報(bào)告是一種正式的書(shū)面材料，用于陳述事實(shí)、分析問(wèn)題和提出解決方案。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？我們特別提供了一份針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的市場(chǎng)報(bào)告，該報(bào)告對(duì)行業(yè)趨勢(shì)和發(fā)展進(jìn)行了全面分析。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇一
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7km2，火炬同集園和4.13km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書(shū)法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
二、廈門片區(qū)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。
1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬(wàn)m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。
2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營(yíng)運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開(kāi)發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營(yíng)收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。
4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營(yíng)管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營(yíng)造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過(guò)營(yíng)運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒?。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來(lái)生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng)，每年定期召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開(kāi)發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向征求意見(jiàn)表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn)，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來(lái)提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。另外，通過(guò)筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開(kāi)發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營(yíng)運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過(guò)舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、
廈門經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示。
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來(lái)。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開(kāi)，不是簡(jiǎn)單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬(wàn)眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)工作的實(shí)績(jī)，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。
2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營(yíng)公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢?jiàn)片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司整合片區(qū)所有有形和無(wú)形資產(chǎn)加大融資力度，通過(guò)片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開(kāi)發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)拿地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來(lái)的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開(kāi)，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的.風(fēng)景線。
4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來(lái)編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見(jiàn)、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國(guó)土、片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開(kāi)規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開(kāi)發(fā)商意見(jiàn)由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開(kāi)片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營(yíng)造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營(yíng)造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開(kāi)放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營(yíng)造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營(yíng)好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地、停車場(chǎng)、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過(guò)程，從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時(shí)代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺(tái)旅游目的地的獨(dú)特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲(chǔ)潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無(wú)限、健康時(shí)尚、豐盛美食、歡暢購(gòu)物、快樂(lè)觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂(lè)、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過(guò)制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時(shí)尚的生活方式，營(yíng)造休閑氛圍，提升知名度。
10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項(xiàng)目的招商推介。項(xiàng)目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過(guò)上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價(jià)值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇二
為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由副書(shū)記為團(tuán)長(zhǎng)，縣政府副為副團(tuán)長(zhǎng)，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加。考察團(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使大家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等方式先后聽(tīng)取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受?？h國(guó)土面積2312平方公里，人口近30萬(wàn)，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀?？h國(guó)土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升?？h國(guó)土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口74.98萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國(guó)土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)主動(dòng)融入特大城市建設(shè)，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。
二、主要體會(huì)與感受
這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績(jī)，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：
（一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣2012年通過(guò)大力開(kāi)展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng)，實(shí)施了歷史以來(lái)最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會(huì)客廳”。
（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開(kāi)發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對(duì)立面來(lái)看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對(duì)立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來(lái)說(shuō)就是做到“四個(gè)一”：
朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠(chéng)動(dòng)遷、以情拆遷。
2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶相互爭(zhēng)利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場(chǎng)行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)赡陜?nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過(guò)程中的公開(kāi)、公平和公正，消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線分成若干個(gè)責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開(kāi)展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對(duì)所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
完成好的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí)，對(duì)未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對(duì)各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限，制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對(duì)金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)了拆遷工作的開(kāi)展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對(duì)全部拆遷戶建立工作臺(tái)賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
（三）項(xiàng)目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，投資總額達(dá)380億元，其中城建項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃投資228億元，實(shí)際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項(xiàng)目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場(chǎng)建設(shè)方面，加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場(chǎng)和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)了占地500畝的燈飾照明市場(chǎng)、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長(zhǎng)3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時(shí)，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬(wàn)平方米，總投資達(dá)3.4億元的國(guó)內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂(lè)、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。
的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開(kāi)發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
體的規(guī)定，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和管理。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的做美城市，堅(jiān)定不移地改善民生，堅(jiān)定不移地加大投入，全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高-潮，切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
（一）堅(jiān)持先謀后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對(duì)接的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)展開(kāi)規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開(kāi)城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，項(xiàng)目帶動(dòng)。2015年，我縣計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，做到以點(diǎn)串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個(gè)新區(qū)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個(gè)中心、公園綠化、第四小學(xué)、第四中學(xué)、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來(lái)帶動(dòng)全縣各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要著力打通“主動(dòng)脈”。全面加快會(huì)杉線升級(jí)改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個(gè)出入口升級(jí)改造、206國(guó)道東移、百里湘長(zhǎng)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，使對(duì)外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”，在全力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施好同濟(jì)大道拓寬、清平樂(lè)大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”，增強(qiáng)城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強(qiáng)工業(yè)園。必須把臺(tái)商、九二等園區(qū)當(dāng)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺(tái)來(lái)抓，當(dāng)作做大城市規(guī)模的重要途徑來(lái)抓。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒(méi)有資金投入，巧婦也難為無(wú)米之炊。因此，必須善于經(jīng)營(yíng)好各類資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。一是要經(jīng)營(yíng)好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營(yíng)好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺(tái)，探索城市開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制，對(duì)新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。三是要經(jīng)營(yíng)好存量資產(chǎn)。在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營(yíng)好無(wú)形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場(chǎng)所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價(jià)值。
（四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實(shí)現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅(jiān)持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制。一是要加大-法制宣傳力度。“拆遷難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說(shuō)。但只要我們平時(shí)加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準(zhǔn)與拆遷對(duì)象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭(zhēng)利，不與被拆遷戶對(duì)立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進(jìn)的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長(zhǎng)效保障機(jī)制。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過(guò)提供小額貸款擔(dān)保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。在征地拆遷過(guò)程中，政府要堅(jiān)守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補(bǔ)償安置?？蓞⒄铡⒌鹊氐挠幸孀龇?，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導(dǎo)安置戶統(tǒng)一安置在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當(dāng)，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”。
2011年2月12日至3月4日，我隨政府考察團(tuán)赴澳大利亞悉尼市、墨爾本市就城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過(guò)悉尼為期一周的封閉培訓(xùn)，對(duì)新南威爾士洲土地管理署和城市規(guī)劃集團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取維多利亞洲區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展署有關(guān)情況介紹，和對(duì)墨爾本市西區(qū)污水處理廠的參觀學(xué)習(xí)，我深受啟發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體印象
澳大利亞位于南半球，全國(guó)人口2200萬(wàn)人，地域面積769萬(wàn)平方公里，居世界第六位，轄六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地，主要有農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞建國(guó)僅200年,但其在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面都進(jìn)行了有益的探索,形成了自己的特色。
(一)規(guī)劃注重科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性
公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配臵在新建立的三個(gè)核心商業(yè)區(qū),每個(gè)區(qū)之間車程不超過(guò)1小時(shí)。可以說(shuō),澳大利亞城市規(guī)劃十分科學(xué),真正成為城市各項(xiàng)建設(shè)的靈魂。
澳大利亞非常重視規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,不會(huì)因?yàn)槌鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而隨意改變。通常地方政府每8年重新制定一輪實(shí)施性規(guī)劃。澳大利亞建立了完善的規(guī)劃法律法規(guī)和執(zhí)行機(jī)制,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大致可分州政府負(fù)責(zé)的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負(fù)責(zé)的實(shí)施性規(guī)劃兩大類,每類之中又包含若干規(guī)劃層次。規(guī)劃法對(duì)規(guī)劃的制定、修改、審批、公示都有嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí),還要遵守規(guī)劃法以外的其他法律規(guī)定,如環(huán)境保護(hù)-法、水資源法等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃法不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定,還有風(fēng)貌、體例的規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)劃的行為,有專門的法庭審理。
(二)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本。注重公共參與
位。
澳大利亞規(guī)劃編制過(guò)程和成果是完全公開(kāi)的。由于充分征求了各方意見(jiàn),規(guī)劃可操作性強(qiáng),實(shí)施效果能夠保證。
(三)城市建設(shè)和管理積極引入市場(chǎng)機(jī)制
澳大利亞是高福利國(guó)家,圍繞高福利的社會(huì)保障類支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是主要的政府支出。多年來(lái),澳大利亞對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向市場(chǎng)開(kāi)放,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在城市建設(shè)中,對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的所有權(quán),他們認(rèn)為政府沒(méi)有必要擁有,民眾也不關(guān)心所有權(quán)歸誰(shuí),他們關(guān)心的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否提高城市的交通、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)水平。所以,政府采取多種靈活的方式來(lái)建成城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是吸引私營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)。在城市公共衛(wèi)生管理方面,城市保潔任務(wù)通過(guò)簽訂合同,由政府承包給私營(yíng)保潔公司。
(四)極為重視可持續(xù)發(fā)展
全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。對(duì)從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設(shè)施等方面給予優(yōu)惠。澳大利亞十分重視節(jié)能減排工作。由于是缺水國(guó)家,對(duì)水資源的節(jié)約和利用做得非常成功。
二、受到的啟發(fā)
中澳兩國(guó)政治體制不同,發(fā)展處于不同階段,國(guó)情也不一樣,他們的一些做法,我們不能簡(jiǎn)單照搬,但有些方面、有的做法還是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)城市的規(guī)劃和建設(shè)要以人為本
首先,要進(jìn)一步完善規(guī)劃法律法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求開(kāi)發(fā)建設(shè),規(guī)劃和城-管部門要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)劃的行為要追究法律責(zé)任,違反規(guī)劃的建筑堅(jiān)決予以拆除,切不可一罰了之,以保護(hù)廣大人民群眾的利益。其次,要堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)劃,讓群眾廣泛參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),聽(tīng)取他們對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的意見(jiàn)。第三,規(guī)劃建設(shè)要考慮方便群眾生活,在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí),要充分考慮配套設(shè)施建設(shè),滿足居民對(duì)購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)、出行等方面的要求。對(duì)已規(guī)劃的公共設(shè)施,必須做到同步建設(shè)、同步建成,否則不予驗(yàn)收,不準(zhǔn)預(yù)售。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,要規(guī)劃配建適當(dāng)?shù)牧夥亢徒?jīng)濟(jì)適用房。
(二)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
以保護(hù),這樣不僅可以改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市品位,美化城市景觀,還可以為城市未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。二是要把節(jié)能環(huán)保作為強(qiáng)制內(nèi)容加以落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三是要把可持續(xù)發(fā)展作為主要內(nèi)容。在城市規(guī)劃中,我們必須考慮土地資源、水資源、能源。在城市建設(shè)中,因地制宜,有自己的特色。
(三)重視城市戰(zhàn)略規(guī)劃
澳大利亞城市政府的城市戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內(nèi)各項(xiàng)工作的總綱,是政府工作的宣言書(shū),此做法值得我們借鑒。尤其是在編制和實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡可能做到規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可持續(xù)性。
(四)善于利用市場(chǎng)機(jī)制解決城市建設(shè)和管理中問(wèn)題 城市建設(shè)要拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。對(duì)那些被實(shí)踐證明能夠市場(chǎng)化的公共服務(wù),如市容環(huán)衛(wèi)、保安保潔、園林養(yǎng)護(hù)等,要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決,變花錢養(yǎng)人為花錢辦事。但在選擇市場(chǎng)主體進(jìn)入時(shí)要權(quán)衡利弊,圍繞優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的目標(biāo),具體問(wèn)題具體分析,注重風(fēng)險(xiǎn)控制和管理,千萬(wàn)不能一賣了之,放任不管。
低容積率住房,土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪費(fèi)是驚人的;人口老齡化與技術(shù)工人短缺也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;水資源嚴(yán)重緊缺是澳大利亞能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
通過(guò)這次的學(xué)習(xí)和考察，我對(duì)澳大利亞城市規(guī)劃環(huán)境的管理體制和管理方式有了初步了解，澳大利亞特色的城市風(fēng)貌、先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、完善的城市功能、城市的精細(xì)化管理、公眾的文明素質(zhì)給了我很多重要啟示。在今后的工作中要結(jié)合工作實(shí)際，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提升三年行動(dòng)計(jì)劃，勇于開(kāi)拓、奮力進(jìn)取，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步提升我市城市管理工作水平，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，市城-管局于近期組織由市城-管局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、區(qū)城-管（執(zhí)法）局分管副局長(zhǎng)組成的學(xué)習(xí)考查組，赴青島、南京、上海等地，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市在城市管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為目的學(xué)習(xí)考察。考察期間，大家一致認(rèn)為：青島、南京、上海等市抓城市管理的工作方法雖然在諸多方面與我市存在共同點(diǎn)，但是他們的一些創(chuàng)新之舉非常值得我市借鑒和學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本經(jīng)驗(yàn)
考察團(tuán)根據(jù)青島、上海、南京等市在城市管理方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，有針對(duì)性地考察了上述城市的環(huán)境衛(wèi)生管理、揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和探討，大家一致認(rèn)為這三個(gè)兄弟城市在揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作中的做法和措施完全可以為我市城市管理工作水平的進(jìn)一步提升提供一些啟示。
（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況
統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮的傳統(tǒng)作業(yè)模式。經(jīng)費(fèi)投入較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位是這三個(gè)城市的共同特點(diǎn)。其中青島、南京兩市主要道路的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量較高，體現(xiàn)出了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是由于監(jiān)管工作沒(méi)有全域覆蓋，中小街道保潔不到位和生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。高強(qiáng)度的路面沖洗作業(yè)力度是上海市在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這種作業(yè)方式不僅鞏固了清掃保潔的成效，也取得了“路面本色凸顯”的良好效果，提升了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檔次。
（二）揚(yáng)塵治理的南京模式
1、運(yùn)渣車輛密閉改裝：城-管部門與環(huán)保局、交管局、建委、質(zhì)監(jiān)局等單位密切配合，下發(fā)《繞城公路以內(nèi)密閉運(yùn)輸規(guī)定》，對(duì)繞城公路以內(nèi)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)渣車進(jìn)行密閉改裝，沒(méi)有經(jīng)過(guò)密閉的，不得上路，否則將給予處罰。同時(shí)以招投標(biāo)方式，委托三家車輛改裝廠對(duì)運(yùn)渣車進(jìn)行改裝，并給予主動(dòng)配合的車輛一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該市于04年初順利完成了對(duì)全市85%渣土運(yùn)輸車輛的密閉改裝，為下一步的規(guī)范管理和集中整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、執(zhí)法力量的整合：從城-管單獨(dú)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?警、城市警察、環(huán)衛(wèi)、交通和建工局聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)“交-警攔車——城-管驗(yàn)證——城市警察運(yùn)用行政手段進(jìn)行嚴(yán)管重罰”的方式實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)，違法成本明顯增加”的良好管理效果。
4、渣土管理信用警示辦法：以運(yùn)渣車為管理對(duì)象，對(duì)屢禁不止的揚(yáng)塵污染違法行為，進(jìn)行階梯式的警告。警告分白色、黃色和紅色三種。一年中警示次數(shù)累計(jì)到一定數(shù)量，將其相關(guān)資料抄送到市公安交管局車管所、招標(biāo)辦、工商局等單位進(jìn)行備案，取消其參與營(yíng)運(yùn)的資格，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的手段進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)渣車的經(jīng)營(yíng)行為。
（三）生活垃圾處理費(fèi)征收的青島模式
上門抄取讀數(shù)，居民當(dāng)場(chǎng)刷卡繳費(fèi)并保留對(duì)賬單據(jù)。使水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)的`征繳工作得以在“足不出戶”的情況下完成，實(shí)現(xiàn)了征收成本節(jié)約和便民措施到位的雙贏效果。
（四）新聞宣傳的上海模式
為了營(yíng)造良好和諧的城市管理信息環(huán)境，構(gòu)筑行業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，塑造城市管理工作者的良好形象，上海市城市管理行政主管部門通過(guò)創(chuàng)立“新聞發(fā)言人制度”的方式，摸索出了一條適應(yīng)現(xiàn)代信息傳播手段，反應(yīng)靈敏、高效規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制。
1、建機(jī)構(gòu)：成立新聞發(fā)言人工作小組。組長(zhǎng)為分管社會(huì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，副組長(zhǎng)為局新聞發(fā)言人，工作小組成員為：局辦公室、宣傳教育處、組織人事處、政策研究室、綜合發(fā)展處、科技信息處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)管理處、城-管執(zhí)法處、景觀管理處、監(jiān)察室、行業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、宣教中心主要負(fù)責(zé)人。由成員單位處室主要負(fù)責(zé)人指定一名人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的日常聯(lián)絡(luò)工作。局宣傳教育處負(fù)責(zé)協(xié)助新聞發(fā)言人，處理及協(xié)調(diào)日常新聞發(fā)布、信息收集整理反饋工作。
時(shí)，及時(shí)提出新聞處置方案或建議，包括規(guī)范新聞口徑、擬訂新聞稿，確定是否對(duì)外公布或通過(guò)何種方式對(duì)外公布消息，是否召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。在遇到社會(huì)公眾，特別是媒體關(guān)注的特殊情況時(shí)，及時(shí)研究制訂新聞發(fā)布方面的對(duì)策。三是及時(shí)評(píng)估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動(dòng)后，追蹤中央新聞媒體及全市媒體的報(bào)道情況和社會(huì)輿-論的動(dòng)向，以檢驗(yàn)發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)報(bào)道與事實(shí)有出入，可能造成社會(huì)公眾誤解等不良影響的，應(yīng)及時(shí)與新聞媒體主管部門溝通以澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿-論，增進(jìn)共識(shí)。
3、統(tǒng)口徑：對(duì)需要發(fā)布的信息，各類新聞事件、社會(huì)公眾媒體關(guān)注的問(wèn)題，確定規(guī)范的應(yīng)答內(nèi)容，并適時(shí)根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，努力做到統(tǒng)一規(guī)范、答有口徑。
二、體會(huì)和建議
通過(guò)考察，大家思想上受到很大震撼，既拓寬了視野，又看到了我市城市管理工作中存在的不足和差距?？疾榻M成員表示，下一步將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上臺(tái)階的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，厘清思路，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市城市管理工作。
（一）增強(qiáng)歷史責(zé)任感
居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的中心城市，就必須在不斷強(qiáng)化城市管理工作的同時(shí)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，使城市管理的硬件和軟件持續(xù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。作為各級(jí)城市管理行政主管部門的負(fù)責(zé)人就必須要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé)，建設(shè)“天藍(lán)地綠、市容整潔、政通人和”的新成都。
（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)
1、繼續(xù)挖掘環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的潛能和優(yōu)勢(shì)：環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制建立以來(lái)，我市在環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域取得的進(jìn)步有目共睹。這次考察更加堅(jiān)定了我們的信心——即使是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量也毫不遜色。下一步我們一方面應(yīng)該繼續(xù)探索更多有效規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司經(jīng)營(yíng)行為，提升作業(yè)質(zhì)量的措施。另一方方面要加強(qiáng)與各兄弟城市之間的交流和合作，學(xué)習(xí)他們?cè)诳己藱C(jī)制和監(jiān)督體系構(gòu)建、科技成果運(yùn)用、作業(yè)方式革新、硬件設(shè)備投入等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷促使我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在技術(shù)層面的進(jìn)步和革新。
新辦法。二是以加大處罰和教育力度為核心，及時(shí)總結(jié)武侯區(qū)在交巡警大隊(duì)運(yùn)行方式探索過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)，在全市擴(kuò)大該項(xiàng)工作的試點(diǎn)范圍。
3、垃圾收費(fèi)學(xué)青島：由于行政體制構(gòu)建的差異，我們雖然不能完全照搬青島的生活垃圾收費(fèi)體制，但是他們?cè)谕菩写隧?xiàng)工作中體現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神和“便民、為民”，“提高效率、節(jié)約成本”的管理理念仍然值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)他們?cè)谡咝麄髦械膹V泛性。通過(guò)深入基層和上門宣傳等方式進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)生活垃圾處理費(fèi)的了解度和認(rèn)同度。二是學(xué)習(xí)他們的服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步提高收費(fèi)工作者的整體素質(zhì)，做到在征收過(guò)程中的有理、有據(jù)、有節(jié)。三是學(xué)習(xí)他們的效率意識(shí)。以“便民”和“效率提高”為目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極探索進(jìn)一步提高收費(fèi)效率的運(yùn)行機(jī)制。
督相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充。三是抓重點(diǎn)工作宣傳。以全市城-管工作領(lǐng)域的機(jī)制體制創(chuàng)新、精品工程打造、專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況為重點(diǎn)，及時(shí)提煉，及時(shí)捕捉，將工作中的特色和靚點(diǎn)有效地宣傳出去，做到“抓重點(diǎn)、突亮點(diǎn)、出精品”。
（三）與民共建美好成都
強(qiáng)化城市管理“共建共享”的理念，著力提升引導(dǎo)群眾參與城市管理的能力。一要注重宣傳工作的實(shí)效。要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，以是否取得實(shí)效為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地采取各類宣傳方式，真正把積極參與城市管理的觀念植入群眾心中。二要搞好服務(wù)。切實(shí)抓好市容秩序綜合整治、生活垃圾日產(chǎn)日清等與群眾日常生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性服務(wù)，把城市管理的實(shí)惠生動(dòng)地?cái)[在群眾的面前。三要廣開(kāi)言路。群眾的合理化建議經(jīng)常成為我們改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制的動(dòng)力，只要我們更多地拿出虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的誠(chéng)意，就不會(huì)在工作中顯得那么生搬硬套。四要搭建平臺(tái)。要在持續(xù)深入推行“城-管志愿者帶動(dòng)工程”、“門前雙五包”、“七進(jìn)活動(dòng)”等工作的同時(shí)，繼續(xù)挖掘更多讓群眾與城-管工作者形成互動(dòng)的渠道，真正激發(fā)他們參與城市管理的熱情。
城市管理工作考察組
二o一o年七月
近年來(lái)，浙江桐廬城鄉(xiāng)建設(shè)取得的輝煌成就聞名全國(guó)，12月11日至12日，我縣組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志慕名而去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得，促進(jìn)弋陽(yáng)建設(shè)“悠然雅致生態(tài)小城”。兩天時(shí)間里，圍繞城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這兩個(gè)主題認(rèn)真進(jìn)行了考察，聽(tīng)取了城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)介紹?！盀t灑桐廬郡，中國(guó)最美縣”給大家留下了深刻的印象，“桐廬模式”讓人深受啟發(fā)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、桐廬縣城鄉(xiāng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
桐廬縣域總面積達(dá)1825平方公里，總?cè)丝谶_(dá)40.47萬(wàn)，全縣共轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)。縣城面積16.73平方公里，城市人口15萬(wàn)左右。近年來(lái)，桐廬提出打造“中國(guó)最美山水型現(xiàn)代化中等城市”和建設(shè)“風(fēng)景、低碳、人文、開(kāi)放、幸福”五個(gè)桐廬的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)打響“中國(guó)畫(huà)城〃瀟灑桐廬”的城市品牌。通過(guò)多年努力，桐廬相繼獲得國(guó)際花園城市、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林城市、國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)等殊榮。
一的全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣，桐廬樹(shù)立了“全域景區(qū)化”的建設(shè)新理念，將歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村自然田園風(fēng)光有機(jī)融合，全縣是景區(qū)、村村是景點(diǎn)、處處是景觀成為了桐廬城市建設(shè)的新特色。
2.分區(qū)布局合理，城市功能完善。在桐廬，代表團(tuán)先后考察了迎春商務(wù)區(qū)、城市展示中心和濱江商住綜合體等地。桐廬縣城分為老城區(qū)和新城區(qū)，老城區(qū)雅拙古樸，新城區(qū)現(xiàn)代摩登。桐廬人最為得意和自豪的是高速出口的景觀帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀帶，這三個(gè)地方被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為城市“窗口”、“客廳”、“大陽(yáng)臺(tái)”。迎春南路景觀帶包括一條雙向8車道的迎賓大道，每一個(gè)乘車從高速公路到桐廬縣城的人，第一眼看到的就是這扇“窗”。迎春南路的兩旁種滿了各種綠樹(shù)紅花，匯聚成一座總面積近36萬(wàn)平方米的生態(tài)公園。這座生態(tài)公園四季常綠，風(fēng)景怡人，打造了城市生態(tài)主題公園區(qū)。所謂“客廳”，就是在迎春路中段的兩旁，建有26幢26層到40層的高層商務(wù)樓宇，總建筑面積100萬(wàn)平方米，成為省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并成為浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。所謂“陽(yáng)臺(tái)”，就是富春江水利風(fēng)景區(qū)，也是市民的慢生活體驗(yàn)區(qū)，桐廬市民可以在富春江邊散步、打拳、下棋。該景觀帶是集品質(zhì)居住、市民休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)和城市防洪等為一體的城市活動(dòng)空間和濱江綠色長(zhǎng)廊。
3.綠化亮化精致，管理整潔有序。堅(jiān)持“不以規(guī)模拼大
小，只以精致比高低”理念。綠化方面，目前，桐廬縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.02%，人均公共綠地面積達(dá)到11.2平方米，市民出門500米以內(nèi)就有一個(gè)主題公園。一是精心選草種。迎春南路兩旁的生態(tài)公園所種草皮，與高爾夫球場(chǎng)草皮品質(zhì)一致，四季常綠。二是細(xì)心搭樹(shù)種。通過(guò)合理搭配楊梅、銀杏、紅楓樹(shù)種，進(jìn)行林相改造后，呈現(xiàn)出紅、黃、綠等多種色彩。三是用心種花草。在高速公路出入口的這座生態(tài)公園中，有一片著名的薰衣草田吸引桐廬本地及外地大量游人游玩取景。亮化方面，考察了桐廬富春江夜景燈光秀。其中，“夢(mèng)幻桐君山”以千年古剎桐君山和富春江水為背景，以激光燈、變色探照燈、光幕燈等現(xiàn)代燈光技術(shù)，利用“山、水、光、音、色”的組合，演繹了大氣、動(dòng)感、夢(mèng)幻般的移步易景山光水色畫(huà)卷?！坝∠蟾淮航保脽艄馑囆g(shù)的手法，勾勒了兩岸建筑和公園明快、朦朧、華貴之夜景，在與流水的交融中，營(yíng)造了桐君山和富春江的靜謐與深邃。
來(lái)3億元左右的增長(zhǎng)量。
5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村宜居宜游。在美麗鄉(xiāng)村荻浦村，參觀了傳統(tǒng)民居、古祠堂、古戲臺(tái)等景觀，詳細(xì)考察了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作細(xì)節(jié)，了解農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)。所到之處村容村貌干凈整潔，田園風(fēng)光秀麗精致。一是規(guī)劃先行。該縣著眼富民美村，大力培育有利于美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“高效特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和183個(gè)行政村整治規(guī)劃，重點(diǎn)細(xì)化完善了32個(gè)中心村和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)規(guī)劃。二是產(chǎn)業(yè)支撐。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則和“什么來(lái)錢種什么”的思路，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了活力，提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是整治環(huán)境。大力實(shí)施“清潔桐廬”三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村生活污水處理工程、農(nóng)村安全飲用水及其他民生工程。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村全覆蓋，改變了以往“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀況。
二、給我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的啟示
弋陽(yáng)和桐廬人口面積相當(dāng)，山水環(huán)境相近，桐廬在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
城市發(fā)展的歷史、理念、定位和布局。桐廬的“全域景區(qū)化理念”，對(duì)城市整體風(fēng)貌的控制，功能分區(qū)進(jìn)行牢牢把握，最終讓城市定位更加明確、城市建設(shè)更加科學(xué)。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)更加明確弋陽(yáng)“悠然雅致”的城市定位，要高度重視規(guī)劃、嚴(yán)格遵守規(guī)劃，把規(guī)劃當(dāng)作城市建設(shè)的“法律”、“紅線”，不得違背。要發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、控制作用，在城市建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，凡是與規(guī)劃有沖突的，首先要向規(guī)劃讓路，凡是與規(guī)劃不符的，要根據(jù)規(guī)劃調(diào)整。具體建設(shè)上，要充分利用山水資源，注重合理分區(qū)，不斷完善城南新區(qū)的城市功能。要加快推進(jìn)信江河“一江兩岸”、高鐵火車站新區(qū)等城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步完善城南居住功能，建設(shè)引進(jìn)一批大型超市、銀行、集貿(mào)市場(chǎng)等生活配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人口逐步由城北向城南轉(zhuǎn)移，緩解城北交通壓力。
植和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。
3.要堅(jiān)持精致建設(shè)，精細(xì)管理。桐廬縣堅(jiān)持“不求大而求精，不求快而求優(yōu)，不求全而求美”的理念，走出了一條具有桐廬特色的科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)桐廬城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持精細(xì)建設(shè)、精細(xì)管理。目前，我縣城市框架已經(jīng)拉開(kāi)，城市格局基本奠定。志敏大道、龜峰大道和弋陽(yáng)大道三條主干道，將把城區(qū)、景區(qū)和園區(qū)緊密串聯(lián)，形成品字聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。下一步，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，提升城市品位上來(lái)。對(duì)公園、標(biāo)志性建筑、道路交叉口及橋梁等城市重要節(jié)點(diǎn)，要花大力氣、用心經(jīng)營(yíng)好。對(duì)園林綠化、公園設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等一些細(xì)節(jié)處，要體現(xiàn)城市內(nèi)涵、文化。通過(guò)提升城市品位，提高城市美譽(yù)度、群眾幸福感。
4.要堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，產(chǎn)城互動(dòng)。桐廬美麗鄉(xiāng)村荻浦村做到把人口向中心村中心鎮(zhèn)集聚與環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際，體現(xiàn)地方特色和地域特征，真正起到對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范引領(lǐng)作用。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，我縣可以借鑒“荻浦經(jīng)驗(yàn)”，突出旅游規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，把江廖肖村等地打造成為我縣旅游重點(diǎn)村。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念為統(tǒng)領(lǐng)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、輻射與覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚、產(chǎn)業(yè)和資源集約，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生活質(zhì)量水平，加速城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。
經(jīng)過(guò)兩年多建設(shè)，最終形成了今天看到的這片美景。桐廬敢為天下先，建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)商務(wù)區(qū)。但在興建商務(wù)區(qū)之初，很多人不看好，有近90%的官員和老百姓存在反對(duì)聲音，怕高樓建成后成為“空殼”樓宇。事實(shí)證明，桐廬已經(jīng)具備建現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)和條件，最終成為了省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。反觀弋陽(yáng)，仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾認(rèn)為近年來(lái)城市建設(shè)投入過(guò)多，攤子鋪得過(guò)大，認(rèn)為農(nóng)村只能發(fā)展生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定，沒(méi)有創(chuàng)新可言。這些短視的觀點(diǎn)，都是思想不解放、思路不開(kāi)闊造成的。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)桐廬人“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的氣魄，認(rèn)清差距，振奮精神，不能只看眼前、害怕投入，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、大膽推進(jìn)。
出成效的，都要堅(jiān)持既定的正確思路，按照一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干不懈努力才能取得成績(jī)的。我們要有“功成不必在我”的定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，相信只要堅(jiān)持一以貫之抓落實(shí)，弋陽(yáng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)打造悠然雅致的生態(tài)小城的目標(biāo)。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇三
今年十月中、下旬，某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長(zhǎng)某x帶隊(duì)，赴某、某兩地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：
一、考察的主要目的某辦事處這次赴某市和某市學(xué)習(xí)考察的主要目的是：學(xué)習(xí)和借鑒某、某辦事處的管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地。近幾年來(lái)，他們利用駐地優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，切實(shí)履行接待服務(wù)、信息交流、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉(zhuǎn)變某賓館用人觀點(diǎn)、建立用人制度入手，打破大鍋飯，實(shí)行全員合同制，通過(guò)辭職補(bǔ)償、下崗分流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，解決了賓館長(zhǎng)期以來(lái)形成的只能進(jìn)，不能出的用人機(jī)制，使賓館人員得以精簡(jiǎn)，素質(zhì)得以提高，管理體制得以理順，運(yùn)營(yíng)成本得以降低，保持了較好的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上海辦事處努力實(shí)現(xiàn)辦事處能由職政府“駐外窗口”向漢滬合作“服務(wù)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，他們大力提升辦事處經(jīng)濟(jì)功能開(kāi)發(fā)水平，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為載體，將服務(wù)環(huán)節(jié)貫穿兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作的全過(guò)程，得到了市政府的肯定。這些經(jīng)驗(yàn)值得我辦事處學(xué)習(xí)和借鑒。
在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，我們與某、某辦事處進(jìn)行了對(duì)口交流，聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)場(chǎng)演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經(jīng)營(yíng)管理的方式方法，在許多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。這次學(xué)習(xí)考察，我辦事處受益匪淺，達(dá)到了預(yù)期的目的。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
通過(guò)到某、某市辦事處的學(xué)習(xí)考察，與他們的對(duì)口交流，我們深深地感到，要做好新形勢(shì)下的政府駐外辦事處的工作，必須做好如下工作：
一是信息工作必須貼近市政府中心工作和決策目標(biāo)的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供駐地及周邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展信息。在高科技突飛猛進(jìn)的21世紀(jì)，電子網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，既為信息工作提供了便利的條件，也在某種意義上加大了信息工作的難度。信息工作只有適應(yīng)時(shí)代的需要，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相結(jié)合，增強(qiáng)信息的前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性，才能做到我市要什么，缺什么，報(bào)什么，不斷為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)，為某市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二是要提高接待工作水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，隨著交通和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，接待工作面臨新的挑戰(zhàn)。接待工作只有做到位，做得體，將生活接待和工作接待有機(jī)結(jié)合，才能較好地滿足市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的需要。首先，要按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，按規(guī)矩、程序辦事，在生活上做到周到、熱情、簡(jiǎn)樸、得體。其次，要圍繞市領(lǐng)導(dǎo)考察活動(dòng)的目的，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，積極與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門取得聯(lián)系，將每一個(gè)考察、參觀的項(xiàng)目選擇好，確?？疾旎顒?dòng)的順利進(jìn)行。最后要做到科學(xué)計(jì)劃，合理安排。市領(lǐng)導(dǎo)在某市的時(shí)間有限，如何最科學(xué)地安排時(shí)間、線路，安排生活和工作，是每次市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)京的必修課。接待工作無(wú)小事，市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)x活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)事先計(jì)劃好，決不能因小誤大。
三是要切實(shí)抓好辦事處的內(nèi)部建設(shè)。政府駐外辦事處是某市人民政府駐外地的窗口，代表著某的形象，只有從樹(shù)立某良好形象這個(gè)大局著眼，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好內(nèi)部建設(shè)，才能培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能樹(shù)立某市良好形象。辦事處必須抓好制度的建立、完善和實(shí)施，做到有章可循、遵章必嚴(yán)、違章必究。要加大實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制的力度，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)肅性，目標(biāo)任務(wù)必須分解，做到責(zé)任到人，要確保市政府各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇四
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，xx市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、
旅游
休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型xx區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.功能混合。xx市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、
生活
等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)
、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和
幸福
指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書(shū)法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，xx市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型xx區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.功能混合。xx市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。
6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書(shū)法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇五
放眼江浙滬“工貿(mào)興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告。
2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年，“工貿(mào)興鎮(zhèn)”初露崢嶸，“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，總體考核躍入全市第六名，然而新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨委政府一班人反驕破滿找差距，自我加壓促發(fā)展，立足于干大事、謀大業(yè)，居安思危，未雨綢繆，更加增強(qiáng)了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實(shí)****經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成2004年工作總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)2006年各項(xiàng)工作新跨越，打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，理清思路，開(kāi)闊視野，提高能力，學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書(shū)記**率領(lǐng)29名副科級(jí)以上干部，跳出**看**，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，根據(jù)任務(wù)找辦法，解放思想創(chuàng)思路，統(tǒng)一思想快發(fā)展，先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)進(jìn)行了為期七天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。
一、學(xué)習(xí)考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況。
1、家紡城里看家紡物流中心看物流。
2月15日考察團(tuán)一行參觀考察了浙江紹興市中國(guó)家紡城，作為全國(guó)家紡行業(yè)的“龍頭”，紹興市的口號(hào)是“打造國(guó)際紡織中心，建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國(guó)家紡大廈與中國(guó)家紡城一條街遙相呼應(yīng)，大街上人頭攢動(dòng)，車水馬龍；店鋪內(nèi)生意興隆，商品琳瑯滿目；道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪，年租金15萬(wàn)元，交易額可達(dá)幾百萬(wàn)元，年獲利達(dá)十幾萬(wàn)元。隨后考察團(tuán)又乘車來(lái)到紹興中國(guó)家紡城國(guó)際物流中心參觀，占地400畝的物流中心布局合理，貨運(yùn)繁忙，全國(guó)50多個(gè)省市在此設(shè)立貨物倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，紡織品物流交易額在全國(guó)領(lǐng)先。
2、花卉苗木興小城國(guó)際商貿(mào)在“天一”
2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)搞花卉苗木種植，其種植規(guī)模、品種已步入高科技農(nóng)業(yè)時(shí)代；隨后又乘車來(lái)到中國(guó)最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一------寧波，參觀了集園林、休閑、商貿(mào)于一體的天一廣場(chǎng)國(guó)際商貿(mào)中心，[找文章到本網(wǎng)網(wǎng)-一站在手，寫作無(wú)憂！大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站]高大美觀的建筑樓群，高檔齊全的商業(yè)店鋪，川流不息的城市人流，美不勝收的景點(diǎn)設(shè)計(jì)，盡顯寧波國(guó)際大都市風(fēng)采。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西店“雙林”、“吉德”窺一斑。
2月17日考察團(tuán)來(lái)到寧波寧?？h西店鎮(zhèn)，聽(tīng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹，這個(gè)僅有4萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常成功，2003年工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.6億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)41億元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到3億元，地方財(cái)政收入達(dá)1.3億元。這個(gè)十幾年前還是貧窮落后，土地資源貧乏，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持，政府引導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒的精神，憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，咬定工業(yè)不放松，帶動(dòng)全民參與，打造特色制造業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè)，其中年銷售收入在5000萬(wàn)元以上的有80家，過(guò)億元的有7家，已形成全國(guó)文具、模具、汽車配件、燈具四大生產(chǎn)基地。
隨后考察團(tuán)一行又實(shí)地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團(tuán)。這個(gè)股份制民營(yíng)企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)7.8億元，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家，深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來(lái)到寧波鑫浩電器有限公司，公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，轉(zhuǎn)變觀念是最大的財(cái)富，該公司依靠政策的扶持，政府的引導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重引進(jìn)人才，2003年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.34億元。當(dāng)考察團(tuán)來(lái)到寧波吉德工業(yè)園，看到由農(nóng)民出身，干過(guò)村支部書(shū)記的李總，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、拼搏”的精神，由生產(chǎn)電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機(jī)，考察團(tuán)成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄，感受到一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是人。
4、解讀溫州看民企家家戶戶做生意。
2月17日晚上考察團(tuán)一行來(lái)到溫州，聽(tīng)取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。解讀溫州現(xiàn)象，讓我們看到溫州20多年來(lái)由貧窮到富饒的發(fā)展史，實(shí)際是溫州人“膽大務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當(dāng)老板，能睡地板，生存能力驚人，發(fā)展動(dòng)力十足。一有土壤就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛。家家戶戶做生意，家家戶戶搞企業(yè)，小到鈕扣、拉鏈、制筆，大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè)，現(xiàn)已成為全國(guó)生產(chǎn)基地的有19個(gè)。2003年溫州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1220億元，人均可支配收入達(dá)16000多元，名列全國(guó)第二，僅次于深圳。
溫州人是否天生精明能干呢？馬津龍主任說(shuō)，溫州人和周圍其他地區(qū)人的個(gè)性差別以前并不明顯，是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)把溫州人的個(gè)性放大了。溫州本無(wú)模式，都是讓生活給逼出來(lái)的，溫州七山一水二分田，人均耕地只有3分4厘，人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿世界跑，改革開(kāi)放后，民眾不可遏制的求富沖動(dòng)，則逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，在溫州人的思維中，“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè)，他們并沒(méi)有優(yōu)越于他人的條件；成功，更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州，正是由于有這種思維，有這種精神，才有溫州模式和溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。
5、電器之都為“正泰”真皮鞋王是“奧康”
2月18日，考察團(tuán)首先參觀溫州正泰集團(tuán)，聽(tīng)取集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹正泰集團(tuán)崇尚“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神，為打造中國(guó)電器之都，全方位建設(shè)制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰，依靠“財(cái)聚人散，財(cái)散人聚”的管理理念，視顧客和公司員工為上帝，實(shí)現(xiàn)由家庭式管理向股份制公司的改造。
然后考察團(tuán)又來(lái)到中國(guó)十大真皮鞋王排行第二的中國(guó)奧康集團(tuán)，集團(tuán)總裁五?一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者王振滔先生向考察團(tuán)介紹了奧康集團(tuán)的發(fā)展情況，奧康集團(tuán)發(fā)揚(yáng)“為人類進(jìn)步而服務(wù)”的企業(yè)精神，實(shí)施人才戰(zhàn)略，依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理、世界一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝，立足溫州，面向全國(guó)，走向世界，力創(chuàng)世界名牌，成為世界鞋王。2003年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，利稅達(dá)1.8億元。
6、義烏商品佳天下海寧皮革屬“老大”
2月19日，考察團(tuán)一行參觀考察了亞洲第一，世界第二的浙江義烏中國(guó)小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大，面積達(dá)9萬(wàn)平方米，每個(gè)攤位在4平方米左右，小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等，品種全、價(jià)格低，小商品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)最低差價(jià)1倍，有的高達(dá)4―5倍，商貿(mào)城管理規(guī)范，設(shè)計(jì)合理，生意興隆。
隨后考察團(tuán)又參觀了浙江海寧中國(guó)皮革城，這座中國(guó)最大的皮革商貿(mào)城，規(guī)模大、品種全、價(jià)格低、服務(wù)好、管理規(guī)范。
7、“一大”會(huì)址強(qiáng)黨性昆山蘇州創(chuàng)奇跡。
2月20日，考察團(tuán)一行，首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會(huì)址，在綿綿細(xì)雨中，全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船，回想起中國(guó)共產(chǎn)黨從此誕生，經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史，使在場(chǎng)全體黨員都增強(qiáng)了黨性，堅(jiān)定了干好2004年工作的信心。
接著考察團(tuán)又來(lái)到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海，西依蘇州，市域面積921平方公里，戶籍人口60萬(wàn)，轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，昆山自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走出了一條以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”，接連創(chuàng)下了多個(gè)全省乃至全國(guó)“第一”。昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為江蘇省乃至長(zhǎng)江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。目前，昆山每天有“三個(gè)一”，即平均每天合同利用外資1000萬(wàn)美元，平均每天出口1000萬(wàn)美元，平均每天財(cái)政收入1000多萬(wàn)元人民幣。昆山堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步到位”的開(kāi)發(fā)方針，近年來(lái)，昆山把招商引資的主要著力點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品牌公司、整機(jī)企業(yè)和重量級(jí)項(xiàng)目上，讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群；進(jìn)而又形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成，目前世界500強(qiáng)企業(yè)中，23家在昆山投資，實(shí)際利用外資超過(guò)67億美元。昆山的崛起是個(gè)奇跡。
隨后，考察團(tuán)一行又來(lái)到蘇州工業(yè)園，在蘇州工業(yè)園區(qū)，大片的現(xiàn)代化廠房，近50%的年經(jīng)濟(jì)增速，讓考察團(tuán)驚嘆不已，而工業(yè)園區(qū)“授權(quán)式管理”、一站式服務(wù)，更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目，于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積70平方公里，計(jì)劃吸引各類投資1000億美元，園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來(lái)，園區(qū)已成為中國(guó)發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)水平最高、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
8、流光溢彩大上海美侖美奐看城建。
2月21日考察團(tuán)一行來(lái)到上海浦東新區(qū)，考察浦東城市規(guī)劃，走進(jìn)上海，所到之處，抬眼就是驚嘆號(hào)。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，上海人說(shuō)：規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)是城市建設(shè)的“兩條腿”。用市場(chǎng)手段“挖”建設(shè)資金，90年代初期，建立舉債機(jī)制，放大政府投資規(guī)劃，稱為用“下代人的錢”；90年代中期，做好土地的文章，上海人把它稱為花“上代人的錢”；90年代后期，建立開(kāi)放性投融資機(jī)制，吸納社會(huì)閑散資金，稱為用“當(dāng)代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革，真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。
二、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。
這次對(duì)十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí)，所到之處處處體現(xiàn)了一個(gè)“大”字，大思路的謀劃、大舉措的行動(dòng)、大手筆的建設(shè)、大跨越的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：
1、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。
十一市、縣、鎮(zhèn)無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，還是財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入都在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，有的已接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，提前進(jìn)入小康社會(huì)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，工業(yè)化水平高。
工貿(mào)興市、工業(yè)強(qiáng)市在這十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來(lái)都是以農(nóng)業(yè)為主，但他們敢于抓住機(jī)遇，用足用活政策，政府因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。昆山審時(shí)度勢(shì)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力招商引資，走上工業(yè)化之路。溫州著力構(gòu)造“塊狀經(jīng)濟(jì)”，形成了“小商品，大市場(chǎng)”的格局，2003年一產(chǎn)占4.6%，二產(chǎn)占57.3%，三產(chǎn)占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，咬定工業(yè)不放松，逐步形成全國(guó)生產(chǎn)基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚周邊工業(yè)產(chǎn)品，搞活商貿(mào)流通，占領(lǐng)了全國(guó)乃至世界市場(chǎng)。
3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。
江浙一帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，主要靠民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的拉動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)顯示出巨大潛力和勃勃生機(jī)。一是發(fā)展速度快，所占比重大。2003年溫州市個(gè)體工商戶達(dá)22萬(wàn)戶，非公有制企業(yè)5萬(wàn)家，占全市企業(yè)總數(shù)的90%多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的97%。2003年第一季度，江蘇省新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)21449戶，新增從業(yè)人員22.33萬(wàn)人，分別比上年同期增長(zhǎng)22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大，檔次高。所考察地區(qū)年產(chǎn)值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見(jiàn)。溫州非公有制企業(yè)已組建集團(tuán)190多家，并涌現(xiàn)了一批全國(guó)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，溫州大橋的經(jīng)營(yíng)權(quán)、文化中心的座位、出租車的牌號(hào)都被私人購(gòu)買。
4、城市化進(jìn)程快，基礎(chǔ)設(shè)施投入大。
考察所到之處，看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道，而且到處都是鮮花綠地，一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚，但都已成為名副其實(shí)的花園式城市?！敖ㄔO(shè)金山銀山，更要綠水青山”，[您閱讀的文章來(lái)源本網(wǎng)網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城市，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度。昆山市，2003年建設(shè)城市森林公園，光種樹(shù)就要投上4億元，2003年昆山市城建投資超過(guò)50億元，使昆山天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美，改善了人們的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資的吸引力。
三、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
1、以思想解放為前提，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
江浙滬一帶之所以發(fā)展快，就是因?yàn)楦谊J、敢想、敢干、敢試，一是起點(diǎn)高。他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野，自覺(jué)置身于全國(guó)全球發(fā)展的大背景中，來(lái)確定自己的發(fā)展坐標(biāo)，從而不斷出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第一的新品牌、新舉措，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資、商貿(mào)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問(wèn)題上，他們敢于大膽實(shí)踐，敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒(méi)有得到任何認(rèn)可的情況下，自己圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，至1991年被江蘇省列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園，他們?cè)谌珖?guó)第一個(gè)提出以“境內(nèi)關(guān)外”模式，創(chuàng)辦封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)，通過(guò)積極努力，得到了國(guó)家認(rèn)可，并推動(dòng)了中央決策。溫州的飛機(jī)場(chǎng)是在國(guó)家沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下，大量吸收民資，“偷偷”修起來(lái)的，以后又去國(guó)家民航爭(zhēng)取航線，得到了國(guó)家認(rèn)可。用溫州人的話來(lái)說(shuō)，中央紅頭文件明令禁止，不讓干的堅(jiān)決不干；中央紅頭文件沒(méi)有規(guī)定，允許實(shí)驗(yàn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，豐富中央文件；中央文件允許干的，要放開(kāi)干、大膽干。
2、以招商引資為重點(diǎn)，構(gòu)造全面開(kāi)放大格局。
大開(kāi)放、大發(fā)展，小開(kāi)放、小發(fā)展、不開(kāi)放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣，一是靠感情投入，二是靠不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊(duì)伍建設(shè)，擁有一支在全市范圍內(nèi)招聘的外向型、懂政策、能說(shuō)會(huì)干的專業(yè)招商隊(duì)伍。昆山市干部參加最多的是招商活動(dòng)，他們認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓招商引資，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，強(qiáng)化輿論宣傳，真正形成了人人關(guān)心招商引資，個(gè)個(gè)參與招商引資，全社會(huì)都思外向、謀外向的良好氛圍。
3、以工業(yè)園為依托，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。
江浙滬一行，見(jiàn)到各地都有開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園，在各類工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展”，把招商引資的載體建設(shè)與城市建設(shè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起業(yè)，做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹(shù)形象，靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。
4、以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
一是營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外商吸引力越來(lái)越小的情況下，昆山市把實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個(gè)品牌。二是營(yíng)造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士，江浙滬等城市在搞好城市硬件建設(shè)的同時(shí)，充分挖掘文化資源，增加城市的文化底蘊(yùn)和品位，所參觀考察的企業(yè)集團(tuán)也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，江浙滬一帶，無(wú)論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財(cái)富、第一競(jìng)爭(zhēng)力，把引資與引智結(jié)合起來(lái)，吸引全國(guó)各地的優(yōu)秀人才來(lái)安家創(chuàng)業(yè)。
5、以商業(yè)貿(mào)易為核心，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
江浙滬一行，深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口多企業(yè)眾多的有利資源，使得商業(yè)貿(mào)易異常繁榮，同時(shí)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。紹興中國(guó)家紡城、海寧中國(guó)皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿(mào)于一體的寧波國(guó)際商貿(mào)中心等，都以其巨大的商品交易額、眾多的流動(dòng)人口拉動(dòng)整個(gè)城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
四、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的啟示。
他山之石，可以攻玉。考察團(tuán)眼中的江浙滬，其思想解放程度之深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設(shè)之好、干部隊(duì)伍素質(zhì)之高的確令人震撼，在由衷贊嘆之余，也給我們帶來(lái)深刻的啟迪。
1、好區(qū)位不如好干部。
江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海，融入長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引大量外資，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但更重要的是人的因素?！盀檎┰诘萌恕薄刂?、西店、昆山等歷任領(lǐng)導(dǎo)就像接力賽一樣，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、投資環(huán)境、外向經(jīng)濟(jì)等不放松，十幾年堅(jiān)持不變，咬定讓群眾賺錢不放松，硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的杭州、南京、煙臺(tái)、青島等地就不及人家。因此，說(shuō)一千道一萬(wàn)，重要的是要有一大批有膽識(shí)、有本領(lǐng)的干部，以發(fā)展實(shí)績(jī)優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向?？疾焖街?，知識(shí)型、創(chuàng)新型、具有現(xiàn)代管理理念的干部對(duì)經(jīng)驗(yàn)型干部的取代正成為現(xiàn)實(shí)，干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的“名片”，投資商從這張“名片”可預(yù)測(cè)區(qū)域發(fā)展的層次和潛力，通過(guò)讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，因人設(shè)事，而不是因事求人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的助推。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然我們的干部素質(zhì)和工作能力較以前邁了一大步，但我們與溫州、西店等地干部相比，觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作能力還有較大差距。
2、好政策更要好服務(wù)。
考察團(tuán)所參觀之處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”，但他們普遍認(rèn)為在當(dāng)前全國(guó)上下都在招商的形勢(shì)下，好政策不如好服務(wù)，關(guān)鍵是樹(shù)立服務(wù)品牌?！氨确?wù)”，是在江浙滬考察聽(tīng)到頻率最高的一句話。浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，既是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資的高手，又是為企業(yè)家排憂解難的能手。在他們看來(lái)，優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無(wú)限的。全過(guò)程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)更是融入每一位干部的思維，使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己，僅僅停留在招商引資政策相對(duì)優(yōu)惠，在對(duì)外資、民資的項(xiàng)目服務(wù)上還存在著認(rèn)識(shí)不深刻、服務(wù)不到位、工作不主動(dòng)的諸多問(wèn)題。
3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境。
一個(gè)地方如果規(guī)劃無(wú)序，又臟又亂，犯罪充斥，群眾粗俗，干部腐敗，生活不方便，社會(huì)不穩(wěn)定，你就是做到“六通二平”，外商也不會(huì)來(lái)投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市建設(shè)，同時(shí)注重全民素質(zhì)的提高，人人講文明，懂禮貌，治安狀況好，一站式、一條龍服務(wù)也都落到了實(shí)處。
4、重效益更重環(huán)保。
考察學(xué)習(xí)的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視企業(yè)效益的同時(shí)，更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)。在引進(jìn)項(xiàng)目合同上，把企業(yè)綠化面積加以保證，使城市發(fā)展功在當(dāng)今，利在千秋，給后世子孫留下經(jīng)濟(jì)財(cái)富和碧水藍(lán)天。
五、今后我們工作的努力方向。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的大解放，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。實(shí)踐證明，我們?cè)?005年取得跨越式發(fā)展，得益于思想上的解放；而當(dāng)前，我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上的差距，歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。學(xué)習(xí)江浙滬經(jīng)驗(yàn)必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資，加快發(fā)展，這是我們最緊迫的.任務(wù)，是當(dāng)前最大的政治。這次考察學(xué)習(xí)，既是副科級(jí)以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運(yùn)動(dòng)”，又是一次提高能力、學(xué)習(xí)方法的“充電過(guò)程”。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等“瓶頸”，來(lái)一次思想的大解放、觀念的大更新。
這次考察學(xué)習(xí)，既是一次生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的思想大解放教育，更是一次加快發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考：我們差距的原因在哪里？原因很多，其中極為關(guān)鍵的一個(gè)方面就是缺少一種寬廣深遠(yuǎn)的眼界。不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)。溫州人闖遍國(guó)內(nèi)闖世界，靠的就是寬廣深遠(yuǎn)的眼界。他們沒(méi)有把眼光局限于自己那三分四厘地上，而是把自身發(fā)展放在全國(guó)、全球發(fā)展的總坐標(biāo)中去定位，眼界寬，思維新，判斷準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現(xiàn)的是一種海納百川的胸懷，一種如履薄冰的危機(jī)感，一種銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)。寬廣深遠(yuǎn)的眼界，營(yíng)造推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。溫州2003年人均可支配收入達(dá)16000元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)15%，達(dá)1220億元，經(jīng)濟(jì)速度令人驚嘆；然而從他們嘴里聽(tīng)不到盲目的自夸，沒(méi)有躺在功勞薄上睡大覺(jué)，相反，“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽(tīng)到。2003年***各項(xiàng)工作取得了非凡的成績(jī)，為2004年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是如果我們總是限于一己看待取得的成就，囿于一域?qū)徱曌约旱陌l(fā)展，孤芳自賞，護(hù)舊守成，就會(huì)成為井底之蛙，勢(shì)必弱化進(jìn)取的斗志；相反，如果我們能徹底破除“眼睛內(nèi)向、自我封閉”的思想狀況，跳出杜店看全市，跳出全市看全省，我們的態(tài)度就會(huì)更加自謙、自警，進(jìn)取的意志就會(huì)更加強(qiáng)烈，發(fā)展的道路就會(huì)更加通暢。
欲窮千里目，更上一層樓。寬廣深遠(yuǎn)的眼界永遠(yuǎn)屬于那些勤于學(xué)習(xí)、思想解放、勇于進(jìn)取的人們。此次考察學(xué)習(xí)，本身就是一個(gè)開(kāi)闊眼界的良機(jī)，我們要鋪下身子來(lái)在對(duì)比中找差距，在思考中找出路，以自警取代自滿，以進(jìn)取取代保守。通過(guò)學(xué)習(xí)真正做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，圓滿完成2005年工作的“六大指標(biāo)、十大工程、十個(gè)跨越”，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
2、要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，敢想敢闖敢干，爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流，是江浙滬發(fā)展較快的重要原因；而發(fā)展缺乏大氣魄，是我們落后于江浙滬的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)快速發(fā)展，氣魄至關(guān)重要，氣魄就是機(jī)遇，氣魄就是動(dòng)力，氣魄就是先機(jī)，氣魄就是在發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄，緊緊抓住了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的重要機(jī)遇期，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。我們面對(duì)千載難逢的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，全區(qū)人心思上，人心思富，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在新的起點(diǎn)上不斷自我加壓，提升標(biāo)桿，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
在江浙滬等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的后面，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強(qiáng)大精神支持，而我們與這些先進(jìn)地區(qū)的差距，在很大程度上正是表現(xiàn)為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數(shù)地方還在談私色變的時(shí)候，溫州就順應(yīng)民間涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)愿望，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國(guó)最富庶、繁華的地區(qū)之一，而這必然冒著巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我們面臨大開(kāi)發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾，往往瞻前顧后、患得患失，拘泥于清規(guī)戒律，“口欲言而囁嚅，足欲行而趔趄”，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在爭(zhēng)論和論證中喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。樹(shù)立勇于改革創(chuàng)新的膽略，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框，想別人想不到的問(wèn)題，干別人干不了的事情，解決別人解決不了的問(wèn)題。同心同德，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不違背政策，有利于發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，看準(zhǔn)了的，先干起來(lái)再說(shuō)，先辦成了再說(shuō)，讓實(shí)踐作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
江浙滬一帶改革力度如此之大，發(fā)展速度如此之快，最根本的原因就在于他們一直在踏踏實(shí)實(shí)地苦干；而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進(jìn)地區(qū)的根本原因。一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。有了求真務(wù)實(shí)的精神，眼界、氣魄、膽略才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。在今后的工作中，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，說(shuō)了算，定了干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，明確分工，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有目標(biāo)，有部署，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲，立說(shuō)立行，狠抓落實(shí)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革。
要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育，在全區(qū)干部中大力開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭、表率作用，以身作則，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理方式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大工作權(quán)利、責(zé)任和利益的聯(lián)系，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利下放。積極探索干部人事改革新路子，放開(kāi)視野選人用人，以發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)定升遷。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎(chǔ)，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)?，讓一大批有本事、想干事、?huì)干事的干部脫穎而出，成為改革創(chuàng)新的中堅(jiān)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。
4、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。
放開(kāi)膽量，放開(kāi)政策，放開(kāi)領(lǐng)域，放開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既抓量的擴(kuò)張，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)星火燎原，鋪天蓋地，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”；又抓質(zhì)的提高，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，提高素質(zhì)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成頂天立地的巨人。一是擴(kuò)大融資渠道。溫州市的基金會(huì)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，使民間資本轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資本，也可通過(guò)股份制、股份合作制等多種有效形式促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。二是積極走出去，與本地和外地大型企業(yè)搞好聯(lián)合，引進(jìn)一些加工型項(xiàng)目，逐步形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。三是發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶上項(xiàng)目，加快資本積累，搞好資本運(yùn)營(yíng)，為加速發(fā)展打下基礎(chǔ)。
5、進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大招商引資力度。
大招商促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。在缺乏資金、技術(shù)、人才、管理理念的情況下，招商引資是濱州，更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商，才有項(xiàng)目；有了項(xiàng)目，就有了稅源；有了稅源，就有了收入；有了收入，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進(jìn)一步解放思想拉項(xiàng)目，更新觀念培稅源，要以工業(yè)園區(qū)為載體，以各種節(jié)、會(huì)為平臺(tái)，以優(yōu)惠政策來(lái)扶持，以誠(chéng)信服務(wù)來(lái)推進(jìn)，以落實(shí)招引服務(wù)責(zé)任制來(lái)保障。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出大部分時(shí)間集中精力抓招商引資工作，落實(shí)招商引資項(xiàng)目，解決具體問(wèn)題，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，既要重視招引項(xiàng)目，更要重視已招項(xiàng)目的推進(jìn)工作，采取有力措施促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早形成產(chǎn)值和稅收。在項(xiàng)目推進(jìn)中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)人員包一般項(xiàng)目制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，定期調(diào)度，全力推進(jìn)。二是要搶抓機(jī)遇。目前，江浙滬等地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅有大量剩余資本，而且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，限于當(dāng)?shù)赝恋?、電力資源，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)，我們要抓住這一機(jī)遇派出一支隊(duì)伍建立辦事機(jī)構(gòu)，跟上工作，鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式，采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式，注重招大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目上，力爭(zhēng)引進(jìn)3―5個(gè)過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6、加大優(yōu)化環(huán)境力度。
把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在改善硬環(huán)境上，加大城市建設(shè)力度，搞好城市規(guī)劃，嚴(yán)禁亂搭亂建，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，搞好資本運(yùn)營(yíng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到美化、凈化、亮化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位，增強(qiáng)吸引力。在改善軟環(huán)境上，一方面堅(jiān)持不懈地抓整治優(yōu)化工作，既要抓各種案件的查處，又要建章立制；另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，真正做好親商、安商、護(hù)商工作，讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、做得大，把幫投資者贏利，助投資者成功，為投資者服務(wù)作為工作的基點(diǎn)和重心，作為自己發(fā)展的前提，努力形成寬松、公平、開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。
7、“工貿(mào)興鎮(zhèn)”要邁大步。
一是實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，借力強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度，打造支撐經(jīng)濟(jì)的企業(yè)群。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，今年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住，30―50家企業(yè)達(dá)產(chǎn)，這一跨越式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形，這要求全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大招商引資，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，苦干實(shí)干的力度，真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作的觀念和方式，敢干創(chuàng)新，敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定把商貿(mào)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路。抓好商貿(mào)開(kāi)發(fā)，就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。一要成立四大商貿(mào)城領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)專門班子，協(xié)調(diào)各職能部門解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。二要以五大商貿(mào)城為示范，全面啟動(dòng)有條件村的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，突出重點(diǎn)，解決開(kāi)發(fā)中的各種困難。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，爭(zhēng)取政策，使經(jīng)商者留得住，能賺錢，利用3―5年，使**成為商賈云集，車水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇六
按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對(duì)齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時(shí)間短、行程緊，但很有針對(duì)性。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開(kāi)眼界，深受啟發(fā)，同時(shí)也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動(dòng)力。
一、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
1、高度突出經(jīng)營(yíng)理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。
近年來(lái)，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營(yíng)土地為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅和兩年間，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來(lái)。通過(guò)對(duì)位于市區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對(duì)開(kāi)發(fā)權(quán)采取競(jìng)標(biāo)方式，興建了一個(gè)生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過(guò)去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場(chǎng)、戶外廣告權(quán)等有形或無(wú)形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營(yíng)城市的重要內(nèi)容。今年，通過(guò)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來(lái)水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬(wàn)元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開(kāi)路的.冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場(chǎng)冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過(guò)出讓廣告權(quán)引資160萬(wàn)元將市區(qū)的公交站牌和候車長(zhǎng)廊裝飾一新；通過(guò)土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動(dòng)了修建的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場(chǎng)、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬(wàn)平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)?dòng)了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區(qū)形成了新的開(kāi)發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城市建設(shè)新思路、新理念。
地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場(chǎng)，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。
3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
吉林市地處東北腹地長(zhǎng)白山脈，松花江從該市中心穿過(guò)，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場(chǎng)、臨江廣場(chǎng)、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹(shù)、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡(jiǎn)潔、亮麗、新穎、時(shí)尚的造景方法，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹(shù)木錯(cuò)落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。
二、差距與不足。
通過(guò)考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來(lái)大發(fā)展。大家在考察過(guò)程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對(duì)照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。
一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有得到有效和充分發(fā)揮，沒(méi)有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢(shì)之一。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇七
為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子，在××*市榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)之際，副縣長(zhǎng)××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無(wú)不使大家受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬(wàn)人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬(wàn)人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.迅猛發(fā)展，，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在20全國(guó)中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百?gòu)?qiáng)，居第81位。
從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長(zhǎng)度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米―3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來(lái)，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長(zhǎng)，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬(wàn)人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無(wú)害化處理率達(dá)100％；投資4239萬(wàn)元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬(wàn)噸的污水處理廠。
（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來(lái)相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過(guò)5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂(lè)。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開(kāi)始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見(jiàn)苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見(jiàn)縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇八
美國(guó)地域廣闊，從大西洋到太平洋，幾乎橫跨整個(gè)北美洲大陸，總?cè)丝?.1億，城市化率達(dá)75%，是高度城市化國(guó)家。設(shè)施配套，功能齊全，建筑精良，環(huán)境優(yōu)美，給人以充滿活力和美的感受。美國(guó)城市在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒。
美國(guó)在城市化進(jìn)程中，十分重視創(chuàng)造適宜人們生活的環(huán)境，各地從一開(kāi)始建城就十分注重營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。一是重視自然景觀保護(hù)。美國(guó)開(kāi)放式公園一般都保持了面積較大的粗綠化，有些公園就是在原有森林的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)過(guò)多年改造，使喬木、灌木和花草配置都達(dá)到了自然的效果。對(duì)于園林廢棄物也有合理利用，將樹(shù)皮、枝條、落葉以及木材邊角料按照需要粉碎，經(jīng)過(guò)一定處理后覆蓋于樹(shù)穴周圍或綠地中裸露的土壤上。大學(xué)校園綠樹(shù)成蔭，既有高大的喬木、茂密的叢林；又有開(kāi)闊的休閑地，空氣清新，景色優(yōu)美。高速公路邊坡自上而下種植有喬木、灌木、綠地、蔭生植物以及半水生植物，形成很好的生態(tài)小環(huán)境。車輛行駛在公路上，兩邊或是一望無(wú)垠的疏林草地，或是私家花園、修剪整齊的攀援植物，讓人心曠神怡，美不勝收。二是重視社區(qū)綠化建設(shè)。美國(guó)法律規(guī)定任何私人宅基地在建房前都必須規(guī)劃一定比例的土地用于綠化、植樹(shù)和種草，確保綠化率，否則建房計(jì)劃不予批準(zhǔn)。綠化建成后，業(yè)主要自費(fèi)維護(hù)管理，包括除草、剪草、清理、修剪、修邊、耕作、播種、施肥、澆水、害蟲(chóng)管理和任何其他確保樹(shù)木健康生長(zhǎng)所必需的工作，任何受損或死亡樹(shù)木、灌木或地被植物必須迅速替換，否則就會(huì)面臨鄰居的投訴和政府的處罰。三是重視項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定，對(duì)人類環(huán)境質(zhì)量有重大影響的每一項(xiàng)建議或立法建議或聯(lián)邦的重大行動(dòng)，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加利福利亞州1970年《環(huán)境質(zhì)量法》規(guī)定，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)十分繁瑣的公共聽(tīng)證程序和政府審批程序，一方面促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面把對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響降到了最低的限度。
美國(guó)城市設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造都盡量以人為本，城市處處充滿人性關(guān)懷。一是配套齊全的公共服務(wù)。美國(guó)建有大量的博物館、展覽館、圖書(shū)館，許多中小學(xué)生都將這里作為學(xué)習(xí)的課堂。社區(qū)經(jīng)常舉辦一些免費(fèi)的培訓(xùn)課程，豐富人們的精神文化生活。二是細(xì)微的人性化設(shè)計(jì)。各個(gè)公共建筑的無(wú)障礙通道齊全，無(wú)人為損壞；公園里、街道旁隨處可見(jiàn)座椅，凡有臺(tái)階的地方都會(huì)有相應(yīng)的扶手；城市街道、高速公路一般按英文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字排列命名，給人以極強(qiáng)的方位感。交*路口都設(shè)有停車標(biāo)志，無(wú)論有無(wú)行人，車輛通過(guò)前一定要停穩(wěn)后再前行。公園、海岸設(shè)有專用的自行車通道和人行通道，供人們騎自行車和跑步鍛煉身體。室內(nèi)的各種標(biāo)牌做成弧形，便于人們從正面和側(cè)面都可以看到字體，讓人感受到一種無(wú)所不在、細(xì)致入微、真誠(chéng)持續(xù)的人文關(guān)懷。三是注重發(fā)展公共交通。美國(guó)大力發(fā)展公共交通，在政策和資金上給予支持，公共交通基本形成了輕軌列車、地鐵、有軌列車、公共汽車、觀光列車、自行車等系統(tǒng)化的`公交網(wǎng)絡(luò)，且大多為單行道，道路使用率高，交通非常快捷方便。
美國(guó)城市眾多，大小各異，星羅棋布。大的城市有幾百萬(wàn)人口，而小的只有幾千人。這些大大小小的城市現(xiàn)代化水平都很高，且表現(xiàn)出很強(qiáng)的城市特色。一是在城市總體布局上，美國(guó)的城市注重因地制宜，充分考慮自然特征，融合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，不抹殺地區(qū)特點(diǎn)，使各個(gè)城市都特色明顯。如美國(guó)的舊金山市是一個(gè)山海相接的城市，在城市規(guī)劃的布局上，所有的建筑都是沿小山包而建，整座城市呈現(xiàn)波浪型的地理特征，融合了河流湖泊、大洋海灘、山丘森林等所有的大自然特性，建成了世界上獨(dú)一無(wú)二的山海景觀城市。華盛頓屬典型的疏散型城市，稀少的人口配上大面積的市區(qū)，別墅、草坪、樹(shù)木融為一體，構(gòu)成最適宜人居住的城市。紐約是世界最早也是最繁華的大都市，紐約市中心區(qū)的曼哈頓島上的房屋建設(shè)密度和高度均屬世界第一，狹窄的街道與高密度的超高層建筑，構(gòu)成了紐約市中心區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線。二是注重注重城市建筑風(fēng)格的體現(xiàn)。在美考察期間我們發(fā)現(xiàn)，所有這些城市建筑的設(shè)計(jì)者都十分重視本地域歷史文脈的繼承與發(fā)展。在形形色色的現(xiàn)代建筑中，一方面滲透著城市原有的文脈肌理，形成了獨(dú)特的建筑地域文化，另一方面展現(xiàn)在人們面前的建筑物也都散發(fā)著標(biāo)新立異、彰顯個(gè)性的風(fēng)采。三是建設(shè)追求自然。美國(guó)的城市建設(shè)充分考慮與自然的融合，不挖山、不填平、不取直、不砍樹(shù)、不拆有一定歷史文物價(jià)值的建筑和廢墟。如美國(guó)一些沿山坡地的建筑物，星羅棋布地分布在從谷中到山腰再到山頂，四、五米寬的馬路順山勢(shì)，沿地形，蜿蜒穿行于層層疊疊建筑物之間，絲毫沒(méi)有挖山削平取直的痕跡。
美國(guó)的城市規(guī)劃非常注重征求公眾意見(jiàn)，公眾參與城市規(guī)劃已經(jīng)應(yīng)用到了包括從區(qū)域性規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃的多個(gè)層面。一是公眾參與具有法律保障。法律明確規(guī)定城市規(guī)劃過(guò)程中要有公眾的參與，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公眾討論、反饋的城市規(guī)劃是不能得到上級(jí)主管部門審批的。規(guī)劃如果被公眾反對(duì)，就必須修改。二是參與方式多樣。美國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的方式是多種多樣的，如各種手冊(cè)、會(huì)議和展覽會(huì)等等，從而使公眾全面、徹底地參與到規(guī)劃當(dāng)中。三是公眾參與面廣、程度深。美國(guó)的公眾參與不是表面形式上的幾個(gè)代表或利益團(tuán)體參與，而是市民的普遍參與。公眾參與不僅體現(xiàn)在規(guī)劃編制的各個(gè)階段，還表現(xiàn)在規(guī)劃的審批和執(zhí)行階段。尤其是在其執(zhí)行階段，公眾可以對(duì)不合規(guī)劃要求的行為向法院或仲裁監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。
中美兩國(guó)政治體制不同，發(fā)展處于不同階段，國(guó)情也不一樣，他們的一些做法，我們不能簡(jiǎn)單照搬，但有些方面、有些做法還是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
面對(duì)美國(guó)高度的物質(zhì)文明，又一次深刻體會(huì)了“發(fā)展是硬道理”。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體。城市規(guī)劃建設(shè)首先要體現(xiàn)發(fā)展這一基本要義。在城市發(fā)展體系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。城市化的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，產(chǎn)業(yè)是城市化的核心動(dòng)力，而工業(yè)化是現(xiàn)代城市化最基本的動(dòng)力。在當(dāng)今全球化的進(jìn)程中，隨著空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組、城市之間互相作用與依存度更為加強(qiáng)，城市的體系也發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家形成了一系列全球性和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市，對(duì)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。因此，中國(guó)城市的發(fā)展需要從全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中獲取發(fā)展的資源，也需要從城市本身的獨(dú)特性來(lái)吸引投資，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而促進(jìn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市是人們居住、工作、游憩的場(chǎng)所，城市的規(guī)劃建設(shè)要走以人為本和可持續(xù)發(fā)展的路徑。一是要建立規(guī)劃民主決策機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)市民在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市民參與的現(xiàn)代化城市管理格局。二是規(guī)劃建設(shè)要考慮方便群眾生活，在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí),要充分考慮配套設(shè)施建設(shè),滿足居民對(duì)購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)、出行等方面的要求。規(guī)劃的公共基礎(chǔ)設(shè)施必須同步建設(shè)，同步建成。三是注重綜合交通建設(shè)，特別要優(yōu)先發(fā)展公共交通。四是注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源循環(huán)利用，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市生態(tài)綠化建設(shè)、污水處理、生活垃圾回收利用，構(gòu)建互惠共生的有機(jī)整體，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市規(guī)劃是城市未來(lái)發(fā)展、城市合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)管理的依據(jù)。一是要加快編制與落實(shí)區(qū)域規(guī)劃、城市體系協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、污染共治；二是要加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究和編制工作，按照可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)發(fā)展、土地利用、設(shè)施建設(shè)、人口、資源和環(huán)境，科學(xué)制定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；三是要堅(jiān)持規(guī)劃的剛性作用，減少規(guī)劃執(zhí)行中的隨意性，并用嚴(yán)格的法律制度，保證規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和連續(xù)性；四是堅(jiān)持緊湊型的城市發(fā)展模式，根據(jù)環(huán)境承載力確定城市發(fā)展規(guī)模，方便居民生活，提高城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，降低公共設(shè)施成本；五是高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要按照城鄉(xiāng)發(fā)展的不同特點(diǎn)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共生的原則進(jìn)行科學(xué)全面的規(guī)劃。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇九
全市轄6個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處、2個(gè)建制鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木（鄉(xiāng)）。總面積14785平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積29平方公里?，F(xiàn)有總?cè)丝?7.7萬(wàn)人，含蒙、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個(gè)民族，其中城市人口14.9萬(wàn)多人。是一個(gè)以bb族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，素有“草原明珠”的美譽(yù)。
全市地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.51億元，增長(zhǎng)5%。市屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.84億元，增長(zhǎng)18.1%。財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，完成10328萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.6%；地方財(cái)政收入8229萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6008元，增長(zhǎng)12%，完成計(jì)劃的104.49%。牧民人均純收入完成2759元，較去年下降7.8%。
xx市自1983年建市以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和逐步擴(kuò)大，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，特別是以來(lái)，xx市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，僅―20四年間累計(jì)投資（不含社會(huì)投資）就達(dá)1.2億，年均投入建設(shè)資金3000萬(wàn)元以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項(xiàng)功能日臻完善，城市面貌發(fā)生了很大變化，投資環(huán)境得到很大改觀。目前，全市市區(qū)共有主次干道12條，黑色路面61.666公里，硬化道路89.52萬(wàn)平方米，道路硬化率達(dá)到78％；綠化面積417.9公頃，人均擁有公共綠地6.5平方米，綠化覆蓋率達(dá)到26.3％；建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座、垃圾填埋場(chǎng)1座、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)1座，清掃保潔面積達(dá)到90萬(wàn)平方米，日處理垃圾216噸，基本保證了日產(chǎn)日清；安裝路燈2933盞，亮燈率達(dá)到98％以上；集中供熱面積達(dá)到190萬(wàn)平方米；鋪設(shè)污水管線71.97公里，日排水7625噸；鋪設(shè)管徑75以上給水管網(wǎng)98公里，自來(lái)水普及率達(dá)到78％，日供水2萬(wàn)噸；開(kāi)通6條城市公交線路，建公交站點(diǎn)168個(gè)，實(shí)現(xiàn)了各條線路雙向循環(huán)對(duì)開(kāi)。占地22萬(wàn)平方米的七一廣場(chǎng)是目前區(qū)內(nèi)最大的文化、休閑、娛樂(lè)式廣場(chǎng)，為廣大市民和中外游客提供了一個(gè)比較舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)我們的不懈努力，1995年以來(lái)，我市先后獲得了全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省五星級(jí)文明城市等殊榮。
二、近年來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。
――進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)。為確保堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)七一浩特地區(qū)的城市規(guī)劃工作，專門成立了由市政府副盟長(zhǎng)為組長(zhǎng)，盟直各處局、市各大班子為成員的七一浩特城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)。規(guī)委會(huì)組建以來(lái)，就xx市城市規(guī)劃工作存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。并多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)各省市城市規(guī)劃專家來(lái)xx市就城市規(guī)劃提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃審批制度，對(duì)城市主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行審批。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的超前性與可行性的統(tǒng)一；突出草原特色、時(shí)代特點(diǎn)，完成了突出草原城市特點(diǎn)的《xx市城市總體規(guī)劃》的修編及《xx市綠地體系規(guī)劃》在內(nèi)的一系列專業(yè)規(guī)劃，邁出了經(jīng)營(yíng)城市的重要一步。
――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。盟府城市的集聚吸納、輻射帶動(dòng)作用和服務(wù)功能得到增強(qiáng)，近幾年來(lái)，市委、政府在積極籌措建設(shè)資金的同時(shí)，也得到了市委、市政府的大力扶持，如安排一定數(shù)額的建設(shè)資金或貼息等方式，有力地促進(jìn)了xx市的城市建設(shè)。在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)全方位建設(shè)的同時(shí)，年我市又完成了火車站廣場(chǎng)一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵園一期工程、成品油庫(kù)工程。自來(lái)水管網(wǎng)，污水處理廠，儲(chǔ)備庫(kù)等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展順利。貝子廟廣場(chǎng)拆遷建設(shè)項(xiàng)目，以額爾敦路改造為重點(diǎn)的十幾座商廈建設(shè)以及一批舊城改造工程相繼竣工。城市綠化、美化、亮化、小街小巷硬化、給排水工程建設(shè)均如期完工。組織了垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目前期可研工作。牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。七一河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)，供水工程建設(shè)即將竣工。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.7億元，建筑業(yè)增加值完成4.05億元，增長(zhǎng)26.6%。
――加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化中心城市集散功能。xx市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，及時(shí)地填補(bǔ)了全市交通建設(shè)史上的幾項(xiàng)空白。錫桑鐵路順利竣工與集通鐵路交匯后并入全國(guó)鐵路網(wǎng)；拓寬了207國(guó)道、改造了303國(guó)道；進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，原有機(jī)場(chǎng)由3c級(jí)擴(kuò)建為4c級(jí)，開(kāi)通了至北京、大連、呼和浩特和呼倫貝爾市的航班，幾項(xiàng)重點(diǎn)交通工程便捷了與首都北京和內(nèi)地的交通。同時(shí)，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市，電力供應(yīng)完全滿足全市當(dāng)前的需求。先后規(guī)劃和建設(shè)了畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、煤炭柴草市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和建材批發(fā)市場(chǎng)等一批各具特色的專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)政府興辦有形市場(chǎng)，集聚了大批生產(chǎn)、銷售商家，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心城市匯集和輻射周邊縣縣的能力，為繁榮城市經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。
――以建設(shè)一批標(biāo)志性工程和利民工程為切入點(diǎn)，完善中心城市服務(wù)功能。把加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)作為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持兩個(gè)文明互促互進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。一是以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，組織開(kāi)發(fā)了白音錫勒自然保護(hù)區(qū)、九曲灣景區(qū)、民俗風(fēng)情園、灰騰錫勒植物園等天然草原特色景區(qū)景點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的葛根敖包、希日塔拉度假村、臥龍泉度假村等具有濃郁民族特色的旅游娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)一步完善；二是依托項(xiàng)目資金和市民義務(wù)勞動(dòng)，組織開(kāi)展了生態(tài)治理工程，大力實(shí)施城防林工程，在城市外圍形成綠色屏障，豐富了草原中城市的特色。為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，正在實(shí)施總面積為53萬(wàn)平方米的七一湖景區(qū)工程。三是實(shí)施了七一河供水工程，城市日供水能力由2萬(wàn)噸提高到4萬(wàn)噸；加大了給排水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)做好消防設(shè)施配套建設(shè)。今年將延伸給水管網(wǎng)17公里，啟動(dòng)了4萬(wàn)噸污水處理廠建設(shè)工程；四是建設(shè)市民休閑、娛樂(lè)的幾項(xiàng)利民工程，其一是額爾敦敖包公園擴(kuò)建（恢復(fù)具有民族特色的十三敖包，在清明節(jié)前將烈士墓搬遷到新的烈士陵園）和歷史文化遺產(chǎn)貝子廟維修工程、貝子廟廣場(chǎng)工程正在逐步實(shí)施，并不斷豐富完善服務(wù)內(nèi)容；其二按照便民服務(wù)半徑要求，集中建設(shè)了一批廣場(chǎng)、街頭市民健身活動(dòng)設(shè)施。其三是開(kāi)展了大規(guī)模的舊街區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，已集中建設(shè)了幾處功能比較齊全的商業(yè)區(qū)和居民社區(qū)。為加快城市舊街區(qū)改造力度，改善人民群眾居住條件，1989年我市對(duì)河西區(qū)1805戶居民進(jìn)行了搬遷，由此揭開(kāi)了我市舊街區(qū)改造的序幕。如：19，我市投資80萬(wàn)元對(duì)杭蓋路、七一大街東段的300余戶臨建及部分違章建筑進(jìn)行了拆遷；，我市投資780萬(wàn)元對(duì)七一大街西段進(jìn)行了拆遷，拆遷居民300戶；20，我市通過(guò)招商引資850萬(wàn)元對(duì)貝子廟廣場(chǎng)進(jìn)行了拆遷，拆遷居民100戶。根據(jù)城市總體規(guī)劃，在通過(guò)適度壓縮商服業(yè)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)住宅小區(qū)連片建設(shè)原則下，今年我市又規(guī)劃了五片擬改造開(kāi)發(fā)的舊街區(qū)，給予一定的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行舊街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
――加強(qiáng)城市管理工作。為加強(qiáng)城市管理，我市于1993年成立了xx市城市管理局，與愛(ài)衛(wèi)會(huì)采用一套人馬、兩塊牌子。城管局主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的常規(guī)工作和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)常規(guī)保潔。落實(shí)“門前四包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。由愛(ài)衛(wèi)會(huì)與全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店簽訂責(zé)任狀，并采取日常巡查和集中檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管。使90%以上的沿街單位及門店較好地履行了職責(zé)。我市采取了“兩支隊(duì)伍，三級(jí)管理”的模式，由建設(shè)部門環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)主次干道黑色路面及沿街商戶的保潔衛(wèi)生，民辦隊(duì)伍負(fù)責(zé)居民區(qū)小街小巷的清理保潔，使整個(gè)市區(qū)的環(huán)境常年保持整潔衛(wèi)生。通過(guò)與有關(guān)企業(yè)積極協(xié)調(diào)，利用企業(yè)閑置土地、設(shè)施等建設(shè)各類專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)，使沿街零散攤位及馬路市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)進(jìn)市。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格管理，做到遮體文明施工。加強(qiáng)戶外廣告的規(guī)劃管理。城管部門把戶外廣告管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，突出城市建設(shè)的“可視性”，陸續(xù)撥掉各類不規(guī)范、低檔次的戶外廣告牌匾1300塊。在市區(qū)主干道、出入口等地段設(shè)置了150余塊具有一定藝術(shù)性、觀賞性的商業(yè)廣告和公益廣告，并在七一廣場(chǎng)設(shè)置了彩色電子顯示屏。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)出租車市場(chǎng)，健全和完善管理體制，繼續(xù)完善出租車有償出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法，適度控制總量，加快出租車流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)車輛檔次升級(jí)。依法打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛。開(kāi)展“文明示范車”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)車”競(jìng)賽活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，自年8月開(kāi)始在全市范圍禁止使用銷售不可降解塑料制品，在專業(yè)隊(duì)伍對(duì)白色垃圾進(jìn)行清理的同時(shí)，在中小學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)綠色學(xué)校活動(dòng)，由專人對(duì)城市周邊主要出口的白色垃圾進(jìn)行日常清理。對(duì)77家鍋爐限期整改，查封了40家煙塵排放超標(biāo)鍋爐。這些措施的實(shí)施，極大降低了大氣、噪聲和其他污染。今年我市將下決心將4家石灰廠遷出市區(qū)，市區(qū)除電廠及醫(yī)療污水排放源實(shí)行點(diǎn)源治理之外，已沒(méi)有大的污染源。年內(nèi)建設(shè)一處自動(dòng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，堅(jiān)持以治本為主的原則，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)地建設(shè)了一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，硬化了居民區(qū)的小街小巷；建成了一批標(biāo)準(zhǔn)的公廁、居廁；加大了污水、雨水收水口建設(shè)，今年將新建排水管網(wǎng)24公里，將使全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有明顯改善。
近年來(lái)，在市委、市政府和規(guī)委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我市的城市建設(shè)力度不斷加大，城市面貌得到了很大的改善，知名度日益提高，廣大市民比較滿意。雖然我市的城市建設(shè)取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃的力度有待進(jìn)一步提高，城市建設(shè)用地的詳規(guī)跟不上發(fā)展的需求，規(guī)劃技術(shù)手段已落后當(dāng)前城市的發(fā)展。二是我市財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的任務(wù)較重，用于城市建設(shè)的資金有限，加之歷年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，造成城市建設(shè)管理資金嚴(yán)重不足，特別是市政道路、給水、排水等設(shè)施不配套，一定程度上影響了居民的生活質(zhì)量。
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，我市城市面貌之所以在短時(shí)間內(nèi)得到較大的改觀，關(guān)鍵在于得到了市委、政府的高度重視和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，以及社會(huì)各界的.積極參與。盟規(guī)委會(huì)、錫市政府每?jī)赡暾匍_(kāi)一次七一浩特地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)七一浩特地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及年度優(yōu)秀建筑進(jìn)行表彰。加大建設(shè)項(xiàng)目的審批力度，按照建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)主要街道兩側(cè)建筑和重大建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)召開(kāi)會(huì)議審議后上報(bào)盟規(guī)委會(huì)審批，對(duì)規(guī)委會(huì)的審批意見(jiàn)及時(shí)反饋給建設(shè)單位，并依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)委會(huì)審議的選址、造型設(shè)計(jì)、色調(diào)、風(fēng)格等規(guī)定執(zhí)行，加大違章建筑的檢查力度，不斷提高規(guī)劃部門工作效率。
第二，高度認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性。新時(shí)期城市政府的主要職能和職責(zé)是把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，今后我市將繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。加大城市規(guī)劃工作力度，增加對(duì)城市規(guī)劃的投入，提高城市規(guī)劃的科技含量。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的城市規(guī)劃意識(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃人員的培訓(xùn)，規(guī)范辦公程序，實(shí)行承諾制，增強(qiáng)工作透明度，開(kāi)展創(chuàng)人民滿意活動(dòng)。
第三，加快城市建設(shè)是爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、改善和優(yōu)化投資環(huán)境的客觀需要，同時(shí)也是帶動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求。我市城市建設(shè)的現(xiàn)狀和水平，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還不相稱，與其他兄弟地市相比差距較大，這要求我們必須加快城市建設(shè)步伐，改善城市環(huán)境，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平。我市將進(jìn)一步把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和拓展鞏固“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員全社會(huì)參與城市管理。同時(shí)積極探討環(huán)衛(wèi)、園林隊(duì)伍運(yùn)行新機(jī)制，深化城市管理體制改革。不斷強(qiáng)化社區(qū)功能，充分發(fā)揮社區(qū)各項(xiàng)功能。加大對(duì)城區(qū)主街道及居民小區(qū)的城市硬化、綠化、亮化力度，提高園林管護(hù)水平；加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，提高城區(qū)夜景工程建設(shè)檔次，營(yíng)造“潔、亮、綠”的城市環(huán)境。堅(jiān)持“以人為本，教育為先”的原則，采取“管教”結(jié)合的辦法，提高市民素質(zhì)，促進(jìn)城市管理逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。
（三）拓寬籌資渠道，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。
一是適度舉債原則進(jìn)行建設(shè)。我市加強(qiáng)了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化改革，拓寬融資渠道，由市國(guó)有資產(chǎn)管理局做為投資人組建了xx市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，同時(shí)成立了xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金管理辦公室，采用一套人馬、兩塊牌子。一方面，賦有政府職能，負(fù)責(zé)征收管理，使用城建基金，另一方面實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，承擔(dān)項(xiàng)目融資、運(yùn)作和建設(shè)任務(wù)，采取融資與建設(shè)并舉，投資與運(yùn)作結(jié)合的工作方式，積極籌措資金，有效地緩觖了我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面。對(duì)投資大、周期長(zhǎng)的市政公用設(shè)施項(xiàng)目積極爭(zhēng)取銀行貸款、爭(zhēng)取國(guó)家低息貸款或貼息貸款、爭(zhēng)取利用國(guó)外低息貸款、吸納社會(huì)閑散資金。如2004年通過(guò)社會(huì)力量集資完成了7萬(wàn)平方米小街小巷硬化，每年向華油等大型企業(yè)爭(zhēng)取一部分建設(shè)資金，我市通過(guò)招商引資3000萬(wàn)元進(jìn)行貝子廟修復(fù)，通過(guò)招商引資7000萬(wàn)元進(jìn)行城市燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)建設(shè)等。
二是樹(shù)立新的經(jīng)營(yíng)城市理念，確立土地招標(biāo)拍賣和收購(gòu)儲(chǔ)備制度，積極籌措城建資金，每年都為城市建設(shè)集聚了一定的資金。近兩年我市通過(guò)加大土地招標(biāo)拍賣力度，共籌集城市建設(shè)資金近500萬(wàn)元，拍賣所得將全部用于城市建設(shè)。
三是向上級(jí)和行業(yè)主管部門積極爭(zhēng)取資金，補(bǔ)助城市建設(shè)資金的缺口。主要是向國(guó)家、省有關(guān)部門，如：計(jì)委、建設(shè)、財(cái)政、水利、交通、民政等爭(zhēng)取部分城市建設(shè)資金，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。
今后，我市將在“三個(gè)代表”重要思想指引下，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的小康環(huán)境，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十
11月14日到11月16日，公司主管領(lǐng)導(dǎo)及修理中心相關(guān)人員一行5人對(duì)杭州現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行了實(shí)地考察。在這有限的三天時(shí)間內(nèi)，我們不僅感受到了該公司領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的熱情好客，更主要的是我們吸取了許多有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)。他們超前的市場(chǎng)意識(shí)、切合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)定位、科學(xué)的管理手段以及全體員工良好的精神風(fēng)貌都深深地感染了我們每一個(gè)人。應(yīng)該說(shuō)，這次杭州之行對(duì)修理中心即將開(kāi)始的改革調(diào)整及明年工作的開(kāi)展都是十分有益的，杭州現(xiàn)代的許多經(jīng)驗(yàn)，更主要的是他們的思維方式值得我們借鑒。
通過(guò)考察我們感到，該公司與我們企業(yè)現(xiàn)在的體制基本雷同，隸屬于杭州市海外海集團(tuán)，屬于私企股份制企業(yè)。95年建成一汽大眾特約服務(wù)站，至今已十年之久，建站初期，也曾經(jīng)有過(guò)輝煌的時(shí)期，由于市場(chǎng)體制和機(jī)制等方面存在的諸多問(wèn)題，從xx年開(kāi)始，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)大幅度下滑，造成02、03、xx年連續(xù)三年虧損，在xx年的一汽大眾評(píng)比中，列全國(guó)倒數(shù)第二，被一汽大眾視為砍掉對(duì)象，取消單一服務(wù)。
面對(duì)這種形勢(shì)，海外海集團(tuán)及時(shí)調(diào)整了現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子上任后，就提出了“維修業(yè)今后的走向在哪里”這樣一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的課題，他們最后認(rèn)定了建4s品牌店這樣一條道路，首先通過(guò)多次整改，得到了一汽大眾領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，前后僅用了半年的時(shí)間，軟硬件均得到了改善，拿下寶萊銷售權(quán)。xx年共投入300萬(wàn)元進(jìn)行改造，其中銷售展示廳只投入了250萬(wàn)元左右，其余的50萬(wàn)元用于車間改造和設(shè)備更新，在此過(guò)程中一汽補(bǔ)貼了100萬(wàn)元，實(shí)際他們僅投入了200萬(wàn)元左右。今年，他們與一汽大眾簽訂了銷售780臺(tái)寶萊車的合同，目前已銷售660臺(tái)，估計(jì)完成有一定困難，但一汽大眾做出了承諾，只要銷售合同規(guī)定的85%即可。
他們的一汽紅旗維修以建立大客戶為主，并隨時(shí)發(fā)展新的大客戶。
一汽大眾維修主要面對(duì)私家車及出租車客戶群體，尤其是針對(duì)出租車修理，他們采取了比較獨(dú)特的方式，他并沒(méi)有利用廣告來(lái)宣傳自己，主要是以自身的維修質(zhì)量和良好的服務(wù)來(lái)贏得客戶的信賴，并做到了來(lái)一個(gè)，留住一個(gè)。出租車群體希望的是價(jià)格最低，質(zhì)量最好，時(shí)間最短，因?yàn)樗麄兂浞终J(rèn)識(shí)到了出租車群體的心理，所以他們實(shí)行了出租車綠色通道，設(shè)立了幾個(gè)專用架子，即來(lái)即修，修竣即走。
杭州現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司在機(jī)制建設(shè)上動(dòng)了很多腦筋，想了許多辦法，確實(shí)調(diào)動(dòng)了員工的積極性。
海外海集團(tuán)每年都與該公司簽定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制，完成目標(biāo)責(zé)任狀年薪100%兌現(xiàn)，完不成扣發(fā)相應(yīng)比例，平時(shí)按75%借資。
現(xiàn)有員工110人，其中一線工人66人，銷售人員20人，管理及勤雜人員20人。集團(tuán)每年核定工資總額，具體的分配辦法自己確定，員工平均工資在1、8萬(wàn)—2萬(wàn)元之間，但最低工資在800元左右，在分配上他們的原則是在同行業(yè)中工資不能偏低，否則留不住人才，因?yàn)樵诤贾?，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，尤其是修理技能人才的競(jìng)爭(zhēng)更是異常激烈。
具體的分配辦法是，工人取消保底工資，收入主要依據(jù)本人工時(shí)收入去掉稅金后的25%提取，如果維修質(zhì)量高，服務(wù)水準(zhǔn)高，用戶滿意度高的員工工時(shí)可上浮30%，員工所提取的工資相應(yīng)提高30%。
管理人員的工資按工時(shí)收入的2.8—3%提取。
副經(jīng)理的工資按車間當(dāng)月收入的額度乘以一定系數(shù)發(fā)放，同時(shí)還有新增大客戶，應(yīng)收款的回收情況，均納入副經(jīng)理的工資考核內(nèi)容。
備件經(jīng)理的工資按配件的差價(jià)的一定比例提取。
凡是與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的工作內(nèi)容及涉及的人員均實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)辦法。
平時(shí)考核主要依據(jù)，修理按核心流程手冊(cè)中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核，現(xiàn)場(chǎng)按照4s標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
還有維修工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，用戶滿意度等均納入考核范圍，常年實(shí)行維修日?qǐng)?bào)、效益月報(bào)方式進(jìn)行考核。
杭州現(xiàn)代公司依據(jù)一汽大眾的服務(wù)核心流程，制定了本企業(yè)各類人員的工作標(biāo)準(zhǔn)，其中責(zé)、權(quán)、利體現(xiàn)的比較清晰，考核的辦法比較適用。
杭州現(xiàn)代汽車實(shí)業(yè)有限公司的經(jīng)營(yíng)模式、科學(xué)管理手段、機(jī)制建設(shè)可操作性使我們看到自身的不足和差距。修理中心在本月末之前，將結(jié)束經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人員定崗定編，下一步馬上面臨今年收尾，明年起步的工作，有許多工作需要我們認(rèn)真謀劃。因此我們將把學(xué)習(xí)到的好的做法結(jié)合自身的實(shí)際情況，在經(jīng)營(yíng)思路上，機(jī)制建設(shè)上以及今后的發(fā)展方向進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性的進(jìn)行操作。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十一
五月，在教育局的組織下，我有幸去上海考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)期間，從早上八點(diǎn)到下午四點(diǎn)幾乎都是馬不停蹄，辛苦是不言而喻的，但辛苦中又伴隨著震撼和思考。我們?yōu)樯虾Ｏ冗M(jìn)而樸實(shí)的教育而震撼，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)學(xué)校教育發(fā)展的思考，今天，借這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一同交流：
(一)樸實(shí)的校園
盡管上海是中國(guó)最繁華的城市，盡管上海教育位于中國(guó)先進(jìn)之前列。但上海的學(xué)校校園環(huán)境并沒(méi)有我們想像中的豪華和大氣，用儲(chǔ)能中學(xué)周政校長(zhǎng)的話說(shuō)“學(xué)校只是彈丸之地”。但是我們所到的`幾所學(xué)校在校園環(huán)境的布置上做到了以小見(jiàn)大，做到了精致中透出樸實(shí)和自然。
儲(chǔ)能中學(xué)是一所完全中學(xué)，兩個(gè)校區(qū)，64個(gè)班級(jí)。我們所去的校區(qū)在校園面積上似乎還沒(méi)有我們學(xué)校那么寬敞。學(xué)校只有兩幢教學(xué)樓，校園環(huán)境布置也極其簡(jiǎn)單。走進(jìn)學(xué)校大門映入眼簾的是一副“五四運(yùn)動(dòng)”浮雕，除此以外除了樹(shù)木就是花草，教學(xué)樓的走廊也看不見(jiàn)七七八八的標(biāo)語(yǔ)和橫幅，但是學(xué)生的習(xí)慣好，安靜的讓我們震撼!這樣一所看起來(lái)很小的學(xué)校卻在漸漸成為黃浦區(qū)“一流完中”。
四川南路小學(xué)與一個(gè)天主教堂共處一地，沒(méi)有豪華的大門，進(jìn)入校園的是一個(gè)大約不到100平方米的操場(chǎng)。操場(chǎng)的前方是教堂，右側(cè)是一幢教學(xué)樓，還有一幢是要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)道才到。此校是以“紅讀”為特色。校園環(huán)境的布置與之相呼應(yīng)。學(xué)校操場(chǎng)左邊設(shè)計(jì)了一條長(zhǎng)廊，上方布滿藤蘿，掛滿了學(xué)生設(shè)計(jì)的書(shū)簽，學(xué)校張貼的讀書(shū)活動(dòng)海報(bào)、會(huì)議室懸掛的“紅讀”?？?、教室布置的圖書(shū)角和“紅讀園地”無(wú)不體現(xiàn)其“書(shū)香校園”之特色。
(二)務(wù)實(shí)的教育
上海第一次課程改革是在1988年，1998年，上海啟動(dòng)了第二次課程改革。通過(guò)考察，我感受到上海的教育時(shí)刻體現(xiàn)著以“學(xué)生發(fā)展為本”。具體有以下幾點(diǎn)給我留下了深刻印象：
1、課程設(shè)置三大板塊：基礎(chǔ)性課程、拓展型課程、研究型課程。既重視學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng)，又重視學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2、對(duì)學(xué)生的個(gè)體差異特別關(guān)注且有可行的措施。如儲(chǔ)能中學(xué)的“隨班就讀”。具體做法是：對(duì)象指的是有智力障礙的學(xué)生，學(xué)校對(duì)隨班就讀的學(xué)生有輔導(dǎo)措施、輔導(dǎo)計(jì)劃，有具體的師資和具體的內(nèi)容。
3、在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面每個(gè)學(xué)校都有自己的具體措施。如儲(chǔ)能中學(xué)提出“復(fù)習(xí)要研究，要學(xué)生做的題教師必須先做?！碧岢觥岸味吻搴陀行Э荚嚒保瑫r(shí)狠抓外語(yǔ)和數(shù)學(xué)特長(zhǎng)培養(yǎng)。四川南路小學(xué)的創(chuàng)設(shè)書(shū)香校園的做法也開(kāi)展的很深入。主題讀書(shū)活動(dòng)、推薦讀書(shū)篇目、征集讀書(shū)感悟、組織讀書(shū)沙龍、閱讀課常規(guī)化(每天二十分鐘)、閱讀進(jìn)校本課程、文學(xué)社的成立等等為學(xué)生營(yíng)造了良好的閱讀氛圍。
4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面實(shí)行兩綱教育，兩綱包括民族精神教育和生命教育。其中儲(chǔ)能中學(xué)的“弘揚(yáng)五四精神”、黃埔中學(xué)“培養(yǎng)習(xí)慣發(fā)展?jié)撃軐W(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”、蓬萊二小的“迎世博講文明樹(shù)新風(fēng)”、四川南路小學(xué)的“好熟伴我快樂(lè)成長(zhǎng)”等教育活動(dòng)都體現(xiàn)了各校的特色。
5、蓬萊二小“競(jìng)爭(zhēng)上崗、一崗一薪”的人事改革制度調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性，既體現(xiàn)了民主管理，又體現(xiàn)了公平公正。如中層干部競(jìng)聘，學(xué)校通過(guò)思想動(dòng)員，推出崗位，嚴(yán)格選拔原則和競(jìng)聘程序，還通過(guò)六個(gè)方面的工作完成競(jìng)聘工作：教師自薦與群眾推薦相結(jié)合產(chǎn)生候選人名單，支委會(huì)初步審定，教師投票選舉，支委會(huì)討論確定，再交教代會(huì)審核，報(bào)區(qū)教育局黨委審查、備案，最后由校長(zhǎng)頒發(fā)聘書(shū)。競(jìng)爭(zhēng)上崗后，一崗一薪是將分配和教師崗位的職務(wù)結(jié)合起來(lái)，崗薪掛鉤，崗變薪變，崗多薪多，出現(xiàn)了許多新崗津貼，如超課時(shí)津貼，帶教津貼，星級(jí)教師津貼，職務(wù)津貼等。蓬萊二小的管理策略就是：校長(zhǎng)講獎(jiǎng)勵(lì)，教師講奉獻(xiàn)。
(一)教育需要夢(mèng)想、需要教育信仰之心
我們的教育對(duì)象是懵懂的孩子，孩子們心清如水，有了教育夢(mèng)想，我們才可以通過(guò)我們的教育讓孩子保持純真和率直。一所學(xué)校要發(fā)展，從校長(zhǎng)到中層干部到一線教師都應(yīng)該有一批崇尚教育、有教育理想、有熱愛(ài)教育的信仰之心的人。如我區(qū)的東風(fēng)小學(xué)在陳校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下就有有這樣一個(gè)共同體，所以他們才會(huì)才會(huì)創(chuàng)造東風(fēng)小學(xué)教育的一個(gè)又一個(gè)奇跡。我覺(jué)得自己作為校長(zhǎng)，首先應(yīng)該要有教育夢(mèng)想，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)并團(tuán)結(jié)有教育理想的教師，為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件靜心為教育服務(wù)。
(二)學(xué)校教育要有規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證
教育本來(lái)就是滯后性與超前性相互矛盾的奇怪統(tǒng)一體。所謂滯后,是因?yàn)榻逃齼?nèi)容經(jīng)常落后于當(dāng)代科學(xué)技術(shù),新學(xué)科的建立或教學(xué)內(nèi)容的更新總是在科學(xué)發(fā)明和技術(shù)革新出現(xiàn)一段時(shí)間之后。至于超前,則由于教育周期較長(zhǎng),在教育過(guò)程中就必須考慮未來(lái)社會(huì)對(duì)受教育者的需求,就是說(shuō),受教育者不僅要學(xué)會(huì)在當(dāng)前社會(huì)中生存,還要學(xué)會(huì)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。由此可見(jiàn)教育是需要科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)教育的規(guī)劃還應(yīng)該舉行科學(xué)論證，這樣學(xué)校的教育發(fā)展才不會(huì)走歪路、走錯(cuò)路。在學(xué)校特色教育規(guī)劃方面我也有了一點(diǎn)想法，那么這些想法我也會(huì)遵循科學(xué)發(fā)展觀，用課題的形式進(jìn)行開(kāi)題論證之后再逐漸地實(shí)施。
(三)學(xué)校要常規(guī)性地持久性地辦教育
教育不是一蹴而就的，是一個(gè)持久性的工程。任何功利性的教育活動(dòng)看是表面成功，實(shí)際上去給學(xué)生帶來(lái)不了真正的教育。所以我覺(jué)得學(xué)校教育應(yīng)該要常規(guī)性地持久性地系統(tǒng)性地進(jìn)行。這樣日復(fù)一日方能見(jiàn)成效。目前，我校的教師會(huì)議之前輪讀《給教師的建議》一書(shū)、周五早晨學(xué)生誦讀經(jīng)典、周五的校本課程必修課程誦讀經(jīng)典詩(shī)文、周五下午的校本課程選修開(kāi)展了詩(shī)與音樂(lè)、詩(shī)與舞蹈、詩(shī)與繪畫(huà)、詩(shī)與武術(shù)、詩(shī)與書(shū)法、詩(shī)與誦讀等校本選修課程。還有每月最后一個(gè)星期的周二下午的四五年級(jí)的大型講座都已經(jīng)成了學(xué)校的常規(guī)性教育活動(dòng)。這些常規(guī)性的做法我想也許一年看不出效果，如果但是堅(jiān)持兩年、三年、六年，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該是受益無(wú)窮的。
毛主席說(shuō)過(guò)：文藝工作要“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”，其實(shí)教育也需要“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”，沒(méi)有人敢說(shuō)自己的辦學(xué)就是最好的，但是我們必須保持一種開(kāi)放的心態(tài)去不斷學(xué)習(xí)，不斷思考，不斷進(jìn)步，那么我們的辦學(xué)就會(huì)越來(lái)越好。最后祝福開(kāi)福教育“百花齊放”。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十二
為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)教育教學(xué)工作管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身校長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)教育教學(xué)工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高全區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，在吉林市教育學(xué)院干訓(xùn)部的組織下，“吉林省‘十一五’中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班”40名學(xué)員于9月22日至28日前往了xx各中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察，本人就學(xué)校管理、教育教學(xué)情況等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況。
這次學(xué)校管理、教育教學(xué)工作考察學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是了解xx市先進(jìn)學(xué)校在學(xué)校管理、教學(xué)改革的開(kāi)展情況，特別是辦學(xué)理念、教育理念、校園文化等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，從而反思總結(jié)自身在這些方面的問(wèn)題與不足，科學(xué)制訂今后學(xué)校管理、教學(xué)工作的思路與措施。
這次重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了xx中學(xué)、xx市育英小學(xué)這2所學(xué)校。所考察的.學(xué)校均為xx市特色學(xué)校，在教學(xué)改革上均取得了突出的成績(jī)，教學(xué)質(zhì)量在其所屬區(qū)域內(nèi)遙遙領(lǐng)先?？疾爝^(guò)程中分別聽(tīng)取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹及現(xiàn)場(chǎng)參觀，并根據(jù)各校的特色與學(xué)校進(jìn)行了專題研討、交流。這次考察學(xué)習(xí)，使我們對(duì)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗(yàn)，有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們下一步加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)過(guò)程管理具有重要的借鑒意義。
二、外地主要做法與經(jīng)驗(yàn)。
1、辦學(xué)理念明確，教育理念鮮明，有切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)。
從xx中學(xué)的“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念、“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)發(fā)展”的教育理念、“使學(xué)生具有文化素養(yǎng)、開(kāi)拓精神、國(guó)家意識(shí)、國(guó)際視野的創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)目標(biāo)等，都體現(xiàn)了學(xué)校鮮明的發(fā)展目標(biāo)。另外他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想，急師生之所急，為學(xué)校存亡和師生健康成長(zhǎng)服務(wù)，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅(jiān)持下來(lái)，不管多大的坎都過(guò)來(lái)了。其次，精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長(zhǎng)把自己的思想滲透到教干教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
2、教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量，齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十三
月日，我隨“農(nóng)業(yè)考察團(tuán)”赴臺(tái)灣考察了臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是身份轉(zhuǎn)換?？疾靾F(tuán)是以蔬菜協(xié)會(huì)身份，應(yīng)臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)邀請(qǐng)赴臺(tái)考察的。全團(tuán)12個(gè)人，分別擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事，純粹一個(gè)民間學(xué)術(shù)對(duì)接團(tuán)體。二是熱情接待。臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)對(duì)我們這次考察認(rèn)真對(duì)待，專門約請(qǐng)了苗栗縣一名議員負(fù)責(zé)陪同。所到之處有專人接洽、專人講解、專人服務(wù)。三是考察深入。臺(tái)灣苗栗縣農(nóng)會(huì)為我們?cè)O(shè)計(jì)了完美的考察路線，避開(kāi)了旅游熱線，而選擇了臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)。既有宏觀的面上農(nóng)業(yè)，又有微觀的點(diǎn)上農(nóng)業(yè)。既考察了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，又考察了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。
這次考察總的說(shuō)來(lái)收獲很大，讓我們?nèi)媪私饬伺_(tái)灣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。聯(lián)想到我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，覺(jué)得臺(tái)灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)概況。
臺(tái)灣位于亞熱帶地區(qū)，幅員面積3.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?300余萬(wàn)?，F(xiàn)有耕地面積1290萬(wàn)畝，農(nóng)戶78萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬(wàn)。島內(nèi)2/3以上是高山和丘陵,耕地主要集中于平原，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)低于20%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部門，種植業(yè)以糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，糧油作物以稻米的生產(chǎn)和加工為主，水稻一年兩到三熟。經(jīng)濟(jì)作物主要以水果、蔬菜為主,。島內(nèi)特產(chǎn)檳榔和蓮霧。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)是從上世紀(jì)80年代之后開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，特點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。90年代初又提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，突出地區(qū)特色，形成區(qū)域品牌。近年來(lái)又提出發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高、更深層次發(fā)展。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段，即由原來(lái)的數(shù)量增長(zhǎng)，到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中期階段。
二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)苗栗縣農(nóng)會(huì)、臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷公司、臺(tái)一生態(tài)教育農(nóng)場(chǎng)、大湖草莓樂(lè)園、漢光果菜產(chǎn)銷班、農(nóng)友種苗公司的實(shí)地考察，我覺(jué)得臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致可以勾畫(huà)出五個(gè)特點(diǎn)：
1、區(qū)域品牌、特色明顯的“精致農(nóng)業(yè)”
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色明顯，各個(gè)農(nóng)會(huì)都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局。南部的屏東縣以熱帶水果為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧；中部云林、彰化等縣市發(fā)展現(xiàn)代蔬菜種植園，形成全臺(tái)最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地；阿里山地區(qū)以茶葉生產(chǎn)為主，還有峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶，集集鎮(zhèn)的香蕉集中種植區(qū)，信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)基地等等，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品。
由于臺(tái)灣土地是私有的，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，他們就把發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”作為重點(diǎn)。各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)都很規(guī)范，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到位，農(nóng)產(chǎn)品全部按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售，既保證了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)，又保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。我們到了苗栗縣的農(nóng)村和私人農(nóng)場(chǎng)，但見(jiàn)農(nóng)房依山勢(shì)走向按規(guī)劃而建，房屋的設(shè)計(jì)突出了現(xiàn)代特色。農(nóng)村和城市達(dá)到了一體化，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美，農(nóng)民和市民沒(méi)有區(qū)別。農(nóng)場(chǎng)面積不大，但場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完善，生產(chǎn)各具特色，農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)都很高，參觀者可到生產(chǎn)區(qū)域任意摘食品嘗水果類農(nóng)產(chǎn)品。
2、功能強(qiáng)大、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)會(huì)組織。
考察臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，最引人興趣的是農(nóng)會(huì)。這個(gè)在大陸似曾相識(shí)的組織，在引領(lǐng)臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用。據(jù)實(shí)地考察，農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運(yùn)行十分規(guī)范的農(nóng)民組織。臺(tái)灣專門設(shè)立了農(nóng)會(huì)法，按農(nóng)會(huì)法規(guī)定，農(nóng)會(huì)分為鎮(zhèn)（市）農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)會(huì)既是獨(dú)立的法人，可以獨(dú)立地開(kāi)展各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，又與上級(jí)及其他農(nóng)會(huì)之間相互配合，下級(jí)農(nóng)會(huì)接受上級(jí)農(nóng)會(huì)的指導(dǎo)，各級(jí)農(nóng)會(huì)共同組成一個(gè)系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)擔(dān)負(fù)三個(gè)主要功能：一是組織農(nóng)技推廣。這是農(nóng)會(huì)具有的行政功能，具體包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進(jìn)適用技術(shù)，組織開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)等。農(nóng)會(huì)有專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于農(nóng)會(huì)的技術(shù)人員基本上有農(nóng)業(yè)方面碩士以上學(xué)位，科研能力和推廣能力都很強(qiáng)。二是組織供銷經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)會(huì)很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，也是農(nóng)會(huì)得以發(fā)展壯大的主要原因。農(nóng)會(huì)組織辦理本服務(wù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營(yíng)，政府委托的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要利用農(nóng)會(huì)的功能優(yōu)勢(shì)，投資興辦會(huì)員和農(nóng)民個(gè)人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項(xiàng)目，包括各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、包裝物流、實(shí)用農(nóng)機(jī)具等。三是組織金融服務(wù)。這是農(nóng)會(huì)的融資功能。各個(gè)農(nóng)會(huì)都通過(guò)會(huì)員入股的方式籌集資金，興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)會(huì)會(huì)員可以辦理農(nóng)業(yè)存貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金很有保障。同時(shí)，還提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。
從我們直觀的感受，各個(gè)農(nóng)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，組織能力和協(xié)調(diào)功能都發(fā)揮得很好。特別是各個(gè)農(nóng)會(huì)都設(shè)立了購(gòu)銷服務(wù)點(diǎn)，商店里賣的基本上是本農(nóng)會(huì)組織農(nóng)民自己生產(chǎn)和加工的特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。粗略估計(jì)一般特色產(chǎn)品在100個(gè)左右。臺(tái)灣正在向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，各個(gè)農(nóng)會(huì)都能接待游客。所以，特色農(nóng)產(chǎn)品非常好銷。這也增加了農(nóng)會(huì)的收入，壯大了農(nóng)會(huì)的實(shí)力，增強(qiáng)了農(nóng)會(huì)的聚合力。
3、扎根底層、不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，離不開(kāi)實(shí)用型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科研。我們考察中發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)根植于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。每一個(gè)農(nóng)會(huì)、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)品牌都有強(qiáng)大的科研團(tuán)體。這些科研團(tuán)體，常年專門負(fù)責(zé)對(duì)所生產(chǎn)的品種進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們所考察的“農(nóng)友種苗”生產(chǎn)企業(yè)，自己獨(dú)自研究的世界領(lǐng)先新品種系列達(dá)300余個(gè)。政府組織也十分注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實(shí)際應(yīng)用，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策，重點(diǎn)是支持品種的研發(fā)。在農(nóng)作物品種改良方面，臺(tái)灣從世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種源資源，臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)；在高新技術(shù)方面，臺(tái)灣積極發(fā)展自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等。臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)采用航空遙測(cè)技術(shù)，迅速有效收集第一手資料，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效而準(zhǔn)確的信息。用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的自動(dòng)化技術(shù)還有農(nóng)作物受災(zāi)預(yù)測(cè)及遙測(cè)、地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等；在生物技術(shù)方面，以基因工程為基礎(chǔ)培育出抗蟲(chóng)白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以組培方式培育出果樹(shù)、花卉的種苗。
4、制度健全、管理嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
追求農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高品質(zhì)、全是臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精髓，而全是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的生命。臺(tái)灣發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”還有一個(gè)重要原因，就是能夠有效控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)到餐桌，從土壤到農(nóng)資，基本上是全過(guò)程監(jiān)控。他們對(duì)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題尤為重視。一是建立健全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前針對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)有：《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測(cè)要點(diǎn)》、《蔬菜安全管理辦法》等等。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和檢驗(yàn)工作的需要，針對(duì)20種不同作物、289種農(nóng)藥，制定了1149項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)產(chǎn)品管理部門職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。同時(shí)健全了藥物殘留監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和入場(chǎng)質(zhì)量安全關(guān)，臺(tái)灣各市縣設(shè)有18個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)中心、14個(gè)農(nóng)藥檢測(cè)站。各鎮(zhèn)市農(nóng)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)均有農(nóng)藥殘留生化檢驗(yàn)站。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。臺(tái)灣的所有蔬果批發(fā)市場(chǎng)均設(shè)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)，若經(jīng)確認(rèn)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)者，供應(yīng)人要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和相關(guān)的法律責(zé)任，重者可被判刑。進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品均依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)包裝，注明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者（編號(hào)）、產(chǎn)品等級(jí)、供應(yīng)市場(chǎng)，這樣在產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題后，就很容易追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)者。五是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較高，質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及其經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí)普遍較強(qiáng)，他們都知道不注重產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)失去市場(chǎng)，就會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，因而大多能自覺(jué)主動(dòng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求和規(guī)程從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5、功能齊全、運(yùn)行高效運(yùn)銷體系。
我們專門考察了臺(tái)北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況，早上6點(diǎn)我們實(shí)地到了臺(tái)北果蔬批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)中心主任陪我們見(jiàn)證和經(jīng)歷了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)交易。從開(kāi)市、競(jìng)價(jià)、成交、分裝等全過(guò)程，我們都是現(xiàn)場(chǎng)情景感受。
據(jù)我們?cè)敿?xì)了解，臺(tái)灣注重農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，主要形式有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直銷店、產(chǎn)銷班。批發(fā)市場(chǎng)是最主要的形式，花卉、蔬果、肉品、魚(yú)貨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)交易。尤其值得一提的是，臺(tái)灣各農(nóng)會(huì)下設(shè)有各具特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班，專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、分級(jí)、包裝、運(yùn)銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)，他們都是以區(qū)域內(nèi)的骨干農(nóng)戶牽頭，以合伙或股份制形式組建而成，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，支撐和推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。臺(tái)灣政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷組織體系十分支持，在健全相關(guān)法規(guī)制度的同時(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、資金、稅費(fèi)等各方面都予以大力鼓勵(lì)和扶持。臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織體系具有明顯的公用事業(yè)的特征，但其資本都以民資為主，其運(yùn)行都為民營(yíng)性質(zhì)。因而在政府的大力支持和有效監(jiān)管之下，臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織運(yùn)行較為規(guī)范、高效，完全實(shí)現(xiàn)了貨暢其流的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)任何的市場(chǎng)方面的后顧之憂。
三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的啟示和建議。
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在目前世界上處于比較領(lǐng)先的地位，特別是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)裝備等方面尤為前沿。臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)自然狀況，以及人文特質(zhì)與大陸丘陵地區(qū)很相近。特別是臺(tái)南的情況與我們有許多相似的地方。比如人多地少、山多壩少、土多田少等。而臺(tái)南主要是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，所以他們的做法對(duì)我們啟迪很深，對(duì)我們縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了可借鑒之處。
1、大力發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”。臺(tái)灣針對(duì)土地面積小，土地屬于私有，難以組織較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，以農(nóng)會(huì)為紐帶，把有相同意愿的農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展適度規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、規(guī)劃開(kāi)始就按高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)要求，搞精細(xì)化。政府在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)政策方面給予支持，農(nóng)會(huì)從技術(shù)提供、資金提供、產(chǎn)品營(yíng)銷上給予支持。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)面積雖小，但都是些高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)的比較效益低，在臺(tái)灣也不例外。但在如何提高農(nóng)業(yè)效益上，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)給了我們以昭示。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不要盲目地講規(guī)模，首先是要因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)，然后按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范建設(shè)，把適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，逐漸形成具有區(qū)域特色的品牌，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品。同時(shí)拓展農(nóng)業(yè)的功能，把旅游與之相結(jié)合，全方位地提高農(nóng)業(yè)效益。
我們縣多是丘陵，搞較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實(shí)，而且市場(chǎng)不健全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力小。因此，我們可以借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適度規(guī)模的“精致農(nóng)業(yè)”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)獨(dú)具地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)品牌，最終把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的功能。全縣有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有可申報(bào)地理標(biāo)志的地方特色產(chǎn)品，我們可以通過(guò)引進(jìn)業(yè)主，或者組織大戶，著力構(gòu)建現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)園區(qū)，政府在園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技方面給予支持，通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)建成30個(gè)“精致農(nóng)業(yè)”園區(qū)，創(chuàng)出30個(gè)地方知名農(nóng)業(yè)品牌。如香山大蒜、復(fù)興海椒、太宗榨菜、清見(jiàn)、萬(wàn)林檸檬、連翹、廣興麥冬、柳樹(shù)白芷等等地方特色農(nóng)產(chǎn)品。
2、大力發(fā)展專合組織。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)會(huì)的作用功不可沒(méi)。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)都有60年的歷史了，農(nóng)會(huì)承擔(dān)了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民已經(jīng)離不開(kāi)了。這說(shuō)明臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的組織化程度已經(jīng)相當(dāng)高了，農(nóng)民把農(nóng)會(huì)當(dāng)成了自己的組織?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)會(huì)，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有資金，沒(méi)有銷路，沒(méi)有效益。
50年代我們縣的農(nóng)會(huì)也是功能性很強(qiáng)的，現(xiàn)在不可能去恢復(fù)農(nóng)會(huì)。但是，我們可以將臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的功能交付給農(nóng)村專業(yè)合作組織來(lái)完成。思考近些年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，根本的問(wèn)題是農(nóng)民的組織化不高的問(wèn)題。農(nóng)民本身對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，而且也沒(méi)有資金、技術(shù)來(lái)發(fā)展。全縣引進(jìn)了幾家企業(yè)和業(yè)主來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民只是得到了基本的租地費(fèi)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展得再好、效益再高，與農(nóng)民無(wú)關(guān)、無(wú)益。這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展解決不了農(nóng)民增收問(wèn)題。借鑒臺(tái)灣“精致農(nóng)業(yè)”的做法，必須大力發(fā)展和扶持農(nóng)村專合組織。在農(nóng)民當(dāng)中去找能人、帶頭人，以土地入股的方式把農(nóng)民組織起來(lái)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適度規(guī)模發(fā)展。這樣把本地農(nóng)民發(fā)展成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自身利益相連接，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有長(zhǎng)效性，農(nóng)民收入增加才會(huì)有可靠保障。
3、大力建設(shè)推廣隊(duì)伍。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)都有農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)科研部門，負(fù)責(zé)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，科研部門專門研究本地特色品種資源的收集、品種改良和更新。對(duì)已建農(nóng)場(chǎng)種植的作物，進(jìn)行技術(shù)跟蹤，并提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助解決技術(shù)難題。同時(shí)，承擔(dān)培訓(xùn)農(nóng)民的任務(wù)。
臺(tái)灣農(nóng)會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ?，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心所從事的業(yè)務(wù)工作有相似的地方。只是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的行政功能要強(qiáng)一些，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配置不足，工作任務(wù)不專一?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有科研職能，就更談不上地方品種資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。借鑒臺(tái)灣的做法，我們要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)，首先要配齊人員，其次是完善服務(wù)功能，最后是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收歸縣上直管，以此強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)，全方位地服務(wù)“三農(nóng)”。
要大力學(xué)習(xí)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的高科技術(shù)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量。一要加大科技自主創(chuàng)新力度。要安排專門資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)技創(chuàng)新，建立“科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式，加強(qiáng)適用技術(shù)和技術(shù)模式研發(fā)攻關(guān)，力求種子種苗、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要與大專院校、科研院所聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品為單位，以高層次的領(lǐng)軍人物為核心，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力破解防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)作制度創(chuàng)新等領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是培育新型農(nóng)民。針對(duì)專業(yè)農(nóng)民組織開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn)，針對(duì)核心農(nóng)民組織開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，針對(duì)一般農(nóng)民組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
4、大力構(gòu)建營(yíng)銷體系。臺(tái)灣重視發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)，不斷完善集產(chǎn)地、批發(fā)、零售為一條龍的農(nóng)產(chǎn)品三級(jí)運(yùn)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一元化。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。綜合運(yùn)用多種營(yíng)銷策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需基本平衡。尤其是加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心，保證農(nóng)產(chǎn)品能順利銷售。借鑒臺(tái)灣的做法，我們要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，在縣城和中心集鎮(zhèn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，按照臺(tái)灣的營(yíng)銷方式，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，逐漸形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并與全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)通，確保貨暢其流，物值其價(jià)，應(yīng)有盡有，應(yīng)銷盡銷。
5、大力擴(kuò)大招商引資。臺(tái)灣民間資金活躍，每個(gè)農(nóng)會(huì)都有較強(qiáng)的融資功能，這種民間聚合資金的形式，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，臺(tái)灣的眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，急需要尋求合作，他們?cè)趰u外逐漸在建立基地，拓展市場(chǎng)。比如農(nóng)友種苗公司，就在新加坡、泰國(guó)、印度、大陸廈門等地設(shè)立了分公司。這是一個(gè)很好的信號(hào)，標(biāo)志臺(tái)灣農(nóng)業(yè)將走出島外。
我們農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，具備了發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”的內(nèi)在條件。同時(shí)，我們?cè)谂_(tái)灣的籍知名人士較多，有一部分是從事農(nóng)產(chǎn)品加工的，又具備了對(duì)臺(tái)引資引技的外部條件。我們要抓住機(jī)會(huì)，通過(guò)籍臺(tái)灣人搭橋，主動(dòng)出擊，積極招商。同時(shí)制定對(duì)臺(tái)招商的優(yōu)惠條件，用環(huán)境、資源、政策優(yōu)勢(shì)，吸引臺(tái)商到我縣考察和投資。還要分析縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的情況，組織他們到臺(tái)灣去考察學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取先期通過(guò)合伙、轉(zhuǎn)讓、入股等方式創(chuàng)辦臺(tái)資企業(yè)，力爭(zhēng)把臺(tái)灣的管理、技術(shù)、資金引到來(lái)，促進(jìn)我縣“精致農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
（**縣農(nóng)業(yè)局）。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十四
20xx月xx日至xx日，我有幸參加了由市教育局、xx師院組織的xx市名師培養(yǎng)工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學(xué)習(xí)。我們先后到xx小學(xué)和xx學(xué)校參觀考察，這四所學(xué)校的校園文化特色鮮明，或傳統(tǒng)、或鮮活、或深厚、或新銳，這四所學(xué)校的課堂教學(xué)也是各具特色，讓我體會(huì)到江滬浙一帶教學(xué)改革的多元和深入。印象最深、觸動(dòng)最大的應(yīng)該是專家的講座，華師大的xx、xx、xx三位專家分別從新基礎(chǔ)教育視野下的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型變革的策略、學(xué)生工作的核心命題和教師發(fā)展的角度為我們做了三場(chǎng)深刻而精彩的講座，給了我很多啟示，也讓我更理性的反思自己。
一、調(diào)整心態(tài)，享受工作帶來(lái)的苦樂(lè)。
“愛(ài)自己，就要栽培自己”，這是李政濤博士講座的最后一句話，也是對(duì)我觸動(dòng)最深的一句話。
“教師職業(yè)特點(diǎn)就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的!問(wèn)題是，有沒(méi)有累出效率?累出品位?累出創(chuàng)造?累出智慧?累出成長(zhǎng)和發(fā)展?”李政濤博士一連串的問(wèn)題，問(wèn)得我醍醐灌頂，原因很簡(jiǎn)單，不是工作太多，不是任務(wù)太重，不是超過(guò)我的能力，而是我忘記了享受，忘記了享受教學(xué)、享受學(xué)習(xí)、享受失敗、享受成長(zhǎng)!再看看比我年長(zhǎng)的名師們，這幾天相處下來(lái)，他們對(duì)教育教學(xué)的熱情、執(zhí)著，感染著我，也讓我汗顏，我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長(zhǎng)和發(fā)展，所以才能累并快樂(lè)著。我相信我也可以，一定可以，寵愛(ài)自己，用工作寵愛(ài)自己。
二、審視自己，看清自我更新的方向。
xx教授將課堂教學(xué)的“改革”狀態(tài)分為：方法的改革(舊框架+方法技術(shù)=教師主導(dǎo))、形式的改革(舊框架+新元素=學(xué)生主動(dòng))、加法的改革(情境+活動(dòng)+技術(shù)+開(kāi)放題)、局部的改革(認(rèn)識(shí)部分內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為行為)，而這些都是傳統(tǒng)教學(xué)框架不變，學(xué)科知識(shí)立場(chǎng)末端的方法改革，表面形式化的狀態(tài)。這讓我不自覺(jué)地審視自己的課堂教學(xué)，發(fā)現(xiàn)自己真的還要努力更新自己、提升自己。
吳教授用案例的方式解析了新基礎(chǔ)教育理念下的教學(xué)內(nèi)容組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從教結(jié)構(gòu)到用結(jié)構(gòu)，從整體到部分再到整體，其間體現(xiàn)了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很適合數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)，它完全打破了現(xiàn)有的教材體系，不是將知識(shí)一口一口掰碎了喂給學(xué)生，而是呈現(xiàn)一個(gè)整體，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)它們的共性，先是跟著老師學(xué)結(jié)構(gòu)，再讓學(xué)生去用結(jié)構(gòu)，這種大體系、大探究，對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)，尤其是掌握學(xué)習(xí)方法、思想方法是非常有效的。但是在聽(tīng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)老師的執(zhí)教時(shí)，以上的思想體現(xiàn)得并不是很理想，讓我有一點(diǎn)懷疑它的可操作性，好在吳教授的課后評(píng)課，并不停留在批評(píng)層面，而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽(yáng)路小學(xué)有華師大這么雄厚的專家支持的同時(shí)，也讓我堅(jiān)定地相信這不僅僅是理論層面的愿景，更是可以真實(shí)達(dá)到的現(xiàn)實(shí)。
三、名師團(tuán)隊(duì)，獲得持久前進(jìn)的力量。
名師培養(yǎng)工程這個(gè)團(tuán)隊(duì)，既有市教育局人事處的方向領(lǐng)航，又有xx大學(xué)師范學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)，再加上各區(qū)名師們的相互碰撞，真的是一個(gè)非常好的平臺(tái)。在華師大的教室里，我們放下盒飯就開(kāi)始分組討論，不管是師院的老師還是名師都暢所欲言，將自己的所感所想進(jìn)行交流、甚至爭(zhēng)論，一直到下午的教授來(lái)上課才被迫停下來(lái)。在從上海到杭州的高速路上，整整一路我們都在交流、在分享，話筒在手中傳遞，思想在分享中豐富，情感在掌聲中交融，不知不覺(jué)間，三個(gè)小時(shí)的車程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤(rùn)在這個(gè)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)中，我們的課堂一定會(huì)逐漸充滿生長(zhǎng)氣息，我們都能實(shí)現(xiàn)自己的生命自覺(jué)，乃至達(dá)到對(duì)學(xué)生的生命自覺(jué)。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十五
在這里首先感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，我有幸代表學(xué)校的老師去參觀、學(xué)習(xí)，感到無(wú)比的榮幸。12月2日，我懷著對(duì)教育的一片熱情跟隨領(lǐng)導(dǎo)乘上了去xx的客車。學(xué)習(xí)共三天時(shí)間，聽(tīng)講座、聽(tīng)課、參觀學(xué)習(xí)了各項(xiàng)校本課程，雖然這次學(xué)習(xí)，我們是冒著雨去，頂著雪來(lái)，但此次真是不虛此行，讓我滿載而歸，感受頗深。
本次學(xué)習(xí)的目的地是二七一教育集團(tuán)，當(dāng)天晚上就去xx實(shí)驗(yàn)初中聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，首先我們伴隨著悅耳動(dòng)聽(tīng)的校歌《xx之路》的優(yōu)美旋律觀看了集團(tuán)和xx實(shí)驗(yàn)初中的宣傳片，山東二七一教育集團(tuán)是一家涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中及國(guó)際教育于一體的大型公益性民辦教育集團(tuán)。歷經(jīng)16年的探索和發(fā)展，二七一教育已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)知名的教育品牌。有下屬9所學(xué)校，擁有學(xué)生近70000人，6000余名教職工。山東二七一教育科技集團(tuán)有限公司，于20xx年02月19日在xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立，占地3.84萬(wàn)平方米，20xx年被省教育廳遴選為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，20xx年被山東教育出版社命名為閱讀與寫作基地，憑借這實(shí)力贏得了社會(huì)的認(rèn)可，獲得一系列的榮譽(yù)，成為山東省乃至全國(guó)有名的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
接著又進(jìn)行了一天的培訓(xùn)。內(nèi)容分為為兩部分：一是271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐落地，二是271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程。
271教育學(xué)生自主管理實(shí)踐，由三方面來(lái)完成實(shí)施：
包括學(xué)校自主管理團(tuán)隊(duì)和班級(jí)自主管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，夸張地說(shuō)就是由三駕馬車打造：即行政管理團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)小組團(tuán)隊(duì)和學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)又有自己的組成架構(gòu)，各自主管理團(tuán)隊(duì)的組建是經(jīng)過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生，每個(gè)自主管理團(tuán)隊(duì)都有自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，各小組的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)習(xí)的最有效途徑，小組長(zhǎng)是各小組的學(xué)習(xí)領(lǐng)袖，每個(gè)小組就是一節(jié)帶動(dòng)力的車廂，小組長(zhǎng)就是分動(dòng)力機(jī)。每周進(jìn)行小組評(píng)比，評(píng)出榜樣小組。
（
這也是我一直倡導(dǎo)的，一切由學(xué)生自主完成，主要體現(xiàn)在精神文化和物質(zhì)文化兩方面。精神文化要體現(xiàn)班級(jí)主流價(jià)值觀、親情文化和公民素養(yǎng)（八大品質(zhì)：學(xué)習(xí)能力、科學(xué)精神、閱讀表達(dá)、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、藝術(shù)審美、身心健康、自我管理。）；物質(zhì)文化即教師文化裝飾、宿舍文化裝飾、班級(jí)日志、班級(jí)相冊(cè)。因?yàn)閷W(xué)校面對(duì)的是寄宿的學(xué)生，因此較注重親情文化，學(xué)校在親情文化上大下功夫，創(chuàng)造各種情景來(lái)讓學(xué)生感受到親情的溫暖，如：師生談話、參加同學(xué)生日、批閱檔案、到老師家過(guò)家庭生活、今天我當(dāng)家、家校聯(lián)誼等活動(dòng)，學(xué)校拼命地對(duì)老師好！老師拼命地對(duì)學(xué)生好！全面圍繞提高學(xué)生的八大品質(zhì)而展開(kāi)撒網(wǎng)式教學(xué)，切實(shí)讓學(xué)生體會(huì)到親情的存在和溫暖。
項(xiàng)目管理、調(diào)研培訓(xùn)和課程創(chuàng)新。課程的創(chuàng)新其中有四大節(jié)體育美食節(jié)、科技節(jié)、讀書(shū)節(jié)、藝術(shù)節(jié)。每個(gè)節(jié)日都很盛大，全員參與，每個(gè)學(xué)生都是主體，他們可以自由玩耍、合影。讓學(xué)生都有發(fā)自內(nèi)心的喜悅的經(jīng)歷和感受。
271教育集團(tuán)自主研發(fā)的i課程，是為每一個(gè)人而設(shè)計(jì)，年輕的學(xué)校，擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和年輕的教學(xué)團(tuán)隊(duì)力量，i課程的靈魂就是創(chuàng)造整體的人社會(huì)的人、精神的人、自然的人。他們培養(yǎng)學(xué)生自我調(diào)整情緒和自主學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)的更是將來(lái)能適應(yīng)社會(huì)的人。當(dāng)然，一個(gè)人的能力不能單單取決于語(yǔ)、數(shù)、英、音、體、美學(xué)科的簡(jiǎn)單相加，更應(yīng)取決于人各方面的素質(zhì)和適應(yīng)環(huán)境和遇事的應(yīng)變能力。他們對(duì)個(gè)學(xué)科進(jìn)行了開(kāi)發(fā)整合，有了現(xiàn)在的i語(yǔ)文、i數(shù)學(xué)、i英語(yǔ)等，形成了一套嶄新的教學(xué)模式，也在造就著一批批能適應(yīng)社會(huì)的整體的人。
再說(shuō)一下他們的課堂教學(xué)，也就是我們利用過(guò)的教學(xué)模式單元整組教學(xué)，如xx雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的老師執(zhí)教的主題單元萬(wàn)物皆有靈性，用一節(jié)課的時(shí)間，學(xué)完了本單元的四篇文章：《老人與海鷗》，《金色的腳印》《最后一頭戰(zhàn)象》《跑進(jìn)家來(lái)的松鼠》。對(duì)于這種教學(xué)方式，也許有人會(huì)認(rèn)可，也許有人會(huì)排斥，但對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我很欣賞這樣的教學(xué)，為什么呢？改變了一個(gè)單元約用兩周時(shí)間的教學(xué)模式，也改變了教師教學(xué)生學(xué)的灌輸式教學(xué)模式，四篇課文內(nèi)容相符，只要掌握文章的主要內(nèi)容和所表達(dá)的思想感情就ok了。找出主要人物、何時(shí)、何地、干了什么事、表達(dá)的思想感情是什么。再找出描寫人物時(shí)采用的是什么描寫，畫(huà)出相關(guān)語(yǔ)句，寫出體會(huì)，小組合作學(xué)習(xí)，相互補(bǔ)充，然后各小組匯報(bào)，其他小組補(bǔ)充。切實(shí)體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，學(xué)生的主動(dòng)參與性都很高，雖然學(xué)習(xí)的速度很快，但學(xué)生掌握的卻不錯(cuò)。而且大大提高了孩子的閱讀能力、理解能力、小組合作能力學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
聽(tīng)課后我發(fā)現(xiàn)，幾位授課老師的共同點(diǎn)是：他們都把課堂交給了學(xué)生，讓學(xué)生去主動(dòng)地參與，例如，老師安排了小組過(guò)關(guān)的環(huán)節(jié)，如果老師一個(gè)個(gè)地去檢查學(xué)生的掌握情況，太浪費(fèi)時(shí)間和精力，但如果放手給學(xué)生，這些問(wèn)題就迎刃而解了。
最后我們參觀了教學(xué)樓，功能室，室內(nèi)體育館，高規(guī)格的餐廳，高標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)等。在功能室里，我看到了學(xué)校自己創(chuàng)編的校刊，孩子們的閱讀與寫作展示、古詩(shī)配畫(huà)、沙畫(huà)、創(chuàng)意粘貼畫(huà)、泥塑、雕刻、古箏浮雕、烹飪、葫蘆絲、華爾茲等122門校本課程的成果展示，校本課程對(duì)孩子來(lái)說(shuō)也真的是非常有實(shí)用價(jià)值。在教學(xué)樓的角角落落，長(zhǎng)廊中，是我們隨處可見(jiàn)的整齊的書(shū)架，書(shū)架上擺滿了學(xué)生感興趣的課外書(shū)，還有隨時(shí)可坐下的讀書(shū)凳。學(xué)校的硬件設(shè)備非常完善，而且都投入使用，并取得了較好的成果。
雖然只是短短三天的學(xué)習(xí)，但是我的收獲卻是很大，相信對(duì)我以后的語(yǔ)文教學(xué)會(huì)大有用處的。我打算將自己這幾天的所學(xué)應(yīng)用到我的教學(xué)過(guò)程中，相信在我和學(xué)生的共同努力之下一定會(huì)大有收獲。
學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十六
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開(kāi)發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。xx年10月11日至20xx年10月19日，由市委王書(shū)記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開(kāi)放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況。
這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點(diǎn)定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開(kāi)放20多年來(lái)形成了影響中國(guó)發(fā)展的“三個(gè)模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽(tīng)取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時(shí)參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán)，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團(tuán)，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場(chǎng)，溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場(chǎng)。一路走、一路聽(tīng)、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出:一是國(guó)家投資少;二是人均耕地少(0、4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。
20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國(guó)發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。學(xué)習(xí)考察報(bào)告。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開(kāi)拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問(wèn)題去尋求解答:一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是通過(guò)學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
通過(guò)學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi)，在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)等等。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:。
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。
為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開(kāi)始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來(lái)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開(kāi)手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開(kāi)始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè))，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開(kāi)路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。
多年來(lái)，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，形成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。特別是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過(guò)去企業(yè)依賴專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過(guò)去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過(guò)去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來(lái)的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來(lái)，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅有“小”的活力，同時(shí)形成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。
溫州的成功，第一是靠黨的改革開(kāi)放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說(shuō)，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來(lái)自千家萬(wàn)戶的溫州人，跑遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，終于掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問(wèn)題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于:溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無(wú)論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒(méi)受到過(guò)或很少受到過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開(kāi)發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見(jiàn)，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二:從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來(lái)自各方壓力很大，也做過(guò)一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對(duì)招商引資，高喊開(kāi)放開(kāi)發(fā)，歡迎你來(lái)投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門。。
啟示之三:不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。溫州在干某件事情，不是看有沒(méi)有文件，也不看別人做過(guò)沒(méi)有，只看實(shí)踐中需不需要，實(shí)踐中能不能做得通。只要實(shí)踐中需要的而且又能做通的，他們都會(huì)千方百計(jì)地去做，有文件的照?qǐng)?zhí)行，沒(méi)有文件的創(chuàng)造文件，實(shí)踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于實(shí)踐“三個(gè)代表”和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展是硬道理。如農(nóng)民手里有錢卻沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口，進(jìn)不了城，他們就集資建農(nóng)民城，從異地回溫州沒(méi)航班就包機(jī)，自己開(kāi)辟航線，異地商場(chǎng)不上溫州貨，自己就租柜臺(tái)賣自己的貨;分散的家庭經(jīng)濟(jì)規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問(wèn)題，又戴上了公有制的帽子。這個(gè)思維的特點(diǎn)是:不是從教條出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計(jì)地堅(jiān)持下去。
(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神。
1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開(kāi)拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過(guò)得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過(guò)得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠(chéng)信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營(yíng)主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠(chéng)信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來(lái)臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問(wèn)題:一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。
(一)深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作。
征地移民工作是當(dāng)前的焦點(diǎn)、難點(diǎn)。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，*、張貼小字報(bào)、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對(duì)這些問(wèn)題，縣委政府先后召開(kāi)干部大會(huì)、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會(huì)、老干部會(huì)等各類會(huì)議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)四個(gè)多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過(guò)多方面的思想發(fā)動(dòng)，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開(kāi)始?xì)v時(shí)兩個(gè)半月，全面完成了施工區(qū)移民的實(shí)物指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，現(xiàn)正進(jìn)行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點(diǎn)是爭(zhēng)取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭(zhēng)取過(guò)程中，我認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題值得深思:。
一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時(shí)候都必須牢記;。
三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性、群眾性、國(guó)際性，要用歷史唯物主義的眼光來(lái)把握;四是面對(duì)電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點(diǎn)。既要積極而為，大力支持，又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。
四是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合考慮，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問(wèn)題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問(wèn)題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問(wèn)題。
四、圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。
——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲(chóng)等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問(wèn)題已成為迫切而急需解決的首要問(wèn)題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬(wàn)噸。
——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立“競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來(lái)。
(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀。
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開(kāi)發(fā)南片新區(qū)，通過(guò)溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)形成一個(gè)完整的城市布局和體系。
二是在開(kāi)發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來(lái)源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來(lái)投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開(kāi)發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開(kāi)發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
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