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招商引資十二五規(guī)劃篇一
十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來，“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)建設、黨的建設同等提出，是文化發(fā)展在整個中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強、特點更加突出的表現(xiàn)。
文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點地繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系，適應和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產力是社會生產力的一個重要方面，要加快文化體制改革，才能推動文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產力，才能增強文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產品和文化服務的供給能力。文化產業(yè)（文化經濟）是國民經濟新的增長點（或增長極、增長帶）。發(fā)展文化產業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經濟效益。所以，要在“十二五”時期推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，這是一個重要的產業(yè)政策和產業(yè)導向。文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。
以來，全國文化產業(yè)年均增長速度達22%，比同期gdp增速高3。6個百分點，保持了高速增長的勢頭。文化產業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經濟發(fā)展的新亮點，在促進經濟發(fā)展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產業(yè)方面有著得天獨厚的條件，絲綢古道、大漠雄風、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產業(yè)方面大踏步的前進中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。
文化是一個民族的精神和靈魂，具有引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，對于建設社會主義核心價值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構建、良好社會心態(tài)的培育、良好社會氛圍和風氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進作用。文化對外作用，表現(xiàn)在推動中華文化“走出去”，引導和帶動世界和―諧文化建設，增強中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國，讓中國走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個初級狀態(tài)，應該制定科學的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實際出發(fā)，確定文化產業(yè)發(fā)展重點，采取一切措施，增加對文化產業(yè)的投入，進而推動xx文化產業(yè)的發(fā)展。在加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務體系，優(yōu)化文化產業(yè)結構，發(fā)展新興文化產業(yè)，加大產業(yè)人才培養(yǎng)和引進方面，也要為文化產業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設方面要樹立品牌意識，精心技術先進富有xx特色的文化產品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢來提升文化產業(yè)的綜合競爭力，從而促進xx經濟結構的優(yōu)化升級，將會對拉動xx經濟持續(xù)增長起到十分重要的作用。
文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產業(yè)發(fā)展也將進入一個新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機遇。xx省文化產業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境得到明顯改善，文化產業(yè)已成為全面建設小康社會、構建和―諧xx不可缺少的重要推動力。
招商引資十二五規(guī)劃篇二
二、堅持和落實科學發(fā)展觀，嚴格依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
三、認真學習《十二五規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。
四、認真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。
五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國法，使用土地要依法，工程建設要守法，亂搭亂建要受罰。
六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。
七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城鄉(xiāng)的重要依據和基本手段。
八、堅決查處違法建設，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
九、加大違法建設查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。
招商引資十二五規(guī)劃篇三
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，認真貫徹落實黨和政府出臺的各項社會救助和社會保障政策，全面落實科學發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進了全區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
（一）基本民生保障更加有力。
十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標準實行自然增長機制，連續(xù)5年提高保障標準，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對象分別由**年初的3102人、22081人調整為20提標后的1037人、17958人，累計發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務設施建設納入政府為民辦實事項目，共建成各類養(yǎng)老床位數4456張，每千名老人床位數為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數為1198張，養(yǎng)老機構床位數為3258張。養(yǎng)老機構中，公辦養(yǎng)老機構（含公建民營）26個，床位數2741張；民辦養(yǎng)老機構10家，床位數517張。今年以來，社會力量舉辦和經營的養(yǎng)老機構床位250張，占養(yǎng)老機構床位總數的7.67%；護理型床位150張，占養(yǎng)老機構床位總數的60%?！笆濉逼陂g，福利彩票銷售額總計3.47億元，資助公益事業(yè)項目20個。
（二）社會治理創(chuàng)新協(xié)調推進。
建立孤兒養(yǎng)育費自然增長機制并按時足額發(fā)放孤兒生活補助費，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會散居孤兒。順利完成全區(qū)10個城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會、249個農村社區(qū)第十屆村民委員會換屆選舉。結合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場會，創(chuàng)新性地采取設立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個社區(qū)獲市級村務公開民主管理示范村稱號，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)（村）”、14個社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊登記社會組織360家，每萬人擁有注冊登記社會組織4.5個，較好完成“十二五”社會組織數量發(fā)展指標。
（三）優(yōu)撫安置政策落實到位。
積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計發(fā)放一次性經濟補助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經濟補助現(xiàn)正在協(xié)調中，預計年底前完成)。完成轉業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實做好職業(yè)技能培訓。五年來共接收退役士兵1896人，動員參訓1807人，總體參訓率達95.3%。
（四）社會服務水平不斷提升。
積極推行流浪乞討人員社會化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會議領導小組，并建立了工作機制，出臺了我區(qū)《未成年人社會保護工作實施方案》，建立了專人負責的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級未成年人社會保護中心或未成年人社會保護督導站；其共救助流浪人員約600名?；練浽豳M用免除的惠民政策全面實施，最高免除標準為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。
（五）八十二陵園建設實現(xiàn)新發(fā)展。
“十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀念館、“紅星廣場”、主題雕塑、游客接待中心等設施，陵園占地面積由147畝擴大到1480畝。精心組織各類活動的準備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國務院列為首批國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄；2015年獲批4a級旅游景區(qū)榮譽。
“十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進展的同時也存在著一些問題，主要有：一是社會力量參與養(yǎng)老服務不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機構特別是公辦養(yǎng)老機構空置床位較多。二是各級財政對民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎設施建設依然薄弱，公共服務設施建設欠賬大，資金籌措困難，建設數量、配套設施無法滿足人民群眾日益增長的基本公共服務需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應實際工作需要。
招商引資十二五規(guī)劃篇四
前言。
能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎。安全穩(wěn)定的能源供應是城市功能正常運轉和人民生活水平提高的基本保障。“十二五”時期（至）是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是首都全面建設“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國特色世界城市目標邁進、加快構建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時期。本規(guī)劃是依據《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制的市級綜合專項規(guī)劃，提出了“十二五”時期本市能源發(fā)展建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、重大項目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設的總體藍圖和行動綱領，也是指導各領域、各部門、各區(qū)縣編制實施相關專項規(guī)劃和年度計劃、制定政策和標準的重要依據。
第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢。
一、過去五年的發(fā)展成果。
為今后發(fā)展奠定了堅實基礎。初步預計，五年全社會能源投資約748億元，其中政府固定資產投資約75億元，比“十五”
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成倍增長。
（一）設施供應能力大幅提升。
供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃氣熱電廠和草橋供熱廠等一批新的供熱設施建成投產，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網長度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結構不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實現(xiàn)域外熱力進京。到底，全市供熱面積達到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結合、燃氣和燃煤互補充”的多元供熱格局。
燃氣利用快速發(fā)展，管網體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應能力達到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設計接收能力超過1億立方米/日；建設形成“五環(huán)五級七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費總量達到75億立方米，天然氣管網長度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國用氣規(guī)模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。
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電力供應安全可靠，網架結構日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網3座、110千伏變電站90座；基本形成5個方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網為主干的城市高壓配電網；本地電源結構不斷優(yōu)化，清潔能源裝機313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負荷達到1666萬千瓦，全社會用電量達到810億千瓦時，戶均停電時間約為3小時，比20減少6個小時，較好滿足了城市生產和人民生活的用電需求。
成品油管線首次建成，供應能力顯著增強。完成燕山石化煉廠設備升級改造，原油年加工能力達到1000萬噸，汽柴油生產能力達到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長辛店油庫，年輸油量達到285萬噸。到2010年底，全市油庫達到22座，儲油量達到80萬立方米，經營性加油站達到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應保障體系。
（二）運行保障能力大幅提升。
持本市大型企業(yè)集團域外發(fā)展，京能集團域外參股控股的項目總裝機容量達到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時期能源保障運行調控機制和預案，加強預控和預判，保障高峰時段運行安全。率先建立政府和企業(yè)相結合的多級能源儲備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應急儲備設施建成投運，應對極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強。圓滿完成了奧運會、殘奧會、國慶60周年等重大活動期間首都能源運行安全保障任務。
（三）能源結構調整成效顯著。
加快實施燃煤設施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費總量約為2750萬噸，在全市能源結構中所占比重比年下降13個百分點；天然氣消費量逐年大幅提高，應用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領域；建成全國規(guī)模最大的奧運村再生水熱泵系統(tǒng)，地熱、熱泵供暖面積達到2500萬平方米；風能利用、垃圾發(fā)電實現(xiàn)零的突破，太陽能、風能、生物質能發(fā)電裝機容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質能源占能源消費總量的比重達到70%，其中天然氣、外調電力、新能源和可再生能源比重分別達到13.1%、23%和3.2%。
（四）能源惠民成效顯著。
能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實現(xiàn)采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農民接通了清潔經濟的管道燃氣；2萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實施既有農宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質采暖農具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質量和用能品質顯著提升。
（五）節(jié)能減排成效顯著。
關停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關閉85.6萬千瓦小火電機組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長支撐了11.4%的經濟增長，萬元gdp能耗累計下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標，節(jié)能減排工作處于全國領先地位。2010年二級和好于二級天數比例比2005年提高了14.3個百分點，生態(tài)環(huán)境和空氣質量顯著改善。
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表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。
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關于調整我市民用天然氣銷售價格的通知（京發(fā)改〔〕573號）。
北京市燃氣管理條例（北京市人民代表大會常務委員會公告第50號）。
北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號令）。
北京市城市基礎設施特許經營條例（北京市人民代表大會常務委員會公告第42號）。
北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法（京政管字〔〕22號）。
關于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見（京發(fā)改〔2006〕839號）。
號）。
二、差距和不足。
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“十一五”期間，本市能源發(fā)展建設成效顯著，但距離建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市，還存在著一些差距和不足：
一是能源結構亟待加快調整。天然氣占能源消費總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。
二是設施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網長期超負荷運行，實際供熱面積已超過設計供熱能力的12%；電力配網建設相對滯后，本地電源支撐能力不足。
三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農村能源服務體系亟待建立和完善。
四是信息監(jiān)控和應急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測站點少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網安全隱患突出，城市能源應急保障能力相對不足，難以滿足國際化特大型城市運行的精細化管理要求和日益增長的多樣化服務需求。
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五是能源體制機制尚不完善。能源改革的復雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進一步深化，主要能源價格形成機制有待理順，促進新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標準和服務體系亟待健全完善。
三、形勢和要求。
“十二五”時期，是首都在新的起點上全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快經濟發(fā)展方式轉變的攻堅時期，本市能源發(fā)展建設將面臨更為復雜多變的國內外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。
能源需求呈現(xiàn)剛性增長，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個時期，全球能源供應緊張和價格上漲的趨勢長期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質能源將成為世界各國競爭的焦點。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，能源總量較快增長與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對能源特別是優(yōu)質能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時段的能源供需矛盾更加凸顯。國際化城市化加快推進，能源安全保障任務艱巨。“十二五”是首都城市功能不斷完善、空間布局不斷優(yōu)化、設施水平不斷提升的重要時期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復雜化，運行管理更加趨向智能化、精細化，能源需求更加趨向個性化、多樣化，實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運行和提高應急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。
能源結構向清潔低碳轉型，供應運行成本進一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為世界經濟發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領世界經濟增長的新“引擎”。推進“綠色北京”和中國特色世界城市建設既對能源清潔高效利用提出更高標準和要求，也將進一步加大資源保障壓力及運行發(fā)展成本，必須加快推進能源體制機制變革和法規(guī)政策體系完善。
能源技術加速創(chuàng)新升級，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟發(fā)展轉型的重要途徑。以綠色低碳技術為核心、以構建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對能源領域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。
第二章指導思想、發(fā)展原則與主要目標。
一、指導思想和發(fā)展原則。
（一）指導思想。
建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調的現(xiàn)代城市能源體系。
（二）發(fā)展原則。
體系的同時，建設互備互用的源點設施、布局安全可靠的輸配管網，確保能源系統(tǒng)安全可靠。
競爭力，更好滿足經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
群體的基本用能水平。
進現(xiàn)代能源新技術、新產品、新模式的開發(fā)應用，不斷提升能源設施建設和管理服務的信息化、自動化和智能化水平。
“十二五”時期能源發(fā)展建設要更加注重實現(xiàn)五個轉變：一是從注重能力建設向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展轉變。二是從注重單一能源品種建設向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉變。三是從注重供給保障向更加注重供需調節(jié)轉變。四是從注重傳統(tǒng)調控向更加注重信息化、智能化、精細化能源管理轉變。
五是從注重結構節(jié)能向更加注重技術節(jié)能、結構節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉變。
二、需求預測與供需平衡分析。
（一）能源需求總量預測。
綜合考慮經濟增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關分析法、部門分析法等多種方法進行預測，到20，全市能源需求總量預計達到8500-9500萬噸標準煤。（二）能源品種供應潛力。
“十二五”期間，各能源品種的生產、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強，但受全國經濟發(fā)展對能源需求持續(xù)增長的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在。總體判斷，能源總量供應基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產能力、調峰設施能力、極端氣候、市場變化等因素的影響，部分能源品種在局部時段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應緊張。
天然氣資源壓力長期存在，高峰時段供需矛盾突出。我國天然氣資源和供應長期處于緊張狀態(tài)，對外依存度不斷加大，資源風險依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達到600億立方米，可以滿足本市年當年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲氣庫等調峰設施能力建設。
油品供應總體平衡，市場不確定因素不可忽視?！笆濉睍r期，燕山石化原油年加工能力達到1300萬噸，汽柴油年生產能力達到500-550萬噸；同時在北京周邊地區(qū)，中石油將建設錦鄭輸油管道、任丘石化擴建、東方石化及大港石化等工程，對京津冀地區(qū)成品油保障供應能力達到3500萬噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場及原油供應不確定性的影響，部分時段仍可能出現(xiàn)供應緊張。
滿足華北電網的負荷增長需求?！笆濉逼陂g，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達到2600萬千瓦，本地電源裝機容量預計達到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側管理措施，努力降低最大負荷需求。
煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴寒期供需矛盾猶存。從資源供應看，本市煤炭主要調入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預計2015年煤炭調出總量為11.2億噸?！笆濉睍r期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢。總體判斷，外埠煤炭資源供應總量能夠滿足本市生產生活需求。但由于鐵路運力緊張狀況長期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴寒期的煤炭供應保障壓力仍然存在。
三、主要目標。
（一）總量控制目標。
按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費總量控制在9000萬噸標準煤左右。（二）結構調整目標。
到2015年，優(yōu)質能源消費比重達到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費總量控制在萬噸以內，五環(huán)路內基本實現(xiàn)無煤化；新能源和可再生能源占能源消費總量的比重力爭達到6%左右。
（三）節(jié)能減排目標。
到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設施能力目標。
中心大網和區(qū)域組團相結合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲運體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測體系框架初步形成。
（五）能源惠民目標。
全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網改造；全面完成老舊小區(qū)配電網改造和農村電網升級改造；城鄉(xiāng)居民燃氣化率達到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃氣配送體系基本建立。
表2“十二五”時期能源發(fā)展主要目標。
表3北京市2015年能源消費結構表。
第三章加快能源結構調整、實現(xiàn)清潔轉型。
一、大力削減煤炭消費總量。
經濟”發(fā)展的新要求，必須加快推進能源結構優(yōu)化轉型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內涵式”轉變，強化能源的高效經濟利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質能源比重達到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。
一、大力削減煤炭消費總量。
全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進非文保區(qū)平房、簡易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實現(xiàn)五環(huán)內無煤化。
嚴格控制新城地區(qū)新建燃煤設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房?，F(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實施清潔能源改造。
逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強煤炭運輸、存儲、加工、燃燒、排放等各個環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設施排放均達到本市地方排放標準。
二、實現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。
天然氣利用總量翻番。天然氣消費量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進入全面提速期。
利用方式精細化發(fā)展。燃氣設施從過去簡單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進技術綜合利用轉變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。
全面拓展應用領域和空間。應用領域進行結構性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產為主轉變，逐步擴大在工業(yè)、汽車和制冷等領域用量；應用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村地區(qū)拓展。
三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。
按照“因地制宜、多能互補、重點突破、政策配套”的原則，重點推進太陽能、地熱能、生物質能和風能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢，把北京建成全國新能源和可再生能源的高水平示范應用城市。
四、加快傳統(tǒng)能源產業(yè)轉型升級。
加快傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級。在cbd和首鋼地區(qū)，推動能源行業(yè)的轉型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實現(xiàn)區(qū)域能源產業(yè)調整升級。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。
推進供熱企業(yè)專業(yè)化、市場化。鼓勵供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場化經營。
推動煤礦生產清潔化、標準化。對保留的四座大中型煤礦實施控制性開采和清潔化生產，不斷提高機械化程度和安全保障水平。對關停的房山、門頭溝小煤礦實施生態(tài)修復工程。
第四章全面提升實施水平、增強保障能力。
一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
應保障水平，更好地服務滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。
一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。
按照“在適度發(fā)展大管網供熱的同時，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術應用為主導方向，以提升供熱設施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點布局，加速完善供熱網絡，穩(wěn)步推進綜合調控，構建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結合大型燃煤鍋爐房改造配套建設分布式調峰熱源，中心大網供熱能力控制在2億平方米；建設區(qū)域能源中心，全市供熱面積達到8.5億平方米；供熱能源結構中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。
區(qū)清潔能源改造，結合城市化進程推進城鄉(xiāng)結合部燃煤設施改造。建設區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術產業(yè)集聚區(qū)等新興產業(yè)功能區(qū)能源供應問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達到5.3億平方米，其中中心大網供熱面積嚴格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網和區(qū)域供熱相結合的城區(qū)供熱格局。
品質。擴大區(qū)域能源合作，引進域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃氣區(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。
穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點鎮(zhèn)建設燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經濟發(fā)展快、條件較好的重點鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農村特點的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點鎮(zhèn)供熱問題。
圖1北京市“十二五”時期供熱設施布局示意圖。
二、大幅提升燃氣設施水平。
按照“逐級遞增，增強儲氣”的原則，長輸管道、接收門站、配氣管網設施能力逐級遞增20%，儲氣設施能力為年用氣量的30%，構建堅強可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級制”的.多源、多向、多級燃氣供應接收體系。
兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應格局。
圖2北京市“十二五”時期天然氣設施分布示意圖。
31。
增強接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達到240億立方米以上，日接收能力達到2億立方米。實現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網成環(huán)；建設10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級配氣管網；新建天然氣4.0兆帕高壓調壓站10座、2.5兆帕調壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網。
推進燃氣管網向新城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠郊區(qū)縣配氣管網建設，隨陜京四線等北部氣源建設同步實施延慶地區(qū)供氣專線，實現(xiàn)10個遠郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務配送體系，解決農村地區(qū)炊事用能問題。
大力發(fā)展儲氣設施。依托中石油，在華北地區(qū)建設年儲氣能力46億立方米的地下儲氣庫群；在唐山lng碼頭建設儲氣設施。推進部分小型lng應急調峰設施建設，增強應急調峰能力。
32。
33。
34。
三、建設堅強可靠首都電網。
現(xiàn)“主網、配網、農網”協(xié)調發(fā)展。
35。
圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。
36。
提高保障能力。加強外受電力通道、變電設施建設，完善高壓環(huán)網。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網。到2015年實現(xiàn)從山西、內蒙、河北等5個方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達到35%左右。
建設安全主網。海淀500千伏變電站建成投產，新建菜市口、商務園等30項220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內110千伏變電站雙方向電源完善率達到80%以上。
建設可靠配網。加強10千伏配網建設，對于重要用戶實現(xiàn)多路供電，普通用戶達到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實現(xiàn)中壓雙環(huán)網供電。城市供電可靠性達到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達到99.999%，戶均停電時間由“十一五”末的約3小時下降為1小時?；鞠吓f居民小區(qū)配電網安全隱患，提高居民用電質量。
協(xié)調發(fā)展農網。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農村電網。對農村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設備進行改造，消除安全隱患，提高供電能力。
實施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內主次干路10千伏架空線路基本入地。
37。
推進智能電網。鼓勵新能源發(fā)電并網與智能調度、大容量儲能調峰、電動汽車智能充電等技術的開發(fā)應用；建成未來科技城、延慶智能電網示范項目；全面提升電網信息化、自動化、互動化水平。2015年基本實現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網運行。
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39。
40。
圖5北京市“十二五”油品管道設施布局示意圖。
提高油品儲備能力。結合輸送管線建設，滿足不斷增長的成品油消費需求。新建昌平、擴建石樓、長辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。
優(yōu)化加油站格局。“十二五”期間，重點在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網點不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達到1225座，使加油站設施布局更合理完善，滿足本地加油需求。
第五章發(fā)展新能源新技術，推動產業(yè)升級。
一、科技創(chuàng)新帶動產業(yè)高端發(fā)展。
入1000億元，努力將北京建設成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。
一、科技創(chuàng)新帶動產業(yè)高端發(fā)展。
立足北京在能源技術領域的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產業(yè)基礎，依托首都科研機構和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國家級重點實驗室和工程實驗室落戶北京，推進太陽能晶硅檢測中心等一批國家級新能源公共技術試驗平臺建設，增強自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。
鞏固太陽能領域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢。大力發(fā)展太陽能中高溫熱水集熱技術、光伏微網系統(tǒng)、逆變器、大型并網光伏電站、兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應用技術、關鍵部件的產業(yè)化技術攻關，突破高效低成本超薄晶體硅電池產業(yè)化成套關鍵技術瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產業(yè)化，力爭在太陽能利用關鍵技術、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進展。
提升風電設備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關鍵零部件的研發(fā)制造、風電場開發(fā)與服務、軟件開發(fā)等產業(yè)鏈相關企業(yè)集聚發(fā)展。推動3兆瓦級及以上風電整機、發(fā)電機關鍵制造技術、風電機組電控技術、核心零部件生產工藝技術等研發(fā)及產業(yè)化，實現(xiàn)關鍵部件國產化。加快大型風電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)及其設備產業(yè)化。
加快推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展。大力推動新能源汽車關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)新能源汽車關鍵系統(tǒng)和整車制造領域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺，推進整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)等三大關鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產業(yè)鏈。
加強其他能源科技研發(fā)和新技術應用。充分利用能源結構加速調整，能源設施水平大幅提升的契機，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術應用，加強技術優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。
二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。
二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。
立足首都新能源和可再生能源資源基礎，充分利用中央地方兩級政策平臺，做大做強“一縣兩區(qū)”，做好做實“一園一?！保瑢嵤┮慌夹g水平高、規(guī)模效應大、示范帶動強的新能源和可再生能源項目，實現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。
二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進產業(yè)發(fā)展指導意見》，以“國家太陽能光伏集中應用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學校、公共應急場所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實施北京經濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項目；示范建設與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實施“陽光園林、陽光校園”項目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項目。到2015年，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過25萬千瓦。
鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結合的綜合應用，重點實施城市光能熱水、農村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。
百千萬平米熱泵（地溫能）高效應用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地熱，實現(xiàn)資源梯級利用；重點發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵利用熱泵系統(tǒng)對燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進能源系統(tǒng)的替代升級。重點實施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地熱梯級利用供熱工程、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設一批與其他能源相結合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質發(fā)電工程。積極推進城市生活垃圾的能源資源化利用，建設清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場實施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設生物質熱電聯(lián)供工程，逐步擴大生物質發(fā)電裝機容量，不斷提升生物質能利用水平和應用品質。重點建設南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質發(fā)電裝機容量達到20萬千瓦。
暖示范項目建設。到2015年，新增生物質燃料利用量10萬噸。
萬輛新能源汽車示范應用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有新能源汽車生產骨干企業(yè)為基礎，重點在整車集成、動力電池的研發(fā)和制造等領域實現(xiàn)突破，完善充電站等基礎設施建設，加大純電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領域的應用力度，示范應用電動汽車出租車，逐步推廣私人購買電動汽車。到2015年，在用電動汽車規(guī)模達到4萬輛以上。
國家級綠色能源示范建設工程。以建設延慶國家級綠色能源示范縣和亦莊國家級光伏集中應用示范區(qū)為契機，全力爭創(chuàng)國家級新能源示范城市（區(qū)）。同時，積極打造市級新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠郊區(qū)縣發(fā)展建設一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實現(xiàn)高端示范。
三、完善政策營造良性發(fā)展空間。
加強標準體系建設。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風電機組成套裝備、熱泵技術利用等領域的標準制定；推進太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質能利用等工程在設計、施工、驗收、運營維護、安全使用管理等方面的標準規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設備等新能源產品市場準入標準。
逐步完善價格體系。在現(xiàn)有的國家可再生能源發(fā)電價格機制基礎上，研究制定北京市地方的價格政策，強化價格導向，完善地方新能源價格機制和扶持機制，降低新能源的發(fā)展成本，擴大發(fā)展規(guī)模。
建立中介服務平臺。加強中介服務體系建設，發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強化行業(yè)指導，提高服務質量和水平，鼓勵發(fā)展產品認證、技術咨詢、人才培訓等中介服務；支持舉辦新能源技術和產品展示、研討高端展會，構建服務新能源技術創(chuàng)新交流合作平臺。
營造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強對新能源、新技術的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識，提高公眾對新能源、新技術的認知，營造全社會發(fā)展新能源的良好氛圍。
第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質。
一、創(chuàng)新能源利用方式。
“十二五”期間，隨著城市功能提升和產業(yè)空間拓展，cbd東擴區(qū)、麗澤金融商務區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進入全面實施階段，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平服務”原則，統(tǒng)籌電力、燃氣、熱力等能源供應，在新興功能區(qū)建設技術新、保障強、效率高、結構優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質、精細化、個性化的能源保障。
一、創(chuàng)新能源利用方式。
統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標，以最嚴格的綠色建筑標準為導向，充分利用可再生能源資源，科學規(guī)劃設計園區(qū)、樓宇、產業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。
高標準化建設。在功能區(qū)內實現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實現(xiàn)智能化運行，能源設施和城市景觀有機融合。
高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點，建設區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)能源梯級利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補償等能源新技術，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，形成多元互補的能源系統(tǒng)。
高可靠性保障。重要用戶電力實現(xiàn)無閃動，年停電時間不超過10分鐘，結合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進一步提升供電可靠性；建設高壓或次高壓天然氣調壓站，完善新建區(qū)域內中壓管網，保障天然氣安全供應；滿足用戶供熱制冷的多元化、個性化需求，相應建設配套調控設施，提高供熱服務水平。
二、建設低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。
依托大網保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務區(qū)、新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)、cbd東擴區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應網絡，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地熱能等可再生能源利用，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應安全。
招商引資十二五規(guī)劃篇五
今天的會議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結、交流。從2015年的任務看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：
一、加大推進力度
從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領導下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制
總體上，2015年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，2015年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結合，使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。
三、加快規(guī)劃研究
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發(fā)展服務，為暢通工程服務，為衢州經濟、塊狀經濟、園區(qū)經濟服務，為城際快速通道服務。四體現(xiàn)即：
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調查研究，多方聽取意見，合理布局路網，合理排出項目建設時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調，今后路的建設要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經過反復論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設任務，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯(lián)網公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經濟、產業(yè)，圍繞農業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
四、加緊目標考核論證
省廳目標考核紙質文件已經下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場會外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好?？傊?，我們今年要確保全省綜合目標考核前三位。
同志們：
剛才，**同志傳達了全國規(guī)劃財務工作會議精神，安排部署了我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務，我都贊同，請大家認真落實。這里，我講三點意見：
一、提高認識，增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責任感
所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃，是對一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個部門、一個單位或一項工作的發(fā)展目標和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導未來工作開展的規(guī)范性、權威性文獻。
“xx-x”時期，我省人力資源社會保障部門認真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預定的主要目標已達到或超過時間進度要求，有力地促進了人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對于推動我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，進一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長遠發(fā)展的高度，提高思想認識，切實增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責任感。
二、科學謀劃，高質量高水平做好規(guī)劃編制工作
制定規(guī)劃是一項復雜的系統(tǒng)工程，要把握重點、改進方法、科學實施，高起點、高水準地完成好規(guī)劃編制任務。
第一，要把握重點。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個總規(guī)劃、4個專項規(guī)劃、22個重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領域。在編制規(guī)劃過程中，要重點把握三個方面：一是要與鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設省部合作相銜接。去年年底，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，省政府與國家外專局簽訂了服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建立引進國外智力局省合作機制。今年全-國-兩-會期間，吳新雄與尹蔚民部長達成共識，江西省人民政府與人力資源和社會保障部建立共同推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設合作機制，當前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個初步的框架。建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設省部合作機制，保障和服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，是我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的重大契機，也是當前一項重大急迫的任務，必須高度重視，高質量完成。要突出重大項目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調。
二是要與開展創(chuàng)業(yè)服務活動相結合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務年，但創(chuàng)業(yè)服務卻是我們工作的長久職責所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開展創(chuàng)業(yè)服務工作的關系，從長遠看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務長效機制。
三是要與重大工程項目相對接。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個核心問題，開展規(guī)劃編制，要深入分析、認真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設的關系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目。
第二，要把握方法。
一要深入開展調研。要通過深入調研，摸清我省人力資源社會保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會保障發(fā)展中存在的癥結，找到解決問題的辦法。
二要吸收已有成果。要全面總結改革開放特別是“xx-x”以來我省加強人力資源社會保障工作的主要做法和基本經驗。大力吸收相關部門和研究單位的理論研究和實踐成果，借鑒國內外發(fā)展的先進理念、先進經驗，使人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點上。
三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強，要編制一個高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學者的作用。要積極吸收有關專家學者參加，吸納有關部門和市縣的人力資源社會保障工作者參與。專項規(guī)劃編制和專題研究過程中，也要根據工作需要，主動邀請相關領域的專家學者參與研究工作，就一些重大問題聽取專家學者的意見和建議。
招商引資十二五規(guī)劃篇六
集團黨辦、集團工會2011年5月11日。
十二五時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。經歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團公司當前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學發(fā)展的新階段，提出了“一個主題、兩個目標”的發(fā)展思路。為實現(xiàn)新的發(fā)展目標，需要進一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以積極的精神塑造人，以先進的典型鼓舞人，團結帶領廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。
十一五期間，集團公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，企業(yè)文化也得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)生機勃勃景象。集團所屬各單位在生產經營實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在內強素質、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)模快速發(fā)展的重要保障因素。
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磨和礦山進口工程機械最佳操作員等專項評比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評比、勞動競賽等活動，營造了濃厚的比、學、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號，其中2家公司被評為全省第九屆文明單位。
三是堅持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團公司注重清潔生產和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅持“先生活，后生產”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設施建設，統(tǒng)一配臵標準。經常性開展區(qū)域后勤管理檢查評比，促進食堂、單身宿舍及現(xiàn)場環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。
十一五期間，集團新建辦公大樓配套建立了職工活動中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動。每年度舉辦集團新年文藝晚會。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內容豐富的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動的舉辦，進一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
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為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團內網和xxxxxxxxxxxxxx網站。其中集團公司內網成為公司辦公、信息共享、經驗交流的重要平臺，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網站對外宣傳的重要窗口，對外推介xxxx品牌、管理以及產品，樹立了公司良好的對外形象。至此，集團層面形成報紙、網絡、雜志相互補充、共為一體的宣傳網絡，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺。堅持正確輿論導向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動，有效維護了公司正義和形象。內部宣傳方面，圍繞集團公司年度工作會議精神和集團階段性工作重點，定期下發(fā)宣傳思想工作要點，指導子公司把握正確的輿論導向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進行廣泛宣傳，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。
企業(yè)文化建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢下企業(yè)文化建設的規(guī)律，以創(chuàng)建學習型、技術型、管理型、效益型公司，培育高素質員工為目標，構建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強企業(yè)核心競爭能力，實現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標提供堅強的文化保證。
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企業(yè)文化建設的發(fā)展目標：力爭用3至5年時間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴謹高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設，使廣大員工的思想進一步統(tǒng)一到公司做大做強的目標上來，使員工綜合素質進一步提升，公司的核心競爭力明顯增強，在國際國內市場上的主導地位進一步鞏固，向具有國際影響力和競爭力的大型集團邁進。
堅持從企業(yè)發(fā)展的生產經營實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進的企業(yè)文化指導、服務和推動企業(yè)發(fā)展的新實踐。
堅持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，結合發(fā)展形勢的變化，汲取國際大型公司先進文化的新鮮養(yǎng)分，與時俱進，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內涵。
堅持集團公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實際的特色文化，實現(xiàn)集團公司共性文化與企業(yè)個性文化的有機融合、相得益彰。
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堅持把以人為本作為企業(yè)文化建設的切入點和著力點，依靠全體員工的學習、實踐、塑造和傳播，共同建設和發(fā)展企業(yè)文化。
十二五期間，企業(yè)文化建設將在集團公司黨委領導下，圍繞“一個主題，兩個目標”，不斷傳承和發(fā)揚公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實施提供精神動力和智力保障。
主要任務：即圍繞“一個主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進“六個子文化”建設——班組文化、學習文化、誠信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設體系。
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不斷提升xxxx品牌的價值和商譽。三是履行大企業(yè)責任。在推進企業(yè)發(fā)展的同時，通過重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產、公益活動等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會形象。四是注重形象宣傳。積極利用網站、報紙、雜志等媒體加強企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導社會公眾對xxxx的認知、理解和支持，營造良好的社會輿論環(huán)境。
精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎上，進一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實踐xxxx集團“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經營宗旨。通過組織各基層工會開展企業(yè)文化知識競賽，典型事例等多種形式的活動，廣泛宣傳企業(yè)文化的內涵和本質，使廣大員工在全面理解文化內涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎。
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權威性，健全企業(yè)文化建設的執(zhí)行運行機制、暢通責任考核機制、完善領導監(jiān)督機制三個體系。
行為文化是企業(yè)員工在生產經營和人際關系中產生的活動文化。結合集團公司發(fā)展的實際，進一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊》等有關手冊；構建長效機制，規(guī)范員工行為；扎實推進員工文明素質提升，展示xxxx人良好的行為作風和精神風貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進人物和事跡，發(fā)揮先進模范在企業(yè)文化建設中的示范和榜樣作用。
班組文化建設要突出“團隊、責任、創(chuàng)新”意識，大力開展班組競賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強團隊意識，提升相互協(xié)作能力；開展班組競賽，形成典型示范帶動效應；完善班組長選拔任用機制，打造一大批精英班組長，著力建設以“安全為天、業(yè)績?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進提升班組文化建設。
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兵、技術比武等活動，持續(xù)鍛造三支隊伍（即管理、科技、員工三支隊伍的素質）建設，培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。
誠信文化建設要突出“誠實、守信、重諾”。結合社會主義價值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進行誠信觀的宣傳教育，使誠實守信深入人心，積極開展“說文明誠信話，干文明誠信事，做文明誠信人”活動，構建承諾、踐諾、驗諾和逐級負責的閉環(huán)管理體系，構建“上下互動、全員參與、一處失信，處處受限”的誠信管理考核體系。
廉潔文化建設要突出“預防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務公開、考評公開），四監(jiān)督（在物資采購、合同管理、產品銷售、離任審計方面），四進入（進班子、進部室/處室、進工段、進班組），健全完善教育預防長效機制，培育構建具有濃厚文化底蘊、鮮明時代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。
安全文化建設要突出“警示、避險、體系”；利用推進“手指口述”安全確認等管理方法；建全完善應急機制，創(chuàng)新完善六個運行機制（責任機制、預防機制、培訓機制、獎懲機制、督查機制、創(chuàng)新機制）和六大保障措施（理念引導、形象塑造、案例教育、行為引導、親情感化、環(huán)境營造），形成完善的安全生產管理體系和安全文化教育體系，打造本質安全型員工隊伍。
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和諧文化建設要突出“團結、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運用青年文明號、青年崗位能手等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；開展自己動手，提升后勤管理水平，營造優(yōu)質舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎設施建設，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數，倡導綠色健康文明生活方式，促進企業(yè)和諧。積極思考收購企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設問題，建設團結共進，共謀發(fā)展的和諧文化。
在公司完備的企業(yè)文化理念、目標和責任體系的基礎上，再用三到五年的時間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設“六個子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時代特色的xxxx企業(yè)文化建設體系，通過整體推進，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。
黨委中心組理論學習做到經?；?、制度化，深入學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，提高各級領導干部的理論水平和政治素質。學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大黨員尤其是領導人員運用科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復雜局面的能力。
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按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實開展好集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動實施方案的要求，加強領導，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，務求實效，圍繞“為集團科學發(fā)展創(chuàng)先進，為建設國際知名品牌爭先鋒”的活動主題，動員黨組織和廣大黨員，推進基層黨組織建設，聯(lián)系企業(yè)實際，在“推進科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業(yè)。
適應跨地區(qū)發(fā)展實際，合理調整企業(yè)黨組織設臵，在新建企業(yè)的同時建立黨組織，調整經營管理機構的同時調整黨組織設臵，保證企業(yè)的業(yè)務開展到哪里，黨的組織就設臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報，主動接受黨組織的屬地領導。
要把加強黨組織建設要與本單位發(fā)展規(guī)劃實施結合起來，與制定年度目標任務措施結合起來，結合企業(yè)所在地的特點，開展經常性的黨組織活動，以黨建促生產經營。要加強企業(yè)生產經營一線黨支部建設，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內在推動力量。要加大對黨員的日常培訓和考評力度，黨員起到模范帶頭作用。
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要重視做好在生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術骨干和生產經營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。
嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產經營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項必須由領導班子集體決策，領導干部不得擅自對外提供擔?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購臵或處臵固定資產，嚴禁設立“小金庫”或賬外賬。嚴格執(zhí)行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
堅持教育與文化建設并舉,抓好黨員領導干部理想信念教育，增強拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進一步完善權力制約和監(jiān)督制度，完善公司經營管理制度，健全專項管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計、紀檢監(jiān)察等方式，加強對各級領導班子成員特別是主要負責人，對貫徹黨和國家方針政策和廉政準則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權力監(jiān)督制約機制。
12。
進一步完善黨風廉政建設責任制的實施意見，加大責任追究力度，對不認真履行職責，致使領導班子成員或下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為的；對領導不力，導致分管范圍內不正之風長期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴肅進行責任追究，保證黨風廉政建設各項任務落到實處，促進企業(yè)健康發(fā)展。
緊緊圍繞集團公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標任務，以提高公司管理水平和運營質量為目的，以影響公司效益的關鍵環(huán)節(jié)為重點，把效能監(jiān)察延伸到集團公司改革發(fā)展和生產經營的全方位、全過程。通過審計監(jiān)督，做到開展一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達到堵塞漏洞、防范經營風險的目的。
根據集團公司發(fā)展的實際，查處違規(guī)違紀案件的重點是：在企業(yè)經營管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責任心不強，造成經濟損失的案件；在經濟往來過程中發(fā)生的以權謀私、權錢交易、行賄受賄、假公濟私的案件；違反集團公司各項規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經濟損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回損失。
13。
探索新形勢下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點和難點問題。尤其關注年輕員工的思想動態(tài)，積極做好思想引導。領導干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動關心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進社會和諧。
通過報紙、網站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵廣大干部員工為集團十二五發(fā)展再做新貢獻。加大公司各類先進典型的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的引領帶頭作用，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。在集團層面，要形成網站、報紙、雜志三位一體，互為補充，資源共享的宣傳網絡。
14。
展示和介紹公司新產品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務精干的網絡宣傳管理隊伍，同時建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負面信息監(jiān)控匯報和協(xié)調處理，及時更新外部網絡媒體xxxx信息動態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動態(tài)。
每月一刊，以公司技術骨干為主要閱讀群體，適時按需擴大發(fā)行范圍，更好地成為集團生產經營、方針政策等上情下達的主要途徑之一，進一步強化技術交流平臺作用，推動技術創(chuàng)新和技術進步，同時更貼切地反映廣大員工的心聲，營造一種和諧的良性交流氛圍。以集團公司的層面加強期刊內容的高度提升和深度拓展，豐富內容題材，保證刊物信息質量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢，合理配臵人員，充實編輯部隊伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進一步規(guī)范每個環(huán)節(jié)的把關工作，建立起點面結合的聯(lián)絡渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個有效的整體的工作溝通。
15。
先進人物先進事跡，以鼓舞干勁、促進發(fā)展、增強企業(yè)凝聚力。報紙編排上，學習借鑒社會媒體和著名企業(yè)內刊，不斷創(chuàng)新欄目設臵，挖掘報道深度，提高報紙信息的豐富性和及時性。內部管理上，對現(xiàn)有編輯人員進行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實現(xiàn)資源共享，更好服務集團發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴大報紙的影響力。
探索延伸新形勢下工會組織的工作職能，加強工會自身建設，充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務”職能，在集團黨委的領導下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會組織體系建設情況，重點掌握各基層工會工作開展情況，經驗推廣、相互借鑒，營造氛圍，充分發(fā)揮基層工會的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護員工合法權益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強企業(yè)文化內涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。
16。
質，增強體魄，愉悅身心，建立更加科學、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀念日，不斷滿足廣大員工日益增長的文化需求，進一步激發(fā)員工的工作熱情，增強企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進友誼、加強交流，營造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。
定期開展各類先進評比活動，形成規(guī)范化、制度化，切實提升員工工作積極性和主動性。集團層面每年組織各類先進評選，每三年組織一次集團勞模評選；各子公司開展不同層次的評比活動，通過先進評比活動，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮先進模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內部爭先進、趕先進、學先進的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強大的精神動力。同時，積極指導各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學技術、比技能、爭貢獻”崗位練兵和職業(yè)技能競賽，調動員工自覺參加業(yè)務學習，技術訓練的積極性，形成自覺、刻苦學技術、學業(yè)務、學理論愛崗敬業(yè)的風尚，激勵員工走崗位成才之路。
17。
勤檢查標準，通過標準的制定，形成標桿，引導各子公司后勤工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設。積極改善食堂伙食質量和員工住宿條件，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭在兩年內，后勤管理邁上一個新臺階。
將優(yōu)秀團隊、先進模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點、取得成功經驗的基礎上，逐步推廣。
企業(yè)文化建設關鍵在于如何落實，為了推進十二五企業(yè)文化建設規(guī)劃的有效實施，將建立xxxx集團企業(yè)文化建設評估體系，該評估體系是一種導向指標體系，是促進十二五企業(yè)文化建設規(guī)劃實現(xiàn)的有效保證措施，也是推進內控體系建設關于企業(yè)文化建設的需要。
評估體系分企業(yè)文化建設開展、建設狀況以及建設效果評估三個方面，從組織保障、物質保障、工作指導和載體支撐以及考核激勵機制四大方面明確企業(yè)文化建設基本情況，從價值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識別三大體系探尋企業(yè)文化建設狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產經營四大指標檢驗企業(yè)文化建設成果。
18。
人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認識到加強集團公司企業(yè)文化建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質員工隊伍、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動員，圍繞集團公司“十二五”總體發(fā)展目標，探索企業(yè)文化建設的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內涵，使企業(yè)文化建設在集團新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強的作用，服務和保障集團“十二五”目標的順利實現(xiàn)。
招商引資十二五規(guī)劃篇七
保監(jiān)局：
“十二五”時期是我省保險業(yè)全面發(fā)展的關鍵時期，更是我司優(yōu)化業(yè)務結構，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展，轉變服務方式和管理方式，切實提高服務能力和管理水平，實行精細化管理的轉折期。在此期間，我公司將緊緊圍繞保監(jiān)會提出的“轉方式、調結構、防風險、促發(fā)展”的要求，轉變發(fā)展方式，落實科學發(fā)展觀，保護投保人和被保險人合法權益，服務我省經濟發(fā)展，現(xiàn)將我公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃報告如下：
一、發(fā)展目標。
“十二五”期間，將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循保險業(yè)發(fā)展和市場經營的客觀規(guī)律，客觀分析保險業(yè)發(fā)展的趨勢和面臨的復雜市場環(huán)境，全面剖析制約公司發(fā)展存在的瓶頸問題，緊緊圍繞促進轉變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展模式，充分體現(xiàn)有效益平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，調整經營結構，增強競爭實力和發(fā)展水平，從業(yè)務模式、營銷渠道、流程再造、機構布局、增長方式、人力資源、內部控制、企業(yè)文化、客戶服務等方面入手，打造競爭實力增強、市場形象提升、客戶普遍認同的保險公司。
二、業(yè)務發(fā)展情況。
(一)業(yè)務規(guī)模保費收入以年實收為基礎，到年達到億元，年均增長率為%。
(二)業(yè)務質量和效益到年，分公司綜合賠付率達到%，綜合成本率達到%。
三、組織人員情況。
(一)轄屬機構數量。
中心支公司由現(xiàn)在的家增加到家，現(xiàn)有的...家營銷服務部按《保險公司分支機構設立指引》的要求，改建為支公司后，再新增設家支公司，五年后支公司達到家，初步完成縣級市機構鋪設的整體規(guī)劃。
(二)內設機構。
(三)人員配置。
1、高管人員從加強公司兩核管理和優(yōu)質業(yè)務發(fā)展的角度選配各級機構班子成員，在保證工作效率的基礎上，重點加強中支機構高管人員配置逐步改變一人班子的經營局面，健全班子決策機制?！笆濉逼陂g，各級高管人員配置控制在...人以內。
2、中層管理人員選聘中層骨干，夯實內部管理，提升公司條線管理能力。兼顧“一專多能”，努力培養(yǎng)“復合型”基層管理干部。“十二五”期間各級中層管理人員配置約為人左右。
3、一般員工以質取勝，重視員工隊伍綜合素質的培養(yǎng)，打造“多面手”隊伍?！笆濉逼陂g一般員工配置為人，至，分公司全轄員工數量基本穩(wěn)定在人左右。
四、主要發(fā)展措施。
以總公司的戰(zhàn)略布局為出發(fā)點，緊跟總公司的發(fā)展步伐和方向，力求求生存增效益，求發(fā)展上規(guī)模，內控制度上水平，確保業(yè)務協(xié)調推動，效益持續(xù)增盈，發(fā)展穩(wěn)步健康，把公司經營管理不斷推向新階段。以轉變發(fā)展方式，落實科學發(fā)展觀為根本，以保護被保險人利益為出發(fā)點，增強費率、費用率、賠付率的真實性、科學性，不斷提高業(yè)務質量和效益，不斷提高內控、內審、內勤“三內”管理水平，向管理要效益，不斷優(yōu)化業(yè)務結構，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展。
(一)全面實行精細化管理，提高管控力。
一是按業(yè)務流程精細化管理。重點是規(guī)范業(yè)務操作，明確各項業(yè)務操作標準和流程，細化業(yè)務操作內容，制定業(yè)務管理辦法、業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作實務等多層級的業(yè)務操作管理規(guī)則，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，確保賠付率穩(wěn)定下降。對業(yè)務考核要實行連帶追究，不管那條線出了問題，向上追究省公司相關業(yè)務部門，向下延伸到相關業(yè)務人員，與績效考核全面掛鉤。
二是按財務流程精細化管理。要切實加強預算的執(zhí)行，嚴格控制成本支出，特別是各項費用支出，提高經濟效益。要堅決杜絕任何財務違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行財務收支兩條線政策，嚴肅財務紀律，對不認真執(zhí)行公司財務制度和有違法違紀行為的財會人員堅決撤換。
三是按風險管控流程精細化管理。一方面，做好風險分散工作。積極做好超賠風險分散工作，努力克服再保險市場收緊的不利影響，全面做好超賠再保險工作。要密切關注業(yè)務巨災責任累計風險狀況，適時建立業(yè)務巨災超賠分保機制，確保業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，做好防災防損工作，充分發(fā)揮、專業(yè)人員的作用，認真研究分析各類經營風險，采取相應的防災減災措施，有效降低風險和損失發(fā)生的概率。
四是按管理系統(tǒng)流程精細化管理。主要是完善經營指標預警機制，建立事前管控機制。在經營指標預警機制基礎上，建立災害事故風險預警和應急機制。要確保財務業(yè)務數據的真實性，加強核算和統(tǒng)計分析，提高科學管控水平。尤其要加強對償付能力的監(jiān)控，研究設計開發(fā)建立公司的償付能力自我監(jiān)控機制，保證公司的穩(wěn)健經營。要加強對已有數據指標統(tǒng)計分析的精算處理，為各項管控提供科學依據。五是按稽核審計體系強化管理。重點是加強稽核審計，探索建立以合規(guī)管理和稽核審計為手段，以促進公司科學發(fā)展為導向，自我修正的內部管控機制。要突出稽核審計工作重點、規(guī)范稽核審計工作方法、強化稽核審計工作實效，有效發(fā)揮稽核審計在公司內部風險管控中的核心作用。要實施定期、定點和經常性的監(jiān)管檢查。
(二)加強機構規(guī)范化建設。
以四級機構達標建設為契機，用2-3年的時間將所有的四級機構建設成達標機構，爭取全部升格為支公司。首先強化內控制度的執(zhí)行，在建立和完善控制風險、加強管理、穩(wěn)健經營的內部控制管理制度的同時，嚴格監(jiān)督和考核各分支機構的執(zhí)行情況，省分公司對各分支機構的經營活動必須做到心中有數，及時指導，監(jiān)控到位，對違法經營行為和違反公司內部控制管理制度的行為，不但要加大處理力度，還要追究當事人和上級領導的管控責任。其次建立內審和培訓工作備案制度，省公司根據自身實際情況，制定長效的內部審計、內部檢查和內部培訓工作方案。最后是加大內部監(jiān)督和檢查。
(三)服務體系創(chuàng)新，提高核心競爭力。
我們在繼續(xù)做好理賠服務、客戶回訪等基礎服務工作的同時，將保險服務功能進行延伸，推行保險產品增值服務。在承保上，積極為客戶提供集業(yè)務辦理、繳費、咨詢一站式便捷服務。在理賠上，要充分借助等高科技手段，大力推行服務便捷化創(chuàng)新，提高理賠速度和質量。對于一些索賠金額不大、保險責任簡單的案件，簡化理賠流程和索賠手續(xù)，進一步方便客戶索賠。特別是定額保單業(yè)務，讓客戶不但感受到投保簡便，索賠也方便快捷。
(四)促進渠道建設快速發(fā)展。
發(fā)展保險代理、經紀、公估機構等合作者，規(guī)范兼業(yè)代理行為，改革和完善保險營銷員制度，形成較為成熟的多層次的保險中介渠道。積極促進中介機構與公司形成合理的專業(yè)分工，提升專業(yè)技術水平，促進從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化，推動中介服務的規(guī)范化。發(fā)揮中介機構在承保理賠、風險管理和產品開發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險服務。有效利用保險中介機構的銷售服務網絡，加強中介機構的服務創(chuàng)新，提高中介服務的附加值。成立專項小組，形成長效的信息通報機制。定期組織召開培訓和調研工作，加大渠道分析和考核力度，逐步完善渠道的維護和建設工作。
(五)增強產品改造和創(chuàng)新能力。
努力開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優(yōu)化產品結構，提高保險產品的科技含量，促進保險潛在需求轉化為現(xiàn)實需求。建立產品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵制度，建立創(chuàng)新保護機制。大力發(fā)展保障型產品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產品，探索發(fā)展衍生型產品。
以國家經濟結構調整戰(zhàn)略和產業(yè)規(guī)劃為重點，全力推進相關領域責任險發(fā)展，著力推進家財、安全生產、醫(yī)療、旅行社等責任保險的發(fā)展，不斷滿足不同層次的保險需求，積極穩(wěn)妥地開發(fā)社會保險和短期健康險的試點工作，力爭取得成效。進一步創(chuàng)新發(fā)展保費低廉、保障適度的小額保險產品，為建設和生產生活提供更加廣泛的保險保障。
(六)以人為本，全面加強人力資源管理。
建立科學人才培養(yǎng)機制，修訂員工職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工穩(wěn)步成長。制定符合實際需要的干部配置標準，慎重選拔人品正派、業(yè)務過硬的人才充實管理隊伍，實現(xiàn)梯次發(fā)展的長遠目標。
重點開展管理和業(yè)務兩方面人員的培訓，通過舉辦高級管理干部強化班，提升高級管理人員的管理技能和管理水平。針對制度流程和新系統(tǒng)上線，開展制度流程和新系統(tǒng)培訓，針對新設機構，開展新員工綜合培訓。建立培訓課程體系和師資隊伍，全面提高培訓效果。
(七)加強信息化建設，發(fā)揮科技推動作用。
信息化建設是促進保險創(chuàng)新、加強管理、提升競爭能力和防范風險的重要手段，要加大投入、積極推進，盡快提高公司信息化水平。
加強企業(yè)信息系統(tǒng)建設。建設企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關系管理系統(tǒng)，開發(fā)風險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)由單元業(yè)務管理信息化向集成業(yè)務管理信息化轉變、由以業(yè)務為中心向以客戶為中心轉變、由內部業(yè)務處理和數據管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉變。優(yōu)化整合業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)，探索發(fā)展后援集中管理模式，充分發(fā)揮信息技術在企業(yè)經營決策和管理方面的作用。
(八)企業(yè)文化促進品牌建設。
在今后五年中著手重建企業(yè)文化，增強核心竟爭力，構建和諧公司，樹立優(yōu)質品牌的良好社會形象。相信在貴局的正確領導下，在公司全體干部員工的共同努力下，我們一定可以乘著保險業(yè)強勁發(fā)展的東風，全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
特此報告，不當之處請予批評指正。
招商引資十二五規(guī)劃篇八
從1953年起國家開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃，在過去的十一個五年規(guī)劃中，國家經濟飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，現(xiàn)如今年我們已經邁入了xx年，我們國家進入第十二個五年規(guī)劃，在此規(guī)劃中，結構調整是首要目標，科學發(fā)展是主題，經濟發(fā)展是主線，其中我認為以下個亮點特別貼近我們的生活：
1、過去數年來提倡的.‘強國’從十二五期間轉為了‘富民’。梁啟超曾撰文“少年富則國富，少年強則國強”，其實可以理解為‘民富國強’，只有人民都富裕了，國家才是真正的富裕；人民都強大了，國家才是真正的強大。做為人民黨員的我們，一定要努力工作，多學各項技能，提高自己的業(yè)務水平，做一名復合型人才，創(chuàng)造成績。
3、文明體現(xiàn)著文化素質，其實文明也體現(xiàn)著生活的富裕程度，當人民生活幸福了，文化的熏陶就會如春風吹過麥苗一樣拂過人心，文明之風隨處可見。做為一名順德人，我非常支持“創(chuàng)文明城市，建幸福順德”這一發(fā)展目標，并且會從自己做起，從身邊小事做起。
4、在“十二五”的規(guī)劃中，特別強調要加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，相信我們的生活環(huán)境將會越來越向“清、碧、藍”的方向發(fā)展，地球會更健康美麗。
做為一名黨員，要時刻關注黨的方針路線并堅決執(zhí)行，同時認真學習，快速提高自己，努力提高服務他人和帶動他人的能力，為實現(xiàn)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和面面建設小康社會宏偉目標而奮斗。
招商引資十二五規(guī)劃篇九
“在xx至xx年期間，盡管我國職工工資每年都上漲了15%，但到目前為止，居民的整體收入增長還是跟不上近xx年gdp的10%增長速度?！彼硎?，現(xiàn)在規(guī)劃的內容應是讓前、后兩者的速度相協(xié)調、相一致，在繼續(xù)做大“蛋糕”的基礎上，加快提高居民收入和勞動者報酬水平；同時，遏制并逐步縮小當前的收入差距。
強調住房保障的投資力度。
國土資源部與住建部共同發(fā)布《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。這份文件透露出進一步加強房地產調控的信號。在發(fā)布上述文件的同時，國土資源部有關負責人表示，一方面，進一步加強房地產市場調控，確保保障性住房用地供應；同時要切實解決各地對房地產調控的認識差異。
對于國土資源部上述負責人的表態(tài)，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這是國家部委有關負責人第一次明確提出，房地產不能作為支柱性產業(yè)。很明顯，這是一個新的信號。
不過，另外一家專業(yè)性財經媒體《21世紀經濟報道》的看法和論點與此不同?！半m然多部委回避‘支柱產業(yè)’這個名詞，但是規(guī)劃當中對于房地產的開竣工面積、人均居住面積等指標均給予了保守的估計，即便如此，在未來5年經濟增長速度調低在7%-8%的情況下，房地產業(yè)的投資規(guī)模仍然是最大的?！?/p>
中國房地產業(yè)協(xié)會副會長朱中一對媒體表示，房地產規(guī)劃當中將強調住房保障的投資力度，每年600萬套保障性安居工程住房建設，將成為常態(tài)。
中房協(xié)專家對媒體表示，未來5年內房地產業(yè)調結構的重點，是維持城鎮(zhèn)房價穩(wěn)定和提供農村住房。
房地產仍然是一個復雜的“東西”，甚至是帶有較大敏感性的。關于物業(yè)稅、房產稅是否具體涉及、房價穩(wěn)定的定義如何？現(xiàn)在為止都沒有一個明確的答案。不過可以肯定的是，這一關系到重大民生問題的經濟領域，甚至是政治發(fā)展領域，其在官方發(fā)言或是文件乃至媒體中出現(xiàn)的頻率越來越高，這有利于對房價的“穩(wěn)定”。此外，保障性住房也將是規(guī)劃在房地產領域中一個重要的發(fā)展指向。
2015年前減少碳排放45%。
新能源主要是指太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等的發(fā)現(xiàn)和應用。
著名經濟學家厲以寧表示，期間，新能源的應用將拉動整個交通運輸、汽車工業(yè)的發(fā)展，新材料的應用將帶動房地產業(yè)和設備制造業(yè)全行業(yè)的改造，生物科技的發(fā)展則對農業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)、醫(yī)藥業(yè)影響深遠，以低碳化為主題的環(huán)保產業(yè)將同時帶來機遇與挑戰(zhàn)，互聯(lián)網的進一步發(fā)展、“數字中國”的進步使社會經濟各方面的效率顯著提高，工業(yè)設計和創(chuàng)意能力的提升將使制造業(yè)走在前面。
全國政協(xié)常委、汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高在日前舉行的一場論壇上對記者表示，多部委均牽頭制訂涉及扶持新能源汽車發(fā)展的相關政策。由科技部牽頭的《電動汽車科技發(fā)展專項規(guī)劃》已制訂完畢，最遲明年正式對外公布。
招商引資十二五規(guī)劃篇十
葉城縣旅游局“十二五”
發(fā)展規(guī)劃。
葉城縣旅游局。
目錄。
一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。
1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。
2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。
3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。
4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。
二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。
1、指導思想…………………………………………………-11-。
2、基本原則…………………………………………………-12-。
3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。
4、發(fā)展目標…………………………………………………-16-。
5、發(fā)展重點任務和布局……………………………………-17-。
6、具體保障措施及重點任務………………………………-18-。
近五年旅游發(fā)展情況。
（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
葉城縣旅游業(yè)與其它重點旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對經濟發(fā)展的推動作用。因為，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險的資源條件，擁有良好而獨特的自然資源、人文資源和一定的經濟條件，只要找準旅游開發(fā)的切入點，做好規(guī)劃，開拓客源市場，不斷完善旅游基礎設施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經濟發(fā)展的一個新增長點和第三產業(yè)中的重點產業(yè)。
1、旅游業(yè)發(fā)展水平。
設已初步形成以政府為主導，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢，一批旅游項目相繼得到開發(fā)建設，有的在疆內外產生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對葉城縣國民經濟的貢獻正在不斷顯現(xiàn)出來。但是，也應看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對新疆旅游業(yè)和葉城縣國民經濟的貢獻依然有限，這從葉城縣的游客人數和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。
2、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。
葉城縣旅游資源相當豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對全縣的旅游資源進行了詳細調查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據葉城縣旅游資源的分布和特點，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎。
3、服務設施現(xiàn)狀。
能滿足生產生活需要。移動用戶達到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機構23個，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術人員6090人，其中中級以上專業(yè)技術人員1078人。旅游業(yè)還拉動了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產業(yè)的重點產業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供了強有力的保證。
（二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。
地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競爭中主要存在五個方面的劣勢。
1、旅游資源開發(fā)有限。
停留在表面的較多，個性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場競爭的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進一步壯大和發(fā)展。
由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產品的轉化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設缺乏規(guī)劃和形象設計，這一問題主要反映在兩個方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點旅游區(qū)相比，相對較低，缺乏科學合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨特的旅游主題形象設計，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項目設施不全或重復建設。二是旅游業(yè)建設缺乏提綱挈領的總體規(guī)劃，導致旅游業(yè)發(fā)展建設陷入方向不清、重心不明、目標不定的波動狀態(tài)之中。
2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。
盡管葉城縣擁有良好的空氣質量，城市環(huán)境建設有了長足的。
發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。
3、旅游交通條件滯后。
葉城縣內部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會浪費很多時間，另一方面會感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會視其為“畏途”。
4、發(fā)展旅游業(yè)的意識尚需加強，旅游宣傳營銷較弱。
由于受到傳統(tǒng)產業(yè)格局認識的約束，以及對“優(yōu)先開發(fā)高級別旅游資源”的認識偏差，導致葉城縣對具有非物質生產特點的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實上，旅游業(yè)雖是非物質生產的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富，甚至比物質生產部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動效應和產生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。
乏品牌意識和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營銷中尚未形成最佳產品組合。在國際國內旅游業(yè)突飛猛進的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點），一些有代表性的景區(qū)（點）在海內外旅游市場上已構成了較強的吸引力。
在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點）大都默默無聞。
5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。
葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設計的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級管理人才和業(yè)務熟練的員工；四是缺乏訓練有素、綜合素質強的導游。
旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強有力的旅游行業(yè)管理機構來作保障。葉城縣對旅游管理機構的建設非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級旅游行業(yè)管理部門關系還未完全理順，管理機構還需要進一步健全。
（三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。
1、旅游區(qū)位優(yōu)勢。
游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉和補給的重要作用。
葉城縣具有陸地對外開放的地緣優(yōu)勢，擁有對外邊貿經營權，是國家首批對外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國考察、觀光旅游和對外貿易的黃金通道；往南到達西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對周邊國家開展地貿、邊貿和對外經濟技術合作的窗口，同時也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農牧產品的重要集散地和交通樞紐。
2、旅游資源優(yōu)勢。
葉城縣的旅游資源優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機地結合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補性。葉城縣境內海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結構更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長點，還有可能成為重要的輻射起點，帶動喀什區(qū)域內旅游業(yè)的整體發(fā)展。
3、客源市場優(yōu)勢。
葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。
游目的地的有效輻射范圍之內，因而具有客源集散的優(yōu)勢。同時，喀什在新疆14個地州市中，人口基數大，因而潛在客源數量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動，無疑會給葉城縣帶來一定數量的“門檻”客源。
（四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。
1、旅游景點環(huán)境有待進一步完善。
經過多年的努力，部分景點環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達地區(qū)的景區(qū)（點）環(huán)境相比，特別是與國外景點相比還相距甚遠。景點設施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務質量等都成為游客的意見焦點。
2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質有待提高。
人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經營者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強行騙取游客的錢財，如：一些地方出租車強行載客；例：有位內地游客去天池游覽，在天池下的停車場遇見一位出租車司機，司機告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機糾纏了很長時間才算罷休。一些旅館、飯店不實行明碼標價，旅游高峰期價格成倍上漲，旅游紀念品經營點漫天要價的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導游人員素質不高，參與欺客事件時有發(fā)生。
旅行費用高；二是一些旅游資源所在地的經濟條件較差，人們開發(fā)旅游市場意識偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。
4、旅游季節(jié)冬長夏短。
新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強，使得到一些著名自然景點旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務上出現(xiàn)市場秩序混亂，服務質量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽。大力開發(fā)新的旅游項目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關鍵所在。
5、旅長游短。
旅游景點的距離相對內地省區(qū)要長，各景點比較分散，有的景點之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費用。這也是導致來疆旅游人數較其他省份少的原因之一。而進一步加快交通設施的建設，將縮短游客在旅途中的時間，使他們真正做到游在其中。
6、加強旅游業(yè)軟件建設。
發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設更為重要，旅游市場的競爭，更多地是軟件水平的競爭，旅游服務質量的核心是人，是服務態(tài)度。
抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。
大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權益，損害景區(qū)形象的事時有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經營行為，加強旅游購物場所和景區(qū)攤點的管理，嚴格實行旅游服務質量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質量理賠制度，切實保護旅游者和旅游經營者的合法權益。其次要建設一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍，有一支高素質的旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時還要有大量的管理人才，旅游產品設計、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項目策劃人才，旅游教育人才和大量有經驗的服務人員、導游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經過培訓的僅1.65萬人。且高、中級企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。
旅游業(yè)是服務業(yè)，服務能出效益，服務能贏得客源。服務質。
量的高低，關系到該縣旅游業(yè)的形象和競爭力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務意識，以管理促服務，以服務抓隊伍，促使旅游行業(yè)在服務質量上下功夫，逐步建設一支高素質的旅游隊伍。
（一）指導思想。
從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場發(fā)展變化趨勢出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導思想是：
1、與時俱進，樹立旅游業(yè)科學發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護為前提，以旅游經濟效益為中心，科學配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結合當地社會經濟發(fā)展狀況，根據旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產業(yè)結構、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經濟社會功能，合理構建旅游業(yè)結構與布局。
2、以優(yōu)勢資源為基礎，以旅游市場為導向，深度挖掘旅游資源價值，突出冰雪高山風光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風情特色，將旅游資源優(yōu)勢轉化為旅游經濟優(yōu)勢，形成新的經濟增長點。
3、以葉城縣旅游資源的空間結構、地域分異與組合特征為依據，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨特性、稀缺性的特點，樹立具有市場號召力的旅游形象。
4、以旅游精品項目為龍頭，高品位、高起點地進行深層次旅游產品開發(fā)和旅游產品組合設計，增強旅游產品的市場吸引力和競爭力。
5、以大市場、大旅游、大聯(lián)動的.旅游氣魄，把葉城縣建設成。
為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。
（二）基本原則。
1、市場導向原則。
葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢，要使其潛在資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢就必須遵循市場經濟規(guī)律，堅持以旅游市場為導向的原則。為此，要以旅游市場需求為出發(fā)點，按照市場需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點或線路，盡快形成有市場競爭力的旅游產品。從而不斷提高市場占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時間和旅游消費，進而提高旅游綜合經濟效益。
2、地域特色原則。
地域特色是一個地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進一步旅游開發(fā)中應準確把握資源的特色與市場發(fā)展趨勢的結合，從各個層次、各個方面不斷加以充實、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應從旅游景區(qū)（點）建設、旅游線路編排、旅游設施建設、旅游活動項目設計等方面充分展示自己的獨特魅力和內涵神韻，使其冰雪高山風光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風貌、維塔民族風情的意境等都有其主題依托和形象導向。
3、超常規(guī)發(fā)展原則。
超常規(guī)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎建設薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設應突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導旅游業(yè)的開發(fā)建設，以嚴謹科學的方法進行旅游業(yè)布局，以先進實用的技術手段組合設計旅游產品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國際國內旅游市場，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
4、可持續(xù)發(fā)展原則。
式。
5、產業(yè)聯(lián)動開發(fā)原則。
旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強、關聯(lián)面廣的產業(yè)，產業(yè)聯(lián)動開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對區(qū)域經濟的關聯(lián)拉動作用和示范效應，以旅游業(yè)的發(fā)展為強勁動力，帶動和促進區(qū)域相關產業(yè)的發(fā)展，使旅游經濟與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。就葉城縣而言，應以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點）建設為龍頭，以旅游產品開發(fā)為主體，實施食、住、行、游、購、娛六大要素配套完善；進而帶動和促進生態(tài)農業(yè)、工藝產品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、貿易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關產業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強的綜合實力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴大對外開放，加強招商引資，使旅游活動與商業(yè)經貿活動相結合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅相結合，從而強有力地促進葉城縣的社會經濟的飛躍發(fā)展。
6、區(qū)域網絡開發(fā)原則。
中，按照旅游網絡系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產品形態(tài)、運作旅游活動項目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。
7、可操作性原則。
理論的價值就在于能夠指導實踐，并在實踐中不斷經受檢驗、豐富和完善。堅持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點、高水平的戰(zhàn)略研究，應該且必須能夠運用于指導旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實際，使規(guī)劃的科學價值與實施開發(fā)建設保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內涵為依據確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。
（三）發(fā)展思路。
扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導廣大農牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結經驗，互幫互助，走多元化產業(yè)發(fā)展之路。
（四）發(fā)展目標。
1、定性目標。
――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點）；
按照上述目標定位，通過“十一五”、“十二五”計劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經濟發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產業(yè)之一，是全縣實現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內部結構合理、產業(yè)協(xié)作良好、市場適應能力較強、發(fā)展后勁充足、經營管理科學含量高的產業(yè)；把葉城縣初步建設成為疆內又一新興的旅游區(qū)。
2、定量目標。
通過“十一五”計劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，旅游者人均逗留天數、人均日消費水平、旅游飯店全年客房出租率等指標有明顯增長；形成國內和國際旅行社體系；有3-5個景點列入喀什旅游精品項目，有1-2個景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級景區(qū)）。
（五）發(fā)展重點任務和布局。
1、發(fā)展重點任務。
（1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險。
（2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。
（3）零公里地標景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。
2、旅游發(fā)展空間結構。
遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對葉城的定位，根據葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產品的檔次以及資源與產品的空間分布狀況等，結合區(qū)域外的市場、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結構定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。
“一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點這一特殊地標，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購物、休閑、餐飲、娛樂及探險補給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。
“一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風光資。
源優(yōu)勢，重點發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險旅游。
“兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗游。
（六）具體保障措施及重點任務。
結合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應重點發(fā)展以下幾個旅游項目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。
招商引資十二五規(guī)劃篇十一
“十二五”是全區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會的重要時期，也是清浦由設施農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵時期,力爭通過充分發(fā)揮設施農業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，著力構建現(xiàn)代農業(yè)余產業(yè)體系，用現(xiàn)代裝備武裝農業(yè)、現(xiàn)代科技提升農業(yè)、現(xiàn)代理念經營農業(yè)、現(xiàn)代知識培訓農民，促進農村發(fā)展、農民增收?？茖W編制和有效實施“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義。現(xiàn)根據《淮安市“十二五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《清浦區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結合全區(qū)農業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。
十一五期間,全區(qū)擁有耕地20.82萬畝，水面10000畝。其中大棚蔬菜總面積達到13.6萬畝，高效農業(yè)比重達65.3%，高效漁業(yè)面積6500畝，占養(yǎng)殖總面積的65%，林木覆蓋率達到25.13%。年均實現(xiàn)農作物播種面積47.63萬畝，其中水稻12.1萬畝，小麥10.2萬畝，蔬菜種植面積19萬畝，玉米、大豆、油菜等作物0.8萬畝。已建成無公害農產品（稻米、蔬菜、小麥）基地14個、農產品交易市場10個，通過認證的無公害農產品9類。發(fā)展專業(yè)合作組織90個，參加農民數達1.65萬戶,帶動農戶2萬戶,分別占農戶總數的55%和65%。2010年糧食總產量達到13.9萬噸，蔬菜總產量35.8萬噸?！盎窗布t椒”地理標志證明商標成功注冊，成為江蘇省第一個成功注冊的設施蔬菜地理標志證明商標，被評為省級設施農業(yè)發(fā)展先進區(qū)、園藝先進區(qū)。
面建成，總長度達100多公里，總面積1萬余畝。
農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高,成效顯著?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共發(fā)展各類農副產品加工企業(yè)23個，其中稻米5個，面粉5個，畜牧4個，林木7個，其它2個；發(fā)展農產品流通市場10個，其中區(qū)級以上2個，發(fā)展專業(yè)農業(yè)合作經濟組織93個，培育農民經紀人400人；初步建成了農副產品生產銷售信息體系，各大流通市場也建立了信息網絡，信息實現(xiàn)了農業(yè)網、交易市場、手機短信平臺等多方共享機制。
農業(yè)綜合生產能力進一步加強,利農惠農。“十一五”期間我區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)總投資3464萬元，改造中低產田4.9萬畝，建設灌排泵站20座，田間水利建筑物718座，防滲渠37公里，鋪設機耕路63公里；引進示范推廣新品種42個，推廣種植面積4萬多畝；推廣農業(yè)新技術20多項。通過項目建設，我區(qū)農業(yè)綜合生產能力有了顯著提高，農業(yè)基礎設施得到進一步改善，成為了利農惠農的民生工程。
農業(yè)機械化水平不斷提高,為民便民。全區(qū)農機裝備總值1.5億元，農機總動力14.52萬千瓦，擁有小型拖拉機9662臺、大中型拖拉機310臺、聯(lián)合收割機349臺、農用變型運輸車261輛、插秧機288臺、其它各種配套農機具24609臺套，年均完成各種農田作業(yè)220多萬畝，農業(yè)綜合機械化水平達69.3％。先后成立了黃碼秋豐機插秧、黃碼永立農機、鹽河富民機插秧等專業(yè)合作社，以及清浦區(qū)農機安全作業(yè)、清浦區(qū)金粟機插秧、鹽河農機作業(yè)等協(xié)會。黃碼秋豐機插秧專業(yè)合作社先后獲得省、市、區(qū)表彰，清浦區(qū)農機安全作業(yè)協(xié)會被省農機局表彰為省級明星協(xié)會。服務組織硬件設施建設得到加強，軟件制度建設不斷完善，示范、帶動、輻射作用越來越明顯。
農業(yè)科技引領功效更加凸顯,潛力倍增。大力實施農業(yè)科技入戶和農民培訓工程，多形式、多層次開展以設施栽培、高效種植技術等為主要內容的技術培訓和科技示范，五年來共開展各類技術培訓300場（次），培訓技能型農民4萬余人次，培育科技示范戶3000多戶，農業(yè)科技向農、林、牧、漁等多領域輻射。通過科技引領，已建立了試驗示范基地8個、標準化示范小區(qū)15個、推廣引進各類新品種22個，水稻、小麥等糧食作物良種普及率達96%，生豬、家禽良種普及率達85%。
農業(yè)發(fā)展方式，保護農業(yè)資源和農業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升農產品質量安全水平，實現(xiàn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
“十二五”期間農業(yè)發(fā)展主要目標是“12345”，即：做好1個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、做強2個10億元以上產業(yè)（蔬菜產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）、做美3個生態(tài)觀光園（王元生態(tài)體驗園、二河堤休閑旅游園、淮安生態(tài)休閑觀光園區(qū)）、做優(yōu)4個萬畝稻麥示范基地（鹽河鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和黃碼鄉(xiāng)）,做實5萬畝高標準農田基礎設施改造。
種植業(yè)：農作物播種面積39.2萬畝，其中水稻10萬畝，小麥9萬畝，蔬菜種植面積20萬畝，其它0.2萬畝，力爭高效農業(yè)比重達到70%。十二五期間紅椒種植面積將擴大到13.5萬畝，復種面積23萬畝，年產量50.6萬噸，產值將達20.24億元。預計實現(xiàn)糧食總產量15萬噸、蔬菜總產量54萬噸、實現(xiàn)總產值27.2億元，其中蔬菜實現(xiàn)銷售23億元，養(yǎng)殖業(yè)：生豬飼養(yǎng)量24萬頭，肥豬年出欄量12萬頭，能繁母豬存欄量2000頭；家禽飼養(yǎng)量300萬只，其中蛋禽飼養(yǎng)量100萬只；新建健康養(yǎng)殖小區(qū)8個。規(guī)模養(yǎng)殖比重達90%，畜禽及其產品實現(xiàn)銷售10億元。
漁業(yè)：全區(qū)養(yǎng)殖水面10000畝，其中高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達6500畝，高效漁業(yè)比重達65%，水產品實現(xiàn)銷售0.8億元。
林業(yè)：新增生態(tài)防護林5000畝，新建農田林網2.5萬畝,村莊綠化面積新增2000畝，全區(qū)農田林網化率100%,其中一級林網達到90%以上，林木覆蓋率達26.43%。
農業(yè)機械:農業(yè)機械裝備總值達2億元，增長33.3％；農機總動力達20萬千瓦，增長37.7％,農業(yè)綜合機械化水平達85%，全面實現(xiàn)水稻種植機械化，其它糧油作物生產機械化水平達80%以上,秸稈機械化還田率達90%以上。農機服務組織達15個，組建2個農機合作聯(lián)社，創(chuàng)建3個“星級”合作社，農機合作組織服務農戶數和作業(yè)面積分別占全區(qū)總農戶數和作業(yè)面積的70%以上,農機跨區(qū)作業(yè)年收入在5000萬元以上。創(chuàng)建3個市級特色農機推廣示范基地，1個省級特色農機推廣示范基地,建設5個農機放心消費示范點,農機維修網點有效持證率達90%以上?！捌桨厕r機通”用戶達2000人，省級“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，建成省級“平安農機”示范縣區(qū)。
農業(yè)開發(fā)：有計劃、按步驟推進全區(qū)中低產田改造，建設高標準農田，排灌設施、田間道路、橋、涵、閘配套到位。
黨的十七大提出了堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的重大戰(zhàn)略思想，在加強農業(yè)基礎地位，加強農村基礎設施建設，加大支農惠農力度，促進農民增收，提高農民生活水平等方面作出了全面部署，為全區(qū)農村經濟社會發(fā)展指明了方向。今后五年，將是農業(yè)快速發(fā)展、農村環(huán)境不斷改善、農民收入持續(xù)增長的五年，隨著城市化推進，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，對農產品需求和農業(yè)的功能提出了新的要求，對拓展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展空間，提供了廣闊前景。
在看到良好機遇的同時，必須清醒地認識全區(qū)農業(yè)發(fā)展還面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)基礎設施不完善。一些地區(qū)水利設施基礎較差且年久失修、機耕路及田間渠道網絡不夠健全，農業(yè)防災減災能力差；農業(yè)機械化水平總體較低。二是農業(yè)產業(yè)化水平不高。全區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工層次較低，科技含量不高，很多還處于手工作坊水平。三是農民組織化程度不高。農民科技素質偏低，農民專業(yè)合作社組建較多，運作較少，規(guī)模大、有組織的形成生產銷售聯(lián)合體的很少。部分農民農業(yè)科技素質不高，運用科學技術進行農業(yè)生產的能力不強，現(xiàn)代農業(yè)管理、市場等理念較差，阻礙了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。四是農業(yè)投入不足。財政投入較少，農業(yè)融資手段比較滯后。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的總體要求，以提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化為目標，加快農業(yè)基礎設施建設，推進科技進步，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，提高農業(yè)勞動者素質，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，保護農業(yè)資源環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境，提升農產品質量安全水平，實現(xiàn)農村經濟社會又好又快發(fā)展。
力強的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；建設一批特色明顯、技術先進、投入集約、規(guī)模適度、產出高效的現(xiàn)代產業(yè)示范基地；建設一批農業(yè)基礎好、農民素質高、區(qū)域品牌響、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經濟效益好的現(xiàn)代農業(yè)示范村。同時，不斷加強系統(tǒng)自身建設，提升為農服務水平，加快推進清浦現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。
推進農業(yè)發(fā)展規(guī)?；．斍叭珔^(qū)農業(yè)以發(fā)展都市型農業(yè)為主攻方向，以依托城市、服務市民、富裕農民的基本思路，高起點、高標準推進高效農業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃已完成，規(guī)劃總面積6萬畝，其中核心區(qū)面積1萬畝，2010年至2015年投資38800萬元（平均每年投資7760萬元），預期年總產值8000萬元，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設必將為促進農業(yè)規(guī)?；l(fā)展、帶動農民增收致富發(fā)揮積極作用。
鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、武墩鎮(zhèn)和黃碼新建萬畝高產稻麥示范片4個，建成新品種、新技術、新模式、新藥肥推廣示范基地；四是農田無草害工程，到2015年稻田、麥田將按統(tǒng)一時間、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一滅草程序進行分季除草，達到全區(qū)無草害生產目標；五是漁池改造工程，完成和平強盛水產養(yǎng)殖合作社、和平云湖水產養(yǎng)殖合作社、鹽河眾惠水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社共4000畝魚池改造任務；六是林業(yè)綠化建設工程，大力發(fā)展觀光休閑林業(yè)，圍繞垂釣中心周圍，新建5個百畝連片高效林果休閑采摘園，種植葡萄、櫻桃、柿子、棗子等應時小雜果供游人采摘。同時，圍繞寧連一級公路和平段、淮海南路鹽河段建設2個500畝以上綠化苗木繁育基地。七是生態(tài)能源工程，建成大型秸稈氣化站（500m）4個，分別是武墩唐莊、鹽河甘露、和平大黃、黃碼邱莊，建中型100m沼氣池8個，每個5000頭以上的規(guī)模豬場均配套一個沼氣池、戶用沼氣新建400個；八是科技入戶工程，至2015年科技入戶率達80%，蔬菜、養(yǎng)殖示范戶達1500戶。九是完成農業(yè)系統(tǒng)的體制改革和建設工作，對下屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務隊伍實行定崗、定員、定責，打造一支效率高、戰(zhàn)斗能力強的農業(yè)科技服務隊伍。
推進農業(yè)結構合理化。農業(yè)總體布局以東面發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,西部發(fā)展高科技示范基地，西南發(fā)展生態(tài)旅游觀光農業(yè)，推進漁業(yè)特種養(yǎng)殖、做精做優(yōu)農田林網、建設健康養(yǎng)殖園，使得農業(yè)結構規(guī)范化、合理化。
推進農副產品品牌化。以“淮安紅椒”成功注冊為中國。
3地理標志證明商標這個契機，全面實施品牌興農戰(zhàn)略。樹品牌就是培育生產要素，積聚發(fā)展后勁。通過積極引導農民專業(yè)合作組織、基地和農產品生產加工企業(yè)轉變觀念，增強品牌意識，大力開展“三品”認證和品牌推介活動，發(fā)展適應國內外市場需求的無公害食品、綠色食品和有機食品。同時，進一步加快區(qū)域性重點農產品、特色農產品批發(fā)市場建設和升級改造，力爭“十二五”期間建設6個規(guī)模以上農產品交易市場。大力發(fā)展聯(lián)合超市，實現(xiàn)專賣直銷、網上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進農產品的流通和銷售，確保本地農產品的市場占有率達到60%。
推進農村環(huán)境生態(tài)化。把農村生態(tài)環(huán)境作為一項為民辦實事抓緊抓好，極積營造“藍天、碧水、沃土”的良好生態(tài)環(huán)境。一方面開展生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，“十二五”期間爭取生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全履蓋，80%以上的村創(chuàng)建成生態(tài)示范村；另一方面要切實加強自身污染防治，加強農業(yè)投入品監(jiān)控和管理，禁用高毒、高殘留農藥，全面推廣生物防治技術，開展測土配方工程，降低農藥使用量。同時，力爭通過加強桔桿綜合利用新技術的示范推廣、畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理、沼氣池建設、推廣可降解地膜消除農業(yè)白色污染等措施，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而實現(xiàn)生態(tài)、經濟和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。
1、規(guī)劃建設新品種新技術試驗示范區(qū)：該項目位于大。
李路北側，園區(qū)中心路南側，二支路東側，在鹽河鎮(zhèn)大李村，占地面積400畝?，F(xiàn)有智能溫室10000m，連棟溫室8000m，日光能溫室8000m，標準化鋼架大棚300畝?！笆濉逼陂g主要完善滴灌系統(tǒng)及綜合施肥設施、加溫設施、誘蟲設施等。用于蔬菜新品種引種篩選展示、設施蔬菜高產高效栽培技術研究、蔬菜新技術配套應用展示、展示“四新”技術應用。
2、規(guī)劃建設國家大宗蔬菜產業(yè)技術服務體系淮安綜合試驗站工作區(qū)：項目位于園區(qū)綜合服務區(qū)內，辦公和試驗用房面積200m，試驗基地面積80畝。新建房屋200m，新建智能溫室6600m，組培溫室200m，標準化鋼架大棚70畝。主要用于針對我區(qū)種植的主要蔬菜品種---辣椒，進行新品種的引進、品比、示范、高產栽培模式研究，辣椒周年連作障礙防治技術研究，辣椒病蟲害綜合防控研究及辣椒采后保鮮及深加工研究。
3、規(guī)劃建設種子種苗繁育區(qū)：項目位于大李線北側，園區(qū)中心路南側，三支路兩側，共占地面積400畝。“十二五”期間將建設辦公用房500m，種子倉庫1000m，種子加工車間1000m，智能溫室10000m，日光溫室8000m，育苗材料堆放及生產場地30畝，溝渠路配套等。主要用于完善育供苗服務體系建設，針對不同蔬菜植物研究配制系列育苗有機基質，針對不同種植方式，培育供應不同規(guī)格種苗，實現(xiàn)育苗專業(yè)化、標準化，對園區(qū)及周邊農戶實行周年工廠化育供優(yōu)質種苗，年供應種苗能力1500萬株。
4、規(guī)劃建設農產品商品化處理與加工區(qū)：項目位于二。
222。
支路東側，團結河南側，園區(qū)中心路北側，占地面積400畝，“十二五”期間將建設加工車配送用房1000m，采用大跨度鋼架結構；建設蔬菜清洗分選加工線1套、0-5℃冷藏保鮮庫10000m（2000噸）及相應的配送倉儲用房。完善供電、供水、消防設施。研究探索微辣型辣椒深加工途徑，努力提高辣椒附加值，購臵相應加工處理設備，用于農產品商品化處理、保鮮、加工、倉儲。
5、規(guī)劃建設園區(qū)農產品與農資物流區(qū)：項目位于二支路東側，團結河北側，武黃路南側，面積300畝。建設配送用房1000m、農產品質量檢測室100m，主要用于蔬菜農產品集散、倉儲配送、農用物資集中供應，以及農產品質量檢測。
6、規(guī)劃建設大型農產品交易市場區(qū)：五豐市場（淮海南路西側，枚皋路南側）和清江市場（國家級龍頭企業(yè)，位于淮海南路西側，延安路北側），占地面積150畝。將建設市場場地及用房，建筑面積為10000m，其中辦公用房面積600m，倉庫保鮮用房面積5000m及其他配套設施等。農產品交易市場集農產品集散、加工配送、倉儲保鮮、產品包裝、檢測檢疫、貿易等于一體，采用“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，加強經營管理的規(guī)范化、交易手段的信息化建設，重點開展中高檔的鮮、活、美、綠色食品和精制加工成品（半成品）貿易，構建區(qū)域農產品商貿物流網絡體系，在傳統(tǒng)批發(fā)交易基礎上，重點發(fā)展聯(lián)合超市、直接配送、代客采購等新型交易形式，進而整合區(qū)域資源，加強產業(yè)鏈延伸。
2222。
27、規(guī)劃建設生態(tài)休閑觀光區(qū)，以團結河為中心，占地面積400畝，計劃建設休閑觀光帶。“十二五”期間我們將結合景觀林和果樹苗木苗圃建設，建設淮安紅椒博物館、生態(tài)度假區(qū)、生態(tài)種植區(qū)、垂釣區(qū)、生態(tài)餐飲區(qū)、民俗文化區(qū)、農耕文化園等，為淮安市民和外地游客提供農業(yè)旅游新景區(qū)。
9、規(guī)劃建設“淮安紅椒”專業(yè)生產示范區(qū)，示范區(qū)位于武黃路南側，東至四支路，西至三支路，南至團結河，面積2000畝。生產區(qū)內現(xiàn)有溝渠路配套，以標準化鋼架棚為主的設施蔬菜辣椒種植面積1500畝?！笆濉逼陂g建設500畝標準化鋼架大棚，并進一步完善灌排系統(tǒng)及綜合配套設施。主要用于無公害農產品生產，采用高產優(yōu)質耐貯運新品種，標準化無害化生產“淮安紅椒”，著力提升“淮安紅椒”品牌。222210、規(guī)劃建設設施蔬菜綜合示范區(qū)，“十二五”期間將建1000畝標準化鋼架大棚，用以發(fā)展設施蔬菜綜合示范區(qū)，示范區(qū)內溝、渠、路、水、電等設施配套，用于以設施蔬菜產業(yè)為主，重點發(fā)展標準化無公害農產品生產，按照無公害農產品生產技術規(guī)程和高效設施栽培模式，采用最先進設施構型和新型覆蓋材料，生產辣椒、鮮毛豆、豇豆等，實現(xiàn)規(guī)?；a，促進高檔設施化種植業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊農戶。
培育重特大產業(yè)項目。
1、培育蔬菜產業(yè)，做大做強“淮安紅椒”品牌。重點以黃碼鄉(xiāng)嚴卓村為核心建設5萬畝紅椒無公害基地；以鹽河鎮(zhèn)大李村為核心，建設2萬畝紅椒無公害示范區(qū)；以武墩鎮(zhèn)王橋村為中心，向周邊和平鎮(zhèn)唐橋輻射，建設5萬畝蔬菜無公害生產基地，形成具有清浦特色的城郊型農業(yè)產業(yè)基地，實現(xiàn)年銷售達15億元以上。
2、培育養(yǎng)殖業(yè)，建成省級以上健康養(yǎng)殖小區(qū)4個。以建設生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為重點，建設健康養(yǎng)殖小區(qū)；以謝碾、鹽河村為重點，建設2個萬頭豬場；以武墩村為中心，建設2個5000頭豬場；以和平鎮(zhèn)農場為中心，新建1個年產10萬只以上蛋雞養(yǎng)殖場；以和平鎮(zhèn)二河堤、蘇北灌溉總渠為重點，建設百里漁業(yè)生產養(yǎng)殖帶。通過健康養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的建設，逐步培育年產達10億元以上的養(yǎng)殖產業(yè)，從而實現(xiàn)畜、禽、漁業(yè)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、科學化、無害化發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)觀光項目。
隨著人們生活水平的不斷提高，追求健康、環(huán)保、生態(tài)、低碳的生活方式已成為一種時尚。充分發(fā)揮清浦區(qū)地處市郊的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，全面推進農業(yè)生態(tài)觀光園建設。一是以黃碼鄉(xiāng)唐人街農業(yè)園為中心，東連京杭大運河沿線，精心構建集休閑、觀光、娛樂、農耕等為一體的農業(yè)生態(tài)觀光園；二是以鹽河鎮(zhèn)王元村為重點，依托淮海南路沿伸，南連蘇北灌溉總渠，逐步構建農家休閑園，讓城里人來此享受田園風光、動手享受種植樂趣；三是以和平鎮(zhèn)二河沿線為重點，發(fā)揮二河水道優(yōu)勢，建設集垂釣、水上娛樂等為一體的水上休閑體驗園。
建設萬畝稻麥示范基地項目。
糧食安全一直是十分重要的問題，結合清浦發(fā)展的特點，通過采取推廣農業(yè)“四新”技術，實施農業(yè)種植科學化、機械化等一系列措施，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設1個萬畝高產稻麥示范基地，以統(tǒng)一下種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割等五統(tǒng)一措施，保障糧食安全、農民增效。
國際市場標準要求，嚴格推行“五統(tǒng)一”標準化生產模式，保障蔬菜品質；畜牧小區(qū)建設要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、分戶飼養(yǎng)、配套服務”及“自愿、科學、適用、經濟”的原則抓好建設工作，使其成為淮安、江蘇省的現(xiàn)代農業(yè)樣板點、示范點，讓農民親眼看到現(xiàn)代高效農業(yè)增收、增效，從而引導推動面上現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展。
(二)、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方略，大力發(fā)展第三產業(yè)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施的城鄉(xiāng)一體化方略，在我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設啟動區(qū)內，做優(yōu)唐人街農家莊園、云湖山莊休閑垂釣中心等，開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游，提供特色美食、農事活動體驗、生態(tài)空間享受、休閑娛樂農耕文化等不同主題的農業(yè)旅游產品，構建富有特色的旅游景點、功能齊全的服務平臺，打造我區(qū)富有特色的都市型城郊農業(yè)旅游品牌。
(三)、突出農業(yè)招商，培育帶動能力強的龍頭企業(yè)以舉辦清浦廟會、投資洽談會等節(jié)慶活動為契機，開展招商引資活動，力爭通過引進資本，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。同時，緊緊抓好現(xiàn)有清江市場、五豐市場、田園花卉有限公司、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展有限公司、蔬菜生產種植合作社等企業(yè)和市場，不斷培育新的市場競爭主體，壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其外連市場、內連農戶的優(yōu)勢，利用公司加農戶、基地加農戶的形式，把農民帶入國內外市場，真正做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，促使我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營再上新臺階。
(四)、提高機械化作業(yè)水平，促進農機裝備大提升。
一是加快先進適用農機技術的推廣應用，提高農機化科技含量。重點組織實施農業(yè)節(jié)本增效工程及設施農業(yè)和工廠化栽培技術，水稻、蔬菜生產機械化技術，規(guī)?；笄荨⑺a養(yǎng)殖技術，農作物秸稈綜合利用技術。二是協(xié)調推進糧食作物和經濟作物之間、農作物耕種收以及產前、產中、產后等環(huán)節(jié)之間的機械化，綜合運用農機購臵補貼、報廢更新等政策，重點促進大馬力、高性能、智能型、復合式以及綠色、節(jié)能、舒適、低碳農機發(fā)展，加快老舊農機的報廢更新，強化農機節(jié)能減排，提高資源能源利用率。三是大力發(fā)展農機服務組織,鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用、合作經營農業(yè)機械，鼓勵農機大戶牽頭成立農機服務組織。同時，健全農機產品質量投訴監(jiān)督機制，加大農機產品質量、作業(yè)質量、售后服務質量、維修質量的監(jiān)督管理力度。
(五)、加大投入力度，提高農業(yè)綜合服務水平一是著力解決農業(yè)投入不足問題，積極爭取財政加大對農業(yè)的投入，支持重點項目、產業(yè)園區(qū)等建設；積極爭取部、省、市項目資金立項投入，改進農業(yè)基礎設施；加大金融機構與保險業(yè)對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支持力度，增加小額貸款的發(fā)放面與發(fā)放數量;大力開展農業(yè)保險，防范、化解農業(yè)災害風險。對從事高效農業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、合作經濟組織、種養(yǎng)大戶要在土地流轉、稅收政策、資金幫扶等方面給予傾斜。二是強化農業(yè)科技推廣，大力實施農民培訓工程、科技入戶工程等項目，組織在鄉(xiāng)農民參加多種形式的科技培訓，更新知識和技術。加大新技術、新品種、新材料的引進推廣力度，推廣輕型高效栽培、優(yōu)質安全生產、高效立體種養(yǎng)、肥藥科學使用、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等綜合配套技術，為清浦品牌農業(yè)提供強有力的技術支撐。三是建立現(xiàn)代農業(yè)公益性服務體系，改善農業(yè)服務技術裝備。加大農技服務體系改革力度，做到人盡其才、學有所用，選送一批年富力強的農技人員進行再培訓、再深造，不斷更新農技人員的知識，從而適應“三農”新時期發(fā)展。
(六)、加強農產品現(xiàn)代流通體系建設，做強特色品牌一是不斷加強農產品開發(fā)研究力度，充分挖掘“淮安紅椒”的產品潛力；二是不斷加強農村農副產品流通平臺建設，擴大清江市場、五豐市場和各類田頭市場的經營規(guī)模，并不斷完善其服務功能，切實提高服務水平。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，全力打造農副產品特色品牌，力爭“十二五”期間培育省級、市級名特優(yōu)農產2個以上。
招商引資十二五規(guī)劃篇十二
第一段：引言（約200字）。
“十二五規(guī)劃學習心得體會”，這是我對過去五年來我國經濟社會發(fā)展規(guī)劃的總結。在過去的五年里，我國在實施十二五規(guī)劃中，取得了巨大的成績，不僅完成了目標任務，而且超額完成了許多任務。我通過對十二五規(guī)劃的研究和參與，深切感受到了規(guī)劃的重要性和戰(zhàn)略性。下面我將從我參與的具體項目出發(fā)，分享我對十二五規(guī)劃的學習心得體會。
第二段：規(guī)劃編制與實施（約200字）。
在參與我所在企業(yè)的規(guī)劃編制和實施過程中，我親身體驗到了規(guī)劃與行動的關系。首先，在規(guī)劃編制階段，我們進行了大量的市場調研、需求預測和資源評估，通過科學數據和專業(yè)分析，制定了切合實際的規(guī)劃目標和策略。其次，在規(guī)劃實施過程中，我們不斷跟蹤和評估進展情況，及時調整策略，確保規(guī)劃的順利進行。通過這個過程，我明白了規(guī)劃的科學性和戰(zhàn)略性，也體會到了規(guī)劃對于組織的重要性。
第三段：經濟發(fā)展成效（約300字）。
在十二五規(guī)劃期間，我國經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，取得了長足的進步。GDP年均增速達到了7.7%，居民收入不斷增加，消費升級趨勢明顯。通過規(guī)劃的引導和支持，我國的創(chuàng)新能力大幅提升，高技術產業(yè)迅速發(fā)展，成為全球創(chuàng)新的重要力量。規(guī)劃還注重綠色發(fā)展，推動環(huán)境治理和資源節(jié)約，我國的環(huán)保意識不斷增強，生態(tài)建設取得明顯成果。這些經濟發(fā)展成效充分體現(xiàn)了規(guī)劃的科學性和有效性，也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。
第四段：民生改善成果（約300字）。
規(guī)劃的目標不僅僅是經濟方面的發(fā)展，更重要的是惠及民生。在過去五年里，我國在教育、醫(yī)療、社會保障等領域取得了顯著進步，改善了人民群眾的生活水平。特別是在農村地區(qū)，通過農業(yè)農村綜合開發(fā)、農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，農村居民的收入和生活條件得到了明顯提高。規(guī)劃的實施讓人們深切感受到了黨和政府的關懷和支持，也激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。
第五段：個人收獲與展望（約200字）。
作為一名普通的參與者，我能深切感受到十二五規(guī)劃對于我個人的影響和幫助。通過參與規(guī)劃的編制和實施，我不僅學到了很多知識和技能，也提高了自身的專業(yè)水平和思考能力。我相信，接下來的十三五規(guī)劃將繼續(xù)在我國經濟社會發(fā)展中扮演重要角色。希望通過自己的努力，能夠為實現(xiàn)國家的發(fā)展目標做出更大的貢獻。
總結（約100字）。
通過對十二五規(guī)劃的學習和實踐，我深刻地認識到規(guī)劃的戰(zhàn)略性和科學性。規(guī)劃的制定與實施需要科學的數據和專業(yè)的分析，也需要堅定的意志和創(chuàng)新的思維。我相信，在黨和政府的領導下，我國將繼續(xù)在規(guī)劃創(chuàng)新中取得更加輝煌的成就。
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