在工作和學習中,我們經常需要撰寫各種各樣的報告來向上級、同事或老師展示我們的工作成果。在撰寫報告時,我們需要注意語言的準確性和規(guī)范性,避免使用口語化的表達方式。下面是一些來自專家的報告案例,供您參考和學習。
派出所工作調研報告篇一
根據(jù)xx市人大常委會2021年工作安排,由監(jiān)司工委和市公安局相關負責人組成調研組,于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx縣、xx縣、xx、xx區(qū)、xx、豐鎮(zhèn)市以及興和縣開展調研,通過實地走訪、聽取工作匯報、召開座談會等方式,對全市公安派出所建設工作情況進行專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
xx市轄區(qū)內共有公安派出所xx個(其中中心城區(qū)、城鎮(zhèn)派出所xx個、農村牧區(qū)派出所xx個,治安派出所xx個、邊境派出所xx個),全部警力xx人(其中城區(qū)派出所xx人、城鎮(zhèn)派出所xx人、農村牧區(qū)派出所xx人、邊境派出所xx人);全市共有警務室xx個(其中城鎮(zhèn)警務室xx個、農牧區(qū)警務室xx個),配備專職社區(qū)民警xx人(其中城鎮(zhèn)社區(qū)警務室警力為xx人、農村牧區(qū)警務室警力xx人)。全市派出所中政法專項編民警xx人、事業(yè)編民警xx人已授銜xx人、輔警xx人;政法專項編民警平均年齡xx歲,事業(yè)編民警平均年齡xx歲,輔警平均年齡xx歲。政法專項編制民警人均經費xx萬元,事業(yè)編民警及輔警無專項經費。全市派出所共有警車237輛,配備移動警務終端xx部。
(一)創(chuàng)新警務模式,全力打造綜合性戰(zhàn)斗實體。
公安派出所是集防范與打擊、服務與管理于一體的綜合性一線戰(zhàn)斗實體單位,責任大、任務重,2021年1-4月,全市派出所累計接處警就高達12076起。為了更好的完成打防管控和服務任務,實施了一系列的改革措施,并取得成效。1、“二警合一”警務運行模式。全市已有5個派出所與交警開展“二警合一”警務運行模式(分別是:豐鎮(zhèn)市巨寶莊派出所與呼陽路交警中隊、中旗庫倫圖派出所與廣益隆交警中隊、xx紅格爾派出所與格根塔拉交警中隊、xx縣旗下營鎮(zhèn)派出所與旗下營交警中隊、商都縣屯墾隊派出所及屯墾隊交警中隊),進一步提升農村牧區(qū)派出所的管理服務效能。2、對森林公安派出所合并重組。全市共有森林公安派出所50個、警力256人,經過合并重組后保留了5個直屬森林公安專職派出所,其余全部與屬地派出所合并。3、“兩所共建”聯(lián)動機制的建立。市公安局共172個派出所全部完成與司法所建立共防共建共治協(xié)助機制,并開展矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處工作,截止2020年底,共計化解矛盾糾紛3411起。4、打造智能派出所建設。xx縣轄區(qū)派出所實施大數(shù)據(jù)+網格化社區(qū)警務,搭建視頻巡控平臺和廣泛配備移動警務終端。xx轄區(qū)派出所按照“智慧公安”建設要求,完成了149路社區(qū)治安監(jiān)控點和43處高鐵站治安監(jiān)控點建設。興和縣轄區(qū)派出所建立可視化視頻三級聯(lián)動指揮,通過連接無人機,可實現(xiàn)區(qū)域性無人機巡邏防控、無人機抓逃追蹤。5、反電信詐騙宣傳。為更好地保護人民財產安全,及時預防和懲治電信網絡詐騙等違法犯罪行為,各派出所在轄區(qū)內推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防反詐小程序,組織轄區(qū)群眾掃碼關注終結詐騙服務號,開啟公安防騙提醒,從而及時勸阻,全面預防電信網絡詐騙違法犯罪行為。
(二)學習“東萊精神”,全面創(chuàng)建“楓橋式”派出所。
自開展踐行新時代“楓橋經驗”以來,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警,不斷深化“學楓橋、樹新風、做表率、創(chuàng)一流”主題活動,為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧提供強有力的思想政治保證。同時號召全體公安派出所學習“東萊精神”,把愛人民、講奉獻、保平安和堅守百家熟、拒腐蝕永不沾、警民魚水情三件傳家寶繼承發(fā)揚光大。同時積極響應國家號召,在全市創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所4個(分別是xx區(qū)泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、興和新區(qū)派出所、商都三虎地派出所),并推選“楓橋式”公安派出所優(yōu)秀個人11名,其余派出所陸續(xù)組織開展創(chuàng)建活動。
(三)嚴格規(guī)范執(zhí)法,著力提升群眾滿意度。
隨著新媒體的不斷應用,群眾維權意識不斷增強,媒體監(jiān)督力度不斷加大,公安機關執(zhí)法面臨著一個空前開放、高度透明的社會環(huán)境,每一次執(zhí)法活動都呈現(xiàn)在社會面前,因此對一線民、輔警要進行崗位輪訓以提高素質和規(guī)范執(zhí)法,同時還要加大輿情敏感意識教育,不斷提高民、輔警把控輿情能力。全力建設優(yōu)質窗口服務崗,深化窗口服務建設,以更高效的水平服務企業(yè)及群眾。在全國政法隊伍教育整頓和黨史學習教育活動中,為了推動教育整頓落實見效、惠及百姓,嚴格遵循全心全意為人民服務的宗旨,廣泛開展了“我為群眾辦實事”實踐活動,進一步提升了廣大人民群眾對公安派出所的滿意度。
三、
存在的困難和問題。
(一)派出所所長與社區(qū)民警進辦事處、社區(qū)任職缺乏機制保障。為了能夠真正的讓派出所工作融入社會治安綜合治理,提升基層管理服務效能,按照公安部《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃(2019-2021)》的要求,派出所所長可以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子,有條件的社區(qū)黨員民警可兼任社區(qū)(嘎查村)黨組織副書記或委員(目前豐鎮(zhèn)市有2名所長進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子,xx有4名社區(qū)民警進社區(qū)(嘎查村)“兩委”班子),我市因缺乏協(xié)調機制保障,此項工作推進緩慢。
(二)警務室建設缺乏規(guī)劃和資金保障。警務室是實現(xiàn)警力前置,保障社區(qū)民警專職化,更好防范打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定、服務人民群眾、守護一方平安的最前沿陣地。按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃(2019-2021)》要求,各派出所要在社區(qū)面積較大、管轄人口較多、治安狀況復雜的警務區(qū)實行“一區(qū)多警務室”;社區(qū)面積較小、治安狀況相對較好的地區(qū)實行“一區(qū)一警務室”,目前全市警務室普遍存在辦公場所和辦公設備短缺,經費不足,達不到標準化建設的要求。
(三)經費不足,無法適應現(xiàn)代警情的需要。全市政法專項編制民警人均經費2萬元,沒有達到2019年公安派出所民警人均公用經費2.8萬元標準。在日常工作中,因派出所警用車輛編制少,有的派出所只有一臺警用車輛,在面對兩起以上警情時,很難達到出警要求。多數(shù)派出所用房面積、硬件設施達不到標準化建設要求。
(四)輔警待遇低,難以調動其積極性。政法專項編制增加緩慢,全市派出所政法專項編民警年齡結構老化,事業(yè)編民警及輔警為派出所中間力量,但卻不具備執(zhí)法資格。一些因歷史原因造成已授警銜事業(yè)編民警無法進行職級并行,輔警工資待遇偏低,造成了事業(yè)編民警和輔警工作積極性不高,嚴重制約了基層派出所的建設和發(fā)展。
四、下一步工作建議。
(一)提高對派出所建設重要性的認識。
派出所是公安機關最基層單位,是維護社會穩(wěn)定的第一道防線,是聯(lián)系群眾的紐帶和窗口,特別是反恐維穩(wěn)任務中具有基礎性地位,發(fā)揮著支撐性作用,在當前社會管理中也發(fā)揮著決定性的核心作用。全市各級公安機關要積極轉變思想,從政策導向、領導指揮、警力配置、裝備保障等各方面,大力加強向基層派出所傾斜,著力解決派出所布局不合理、警力不足、規(guī)范化程度不高等突出問題。同時按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃(2019-2021)》的要求,努力協(xié)調政府及相關部門讓派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子、讓有條件的社區(qū)黨員民警進社區(qū)(嘎查村)任職成為一種常態(tài)。
(二)全面推進派出所的基層基礎建設。
要在警力、經費、裝備、技術、人員培訓等方面給予多方面支持。要突出派出所的職能任務,引導各旗縣區(qū)和部門“合理用警,規(guī)范用警”,盡量減少不必要的非警務活動,保證派出所有足夠的警力、時間和精力從事治安防范和管理服務等基礎性工作。全市各級公安機關內部也要大力壓減文件、會議,倡導電視電話會議和網上辦公,精簡基礎臺賬,主動上門為基層提供法律、業(yè)務指導服務,幫助研究改進工作,切實為派出所松綁減壓增效。
(三)確保從優(yōu)待警的政策落實到位。
首先,著力解決派出所干警身份差別待遇和政法編民警老齡化問題,根據(jù)本地實際情況探討出臺相應政策予以解決。其次,要嚴格落實政策,以解決事業(yè)編干警職級并行,輔警定級定薪的執(zhí)行問題。最后,要為派出所工作和建設提供幫助和支持,真正解決實際困難,改善民警、輔警的工作、生活環(huán)境。
根據(jù)我縣人大常委會xx年工作安排,四月下旬縣人大常委會將組織部分市縣人大代表視察基層派出所的建設管理情況。為更好地開展視察活動,中旬,縣人大常委會組成調研組,在縣人大常委會副主任xx同志的帶領下,采用聽、看、查、訪的形式,對我縣xx個基層派出所進行全面調研了解?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口xx余萬,總面積xx平方公里。有xx個基層派出所,其中xx個城區(qū)派出所,xx個農村派出所,共有民警xx人,輔警xx人。分別占局總警力的%,總輔警數(shù)的xx%。xx年來,投入經費xx多萬元,新建了xx個所,改擴建了xx個所,有力地加快了派出所基礎設施建設步伐。同時,基層派出所在局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,較好地履行了人民公安的職責,為創(chuàng)建“五個”xx做出了積極貢獻。
(一)嚴打犯罪,服務大局,全力保駕護航。xx年全局共破刑事案件xx起,刑拘xx人,逮捕xx人,起訴xx人。其中xx個派出所共破案xx起,刑拘xx人,逮捕xx人,起訴xx人,%、%、%、xx%。全局查處行政案件xx起,其中xx個派出所查處xx起,%。排查化解矛盾糾紛xx余起。有力地打擊了各類違法犯罪,維護了一方平安和良好的經濟發(fā)展環(huán)境。調研得知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映:派出所能虛心接受當?shù)攸h委、政府的領導,全力支持配合當?shù)攸h委、政府的各項工作,特別是各項中心工作。服從服務于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,為黨和人民群眾排憂解難。同時全縣大部分群眾反映:現(xiàn)在社會治安比過去好多了,“兩搶一盜”的案子少了,買碼、打牌、賭博的少了,務工經商的多了,群眾安居樂業(yè)了。這都是搭幫黨和政府,有力打擊了違法犯罪。建議派出所警察要繼續(xù)抓緊不要放松,露頭就打,絕不手軟,持之以恒。這就是群眾的心聲和口碑。
(二)轉變觀念,規(guī)范執(zhí)法,辦案質量較高。xx年以來,縣公檢法在開展規(guī)范執(zhí)法行為的活動中,通過認真貫徹執(zhí)行上級指示精神,改變了舊的執(zhí)法觀念,增強了規(guī)范執(zhí)法意識,干警和輔警的素質得到較大提高。案件辦理質量得到了較大提升。調研中,群眾反映:現(xiàn)在辦案到執(zhí)法辦案區(qū),過去派出所刑訊逼供的現(xiàn)象現(xiàn)在沒有了,辦人情案、關系案極少了,辦案中敲詐勒索、拿、卡、要現(xiàn)象沒有了,服處罰的多了,上訪的現(xiàn)象也少了。調研組在查閱案件檔案中,辦程序合法合理,法律文書規(guī)范完善,整潔有序,案件質量較高。
(三)從嚴治警,素質較高,隊伍形象良好。xx個派出所的干警和輔警,能嚴格落實政治建警,素質強警,從嚴治警的相關要求,在抓好民警體能、警務技能的基礎上,重點加強了民警的執(zhí)法辦案能力,信息化應用能力,做群眾工作能力三大能力建設,干警素質得到很大提高。同時對民警和輔警違法違紀現(xiàn)象始終保持零容忍態(tài)度。近兩年來,共查處派出所民警輔警違法違紀案件xx起,追責民警xx人,辭退不合格輔警xx人。進一步提高了干警、輔警的綜合素質,樹立良好的警察形象。
二、存在的問題。
(一)經費不足,警務費用保障不到位。一是警力不足,工作開展難度較大。首先,干警少。按編配備xx-xx名干警,而大部分所只有xx名左右,且xx名內還經常被縣局抽出xx人另辦專案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次,輔警少。每個所按編xx-xx個輔警只有xx-xx人。調研得知:每位輔警應發(fā)工資xx多元/月(包括派出所承擔的xx元),扣除養(yǎng)保等社會保險,銀行實發(fā)xx多元/月(事實中由所里發(fā)放的xx元加上xx元/天的伙食補貼,大部分派出所也很難保障到位)。其它再沒有分文補助發(fā)放,工資、待遇實在太低。加上工作任務繁重,工作時間長,留不住人,留下的輔警工作也不安心,輔警隊伍不穩(wěn)定。警力的不足與實際工作現(xiàn)狀相比差距較大。在我縣每個所管轄人口xx-xx萬,地廣稀散、且大部都是山區(qū)。經常發(fā)生出警管了這頭,難顧那頭的現(xiàn)象發(fā)生。警力嚴重不足,造成正常警務活動開展都難以應對。二是工作經費缺欠,警務裝備和辦公設備保障困難。xx年縣委、縣政府重視每個農村派出所配置了一臺新警車,但警車加油、維修等開支較大。原來的老車基本報廢,一臺警車與轄區(qū)的社情警情很不相符。另外派出所的硬件軟件基礎設施建設隨著時間和時代的變遷逐漸老化落后,辦公設備需要維修或更新,由此經濟負擔尤為過重。三是規(guī)范執(zhí)法行為,“依法創(chuàng)收”減少。隨著依法治國,嚴格執(zhí)法,嚴禁以罰代法,從嚴治警的要求,誰也不敢觸碰紅線,“裁量權”受到嚴格制約,過去那種所為變通的現(xiàn)象,現(xiàn)在不行了。加上我縣原來是典型的有色煤炭資源縣,現(xiàn)在紛紛倒閉或整合。自然合法收入也幾乎沒有了。派出所工作經費出現(xiàn)了緊張的情況。
總之,通過對xx個派出所走訪、了解到大部分的正常開支需xx萬元左右,兩個城區(qū)所需xx多萬元。按目前財政預算的實際支出費xx萬余元與工作中的實際支出相差甚遠。
(二)破案率低,群眾報案信心不足。雖然每年能偵破部分刑事案件,但與群眾的報案數(shù)相比偵破率較低。調研中群眾反映:“兩搶一盜”的案件,破案率較低,報了案也是大部分破不出來,所以部分群眾就不想報案了。相反就助長了違法犯罪分子的氣焰。破案率低的主要原因是:一是技防設施較差。大部分農村、社區(qū)、企業(yè)沒有安裝監(jiān)控,查找線索無來源。部分安裝了監(jiān)控的,也是壞的多,無法在偵破案件中起到作用。二是干警輔警懂專業(yè)技術的少,業(yè)務水平和偵查能力欠缺,無力偵破案件。
(三)措施乏力,重管對象管控困難。調研反映:由于身體健康狀況的特殊原因,身患艾滋病、重大傳染病、吸毒、精神病等羈押場所收押困難。出現(xiàn)判處了刑罰的罪犯分子無法交監(jiān)獄執(zhí)行,犯罪嫌疑人也無法送看守所羈押。這少數(shù)人有的還在社會上繼續(xù)違法犯罪,他們給社會帶來了極壞的影響,同時也損壞了法律的威嚴。盡管多部門多單位協(xié)作努力,但目前沒有更好的措施和辦法對他們管控。
(四)作風欠實,深入基層不經常。在召集部分縣鄉(xiāng)人大代表、基層村干部座談會上反映:少數(shù)干警不經常下鄉(xiāng),連村委的幾個主要干部都不認識。遇到辦案時,還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶路到村干部家。這對掌握社情民意警情極為不利,無法開展工作,鄉(xiāng)村干部想法也很大。
三、幾點建議。
(一)加大財政投入,保障必需工作經費開支。一是要增加輔警的工資、待遇,使其安心工作,并按編制配齊保證隊伍力量。二是要增加派出所正常的工作經費,確保各項工作的正常運轉。三是加大技防設施設備配裝的投入,提高偵破率。
(二)加強隊伍建設,樹立良好干警形象。一是要加強政治理論學習,樹立好正確的世界觀。二是要加強業(yè)務學習,提高辦案的能力和水平。三是要深入基層,掌握社情民意,服務群眾,為當?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經濟發(fā)展保駕護航。
公安調研報告。
派出所工作調研報告篇二
當前,不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進步的醫(yī)藥技術等都在刺激醫(yī)療消費增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務,各類醫(yī)療機構欺詐騙保,不規(guī)范使用醫(yī)保基金行為,藥品耗材價格水分大,過度診療情況還普遍存在。
推動我縣醫(yī)保高質量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機的必然要求。
(一)明確責任要求,狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視醫(yī)保工作,把這項工作作為當前一項重要的任務進行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認真做好政府救助對象的銜接工作,要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設;衛(wèi)健部門要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加強對醫(yī)療機構的管理,改善服務態(tài)度,保證服務質量,規(guī)范基本藥物采購、配送和使用,及時解決實施中的各種困難和問題,確?;舅幬镎叽胧┞鋵嵉轿?,為居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(二)加大政策宣傳,擴大醫(yī)保覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要密切配合,齊抓共管,組織干部職工深入村、社參與和配合做好政策宣傳,要組織人員上門發(fā)放宣傳單,做到“村(社區(qū))不漏組、組不漏戶、戶不漏人”,讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心,引導群眾積極參保。同時要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦人業(yè)務培訓,讓參保經辦人吃透政策,統(tǒng)一宣傳口徑,準確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。
(三)加大基金監(jiān)管力度,實現(xiàn)管理規(guī)范化。隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的全面覆蓋和籌資標準的不斷提高,基金規(guī)模越來越龐大,監(jiān)管工作越來越重要,監(jiān)管任務也越來越繁重。近年來,全國各地欺詐騙取醫(yī)?;鸢讣喟l(fā)頻發(fā),嚴重威脅醫(yī)?;鸢踩?,引起黨中央國務院高度重視。去年x月x日,習近平總書記在中央深改委第十三次會議上明確指出:“醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”,一定要管好用好”。因此,我們必須要從講政治的高度,強化基金監(jiān)管,確保醫(yī)?;鸢踩?。一是完善監(jiān)督檢查機制,加強部門聯(lián)動。完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查等相結合的監(jiān)督檢查制度,形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機制,務必要嚴格做到封閉運行,確?;鸢踩6墙∪鐣O(jiān)督機制,暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機制,補齊配強社會監(jiān)督員,暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報渠道,保障城鄉(xiāng)居民的參與權、知情權和監(jiān)督權。要加大對違規(guī)行為的查處力度,始終保持高壓震懾,對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,快速反應,堅決查處,沒有既往不咎,保持“零容忍”。嚴厲打擊欺詐騙保行為,對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)?;鸬男袨?,要從嚴追究相關單位和人員的法律責任,確保醫(yī)?;鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。
(四)強化醫(yī)療機構監(jiān)管,提高群眾受益度。加強定點醫(yī)療機構的管理,是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項固和持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。2021年x月x日,市醫(yī)療保障經辦服務中心正式掛牌成立??h醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經辦服務機構,要與人社部門協(xié)同共管、通力配合,確保醫(yī)保經辦工作順暢,確保醫(yī)療保障基金安全運行。
(五)創(chuàng)優(yōu)基本醫(yī)療服務,提升群眾滿意度。實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病,而且要方便看病,享受到優(yōu)質的基本醫(yī)療服務。一是加強監(jiān)管力度,減輕群眾負擔??h醫(yī)保經辦要進一步落實相關規(guī)章制度,加強政策引導和行政監(jiān)管,要加強對定點機構的協(xié)議監(jiān)管,督促定點醫(yī)藥機構規(guī)范服務行為,做到合理檢查、合理用藥、合理收費,防止冒名頂替套取醫(yī)保基金和欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈陌l(fā)生,切實減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用負擔,提高參保居民受益度。二是加強人員培訓,提高服務質量。醫(yī)保經辦要加強自身建設,努力減少漏繳人員,減輕患病群眾實際負擔;縣商保公司要進一步強化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員服務水平和質量;醫(yī)療定點機構要進一步提高服務質量,誠信經營,為患者提供優(yōu)質、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務。
這里我再強調一下:當前疫苗接種工作時間緊、任務重,各醫(yī)療機構是接觸群眾的直接渠道,也是群眾心中的權威專業(yè)機構,要切實發(fā)揮好宣傳大使的作用,帶頭接種新冠疫苗,要在機構內顯眼位置張貼藏漢雙語海報,做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作,切實提高群眾接種疫苗的認識,引導群眾積極前往就近新冠疫苗接種點進行接種。
同志們,醫(yī)療保障是一項造福廣大城鄉(xiāng)居民的德政工程、民心工程。我們要堅定不移加強黨的全面領導,持之以恒加強黨風廉政建設,堅持全面從嚴治黨,持續(xù)加強干部隊伍的建設,注重自我提升,夯實醫(yī)療保障工作基礎,以實際行動展現(xiàn)醫(yī)保部門的新形象、新面貌、新作為,為醫(yī)療保障事業(yè)提供堅強保障。同時要擔負起醫(yī)保人要擔負起職責,務必按照此次會議的部署要求,必須堅持以人民為中心,立足縣情實際,聚焦主責主業(yè),勇于擔當、履職盡責、協(xié)調各方,聚力改革攻堅,加強基金監(jiān)管,優(yōu)化經辦服務,健全完善醫(yī)療保障制度,全力做好2021年醫(yī)療保障各項工作,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。
派出所工作調研報告篇三
一是業(yè)務工作謀發(fā)展,在打擊防范上下功夫。派出所堅持以打開路,深化掃黑除惡工作,挖深擠透,嚴厲打擊違法犯罪分子的囂張氣焰,對侵害轄區(qū)群眾生命財產安全的各類違法犯罪活動從重從快予以嚴厲打擊。20__年以來,派出所共立治安案件42起,與去年同比下降50%,刑事案件20起,與去年同比下降5%,行政拘留15人,刑事拘留1人,逮捕1人,起訴4人,捉獲逃犯1名。20__年3月23日,北--村村民王某某酒后到北--村商業(yè)街鄭某經營的手機店修手機,原因是手機自購買后一直無法上網。在店主鄭某告知其手機無法上網是因為手機卡未開通上網服務后,王某大發(fā)雷霆,隨即借著酒勁將鄭某的店門砸壞。之后王某還不依不饒,無故扯住從手機店門口路過的馮某,一拳將馮某的鼻子打破。案件發(fā)生后,在轄區(qū)內影響非常惡劣。派出所迅速出警,控制嫌疑人,固定證據(jù),并及時展開走訪調查,了解案情真相,并當日將王某某行政拘留。4月日,王某某因涉嫌尋釁滋事被依法勞動教養(yǎng),嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,轄區(qū)群眾拍手稱快,派出所嚴格執(zhí)法的形象深入人心。
二是服務群眾促和諧,在改進行政管理手段上下功夫。20__年以來,我所加強了各項治安管理工作,寓服務于管理中,用好手中的權力,為轄區(qū)群眾、單位提供優(yōu)質、高效的服務,為轄區(qū)經濟發(fā)展提供了穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。
擦亮戶籍窗口,樹立模范標兵。派出所本著服務理念,依托流動戶籍室、電話預約服務、全時工作日三個模式,服務轄區(qū)群眾,和諧警民關系。20__年以來,派出所相繼推出民工辦證月活動、二代證辦理周末直通車活動以及辦證、送證上門活動。截至目前,派出所共登記外地務工人員200人次,利用周末辦理二代身份證號:人次,入戶辦理二代證203人次。今年7月份,派出所了解到北--村孫某父親常年臥病在床,無法下地走動,且居住在城區(qū),無法到所辦理二代證件,自己拍攝的二代證照片又不合格,導致父親無法辦理二代證,一系列的醫(yī)藥報銷等福利待遇無法執(zhí)行。派出所了解到這種情況后,主動與孫某聯(lián)系,利用雙休日時間,安排戶籍民警到孫某家中,為老人采取了二代證信息。當孫某從派出所手中取得父親的身份證時,對派出所民警表達了衷心的感謝。
和諧警民關系,柔性執(zhí)法贏民心。派出所本著“和諧、和睦、和解”理念,改進行政管理手段,積極妥善的轄區(qū)各類化解矛盾糾紛,進一步融洽警民關系,尤其是對于家庭矛盾、鄰里糾紛等案件,派出所結合農村地區(qū)實際,以“化解矛盾”為出發(fā)點,耐心細致做調查,和和氣氣做工作,能調解則調解,以“柔性執(zhí)法”避免矛盾激化。今年9月份,轄區(qū)朱家東村丁某因精神異常,常常鬧得四鄰不安。派出所找到丁某的爺爺了解情況時,發(fā)現(xiàn)丁某的情況比較特殊。丁某從小跟著爺爺長大,父親常年在外,下落不明,母親與丁某從不來往。丁某患精神問題后,母親更是對他避而不見。丁某的爺爺年事已高,已經無力再照看孫子。派出所了解到這種情況時,多次電話聯(lián)系丁某的母親,苦口婆心做工作,終于做通丁某母親工作。10月底,在派出所民警的陪同下,丁某的母親將丁某送至精神病院接受治療。
三是信息宣傳求突破,在維護穩(wěn)定上下功夫。一是派出所強化情報信息控制,堅持“信息主導警務,精確指導實戰(zhàn)”的理念,加強基層聯(lián)絡員隊伍、信息員隊伍及治安員隊伍建設,定期召開會議、進行考核,充分發(fā)揮基層“三大員”作用,積極構建起覆蓋本轄區(qū)的預警網絡。發(fā)揮好已建信息員聯(lián)絡員的作用,圍繞重大節(jié)日、會議的安全保衛(wèi)工作,全面加強對敵情、政情、社情、輿情動態(tài)的控制,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是派出所加強工作宣傳工作力度,結合分局績效考核方案,制定本單位的信息宣傳考核制度,考核成績與年底分局績效考核掛鉤,對宣傳工作出色的,予以獎勵,限度的激發(fā)民警的積極性。20__年上半年,派出所已超額完成分局宣傳工作全年任務。
20__年工作打算:
一是堅持嚴打方針不動搖,保持轄區(qū)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。派出所始終堅持嚴打方針不動搖,堅持以打開路,對影響轄區(qū)經濟發(fā)展,侵害人民群眾生命財產安全的各類違法犯罪活動從重從快予以嚴厲打擊。強化主業(yè)意識,加大對違法犯罪的打擊力度,對轄區(qū)內發(fā)生的案件,做到出警快、取證快、定性快、處理快、效果好;對群眾反映強烈的社會治安問題,多警聯(lián)動、綜合整治。
二是堅持從嚴治警,大力加強隊伍建設。
一是打牢執(zhí)法為民思想,嚴格公正執(zhí)法。積極開展“主題實踐教育活動”,教育民警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識,堅持從嚴治警、依法治警,充分發(fā)揮職能作用,全力維護轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和治安大局的和諧發(fā)展。通過上級有關文件和規(guī)定的學習,加強民警紀律作風建設,制定廉政自律制度,對隊伍建設和業(yè)務工作中存在的問題進行認真查擺剖析,做到個人自查與集中查擺相結合,認真解決公安隊伍中存在的一些苗頭性問題。
二是加強內部管理,建立“遠離高壓線”警示長效機制。嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”、“內務管理條例”、車輛管理各項制度及各項規(guī)章制度,制定了警容風紀、內務管理、文明值勤、公正執(zhí)法規(guī)章制度,全面落實工作責任制。強化派出所民警的“制度怎么定我們怎么辦”的意識,教育民警堅決執(zhí)行各項禁令,做到令行禁止。今年以來,隊伍的整體素質有了明顯提高,各方面建設都有了新的進步,在已處理的案件中未發(fā)生一起涉法上訪事件。
派出所工作調研報告篇四
x年十二月,是我脫下軍裝、穿上警服,離開部隊、走進xx市公安局江陽區(qū)分局的第一個年度,也是注定要在我人生中留下濃重一筆的第一步;xx年十二月至今,是我從一個充滿抱負的軍人轉變成為一名努力把抱負變?yōu)閳?zhí)著、忠誠的國家公務員,在這短短的九個月時間里,我感受到了真真正正的成長與進步?;厥拙艂€月時間的風風火火,內心感慨頗多。現(xiàn)就我參加公安工作九個月來的工作簡單總結如下:
一、努力改造思想,完成角色轉換。
經過“十三年軍營”的打造,雖然付出了艱辛,但也增長了學識、煉就了堅毅的秉性,同時也為以后的人生種植了希望;如今,我已經走上國家安全工作崗位、成為了一名國家公務員,作為人民公仆、人民警察,我首要的任務就是努力改造思想,盡快完成角色的轉變。真正從思想上把自己當成“一個兵”,從行動上嚴謹自律,從小事做起,工作中要努力樹立為人民服務的思想,真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。在這九個月時間的工作經歷使我感受到:搞好角色轉換,正是我參加工作后的第一要務。
二、努力學習理論,提高思想境界。
為了更好地指導今后工作的開展,我更加注重了理論知識的學習。九個月來,我深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“樹立科學發(fā)展觀、努力構建社會主義和諧社會”的重要理論的基礎上,積極參加保持共產黨員先進行教育活動,并積極撰寫學習心得體會主動與同志們交流,通過學習,豐富了自己的政治理論,提高了思想認識,不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
三、立足本職崗位,提高工作能力。
為了使自己學習到的理論知識迅速和實踐結合起來,不斷提高用馬克思主義的立場、觀點、方法解決實際問題的能力,我很注意對自己所從事工作特點的研究和學習,以便找到理論和實踐的最佳結合點,從而為解決實際問題尋找一個切入點,以利于問題的實際解決。
九個月來,根據(jù)工作需要,我分別在江陽區(qū)分局通灘派出所和市局110指揮中心工作過,針對不同工作的不同特點,我學習的側重和采取的工作方法也有所不同:
(一)在通灘派出所,我側重學習各項規(guī)章制度、人民警察的職業(yè)紀律、特別是“三基”建設以來我更注重對法律法規(guī)常識的深入學習,注重觀察、實踐,邊干邊學,邊學邊干;能理論聯(lián)系實際,自覺堅守崗位,盡心盡責,努力增強自己的工作能力和業(yè)務水平,不斷推進自身綜合素質的提高。工作中,能發(fā)揮自身特長,主動協(xié)助所領導管好所內其他工作。在崗九個月期間,無論是業(yè)務工作,還是自身管理都沒有發(fā)生任何違規(guī)、違紀現(xiàn)象,為保證了中心業(yè)務工作的順利進行發(fā)揮了積極作用。
(二)今年八月,因工作需要,我被借調到市局110指揮中心工作。自到110指揮中心工作以來,在指揮中心領導和黨支部的關心、幫助下,在同事們的密切配合下,能夠按照市局指揮中心有關工作要求和具體操作規(guī)范,做到及時、準確到位傳遞群眾報警的相關信息,協(xié)調路面巡邏民警或其他處警人員妥善處置警情,對重特大警情及時向上級有關部門和領導匯報,努力做到愛崗敬業(yè),恪盡職守,以務實的工作作風、堅定的思想信念和飽滿的工作熱情,較好地完成了自己的本職工作和領導交辦的各項任務。到崗后,首先有針對性的學習了市局110指揮中心工作規(guī)劃和相關業(yè)務書籍、資料,充分了解和把握上級和本職工作重點,確立工作指導思想,調整工作思路,改進工作方法,較好地完成了自己的本職工作。其次,工作“以人為本”,注重實效。能做到事事有計劃,件件有落實,工作思想目標明確,思路清晰,講究方法,特別在組織《全省公安機關軍隊轉業(yè)干部崗位培訓》和《公務員法》學習培訓工作中,積極參加培訓,及時主動請教老師和老的同志,促進了學習效果。再次,服從領導,服從安排,平時工作積極,作風正派,能遵守工作紀律和規(guī)章制度,政治覺悟和組織紀律性較強,廉潔自律,沒有出現(xiàn)過任何違紀違規(guī)行為。
四、注重團結同志、營造和諧氛圍。
因為剛轉業(yè)到地方工作,對業(yè)務還不是很熟悉,難免會遇到這樣那樣的困惑和不解,每當這時,我就會主動向工作經驗豐富的同事或領導請教;對同志們提出的意見、建議甚至批評,我都會虛心接受、認真反思;自覺做到“有則改之,無則加勉!”;無論在哪個崗位,都能與同事們和睦相處、團結協(xié)作,爭取營造一個和諧的人際關系,從而能夠擁有一個和諧的工作氛圍,工作起來也會更加舒心、更加起勁。
雖然,自己在工作中付出了努力,取得了一定的成績和收獲,也得到了領導和同志們的一致肯定,想一想,心中甚感欣慰;但是,畢竟自己年紀輕,又是剛剛參加公安工作,缺乏工作經驗,也暴露出了許多缺點和不足,比如:文化理論水平有待提高,考慮問題不夠全面,有時候不注意講究工作方法;在一些工作細節(jié)上不夠細心,犯一些不該犯的錯誤;工作不夠沉穩(wěn),易浮躁等等,這些都有待在以后的工作中加以克服。對此,我充滿信心,相信自己以后一定會做得更好!總之,我從x年十二月至今可以用一句話來概括:在學習中成長,在成長中學習。我決心好好把握未來,再接再厲,更上一層樓,努力開創(chuàng)嶄新的工作新局面。
派出所工作調研報告篇五
根據(jù)xx要求,進一步加強對本地派出所的“雙重領導”。xxx日下午,鎮(zhèn)黨委書記帶領部分班子領導成員到派出所開展調研活動,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、體恤公安干警。
鎮(zhèn)黨委班子成員一行先后查看了派出所民、輔警工作辦公環(huán)境以及生活住宿條件,聽取了派出所2020年工作開展情況報告,對派出所全體民警、輔警在維護社會穩(wěn)定、平安建設、禁毒等工作中的付出給予肯定,鼓勵全體民警、輔警在今后的工作中自查自糾,認清形勢,抓住重點,為鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護航。
二、解決存在困難。
鎮(zhèn)黨委班子成員同派出所召開交流座談會,對派出所提出的問題和困難進行分析研究,明確由政府牽頭對派出所進行補助,維修辦公大樓及住宿樓,老舊辦公設施設備進行更換,對于輔警進行專項資金的生活補助。
三、
研討下一步工作打算。
鎮(zhèn)黨委班子成員同派出所召開維護社會穩(wěn)定、平安建設、禁毒等工作專題部署會,對下一步工作提出工作要求。
(一)維護社會穩(wěn)定。加強執(zhí)法力度,深挖“掃黑除惡”對象,加強對生產經營安全、交通安全等領域管理和處罰力度,樹立整改典型,時刻繃緊安全的神經。加強對場鎮(zhèn)交通的執(zhí)法力度,要突出重點,切實圍繞中心服務好大局,全力維護好場鎮(zhèn)秩序,強力把控社會治安大局。
(二)強化治安管理。落實民警包片,輔警包村,包村輔警利用警用摩托車和電動車到各自負責的村上巡邏,向轄區(qū)群眾和單位宣傳防火、防盜、防毒、防治安災害事故和社會穩(wěn)定等安全常識,定期通報治安狀況。
(三)打好禁毒預防工作。采取多種形式,大造禁毒斗爭聲勢,動員廣大人民群眾積極參與禁毒斗爭,在轄區(qū)形成濃厚的禁毒氛圍。緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群,調動各方面的力量,整合各方面的資源,發(fā)揮各方面的積極性,開展禁毒預防戰(zhàn)役,真正使毒品對個人、家庭、社會的嚴重危害深入人心。
派出所工作調研報告篇六
20__年春季以來,我所干警在林業(yè)局、公安局雙重領導下,廣大干警團結一致,努力工作,圓滿完成了上級交給的各項任務。在保護森林資源、維護生態(tài)安全方面做了大量工作;嚴格、公正、文明執(zhí)法,嚴厲查處各類林業(yè)案件20起,上繳罰款2萬元;搞好《森林法》、《森林法實施條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作;做好森林隊伍管理;同時積極配合林業(yè)局其他股室工作。具體情況如下:
一、保護森林資源維護生態(tài)安全。
今年開始我所干警分成兩組,__副所長帶一組,__副所長帶一組,在林區(qū)、交通路口巡察,查處無證運輸車輛,亂砍濫伐林業(yè)案件。今年由于林區(qū)楊樹病蟲害嚴重,出現(xiàn)了楊樹成片死亡現(xiàn)象,有的林農將死樹賣給木材經營商,有些個別木材經營商借機不辦手續(xù)濫伐楊樹,或不辦理木材運輸證,非法運輸,使木材市場出現(xiàn)了混亂,為了遏制這一現(xiàn)象蔓延,我所干警在所長、指導員的帶領下,對木材市場進行了徹底治理整頓,使其恢復了正常秩序,有效保護了我所轄區(qū)內森林資源,危害生態(tài)安全。我所堅持常規(guī)執(zhí)法和集中嚴打相結合的工作原則,在嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物違法犯罪活動的同時,在林區(qū)安排聯(lián)系點或護林員,構筑森林公安防控體系,提高防控能力,有效預防林地和野生動物案件發(fā)生,積極配合森防站的工作,建立健全資源保護管理長效機制,確保林地、野生動物資源的保護管理和經營利用更加合理、規(guī)范。
二、嚴厲查處各類林業(yè)案件。
今年上半年,我所就今年以來未偵破和未處理的森林火災案件、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、私收濫購林木案件進行徹底清理檢查,仔細排查案件線索,特別是上級批轉案件、人民群眾信訪件和20__年以來積案進行認真清理。我們堅持依法辦案,對清理案件嚴厲查處,絕不手軟。截止20__年6月15日我所共查處無證運輸案30余起;亂占濫征林地案3起;收繳罰款2.3萬余元。有力震懾犯罪,教育群眾,維護林業(yè)治安。
三、加強森林公安隊伍管理。
在加強基層基礎工作中,我們注重不斷健全和完善各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為和程序。要求干警做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,本著以制度約束人。在社會上樹立良好森林公安形象。同時森警積極參加縣林業(yè)局、市林業(yè)局組織的業(yè)務培訓,不斷提高自身的專業(yè)素質。提高了執(zhí)法水平。
四、加強宣傳,營造聲勢。
今年上半年,我所多次開動宣傳車深入基層、深入林區(qū),廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律、法規(guī),提高了廣大人民群眾的生態(tài)意識和法制意識。
1.做好森林資源保護、管理工作,認真做好日常林業(yè)執(zhí)法工作。
2.繼續(xù)開展“嚴打”斗爭,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。
3.加強森林隊伍管理工作,提高森警執(zhí)法水平。
4.做好林業(yè)案件的查處工作,依法辦案,嚴格辦案程序。
派出所工作調研報告篇七
18年,我所在上級領導指導思想及工作路線,縣公安局和團結黨工委辦事處正確領導下,緊緊圍繞黨的十九大共治共享社會治理格局精神,扎實開展安保工作、“一標三實”、工作全市標桿所建設及智慧派出所建設,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為標準,強化職能、優(yōu)質服務、與時俱進、創(chuàng)新工作,堅持立警為公、執(zhí)法為民、加強人口管理、強化治安管理、嚴格執(zhí)法辦案、熱情服務群眾、狠抓隊伍建設、積極開展各項公安工作,嚴格執(zhí)行各項公安規(guī)定,認真落實各項公安任務,確保了轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定?,F(xiàn)將我所的工作總結如下:
一、加強隊伍管理,努力提高民警素質,推進隊伍正規(guī)化建設。
第一、我所成立獨立戶籍辦公大樓、公開透明集中辦公的大辦公室、警營文化、led大屏幕、縣局視屏監(jiān)控中隊移入、獨立的黨員活動室等,使我所做到窗口服務規(guī)范化、接處警規(guī)范化、場所建設規(guī)范化、糾紛調解規(guī)范化、執(zhí)法辦案規(guī)范化、內務管理規(guī)范化、裝備管理規(guī)范化、值班備勤規(guī)范化、檔案管理規(guī)范化。
第二、我所用老百姓身邊經常發(fā)生的案例進行宣傳,加入了自己的創(chuàng)新,通過微信公眾平臺進行同步轉發(fā),讓群眾通過“微生活”了解該如何提防虛假詐騙信息、進行法制宣傳和安全提示。另外戶籍窗口創(chuàng)設互聯(lián)網離線指紋辦理證件、辦案區(qū)播放教育警示視頻、黨員活動室采用遠程釘釘會議。不斷發(fā)動思維,在有限的條件下,創(chuàng)設更多為民服務的便民利民措施。
二、夯實基層基礎工作、狠抓基層基礎工作。
第一、嚴厲打擊違法犯罪活動,確保轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。深入開展嚴打整治專項行動,嚴厲打擊扯皮打架,酒后鬧事行為,堅決遏制違法犯罪分子的囂張氣焰,確保轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。20__年我所共接處警1147起,受理行政案件396起,查處吸毒人員30人,其中行政拘留27人。受理刑事案件164起,抓捕在逃人員3人,送青少年至沿河土家族自治縣黑水鎮(zhèn)第七中學8人。
第二、加強人口管理,做到“情況清、底數(shù)明”。通過三次對上級民政部門下發(fā)死亡應注銷數(shù)據(jù)的核實處理,三次全國人像比對數(shù)據(jù)的核實處理以及日常基礎業(yè)務辦理。截止目前,死亡注銷96人,出生申報634人,補錄戶口1人,辦理二代證3438人,多報刪除35人,補錄戶口6人,辦理其他戶籍業(yè)務4393余人次。第三、團結街道轄區(qū)共4個社區(qū),社區(qū)民警4人。社區(qū)平臺概況:在冊重點人口234人,20__年新增13人,出租屋錄入161家,暫住證辦理2人?!耙粯巳龑崱备艣r:共建立門牌25399條,單位395家,實有人口錄入39492人。
三、注重防范,強化治安管理,打造平安團結。
第一、治安檢查概況:特種行業(yè)及娛樂場所檢查184次,出動人數(shù)1135人,行政處罰16家。消防檢查單位489家,出動人數(shù)1059人,行政處罰26起。道路交通概況:檢查次數(shù)42次,出動人數(shù)278人,無有效機動駕駛證行政拘留14人,安裝摩托車防盜芯片1326輛。
第二、開展校園周邊環(huán)境整治工作及法制宣傳教育,我所社區(qū)民警堅持不定期進行走訪校園,開展送法進校園活動,深入各中小學校、中學,開展送法服務、安全檢查,嚴厲整治校園周邊環(huán)境,建立管控機制。其中校園內治安檢查23次,出動人數(shù)105人;開展校園法制課11次,出動人數(shù)22人。
第三、保障轄區(qū)內治安安全,增強群眾執(zhí)法懂法用法意識,進行鬧市區(qū)開展法制宣傳5次,出動人數(shù)25人,發(fā)放宣傳手冊1800多份。成功完成全國“兩會”、清明、五一、高考及端午多次安保工作,做到零事件全安全。
四、下半年工作計劃:
第一、是狠抓工作創(chuàng)新。根據(jù)不同業(yè)務范圍制定總要求,戶籍民警做到“溫柔以待”,民警要像對小孩對父母對愛人一樣溫柔以待每一位群眾。辦案民警做到“智慧以待”,民警在法律道德中用智慧辦案,要的不是結案而是結案后當事人心無芥蒂,真正釋懷。社區(qū)民警做到“創(chuàng)新以待”,不再是走街串巷,嘮嗑聯(lián)絡。而是不斷創(chuàng)新用新思維新方法去深入群眾,和群眾成朋友成親人讓群眾信服主動聯(lián)系。
第二、是狠抓規(guī)范化建設。執(zhí)法規(guī)范重要,環(huán)境規(guī)范也重要,規(guī)范統(tǒng)一正規(guī)劃化、整齊化一的生活和工作環(huán)境。所內的硬件設施和信息文件管理分攤到組到人,嚴格按照誰使用誰負責的原則。按統(tǒng)一的規(guī)格要求做好信息、文件資料的歸檔和規(guī)范擺放物品位置,使生活和工作環(huán)境干凈舒服,保持大家的工作熱情。一定完成縣局交辦的全市標桿所建設、二級所創(chuàng)建。
第三、全所人員致力于20__年的二級所創(chuàng)建,不留余力的做好二級所創(chuàng)建工作,并勢必完成。另外,在已有的智慧派出所建設中,反復琢磨運用不斷加強提升完善,永實踐的真理和理論建設達到完美的契合,真正做到智慧。
以上為我所20__年的工作情況匯報,在20__年的工作中,我所將超標準超數(shù)據(jù)的完成所有工作任務,拿下二級所的創(chuàng)建、智慧派出所的運用、巧立曲徑創(chuàng)建更多便民利民舉措以及提高執(zhí)法辦案質量,不斷前進不斷展現(xiàn)我所的上心用心創(chuàng)心。
派出所工作調研報告篇八
社區(qū)警務工作是落實公安部黨委“三項建設”的有力抓手。按照市局和分局調研要求,我所高度重視,社區(qū)和農村警務建設研究的工作的思路和任務進行了調查研究,我所圍繞***副提出的:“用警心傳遞黨心,用警心溫暖民心,用關愛凝聚警心,用理解形成合力。”講話精神,對在實施社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略中,如何科學界定社區(qū)民-警的工作職責?如何使社區(qū)民-警專起來?如何推進社區(qū)警務信息化?進行了調查研究。
一、統(tǒng)一思想,以戰(zhàn)略高度認識社區(qū)警務工作的重要性,科學界定社區(qū)民-警職責。
高社區(qū)民-警的業(yè)務水平。第三、突出重點,建立完善以服務現(xiàn)實斗爭的考核激勵機制。進一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民-警考核機制,減少“填寫式”過程的指標考核,突出業(yè)績指標。要求社區(qū)民-警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸,布建信息員隊伍為紐帶,組織群防群治為后盾”,扎實推進社區(qū)警務工作,努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理,建立健全與社區(qū)警務工作相協(xié)調的運行機制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民-警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍,建立與社區(qū)民-警工作相吻合的運行機制。讓社區(qū)民-警做到社區(qū)情況熟悉,信息反饋靈敏,居住在社區(qū)內的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了,刑事犯罪控制住。
綜合上述分析,結合社區(qū)警務工作已有的一些經驗,作為一名社區(qū)民-警要與社區(qū)相結合,依靠群眾,群防群治,履行以下職責:
(一)、宣傳與教育。宣傳與教育職責是社區(qū)民-警的重要職責之一。這里所講的宣傳和教育,與我們以前所提倡的宣傳教育不同,不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育,而是指社區(qū)民-警要通過采取一系列的手段和措施,動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作,培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力,以營造社會和諧感。
(二)、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù),社區(qū)民-警應利用其工作上的優(yōu)勢,廣開渠道,收集掌握治安信息。比如可以通過人口調查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進行治安信息的收集。
行經常性的管理,掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內的公共復雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員,督促建立、健全安全防范制度,開展經常性的安全檢查,以減少滋生違法犯罪的因素,預防和減少治安災害事故。
(四)、治安防范。這也是對原有警務職責的繼承。社區(qū)民-警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源,組織采取各種人防、物防和技防措施,以形成嚴密的治安防控網絡,確保社區(qū)成員生命、財產的安全。
(五)、社區(qū)服務。社區(qū)民-警要能密切與社區(qū)的關系,除了必要的宣傳和教育外,還應履行好為民服務的職責,在力所能及的范圍內為社區(qū)成員排優(yōu)解難,以密切警民關系,使群眾對公安機關及社區(qū)民-警產生認同、依賴和信任感。
(六)、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作,加強對刑釋解教人員的監(jiān)督考察,幫助教育,了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài),幫助解決刑釋解教人員工作生活問題,促進社區(qū)穩(wěn)定,構建和諧社區(qū)。
二、提高認識,以群眾滿意為落腳點,使社區(qū)民-警專起來。
如何深化社區(qū)警務工作,盡快出臺相關措施?硬件建設上,該配備的,如何落實?軟件建設上,如何進一步明確社區(qū)民-警的工作內容和方式方法?采集信息的類型,如何確保信息的鮮活實用?使社區(qū)民-警更加專注于基礎工作,從而實現(xiàn)基礎工作信息化,信息工作基礎化。我們認為應該著重從以下幾個方面入手,“用警心傳遞黨心,用警心溫暖民心,用關愛凝聚警心用理,解形成合力?!闭f實話、辦實事、出實招、求實效,使社區(qū)民-警專起來。
(一)準確定位,把社區(qū)民-警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的.最終落腳點就在于群眾滿意,而在在新時期、新形勢下,如何調動群眾積極性,使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作,已成為開展群眾工作必須解決的一大難題,而解決這一難題的重要途徑,就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作,打牢群眾的思想基礎。一是要把握社區(qū)警務的定位,將警務前移,大力推行警務公開制度,使廣大人民群眾全方位了解公安,為開展群眾工作提供機制保障。二是要學會做群眾工作,學會用群眾的語言與群眾溝通,學會發(fā)動群眾、鼓動群眾,組織、帶領群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強法制宣傳和防范宣傳,在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時,增強群眾參與治安工作的自覺性。
(二)完善機制,使社區(qū)民-警真正走進轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務的工作重點應放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段,特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段,實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制,從時間上滿足民-警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式?!耙苑空胰恕?,需要切實建立起長期的、日常性的社區(qū)民-警入戶查訪工作機制,并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道,提高社區(qū)民-警的責任心,促使民-警走進社區(qū),融入群眾,強化實有人口管理。
的認同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為,社區(qū)發(fā)了案,有沒有線索,除了科技手段,主要就看社區(qū)民-警了。第三是發(fā)案的升降程度,即群眾的安全感。構建和完善社區(qū)民-警績效評價體系,建立社區(qū)工作績效考評領導小組,實行單列指導、單列考核、單列獎懲的模式,不僅把社區(qū)的基層基礎業(yè)務有效地劃分出來,還增強了社區(qū)民-警的歸屬感和榮譽感。制定社區(qū)群眾工作評價指標時,既要考查工作過程,也要注重實現(xiàn)結果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結合,保證公開、公平和透明,形成有效的激勵機制。
進行普法宣傳教育,并利用宣傳欄、標語等形式作普法宣傳,提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土,講起來通俗易懂,村群眾愿聽、更信。從而減輕警務區(qū)民-警的個人工作壓力,推動社區(qū)警務工作的有效開展。
實際,堅持走義務性群防群治的路子。做好群防群治工作,強化社區(qū)治安,樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾,增強警民關系,充分運用民力資源開展基礎工作,彌補警力不足。
三、全面夯實社區(qū)警務基礎,加強社區(qū)警務工作信息化建設。 社區(qū)警務信息化工作是對社區(qū)基礎工作的服務和支撐,建立和完善信息工作機制將創(chuàng)新社區(qū)警務工作模式。首先,要加強民-警信息化培訓。加強社區(qū)民-警信息化應用培訓是工作基礎和先決條件。通過培訓,切實提高社區(qū)民-警基層基礎科技應用能力,減輕民-警工作負擔,提升基層基礎工作水平。其次,整合信息數(shù)據(jù),加強分析研判,開展社區(qū)防控網絡建設。通過警務信息平臺和流動人口管理系統(tǒng),充分利用市局警務信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢,拿出資金支持,開發(fā)適用于社區(qū)警務的管理系統(tǒng)或軟件,實現(xiàn)社區(qū)警務共工作信息錄入和公安信息網無縫鏈接,有針對性地指導派出所、指導民-警開展社區(qū)防控基礎工作,利用信息化的手段使基礎工作跟著社會治安形勢走,切實做到“精確指導”和“信息導警”。第三,明確社區(qū)警務信息化建設的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務信息化建設的簡單而實用,讓民-警會用,能用,滿足派出所領導和社區(qū)民-警的實際需求,社區(qū)警務信息化建設不斷貼近基層工作實際。
警務戰(zhàn)略的實施,歸納總結在社區(qū)和農村警務建設中的經驗和不足,將理論聯(lián)系實際,以“四個滿意”為引領導向,深化社區(qū)警務工作,出臺相關措施。硬件建設上,該配備的,必須落實;軟件建設上,進一步明確社區(qū)民-警的工作內容和方式方法,采集信息的類型,確保信息的鮮活實用,使社區(qū)民-警更加專注于基礎工作,從而實現(xiàn)基礎工作信息化,信息工作基礎化,進而推進社區(qū)和農村警務建設的深入。
xxx派出所
二o一o年二月二十五日
**派出所現(xiàn)在民-警五人,一名所長,一名副所長,一名退二線副科級偵察員,兩名辦事員。除一名副科級偵察員59歲,其他四人均在30歲以下。本科學歷一人,大專學歷三人,高中學歷一人。派出所所長為正股級。
基礎建設
**派出所現(xiàn)有辦公用房**平方米,生活輔助用房**。月新購置普桑警車一輛,另有消防三輪車一輛,公用摩托車兩輛。現(xiàn)有車載電臺一部,手持臺兩部,辦公電話9部。防護裝備有:防毒面具兩件、反光背心兩件,防刺背心兩件,防刺手套五件,防彈背心兩件,防彈頭盔兩件,防暴頭盔四件,救生衣兩件。
目前經費來源主要靠鎮(zhèn)財政拔款和罰沒款返還。2015年1-10該所收到鎮(zhèn)財政拔款2.1萬元,分局罰沒款返還2.4萬元,總收入4.5萬元。.總支出11.45萬元,其中聯(lián)防隊工資(1-8月份)1.7萬,汽油費2.4萬元,修理費0.5萬元,電費0.6萬元,電話費0.5萬元,,食堂開支1.6萬元,招待費0.9萬元,建留置室0.3萬元,門前水泥地平0.6萬元,接改自來水0.2萬元,警務公開欄0.6萬元,購置一臺電腦0.45萬元,辦公桌椅0.4萬元,其他辦公用品約0.3萬元.償還前任欠款0.4萬.全年開支預算為15萬元.目前本年度已赤字約8萬元.年底之前財政拔款約3萬元,(按去年拔款數(shù)預算),返還款基本沒有,最后兩個月開支大約要4萬元,全年經費缺口,大約9萬元.派出所前任領導欠帳五萬多元,加上今年缺口,派出所欠帳將達14萬元。
勤務運作機制,包括現(xiàn)行的工作模式,考核機制,激勵機制等方面。
**鎮(zhèn)共計14村(居)委會,該所將轄區(qū)分為五個責任區(qū),一區(qū)一警,實行彈性工作制。內部分工明確,所長負責全面工作,副科級偵察員負責后勤和聯(lián)防隊員管理工作,副所長負責外勤、國保、消防工作,兩名辦事員一人負責外勤兼職交巡警工作,另一人負責內勤、戶籍管理工作。堅持原則所長帶班制,周一到周五所長在所內帶班,平時四人分成兩班,輪流在所值班,處理當日事務,非值班人員,根據(jù)所里統(tǒng)一安排或者自主處理手中未結事情。該所根據(jù)分局制定的績效考核辦法,制定出了本所民-警和聯(lián)防隊員考核辦法,同時制定了派出所民-警保安隊員違規(guī)違紀記分辦法,與工資獎金直接掛鉤,實行每天一考核,一周一評比,一月一獎懲,每天公布一次,獎優(yōu)罰劣。
目前派出所工作困難重重,特別是所長,感覺壓力特別大。
警力方面:隨著社會經濟發(fā)展,人口流動加快,社會治安日趨復雜,備感警力緊缺,**派出所雖有五名警力,但一名老同志已近60,只能做些力所能及事情,基本不能參與警務工作。所長每天要忙于開會、應酬、協(xié)調關系,很難抽出身子辦理具體案件、處理具體事務。一名兼職交巡警,還經常被抽到交巡警大隊從事交巡警工作,目前一名副所長又被抽到分局二代證辦公室協(xié)助工作,平時正常在所里處理警務的僅一兩個人,而農村的一些雞毛蒜皮的報警又不是很快就能脫手的,有時一起小糾紛都能讓民-警忙好幾天,民-警每天常常忙得顧不上吃飯,顧不上睡覺。警力的缺乏,必然導致民-警工作量加大,長期下來,容易使民-警產生厭煩情緒,工作馬虎,應付了事,想方設法進機關。目前這種現(xiàn)象還是比較普遍的。
派出所工作調研報告篇九
關于全縣公安基層派出所社會治安防控等工作情況的調研報告關于全縣公安基層派出所社會治安防控等工作情況的調研報告為了加強我縣基層派出所社會治安防控工作,維護社會大局穩(wěn)定,增強服務群眾意識,加快建設平安涇陽,按照縣人大常下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了加強我縣基層派出所社會治安防控工作,維護社會大局穩(wěn)定,增強服務群眾意識,加快建設平安涇陽,按照縣人大常委會工作要點安排,2015年7月23日至28日期間,縣人大常委會調研組采取聽取匯報、實地查看、問卷調查等形式,對全縣公安基層派出所社會治安防控、處置警情和調解糾紛、戶籍及重點人員、流動人口管理等方面工作情況進行了調研?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作成效。
近年來,我縣建立了一、二、三級巡邏隊伍,建設了覆蓋面較廣的技防設施,形成了打防結合的治安防控網絡。各公安派出所充分發(fā)揮基層社會治安橋頭堡作用,積極組織開展治安巡邏,及時接處警情和化解治安糾紛,不斷規(guī)范戶籍管理服務,強化重點人員、流動人口管理,保障了社會大局穩(wěn)定。2014年以來,永樂、太平、城關等派出所先后得到市公安局和縣委、縣政府表彰。工作主要成效體現(xiàn)為:
布案情信息等方式,深入宣傳治安防范知識,提高了群眾安全意識。
二是加強治安管理,維護社會大局穩(wěn)定。首先,健全各派出所接處警情工作機制,明確了工作責任。上半年,共接報警6214起,辦理行政案件462起,查處違法人員323人。其次,深化“一村一警”工作,要求民警每月入戶走訪群眾,排查矛盾,化解糾紛。上半年共走訪群眾1498戶,調解糾紛27起,幫扶弱勢群體30人次。第三,加強行業(yè)場所管理。嚴格落實特行管理制度,針對黃賭毒等犯罪行為,大力開展行業(yè)培訓和檢查工作,依法整改治安隱患33處。
三是強化人口管理服務,維護正常社會秩序。第一,戶籍管理服務方面,在各派出所設立了戶籍室,配備了專業(yè)工作人員,配置了電腦、照相機等器材。制定了戶籍管理服務工作制度,推出了上門服務、預約服務等措施,方便群眾辦事,受到群眾好評。第二,重點人員管理方面,針對有危害國家安全嫌疑、有嚴重刑事犯罪活動嫌疑等七類重點人員,實行嚴格監(jiān)控、重點管理。目前,全縣有重點人員1318人,其中刑事前科人員993人、涉毒人員315人、精神病患者10人。第三,流動人口管理方面,認真落實流動人口管理法律法規(guī),堅持“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”,強化工作措施,嚴格管理制度,上半年共登記流動人口3124人,辦理居住證860余張。
二、存在問題和不足。
作合力不足。
二是派出所的工作效率、轄區(qū)社會治安管理與群眾的期望相比還有一定差距。處理警情效率、調解糾紛的能力、服務意識還有待提高。對黃賭毒、農村惡勢力及流動作案犯罪的打擊力度需加大。
三是對流動人口的管控力度需加大。戶籍宣傳工作需加強。
三、意見和建議。
一是夯實責任,加強指導,切實發(fā)揮治安防范作用。一要加強對村組巡邏工作的指導。要進一步落實各派出所巡邏工作責任,保證巡邏工作正常有效開展。健全二、三級巡邏聯(lián)動工作機制,制定針對性巡邏防范工作方案,特別是要加強夜間巡邏、重點區(qū)域巡邏。二是加大投入,進一步搞好監(jiān)控建設工作,定期維護保養(yǎng),進行換代升級改造。三要堅持行之有效的工作方法,采取上門宣傳、在村委會活動廣場公布案情等方式,加大安全防范知識宣傳,增強群眾自我防范意識和能力。
二是強化能力,排解糾紛,維護社會秩序穩(wěn)定。一要進一步健全接處警情、調處糾紛等工作機制,加強對民警的政治業(yè)務培訓,提高處置案件的能力,快速出警,及時破案,打擊犯罪。二要繼續(xù)扎實做好“一村一警”工作,組織民警定期深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素,維護良好社會秩序。三要結合專項活動,加大對黃賭毒、農村惡勢力的治理力度,盡快偵破侵害群眾人身安全,破壞正常生產生活秩序的案件,不斷增強群眾安全感。
三是增強服務意識,加強人口管理,夯實治安工作基礎。一要堅持和。
發(fā)揚戶籍工作良好作風,一方面積極宣傳戶籍工作政策,讓群眾理解、支持戶籍管理工作,另一方面進一步提高服務水平,在深化便民服務工作的同時,在政策允許條件下,為群眾提供更好的服務。二要加強對重點人口的管理,隨時掌握動態(tài),做到防患于未然。三要做好流動人口的管理服務。一方面做好流動人口登記工作,做到應登盡登,納入管理,另一方面政府有關部門要加強對流動人口的法律法規(guī)宣傳,教育引導流動人員既維護自身權益,又模范遵紀守法。同時,要加強對流動人口居住社區(qū)和房屋的管理,進一步落實安全責任,杜絕不安全事件的發(fā)生。
派出所工作調研報告篇十
一、進一步加強政治理論學習,提高隊伍政治素質,為完成公安工作提供堅強政治保證。
二、堅持嚴打方針,重點整治治安突出問題。以“破案打擊”貫穿公安工作始終,加強基礎工作建設,深挖犯罪,廣辟線索來源,提高破案率,提高打擊絕對數(shù),以打促穩(wěn)定。
三、加強涉爆安全隱患治理工作。進一步加強爆炸物品安全管理,有效防范涉爆案件、事故發(fā)生;進一步強調危險化學品、重點要害部位安全管理工作,把涉爆安全隱患排查治理工作作為安全生產工作重點,不折不扣完成隱患排查治理工作,消滅死角死面,堵塞一切隱患和漏洞,確保我轄區(qū)治安穩(wěn)定。
四、在原有開展形式基礎上,不斷探索總結工作經驗,進一步更新理念,創(chuàng)新載體,完善機制,深入實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,逐步建立便企利企長效機制,深化警企合作力度,落實便企利企服務措施,以創(chuàng)新服務理念、便捷服務方式,進一步拉近警企、警民關系,為企業(yè)生產發(fā)展保駕護航。
五、加強對社會治安形勢實時監(jiān)測、分析研判和預警發(fā)布工作,強化重點時段、重點部位和重點人員防范控制。加強對基礎信息采集錄入,依托業(yè)務信息系統(tǒng),積極開展網上排摸、網上串并、網上追逃,全力偵破一批職工群眾反響強烈案件,增強職工群眾安全感。
在下半年工作中,我所民警會更加齊心協(xié)力,團結一致,盡心盡職,努力拼搏,開拓進取,完成上級賦予各項工作任務,力爭在下半年使派出所各項工作邁上一個新臺階。
派出所工作調研報告篇十一
1、農村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
2、邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來,雖經多方治理,特別是近年來,縣局組織專門力量對邪教習練人員進行監(jiān)控和幫教,也對張貼、散發(fā)邪教宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理,甚至還當場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級干部,受到市局的好評,取得了一定成效,人民群眾的覺悟普遍提高。但是,在一些經濟文化比較落后、基層政權組織相對薄弱的地方,邪教組織極易死灰復燃,卷土重來。因而,一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發(fā)生,影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看,雖然同比前一年都有所下降,但是,總量較大,特別是重大刑事案件時有發(fā)生,影響了社會治安秩序,成功破獲了“2002安居鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003石魚鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003??9??5尋釁滋事案”、“2004??11??18爆炸案”等影響惡劣的大要案件,出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標,但是,在刑事案件中,殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出,這些犯罪數(shù)量多、影響壞、危害嚴重,仍是當前和今后一個時期,影響人民群眾生命財產安全和銅梁農村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重,嚴重影響社會治安穩(wěn)定。
近年來,在當?shù)攸h委、政府的領導下,警民-聯(lián)防,一舉鏟除橫行一時的巴川鎮(zhèn)黑惡團伙頭目楊××,并通過大量工作,在“打黑除惡”專項斗爭中,破獲了涉惡案件,加大了打擊的力度,全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出,黑惡勢力對農村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理,其主要表現(xiàn)是:有的利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員,糾集成伙,橫行鄉(xiāng)里,為非作歹;有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經濟秩序;有的為人討債,制造事端,釀成民間糾紛,嚴重危害當?shù)胤€(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多,屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網吧”的清理整治中,對易于藏污納垢的場所,先后整治警力進行集中整治,規(guī)范網吧,收繳各類淫穢物品,查處賣淫案件,捉獲賣淫人員;還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉化工作,降低了吸毒率。從賭博看,聚眾賭博普遍,賭資不斷增大,參賭人員不斷增多;從賣淫看,利用公開的場所與隱秘的手段相結合,更加普遍化、組織化、公開化。
(二)發(fā)展趨勢
幾個方面:
一是影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多,并呈現(xiàn)新老矛盾并發(fā),解決難度增大,內部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中,如果一些具體問題處理不好,尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好,將會產生一些不穩(wěn)定因素。 二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降,案件總量較大,侵財案件比較突出。
三是經濟犯罪案件和經濟糾紛將成為困擾農村治安的一個突出問題。少數(shù)人鉆政策的空子,由此衍生的偷稅漏稅、經濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動的主體,是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大,毒品犯罪、賭博、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象將向農村轉移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿比較發(fā)達的農村集鎮(zhèn)尤為突出。
二、出現(xiàn)農村治安問題的原因
(一)在經濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū),交通方便,地理環(huán)境比較優(yōu)越,但是,經濟市場疲軟,大多數(shù)農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在銅梁縣農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
一是政府的職能轉變與作風轉變與進展迅速的經濟改革相比,顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下,顯得運轉不靈活,機制不協(xié)調。特別是引導農民實施再就業(yè)無力、無序,有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是個別地方干群關系不協(xié)調,激化矛盾。相當部分的農村基層干部工作方法簡單,作風粗暴,在處理農民群眾的問題上不講究方式方法,工作不徹底,留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作,稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系,致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
(三) 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育,但在有的地方仍然流于形式,有的農民的法制意識仍相當?shù)?,既不懂用法律?guī)范自己的行為,也不善于用法律保護自己的合法權益,一旦遇到糾紛要么付諸武力,野蠻解決,要么投訴報端,制造輿論,制造混亂,以此發(fā)泄私憤,擾亂社會治安秩序。
較薄弱,有的群眾法制觀念淡薄,防范意識差;一些單位和部門存在麻痹思想,治安防范無措施,守樓護院形同虛設,齊抓共管的措施落實不夠;城鄉(xiāng)結合部散居居民結構復雜,防范意識淡薄,出現(xiàn)管理“死角”,極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加,影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、“三農”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題,引發(fā)了諸多社會矛盾,造成集訪上訪人員增多,處置難度增大。
三、農村治安工作應完成的目標任務及治理措施
(一)目標任務
隨著改革開放和經濟建設的不斷深入,農村治安工作將繼續(xù)圍繞經濟建設中心,全力維護社會政治穩(wěn)定,實現(xiàn)“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標,轉變作風,扎實工作,與時俱進,拼搏創(chuàng)新,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,時人民群眾安全感普遍增強,治安案件查處率不低于98%,刑事重、特達案件偵破率不低于 83%。公安行政管理服務水平有新的提高,隊伍的形象和作風有明顯的改進。
(二)治理措施
在未來的一定時期內,農村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時間,因此,不能忽視農村治安問題的整頓和治理,必須采取經濟的、行政的、教育的、法律的手段對農村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農村的社會穩(wěn)定作為首要任務
一是要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。加強和鞏固農村基層組織建設,配齊配強村治保干部,提高-干部素質,改善干群關系,增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農村治保會工作制度,加強對治保干部的管理和教育,使其真正發(fā)揮化解矛盾維護穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步在農村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣,農村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發(fā)的群體性的事件。公安機關要堅持在黨委、政府的領導下,配合有關部門多做化解矛盾的工作,堅持“可善不可聚,可解不可結,可順不可激”的原則和“區(qū)分性質、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置,慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施,真正做到 “小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。對沖擊黨政機關、阻塞交通、乘機暴力的群體性的事件,公安機關要采取斷然措施,不能久拖不決,要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動,遏制其在農村發(fā)展蔓延的勢頭。堅持“保護合法,制止非法,打擊犯罪,抵制滲透”的原則,在邪教、非法宗教活動猖獗的地區(qū),適時組織力量開展專項斗爭,實行露頭就打,同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動,決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪,大力整治農村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農村惡勢力犯罪。在一些農村地區(qū),由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙,依仗人多勢眾,強取豪奪,敲詐勒索,無惡不作,稱霸一方,群眾既恨又怕,成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發(fā)現(xiàn)和掌握線索和動態(tài),認真受理群眾的舉報,充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治,除惡務盡,依法從嚴、公開處理,震懾犯罪,為群眾撐腰。
安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段,組織力量集中整治。對于制販假農藥、假化肥、假種籽,坑農害農、破壞生產、嚴重侵害農民利益的案件,做到快偵速破,堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫、賭博等社會丑惡現(xiàn)象。密切注視吸販毒、賣淫、賭博現(xiàn)象向農村滲透、蔓延的動向,加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度,及時、不停頓地打擊、查禁賣淫、吸販毒、賭博等活動,決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理,消除影響農村治安的不安定因素。
一是加強槍械和爆炸物品的管理,堅決收繳散失在民間的槍械和爆炸物品。加大力度經常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓,建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的.生產、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)實行嚴格管理與監(jiān)督,從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農村派出所要會同治保人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時,盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難,防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理,促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便,促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況,加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯(lián)系,加強配合,打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農村派出所建設。
首先,要進一步加強農村派出所的規(guī)范化建設??h局將按照精簡、規(guī)范、效能的原則,合理配置警力,加強領導,加大投入,在人力、物力財力上予以支持。" 做大做強派出所,保障派出所正常工作所需經費、辦公用房和必要的交通、通訊工具,最大限度地投入維護農村穩(wěn)定工作之中。
其次,要進一步加強農村派出所的政治建設??h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育,認真“三個代表”重要思想在工作中堅持專門工作與群眾路線相結合地方針,深入基層,深入群眾,了解民意,體察民情,不斷改善和加強警民關系,贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時,還要加強民警的廉政教育,加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍械等案件。嚴禁從事非警務活動,嚴禁從事增加農民負擔和侵害農民利益的一切行為。
第三,要進一步加強農村派出所的業(yè)務建設。對派出所工作要實行目標責任制管理,是每一個民警要懂得扎實做好工作重要性;不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平,加強對民警進行教育和培訓;使民警掌握黨和政府關于農村工作的方針、路線、政策,學會從農民的利益出發(fā)考慮問題,掌握農村公安工作的本領,以適應新形勢下農村公安工作的要求。
1、農村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
一是農村剩余勞動力的轉移問題不盡合理。從近年來民工流動的狀況看,盲流人員所到之處,都給流入地的治安形勢帶來壓力。目前民工的流動形式主要有三種:(1)由農村向城市轉移;(2)由內地向沿海轉移;(3)由貧困地區(qū)向富裕地區(qū)轉移。很明顯,勞動力流動量的增多,引發(fā)的不安定因素也增多,特別是一些地方的流氓滋擾、打架斗毆、盜竊、搶劫等案件與此有關,而且團伙犯罪所占比例較大,社會危害十分嚴重。要使剩余勞動力真正做到有序、合理地流動,做到離鄉(xiāng)不離縣、就地合理消化剩余勞動力,減少不安定因素,應當是決策部門考慮的一件大事。
二是農村宗族勢力有抬頭之勢。農村宗族盡管在組織形式和規(guī)模上與舊宗族相比,雖然有一定區(qū)別,但已經成為一股影響農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的不可忽視的破壞性力量。主要表現(xiàn)是:(1)有的與基層政權組織明爭暗斗、討價還價,唯恐天下不亂,嚴重危及基層穩(wěn)定;(2)有的維護私人、宗族之間以及小團體的不正當利益,阻擾和破壞黨和政府方針政策的落實;(3)有的插手民間糾紛,煽風點火,故意擴大事態(tài),使其惡性化、暴-力化,嚴重影響社會治安秩序。
三是部分農民的法制意識扭曲。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)許多人不知法、不懂法,不能運用法律法武器保護自己的合法權益;(2)由于文化素質低下,缺乏辨別是非的能力,容易受人挑唆和蠱惑,從事非法活動;(3)為政法部門的執(zhí)法活動設置障礙,增添阻力,刁難政法公安人員,對抗執(zhí)法活動。
2、邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來,雖經多方治理,特別是近年來,縣局組織專門力量對邪教習練人員進行監(jiān)控和幫教,也對張貼、散發(fā)邪教宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理,甚至還當場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級干部,受到市局的好評,取得了一定成效,人民群眾的覺悟普遍提高。但是,在一些經濟文化比較落后、基層政權組織相對薄弱的地方,邪教組織極易死灰復燃,卷土重來。因而,一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發(fā)生,影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看,雖然同比前一年都有所下降,但是,總量較大,特別是重大刑事案件時有發(fā)生,影響了社會治安秩序,成功破獲了“2002年xx鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003年xx鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003年9月5日尋釁滋事案”、“2004年11月18日爆炸案”等影響惡劣的大要案件,出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標,但是,在刑事案件中,殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出,這些犯罪數(shù)量多、影響壞、危害嚴重,仍是當前和今后一個時期,影響人民群眾生命財產安全和銅梁農村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重,嚴重影響社會治安穩(wěn)定。
近年來,在當?shù)攸h委、政府的領導下,警民-聯(lián)防,一舉鏟除橫行一時的xx鎮(zhèn)黑惡團伙頭目xx-x,并通過大量工作,在“打黑除惡”專項斗爭中,破獲了涉惡案件,加大了打擊的力度,全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出,黑惡勢力對農村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理,其主要表現(xiàn)是:有的利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員,糾集成伙,橫行鄉(xiāng)里,為非作歹;有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經濟秩序;有的為人討債,制造事端,釀成民間糾紛,嚴重危害當?shù)胤€(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多,屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網吧”的清理整治中,對易于藏污納垢的場所,先后整治警力進行集中整治,規(guī)范網吧,收繳各類淫穢物品,查處賣淫案件,捉獲賣淫人員;還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉化工作,降低了吸毒率。從賭博看,聚眾賭博普遍,賭資不斷增大,參賭人員不斷增多;從賣淫看,利用公開的場所與隱秘的手段相結合,更加普遍化、組織化、公開化。
(二)發(fā)展趨勢
隨著農村經濟結構的調整,經濟利益的再分配,社會矛盾將進一步暴露,因而,引發(fā)治安問題的因素將大量存在,在一定時期內,我縣農村治安狀況仍然趨于嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多,并呈現(xiàn)新老矛盾并發(fā),解決難度增大,內部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中,如果一些具體問題處理不好,尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好,將會產生一些不穩(wěn)定因素。
二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降,案件總量較大,侵財案件比較突出。
三是經濟犯罪案件和經濟糾紛將成為困擾農村治安的一個突出問題。少數(shù)人鉆政策的空子,由此衍生的偷稅漏稅、經濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動的主體,是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大,毒品犯罪、賭博、賣淫等社會丑惡現(xiàn)象將向農村轉移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿比較發(fā)達的農村集鎮(zhèn)尤為突出。
(一)在經濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū),交通方便,地理環(huán)境比較優(yōu)越,但是,經濟市場疲軟,大多數(shù)農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在銅梁縣農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
產生強大的反差,引發(fā)抵觸心理、發(fā)泄心理乃至報復心理,極易導致違法犯罪。
(二)在政治因素方面存在的矛盾
一是政府的職能轉變與作風轉變與進展迅速的經濟改革相比,顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下,顯得運轉不靈活,機制不協(xié)調。特別是引導農民實施再就業(yè)無力、無序,有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是個別地方干群關系不協(xié)調,激化矛盾。相當部分的農村基層干部工作方法簡單,作風粗暴,在處理農民群眾的問題上不講究方式方法,工作不徹底,留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作,稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系,致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
(三) 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育,但在有的地方仍然流于形式,有的農民的法制意識仍相當?shù)?,既不懂用法律?guī)范自己的行為,也不善于用法律保護自己的合法權益,一旦遇到糾紛要么付諸武力,野蠻解決,要么投訴報端,制造輿論,制造混亂,以此發(fā)泄私憤,擾亂社會治安秩序。
二是基層基礎工作比較薄弱,社會治安防范工作有待進一步加強,社會治安綜合治理措施還需進一步完善。一些基層政權組織對社會治安綜合治理認識不夠,防范措施落實不夠,防范工作不力,沒有把社會治安擺上應有的位置,各項綜合治理措施沒有落到實處。由于刑偵破案牽扯了大量的警力,導致一些防范控制措施未能得到很好落實。同時,基層基礎工作比較薄弱,有的群眾法制觀念淡薄,防范意識差;一些單位和部門存在麻痹思想,治安防范無措施,守樓護院形同虛設,齊抓共管的措施落實不夠;城鄉(xiāng)結合部散居居民結構復雜,防范意識淡薄,出現(xiàn)管理“死角”,極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加,影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、“三農”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題,引發(fā)了諸多社會矛盾,造成集訪上訪人員增多,處置難度增大。
(一)目標任務
隨著改革開放和經濟建設的不斷深入,農村治安工作將繼續(xù)圍繞經濟建設中心,全力維護社會政治穩(wěn)定,實現(xiàn)“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標,轉變作風,扎實工作,與時俱進,拼搏創(chuàng)新,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,時人民群眾安全感普遍增強,治安案件查處率不低于98%,刑事重、特達案件偵破率不低于83%。公安行政管理服務水平有新的提高,隊伍的形象和作風有明顯的改進。
(二)治理措施
在未來的一定時期內,農村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時間,因此,不能忽視農村治安問題的整頓和治理,必須采取經濟的、行政的、教育的、法律的手段對農村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農村的社會穩(wěn)定作為首要任務
一是要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。加強和鞏固農村基層組織建設,配齊配強村治保干部,提高-干部素質,改善干群關系,增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農村治保會工作制度,加強對治保干部的管理和教育,使其真正發(fā)揮化解矛盾維護穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步在農村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣,農村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發(fā)的群體性的事件。公安機關要堅持在黨委、政府的領導下,配合有關部門多做化解矛盾的工作,堅持“可善不可聚,可解不可結,可順不可激”的原則和“區(qū)分性質、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置,慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。對沖擊黨政機關、阻塞交通、乘機使用暴力的群體性的事件,公安機關要采取斷然措施,不能久拖不決,要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動,遏制其在農村發(fā)展蔓延的勢頭。堅持“保護合法,制止非法,打擊犯罪,抵制滲透”的原則,在邪教、非法宗教活動猖獗的地區(qū),適時組織力量開展專項斗爭,實行露頭就打,同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動,決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪,大力整治農村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農村惡勢力犯罪。在一些農村地區(qū),由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙,依仗人多勢眾,強取豪奪,敲詐勒索,無惡不作,稱霸一方,群眾既恨又怕,成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發(fā)現(xiàn)和掌握線索和動態(tài),認真受理群眾的舉報,充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治,除惡務盡,依法從嚴、公開處理,震懾犯罪,為群眾撐腰。
二是嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產安全和侵害農民利益的犯罪,保障農民的合法權益。堅持依法從重從快的方針,嚴厲打擊盜竊、搶劫、殺人、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段,組織力量集中整治。對于制販假農藥、假化肥、假種籽,坑農害農、破壞生產、嚴重侵害農民利益的案件,做到快偵速破,堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫、賭博等社會丑惡現(xiàn)象。密切注視吸販毒、賣淫、賭博現(xiàn)象向農村滲透、蔓延的動向,加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度,及時、不停頓地打擊、查禁賣淫、吸販毒、賭博等活動,決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理,消除影響農村治安的不安定因素。
一是加強槍械和爆炸物品的管理,堅決收繳散失在民間的槍械和爆炸物品。加大力度經常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓,建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的生產、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)實行嚴格管理與監(jiān)督,從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農村派出所要會同治保人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時,盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難,防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理,促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便,促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況,加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯(lián)系,加強配合,打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農村派出所建設。
做大做強派出所,保障派出所正常工作所需經費、辦公用房和必要的交通、通訊工具,最大限度地投入維護農村穩(wěn)定工作之中。
其次,要進一步加強農村派出所的政治建設??h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育,認真“三個代表”重要思想在工作中堅持專門工作與群眾路線相結合地方針,深入基層,深入群眾,了解民意,體察民情,不斷改善和加強警民關系,贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時,還要加強民警的廉政教育,加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍械等案件。嚴禁從事非警務活動,嚴禁從事增加農民負擔和侵害農民利益的一切行為。
第三,要進一步加強農村派出所的業(yè)務建設。對派出所工作要實行目標責任制管理,是每一個民警要懂得扎實做好工作重要性;不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平,加強對民警進行教育和培訓;使民警掌握黨和政府關于農村工作的方針、路線、政策,學會從農民的利益出發(fā)考慮問題,掌握農村公安工作的本領,以適應新形勢下農村公安工作的要求。
二00九年三月二十四日
派出所工作調研報告篇十二
**高新公安分局**派出所不忘初心,牢記使命,始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實習近平總書記“四句話、十六字”總要求,堅定不移地學習和踐行新時代“楓橋經驗”,采取黨建引領、創(chuàng)新驅動、多元推進等措施,全力打造“矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”的基層社會治理新樣板,在“楓橋式派出所”的道路上闊步前行,著力將**派出所打造成“人民滿意的公安派出所”!
自爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”以來,**派出所堅持以新時代“楓橋經驗”為引領,緊緊圍繞省公安廳黨委部署,認真落實《202-年度創(chuàng)建省級“楓橋式公安派出所”活動實施方案》精神,實現(xiàn)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標。扎實開展派出所創(chuàng)建活動,著力打造“楓橋式公安派出所”。
一、以黨建統(tǒng)領整體工作,堅持政治建警抓黨建,爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”,實現(xiàn)“矛盾不上交”,以黨建引領促進工作,建設一流鐵警隊伍。
**派出所黨支部堅持以黨建為引領,加強忠誠教育,堅決做到“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。嚴格落實“三會一課”制度和黨建各項活動制度,同時規(guī)范加強法律法律法紀教育,努力提升全體黨員民警的職業(yè)和道德素質,打造一流的鐵警隊伍。結合爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”,實現(xiàn)黨旗所指攻堅克難,全心全意為人民服務。
二、**派出所迅速傳達會議精神,制定本所創(chuàng)建活動實施方案,成立爭創(chuàng)推進領導小組,由所長謝明超總負責,分管社區(qū)所領導負責一個中心警務室,對每項工作責任到人,進度到天,按時按量完成所下達的目標任務。
三、深入開展多元調解,創(chuàng)新實施警情分流,切實做到“矛盾不上交”。
**派出所緊密結合轄區(qū)具體實際,科學整合多方力量,根據(jù)不同矛盾類型,采取不同的調解措施,成立“公調對接”調解中心,深入推進矛盾糾紛化解,切實減輕基層民警辦案壓力,提高警務工作效能。當遇到現(xiàn)場調解不成功的糾紛類警情時,民警依照程序,主動將案件移交公調對接室處理,由專職調解人員按照流程進行受理登記、主持開展調解,形成了“群眾說事、警官說法、干部聯(lián)動”的多元矛盾聯(lián)調法。通過拓展矛盾糾紛化解新途徑,及時將矛盾糾紛處置在小、化解在早,不斷實現(xiàn)了“調節(jié)不反彈、信訪案件少、矛盾不上交”的新進展。目前共成功調處各類矛盾糾紛1108起,確保了轄區(qū)平安穩(wěn)定。
四、堅持零距離服務群眾,做到“服務不缺位”。
新時代楓橋經驗的精髓之一就是服務群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,堅持群眾利益無小事。**派出所在創(chuàng)建"楓橋式"公安派出所活動中,想方設法做到零距離服務群眾。
1、聚集轄區(qū)群眾的所思所想、所期所盼,積極探索零距離服務機制,深入推進公安系統(tǒng)“放管服”改革。從戶籍到二代身份證的辦理等業(yè)務,最大限度地簡化手續(xù),便民利民,真正做到讓信息多跑腿,讓群眾少跑路,用服務群眾贏民意。
2、牢固樹立“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”的工作理念,努力當好群眾的“服務員”。社區(qū)民警建立警民互動微信群,時常通過微信群與村、社區(qū)及企業(yè)保持交流互動,為人民群眾實時提供多元化警務服務,實時了解掌握群眾所思所想,及時為群眾“解小憂,排小難,辦小事”,讓群眾感受到警察就在身邊,體會到“零距離”服務的社會效果。
3、結合“百萬警進千萬家”入戶走訪活動,深入村、社區(qū)與群眾積極溝通,著力解決居民反映的實際困難和問題,積極向老百姓宣傳防火、防盜、防范電信詐騙等安防知識,切實提升群眾安全感、滿意度。
五、深抓疫情防控不放松,堅守崗位護衛(wèi)平安。
在疫情發(fā)生以來,**鎮(zhèn)是**首例發(fā)現(xiàn)新型冠狀肺炎確診病例的所在地,隨著從武漢回**的劉某被確診,我所民輔警在接到尋找17名于劉某密切接觸者的任務后,我所全體民輔警放棄休假,迅速15分鐘集結完畢,全部到崗到位,最終在所長謝明超的指揮下,民警黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用,17名密切接觸者均全部找到,并完全順利的轉移到了隔離點。
“警服在身,使命在肩”,疫情期間,黨員向前!我所民輔警戰(zhàn)斗在防疫抗議第一線,深入長途客運站,對外來車輛和務工返鄉(xiāng)人員進行全面的梳理核查。
“疫情就是命令,防控就是責任”,在新型冠狀肺炎疫情防控的關鍵時期,對一切妨礙疫情防控的行為現(xiàn)象,公安機關將堅決予以制止和打擊,**派出所成功處置一起涉疫警情,批評教育一人,查處2名涉疫違法人員。
防疫工作開展以來,**派出所全體民輔警聞警而動,聞令而行,充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,各項業(yè)務工作也成效顯著,我所被分局表彰為“集體嘉獎”一次!
六、全面深化巡邏防控工作,精準打擊保民安。
為確保轄區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定,更好的保護好群眾財產安全,**派出所針對夏季群眾夜生活豐富,酒后尋釁滋事、打架斗毆及盜搶類案件高發(fā)的治安特點,堅持在警力十分緊張的情況下,安排民輔警在重點時段、重點路段進行夜間巡邏和清查行動,嚴厲打擊涉黃涉賭和盜搶騙等違法犯罪活動,確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。
六、抓服務,為轄區(qū)創(chuàng)造寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。
積極落實《**市公安機關支持支持服務企業(yè)盡快達產滿產17條措施》,深入企業(yè)開展防控指導、政務服務、防范宣傳等工作。一是落實“一企一警”,開展防控指導。二是落實“閉環(huán)管理”,掌控進出人員。比照社區(qū)管理模式,協(xié)助專項核查返崗復工人員3000余人次,接受企業(yè)員工咨詢1000余人次,發(fā)放、張貼宣傳資料5000余份。三是落實“隱患排查”,確保安全穩(wěn)定。開展安全生產檢查、指導企業(yè)100余家次。圓滿完成對豐谷酒業(yè)、太極藥業(yè)等企業(yè)的重要涉疫物資守護。四是落實“巡邏守護”,凈化治安環(huán)境。復工復產期間,查處多起針對在建工程盜竊案件,果斷處置擾亂竹凌星光、宇發(fā)麗城項目施工秩序行為,有效保障了建設項目有序推進。
七、深化群防群治完善社會治理體系,強化社會共管共治,切實做到平安不出事。
**派出所立足轄區(qū)實際,堅持民意引領,創(chuàng)新新時代群眾工作,通過“1+3+n”的群防工作模式,依托“一標三實”基層信息采集工作和“六進六邊”的基礎防控工作達到管理轄區(qū)實有人口、重點人員和有效遏制轄區(qū)違法犯罪案件發(fā)生的目的,全力推進平安智慧社區(qū)建設,全面提升區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)防、共管共治工作質效。
**派出所上下齊心,共同探索,用實際行動真正地實現(xiàn)了警力下沉、警務前置、服務前移,為創(chuàng)建活動營造了良好的輿論氛圍,有力推動了**派出所創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的開展,努力當好新時代踐行“楓橋經驗”的排頭兵,為轄區(qū)治安維穩(wěn)工作奠定堅實基礎。
派出所工作調研報告篇十三
新型社區(qū)和農村警務運行機制”作為重點,采取各種措施,積極推進。對社區(qū)和農村警務工作運行機制和管理模式進行了一些有益的探索?,F(xiàn)將調研情況報告如下:。
一、在運行機制等軟環(huán)境建設上采取有效措施。
一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農村警務工作進行督導、調度,每周至少要督導調度一次。局三基辦專門設計了《社區(qū)和農村警務工作檢查記錄》,與治安部門聯(lián)合對全局警務室建設及工作開展情況每周進行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題,及時、全面地掌握工作實況,力促警務室各項工作全面開展。
二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規(guī)范社區(qū)和農村警務工作,我局本著實用、實效的原則,對原有的30余本派出所基礎臺帳進行了梳理、整合,根據(jù)現(xiàn)階段警務室開展工作的需要,整合為16本警務室基礎檔案,既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔,又著重體現(xiàn)了警務室民警日常工作效率和質量,現(xiàn)已在所有警務室施行。近期,我們正組織專人對警務室相關薄冊再次進行整合、精減,最大限度為警務室民警減負,讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。
三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農村警務工作運行機制,局里根據(jù)警務室建設現(xiàn)狀,研究出臺了《社區(qū)和農村警務室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農村警務室民警考核辦法及標準》和《關于進一步加強社區(qū)和農村警務工作的意見》等一系列規(guī)定,指導全局面上工作。各派出所也結合轄區(qū)實際,因地制宜地制定了本所社區(qū)和農村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法,并在具體實踐中及時調整。例如:xx派出所結合城區(qū)各個警務室轄區(qū)人口、地域、治安復雜狀況不同實際,堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則,在工作中探索總結出社區(qū)警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”,在社區(qū)警務彈性工作機制建設上邁出堅實的一步,推動了全局社區(qū)和農村警務工作的健康深入開展。
四是開展業(yè)務培訓,提高民警綜合業(yè)務素質。民警下社區(qū)后,怎樣開展各項基礎業(yè)務工作,采取什么方法,達到什么標準等等,這也是我局警務室全面鋪開后的工作重點。為此,我們根據(jù)工作實際,采取外出學習、集中培訓、分頭指導、現(xiàn)場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式,對民警公安業(yè)務和開展群眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓,有效提高了民警的綜合素質和群眾工作能力。今年x月份,我們組織全局各科室警種,對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統(tǒng)整合,出臺了《社區(qū)(農村)警務工作內容》,對各種業(yè)務工作的工作內容、工作要求、工作方法等進行了詳細規(guī)定,對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期,我們還準備對社區(qū)民警開展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務知識的專業(yè)培訓將陸續(xù)展開,確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農村警務工作開展情況,我局由三基辦牽頭,組織了xx個考核組,采取實地檢查等形式,對各派出所社區(qū)和農村警務工作開展情況、警務室建設情況進行了一次同步考核驗收,就社區(qū)和農村警務工作的基本知識及應掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試,并將考核考試作為各派出所三基建設和社區(qū)和農村警務工作考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務現(xiàn)狀,召集治安、戶政、刑偵、經偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試,通過這些考試考核,要求各警種部門都要關注并積極參與社區(qū)和農村警務工作,對全局各單位在抓警務室建設的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。
派出所工作調研報告篇十四
成為一名為人民服務的人民警察是我人生中的夢想,而我現(xiàn)在已成功的邁出了第一步—就讀于警官學院,這為我的夢想沖出了希望,因此我非常的珍惜這個機會,并希望能真正實現(xiàn)它,甚至超越它。
不知不覺,我已踏越了大一。暑假也迎來了,一次難得的機會也隨之而來---見習。所以我就到了當?shù)氐呐沙鏊娏?,時間飛逝,一個月的見習生活就結束了。在這一個月中,我感觸甚深,感悟甚大,無論是在公安實踐的業(yè)務知識方面上,還是人際交往處理方式中,都產生一個極大的影響。并且更加深了我對警察職業(yè)的熱愛,更堅定了我為人民服務的信念。以下就是我在這一個月見習來的深刻感悟。
首先,在見習期間,我嚴格要求自己,因為我不希望我給自己丟面子。因此,嚴格遵守紀律和當?shù)嘏沙鏊囊?guī)章制度,服從領導的安排,完成領導的任務;在工作中遇到不懂得地方,我都主動去向那些有經驗的前輩請教,并將自己所學的知識與之融合,使自己有了極大的提升,也獲得了寶貴的經驗。
在這段時間中,我翻閱了不少的檔案和資料,還有接觸了不少的案件,讓我從中受益匪淺。最深刻的一次是我第一次出警的時候,那次是去抓捕賭徒,由于自己的經驗不夠和能力尚不成熟,再加上自己的緊張,因此在抓獲途中,捉不到賭徒,還被他推倒給摔傷了。這次出警對我影響很大,但我從中吸取了經驗,以致我在接下來的見習期間都沒有出錯。
還有,我在這期間認識很大:首先,從事人民警察的工作人員必須要對各種法律知識熟練的掌握,因為解決各類案件都需要你對法律的深刻理解,這樣你才能更好的依法處理,更好的為人民服務,因此要加強對各種法律文憲的學習是人民警察必不可少的。再有,人民警察在進行案件的活動時,必須要對該案件有全面充分的了解,和需要極大的案件知識積累,這樣才有利于其更好的對比案件,更好的從中發(fā)現(xiàn)問題,以致于更好的解決問題,并且還要進行大量的調查取證來掌握詳細、全面的犯罪證據(jù)以致破案;再者,我感覺到,從事公安工作的人員需要很強的表達、論證和記錄能力,因為筆錄需要清楚,完整,需要的是整件事的來龍去脈,而不僅僅是片面的事,甚至是虛假的事,還有,要善于識別謬誤和詭辯,否則該案件只能是假的,不真實的,并能有力地加以揭露和駁斥,在同犯罪嫌疑犯的談話中,要善于抓住其薄弱環(huán)節(jié),順藤摸瓜,以致使犯罪分子將他的犯罪事實全部交待出來,還要同時做好詳細、全面的筆錄工作。
在很多的抓捕疑犯過程中,我深切地感覺到,體能是極其重要的。因為很多民警在抓捕過程中體力都跟不上,以致要長途追擊才能將犯罪分子抓獲,我想這是很不好的,甚至是很可悲的。由于我是警察學院學生,所以在抓捕疑犯過程中,我經常都是沖鋒在前,這樣更徹底地表現(xiàn)出了體能的重要性,可以說是赤--的了,盡管有時受到他們的表揚,但我并沒有高興,因為個人的能力并不代表整個整體,還有,由于我的經驗和技巧都不夠成熟,而不能很好地捉住犯罪分子,而是通過這些案件總結了成功經驗,找出一些不足的地方。更重要的是,在抓捕的過程中,隱藏好自己的身分是取決于能否捉住犯罪分子的重要一步,草草率率地行動,只能是暴露自己的身分,以致于讓犯罪分子逃脫。
時間真的過得很快,短短的一個月,也就是這段時間的見習,我深切地體驗到:作為一名人民警察,他們的工作是那么的辛苦,是那么的艱巨;任務是那么的深遠,是那么的巨大;還有,最令他們悲痛的是他們的工作不被人民群眾所理解和配合,因為在執(zhí)行任務的時候,經常有人民群眾說他們不是真正地為人民服務,而是拿人錢財,替人消災,這是因為人民警察在依法辦事的時候,由于需要依據(jù)法律程序執(zhí)行,因此很多情況不被人民群眾理解,甚至被說成是國家的腐敗。
做為一名見習民警的我,深切地體會到人民警察的任務是那么的重大,道路是那么的曲折和險遠,我也深刻體會到自己的知識層面是那么的淺薄,經驗是那么的稀少。在這一個月的見習期間,我感到我對于警察這個行業(yè)有了更深一步的了解,這是很值得我欣慰的。還有我學到了很多的知識,積累了很多的經驗,同時也發(fā)現(xiàn)了我自己的很多不足,這也是讓我高興地。
一轉眼,這一個月就這樣沒有了,我不能不重新回到警校,我希望我能在剩下的在校期間,刻苦地學習法律知識,努力地加強公安業(yè)務學習,刻苦地加強體能鍛煉,為將來的為人民服務的道路打下堅實厚重的基礎。并且我希望以后有更多的假期時間,可以到公安機關見習,以致來提高自己的工作能力,提升自己的經驗,學會更多的人際交往方式,來不斷地升華自己的人生。
在這次極其有意義的暑期社會實踐見習期間,我感到了我更加熱愛警察這份光榮的職業(yè),成為一名人民警察是我的夢想,為人民服務是我的愿望,我希望能成為一名為人民服務的人民警察來服務人民,服務國家。
派出所工作調研報告篇十五
我叫-x,是-縣-x鎮(zhèn)的一名普通駐村輔警。時間總在忙碌的工作中悄悄溜走,轉眼間,我從事這份簡單而又復雜的工作已近x個月了。
平日里,我主要從事村民日常糾紛調處、巡邏防控、安全檢查等工作,當然也開展法律法規(guī)、防火、防盜、防詐騙等知識的宣傳和記錄。說實話,這是一份很接地氣的工作,多半時候都是在跟老實、淳樸、憨厚的村民打交道。
算上最近一次,我已經參加了4次培訓學習,有學知識的,有學做人的,有強調紀律的。幾次下來,我從心理上、身體素質上都有了很大的轉變,也從一個小白,變成了有點經驗的好手。
有點可惜的是,大多數(shù)學習培訓的內容我都記不太清了,但許多內容已成為我工作的日常。幾次學習,在我心底留下了最重要的兩個字:責任。不管身居何位,不管身處何時,在工作中我們需要保持一顆極強的責任心,都要堅定自己的責任信仰,認真對待屬于我們的每一份工作任務。
到目前為止,我處理了多起糾紛矛盾,這里面有我個人的努力,更離不開村支書、村主任的大力支持。每一起糾紛矛盾,處理的過程跟我想象中的完全不一樣,很吵、很雜、很亂,還牽扯出很多糾紛當事人的“歷史”遺留問題。
有時候,我感覺好笑又惱火。好笑的是每一次協(xié)調,搞得好像是“做媒”一樣,兩邊都要分開溝通,苦口婆心地說一些“互相理解、小事一樁、讓一點”的話語。惱火的是有些人真想不明白,因為一點小事情居然還動手打架,弄得鼻青臉腫。心想,都新時代了,解決問題的思路怎么還停留在解放前??磥?,我的普法工作還要加把勁。
在派出所跟班學習的三天中,我和所里民警抓了一個毒犯。那是我人生中第一次出勤抓犯人,第一次親眼見到毒犯吸毒用的工具,五顏六色的吸管拼接,還有些配件我不認識,更顛覆了我的想象。
在搜查房間時,我看了一眼毒犯,覺得毒犯可悲、可恨、可惡至極。可心里又有一些失落,看樣子他何嘗不是弄得家破人亡,妻離子散。道路千萬條,為何要走違法這一條。
幾個月下來,我最有成就感的事,要數(shù)成功勸解涉黑犯罪嫌疑人投案自首。從沒他的任何聯(lián)系方式,到多次與之電話溝通勸說,再到和他見面分析利弊,一切似乎是冥冥注定,水到渠成。
對于每個犯罪嫌疑人來說,自首都是一場激烈的思想斗爭,心理壓力很大。他從外省被我勸說回來之后,我感覺到他有自首的意愿。為了緩解他的壓力,我就想辦法找他見面聊,宣講法律法規(guī),說自首這件事情,跟做生意一樣,明明有利,為何不去嘗試等等。我最終說服了他。
改變一個人很難,但改變一個人的人生軌跡,我用了9天。那天,為了讓他沒那么大壓力,我陪他去縣公安局自首。一路上,我和他說了很多話,重復最多的就是“去了就不要后悔,自首了就是賺了。警察問你什么就說什么,配合好警察工作,要相信自己的選擇。
回村的路上,我一直在思考這件事情處理得是否妥當,直到村部,我也沒分出個對與錯來。但我給自己定了個調:9天時間,勸人向善,改變了一個人的人生軌跡,無論如何都值!
雖為輔警,但我也以民警的標準嚴格要求自己,努力學習業(yè)務知識,鉆研警務技能,這是底線也是最起碼的工作原則。我也深知,要熟練處理好我的工作也非一日之功,只有在實踐中換位思考、反復磨練、積累經驗,培養(yǎng)果斷的處理能力,才能在工作中得心應手。
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派出所工作調研報告篇十六
貫徹xx大,全面建小康,公安怎么辦?面對這一重大的歷史性課題,要如何抓好基層派出所的黨建工作,充分發(fā)揮派出所黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進派出所各項公安業(yè)務工作的開展,為全面建設小康社會創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境,這是縣一級公安機關黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的共同任務。筆者曾擔任過縣級公安機關黨委委員和基層公安分局黨支部書記,結合實際工作中的體會,提出幾點思考。
所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后,公安機關黨委擔子就輕了,就不宜再“插一手”的觀點是極為片面的、應予以糾正。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強執(zhí)政、政權意識,實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領導。xx大報告根據(jù)歷史經驗和時代要求,提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設的五個方面的基本要求。切實加強黨的執(zhí)政能力建設,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務。黨的領導是通過執(zhí)政來體現(xiàn)的,堅持和加強黨的領導,必須強化執(zhí)政和政權意識,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政和政權意識,是黨為完成歷史使命對人民民主專政的國家政權實施領導的自覺觀念。公安機關是人民民主專政的國家機器,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對基層派出所的領導,就意味著放棄了執(zhí)政地位,放棄了黨的領導。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。能不能解決好發(fā)展問題,直接關系到人心向背,事業(yè)興衰,關系到黨的執(zhí)政地位。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關系時,一再強調穩(wěn)定壓倒一切。中央領導多次指出:把經濟搞上去是政治,但僅僅局限在這點上就片面了。治安問題、民族問題等,也都是政治。治安工作是關系群眾安居樂業(yè)的大事。人民群眾安居樂業(yè),我們才能調動各方面的積極性,順利進行改革開放和經濟建設。各級黨委、政府應該十分清醒地認識到這點,為官一任,能否造福一方已作為考核黨政領導干部政績的重要標志。各地黨委、政府第一把手是當?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定的第一責任人,也已在黨政領導中形成共識。但是,在實際工作中,一些地方黨委的領導仍片面地認為,抓好公安隊伍思想政治工作和業(yè)務工作是公安機關黨委的事。沒有真正做到不僅在組織關系上,而且在思想上、政治上和廉政建設等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當?shù)攸h委對公安工作的領導,放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動權。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設和各項黨建工作入手,來實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領導。要克服過去那種只注重抓經濟工作,忽視抓社會穩(wěn)定;對公安隊伍只注重使用(尤其在計生、征地、收取各種費用等)而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對基層派出所黨支部各項建設納入黨委工作的重要內容。要通過建立健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度,民主評議黨員和干部的制度,來保障這支隊伍的政治素質。通過參加支部民主生活會,開展同黨員民警的談心活動和培養(yǎng)黨外積極分子的工作,了解民警隊伍的思想動態(tài)、工作情況。同時,通過派出所黨支部把地方黨委關于解決當?shù)厣鐣伟驳耐怀鰡栴}、黨委、政府在各個時期中心工作的決策貫徹落實、付諸實現(xiàn),確保一方的政治安定和社會穩(wěn)定。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造一個良好治安環(huán)境。
三、基層公安分局、派出所要增強服從服務意識,將公安工作置于黨的絕對領導之下。黨對公安工作的領導具有全面性、直接性和無條件性?;鶎优沙鏊仨毷冀K堅持黨委領導下的群眾路線,將公安工作置于黨委的絕對領導之下。要堅持黨性原則,堅持講學習、講政治、講正氣,增強服從服務于社會穩(wěn)定和經濟建設這個全局的意識。按照“三個代表”的要求,圍繞黨委中心任務開展各項公安業(yè)務工作。要自覺接受當?shù)攸h委的領導,在維護社會治安穩(wěn)定方面,要當好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題,學會運用經濟、行政、法律等各種手段妥善處理人民內部矛盾特別是利益矛盾,依法嚴厲打擊各種犯罪活動,保證人民的生命和財產安全,維護基層政權的穩(wěn)定。在開展貫徹“五條禁令”
和“貫徹xx大,全面建小康,公安怎么辦?”的大討論等各項重要活動和各項公安業(yè)務工作的過程中,要多請示、多匯報,以求得黨委、政府的領導和支持。在加強黨支部班子建設、黨員教育管理和公安業(yè)務工作方面要領會黨委的意圖,認真貫徹執(zhí)行黨委部署。在具體工作中,要自覺做到“三個堅持,三個主動”。一是堅持將本轄區(qū)治安形勢和情況,及時向當?shù)攸h委、政府匯報;二是堅持將公安部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請示;三是堅持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映。“三個主動”一是對涉及全局性工作主動提建議;二是對影響政治穩(wěn)定的因素,主動排查反映情況;三是在社會治安綜合治理工作中主動挑重擔。忠實履行公安機關“鞏固共產黨執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。促進所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要抓好黨支部的組織建設、思想建設、紀律作風建設。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,從每個黨員民警入手抓好黨員的管理教育,來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊伍的政治本色。基層黨支部要有團結、求實、開拓、進取的精神。要強化領導班子的團結、增強凝聚力,抑制和消除“內耗”。班子成員要牢記“兩個務必”,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正當好開創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。堅決克服派出所長與指導員鬧矛盾,主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭權力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團團伙伙、相互拆臺的現(xiàn)象,排除無原則的糾紛,防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷,事業(yè)受損失的結果。作為基層黨支部的班長,必須具有良好的政治素質,正確發(fā)揮良好導向性功能,起火車頭作用;必須具有較強的統(tǒng)御力,協(xié)調力,具有發(fā)揮一班人積極性的才能,形成向心力,凝聚力;必須具有以誠待人,寬容待人的良好素養(yǎng),具有民主作風和廉政公正的形象。才能帶領黨支部一班人和全體民警去開展爭創(chuàng)人民滿意的派出所和人民滿意的人民警察的活動,更好地貫徹執(zhí)行黨的xx大提出的各項戰(zhàn)略任務,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行公安機關黨委和地方黨委部署的各項工作、任務,保證隊伍具有堅強戰(zhàn)斗力。
四、公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強齊抓共管意識,共抓黨建促穩(wěn)定。搞好基層派出所的黨建工作,是公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會政治穩(wěn)定,也是公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責任。公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應致力于共同抓好基層派出所黨支部建設。不要產生公安機關黨委只抓基層派出所的業(yè)務工作、思想政治工作,不抓黨的組織建設,而當?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設,不抓公安業(yè)務工作的片面認識。兩個黨委在抓基層派出所的黨的組織建設和業(yè)務建設方面,雖然各自的著力點不同,各有側重,但目標卻是相同的。因此,要增強齊抓共管的意識,經常性地相互協(xié)調交流情況,以達優(yōu)勢互補互助。對于基層派出所在黨建工作和業(yè)務工作中存在的問題要加以認真分析研究,找準解決問題的突破口。找好黨建工作和業(yè)務工作的銜接點,防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。保證基層派出所領導班子建設正常運轉,共同把好進人關、用人關,充分發(fā)揮基層派出所這支隊伍的整體功能,保證公安部關于抓班子、帶隊伍、促工作、保平安這一公安工作和隊伍建設的基本思路貫徹實施。使之成為一支在黨委領導下的忠誠可靠、訓練有素、精通業(yè)務、紀律嚴明、作風過硬,能夠統(tǒng)一指揮,快速反應、秉公執(zhí)法,能夠應付重大政治和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。
總之,深入學習貫徹黨的xx大精神,全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須毫不放松地加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程。公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對公安派出所的黨的建設,既要加強領導、各司其職、各負其責,又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰,以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行,維護一方的社會安定穩(wěn)定,促進一方經濟騰飛,確保全面建設小康社會這一奮斗目標的實現(xiàn)。
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