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城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇一
20xx年我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市商務局和區(qū)法制辦的指導下,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地為發(fā)揮了法制工作的作用,推動我局行政執(zhí)法工作走上法制化、程序化、規(guī)范化軌道,為促進商貿流通領域經濟發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻,現將我局依法行政工作總結如下。
一、行政執(zhí)法工作基本情況。
(一)商務執(zhí)法工作。
1、酒類監(jiān)管。自20__年我局成立商務綜合行政執(zhí)法大隊以來,為確保全區(qū)人民喝上放心酒,我局執(zhí)法隊平均每年組織大檢查15次,酒類專門執(zhí)法12次,填寫現場檢查記錄90份,發(fā)放酒類臺帳200余本。
2、牲畜屠宰。按照國務院《生豬屠宰管理條例》,對于不符合定點屠宰廠資質的白廟屠宰場依法進行關閉,對各大賓館、酒店、學校等發(fā)放“放心肉”登記表,重點檢查檢疫章、定點章。根據12345熱線、群眾反映和實際調查,我局共取締平旺、新區(qū)、恒安新區(qū)的5個私屠濫宰攤點。
3、成品油管理。我區(qū)加油站共2家,平均每年巡查10次,主要檢查企業(yè)資質和供油協議。同時,根據一崗雙責制度,我局還對加油站的安全進行監(jiān)管。另外,我局定期組織專項行動,重點打擊“三黑”包括黑加油站、黑加油車、黑加油點。近日,根據市局對成品油市場專項整治工作安排部署,我局牽頭成立區(qū)領導組,進行專項整治打擊工作,維護我區(qū)成品油市場安全平穩(wěn)。
20xx年我局無一件行政復議和行政訴訟案件。
二、加強領導,健全機構。
我局黨組高度重視依法行政工作,克服職能多任務重、責任大等諸多困難,從抓學習,挖潛力,促業(yè)務入手,始終將依法行政工作列為工作的重點,成立了由局長任組長,班子成員為副組長,主要科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,切實加強對依法行政工作的領導。全局定期專題研究依法行政工作,重大違法案件及時上報局黨組進行集體討論,保證每個案件的處罰適度、公平、合理,制定了《行政執(zhí)法責任制度》等,將責任落實到人,使依法行政責任制真正落到了實處。
三、加強學習,提高執(zhí)法人員素質。
本著培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清廉、紀律嚴明、行政快捷的高素質的執(zhí)法隊伍,有計劃地組織全體執(zhí)法人員和機關工作人員開展法律法規(guī)學習,一是制定了執(zhí)法人員培訓,堅持每周集中學習法律法規(guī)一次,做到學習有心得有筆記;二是領導干部帶頭學法、用法、守法、吃透精神,掌握實質;三是對照工作實際對案例進行分析講評,請法律顧問開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題;四是認真學習《商務行政處罰程序規(guī)定》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等。
四、立足職能,全力整治亂源。
(一)鉆研法律條例,制度過硬。
今年我局為認真貫徹《食品安全法》、《商務領域標準化管理辦法》(試行)、《商務行政處罰程序規(guī)定》,在全區(qū)開展了整治酒類流通,生豬定點屠宰行業(yè),成品油等市場秩序專項整治行動,我局作為規(guī)范行業(yè)秩序的主管機關,局黨組精心組織,周密部署,制定了整治方案,著力打非治違專項行動,全力整治亂源,收到了良好的社會效益。
(二)規(guī)范行業(yè)秩序,開展打非治違專項行動。
針對我區(qū)酒類流通經營者的違法行為,對制售假冒偽劣和無隨附單經營進行重點清理與打擊,督促經營者建立經營臺帳,在專項整治期間對那些仍然違法經營的從嚴查處,確保酒類流通經營行為規(guī)范。
五、全面落實制度,嚴格依法行政。
(一)依法實施行政認可,按規(guī)定做好了政務公開工作,將行政許可的實施主體,許可項目,辦事流程等有關事項全面上墻公布和網上公布,方便了群眾,提高了效率。
(二)依法實施行政處罰,做到和諧執(zhí)法文明執(zhí)法,多做法律法規(guī)宣解工作,使當事人心服,全年沒有行政復議和上訴案件。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證亮證執(zhí)法,不越權執(zhí)法,不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書,行政處罰案卷做到了一案一卷。
六、嚴格工作紀律,促進依法行政。
認真開展“深入一線履職”活動,認真對規(guī)范性文件進行清理,規(guī)范各項依法行政制度,從中切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,堅持依法辦案、文明執(zhí)法。局黨組主要負責人率先垂范,廉潔自律,在工作中嚴格依法辦事,依程序辦事,杜絕吃、拿、卡、要行為,我們嚴格辦案依程序避免因程序不當或錯案引起上訴案件而改訴,一年來我局的依法行政工作再上新臺階。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇二
根據《關于印發(fā)hs縣20_年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標的通知》精神,我鄉(xiāng)認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,完善規(guī)章制度。
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續(xù)性。同時設立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度,并認真組織實施。
二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協調、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現象。
三、推行政務公開,建設陽光政府。
一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鄉(xiāng)上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用信息網絡平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網絡化。三是認真做好行政復議答復和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實責任考核。
一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。
二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念。
為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執(zhí)法工作質量,防止和糾正一切不當行為。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇三
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
一、成績和做法。
把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一、按照省、市的統一部署,代縣政府擬定了20__年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二、根據縣政府領導分工的變化,對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調整;三、制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度;四、對20__年全縣推進依法行政工作要點中進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內進行了通報;六、對全縣行政許可項目進行了第3輪清理,共取消了2項行政許可項目;在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強。
創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數明顯增長,與去年同期相比,增長了85%。今年全年共收到行政復議申請105件,受理39件,審結36件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料3000余份,接受群眾現場咨詢300余人次。做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。召開了一次行政復議聯系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉發(fā)了省、市有關文件,并對地稅、工商、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質量和效率,提出了明確的要求。建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調解、聽證工作能夠依法高效開展。進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協調等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經本辦協調,申請人撤回行政復議申請,以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡能力化解行政爭議。三是建立了工作例會制度,分期分批召開了五次工作會議,研究、部署政府法制工作。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇四
做人也要像蠟燭一樣,在有限的一生中有一分熱發(fā)一分光,給人以光明,給人以溫暖。以下是豆花問答網小編給大家?guī)淼膸灼枪芫忠婪ㄐ姓ぷ骺偨Y精選,供大家參考借鑒。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據、職責和權限。根據執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見,目前已經局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統一的執(zhí)法證件管理系統,對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統,實行網上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內,新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統性、有效性。年內,共清理現存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內,在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內,根據《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調研和協調,基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內,部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內,尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調研,多方協調,擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入區(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統一辦理,支持網絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經驗進行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據逐一審查,對發(fā)現的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據,執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力。
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據、職責和權限。根據執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見,目前已經局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統一的執(zhí)法證件管理系統,對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度。
一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統,實行網上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下:
一、制度建設方面。
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內,新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“**政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統性、有效性。年內,共清理現存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網站公布。
二、行政決策方面。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內,在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內,根據《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內,部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面。
在法治框架內依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內,尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面。
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“**城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面。
在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調研,多方協調,擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入區(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統一辦理,支持網絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現代美麗城區(qū)。
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將**打造成現代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升。
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經驗進行推廣。
2017年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據逐一審查,對發(fā)現的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據,執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在省、市法制辦等各相關部門的大力支持下,全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作為契機,緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強執(zhí)法隊伍的作風建設,努力城市管理中的熱點、難點問題,積極探索城市管理新模式?,F根據金華市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報告如下:
一、行政執(zhí)法情況。
過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進城管執(zhí)法工作認真履行職責、全面加強城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數上繳市財政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當事人提起行政復議的有32起,當事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復議機關和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
(一)加強領導。
1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務副局長為副組長,各分局(大隊)、處(室)負責人為成員的依法行政工作領導小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負責全局依法行政工作的組織指導和監(jiān)督檢查。
2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作,在各分局(大隊)設置法制科的同時還在各一線執(zhí)法中隊配備了專(兼)職法制審核員,具體負責各自轄區(qū)內執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開),對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報,通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強化指導。
為進一步實現依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊)城市管理行政執(zhí)法工作指導力度的同時,還強化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關專業(yè)問題的請示批復。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報的相關專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進行研究,并對相關問題進行批復。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內各分局(大隊)在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細致的解答,并從法律層面上提供有關建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動中重大拆違工作的現場指導。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達地塊拆違,金東分局的多湖中央商務區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關事項;三是對省編辦劃轉的職能清單進行篩選、核對,包括條款的準確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負責人對于與各部門協作配合機制進行討論,起草、出臺適用于金華市本地實際的協作配合機制。
2、實施各分局(大隊)執(zhí)法辦案“四項制度”。根據金華市城市管理行政執(zhí)法局關于各分局(大隊)行政執(zhí)法案件統計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊)實行“四項制度”執(zhí)行情況月通報,有效的反映各分局(大隊)當月工作情況及工作成效,促進依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作,使中隊基本達到隊伍建設正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細化、隊務管理制度化、基礎設施標準化的要求,達到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴格審查。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇五
今年以來,縣商務局依法行政工作在縣政府法制辦和上級主管部門的指導下,認真貫徹落實依法治國基本方略和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照縣政府法制辦的部署和要求,堅持依法行政,致力創(chuàng)建服務型機關,在組織建設、學習培訓和宣傳、落實管理職能、政務公開、隊伍建設等方面做了大量的工作,取得了較好的成效?,F將依法行政工作情況總結匯報如下:
成立了由局黨組書記、局長任組長,黨組班子成員為副組長,各股室負責人為成員的依法行政領導小組。使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實施。增強管理工作的透明度和公開性,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。
二、依法行政,落實行業(yè)監(jiān)管職能。
嚴格遵守和執(zhí)行國家、省有關商務工作方面的政策和法規(guī),自覺維護企業(yè)和消費者的合法權益,妥善處理企業(yè)依法經營活動中存在的相關問題,嚴格按照有關法律、法規(guī)和方針、政策。一是制定了《商務局20__年依法行政工作計劃》,明確工作目標、任務和工作重點;二是制定了《商務局行政執(zhí)法程序規(guī)定》,梳理了行政執(zhí)法依據,對行政處罰自由裁量條款進行了細化;三是整頓和規(guī)范成品油市場。加強成品油監(jiān)管。積極開展成品油年檢及專項整治工作,協助行業(yè)協會規(guī)范行業(yè)管理,查處糾正加油站違法行為;四是積極會同縣衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門開展食品安全督查。檢查內容包括協議準入制度、經銷商管理制度、索證索票制度、進貨臺賬制度、不合格食品退市制度等五項制度執(zhí)行情況。在檢查現場同時開展食品安全宣傳教育,切實增強員工的安全責任意識,認真把好食品安全關,杜絕銷售假冒偽劣食品和有問題食品,確保人民群眾生命安全;五是聯合消防、安監(jiān)等部門,對商貿流通企業(yè)開展了安全生產督查指導工作,杜絕重特大安全事故發(fā)生,堅決維護市場繁榮和穩(wěn)定。
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,以《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》為重點,利用各類會議安排學習《綱要》、《意見》,與新聞單位密切合作,充分利用廣播、電視、網站等新聞媒體、以及“12.4”憲法宣傳日、“3.15”國際消費杈益日、食品安全周等聯動宣傳商務工作法律法規(guī)及規(guī)定等法制知識。緊緊圍繞中心工作,服務大局、開拓創(chuàng)新,反映商務法制建設進程,傳播依法行政理念,進一步增強商務部門及其工作人員依法行政的責任感和緊迫感,努力提高商務工作人員依法辦事的能力和水平,加快推進依法行政的進程,為建設和諧、法治提供良好的商務環(huán)境。
四、加大政務公開力度,完善公開辦法和內容。
利用多種形式及時、全面地向群眾和社會公開。抓住涉及關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié),突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項如辦事指南、流程等,從內容和形式上重點加以深化,達到群眾直觀、方便,辦事程序簡化,提高工作效率,實現了勤政為民的目的。在靈璧縣商務之窗設立專欄、信箱,公開監(jiān)督電話和辦事流程,接受群眾監(jiān)督,直接聽取和受理群眾意見。
五、強化隊伍建設,全面提升隊伍整體素質。
圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍。今年以來,局領導高度重視,把學習依法行政知識納入重要工作日程。安排局相關股室負責人參加省市商務部門舉辦的“商務行政執(zhí)法培訓班”學習,提高執(zhí)法人員能力和業(yè)務水平,要求局執(zhí)法人員充分認識依法行政的重要意義,增強學習依法行政知識的自覺性和主動性。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀律,并加大督查工作力度,工作人員的責任感和使命感進一步增強。
六、深入推行行政執(zhí)法責任制,科學規(guī)范行政執(zhí)法行為。
嚴格按要求清理公開行政審批項目,根據我局法定行政許可執(zhí)法事項,進行行政執(zhí)法職責分解。明確了執(zhí)法工作流程、執(zhí)法標準和要求,確定相關股室崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任,并向全社會公布。為保證依法行政監(jiān)督到位,大力推進陽光政府、效能政府四項制度建設,對局里對重點部門、重點崗位、領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。按照商務行政許可的相關規(guī)定,全面落實法定期限辦結制度、限時辦結制度、承諾辦結制度、當場辦結制度、辦事時限分解制度等。我局每年都要開展成品油專項整治行動,嚴格實施經營許可制度,嚴厲打擊無證無照、非法建設經營等不法行為,有效整治了成品油市場。有效打擊了違法經營行為。
存在的問題及下一步打算。
20xx年,在縣委縣政府的領導下,在縣推進依法行政工作領導小組的精心指導下,我局依法行政工作水平有了較大的提高,但也存在一些困難和問題:規(guī)范性文件備案審查工作有待進一步加強,法治文化有待進一步培育,事中事后監(jiān)管工作有待進一步開展。
在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到:一是進一步整合執(zhí)法資源推進綜合行政執(zhí)法。二是進一步優(yōu)化人員結構提高執(zhí)法水平。三是進一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強與相關部門協作配合機制形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇六
下關區(qū)司法局我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級部門的有力指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照《法治江蘇合格縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作考核實施辦法》通知要求,認真貫徹落實《南京市人民政府全面推進依法行政三年行動計劃》精神,我局以實現執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標,以人民滿意為標準,通過加強業(yè)務學習、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進我局依法行政工作健康發(fā)展,現將具體工作總結如下:
執(zhí)法證人員七名,規(guī)范了有執(zhí)法資格的人員;四是嚴格執(zhí)法制度。我們在嚴格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關制度,從執(zhí)行制度的情況看,到目前為止沒有一件違反制度的人和事。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究,真正做到了情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
二、加強業(yè)務學習,提高依法行政水平。
加強業(yè)務學習,是提高依法行政能力的基礎。我局緊貼新形勢新要求,牢牢抓住干警在知識和能力結構上的需求,有針對性的開展各種專題學習活動?;顒又胁扇〖袑W習與個人自學相結合、專題輔導與座談討論相結合、網上學習和相互交流等多種形式,我們還結合系統內“五五”普法的要求,先后組織全體干警學習了新修改的《律師法》、《勞動合同法》以及《法律援助條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)。通過學習,使全區(qū)司法行政系統干警熟悉和了解行政復議應訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,增強對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認識,進一步提高司法行政隊伍整體素質,端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務行為。
三、推進政務公開,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
和公證服務兩個服務窗口,公開了辦事依據、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責任和辦事結果,與區(qū)行政政務中心共同印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,通過窗口當面答復、電話答復、書面答復等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來窗口辦事的當事人都能開心而來,滿意而歸。三是借區(qū)紀委執(zhí)法室來我局檢查陽光運行情況之機,根據執(zhí)法室進一步的要求,加強了網上辦理其他行政行為能力。
2、認真做好依法再清理工作。根據市司法局和區(qū)法制辦依法再清理部署,依據新頒布實施的《律師法》,我們重新對“行政處罰”、“其他行政行為”進行了認真疏理,市司法局政策法規(guī)處對清理情況進行了統一。行政處罰由原來的34項清理為32項,其他具體行政行為由原來的_項清理后為5項。
完善。對于片面追求經濟利益、進行不正當競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費不規(guī)范、辦事不認真、包打官司等違規(guī)從事法律服務的問題,堅持發(fā)現一個,查處一個,決不護短。年初我們對法律服務所的工作情況進行了全面檢查,檢查中發(fā)現中山法律服務所內部管理不規(guī)范,經局長辦公會研究,依照相關規(guī)定停業(yè)整頓半年,并暫停執(zhí)業(yè)人員注冊。
四、加強內部監(jiān)督,完善執(zhí)法制度。
本局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,采取設立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺帳、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認真受理投訴、舉報事件,及時查處、及時整改、及時將調查查處情況回復給投訴人。建立和完善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責、下關區(qū)司法局工作規(guī)則、下關區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法等系列制度建設,形成權責統一的行政執(zhí)法管理體系,促進司法行政系統及其執(zhí)法人員依法行政,形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責任機制。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇七
”理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,大力推進安全生產責任制,強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保持了我市公用事業(yè)安全生產形勢總體穩(wěn)定,20_年我市公用事業(yè)未發(fā)生重特大安全事故。今年以來主要做了以下幾方面的工作:
一、加強對安全工作的領導。
根據上級對安全工作的要求,我總公司年初成立了侯馬市公用事業(yè)總公司安全生產領導組,組長由總公司總經理馬玉勝擔任,副組長由總公司副總經理李向民,李保太擔任,成員是各下屬單位的行政一把手;其次是各下屬單位也成立了由行政一把手為組長的安全生產領導組。兩級領導組都明確了行政一把手是安全工作的第一負責人,充分顯示了對安全工作的高度重視,為整個公用事業(yè)各項安全工作的貫徹落實提供了強有力的保證。20_年9月份,李向民被市上任命為總公司新一任總經理,為了繼續(xù)加強對安全工作的領導,總公司對安全生產領導組也及時作了相應的調整,領導組組長調整為由李向民總經理擔任。始終保持對安全工作強有力的領導,并實行行政一把手負責制,確保了總公司各項安全工作的貫徹落實。
二、認真開展安全隱患排查整治工作。
一年來,城市燃氣、出租客運、公交、供水管理單位在總公司的統一安排部署下,積極行動,對責任范圍內安全隱患進行了逐項、分塊的認真排查和整治,成效顯著。
(一)城市燃氣。
開展了3次拉網式大檢查,共查扣報廢鋼瓶150余只,強制檢驗過期鋼瓶500余只,查扣倒氣槍20余把,強制搬遷不合格經營戶3家,取締不合格經營戶2家,檢查中,發(fā)現嚴重事故隱患7處,下達限期整改通知書25份,整改完畢21處,其余正在按計劃進行整改。妥善、及時處理了 10月30日 在北方輕工城建設施工挖破天然氣管道,造成燃氣泄露的事件,未造成重特大事故。
(二)城市出租客運。
對出租車司機和人力三輪車經營者進行了2次全面的安全培訓教育,全面檢查了出租車的車況和安全隔離網安裝情況,共查處亂停、亂放、亂調頭違章出租車、人力三輪車50余輛(次)。
(三)城市供水。
對城市供水的水源廠、水處理車間,供電線路、供水管網等供水設施進行了全面檢查,排除各類跑、冒、滴、漏事故130余次,補裝井箅、井蓋30余處。在8月份水源地受災后,對水源地的設施進行了加固、設備進行了更新和維護,確保了城市正常供水。
(四)城市公交。
制定了在惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案及春節(jié)、春運期間防“三危”、保安全生產實施方案,并對所有車輛的狀況及消防器材進行了全面檢查,對駕駛員的從業(yè)資格進行了全面審查,杜絕了無證上崗駕車。
三、當前存在的主要問題。
1、侯馬市目前沒有液化氣鋼瓶檢驗站,導致過期鋼瓶流通使用嚴重,據估計,我市過期退役鋼瓶有1萬余只,但有相當部分仍在變著花樣偷偷使用,存在嚴重的事故隱患。
2、液化氣充裝站不按時或不能正?;厥諝堃海率购芏嘤脩綦S意、隨地傾倒殘液,隨時都有可能發(fā)生火災、爆炸事故,存在嚴重的事故隱患。
3、有的液化氣銷售點利用瓶對瓶倒氣現象嚴重,缺斤少兩,坑害消費者,也存在嚴重的消防事故隱患。
4、燃氣器具銷售市場混亂,許多正在銷售的燃氣器具沒有列入《侯馬市燃氣器具銷售目錄》,好壞不定,魚目混珠,多屬于不合格燃氣器具,用戶使用時存在安全隱患。
5、燃氣從業(yè)人員無證上崗現象嚴重,有的從業(yè)人員不懂操作規(guī)程,不懂液化氣的生產、銷售安全知識,存在生產安全隱患。
6、液化氣充裝站、銷售部違規(guī)存放鋼瓶的現象比較普遍。
7、熱燃氣管理人力不足,管理經費沒有來源。熱燃氣使用范圍廣,分布于全市各個角落,安全隱患徹底排除十分困難。
8、新港至東站的公交車人貨混裝嚴重,安全隱患顯而易見。
四、20_年安全工作的重點是抓好燃氣安全管理。
1、所有燃氣生產經營單位要進行一次全面自查,對存在的安全隱患立即進行整改。要制定計劃,明確時間,務達實效,特別是要確保“兩節(jié)”期間液化氣供應正常,安全可靠。自查及整改進展情況元月15日前報市熱燃氣管理辦公室。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇八
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在省、市法制辦等各相關部門的大力支持下,全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰(zhàn)略思想,以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作為契機,緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建,不斷加強執(zhí)法隊伍的作風建設,努力城市管理中的熱點、難點問題,積極探索城市管理新模式。現根據金華市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的通知要求,將我局20xx年度依法行政工作報告如下:
一、行政執(zhí)法情況。
過去的一年,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極推進城管執(zhí)法工作認真履行職責、全面加強城市管理行政執(zhí)法工作,截止12月底共辦理簡易程序案件60174件,一般程序案件1267件,合計收繳罰款1100多萬元,以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定,如數上繳市財政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中,截止12月底,當事人提起行政復議的有32起,當事人提起行政訴訟的案件有67起,均按上級復議機關和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
(一)加強領導。
1、局黨委對依法行政工作高度重視,成立了由局長為組長,分管業(yè)務副局長為副組長,各分局(大隊)、處(室)負責人為成員的依法行政工作領導小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室,負責全局依法行政工作的組織指導和監(jiān)督檢查。
2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作,在各分局(大隊)設置法制科的同時還在各一線執(zhí)法中隊配備了專(兼)職法制審核員,具體負責各自轄區(qū)內執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開),對案件辦理、案件復議、案件訴訟中的錯案進行分析、通報,通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強化指導。
為進一步實現依法行政要求,我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊)城市管理行政執(zhí)法工作指導力度的同時,還強化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關專業(yè)問題的請示批復。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報的相關專業(yè)問題的請示,從專業(yè)性的角度進行研究,并對相關問題進行批復。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內各分局(大隊)在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個案進行及時、細致的解答,并從法律層面上提供有關建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動中重大拆違工作的現場指導。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違,開發(fā)區(qū)分局的百事達地塊拆違,金東分局的多湖中央商務區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來,圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實施方案的起草完善的主旨,針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉職能做了以下工作:一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案,多次提出相關意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關事項;三是對省編辦劃轉的職能清單進行篩選、核對,包括條款的準確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負責人對于與各部門協作配合機制進行討論,起草、出臺適用于金華市本地實際的協作配合機制。
2、實施各分局(大隊)執(zhí)法辦案“四項制度”。根據金華市城市管理行政執(zhí)法局關于各分局(大隊)行政執(zhí)法案件統計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網上辦案信息公開)要求,對各分局(大隊)實行“四項制度”執(zhí)行情況月通報,有效的反映各分局(大隊)當月工作情況及工作成效,促進依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,提高城管行政執(zhí)法效能,通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作,使中隊基本達到隊伍建設正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細化、隊務管理制度化、基礎設施標準化的要求,達到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴格審查。
對市局及下屬單位民商事合同的審查備案。20xx年共審查備案合同7份,包括《聘請常年法律顧問合同》,《金華市城市管理服務中心收費設施工程服務采購合同》,《金華市環(huán)城西路高鐵站對面停車場監(jiān)控及收費系統政府采購合同》,《金華市城市管理行政執(zhí)法局網站維護技術服務合同》,《金華市城市管理信息采集服務項目合同》,以及《宣傳片制作協議書》2份。
(五)評查案卷。
20xx年我局分別參加了以下3次案卷評查:一是由市檔案局組織,抽查了市局的行政許可類案卷及金東分局的行政處罰類案卷;二是由市法制辦組織,抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、婺城執(zhí)法分局、金義都市新區(qū)執(zhí)法大隊的部分行政處罰類案卷;三是由省建設廳組織,抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局的部分行政處罰類案卷及由省、市法制辦組織的20xx年度案卷評查。其中,婺城執(zhí)法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號)在市法制辦組織的20xx年度案卷評查中被評為“金華市市級優(yōu)秀案卷”。
(六)注重培訓。
1、根據年初市局定下的全市、全局性執(zhí)法業(yè)務培訓不少于6次的要求,全局一年來共組織了6次大的培訓,具體包括:零口供辦案專題培訓、法律風險專題培訓、政府信息公開答復專題培訓、“無違建”創(chuàng)建規(guī)劃執(zhí)法實務培訓、綜合行政執(zhí)法工作交流培訓會、行政處罰網上監(jiān)管與辦理系統操作專題培訓。通過專題培訓進一步強化了廣大干部的法制意識,提高了案件查辦的工作業(yè)務水平。
2、召集各分局(大隊)法制科長,開展了參與上級案卷評查、綜合行政執(zhí)法方案討論、權利責任清單制定等專題業(yè)務培訓。
3、在每月的局例會上組織專家進行月學法工作。為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,加強城市管理行政執(zhí)法機關工作人員學法用法,根據省、市有關要求,從年初開始每月邀請有關專家來我局圍繞月學法工作專題講授相關內容。
4、組織了全市新招錄人員和軍轉干部的執(zhí)法證申領培訓工作。近一年來,我處共組織全市新招錄人員和軍轉干240多人次的業(yè)務培訓,并參加了申領考試,現考試通過率為98%,較好的保持了持證執(zhí)法規(guī)范。
(七)普法行動。
12月4日,在市人民廣場,由市普治辦組織的由各部門參加的法制宣傳日暨憲法宣傳日的廣場大型法律咨詢活動,市局法規(guī)處派人參加并同時組織各分局(大隊)法制科長就市區(qū)城市管理行政執(zhí)法熱難點問題作專門講解宣傳。同時就下一步即將實施的市區(qū)綜合行政執(zhí)法的相關情況作宣傳。咨詢會上,我局參與人員分發(fā)宣傳資料、政策法規(guī)及現場展板展示,達到很好的效果,得到了市普治辦的充分肯定。
(八)規(guī)范權力。
1、自覺接受上級法制部門的檢查指導,我局嚴格按照省、市政府法制辦關于重大案件報備制度的相關規(guī)定,共上報備案重大疑難案件(個人處以罰款5000元以上,法人處以罰款50000元以上)33件,其中涉及對個人處罰的有10件,對法人處罰的有23件。
2、做好政府信息公開。今年,我局進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,全面公開政務信息,公布內容涉及全局經費開支、工作動態(tài)、人事任免等方面,保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,接受社會監(jiān)督。全年共收到各類信息公開申請24份,相關業(yè)務處室均按照《政府信息公開條例》的規(guī)定依法予以回復。
(九)重點執(zhí)法。
我局堅持以“改陋習、抓細節(jié)、克堡壘、標準化”12字方針為導向,以鞏固國家衛(wèi)生城市成果和創(chuàng)建全國文明城市活動為載體,開展了以下相關工作:
1、落實“三項制度”,加強精細管理。20xx年,8890智慧城管采集路段從180條增加至220條;截止12月31日,8890智慧城管系統共采集交辦城市管理問題72225件,結案71727件,結案率99.43%。列入考評范圍的220條主要路段,街面秩序明顯改觀,占道經營、物品亂推放、亂倒垃圾等影響城市容貌的違法行為得到有效遏制。
2、開展油煙噪音整治。一是開展“環(huán)保風暴”執(zhí)法檢查。根據相關工作要求,進一步加強市區(qū)餐飲油煙污染整治、垃圾禁焚行動,截至9月底,共出動執(zhí)法人員3093人次,檢查餐飲單位1415家,限期整改281家,完成整改246家,行政處罰28200元。組織開展了市區(qū)“環(huán)保風暴”整治行動暨餐飲業(yè)油煙污染、露天燒烤整治專項督查,抽查了婺城區(qū)鼓樓里文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園7家餐飲單位及江南街道中村小區(qū)明倫街夜市燒烤疏導點整治情況。二是牽頭開展餐飲業(yè)污染整治。研究完善了“六小行業(yè)”餐飲污染整治標準,擬制了《金華市區(qū)餐飲(飯店)行業(yè)污染整治實施方案》、《金華市區(qū)餐飲行業(yè)污染整治指導意見》,通過與各執(zhí)法分局的指導對接,積極督促各分局落實排查摸底工作。截止12月31日,各執(zhí)法分局共派出了1104人次,排查2213家有證照餐飲單位。
3、開展“五禁”整治。一是以市區(qū)聯動、部門配合的形式,在屬地政府的大力支持下,按屬地網格化管理職責進行任務分解,實現市區(qū)孔明燈禁燃禁放常態(tài)化管理。二是強力指導、督促各區(qū)開展“垃圾焚燒、橋面釣魚、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處,并利用報紙、電視開展強勢覆蓋性專題報道,以及通過校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。目前,已查處車輛拋灑污染路面429起,處罰金額410700元;橋面釣魚查扣釣具371件,查處焚燒垃圾行為29件,處罰金額3600元;8890智慧城管交辦整改沿街晾曬衣物3969起。
4、開展馬路菜市場整治。取締了和信路保集藍郡馬路市場、金星北街、長寧路、三路口、古子城等馬路市場,對曙光路、對山路等馬路市場進行了常態(tài)化規(guī)范管理。督促各區(qū)城管辦加強對街道、社區(qū)所屬臨時菜場、市場的日常管理,杜絕重收費、輕管理現象發(fā)生。同時,突出流動攤點取締查處,對擅自在重點商業(yè)街區(qū)、主要干道、公園廣場周邊占道經營的流動攤點,一律進行取締;對臨時市場、城郊結合部馬路市場規(guī)范點販賣活禽等流動攤點,一律取締,已累計取締馬路市場11個,取締流動攤點2137個,暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經營工具6000余件,責令店家消除占道經營行為12000余次,處罰店家1200多家。
5、開展占道經營整治。一是注重沿街秩序的實時監(jiān)管。與環(huán)衛(wèi)部門協作加大日常保潔,狠抓突出沿“門前三包”工作落實,嚴格規(guī)范各類早點夜市排擋經營時間、經營秩序,加大各類亂扔亂倒垃圾、污染路面行為的處罰力度,督促專業(yè)保潔單位做好市區(qū)各類牛皮癬清理工作,確保視覺效果良好。二是開展了市區(qū)早餐攤點(店)、洗車行業(yè)占道、夜宵攤規(guī)范、背街小巷占道經營疏堵結合等專項行動。8890智慧城管交辦早餐點占道經營整治3128起,占道洗車整治630起,馬路市場占道整治317起,夜宵攤點占道整治721起。早點攤納入公司化運作或參照公司化管理219個。
6、開展戶外違法廣告整治。加強公益廣告設置比例監(jiān)管,根據全市爭創(chuàng)全國文明城市工作部署,聯合各區(qū)屬地行政執(zhí)法分局、市場監(jiān)管局開展戶外公益廣告專項督查,現場交辦戶外廣告問題達220余處,現場整改32處,規(guī)范落實市區(qū)大型戶外電子屏公益廣告占比達到規(guī)定比例。全年累計拆除各類違法廣告4533處、共22281.95m2。其中墻體廣告104處,739.2m2;店招廣告55處,606.8m2;立面廣告4211處,17443.95m2;樓頂廣告99處,3094m2;電子屏64處、398m2。
(十)全力推進市委市政府重點工作。
1、全力推進“三改一拆”工作,開好全國現場會。
截至12月底,全市累計拆除違法建筑1536.04萬平方米,占全年任務的170.67%;累計完成“三改”1379萬平方米,占全年任務的153.2%,其中城中村改造1045.84萬平方米,完成率261.46%,舊住宅區(qū)改造630.38萬平方米,完成率210.13%,舊廠區(qū)改造453.07萬平方米,完成率226.53%。
10月17日,住建部在我省召開全國治理違法建筑工作現場會,我市承辦會議,義烏、浦江兩地做了典型經驗介紹,會議相關籌備工作得到部、省領導的高度肯定。住建部部長陳政高、副部長倪虹參加會議并作了重要講話,此次會議目的是學習推廣浙江經驗,部署全國治理違法建筑工作。會上,陳部長就違法建筑治理工作提出五點要求:一是要爭取當地政府的大力支持。二是形成強大的社會氛圍。三是要制定好時間表、路線圖。四是要建立長效機制。五是要勇于擔當。
2、完成國家試點項目建設,順利投入試運行。截止12月底,已累計簽訂餐廚廢棄物回收協議910家,實際開展收運885家。市區(qū)餐廚廢棄物日均收運量達61.13噸,最高日收運量74.6噸,已累計收運8531.6噸。嚴格考核督促落實收運開展。合理制定各區(qū)月計劃數和案件查處數。對拒絕簽訂回收協議的餐飲單位,發(fā)放限改通知書,責令在規(guī)定期限內改正完畢,對再次拒絕配合的單位,依法進行處罰。嚴肅查究各類非法收運行為。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關法規(guī),加強與公安、市場監(jiān)管、環(huán)保等職能部門的協作配合,對非法收運用于養(yǎng)豬、提煉粗油脂等行為進行嚴肅打擊。
3、配合市區(qū)交通治堵工作,緩解停車難現狀。著重開展人行道停車秩序整治、靜態(tài)交通規(guī)劃和管理、停車誘導系統建設、人行道泊位施劃等工作。20xx年,全局共采集人行道違章停車信息107683張,共處罰59503輛次,罰款額8576950元。市區(qū)道路停車收費泊位1995個,其中地感1959個,pos機180臺,共上交財政停車收費額119.2萬元。針對我市停車現狀,結合實際,深入調研,《金華市區(qū)靜態(tài)交通規(guī)劃建設管理研究分工方案》經市政府辦公室審定后正式印發(fā),在市區(qū)推進制定停車場建設管理新機制等八項“停車管理新政”。開發(fā)建設智能停車誘導系統,整合金華市區(qū)72366個車位靜態(tài)數據,對接了3000多個停車位動態(tài)信息數據,通過交通指數屏、整點電臺播報以及智能停車誘導系統的公共服務平臺、手機app向廣大車主傳送市區(qū)車位實況,緩解市區(qū)行路難、停車難現狀。20xx年市區(qū)范圍內共施劃泊位3278個、非機動車停車線6405.6米、人行道非機動車停車標識(志)1238個、人行道公共(自備)車位編號4891個。
4、加強公共自行車運營監(jiān)管,打通出行最后“一公里”。市區(qū)目前共有500個公共自行車站點、10000輛公共自行車。我局以市民的實際需求為出發(fā)點,推出多項便民舉措,方便市民綠色出行。提出了“實現四個零,促進六個率”的監(jiān)管目標,通過完善運營考核機制,強化監(jiān)管力度,促進服務水平提升。督促運營公司在規(guī)定時限內解決公共自行車站點的樁位全空、全滿現象和設備故障問題,確保站點整潔無臟亂,促進空樁恢復率、滿樁恢復率、故障修復率、衛(wèi)生達標率以及租車卡辦卡率和租還使用率的穩(wěn)步增長。做好道路改造區(qū)塊站點同步建設的協調對接,今年共完成49處站點復建及投入運營,并于10月中旬通過驗收。目前,市區(qū)公共自行車租車卡辦卡總量達12.54萬張,使用量達1502.13萬次。其中,20xx年租車卡辦卡量4.88萬張,使用量853.58萬次,日均使用量約2.7萬次,單日最高使用量4萬余次。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇九
20xx年以來,我局在xx局的正確領導下,堅持依法治稅,突出執(zhí)法檢查的日?;?,隨時發(fā)現問題,隨時整改,使稅收執(zhí)法檢查工作走上制度化、規(guī)范化、日?;能壍馈T谌w國稅干部的共同努力下,我市的稅收執(zhí)法環(huán)境得到進一步的改善,稅收行政執(zhí)法水平逐漸提高,現將一年來的工作總結匯報如下:
一、明確目標、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質量得到保證,更好地對執(zhí)法活動進行監(jiān)督,提高我市稅收執(zhí)法水平,推進依法治稅。年初各縣局根據,制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃,將一般納稅人稅務管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票管理、稅務稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領導小組,負責對日常執(zhí)法檢查的指導和督促,對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進行責任認定,實施過錯責任追究。
二、認真檢查,及時通報整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日?;?,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質量考核相結合、日常工作考核相結合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中,統一制定檢查方案,統一組織人員實施,檢查結束后,對查出的問題進行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過錯情況在市局局域網頁上進行情況通報,對存在問題責令限期整改。20xx年度,全市各級國稅機關通過進行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現在稅收執(zhí)法過程中的一些問題,主要集中在:
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼;。
3、使用有關稅務文書、條款不規(guī)范,文書告知時限錯誤;。
4、個別管理分局存在執(zhí)法不當現象,越權進行處罰;。
6.稅種認定中將行業(yè)認定和稅目認定錯誤。如將商業(yè)認定為其他行業(yè);。
7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產稅收優(yōu)惠問題、進行生產性加工納稅人起征點標準和適用稅率問題。
對檢查出來的問題,我們根據xx市國稅局,對相關單位和個人進行了責任追究。20xx年全市國稅系統共有442人次受到責任追究,其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執(zhí)法責任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,推進依法治稅工作,全面落實稅收執(zhí)法責任制和市局的,我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日常化上,對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范,出了問題的,嚴格追究相關人員責任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結分析工作,對存在的問題進行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題,開展過錯人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據過錯責任情況通報,開展執(zhí)法討論,將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度,以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己,珍惜手中的權力、珍惜自己的家庭。三是總結執(zhí)法檢查工作經驗,使執(zhí)法檢查做到與時俱進。隨著執(zhí)法責任制的不斷推進,執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現的錯誤也越來越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務知識,適應征管改革的需要,適時發(fā)現問題解決新的問題。
20xx年以來,雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎上又上了一個新的臺階,但我們工作中還有不足,與x局的要求尚有差距,今后我局將在x局法規(guī)處的正確領導下,認真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作,進一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇十
20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展?,F將20xx年我局依法行政工作總結如下:
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據。
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局限時辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據、職責和權限。根據執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見,目前已經局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統一的執(zhí)法證件管理系統,對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和貪污腐敗等違法違紀現象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統,實行網上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇十一
一、健全科學民主決策機制,進一步提升行政決策水平。
一是執(zhí)行科學決策的調研制度。我單位領導高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發(fā)展目標確定了民間矛盾糾紛排查、調處、人民調解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協會等意見的工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如下半年城區(qū)法律服務機構的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設質量。
一是注重規(guī)范性文件的實用性。我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質量管理體系的一部分。二是實行文件的法核制度。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關,不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。三是堅持文件的備案審查制度。今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進行了備案審查。
三、推進政府信息公開工作,促進行政權的“陽光運行”。
一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網站為依托,專門開設了政務公開專欄,政務信息在政府信息公開網同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,切實抓好執(zhí)法依據梳理和執(zhí)法職權的層層分解,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細的流程圖并在網上公示。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,有效防止了權力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導有關部門抓好重點領域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護法律服務市場秩序和人民群眾的合法權益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環(huán)節(jié),督促有關科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現的問題。
六、加強機構隊伍建設,落實依法行政保障措施。
一是切實加強法治宣傳教育。通過黨小組會、學習例會等形式,深入開展《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《公務員法》、《物權法》等與經濟社會發(fā)展和群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,認真學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。二是重點開展專題業(yè)務培訓。三是認真做好依法行政保障工作。根據各執(zhí)法單位執(zhí)法任務的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經費和辦公設備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以及上級交辦的工作,站好崗、履好職、盡好責,圍繞“為了人民管好城市,管好城市為了人民”的宗旨,努力踐行習近平總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的理念,助力推動xx走在全省山區(qū)縣域發(fā)展前列發(fā)揮城管作用?,F將2021年工作情況及2022年工作計劃匯報如下:
一、強化教育鍛造作風過硬的城管隊伍。
(一)以學習教育為主線,提高黨員隊伍的思想政治素質。x月中旬以來,我局按照“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求,切實抓好“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”x個專題學習。在局黨組強有力的領導下,有計劃、有步驟落實黨史學習教育工作,黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,城管隊伍擔當作為進一步突顯。
(二)以組織建設為重點,強化基層黨組織戰(zhàn)斗。一是抓支部建設。局黨支部制定印發(fā)《xx縣城管執(zhí)法局2021年黨建工作要點》,制定了黨建工作計劃,實行黨員領導干部“一崗雙責”制度,進一步明確了黨支部委員的職責分工和任務要求。二是落實管黨責任。做好以黨建為引領,推動職能范圍的目標任務、重點工作分解到黨員干部,發(fā)揮不定期的督促檢查,及時分析情況,協調解決問題,落實推進措施,充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范和業(yè)務骨干作用,增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。三是加強黨務管理工作。現有黨員xx名,注重做好黨員發(fā)展、黨費收繳和流動黨員管理等工作。四是加強干部隊伍建設。加強業(yè)務知識的學習培訓、做好涉及城管執(zhí)法工作相關法律法規(guī)新修定的學習,推動工作的完成。
(三)以作風建設為抓手,有效提高反腐倡廉能力。一是健全機制。制定印發(fā)了《黨風廉政建設工作要點》與《黨風廉政建設風險點》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以加強監(jiān)督和廉潔自律、切實糾正損害群眾利益的不正之風。二是高質量做好2021年度黨員領導干部民主生活會工作。通過開展談心活動,廣泛征求意見。x月上旬,邀請縣委督導組參加我局xxxx年度黨員領導干部民主生活會,開展批評與自我批評,并得到督導的指導,使每個黨員領導干部都受到深刻的黨性教育。三是深入開展機關作風整頓工作。深入開展自查,結合工作實際,制定具體的工作方案,落實整頓責任人責任部門,強化監(jiān)督考核,防止作風反彈。
二、落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任與意識形態(tài)工作責任。
在黨組會議、理論學習中心組、“三會一課”等專題會上,強化黨員干部自省自警、知止知戒,時刻繃緊紀律規(guī)矩之弦,筑牢拒腐防變思想道德防線與意識形態(tài)工作責任意識,踐行社會主義核心價值觀。做好紀檢部門、上級部門通報關于違反工作紀律、廉潔紀律等案例的學習教育,吸取教育與警醒,轉變作風,提升廉潔從政、履職能力。局黨組注重專項工作意識形態(tài)的分析研判,化解存在的輿情風險,xxxx年全局無發(fā)生意識形態(tài)事件及負面輿情的報導。
三、落實新冠肺炎疫情防控工作。
四是落實疫苗的接種工作。截至目前,我局在職xx人,xx已全部接種完畢,不適宜接種x人”,接種康希諾x人。
四、全力配合十三屆縣委第十二輪巡察工作與大力整改反饋問題。
在縣委統一部署下,縣委第一巡察組于xxxx年x月中旬至x月中旬對我局黨組織開展巡察。我局全力配合巡察,嚴格做好各項巡察資料的提供,實事求是反映情況。x月xx日向我局反饋巡察意見,針對反饋問題清單,我局落實立行立改,規(guī)范工作,提升工作水平,將各項工作向規(guī)范化、標準化邁進。目前反饋問題清單xx個,已落實整改xx個,x個正在推進中。
五、高質高效推進各重點工作。
(一)加強指導,進一步推動城管執(zhí)法職權下放工作。為進一步確保職權“理得清、接得住、用得了、管得好”,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權行使,使其盡快掌握城管執(zhí)法辦案流程,提高勝任崗位監(jiān)管職責能力,我局制定并印發(fā)了《xx縣城管執(zhí)法局跟班學習方案》,分期分批安排十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共xx名執(zhí)法骨干人員到我局進行了跟班學習。同時,聘請我局法律顧問對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政綜合執(zhí)法隊隊員進行授課。制定印發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局“走進鎮(zhèn)街”掛點指導辦案工作方案》,成立以局長為組長的“走進鎮(zhèn)街”掛點指導辦案工作領導小組,分片區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行對接指導辦案。截止目前為止,領導小組共指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理案件xx宗。
同時對商鋪出店經營行為開展攻堅戰(zhàn),與商戶簽訂《商戶門前三包責任書》,要求商戶嚴格落實門前三包責任制,以實際行動參與到城市管理工作中來。三是加強法治宣傳,堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,深入轄區(qū)進行普法宣傳教育,增強群眾的法律法規(guī)意識。截至目前,我局共出動執(zhí)法人員xxxx人次,整治跨門店經營xxxx次,整治亂擺賣xxxx次,清理橫幅xxx條,簽訂《商戶門前三包責任書》xxxx份,派發(fā)普法宣傳單張約xxx份。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū)、場、管委會)職權下放履職情況及市容市貌工作的巡察指導督促方面。我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的城市管理與執(zhí)法工作情況進行不定期的巡察指導督促。主要通過座談會與實地走訪的方式,了解當地的市容市貌工作開展情況,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊的負責人就城市管理執(zhí)法工作中存在的問題和困難進行深入交流,積極探討下一步如何更好推動城市管理工作。
(三)常態(tài)開展整治“兩違”及“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作,遏制違法建設蔓延。兩違”整治“工作方面。xxxx年,我局按照市、縣整治“兩違”及創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”工作部署,統籌組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會)全力以赴,攻堅克難,繼續(xù)努力開展“兩違”建筑拆除行動,進一步落實“兩違”網格化巡查責任,對各類新建違法建設“露頭就打”,在拆除大體量、重難點違法建筑基礎上,結合宅基地改革深入開展農村違建拆除。xxxx年x月x日至xx月xx日,我縣共拆除“兩違”建筑xxx宗,面積xxx萬平方米,完成了市下達拆違目標任務(xxx萬平方米)的xx%。同時,為進一步提高我縣“兩違”巡查管控和治理能力,充分利用無人機航拍技術快速發(fā)現各類違法建設違法用地信息,實現動態(tài)監(jiān)測。xxxx年我縣以購買方式聘請了第三方公司對全縣“兩違”行為進行了無人機航拍監(jiān)測服務。目前已完成三次全縣范圍的航拍監(jiān)測,對比發(fā)現的涉嫌違法圖斑已通過平臺下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會)進行現場核查整改。“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作方面。2021年,成功創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”第一等級x個(xx鄉(xiāng)),第二等級x個(xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx管委會、xx鎮(zhèn)),第三等級x個(其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn))。2021年,我縣繼續(xù)高標準申報創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)(街)”,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx)申報第一等級“無違建鎮(zhèn)(街)”,其余全部申報第二等級“基本無違建鎮(zhèn)(街)”。
(四)戶外廣告牌整治。集中力量對不規(guī)范設置、侵占公共空間的公示牌、障礙物、戶外廣告招牌進行排查,目前xx縣已排查不規(guī)范設置戶外廣告招牌(幕布)xxx處(已拆除xx處),侵占公共空間的障礙物x處。
(五)泥頭車暨工地揚塵、跨區(qū)域傾倒固廢物治理情況。泥頭車暨工地揚塵整治情況。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),按照市局、縣委縣政府及相關部門的要求,狠抓建筑工地施工揚塵、泥頭車違法運輸造成環(huán)境污染違法行為的查處工作。首先聯合各鎮(zhèn)對所有建筑工地落實“x個xxx%”揚塵防治措施情況進行檢查,對檢查中發(fā)現問題責令限時整改。其次聯合市生態(tài)環(huán)境局xx分局、交警大隊等職能部門設卡,對過往的泥頭車實施全面檢查,整治泥頭車超高超載、沿途撒漏、揚塵的問題,同時繼續(xù)大力推進新型全密閉智能環(huán)保渣土車的更換工作。截至日前,我縣已完成更換全密閉智能環(huán)保渣土車xx輛,累計出動執(zhí)法人員xxxx人次開展揚塵污染整治行動,共查處xx宗車輛運輸未采取密閉措施案,罰款x萬元。跨區(qū)域傾倒固廢物整治。我局在強化日常巡查監(jiān)管的基礎上,聯合相關職能部門,加大對我縣高速路口、國道等主要路段和轄區(qū)內隱蔽偏僻地方等易發(fā)、高發(fā)傾倒地點的排查力度,尤其是加大夜間重點時段的巡查監(jiān)控力度,形成嚴厲打擊非法傾倒固體廢棄物行為的高壓態(tài)勢。截至日前,我局累計出動執(zhí)法人員xxxx人次,查處跨區(qū)域違法傾倒固廢案件x宗,案件正在進一步調查中,暫未結案。
(六)全面整治燃氣市場。為進一步規(guī)范燃氣市場管理,保障公民生命財產和社會公共安全,2021年我局加大對燃氣儲配站、瓶裝氣供應站、未取得燃氣經營許可“黑氣點”的檢查和查處力度,全面排查各供應站點的安全隱患,做到早發(fā)現早預防。截至日前,我局累計出動執(zhí)法人員xxx余人次,車輛xx余次,排除安全隱患x處,共查處無證經營、違法儲存、使用報廢鋼瓶等問題的非法經營點x個,查扣過期瓶和報廢瓶x個,搗毀黑氣點x個,立案x宗,罰款xx萬元。
(七)城市管理智慧化。根據智慧城市管理工作要求,我縣在有限條件下,巧用現有資源,厲行節(jié)約的原則,落實智慧城管二級平臺建設,自2021年x月份投入試運行來,一是在智慧城管網格化治理平臺建立公安、住建、環(huán)衛(wèi)等職能部門的賬號,通過平臺與各職能部門信息共享、業(yè)務協同。二是與智慧城管三級平臺試點對接,將惠民城管通的投訴案件通過智慧城管網格化治理平臺轉到永漢鎮(zhèn)執(zhí)法隊辦理,逐步實現市縣鎮(zhèn)三級信息共享、業(yè)務協同的城管執(zhí)法運行體系。三是在我局管轄的重點區(qū)域、重點街道,選取了xx個點,建設一批視頻監(jiān)控結合“城市智腦”建設,為開發(fā)職能al識別模塊做準備,目前已完成xx個監(jiān)控點的建設。四是將我縣在建的xx個建筑工地相關數據接入揚塵噪音監(jiān)管平臺,建立信息化臺賬。
查處未辦理《建筑工程施工許可證》進行建設的案x宗,罰款金額xxxx萬元;
做到了案件處理件件有落實,事事有回音。上半年有一件群眾訴求反映的辦理,群眾評價為不滿意,經我局黨組研究,大力落實群眾反映的合理訴求,得到完美解決,同時提升了縣城環(huán)境秩序。掃黑除惡必除盡。通過不斷加大宣傳,深入對市容市貌執(zhí)法、整治“兩違”重點領域、燃氣市場等領域進行全面摸排。加強內部監(jiān)督,對充當黑惡勢力“保護傘”的部門和個人,一經查實從嚴處理并依規(guī)上報紀監(jiān)委部門。截至目前,在我局全體工作人員的宣傳和細致摸排下,無發(fā)現黑惡事件。
在2021年工作的基礎上,2022年將全力推進以下工作目標:
二是深化新版《中華人民共和國行政處罰法》、《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的學習,同時適時組織執(zhí)法人員相關法律、法規(guī)學習、培訓,提高依法行政、依法管理的水平和業(yè)務能力。
二是把“走進鎮(zhèn)街”掛點指導工作常態(tài)化,逐步建立完善指導評估和銜接協作機制,建立行政執(zhí)法信息共享和執(zhí)法協調聯動機制,完善案情通報和線索移送制度。
(三)深入推進整治“兩違”及“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作。不斷加大“兩違”巡查力度,堅持巡查不放松,監(jiān)控不斷時,對違建行為及時予以制止,重點對新增“兩違”建筑及占用耕地的“兩違”建筑進行拆除,確保完滿完成“無違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建“零增長、減存量”工作任務。
(四)繼續(xù)按照《xx縣戶外廣告專項整治工作實施方案》落實我縣違規(guī)設置的戶外廣告整治工作。繼續(xù)深入抓好不符合要求的戶外廣告清拆工作。繼續(xù)加大宣傳、執(zhí)法檢查力度,堅決杜絕治后反彈現象,同時對新增的違法廣告予以堅決取締。做好戶外廣告設置規(guī)劃,力爭徹底改變戶外廣告設置“多、雜、亂”的面貌,形成“設置有序、科學布局、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局,不斷提升我縣城市品位,樹立良好的城市形象。
二是利用新聞、報紙等媒體報道,加大宣傳力度,做好泥頭車規(guī)范管理;
三是繼續(xù)加強與公安、交警、交通、住建和生態(tài)環(huán)境等職能部門的緊密合作,建立執(zhí)法聯動機制,對進入我縣高速公路、國道、縣道、村道進行設卡、巡邏,要把進入我縣非法傾倒固廢物的車輛堵截在外,確保無一漏網。
(六)規(guī)范燃氣安全管理工作,保障我縣燃氣安全生產平穩(wěn)運行。采取切實有效的方式,集中時間,集中力量,認真組織開展燃氣安全生產行政執(zhí)法檢查。規(guī)范企業(yè)建立安全生產檔案及落實安全生產措施整改,對安全隱患大,不主動整改的,落實強制措施,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
(七)完善推動智慧城管平臺建設工作。為充分發(fā)揮我局智慧城管指揮平臺的作用,不斷完善功能。加強與各鎮(zhèn)街的智慧城管三級平臺的聯通,加快城管執(zhí)法體系的網格化治理全面鋪開的步伐,提升我縣城市管理數字化、精細化和智慧化水平。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇十三
(一)大力推進市容市貌管理,提升城市文明形象。
大力整治、嚴格管理,市容秩序井然有序。我們堅持嚴格執(zhí)法與教育引導相結合、突擊整治與長效管理相結合的工作思路,全面規(guī)范城市市容管理。集中治理夜市燒烤市場,勸導夜市燒烤經營者入店并到指定地段經營;加大力度維護校園周邊的市容環(huán)境,特別上學、放學時段,按時到現場,保障道路暢通,防范意外事故;要求坐商歸店,蔬菜、水果進市場交易,禁止占道經營;堅持把清理占道經營作為日常監(jiān)管工作的重點,拆除亂搭棚架12處,條幅20多幅,亂堆亂放行為20起。
(二)項目建設穩(wěn)步推進。
以打造“法治、親民、文明、和諧”城管為目標,狠抓隊伍建設,進一步提升隊伍形象。加強思想政治教育。扎實開展中心組理論學習、在線學堂學習、“廉政準則”學習,深入學習實踐科學發(fā)展觀,做到有計劃、有組織、有內容、有筆記。實現了“思想觀念有轉變,工作方式有創(chuàng)新,隊伍素質有提高”的目標,取得了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的實際成效,為城市管理各項工作的順利開展提供了強有力的思想政治保證。
加強黨建工作。分析新形勢新任務,查找薄弱環(huán)節(jié),積極思考謀劃黨建工作的新舉措。緊緊圍繞建設為民、務實、清廉、這一目標,牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務,開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機關文化建設,全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度、和反腐倡廉五大建設,為實現管理水平新跨越提供有力保障。
城管系統全員參與,廣泛開展征求意見和自查自糾活動,以務實的工作態(tài)度和實際行動對群眾反映強烈的熱點問題和難點問題進行整改,不走過場,努力實現城管局向全社會公開的十項承諾,通過現場征求意見和行風熱線,與群眾面對面直言溝通,贏得了人民群眾和社會各界對城市管理工作的理解和支持,真正做到改進工作、促進工作、推動工作。在新的一年里,我隊加強學習各項政策規(guī)章制度,更好的完成各項業(yè)務工作,思想覺悟和工作效率會全面進入一個新水平,著力營造生態(tài)良好、環(huán)境宜人、優(yōu)居樂居、的生產生活環(huán)境,為廣大市民安居樂業(yè)貢獻自己的一份力量。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇十四
20_年我局依法行政工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的大力支持下,堅持科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞水法及其配套法律法規(guī)、全力開展工作,不斷摸索,大膽創(chuàng)新、無論是在執(zhí)法力度上,還是在規(guī)范化管理上,都有新的進展和突破,使我縣的水行政執(zhí)法步入了規(guī)范化、標準化的軌道。
一、進一步健全機構、明確任務。
強化依法行政水平建立依法治水機制,是建立和。
實行“一票否決”,取消股室及其主要負責人評選先進的資格。上述措施,為進一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基礎。
二、扎實工作,力求實效。
(一)學法、講法工作進一步深入。
一是進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。二是進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的政策、方針和重大理論。促進黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統一。三是培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。四是全面強化水法規(guī)學習、宣傳。今年截止目前,全系統共組織各類法律知識學習培訓13余次,組織干部集中開展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中國水周”等時機加大法制宣傳力度。
(二)守法、執(zhí)法工作成效顯著。
決策調查研究制度,落實了論證、聽證以及行政決策責任制;進一步規(guī)范了審批行為,梳理了行政審批事項及辦事流程并向社會公布;改進了審批方式,并積極為縣政府設立了行政審批中心辦公窗口抽調精兵強將;建立完善了告知服務制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制;制定了相應的“規(guī)范化服務細則”和“辦事流程引導圖”,并量化到具體崗位;設立了“公開電話”制度,加大對群眾反映的熱點、難點問題的督查力度,做到事事有結果,件件有回復。二是全面推進依法治水工作。圍繞推進“一五三戰(zhàn)略和五大重點及四大主題年活動的奮斗目標,我局進一步加大了執(zhí)法力度。深入持久地開展了以非法向河道內傾倒垃圾、傾河建筑和違法取水為重點的水行政執(zhí)法行動。重點對曹河兩岸開礦造成河道堵塞嚴重的不法行為進行了查處,對開礦業(yè)主下發(fā)了清障令,并派出專人對清障工作進行了督促,保障了清障工作的順利完成,確保了曹河汛期行洪安全;在全縣范圍內開展了非法采砂專項整治行動,對非法采砂行為進行了有力打擊。經過我們堅持不懈的加大執(zhí)法力度,對進一步規(guī)范我縣水事秩序起到了積極作用。
三、下步工作努力方向。
(一)深入學習宣傳法律法規(guī)進一步規(guī)范行政行。
為
領導干部要帶頭學法,帶頭依法行政,采取集中學習宣傳與日常工作相結合的方式,在執(zhí)法行動中、在辦理行政事務中嚴格運用、主動宣傳,努力確保依法行政工作全面深入落實。進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、等水務法規(guī)的學習、宣傳,增強全社會的節(jié)水意識,促進用水觀念的轉變,推進可持續(xù)發(fā)展水務的順利發(fā)展。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)的學習培訓,增強依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。積極營造依法行政工作的濃厚氛圍。
手,全面提高干部職工政治素質和業(yè)務水平,力爭全年不出現違法行政行為。
(三)繼續(xù)保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢,著力提高打擊水事違法行為的機動性、靈活性,切實維護執(zhí)法的嚴肅性。創(chuàng)造良好的水務法制環(huán)境。進一步加強與有關部門的協同配合,努力爭取幫助與支持,不斷將我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日。
深入開展窗口效能建設、認真落實“四項制度”即首問負責制、限時辦結制、責任追究制,社會評議制、切實履行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制、一次性告知義務和服務承諾制,切實提高行政服務效率和質量。將具有行政審批職能行政審批項目,全部納入政務中心商務局窗口集中受理和辦理,每個審批項目實行法定依據、申請條件、申請材料、審批程序、承諾時限、聯系方式等6個公開。
五、加強執(zhí)法隊伍的建設,提高水利執(zhí)法能力。
時掌握的情況,在政治思想,業(yè)務素質,依法行政,堅持原則,秉公辦案,文明執(zhí)法等方面嚴格把關,逐條對照,對工作不努力,業(yè)務素質低的執(zhí)法人員,堅決不予換發(fā)。
城管執(zhí)法局依法行政工作總結篇十五
20__年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質及業(yè)務素質得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據逐一審查,對發(fā)現的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20__年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,20__年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據,執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
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