生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告（匯總12篇）

報告通常應(yīng)具備清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，包括引言、正文和結(jié)論等部分。報告應(yīng)當(dāng)從最重要的信息開始，將重要觀點放在前面。接下來將為您呈現(xiàn)一系列精選報告范文，以供您參考交流。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇一

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的不斷發(fā)展，人類社會對林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求，把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過多年的努力，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。

(一)森林資源現(xiàn)狀。

建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足，活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(2004年調(diào)查)：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9;其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。

從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

由于森林面積的增長，灌木林面積的擴(kuò)大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13百分點，年平均遞增1.百分點。

(二)城鄉(xiāng)綠化。

近年來，委、縣政府下大力氣對縣進(jìn)行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。

目前，城的綠地面積已達(dá)616.6公頃，人均公共綠地面積48.米，綠化覆蓋率達(dá)到49.6。

20xx年以來，康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個小城鎮(zhèn)先后被列為重點綠化小城鎮(zhèn)，新增綠化面積1500公頃，城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模，人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開展花園式單位建設(shè)以來，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”23，實現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開始，我縣結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項目，三年來，推進(jìn)重點綠化村莊7xx，栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“xx綠色村莊”.

(三)人工造林效果。

19xx年，康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點工程，到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。

從20xx年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹15萬株，苗木保存率達(dá)95以上，成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。20xx年―20xx年，全縣完成荒山造林21.畝，保存面積20.畝,保存率達(dá)85。

(四)森林資源保護(hù)。

建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)1，總面積余公頃，占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國家林業(yè)局評為“全國自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時，我縣結(jié)合實際制定和出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見的通知》、《關(guān)于野生動物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護(hù)了森林和野生動植物資源。

在森林資源管理上，一是強(qiáng)化限額采伐制度，依法審批征占用林地。

二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測。

(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

長期以來，堅持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米，按18畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu)，生態(tài)防護(hù)能力較低。

(二)部分荒山荒灘急需綠化。

目前，我縣尚有荒山荒灘畝，其中荒山4.畝,荒灘1.畝。荒山多集中在高山和遠(yuǎn)山，屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節(jié)性河床，造林難度大。

(三)城鄉(xiāng)綠化問題。

一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項目的.支撐。

(四)森林資源保護(hù)手段。

主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構(gòu)成了極大的危脅。

(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。

我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅持植樹造林與資源保護(hù)并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。

(一)提升縣城的綠化美化水平。

縣城是西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。突出延慶山水城市的特點，從建設(shè)理念上提高，關(guān)鍵是要有特色。

突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城，讓森林走進(jìn)城市，讓城市回歸自然。突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領(lǐng)立體空間，實現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。

突出街道綠化一樹一路、一路一景，設(shè)計主要樹種，合理配置伴生樹種。

突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內(nèi)外借景，綠化成果共享，隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀?，形成整體景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建，研究運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)任單位，建設(shè)與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。

突出城市的綠化精品亮點?？h城的各個公園都應(yīng)是精品亮點，它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。

(二)提升延慶川區(qū)重點地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。

四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程，也是打造旅游資源，增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。

四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè)，突出點、線、面結(jié)合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。

媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個景點，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，并與周邊民俗游結(jié)合起來。

官廳水庫庫濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結(jié)合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。

龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期800森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項目。

(三)提升重點小城鎮(zhèn)的綠化。

延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達(dá)嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點帶面，以重點帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件，結(jié)合各自特點，扮綠、扮美、扮靚。

合理規(guī)劃，適地適樹，設(shè)計要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于2，綠色村莊每年不少于2。

綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營造和管護(hù)。

我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的，綠化率已經(jīng)達(dá)到了9，效果十分顯著?！叭W(wǎng)”綠化的骨架，是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田，構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。

突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾，讓農(nóng)民收益得大頭，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

提高苗木質(zhì)量，適當(dāng)大苗，當(dāng)年成活，三年成林。村里專門看護(hù)或責(zé)任制到人頭。依法嚴(yán)懲毀林者。

(五)提升造林質(zhì)量，消滅宜林荒山荒灘。

延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝，荒灘2.畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇二

本文目錄。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要緊扣發(fā)展要務(wù)不放松，一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展，至關(guān)重要。歸根結(jié)底，發(fā)展是為了xx人民，靠的是xx人民。對來說，全縣求發(fā)展的共識基本形成，但發(fā)展的體制機(jī)制問題還沒有真正解決，靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在發(fā)展和招商引資中，解決好這些問題，我認(rèn)為是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個關(guān)鍵點。

一、以人為本，營造招商引資“政治生態(tài)”

要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強(qiáng)，開發(fā)的力度就有多大，發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這20多年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質(zhì)就是開發(fā)開放的過程，當(dāng)年海螺落戶我縣，就對我縣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機(jī)制，迫使大家轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴(kuò)大招商引資，起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態(tài)，對待招商引資，堅持局部服從全局、當(dāng)前服從長遠(yuǎn)，算好大賬，不算小賬。

要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務(wù)于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調(diào)，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。

要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進(jìn)和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。海螺落戶十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。

二、以人為本，培育招商引資“文化生態(tài)”

積極培育親商、安商、和商的崇商文化。是桐城文派的發(fā)源地，傳統(tǒng)的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習(xí)慣性思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主動與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負(fù)責(zé)人向我們介紹，他們的手機(jī)上儲存有上千位客商的手機(jī)號碼，隨時保持聯(lián)系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設(shè)，企業(yè)處在進(jìn)退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。

積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽(yù)為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的，素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的明清時期，是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園?，F(xiàn)階段，迫切需要加快工業(yè)化步伐，迫切需要一大批民營經(jīng)濟(jì)的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為，就是要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強(qiáng)?；ブ?，就是互幫互帶，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不相互拆臺，不內(nèi)耗、不折騰。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作，共渡難關(guān)。尤其是金融機(jī)構(gòu)要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容，就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態(tài)對待，多引導(dǎo)、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。總理在今年赴英國劍橋大學(xué)演講時說，要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程，我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。

積極培育誠信、務(wù)實、精細(xì)的服務(wù)文化。堅持誠信為本，言必行，行必果。現(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對超越我們權(quán)限的事項，要盡最大所能幫助解決。務(wù)實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結(jié)果?！币恍┩驹诠ぷ髦辛?xí)慣于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細(xì)，就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細(xì)致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達(dá)終點站，而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細(xì)，就要強(qiáng)化一系列制度建設(shè)，切實改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng)，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾?，?jīng)常看到餐桌上每個來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務(wù)，一坐下來，就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細(xì)致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團(tuán)隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產(chǎn)力。

三、以人為本，激活招商引資“民智生態(tài)”

弘揚(yáng)親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關(guān)鍵。作為各級領(lǐng)導(dǎo)，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領(lǐng)銜招商機(jī)制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù)，還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作，確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人，要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài)，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過程，就是加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情的過程，就是給客商增強(qiáng)投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進(jìn)來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié)，還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有一些是工作人員推進(jìn)不了的，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。

弘揚(yáng)群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關(guān)注的系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動好兩個方面積極性：一個是調(diào)動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商?？照勔祝瑢嵏呻y。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調(diào)動好廣大在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一，要通過深入細(xì)致地工作，加強(qiáng)親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系，調(diào)動廣大在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結(jié)，激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。

弘揚(yáng)鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰(zhàn)”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎(chǔ)工作，我們要有鉆研信息的本領(lǐng)；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破，白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目，都是與其負(fù)責(zé)同志有一股韌勁分不開的。

四、以人為本，創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”

要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強(qiáng)磁洼地”。

提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，已經(jīng)國務(wù)院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進(jìn)入國家層面的規(guī)劃，機(jī)遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域，并爭取先行先試，努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次，為加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起打牢堅實的基礎(chǔ)。

形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進(jìn)向開發(fā)區(qū)集中。縣開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實際出發(fā)，量力而行，不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策，所引進(jìn)的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享?？h開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于10家，力爭達(dá)到20家。堅持政策、服務(wù)向開發(fā)區(qū)傾斜。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門都要關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，要樹立這樣一個理念，即“開發(fā)區(qū)的事就是全縣的事，就是自己部門的事”。我們要向當(dāng)年支持海螺一樣服務(wù)、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務(wù)、治安保障等方面，對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。

提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力?？h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路，提高自主經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作，加強(qiáng)用地管理，提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機(jī)制，多方籌措建設(shè)資金。要千方百計加大安商工作力度。

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二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。

三、問題與建議。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇三

改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機(jī)，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點工程項目為依托，以發(fā)展保護(hù)為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億；全縣林果收入由78年的20xx(請自填）萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經(jīng)過三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。

（一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫區(qū)濕地等一批重點工程，各項工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從20xx(請自填）年開始啟動，截止20xx(請自填）年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從20xx(請自填）年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護(hù)面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補(bǔ)植管理5萬畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設(shè)初期到終期評估驗收，一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進(jìn)縣。

（二）三防工作全面加強(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)。縣鄉(xiāng)兩級防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，防火設(shè)施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災(zāi)的好成績，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過加強(qiáng)檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標(biāo)本室；三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo)，農(nóng)民自用材由20xx(請自填）年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工、檢疫"五證"管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實行林地用途管制，從20xx(請自填）年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費500萬元以上；五是野生動植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動植物保護(hù)站，建成省級自然保護(hù)小區(qū)5個，保護(hù)面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進(jìn)行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù)；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個新臺階。

（三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個播區(qū)總面積達(dá)90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣；20xx(請自填）年起截止20xx(請自填）年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計，30年來全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的20xx(請自填）多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營加工企業(yè)被關(guān)閉，從20xx(請自填）年開始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新的增長點。

（五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上，中級職稱達(dá)80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術(shù)培訓(xùn)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于領(lǐng)先水平。

（一）森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫區(qū)，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。

（二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問題之一。

（三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長期以來，林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來變?nèi)?，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高。

（四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴(yán)峻。我國是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴(yán)重的國家之一，據(jù)調(diào)查，全國平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種，其中外來林業(yè)有害生物達(dá)32種，有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。

我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴(yán)竣。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個方面的問題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上，而對生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴(yán)重不足資金。相對而言，國家對生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。

在當(dāng)今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當(dāng)前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇，推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當(dāng)前乃至今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下七個方面的工作：

（一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳與教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認(rèn)識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。20xx(請自填）年6月黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳與教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展xxxx使命；二是要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認(rèn)識林業(yè)的巨大社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會和諧，推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)，不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)林業(yè)重點工程建設(shè)，以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇，重點抓好樹種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法，提高管護(hù)成效；三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動庫區(qū)濕地保護(hù)項目，切實加強(qiáng)庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護(hù)；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。

以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機(jī)，切實加強(qiáng)與上級科研部門的聯(lián)系與配合，針對我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點和熱點問題開展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進(jìn)一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。

（三）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)，鞏固造林綠化成果。俗話說"三分造，七分管"，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過加強(qiáng)對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照"科學(xué)預(yù)防、積極消滅"的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實加強(qiáng)森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為"無煙的森林火災(zāi)"，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當(dāng)前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲防治工作；三是切實加強(qiáng)對林地、林木、濕地和野生動植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手，認(rèn)真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡；四是切實加強(qiáng)對木材市場和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營加工市場的`巡查，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無證經(jīng)營加工木材，進(jìn)一步規(guī)范木材市場；五是切實加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設(shè)，不斷充實林政執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。

（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）大力實施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續(xù)加強(qiáng)與中國林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級科研院所xxxx，全面完成各項科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動；四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè)；五是切實加強(qiáng)林業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。

（六）努力加大對林業(yè)工作的投入。現(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性，決定了必須貫徹"多予，少取，放活"的方針，必須從項目、技術(shù)、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局，結(jié)合本地實際，認(rèn)真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強(qiáng)對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強(qiáng)與各級財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，最大限度地加大對林業(yè)工作的投入。

（七）切實加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級林業(yè)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)林業(yè)隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。

要充分調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動員社會各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇四

黨的十九大報告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。***總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來，我局通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動，落實“八項規(guī)定”精神，落實黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的，干部隊伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題，為群眾所詬病。

當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺：

(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。

(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實。我局積極響應(yīng)上級政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰，不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。

這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對癥下藥，治病救人。

從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊伍的作風(fēng)是過硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對待，如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題，必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題，必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒，抓緊加以解決。

上述政治生態(tài)方面存在的問題，其實并不是我局獨有的現(xiàn)象，放到全國的大背景來看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂在其中，樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問題的存在，致使一些本來能夠做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好，一個部門也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于，如果這些方面的問題得不到及時糾正，其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了單位和部門形象，也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對此我局上下已形成共識，就是有一個查一個，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場十分堅定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。

凈化政治生態(tài)，營造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到除塵、過濾作用，及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病，從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。

(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體，突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅守底線，不碰紅線，自然而然練就過硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制，結(jié)合單位實際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者和建設(shè)者。

(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”，對傾向性問題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對落實責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇五

隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告使用的頻率越來越高，不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報告范文，希望能夠幫助到大家。

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。

xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

xx年啟動后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的`1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。

兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。

各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機(jī)制。xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進(jìn)會，及時進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。

一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補(bǔ)種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。

二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇六

政治（politics）是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告6篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

*年，*堅持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，切實把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手，創(chuàng)新思路招法，健全制度機(jī)制。

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領(lǐng)各項工作，對照*年衛(wèi)生健康工作重點，目標(biāo)任務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃，一起部署，一起推進(jìn)。

三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充，深入學(xué)習(xí)貫徹落實*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。

四是結(jié)合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強(qiáng)黨員干部“四個意識”。

（二）搭好責(zé)任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任，堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗2責(zé)”，督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制，認(rèn)真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責(zé)任”落實情況，嚴(yán)肅查處腐*敗問題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)，不存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督問題。

（三）建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”，確保堅強(qiáng)有力站排頭。

一是局黨委堅決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策，醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。

二是注重團(tuán)結(jié)，營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍，班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。

（四）深挖腐*敗問題“根子”，確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。

二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。

三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀(jì)律規(guī)定。

一年來，*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件，不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（五）盤活選人用人“棋子”，確保持續(xù)活力放光芒。

局黨委嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前，*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用*名干部，調(diào)整交流*干部，下派*干部到*開展脫貧攻堅，*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長（主持工作）。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”，確保令行規(guī)矩不越線。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ)，是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障，是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。

三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定，局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分，*年*月*日對*等*人實行黨內(nèi)警告處分，*年*月*日對*實行降低崗位等級處分（七）守好干部作風(fēng)“格子”，確保攻堅克難有作為。

局黨委堅持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，省委十項規(guī)定要求，持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線，撲下身子搞調(diào)研，刀刃向內(nèi)深檢視，上下聯(lián)動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。

（八）優(yōu)育政治文化“種子”，確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。

三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化；

四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

一是強(qiáng)化群眾觀念，把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，對人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人，確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。

對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。

（一）基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大，存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范，特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學(xué)習(xí)效果落實關(guān)注少，成效檢驗少，往往開花多，結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實際少，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯(lián)系工作實際，各自崗位、個人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性不夠。

（三）兩個責(zé)任落實仍需鞏固。有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不清，直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少，有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式較為單一，針對性和實效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）紀(jì)律規(guī)矩意識與責(zé)任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看，紀(jì)律意識淡薄，規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。

（五）老問題新風(fēng)險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看，事關(guān)違*中央八項規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看，創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看，隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。

（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，不斷推進(jìn)*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機(jī)制，抓好法律教育，紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險意識，提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續(xù)建設(shè)精致生態(tài)，以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實主題教育、掃h(yuǎn)除e專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項目建設(shè)等重點工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”，從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。

（三）持續(xù)推動提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè)，著眼于“自選動作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步推動黨建工作要點任務(wù)落實，重點抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高預(yù)見形勢和風(fēng)險的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。

黨的十九大報告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來，我局通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動，落實“八項規(guī)定”精神，落實黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的，干部隊伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題，為群眾所詬病。

當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺：

(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。

(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實。我局積極響應(yīng)上級政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰，不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。

這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對癥下藥，治病救人。

從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊伍的作風(fēng)是過硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對待，如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題，必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題，必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒，抓緊加以解決。

上述政治生態(tài)方面存在的問題，其實并不是我局獨有的現(xiàn)象，放到全國的大背景來看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂在其中，樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問題的存在，致使一些本來能夠做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好，一個部門也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于，如果這些方面的問題得不到及時糾正，其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了單位和部門形象，也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對此我局上下已形成共識，就是有一個查一個，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場十分堅定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。

凈化政治生態(tài)，營造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到除塵、過濾作用，及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病，從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。

(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體，突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅守底線，不碰紅線，自然而然練就過硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制，結(jié)合單位實際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者和建設(shè)者。

(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”，對傾向性問題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對落實責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。

根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項職責(zé)。

縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站)，下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人(均為降低崗位等級)，黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責(zé)12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項，經(jīng)過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

(一)針對壓緊壓實“兩個責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠，對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。

(二)在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺，精神實質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如，全縣國土基準(zhǔn)地價更新工作嚴(yán)重滯后，沒有按照規(guī)定及時開展，導(dǎo)致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象，對開展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經(jīng)有了大的政策，但部門對待問題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。

(三)在嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼;例如，全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。

(四)在厲行黨內(nèi)民主，扎實落實各項制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當(dāng)，開展工作不力等問題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚，主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。

(五)牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng)，主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高，導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

(六)對于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如，曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請辭，業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。

目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。

三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺，不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項紀(jì)律的表率，以堅強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動黨員的積極性和主動性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實實在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護(hù)扎實推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達(dá)到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水＠嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機(jī)動車尾氣檢測站，嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路，減輕了機(jī)動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識缺乏，在開發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強(qiáng)，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運(yùn)行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約xx余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運(yùn)用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進(jìn)度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管，加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運(yùn)用多種形式和手段，廣泛深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制，在考核發(fā)展速度的同時，加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，落實管護(hù)人員和管護(hù)報酬，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運(yùn)作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營，凡是可以引入市場機(jī)制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補(bǔ)助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立風(fēng)險源信息庫。加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇七

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。

（一）退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的'切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護(hù)工程。xx年啟動后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。

各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責(zé)任主體，政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機(jī)制。xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進(jìn)會，及時進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來，**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補(bǔ)種樹木2300株，征收森林植被恢復(fù)費1.7萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

三、問題與建議。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇八

xx縣地處江西省南部山區(qū)，是全省重點林業(yè)縣，南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160個行政村，總?cè)丝?4.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業(yè)用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達(dá)83.2。xx縣物產(chǎn)豐富，是一個特色鮮明的山區(qū)縣。xx是全國第一個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，全縣臍橙面積達(dá)25.9萬畝，臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80的農(nóng)戶。xx文化底蘊(yùn)深厚，是贛南采茶戲的發(fā)源地，是江西第一個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，境內(nèi)有中國最大的方形圍屋東升圍。

20xx年，全縣完成生產(chǎn)總值10.95億元，比上年增長10.2。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.20億元，比上年增長4.9；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.75億元，比上年增長12.2；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.0億元，比上年增長16.5。社會消費品零售總額3.48億元，比上年增長15.9。全縣財政總收入7640萬元，本級財政收入6109萬元。農(nóng)民人均純收入1485元。

近年來，xx縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予高度重視，提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態(tài)體系建設(shè)，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一直以來，我們堅持以資源增長為目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)管理措施，推動森林生態(tài)體系建設(shè)不斷向前發(fā)展，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧新xx的戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)林政資源管理。一是嚴(yán)格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點，嚴(yán)把木材采伐許可的審批關(guān)，嚴(yán)禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴(yán)禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立伐區(qū)。加強(qiáng)伐區(qū)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法，取消集體林由林業(yè)公司獨家經(jīng)營的管理模式，堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產(chǎn)木材的行為，減少資源浪費。二是強(qiáng)化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時，進(jìn)一步完善木材運(yùn)輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對違法木材運(yùn)輸活動的查處力度，嚴(yán)厲查處各類違法違章木材運(yùn)輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴(yán)把木材加工廠辦證審批關(guān)，制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴(yán)重的加工企業(yè)。嚴(yán)格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關(guān)于開展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強(qiáng)了木材經(jīng)營（加工）企業(yè)監(jiān)督管理，對經(jīng)營加工單位實行全面監(jiān)督，分片管理，統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳，制訂生產(chǎn)計劃，核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流，改燃節(jié)能”工作。全面關(guān)閉柴炭市場，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環(huán)境污染。

（二）強(qiáng)化封育管護(hù)措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點，采取切實有效措施，加強(qiáng)森林資源的封育管護(hù)。一是嚴(yán)格國家重點生態(tài)公益林管理。20xx年，我縣被列為全國森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點縣，實施面積達(dá)66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點工作順利實施，我們結(jié)合本縣實際，制訂了《xx縣國家重點防護(hù)林和特種用途林保護(hù)管理辦法》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點實施方案》，嚴(yán)格按照定人員、定面積、定責(zé)任、定報酬、定獎罰的“五定”責(zé)任制及公平、公正、公開的競標(biāo)原則，擇優(yōu)聘請專職護(hù)林人員。落實管護(hù)責(zé)任制，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲，對管護(hù)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰，對不依照責(zé)任狀進(jìn)行管護(hù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰，并在全縣通報批評。二是加強(qiáng)城區(qū)風(fēng)景林的保護(hù)管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于對城區(qū)風(fēng)景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風(fēng)景林，實行全封山，進(jìn)行封閉式培育和保護(hù)，配備專職護(hù)林員，落實獎懲措施，實行定任務(wù)、定山場、定目標(biāo)、定報酬的崗位責(zé)任制度，并定期組織開展造林綠化活動，補(bǔ)植針、闊樹種，提高林分質(zhì)量和自然抗風(fēng)險能力。三是強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，開展法律法規(guī)知識競賽，實行業(yè)務(wù)考核等一系列行之有效的方法，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊，加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護(hù)林協(xié)會和村級護(hù)林協(xié)會、禁山會，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護(hù)林協(xié)會組織這一群眾性護(hù)林組織的護(hù)林作用。四是狠抓護(hù)林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護(hù)工作的首位，全面落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施，強(qiáng)化防火宣傳教育。加強(qiáng)專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設(shè)，成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊，深入開展知識培訓(xùn)，提高撲救火災(zāi)能力，使全縣有限森林資源得到切實保護(hù)。

（三）嚴(yán)格林地使用管理。一是放活林地使用權(quán)。深化林地資源經(jīng)營管理改革，建立和完善有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權(quán)益，推動全社會投入到搞活林地上來，充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴(yán)格征占用林地管理。堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護(hù)管理并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行林地使用審批制度，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國有林保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，專門下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)（果業(yè)、中藥材等）征占用林地秩序，要求產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，報經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核，由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強(qiáng)對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護(hù)生態(tài)平衡的天然屏障作用，促進(jìn)全縣無公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)果園戴帽山管護(hù)的通知》，規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人，必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，劃定等高線，保留總山場1/5－1/3戴帽青山，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)。同時，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管護(hù)，誰受益”的原則，加強(qiáng)戴帽山的保護(hù)管理和造林綠化，落實管護(hù)責(zé)任，各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護(hù)管理的責(zé)任人，嚴(yán)厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動，針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象，逐項逐類立案登記，依法從嚴(yán)查處。

(四)加大野生動植物保護(hù)管理力度。積極開展野生動植物資源調(diào)查工作，對境內(nèi)的珍稀野生植物進(jìn)行造冊登記，加強(qiáng)對野生植物經(jīng)營單位和個人的管理，嚴(yán)禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風(fēng)行動”等專項整治斗爭，對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復(fù)播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴(yán)格按照上級要求，停止了全縣所有野生動物經(jīng)營、加工、銷售的許可證發(fā)放，并對現(xiàn)有經(jīng)營加工戶進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，收回證件重新報上級主管部門審核批準(zhǔn)，有效保護(hù)了全縣野生動植物資源。

為建設(shè)完善森林生態(tài)體系，我們在切實保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時，以重點工程建設(shè)為依托，創(chuàng)新營造林機(jī)制，大力培育和發(fā)展森林后備資源。

(一)以社會造林為主體，全面推進(jìn)防護(hù)林工程建設(shè)。為加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動了防護(hù)林工程建設(shè)，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面，通過廣泛宣傳發(fā)動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護(hù)母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面，深化林業(yè)經(jīng)營管理改革，創(chuàng)新營造林機(jī)制，推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，落實經(jīng)營主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園，有效調(diào)動社會造林積極性，帶動公民義務(wù)植樹活動深入開展，推動防護(hù)林工作建設(shè)不斷向前發(fā)展。近幾年來，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養(yǎng)林12萬畝，固堤護(hù)岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝。

(二)以重點工程為紐帶，推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設(shè)項目。一是全面啟動珠江防護(hù)林體系建設(shè)。為進(jìn)一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境，完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護(hù)體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動了天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護(hù)林造林工程項目。同時，于20xx年、20xx年實施了國債珠江防護(hù)林建設(shè)項目工程，嚴(yán)格按照項目管理要求，落實“誰造林，誰管理，誰受益”的造林新機(jī)制，全面推行招投標(biāo)制落實經(jīng)營主體，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設(shè)。為了進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加人民群眾收入，于20xx年啟動實施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì)，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求，重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環(huán)境的同時，護(hù)堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策，放活商品林的經(jīng)營管理權(quán)，加大資金扶持、技術(shù)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深入開展誠信生態(tài)招商，積極引進(jìn)外商和境內(nèi)外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護(hù)，但在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識還不高，破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴(yán)重。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與源區(qū)保護(hù)之間的矛盾遠(yuǎn)未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關(guān)停稀土和其他采礦業(yè)，關(guān)閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，阻止污染企業(yè)進(jìn)入我縣，每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難，源區(qū)保護(hù)與建設(shè)投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎(chǔ)建設(shè)工程特別是防護(hù)林工程、防火基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎(chǔ)建設(shè)無法實施。

針對當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)”的原則，今后重點抓好以下幾方面的工作：

(一)強(qiáng)化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標(biāo)語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策及法律法規(guī)。宣傳保護(hù)建設(shè)生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強(qiáng)中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會愛林護(hù)林、愛護(hù)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)營造良好的人文社會環(huán)境。

(二)加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求，全面加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)，培育一支業(yè)務(wù)過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護(hù)林隊伍。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大護(hù)林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設(shè)的要求，通過進(jìn)一步深化勞動用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄用，末尾淘汰”的勞動用工新機(jī)制，聘請護(hù)林人員充實到護(hù)林隊伍中來。同時，以業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)知識為重點，切實做好護(hù)林員的培訓(xùn)工作，提高護(hù)林隊伍的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步落實護(hù)林責(zé)任制，強(qiáng)化獎懲措施，加強(qiáng)巡山護(hù)林工作。三是加大森林消防隊伍建設(shè)力度，建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強(qiáng)防、撲火知識培訓(xùn)，提高防撲火能力，全面加大森林生態(tài)體系保護(hù)、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進(jìn)封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設(shè)計、資源評估、落實政策措施，帶動全縣天然林的保護(hù)、發(fā)展，更有效地保護(hù)我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)境內(nèi)森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測，隨時掌握資源的消長情況，適時按監(jiān)測結(jié)果調(diào)整培育和保護(hù)戰(zhàn)略。其次，抓住國家加大森林生態(tài)效益補(bǔ)償力度的有利時機(jī)，按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求，設(shè)立縣級生態(tài)公益林，通過逐年加大面積，使全縣公益林面積達(dá)到152萬畝，占全縣山地面積的50以上。第三，繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護(hù)制度，進(jìn)一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴(yán)禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進(jìn)一步加大低消耗、無污染、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進(jìn)和保護(hù)、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四，按照“誰開發(fā)，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴(yán)禁“剃光頭”式開發(fā)，營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五，強(qiáng)化林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度，嚴(yán)厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設(shè)破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護(hù)林地資源。

(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎(chǔ)上，把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業(yè)為重點的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。通過明晰產(chǎn)權(quán)，減輕稅費，放活經(jīng)營，規(guī)范林地使用權(quán)、林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。切實減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，保護(hù)林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)，充分調(diào)動廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外，進(jìn)一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責(zé)任制和木材采伐公示制，完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式，轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能，強(qiáng)化伐區(qū)檢查監(jiān)督，確保有限森林資源科學(xué)利用、永續(xù)發(fā)展。

(六)積極爭取上級加大對我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)的投入。在生態(tài)移民、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎(chǔ)工程建設(shè)上，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理布局，積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復(fù)能力強(qiáng)，現(xiàn)只要加以封山育林和進(jìn)行必要的改造，很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此，建議上級對我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護(hù)，推動我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇九

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問題。實行市縣（區(qū)）聯(lián)動，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對市縣（區(qū)）聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。

（二）源頭治理，“三減”實現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項，后又兩次承接省政府下放事項xx項，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審，確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理，任何部門未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項，在“三集中四到位”承諾時限的基礎(chǔ)上，逐項進(jìn)一步壓縮辦理時限，明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點；能按即辦件辦理的事項，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費項目，一律按下限收取；對行政事業(yè)性收費和政府基金項目，視情降低收費標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進(jìn)行清理審核，審批時限累計壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個，前置要件削減xx項，推進(jìn)審批事項向窗口授權(quán)xx項，xx項承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點實施基本建設(shè)審批流程再造，將基本建設(shè)項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型；將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗收等x個階段，其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段，各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié)，限定審批時限。再造后的審批時限（不含公示、中介、專家論證等時限）分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收，實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長效管理機(jī)制：一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設(shè)審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標(biāo)。

（一）行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務(wù)服務(wù)中心場地建設(shè)由于種種原因，遲于計劃進(jìn)度，導(dǎo)致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實的力度有待加強(qiáng)；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務(wù)水平。

（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，卻監(jiān)管不力，導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務(wù)中心難以對全過程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）信息化建設(shè)對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等，行政審批事項仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，還要提報審批文件、圖紙等，不僅增加了當(dāng)事人的成本，也增加了審批時間。個別部門行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場和社會各自的“邊界”，建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對于事關(guān)國計民生的重大事項，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域，不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔(dān)的，就不能完全交給市場，政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管；而對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項，特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項，則應(yīng)該能放則放、能減則減。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動，建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制，記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況，由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目，各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關(guān)管理措施落實到位。同時，建立部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關(guān)監(jiān)管部門，便于相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)人對具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批人對具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化對審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立違法設(shè)定或者實施行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項規(guī)章制度并組織實施，對進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督，督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、落實服務(wù)責(zé)任。

（三）防治審批腐敗，營造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動“出租”還是主動“尋租”，都不能靠簡單的群眾運(yùn)動或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度，對稽察出的違規(guī)違法審批問題，堅決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點，重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督，積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟(jì)活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作，用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關(guān)群眾利益、社會廣為關(guān)注的行政審批，采取聽證制度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，防止人情關(guān)系對項目決策的干擾。

（四）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，夯實行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量，加快場地建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇十

我校根據(jù)縣教體局通知精神，對我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談訪談、實地考察等方法和形式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我校小學(xué)教師隊伍的基本情況。

目前，我校共有公辦小學(xué)9所，至2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。

我校編制數(shù)為131人，無農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動編制。

我校共有在編人員165人，專任教師158人，教輔人員5人。無內(nèi)退病休人員，產(chǎn)假2人。無占用中小學(xué)編制幼兒園教師，無借調(diào)情況。編外聘用人員9人，都是聘用專任教師。

我校目前有男教師85人。其中，30歲以下的12人；30—40歲的16人；41---50歲的10人；51—55歲的21人；56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來看，老教師比較多，新教師較少。共有女教師80人，30歲以下的39人，30—40歲的35人；41---50歲的2人；51—55歲的4人；無56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看，女教師年輕教師居多，原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師，從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中，50歲以下的0人；51—55歲的女教師0人；51—55歲的男教師3人；56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看，轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。

從全校學(xué)歷分布來看，大學(xué)及以上的97人；大專55人；中專13人；高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%，大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多，我校學(xué)歷層次有了較大的提高。

從學(xué)科分布來看，大部分教師代課以語數(shù)英為主，代語數(shù)英的有135人，平均每周課時量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實踐等其他小科的有23人，平均每周課時量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱，專職的少，大部分都是兼職。

二、農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題近幾年，農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題，主要是：

1、教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。

從總體上看，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)學(xué)校音樂教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。

2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。目前，我校共有小學(xué)教師165人，其中男教師85人，女教師80人人，從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人，占總數(shù)的20%；40歲以下的女教師74人，占總數(shù)的44.8%。但是，從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。這種失衡的原因是，最近幾年新招聘的教師大部分為女教師，男教師非常少，就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

3、老教師的數(shù)量依然比較大。

我校51—60歲的教師，男教師47人，女教師4人，共51人，占教師總數(shù)的30.9%?？梢?，老教師的數(shù)量依然比較大。

在工作實際中，年齡偏大并沒有發(fā)揮出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和。

教學(xué)。

質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。

4、代課教師數(shù)量較多。

在我校，目前還聘任了9名代課教師，數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費的支出。

5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大。

“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊伍中，有13人?？陀^地說，這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得，存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可的現(xiàn)象。

三、教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析。

（一）教師知識老化的原因。

1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正，留下來的老教師普遍知識老化。

2、教師補(bǔ)充數(shù)量少?！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的入口，使得小學(xué)教師隊伍引新鮮血液少。因為新進(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約，不能大批吸收新教師，從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。

（二）代課人數(shù)較多的原因。

在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟(jì)，不能兼任語數(shù)英的教學(xué)，只能代考察學(xué)科。

（三）缺乏活力的原因。

目前，我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來，凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手，都通過招考考進(jìn)了縣城小學(xué)，從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失，形成了縣城學(xué)校師資越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，隊伍必然缺乏生機(jī)和活力。

四、教師隊伍建設(shè)的對策與建議。

一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問題，加大對臨時代課人員清退力度，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。

二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強(qiáng)教師交流，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格教師隊伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制，包括教師德、智、體評價考核機(jī)制。

四要建立長效支教體制。實行校長、教師定期交流制度，促進(jìn)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，以此提高教師的工作積極性。

2017年9月29日。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇十一

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%。

(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動后，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個、小型固定標(biāo)志牌117塊，配備專職護(hù)林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。

(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)投資，高質(zhì)量施工，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動**林業(yè)建設(shè)步入了快車道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。

生態(tài)建設(shè)情況調(diào)研報告篇十二

本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。

(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。

目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。

與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。

黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。

1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。科學(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時期林業(yè)工作的新實踐。

3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。

經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問題。

2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、林業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。

4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立。《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。

第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運(yùn)動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。

按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強(qiáng)撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進(jìn)行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。

3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度，切實保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作，健全森林防火機(jī)構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲害防治及野生動植物保護(hù)，建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護(hù)組織，切實保護(hù)好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護(hù)管理。

保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念，堅持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認(rèn)真貫徹落實《森林法》、《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法守法，嚴(yán)格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣，促進(jìn)林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動為契機(jī)，深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等教育活動，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機(jī)制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個人進(jìn)步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護(hù)，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。

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