總結(jié)可以讓我們對(duì)自己的努力和成長(zhǎng)有更清晰的認(rèn)知。在撰寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們要充分概括自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。友誼是人生中重要的財(cái)富，我們應(yīng)該珍惜和朋友的交往。
土地增減掛工作匯報(bào)篇一
1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對(duì)空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償及新農(nóng)村建設(shè)。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來(lái)的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進(jìn)諧調(diào)發(fā)展。
四是保障了耕地?cái)?shù)量不減少，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問(wèn)題，給地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來(lái)發(fā)展的空間。
土地增減掛工作匯報(bào)篇二
編者按新近下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào)），對(duì)增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作提出了明確要求。為加深廣大讀者對(duì)有關(guān)土地整治政策的了解，特邀請(qǐng)國(guó)土資源部有關(guān)專家，對(duì)國(guó)務(wù)院47號(hào)文件進(jìn)行系列解讀。系列解讀分九篇，內(nèi)容涉及嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重方面的新要求、規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)、農(nóng)村土地整治重大工程組織實(shí)施、科學(xué)規(guī)劃、資金整合和使用管理、土地整治的土地權(quán)屬管理、網(wǎng)上監(jiān)管以及農(nóng)村土地整治管理的新要求等方面。
2004年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）提出“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，為城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整提供了政策依據(jù)。根據(jù)國(guó)發(fā)28號(hào)文件精神，國(guó)土資源部從2006年開(kāi)始，先后4次共下達(dá)增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)73.9萬(wàn)畝，涉及27個(gè)?。▍^(qū)、市）。各試點(diǎn)地區(qū)充分運(yùn)用這項(xiàng)新政策，對(duì)利用不合理的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整利用，總體進(jìn)展順利，有效促進(jìn)了耕地保護(hù)，推進(jìn)了節(jié)約集約用地，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但有的省份超過(guò)下達(dá)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，甚至未經(jīng)批準(zhǔn)、沒(méi)有掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)擅自開(kāi)展“增減掛鉤”及以各種名義的土地置換，經(jīng)批準(zhǔn)的掛鉤試點(diǎn)也存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。這些問(wèn)題亟待糾正?！锻ㄖ返闹攸c(diǎn)就是要進(jìn)一步規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，確保增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)范、健康、有序開(kāi)展。其主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：
堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面追求增加城鎮(zhèn)用地指標(biāo)的傾向。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，其實(shí)質(zhì)是在我國(guó)人多地少基本國(guó)情和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下，以城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整為紐帶，顯化城鎮(zhèn)土地價(jià)值，并將土地級(jí)差收益返還農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。不得以單一解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾為目的，片面追求擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)村大拆大建，影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，各試點(diǎn)地區(qū)亟須提高對(duì)增減掛鉤試點(diǎn)政策的認(rèn)識(shí)水平，開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)要以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃規(guī)范推進(jìn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用必須獲得國(guó)土資源部批準(zhǔn)。國(guó)土資源部相繼制定了規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法。《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》明確規(guī)定“掛鉤試點(diǎn)工作必須經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行開(kāi)展試點(diǎn)工作”。但是，近幾年一些地方出現(xiàn)了未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)用地置換、復(fù)墾土地周轉(zhuǎn)等“搭車”行為，嚴(yán)重?cái)_亂了掛鉤試點(diǎn)工作秩序，影響宏觀調(diào)控。為了堅(jiān)決制止以各種名義擅自開(kāi)展土地置換等行為，《通知》再次強(qiáng)調(diào)“凡涉及城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，必須納入增減掛鉤試點(diǎn)”。按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》規(guī)定，開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)必須由省級(jí)國(guó)土資源部門向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用的，均可視為違法違規(guī)行為。
增減掛鉤試點(diǎn)必須控制在國(guó)土資源部批準(zhǔn)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模內(nèi)?！冻青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》規(guī)定，“掛鉤試點(diǎn)通過(guò)下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)進(jìn)行”，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)由國(guó)土資源部批準(zhǔn)下達(dá)。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)是控制建新區(qū)和拆舊區(qū)規(guī)模的重要手段，也是考核試點(diǎn)工作進(jìn)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。從2009年起，周轉(zhuǎn)指標(biāo)納入年度用地計(jì)劃統(tǒng)籌管理。實(shí)踐中，個(gè)別省份超過(guò)下達(dá)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)開(kāi)展“增減掛鉤”或多次使用同一批次周轉(zhuǎn)指標(biāo)，導(dǎo)致變相擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模?！锻ㄖ访鞔_提出，“嚴(yán)禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)”，“嚴(yán)禁循環(huán)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)”，“嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，組織審批和實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目”，“對(duì)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的下達(dá)、使用和歸還實(shí)行全程監(jiān)管”。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）要按照“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的原則組織實(shí)施，對(duì)未能按計(jì)劃及時(shí)歸還指標(biāo)的?。▍^(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點(diǎn)工作；對(duì)于擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，突破下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點(diǎn)工作，并相應(yīng)扣減土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。未納入項(xiàng)目區(qū)、無(wú)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的地塊，不得改變土地用途。
合理設(shè)置項(xiàng)目區(qū)是順利實(shí)施掛鉤試點(diǎn)的關(guān)鍵。增減掛鉤試點(diǎn)以項(xiàng)目區(qū)為主體組織實(shí)施。掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，由若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成。實(shí)踐中，多數(shù)試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）按要求選擇確定項(xiàng)目區(qū)，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和建新拆舊進(jìn)行整體審批。但也存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有的地方片面追求土地級(jí)差收益，違反規(guī)定超出縣域范圍進(jìn)行增減掛鉤；有的地方不顧農(nóng)村發(fā)展需要，將周轉(zhuǎn)指標(biāo)集中安排在城鎮(zhèn)使用；有的地方未將拆舊、建新地塊封閉實(shí)施，將節(jié)余的指標(biāo)用在中心城市?！锻ㄖ诽岢?，以“合理設(shè)置建新、拆舊項(xiàng)目區(qū)”為核心，“實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)”。各地開(kāi)展掛鉤試點(diǎn)，一要通過(guò)項(xiàng)目區(qū)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量有減少、布局更合理、耕地面積又增加、質(zhì)量有提高。二要將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊相對(duì)接近，并避讓基本農(nóng)田。三要合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)用地，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。
堅(jiān)持把切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益貫穿始終。一是保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡涉及村莊撤并的，要以農(nóng)民為主體，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自主決定，不同意的不得強(qiáng)拆強(qiáng)建。二是在舊房拆遷、新居建設(shè)、土地互換、利用方式等方面要注重保持地方特色和風(fēng)貌，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，保護(hù)具有歷史文化和景觀價(jià)值的傳統(tǒng)建筑，為農(nóng)民提供多種選擇。三是通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整使用所獲收益，必須按照明晰產(chǎn)權(quán)、維護(hù)權(quán)益的原則，合理分配增值收益。增值收益全部返還農(nóng)村，用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。
土地增減掛工作匯報(bào)篇三
近年來(lái)，在省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，河?xùn)|區(qū)第一批建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作成效顯著，已順利完成。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，2006年以來(lái)河?xùn)|新增耕地97.3公頃，項(xiàng)目區(qū)取得了群眾收益增加，新村建設(shè)加快，配套設(shè)施完善，村容村貌改善的可喜變化；通過(guò)掛鉤試點(diǎn)河?xùn)|區(qū)新增掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃，用于支持河?xùn)|區(qū)17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，2008年，企業(yè)利稅已達(dá)億元以上，成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)踐證明掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，下面就河?xùn)|區(qū)第一批土地增減掛鉤工作情況進(jìn)行全面匯報(bào)：
河?xùn)|區(qū)是1995年初臨沂撤地設(shè)市時(shí)建立的新區(qū)，是市委、市政府致力打造的“半壁江山”，是“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)節(jié)水先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)綜合利用先進(jìn)區(qū)”、“中國(guó)脫水蔬菜加工城”、“中國(guó)五金加工城”、“中國(guó)地?zé)岢恰?，是“全省?chuàng)建文明城市工作先進(jìn)區(qū)”、“山東省投資環(huán)境十佳縣區(qū)”、“山東省縣域經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿κ芽h區(qū)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣區(qū)”、“山東省教育先進(jìn)區(qū)”。全區(qū)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、1個(gè)臨沂湯泉旅游區(qū)，306個(gè)行政村，45個(gè)城市社區(qū)、11個(gè)農(nóng)村社區(qū)，總面積547.8平方公里，人口47.5萬(wàn)。
河?xùn)|區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。建區(qū)以來(lái)，我們始終把工業(yè)作為強(qiáng)區(qū)之本，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，積極搞好服務(wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，河?xùn)|經(jīng)濟(jì)正步入發(fā)展的快車道。面對(duì)用地矛盾突出的問(wèn)題，近年來(lái)，我區(qū)以被國(guó)土資源部列入開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作試點(diǎn)縣區(qū)為契機(jī)，周密組織，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效，走出了一條破解項(xiàng)目用地制約、加快推進(jìn)舊村改造的新路子，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了新的切入點(diǎn)。
一、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
我區(qū)第一批土地增減掛鉤試點(diǎn)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個(gè)項(xiàng)目區(qū)列入省級(jí)掛鉤試點(diǎn)單位，分別是：湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)、湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)、劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū)，總規(guī)模為97.3公頃，其中安置用地28.7公頃，新增建設(shè)用地指標(biāo)耕地68.6公頃。
（一）湯頭塔橋—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為塔橋村舊址，現(xiàn)已全部拆除，土地復(fù)墾造田完畢。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)33.15公頃，其中新增加耕地30.17公頃，增加耕地面積比率91%。該項(xiàng)目共拆遷房屋1920間，550戶、2158名村民全部得到安置，其中新村遷入269戶，平房安置230戶，新建老年房117間、安置老人39戶。同時(shí)相應(yīng)建設(shè)了硬化道路、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。
（二）湯頭前西沂—九曲項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)拆舊范圍為前西沂村舊址，現(xiàn)已全部拆除并復(fù)墾造田。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)16.15公頃，其中新增加耕地14.54公頃，增加耕地面積比率90%。該項(xiàng)目共拆遷房屋730間，210戶、630名村面全部得到安置，其中新建老年房60間、安置老人20戶，其它形式安置村民110戶。同時(shí)配套建設(shè)了硬化道路1600米，亮化安路燈18盞，并實(shí)現(xiàn)戶戶通自來(lái)水。
（三）劉店子沂自莊—九曲項(xiàng)目區(qū)和鳳凰嶺田黑墩—九曲項(xiàng)目區(qū)。以上兩上項(xiàng)目區(qū)由于在選點(diǎn)時(shí)不夠細(xì)致，在實(shí)際拆舊過(guò)程中存在拆遷成本過(guò)高、整體搬遷難度過(guò)大等原因。我們根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，得到了省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，同意對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后項(xiàng)目區(qū)工作進(jìn)展迅速，現(xiàn)已完成拆舊復(fù)耕任務(wù)。
劉店子沂自莊村原拆舊區(qū)面積為38.07公頃，范圍為劉店子鄉(xiāng)沂自莊村的原村莊舊址。調(diào)整后，沂自莊村拆舊地塊面積為4.86公頃，朱赤草坡村拆舊地塊面積為4.4公頃，王十二湖村拆舊地塊面積為6.65公頃，樹(shù)沂莊拆舊地塊面積為6.98公頃。拆舊工作于2006年9月開(kāi)工,2008年10月全部結(jié)束。共拆遷房屋1220間，并復(fù)墾造田。其中，朱赤草坡村、王十二湖村屬于成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；沂自莊和樹(shù)沂莊拆舊地塊采取先易后難、規(guī)劃控制的方式進(jìn)行局部拆除，以后我們將通過(guò)土地置換等方式再逐步拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整理農(nóng)村居民點(diǎn)22.89公頃，其中新增加耕地20.6公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，適種范圍廣。根據(jù)村民大會(huì)意見(jiàn)，按照“宅田合一”的形式，現(xiàn)已全部分配給原舊宅所有者耕種。
鳳凰嶺田黑墩原拆舊區(qū)面積為9.91公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址。調(diào)整后，田黑墩村拆舊區(qū)面積為3.62公頃，范圍為鳳凰嶺街道田黑墩村的原村莊舊址，于2006年9月開(kāi)工,2008年9月結(jié)束，拆除舊村房屋220間并復(fù)墾造田。趙黑墩村拆舊區(qū)面積為6.38公頃，范圍為鳳凰嶺街道趙黑墩村的原村莊舊址，于2008年8月開(kāi)工,2008年10月結(jié)束，現(xiàn)已全部拆除舊并復(fù)墾造田。其中，趙黑墩村屬于舊村全部成片拆除，拆除后拆舊地塊與周圍耕地相連成片；田黑墩自2000年以來(lái)始終堅(jiān)持舊村不再劃批民房，今后所有住宅全部納入田園小區(qū)，舊村規(guī)劃于2010年全部拆除。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)整理農(nóng)村居民點(diǎn)10公頃，其中新增加耕地9公頃，增加耕地面積比率90%。整理區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土層深厚，土壤既能保肥又能保水，整理后的土地適宜種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，適種范圍廣，根據(jù)村民大會(huì)意見(jiàn)現(xiàn)已分配給全體村民耕種。
二、主要做法。
（一）科學(xué)選址，因地制宜。在申報(bào)第一批掛鉤試點(diǎn)時(shí)，由于認(rèn)識(shí)到位，組織健全，宣傳發(fā)動(dòng)較好，群眾熱情高漲，有50多個(gè)村莊積極申報(bào)納入掛鉤試點(diǎn)。我們立足實(shí)際，選取優(yōu)勢(shì)明顯、易于實(shí)施的村莊納入項(xiàng)目區(qū)，為掛鉤試點(diǎn)打下了良好基礎(chǔ)。在建新區(qū)選址過(guò)程中，優(yōu)先選用丘陵、山地，提高了土地利用水平，符合集約節(jié)約利用土地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)前合理安排新村建設(shè)規(guī)劃，做到選址符合城鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求，水電路等設(shè)施配套完備，各項(xiàng)公共福利事業(yè)協(xié)調(diào)安排，使之符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
[2005]42號(hào)文件精神，結(jié)合河?xùn)|實(shí)際，制定出臺(tái)了《河?xùn)|區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試行辦法》，明確了掛鉤試點(diǎn)工作的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。在制定拆遷安置補(bǔ)償方案時(shí)，采取“先建后拆，邊補(bǔ)邊拆，占劣補(bǔ)優(yōu)”的方式，充分尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局時(shí)，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和公眾意見(jiàn)，以村民代表大會(huì)的形式，確定拆遷和補(bǔ)償方案。在實(shí)施拆遷時(shí)，按照批準(zhǔn)的拆遷安置補(bǔ)償方案，由村民委員會(huì)和實(shí)施搬遷戶簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)，強(qiáng)化服務(wù)（組織搬家、拆遷服務(wù)隊(duì)等），明確各方責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)提供好的服務(wù)，做到積極穩(wěn)妥進(jìn)行。通過(guò)掛鉤項(xiàng)目拆舊建新和土地整理，農(nóng)用地規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)民收入有所增加，生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的綜合性的工作，為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、水務(wù)、國(guó)土資源和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。區(qū)委區(qū)政府對(duì)土地掛鉤試點(diǎn)工作高度重視，將掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目列入全區(qū)十五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，成立了項(xiàng)目指揮部，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)并解決。國(guó)土分局作為主管部門，安排專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)常深入掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與掛鉤試點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保持密切聯(lián)系，對(duì)工作中的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通，對(duì)試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，幫助解決。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)雙重管理的規(guī)定，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)也分別成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村委主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，并具體落實(shí)掛鉤試點(diǎn)工作。湯頭街道黨工委在項(xiàng)目實(shí)施緊張階段，從街道干部中抽調(diào)了一支30多人的隊(duì)伍，進(jìn)駐湯頭街道2個(gè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的時(shí)間里一直吃住在工地，狠抓工程進(jìn)度，在全區(qū)率先完成了土地增減掛鉤任務(wù)。
（四）廣泛宣傳，環(huán)境優(yōu)越。區(qū)政府高度重視土地掛鉤試點(diǎn)工作，在全區(qū)一些重要會(huì)議上多次進(jìn)行動(dòng)員部署。多次在土地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織拆遷村兩委成員和村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，讓他們看到實(shí)實(shí)在在的效果，充分理解、支持、參與這項(xiàng)工作。各級(jí)媒體十分重視我區(qū)土地掛鉤試點(diǎn)工作，省、市、區(qū)電視、報(bào)紙等新聞媒體多次給予宣傳報(bào)道，形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。
（五）強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓資金管理。按照土地掛鉤試點(diǎn)工作的要求，區(qū)政府設(shè)立專門賬戶，對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理。目前，我區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用已全部收繳，工業(yè)園區(qū)內(nèi)17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定，共收取耕地開(kāi)墾費(fèi)1075.1154萬(wàn)元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)955.6246萬(wàn)元,均已入專項(xiàng)資金賬戶，專戶管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。在資金使用和籌集上，我們對(duì)舊村拆遷安置和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾給予補(bǔ)貼，對(duì)新村道路、供電、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，特別是對(duì)公共事業(yè)如老年房、學(xué)校建設(shè)等給予重點(diǎn)扶持，按工程進(jìn)度及時(shí)給予資金撥付，加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施。在資金撥付上，實(shí)行資金與進(jìn)度掛鉤的制度，財(cái)政國(guó)土部門根據(jù)規(guī)劃和進(jìn)度情況，制定資金撥付計(jì)劃，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提報(bào)的工程進(jìn)度報(bào)告，經(jīng)共同審查后，由財(cái)政直接撥付項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位。二是抓整理質(zhì)量。掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊整理嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，土地整理要達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套，無(wú)水土流失，土壤中無(wú)基石、礫石，無(wú)泥灰殘?jiān)?，土層厚度達(dá)到60厘米以上。所整理的土地要達(dá)到質(zhì)量不降低、數(shù)量不減少，并實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡，確保達(dá)到基本農(nóng)田質(zhì)量。比如湯頭前西沂村通過(guò)與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作，對(duì)復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)土地重新進(jìn)行深翻，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過(guò)追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。
三、取得的成效。
（一）舊村改造步伐加快。一批土地增減掛鉤四個(gè)項(xiàng)目區(qū)涉及鳳凰嶺街道田黑墩等四個(gè)村的新村建設(shè)，通過(guò)掛鉤政策和資金的扶持在利用不到三年的時(shí)間內(nèi)，建起了一大批新的社區(qū)和還建房屋。新村規(guī)劃整齊，配套完善，村容村貌煥然一新。鳳凰嶺田黑墩項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)民新社區(qū)—田園小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建成居民樓6棟，老年房38套，小區(qū)配套體育休閑設(shè)施、亮化路燈70盞、硬化道路4500米，沿街建設(shè)2層沿街樓2排，村委辦公使用一處，商業(yè)、飯店等小區(qū)配套使用一處。以上建設(shè)至少把田黑墩村舊村改造的步伐提前了五年，通過(guò)田黑墩的示范作用，周圍村莊對(duì)掛鉤認(rèn)識(shí)的程度逐步提高，參與掛鉤的熱情逐步升溫。相鄰張黑墩村已申報(bào)二批掛鉤，并且在短短半年的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了3年拆舊任務(wù)。其他3個(gè)項(xiàng)目區(qū)也采用類似的辦法，因地制宜進(jìn)行合理安置。特別是項(xiàng)目區(qū)老年房安置的做法，通過(guò)由村集體統(tǒng)一為60歲以上及困難戶建設(shè)老年周轉(zhuǎn)房，經(jīng)濟(jì)條件好的一次性買斷使用權(quán)，經(jīng)濟(jì)條件差的無(wú)償使用，去世后再交還村集體循環(huán)使用，不僅破解了舊村改造的瓶頸，為舊村全面改造打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也為老年人提供了較好的生活居住條件，深受群眾歡迎。
確所有權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、實(shí)行集約化、分配到個(gè)人”的要求，先后與5家有實(shí)力的龍頭企業(yè)進(jìn)行了洽談，并最終與臨沂遠(yuǎn)宇食品公司達(dá)成協(xié)議。通過(guò)與遠(yuǎn)宇食品有限公司合作，以700元/畝總體承包，獲得了較大的土地收益，通過(guò)合同的形式，確定了56人為遠(yuǎn)宇公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，又一次為農(nóng)民增收。同時(shí)，遠(yuǎn)宇食品公司對(duì)復(fù)耕土地進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)土地重新進(jìn)行深翻細(xì)作，配備噴灌、滴灌設(shè)施，通過(guò)追加農(nóng)家肥提高土壤肥力，復(fù)耕土地已達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。在該村現(xiàn)已建成了200畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，并且通過(guò)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)證。按照協(xié)議，前西沂村村民每年可增收14萬(wàn)元，人均年增165元，前西沂村級(jí)積累年增1.5萬(wàn)元。以上做法為新農(nóng)村建設(shè)中集體土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了較好的探索。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有力支持。我區(qū)第一批土地掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)68.6公頃。工業(yè)園區(qū)內(nèi)建新區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設(shè)用地共報(bào)3個(gè)批次17個(gè)項(xiàng)目，征地面積70.9058公頃,其中農(nóng)用地面積68.2589公頃。新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，以容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度、廠前區(qū)比例等指標(biāo)控制建設(shè)項(xiàng)目的集約利用程度，嚴(yán)格審核把關(guān)。其中，臨沂遠(yuǎn)宇食品公司占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)174.4畝，總投資1.2億元，已建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，出口創(chuàng)匯1600萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬(wàn)元。臨沂六和配合飼料有限公司占地面積63.7畝，其中占用周轉(zhuǎn)指標(biāo)30畝，總投資4080萬(wàn)元，已建成投產(chǎn)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，利稅3000萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題和下步工作打算。
我區(qū)第一批土地掛鉤試點(diǎn)工作取得了初步成效，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗(yàn)不足。由于掛鉤試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，需要邊摸索邊前進(jìn)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目選址時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，使部門之間的規(guī)劃更加協(xié)調(diào)，防止資源浪費(fèi)。二是資金制約問(wèn)題嚴(yán)重。舊村改造是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、耗資大的復(fù)雜的工程，僅靠掛鉤周轉(zhuǎn)資金無(wú)法彌補(bǔ)工程所需資金的缺口。建議在今后各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大投入資金。
在今后的工作中，我們將不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)土地掛鉤試點(diǎn)工作。下一步將不斷加大宣傳力度，提高群眾認(rèn)識(shí)程度，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村更好更快地發(fā)展。另外，通過(guò)制定符合實(shí)際的土地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃，為全區(qū)土地合理布局提供方案，為今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷摸索更好的經(jīng)驗(yàn)。
土地增減掛工作匯報(bào)篇四
市人大常委會(huì)：
下面，我受市政府委托，向市人大常委會(huì)做全市公路建設(shè)情況專題報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、公路建設(shè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目進(jìn)展情況。
目前，全市公路總里程為10562.6公里，其中，干線公路856.6公里(國(guó)道2條203.73公里、省道12條652.87公里)，農(nóng)村公路9706公里(縣道971公里、鄉(xiāng)道1618公里、村道7117公里)。
(一)干線公路方面。
1.近年完工項(xiàng)目。
20xx年以來(lái)，我市先后有寶石快速通道等9個(gè)項(xiàng)目相繼建成通車，建設(shè)總里程302公里，完成總投資13.55億元。這些項(xiàng)目的建成極大提升了我市干線路網(wǎng)等級(jí)，改善了全市公路通行條件。
2.當(dāng)前在建項(xiàng)目。
全市現(xiàn)有在建項(xiàng)目6個(gè)，總里程190.34公里，總投資21.03億元。
(1)新增國(guó)道234(原s103)襄平界至葉方界段改建工程(許南路)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)47.6公里，計(jì)劃總投資5.15億元，20xx年12月開(kāi)工。截至目前，主體工程已基本完成，累計(jì)完成投資約4.2億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(2)s236花程線郟縣安良鎮(zhèn)至新城區(qū)井營(yíng)段改建工程(平郟快速通道)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)38.82公里，項(xiàng)目總投資5.58億元，20xx年5月1日開(kāi)工。截至目前，路基已全部完工;底基層完成97%;下基層完成95%;上基層完成95%;瀝青混凝土面層完成95%。南水北調(diào)大橋完成80%工程量;汝河大橋完成75%工程量。累計(jì)完成投資約4億元。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(3)g311徐西線魯山八里倉(cāng)路口至堯山鎮(zhèn)段改建工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)53.87公里，計(jì)劃總投資3.34億元，20xx年11月開(kāi)工。截至目前，已完成涵洞(通道)75座，占總量的98.3%;路基土石方工程已基本完成;下基層水穩(wěn)攤鋪25.1公里，占總量的75%，上基層水穩(wěn)攤鋪15.8公里，占總量的40%;完成稀漿封層15.8公里,完成下面層攤鋪3公里;橋梁工程完成總量的70%。累計(jì)完成投資4284萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年6月底前完工。
(4)g207錫海線魯山火石岈至分水嶺段改建工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)23.45公里，計(jì)劃總投資1.22億元，20xx年2月開(kāi)工。截至目前，征地拆遷和路基工程施工正在進(jìn)行，累計(jì)完成投資440萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年6月完工。
(5)s234平桐線舞鋼李輝莊至泌陽(yáng)界大修工程。該項(xiàng)目全長(zhǎng)18.5公里，計(jì)劃總投資7451萬(wàn)元，20xx年4月開(kāi)工。截至目前，完成面層14公里、基層15公里、道路加寬4公里，累計(jì)完成投資總額的70%。預(yù)計(jì)今年年底前完工。
(6)s241時(shí)南線新城區(qū)段改建工程(平寶路改線)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)8.1公里，計(jì)劃總投資4.99億元，原計(jì)劃20xx年底主體完工，因部分線段征遷工作推進(jìn)緩慢，預(yù)計(jì)20xx年5月1日前主體完工。
3.待批待建項(xiàng)目。
目前，我市上報(bào)待批待建項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)總里程60.32公里，估算總投資18.52億元。這3個(gè)項(xiàng)目分別為：
新增省道233焦桐線寶豐縣周莊鎮(zhèn)至魯山張良鎮(zhèn)段改建工程(大西環(huán))。該項(xiàng)目全長(zhǎng)23.361公里，計(jì)劃總投資8.46億元，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
新增省道232云葉線平頂山北渡至葉縣孫婁莊段改建工程(平葉快速通道)。該項(xiàng)目全長(zhǎng)17.81公里，估算總投資5.29億元，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行。
s231金孟線寶豐皮莊至魯山曹堂、郟縣禹郟界至郟寶界段改建項(xiàng)目。全長(zhǎng)44.25公里，該項(xiàng)目分為兩段，其中禹郟界至郟寶界段路線全長(zhǎng)19.15公里，寶豐皮莊至魯山曹堂段路線全長(zhǎng)25.1公里，估算總投資4.77億元，項(xiàng)目工可已批復(fù)，初步設(shè)計(jì)已評(píng)審。
以上三個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年下半年即可開(kāi)工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路方面。
20xx年以來(lái)，全市農(nóng)村公路累計(jì)完成投資9.6億元，建設(shè)里程957.5公里，建設(shè)橋梁3823延米，形成了干支結(jié)合、四通八達(dá)、便捷暢通、安全舒適的新農(nóng)村公路網(wǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利的交通條件。我市農(nóng)村公路工作在全省名列前茅，連續(xù)兩屆獲得全省農(nóng)村公路“好路杯”競(jìng)賽“金杯獎(jiǎng)”，郟縣姚莊鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理先進(jìn)集體”稱號(hào)。20xx年1-9月份，全市農(nóng)村公里建設(shè)完成投資3億元，占年度目標(biāo)任務(wù)4.67億元的64.2%，完成建設(shè)里程319公里;預(yù)計(jì)年底前可完成投資4.67億元，建設(shè)里程490公里。
二、農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況。
20xx年，按照全省的統(tǒng)一部署，我市啟動(dòng)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，目標(biāo)任務(wù)是三年內(nèi)建設(shè)里程不少于1440公里，改造危橋14600延米以上，完成總投資不少于13.07億元。其中，20xx年、20xx年我市農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)625個(gè)1075.9公里，橋梁建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)7521延米。
截至目前，20xx年項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，20xx年項(xiàng)目預(yù)計(jì)11月底前全面開(kāi)工建設(shè)。年底前縣鄉(xiāng)道完成70%，村道全面完成，大中橋完成主體工程。其中，20xx年農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工135個(gè)204.5公里，開(kāi)工45個(gè)，完成施工招投標(biāo)62個(gè)，正在進(jìn)行施工招投標(biāo)15個(gè)，完成財(cái)政評(píng)審18個(gè)，因修建規(guī)模和路線調(diào)整暫停2個(gè);橋梁建項(xiàng)目完工4個(gè)，開(kāi)工26個(gè)，完成施工招投標(biāo)7個(gè)，完成財(cái)政評(píng)審2個(gè)，因業(yè)主變更暫停1個(gè)。20xx年農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目完工4個(gè)3.8公里，開(kāi)工3個(gè)，完成施工招投標(biāo)25個(gè)，正在進(jìn)行招投標(biāo)203個(gè)，正在財(cái)政評(píng)審91個(gè)，完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)6個(gè)，正在設(shè)計(jì)招標(biāo)15個(gè);橋梁建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)，完成招投標(biāo)5個(gè)，正在招投標(biāo)70個(gè)，正在開(kāi)展前期工作1個(gè)。
三、我市公路建設(shè)工作措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大支持力度。市委、市政府高度重視公路建設(shè)工作，陳書(shū)記、張市長(zhǎng)多次深入寶石快速通道、平郟快速通道、農(nóng)村公路等一線建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決公路建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，要求各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，支持公路建設(shè)發(fā)展。市政府將農(nóng)村公路建設(shè)管理工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))的年度考核范圍，并出臺(tái)了《農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村通暢工程實(shí)施方案》(平政辦〔20xx〕54號(hào))，明確市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，拿出6000余萬(wàn)元資金支持農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全完善抓落實(shí)的工作責(zé)任制，實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)、定效的“四定”機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都列出工作計(jì)劃表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)倒排工期，確保高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù);實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月通報(bào)、月督查制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難及問(wèn)題，確保按時(shí)完成建設(shè)目標(biāo);實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，每個(gè)項(xiàng)目由交通公路部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立項(xiàng)目管理辦公室，由專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任項(xiàng)目辦主任，積極主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度。協(xié)調(diào)國(guó)土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門，全力做好公路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查，保障工程建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路“七公開(kāi)”和義務(wù)監(jiān)督員制度，將農(nóng)村公路建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下;成立督導(dǎo)組，對(duì)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量管控，保障工程質(zhì)量。在工程招標(biāo)上，將所有公路建設(shè)項(xiàng)目納入市公共資源交易中心統(tǒng)一招標(biāo)范圍，保證招投標(biāo)程序公開(kāi)透明、公正合法。在工程質(zhì)量管理上，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任追究制度等規(guī)章制度。加強(qiáng)工程績(jī)效考核和信用評(píng)價(jià)，不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。干線公路建立了“施工企業(yè)自檢、監(jiān)理單位抽檢、項(xiàng)目法人巡檢、市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，對(duì)各工程項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程、全方位、全覆蓋監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展工程質(zhì)量“回頭看”和“現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)。農(nóng)村公路嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參建人員資格，把好工程驗(yàn)收關(guān)，形成“實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)過(guò)程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制，保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路工程建設(shè)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)安全管理，確保建設(shè)安全。按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，實(shí)行安全督導(dǎo)和安全例會(huì)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，增加安全生產(chǎn)資金投入，強(qiáng)化隱患排查治理，守住安全發(fā)展底線，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。積極開(kāi)展公路工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，連續(xù)多年保持公路建設(shè)工程“安全生產(chǎn)零責(zé)任事故”。
四、公路建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題。
(一)干線公路方面。存在的主要問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)省補(bǔ)資金不能滿足工程需要，地方配套資金籌措困難，由此導(dǎo)致部分項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展緩慢，影響項(xiàng)目的實(shí)施。
(二)農(nóng)村公路方面?？h級(jí)政府是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，目前，我市農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”整體進(jìn)展不平衡，個(gè)別縣(市、區(qū))建設(shè)積極性不高，縣級(jí)財(cái)政配套資金不到位，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。
五、下一步工作打算。
(一)繼續(xù)加大干線公路項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極推進(jìn)“大西環(huán)”“平葉快速通道”等項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理，爭(zhēng)取早日完成前期工作。結(jié)合上級(jí)投融資政策調(diào)整，積極探索ppp融資模式，拓寬配套資金籌措渠道。牢固樹(shù)立質(zhì)量是工程生命的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目觀摩推進(jìn)活動(dòng)，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查并督促整改到位，努力打造優(yōu)質(zhì)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)公路揚(yáng)塵污染防治，努力打造綠色環(huán)保工程。積極開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全管理，確保施工安全。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞“三年行動(dòng)計(jì)劃”既定目標(biāo)和總體部署，進(jìn)一步采取有力措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。一是市政府對(duì)各縣(市、區(qū))加大督導(dǎo)力度，對(duì)進(jìn)度滯后的縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。二是進(jìn)一步分解任務(wù)，明確詳細(xì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。三是市交通運(yùn)輸局班子成員分片督導(dǎo)，對(duì)有關(guān)單位每周至少督導(dǎo)一次。四是采用每半月手機(jī)短信和寄信的方式向各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。五是進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)程序，落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的有關(guān)政策和措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)期以來(lái)，全市公路建設(shè)工作得到了市人大常委會(huì)的關(guān)心和幫助,市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)視察，人大代表對(duì)做好公路建設(shè)工作提出了很多寶貴的建議和議案，這些都是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，不斷改進(jìn)方法，積極提高效率，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)公路建設(shè)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公路建設(shè)工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助。
以上報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
土地增減掛工作匯報(bào)篇五
為進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)耕地，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進(jìn)節(jié)約集約用地及農(nóng)村建設(shè)，緩解該鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門文件要求，上石橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)土地增減掛鉤工作。
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門及各村書(shū)記為成員的土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問(wèn)題，確保土地增減掛工作有序推進(jìn)。
二是廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議和進(jìn)村入戶與群眾談心交流等方式，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及政策標(biāo)準(zhǔn)，充分了解群眾的愿望和要求，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，讓農(nóng)民真切感受到進(jìn)行土地增減掛鉤的好處，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與的積極性，努力營(yíng)造良好輿論氛圍，激發(fā)群眾參與的熱情。
三是精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。按照先易后難、因地制宜、分類分步實(shí)施、逐步展開(kāi)的工作方法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,對(duì)愿意拆舊的戶先行測(cè)繪，算出補(bǔ)償?shù)拿娣e和金額，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來(lái)的實(shí)惠，新居點(diǎn)的確定充分尊重群眾意愿，讓仍在猶豫的群眾堅(jiān)定信心，主動(dòng)加入到項(xiàng)目的實(shí)施中來(lái)。
目前，上石橋鎮(zhèn)確定增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)面積170.4畝，項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)新增耕地面積120畝。
20xx年,xx市國(guó)土房產(chǎn)局堅(jiān)持“保發(fā)展、保耕地、保民生”根本目標(biāo),規(guī)范管理,統(tǒng)籌實(shí)施,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,為盤活農(nóng)村低效、閑置建設(shè)用地,拓展城鎮(zhèn)用地空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,取得“十三五”國(guó)土工作良好開(kāi)局。全年申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目共36個(gè)批次,拆舊地塊總面積1.57萬(wàn)畝,申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1.41萬(wàn)畝(含往年)。其中經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)批次,拆舊區(qū)規(guī)模8277畝,批準(zhǔn)使用掛鉤指標(biāo)7043畝。全市驗(yàn)收增減掛鉤項(xiàng)目12個(gè)批次,拆舊地塊面積4400畝,新增耕地4052畝,歸還掛鉤指標(biāo)3960畝。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)作。我市要求各地將增減掛鉤工作列入縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門年度重點(diǎn)工作,明確分工,各負(fù)其責(zé),在組織保障、責(zé)任落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、補(bǔ)償安置、實(shí)施監(jiān)管、資金保障和監(jiān)督檢查等工作上全面落實(shí)到位。
二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,各地強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),加強(qiáng)與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)項(xiàng)目安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),形成綜合效益,提升建設(shè)效果。
三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省增減掛鉤工作有關(guān)政策和規(guī)范,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施,按照設(shè)計(jì)要求組織工程施工。同時(shí),不斷壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保證項(xiàng)目安全。
四是堅(jiān)持聯(lián)合監(jiān)管,齊抓工程質(zhì)量。采取以國(guó)土部門牽頭,會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門齊抓共管。實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)逐級(jí)初驗(yàn),市級(jí)逐地塊開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收制度。對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目,責(zé)令限期整改,切實(shí)保障新增耕地及配套工程質(zhì)量。
五是堅(jiān)持群眾參與,打造惠農(nóng)精品。各地從維護(hù)群眾利益出發(fā),不斷增加投入,提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到拆遷安置、新村建設(shè),從土地復(fù)墾、工程驗(yàn)收到權(quán)屬調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)等,自始至終群眾全程參與管理,項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)民意愿,一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程不斷涌現(xiàn)。
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機(jī)遇，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開(kāi)展。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點(diǎn)工程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好該項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部、群眾代表動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真切感受到開(kāi)展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調(diào)動(dòng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
規(guī)劃引領(lǐng)，用好政策。根據(jù)31個(gè)村實(shí)際情況，該鎮(zhèn)做好了115個(gè)自然村樓房和平房數(shù)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、認(rèn)真研究制定實(shí)施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實(shí)施。
精心組織，責(zé)任細(xì)分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責(zé)任到戶，按照先易后難、逐步展開(kāi)的方法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來(lái)的實(shí)惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結(jié)束，新村建設(shè)已完成招標(biāo)。
創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，加大對(duì)增減掛鉤工作的督導(dǎo)考核力度，實(shí)行每周匯總一次、兩周通報(bào)一次制度，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成年度增減掛鉤任務(wù);在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)全程監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作方式，做到拆遷補(bǔ)償、工程招標(biāo)公開(kāi)、透明;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管、依規(guī)使用項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目村實(shí)行嚴(yán)格考核，合理獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛工作匯報(bào)篇六
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，開(kāi)拓用地空間，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)土國(guó)發(fā)[2008]138號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（桂國(guó)土資發(fā)[2010]41號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（桂國(guó)土資發(fā)[2010]55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]47號(hào)）等文件精神。確定選取了長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，為確保該項(xiàng)目能在全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)以及技術(shù)要求等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制訂本項(xiàng)目實(shí)施工作方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目區(qū)”），通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l，政府主導(dǎo)，共同推進(jìn)。工作按照“政府主導(dǎo)、國(guó)土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式推進(jìn)實(shí)施，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心，共同推進(jìn)工作。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項(xiàng)目區(qū)，合理布局項(xiàng)目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運(yùn)行的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不降低等增減動(dòng)態(tài)平衡。
3．因地制宜，循序漸進(jìn)。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開(kāi)展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，按照實(shí)事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過(guò)這些地區(qū)的示范，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
4．尊重民意，保障權(quán)益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要開(kāi)展論證征求意見(jiàn)并實(shí)地踏勘，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及社會(huì)各界意見(jiàn)。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過(guò)程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補(bǔ)償安置等，要實(shí)行公示，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項(xiàng)政策和決策程序必須堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定。
5．生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進(jìn)土地整理工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體要求和目標(biāo)。
掛鉤工作必須貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過(guò)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng)高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)相結(jié)合。
項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法入制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中土地權(quán)屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實(shí)施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除，并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)組織開(kāi)展土地整理復(fù)墾。
根據(jù)長(zhǎng)洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，集中各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開(kāi)展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨(dú)立工礦用地等的拆遷安置以及整理復(fù)墾，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和群眾生產(chǎn)生活需要，開(kāi)展土地災(zāi)毀防治和地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新建設(shè)，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件。
通過(guò)對(duì)建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的條件：
建設(shè)用地指標(biāo)和實(shí)際需要，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，需通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標(biāo)問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，保障城市建設(shè)用地需求的目標(biāo)。(二)當(dāng)?shù)卣罅χС郑?xiàng)目區(qū)拆舊地塊所在的長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)工予以大力支持，積極配合開(kāi)展了相關(guān)調(diào)查工作，希望盡快啟動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用列入政府年度預(yù)算，開(kāi)展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報(bào)的項(xiàng)目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點(diǎn)用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民對(duì)集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強(qiáng)烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。
四、項(xiàng)目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長(zhǎng)洲區(qū)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況．。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長(zhǎng)洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點(diǎn)，用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個(gè)村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，權(quán)屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項(xiàng)目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長(zhǎng)洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年加工不銹鋼達(dá)100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達(dá)8億元。由于梧州市年度計(jì)劃用地指標(biāo)有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地?zé)o法落實(shí)，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問(wèn)題，特將本項(xiàng)目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。
五、擬申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及歸還計(jì)劃。
六、資金籌措計(jì)劃及管理(一)資金來(lái)源。
專項(xiàng)資金來(lái)源主要包括：（1）土地整理項(xiàng)目資金，有國(guó)土部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)銜接籌集；（2）金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入，有項(xiàng)目投融資建設(shè)單位籌集；（3）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項(xiàng)目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫(kù)移民專項(xiàng)資金。
(二)資金管理．。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目資金的使用要嚴(yán)格按照土地整治項(xiàng)目管理及專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目預(yù)算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)等必要的費(fèi)用。資金實(shí)行?？顚Ｓ?，做到專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)管理、專帳核算，嚴(yán)格按預(yù)算支出范圍使用，接受縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督與檢查。專項(xiàng)資金要全額用于掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，以保障項(xiàng)目資金安全、高效使用，確保完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
七、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。
2013年10月完成整理復(fù)墾，2013年12月底全部完成驗(yàn)收。
(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還。
項(xiàng)目區(qū)實(shí)施期限為三年，即從上級(jí)批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施開(kāi)始三年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施及指標(biāo)歸還工作，指標(biāo)歸還計(jì)劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計(jì)劃2013年12月前全部完成。
(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊(cè)。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，國(guó)土資源管理部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán)，注銷原土地使用證書(shū)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認(rèn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國(guó)土資源管理部門及時(shí)開(kāi)展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊(cè)、歸檔入庫(kù)。
八、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1．為加強(qiáng)對(duì)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)有效推進(jìn)掛鉤工作開(kāi)展，成立了區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)土的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)府辦、國(guó)土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財(cái)政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長(zhǎng)洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問(wèn)題，制定掛鈞工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開(kāi)墾費(fèi)中落實(shí)掛鉤項(xiàng)目專項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：負(fù)責(zé)的組織協(xié)調(diào)，組織項(xiàng)目的審核、論證和自查等，確保項(xiàng)目有組織地實(shí)施。
2、成立項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及有組織號(hào)召能力的村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)編制專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃。
按照國(guó)土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作要求，組織人員開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，在摸清項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級(jí)，分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨(dú)立工礦整理復(fù)墾潛力及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)長(zhǎng)洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施工作和各個(gè)項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施。
(三)制定具體實(shí)施工作方案。
項(xiàng)目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項(xiàng)后，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工作方案，按“定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度”的原則，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施作具體實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組，各項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)工作不到位的要限期改正，對(duì)推進(jìn)不力的要追究責(zé)任。項(xiàng)目主管職能部門和具體承擔(dān)安施工作的單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，依法開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格資金的審批、使用，并及時(shí)公開(kāi)、公示，使資金的使用情況接受社會(huì)監(jiān)督；紀(jì)檢、監(jiān)察部門，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管力度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗(yàn)收。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長(zhǎng)洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛工作匯報(bào)篇七
今年來(lái)，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進(jìn)增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制，國(guó)土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會(huì)研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)增減掛鉤工作專題會(huì)議，制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過(guò)廣播電視、過(guò)街橫幅、刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層，實(shí)地踏勘，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、村委會(huì)和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾。
合同。
》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護(hù)制度，強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會(huì)為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
層層簽訂管護(hù)合同，明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說(shuō)承包、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點(diǎn)工作作為全縣一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,不斷采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來(lái)一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓,縣委常委會(huì)、政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署、督促調(diào)度,分析工作形勢(shì),解決困難問(wèn)題,督促項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí),通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣各大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了由縣級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立健全了項(xiàng)目責(zé)任人定期約談制、縣督導(dǎo)組巡查考核制和任務(wù)完成情況獎(jiǎng)懲制等制度。
縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的意見(jiàn)》,全面明確了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)。加大了資金扶持力度,對(duì)能夠按時(shí)完成任務(wù)的項(xiàng)目,扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)到了每畝20萬(wàn)元。對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎(jiǎng)勵(lì)其20%的土地指標(biāo)優(yōu)先用于招商引資項(xiàng)目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設(shè)用地指標(biāo)8000—20xx0元獎(jiǎng)金。對(duì)工作被動(dòng)、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào);對(duì)到期不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核“一票否決”,取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,問(wèn)題嚴(yán)重的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行問(wèn)責(zé)。
土地增減掛工作匯報(bào)篇八
增減掛鉤的后期管護(hù)、耕種情況是每次檢查、驗(yàn)收和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查觀光的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項(xiàng)措施，嚴(yán)格把關(guān)、保證復(fù)墾后的“增減掛鉤”項(xiàng)目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護(hù)制度，強(qiáng)化管護(hù)措施。明確項(xiàng)目所在地的村委會(huì)為第一責(zé)任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾參與管護(hù)工作的積極性。把項(xiàng)目管護(hù)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益、農(nóng)民切身利益結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)群眾管護(hù)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
層層簽訂管護(hù)合同，明確各方管護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)，本著“說(shuō)承包、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)耕種”的原則，形成復(fù)墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
土地增減掛工作匯報(bào)篇九
甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）。
乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)約用地，緩解建設(shè)用地供需矛盾，根據(jù)《省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黔國(guó)土資116號(hào)）、鎮(zhèn)府辦發(fā)2號(hào)和募府發(fā)201230號(hào)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)募役鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議研究，確定乙方為斗糯村黃瓜哨組土地增減掛鉤復(fù)墾工程施工單位，為保障該工程順利進(jìn)行，依照有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程具體情況，雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議：
一、施工時(shí)間：
年月至年月日前結(jié)束。
二、具體施工面積及內(nèi)容、單價(jià)：
1、實(shí)施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項(xiàng)目?jī)?nèi)渣質(zhì)，將原有殘?jiān)翆诱嫉鼗謴?fù)為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內(nèi)）：2100元/每畝，清除的渣質(zhì)用于道路修繕（以原有小路為基礎(chǔ)進(jìn)行修整，填整機(jī)耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運(yùn)輸，按80元/m干砌，合計(jì)：4000元/畝。
3、圖斑內(nèi)進(jìn)行土石分開(kāi)，恢復(fù)為耕地。
4、石更干砌要求厚度達(dá)到50㎝，小灣取直，大灣就勢(shì)，穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當(dāng)，達(dá)到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質(zhì)平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元。
2、地塊石更的修筑：
（1）干砌墻：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及運(yùn)輸：20m×80元/m=1600.00元。
3、總工程款：23635.00元。
四、實(shí)施方式及要求：
1、以動(dòng)員群眾自行修繕為主，若群眾沒(méi)有勞動(dòng)力修繕，可組織小型施工隊(duì)在短期內(nèi)完成該項(xiàng)目的工程，達(dá)到驗(yàn)收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實(shí)施方案進(jìn)行土地培肥：按300元/畝進(jìn)行補(bǔ)助。
3、在施工過(guò)程中的一切安全事故由施工者自行負(fù)責(zé)，政府不負(fù)任何責(zé)任。
4、實(shí)施該項(xiàng)目完畢后，申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。
5、乙方施工必須嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證達(dá)到驗(yàn)收的目的，若達(dá)不到驗(yàn)收的目的，造成的損失由乙方全部負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。
五、付款方式：
簽訂合同并進(jìn)場(chǎng)施工后，甲方支付乙方總款的10％（2363元）作為開(kāi)工費(fèi)，其余資金按施工工程進(jìn)度撥付，留10％的資金作為質(zhì)量保證金，待次年漲過(guò)洪水不垮塌，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題存在或因質(zhì)量問(wèn)題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個(gè)施工過(guò)程中，一切安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任，若出現(xiàn)安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問(wèn)題。
七、協(xié)議事項(xiàng)。
本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各持一份，并從簽訂之日起具有法律效力，若有凝問(wèn)或其他相關(guān)事宜，需甲、乙雙方在場(chǎng)共同協(xié)商解決或申請(qǐng)仲裁，上訴等相關(guān)法律程序解決。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
土地增減掛工作匯報(bào)篇十
土地流轉(zhuǎn)目的是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過(guò)流轉(zhuǎn)500畝土地引進(jìn)的龍頭企業(yè)，該企業(yè)一開(kāi)始就以高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求來(lái)發(fā)展企業(yè)，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬(wàn)從北京格瑞菲爾科技開(kāi)發(fā)有限公司購(gòu)置智能化溫室，已建成900多平米標(biāo)準(zhǔn)育苗基地，每年可無(wú)性繁殖茶苗300多萬(wàn)株。為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，并且免費(fèi)為茶農(nóng)提供技術(shù)支持，此舉推動(dòng)了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后，我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝，加上往年茶園面積，全鎮(zhèn)茶園已達(dá)4355畝。同時(shí)該公司一方面收購(gòu)茶葉鮮葉，進(jìn)行加工生產(chǎn)和銷售，另一方面對(duì)不同類型茶葉進(jìn)行深加工開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過(guò)這一土地流轉(zhuǎn)實(shí)例，引來(lái)先進(jìn)技術(shù)，繁榮了茶葉市場(chǎng)，把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個(gè)新的水平，成為我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中一個(gè)亮點(diǎn)。
山區(qū)的土地資源相對(duì)來(lái)說(shuō)，是較為豐富，這是開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關(guān)戶的承包權(quán)益的情況下，把四荒地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，把拋荒地進(jìn)行集中，然后，再通過(guò)流轉(zhuǎn)，租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效開(kāi)發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的1600余畝土地中，有1300余畝都是荒地或拋荒地開(kāi)發(fā)出來(lái)的。
土地流轉(zhuǎn)，最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進(jìn)的禪茗堂養(yǎng)生茶開(kāi)發(fā)公司，在春茶上市后，找當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)收購(gòu)茶葉鮮葉，同類型品質(zhì)的鮮葉比市場(chǎng)價(jià)格每斤高出20元，按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉，一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單，協(xié)定對(duì)方提供種苗，肥料，技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，按每株3元的價(jià)格支付勞務(wù)費(fèi)用，隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜，按每畝移栽550株計(jì)算，每畝可獲勞務(wù)收入1650元。此舉還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列，發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范，充分帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十一
一、四川祥樂(lè)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：
四川祥樂(lè)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)為項(xiàng)目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購(gòu)了慶符商場(chǎng)（原北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂(lè)部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實(shí)業(yè)有限公司成功實(shí)施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書(shū)樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€(gè)土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。
二、土地增減掛鉤政策的實(shí)施是促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機(jī)遇。高縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，通過(guò)成功實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，加快建設(shè)“高興之縣”：
（一）通過(guò)土地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。
2、釋放政策紅利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢(shì)積極引進(jìn)社會(huì)資本投資，解決資金短缺、開(kāi)放合作不足、農(nóng)村人口購(gòu)買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點(diǎn)推動(dòng)縣城建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。
（二）通過(guò)土地增減掛鉤項(xiàng)目推動(dòng)高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅(jiān)工作。
1、項(xiàng)目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。
2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場(chǎng)+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
4、力爭(zhēng)培育多個(gè)農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)。
（三）、建議實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實(shí)施，避免出現(xiàn)以下問(wèn)題，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。
1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒(méi)有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒(méi)有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢(shì)。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高，項(xiàng)目效果有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、掛鉤政策沒(méi)有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒(méi)有與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，目標(biāo)單一。導(dǎo)致項(xiàng)目成為單純的“新村建設(shè)”，對(duì)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進(jìn)作用，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。
三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合的案例。（可請(qǐng)歐博士提供一些全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)秀項(xiàng)目資料）。
四、祥樂(lè)農(nóng)業(yè)在實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目方面具備的優(yōu)勢(shì)：
1、與多家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實(shí)力強(qiáng)大。
2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實(shí)施方案。
3、有多個(gè)增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，能確保項(xiàng)目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成。可為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面工作探索更多成功經(jīng)驗(yàn)。
4、長(zhǎng)期與北大、臺(tái)大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團(tuán)隊(duì)資源。對(duì)土地增減掛鉤如何與各項(xiàng)工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作，項(xiàng)目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過(guò)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺(tái)配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識(shí)。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十二
國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）中指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，我省國(guó)土廳也配套出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可見(jiàn)，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求，又是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時(shí)一定程度上緩解建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，通過(guò)合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時(shí)，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法?，F(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時(shí)期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和城市建設(shè)對(duì)建設(shè)用地需求也越來(lái)越大，而許多市規(guī)劃至的建設(shè)用地指標(biāo)幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對(duì)于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔?，目前該市的建設(shè)用的面積為12.59萬(wàn)畝，而市域面積為332平方公里，建設(shè)用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設(shè)用地占轄區(qū)面積的比例則達(dá)到34％。按照現(xiàn)在通行的建設(shè)用地用用地極限的方法來(lái)確定規(guī)模的說(shuō)法，建設(shè)用地面積不得超過(guò)轄區(qū)面積的30％，如果超過(guò)，這個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會(huì)惡化。英國(guó)的建設(shè)用地占轄區(qū)面積的6％、韓國(guó)6％、荷蘭15％，而我國(guó)的上?，F(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見(jiàn)該市的建設(shè)用地規(guī)模比例不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也比國(guó)內(nèi)城市高出許多，因此，通過(guò)掛鉤工作，可以進(jìn)一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設(shè)用地面積為7.24萬(wàn)畝，全市共28萬(wàn)人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計(jì)算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家和省市的標(biāo)準(zhǔn)，而由于子女上學(xué)、進(jìn)城務(wù)工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們?nèi)俗叩貨](méi)走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復(fù)墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調(diào)整，我市前幾年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場(chǎng)淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復(fù)墾整理的資源之一。
四是屬于長(zhǎng)江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況。
1、全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，凌書(shū)記親臨掛鉤復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)，并在會(huì)上作了重要指示；市委還明確馮書(shū)記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)施意見(jiàn)》（揚(yáng)政發(fā)〔〕98號(hào)），制定了實(shí)施方案，簽訂了拆舊補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)居民點(diǎn)安置方案，高質(zhì)量推進(jìn)復(fù)墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項(xiàng)資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)也都很重視，均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記總負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問(wèn)題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為382畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為500畝，拆舊復(fù)墾項(xiàng)目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了個(gè)別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目，通過(guò)進(jìn)一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。調(diào)整后，全市計(jì)劃完成項(xiàng)目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實(shí)施178.5畝，所有項(xiàng)目計(jì)劃在08、09兩年內(nèi)實(shí)施。項(xiàng)目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展，大部分項(xiàng)目都已啟動(dòng)，有些項(xiàng)目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。現(xiàn)全市已通過(guò)復(fù)墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標(biāo)使用情況。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，共計(jì)報(bào)批了551畝建設(shè)用地項(xiàng)目。，我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及10個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及14個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為228畝。通過(guò)掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標(biāo)不足的矛盾。
5、項(xiàng)目資金使用情況。市財(cái)政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬(wàn)元，此前，國(guó)土局已先墊支了180萬(wàn)元資金，截止今年9月底，市級(jí)已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政撥付到村712.49萬(wàn)元，國(guó)土局墊支到村180萬(wàn)元，另外9月底到帳的400萬(wàn)資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項(xiàng)目上。
三、掛鉤工作實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。
掛鉤工作因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進(jìn)和實(shí)施的過(guò)程中，往往會(huì)遇到以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、社會(huì)的認(rèn)識(shí)不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認(rèn)為掛鉤工作是國(guó)土部門的事情，地方只要有用地指標(biāo)就行；另一方面，部分群眾認(rèn)為掛鉤拆遷沒(méi)有企業(yè)征地拆遷補(bǔ)償高，不愿意上點(diǎn)建房。
2、資金籌措困難。因?yàn)槭d今年鼓勵(lì)掛鉤工作先拆后建。所以在推進(jìn)的過(guò)程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用，避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔刂沟浇衲?月底，全市通過(guò)財(cái)政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬(wàn)元，而我市復(fù)墾結(jié)束的項(xiàng)目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬(wàn)元，其它正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展等等不一，項(xiàng)目急需資金及時(shí)到位。因?yàn)橘Y金不能及時(shí)到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進(jìn)，有的項(xiàng)目因缺乏啟動(dòng)資金而無(wú)法開(kāi)工，同時(shí)這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補(bǔ)償后也沒(méi)有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來(lái)是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要?jiǎng)澋亟ǚ康植环蠂?guó)家政策；四是極少數(shù)老百姓認(rèn)識(shí)不夠，借機(jī)漫天要價(jià)，不達(dá)目的不罷休。五是有的項(xiàng)目所在村沒(méi)有相應(yīng)的安置居民點(diǎn)，農(nóng)戶拆房后無(wú)地建房。
四、掛鉤工作的幾點(diǎn)對(duì)策及打算。
1、先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊，形成集中居住。但在實(shí)施的初期，由于受資金、社會(huì)認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等各方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，可以對(duì)以下幾類用地先行設(shè)施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實(shí)已實(shí)施，但尚有少量住戶住居或無(wú)人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場(chǎng)用地；三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會(huì)認(rèn)可度高，操作的可行性強(qiáng)，通過(guò)幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進(jìn)。
2、以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。掛鉤工作無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，其拆遷、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、資金投入運(yùn)作方式方法都沒(méi)有統(tǒng)一的模式，所以在試點(diǎn)的過(guò)程中要通過(guò)某一個(gè)點(diǎn)為突破口，制訂政策，同時(shí)在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動(dòng)推進(jìn)。在面前的情況下定位、定時(shí)、定序，操作難度較大。可以通過(guò)篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動(dòng)，形成資金補(bǔ)充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動(dòng)推進(jìn)。
4、加強(qiáng)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對(duì)因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn)，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對(duì)于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計(jì)，抓緊項(xiàng)目的落實(shí)，確保所有項(xiàng)目盡早落地。千萬(wàn)不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴(yán)格管理。財(cái)政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和其它土地復(fù)墾專項(xiàng)資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進(jìn)掛鉤工作的開(kāi)展。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡可能采取一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會(huì)在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡(jiǎn)單地按5萬(wàn)元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級(jí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理。各村在項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目資料報(bào)送到鎮(zhèn)國(guó)土、財(cái)政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，做到防范于未然。在項(xiàng)目通過(guò)決算后，有關(guān)資料要及時(shí)整理存檔，加強(qiáng)跟蹤管理。
做好新時(shí)期的土地管理工作，離不開(kāi)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真聽(tīng)取各位委員的意見(jiàn)和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，全力保護(hù)好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報(bào)完了，謝謝大家。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十三
鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村，總?cè)丝?5633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
自從開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)以來(lái)，按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦主任、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳，配備了專門的打印機(jī)和電腦，并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
為了更好的落實(shí)這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)召開(kāi)了全體村干部會(huì)，全面部署和落實(shí)這項(xiàng)重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。各村必須按照實(shí)施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實(shí)，為開(kāi)展這項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝，規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝，其中500畝以上大戶1戶，正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝，新增合同3份。經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)，為土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地，三村的東強(qiáng)瓜菜種植合作社等重點(diǎn)項(xiàng)目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就，但也存在著一些問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
1、村干部和群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展帶來(lái)了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作，明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好上級(jí)的文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、規(guī)范管理，爭(zhēng)取土地流轉(zhuǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！
我叫xxx，來(lái)自xxx，本次市委組織部選派干部赴省級(jí)掛職鍛煉，能夠成為其中的一員，我深感榮幸，感謝組織能給我這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)。我深知，這是組織部對(duì)我的特別關(guān)心和高度信任，我將堅(jiān)決服從組織安排，嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行職責(zé)；把今天作為一個(gè)新的起點(diǎn)，當(dāng)好學(xué)生，認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬視野；扎實(shí)工作，展現(xiàn)xx縣干部的良好形象，絕不辜負(fù)組織對(duì)我的信任。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，在此我鄭重承諾如下：第一，珍惜機(jī)遇，虛心學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)提升。
我將把學(xué)習(xí)作為自己永恒的動(dòng)力。堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多思考，做到謙虛謹(jǐn)慎，做一個(gè)有心的人。向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)他們博學(xué)遠(yuǎn)識(shí)、總攬全局的能力；向老同志學(xué)，學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、扎實(shí)肯干、鍥而不舍的工作作風(fēng)；向機(jī)關(guān)干部學(xué)，學(xué)習(xí)他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度；向書(shū)本和網(wǎng)絡(luò)學(xué)，拓寬知識(shí)，創(chuàng)新理念、提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
第二，求真務(wù)實(shí)，大膽工作，積極有為。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十五
映。
為貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》以及國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)土資發(fā)[2005]207號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕169號(hào)）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕138號(hào)），加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義。
社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村土地整治，對(duì)農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃和綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進(jìn)自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
與消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（四）開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
（五）開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過(guò)進(jìn)一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民收入。
二、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)。
庫(kù)。
（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點(diǎn)，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點(diǎn)，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項(xiàng)目基本情況、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、資金籌措、補(bǔ)償安置、項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施等。實(shí)施規(guī)劃須征求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民意見(jiàn)，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國(guó)土資源局審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點(diǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時(shí)組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。
三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理。
審計(jì)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對(duì)接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國(guó)土資源部門對(duì)土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺(tái)賬，記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強(qiáng)掛鉤指標(biāo)管理。同時(shí)，要對(duì)掛鉤指標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見(jiàn)。
（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見(jiàn)，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補(bǔ)償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標(biāo)收益外，應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個(gè)人捐助等多種形式的投入機(jī)制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵(lì)政策，引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗(yàn)收。
（四）做好相關(guān)服務(wù)。對(duì)使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請(qǐng)，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時(shí)辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計(jì)圖，有效服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十六
今年來(lái)，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進(jìn)增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃編制，國(guó)土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學(xué)性和權(quán)威性。二是專會(huì)研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)增減掛鉤工作專題會(huì)議，制定掛鉤項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)扶持政策，做到真真切切地拆、實(shí)實(shí)在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過(guò)廣播電視、過(guò)街橫幅、刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。五是專班推進(jìn)。專班人員深入基層，實(shí)地踏勘，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實(shí)際，真正成為民心工程。六是專責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)、村委會(huì)和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復(fù)墾合同》，確保拆遷復(fù)墾任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
土地增減掛工作匯報(bào)篇十七
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xxxx年,我縣的“金土地工程”項(xiàng)目工作，在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)了工作機(jī)制，規(guī)范和強(qiáng)化了管理，各工程項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。
一、基本情況。
xxxx年，我縣實(shí)施土地整理項(xiàng)目共三個(gè)，有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村，xx鎮(zhèn)xx村，預(yù)算總投資xxxxx萬(wàn)元（工程直接投資xxxxxx萬(wàn)元），項(xiàng)目縣總面積xxxxx畝，整理面積xxxxx畝，新增耕地面積xxxxx畝。
二、工程進(jìn)展情況。
7月23日第一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)起，截止目前，三個(gè)項(xiàng)目工程已累計(jì)完成投資xxx萬(wàn)元、土石方xx萬(wàn)m3、投工xx萬(wàn)個(gè)，在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。
三、
工作開(kāi)展情況。
（一）建全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。
--------。
1、縣委、縣政府及時(shí)組建了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“金土地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣委、縣政府實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系項(xiàng)目工作制度，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。各項(xiàng)目所在鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)2、從國(guó)土資源局、農(nóng)工辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下，專職開(kāi)展項(xiàng)目組織管理工作。
3、構(gòu)建了縣國(guó)土資源局牽頭組織，有關(guān)部門通力協(xié)作，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運(yùn)行體制。明確了各相關(guān)部門的職能職責(zé)，為工作的順利開(kāi)展提供有力保障。
（二）強(qiáng)化規(guī)范管理，有序推進(jìn)工作。
1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序，完成了3個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研報(bào)告、申報(bào)立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)等施工前準(zhǔn)備工作。
2、依法確定項(xiàng)目工程施工，完善相關(guān)手續(xù)，及時(shí)簽訂《建設(shè)工程施工合同》，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開(kāi)工建設(shè)。
3、加強(qiáng)工程管理，確保質(zhì)量和工期。在施工組織--------設(shè)計(jì)中，根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)時(shí)季節(jié)的要求，本著“既要保證工程建設(shè)，又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則，合理編制了“施工方案”，確保3個(gè)項(xiàng)目工程在11月底竣工，12月通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。在施工過(guò)程中，充分考慮不利因素和不可預(yù)計(jì)因素，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化方案，以“周”為單位，倒排工期，督促施工單位大力組織機(jī)械設(shè)備和勞力，嚴(yán)格遵守質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，加快工程建設(shè)。
四、工作體會(huì)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、各級(jí)努力是關(guān)鍵。我縣項(xiàng)目取得有效進(jìn)展，得益于上級(jí)主管部門的大力支持和正確指導(dǎo)；得益于縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于各相關(guān)部門的通力協(xié)作和積極配合；得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實(shí)工作和群眾的支持參與。
（二）規(guī)范運(yùn)作是保障。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，依照規(guī)范程序完成相應(yīng)工作，各項(xiàng)工作才能有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理是核心。強(qiáng)化監(jiān)督管理，重在任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，重在施工組織的統(tǒng)籌，重在質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控。一是我縣的三個(gè)工程項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、代理比選、招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進(jìn)行全程監(jiān)督，確--------保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個(gè)項(xiàng)目都明確了業(yè)主代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在開(kāi)工前，組織召開(kāi)技術(shù)交底會(huì)議，提出明確的項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求。三是在施工過(guò)程中，始終堅(jiān)持了維護(hù)施工設(shè)計(jì)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)不合格的工程做到堅(jiān)決返工。
（四）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性是基礎(chǔ)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，縣政府及各項(xiàng)目鎮(zhèn)相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，在項(xiàng)目村還召開(kāi)了村民大會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容，以及群眾應(yīng)當(dāng)如何參與、配合等，做了廣泛宣傳動(dòng)員，群眾的積極性被充分調(diào)動(dòng)，營(yíng)造出了良好的工程建設(shè)氛圍。同時(shí)，在施工過(guò)程中，注重加強(qiáng)各方間的溝通協(xié)調(diào)，解決建設(shè)整體需要與個(gè)別群眾局部利益之間的矛盾，在求得信任和理解基層上，確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
（五）施工單位的不懈努力是保證。在項(xiàng)目資金未到位的情況下，施工單位顧全大局，積極自籌資金應(yīng)對(duì)難關(guān)，如期開(kāi)工建設(shè)，并保證了前期工程施工所需材料、機(jī)械設(shè)備和人員的組織到位，確保了工程進(jìn)度。xx鎮(zhèn)xx村項(xiàng)目施工單位自8月3日開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，短短1個(gè)月時(shí)間，完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里，硬化田間道xx米。同時(shí)，在該項(xiàng)目的帶動(dòng)和促進(jìn)下，其余--------兩個(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度也得到較大提速。
五、下步工作打算。
（一）全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和工期管理，加強(qiáng)工程建設(shè)督促檢查和監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量合格、進(jìn)度滿足要求、驗(yàn)收順利通過(guò)。
（二）暢通信息，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，不斷提高規(guī)范化運(yùn)作和管理水平，確保工程和資金發(fā)揮最大效益。
（四）加大工作上下銜接的力度，取得各方面的支持和理解。
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