通過總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識自己,了解自己的成長軌跡。寫總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足,進而找到提升自己的方法。以下是一些總結(jié)寫作技巧和注意事項,希望對大家有所幫助。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇一
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改。
通知書。
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項活動。活動期間,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料2000余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及。
規(guī)章制度。
;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實增強建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇二
建筑施工行業(yè)一直是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)行業(yè),建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅給國家和人民群眾帶來了巨大的經(jīng)濟損失,而且也在社會上造成了十分嚴(yán)重的影響,下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時趕赴事故現(xiàn)場,對事故進行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實考核任務(wù)。
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實,積極開展工作。
20xx年,對我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設(shè)工程安全報監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理和專職安全員進行了一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達(dá)文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實情況。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責(zé)任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細(xì)致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達(dá)停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
一是思想認(rèn)識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認(rèn)真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達(dá)到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確責(zé)任,提高認(rèn)識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人作了發(fā)言,請同志們認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。在陳書記作重要強調(diào)之前,這里我先講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,正視問題,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來,我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認(rèn)識不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,防范措施的針對性不強,工作主動性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點;二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強;三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進一步完善、細(xì)化和分解。
這些問題的存在,是思想認(rèn)識不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真反思工作,切實采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
一要落實建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的'單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實建筑施工企業(yè)施工責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實中,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實施。因此,要全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到“七個到位”:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設(shè)主管部門要再次認(rèn)真組織一次全面檢查,重點檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實和安全管理機構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。()因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護意識和能力。建設(shè)主管部門要加強三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備,要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。要重點監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署20安全生產(chǎn)工作。剛才,黃龍同志通報20安全生產(chǎn)工作情況及安排年工作,開虎副縣長傳達(dá)了市安全生產(chǎn)工作會議精神,并代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)簽訂了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強責(zé)任感和使命感。
年,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實國家、省及市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。從剛才通報的情況來看,2014年全縣沒有發(fā)生較大、重特大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)各項指標(biāo)和總體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、安委會各成員單位敬業(yè)奉獻的結(jié)果,也是全縣上下通力協(xié)作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的努力表示衷心的感謝!
2014年,全縣各單位(部門)及時研究、部署安全生產(chǎn)工作,制定工作目標(biāo)和措施,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專項整治,對各類安全隱患及時督促整改,杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)安全發(fā)展。
(一)工作思路逐步明確。縣委、縣政府始終把人民生命安全放在首位,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門都把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件精神,著力增強安全監(jiān)管工作的針對性、實效性和長效性。充分發(fā)揮了縣安委辦綜合協(xié)調(diào)的職能作用,不斷樹立起大安全的觀念,形成了安全生產(chǎn)工作全縣一盤棋、上下一條心、齊抓共管的局面。
(二)責(zé)任體系逐步完善。一是認(rèn)真落實黨政同責(zé)。2014年,縣委、縣人民政府把安全生產(chǎn)工作納入對社會和諧穩(wěn)定考核的重要指標(biāo)之一??h委常委會議、縣政府常務(wù)會議多次專題研究安全生產(chǎn)工作和聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作。二是著力強化資金保障??h鄉(xiāng)兩級政府均加大了安全投入,縣級財政在極其困難的情況下,優(yōu)先安排安全生產(chǎn)專項資金。三是切實履行一崗雙責(zé)??h委、縣政府認(rèn)真履職,縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每次深入基層調(diào)研時,也督促檢查安全生產(chǎn)工作,縣、鄉(xiāng)兩級政府分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主抓落實,其他政府副職也充分履行了“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
(三)監(jiān)管能力顯著增強。充分發(fā)揮了縣安委辦的職能作用。通過聯(lián)席會議、工作交辦、電話催辦、專門通報、約談提醒、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法等方式,切實加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和縣安委會各成員單位的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。對省、市政府督查組督查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行交辦,研究整改措施,明確責(zé)任人,并舉一反三,在全縣范圍內(nèi)開展排查整治;對每季度的安全生產(chǎn)形勢、每次專項督查檢查的情況進行及時通報。
(四)專項整治成效明顯。一是深入開展以交通安全、校車安全和危險化學(xué)品安全、“六打六治”(一是打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;二是打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;三是打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;四是打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;五是打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;六是打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題)與粉塵防爆為重點的隱患大排查大整治大督查行動,深入推進安全生產(chǎn)專項整治。二是落實隱患自查自改自報制度。依托自查自報管理系統(tǒng),定期上報隱患排查情況。三是對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,一律實行掛牌督辦。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在一些亟待解決的問題,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。總的來說,與上級部門的要求還有差距,與依法治縣、依法治安的要求還有差距。主要體現(xiàn)在:一是縣域經(jīng)濟總量較小,經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)還處于較低水平。二是我縣工礦商貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,從業(yè)人員安全意識低,安全技能不強的問題仍很突出。三是道路交通安全宣傳、監(jiān)管執(zhí)法等還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是煤礦雖然實現(xiàn)了全年無事故,但部分煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重視不夠,安全投入不足,未建立有效的安全監(jiān)管體制,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。五是打非治違工作力度不強、規(guī)范性不夠,重檢查輕處罰的問題仍然存在。
這些問題,反映出我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然十分薄弱,安全管理基礎(chǔ)工作抓得還不夠扎實,需要我們不斷地探索和改進。
二、精心謀劃,超前安排,全力抓好2015年安全生產(chǎn)工作。
今年,縣委、縣政府提出的安全生產(chǎn)工作思路是:牢固樹立安全發(fā)展意識,以貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》為主線,全力推動責(zé)任落實,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管、創(chuàng)新機制,突出重點、增強事故防范針對性,推動安全生產(chǎn)服務(wù)保障體系建設(shè)和隊伍能力建設(shè)邁上新臺階,促進全縣安全生產(chǎn)工作在規(guī)范化、制度化、法治化軌道上向前邁進,以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴(yán)格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制,以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)。目標(biāo)是堅決杜絕重特大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故,努力做到市下達(dá)的控制指標(biāo)不超控,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅持嚴(yán)格執(zhí)法,強化打非治違和事故查處。圍繞有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一核心要求,繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,持續(xù)深化“六打六治”打非治違專項整治,強化督促檢查和調(diào)度通報;建立對非法違規(guī)行為“零容忍”的機制,加大處罰力度,嚴(yán)格按照“四個一律”(對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)的要求,嚴(yán)厲查處糾正各種非法違規(guī)行為。對重檢查、輕處罰、應(yīng)罰不罰的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅問責(zé),造成事故的,依法追責(zé)。
(二)繼續(xù)實施安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管,創(chuàng)新長效機制。安全監(jiān)管部門要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”的原則,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作計劃,并報縣政府及市安委會辦公室備查。建立實行安全生產(chǎn)督查檢查“五有六查”制度,進一步細(xì)化督促檢查方案、優(yōu)化人員配置、量化檢查指標(biāo)、固化檢查程序,抓好安全檢查年度計劃實施情況的調(diào)度管理,力求實現(xiàn)全過程、全覆蓋、全方位管控,進一步提高安全生產(chǎn)檢查的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
(三)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。一是深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治。嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”(即七大攻堅舉措:一是深化煤礦整頓關(guān)閉工作;二是嚴(yán)格新建(整合)煤礦安全準(zhǔn)入;三是深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查和瓦斯抽采利用;四是大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化;五是強化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè);六是大力提升煤礦應(yīng)急救援能力;七是規(guī)范煤礦用工制度,強化礦工安全培訓(xùn)。礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定:一是必須證照齊全,嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn);二是必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè);三是必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè);四是必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè);五是必須落實井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開采防隔水煤柱;六是必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井;七是必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗,嚴(yán)禁違章指揮)規(guī)定和“1+4”(“1”就是握緊一個“方向盤”即:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅定以人為本,生命至上,安全發(fā)展的工作方向?!?”就是堅持“四輪驅(qū)動”即:一是把煤礦安全“雙七條”貫徹到底;二是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn);三是警示教育要生動有效;四是建立安監(jiān)干部與礦長談心對話工作機制)工作法,深入開展“瓦斯治理年”活動,強力推進瓦斯綜合治理和抽采利用,有效遏制瓦斯事故方式。二是強化道路交通安全專項整治。加強對長途客運、危險化學(xué)品運輸、校車、城市公交車等車輛的監(jiān)管力度;抓好特殊天氣、特殊路段、特殊時段的道路交通疏導(dǎo)和安全工作。三是強化工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項整治。進一步規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域違法、違規(guī)、違章行為,要突出以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設(shè)備、高處墜落等為重點,進一步強化施工現(xiàn)場管理,切實開展專項整治。
(四)堅持以提升能力為核心,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”,加強安全監(jiān)管干部隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)防事故背后的腐敗行為,保持安全監(jiān)管隊伍的純潔性。二是扎實推進“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、規(guī)范型”安全監(jiān)管干部隊伍能力建設(shè),采取選送參訓(xùn)、委托培養(yǎng)等途徑,全面提升安全監(jiān)管干部整體素質(zhì)和履職能力。三是加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)。不斷充實基層和重點地區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍力量,切實做到關(guān)口前移、重心下沉,全面提升安全生產(chǎn)一線監(jiān)管執(zhí)法水平。
三、突出重點,全力以赴,著力抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
還有兩天就要過春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開。各部門(單位)要針對這一時期的特點,切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,加大監(jiān)管力度,突出抓好以下幾項工作,堅決遏制各類事故發(fā)生。
(一)加強道路交通安全監(jiān)管,確保道路交通安全。春節(jié)期間是道路交通事故的高發(fā)期,縣交警、交通、農(nóng)機等部門要切實采取有力措施,堅決遏制道路較大安全事故高發(fā)勢頭。一是繼續(xù)排查和整治道路交通事故多發(fā)地段。要增加安全防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志;對不適宜夜間行車的路段,有滑坡、坍塌隱患的地段,要采取防范措施切實監(jiān)管好。二是開展?fàn)I運客車專項整治活動,督促營運企業(yè)落實各項安全管理和防范措施,依法嚴(yán)厲查處營運客車駕駛?cè)说倪`法行為,嚴(yán)禁客運車輛帶病上路。三是要切實加強路面行車秩序管理,嚴(yán)禁超員、超速、超載和駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛,特別是要加強對農(nóng)用車、機動三輪車的管理,嚴(yán)禁貨運車、農(nóng)用車、機動三輪車非法載人。四是加強各客運站點安全檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船),確保春運安全有序。
(二)切實加強消防安全。冬春季風(fēng)干物燥,極易引發(fā)火災(zāi),加上春節(jié)期間用火用電增多,火災(zāi)發(fā)生概率也隨之增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及相關(guān)部門要突出抓好大型商場、集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、敬老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所和重大集會、活動舉辦場所的隱患排查整治工作,對存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成火災(zāi)隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整改??h消防大隊要認(rèn)真分析當(dāng)前消防安全形勢,制定切實可行的消防安全工作措施,從思想、裝備、訓(xùn)練等方面切實做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作,堅決預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)突出抓好煙花爆竹和民爆物品的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等活動高峰期,縣公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等部門要加大煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理條例》,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)把煙花爆竹市場準(zhǔn)入關(guān);加強對全縣加油站點、煙花爆竹批發(fā)及零售網(wǎng)點的監(jiān)管,凡不具備安全條件的,要責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓,嚴(yán)防事故發(fā)生;要加強民爆器材的安全管理,嚴(yán)格落實民爆器材的審批、運輸、儲存和使用規(guī)定,嚴(yán)防事故生產(chǎn);做好群眾安全宣傳教育工作,提高群眾安全防范意識,形成群防群治的社會氛圍。
(四)扎實抓好食品衛(wèi)生安全工作。要加大對節(jié)日食品的執(zhí)法檢查力度,加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查,重點檢查賓館、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為。防止重大食品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
(五)加強企業(yè)安全監(jiān)管,做好節(jié)前企業(yè)停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要加強對節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。安全監(jiān)管部門要按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
(六)扎實抓好春節(jié)及“兩會”期間安全應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;加強信息報送工作,嚴(yán)密注視因安全生產(chǎn)問題可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解和信訪接待工作力度,維護春節(jié)、“兩會”期間社會穩(wěn)定。進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事故,能第一時間響應(yīng),及時有效處置,把各類事故損失和影響降到最低程度。
同志們,時至年關(guān),大家工作都很忙,請務(wù)必統(tǒng)籌兼顧,既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好安全生產(chǎn)。把各頂工作抓實、抓細(xì)、抓好,第一季度,其他工作都要求開門紅,唯有安全生產(chǎn)不能開門紅,希望大家認(rèn)真按照本次會議要求,進一步振奮精神,鼓足干勁,細(xì)化措施,真抓實干,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
最后,值此新春佳節(jié)即將到來之際,我代表縣委、縣人民政府祝全縣安監(jiān)戰(zhàn)線全體工作人員新年快樂、闔家幸福!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇五
來,全省各級建設(shè)主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作,認(rèn)真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作,推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。(二)認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認(rèn)真整改,待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作,并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了。
調(diào)研報告。
考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。2、建筑市場不規(guī)范違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序往往是“先上車后買票”甚至“不買票”導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外質(zhì)量安全保證措施難以落到實處存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時腳手架上的磚塊堆放過多超過了實際承載力導(dǎo)致架體坍塌。此外建筑市場不規(guī)范建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后加之監(jiān)管機構(gòu)不健全監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障一定程度上削弱了監(jiān)督力度安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”開局之年也是建黨90周年做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”積極防范和有效遏制重大、較大事故減少一般事故促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”加強安全基礎(chǔ)工作加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作加強監(jiān)督檢查及時消除各類隱患防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責(zé)任強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的按規(guī)定進行處理今年為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中危害程度和整改難度較大可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患實行重大隱患持牌督辦下發(fā)掛牌督辦通知書并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告督辦整改中嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定我廳將根據(jù)要求制定落實細(xì)則并認(rèn)真組織實施。(三)深化專項整治工作狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究查找原因有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類按季度分重點時段有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外監(jiān)管問題比較突出去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號)各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序明確職責(zé)落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設(shè)推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動在省級層面上將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道設(shè)立舉報箱、公開舉報電話接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強隊伍建設(shè)促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題盡快整改到位主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作不僅有利于強化事故責(zé)任追究也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故可先電話報告了解核實情況后再以書面形式上報。今年我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中切實履行職責(zé)充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系及時掌握事故調(diào)查情況積極做好事故處理工作做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題切實改進加強各項措施加大依罰查處力度嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署積極推進綠色施工管理制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下通過科學(xué)管理和技術(shù)進步最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理有效控制工程施工揚塵我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地各地要結(jié)合自身實際制定具體措施抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚塵控制工作相結(jié)合進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè)建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃將不斷加快軌道工程建設(shè)未來我省還將有3個城市開始建設(shè)軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全結(jié)合江蘇省實際情況下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是:認(rèn)真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。最后我再強調(diào)一點當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期安全監(jiān)管任務(wù)繁重希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)不斷加大安全監(jiān)管力度為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。歲末年初十分繁忙,昨天晚上召開的市委會議專門學(xué)習(xí)傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會議精神,研究全市安全生產(chǎn)工作。今天,市委、市政府召開專門會議,對近期及20xx年全市安全生產(chǎn)工作進行部署,市安委會也已對今年的安全生產(chǎn)工作專門發(fā)出通知。剛才,鞠毅同志通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,黃澤元同志代表市委、市政府與各縣區(qū)黨委政府、市安委會成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,稍后還要對近期及20xx年工作作安排,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講四個方面的意見。
一、強化紅線意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
黨的以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,多次就安全生產(chǎn)發(fā)表重要講話、作出重要指示,反復(fù)強調(diào)要堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線,反復(fù)叮囑要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作。近年來,我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但一些縣區(qū)和部門安全生產(chǎn)紅線意識仍然不強,主體責(zé)任落實不夠有力,部分行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為屢禁不止,事故多發(fā)頻發(fā)勢頭沒有得到遏制,安全隱患尤為可怕。對此,我們必須保持清醒、高度警覺。
今年是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,黨的和省第十三次黨代會將相繼召開,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。全市各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把思想行動統(tǒng)一到中央和省市委各項決策部署上來,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把安全生產(chǎn)擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置,織密防控網(wǎng)絡(luò),盯緊問題隱患,強化排查整治,控制危險源頭,推動全市經(jīng)濟社會更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
二、樹牢擔(dān)當(dāng)意識,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂,責(zé)任制是安全生產(chǎn)的根本。我們必須堅決克服思想麻痹這個最大的隱患,堅決消除責(zé)任落實不力這個最大的威脅,層層擰緊責(zé)任和制度的“螺絲”,以鐵的手腕、鐵的措施堅決遏制安全事故發(fā)生。
一要強化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)肅政治要求。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強化屬地管理意識,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強對安全生產(chǎn)重大問題的研究思考和部署推動。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要有強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
二要嚴(yán)格行業(yè)部門的管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事,各級各部門都有責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進一步明確安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和問責(zé)清單,決不能推卸安全責(zé)任,留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,切實把監(jiān)管責(zé)任落實到現(xiàn)場、落實到一線、落實到最容易出問題的環(huán)節(jié),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
三要狠抓企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主體責(zé)任是最直接的責(zé)任,是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對員工、對社會、對生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺接受政府依法監(jiān)管,切實加強內(nèi)部安全機構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實施、同落實、同提高。
四要強化督查考核和責(zé)任追究。要進一步完善安全生產(chǎn)督查考核機制,加大日常督促考核,嚴(yán)格目標(biāo)完成評定,強化督查考核評價結(jié)果運用,切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護督查整改和安全生產(chǎn)問責(zé)工作方案》要求,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制和行政問責(zé)制,對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅決“一案三查”,在追究企業(yè)責(zé)任的同時,追究地方政府及其有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
三、切實解決好“兩個嚴(yán)重問題”,努力實現(xiàn)“一個根本轉(zhuǎn)變”
安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,也是我們責(zé)無旁貸的政治責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績觀,以最堅決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差,堅守生態(tài)安全和生產(chǎn)安全工作的底線。
一要堅決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護主義問題。當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題全過程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護主義,致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧群眾身家性命為代價,非法利用公共資源獲取經(jīng)濟利益。各級黨委政府必須堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰生產(chǎn)、誰負(fù)安全責(zé)任”的原則,下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,讓違法違規(guī)者付出沉重代價。
二要堅決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問題。一些部門單位和企業(yè)安全生產(chǎn)工作欺上瞞下、弄虛作假,有的甚至系統(tǒng)性工作作假,不僅損害了黨委政府公信力,侵害了公眾知情權(quán),而且嚴(yán)重影響了重大決策部署的貫徹落實。各級各部門要切實強化法律意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識和職業(yè)道德意識,把堅決杜絕工作作假作為一條政治紀(jì)律樹起來、嚴(yán)起來,切實防范和杜絕工作作假行為。
三要在一切工作中堅決徹底地實現(xiàn)安全生產(chǎn)優(yōu)先的根本性轉(zhuǎn)變。各級黨委政府和各部門各行業(yè)各領(lǐng)域必須牢固樹立安全生產(chǎn)優(yōu)先的理念,凡是對安全生產(chǎn)沒有根本保障的,任何事情都不能干、任何項目都不能上,對工作中搞變通、開綠燈、瞞實情、擦邊線等行為,必須堅決糾正過來,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、緊盯薄弱環(huán)節(jié),切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要采取過硬措施,補齊工作短板,決不能再用生命和鮮血來換取教訓(xùn)。
一要夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是安全生產(chǎn)的基石。當(dāng)前,安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設(shè)備落后等問題還比較突出。要盡快研究部署和充實各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量,完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制,研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問題,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
二要提升應(yīng)急處置能力。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“8.16”重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)啟示我們,應(yīng)急處置能力直接決定救援效果。要進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、針對性和可操作性。加快應(yīng)急平臺建設(shè),抓好安全風(fēng)險普查評估,加強對高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運行中的風(fēng)險分析,做到防控在前。
三要深化安全專項整治。“隱患不除,事故難絕”。年關(guān)將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級各有關(guān)部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識,緊盯重點行業(yè)和重點領(lǐng)域,持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查大督查行動,對排查出的安全隱患逐個登記建檔,逐項整改、對賬銷號、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項整治工作,依法強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責(zé)長效機制,確保各類安全隱患有效整治到位。
四要加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要充分認(rèn)識安監(jiān)行業(yè)的特殊性,牢牢把握專業(yè)化隊伍建設(shè)的方向,加強技術(shù)培訓(xùn),開展實戰(zhàn)演練,吸納專業(yè)人才,加快建設(shè)高水平的安全培訓(xùn)師資隊伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍、安全咨詢專家隊伍和安全應(yīng)急處置隊伍,確保一旦有事即可有效應(yīng)對、科學(xué)處置。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。全市上下一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔(dān)當(dāng),攻堅克難,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署安排今年各項任務(wù),動員全縣各級各部門進一步明確任務(wù),提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù),有力地推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。回顧一年來煤礦安全生產(chǎn)工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產(chǎn)、整改不到位不生產(chǎn),杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓(xùn)扎實認(rèn)真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓(xùn),特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓(xùn),全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)學(xué)員2372人(次),持證率達(dá)到100%。三是安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務(wù),建成8個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,改善了生產(chǎn)條件,進一步提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。四是安全責(zé)任落實到位。積極實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責(zé)任制,壓實了擔(dān)子,夯實了責(zé)任。健全完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)定期下井檢查、礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產(chǎn)例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣煤礦安全生產(chǎn)中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災(zāi)害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災(zāi)減災(zāi)措施不力,壓風(fēng)自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)“四大系統(tǒng)”建設(shè)不到位;三是一些煤礦全員培訓(xùn)抓的不緊,搞形式,應(yīng)付檢查,致使礦工安全意識不強,經(jīng)驗主義嚴(yán)重,違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復(fù)出現(xiàn),安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦要高度重視,認(rèn)真對待,深刻認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務(wù)落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強監(jiān)管,落實責(zé)任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展??h煤炭局要及時督促指導(dǎo)各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學(xué)調(diào)度,開足馬力,加快生產(chǎn),多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。同時,各有關(guān)部門要加強旬東熱電聯(lián)產(chǎn)項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識??h煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓(xùn),解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結(jié)合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場示范等形式,強化技能培訓(xùn),普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產(chǎn)知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導(dǎo)職工充分認(rèn)識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產(chǎn)??h煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格對照煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從井下到井上,從硬件到軟件,經(jīng)常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責(zé)任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內(nèi)整改不到位的,堅決予以停產(chǎn),絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預(yù)防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸?shù)劝踩a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎(chǔ)建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)水平。各煤礦要認(rèn)真制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃,強力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標(biāo)準(zhǔn)化礦井有關(guān)要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產(chǎn)水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導(dǎo),確保年內(nèi)皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)任務(wù),使全縣11個煤礦省級達(dá)標(biāo)率100%,國家級達(dá)50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設(shè)備數(shù)字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝??偟囊笫?,年內(nèi)全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務(wù)。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設(shè)工作,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),推動煤礦安全生產(chǎn)工作順利開展。
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產(chǎn)并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。縣煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴(yán)格責(zé)任落實,充分調(diào)動各煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性??h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確??h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴(yán)把煤礦安全管理的頭道關(guān)口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產(chǎn)的副礦長要切實履行職責(zé),全力抓好安全設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)和日常管理等基礎(chǔ)工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠(yuǎn)。希望大家嚴(yán)格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面,為促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇八
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經(jīng)濟繁榮的同時,也出現(xiàn)了很大的安全生產(chǎn)問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,嚴(yán)明紀(jì)律,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認(rèn)識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé),更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在安全教育培訓(xùn)工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn),這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導(dǎo)地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
同志們:
今年以來,在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60。應(yīng)該說,我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動。舉辦培訓(xùn)班10期,對所有在冊三級資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長、項目經(jīng)理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上,教員選拔上,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時,嚴(yán)格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn),我市企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點帶面的工作方法。一方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班,到等大城市的文明工地進行了觀摩學(xué)習(xí)。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學(xué)到的先進經(jīng)驗、好的做法,運用到實際工作中,有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí),積極發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭有目標(biāo),從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改。
通知書。
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、團結(jié)一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平。
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實增強建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產(chǎn),防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現(xiàn)場,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫,檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,檢查與追究責(zé)任相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點,認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災(zāi)等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內(nèi)容進行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細(xì)節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責(zé)任,明確時限和標(biāo)準(zhǔn),及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復(fù)施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池,場內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設(shè),施工現(xiàn)場達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導(dǎo)。各級安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強施工現(xiàn)場管理的實施意見,堅決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一是強化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作,對提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時俱進,及時轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機制,不斷適應(yīng)新形勢的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn),改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法,解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓(xùn)工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關(guān)文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作,又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作,做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動全過程。二是強化市場準(zhǔn)入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進行從嚴(yán)處罰。三是強化安全責(zé)任制度。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。要充分運用法律、經(jīng)濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機制。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,對有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署,再檢查,再落實,認(rèn)真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力推進我市施工安全工作再上新臺階。
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是:通報前段時間安全專項檢查情況,認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù),防范各類安全事故,確保生命財產(chǎn)安全。下面,我分步驟講三個方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項檢查情況通報。
為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份,建設(shè)行政停止違法行為通知書23份,查封施工現(xiàn)場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況。
1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎(chǔ)安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設(shè)備,限期拆除,現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已檢測合格,準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。注:次日已見報告,準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已搭設(shè)防護,符合安全標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已復(fù)檢合格,準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設(shè)備,限期申報復(fù)檢?,F(xiàn)已復(fù)檢合格,準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測待出報告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設(shè)防護不符合安全要求。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測完畢,因西側(cè)動遷戶不允許搭設(shè),待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地,檢測報告目前已出,準(zhǔn)備申請復(fù)工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地,檢測報告目前已出,準(zhǔn)備申請復(fù)工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現(xiàn)坍塌。處理方法:責(zé)成其限期出方案,現(xiàn)場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。
個別建設(shè)單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構(gòu)及監(jiān)理上崗機構(gòu)情況。
工地安全組織機構(gòu),一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況。
1、對鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。
3、暫時停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務(wù)。
(一)、建筑起重機械個別存在未經(jīng)檢測合格使用,對此我們立即下達(dá)停工通知單,查封設(shè)備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設(shè)備處理。個別安裝單位,未告知或?qū)徟嬷缓细?,進行安、拆活動,我們已對其進行經(jīng)濟處罰。根據(jù)我處加強《關(guān)于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù),清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案還與國家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置,連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴(yán)密;甚至不防護安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事,隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報告,可以說很不負(fù)責(zé),嚴(yán)重失職,沒有盡職盡責(zé),存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設(shè)置1名監(jiān)理,人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員,1-5萬平設(shè)置至少2名安全員,5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)為主線,結(jié)合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設(shè)備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機械設(shè)備,查封設(shè)備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支模跨度超過18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理。
對監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容,對現(xiàn)場存在問題的,在追究施工單位責(zé)任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé),逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。
對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結(jié)束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復(fù)查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗收前,建設(shè)單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料,報送我處進行安全生產(chǎn)驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項工程進行了及時準(zhǔn)確的類別確認(rèn),其中:建設(shè)工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認(rèn)報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標(biāo)報價及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時準(zhǔn)確的材料價格基礎(chǔ)。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、員工同志們:
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現(xiàn)實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”并不需要我們有多高的素質(zhì),我們工作的環(huán)境有多好?!皶踩本褪悄銍?yán)格遵守操作規(guī)程;就是你制止了他人的違章作業(yè);就是你將經(jīng)常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經(jīng)形成習(xí)慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規(guī)則……大家都知道,進入工作現(xiàn)場,必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴(yán)禁疲勞、飲酒,要保持安全設(shè)備性能良好,當(dāng)事人肯定“知道”,但往往不去嚴(yán)格地“做到”,結(jié)果釀成悲劇。只“知道”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流,但如果不去嚴(yán)格“做到”,事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經(jīng)常在追問安全是什么,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準(zhǔn)則,是我們?nèi)松桨残腋?鞓返幕颈U希且坏烙肋h(yuǎn)也不能跨越的防線。只要你不經(jīng)意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經(jīng)意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數(shù)的生命因此而喪生!“千里之堤,毀于蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應(yīng)有的懲罰。無視安全、無視勞動紀(jì)律和操作規(guī)程,都會付出血的教訓(xùn)和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的向往,假如你忽視了安全,那么,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴(yán),不要責(zé)怪領(lǐng)導(dǎo)做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應(yīng)該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責(zé)任重于泰山。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十
學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學(xué)生的生命安全和身體健康,切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度,抓好學(xué)校安全工作。我市各級各類學(xué)?,F(xiàn)有在校學(xué)生65萬人,占全市總?cè)丝诘牧种?。其中高校還有來自全國各地的學(xué)生就學(xué)。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴(yán)重性、危害性,對師生的安全負(fù)責(zé),對人民群眾的根本利益負(fù)責(zé),抓好學(xué)校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責(zé)任制,抓好學(xué)校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學(xué)校,要完善和健全安全工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長是本地、本部門安全工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,廣大教育行政干部和學(xué)校教職工是安全教育的工作者,班主任在學(xué)生安全工作中負(fù)有重要責(zé)任。要認(rèn)真落實學(xué)校安全責(zé)任追究制度,對重大安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時,把學(xué)校安全工作的情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在學(xué)??己恕⒃u估、評優(yōu)、評獎等活動中,要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核,實行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責(zé),共同做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局,負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的日常組織和領(lǐng)導(dǎo),形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學(xué)校安全工作的管理水平。
加強學(xué)校安全工作管理,當(dāng)前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學(xué)校安全防火工作管理?;馂?zāi)事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失,各級教育行政部門和學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學(xué)校按照市政府關(guān)于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、有效,有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學(xué)危房改造。中小學(xué)校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠(yuǎn)未徹底消除,中小學(xué)危房仍是危害中小學(xué)生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農(nóng)村中小學(xué)危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學(xué)生在危房中上課。而且要將有關(guān)情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。
三是進一步規(guī)范和加強學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學(xué)生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象,要堅決杜絕違章用電,消除火災(zāi)隱患。各高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學(xué)生飲食、飲水的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品,保證食品質(zhì)量。學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品,要堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生,學(xué)校要堅持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強校園及其周邊環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為。要加強校園周邊網(wǎng)吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治,各級教育行政部門和學(xué)校要主動與地方政府及有關(guān)部門加強聯(lián)系,爭取相關(guān)部門的支持,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,為學(xué)校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為,從現(xiàn)在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施。
要進一步加強安全督導(dǎo)和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴(yán)格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學(xué)校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究學(xué)校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學(xué)校安全工作大檢查。要建立學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查機制,確定督導(dǎo)檢查部門,定期進行專項督導(dǎo)檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。要強化安全報告制度和責(zé)任追究制度。凡發(fā)生學(xué)校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,進行嚴(yán)肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學(xué)校要制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要制定報告制度,建立信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息渠道暢通。
二要建立健全學(xué)校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學(xué)校要對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,建章立制、規(guī)范管理,要從實際出發(fā),有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預(yù)案和重大事故報告制度等,特別要建立責(zé)任追究制度,做到責(zé)任到人,責(zé)任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校正常的教育教學(xué)計劃之中,全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。各學(xué)校要根據(jù)實際情況,盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學(xué)生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學(xué)生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學(xué)、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學(xué)生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設(shè),增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,加強新《中小學(xué)生守則》和中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內(nèi)化為青少年的基本素質(zhì),增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學(xué)校要加強和家長的溝通,共同做好學(xué)生的安全和教育工作,促進學(xué)生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學(xué)校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責(zé)任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴(yán)防死守。同時,要認(rèn)真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,對每一個學(xué)校、每一個年級、每一個班、每一個學(xué)生進行一次認(rèn)真有效的安全教育。確保這一期間學(xué)校和廣大師生員工的安全。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,讓我們以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,以對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,齊心協(xié)力,扎實工作,把我市學(xué)校安全工作做實做細(xì),確保學(xué)校和學(xué)生的安全,切實為深化我市教育改革與發(fā)展,營造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達(dá)了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,嚴(yán)明紀(jì)律,深刻認(rèn)識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!?。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認(rèn)識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé),更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設(shè)行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責(zé)任,堅持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進一步增強依法行政的責(zé)任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認(rèn)真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在安全教育培訓(xùn)工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn),這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)保證能力,提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備,要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前,全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產(chǎn)管理工作,不留空白、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認(rèn)真貫徹落實。
二是讓當(dāng)事人肩上有擔(dān)子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應(yīng)該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任不落實,對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當(dāng)突出,事故發(fā)生的潛在風(fēng)險還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。因此,我們必須立足當(dāng)前,以更強的決心和更大的力度,嚴(yán)防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導(dǎo)施工企業(yè)算好經(jīng)濟賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導(dǎo)幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓(xùn)賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓(xùn)或者到先進企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng),還可以聘請專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓(xùn)教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓(xùn),讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二,要算好設(shè)備的“安全運行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ),企業(yè)要對設(shè)備進行定期維護保養(yǎng),避免設(shè)備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運行設(shè)備在指標(biāo)范圍內(nèi)運行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況,過度的高壓高負(fù)荷運轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”,縮短設(shè)備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補齊設(shè)備欠賬,消除設(shè)備帶病運行的情況,達(dá)到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運行。第三,算好管理的“安全責(zé)任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責(zé)任、管理責(zé)任和內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任,通過塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負(fù)其責(zé),忙而有序,進一步將安全責(zé)任落到實處,將安全意識形成工作中的行為習(xí)慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來?企業(yè)要做到三點,第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實,“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經(jīng)理以及安全員、機械員等九大員,一個都不能缺。第二,預(yù)防措施要到位。包括人員培訓(xùn)和工程防護措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應(yīng)該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導(dǎo)監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點贊。他們長期工作在工地,在機關(guān)時間少,跟領(lǐng)導(dǎo)見面少,容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導(dǎo)欣賞的干部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),群眾欣賞的干部總是當(dāng)“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導(dǎo)向。三是把好市場關(guān)。國務(wù)院印發(fā)的《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點,企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務(wù)范圍有所放寬,信用體系有所強化,個人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復(fù)機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠信等管理成果,積極運用到招投標(biāo)管理中,讓能干者占領(lǐng)市場,無能者淘汰出局。
三、要引導(dǎo)建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設(shè)市場來講,抓住國家政策機遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎(chǔ)工作:一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應(yīng),一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產(chǎn)品就是一個無形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽,高品質(zhì)換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標(biāo)志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭實現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風(fēng)險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認(rèn)真研究,敢于試點,敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產(chǎn)業(yè)走向“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。特別是要大力支持目前國內(nèi)最具規(guī)模和實力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標(biāo)邁進,同時,大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經(jīng)營專業(yè)化、管理精細(xì)化要求集約管理,促進勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導(dǎo)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機構(gòu)健康發(fā)展,增強不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這里,還強調(diào)一點,今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準(zhǔn)備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)光榮使命,任重而道遠(yuǎn)。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標(biāo)不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實實做好各項工作,為早日建成建筑強市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十三
8月16日下午三點,公司主要領(lǐng)導(dǎo)召集項目經(jīng)理、項目總工在貴賓室召開了安全生產(chǎn)會議,針對南京7.28安全事故帶來的嚴(yán)重后果,重點強調(diào)安全防范措施;部分工程復(fù)工的開工動員;加強項目部的有效管理。曹建勇副總就安全生產(chǎn)做了重要報告,強調(diào)要做好六方面的工作:
1、做好安全自查。
2、對出現(xiàn)的.安全隱患及時整改。
3、完善項目部的安檢機制。
4、做好安全臺帳。
5、專職安全員以身作則,切實做好安全工作。
6、施工人員及機械進場前要重點開安全生產(chǎn)會,教育到人,落實到人。會議由總經(jīng)理主持,董事長做了重要講話和工作布置,強調(diào)“把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線來抓”,“瑞金的發(fā)展要立足于長遠(yuǎn)”,“要讓每個員工在公司找到自己的歸屬感,公司將提供有利平臺,讓大家謀發(fā)展”。
(中國大學(xué)網(wǎng))。
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十四
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),通過基本建設(shè)活動為國民經(jīng)濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,從而促進國民經(jīng)濟的增長。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番,省外產(chǎn)值翻兩番多,提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十五”期間,建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元,其中完成省外產(chǎn)值230億元,占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元,四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80??偝邪?0強”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元,占全省產(chǎn)值29,比增32。民營“20強”完成產(chǎn)值147億元,占全省產(chǎn)值18,比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元,占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
(二)促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
(三)帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設(shè)計咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前進京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達(dá)50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實現(xiàn)。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調(diào)整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質(zhì)性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家,是“”的3.6倍,二級企業(yè)845家??偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49。勘察設(shè)計企業(yè)696家,其中甲級資質(zhì)104家,占15?;莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì),是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元,占全省省外產(chǎn)值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標(biāo),出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標(biāo),探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)行為。各地加強有形建筑市場建設(shè),拓展服務(wù)功能,建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元,基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務(wù)院、省政府下達(dá)的清欠階段性目標(biāo)。
(六)工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。
各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”,強化目標(biāo)責(zé)任制管理,做了大量艱苦細(xì)致的工作,全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,共有223項工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個,省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告,推廣新技術(shù)類116項,承擔(dān)各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設(shè)部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計達(dá)到國內(nèi)先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點,省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達(dá)到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平,填補國內(nèi)同行企業(yè)erp系統(tǒng)應(yīng)用的空白,安裝信息化及電子商務(wù)項目入選國家電子商務(wù)專項,成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經(jīng)理繼續(xù)教育制度,完成項目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo),地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持,各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳黨組,向為建設(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設(shè)行政主管部門與時俱進,不斷創(chuàng)新,推動工作,在實踐中不斷總結(jié),積累了一些經(jīng)驗:一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質(zhì)量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應(yīng)對wto后過渡期市場競爭的嚴(yán)峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻,個別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視,采取有針對性的措施,認(rèn)真加以解決。
二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體要求。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項改革,推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制,治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
“”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):
---擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1800億元,其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元,省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達(dá)1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計單位改企建制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度,10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高,每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn),建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ),以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點,拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道,全面建立。
勞動合同。
制度,激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉(zhuǎn)變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高,單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深化改革,創(chuàng)新體制機制,支持企業(yè)做大做強,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元,其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力,是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅定信心,加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進經(jīng)營管理機制創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設(shè)計單位改企建制,鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所。
優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量并舉,注重質(zhì)的提升,鼓勵做大做強總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索,鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程,推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導(dǎo)強勢企業(yè)強強聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細(xì)化的趨勢,以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn),選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴,進一步增強專業(yè)施工能力。
轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機制。要強化集約經(jīng)營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理,降低成本,提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新,建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè),從自身實際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進應(yīng)用先進施工技術(shù)和機械設(shè)備、先進施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構(gòu)合作,提升技術(shù)實力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經(jīng)營,因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場。
適時調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力,促進生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會,通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強合作,在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)標(biāo)本兼治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經(jīng)驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業(yè)信用評價管理,信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實加強項目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,以房地產(chǎn)項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移,通過建設(shè)誠信機制、推行擔(dān)保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點,開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構(gòu),制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本,改進材料價格信息發(fā)布,編準(zhǔn)編實預(yù)算價,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設(shè)管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度,有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu),加強勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務(wù)分包管理辦法,把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”,加強農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益,爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,強化工程質(zhì)量安全。
施工合同。
中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費用的計算辦法,將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程項目監(jiān)管,建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價項目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標(biāo)省內(nèi)重點工程預(yù)選企業(yè)名單,在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴(yán)肅違規(guī)項目的查處和安全事故責(zé)任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機制,增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理,將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用,鼓勵檢測機構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣,引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)進一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系,加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設(shè)備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé),切實將責(zé)任制目標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點,推進企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展iso9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè),以建立一個平臺(網(wǎng)絡(luò)),兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展。
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一,也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認(rèn)識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達(dá)到互利共贏。
推行工程擔(dān)保制度。實行工程擔(dān)保是一種國際通行做法,通過經(jīng)濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔(dān)保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?;蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經(jīng)營風(fēng)險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設(shè)中經(jīng)濟糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督,推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團,為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實維護我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務(wù)單位,對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。
(六)推進科技進步,提升行業(yè)競爭力。
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”,精心組織現(xiàn)有示范工程,認(rèn)真落實新技術(shù)應(yīng)用計劃,帶動本單位施工技術(shù)、項目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ),加強建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工,確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者,還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅持不懈的努力,把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟利益為核心的物質(zhì)激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制,倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認(rèn)同機制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制,改善市場環(huán)境。
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn),落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制,讓信用好的企業(yè)多中標(biāo),信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè),進一步提高服務(wù)水平,更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務(wù)范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè),協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與信用征信和評價等工作,及時反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機制,建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。
加強機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,主動協(xié)調(diào)財稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構(gòu)的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業(yè)道德教育,加強機關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
同志們,全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進取,齊心協(xié)力,扎實做好各項工作,為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻!
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建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十五
2021年宏觀經(jīng)濟困難未有減弱之勢,港際競爭更加慘烈,生產(chǎn)任務(wù)艱巨、人員設(shè)備老化、勞力場地不足等矛盾依然存在。公司發(fā)展面臨著改革機遇和多重危機并存的復(fù)雜局面,在此形勢下,是悲觀失望,束手無策?還是滿懷信心,積極應(yīng)對?不同的心態(tài)決定著不一樣的結(jié)果。我們深知“困難不同情弱者,市場不相信眼淚?!蔽ㄓ斜3址e極心態(tài),樹立必勝信心,將困難當(dāng)做“試金石”,化壓力為動力,積極應(yīng)對,才能化困為機,破解難題!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十六
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,我們必須從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實夯實工作的根基。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編分享的在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿范文三篇,希望能幫助到大家!
建筑安全工作會議講話內(nèi)容篇十七
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議,全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和省市建設(shè)工作會議精神,安排部署20xx年的建筑業(yè)工作,剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望大家要認(rèn)真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年,全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進,清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項目,為全市經(jīng)濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持,得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會,我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見,供同志們參考。
一、提高思想認(rèn)識,進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè),成為市域經(jīng)濟增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)魅力、和諧登封,對我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項目的建設(shè)和更新改造,要通過建筑生產(chǎn)活動來實現(xiàn)。建筑業(yè)的運行質(zhì)量,直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體的運行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟關(guān)系的最主要結(jié)合點之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強,與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范,建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。
因此,我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要歷史使命,增強責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,制定切實可行的工作措施,與時俱進,真抓實干,促進我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。
二、抓住機遇,進一步整頓規(guī)范建筑市場。
去年,市人大對建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題,對我們的工作給予了強有力的支持。今年,在省紀(jì)委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進建設(shè)工程項目招投標(biāo)制度的改革,要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求:要健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強關(guān)鍵和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,繼續(xù)加強有形建筑市場建設(shè),完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理,加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,創(chuàng)造了難得的機遇。因此,我們一定要提高認(rèn)識,抓住機遇,振奮精神,奮發(fā)有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改。一是堅持依法行政,凡是法律規(guī)定的職責(zé),必須執(zhí)法到位,嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,堅決打擊違法違規(guī)行為,自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加強合作。四是對建設(shè)單位依法加強管理。
三是要在加強有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上,切實抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè),為發(fā)展建筑勞務(wù)隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。
(三)健全招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會普遍關(guān)注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好,監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度。如工程量清單報價、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度,要繼續(xù)采取得力有效措施,與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合,堅決查處頂風(fēng)作案的行為,維護建筑市場秩序,保證工程建設(shè)的順利實施。
三、強化工作責(zé)任,進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,建設(shè)投資規(guī)模進一步擴大,給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇,但同時也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴大,建設(shè)工程體量越來越大,造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜,工程質(zhì)量安全風(fēng)險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快,建設(shè)工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化,質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè),其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用,質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,依法實施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
四、加大力度,進一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作。
清欠工作是一項重要工作,它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時間以來,省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關(guān)心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。
因此,建設(shè)部門要進一步提高認(rèn)識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細(xì)這項工作,有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需要進一步核實、核準(zhǔn)。春節(jié)前,鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知,希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法,規(guī)范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標(biāo)考核,定期通報情況。建立長效機制,防止前清后欠。
五、深入開展先進性教育活動,促進建筑業(yè)發(fā)展。
目前,全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署,正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進,真正通過加強先進性建設(shè),促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。
一要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè),我們必須運用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。
二是面對機遇和挑戰(zhàn),要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗,積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運用,開拓進取,銳意創(chuàng)新,大膽嘗試,積極探索,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執(zhí)行意識,帶頭抓落實、抓執(zhí)行,及時把握形勢,調(diào)整工作思路;及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣好的做法;及時發(fā)現(xiàn)問題,加強具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會關(guān)心的熱點問題。因此,我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。
五要切實加強廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū),“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線,強化服務(wù)觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,求真務(wù)實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
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