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農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇一
對(duì)垃圾以及廢舊電池等對(duì)環(huán)境有危害的垃圾進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
1、對(duì)各年齡段人群進(jìn)行詢問(wèn)。
2、對(duì)快餐店進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)。
3、上網(wǎng)查詢資料。
20xx年07月10日至20xx年07月30日。
南通市崇川區(qū)。
就容易導(dǎo)致城市的主要街道的環(huán)境狀況直接扔進(jìn)河里,這不僅污染環(huán)境,也污染了水資源,嚴(yán)重造成了危害。
2、通過(guò)對(duì)一家快餐店的訪問(wèn),我們了解到,平常日他們每天會(huì)用七八十個(gè)白色的塑料袋以及三四十個(gè)白色的泡沫塑料飯盒,而在繁忙之時(shí),則每天會(huì)用完一百二十個(gè)左右的塑料袋和八九十個(gè)飯盒。而在崇川區(qū),這樣的快餐店不少于十五個(gè),還有很多小的吃飯的場(chǎng)所,可見(jiàn)這些對(duì)環(huán)境的危害有多么的大,嚴(yán)重造成了“白色污染”。
3、我們還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)查研究。更加深刻了解到白色污染存在的嚴(yán)重性?,F(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,“白色污染”已經(jīng)成為了很流行的新型代名詞,那么,到底什么是“白色污染”呢,我想,真正知道的人并不多吧,“白色污染”主要指的就是白色的泡沫塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。這些對(duì)環(huán)境的危害都是極大的。
那么,到底是什么造成了“白色污染”呢,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢,我們得知它的主要原因有以下幾點(diǎn):
(1)塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集,能回收的沒(méi)有回收,反之,不能的卻回收利用。
(2)許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有正確地科學(xué)地處理,而是放任自流。關(guān)法規(guī)。
(4)雖然硬性規(guī)定了要使用可降解塑料袋,但是人們的環(huán)保意識(shí)確實(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象還是相當(dāng)?shù)钠毡椤k姵貙儆诨瘜W(xué)物質(zhì),它主要含有貢、鎘、鉛、鎳、鋅、銅等重金屬。據(jù)有關(guān)專家稱,一節(jié)干電池里含有50—100mg的貢,一旦電池中的水銀混入到地下水,則可能通過(guò)農(nóng)作物或飲用水進(jìn)入到人體,損傷人的腎臟。更危險(xiǎn)的是,水銀在水中,由于微生物的作用,無(wú)機(jī)水銀轉(zhuǎn)變成甲基水銀的積累,并通過(guò)食物鏈不斷富集,使得受水銀污染的水中魚體內(nèi)的甲基水銀比水中高上萬(wàn)倍。一旦人使用這種魚過(guò)多,甲基水銀便進(jìn)入人的體內(nèi)。又由于甲基水銀容易被吸收,不易降解和排泄,容易在大腦中積累,從而使人的神經(jīng)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞,重者發(fā)瘋至死。所以說(shuō),電池中的貢的污染不能低估。有關(guān)方面的資料表明,一枚指甲大小的廢紐扣電池,能污染60萬(wàn)升的水;一節(jié)1號(hào)電池爛在地里,可使一平方米的土地草木不升。不僅如此,廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來(lái)了不少的危害。其中的鉛化合物可通過(guò)呼吸道、消化道進(jìn)入到人體,會(huì)導(dǎo)致人貧血,患腎炎,嚴(yán)重的則會(huì)破壞神經(jīng)系統(tǒng),影響人的智力。而鎘對(duì)于植物的生長(zhǎng)發(fā)育有害,也是對(duì)人有害的元素。它可通過(guò)食物、水、空氣經(jīng)消化道和呼吸道進(jìn)入人體,積累在人的腎臟和骨骼之中,會(huì)導(dǎo)致貧血,代謝不正常,患高血壓、腎臟功能失調(diào)等疾病,嚴(yán)重的會(huì)引起一種令人可怕的“疼痛病”,這種疾病會(huì)使人的骨頭變得脆弱,最終會(huì)斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內(nèi)大量富集,也會(huì)使人免疫力下降。
以上這些都是很讓人感到觸目驚心的,它也是在告訴我們,扔廢舊電池看似一件很小的事情,其實(shí)它的危害卻是相當(dāng)?shù)拇蟆榱宋覀冏陨淼陌踩矠榱谁h(huán)境的美好,我們要慎重對(duì)待,要養(yǎng)成良好的習(xí)慣,要有時(shí)刻保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
經(jīng)過(guò)以上的調(diào)查和分析,可以看出我們的環(huán)保意識(shí)還有待于提高。保護(hù)環(huán)境不僅僅只是人民群眾對(duì)環(huán)保的意識(shí)欠缺,它的另一個(gè)關(guān)鍵還在于政府在全民中的整體教育。加強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識(shí),提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì),樹立環(huán)保的風(fēng)氣,關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì),對(duì)全體人民群眾加強(qiáng)環(huán)保教育,大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)保的意識(shí)政府也應(yīng)該加大宣傳的力度,加強(qiáng)垃圾的管理和回收。有大多數(shù)的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對(duì)環(huán)境有極大的危害,但有的人苦于找不到可回收電池的場(chǎng)所和不能正確認(rèn)識(shí)垃圾的回收與不可回收,還有些人只是為了自己一時(shí)的方便,就只將廢舊電池和垃圾都扔進(jìn)普通的垃圾箱中,這其間當(dāng)?shù)氐腵政府則有不可推卸的責(zé)任,政府應(yīng)該積極的去應(yīng)對(duì),正確處理好這些問(wèn)題,為人民群眾能保護(hù)環(huán)境而打好基礎(chǔ),使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),從而真正的對(duì)環(huán)境改善起到推動(dòng)的作用。優(yōu)化環(huán)境是我們所有人的職責(zé),有了美好的生活環(huán)境,我們才能夠活得更加健康!
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇二
在所查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,有22.0%的醫(yī)院沒(méi)有x光機(jī),許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然靠血壓計(jì)、聽(tīng)診器和體溫表老三樣看病。此外,農(nóng)民重治不重防的觀念也相當(dāng)濃厚。
農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣差,舊習(xí)俗有所抬頭。
經(jīng)過(guò)幾年的整治,海南的社會(huì)風(fēng)氣,尤其是海南城區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣有了明顯的改觀。但在農(nóng)村,社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變程度還不是很大。從前面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,只有14.0%人認(rèn)為海南農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣很好,而認(rèn)為海南農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣比較差和很差的人卻多達(dá)31.7%。綜合而言,海南農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題主要存在于下述幾個(gè)方面。
的人有過(guò)算命的經(jīng)歷。更有甚者,有些農(nóng)民整日沉迷與燒香拜佛,連種莊稼之類的事都要先請(qǐng)示神靈后再去做,其愚昧程度難以言喻。我們?cè)谡{(diào)查中還看到了另外一些丑惡現(xiàn)象。在熱鬧的農(nóng)村集市上,一些江湖騙子沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),算命相面,裝神弄鬼,肆意吆喝,推銷非法出版物。一些人搭起草臺(tái)班子,打著三下鄉(xiāng)的招牌欺騙農(nóng)民:送文化下鄉(xiāng)竟成了色情表演,送科技下鄉(xiāng)竟干起了販賣假種子的勾當(dāng)。有些村鎮(zhèn)來(lái)的所謂現(xiàn)代劇團(tuán),也是先是唱了一通流行歌曲,接著是色情表演。
稅費(fèi)改革困難重重,減負(fù)增收空間狹小。
費(fèi)改革會(huì)陷入此種困境,其原因主要有以下三點(diǎn)。
第二,海南農(nóng)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)特殊,稅費(fèi)改革難度大。在我們對(duì)12個(gè)村的24名村民委員會(huì)成員進(jìn)行重點(diǎn)訪談時(shí),就有7名村委會(huì)成員表示海南農(nóng)村稅費(fèi)改革的困難之處在于海南的農(nóng)業(yè)稅結(jié)構(gòu)特殊。的確,海南農(nóng)業(yè)稅收的特點(diǎn)與全國(guó)不大一樣,全國(guó)農(nóng)業(yè)稅比重大,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重??;而海南的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重大,農(nóng)業(yè)稅比重較小。海南農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅達(dá)3.06億,農(nóng)業(yè)稅僅為0.56億,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是農(nóng)業(yè)稅的5倍左右。3.06億元的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅對(duì)于海南的財(cái)政收入來(lái)說(shuō),的確是一個(gè)不小的數(shù)字。單從這點(diǎn)也可以看出,在海南取消農(nóng)業(yè)稅,尤其是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的難度確實(shí)不小。
村民自治工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)、黨政關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。
從第二部分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,有28.3%的村民對(duì)村民自治組織的依法辦事工作表示不很滿意和很不滿意。有32.3%的村民對(duì)村民自治組織的村務(wù)公開(kāi)工作表示不很滿意和很不滿意。有41.7%的村民對(duì)村務(wù)村民自治組織的服務(wù)態(tài)度表示不很滿意和很不滿意,有33.7%的村民對(duì)村民自治組織的兩委選舉工作表示不很滿意和很不滿意。的確,村民們的態(tài)度清楚地反映了村民自治組織運(yùn)作中的許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。
第一,選舉工作沒(méi)有得到有效落實(shí),不良選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查顯示,有24.7%的村民對(duì)村兩委選舉工作不很滿意,有9.0%的村民對(duì)兩委選舉工作很不滿意。根據(jù)我們的觀察和村民向我們反饋的意見(jiàn),海南農(nóng)村選舉出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在下面幾方面。一是選舉運(yùn)作不規(guī)范。我們?cè)谡{(diào)查中就了解到,有些地方選舉時(shí)就沒(méi)有嚴(yán)格按照村委會(huì)主任、副主任和委員候選人要通過(guò)各村小組召開(kāi)村民大會(huì)直接提名產(chǎn)生,經(jīng)過(guò)兩上兩下,兩次公榜,審查資格,反復(fù)醞釀,確定正式候選人的程序進(jìn)行。二是選舉存在違法操作行為。有一些選民為了能在選舉中獲勝,不僅采取了收購(gòu)選票、用錢拉票等違法手段,而且還對(duì)其他侯選人進(jìn)行恐嚇威脅和人身攻擊。三是選民選舉意識(shí)不高,不當(dāng)選舉普遍。有些地方選民不能正確行使權(quán)力,選舉中投人情票、感情票、金錢票,致使老好人和圈內(nèi)人當(dāng)選,而敢干事、會(huì)干事的人反而選不上。
第二,對(duì)黨政關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),村委會(huì)和村黨支部的關(guān)系尚未理順。農(nóng)村的黨政關(guān)系問(wèn)題,也就是村委會(huì)和村黨支部之間的關(guān)系問(wèn)題。這是農(nóng)村最基本的,但也最難解決的問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),在黨支部和村委會(huì)的關(guān)系上,主要存在兩種傾向,一種傾向就是認(rèn)為村委會(huì)是廣大人民群眾選出來(lái)的,不應(yīng)受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。另一種傾向就是黨管一切,應(yīng)主動(dòng)干預(yù)行政方面的事務(wù)和辦村委會(huì)的工作。而在這其中,第二種情況明顯占了優(yōu)勢(shì)。我們?cè)趯幨虚L(zhǎng)豐鎮(zhèn)黃加坡村調(diào)查時(shí),村民陳堅(jiān)告訴我們,他們村現(xiàn)在黨政關(guān)系很混亂,大事小事都是村支部書記說(shuō)了算。當(dāng)我們問(wèn)他為什么出現(xiàn)這種情況時(shí),他做了一個(gè)無(wú)可奈何的動(dòng)作,笑笑說(shuō):時(shí)間久了,這一切都成了習(xí)慣了。
第三,鄉(xiāng)主控和村自治并存,村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的關(guān)系比較復(fù)雜。在調(diào)查中,當(dāng)我們問(wèn)及如果在某一問(wèn)題上村民的意見(jiàn)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)不一致時(shí),你們究竟聽(tīng)誰(shuí)的的問(wèn)題時(shí),在受訪的12名村級(jí)干部中,有7名回答說(shuō)聽(tīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的,有3名表示聽(tīng)村民的,另外兩名表示難以抉擇??梢?jiàn),在鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面下,要正確合理地處理村民自治組織與鄉(xiāng)政府關(guān)系難度的確很大。鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面主要緣于村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在著較大的利益差別,有時(shí)甚至表現(xiàn)為矛盾和沖突。比如,在費(fèi)改稅的問(wèn)題上,鄉(xiāng)與村的態(tài)度就表現(xiàn)出很大的差異。村對(duì)費(fèi)改稅非常贊成并十分關(guān)心。而鄉(xiāng)政府則感覺(jué)到有巨大的壓力。因?yàn)猷l(xiāng)財(cái)政主要依靠農(nóng)民收入支撐,費(fèi)多于稅是一個(gè)普遍事實(shí)。而費(fèi)改稅推行的直接目的就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),直接后果就是收費(fèi)減少,從而使鄉(xiāng)財(cái)政形成了一個(gè)巨大的缺口。目前,盡管村民自治已有了很大的發(fā)展,但是鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)村社會(huì)中仍起著主控性的作用。
第四,村民村官意識(shí)淡薄,村務(wù)公開(kāi)工作問(wèn)題多多。調(diào)查顯示,有22.3%的村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作不很滿意,有10.0%的村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作很不滿意。究其原因,大致可以歸納為以下兩個(gè)方面。首先是部分地區(qū)村務(wù)公開(kāi)流于形式,作用不大。在海南農(nóng)村,尤其是在一些邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),由于宣傳條件、手段限制,加之干部群眾生活水平不高,致使他們對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作漠不關(guān)心。有些村干部把村務(wù)公開(kāi)當(dāng)成了一種工作負(fù)擔(dān),窮于應(yīng)付工作檢查。而部分村公布收入開(kāi)支時(shí)只公布總數(shù),不公布明細(xì)數(shù),致使村民看不懂,無(wú)法起到公開(kāi)的作用。其次是部分村務(wù)公開(kāi)欄存在選址不當(dāng)、無(wú)防雨設(shè)施、管理不善等問(wèn)題。有的村為了展示形象,把村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)在遠(yuǎn)離村民居住區(qū)的路旁,村民很少去,因而難以起到村務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的效果。有的村務(wù)公開(kāi)欄沒(méi)有防雨及防曬設(shè)施,加之采用粉筆書寫,公開(kāi)內(nèi)容遇雨就被立即沖洗掉了,村民難以了解公開(kāi)的內(nèi)容。有的公開(kāi)欄由于管理不善,被砸壞或被人帖上廣告,以致于村務(wù)公開(kāi)工作難以繼續(xù)開(kāi)展。
農(nóng)民文化科技素質(zhì)較差,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說(shuō)就是要市場(chǎng)化、集約化、社會(huì)化、科學(xué)化,是一種發(fā)達(dá)的科技型產(chǎn)業(yè)。這其中,科學(xué)技術(shù)是其核心和生命線,失去了科學(xué)技術(shù)的支撐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就失去了其存在的根本和基礎(chǔ)。而具備較高的科技文化素質(zhì)的農(nóng)民又是科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的直接運(yùn)用者。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,只有加速培養(yǎng)和提高農(nóng)民的'科技文化素質(zhì),才能提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái);才能使農(nóng)民走上可持續(xù)的致富道路,使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。9.3%的農(nóng)民能利用電腦搜尋一些科技信息,而只有3.7%的農(nóng)民能利用電腦進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易。從上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)中可以看出,海南農(nóng)民除了整體文化水平不高外,其對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)手段的利用水平也相當(dāng)?shù)汀_@也表明,海南農(nóng)村中相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)難以適應(yīng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
農(nóng)民收入相對(duì)較低,生產(chǎn)積極性不高。
首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。這是整個(gè)中國(guó)農(nóng)村都存在的問(wèn)題,海南農(nóng)村自然也逃不過(guò)它的影響。在農(nóng)業(yè)中,經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的,這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一個(gè)海島,受海洋氣候的影響比較大,自然災(zāi)害頻繁,海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的制約也較大陸其他省份大。在調(diào)查中,不少農(nóng)民向我們反映:近些年來(lái),由于受臺(tái)風(fēng)和干旱的交替影響,像香蕉、芒果等作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都受到了不同程度的影響,收入很難有更大的提高。
其次,人地比例失調(diào),是海南農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。相比較而言,海南農(nóng)民人均土地面積比內(nèi)陸許多省份都大,那么為什么還說(shuō)人地比例失調(diào)呢?到過(guò)海南農(nóng)村的人都知道,海南的土地比較貧瘠、沙化嚴(yán)重,可耕作的土地不是很多。因此造成海南農(nóng)村人地(可耕土地)比、勞地比嚴(yán)重過(guò)高(即單位面積土地承載的人口和勞動(dòng)力數(shù)量過(guò)大),從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。
最后,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也是農(nóng)民收入低、提高慢的一個(gè)重要原因。前面對(duì)海南農(nóng)民科技文化素質(zhì)的分析可以看出,海南農(nóng)村農(nóng)民的科技文化素質(zhì)整體上是比較低的。沒(méi)有較高科技文化知識(shí)的農(nóng)民往往難以在城市承受住激烈的勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。而即使有幸能找到工作的,大部分也只是干一些收入低,比較繁雜的體力活。近幾年,海南省外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力有回流返鄉(xiāng)之勢(shì),這直接導(dǎo)致農(nóng)民外出勞務(wù)收入的減少。
農(nóng)民民主意識(shí)不強(qiáng),參政議政的程度較低。
的村民沒(méi)有缺席過(guò)村民大會(huì),33.7%的村民缺席過(guò)一次,21.0%的村民缺席過(guò)兩次,17.3%的村民缺席過(guò)兩次以上。綜上可見(jiàn),海南農(nóng)村農(nóng)民的民主意識(shí)還比較薄弱,參政議政程度也很不夠。
第一,民主意識(shí)停留在較低的層次上,民主主體的積極性和主動(dòng)性不高。在農(nóng)村,民主主體包含兩個(gè)層次,一是作為個(gè)體的農(nóng)民,一是作為整體的農(nóng)民群體。從個(gè)體上看,海南農(nóng)村農(nóng)民民主意識(shí)和民主素質(zhì)主要表現(xiàn)為一些樸素的民主觀念,距離成熟的現(xiàn)代民主意志、素質(zhì)尚有很大差距。我們?cè)谶x舉中發(fā)現(xiàn):許多農(nóng)民心目中的民主,就是遇到糾紛時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能公平地為自己做主,保護(hù)自己的合法權(quán)益。他們往往把自己放在被動(dòng)的地位上,很少主動(dòng)地去爭(zhēng)取。另一方面,從海南農(nóng)村整個(gè)農(nóng)民群體來(lái)看,問(wèn)題主要表現(xiàn)在民主文化環(huán)境上。相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)封建思想津津樂(lè)道,認(rèn)為一切皆為命中注定,不用去爭(zhēng)取什么。同時(shí),舊習(xí)俗(如家庭制和家長(zhǎng)制)的存在,束縛和壓抑著民主作為一種政治意識(shí)的發(fā)育、強(qiáng)化。
第二,農(nóng)民民主意識(shí)和民主素質(zhì)區(qū)域差異和階層差別十分明顯??傮w說(shuō)來(lái),海南農(nóng)民民主意識(shí)和民主素質(zhì)的區(qū)域差別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,大城市郊區(qū)農(nóng)民的民主意識(shí)和民主素質(zhì)高于邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。城市郊區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,人民的生活水平較高,國(guó)際和地區(qū)交流較為頻繁,因而,這些地區(qū)的農(nóng)民不封閉、不保守,對(duì)民主的要求也較強(qiáng)。相反,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的制約,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民對(duì)于參與民主活動(dòng)的觀念比較淡漠,對(duì)民主的需求也處于較低的層次上。我們?cè)谡{(diào)查中就明顯感受到??谑薪嫁r(nóng)民的民主意識(shí)就遠(yuǎn)高于白沙縣鄉(xiāng)村的農(nóng)民。其次,知識(shí)水平較高、與外界交流多的農(nóng)民比知識(shí)層次低、與外界聯(lián)系較少的農(nóng)民的民主觀念更濃厚。我們?cè)谥攸c(diǎn)訪談中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人、退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、打工仔等由于其文化知識(shí)水平較高,經(jīng)濟(jì)狀況較好,他們頭腦中封建主義思想較少,因而,知政、參政、議政的需求也比較高。而長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民則由于其文化水平所限,與外界交流少,容易受到封建主義思想的左右和侵蝕,其民主觀念比較淡薄,民主意志易于動(dòng)搖。
第三,農(nóng)民對(duì)民主的認(rèn)識(shí)不清,對(duì)自己的民主權(quán)利不夠重視。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分農(nóng)民民主意識(shí)淡薄,缺乏在村級(jí)事務(wù)管理中的主人翁意識(shí)、平等意識(shí)和自主意識(shí),依附觀念濃厚。有的不清楚自己有哪些民主權(quán)利,更不清楚如何正確行使民主權(quán)利。作為四個(gè)民主之一的民主選舉,既是農(nóng)民民主權(quán)力的核心,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的根本保障。然而相當(dāng)多的農(nóng)民對(duì)于體現(xiàn)他們基本民主權(quán)力的民主選舉極為漠視。一些農(nóng)民甚至為了眼前的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益而放棄自己的選舉權(quán),以至于賄選現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇三
大部分新開(kāi)發(fā)的景區(qū),集中進(jìn)行基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí),多采用貸款融資方式,在一定階段還貸壓力很大,年純收入的相當(dāng)一部分用于還本付息。
大部分沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行政府或政府派出管理的比例大,部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重,直接影響景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和可持續(xù)發(fā)展。
景區(qū)對(duì)外部環(huán)境缺乏管理手段,周邊市場(chǎng)秩序和環(huán)境問(wèn)題突出,隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)、尾隨兜售乞討、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見(jiàn)。
一些景區(qū)對(duì)老年人、學(xué)生、青少年、軍人、殘疾人等實(shí)行免票,這部分人員就沒(méi)有伴隨門票提供的保險(xiǎn)保障,人身、財(cái)物受到損害時(shí)的保障責(zé)任不明確,易引發(fā)糾紛。
很多景區(qū)內(nèi)都有居民,大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組,居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、搬遷拆遷、環(huán)境保護(hù)等,往往成為景區(qū)管理的棘手問(wèn)題。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇四
旅游汽車運(yùn)輸管理職責(zé)劃分不明確,標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一,部門之間和旅行社與汽車公司之間協(xié)調(diào)配合比較難,沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致旅游客運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范,安全隱患也明顯增加。
客運(yùn)主管部門只允許大中型轎車從事旅游客運(yùn),小型轎車不能獲得旅游客運(yùn)資格,而小型團(tuán)組如家庭團(tuán)、親友團(tuán)大量增加,迫使旅行社使用座位數(shù)和運(yùn)費(fèi)都比較合適的社會(huì)車輛。
會(huì)展機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部、網(wǎng)站、客運(yùn)公司、汽車租賃公司、政府和企業(yè)辦事處、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)和外事機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等組織從事有償旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),缺乏監(jiān)管和規(guī)范,存在質(zhì)量和安全隱患。
游客咨詢服務(wù)中心、道路交通和景區(qū)指示標(biāo)識(shí)、旅游網(wǎng)站、旅游保險(xiǎn)、緊急救援等旅游公共服務(wù),不能滿足旅游特別是國(guó)內(nèi)旅游需要。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇五
協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門,就貫徹國(guó)務(wù)院41號(hào)文件、落實(shí)旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價(jià)政策,制定出臺(tái)具體執(zhí)行文件。
聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)政策,明確支持旅游資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)行股份制改造,明晰產(chǎn)權(quán),政企分開(kāi),建立法人治理結(jié)構(gòu),吸引國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入,壯大旅游企業(yè),并尋求在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資,增強(qiáng)旅游企業(yè)的實(shí)力。
將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,實(shí)行旅游項(xiàng)目與一般工業(yè)項(xiàng)目同等用地價(jià)格和其他優(yōu)惠政策,切實(shí)保障旅游用地需求。
協(xié)調(diào)金融信貸機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè),給予更為優(yōu)惠的貸款和擔(dān)保政策;研究出臺(tái)支持農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。
通過(guò)制定旅游法和其他立法措施,減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責(zé)任。探索建立綜合旅游保險(xiǎn),解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán)益損失的賠償問(wèn)題。
主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會(huì)議等活動(dòng)臨時(shí)征用導(dǎo)致旅游接待酒店、車船預(yù)訂取消和封閉景區(qū)、道路導(dǎo)游改變、調(diào)整旅游計(jì)劃。
主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場(chǎng)秩序,減少對(duì)飯店經(jīng)營(yíng)的干擾,協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問(wèn)題,許可小型轎車從事旅游客運(yùn)。
加快行業(yè)協(xié)會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),探索協(xié)會(huì)的服務(wù)模式,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)各類旅游協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、保障權(quán)益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。
將游客咨詢中心、交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,安排建設(shè)投入,同時(shí)促進(jìn)旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度重視運(yùn)用輿論宣傳工具,積極主導(dǎo)地引導(dǎo)旅游宣傳向客觀、全面、負(fù)責(zé)任的方向發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)各方面全面、科學(xué)地認(rèn)識(shí)旅游。樹立服務(wù)專家和終身服務(wù)觀念,引導(dǎo)全社會(huì)尊重服務(wù)性勞動(dòng),為建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的旅游員工隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇六
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
經(jīng)過(guò)多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀,而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近xx年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高,防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里,占堤防總長(zhǎng)的69.89%;此外,尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè),其中萬(wàn)畝以上的22個(gè),一線大堤全長(zhǎng)618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里,線長(zhǎng)面廣,先天不足。由于國(guó)家投資少,地方財(cái)政和群眾投入有限,工程長(zhǎng)年失修,防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后,外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng),致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少,電排排水效益降低,高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng),防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫(kù)1119座,其中大型水庫(kù)3座,中型水庫(kù)34座,小型水庫(kù)1082座。病險(xiǎn)水庫(kù)672座,占水庫(kù)總數(shù)的60.1%,主要問(wèn)題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮?kù)大壩壩體嚴(yán)重滲漏,最大總漏水量達(dá)104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題,被認(rèn)為是我市水庫(kù)第一樞紐病險(xiǎn)工程。
3、排
澇
設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠
有395臺(tái)4.5萬(wàn)千瓦,建于70-80年代的機(jī)埠
有1831臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦,這些機(jī)埠
全部超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化,機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠
,雖然設(shè)備沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無(wú)錢維修,機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng),疏挖任務(wù)大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內(nèi)雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴(yán)重,“有水排不出,缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬(wàn)元。此外,還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒(méi)有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼,主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi),到xx年,內(nèi)湖面積減少至43.79萬(wàn)畝,調(diào)蓄水量?jī)H2.4億立米,減少70.7%,相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來(lái)負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇
裝機(jī)有13.5萬(wàn)千瓦,大部分水泵為軸流泵,設(shè)計(jì)揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運(yùn)行不穩(wěn),振動(dòng)劇烈,60%以上外排的機(jī)埠
被迫停機(jī),加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。4、灌溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設(shè)計(jì)灌溉
面積266.78萬(wàn)畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長(zhǎng)的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長(zhǎng)11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,附屬建筑物不配套,管理設(shè)施落后,渠道硬化率低,導(dǎo)致輸水能力減弱,灌溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4,極個(gè)別渠道僅0.2,實(shí)際灌溉
面積170.79萬(wàn)畝,占設(shè)計(jì)灌溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫(kù)1082處,塘壩36170處(萬(wàn)方以上),設(shè)計(jì)蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù),病險(xiǎn)嚴(yán)重,實(shí)際蓄水能力僅8.8億立米,占設(shè)計(jì)水量的65%。5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。xx-xx年,全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬(wàn)元,實(shí)發(fā)工資14563萬(wàn)元,拖欠6854萬(wàn)元,占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用4846萬(wàn)元,實(shí)際繳納2601萬(wàn)元,欠2245萬(wàn)元,占應(yīng)繳費(fèi)用的46.3%。二是單位負(fù)債重,維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。xx-xx年,我市基層水管單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)共需資金38964萬(wàn)元,實(shí)際到位12729萬(wàn)元,尚欠26235萬(wàn)元,欠費(fèi)比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費(fèi)欠3856萬(wàn)元,占所需經(jīng)費(fèi)的45%,日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬(wàn)元,占所需經(jīng)費(fèi)的42%。三是人心不穩(wěn),留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響,本來(lái)素質(zhì)就偏低,高中及以下文化程度的達(dá)3502人,占51%;初級(jí)職稱1932人,占28.1%;無(wú)職稱人員4545人,占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是,由于工資不能正常發(fā)放,基層水管單位普遍人心不穩(wěn),有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999-xx年,我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人,xx年又流失218人,其中本科1人,專科56人,中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來(lái),各級(jí)政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問(wèn)題一直存在,沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路,始終把農(nóng)民作為水利投入的主體,認(rèn)為農(nóng)民是一個(gè)最大的群體,“盆大好刮粥”,與水有關(guān)的事情,都是農(nóng)民的事情,農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投,小災(zāi)小投,無(wú)災(zāi)不投”的被動(dòng)投入多,各級(jí)政府自覺(jué)修水利的少。一是國(guó)家投資逐年減少。1999年,國(guó)家投資我市水利建設(shè)11.8億元,xx年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續(xù)減少的趨勢(shì)。目前國(guó)家正式審批立項(xiàng)的洞庭湖治理三個(gè)單項(xiàng)工程,總投資46.58億元,其中國(guó)家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國(guó)家投資已達(dá)25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固第一批項(xiàng)目的國(guó)家投資已基本上安排完,第二批項(xiàng)目正在爭(zhēng)取中,能否啟動(dòng)還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對(duì)于水利投資,國(guó)家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價(jià)的'40-60%下達(dá)國(guó)債資金計(jì)劃,其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財(cái)政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點(diǎn)垸堤防加固工程等三個(gè)單項(xiàng),需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒(méi)有安排配套資金。又比如,xx年我市四水治理需資金976萬(wàn)元,其中國(guó)債資金450萬(wàn)元,要求地方配套526萬(wàn)元,而實(shí)際到位配套資金僅106萬(wàn)元,只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)被逐步取消。xx-xx年,市“兩工”用工總額5832萬(wàn)個(gè),年平均用工總額1944萬(wàn)個(gè),是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前,我市各大垸、修防會(huì)每年收取堤垸保護(hù)費(fèi)約1700萬(wàn)元,其中農(nóng)村部分1200萬(wàn)元。多年來(lái),堤垸保護(hù)費(fèi)是維持堤防管理單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護(hù)、堤防管理人員工資的主要來(lái)源。“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)分別于xx年和xx年取消,取消后,由于配套政策沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),特別是需要各級(jí)財(cái)政解決的范圍不明確,致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清,水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來(lái)源被切斷。
3、水費(fèi)擠占挪用的影響。xx—xx年,3年時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費(fèi)5460萬(wàn)元,年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應(yīng)收水費(fèi)2307萬(wàn)元,實(shí)收917萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬(wàn)元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實(shí)施辦法未出臺(tái),各區(qū)、縣(市)改革進(jìn)度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫(kù),高的是正科級(jí),低的無(wú)級(jí)別,有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)落實(shí)。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造除險(xiǎn)加固等建設(shè)費(fèi)用,目前普遍沒(méi)有落實(shí)到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無(wú)論屬地方財(cái)政還是國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的,絕大多數(shù)沒(méi)有落實(shí)到位。三是分級(jí)投入機(jī)制未建立。國(guó)家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé),地方能拿一點(diǎn)算一點(diǎn),剩余的望著國(guó)家,導(dǎo)致許多工程國(guó)家無(wú)投入,地方也無(wú)投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對(duì)于面上眾多的小型水利工程,一個(gè)有效辦法就是通過(guò)拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒(méi)有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面,關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開(kāi)發(fā)和管理機(jī)制。
1、加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利的投入。各級(jí)政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個(gè)方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級(jí)財(cái)政可用資金5%的比例,納入年初財(cái)政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號(hào)文件要求,對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí),建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級(jí)政府水利投入責(zé)任,并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺(tái)水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)水利工程管理單位的人員編制、級(jí)別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問(wèn)題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資,同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況,從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi),享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳,提高全社會(huì)的水法意識(shí)。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開(kāi)發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級(jí)的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺(tái)市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)所有權(quán),推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營(yíng)水利的步伐,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢(shì),并通過(guò)政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)水利,搞活水利經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水利系統(tǒng)“造血”功能,壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明,過(guò)去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計(jì)劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇七
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢(shì)下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問(wèn)題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫在眉睫。
經(jīng)過(guò)多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀,而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近10年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高,防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里,占堤防總長(zhǎng)的69.89%;此外,尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè),其中萬(wàn)畝以上的22個(gè),一線大堤全長(zhǎng)618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里,線長(zhǎng)面廣,先天不足。由于國(guó)家投資少,地方財(cái)政和群眾投入有限,工程長(zhǎng)年失修,防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后,外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng),致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少,電排排水效益降低,高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng),防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫(kù)1119座,其中大型水庫(kù)3座,中型水庫(kù)34座,小型水庫(kù)1082座。病險(xiǎn)水庫(kù)672座,占水庫(kù)總數(shù)的60.1%,主要問(wèn)題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮?kù)大壩壩體嚴(yán)重滲漏,最大總漏水量達(dá)104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題,被認(rèn)為是我市水庫(kù)第一樞紐病險(xiǎn)工程。
3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺(tái)4.5萬(wàn)千瓦,建于70-80年代的機(jī)埠有1831臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦,這些機(jī)埠全部超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化,機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠,雖然設(shè)備沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無(wú)錢維修,機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng),疏挖任務(wù)大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內(nèi)雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴(yán)重,“有水排不出,缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬(wàn)元。此外,還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒(méi)有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼,主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi),到,內(nèi)湖面積減少至43.79萬(wàn)畝,調(diào)蓄水量?jī)H2.4億立米,減少70.7%,相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來(lái)負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬(wàn)千瓦,大部分水泵為軸流泵,設(shè)計(jì)揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運(yùn)行不穩(wěn),振動(dòng)劇烈,60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī),加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設(shè)計(jì)灌溉面積266.78萬(wàn)畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長(zhǎng)的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長(zhǎng)11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,附屬建筑物不配套,管理設(shè)施落后,渠道硬化率低,導(dǎo)致輸水能力減弱,灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4,極個(gè)別渠道僅0.2,實(shí)際灌溉面積170.79萬(wàn)畝,占設(shè)計(jì)灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫(kù)1082處,塘壩36170處(萬(wàn)方以上),設(shè)計(jì)蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù),病險(xiǎn)嚴(yán)重,實(shí)際蓄水能力僅8.8億立米,占設(shè)計(jì)水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。-20,全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬(wàn)元,實(shí)發(fā)工資14563萬(wàn)元,拖欠6854萬(wàn)元,占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用4846萬(wàn)元,實(shí)際繳納2601萬(wàn)元,欠2245萬(wàn)元,占應(yīng)繳費(fèi)用的46.3%。二是單位負(fù)債重,維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。2002-年,我市基層水管單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)共需資金38964萬(wàn)元,實(shí)際到位12729萬(wàn)元,尚欠26235萬(wàn)元,欠費(fèi)比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費(fèi)欠3856萬(wàn)元,占所需經(jīng)費(fèi)的45%,日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬(wàn)元,占所需經(jīng)費(fèi)的42%。三是人心不穩(wěn),留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響,本來(lái)素質(zhì)就偏低,高中及以下文化程度的達(dá)3502人,占51%;初級(jí)職稱1932人,占28.1%;無(wú)職稱人員4545人,占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是,由于工資不能正常發(fā)放,基層水管單位普遍人心不穩(wěn),有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。-,我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人,2004年又流失218人,其中本科1人,專科56人,中專161人。
二、原因分析:制約因素日益凸現(xiàn)。
導(dǎo)致目前這種現(xiàn)狀,既有觀念上的障礙,也有現(xiàn)實(shí)的原因,更有體制的因素。綜合分析,主要是四大影響:
1、政府投入不夠的影響。多年來(lái),各級(jí)政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問(wèn)題一直存在,沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路,始終把農(nóng)民作為水利投入的主體,認(rèn)為農(nóng)民是一個(gè)最大的群體,“盆大好刮粥”,與水有關(guān)的事情,都是農(nóng)民的事情,農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投,小災(zāi)小投,無(wú)災(zāi)不投”的被動(dòng)投入多,各級(jí)政府自覺(jué)修水利的少。一是國(guó)家投資逐年減少。,國(guó)家投資我市水利建設(shè)11.8億元,2004年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續(xù)減少的趨勢(shì)。目前國(guó)家正式審批立項(xiàng)的洞庭湖治理三個(gè)單項(xiàng)工程,總投資46.58億元,其中國(guó)家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國(guó)家投資已達(dá)25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固第一批項(xiàng)目的國(guó)家投資已基本上安排完,第二批項(xiàng)目正在爭(zhēng)取中,能否啟動(dòng)還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對(duì)于水利投資,國(guó)家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價(jià)的40-60%下達(dá)國(guó)債資金計(jì)劃,其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財(cái)政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點(diǎn)垸堤防加固工程等三個(gè)單項(xiàng),需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒(méi)有安排配套資金。又比如,20我市四水治理需資金976萬(wàn)元,其中國(guó)債資金450萬(wàn)元,要求地方配套526萬(wàn)元,而實(shí)際到位配套資金僅106萬(wàn)元,只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)被逐步取消。2002-2004年,市“兩工”用工總額5832萬(wàn)個(gè),年平均用工總額1944萬(wàn)個(gè),是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前,我市各大垸、修防會(huì)每年收取堤垸保護(hù)費(fèi)約1700萬(wàn)元,其中農(nóng)村部分1200萬(wàn)元。多年來(lái),堤垸保護(hù)費(fèi)是維持堤防管理單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護(hù)、堤防管理人員工資的主要來(lái)源。“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)分別于2004年和年取消,取消后,由于配套政策沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),特別是需要各級(jí)財(cái)政解決的范圍不明確,致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清,水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來(lái)源被切斷。
3、水費(fèi)擠占挪用的影響。2002—2004年,3年時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費(fèi)5460萬(wàn)元,年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應(yīng)收水費(fèi)2307萬(wàn)元,實(shí)收917萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬(wàn)元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實(shí)施辦法未出臺(tái),各區(qū)、縣(市)改革進(jìn)度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫(kù),高的是正科級(jí),低的無(wú)級(jí)別,有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)落實(shí)。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造除險(xiǎn)加固等建設(shè)費(fèi)用,目前普遍沒(méi)有落實(shí)到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無(wú)論屬地方財(cái)政還是國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的,絕大多數(shù)沒(méi)有落實(shí)到位。三是分級(jí)投入機(jī)制未建立。國(guó)家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé),地方能拿一點(diǎn)算一點(diǎn),剩余的望著國(guó)家,導(dǎo)致許多工程國(guó)家無(wú)投入,地方也無(wú)投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對(duì)于面上眾多的小型水利工程,一個(gè)有效辦法就是通過(guò)拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒(méi)有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面,關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開(kāi)發(fā)和管理機(jī)制。
1、加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利的投入。各級(jí)政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個(gè)方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級(jí)財(cái)政可用資金5%的比例,納入年初財(cái)政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號(hào)文件要求,對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí),建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級(jí)政府水利投入責(zé)任,并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺(tái)水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)水利工程管理單位的人員編制、級(jí)別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問(wèn)題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資,同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況,從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi),享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳,提高全社會(huì)的水法意識(shí)。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開(kāi)發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級(jí)的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺(tái)市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)所有權(quán),推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營(yíng)水利的步伐,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢(shì),并通過(guò)政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)水利,搞活水利經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水利系統(tǒng)“造血”功能,壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明,過(guò)去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計(jì)劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇八
大規(guī)模的人口流動(dòng)形成了一個(gè)特殊群體:留守兒童。父母外出打工后,孩子留在了家中(主要在農(nóng)村),他們被稱為留守兒童。勝利村是衡陽(yáng)市珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)有人口1927人,外嫁未遷戶口56人,常住人口1437人,未滿14歲的留守兒童74人,占全村人口的3.84%,有52人和奶奶、爺爺在一起生活,22人在家獨(dú)立生活。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),65%的父母年均回家不足2次,有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出,留守兒童的情感需求得不到滿足,遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo),極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患,導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差,并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求,而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,情況比較突出。
一留守兒童心理問(wèn)題。
(一)、性格比較內(nèi)向。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)許多的孩子,性格比較內(nèi)向,他們表示一般他們放學(xué)回家后一般就在家里,很少出去,不喜歡和人打交道,主要的活動(dòng)就是在家看電視,這主要是10歲左右的孩子,更大點(diǎn)喜歡到網(wǎng)吧去打發(fā)時(shí)間。和爺爺奶奶這些大人,他們認(rèn)為沒(méi)有多少話講,或者根本就不想和他們講。這些孩子在群體活動(dòng)中通常比較靜,調(diào)查顯示,他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩,而他們只是人群中的一個(gè)觀眾。長(zhǎng)期的這種生活形成了他們性格上的孤僻這些孩子在年幼時(shí)便與父母長(zhǎng)期分開(kāi),家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感,從而帶來(lái)較強(qiáng)的孤獨(dú)感。他們由于缺乏感情依靠,性格內(nèi)向,遇到一些麻煩事會(huì)顯得柔弱無(wú)助,久而久之變得不愿與人交流。長(zhǎng)期的寡言、沉默、焦慮和緊張,極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。
(二)精神抑郁,很難找到快樂(lè)。
這些孩子大多都是14歲以下,身體和心理的發(fā)展比較快的一個(gè)時(shí)期,而穩(wěn)定的心理特征還未形成,特別是進(jìn)入到青春期后,一些孩子的心理問(wèn)題就更加的突出,在學(xué)習(xí)上困難、交友的迷茫、青春期的困惑,這些問(wèn)題使得他們無(wú)法找到心理排解的窗口。這讓這些人群無(wú)法獲得快樂(lè),內(nèi)心的痛苦、郁悶糾結(jié)使得這些孩子沒(méi)有自信,不敢大膽的表現(xiàn)自己,缺乏生氣。
(三)情緒暴躁,容易失控。
在調(diào)查中,我們?cè)儐?wèn)了幾名留守的孩子,“對(duì)你在學(xué)校和家里和老師及大人吵過(guò)架嗎”的回答中,幾乎所有的孩子都表示吵過(guò),有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、甚至有兩個(gè)孩子因?yàn)榻?jīng)常在學(xué)校和同學(xué)打架換了三個(gè)學(xué)校。有2個(gè)孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活,不想讀書,也想早點(diǎn)出去打工。
(四)認(rèn)知偏差:
內(nèi)心迷茫少數(shù)留守兒童認(rèn)為家里窮,爸媽沒(méi)能耐,才會(huì)出去打工掙錢,由此產(chǎn)生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠(yuǎn)他們,導(dǎo)致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,對(duì)未來(lái)感到茫然。多數(shù)兒童進(jìn)取心不強(qiáng),紀(jì)律渙散,再加上家里無(wú)人輔導(dǎo),學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差,逐漸逃學(xué)、輟學(xué),以致過(guò)早地流向了社會(huì)。部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹,平時(shí)對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少。特別是部分父母長(zhǎng)期在外,因無(wú)法照顧孩子產(chǎn)生內(nèi)疚感,于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償,極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀,養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在13-16的兒童有16名,其中沒(méi)有讀書6人。這些孩子的心理感覺(jué)有一種被拋棄的傷害。父母溝通的不足。
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農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇九
旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢旅行社是微利行業(yè),酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng),景區(qū)與酒店基本相同有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限,資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng),旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾融資困難主要體現(xiàn)在,第一,旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模,固定資產(chǎn)小,缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn),難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件,申請(qǐng)貸款困難;第二,酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化,金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件,而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件,使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄;第三,很多景區(qū)仍然是行政管理,政企未分,產(chǎn)權(quán)不明,限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資;第四,農(nóng)家樂(lè)(包括民居接待點(diǎn))的企業(yè)身份不明確,金融部門沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策,大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款,持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策,《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對(duì)旅游用地的范疇、定義及類型沒(méi)有明確規(guī)定,沒(méi)有對(duì)旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定;二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對(duì)于旅游用地規(guī)定不明確,旅游用地規(guī)劃沒(méi)有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來(lái),可變性較大,操作性不強(qiáng),很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足,往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿足,供需矛盾突出;三是農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式,辦不了兩證,使得業(yè)主很難大規(guī)模投入,限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí),同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng),有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入,土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及差別待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大;四是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境要求高、用地規(guī)模大,且沒(méi)有優(yōu)惠政策,旅游用地成本高于工業(yè)用地,增大了投資商的成本,項(xiàng)目招商困難;五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問(wèn)題。
首先,長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力,使得旅游企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬,宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評(píng)價(jià)不高,員工職業(yè)自豪感和忠誠(chéng)度下降,事業(yè)凝聚力和向心力減弱,導(dǎo)致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高,員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。此外,旅游高等教育脫離行業(yè)需求,職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后,難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
很多人認(rèn)為旅游就是吃喝玩樂(lè),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國(guó)民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致很多地方缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃,旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難,還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利,影響旅游的公開(kāi)采購(gòu)。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十
下面是一篇關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,由為您收集整理,歡迎閱讀!更多資訊盡在應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)!
近年來(lái),隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地養(yǎng)分逐漸匱乏,農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對(duì)這一問(wèn)題,為了響應(yīng)中國(guó)科學(xué)學(xué)會(huì)的號(hào)召,在校團(tuán)委以及老師的與鼓勵(lì)下,我們自發(fā)組織了一個(gè)6人的大學(xué)生志愿行動(dòng)小組。在當(dāng)?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進(jìn)行了走訪調(diào)查。以問(wèn)卷的形式對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)與環(huán)保意識(shí)進(jìn)行了一次調(diào)查。同時(shí),再輔以走訪的形式,進(jìn)一步了解情況,以提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。同時(shí),我們還對(duì)農(nóng)藥的使用,化肥的使用以及一些科學(xué)的耕作方法對(duì)村民進(jìn)行了講解與宣傳。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理,我們志愿小組對(duì)農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保知識(shí)的掌握程度有了較深層次的了解。
1、7月2日~7月16日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請(qǐng)教相關(guān)專業(yè)人士,對(duì)調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。
2、7月17日~7月20日,小組成員以討論交流的形式,設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容確定問(wèn)卷題目,并請(qǐng)教老師以確定問(wèn)卷的科學(xué)性,合理性以及普遍性、適用性。
3、7月21日下午4時(shí)出發(fā)到達(dá)了遼寧省撫順市新民村,準(zhǔn)備實(shí)地調(diào)查。
1、7月22日~7月25日,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通,進(jìn)一步了解情況。
3、7月28日召集村民,進(jìn)行環(huán)保知識(shí)科普工作。
1、7月30日~8月17日,進(jìn)行資料整理,數(shù)據(jù)分析。
2、8月18日~8月30日,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流,分析并確定調(diào)查結(jié)論。
調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)置25道題目,內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問(wèn)題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。
新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處,人口約1830人,耕地面積5400多畝。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過(guò)分析整理,我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:當(dāng)?shù)卮迕褚庾R(shí)到污染問(wèn)題,但素手無(wú)策。
通過(guò)多問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?7.5%的人對(duì)蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問(wèn)題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒(méi)有解決辦法。而對(duì)于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中,有近97.5%得饒人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生污染??梢?jiàn)在當(dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的存在,但苦于并沒(méi)有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二:缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí),接受科普教育程度不深刻。
通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒(méi)有接受過(guò)有機(jī)食品、無(wú)公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近99%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對(duì)環(huán)保意識(shí)有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的匱乏。
現(xiàn)狀三:污染源比較廣泛,村民并沒(méi)有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹木,導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴(yán)重這些并沒(méi)有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:村民施用化肥并不科學(xué),同時(shí)有機(jī)化肥與無(wú)機(jī)化肥比例失衡。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無(wú)機(jī)肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對(duì)農(nóng)藥、化肥施用過(guò)程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過(guò)量的現(xiàn)象。而我們知道過(guò)量使用農(nóng)藥化肥會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對(duì)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對(duì)污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:面對(duì)農(nóng)業(yè)污染,相關(guān)部門投入不夠也沒(méi)有引起足夠重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn),村委會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度不夠,往深了說(shuō),這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的`忽視。一直以來(lái),農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對(duì)環(huán)保并不十分重視。同時(shí),近幾年來(lái),我國(guó)的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
對(duì)策一:政府牽頭,帶動(dòng)村民解決污染治理問(wèn)題,化束手無(wú)策為治理有方。
在政府的推動(dòng)下,解決村民在面對(duì)污染問(wèn)題上的難題,投入資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的建設(shè),加強(qiáng)人才投入,鼓勵(lì)現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去。科學(xué)種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無(wú)策”說(shuō)白了,無(wú)非是知識(shí)不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問(wèn)題。
對(duì)策二:加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。
村委會(huì)應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門,加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)的力度,是科普知識(shí)得到更廣泛的普及,同時(shí),加大教育力度,注重青年人才的培養(yǎng),同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才,在人才上“引進(jìn)來(lái),走出去”相結(jié)合,同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)村民有關(guān)部門進(jìn)行咨詢學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí),只有政府社會(huì)村民三方共同努力,這一問(wèn)題才可得到更好地解決。
對(duì)策三:建立村民自治體系,規(guī)范各類污染源的治理方法。
村委會(huì)應(yīng)建立相關(guān)制度,對(duì)生活垃圾進(jìn)行分離處理,分區(qū)域管理,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)破壞植被的村民給予批評(píng)管理。同時(shí),鼓勵(lì)村民自我監(jiān)督,相互監(jiān)督,從根本上解決生活垃圾處理的問(wèn)題。
對(duì)策四:統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥,化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。
村委會(huì)每年開(kāi)根據(jù)本地區(qū)土地狀況,生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計(jì)算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥,這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象,又能節(jié)約耕地成本。
對(duì)策五:政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度。
資金是解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。
通過(guò)這次“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”科普活動(dòng),我們小組深入農(nóng)村,走訪調(diào)查,對(duì)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題有了較為深刻的了解與分析與整理。并針對(duì)問(wèn)題提出一些粗淺的意見(jiàn)與建議,其中可能有許多的不足望請(qǐng)見(jiàn)諒。
作為農(nóng)業(yè)學(xué)子,支持國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定會(huì)努力學(xué)習(xí)提高自身科學(xué)文化水平,立志為農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡自己的一份力量。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十一
報(bào)告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2―3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
近些年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多,深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問(wèn)題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展了常州市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見(jiàn),以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏。
人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。
(1).對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè),我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說(shuō)明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘涔?jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開(kāi)展義務(wù)植樹活動(dòng),而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。
(2).對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是.當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí),在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問(wèn)題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn):“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會(huì)造成污染”,兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問(wèn):“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn):“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥,不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來(lái)講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問(wèn):“施過(guò)農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問(wèn):“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過(guò)以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏,環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí),改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn),普及環(huán)??破罩R(shí).表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒薄⑽乃囇莩?、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級(jí)政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì),提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說(shuō)明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲,讓孩子們?cè)谘莩捅硌葜辛私猸h(huán)保知識(shí);在中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中,包括綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
黨的全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題,描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的全會(huì)和省委**次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”50余家,開(kāi)辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂(lè)、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十二
為了更客觀地了解西南地區(qū)小學(xué)生冬季“缺衣少穿”的現(xiàn)狀,進(jìn)而使相關(guān)公益資助服務(wù)更加貼近當(dāng)?shù)厥苤叩膶?shí)際需求,中國(guó)青基會(huì)發(fā)起了關(guān)于“云南省福貢縣農(nóng)村小學(xué)生冬季衣著和鞋履情況”的小型調(diào)查,該項(xiàng)目得到了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部蘇楊研究員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
調(diào)查的初衷是反映中國(guó)西南省份小學(xué)生冬季“缺衣少穿”的客觀現(xiàn)實(shí)。因西南省份緯度較低,地理位置接近或穿越北回歸線,云南、貴州、廣西等省與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比,冬季相對(duì)溫度較高,零度以下天氣零星散見(jiàn)。這種總體的氣候狀況容易導(dǎo)致一些人認(rèn)為,這些地區(qū)“缺衣少穿”只是正?,F(xiàn)象;但是,也有一些人認(rèn)為,在那些海拔相對(duì)較高的山區(qū),氣溫仍然很低,單薄的衣衫和拖鞋并非冬季的正常著裝。帶著這些相互沖突的觀點(diǎn),我們調(diào)查組進(jìn)入實(shí)地展開(kāi)了調(diào)研。
12月上旬,調(diào)查組赴云南西北怒江州福貢縣進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。該調(diào)查目的縣的選擇,由諳熟云南全境基本情況的云南省青少年發(fā)展基金會(huì)推薦。由于福貢縣可以呈現(xiàn)出西南邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的一些典型特征,因而頗具代表性。
縣情背景介紹。
該縣是少數(shù)民族聚集縣。傈僳族(75%)在境內(nèi)人口最多,怒族(20%)是世居民族,漢族是該縣的.少數(shù)民族。這里與緬甸接壤,緬甸籍的打工者在怒江全州都頗為常見(jiàn)。
該縣為碧羅雪山和高黎貢山所夾持,居民沿怒江峽谷而居。傳統(tǒng)草編民居多搭建于半山,農(nóng)業(yè)也大都集中在陡峭的大山上,當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q之為“土地掛在山坡上”。雖然屬于中國(guó)南方,但地處山區(qū)的福貢縣氣候成垂直分布。境內(nèi)河谷區(qū)域?qū)賮啛釒?,半山坡屬溫帶,高山屬寒帶??h內(nèi)最高點(diǎn)在碧羅雪山上,海拔4300米;最低點(diǎn)是海拔1010米的怒江江面,相對(duì)高差超過(guò)3000米。
1、經(jīng)濟(jì)背景。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào),怒江州在xx年云南省共16個(gè)州市農(nóng)民人均純收入排名中倒數(shù)第一;而福貢縣則是倒數(shù)第一(怒江州)中的倒數(shù)第一:該縣農(nóng)民人均年純收入1460元,在云南省縣市區(qū)排名中為最末一位——第129位。福貢縣現(xiàn)任縣長(zhǎng)曾用“邊區(qū)中的邊區(qū),貧困中的貧困,落后中的落后……”來(lái)總結(jié)福貢縣的縣情。xx年12月初,國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(xx-20xx年)》提出,未來(lái)十年將對(duì)14個(gè)連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。福貢縣屬于《綱要》所提及的14個(gè)連片特困地區(qū)之一——滇西邊境山區(qū)。
與經(jīng)濟(jì)相對(duì)困乏形成鮮明對(duì)比的是,當(dāng)?shù)匚飪r(jià)畸高,與北京等大城市相差無(wú)幾。而由交通不便導(dǎo)致的物流成本的增加,使得部分商品價(jià)格甚至還高出北京的同類商品。高物流形成的原因是路網(wǎng)的缺乏,地處峽谷地帶,怒江州府六庫(kù)至福貢只有一條主干道。
去往福貢的交通情況和所耗時(shí)間可以直接體現(xiàn)物流的艱難。六庫(kù)在怒江峽谷南端,離六庫(kù)最近的機(jī)場(chǎng)是南部的保山市或西邊的大理市,到達(dá)這兩個(gè)城市機(jī)場(chǎng)一般需從昆明轉(zhuǎn)機(jī)。自保山市或大理市進(jìn)入六庫(kù),高速車程三四個(gè)小時(shí)。而六庫(kù)一路向北去往福貢縣,120公里車程同樣需要三四個(gè)小時(shí),而且常伴有堵車。當(dāng)?shù)毓賳T介紹,越向北海拔越高,地理位置越偏僻,交通運(yùn)輸成本自然越高,物價(jià)也就越高。比如一雙在州府六庫(kù)售價(jià)約五十元的雜牌皮鞋,到了福貢就會(huì)漲價(jià),而再往北邊的貢山縣就會(huì)賣到一百元。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十三
尊敬的各位家長(zhǎng):
您好!為了更好地了解農(nóng)村子女們的受教育狀況,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,給孩子們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,應(yīng)學(xué)校要求,我們進(jìn)行本次調(diào)查。在此我真心希望您能夠如實(shí)填寫并提出寶貴意見(jiàn),我們一定尊重和保護(hù)您的隱秘。謝謝您的合作!
1.您的職業(yè)是?
a.教師b.工人c.經(jīng)商d.農(nóng)民e.行政官員f.其它。
2.您的文化程度是?
a.小學(xué)b.初中c.高中d.大專及師范類e.其它。
3.您有沒(méi)有孩子在上學(xué)或者已經(jīng)畢業(yè)?
a.有b.沒(méi)有。
4.您的孩子在畢業(yè)后沒(méi)找到合適的工作你會(huì)后悔嗎?
a.一定會(huì)b.可能會(huì)c.不會(huì)d.說(shuō)不清。
5.供孩子上學(xué)您最擔(dān)心什么問(wèn)題?
a.費(fèi)用b.畢業(yè)后的工作問(wèn)題c.費(fèi)用和工作d.不擔(dān)心。
6.您有幾個(gè)孩子是高中以上(含高中)文化程度?
a.4b.3c.2d.1e.0。
7.您有幾個(gè)孩子是初中以下(含初中)文化程度?
a.4b.3c.2d.1e.0。
8.您的孩子中,最高文化程度是?
a.小學(xué)b.初中c.高中d.大學(xué)e.正在上學(xué)f.其它。
9.您的孩子為什么會(huì)退學(xué)呢?
a.家庭困難不能支付高額費(fèi)用b.學(xué)習(xí)成績(jī)不好。
c.早點(diǎn)兒找份兒工作掙錢d.其它原因e.沒(méi)退學(xué)。
10.您的孩子因?yàn)槌煽?jī)不好而不愿意上學(xué),你會(huì)怎樣做?
a.強(qiáng)扭的瓜不甜不想上了就退學(xué)吧b.逼他(她)繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)。
c.分析成績(jī)不好的原因找出解決的辦法激勵(lì)他(她)努力學(xué)習(xí)d.不知道該怎樣做。
11.謝謝您的參與,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)本試卷感覺(jué)如何?
a.非常滿意b.比較滿意c.不滿意d.很不滿意。
*您對(duì)于教育或者本問(wèn)卷的建議(可選填):。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十四
小編整理了一篇關(guān)于農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考和閱讀。
近年來(lái),隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地養(yǎng)分逐漸匱乏,農(nóng)藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民的生活質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
針對(duì)這一問(wèn)題,為了響應(yīng)中國(guó)科學(xué)學(xué)會(huì)的號(hào)召,在校團(tuán)委以及老師的與鼓勵(lì)下,我們自發(fā)組織了一個(gè)6人的大學(xué)生志愿行動(dòng)小組。在當(dāng)?shù)卣闹С窒律钊肓诉|寧省撫順市新民村進(jìn)行了走訪調(diào)查。以問(wèn)卷的形式對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)與環(huán)保意識(shí)進(jìn)行了一次調(diào)查。同時(shí),再輔以走訪的形式,進(jìn)一步了解情況,以提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。同時(shí),我們還對(duì)農(nóng)藥的使用,化肥的使用以及一些科學(xué)的耕作方法對(duì)村民進(jìn)行了講解與宣傳。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析與整理,我們志愿小組對(duì)農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保知識(shí)的掌握程度有了較深層次的了解。
(1)前期準(zhǔn)備工作
1、7月2日~7月16日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請(qǐng)教相關(guān)專業(yè)人士,對(duì)調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。
2、7月17日~7月20日,小組成員以討論交流的形式,設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容確定問(wèn)卷題目,并請(qǐng)教老師以確定問(wèn)卷的科學(xué)性,合理性以及普遍性、適用性。
3、7月21日下午4時(shí)出發(fā)到達(dá)了遼寧省撫順市新民村,準(zhǔn)備實(shí)地調(diào)查。
(2)開(kāi)展實(shí)習(xí)活動(dòng)
1、7月22日~7月25日,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民溝通,進(jìn)一步了解情況。
3、7月28日召集村民,進(jìn)行環(huán)保知識(shí)科普工作。
(3)后期總結(jié)工作
1、7月30日~8月17日,進(jìn)行資料整理,數(shù)據(jù)分析。
2、8月18日~8月30日,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流,分析并確定調(diào)查結(jié)論。
調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)置25道題目,內(nèi)容涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)情況等內(nèi)容。旨在了解農(nóng)村食品質(zhì)量安全問(wèn)題以及農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。
新民村位于離清源縣清原鎮(zhèn)約10公里處,人口約1830人,耕地面積5400多畝。
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過(guò)分析整理,我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:當(dāng)?shù)卮迕褚庾R(shí)到污染問(wèn)題,但素手無(wú)策。
通過(guò)多問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?7.5%的人對(duì)蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問(wèn)題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒(méi)有解決辦法。而對(duì)于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中,有近97.5%得饒人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生污染??梢?jiàn)在當(dāng)?shù)?,有大部分的村民已?jīng)意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的存在,但苦于并沒(méi)有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展。
現(xiàn)狀二:缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí),接受科普教育程度不深刻。
通過(guò)對(duì)問(wèn)卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有42.5%的人并沒(méi)有接受過(guò)有機(jī)食品、無(wú)公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近99%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳,這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對(duì)環(huán)保意識(shí)有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的匱乏。
現(xiàn)狀三:污染源比較廣泛,村民并沒(méi)有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹木,導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴(yán)重這些并沒(méi)有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:村民施用化肥并不科學(xué),同時(shí)有機(jī)化肥與無(wú)機(jī)化肥比例失衡。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有近75%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無(wú)機(jī)肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對(duì)農(nóng)藥、化肥施用過(guò)程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過(guò)量的現(xiàn)象。而我們知道過(guò)量使用農(nóng)藥化肥會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對(duì)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對(duì)污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:面對(duì)農(nóng)業(yè)污染,相關(guān)部門投入不夠也沒(méi)有引起足夠重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn),村委會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度不夠,往深了說(shuō),這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的忽視。一直以來(lái),農(nóng)村的.建設(shè)都以“增收”為主,而對(duì)環(huán)保并不十分重視。同時(shí),近幾年來(lái),我國(guó)的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
對(duì)策一:政府牽頭,帶動(dòng)村民解決污染治理問(wèn)題,化束手無(wú)策為治理有方。
在政府的推動(dòng)下,解決村民在面對(duì)污染問(wèn)題上的難題,投入資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的建設(shè),加強(qiáng)人才投入,鼓勵(lì)現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去。科學(xué)種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無(wú)策”說(shuō)白了,無(wú)非是知識(shí)不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問(wèn)題。
對(duì)策二:加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十五
1.因?yàn)槿鄙訇P(guān)懷導(dǎo)致情感發(fā)育不良。情感發(fā)育不良的表現(xiàn),就是情感缺乏。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)自卑、自閉、孤僻等現(xiàn)象,并且不愿意與他人交流,往往會(huì)表現(xiàn)出自私的狀態(tài)。這樣的兒童自我控制能力相對(duì)較差,對(duì)他人的信任感也逐漸偏低,和同齡城市兒童相比,往往會(huì)出現(xiàn)較多的心理問(wèn)題。
2.安全隱患普遍存在。由于父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊,因此農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán),大多由祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人履行??墒怯捎诟鞣N原因,很多時(shí)候,他們并無(wú)法像父母一樣關(guān)愛(ài)自己的孩子,這就會(huì)導(dǎo)致孩子自身安全保護(hù)意識(shí)較差,同時(shí)出現(xiàn)任何意外事故,都無(wú)人監(jiān)管。
3.日常行為缺乏約束與管理。兒童時(shí)期,是一個(gè)人價(jià)值觀形成的啟蒙階段,如果這一階段無(wú)人對(duì)其行為進(jìn)行看管,便會(huì)使兒童自身的行為出現(xiàn)隨意性。小到平時(shí)課堂上的不守規(guī)矩,大到打架斗毆乃至逃學(xué)偷盜,這些行為在農(nóng)村留守兒童的身上屢見(jiàn)不鮮,這就足以說(shuō)明,留守兒童自身行為缺乏約束與管理,是影響留守兒童成長(zhǎng)的重要體現(xiàn)。
1.親情與家庭教育缺失。農(nóng)村留守兒童無(wú)論是學(xué)習(xí)方面還是心理成長(zhǎng)方面,都長(zhǎng)期處于一種無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。許多家長(zhǎng)一個(gè)學(xué)期才會(huì)打一次電話給老師,詢問(wèn)孩子的在校情況,而孩子平時(shí)的教育,則由祖父母代勞。長(zhǎng)期下去,必然導(dǎo)致留守兒童放任自我,甚至出現(xiàn)厭學(xué)心理,最后不得不面臨輟學(xué)的選擇。
2.留守兒童的教育者缺乏管理教育能力。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)到城市打工,而農(nóng)村中剩下的就只有老人、婦女和兒童。留守家庭兒童大多都是由老人和兒童組成,而老人并沒(méi)有相應(yīng)的能力對(duì)孩子進(jìn)行看管。即便是履行了監(jiān)護(hù)人的權(quán)利,可是大多數(shù)農(nóng)村老人都是文盲或者半文盲狀態(tài),老人與孩子之間形成的代溝完全無(wú)法滿足對(duì)兒童的教育要求,更不要提對(duì)孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)或者思想教育。
3.父母文化水平以及價(jià)值觀念對(duì)孩子的影響。由于農(nóng)村外出打工的父母自身的文化程度相對(duì)有限,因此其往往會(huì)憑借自己的價(jià)值觀影響孩子。許多父母認(rèn)為即便是未來(lái)走到了城市,也依然是給別人打工,所以這就會(huì)影響一些家長(zhǎng)產(chǎn)生讀書無(wú)用的想法,進(jìn)而對(duì)子女的教育也會(huì)有所影響。
4.不良社會(huì)習(xí)氣的影響。這一階段的兒童,處于身心發(fā)展時(shí)期,對(duì)于社會(huì)中一切新鮮的事物都充滿了好奇,但同時(shí)也因?yàn)槿狈γ鞅媸欠堑男?,從而?dǎo)致自身很容易受到社會(huì)中一些不良習(xí)氣的影響。
1.針對(duì)留守兒童建立相應(yīng)保護(hù)體系。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村留守兒童普遍存在的問(wèn)題來(lái)看,要想改變這些問(wèn)題,首先需要建立起對(duì)留守兒童相應(yīng)的保護(hù)體系。如可以實(shí)行農(nóng)村學(xué)校寄宿制,這樣將可以將所有留守兒童集合起來(lái),營(yíng)造一個(gè)和諧的家庭氛圍。既保障了孩子的精神需求,也可以由老師統(tǒng)一管理,進(jìn)而幫助留守兒童提高學(xué)習(xí)成績(jī),感悟生活溫暖。
2.注重農(nóng)村地區(qū)化對(duì)兒童的教育。農(nóng)村地區(qū)可以依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn),制定出符合該地區(qū)自身的教育體系。如可以由村委會(huì)、學(xué)校、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)共同聯(lián)手,建立起保護(hù)小學(xué)生心理健康發(fā)展的體系。
3.加大政策宣傳力度與幫扶力度。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的幫扶政策宣傳力度,同時(shí)還應(yīng)該規(guī)定父母對(duì)孩子的義務(wù)教育行為,無(wú)論是父母還是其監(jiān)護(hù)人都應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律,對(duì)未成年人的行為進(jìn)行監(jiān)督,并且尊重未成年人的心理狀態(tài),使得未成年人適齡的時(shí)候必須接受相應(yīng)的教育。
4.保障農(nóng)民工子女享受同等城市受教育權(quán)利。農(nóng)民工進(jìn)城打工已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)象,應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民工的公平待遇力度,甚至可以加大幫扶,使得農(nóng)民工子女與城市兒童一樣,享受同等的受教育權(quán)利。
農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題一直都是我國(guó)政府以及相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn),因此政府應(yīng)該給予最大程度的幫助,盡可能為農(nóng)村留守兒童提供更為和諧良好的成長(zhǎng)環(huán)境與條件,同時(shí)也確保農(nóng)村留守兒童可以與城市兒童一樣,享受相應(yīng)的權(quán)利,感受同樣快樂(lè)的童年,獲得身心的全面健康發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十六
1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。
在本次調(diào)查中,我村的留守兒童中女童大約占75%,男童多隨父母外出讀書。其中,有35%的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童,單親在外打工的留守兒童占65%.隨著外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多,留守兒童的數(shù)量也愈來(lái)愈多。
2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。
在調(diào)查的留守兒童中,有80%是父親外出打工,由母親撫養(yǎng)孩子兼務(wù)農(nóng)。父母對(duì)孩子的教育不重視,只顧工作,不顧孩子的學(xué)習(xí)情況,放其自生自滅。有20%是父母雙方外出務(wù)工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng),這些留守兒童的教育問(wèn)題最嚴(yán)重,因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人對(duì)其教育的了解一片空白。
3.留守兒童不能自覺(jué)按時(shí)完成作業(yè),有些行為習(xí)慣欠佳。
農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護(hù),長(zhǎng)輩對(duì)其教育不重視加上孩子從小沒(méi)接受嚴(yán)格教育,不按時(shí)完成作業(yè),家里長(zhǎng)輩只顧養(yǎng)家糊口沒(méi)顧及孩子的讀書情況,造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問(wèn)題都是從小父母忽視教育沒(méi)好好教育孩子造成的。
1.留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。
留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育,造成孩子對(duì)學(xué)習(xí)缺少熱情和對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,有些孩子會(huì)逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒(méi)人管教,自覺(jué)性較差,造成不按時(shí)完成作業(yè)的壞習(xí)慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié),不僅對(duì)其學(xué)習(xí)而且在行為習(xí)慣上也產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以,只有從教育上對(duì)留守兒童進(jìn)行全面教導(dǎo),才能讓他們更好地成長(zhǎng)!
2.缺乏完整的家庭教育,缺少父母的引導(dǎo)。
留守兒童從小缺少父母的關(guān)心,特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng),老一輩文化水平總體較低導(dǎo)致他們不關(guān)心孩子的教育問(wèn)題,只是關(guān)注吃喝其他方面的問(wèn)題。兒童的成長(zhǎng)離不開(kāi)父母的引導(dǎo)和關(guān)懷,但很多父母外出工作只顧撰錢沒(méi)時(shí)間了解孩子的教育情況,也缺乏這方面的意識(shí),很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零,跟自己的父母沒(méi)有交流的機(jī)會(huì)。這種長(zhǎng)期的缺乏家庭教育,對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)非常不利。
3.家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)介入很少,孩子跟家長(zhǎng)存在代交。
父母外出務(wù)工,一方面本身就很少機(jī)會(huì)跟孩子交流,寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子,他們?cè)诤⒆拥膶W(xué)習(xí)教育方面不能給予幫助,只能靠孩子自己的自覺(jué)性,老一輩一般比較疼愛(ài)孫子,在孩子的學(xué)習(xí)上管教不夠嚴(yán)格。另一方面,孩子正處于成長(zhǎng)發(fā)育期,需要多與父母交流和需要父母的正確引導(dǎo),但由于父母長(zhǎng)期不在身邊,缺少交流,久之會(huì)缺少感情,造成孩子不會(huì)主動(dòng)跟父母說(shuō)自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因?yàn)槊β禌](méi)有抽時(shí)間多了解孩子成長(zhǎng)過(guò)程中需要的各種關(guān)懷。日積月累,孩子與父母的交流越來(lái)越少,長(zhǎng)期這樣會(huì)嚴(yán)重影響孩子的身心健康成長(zhǎng)。
小結(jié):從以上三個(gè)方面存在的問(wèn)題看,第一從家庭角度看,在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間不平衡,很多父母為了賺錢養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求,只提供吃喝上的滿足遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓孩子健康成長(zhǎng),父母沒(méi)意識(shí)應(yīng)該為孩子提供教育心理其他方面的關(guān)愛(ài)。家長(zhǎng)希望為孩子提供更好的生活環(huán)境,但卻常常在經(jīng)濟(jì)收入跟教育方面取舍不當(dāng)。第二從家長(zhǎng)方面看,家長(zhǎng)的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長(zhǎng)本身文化水平就比較低,在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助,但由于經(jīng)濟(jì)能力有限跟觀念問(wèn)題,幾乎很少家長(zhǎng)會(huì)在教育上為孩子提供家教或輔導(dǎo)班方面的投資。另外,家長(zhǎng)整天忙碌于工作,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)情況一無(wú)所知,對(duì)孩子的興趣、愛(ài)好、心理上的困惑等方面的關(guān)注更是少的可憐。即使有關(guān)注也只是停留在有沒(méi)有完場(chǎng)作業(yè)這項(xiàng)最基本的觀念上,真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對(duì)于處于身心發(fā)育的時(shí)期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識(shí)的全面解答,這些都給孩子的成長(zhǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響。第三從農(nóng)村學(xué)校教育角度看,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后,教育跟不上國(guó)家平均水平。不僅師資嚴(yán)重缺乏,教育設(shè)備、教育資源都比較落后單一,教育力量很薄弱。而孩子的成長(zhǎng)中離不開(kāi)學(xué)校老師的教導(dǎo),學(xué)校應(yīng)該通過(guò)教師、集體關(guān)愛(ài)活動(dòng)為留守兒童帶來(lái)心靈上的溫暖,以彌補(bǔ)孩子因缺乏親情關(guān)愛(ài)對(duì)其人格健全發(fā)展帶來(lái)的消極影響。同時(shí),由于農(nóng)村教育理念、辦學(xué)條件等多方面的制約,致使孩子不能接受到優(yōu)質(zhì)的教育。所以,學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行教育改革,提供更多的師資力量為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長(zhǎng)。
目前,隨著各界人士對(duì)留守兒童問(wèn)題的關(guān)注,政府、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)的大力幫助,使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來(lái)逐漸有所減少。只有通過(guò)社會(huì)各方面的幫助,才能讓留守兒童的問(wèn)題得到解決,從而給農(nóng)村留守孩子提供一個(gè)完整健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
1.借助政府力量,充分發(fā)揮政府部門職能。
國(guó)家應(yīng)該更加重視農(nóng)村留守兒童問(wèn)題,發(fā)揮自身職能,為貧困地區(qū)提供教育支持,完善國(guó)家教育體制,讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)接受教育。政府要貫徹實(shí)施“三農(nóng)”惠民政策,重視農(nóng)村存在的問(wèn)題,為早日建設(shè)美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施,關(guān)注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體,讓孩子接受全面教育,將來(lái)為國(guó)家做貢獻(xiàn)。其次,國(guó)家要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)民收入,制定惠農(nóng)政策,提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長(zhǎng)可以盡量不用外出務(wù)工養(yǎng)家,這樣就有足夠的時(shí)間關(guān)愛(ài)孩子,從而減少留守兒童數(shù)量。最后,國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村教育投入,建設(shè)教育基地,配套教育設(shè)備,投入更多的師資隊(duì)伍,不斷完善農(nóng)村教育水平。及時(shí)彌補(bǔ)農(nóng)村教育的不足,達(dá)到國(guó)家總體平均教育水平。
2.完善學(xué)校教育,充分發(fā)揮學(xué)校教育在孩子成長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用。
在留守兒童的教育中,學(xué)校起到至關(guān)重要的作用。父母對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的缺乏只有通過(guò)學(xué)校的幫助來(lái)彌補(bǔ),學(xué)校應(yīng)該義不容辭發(fā)揮其自身的主導(dǎo)作用,為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況,多與孩子交流談心,多開(kāi)展集體關(guān)懷活動(dòng),讓孩子們感受到必要的關(guān)愛(ài),從而促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。同時(shí),老師要定時(shí)到兒童家庭進(jìn)行走訪,及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)跟身心情況,還要定期跟孩子的監(jiān)護(hù)人交流,進(jìn)行各方面的溝通,為開(kāi)展有針對(duì)性的教育和管理工作墊下基礎(chǔ),給孩子實(shí)現(xiàn)全面健康成長(zhǎng)提供一個(gè)美好環(huán)境。
3.引起農(nóng)村基層組織的重視,發(fā)揮基層組織的職能。
農(nóng)村基層組織應(yīng)該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系,兒童的教育除了靠政府、學(xué)校、家長(zhǎng),也離不開(kāi)基層的大力支持。兒童教育是社會(huì)各階層共同的責(zé)任,村政府應(yīng)該建立教育咨詢點(diǎn),少年兒童教育服務(wù)中心,為留守兒童的教育問(wèn)題提供多方面的幫助。暑期期間,村委會(huì)可以通過(guò)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗餍4髮W(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行三下鄉(xiāng)支教活動(dòng),招募大學(xué)生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和各方面的交流,開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童教育服務(wù)工作,為孩子提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。
農(nóng)村留守兒童問(wèn)題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務(wù)工開(kāi)始,已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久,一直沒(méi)有得到根本的解決,阻礙了我國(guó)城市化進(jìn)程的建設(shè)。國(guó)家應(yīng)該采取有力措施,盡快為農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的解決提供大力幫助,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)的城市化建設(shè)。留守兒童教育問(wèn)題關(guān)系到數(shù)千萬(wàn)兒童和上億農(nóng)民工的重大問(wèn)題,同時(shí),更關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長(zhǎng)問(wèn)題。所以,解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題,不僅是國(guó)家政府的職責(zé),也需要社會(huì)各界人士盡一份力量和一份職責(zé),伸出援助之手。只有政府、學(xué)校、社會(huì)各界的通力合作,共同承擔(dān)職責(zé),留守兒童教育問(wèn)題才能得到根本解決。希望社會(huì)能重視留守兒童教育問(wèn)題,爭(zhēng)取為農(nóng)村留守孩子提供一個(gè)美好的教育環(huán)境,讓每一個(gè)兒童都有機(jī)會(huì)接受教育,學(xué)好文化知識(shí),實(shí)現(xiàn)全面健康成長(zhǎng),將來(lái)為國(guó)家的建設(shè)做貢獻(xiàn)!
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十七
考完了七月份的日本語(yǔ)能力過(guò)級(jí)考試后,整個(gè)人都輕松了不少。尤其是在這之后不久就迎來(lái)了學(xué)生生涯最后一個(gè)暑假,心情不言而喻。如往常一樣,每個(gè)寒暑假都有社會(huì)實(shí)踐報(bào)告要寫,這次也不例外。從眾多題材中,我選擇了社會(huì)熱點(diǎn)觀察這一項(xiàng)中的環(huán)境問(wèn)題。
這個(gè)暑假因?yàn)榘謰屧趚x省工作的原因,如往常一樣,我來(lái)到了xx這座城市。
記得第一次來(lái)這里是20xx年的暑假,來(lái)之前,我對(duì)xx的認(rèn)識(shí)是:碧波蕩漾的大海,湛藍(lán)湛藍(lán)的天空,纖塵不染的街道。來(lái)了之后徹底顛覆了我的想法,我見(jiàn)到的只有骯臟的海水,水泄不通的車輛,雜亂無(wú)章的道路。后來(lái)想想,xx省的旅游景點(diǎn)在三亞,xx不怎么完美,應(yīng)該也很正常吧。
可是今年似乎大有不同。仿佛真的回到了我想象中的那座城市。后來(lái)一了解,原來(lái)xx市今年在實(shí)行“雙創(chuàng)”行動(dòng),以環(huán)境衛(wèi)生為第一位。走訪了xx比較有名的幾個(gè)地方后,發(fā)現(xiàn)這一行動(dòng)確實(shí)得到了落實(shí)。
這是xx市平常人流比較多的地方——明珠廣場(chǎng)的其中一角。平常一到晚上,可以看到各種商業(yè)小販在販賣東西,衣服;玩具;小吃;燒烤;等等。人魚混雜,各種小吃散發(fā)出來(lái)的氣味更是污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境??墒菑倪@兩張照片可以看到,平常各種小販聚集地沒(méi)有了,天橋上以及道路兩旁都非常干凈,車輛也行走自如,即使那時(shí)候是下班高峰期,也沒(méi)有出現(xiàn)堵車的情況,走在這條本該熱鬧卻雜亂的街道上,時(shí)不時(shí)還能看到好多輛城管車經(jīng)過(guò),果然政府為了“雙創(chuàng)”還是下了很大的功夫!
這個(gè)地方是xx一大旅游景點(diǎn)——假日海灘風(fēng)景旅游區(qū)。北鄰我國(guó)三大海峽之一:瓊州海峽。每天游客眾多,卻看不到海灘上面有一絲垃圾,游客們都很自覺(jué)地遵守規(guī)則,愛(ài)護(hù)環(huán)境。黃昏時(shí)最美,以前骯臟的海水現(xiàn)在也在慢慢改變,起碼少了很多人為的破壞之后都變得好多了。以上就是我所例舉的走訪的xx市的其中三處,不得不說(shuō)xx這次的“雙創(chuàng)”行動(dòng)進(jìn)行得不錯(cuò),希望就是這項(xiàng)行動(dòng)終止之后,市民們也能夠自覺(jué)地行動(dòng)起來(lái),保護(hù)大家共同生活的場(chǎng)所,不會(huì)再有破壞環(huán)境之類的問(wèn)題出現(xiàn)。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十八
在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象,調(diào)查的四個(gè)部分分別是:教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行,農(nóng)村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對(duì)此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì),把握問(wèn)題的關(guān)鍵,從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問(wèn)卷座談的形式為主,走訪了八個(gè)中小學(xué),調(diào)查了小學(xué)生25人,初中生34人,老師及校長(zhǎng)19人。通過(guò)調(diào)查,了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況,并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
1.教學(xué)問(wèn)題。
在農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求,他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí),64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書,而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%??磥?lái),事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識(shí)的,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看,農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
(2)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
2.教師問(wèn)題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結(jié)了一下,有以下幾個(gè)方面原因:(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革,但誰(shuí)都清楚高考制度不改革,老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù),升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿?,感覺(jué)壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,對(duì)老師限制很多,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響,學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng),紀(jì)律越來(lái)越差,暴力傾向突出,打架斗毆時(shí)有發(fā)生,談戀愛(ài)的越來(lái)越多,教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題,這使得老師們經(jīng)?!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?/p>
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是:(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級(jí)教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂(lè)、美術(shù),微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
3.學(xué)生問(wèn)題。
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面,大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的,成績(jī)認(rèn)可高,重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中,選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高,占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn),我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”,“請(qǐng)家教”,“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng),結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他,詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo),向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明,46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí),并持之以恒,但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)有規(guī)律,主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。
通過(guò)和學(xué)生們接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺(jué)得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng),難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4.家長(zhǎng)問(wèn)題。
在回答“你覺(jué)得所在地區(qū)教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí),75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”,5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”??梢钥闯觯芏嗉议L(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高,但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?,就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí),只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí),卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾,即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng),原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)題的一些思考:
(1)家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書,學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題,把自身置之于外。
(2)家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的。
(3)家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”,“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考,我認(rèn)為,要解決農(nóng)村教育問(wèn)題,應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn):
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出,第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的,他們往往得不到應(yīng)有的工資,沒(méi)有興趣,也沒(méi)有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí),提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性,營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看,在我們當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說(shuō)到,他曾經(jīng)去青島考察過(guò),青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件,只有這樣,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會(huì)資源,積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)。
私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而,在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng),始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模,解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問(wèn)題,緩解升學(xué)的巨大壓力。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇十九
家長(zhǎng)應(yīng)努力創(chuàng)造條件彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)子女造成的不良影響,強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)子女成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任,引導(dǎo)家長(zhǎng)正確處理打工致富與子女教育的。關(guān)系。一方面要營(yíng)造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境,良好的親子關(guān)系是一種無(wú)法代替的教育資源,父母可通過(guò)打電話、寫信等方式多與子女進(jìn)行交流,關(guān)心子女的成長(zhǎng),使他們能夠充分感受到父母的愛(ài);另一方面,家長(zhǎng)要多與學(xué)校教師保持聯(lián)系,及時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)情況,并及時(shí)引導(dǎo)教育,防止其滋生消極的思想傾向。
關(guān)注“留守兒童”身心成長(zhǎng)是一個(gè)繁雜的社會(huì)問(wèn)題,縣委、政府、相關(guān)部門及全社會(huì)都有責(zé)任和義務(wù),要加強(qiáng)輿論宣傳,特別要加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度,要積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)“留守兒童”行動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用。開(kāi)展“代理媽媽”活動(dòng),給予“留守兒童”更具體的愛(ài)。組織“留守母親”接受文化教育和心理健康教育,提高她們的素質(zhì),更好地承擔(dān)起“留守子女”的撫養(yǎng)教育責(zé)任。共青團(tuán)可組織“留守兒童”參加團(tuán)(隊(duì))活動(dòng),和城市兒童開(kāi)展手拉手活動(dòng),各級(jí)關(guān)工委要積極參與“留守兒童”的教育工作,與特困和問(wèn)題的“留守孩子”結(jié)對(duì)幫扶,讓他們能得到更多的親情和關(guān)愛(ài)。
學(xué)校和教師應(yīng)更多地關(guān)心“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況和思想變化,增加感情投入,讓他們感受到集體的溫暖和應(yīng)有的心理歸屬。還要與家長(zhǎng)及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系,共同關(guān)注孩子的成長(zhǎng),發(fā)揮家庭和教育的合力作用。同時(shí)要積極開(kāi)展心理健康教育,創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的心理健康課,使“留守兒童”身心得到全面健康發(fā)展。
要把解決“留守”問(wèn)題作為當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的另一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,制定和出臺(tái)保證農(nóng)民工女接受義務(wù)教育權(quán)利和義務(wù)的各項(xiàng)政策和措施,改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件,使“留守孩子”能夠生活在父母身邊,與城市兒童共享城市文明。
農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告篇二十
摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)的`全球化,信息社會(huì)的飛速發(fā)展,人類已經(jīng)進(jìn)入了聯(lián)系更加緊密和相互更加依賴的21世紀(jì)。這種依賴關(guān)系使原來(lái)小范圍的問(wèn)題都會(huì)成為全球性問(wèn)題。這種全球性問(wèn)題體現(xiàn)在多種方面,本文主要研究環(huán)境問(wèn)題,舉例”河南癌癥村”, 要解決環(huán)境問(wèn)題就要每個(gè)人都要提高環(huán)保意識(shí),可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ),越來(lái)越多的事實(shí)證明環(huán)境的惡化給人類的生活帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難。如何保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是地球上每一個(gè)人都必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題,作為2l世紀(jì)的地球公民,我們有責(zé)任共同努力,為我們的子孫后代留下一個(gè)美好的世界。
近年來(lái),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
以下是實(shí)地調(diào)查出來(lái)的報(bào)告:
造成環(huán)境污染的污染源是:1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味,讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭,還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻,會(huì)散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾,既不衛(wèi)生,又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷,垃圾等。
污染物對(duì)環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對(duì)人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌,嚴(yán)重影響人的健康;污水會(huì)影響生活水,直接侵害人體。
拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林,不踐踏草坪;不污染水源據(jù)報(bào)道,中國(guó)約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國(guó)僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時(shí)污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問(wèn)題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬(wàn)噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國(guó)目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問(wèn)題,其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大,使用時(shí)間短(一般十年左右),造價(jià)高,垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%~95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開(kāi)才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1~2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi),又會(huì)產(chǎn)生二次污染。。保護(hù)環(huán)境,我們責(zé)無(wú)旁貸!
市民環(huán)境意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),也是垃圾處理成敗的關(guān)鍵之一。只有每一個(gè)人都有了較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí),每一個(gè)人都能夠真正積極的參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái),我們才能夠真正的解決環(huán)境問(wèn)題。就目前而言,我們?cè)诃h(huán)境保 護(hù),在垃圾處理方面的宣傳工作做的非常不夠?;蛟S維也納的垃圾處理宣傳工作對(duì)我們有較好的借鑒作用:(1)開(kāi)設(shè)垃圾電話專線,專門解答居民對(duì)政府推行的垃圾政策提出的所有疑問(wèn);(2)開(kāi)展上門 咨詢業(yè)務(wù),并設(shè)立流動(dòng)咨詢站;(3)印發(fā)垃圾小指南手冊(cè),發(fā)放到每家每戶;(4)小學(xué)校提供宣傳材料,從小孩的思想工作開(kāi)始做起;(5)開(kāi)展一些戶外活動(dòng),動(dòng)員居民們參與到垃圾的治理中。
白色污染的調(diào)查
了95次,這僅僅是一個(gè)垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國(guó)乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料,將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵?tīng)到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè),也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?!?/p>
3、延續(xù)第二項(xiàng)調(diào)查,我們又走訪了工商所。工商所的叔叔熱情地接待了我們。我們了解到:共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計(jì)算,一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達(dá)1萬(wàn)個(gè)左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店,學(xué)校的圖書室查閱資料,但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少,看來(lái),我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
6、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
三、造成“白色污染”的主要原因:
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下,我們城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
四、“白色污染”的危害:
(一)視覺(jué)危害:
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
變薄。我們大家都知道太陽(yáng)是一種溫度可達(dá)到上萬(wàn)度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當(dāng)鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米,就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當(dāng)太陽(yáng)輔射時(shí),它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊??捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層,使它變薄,這將會(huì)是地球巨大的危機(jī)。
五、行動(dòng)起來(lái)治理“白色污染”
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭(zhēng)。但是,改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。同時(shí),我們也懂得了:我們就是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái),共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、設(shè)置“垃圾分類存放處”,要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)要及時(shí)提醒和制止。
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