通過撰寫報告，我們可以整理和梳理自己的思路，提高問題分析和解決能力。那么，如何撰寫一份出色的報告呢？首先，明確報告的目的和受眾，確保信息傳達的準確和精準性。其次，收集和整理相關數據和信息，進行有效的分析和解讀，以支持報告的結論和建議。此外，還要注意報告的結構和邏輯性，確保內容條理清晰、過渡自然流暢。最后，需要進行細致的校對和修改，確保報告的語言準確、規(guī)范，并排除任何錯誤和不一致。如果你對寫報告感到困惑，不妨參考這些建議和范文，獲得靈感和指導。
聽民意促換屆調研報告篇一
近幾年來，隨著農村改革的不斷深化，農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
少數經濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：
一是農民收入提高難。時下，部分地區(qū)農戶增產不增收的現狀值得重視，特別是一些純農戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子，少招子，加之大宗農產品價格低迷，多種經營生產也容易大起大落，一些農民在市場經濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數村由于集體收入匱乏、財務管理不嚴、非生產性開支失控等原因，集體經濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農民經濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。
三是村政村務公開難。少數地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質的內容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開展情況。
xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務大局，以深入開展“三級聯創(chuàng)”為目標開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實。
xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務，量化指標，責任到人，做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
(二)農村黨員隊伍活力有增強。
xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
(三)村級辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現代遠程教育形式靈活、信息量大、內容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質、科學文化素質、業(yè)務素質和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題。
當前老百姓最關注的問題：
1、道路建設問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設施建設問題。
5、農村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。
6、生產資料價格。
7、糧食保護價格問題。
8、農業(yè)科技下鄉(xiāng)和農民收入增長問題。
9、村級領導班子后備力量建設問題。
三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施。
對于農村涌現出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經濟，以經濟的發(fā)展實現農村兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農村難點問題，重點要抓好以下五個方面：
一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農村領導班子建設，提高基層干部隊伍素質，增強農村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農村難點問題的保證。一是在支部建設方面，一班人要具備帶領群眾發(fā)展經濟的本領;關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結一致，大事講原則，小事講風格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務，壓擔子，使他們在解決農村各種難點問題過程中，經風雨，見世面，增強工作能力。
二方面以抓熱點為關鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規(guī)范公開內容，主要包括財務收支、建設項目、農民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數的安排和使用、公共工程任務、村辦經濟實體和村辦企業(yè)運作及資產使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農民負擔。做好宣傳引導工作，教育農民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風，提高服務質量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經濟承受能力范圍之內，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農民切實感受到集體的溫暖。
第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯系，是社會穩(wěn)定的基礎。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳，通過辦培訓班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育;強化基層綜治網絡建設，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認為上級黨委必須進行科學分類，正確引導，有序運轉，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經濟組織建設”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎，從基礎抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。
聽民意促換屆調研報告篇二
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調研，廣泛聽取意見和建議，結合選舉工作情況，現將有關調研情況報告如下：
一、基本現狀。
**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現在。
二、存在問題。
1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數額的限制，增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調查了解的情況來看，部分村民關心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。
3、農村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對策建議。
1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的.領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作，并組織人員進行具體指導，研究新情況、解決新問題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓，換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作，指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現問題及時處理。
聽民意促換屆調研報告篇三
入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調研，查找了存在問題。以下是豆花問答網小編和大家分享的基層工會主席工作。
述職報告。
材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
為了。
總結。
上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經驗教訓，為新一輪換屆選舉工作打好基礎，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調研，查找了存在問題，并提出了意見和建議。
一、基本情況。
按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，經過法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
(一)加強領導，層層落實責任?？h委成立了換屆選舉工作領導小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會，并成立了辦公室和工作指導組，及時批轉和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開展。
(二)正風肅紀，嚴明紀律風氣。成立了換屆風氣檢查指導機構，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴格落實“九個嚴禁”、“三在先”要求，明確五類主體責任。同時，向每位選民發(fā)放了換屆紀律規(guī)定傳單，實現了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀、零差錯)目標。
(三)加強審核，嚴把代表“入口關”。按照代表結構要求，及時分配代表名額，從嚴掌握干部代表比例，適當增加一線和其他領域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進行考察審查，嚴把“五關”(政治關、道德關、法律關、民主關、結構關)，確保代表結構和差額要求落實到位。在當選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數的xx%，比上屆提高了x個百分點;婦女代表占代表總數的xx%，提高xx個百分點;非黨代表占代表總數的xx%，提高了x個百分點;連任代表占代表總數的xx%，減少了xx個百分點;下推代表點總數的xx%，減少了x個百分點。
(四)強化宣傳培訓，營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓實施方案，采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓會議，各選區(qū)普遍召開會議，開展宣傳和業(yè)務培訓，選民知曉度明顯提升。
(五)嚴格依法辦事，扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求，重點做好流動選民登記工作，做到“應登盡登”，全縣未出現錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式，開展了候選人與選民見面活動。加強投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調選舉工作人員xx多人，設立選舉大會會場xx個，設置投票站xx個、流動票箱xx個，選區(qū)一次性投票成功率達到xx%，實現了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質高、結構合理、組織滿意、群眾滿意)目標，圓滿完成了換屆選舉工作各項任務。
回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現一些突出問題需要引進重視。同時，隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn)，需要進行深入分析研究。
(一)人戶分離現象日益突出。近年來，隨著異地扶貧搬遷、農民進城、外出經商務工等因素影響，人戶分離現象越來越嚴重。在我縣原xx等部分邊遠地區(qū)，有xx%以上的選民離開了原戶籍地，由于選民主動登記意識不強、入出地選務機構之間溝通確認機制不健全等原因，選民主動確認登記的比例不到xx%，出現錯登、重登、漏登等現象，委托投票、流動投票數量也相應大幅增加。同時，在校學生、外出務工人員、進城居住的流動選民無法在現居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動選民最終放棄了選舉權利。
(二)代表結構規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現了“三升一降”的代表結構比例要求，但由于農村人才外流現象日益加重，有較高素質的候選人越來越少。同時，由于結構要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀等因素影響而未入選，造成當選的一線代表整體素質、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動性不高。
(三)候選人考察需要改進。近年來，在脫貧攻堅、項目建設等工作中，有不少村干部曾經受到黨政紀處分，有些還重復受到處分。在組織考察時，由于嚴格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無人可選，提名數量和質量難以得到保證。
(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達到xx多人，相應擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
(五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少，選民對候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
(六)投票形式分散化現象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數選區(qū)采取以分散式流動投票為主，選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉，流動投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應增加了選舉成本和選舉違規(guī)風險。
(七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比，部分選民認為代表選舉與自已切身利益關系不大，因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難，參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
三、
幾點建議。
新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動，面對新時代對人大工作提出的新任務新要求，要進一步改進選舉方式，提高選民參選意識和民主管理意識，充分保障選民民主權利，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出新貢獻。
(一)改進選民登記方式，充分保障選民民主權利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數據庫和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動人口在現居住地登記和異地反饋機制，實現選民信息資源共享。對選擇在現居住地登記的流動選民，經查驗身份證并符合選民條件的予以登記，并通過電話、傳真、網絡等方式集中向原戶籍地進行反饋，減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現棄選的現象。
(二)改進候選人提名方式，進一步優(yōu)化代表結構。一是適當增加基層人大代表數量，放寬代表結構比例要求，對基層一線比例規(guī)定不宜過細，應當優(yōu)先考慮有一定群眾基礎和突出成就、個人意愿和履職能力較強的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質和履職能力，把好“入口關”，對因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應當允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應考慮地域分布的均衡性，適當在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面，聽取選民意見，以此來擴大宣傳覆蓋面和調動廣大選民的參選熱情。
(三)改進投票選舉方式，確保選舉依法有序進行。要根據選民分布、交通便利等因素，靈活采取設立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例，減少流動投票，降低選舉成本。要加強對流動投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過程和結果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
(四)改進宣傳教育方式，充分調動選民參選積極性。要運用電視、廣播、網絡和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會制度，讓廣大選民充分認識人民當家作主的現實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式，讓廣大選民認識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動，帶動選民參與選舉和管理公共事務的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
(五)改進組織領導方式，不斷提升工作質量和實效。要切實加強黨對換屆選舉工作的領導，把換屆選舉工作作為政治建設和民主法治建設的重要內容，高度重視、科學謀劃，精心組織、整體推進，為換屆選舉工作提供堅強保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權力和履行職責，及時解決代表履職遇到的困難和問題，讓代表地位和權力名實相符。要認真扎實辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見得到及時回應和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實增強人大代表的履職榮譽感和成就感。
作者提出了許多問題！
聽民意促換屆調研報告篇四
自7月15日至9月17日，駐xx鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯絡員”共121人，本著認真細致、高度負責的精神，深入全鎮(zhèn)46個村，開展了村情民-意調查活動?；顒又?，共組織召開村小組長以上村干部座談會376次，與1100多名黨員進行了談話，走訪農戶7600戶，發(fā)出調查問卷8000份（占總戶數的百分比為76.7%）?，F根據走訪調研和民-意調查的結果，根 據各個后進村的具體表現，就有關建議報告如下：
（一）“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊，選取先進村作為“第三方”引入該村，由先進村莊支部書記兼任后進村支部書記，以強帶弱，共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全，暫無合適人選或有預定人選但群眾暫時難以接受的情況，村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理，由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負責人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況，將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農村建設領導小組，聘請企業(yè)負責人回村擔任組長。以新農村建設為切入點，利用企業(yè)的強大財力，解決黨員群眾關心的吃水難、行路難等熱點問題，以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
（二）規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機關干部、村干部、農村黨員、群眾代表意見的基礎上，進一步修訂完善了《xx鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書，使村級工作開展有章可循。新的后進村“帶頭人”上任之后，嚴格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作，進一步明確工作職責，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財務管理。針對群眾最關注和班子最敏感的村級財務問題，制定并實施農村財務預算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產生，使干部干事清白、群眾放心明白。
（三）工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進村莊傾斜，對后進村莊的規(guī)劃建設、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城-管、公安等部門組成村容整治工作組，根據村莊需要隨叫隨到。三是財務清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀委、經審中心、審計所對已調整的村莊進行財務審計交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開展工作，這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓，從而促進村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下：
（1）東營村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人（東苑綠世界房地產開發(fā)有限公司總經理鄭文）回村任組長，帶領村莊發(fā)展經濟，為村民辦實事。
（2）營房村整改措施：該村已成立新農村建設領導小組，請村莊經濟能人（膠州市鹽場場長李文來）回村任組長，帶領村莊發(fā)展經濟，為村民辦實事。
（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記（馬家村劉志超）兼任該村支部書記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
（4）馬家辛莊整改措施：該村已請該村經濟能人（東湖置業(yè)有限公司經理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經濟能人的致富帶頭作用，帶領群眾致富。
（5）來福村整改措施：已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記（東匡村金延來）兼任該村，帶領村莊發(fā)展經濟，穩(wěn)定民心。
（6）楊家林整改措施：已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村，
按照中共云南、大理州委及州農科院關于下派2015年第八批社會主義新農村建設工作指導員的相關通知要求，我于2月14日、2月28日及3月3日分別參加了社會主義新農村建設工作指導員動員及培訓會，并明確派駐點展開工作，主要結合黨的群眾路線教育實踐活動、美麗鄉(xiāng)村建設“三清潔”活動，按照新農村建設工作隊的主要職責任務，深入實際、深入基層、深入群眾，重點抓好訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項工作，全力推進新農村建設?，F將此次調研情況報告如下：
一、山崗村的基本情況
面積1100畝，香葉面積500畝，糧經面積比例為50：50。有林地19677畝，其中經濟林果地1339畝，人均經濟林果地0.4畝，主要種植核桃、板栗等經濟林果。2015年全村農村經濟總收入3391萬元，農民人均純收入6180元，而全鎮(zhèn)農民人均純收入7122元，山崗村農民人均純收入低于全鎮(zhèn)農民人均純收入942元。有絕對貧困戶102戶，425人，有相對貧困戶285戶，1183人。近年來該村啟動了整村推進項目工程建設，累計完成投資285.78萬元，成為全縣進展速度較快的村委會之一。
二、存在問題
1、部分村領導和黨員干部仍有依賴思想
在新農村建設中，農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者，推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對新農村建設認識不夠，仍有依賴上級的思想。有一些干部就像是風車的輪子，推一推就轉一轉，上級財政給多少錢就干多少事，不給錢就少干事，甚至不干事，嚴重阻礙了新農村建設的步伐。
2、對產業(yè)發(fā)展重視程度不夠
場所，但村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體，造成資源浪費。試想，村民整天在地里勞動很累，收入很低，種出的菜還沒賣出去，桔子熟了價格還很低，怎么有心情休閑健身？硬件建設好了，產業(yè)發(fā)展卻滯后了，最終導致發(fā)展緩慢。
三、解決問題的對策
建設“二十字”目標，農村基層黨組織、黨員干部必須成為新農村建設中的領軍人，摒棄懶惰和依賴思想，主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結群眾、帶領群眾，自力更生共建新農村。
2、探索多種途徑，促進農民增收
新農村建設的根本目標是促進農民增收。要實現這一目標就要全力發(fā)展生產，根據本村實際情況千方百計帶領農民走出一條致富之路。一是充分利用山崗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的產業(yè)優(yōu)勢，挖掘山區(qū)村組的中藥材種植優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。雖然我村桔果、葡萄種植面積達到了千畝以上，但與相鄰的龍邑、老趙相比，差距還大，我村種植比較分散，管理上也不到位，今后要在技術管理上下功夫，擴大集中連片的種植面積，真正將桔果、葡萄產業(yè)發(fā)展成為促進農民增收的支柱產業(yè)。二是千方百計加快農民向第三產業(yè)轉移的步伐。依托帽山旅游開發(fā)為契機，在政策上給予農民支持和引導，積極鼓勵農民發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項目。三是搞好本村農民就業(yè)。充分利用村級科技圖書屋和舉辦實用技術培訓等方式，培養(yǎng)有文化、董技術、會經營的新型農民，為農民提供就業(yè)致富的技能，加快農民就業(yè)轉移。
新農村建設不但要抓好村容村貌和基礎設施建設，更重要的是盡快解決農民增收緩慢的問題，將新農村建設與發(fā)展生產緊密結合起來，依靠群眾自力更生，共同建設小康秀美和諧新農村。
多寶貴的建議，使我對本村的村情民情有了進一步的了解，對新農村建設中存在的問題有了新的認識，為今后的工作明確了方向。作為一名農業(yè)戰(zhàn)線的科技工作人員，我要時刻牢記為人民服務的宗旨，認真落實上級部門有關新農村建設部署，結合山崗村實際，進一步加強新農村建設情況調研，重點抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三清潔”活動、農業(yè)產業(yè)結構調整、科技培訓、農業(yè)新型主體培育、扶貧幫困、農村剩余勞動力轉移等工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬農民增收渠道，為構建和諧社會，發(fā)展和繁榮農村經濟做出積極貢獻！
“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，是社會主義新農村建設的基本要求，其實也是新中國60年來黨領導的億萬農民始終不渝的理想追求。在現代化起步階段農業(yè)向工業(yè)提供積累的大背景下，農民群眾自力更生、艱苦奮斗，顯著改善了當地的生產條件，提高了生產水平和生活水平，為社會主義建設做出了巨大貢獻。今天，社會主義新農村建設的一切客觀條件都已經具備，隨著現代化資本積累的完成，工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村的階段已經到來，為實現新農村要求必需的公共和私人投資，能夠以前所未有的規(guī)模進行。黨的十七大報告指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業(yè)投入，促進農業(yè)科技進步，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全，加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平，以促進農民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平，深化農村綜合改革，推進農村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權制度，堅持農村基本經營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，探索集體經濟有效實現形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)有文化、懂技術會經營的新型農民，發(fā)揮億萬農民建設新農村的主題作用。然而，在這樣的大環(huán)境下怎樣才能實現真正意義上的新農村？農民朋友現在最迫切需要的是什么？新農村建設要因地制宜，要有一批“有文化、懂技術、會經營的新型農民”。鑒于此，組織部要求我們大學生村干部對各村做一番村情民-意調查就顯得極其重要和必要。
會到改革開發(fā)30年來給農村帶來的變化使他們得到了實惠，特別是近幾年來國家一系列的惠農政策和對農村的重視，使他們對未來的幸福生活充滿了希望，村民對村干部的要求就是需要你的時候能夠隨時找到你。在此過程中，也使我對這個山村有了一個新的寫照。
1、農田水利：本村耕地分旱田和水田，各占50％，旱田貧瘠種植小麥產量在350－600斤/畝，水田中等畝產水稻在1200斤左右，且地塊劃分零碎，田間道路窄小崎嶇不宜大型機械耕作，多為傳統(tǒng)耕作，甚至有些田地收割后還要靠人力背扛，今年麥熟季節(jié)由于這些地理條件的影響，造成小麥收割遲緩，使88％的小麥經歷熟后陰雨天氣而發(fā)芽；另外，農田管理不科學是造成投入勞力大和農作物產量低的一個重要原因，最明顯的就是小麥遍地撒種而不是成壟成趟的播種，這樣既不利于小麥通風又影響下一茬作物的點種，造成農忙季節(jié)的窩工。全村130多口堰塘分布較為均勻，是農業(yè)用水的主要來源，也是防汛抗旱的重要依托，大部分堰塘歸集體所有，個別堰塘已承包到戶搞水產養(yǎng)殖，其中有危堰3口待修。
3、醫(yī)療衛(wèi)生：全村有衛(wèi)生所2個，共有床位9個，新型農村合作醫(yī)療參合率92％。疾病預防意識方面，在今年的`三八婦女節(jié)我縣組織的婦女免費體檢活動期間，我和婦聯主任把體檢單送到村民手中反復講解，有些還是以各種理由推辭不去體檢，從這方面來看村民對自身的疾病預防意識較差，在幼兒疾病防疫方面則表現為知識層面越高的家庭越重視，有些家庭就連一些免費的疫苗注射也會忽略掉，鑒于此今年4月份村醫(yī)沈慶鋒親自到學校為小學生補打疫苗。
必要的教學器材，師資力量跟不上素質教育要求。
5、經濟發(fā)展水平：石乃全是村里一家商店的老板，也是村里的通訊員，他家有8間房、6口人、8畝多地，夫妻2人在家務農同時照顧著商店，一個單身老哥放養(yǎng)著2頭黃牛，家里有3個孩子，一個女兒中專畢業(yè)后在外打工，基本可以平衡自己的收支。另外兩個兒子，一個在上大學一個在上高中。一年中，孩子上學學費12000元（包括生活費），購買農資1600元，生活花銷2500元，禮費2000元，其他花銷500元，一年下來總的家庭支出需要18100元；一年的收入，農業(yè)收入為9000元，商店收入8000元，一頭牛8000元總收入25000元，石乃全2015年的純收入是25000－18100＝6900元，我所說的這戶人家在村里屬中等偏上的家庭而且在一年中沒有奢侈消費，從整體來看村民生活水平還有待進一步提高。實體經營方面，我村共有5家商店，規(guī)模都在20000元以下。養(yǎng)殖方面，養(yǎng)豬十頭以上的農戶有17戶，養(yǎng)牛3頭以上的農戶有15戶，養(yǎng)羊十只以上的農戶有4戶，承包堰塘搞水產養(yǎng)殖的有5戶。這將成為以后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎。
6、勞動力和資金流動：出外打工是我村的重要經濟來源，除了逢年過節(jié)我村大部分青壯勞動力都在外打工，有部分人甚至幾年才會家探一次親，“離土不離鄉(xiāng)”在這里表現的尤為深刻，近幾年來，凡是有些積蓄的村民都會在集鎮(zhèn)或縣城買房子居住下來，就這樣伴隨著勞動力的流失，農村青壯勞力打工掙的錢和村民的資金積累在不斷的流向城鎮(zhèn)。
綜上所述，農田劃分過于分散，塊多而小不利于耕作和管理；村民思想觀念落后，村小師資力量跟不上，村民生活水平有待進一步提高，農戶經營規(guī)模小，村里留不住人才留不住資金，村里但如何發(fā)展？是栗棚村要解決的問題。
面對這些問題我的方案就是：自主創(chuàng)業(yè)、帶動、發(fā)展。以自主創(chuàng)業(yè)給村民以最直觀、最直接的帶動力，帶動村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)，村民要發(fā)展就要了解更多信息，就要解放思想，就要改變觀念，農田重新劃分就容易了。村里發(fā)展了人才就回來了，資金也就回來了，師資力量不足的問題也就解決了。
栗棚村委
劉偉偉
2015年6月15日
聽民意促換屆調研報告篇五
根據上級統(tǒng)一部署，2016年我街道和所轄村（社區(qū)）將自下而上進行換屆。為做好換屆工作，按照上級要求，我街道就換屆工作應當注意的問題進行了專題調研，現報告如下：
一、街道、村(社區(qū))領導班子基本情況。
（一）街道領導班子配備現狀?，F領導班子成員13人，其中：女2人；大學學歷7人，大專學歷5人，中專學歷1人；40歲以下6人，40—50歲4人，50歲以上3人；黨工委副書記2人，兼任街道辦事處主任和人大工委主任，黨工委委員、副主任2人，非黨工委委員副主任2人。
（二）村（社區(qū)）兩委班子配備現狀。我街道共有15個村（社區(qū)），其中5個城市社區(qū)，1個農村社區(qū)，9個行政村。村（社區(qū)）兩委主要領導共計30人，其中女性5人。
二、街道換屆。
（一）街道換屆面臨的新形勢新情況。
通車等影響，xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴重不符合。隨著xx大橋的通車，在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機遇，城市建設將成為換屆后班子的重要工作，換屆時需要配套城市建設方面經驗豐富的班子成員。三是隊伍建設還需加強。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以來，取得了明顯成效，促進了領導班子思想建設、作風建設和黨員干部隊伍建設。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題，仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設。
（二）街道領導班子運行存在的突出問題及建議。
總體上看，我街道領導班子隊伍團結和諧，精神狀態(tài)飽滿，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，運轉良好。但也存在一些問題：一是干部積極性調動不夠。由于受職位職數限制，部分優(yōu)秀副職領導長期得不到提拔使用，一定程度上影響了工作的積極性。二是少數領導班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強。建議通過換屆選舉工作，打破論資排輩的現象，加大基層干部外出培訓學習及輪崗交流的力度，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和注重實績、群眾公認原則，形成正確用人導向。要重視基層，鼓勵干事，注重廉潔，著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。黨政一把手是加強基層黨組織建設和夯實基層政權的重要推動者，處于地方核心地位。黨政一把手應當是德才兼?zhèn)?、政治上強的干部，善謀全局、能力突出的干部，作風民主、堅持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期，尤其需要一把手具有領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領。把這樣的干部選拔到一把手崗位上，才能興一方經濟、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪，調結構、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好，人民群眾就會不滿意。
選好一把手要堅持選拔標準更嚴格，好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上；聽取民意更廣泛，讓干部群眾“對眼光”、來推薦；組織考察更深入，多層次、多側面“立體聚焦”了解干部；比較擇優(yōu)更充分，在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選，不讓官德差、能力弱、作風浮的人上得來；統(tǒng)籌考量更到位，在全省、全市范圍內挑選優(yōu)秀人才。同時，要特別注意黨政正職的合理搭配，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。
一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導向。盯住基層一線，不斷改進和完善干部考核評價體系，建立從“一線”選拔干部，“一線”鍛煉人才機制，注重從履新崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現中發(fā)現和考察干部。二是要多渠道選派，鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機關干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度，掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況，指導開展工作，幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”，對因工作表現不好、不遵守工作紀律的下派干部，實行“召回”制度。
三、村（社區(qū)）換屆。
（一）村（社區(qū)）換屆面臨哪些新形勢新情況？一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領村（社區(qū)）居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離，導致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
（二）如何暢通渠道、廣開視野，選好配強村（社區(qū)）黨組織書記？
立足扶貧攻堅工作實際和基層服務型黨組織建設需要，旗幟鮮明提出推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村（社區(qū)）黨組織書記的后備人選。注重從農村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復轉軍人中選拔，納入村（社區(qū)）黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養(yǎng)。
結合各村實際，在“選、育、管、用”上下功夫，著力打造素質高、能力強的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫，從農村致富能手、復轉軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才，確保每村（社區(qū)）有1—2名素質高、能力強的“兩委”后備干部。二是轉變觀念，落實培訓。充分利用農村黨員干部現代遠程教育網絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。
（四）如何選好村（居）務監(jiān)督委員會，確保充分發(fā)揮作用？
一是要加強組織領導，把建立完善村（居）務監(jiān)督委員會工作納入村（居）“兩委”換屆工作的總體部署，周密安排，精心組織，確保依法依規(guī)健康順利推進。二是要要注意把好人選的資格審查關、投票推選關，及時化解和有效處置矛盾隱患，健全制度，規(guī)范管理。村（居）務監(jiān)督委員會成員的正式候選人，由村（社區(qū)）黨組織根據村（居）民推薦或自薦情況，在廣泛征求意見的基礎上，由村（居）民選舉委員會對候選人資格條件進行審查后確定。
建議將村（社區(qū)）干部的生活補貼標準每月上調500元左右，并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍，所需費用由縣級財政承擔。
針對換屆離任村（社區(qū)）干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管組織人事和民政的領導分別予以談話，對于符合納入離任村（社區(qū)）干部生活補助范圍的要及時予以填報。
聽民意促換屆調研報告篇六
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網、中國江蘇網設立征求意見專欄，全面征集代表、網民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛征求意見?，F將調研情況報告如下：
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現代農業(yè)提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。連云港市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業(yè)等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農產品品牌建設三年（-）行動計劃》，著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產業(yè)路等一批資源路、旅游路、產業(yè)路。開展涉農專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農產品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村產業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗，編印成冊供各地學習參考。
（三）加大政策扶持力度，促進農業(yè)農村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。，省財政預算安排“農林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調武進區(qū)農村土地制度改革試點工作，推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見，召開深化農村集體產權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農村集體資產清產核資，創(chuàng)新集體經濟運行機制，規(guī)范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農業(yè)產業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農民增收致富增速良好。圍繞產業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農業(yè)精品行動，推進休閑觀光農業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農園建設，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產業(yè)園建設，上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
調研中，省各有關部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現有的省級規(guī)劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从常比瞬攀侵萍s農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產業(yè)的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衛(wèi)生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的'問題。從農村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現有農村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農業(yè)農村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強。基層普遍反映，現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發(fā)區(qū)或其他非農產業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產品支農作用發(fā)揮不夠。財政涉農資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開發(fā)、糧食產能規(guī)劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農戶發(fā)展農業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農業(yè)保險對地方特色農產品覆蓋不夠，不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
五是農村產業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農業(yè)大省，農業(yè)生產自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產業(yè)占用全省80%的生產資源。新型職業(yè)農民少，大部分農民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農產品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的農村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足?；鶎悠毡榉从常F有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網建設難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平強調，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
（一）進一步加強黨的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）進一步解放思想，強化頂層設計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）。科學謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
（三）進一步優(yōu)化結構，實現現代農業(yè)高質量發(fā)展。按照高質量構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的要求，深入推進農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產值超10億元的特色產業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯盟，實現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產品網上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業(yè)融合發(fā)展新模式，相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農村閑置房、農民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
（四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現有農村人才資源，開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育計劃，重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模?？偨Y推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業(yè)產業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業(yè)保險政策，適應農業(yè)結構調整需要，根據各地特色產業(yè)發(fā)展現狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經營需求的多層次、高保障農業(yè)保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現代農業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業(yè)高質量發(fā)展的經驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領域。
（六）進一步強化農村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產生活水平。一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費，并形成制度性規(guī)定，確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質量推進農村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實施意見，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?？偨Y推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農民認可的農村生產生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
（七）進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎。一是加強涉農法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
聽民意促換屆調研報告篇七
今年是中國_成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對加強黨的基層組織建設，對確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，推動我鄉(xiāng)實現跨越式發(fā)展和長治久安都具有十分重大的意義。為更好地開展好此次換屆選舉工作，為地委及上級部門決策提供可靠依據，我鄉(xiāng)于3月15日下午對目前開展的黨委換屆選舉各項工作進行調研，調研小組的成員以召開座談會的方式了解和收集黨員群眾意見、愿望和要求，同時調研小組還對我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“百千萬工程”開展情況進行了督查?，F將覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調研情況作報告如下：
覺恩鄉(xiāng)現有總人口9311人，黨員138名（其中農牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預備黨員27人，積極分子18人），覺恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現有7個黨支部（鄉(xiāng)機關黨支部、6個行政村支部）。
目前覺恩鄉(xiāng)開展的黨委換屆選舉工作主要有：
（一）統(tǒng)一思想、提高認識、加強組織、及早部署，為換屆選舉打下堅實基礎。
黨委換屆工作能不能成功，關鍵在領導。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項措施：
一是建立健全了領導責任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動員大會，結合我鄉(xiāng)實際，制定了《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案及細則》，成立了以主要領導擔任組長的換屆工作領導小組，明確了鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人。
二是組織全體黨員干部學習貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話會及部署會精神，提高廣大干部的思想認識。
三是加強政治理論學習，進一步明確換屆選舉工作任務。我鄉(xiāng)通過多種途徑和方式加強了對黨員干部特別是科級領導干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆三次全委會、全區(qū)經濟工作會議和地委（擴大）會議精神的各項決策部署為內容，教育黨員領導干部樹立正確“政績觀”，自覺服從組織安排，自覺維護換屆選舉工作紀律。同時，鄉(xiāng)黨委還進一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務，詳細闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護組織意圖。
四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數清，鄉(xiāng)黨委及早開始動手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計的黨員信息基礎上，深入細致的進行校對，核實每一位黨員信息，對黨員的年齡、性別等情況一一比對，統(tǒng)一印制成花名冊發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據選舉程序辦法和要求，召開黨員代表大會選舉產生參會黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會的黨代表名額確定為45名。其構成為：領導干部6人，占13%；先進人物2人，占5%；知識分子和專業(yè)技術人員8人，占17%；農牧民黨員29人，占65%；在代表總數中，婦女代表9人，占21%；代表的產生均由各黨支部根據分配的名額召開黨員大會，在充分醞釀的基礎上，以無記名投票方式進行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報工作。代表構成、婦女代表比例均符合上級黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會代表比例，黨代會40歲以下的代表基本達到50%以上。這些數據的掌握都為覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。
（二）廣泛宣傳、注重引導，營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認真學習了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴格執(zhí)行“5個禁止、17個不準和5個一律”的要求。
二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶宣傳。針對各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點加強了對換屆選舉工作在村組的宣傳和引導，對包村領導干部和黨支部書記進行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過程中，我們還注重引導大學生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結合創(chuàng)先爭優(yōu)、“百千萬工程”活動進行廣泛宣傳，擴大宣傳范圍，推進換屆工作的順利進行。
三是走訪談話，深入開展民意調查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結合領導干部年終考核，開展了民意測評和調查活，民意測評采取談話方式。被調查對象主要為鄉(xiāng)黨政領導班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調查的人員為農牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測評的廣泛性和代表性。通過民主測評廣泛征求村干部和群眾的意見和建議5條.（三）組織培訓，確保換屆選舉工作順利進行。我鄉(xiāng)利用換屆動員會集中傳達上級有關換屆選舉的知識。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國_地方組織選舉工作條例》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》、《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》等有關文件進行了學習，并對各選區(qū)代表分配方案進行說明，對代表的產生方法和程序以及選舉的重要性進行詳細講解，以便為代表選舉工作奠定基礎。
（四）深入開展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現的問題。
聽民意促換屆調研報告篇八
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數清、情況明。調研過程中，對社情復雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調整方案和防范處置預案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調整不勝任現職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
(三)加強業(yè)務培訓，構筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓班，培訓社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結合自身實際進行再培訓、再學習。同時，運用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強居民的法紀意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓選舉業(yè)務骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關法律法規(guī)匯編和宣傳學習手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導水平。
(四)強化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導督導作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點把關，做到不達標不啟動換屆。近期，市“四大家”領導分別深入到聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行調研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負責人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準備工作納入從嚴治黨和“三嚴三實”專題教育巡查組督查內容，每周上報進展情況統(tǒng)計表和工作小結，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點制度的基礎上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導組，具體指導換屆選舉準備工作。對選情復雜的重點社區(qū)、難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員負責，加強“點對點”指導，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標準不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學習研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標準選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務;對選派的指導人員沒有加強培訓指導，以致出現對社區(qū)選情掌握不準，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當一部分現任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權利意識出現了兩極分化的狀況。有一小部分居民關心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農意識較強，整體素質較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認識不足，缺乏熱情，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當上訪、受他人慫恿上訪的現象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
(一)強化工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當前的重要政治任務，進一步提升思想認識，切實履職盡責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，充分認識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復雜性、敏感性、艱巨性，把領導責任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴格人選標準。堅持“一好雙強的”標準，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風民主、公道正派、年富力強的人選為社區(qū)干部。堅決調整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機關、企事業(yè)單位選派一批工作能力強、實踐經驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團組織負責人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數。
(四)嚴格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴格遵守法定原則和程序，不能馬虎應付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機構和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據有關精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
聽民意促換屆調研報告篇九
同志們：
我受本屆機關黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。
一、過去四年工作回顧。
2022年以來，在省直機關工委和辦黨組的正確領導下，本屆機關黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設為目標，開拓創(chuàng)新、真抓實干，扎實開展學習型黨組織建設、創(chuàng)先爭優(yōu)、路線教育、效能風暴、先鋒引領等重點工作，為政府法制工作提供了堅強的思想、組織、作風保證。
(一)加強思想政治建設，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。
堅持把政治理論學習作為提高黨員干部素質的重要任務，緊密聯系工作和隊伍建設實際抓緊抓好。一是注重政治理論學習。堅持把理論學習與擔負的重大職責任務緊密結合起來，與研究謀劃各項業(yè)務工作緊密結合起來，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，先后組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中全會、__系列講話、省第十二次黨代會精神等內容，開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進依法行政為建設幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育活動。按照辦黨組要求，采取專家教授輔導解讀、學習討論交流和個人自學等方式，組織機關處以上領導干部分期分批參加了省委黨校、行政學院、省直機關工委黨校政治理論學習研討班10期，組織機關科以下黨員干部參加機關集中學習6期。二是注重學習形式創(chuàng)新。堅持政治學習與業(yè)務學習、書本學習與實踐調研、領導授課與討論交流、專題教育與專家輔導結合的方法，組織開展各項活動，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。完善激勵機制，支持和鼓勵機關干部參加各種形式的自學考試、學歷教育，對取得學歷證書、資格證書者給予物質、精神獎勵。截至目前，我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機關工委黨校學習進修，1名同志取得清華大學法學博士學位，多名同志取得碩士學位或研究生文憑，7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學習，全辦42名同志參加了清華大學“政府法制干部綜合素質和業(yè)務能力提升高級培訓班”的學習。三是注重學用結合。在學習過程中，注重理論聯系實際，堅持學有所思、學有所得、學有所用。開展各種主題日活動，先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū)，親身感受新區(qū)建設成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動，赴革命圣地參觀學習考察，多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動，使黨員干部重新經受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營造學習氛圍。堅持以黨組中心組的學習帶動機關的理論學習，每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，辦領導親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學習、討論。積極引導機關黨員把學習當作一種習慣、一種責任、一種追求，營造主動學習、勤于學習、善于學習的濃厚氛圍。認真開展理論研討，機關多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關部門的表彰或被相關書籍收錄。
(二)夯實組織建設基礎，不斷提升機關黨建工作科學化水平。
(三)切實搞好教育實踐活動，營造風清氣正的機關工作氛圍。
(四)發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，整體推進文明創(chuàng)建活動。
把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程，推進機關精神文明建設。2022年省政府_被省直機關工委命名為省直機關文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學法用法示范機關。一是大力開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務工作有機結合起來，推動了機關創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。組織參加省直機關工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機關事業(yè)單位工勤技能崗位技術等級考核，組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創(chuàng)建活動。二是注重發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。機關黨委堅持以黨建帶工建、婦建，切實加強對工會、婦委會工作的領導，機關各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強。充分發(fā)揮工會在機關建設、服務和維護職工合法權益中的重要作用，努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關心婦委會工作，做到政治上關心，工作上支持，生活上照顧，每年“三八”都有計劃地組織機關女同志參加特色活動，為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺，目前，機關內設機構9個處室中，就有3名女同志分別擔任處室主要負責人，占中層領導干部數的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，并有1名選手獲得優(yōu)秀獎;組隊參加省直機關第十屆干部職工運動會和省直機關干部職工系列體育比賽，被評為“優(yōu)秀組織獎”;組隊參加了2022年省直機關公務員體質測試達標運動會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后，黨員干部自覺參與抗震救災，開展獻愛心捐款活動。共向災區(qū)捐款近萬元。開展“雙聯”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻愛心”等活動，關愛退休人員，堅持和在崗人員同等對待，邀請退休人員參加機關舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務活動。積極組織機關40名黨員積極參與黨員志愿者服務活動和在職黨員進社區(qū)工作，確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前，在職黨員已全部進社區(qū)報到，涉及社區(qū)20個，報到率達到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務隊，分別同城關兩個社區(qū)對接開展志愿服務。通過活動的開展，轉變了機關黨員干部的作風，增強了黨員的責任意識和服務意識，拓寬了黨員服務群眾的渠道，推進了我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
(五)落實廉政責任體系，不斷加強機關黨風廉政建設。
從加強制度建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手，把反腐倡廉建設和依法行政工作有機結合起來，努力提高行政效能，推進法治政府建設。一是切實抓好黨風廉政建設。重視紀檢監(jiān)察工作，在紀檢監(jiān)察機構尚未成立的情況下，明確紀檢監(jiān)察職責由機關黨委承擔，并加強了工作力量。結合我辦實際，積極構建政府法制機構懲治和預防腐敗體系，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務落實，形成黨組承擔主體責任、一把手負第一責任,領導班子成員分工負責,各處室負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是增強制度執(zhí)行意識。堅決落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及_黨組具體要求，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、責任制報告和廉潔自律等各項規(guī)定。6名辦領導和9名處室負責人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉，認真查找存在問題。健全黨內民主集中制，對重大問題，通過黨組會，主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來，開展干部任前集體廉政談話達25人次，組織黨員領導干部如實報告?zhèn)€人有關重大事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。堅持減少會議數量，提高會議效率，控制會議規(guī)模?？刂瓢l(fā)文數量，嚴格審批程序。改進公務活動，減少陪同人員，減少經費開支。加強和改進調查研究，切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政管理效能。認真履行效能風暴行動牽頭單位職責，抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)，加強機關效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過加大督促指導、檢查考核工作力度，進一步促進機關作風轉變，辦事效率提速提質提效，為全省經濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用，全面推進政府法制建設。
聽民意促換屆調研報告篇十
按照《關于開展20xx年村級換屆選舉工作調研的通知》文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設狀況，進一步加強以村黨組為核心的村級組織建設，鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關情況和問題開展了專題調研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個行政村，6個居委會，有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲，其中高中中專21人，初中文化19人。
從調查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：
1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎；
2、農村經濟有了長足發(fā)展，一些問題在發(fā)展中得到了有效解決；
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
結合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調研，我們認為開展村委換屆面臨的主要問題表現在以下幾點：
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾群眾事項難于兌現，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。
2、外出務工人員較多。從調查的情況看，全鎮(zhèn)外出人口占選民人數的3%以上，其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強，對選民的民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認識不夠，在選舉時有亂選現象。
4、部分村干部對換屆認識不到位，競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔心落選，影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。
三、對策和建議。
1、強化責任，明確黨組織對換屆工作的領導。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障，換屆前要做好財務清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農村工作中的領導地位，在村委換屆前先進行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2、精心組織，積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、標語、會議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據。調動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎。二是調查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎、工作情況等幾方面入手，對每個村進行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點把好程序，爭取工作主動權，確保穩(wěn)步進行。
3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴把幾個關口：一是把好選民登記關。確保選民的參選人數要準確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權利。二是把好候選人推薦關。要通過宣傳發(fā)動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質高，致富能力強，帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關。包括會場的組織，劃票地點，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當補助，解決后顧之憂，維護農村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓，提高當選干部的素質和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進步，成為新農村建設的有用人才。
聽民意促換屆調研報告篇十一
為了迎接即將到來的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上。
級會議精神和要求，根據黨委部署,對我村委換屆前的工作進行。
了專題調研，并掌握了一些基本情況。調研如下：
一、基本情況。
馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處，全村共有4個。
自然村：馬如河村、野峪村、對子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。
1830畝，林地面積畝，山地面積5700畝，草地面積1230。
畝，人均耕地畝，人均收入1100元?？側丝?08人，轄區(qū)。
內無企業(yè)，村民主要收入以種植業(yè)為主，主導產業(yè)以玉米、馬鈴。
委成員2人，近年來，在村黨支部、村委的帶領下，做了多項改。
善民生的工程，得到了上級領導和廣大群眾的一致肯定。
二、調研工作開展情況。
干部、老黨員、村民代表的意見和建議、召開座談會等方式，針。
進行了調查摸底。
三、本屆任期內的主要工作。
在本屆村“兩委”的帶領下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作部署，本村工作取得了一定的成績。
修建了馬如河至槐樹公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問題；根據縣扶貧局的扶貧計劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農民的增收渠道，提高了農民收入；實施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬元新建馬如河休閑廣場一座，該工程預計年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農村建設步伐。
四、存在的問題。
一是群眾民主意識和法制意識不夠強，影響選舉質量。長期以來，村民的法律意識比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對政策理解不透徹，影響選舉質量。
二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會換屆選舉時由于受到家族勢力的干擾和操縱，出現了“富者為官”、“庸者為官”等不良現象，致使有些村無法成功進行換屆選舉，在一定程度上影響了農村工作的有效開展。
三是換屆選舉可能出現并值得注意的新情況、新問題。由于復雜的村宗族派性嚴重，拉票、賄選等現象隨時可能出現，造成會場秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務，不愿當村官，反而村中那部分在社會上混混、素質低下、心存私利的無業(yè)人員要爭先進入村班子，使村班子隊伍不純，不利于村內經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
五、幾點建議。
一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過板報、標語、宣。
2傳冊等形式大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和方法程序等內容，真正讓群眾明白、積極參與，引導黨員群眾正確對待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權利。
二是加大對違規(guī)違紀行為的打擊力度，營造風清氣正的氛圍。要嚴肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當競爭的不良風氣，對人民群眾反映強烈，且有初步證據證明候選人或競選人有采取公開買票，送財物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級選舉工作指導機構集中力量進行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風氣。
三是嚴格按照上級文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進入村兩委：一是大力宣傳，營造氛圍，積極為女性參選創(chuàng)造條件；二是嚴格操作，嚴格要求，把女性進班子作為一項政治任務來落實。
調研人：曹子煜。
二0一一年十月二十七日。
聽民意促換屆調研報告篇十二
20xx年8月，我成為了xx市第七批大學生村官，任職于龍騰街道蔣山村，入村以來，我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，對蔣山村的基本情況及經濟社會發(fā)展情況有了進一步的了解。經過這次的調研，我發(fā)現了本村發(fā)展的一些問題，并通過分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F將調研報告整理如下：
（一）基本情況。
龍騰街道蔣山村地處街道西南角，屬丘陵地處。南鄰金神鎮(zhèn)金鹿村，西與澗橋村相毗鄰，東接蔡店村，北與白馬居委會相連接，是由原塘沖、蔣山、李圩三村合并而成。全村32個村民組721戶，人口2689余人，耕地面積3760余畝，山林及綠色長廊面積700余畝，水面800余畝，全村面積約16平方公里。村兩委在職4人，其中村委會3人。全村低保人口52人，五保17人，貧困人口144人，無村辦集體企業(yè)，目前尚屬貧困村。
（二）基層組織建設。
村級基層黨組織較為健全。總支部有3名支委，其中書記1名、副書記1名、委員1名，支部成員有各自分工，明確各自的工作任務。全村黨員111人，平均年齡5656歲，最小25歲，最大89歲；大專、本科學歷18人，高中學歷12人，初中及以下81人?？傊б粋€下設支部2個，按照地域劃分為7個黨小組。在村總支書記陶芳明、村主任張禮清的帶領下，貫徹學習科學發(fā)展觀，不斷加強和完善基層組織建設，扎實推進村級組織辦公活動場所建設，迄今為止建立了黨代表接待室和黨員活動室、農家書屋、廣播室等，保證了村民全身心的投入經濟建設工作中。今年我村積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，查擺自身問題，對照整改“四風”問題。
（三）新農村建設。
一直以來，在上級黨組織的正確領導下，積極推進新農村建設步伐，加快經濟發(fā)展結構調整，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善蔣山村生產生活條件，逐步解決村民的'“出行難”問題。今年按照上級政府的“三線三邊”工作要求，依照辦事處的統(tǒng)一安排，在桐天路蔣山段沿線安放垃圾桶，安排專人負責垃圾的清理工作，解決附近村民的垃圾處理問題和環(huán)境污染。七月份我村通過“一事一議”項目，在籌資籌勞和上級資金補助下，完成了侯莊到許莊村級主干道路面硬化工程的實施。
在加大村級基礎硬件設施的同時，也積極加強精神文明建設。緊抓xx市創(chuàng)建全國文明城市的機遇，促進豐富村民的精神文化生活，今年11月份與城郊社區(qū)群藝俱樂部合作舉辦了送戲下鄉(xiāng)活動，贏得了廣大村民的一致好評。今年以來，我村無重大事故發(fā)生，社會風氣進一步好轉，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
（四）信訪穩(wěn)定。
加強信訪穩(wěn)定是村“兩委”工作中的重要部分，是促進村級社會和諧的前提。按照上級信訪維穩(wěn)的工作部署，堅持每天做好記錄上報工作。今年以來，我村治安狀況良好，迄今為止均沒有發(fā)生任何重大治安案件和集體上訪事件。村“兩委”穩(wěn)步開展綜合治理工作，本著公平、公正的原則處理各種鄰里糾紛和矛盾，及時發(fā)現一切不穩(wěn)定因素，做到從根本上消除上訪的可能，實現小事不出組，大事不出村，維持村級社會和諧與穩(wěn)定。
（一）經濟發(fā)展狀況與分析。
（二）黨組織建設發(fā)展狀況。
要想跑得快，全靠車頭帶。村級基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。目前我村黨組織建設存在以下幾個問題：一是黨員老齡化現象嚴重，新黨員發(fā)展緩慢。近年來，雖然每年村里都發(fā)展3名黨員，但從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差等問題。村里有很多文化較高的青年在外務工，又沒有固定的地點，給我村的黨組織如何做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。二是“三會一課”制度落實不夠，缺少開展黨建活動的載體。村里每年召開全體黨員會議僅兩三次，組織生活形式單一，均為會議、學習文件的形式，外出務工的黨員游離于管理之外。由于黨員年齡結構老化，文化素質偏低，缺少以開展文娛活動、演講比賽等手段提高黨員、群眾的思想水平，調動大家的積極性，黨員之間、黨群之間、群眾之間的交流空間不足，弱化了黨組織的影響力。三是黨員隊伍整體素質偏低，難以跟上新農村建設的步伐。近兩年來，我村雖然采取新辦農村網絡教育平臺等措施加大了農村黨員的教育培訓力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜，但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。
（三）整改措施與意見。
1、在積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)經濟的同時，要努力尋求發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，積極引進其它經濟作物，拓展經濟發(fā)展渠道。以我村目前的發(fā)展情況，可選擇進行大棚蔬菜種植和大棚花卉栽培。
2、加大招商引資的力度，積極吸引企業(yè)落地本村。我村的招商引資工作一直沒有任何動靜，建議加大工作力度，落實相關工作，促進我村經濟發(fā)展和就業(yè)。
3、加強培訓，不斷提高我村黨員干部隊伍整體素質。結合我村特點和村干部隊伍的實際，多層次開展培訓教育，定期組織村干部以理論輔導、工作研討、經驗交流和實地考察等形式，讓干部及時掌握新時期黨的建設理論及相關業(yè)務知識，增強政策水平、理論水平和帶領群眾建設小康的本領。
4、加強我村黨員隊伍建設。壯大黨員隊伍，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，要敢于發(fā)展培養(yǎng)愿意為群眾辦事效力的新人入黨。加大對農村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。
5、加強規(guī)范制度，不斷完善農村黨建工作機制。完善黨建工作機制，努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機制，嚴格落實評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度，逐步使農村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。形成目標清晰、措施具體、責任明確、操作性較強的黨建目標考核機制。
針對以上的總體情況，我提出以下幾點看法：
（一）針對部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決：一是加強干部學習。采取理論結合實際，采取多種形式，有計劃、有步驟、有重點地對村干部進行學習，提高村干部隊伍依法施政的水平和為民服務的意識。二是適當改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據各個村干部負責的工作的開展情況，根據個人工作業(yè)績給予適當的獎勵，以提高村、組干部的工作積極性。
（二）定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾對本村建設發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設發(fā)展的自覺性、積極性，切實轉變廣大群眾原有落后的思想觀念。
（三）擴寬經濟發(fā)展渠道，尋找適合本地發(fā)展的路子。尋找經濟發(fā)展的信息，抓住發(fā)展機遇，通過政策支持和財政扶持，極大的壯大本村的集體經濟，從而帶動本地村民就業(yè)。就目前的情況，土地流轉使得農田拋荒問題得到了基本解決，但是農民的土地收入并沒有出現顯著的提高，因此要創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，我建議可選擇發(fā)展大棚蔬菜種植和大棚花卉培育，大棚蔬菜反季節(jié)種植效益高，大棚花卉培訓投資小、收益快。
（四）盡可能多組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，使村民遠離不良風氣，促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度，鼓勵村民學法、懂法、用法，建設社會主義和諧村居。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流、對村民的走訪及自己的所見所聞所掌握的一些情況完成的調研，為我以后的工作指明了方向，我將立足于蔣山村全局，進一步深入群眾、了解群眾的困難，盡可能的幫助解決遇到的困難。作為蔣山村的大學生村官，今后，我將繼續(xù)扎根農村，為村“兩委”建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村官，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與蔣山村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章。
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