報告的寫作過程包括收集資料、分析數(shù)據(jù)、撰寫草稿和進行編輯和校對。寫完報告后,要進行審校和修改,確保語法、拼寫和邏輯的準確性和連貫性。希望這些范文對大家在寫作報告時有所啟發(fā)和幫助,祝大家寫出優(yōu)秀的報告作品。
殯葬管理工作調研報告篇一
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項行動的要求,為了更進一步提高學校的管理水平和教學質量,中牌小學教務處于20xx年10月19日至20日對學校管理工作進行了深入調研。其調研結果匯報如下:
一、基本情況。
1.中牌小學是一所有著悠久歷史的偏遠農村半寄宿制。學?,F(xiàn)擁有6個教學班,79名學生,14名教職工。校長一名,副校長一名,教導主任、德育主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確。
2.全校79名學生里,其中有60%左右的學生為留守兒童。絕大部分的學生家長都沒有太高的文化知識,并且對學生的學習教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀。
1.制度較完善,管理缺乏精細。為了更加全面合理地提升學生的各項素質能力,學校首先從制度方面著手,不斷完善,細化管理。
(1)學校明確制定各級人員的工作職責,要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性。
(2)建立健全教職工學習工作、師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓研修、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學生行為習慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評價辦法上還需進一步完善制度。
2.教育教學質量穩(wěn)步提升。學校堅持把提高教育教學質量與學生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結合,深化教育教學改革、注重加強常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學科教研活動精心準備,定時召開,周二下午為教師教研活動。
(2)為了貫徹素質教育思想理念,學校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學校組織開展的多項藝體節(jié)目獲得上級領導及學生家長的一致好評。
(3)精心打磨各學科的公開課,提高教師的教育教學能力,進而提升學生的.文化知識素質。畢業(yè)班學生在考試中,取得可喜成績。
3.細化行為管理,提升規(guī)范水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。
(1)堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。
(2)嚴格控制作業(yè)量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。
(3)積極開展體育活動、團隊活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長。
4.細化評價管理,提升學生綜合素質。
(1)利用每周升國旗儀式、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學生”“雷鋒在我心中”等德育實踐活動,對學生進行社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強了德育工作的針對性和實效性。
(2)利用每天的晨會課,落實學生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀班規(guī)和操行評分細則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習習慣。
(3)是通過開展安全知識問答、講座、競賽等活動,加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書,堅持每天的教師值日、領導值班制度,做好課間教師的巡視,建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案,把學生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題。
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時地和學校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導致學校老師與學生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個別人員工作熱情不高,主動性不足。
3.部分教師業(yè)務水平提升不快,管理學生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學工作,較少參加學習進修提高培訓或自我“充電”,進而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學校的學生多數(shù)來自于農村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長過分溺愛自己小孩,這就直接導致部分學生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學生。
四、未來計劃。
1.強化隊伍建設,提高管理人員的工作熱情,提升教師隊伍的教學水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓學習,加強自身的管理能力,改進工作作風。
3.加強家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺。
4.人文化教育,多關注關心留守兒童,全面提升每一位學生的綜合素質。
5.建立健全學生評價制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
殯葬管理工作調研報告篇二
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關于全省城市管理工作情況的報告,我委在聽取省住建部門匯報的基礎上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關部門的匯報,察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉站、垃圾焚燒發(fā)電項目、環(huán)衛(wèi)工人休息點等多個現(xiàn)場,廣泛聽取了多方面的意見和建議,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要工作情況及成效。
城市管理是社會管理的重要內容,事關群眾切身利益,事關城市面貌,事關發(fā)展環(huán)境,事關黨政形象。近年來,省政府及有關部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強組織領導,政策措施不斷完善。一是強化領導責任制。全省各市普遍成立由政府主要領導或分管領導任組長的城市管理領導機構,明確各區(qū)和相關部門的工作職責,共同推進城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任,由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強化城市管理機構。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設立了城市管理局,13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強化制度建設。省政府先后制定出臺了《關于扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設行動實施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》,省有關部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設和運行管理辦法》、《關于進一步加強建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎設施建設,環(huán)衛(wèi)工人權益得到保障。一是推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系建設,目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運率達到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設施77座,日處理能力達4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作,環(huán)衛(wèi)機械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益。底,省住建、財政等七家部門聯(lián)合出臺了《關于進一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的實施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的110%,目前已有南京、蘇州等5個市落實到位。xx市建設了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領導堅持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點”,并按照一個場地、一臺飲水機、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標準進行設置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設取得實質性進展。全省58個市、縣(市)中,已有35個建成運行或試運行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設質量和推進速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實實在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術相結合,借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術,實現(xiàn)城市管理的科學化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進數(shù)字化城管與12345政府熱線、應急指揮平臺的融合,實現(xiàn)了同步運行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價功能,將評價考核結果納入政府部門效能考核,促使政府相關部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運輸路線、運輸時間實施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內容的“三三三”工作機制?!叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊員包片制、中隊負責制”,“三督查”即“首問負責制督查、責任追究制督查、錯案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實效。
(五)豐富文化內涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進”、“城管義工”等為主要內容的“城管系統(tǒng)文化建設年活動”,出版報告文學《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎作品展,受到社會各界廣泛關注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報,開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎,五年來累計表彰先進個人130多人次,先進班組60多個次,社會反響很好。
二、存在的主要問題和困難。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,當前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認識不足,沒有充分認識到城市管理在建設生態(tài)文明、推進社會建設、打造美麗中國進程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進入實質性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點城市,系統(tǒng)建設滯后。二是管理合力仍未真正形成。調研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門,長期以來,由于權責不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點、難點和重點問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎建設理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項目環(huán)評審批周期過長,項目推進普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項目建設手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強,出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費投入不足。一是基礎設施建設歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個別城市生活垃圾無害化處理設施建設尚未啟動,全省餐廚廢棄物處理設施建設才剛剛起步;一些垃圾轉運站數(shù)量不夠、功能不完善,設備老化,更新不及時;環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率低,不少城市道路機械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運行經(jīng)費得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量;目前省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金對垃圾處理設施建設進行“以獎代補”,但是補助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補范圍;集貿市場總量不足,占道經(jīng)營攤點無處疏導,馬路市場取締后容易死灰復燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚州等5個市執(zhí)法經(jīng)費超過了10萬元/年人,最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達到當?shù)刈畹凸べY標準的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標準也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設有待加強。一是執(zhí)法力量嚴重不足。調研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴大,擔負著過多的行政管理事務,但面對大量的執(zhí)法任務,人手缺少、年齡老化、結構不合理、隊伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關于深入推進全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達到萬分之七,遠遠超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊員的比例嚴重倒掛,達4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農民、外來務工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時,沒有做過細的工作,言行舉止不當,態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權益,影響了執(zhí)法隊伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務素質不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務能力不強,執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時,解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動局面。
殯葬管理工作調研報告篇三
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總人口391萬,按照死亡率6計算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
(一)基礎設施建設切實加強殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關系到改變幾千的喪葬習俗,是一種移風易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務主管部門都普遍認識到,積極推進殯葬改革,加強殯葬管理,不但關系到三個文明建設的協(xié)調發(fā)展,而且關系到我州的對外形象,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務,列入議事日程,加強基礎設施建設,逐級建立責任制,簽訂責任書,做到了目標任務明確、責任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設施設備基本滿足殯葬服務需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個,除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個,**、利川、來鳳各1個;公墓8個,其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴格執(zhí)行國務院《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實際,分別出臺了《關于加強殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關于加強殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細則》、《關于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共**市紀律檢查委員會、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關于黨政機關人民團體企事業(yè)單位及其工作人員嚴格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習,只能逐步推行火化。**市從上世紀70年代啟動火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達50%以上。利川市20xx年啟動火葬,火化率在80%以上。從調查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內死亡人員一律火化、骨灰一律不準入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴禁偷埋土葬、嚴禁以罰代葬、嚴禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機關、企事業(yè)單位和社會團體文明創(chuàng)建內容,實行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強,具有重要指導作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實有效加強思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點,集中宣傳。四是充分運用政務公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習俗,引導廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風尚。使居民逐步適應殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務性行業(yè),全州殯葬服務力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務系列項目均通過當?shù)匚飪r部門定價,符合當?shù)叵M水平;二是服務項目和價格公開。殯葬服務項目都在殯儀館上墻公開,或在當?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費者明白放心;三是服務檔次多樣化。殯葬服務為讓消費者有充分的選擇權,為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務。殯儀服務真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)有的地方領導重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎設施嚴重滯后,政府無資金投入,遠不能滿足當前殯葬服務需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設和運營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機構不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊,業(yè)務管理由社會事務股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作一是缺乏機構和設備設施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊,殯葬執(zhí)法對象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗、素質參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善。現(xiàn)行的《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定,對違紀違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴重一是出大殯,講排場。孝子請樂隊、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質要高檔,墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都歸總到殯儀館,親友們都說收費昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳,但大都是針對城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導要實施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進公墓安葬等,但真正從推進殯葬改革、破除舊的喪葬習俗、倡導文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護資源、凈化環(huán)境、達到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進一步提高認識,切實加強領導各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機構。各級要成立殯葬管理領導小組,加強對殯葬管理工作的領導,縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊,明確責任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。
三要明確職責,強化責任落實。政府要進一步完善殯葬管理實施意見,建立工作協(xié)調機制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機制,確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務指導和工作協(xié)調,工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關部門要充分發(fā)揮職能作用,切實履行各自職責,加強協(xié)調和配合,形成殯葬執(zhí)法的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設。州里要出臺殯葬管理條例實施細則,縣市要進一步完善各項規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展,做到有法可依,實行依法管理。各級政府、各有關部門要進一步增強法制意識,認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質,堅持學以致用的原則,切實維護和保障殯葬管理雙方的合法權益。堅決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風,規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場。
(三)強化宣傳,轉變觀念殯葬改革是一項艱巨而又復雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習俗和倡導文明節(jié)儉辦喪事。引導群眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風,使人們認識到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對環(huán)境、社會風尚所造成的嚴重危害,認識到殯葬改革的好處及其對人類文明進步的推進作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導群眾。
殯葬管理工作調研報告篇四
按照市人大常委會20**年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯。
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構,實行區(qū)領導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發(fā)各相關企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經(jīng)營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因。
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議。
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農貿市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據(jù);同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
殯葬管理工作調研報告篇五
公安交通管理工作是一項繁重復雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進宣傳、三基建設、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導大家推動把各項活動引向深入?;顒娱_展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設、基層基礎建設等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項活動開展的調研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認識,直接導致活動開展受到影響。二是消極應付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應付。無論是開會,還是學習,不是很積極。有的民警在學習時連筆記本都不拿,這樣,在學習中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現(xiàn)隊伍建設沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗嶋H情況進行部署和組織。造成了風聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學習活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關于開展各種大小活動的就有幾十個。當然,開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀,筆者認為,應該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強領導,提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強領導,努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領導首先要自身重視起來,對各項活動的內涵和本質進行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內涵,使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領導干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領導干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領導的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯(lián)系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯(lián)系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結合當?shù)貙嶋H情況,通過學習教育把活動的指導思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學用結合,達到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進總體活動的開展。
(四)認真開展督導檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進行認真督導檢查,對存在的問題進行糾正,并做出指導性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認為,應該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領會,嚴格落實,真正把各項活動認真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進。
殯葬管理工作調研報告篇六
隨著“兩區(qū)”建設的深入推進,我縣城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。與此同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,就加強我縣城市管理工作進行了深入調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
隨著城市建設的快速推進,我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。
2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端,城管幾乎成為負面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前,縣城管局城管大隊事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員,大部分自身素質有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題。
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。
2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后,從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設有待加強。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工工作幾點建議。
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯(lián)動,充分調動團委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯(lián)合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內強素質,外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農貿市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。
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殯葬管理工作調研報告篇七
xx縣中心小學是一所農村完全小學。學?,F(xiàn)有教學班27個,學生1266人?,F(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學?,F(xiàn)有校長一名,副校長一名,教導主任、政教主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數(shù)學、英語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設黨小組、團小組和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯(lián)系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設法制安全、財務衛(wèi)生、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、財務、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
1.修訂完善各類制度,推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等42項制度,完善學生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、女工組等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理,促進“三風”轉變。學校以建辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,實現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理,提升師德師能。
(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。
(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報校刊發(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
4.細化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理,提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。
(2)建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網(wǎng)絡。
(3)加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式,即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點、兩個不足和兩條建議。
(5)嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
殯葬管理工作調研報告篇八
各位領導:
加強殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風易俗,倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下,今年以來,我鄉(xiāng)認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》,按照《云南省人民政府辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求,進一步加強領導,強化措施,攻堅克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、領導重視,責任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時召開專題黨委會,研究殯葬改革工作,成立領導小組,制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制,并把該工作作為“攻堅克難,破解難題”大會戰(zhàn)主要任務來抓,責任明確,按照屬地管理、責任落實、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理,鄉(xiāng)村兩級簽定了目標管理責任書,村支部書記為第一責任人,實行縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的三級管理網(wǎng)絡。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳,召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會。
等各種會議,宣傳貫徹殯葬改革有關政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標5幅,在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會,說明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點突出,整改徹底。
墳墓亂埋亂建,四處零落,“青山掛白”,有礙觀瞻,浪費土地。今年以來,按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開展了轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標,對老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。(3)依靠網(wǎng)絡。組建清墳信息工作網(wǎng)絡,各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動態(tài)反饋機制。通過攻堅克難,不斷擴大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進行清理登記;建立60歲以上老年人臺賬管理,準確掌握老年人底數(shù);設立舉報電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動動態(tài)。
五、加強教育,改革陋俗。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設內容,與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉(xiāng)風文明建設、文明單位創(chuàng)建結合起來,搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處,決不手軟。對喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動、大操大辦現(xiàn)象堅決予以制止;對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合,使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
六、完善制度,長效管理。
全面倡導推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉(xiāng)目標考核責任制中來,做到獎罰分明??偨Y近年來的殯葬工作經(jīng)驗,進一步建立健全管理機制,不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長效管理機制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級部門的指導下,認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動工作,強化管理,嚴格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
殯葬管理工作調研報告篇九
在縣委、縣政府的正確領導和縣衛(wèi)計局的指導下,按照《富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》的`通知(富辦字﹝20xx﹞47號),按照文件內關于富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案,把抓好殯葬管理工作列入工作日程,現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報告如下:
深入貫徹落實文件精神,切實推動《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于全面深化殯葬改革實施意見》目標任務落到實處。通過專項整治行動,合力整治違規(guī)行為,促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進。明確部門職責分工,強化目標考核,形成工作合力,共同落實整治責任。
在醫(yī)院會議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳,普遍提高干部、群眾對殯葬改革工作的認識。使殯葬改革工作有據(jù)可依,有章可循。
對醫(yī)院太平間全面開展自查工作,太平間屬于醫(yī)院自行運營,殯葬服務項目(遺體運輸、遺體暫存等)均經(jīng)過相關部門批準,證件齊全;遺體接運、冷藏等基本服務執(zhí)行政府定價,不存在提高收費標準或捆綁收費等行為;提供殯葬服務、中介服務及喪葬用品均明碼標價,不存在只收費不服務行為;不存在經(jīng)營、欺行霸市行為;未制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備,未制造、銷售封建迷信喪葬用品;太平間未從事營利性殯儀服務。
通過本次自檢自查,我院太平間情況良好,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運行氛圍,為富源縣殯葬改革貢獻出一份力量。
殯葬管理工作調研報告篇十
殯葬,在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環(huán)境的改善,影響到社會的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,是一個社會文明和進步的重要體現(xiàn)。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革,截止目前,全縣全面實現(xiàn)遺體火化,火化率達100%,遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓,“三沿五區(qū)”治理率穩(wěn)中有升。應該說,在全縣上下的共同努力下,鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題,若不及時解決,將危及我縣多年的殯葬改革成果。
鳳岡縣轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),86個村(社區(qū)),總人口43萬。全縣民政干部職工62人,縣民政局干部職工有31人,設專職殯葬機構一個,殯葬管理人員6人,招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經(jīng)歷了兩個階段:
一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底,對縣城范圍內的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。
二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起,分四步推行遺體火化,到20xx年9月1日起,遺體火化工作全縣順利推行。
二、我縣殯葬改革和理工作現(xiàn)狀。
1、縣殯管所機構設置及工作運行情況。20xx年,縣委、縣政府決定,由財政在項目建設期分期撥款377萬元??h民政局當時用財產(chǎn)抵押向信用聯(lián)社分兩次貸款500萬元,爭取省市補助23萬元,共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館,占地面積24400平方米,建筑3609平方米,設有大小悼念廳5個,悼念廳為840平方米,擁有火化機3臺(其中,揀灰爐1臺、平板爐2臺),殯儀運輸車16輛(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一輛)。從2011年5月1日起,為了進一步貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》,縣委、縣政府決定,在全縣范圍內,除國家工作人員、退離休干部外,所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除,由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮(zhèn)文峰天河公墓20xx年經(jīng)省民政廳批準設置,在集中安葬遺體中問題突出,加之在326國道沿線,設置不符合要求,為徹底整改這一問題,經(jīng)省民政廳批準變更搬遷現(xiàn)在的南天河經(jīng)營性公墓安葬骨灰,在修建中我們采取了社會融資的形式,按照bot(建設——經(jīng)營——轉讓)經(jīng)營模式,合同期滿后無償移交給政府,由經(jīng)營商投資500萬元修建了南天河經(jīng)營性公墓。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀。殯葬管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報共有1462個農村公益性公墓。如今,1462個農村公益性公墓中,有規(guī)劃、管理的約占;無管理,無規(guī)劃,成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散,祭祀活動難以得到有效管理,安全隱患增多,導致森林火災頻發(fā)。
從我縣農村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴,導致超標準建墓穴,建豪華墓等不良現(xiàn)象又有所抬頭,且愈演愈烈,嚴重影響了本地經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時,喪葬用品市場管理混亂,多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品;殯葬服務不能滿足群眾需求,尤其在農村,由于外出務工人員較多,群眾居住分散,辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難,這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現(xiàn)實問題。
1、是實現(xiàn)了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起,開始對國家機關、社會團體、企事業(yè)單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化,到20xx年9月1日起,實現(xiàn)對全縣范圍內公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮(zhèn)5鄉(xiāng),69個村,17個社區(qū),萬人口?;鸹蔬_到100%。
2、是積極推進生態(tài)墓區(qū)建設,有效節(jié)約土地資源。為進一步深化殯葬改革,積極推進“綠色殯葬”,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的公益性墓地,按照村級公益性生態(tài)墓區(qū)建設規(guī)劃進行批建,全縣共批1462處村級公益性墓地;1處經(jīng)營性墓地(南天河公墓),使公墓向規(guī)范化、小型化、生態(tài)化目標發(fā)展。到目前為止,對“五?!薄ⅰ叭裏o”人員予以全免,特困人員予以減免。縣城經(jīng)營性墓地按照生態(tài)化建設,實行園林化管理,受到省、市領導的高度評價。
3、是大力規(guī)范殯葬秩序,殯葬管理服務水平顯著提高。縣城實現(xiàn)了在殯儀館集中治喪,遺體火化被的群眾所接受,提倡厚養(yǎng)薄葬,文明節(jié)儉辦喪事的呼聲越來越高。
1、統(tǒng)籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠,沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車,人們坐車難和貴的問題,使縣城南天河殯儀館沒有發(fā)揮應有作用,資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理,覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情,不愿顧問殯葬管理,對殯葬工作是聽之任之,很少深入研究,更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統(tǒng)思想的影響,在不超平方安葬上,一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方,沒有統(tǒng)一建設,喪戶自行建造墳墓,建的墳墓與傳統(tǒng)土葬墓沒有兩樣,達不到殯葬改革節(jié)約土地的效果。
2、亂葬亂埋現(xiàn)象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視,未將責任落實到人,因此,在管理上難免會出現(xiàn)漏洞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性墓地無人管理,存在相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象,并逐步加重。在調查過程中,全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現(xiàn)象,并日漸惡化,有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑,造成青山再次白化,如果不及時采取措施,泛濫成災,殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設亟待規(guī)范。全縣大部分農村公益性公墓不規(guī)范,存在規(guī)劃面積過大,公墓點過多,隨意調整的問題。經(jīng)調查,全縣有1462處農村公益性公墓建設投入不足,公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化,群眾的滿意率極低,群眾意見大,若引資修建勢必抬高收費價格,增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調研中發(fā)現(xiàn),有的地方在規(guī)劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制,道路不通,即使形式上存在的農村公墓地,也因無人管理,沒有規(guī)劃,橫七豎八,亂葬亂埋,公墓土地浪費極大。甚至有些村,當初為了應付差使,找到一片荒地,立個牌子,交差了事,所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵,完全是個擺設。在公墓選址上,有的建在公路邊,有的建在耕地里,有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的,有磚石砌成圓型的,有土堆型的。甚至還有建活人墓;占地面積上,小的不足1平方米,大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了,進公墓安葬,想怎么葬就可以怎么葬,形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題,縣殯葬管理所編制6人,實際在位2人;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的殯葬管理人員都由民政助理員兼任,由于民政助理員承擔著民政、新農保、慈善總會等較多事務,導致多頭兼管力不從心。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重視不夠,導致政策不能很好落實到位。
5、縣城區(qū)公墓違建情況嚴重??h城所在村在建公墓,違規(guī)現(xiàn)象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經(jīng)營實體,或與個體老板合資,交由個體經(jīng)營者為主經(jīng)營管理,村里收取一定的費用,致使管理失控,甚至聽之任之,任憑個體經(jīng)營者所為。在管理理念上,不是作為公益性事業(yè)在辦,而是以營利為目的,從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢,多創(chuàng)收,肆意違反相關規(guī)定,暗地違規(guī)經(jīng)營,面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里,肆意超標準建大墓,修豪華墓。比如我們調查的龍泉鎮(zhèn)天河公墓就存在此問題。同時,還有一些村組劃定的墓地,也存在管理不到位的問題,也有超標準建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂,多數(shù)商家無證生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品。
存在以上問題,主要原因有:
1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導身上或多或少都有體現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能將殯葬工作納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設的重要議事日程;在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現(xiàn)象,未能建立常抓不懈的工作機制,將殯葬工作很好貫徹落實;未能將殯葬法規(guī)、政策宣傳到村、到戶,使群眾對喪葬理念一知半解,誤以為遺體火化就是執(zhí)行殯改政策,在葬法上要求不是很嚴,建大墳、造大墓也無人顧問,更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著治標不治本,沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢,輕實效”、“重數(shù)量,輕質量”的現(xiàn)象,真正得到治理的墓穴屈指可數(shù)。
2、資金投入不足。公墓建設不規(guī)范,造成墓體超標走樣或亂葬亂埋,出現(xiàn)新的青山白化。整治青山白化,推行生態(tài)墓區(qū)建設,需要一定的資金保障,由于縣財政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政投入不足,造成村級墓地無人建設,即使建后也無人監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項的資金用于生態(tài)墓區(qū)建設,有一定集體經(jīng)濟的行政村,在公墓建設上愿意投資一些,道路暢通,公墓規(guī)范整潔,喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經(jīng)濟空白的行政村,那么就指山為墓,出現(xiàn)相對集中的亂葬亂埋現(xiàn)象。經(jīng)調查,我縣多數(shù)村(社區(qū))劃山為墓。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作缺少配合協(xié)作。殯葬管理涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設規(guī)劃、國土、林業(yè)、工商、公安等主要責任單位,但在實際工作中,就民政一家在管理,因此,執(zhí)法力度遠遠不夠,部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期,縣委、縣政府對此項工作高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作,但是,近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間,缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調,出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。
4、殯葬管理、執(zhí)法人手不足,精力難以到位。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無專職殯管員,均由民政助理員兼職,而殯葬管理工作突發(fā)性事件發(fā)生后,如果不能在第一時間趕赴現(xiàn)場,那么等事后再組織人員進行強制拆除,工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中,明知擅自建大墓是違反殯葬法規(guī)的,但也熟視無睹,或睜一只眼閉一只眼,這樣,殯葬工作在基層上難以得到落實,出現(xiàn)殯葬執(zhí)法無人到場,工作浮于表面,導致管理上存在漏洞。
二是縣殯葬執(zhí)法大隊雖已建立,但人員都是各單位抽人組成的,現(xiàn)已回單位上班,目前只有殯葬管理所的人,實際在位只有人員2人,依據(jù)《行政處罰法》有關規(guī)定,若在執(zhí)法過程中需1人回避,則執(zhí)法人員無法執(zhí)法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。
殯葬管理工作調研報告篇十一
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強化領導,創(chuàng)新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區(qū)城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區(qū)基礎設施改造工程,將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機制,推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設,實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的.試點城市。加強日常監(jiān)管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施以及市政公共設施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機構),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設,有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優(yōu)先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規(guī)范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經(jīng)營,加快市場建設的同時,選擇適當?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理,通過引進物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
殯葬管理工作調研報告篇十二
根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強化領導,創(chuàng)新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區(qū)城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區(qū)基礎設施改造工程,將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機制,推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設,實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的試點城市。加強日常監(jiān)管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施以及市政公共設施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機構),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設,有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優(yōu)先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規(guī)范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經(jīng)營,加快市場建設的同時,選擇適當?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理,通過引進物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
殯葬管理工作調研報告篇十三
近年來,**縣按照《干部人事檔案管理條例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時間,分期分批對全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進行了全面審核、加工整理和補充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過了上級審核驗收,管檔工作實現(xiàn)了規(guī)范化、科學化管理。
一、主要做法
1、強化組織領導,實現(xiàn)管護制度化。成立了由分管副部長任組長,干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負責管理檔案室。部務會一季度1次例會專門聽取檔案工作進展情況匯報,及時解決檔案管理工作中存在的困難和問題,形成了以會督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調配合,及時轉遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動人員檔案管理、干部檔案報送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護,實現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護,經(jīng)常對庫房溫濕度進行測控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應付外調、查檔就行了。因此,形成了被動應付、“用時記得起,忙時擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時。
2、經(jīng)費保障不到位,硬件建設相對滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費保障機制,一些管檔單位尚未建立符合標準要求的檔案管理用房,協(xié)調落實的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉庫為一室,沒有達到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設施水平也不高。多數(shù)單位還運用原先的鐵質檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機等基本工具不齊全;檔案調閱過程中,受陽光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務素質不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內的管檔機構和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進,機構調整、內部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓,對檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務知識掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導致檔案材料積壓,給下年度甚至更長一段時期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實不到位。受管檔人員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務生疏、督查落實不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時,收集標準不規(guī)范。長期以來,干部檔案資料不催不要,材料就會長期留滯在單位或個人手里,不能及時歸檔,一些干部取得高一級學歷后,不能及時遞交相關資料,導致檔案資料不能及時更新,造成了信息不準。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費及技術、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個人信息、檔案目錄、職務變動登記表、任免審批表輸入了計算機,資料檢索、調閱檔案等仍用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實施。
三、對策建議
1、堅持依法管檔,強化干部人事檔案管理意識。大力宣傳引導,把《檔案法》作為干部和公務員的培訓內容,不斷提高各級領導和廣大干部職工的檔案管理意識,進一步增強管檔人員依法管檔的責任意識。在日常工作中,嚴格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關的管理制度,不斷加強對檔案管理工作的組織領導,及時協(xié)調解決實際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責任制,明確管檔單位、干部所在單位的責任,加大責任考核,形成全社會積極關心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強業(yè)務培訓,建設高素質的檔案管理人員隊伍。一是配齊管檔人員。按照有關規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質確保管檔人員。在選配管檔人員時,嚴格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強、黨性強、作風正、守紀律、守機密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計算機的黨員干部從事檔案工作。
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