一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可操作性、可復(fù)制性和可持續(xù)性。制定方案之前，需要明確目標(biāo)和需求，明確解決的問題是什么。這是一份全新的方案，旨在推動教育改革和發(fā)展。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇一
(一)因各種原因造成到會人數(shù)不足。具體表現(xiàn)為：黨員或選民因故不能參加、有不參加、到會后中途離場、被迫不參加或不敢參加等。
(二)擾亂、破環(huán)選舉秩序。具體表現(xiàn)為：以暴力威脅、宗族、宗教或村霸勢力等非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);搶奪、撕毀候選人名冊、選票、選舉公告;煽動打砸票箱、沖擊選舉會場;起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員等;其他破壞、擾亂選舉秩序的。
(三)選舉中出現(xiàn)疑議事項(xiàng)。具體表現(xiàn)為：對應(yīng)到會人數(shù)的計(jì)算，選舉辦法、投票符號、有效票認(rèn)定等存在爭議，而出現(xiàn)罷選、阻止投票和開箱計(jì)票等。
(四)組織提名人選落選。具體表現(xiàn)為：村黨組織或村(居)民委員會選舉中，組織提名人選得票數(shù)未超過選舉辦法規(guī)定的當(dāng)選票數(shù);組織提名人選得票未超過選舉辦法規(guī)定的當(dāng)選票數(shù)，且有其他人員超過當(dāng)選票數(shù)的。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇二
根據(jù)《村民委員會選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書記。具體流程如下：
1、報(bào)名參選。選舉辦法規(guī)定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
村民委員會主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策；
（二）作風(fēng)民主，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；
（三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；
（四）身體健康；
（五）有一定文化知識。
2、選舉準(zhǔn)備。
一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（處）成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；村成立村民選舉委員會。
二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯(cuò)登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權(quán)利。
3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會成員職數(shù)和職位，以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開預(yù)選大會，預(yù)選會議要求過半數(shù)選民參加有效，按照得票多少當(dāng)場確定候選人。并于當(dāng)日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會。包括清點(diǎn)參加會議人數(shù)、推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗(yàn)票、整理選票、唱票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等程序。
擴(kuò)展資料：
村民選舉委員會主要履行以下職責(zé)：
（二）宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策；
（三）解答有關(guān)選舉咨詢；
（四）召開選舉工作會議，部署選舉工作；
（五）提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員；
（六）公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式；
（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證；
（八）組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；
（九）介紹候選人，組織選舉競爭活動；
（十）辦理委托投票手續(xù)；
（十一）制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站；
（十二）組織投票，主持選舉大會，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；
（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交；
（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；
（十五）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
村民委員會選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會議或者村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇三
(一)加強(qiáng)分析預(yù)判。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，認(rèn)真汲取以往村“兩委”換屆選舉突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐一分析研判每個(gè)村的選情，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，力爭把突發(fā)事件滅在萌芽狀態(tài)。
(二)啟動應(yīng)急響應(yīng)。在接到村黨組織或村(居)民選舉委員會的報(bào)告后，鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，啟動應(yīng)急響應(yīng)，部署和指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作，對突發(fā)事件可能從事發(fā)村向其他村蔓延的，指導(dǎo)其他村采取必要的預(yù)防控制措施，防止發(fā)生關(guān)聯(lián)性事件。并將措施采取情況及時(shí)向縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告。
(三)依法果斷處置。對應(yīng)突發(fā)事件所指的四種情形，分別采取以下措施應(yīng)對處置。
1、因各種原因造成到會人數(shù)不足。(1)對沒有正當(dāng)理由拒絕參加村“兩委”換屆選舉或到會后中途無故離場的黨員或選民，要分析原因，進(jìn)行批評教育，促其參加選舉大會。(2)經(jīng)批評教育仍有少數(shù)黨員或選民拒不參加大會選舉，但參加選舉的黨員或選民人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的到會人數(shù)，村黨組織或村(居)民選舉委員會報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會。(3)對以威迫恐嚇、結(jié)盟吃咒等方式阻止黨員或選民參加選舉大會的，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，公安機(jī)關(guān)等迅速介入調(diào)查，堅(jiān)決依紀(jì)依法查處。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，依紀(jì)依法進(jìn)行查處。
2、擾亂、破壞選舉秩序。(1)由公安干警、鎮(zhèn)駐村干部等駐村工作組成員將無關(guān)人員驅(qū)逐出會場，將帶頭人員、幕后煽動挑唆人員依法進(jìn)行控制，保護(hù)和留存相關(guān)證據(jù)，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會。(2)現(xiàn)場人數(shù)較多，事態(tài)失控的，可由大會主持人宣布休會，組織黨員或選民撤出會場，村黨組織或村(居)民選舉委員會第一時(shí)間向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告，鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定具體應(yīng)對措施，上報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。
3、選舉中出現(xiàn)疑議事項(xiàng)。(1)選舉過程中出現(xiàn)爭議問題時(shí)，不應(yīng)急于宣布休會，村黨組織或村(居)民選舉委員會要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告，對相關(guān)爭議問題作出權(quán)威準(zhǔn)確答復(fù)，向黨員或選民做好解釋工作，待爭議問題達(dá)成共識后，可繼續(xù)組織選舉。(2)爭議問題一時(shí)難以界定的，可宣布休會，村黨組織或村(居)民選舉委員會報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，酌情妥善進(jìn)行處理。(3)爭議問題已作出權(quán)威準(zhǔn)確答復(fù)，但仍然故意擾亂選舉現(xiàn)場、阻撓破壞選舉的，依照第2種情形的處置措施，進(jìn)行妥善處理。
4、村黨組織或村(居)民委員會選舉組織提名人選落選。(1)計(jì)票結(jié)果出來后，不要當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果和當(dāng)選結(jié)果，再次審核確定選舉結(jié)果，對組織提名人選落選或組織提名人選落選且有其他人員超過當(dāng)選票數(shù)的，宣布休會，暫緩公布選舉結(jié)果。(2)村黨組織或村(居)民選舉委員會第一時(shí)間向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究后，迅速組織相關(guān)力量對選舉過程和選舉結(jié)果的合法性開展調(diào)查，重點(diǎn)了解是否存在違反換屆紀(jì)律的情形，是否存在利用宗教勢力、宗族勢力、黑惡勢力操縱、干預(yù)、破壞選舉工作的情形，是否存在拉票賄選等非組織活動，并將了解情況報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。(3)經(jīng)縣、鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組全面細(xì)致調(diào)查后，依法依規(guī)對選舉結(jié)果作出決定，對查實(shí)違反換屆紀(jì)律的人員，從嚴(yán)從速作出處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)做好后續(xù)工作。突發(fā)事件處理完畢后，鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組和各工作組要對處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對處置工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問題進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步修改完善相關(guān)工作方案和工作措施，對預(yù)案進(jìn)行必要的修訂和完善，并將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇四
12月3日，五屆玉溪市紅塔區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨中央和省、市關(guān)于2021年村級組織換屆選舉的重要安排部署和重點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)以抓好換屆工作為載體，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市的決策部署上來。
市委常委、區(qū)委書記張小良主持集中學(xué)習(xí)。
會議指出，此次換屆是夯實(shí)黨在基層執(zhí)政根基的重大任務(wù)，是為“十四五”發(fā)展蓄勢賦能的現(xiàn)實(shí)需要，是強(qiáng)化基層治理體系的重要契機(jī)，全區(qū)上下要深刻把握新時(shí)代新征程新要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
會議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)掌握政策理論法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。一要學(xué)深吃透政策法規(guī)，精心制定方案；二要做深做細(xì)人事工作，抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；三要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉，確保精準(zhǔn)選人；四要營造風(fēng)清氣正環(huán)境，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。當(dāng)前，紅塔區(qū)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作還存在人選把關(guān)不到位、聯(lián)審責(zé)任不精準(zhǔn)、政策業(yè)務(wù)不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實(shí)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，合力推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯(lián)審、儲人選，區(qū)換屆辦要牽頭抓督導(dǎo)、強(qiáng)業(yè)務(wù)，信訪部門要牽頭抓摸排、強(qiáng)防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區(qū)村級組織換屆選舉工作順利推進(jìn)。
區(qū)委副書記、區(qū)長瓦慶超領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國理政》第三卷第二專題“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中《不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢》等篇目相關(guān)內(nèi)容。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省委實(shí)施細(xì)則文件精神，對中央和省、市有關(guān)換屆選舉重要安排部署進(jìn)行集中傳達(dá)。
會議通報(bào)了市紀(jì)委相關(guān)文件。
區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員參加學(xué)習(xí)，部分中心組成員圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了交流發(fā)言。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇五
20xx年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大、十八屆三中、
四中全會。
精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會議及旗委十四屆十一次全委會議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。
(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。
(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.
引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。
(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。
(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘档托姓杀?，理順“兩委”關(guān)系。
注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。
(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。指導(dǎo)新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會議或村民代表會議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。
(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會一次成功率力爭達(dá)到100%。
全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。
在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。
在村民委員會換屆中：要在嘎查村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。
1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。
2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對村級財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會和黨員代表大會上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。
3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對村民黨員的教育培訓(xùn)和對村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。
4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。
(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。
1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。
(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。
(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會候選人，向村黨組織反饋。
(3)確定考察名單。村黨組織召開會議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。
(4)確定候選人。村黨組織召開會議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會候選人名單。
(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動員工作，特別是外出流動黨員，要盡可能回來參加選舉大會。黨員大會由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效;會議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會;經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。
投票時(shí)，因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作。
報(bào)告。
”、“討論并通過大會選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會;選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
(6)。
報(bào)告。
批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會時(shí)間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。
2.村民委員會換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。
(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會主任。
黨組織書記作為村民委員會主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會主任，確保黨組織在選舉委員會中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。
(2)做好選民登記。村民選舉委員會組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會率、參選率。
——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動員和選民登記，確保這類人員全部參加。
——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。
——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意后，進(jìn)行選民登記。
已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會選舉。村民選舉委員會要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。
(3)推選村民代表。村民選舉委員會應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。
(4)提名和確定候選人。村民委員會成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。
要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
新一屆村民委員會成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會差額確定。候選人可以由村民選舉委員會組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。
(5)組織大會選舉。積極動員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動票箱的使用，確需設(shè)流動票箱的，由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布，明確流動票箱使用對象及人數(shù)。在流動票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。
(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。
(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。
1.迅速啟動工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。
2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。
3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級經(jīng)濟(jì)組織、社會組織或監(jiān)督委員會工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。
4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會以及村調(diào)解委員會。
村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動態(tài)。指導(dǎo)組要對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。
充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對有關(guān)單位和人員予以查處。
對群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會;對群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會監(jiān)督。
20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會直選覆蓋面，居委會換屆直選比例要達(dá)到30%以上。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇六
為全面做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，維護(hù)廣大居民的民主權(quán)利，根據(jù)《xx城市居民委員會組織法》（以下簡稱《居民委員會組織法》）《四川省〈城市居民委員會組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《居組法實(shí)施辦法》），按照省、市、縣關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作相關(guān)部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動搖。要充分發(fā)揮社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動權(quán)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組組長，班子成員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對聯(lián)系社區(qū)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)。
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正、平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。
（三）嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，要把嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆紀(jì)律，著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不設(shè)置或不使用秘密劃票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，確保換屆選舉工作全程依法依規(guī)。
（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。
堅(jiān)持以……全面貫徹……，認(rèn)真落實(shí)……，扎實(shí)抓好……，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，居民委員會原則上實(shí)行直接選舉。確保實(shí)現(xiàn)選出忠誠擔(dān)當(dāng)好“頭雁”、配強(qiáng)素質(zhì)過硬好班子、完善高效運(yùn)行好機(jī)制、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力、換出風(fēng)清氣正新生態(tài)、繪出砥礪奮進(jìn)新藍(lán)圖的工作目標(biāo)，為“三大創(chuàng)建”和“一區(qū)兩地一樞紐”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要按照《居民委員會組織法》“居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守……和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”。符合以下條件的，方可作為社區(qū)居委成員推薦提名人選。
1.思想政治好，政治立場堅(jiān)定，有一定的政策理論水平，堅(jiān)定執(zhí)行……。
2.道德品行好，公道正派，能夠正確處理公私、義利、得失等關(guān)系。
3.帶富能力強(qiáng)，敢闖敢拼，能夠帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾脫貧致富奔康。
4.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，遇事沉著冷靜，注重協(xié)作配合，團(tuán)結(jié)干部群眾往既定目標(biāo)前進(jìn)。
5.服務(wù)能力強(qiáng)，秉持奉獻(xiàn)精神，熱心服務(wù)群眾，熱心公益事業(yè)，能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事解難事。
6.治理能力強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作，能夠妥善化解各類矛盾糾紛。
7.紀(jì)律意識強(qiáng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩。
8.綜合素質(zhì)強(qiáng)，具有經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等基礎(chǔ)知識，能熟練只用電腦等辦公設(shè)備和基本辦公軟件。
9.勝任正常工作的身體條件。
居委會主任人選應(yīng)具有大專以上文化程度，年齡不能超過55周歲，且在新一屆任期內(nèi)不能達(dá)到法定退休年齡。
居委會副主任和其他居委會成員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，年齡不超過55周歲，連選連任可適當(dāng)放寬。注重培養(yǎng)使用年輕干部，社區(qū)“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實(shí)行專職專選。
本次換屆選舉工作總體時(shí)間：從2020年x月開始至2021年x月底結(jié)束，選舉日原則上確定為：2021年x月x日，各階段劃分和具體時(shí)間安排為：
第一階段：選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
第二階段：全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
第三階段：建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年x月x日至x月x日）。
1.建立換屆選舉機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立第xx屆居民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。
2.搞好調(diào)查摸底。街道開展選舉前期的調(diào)查摸底,掌握本轄區(qū)現(xiàn)任居民委員會成員基本情況、外出務(wù)工經(jīng)商人員或者所在轄區(qū)“農(nóng)民工”數(shù)量、比例、聯(lián)絡(luò)方式及參選方式等面上情況，摸清各社區(qū)的具體情況，掌握社區(qū)干部群眾對換屆選舉的思想動態(tài)以及宗族、宗派、宗教等情況，分析可能影響換屆選舉的因素，深入分析影響換屆選舉的主要因素，并制定有針對性的工作預(yù)案。
3.部署選舉工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，制定換屆選舉工作方案，召開換屆選舉工作會議，安排部署我社區(qū)的換屆選舉工作。
4.開展宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和廣大居民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)居民委員會選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們了解掌握居民委員會選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等。
5.開展離任審計(jì)。今年上半年社區(qū)建制調(diào)整工作中，已開展財(cái)務(wù)清理和審計(jì)，鎖定了居組債權(quán)債務(wù)、登記資產(chǎn)、封存財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶，但還需就群眾反映強(qiáng)烈的問題及社區(qū)集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源情況進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。并及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向全體居民公開，接受群眾監(jiān)督。
（二）全面實(shí)施階段（2020年x月x日至2021年x月x日）。
選民登記時(shí)間（2020年x月x日至2021年x月x日）。
1.民主推選產(chǎn)生居民選舉委員會。召開居民代表會議推選社區(qū)選舉委員會成員由主任1人，副主任1人，委員7人，共9人組成，在2020年x月x日由居民代表會議推選產(chǎn)生，選舉委員會組成人員名單由第十屆居委會向居民張榜公布（第十屆居委會公告），并報(bào)請xx街道選舉工作指導(dǎo)小組。社區(qū)選舉委員會在xx街道換屆選舉指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，主持本居居民委員會的換屆選舉工作。如居民選舉委員會成員被提名為居委會成員正式候選人的，其所在居民選舉委員會中的職務(wù)自行終止。由此造成居民選舉委員會組成人員缺額需要補(bǔ)充的，按照原居民代表推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
2.依法開展選民登記。居民委員會應(yīng)當(dāng)依法開展選民登記。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：
（1）戶籍在本社區(qū)并且在本社區(qū)居住的居民；
（2）戶籍在本社區(qū)，不在本社區(qū)居住，本人表示參加選舉的居民；
（3）戶籍不在本社區(qū)，在本社區(qū)工作或在本社區(qū)居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)居民代表會議同意參加選舉的公民。
凡已在一地登記參加村（居）民委員會選舉的，不得再在其他地方重復(fù)登記。原則上，本社區(qū)工作人員在所工作社區(qū)登記。
居民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口薄記載的日期為準(zhǔn)。
被剝奪政治權(quán)利、不能行使選舉權(quán)利的，本人明確表示不參加選舉的，無法與本人取得聯(lián)系的，居民選舉委員會告知后、在規(guī)定期限內(nèi)未參加選民登記的，不列入選民名單。
本屆居民委員會實(shí)行直接選舉，社區(qū)于x月x日至2021年x月x日采取社區(qū)居民自愿到居委會登記或到登記點(diǎn)登記的方式進(jìn)行選民登記。登記時(shí)確認(rèn)選民身份，并確認(rèn)是否按時(shí)參選。
選民登記是社區(qū)居民委員會直接選舉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要切實(shí)落實(shí)公告公示、資格審查、登記造冊、提前通知等法律程序及相關(guān)要求。對于登記過程中出現(xiàn)的有爭議的問題，在嚴(yán)格依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，要積極采取民主的方式解決，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。
3.公布選民名單。居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，以居民小組為單位張榜公布登記參加選舉的居民名單（居選委會公告第三號）。選舉投票日因故推遲三十日的，應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的居民名單重新核實(shí)并公布。登記參加選舉的居民名單的變動情況，居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
居民對登記參加選舉的居民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向居民選舉委員會提出申訴，居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
候選人產(chǎn)生時(shí)間（2021年x月x日至2021年x月x日）。
4.居民委員會成員的設(shè)置。根據(jù)居民委員會的規(guī)模、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，新一屆居民委員會成員由五人組成（其中：主任1人，副主任1人，委員3人）。居民委員會成員必須有一名為女性。居委會成員的設(shè)置由居選委會向居民張榜公布（居選委會公告第四號）。成員中必須有一名婦女。在居民委員會成員中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。（選委會公告第五號）。
5.居民委員會候選人的產(chǎn)生。居民委員會成員的候選人，由選舉委員會根據(jù)較多數(shù)居民的意見確定，在1月12日前公布。居民委員會成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)相等，也可實(shí)行等額選舉。
同時(shí)，居民委員會正式候選人應(yīng)簽訂《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》，并張榜公布。
6.宣傳、介紹正式候選人。居民委員會正式候選人確定后，由居民選舉委員會在投票選舉前，按照平等、客觀、公開的原則，組織居民委員會成員候選人與居民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答居民提出的問題。
選舉時(shí)間（2021年x月x日至x月x日）。選舉日原則上確定為：2021年x月x日，另行選舉日：2021年x月x日；居民代表、居民小組長和居務(wù)監(jiān)督委員會的推選和選舉：2021年x月x日至x月x日。
7.依法組織投票選舉。選舉前應(yīng)通知到每一位已登記的選民，動員廣大選民自己投票，保障每一位選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。登記參加選舉的居民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本居本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每一居民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，且不得再委托他人。正式候選人不得接受委托投票。居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到選舉委員會辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示（選委會公告九號）。
社區(qū)居民委員會實(shí)行直接選舉，從以下方式進(jìn)行選舉：
（1）在xx社區(qū)居委會設(shè)立中心選舉主會場；
（2）在xx移民房b區(qū)設(shè)立分會場投票站；在xx安置房小區(qū)設(shè)立分會場投票站；在xx移民房a區(qū)設(shè)立分會場投票站；在xx處設(shè)立分會場投票站；全部會場統(tǒng)一投票時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分。
居民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布投票選舉的具體選舉方式、投票形式、選舉會場和投票站地址、選舉日投票時(shí)間以及選舉工作人員名單（居選委會公告第十號）。
選票票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。居民委員會成員正式候選人不得參與選舉大會的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票員和唱票員等工作人員。
居民選舉委員會應(yīng)向選民公布或者說明投票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。
8.選舉。
競選演講。在選舉日投票選舉前，居選委會應(yīng)組織社區(qū)主任正式候選人進(jìn)行競選演講，回答選民的詢問。演講內(nèi)容包括：（1）本人基本情況；（2）競選職位及理由；（3）治居方案，包括5年任期工作目標(biāo)及工作，為居民辦哪些實(shí)事好事；（4）表明正確對待當(dāng)選與落選的態(tài)度。演講的內(nèi)容要符合本居實(shí)際和自身情況，實(shí)事求是，不得發(fā)表違背憲法、法律、法規(guī)和政策的言論；不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得講大話、空話，不得說假話、亂許愿。居民選舉委員會應(yīng)對居委會主任正式候選人的競選演講材料進(jìn)行審核。
競選演講堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
在選民大會上按照大會議程和公布的正式候選人（按姓氏筆劃）依次上臺演講，回答選民提問。
同時(shí)，正式候選人應(yīng)當(dāng)眾宣讀《候選人競爭承諾書》和《居民委員會成員履職承諾書》。
登記參加選舉的居民憑本人有效證件領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式。選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。不識字或者因其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
參加投票的居民對候選人可以投贊成票、反對票或者棄權(quán)票，也可以另選社區(qū)其他符合條件人員。
9.宣布選舉結(jié)果。選民投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)場密封，投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會現(xiàn)場或者中心選舉會場公開唱票、計(jì)票、監(jiān)票。居民委員會選舉結(jié)果經(jīng)居民選舉委員會確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場公布，并封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布（居選委會公告第十二號），并由居民選舉委員會報(bào)街道選舉領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
10.另行選舉。居民委員會當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)間為x月x日上午9時(shí)30分至下午13時(shí)00分，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，確定另行選舉正式候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于投票數(shù)的三分之一。另行選舉不重新進(jìn)行登記。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由居民選舉委員會確定。同時(shí)，張貼另選公告（選委會公告十一號）。
11.建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆居民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開居民委員會第一次會議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安等委員會。也可以不設(shè)下屬委員會，由居民成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
12.做好換屆工作交接。新一屆居民委員會產(chǎn)生后，上屆居民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆居民委員會成員移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，移交工作由居民選舉委員會主持，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
13.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民代表會議代表。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會主持召開居民會議，推選居民代表。居民代表應(yīng)當(dāng)是本社區(qū)本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由居民按每10戶至20戶推選一人，或者由各居民小組推選若干人?？倲?shù)由居民委員會確定，但不得少于30人，且每個(gè)小組不少于2人。社區(qū)“兩委”原則上不再擔(dān)任居民代表。推選產(chǎn)生的新一屆居民代表名單由居民委員會向居民張榜公布（第xx屆居委會公告第一號），并報(bào)街道備案。
14.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居民小組組長。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民委員會主持召開居民小組會議推選居民小組組長。提倡將黨小組長依法推選為居民小組長。居民小組長名單由居民委員會向居民張榜公布（第xx屆居委會公告第二號），并報(bào)街道備案。
15.推選產(chǎn)生社區(qū)第xx屆居務(wù)監(jiān)督委員會。居民委員會換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由居民選舉委員會主持召開居民代表會議，在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會成員，監(jiān)督委員會主任原則上由新一屆不是居委委員的黨總支委員擔(dān)任。社區(qū)黨總支書記、居民委員會成員及其近親屬以及社區(qū)財(cái)會人員不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會成員。
居務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人基本條件。
居務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。
居務(wù)監(jiān)督委員會名單由居委會向居民張榜公布（第xx屆居委會公告第x號），并報(bào)街道備案。
（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年x月x日至x月x日）。
新一屆居民委員會產(chǎn)生后，社區(qū)新班子結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步健全居民委員會的各項(xiàng)工作制度和工作運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)本社區(qū)存在的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，重新修訂、規(guī)范完善居民公約，內(nèi)容不宜“大而全”、“高大上”，應(yīng)針對本社區(qū)實(shí)際切實(shí)可行，確保任期內(nèi)落實(shí)到位。
換屆選舉結(jié)束后，社區(qū)要及時(shí)填報(bào)選舉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、匯總和選舉結(jié)果，總結(jié)換屆選舉工作情況，并將各類報(bào)表和總結(jié)及時(shí)上報(bào)街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和移交工作。把換屆選舉材料的形成、積累、歸檔、移交納入選舉工作計(jì)劃和工作程序，列入有關(guān)人員職責(zé)范圍，與選舉的其他工作同時(shí)安排，同步進(jìn)行，以確保歸檔文件材料的齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)。
換屆檔案應(yīng)具有以下內(nèi)容：1.居民選舉委員會成員名單及推選情況材料；2.居民選舉委員會選舉會議記錄；3.居民選舉委員會發(fā)布的選舉公告；4.選民登記冊；5.候選人名單及得票數(shù)；6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單；7.選舉大會議程和工作人員名單；8.新當(dāng)選的居民委員會成員名單；9.新一屆當(dāng)選的居民代表、居民小組長、居務(wù)監(jiān)督委員會人員名單；10.選舉工作總結(jié)；11.換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)圖片、影像資料等；12.其他有關(guān)選舉的資料。
檔案資料越詳細(xì)越好且所有換屆檔案必須保存一屆。
（一）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中弄虛作假、權(quán)錢交易等行為，堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆各個(gè)環(huán)節(jié)，由街道紀(jì)工委制定加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的方案，壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動、同步開展、同步落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆工作和風(fēng)氣工作包保責(zé)任制，強(qiáng)化問責(zé)追究，對轄區(qū)內(nèi)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一是堅(jiān)持底線思維，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部和選舉工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx居民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)和換屆紀(jì)律要求，組織觀看警示教育典型案例；二是加強(qiáng)換屆選舉風(fēng)險(xiǎn)排查防控，全面摸排可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題隱患,突出抓好候選人提名方式、候選人介紹、選舉日組織等重要環(huán)節(jié)，全力做好換屆各階段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和大會選舉選情分析。三是全面建立換屆風(fēng)氣督查工作組。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對選舉全過程、全方位的監(jiān)督。建立風(fēng)氣巡回督查和快速查核工作制度，設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，建立覆蓋全面、到邊到底的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，確保換屆風(fēng)清氣正。
（四）從嚴(yán)監(jiān)督查處。一是建立健全重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，加強(qiáng)對突發(fā)群體性事件的防范和處理，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。社區(qū)要及時(shí)做好宣傳，動員群眾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打xx舉報(bào)電話反映違反換屆紀(jì)律的問題。三是實(shí)行快查快處持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，對拉票賄選行為實(shí)行零容忍、嚴(yán)查處，發(fā)現(xiàn)一起立即查處一起，是黨員的一律開除黨籍，是干部的一律開除公職，決不姑息、決不手軟。對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要快查快處、一查到底。對借換屆之機(jī)誣告、誹謗、陷害干部的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，旗幟鮮明地為清正廉潔的干部撐腰鼓勁。四是對居民委員會換屆選舉出現(xiàn)問題的，對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不處置的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇七
成立xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，組長由王傳倫擔(dān)任，副組長高考、馬漢應(yīng)擔(dān)任，成員馬愛婷、王永軍、楊之才、劉洋、文繼宏。
協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)決定是否啟動應(yīng)急處置預(yù)案，研究決定應(yīng)對突發(fā)事件中的重大事項(xiàng)，作出處置相關(guān)事宜的重要決策，部署和指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)信訪組、治安組、輿情防控組，分別設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦、xx派出所、鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸口辦理換屆來電來信來訪;鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)組織指揮換屆引發(fā)的信訪突發(fā)事件處置，指導(dǎo)涉事村做好引導(dǎo)分流、思想疏導(dǎo)、組織接訪、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置，維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場治安和交通秩序，依法采取相應(yīng)措施控制局勢、平息事態(tài)，對突發(fā)事件中違法犯罪人員依法打擊處理;鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)對主流媒體、微信公眾號、qq等互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。各村要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作組。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇八
1月19日，儋州市2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會議召開。市委書記、市（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁光平在會上強(qiáng)調(diào)，換屆工作責(zé)任重大、使命光榮，大家要強(qiáng)化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識和“首戰(zhàn)必首勝”的擔(dān)當(dāng)，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切實(shí)把人選精準(zhǔn)選配到位、程序要求落實(shí)到位、換屆紀(jì)律執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)矛盾提前化解到位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)。
袁光平指出，村（社區(qū)）“兩委”換屆，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)村基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩高度落實(shí)中央和省委決策部署的現(xiàn)實(shí)需要，是開啟“十四五”新征程、加快建設(shè)西部中心城市的迫切需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理的重要舉措。儋州人口眾多、社情民意復(fù)雜，換屆工作面臨的形勢也嚴(yán)峻復(fù)雜。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要提高政治站位，深刻把握村（社區(qū)）“兩委”換屆的特殊重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)形勢要求，高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
袁光平強(qiáng)調(diào)，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、依法依規(guī)開展換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格選舉程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作扎實(shí)有序開展。
袁光平要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重要保證，必須一一落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)好各項(xiàng)工作。二要嚴(yán)防突發(fā)事件。要建立市、鎮(zhèn)、村三級村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作信息報(bào)告制度，全面掌握選舉動態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四要形成工作合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。
?。ㄉ鐓^(qū)）“兩委”換屆工作第三巡回督導(dǎo)組組長吳家楊到會指導(dǎo)并講話。他說，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委的部署要求，堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任。要明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作督導(dǎo)的安排部署，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測，及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件，緊繃疫情防控這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，做到讓黨中央放心，讓省委放心，讓人民群眾滿意，確保圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
市委副書記、市長、市（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長鄒廣主持會議。
市領(lǐng)導(dǎo)楊忠誠、紀(jì)少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會議。
海頭鎮(zhèn)黨委、王五鎮(zhèn)徐浦村黨支部、光村鎮(zhèn)泊潮社區(qū)黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。會議以電視電話會議的形式開到各鎮(zhèn)。
據(jù)了解，本次儋州市村（社區(qū)）“兩委”換屆共有276個(gè)村（社區(qū)）和2212個(gè)村（居）小組以及農(nóng)墾退場改革新設(shè)的16個(gè)居換屆，時(shí)間從2021年1月至2021年6月下旬結(jié)束，分為動員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、后續(xù)工作三個(gè)階段。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇九
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同合作。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)成立鎮(zhèn)、村兩級換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，依照職責(zé)和本預(yù)案開展工作。細(xì)化并落實(shí)宣傳、信訪、公安等部門具體工作職責(zé)，形成部門聯(lián)動、上下貫通，處置合力的應(yīng)急機(jī)制。
(二)迅速反應(yīng)，把握主動。突發(fā)事件發(fā)生后，各村黨組織和村(居)民選舉委員會應(yīng)第一時(shí)間采取最便捷方式向鎮(zhèn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告事件動態(tài)。鎮(zhèn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組綜合分析事件后，迅速研究決定啟動《處置預(yù)案》有關(guān)事宜，并報(bào)告縣換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組。
(三)依法辦事，快速處置。嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律，依法果斷應(yīng)對。建立鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)綜治辦、xx派出所、xx司法等部門聯(lián)合快速查核機(jī)制，實(shí)行立項(xiàng)專辦，快查快結(jié)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)關(guān)注輿情，防止炒作。把應(yīng)對可能發(fā)生的負(fù)面輿情貫徹突發(fā)事件應(yīng)急處置始終，特別注意防范通過微博、微信、公眾號等新媒體傳播擴(kuò)散涉及突發(fā)事件的謠言;傳播和散布影響、干擾換屆工作，發(fā)表與黨的主張、決定相違背的言論;詆毀黨內(nèi)選舉制度和社會主義民主的言論，嚴(yán)防敵對勢力借機(jī)炒作。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，切實(shí)做好新冠疫情防控工作，確保實(shí)現(xiàn)“守護(hù)校園一方凈土、保護(hù)師生生命安全”兩個(gè)目標(biāo)，特制訂學(xué)校新冠肺炎防控工作應(yīng)急處置預(yù)案，望各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
組長：
副組長：
為把疫情防控工作落到實(shí)處，學(xué)校疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，全面負(fù)責(zé)校園應(yīng)急處置工作。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公室設(shè)在教育服務(wù)中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作。
主任：張勇。
副主任：尹承國劉小書楊林羅永全滕志華朱志平。
2、應(yīng)急處置工作組（責(zé)任單位：教育服務(wù)中心、保衛(wèi)處）：
（1）快速指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門人員和物資，啟動涉疫區(qū)域隔離封鎖措施；
（2）安排醫(yī)護(hù)人員測量體溫并簡要詢問核實(shí)相關(guān)癥狀；
（3）按照公共衛(wèi)生事件處置要求做好現(xiàn)場管控、環(huán)境消毒等相關(guān)工作。
（4）協(xié)助疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣篩查等工作；
（5）加強(qiáng)個(gè)人健康衛(wèi)生知識和疫情防控知識的宣傳，指導(dǎo)師生做好正確防護(hù)；
（7）安排醫(yī)護(hù)人員做好隔離觀察室的工作；
（8）負(fù)責(zé)落實(shí)專車將發(fā)熱學(xué)生送往定點(diǎn)醫(yī)院。
3、信息聯(lián)絡(luò)組（責(zé)任單位：校辦公室、學(xué)生工作部、人事處）：
（1）及時(shí)與上級主管部門聯(lián)系并報(bào)告疫情，根據(jù)上級指示做好防控工作；
（3）負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理等工作，確保信息上報(bào)渠道暢通；
（4）負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，確保材料準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，按規(guī)定擬稿上報(bào)。
4、安全后勤保障組（責(zé)任單位：教育服務(wù)中心、保衛(wèi)處）：
（1）提供應(yīng)急處置所需要的`設(shè)施、設(shè)備和物資，確保應(yīng)急工作需要；
（2）在前期處置過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、人員疏散等；
（3）嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入校園，做好在校師生生活保障；
（4）加強(qiáng)校園安全巡查，及時(shí)處置校園安全事件；
（5）做好師生生活物資保障工作；
（6）在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好病例所在宿舍（公寓）、教室等疫點(diǎn)、公共場所的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒。
5、宣傳和心理疏導(dǎo)組（責(zé)任單位：黨委宣傳部、學(xué)生工作部、心理健康教育中心）：
（2）負(fù)責(zé)各新聞媒體單位協(xié)調(diào)銜接，做好新聞報(bào)道和發(fā)布工作；
（3）根據(jù)情況，有針對性的對學(xué)生開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作；
（4）加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定家長和師生的情緒，避免過度恐慌，確保校園穩(wěn)定。
6、工作督導(dǎo)組（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室）：
為確保疫情防控工作應(yīng)急處置的順利開展，對疫情防控任務(wù)不落實(shí)、工作措施不得力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，為做好疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
1、應(yīng)急發(fā)起。
3、學(xué)校醫(yī)護(hù)人員測量并記錄體溫，簡要詢問核實(shí)相關(guān)癥狀。
確認(rèn)發(fā)熱和初步診斷后，校醫(yī)室及時(shí)用專車送往海南省第五人民醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)；
6、配合疾控機(jī)構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查。
對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查，確定密切接觸者。根據(jù)屬地管理原則，按照《新型冠狀病毒感染防控方案（試行第七版）》或有關(guān)最新文件要求落實(shí)密切接觸者集中（居家）醫(yī)學(xué)觀察工作。
除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)，并主動向醫(yī)護(hù)人員告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。校醫(yī)、輔導(dǎo)員、應(yīng)急小組成員應(yīng)積極配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，并嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，確保個(gè)人安全。
7、應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)疾控部門評估，由學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。
8、該預(yù)案適用于所有校內(nèi)人員（含：全校師生、學(xué)校經(jīng)營公司、教職工家屬、經(jīng)營戶、建筑工地工人等）。
如出現(xiàn)新型冠狀病毒感染病例（含：確診病例、臨床診斷病例、疑似病例）和無癥狀感染者時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十一
當(dāng)前，境外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)疫情呈頻發(fā)高發(fā)狀態(tài)，且秋冬季傳染病高發(fā)季節(jié)。按照省委、省政府和省教育廳專題會議及相關(guān)文件精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則，強(qiáng)化外防輸入，堅(jiān)持“人、物同防”，切實(shí)抓好秋冬季校園疫情常態(tài)化防控和師生安全工作。為落實(shí)落細(xì)202x年暑假及秋冬季學(xué)期開學(xué)疫情防控工作，堅(jiān)決防止發(fā)生聚集性疫情，結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際，修定本應(yīng)急預(yù)案。
普及新冠肺炎防控知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識；完善新冠肺炎疫情信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的防控措施，預(yù)防和控制疫情在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。
堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實(shí)事求是的原則，有效提升早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的防控成效，堅(jiān)持集中救治、嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控的有力措施，全力做好疫情防控，切實(shí)保障全市教育系統(tǒng)廣大師生生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
蘭州市教育局成立了蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一室五組”，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各司其職，各盡其責(zé)。防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及主要職責(zé)見《關(guān)于調(diào)整蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及職責(zé)的通知》（蘭教發(fā)〔20xx〕105號）。
各專責(zé)工作組第一副組長為指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各專責(zé)工作組之間保持密切聯(lián)系。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校（單位）要相應(yīng)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校（單位）黨政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲備五到位，確保出現(xiàn)疫情第一時(shí)間響應(yīng)。要堅(jiān)持“非必要不聚集、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，盡量減少聚集性活動，必要集體活動要及時(shí)做好疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)消殺、測溫、驗(yàn)碼及戴口罩、一米線等防控措施，必要時(shí)可進(jìn)行核酸檢測。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，切實(shí)提升疫情處置能力。
（一）認(rèn)清形勢，克服松懈思想和僥幸心理。近期全國多個(gè)省份出現(xiàn)了散發(fā)病例和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，境外疫情持續(xù)爆發(fā)流行。當(dāng)前面臨的防疫形勢異常嚴(yán)峻，唯有保持不厭戰(zhàn)、不松勁、不懈怠的勁頭，拿出戰(zhàn)時(shí)攻堅(jiān)狀態(tài)，堅(jiān)持守土盡責(zé)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，嚴(yán)防死守抓好“外防輸入”“人物同防”，科學(xué)精準(zhǔn)、細(xì)致周到做好秋冬季開學(xué)前后及新學(xué)期疫情防控工作，確保師生生命安全和身體健康。
（二）細(xì)化措施，持續(xù)加強(qiáng)防疫措施。
1、強(qiáng)化值班值守。各單位、各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”的應(yīng)急值班值守制度，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非必要不要離蘭，離蘭必須履行請假，教職工離蘭也要做好請假手續(xù)。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，各校每天(含節(jié)假日)須有1名黨政負(fù)責(zé)同志在崗帶班，值班人員24小時(shí)在崗，遇突發(fā)事件按程序及時(shí)上報(bào)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件處置機(jī)制。細(xì)化校園管理和人員管控方案，嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，確保信息詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位將進(jìn)行通報(bào)批評和約談，追究相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。
2、建立健全防控措施。嚴(yán)格落實(shí)國家衛(wèi)生健康委和教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學(xué)校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案，堅(jiān)持“非必要不聚集、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，盡量減少聚集性活動，50人以上的必要集體活動要及時(shí)做好疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)屬地聯(lián)防聯(lián)控辦公室備案，并嚴(yán)格落實(shí)消殺、測溫、驗(yàn)碼及戴口罩、一米線等防控措施，必要時(shí)可進(jìn)行核酸檢測。堅(jiān)持“人、物同防”、多病共防，逐層壓實(shí)疫情防控校內(nèi)部門、教職員工和學(xué)生主體責(zé)任，抓早抓小、落實(shí)落細(xì)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”要求。師生員工如有發(fā)熱、干咳等癥狀或其它身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校報(bào)告，根據(jù)疾控部門要求，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離等措施，切實(shí)提升疫情處置能力。
3、抓緊補(bǔ)足防控短板。各學(xué)校要利用要針對疫情防控工作中暴露出的硬件條件不足等問題，加緊改善辦學(xué)條件、儲備防控物資、完善應(yīng)急預(yù)案，加固薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)上短板漏洞，為秋冬季學(xué)期順利開學(xué)做好充足準(zhǔn)備。根據(jù)學(xué)校人員規(guī)模和常態(tài)化防控需求，按規(guī)定配齊配好滿足疫情防控工作所需人員，完善醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，做好消毒設(shè)備、消毒用品及口罩等防疫物資的動態(tài)補(bǔ)充，確保防疫物資質(zhì)量合格。
4、加大宣傳教育力度。各學(xué)校要充分利用qq工作群、微信工作群、微信公眾平臺、開學(xué)第一課、家長會、“致家長一封信”等形式開展一次秋冬季多病共防健康預(yù)防教育，引導(dǎo)師生員工做好假期個(gè)人健康安全防護(hù)，養(yǎng)成不聚集、勤洗手、戴口罩、一米線和用公筷的健康生活習(xí)慣，樹立“低風(fēng)險(xiǎn)不等于零風(fēng)險(xiǎn)”意識，增強(qiáng)廣大學(xué)生做好自我防護(hù)和維護(hù)鞏固抗疫成果的自覺性，讓每位師生傳播抗疫的正能量。
（三）靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化師生健康管理。
1、靠實(shí)單位的主體責(zé)任。各學(xué)校要健全高效順暢的疫情防控體系，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲備五到位，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)，做到指揮清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。各學(xué)校、各單位特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做到“五有”，即：有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。要嚴(yán)格人員出入管理、員工健康監(jiān)測、個(gè)人防護(hù)、測溫掃碼、通風(fēng)消毒等防控措施。
2、靠實(shí)個(gè)人和家庭的自我防護(hù)責(zé)任。各區(qū)縣、學(xué)校要教育引導(dǎo)教職員工及學(xué)生樹牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識，減少個(gè)人家庭聚集，不前往人員密集場所尤其是前往中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。要強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、一米線、分餐制、用公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)師生主動履行向社區(qū)(村組)、單位報(bào)告境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史義務(wù)，配合相關(guān)機(jī)構(gòu)做好排查、集中隔離或居家健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。
3、要緊盯各地出現(xiàn)新發(fā)本土確診病例和風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整等信息，及時(shí)研判，快速反應(yīng)，按照屬地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)安排部署，第一時(shí)間動態(tài)調(diào)整相應(yīng)管控措施。要精準(zhǔn)有序安排學(xué)生返校，建立健全師生健康管理制度，全面掌握暑期師生的行動軌跡、健康狀況。引導(dǎo)師生減少不必要外出，原則上不前往國外和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、不跨省域長途旅行，確需離開居住地的，須向?qū)W校報(bào)告?zhèn)浒?，提醒學(xué)生途中全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測并做好跟蹤隨訪，確保及時(shí)掌握師生行程和健康情況。
（一）疫情報(bào)告。
一旦學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、呼吸困難等新型冠狀病毒感染疑似癥狀的師生，學(xué)校防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向所屬衛(wèi)生健康或疾控部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)市教育系統(tǒng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：8646368）。不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。
1、對出現(xiàn)可疑新型冠狀病毒感染癥狀的師生，立即安排其在指定場所（保健室）隔離觀察、做好防護(hù)，等待衛(wèi)生疾控部門轉(zhuǎn)診指定醫(yī)院進(jìn)一步檢測、診斷。
2、經(jīng)衛(wèi)生疾控部門確診為新冠肺炎者，積極配合衛(wèi)生健康部門進(jìn)行隔離救治。
3、對被疑似新型冠狀病毒感染者污染的場所、物品等，在疾控部門的指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒；與疑似新型冠狀病毒感染者密切接觸的師生，按照疾控部門的要求進(jìn)行隔離觀察，密切關(guān)注其健康狀況，做好隨訪工作。
4、立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)措施。
（一）要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，保障學(xué)校（單位）安全穩(wěn)定。學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作，對因病誤課的學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、補(bǔ)課；配合和協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治、調(diào)查和環(huán)境消毒等工作。
（二）疫情信息必須嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送程序，逐級上報(bào)統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自發(fā)布，對主觀臆測、夸大其詞，造成惡劣影響的，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。
（三）對在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守、臨陣脫逃者，將依法依規(guī)追究責(zé)任。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十二
為更加及時(shí)、有效地防控和應(yīng)對可能發(fā)生的校內(nèi)各類流行性傳染疾病，保證廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等規(guī)定，特修訂本應(yīng)急預(yù)案。
有效防控和應(yīng)對校內(nèi)可能發(fā)生的各類流行性、傳染性疾病的發(fā)生。
防控流行性、傳染性疾病在校內(nèi)擴(kuò)散，嚴(yán)格控制傳染源。
1、浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳染病防控應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：校長。
副組長：分管副校長。
成員：辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤產(chǎn)業(yè)處、計(jì)財(cái)處、各二級學(xué)院及事發(fā)涉及部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室。
2、職責(zé)分工：
疫情報(bào)告責(zé)任人為學(xué)校公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人。
辦公室：負(fù)責(zé)做好傳染病防控綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，按規(guī)定和要求及時(shí)上報(bào)動態(tài)信息;根據(jù)實(shí)際協(xié)調(diào)落實(shí)日報(bào)告和零報(bào)告制度;負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下車輛保障;負(fù)責(zé)應(yīng)急工作進(jìn)展和處理情況的匯總，實(shí)時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
學(xué)生處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各二級學(xué)院對學(xué)生中的疑似傳染病患者或傳染病病例的密切接觸者進(jìn)行篩查，要求和指導(dǎo)學(xué)生對自身健康狀況進(jìn)行密切觀察，一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)進(jìn)行登記、檢測與排查，實(shí)行跟蹤觀察;對確診傳染病病例嚴(yán)格按照傳染病處理原則執(zhí)行;指導(dǎo)各二級學(xué)院做好學(xué)生思想穩(wěn)定工作。
教務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校正常教學(xué)工作的保障，做好上課教室等教學(xué)場所消毒與通風(fēng)情況的檢查;負(fù)責(zé)因病(事)和其他缺課學(xué)生的統(tǒng)計(jì)與反饋工作，督促指導(dǎo)二級學(xué)院做好病缺課學(xué)生的登記與跟蹤管理工作;根據(jù)縣級及以上疾病防治機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的休復(fù)學(xué)診斷證明，落實(shí)做好病例學(xué)生的休學(xué)和復(fù)學(xué)管理工作。
保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握校內(nèi)各類人員流動情況;對疫區(qū)范圍進(jìn)行嚴(yán)密布控，疫情期間限制或停止集會等人群聚集活動;保持與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系和溝通，必要時(shí)采取相應(yīng)措施，保護(hù)學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
宣傳部：負(fù)責(zé)校內(nèi)外各種輿情關(guān)注、跟蹤和監(jiān)控，如校園網(wǎng)、論壇、微博、微信、宣傳欄等媒體或媒介信息，及時(shí)進(jìn)行輿論正確引導(dǎo);做好校內(nèi)外宣傳及各類媒體的接待工作等。具體參見學(xué)?！锻话l(fā)事件對外新聞媒介聯(lián)絡(luò)接待應(yīng)急工作預(yù)案(試行)》相關(guān)規(guī)定。
后勤產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)與衛(wèi)生醫(yī)療部門的聯(lián)系和溝通，配合衛(wèi)生醫(yī)療部門做好對病例的確診、密切接觸者篩查及其他技術(shù)工作;負(fù)責(zé)各類相關(guān)的應(yīng)急設(shè)備、藥品等的購置、調(diào)度與保障管理等;落實(shí)和加強(qiáng)公共場所等的消毒與通風(fēng)措施，做好安全警示，避免在校內(nèi)發(fā)生交叉感染而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大;督促相關(guān)部門和二級學(xué)院采取有效防控措施，做好校內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)施定期檢查;制定和實(shí)施師生防控知識教育和培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)食堂和其他餐飲區(qū)域、飲用水等食品安全保障，以及其他應(yīng)急用水用電等后勤保障;落實(shí)做好相關(guān)防控情況記錄與臺帳資料整理;對疫情發(fā)展實(shí)時(shí)進(jìn)行專業(yè)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
宿管中心：配合后勤產(chǎn)業(yè)處做好宿舍區(qū)域的通風(fēng)、消毒等措施;落實(shí)值班人員和隔離制度以及隔離用房的準(zhǔn)備;加強(qiáng)學(xué)生宿舍衛(wèi)生檢查和管理。
計(jì)財(cái)處：負(fù)責(zé)落實(shí)傳染病防控專項(xiàng)資金的保障等工作。
二級學(xué)院：負(fù)責(zé)建立考勤監(jiān)測制度，對缺勤的師生員工進(jìn)行登記，查明缺勤原因，特別是因病缺課的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告;關(guān)心愛護(hù)學(xué)生健康，具體配合衛(wèi)生醫(yī)療部門落實(shí)做好涉病學(xué)生防控知識教育、治療、轉(zhuǎn)診等工作，并做好確診病例的登記、管理和跟蹤隨訪工作，隨時(shí)保持與學(xué)生及家長的溝通聯(lián)系，視情做好家長接待工作;加強(qiáng)晨檢及因病缺課學(xué)生的追蹤工作，密切關(guān)注與確診病例同班級、同宿舍學(xué)生等密切接觸者的健康狀況，落實(shí)做好日報(bào)告工作;具體落實(shí)做好學(xué)生休復(fù)學(xué)工作，對經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷不具傳染性、不需休學(xué)的病例，各二級學(xué)院做好督促學(xué)生按時(shí)服藥，并定期到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨訪復(fù)查;落實(shí)做好本學(xué)院教職工有疑似傳染病癥狀者或有傳染病病例的密切接觸者的相關(guān)防控工作;做好師生的思想穩(wěn)定工作和學(xué)生保險(xiǎn)等相關(guān)工作。
其他部門和單位：積極配合相關(guān)部門和二級學(xué)院做好傳染病防治工作。
1、事件報(bào)告及信息發(fā)布。
遇有校內(nèi)發(fā)生傳染性疾病，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的30分鐘內(nèi)向事發(fā)涉及部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，事發(fā)涉及部門領(lǐng)導(dǎo)必須在發(fā)現(xiàn)疾病的60分鐘內(nèi)通報(bào)學(xué)校辦公室、學(xué)生處、保衛(wèi)處、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)在接到事發(fā)涉及部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)后馬上啟動預(yù)案，立即開展各項(xiàng)工作。責(zé)任疫情報(bào)告人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的2小時(shí)內(nèi)向市疾病控制中心和上級主管部門報(bào)告;事發(fā)二級學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一部署及時(shí)與學(xué)生家長聯(lián)系通報(bào);要完善傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，保證24小時(shí)信息暢通;做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
2、應(yīng)急處置。
根據(jù)職責(zé)分工，在市衛(wèi)生行政部門和疾控中心的指導(dǎo)下，相互配合，措施有力，及時(shí)有效地做好各項(xiàng)防控工作。具體包括：對校內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品及生活垃圾等實(shí)施隔離消毒處理;對患者提供基本救護(hù)的同時(shí)做好隔離、防護(hù)、轉(zhuǎn)院等工作;對疫區(qū)范圍嚴(yán)密布控，嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握校內(nèi)各類人員流動情況;各二級學(xué)院及各部門對學(xué)生及教職工的發(fā)熱等情況進(jìn)行登記、檢測與排查;限制或停止集會等人群聚集活動;根據(jù)疫情需要做好校園內(nèi)宣傳工作及各類媒體接待報(bào)道工作等。
3、應(yīng)急結(jié)束。
學(xué)校傳染病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級主管部門撤除隔離監(jiān)控指示后，撤銷校園內(nèi)監(jiān)控，對隔離區(qū)域進(jìn)行消毒處理;把疫情發(fā)生經(jīng)過進(jìn)行總結(jié)并以書面形式上報(bào)上級主管部門。
4、后期處理。
根據(jù)考勤監(jiān)測制度，繼續(xù)對缺勤的師生員工進(jìn)行登記，堅(jiān)持學(xué)生因病缺課登記制度，查明缺勤原因，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與主管部門聯(lián)系;對患病師生實(shí)行跟蹤觀察。
落實(shí)突發(fā)事件專項(xiàng)資金，做好防護(hù)用品等傳染病防治物資供應(yīng)和保障，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展變化和上級有關(guān)要求，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行，原文件同時(shí)廢止。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十三
根據(jù)省、市、縣安排部署，按照縣委組織部文件通知，《臨猗縣村黨組織換屆工作實(shí)施方案》和《臨猗縣第十屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我村“兩委”換屆工作，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
按照習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨要求，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)我村基層民主政治、小康建設(shè)進(jìn)程和構(gòu)建和諧農(nóng)村為目的。遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規(guī)程》。切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的村黨組織書記。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民當(dāng)家做主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)村民委員會班子。積極推進(jìn)農(nóng)村兩委主干“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，依法推進(jìn)大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”。努力把農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
村“兩委”換屆工作從2014年11月開始，到2014年底基本結(jié)束，一般不超過2個(gè)月。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，穿插進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，力爭實(shí)現(xiàn)配齊配強(qiáng)“兩委”班子、無群眾上訪、配備婦女干部、大學(xué)生村官參加選舉。
三、方法步驟。
(一)動員準(zhǔn)備階段(2014年11月5日前)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我村要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，加強(qiáng)對本村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)辦公室專人報(bào)送資料。
2、做好宣傳發(fā)動。為保證本次換屆選舉工作順利進(jìn)行，要利用各種宣傳工具廣泛深入宣傳《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》及省、市、縣有關(guān)村級組織換屆選舉文件精神，宣傳村級換屆選舉的重大意義，切實(shí)把廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來，真正熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗派、派別的影響，按照真實(shí)意愿進(jìn)行投票，在實(shí)踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利，為依法搞好換屆選舉打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3、按照區(qū)黨委、政府要求的時(shí)間，及時(shí)召開支、村委以及全體黨員、群眾代表、全體村民換屆選舉動員會。全面安排部署本村“兩委”換屆選舉工作。
4、做好屆末考核。區(qū)黨委政府要對現(xiàn)任村“兩委”班子和“兩委”主干任期工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要組織召開黨員大會和村民代表會，對上屆支、村委工作進(jìn)行評議。
(二)選舉實(shí)施階段(2014年11月5日—12月31日)。
1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，支部換屆全面實(shí)施“兩選一推”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。村委換屆嚴(yán)格按照《山西省村民委員會選舉規(guī)程》以及《臨猗縣村民委員會換屆流程》開展工作。
2、嚴(yán)把資格審查。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。把那些政治素質(zhì)高、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)選好村“兩委”主干。候選人一般應(yīng)符合下列條件：
1、政治素質(zhì)好，模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;。
2、有帶頭致富的本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力;。
3、為人正派，辦事公道;。
4、遵紀(jì)守法，廉潔奉公;。
5、有較強(qiáng)的民主意識和群眾觀念，樂于為群眾辦事，得到黨員和村民公認(rèn)的;。
6、年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高，突出“三有三帶”條件。嚴(yán)格按照“十種情況人員”不能參選要求確定候選人。建立候選人、競選人聯(lián)審制度，初步候選人產(chǎn)生后在報(bào)區(qū)黨委、政府初審的基礎(chǔ)上，把名單報(bào)縣紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門審核把關(guān)。
3、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村“兩委”班子提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長、素質(zhì)好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶等外出務(wù)工人員中推薦提名人選。
要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、臨村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位，創(chuàng)新選舉模式。堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”，確?！皟晌卑嘧又辽儆幸幻麐D女成員。鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”班子交叉任職，提倡村黨組織書記和村委主任“一肩挑”。
4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。明確村“兩委”班子職數(shù)，均由單數(shù)組成。黨員在7人以下的黨支部，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)7至50人的黨支部，設(shè)委員3人;黨員人數(shù)51人以上的黨支部，設(shè)委員5人。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，其成員的具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。
5、公布選舉結(jié)果。支部換屆選舉完成后，對選舉出的村級黨組織班子成員，區(qū)黨委批復(fù)后報(bào)縣委組織部備案。村民委員會選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府和縣民政局備案，選舉資料由新當(dāng)選的村民委員會統(tǒng)一整理，區(qū)政府歸檔保存。
(三)建章立制階段和總結(jié)驗(yàn)收階段(2014年12月21日—2015年1月20日)。
1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本村“兩委”換屆工作，形成文字報(bào)告，報(bào)回區(qū)黨委、政府，并對有關(guān)文件資料進(jìn)行整理歸檔。
2、健全規(guī)章制度。按照市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》，健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開”工作法，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。及時(shí)召開村黨組織、村委會聯(lián)席會議，制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，重點(diǎn)健全黨員議事會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、建立健全下屬委員會和選舉村民小組長。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、參與和支持下，由新當(dāng)選的村民委員會成員召開第二次工作會議，建立健全村委會下屬的村務(wù)監(jiān)督、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會，并在10日內(nèi)組織召開各村民小組會議選舉產(chǎn)生村民小組長，黨支部委員和村民委員會成員可以通過民主選舉程序兼任村民小組長;20日內(nèi)主持召開村民代表會議，在村民中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其中應(yīng)有具備財(cái)會、管理知識的人員。
4、做好新當(dāng)選“兩委”成員和村民小組長培訓(xùn)工作。對“兩委”成員和村民小組長進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。
5、強(qiáng)化目標(biāo)管理。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后，結(jié)合實(shí)際，制定出“兩委”班子崗位。
目標(biāo)責(zé)任制并組織黨員、村民討論三年規(guī)劃和年度目標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)黨員大會和村民代表會議討。
論通過后，實(shí)行公開承諾，采取固定方式公示與眾。
6、搞好“兩委”換屆的總結(jié)驗(yàn)收工作。區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照《臨猗縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，對各村換屆選舉工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收評比，并對先進(jìn)村級組織進(jìn)行表彰。
四、營造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持教育為先，警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念有序參與選舉。要加強(qiáng)對競職人員的教育，區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)在選舉前要與候選人、競選人進(jìn)行選前談話，告知選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任，簽訂競職紀(jì)律承諾書。
2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。區(qū)、村兩級要對候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程簽字、錄像，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報(bào)電話，設(shè)立專門舉報(bào)信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。
3、嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和省民政廳印發(fā)的《選舉規(guī)程》進(jìn)行操作。在選舉中要把住“五個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持“七條原則”，做到“兩個(gè)從嚴(yán)”。
4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，切實(shí)維護(hù)正常的選舉秩序，營造公開、公正、公平、弊絕風(fēng)清的換屆環(huán)境。自覺執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保障村委會換屆選舉秩序的通知》規(guī)定，并將縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣民政局印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賄選”、破壞選舉等違法行為的通知》張貼到各個(gè)自然村，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”。
5、加大查處力度。區(qū)黨委、政府建立換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度和群眾來信來訪接待制度，堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查、嚴(yán)查嚴(yán)究原則。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，在換屆選舉一開始就形成嚴(yán)肅查處不法行為的高壓態(tài)勢。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，迅速受理，深入核查，查實(shí)的行為要依法處理;對以不正當(dāng)行為參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村兩委換屆工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)全村改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益。我村要成立村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)組，確保換屆選舉工作依法圓滿完成。
3、建立追究制度。對換屆選舉中違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引起群體性事件的，要追究相關(guān)人員責(zé)任;對無故不組織或拖延換屆選舉的，要追究村黨組織、村委會主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確保我村“兩委”班子依法、有序、扎實(shí)、高效，按時(shí)圓滿完成。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十四
為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村級組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮上級黨組織對村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識、增強(qiáng)民主意識的過程。
(三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威，依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性，確保公開、公平、公正。
三、方法步驟。
全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動，到20xx年1月底結(jié)束，其中：20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作，11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作，12月底前完成村民委員會的換屆選舉工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。
1.完成換屆前期工作。
一是組織村級財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，不得啟動換屆選舉。
二是整治環(huán)境。對有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力等干擾破壞選舉的地方，要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，為換屆選舉營造良好的環(huán)境。
三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題，進(jìn)行分類排隊(duì)。對群眾路線教育實(shí)踐活動中排查的軟弱渙散村，要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記，負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。
2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府對村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對換屆選舉工作提出具體時(shí)間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求，制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案，在10月底以前完成并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識為主，通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員真正做到知法、懂法、用法，充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。
(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。
村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員、群眾公開推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，黨員大會選舉的“兩推一選”工作模式，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織召開黨員和村民代表會議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即：有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。
2.確定考察人選。村黨組織召開委員會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂ο筮M(jìn)行全面考察，審核同意后于11月5日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再將考察情況反饋村黨組織。
3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。
4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會主持召開黨員大會，采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。
5.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，包括黨員大會的開會時(shí)間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)送縣委組織部。
(三)村委會換屆選舉(11月16日-12月底)。
第九屆村民委員會換屆選舉，實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.開展民主評議。召開村民代表會議，對第八屆村民委員會班子進(jìn)行民主測評，聽取村民委員會主任述職、報(bào)告財(cái)務(wù)審計(jì)情況，并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測評結(jié)果。
2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會和村民選舉監(jiān)督委員會。村民選舉委員會的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上一屆村民委員會主持，提倡以村民代表會議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會由5至11人組成，提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任。
同時(shí)要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會副主任。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉委員會的公告。村民選舉監(jiān)督委員會也由村民代表會議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會成員由單數(shù)組成(一般為3人)，推選其中一人主持工作。由村民委員會發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會的公告。
3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會日期、投票方式與投票地點(diǎn)，以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排，由村民選舉委員會發(fā)布公告。
4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
對自愿放棄選舉權(quán)利的村民，在依法履行相關(guān)程序后，不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單，對村民名單的變動情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作，宣傳動員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會選舉，提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。
5.推選村民代表。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5至15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。
應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表，婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件，注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù)，有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會發(fā)布公告公布村民代表名單。
6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會成員候選人、自薦參與競爭的人員，不得接受委托。村民選舉委員會在選舉日的前5日發(fā)布公告，公布委托人和受托人名單。
7.確定村民委員會職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會議，討論通過第九屆村民委員會班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式，并由村民選舉委員會發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人，合并村最多不超過7人。
8.提名和確定候選人。村民選舉委員會主持召開各村民小組會議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對村民委員會婦女委員候選人，采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半，提名方為有效。
村民選舉委員會應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會職位、職數(shù)的要求，依得票多少的順序確定初步候選人。在對所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核，對不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，再由村民選舉委員會發(fā)布公告。
9.精心組織大會選舉?？h、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會要按照有關(guān)規(guī)定，依法組織好大會選舉。在選舉大會召開之前，精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作，對演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，充分準(zhǔn)備選舉投票用品，精心布置選舉會場，認(rèn)真審定大會議程。
認(rèn)真組織好選民投票，把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，維護(hù)會場秩序，確保投票選舉大會有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防以召開村民代表會議代替村民選舉大會的行為發(fā)生。
10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;村民委員會成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票，即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%，始得當(dāng)選。
主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會成員選出后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)場宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。
12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)新一屆村民委員會自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民代表會議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會由3-5人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會、管理知識的成員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會“全覆蓋”。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。
1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下，在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會，做好思想政治工作。
2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立和完善村級工作和管理制度，制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確崗位目標(biāo)責(zé)任。
3.培訓(xùn)隊(duì)伍?？h對新一屆村黨組織書記、村民委員會主任進(jìn)行任職培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會議，總結(jié)選舉工作。整理村級組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆選舉工作方案，具體安排部署這兩項(xiàng)工作?？h委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。
每個(gè)村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用，重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村民委員會換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動各方力量，形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個(gè)方面的條件。即：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān)，統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度，注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記，村“兩委”班子成員中暫時(shí)沒有35歲以下年輕干部的，要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。
努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子，百分之百的村婦代會主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級班子工作的通知》要求，做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級班子工作，確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級班子。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn)，縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)對法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉工作的村，要密切關(guān)注、高度防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。
(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，繼續(xù)推行競職承諾制度，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕私自開展競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會要對承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，對換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍、零例外，堅(jiān)持有報(bào)必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中，凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的，要堅(jiān)決予以查處，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，健全應(yīng)對機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十五
以《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指南，進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)程》、《綱要》精神，圍繞幼兒園工作計(jì)劃，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，求精創(chuàng)新的工作作風(fēng)，創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，優(yōu)化一日活動，促進(jìn)幼兒健康成長，推進(jìn)教學(xué)改革。
以管理求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。以抓實(shí)教育教學(xué)活動研討為核心，優(yōu)化教學(xué)活動的組織，合理安排一日常規(guī)，優(yōu)化區(qū)域游戲活動開展，繼續(xù)嘗試新課程改革。
1、在幼兒園大門、網(wǎng)站等處張貼開學(xué)通告，方便家長及時(shí)繳納本學(xué)期學(xué)費(fèi)，班主任收費(fèi)注意小票的保管并及時(shí)交財(cái)務(wù)。
2、開學(xué)的第一天要做出本班特色的新穎的開學(xué)歡迎儀式。班級也要有良好的`氣氛來迎接開學(xué)的第一天！讓幼兒感受開學(xué)的快樂。
3、全園大掃除，對幼兒用品、餐具、玩具等進(jìn)行消毒，為新學(xué)期開學(xué)做好后勤保障工作。
4、總務(wù)負(fù)責(zé)新學(xué)期各類物品添置統(tǒng)計(jì)與采購工作。第一周要收心又要有序的開展班級的區(qū)域活動和教學(xué)活動。還要開展的本周的主體活動。活動區(qū)和教學(xué)活動時(shí)相聯(lián)系，要投放本周主體活動所需要的物品。
5、各班級做好校園宣傳資料的發(fā)放工作。
6、各班進(jìn)行各類計(jì)劃的制定，進(jìn)行第一周的群眾備課、主題審議，并完成主題一家長欄和墻板布置。
7、做好教材教具分發(fā)與整理工作。
8、高度重視校園安全工作。對本園的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查，對幼兒進(jìn)行安全教育。
9、統(tǒng)計(jì)各班幼兒流動狀況，安排好各班幼兒就讀事項(xiàng)。
10、各班調(diào)整好環(huán)境布置工作。
11、班級能夠開展“寒假我去哪里游玩”的活動！可用講述、帶照片、繪畫的形式來開展！
村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十六
為切實(shí)做好學(xué)校新冠肺炎防控工作，確保全市各級各類學(xué)校開學(xué)安全、平穩(wěn)、有序，確保全市廣大師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第二版）》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《河北省省突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和國家、省市有關(guān)新冠疫情防控工作會議、文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
做好防控新冠肺炎輸入以及教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作，全力保護(hù)師生生命安全和身心健康，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。
堅(jiān)持“依法依規(guī)、屬地管理，完善機(jī)制、合理應(yīng)對，依靠科學(xué)、有序有效，公開透明、實(shí)事求是”的原則，針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)展的不同態(tài)勢，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)、規(guī)范地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控和應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案適用全市中小學(xué)校、幼兒園出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例及引起持續(xù)傳播的情形。
（一）各校要建立了場所獨(dú)立、設(shè)施齊備的隔離觀察室，按照完全滿足全體師生“14乘2”的配備標(biāo)準(zhǔn)配備口罩，測溫儀平均每班至少一個(gè)，消毒液、防護(hù)服、洗手液等其他防護(hù)物資備足兩周以上使用，并能做到持續(xù)供應(yīng)。
（二）調(diào)整高三教室和任課教師，調(diào)度全校資源，優(yōu)先保證高三開學(xué)需要。按照疫情期間每班不超過40人的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小班化教學(xué)。學(xué)生用餐按班級措峰就餐，排隊(duì)打飯間隔一米以上，單人單桌同向間隔一米就坐。高三學(xué)生宿舍按每間4人安排。
（三）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。開學(xué)前一周前，對校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了全面整治，完成對學(xué)校公共場所、公共物品、公共接觸物品等進(jìn)行全面消殺。
（四）要按照分級管理原則對學(xué)校等相關(guān)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，提高應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生公共事件的業(yè)務(wù)能力。
嚴(yán)格人員摸排管控，落實(shí)好晨午檢“日報(bào)”制度，精準(zhǔn)掌握教職工、學(xué)生的健康狀況和動態(tài)信息。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對返校師生實(shí)行分類管理：
（1）來自湖北省外的疫情較高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外地師生員工，憑健康碼或健康證明，經(jīng)體溫監(jiān)測合格后進(jìn)校學(xué)習(xí)、工作。
（2）從湖北返滄的師生及學(xué)校師生員工中五類人員（確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者、聚集性疫情和確診病例傳染源追蹤過程中的暴露人群、所有境外來滄人員、有近期境外疫情持續(xù)傳播地區(qū)和湖北湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員等）必須報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門全部做兩次核酸檢測、一次血清檢測，結(jié)果為陰性的合格者方能進(jìn)校。
（3）境外師生在接到通知前，一律不準(zhǔn)返滄進(jìn)校。
（4）所有師生返滄進(jìn)校，必須提前三天向?qū)W校提供十四天以上體溫監(jiān)測正常記錄，填寫《師生個(gè)人健康登記卡》和《師生個(gè)人健康承諾書》。
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