報告的語言應(yīng)該規(guī)范、清晰,符合學(xué)術(shù)或工作要求。在報告中,要合理運用圖表和表格等輔助工具,以直觀和清晰地展示數(shù)據(jù)和趨勢。在這份報告中,我們詳細介紹了公司的銷售情況和市場份額,并提出了提升銷售的策略和措施。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會:
根據(jù)市人大常委會xx年工作計劃,按照市人大常委會主任會議的統(tǒng)一安排,常委會成立了由市人大常委會副主任陶天蓉任組長,市人大常委會選聯(lián)工委主任xxx、選聯(lián)工委副主任xxx為成員的第六評議調(diào)查組,對市科技局局長xxx同志履職情況進行了評議調(diào)查。現(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下:
按照《xx市人民代表大會常務(wù)委員會任命人員工作評議辦法》和市人大常委會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈xx年對市人大常委會任命人員進行工作評議實施方案〉的通知》的要求,評議調(diào)查組通過多方溝通交流,對全市科技工作基本情況進行了初步了解,并認真研究制定了評議調(diào)查方案,根據(jù)評議調(diào)查方案,x月x日至x月x日,評議調(diào)查組深入xx縣和xx縣走訪調(diào)查,通過召開座談會、察看企業(yè)科技運用情況、聽取履職情況報告、問卷調(diào)查等方式開展評議調(diào)查工作。x月xx日,評議調(diào)查組到市科技局召開座談會,與科技局全體干部職工和離退休職工代表進行了座談,聽取了xxx同志所作的履職情況匯報,發(fā)放了評議問卷調(diào)查表,并從德能勤績廉五個方面發(fā)放民主測評表對xxx進行了民主測評,隨后與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部職工分別進行了談話,談話比例達xx%以上,同時查閱了相關(guān)資料。工作評議。
當前隱藏內(nèi)容免費查看期間,評議調(diào)查組對市科技局所涉及的xx個方面的工作情況進行了問卷調(diào)查,共發(fā)出調(diào)查問卷xx份,收回xx份。其中,評價“好”和“較好”%;在市科技局進行的民主測評中,共發(fā)出民主測評表xx份,收回xx份,其中,評價“好”和“較好”%。通過評議調(diào)查,共收到對市科技局和xxx本人的意見建議xx條,已轉(zhuǎn)交給xxx同志研究處理。
第六評議調(diào)查組認為:xxx同志政治思想堅定,工作作風優(yōu)良,工作成效明顯,廉潔自律情況較好,對其工作成效和表現(xiàn)總體表示滿意。
二、xxx同志履職主要情況。
通過評議調(diào)查,市科技局局長xxx同志主要工作成效及表現(xiàn)有:
(一)注重學(xué)習,政治素養(yǎng)較好。一是注重理論知識和科技專業(yè)知識的學(xué)習積累,聯(lián)系實際緊密,對***、省、市出臺的一些政策學(xué)習把握到位,大局意識強。二是自覺嚴格遵守黨的政治紀律,在政治上始終與黨***保持高度一致,在重大原則問題上認識清醒、態(tài)度堅決、行動自覺,理想信念堅定,政治敏銳性強,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,認真落實上級黨委、政府的部署安排。
(二)認真貫徹執(zhí)行民主集中制,法律意識和人大意識較強。一是積極建立相關(guān)制度,完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序,明確黨組班子成員職責和義務(wù),嚴格照章辦事,充分發(fā)揚民主,認真聽取意見和建議,堅持重大問題集體討論決定原則,確保了工作決策的民主化。二是自覺遵守和執(zhí)行憲法及相關(guān)法律法規(guī),認真貫徹落實上級政府及科技部門的有關(guān)規(guī)定和要求。認真貫徹執(zhí)行市人大及其常委會作出的相關(guān)決議和決定,自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督,不定期以《科技信息》、《科技動態(tài)》、《xx科技》、《決策參考》等信息和刊物及個人工作匯報等形式向市人大常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和委(室)報告科技工作動態(tài)及工作開展情況。
(三)品德良好,忠于職守,工作作風扎實。一是為人正直,平易近人,謙虛誠實,關(guān)心下屬,團結(jié)帶領(lǐng)一班人有序開展各項工作,努力營造和諧、積極的工作氛圍。二是工作中求真務(wù)實,吃苦耐勞,牢記宗旨,熱忱服務(wù),作風扎實,做事求實效。
(四)嚴于律己,廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定,認真履行廉政建設(shè)崗位職責,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制各項目標任務(wù),自覺帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受群眾監(jiān)督,積極改進工作作風,努力為單位營造風清氣正的環(huán)境。
(五)各項工作任務(wù)完成情況較好。一是加大科技經(jīng)費的爭取和投入。以項目形式持續(xù)加大科技經(jīng)費的投入,共組織申報并獲得省科技廳支持的科技計劃項目xx余項,爭取科技項目經(jīng)費xxxx萬元,安排市級科技計劃項目xxx項,科技經(jīng)費投入xxxx萬元,安排專項經(jīng)費xxxx萬元,扶持天麻、蘋果等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是不斷加強科技合作交流。xx年以來,以“科技入滇對接會”為契機,大力加強與外界的科技合作與交流,進一步搭建xx與外界科技合作的平臺,建立健全科技入昭長效機制,大力吸引高水平的省內(nèi)外科技企業(yè)、科研院所入昭發(fā)展,促進市外科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果和先進適用技術(shù)、人才和團隊“四個落地”。三是加大創(chuàng)新平臺培育和建設(shè)。結(jié)合自身實際,不斷加大創(chuàng)新平臺建設(shè),著力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,目前已初步形成了融高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)科技示范園、優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、院士專家工作站為一體的科技創(chuàng)新平臺。四是鼓勵創(chuàng)造,提升區(qū)域創(chuàng)新能力。通過出臺激勵政策、強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳、加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度、保護知識產(chǎn)權(quán)智力成果等措施,鼓勵創(chuàng)造,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,工作成效明顯。五是強化宣傳,努力提升群眾科技意識。利用文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“xxx”知識產(chǎn)權(quán)日、x月科技活動周等時間節(jié)點,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、板報等各種平臺,廣泛宣傳和普及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,內(nèi)容涵蓋了科技法律法規(guī)、種養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識。六是注重示范,積極引導(dǎo)群眾增產(chǎn)增收。以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,“十二五”期間,在全市xx個縣(區(qū))建設(shè)了xx個科技扶貧示范村,每村支持xxx萬元,積極在示范村開展法律法規(guī)、科技知識、種養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),示范推廣效果明顯。七是加強科技人才培養(yǎng)。認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,把工作立足點放在本土人才的培養(yǎng)上,同時,注重搭建平臺,引進外部科技人才,為他們干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
三、存在問題。
(一)對全市科技工作面臨的新形勢、新任務(wù)研究、探索不夠。我市經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,受教育、文化、傳統(tǒng)等因素制約,全市整體科技工作氣氛不濃,群眾科技意識淡薄,科技工作宣傳力度不夠。同時,受縣(區(qū))機構(gòu)改革的影響,全市大部分縣的科技局都與經(jīng)貿(mào)局合并,更名經(jīng)科局,縣(區(qū))經(jīng)科局工作重心基本在經(jīng)濟工作上,到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級更是沒有專門的科技工作機構(gòu),原來的鄉(xiāng)科委已經(jīng)撤銷,基層科技管理機構(gòu)受到嚴重削弱,科技體制脫節(jié),工作弱化,開展好科技工作難度較大。目前,全市xx個縣(區(qū))只有昭陽區(qū)和魯?shù)榭h有獨立的科技部門。在面對新形勢、新任務(wù)下科技工作出現(xiàn)的新問題時,xxx同志帶領(lǐng)班子成員調(diào)研分析不夠,探索創(chuàng)新精神不強,還沒有探索出行之有效的應(yīng)對措施。
(二)在促進科技進步方面有待加強。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低、發(fā)展規(guī)模小,市內(nèi)企業(yè)與市外大專院校和科研院所建立合作關(guān)系的不多,促進全市科技進步找不到突破口,缺乏亮點,科技支撐作用不明顯,提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率難度較大。
(三)科技隊伍建設(shè)有待加強。科技職能部門人員較少,機關(guān)干部流動性差,活力不足,人才脫節(jié),干部斷層,“進不來、出不去”的問題突出;市科技局人員老化、知識老化,自身科技知識更新嚴重不足,市科技局只有xx個行政編制,實有xx人,x名處級干部,科級及以下只有x名,科技局情報所xx人,因工作任務(wù)重,基本從事行政事務(wù)工作;縣區(qū)經(jīng)科局科技層面的干部素質(zhì)有待進一步加強。
四、下步工作建議。
(一)進一步提高對科技工作的認識。建議市政府成立科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開x至x次全市科技工作會議,切實加強全市上下對科技工作的重視,提高認識,增強科技意識,加大財政經(jīng)費投入,扎實開展好科技工作。
(二)進一步發(fā)揮科技支撐作用。一是進一步完善科技金融扶持政策,建立一個覆蓋科研開發(fā)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化等不同階段、不同特點的科技金融扶持政策。二是加快科技型企業(yè)建設(shè),加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育,在現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技示范園等各類創(chuàng)新主體的基礎(chǔ)上,按照“抓大不放小,著力構(gòu)建合理的、梯隊化的企業(yè)創(chuàng)新主體”的要求,培育一批成長性較好的科技企業(yè)。三是加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,做優(yōu)勢資源性產(chǎn)業(yè),如建立天麻、核桃、花椒等高新技術(shù)示范園區(qū),在優(yōu)勢生物資源的開發(fā)和深加工上下功夫,重點實施行業(yè)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展新能源和綠色環(huán)保、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度。四是加強科技平臺建設(shè),建立科技服務(wù)平臺、核心技術(shù)研究平臺、科技融資平臺,大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)。五是加強企業(yè)技術(shù)難題調(diào)研,加強與全市相關(guān)行業(yè)的溝通交流,深入開展技術(shù)難題調(diào)研,了解企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀,解讀科技創(chuàng)新政策,幫助提高解決企業(yè)實際問題的能力,充分發(fā)揮科技支撐作用,從整體上提高全市科學(xué)技術(shù)的水平。
(三)進一步加強科技隊伍建設(shè)。一是整合現(xiàn)有科技人員力量,建立競爭上崗機制,調(diào)動工作人員的積極性,合理安排使用現(xiàn)有人員,最大限度發(fā)揮他們的作用。二是進一步加強匯報、爭取力度,積極協(xié)調(diào)溝通,解決機關(guān)干部流動問題,建設(shè)一支懂科技、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍。三是從自身科技素質(zhì)著手,加強對專業(yè)人才的培養(yǎng),加強對縣(區(qū))科技工作負責人和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo),切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇二
通過自查及梳理,歸納為五個方面:
(一)人員結(jié)構(gòu)年齡不合理,復(fù)合型人才缺乏,重點領(lǐng)域推進難度大。目前,我局在職在編干部職工9人,其中:45歲以上5人(50歲以上4人),35歲以下4人(其中90后3人),年齡斷層明顯,“青黃不接”的局面比較嚴重。新形勢發(fā)展對審計人員提出了新的更高要求,要求審計人員要做“一專多能”的“復(fù)合型”人才。但大部分審計人員只是偏重財務(wù)方面的知識。既懂財務(wù)審計,又掌握金融、投資、自然資源資產(chǎn)等現(xiàn)代審計所需專業(yè)知識和宏觀管理知識,計算機應(yīng)用能力的審計人員很少。雖然大部分審計人員基本能完成審計工作,對其中較高層次如自然資源資產(chǎn)審計、投資審計等含金量較高的審計項目,則由于知識結(jié)構(gòu)相對單一而不能完全開展,例如工程審計專業(yè)基礎(chǔ)相當薄弱,由于缺乏工程造價專業(yè)人才,在政府投資項目開展工程結(jié)算和工程竣工決算審計監(jiān)督開展難度非常大。
(二)在政府投資審計項目中,開展工程結(jié)算審計較多,沒有開展工程項目決算審計。注重工程造價核減業(yè)務(wù)偏多,對工程項目的資金的使用和績效審計偏少。
(三)審計監(jiān)督能按照區(qū)政府批轉(zhuǎn)的審計項目計劃、上級審計機關(guān)及區(qū)委區(qū)政府的部署有效開展及完成,但對審計整改的監(jiān)督力度不大。
(四)審計技術(shù)手段落后。隨著審計環(huán)境的進一步發(fā)展變化,傳統(tǒng)的審計技術(shù)和審計手段已經(jīng)受到嚴峻挑戰(zhàn)。客觀形勢要求審計人員不僅要掌握計算機輔助審計技術(shù),而且要應(yīng)用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法。從目前審計人員運用常規(guī)的檢查、查詢等方法較多,運用“大數(shù)據(jù)”審計的比率低。
(五)存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。工作中對業(yè)務(wù)學(xué)習,業(yè)務(wù)建設(shè)抓的緊,費的精力較多,對黨建工作投入力度不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇三
下一步,我們將在深化自查自改工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)人大常委會工作評議調(diào)查組反饋的意見和建議,進一步加大做好評議整改工作的力度,認真制定具體的整改方案,明確整改的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室、責任人、整改時限,切實抓好整改落實,確保取得實實在在的效果。
(一)強化措施,扎實整改。一是明確職責。建立整改工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負責任人分頭抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,實行“四個不放過”,即問題不查清不放過,整改不落實不放過,問題不處理不放過,群眾不滿意不放過。二是嚴格考核。把評議工作納入年度綜合目標考核,與各股室目標管理、評先晉優(yōu)等掛鉤,對于工作不力,拖全局后腿的,予以通報批評,對整改落實不力的實行“一票否決”。三是完善制度。對照查找出的問題,深入分析,找出問題的原因和癥結(jié),從完善制度機制上加以解決。
(二)認真履行職責。加大工程建設(shè)資金和項目的審計力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為。加大經(jīng)濟責任審計,積極開展自然資源資產(chǎn)審計試點,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。加強對國有資產(chǎn)處置情況的審計力度,揭示國有資產(chǎn)在取得、使用、處置、報廢、租賃、投資等方面存在的突出問題,確保國有資產(chǎn)保值增值。繼續(xù)將“三公”經(jīng)費情況作為審計重要內(nèi)容,有效遏制鋪張浪費行為。加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度,發(fā)揮好參謀助手作用。
(三)加強自身建設(shè),提升服務(wù)能力。開展多渠道、多方式的學(xué)習培訓(xùn)和實踐鍛煉,努力提高審計隊伍的綜合素質(zhì)。堅持依法審計,嚴格規(guī)范審計行為,嚴格確保審計質(zhì)量,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。認真聽取和研究被審計單位意見,自覺接受人大和人民群眾監(jiān)督。進一步加強黨風廉政建設(shè),改進工作作風,為“五化”精神戰(zhàn)略目標盡職盡責。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇四
1、在學(xué)風上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習,學(xué)習的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關(guān)機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象。現(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當部分干部連村主干都不認識,開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責訓(xùn)斥,無耐心,不做細致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔,而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴,作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)。“一票否決”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認,并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強身”。增強服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標,以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術(shù),市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當,同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風、正氣之風、團結(jié)之風、為民之風。在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認真學(xué)習,增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風問題進行認真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉(zhuǎn)變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇五
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度。可以根據(jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權(quán)責關(guān)系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責,要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇六
(一)加大人員的招聘,加強審計復(fù)合型人才培養(yǎng)。一是持續(xù)引進計算機專業(yè)水平高的優(yōu)秀人才,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二是鼓勵一線審計人員積極參與署、省舉辦的計算機審計培訓(xùn),擴充高層次計算機審計力量;三是優(yōu)化審計組搭配,鼓勵經(jīng)驗豐富但不懂計算機的“老審計”與計算機能力突出的年輕同志組合搭配,通過交流切實提高審計業(yè)務(wù)素質(zhì);四是上級審計機關(guān)要加大對基層審計業(yè)務(wù)的傾斜,如從基層審計機關(guān)選調(diào)人員跟班學(xué)習,或下派業(yè)務(wù)精英掛職,手把手指導(dǎo),多渠道、不同方法提高基層審計機關(guān)審計能力。
(二)局黨組召開專題會議部署2020年的審計工作,將政府投資審計作為審計業(yè)務(wù)工作的重中之重,今年計劃選擇2-3個項目,主要是投資資金相對較大、涉及面較廣、關(guān)系到民生領(lǐng)域的項目進行試點,重點關(guān)注財政資金在投資過程中的合理性、合規(guī)性、資金使用的績效情況開展審計,提升投資審計質(zhì)量。
(三)加大審計整改“回頭看”。通過創(chuàng)新審計方法,將審計關(guān)口前移,由以往的事后審計調(diào)整到征拆過程中跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促跟蹤整改落實,做到邊審邊改,有錯必糾。以此次區(qū)人大對我局評議為契機,對標區(qū)人大要求,壓實責任、明確任務(wù)、落實措施、責任到人,確保各項審計問題的真整真改。
(四)加大審計軟件的使用力度。力爭上級審計機關(guān)的配合與支持,在財務(wù)數(shù)據(jù)采集模板的基礎(chǔ)上,對各職能部門常用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)采集模板,形成資源共享;進一步完善大數(shù)據(jù)管理平臺,建議和督促政府不斷完善各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù),逐步建立起數(shù)據(jù)平臺。
(五)牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。把職責使命牢牢扛在肩上,自覺承擔起全面從嚴治黨的政治責任,按照”一崗雙責”要求,經(jīng)常性開展主體責任落實的自查自糾,以“釘釘子”的精神持續(xù)發(fā)力,推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處,切實履行審計監(jiān)督職責。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇七
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來,縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點,堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則,瞄準“兩類”(極端貧困、低收入)人口,堅持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,實行目標管理、對口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實際狠抓各項措施落實,全面實現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進入新世紀,**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看,取得了很大成績,發(fā)生了很大變化。
(一)五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項經(jīng)濟指標全面增長,貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達到10538萬元,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長53%;實現(xiàn)財政收入8068萬元,比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標增幅在全省排名第八,同時,通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個,貧困人口由2000年的18.36萬人,減少到2004年的11.6萬人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶13.84萬人飲水困難;通過“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題;累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置,其中,對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開發(fā)合同19份,總裝機55萬千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座,裝機45萬千瓦,累計投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤,銷售收入7000萬元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時,支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝,人平實現(xiàn)1畝,約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達到99%和95%,人口自然增長率控制在8‰的目標,50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標,以貧困鄉(xiāng)村為重點,落實具體措施,抓好扶貧到村到戶,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶責任制,全縣上下堅定信心,搶抓機遇,大打扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收,財政增收。
2、注重實效,夯實基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來,縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個,投入扶貧資金近4000萬元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。
3、突出重點,抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標,大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅持走規(guī)?;_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財政收入2000萬元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽,使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實干,大力實施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實施遷移扶貧,按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟,采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑,通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式,累計投入遷移扶貧資金500多萬元,對1270戶4990人進行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟林園,使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實要求,大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中,突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設(shè),同時要求部門專項資金向重點村傾斜,督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個;新建標準欄圈8000個;進行生態(tài)移民1270戶;完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里,56個村已基本實現(xiàn)“兩?!保ù_?,F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動技校),有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓(xùn)班學(xué)習。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人,鄉(xiāng)村人口戶均0.86人,其中外出務(wù)工人員達4.5萬人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間,解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當家田地面積達到0.34畝。
――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強,現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個,農(nóng)村合作醫(yī)療室25個,占村總數(shù)的44%;有48個村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級文化活動室35個,占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構(gòu)17個,培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟實力有所增強。2004年,3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強大的扶貧合力。
抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇,密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系,積極主動上門匯報工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元,實施項目281個,其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時,加強縣直單位對口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效,投入幫扶資金1000萬元,有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施,并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達到50%;衛(wèi)生教育文化進一步提升,勞動力長期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%,使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認定為全國貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一,現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,12個國營林(特)場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個(20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個,后因村組撤并,確定為133個),重點貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶,9.31萬人,其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求,20確定了省定18個重點貧困村,累計56個重點村建設(shè),其中,待省驗收11個,在建45個重點扶持重點建設(shè)對象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人,其中絕對貧困人口4.87萬人(人平年純收入在637元以下),相對貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來水的村有141個,占總村數(shù)的46%)。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通,占301個行政村的61%;尚有7個村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個)。有90個村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個,其中,中直1個,省直2個,市直22個。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決,這些村大多數(shù)是邊遠窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時,這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因災(zāi)害造成喪失了勞動能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點的貧困戶,已通過多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶,在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度,主要是任務(wù)大,專項資金少;二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準式、參與式、銷號式”整村推進原則,逐步給予扶持,除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村,急需上級扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博,初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負擔,孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會背上一個更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù),家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終,對于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債,因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點經(jīng)濟來源,供一大學(xué)生就成了貧困戶,而農(nóng)村可以說出一個大學(xué)生,就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇八
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構(gòu)初步建立。
為進一步加強我市城市管理工作,依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動;城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強,公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強力推進。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動,共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實“門前三包”責任制,制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散?!皟杉壵?、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴,配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實力度需進一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機制。
進一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級應(yīng)成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期研究城市管理的重大事項,加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室,為日常辦事機構(gòu),組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。
(二)理順城市管理體制。
著力推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性。應(yīng)結(jié)合政府機構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入,放開規(guī)劃設(shè)計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。
今后應(yīng)按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學(xué)習先進城市的成功經(jīng)驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇九
對于我局接受人大工作評議,局黨組高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時制定實施方案,開展自查自改,做到了早安排、早部署、早落實、早見成效。突出抓了以下幾項工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好自查自改工作的自覺性和主動性。一是充分認識自查自改工作的重要意義。人大對審計部門進行工作評議,是對審計工作一次很好的考驗,是促進審計工作解放思想、轉(zhuǎn)型升級、激情奮進的良好契機。我們抓住機遇,認真開展自查自改工作,以實際行動進行整改,有效地促進了審計工作更好地依法行政和依法履行審計職責,更好地轉(zhuǎn)變工作作風,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二是及時傳達,行動迅速。區(qū)人大年工作評議動員會后,我局及時召開局黨組會議和干部職工動員大會,認真?zhèn)鬟_學(xué)習區(qū)人大常委會工作評議動員會精神,安排部署我局評議工作,統(tǒng)一思想,提高認識。三是加強領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局主要負責人為組長、局班子成員為副組長、有關(guān)股室負責人為成員的接受人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,為接受人大工作評議提供了組織保障。
(二)突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實做好自查自改工作。一是制定方案,精心部署。在廣泛調(diào)查、認真研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)人大工作評議的要求,結(jié)合我局實際,制定了具體的實施方案和工作計劃,對自查自改工作做好細致安排,保證了自查自改工作的有效開展。二是突出重點,建章立制。組織全局干部職工,對照工作評議和審計工作的要求,認真查找影響審計質(zhì)量、審計效率的風險點和控制點,并著力從根本上解決問題,積極完善和修訂了機關(guān)管理制度。三是自查自糾,查找問題。我局向區(qū)直機關(guān)發(fā)放了20多份征求意見函,收集被審計單位對我單位的意見。采取內(nèi)部自查、組織召開座談會等方式,廣泛征求本局干部職工的意見和建議,,切實做到了自查自改不圖形式,不走過場。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十
隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段,基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復(fù)雜化,對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務(wù)和努力方向,釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設(shè)中的潛力,成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年,我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作,在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下,以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照,選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象,通過收集不同群體婦女的意見、建議,從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調(diào)研,著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長,奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來,**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展,取得了較大的成就,脫掉了多年的貧困帽子,2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù):2015年末,全縣總戶數(shù)49.35萬戶,戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中:男性102.00萬人,女性93.37萬人,男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人,其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人,城鎮(zhèn)化率53.39%,比上年提高1.53個百分點。2015年,初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元,按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元,增長8.5%;公共財政預(yù)算收入71.75億元,增長12.0%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元,增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元,增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶,累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元,受益農(nóng)戶5.1萬戶??h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元,落實幫扶項目248個,全年共免費培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次,興辦各類幫扶實事1321件,無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗?zāi)甓软椖客瓿陕示_100%。
(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善,促進了婦女生活質(zhì)量的提高。
基本生活環(huán)境進一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%,比2010年提高了27.26個百分點;農(nóng)村集中式供水受益率100%,安全飲用水100%,達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構(gòu)健全率100%。
社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成,縣財政投入近6000余萬元補助資金,減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點,整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達99.73%,其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家,國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元,占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場,送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導(dǎo)書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動近500場,培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺,小戲10個,小品2個,曲藝5個;成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護民間藝術(shù)團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù),婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。
基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?;鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月,**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作,縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中,明確了村支兩委中的女性比例,通過選舉,全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名,其中女性376名,占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%,高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善??h級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名,其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末,全社會就業(yè)人員116萬人,女性57萬人,占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中,女性占比51.3%,穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè),2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)中,實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。現(xiàn)代化的信息網(wǎng),為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體,得到了再就業(yè)援助,免費職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時,為她們提供較大的就業(yè)空間?!?*縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件,通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式,為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強化,婦女的人身權(quán)利進一步得到保障。
司法機構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分,為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),進一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例,全縣的473個村居(社區(qū)),全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點,及時調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛,使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件,簡化程序,并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?!笆濉币詠?,基層婦聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點,積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日,宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),擴大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時,充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用,及時為婦女解疑釋惑,增強廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒,利用法律武器保護自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份,由于歷史原因以及地域劣勢,盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步,但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢,因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例,**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村,在**縣具有一定的代表性,村域面積約5.28平方公里,其中耕地面積4029畝,農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組,全村650戶人家,總?cè)丝?232人,女性1010人,貧困女性123人。除了土地種植的收入,村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例,雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè),企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等,但是由于經(jīng)濟的制約,企業(yè)大都以作坊式加工為主,規(guī)模無法擴大,產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠,現(xiàn)有機器設(shè)備60臺,帶動85人就業(yè),年銷售額達1100萬元,年實現(xiàn)稅收40萬元??梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質(zhì)企業(yè),但由于資金的短缺,企業(yè)面臨著發(fā)展的困局,無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強,沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居,存在部分孩子因為貧困而為學(xué)費擔憂、為生活擔心情況。2014年初,縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名,涉及**村共有5名,其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人,未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象,但是生活貧困,平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。
(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外,女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用,養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職,許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會,成為“留守婦女”,參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報,導(dǎo)致她們對法律的知曉度不高,主動維護自身合法權(quán)益的意識不強;由于素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)技能,生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟上處于弱勢地位,是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善,單純性地保護權(quán)益只是治標不治本。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村,但是卻有著大量的留守婦女和兒童,這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局,即兩個老人帶一個兒媳和孫子或?qū)O女,家庭的重擔就落在留守婦女身上,不管是重活輕活,農(nóng)活、家務(wù)活,還是孩子的教育問題,都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童,由于父親常年不在身邊,也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題,很多孩子性格較為孤僻,不愿意和別人進行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤,急需要一個合適的專業(yè)的引導(dǎo)者。
(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。
隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動,農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村,新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn),人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化,這些都會催生一些新的矛盾和問題。基層婦聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織,比過去任何時候更為復(fù)雜,婦聯(lián)組織既不具有行政職能,又不具備司法權(quán)力,基本職能和主要任務(wù)流于一種形式,無法完成弱勢婦女的保護工作,對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題,往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法,但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則,只有宣傳性的形式意義,保障措施仍然不能到位?;鶎計D聯(lián)干部素質(zhì)偏低,工作方法落后,抓不住工作重點,得不到黨支部的重視和支持,婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動,有的甚至節(jié)日慶?;顒佣际÷粤?。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,降低了在群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。
基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低,能夠堅持下來的較少,尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在,但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦聯(lián)工作退為次要位置,問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織,多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子,根本無法保證婦女工作的開展,村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線,工作量大,頭緒多,但未享受津貼補助,多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務(wù)工一個月的工資,嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村,2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任,但目前在任的有9人,其中3個村婦代會主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低,農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工,難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任,致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊,掌握不了先進的科技文化知識,難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。
(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說,工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費,財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦,基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后,絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作,從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了,嚴重影響了婦女工作信息化進程。
村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后,大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉(zhuǎn)移支付,經(jīng)費有限,除保證幾位村級主要干部的工資外,婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決,致使基層婦聯(lián)活動受到限制,影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮,使婦聯(lián)工作陷入了被動和應(yīng)付的狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費,有組織無活動的現(xiàn)象較普遍,造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”,是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足,認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無,無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少,形成“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的局面,這種現(xiàn)象越到基層越突出,尤其當經(jīng)費緊張時,就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中,群團工作內(nèi)容占的比例太少,因此,有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作沒有量化的指標和要求,也不納入目標考核管理,把婦女工作當成是軟任務(wù)和虛的工作。
探索和謀劃新時期基層婦女工作,既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點,又要結(jié)合新的實際,有新的發(fā)展,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。
一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向,這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,找準結(jié)合點,方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段,基層婦女工作如何“堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”,在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情,贏得廣大婦女群眾的信任,為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè),真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的基層婦女工作,遇到的問題多種多樣,需要我們抓住主要矛盾,找準目標和工作的切入口,把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上,在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界,在實踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題,作為工作的抓手,以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際,遵循客觀規(guī)律,有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新,以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新,爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持,形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新,一方面要靠實實在在的項目推動,挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵,拓展婦聯(lián)工作的外延,另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應(yīng),增強工作的吸引力,展示婦聯(lián)隊伍的形象。
四是選準方法。要制定科學(xué)合理、確實可行的方案,避免工作的隨意性。一旦方案確定,便要認真按計劃落實,并做到有條不紊;在落實計劃的過程中,要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐,使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月,針對留守婦女和貧困兒童,縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),開展“心連心”大走訪活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室,引進巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊入駐,為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問金外,還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動,讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金,形成了由政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式,鼓勵企業(yè)捐贈錢物,鼓勵愛心人士進行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為婦女工作者提供堅強后盾。
爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視,增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度,是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作,有的干了20年,甚至30年,離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇,這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部,加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓(xùn),全面提高各階層婦女整體素質(zhì)。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高婦女的自身素質(zhì),不僅讓她們學(xué)到一門過硬的技能,也要提高她們的法律素質(zhì),從源頭上減輕婦女工作壓力,讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權(quán)益。
造就一支素質(zhì)高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù),是鞏固基層婦女組織地位,提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓(xùn),幫助她們不斷更新知識,掌握先進生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng),使她們成為推動先進生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍,科技致富帶頭人。
(三)與時俱進,創(chuàng)新工作機制和工作思路。
面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn),各級婦女組織要創(chuàng)新思維,積極尋找對策和措施。在工作指導(dǎo)上,上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路,更新工作方式,注重調(diào)查研究,為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點放到基層,實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況,幫助和指導(dǎo)基層婦女組織開展工作。在工作機制上,要由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求,把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來,把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上,要樹立開放創(chuàng)新意識,要以開放的姿態(tài)開展婦女工作,積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來,不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上,要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式,盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺,提高運行效率和服務(wù)水平,更大范圍地團結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾,加強婦女組織之間縱橫向合作交流,更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。
(四)加強執(zhí)法,切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體,幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,明確法律責任追究的主體及程度,提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合,充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用,同時引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求,從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,充分利用行政,仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題,維護被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實。
在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期,在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下,基層婦女工作需要解放思想,立足發(fā)展,要用新的眼光和胸襟,去審視和創(chuàng)新工作,從動態(tài)和發(fā)展的角度,積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式,共建“強富美高”新農(nóng)村,共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果,努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十一
主任、副主任,各位委員:
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,11月5日至7日,以縣人大常委會副主任婁xx為組長的評議調(diào)查組,深入xx林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局等部門,通過召開座談會、走訪、測評等方式,廣泛聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖戶、縣農(nóng)科局下屬站(所)負責人的意見和建議。同時,調(diào)查組向走訪對象發(fā)放了測評表xx份,收回xx份,對縣農(nóng)科局在執(zhí)行黨的路線方針、執(zhí)行人大決定決議和完成本職工作等13個方面的內(nèi)容開展測評,綜合評價滿意票xx票,滿意率為xx%,基本滿意票xx票,基本滿意率為10.9%,不滿意票xx票,不滿意率為0.4%。此外,還對走訪對象廣泛征求縣農(nóng)科局工作的評議意見,經(jīng)梳理,共征求到肯定意見xx條,建議意見xx條?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
評議調(diào)查組認為,近幾年來,縣農(nóng)科局在局班子帶領(lǐng)下,認真貫徹落實中央和省、州、縣各項決策部署,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極改進作風、深入一線,在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動植物疫病預(yù)防控制、農(nóng)村科技推廣等方面扎實開展工作,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實。一是產(chǎn)業(yè)資金扶持力度明顯加大。20xx年至20xx年10月共實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個,涉及項目扶持資金7746.04萬元,劃撥7142.9萬元,帶動建檔立卡貧困戶xx戶xx人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提高。圍繞今年人均收入3500元的脫貧標準,按照有條件的建檔立卡貧困戶至少參與一項產(chǎn)業(yè)增收項目的目標,通過出臺高峰牛、八寶米、油菜、茶葉等扶持政策,鼓勵建檔立卡貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是村集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大。通過入股分紅、自主發(fā)展、抱團發(fā)展等模式,按每個村投入30萬元扶持資金,啟動實施項目實現(xiàn)貧困村全覆蓋。四是農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。截止20xx年10月,全縣共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27戶,通過認定各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家,其中省級5家,州級7家,縣級7家;養(yǎng)殖類6家、加工類9家、種植類4家。
(二)抓農(nóng)畜漁業(yè)監(jiān)管,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到規(guī)范。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測明顯加強。逐步建立農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管目錄制度,全面推廣農(nóng)獸藥安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。二是農(nóng)資市場得到有效監(jiān)管。加大對農(nóng)資市場整頓,查處違法違規(guī)種子、農(nóng)藥6起,查辦畜牧獸醫(yī)違法行政案件4起。三是動植物病蟲害得到有效控制。加大對動植物重大病蟲害防治、防疫、檢疫及農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制,重大動物疫病強制免疫密度維持在90%以上,全縣共舉辦非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)班43期,培訓(xùn)1525人次。四是農(nóng)業(yè)污染源得到有效治理。認真開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個養(yǎng)殖場(戶)已全部完成關(guān)閉或搬遷,全面完成整改工作任務(wù)。
(三)抓農(nóng)業(yè)科技推廣,農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到普及。一是建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。投資40萬元,成立了xx縣科技成果轉(zhuǎn)化中心,通過與科研院所、高校的協(xié)作、合作,實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化運用。二是搭建農(nóng)特品研發(fā)創(chuàng)新平臺。申請發(fā)明專利3項,突破油茶、蒜頭果育種、標準化種植及產(chǎn)品研發(fā)等方面的技術(shù)難題,同時培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型育種人才,為規(guī)?;藴驶l(fā)展油茶和蒜頭果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。三是加大農(nóng)村實用技術(shù)推廣。圍繞水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶葉、病蟲害防治、豬牛養(yǎng)殖技術(shù)和口蹄疫的防控技術(shù)等18個專業(yè)開展科技培訓(xùn),完成農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)107人。
通過走訪調(diào)查,對縣農(nóng)科局反映的意見主要表現(xiàn)為:
(一)抓拳頭產(chǎn)品能力弱。一是產(chǎn)業(yè)散、小、弱,抗風險能力差,沒有形成拳頭性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)政策變化快,沒有統(tǒng)一、穩(wěn)定、長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案方面發(fā)文多,且一直在不斷的修改變化。比如:要求合作社(種養(yǎng)大戶)帶動脫貧戶發(fā)展年限原先為3年,后來變化為5年,再后來又變化為10年。三是借產(chǎn)業(yè)補助政策,各專業(yè)合作社遍地開花,但能贏利存活下來、能產(chǎn)生帶動作用的少之又少,在扶貧產(chǎn)業(yè)上只考慮有沒有的問題,沒有突出“大”和“強”,產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及經(jīng)濟效益很難顧及到,造成國家補助資金的浪費。
(二)工作統(tǒng)籌能力不足??h農(nóng)科局由原農(nóng)業(yè)局、科技局和畜牧局合并而來,所屬的站所多、人員多,工作檢查中存在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研,這個組今天剛走,那個組明天又來,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。同樣差不多的數(shù)據(jù),這個站剛要,過兩天那個站又重新要上報,單位內(nèi)部之間沒有信息共享,工作統(tǒng)籌不夠。
(三)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不強。農(nóng)資市場管理不完善,種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)資無證經(jīng)營、以次充好及證照不全等問題時有發(fā)生。作為漁業(yè)管理的主管局,漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管有待進一步加強,在枯水季節(jié)和禁魚期,漁業(yè)執(zhí)法不容樂觀,電魚、炸魚情況突出,甚至電魚人把自己電死的事故近幾年都在發(fā)生,全縣的河流基本處于無人監(jiān)管狀態(tài),漁業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到相當程度的破壞。
(四)建設(shè)項目管理缺位。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站重建(或改造)項目,改造的補助19萬元,重建的補助25萬元,但目前建設(shè)規(guī)模最小的都在95萬元以上,導(dǎo)致資金供應(yīng)不上,部分項目停工形成爛尾樓,腳手架等建筑材料沒有進行適當處理,給過路行人帶來很大的安全隱患,縣農(nóng)科局與施工方矛盾突出。
(五)內(nèi)部隊伍管理混亂。由于農(nóng)科局涉及業(yè)務(wù)多,項目多,工作量大,人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致在管理上比較混亂。農(nóng)技人員在辦公室看材料的多,深入實地察看調(diào)研少,提出的意見不切實際,甚至出現(xiàn)“專家不專業(yè)”的現(xiàn)象。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目評審中,程序多、速度慢,專家意見不統(tǒng)一,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需要修改的方案沒有一次性告知,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返跑,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)送了10多稿仍然沒有通過評審的情況。
(一)進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,助推精準脫貧。綜合我縣的土壤、氣候、海拔、資源等要素,因地制宜,制定符合我縣實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,補短板、強弱項,對標對表,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),規(guī)范發(fā)展,科學(xué)運作,重點抓出幾個拳頭性產(chǎn)品,促進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)進一步加強內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善管理機制。建立和完善內(nèi)部分工管理機制,融合局機關(guān)與下屬各站、所之間關(guān)系,加強溝通聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確工作職責,互通工作信息,有效整合資源,形成工作合力,讓農(nóng)科局干部隊伍成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,努力提高工作的執(zhí)行力和工作效率。
(三)進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,提高監(jiān)管水平。要加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,采取有效措施,加強與公安等相關(guān)部門的協(xié)作配合,消除各種不安全的隱患。要加大對漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊各類違法行為。
(四)進一步加大資金籌措力度,化解基層矛盾。積極與財政部門做好溝通協(xié)調(diào),擴大資金籌措渠道,合理安排項目工程資金,提高資金使用效率,認真處理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在建項目的后期工作,爭取早日投入使用。
(五)進一步加強隊伍建設(shè)和管理,提升業(yè)務(wù)水平。要加強對專業(yè)人員的管理和指導(dǎo),充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和主動性,多深入基層開展實地調(diào)研,準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的農(nóng)業(yè)實情。同時,有計劃地對農(nóng)技人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì),提高產(chǎn)業(yè)項目評審的專業(yè)性和時效性,為更好的服務(wù)“三農(nóng)”工作提供保證。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十二
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寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào):認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少娶放活”的方針,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)科技進步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點:農(nóng)村家戶、超市。
調(diào)查對象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對”三農(nóng)”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
d.聽說。
4.你認為”三農(nóng)”政策的制定對農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民的競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標,已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù),以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財政補助。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十三
在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”開展工作評議的安排,縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調(diào)查工作,縣人大常委會制發(fā)了《縣人大常委會20xx年對縣審計局工作評議日程安排》,成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔任組長、副組長,田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調(diào)查組,并于20xx年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調(diào)查。現(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下,供本次會議評議時參考。
縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調(diào)查座談會議,廣泛征求意見和建議。評議調(diào)查階段,評議調(diào)查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進行了民主測評,共計參加測評66人,發(fā)出測評票66張,收回66張,除在縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的座談會上有1張基本滿意票外,其他都為滿意;收到建議意見4條;測評結(jié)果均當場進行了公布。
近幾年來,縣委、縣政府高度重視審計工作,縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的廣泛支持下,按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題,依法認真履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”作用,為推動縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。審計業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列,在全省100個縣市區(qū)中由20xx年的28位前進到20xx年的23位,且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位,連續(xù)兩年為縣直單位目標考核先進單位。
各參評代表一致認為,縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢,為財政資金的規(guī)范使用,起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅持以人為本,靠質(zhì)量立局,依廉政興局,全面建設(shè)文明機關(guān),創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境,使審計工作做到有為、有位、有威,取得了審計監(jiān)督和社會和諧的雙贏局面,總體來看,評議調(diào)查組對該局的工作是滿意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來,縣審計局認真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定,堅持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng),以執(zhí)法推進審計業(yè)務(wù),強化組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核,不斷完善內(nèi)控制度管理,增強依法行政意識,提升依法從審能力,審計執(zhí)法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規(guī)范、審計執(zhí)法嚴格、案卷歸檔完整。多年來,發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟,審計干部沒有發(fā)生一起違法違紀違規(guī)行為;在全縣20xx年的18個行政執(zhí)法類單位民主評議政風行風活動中獲得第一名,在全州審計系統(tǒng)工作評比中獲得第一名,20xx年被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為20xx—20xx年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位,今年又被省審計廳表彰為全省審計機關(guān)50個法治單位創(chuàng)建活動先進單位之一。
理不規(guī)范資金8983萬元,審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設(shè)項目進行了招標控制價或結(jié)算、決算審計,送審?fù)顿Y規(guī)模8.74億元,審減6597萬元,綜合審減率達到7.55%。聯(lián)網(wǎng)審計有多項計算機審計案例和計算機審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎,在全州審計系統(tǒng)基本處于領(lǐng)軍地位。同時,該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極建言獻策,促成完善了專項資金、項目建設(shè)、審計整改等相關(guān)制度;積極協(xié)調(diào)解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題,保證了有關(guān)項目資金繼續(xù)留縣使用。
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀,20xx年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先進單位,20xx年被縣委表彰為“三萬”活動先進單位。堅持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建,較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用,有望連續(xù)七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號,被譽為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅持不斷加強機關(guān)自身建設(shè),綜治、計生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進單位,20xx年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位,機關(guān)檔案工作目標管理20xx年進入省特級行業(yè)。同時,重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用,激發(fā)了干部職工的工作熱情。
(一)要進一步加大審計監(jiān)督的力度,提高審計的威懾力。一是在政府投資建設(shè)項目的過程監(jiān)督方面,除進一步加大政府投資建設(shè)項目的預(yù)算、結(jié)算或決算審計監(jiān)督力度外,還要積極主動地會同相關(guān)部門加強招投標及項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理,并對重大政府投資建設(shè)項目積極開展跟蹤審計,努力將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決;二是要加大財政資金審計監(jiān)督的力度。
(二)隊伍建設(shè)還有待加強。目前,審計業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接,為適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,要進一步加強人才隊伍建設(shè),強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)“多面手”人才。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十四
基層工作幾個月以來,時間雖短,但我覺得受益匪淺,細細回味,感慨良多。我深深地體會到,鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬緒,就好比革命是塊磚,哪里需要哪里搬!所謂干一行愛一行,無論在哪個職位,我都會愛崗敬業(yè)。
到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念,千萬不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下,擺架子。一定要正確認識自己的定位,當?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W(xué)習好的工作方法,借鑒他們的工作經(jīng)驗,通過學(xué)習和工作改變自己,適應(yīng)環(huán)境,進入角色,投入工作。在工作中必須時刻保持激情和耐心,激情使我對工作充滿熱情,為完成目標奮斗不息,耐心使我細致的對待工作,精益求精。
組織給了我們機會,讓我們來到這片土地里,我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時間里,我取得了一些成績,但還存在著很多不足。在今后的工作中,我會嚴格要求自己,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,始終牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)村,為人民服務(wù)的宗旨,積極認真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項工作,努力做到不辜負領(lǐng)導(dǎo)信任,不愧對同事給予的支持和尊重,為促進農(nóng)村基層的建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展,貢獻自己的力量,實現(xiàn)自己的人生價值,力爭做一名合格甚至優(yōu)秀的當代大學(xué)生村官。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十五
按照20xx年專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進行了評議調(diào)查。工作中,評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的,始終堅持客觀公正、依法評議的原則,始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位,通過聽取專題匯報,查看現(xiàn)場,召開各類座談會,發(fā)放問卷調(diào)查表,走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近年來,我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線,以開展城市管理突破年活動為抓手,認真履職,扎實工作,城市面貌發(fā)生了明顯變化,為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境,提升城市品位,作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際,不斷加大工作力度,先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動,城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點,做到堵、疏結(jié)合,加強對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理,有效規(guī)范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛,聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛,保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風貌要求,規(guī)范戶外廣告牌匾,積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作,全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
(二)突出依法行政,執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手,落實各項工作制度,全面推進依法行政。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責問廉問效等主題活動,執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進一步增強,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風建設(shè),不斷改善執(zhí)法手段,嚴格行政處罰程序,制定并落實案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件,無一例被行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新,城管工作水平明顯提升。在工作實踐中,區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路,強化措施,積極提升工作水平。結(jié)合市容管理,實行包路段徒步巡查制度,對主要路段進行責任承包管理,能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責任落實,健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式,加大考核力度,將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟收入掛鉤,及時兌現(xiàn)獎懲,促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴格履行職能的同時,注重加強同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系,共同推進城管工作的開展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,調(diào)查組也了解到,對照當前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中,有半數(shù)以上的受訪人認為當前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責、工作重點不清楚,客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強,影響了工作開展,給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,隊伍作風有待加強。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比,有了較大提高,但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法,不能耐心結(jié)合政策進行說服教育,存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象,隊伍作風建設(shè)需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位,長效機制仍需完善。近年來,區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實不夠,需要認真改進和完善。如控建巡查機制,調(diào)查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面,存在一定漏洞,城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為,不能及時有效查處,甚至存在以罰代管的現(xiàn)象,最后形成違建事實。另外,具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象,一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題,整治反彈現(xiàn)象比較嚴重,暴露出城區(qū)攤點布局不合理,缺乏長遠管理規(guī)劃,群眾對此意見較大。如,興中路南段是通向大戰(zhàn)紀念館景區(qū)的重要通道,由于多種原因形成早市,區(qū)城市管理局多次進行專項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善,不僅增加了管理執(zhí)法成本,也嚴重影響了景區(qū)形象。
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過專題宣傳活動、代表座談會等方式,主動接受社會監(jiān)督,認真查找問題和不足,及時采取了有效措施加以改進,并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調(diào)查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育,大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策,圍繞管理工作的重點、難點和熱點,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,不斷提高群眾的城市意識,引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道,著力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛民、為民,努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強化隊伍建設(shè),切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低,是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體,強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政水平。改變工作觀念,把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面,推行人性化管理和執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、糾罰并舉,避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責任制,完善檢查監(jiān)督機制和紀律約束制度,確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,打造出一支作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實,著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點,樹立精細化管理理念,細化工作責任,深入現(xiàn)場,抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,著力做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度,對因工作不力造成負面影響的,要嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責任。
(四)強化溝通協(xié)調(diào),不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào),真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進行升級改造,進一步完善城區(qū)服務(wù)功能,從源頭上抓好管理執(zhí)法工作,不斷提升城管工作水平。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十六
閱讀精選(1):
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;所謂“三農(nóng)”問題,就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上,這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側(cè)重點不一,務(wù)必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。
閱讀精選(2):
三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題,包括貧富懸殊及流動人口等,這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?!叭r(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后,一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)群眾施政思路的概貌。這其中,對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。
農(nóng)民問題:是“三農(nóng)問題”中的核心問題,表現(xiàn)為農(nóng)民收入低,增收難,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。
農(nóng)村問題:集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后,經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲。
農(nóng)業(yè)問題:集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
解決三農(nóng)問題實質(zhì):是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的,經(jīng)濟社會國計民生的大問題。國務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出,堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為經(jīng)濟工作的重中之重。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十七
為切實抓好精準扶貧工作,按照上級文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤季風型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶,1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶3人,低保戶54人,優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個黨支部,5個黨小組,黨員31人。其中貧困戶76戶、268人,扶貧戶64戶、239人,低保戶7戶、19人,五保戶3戶、3人,扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學(xué),只要達到要求和學(xué)習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
一是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富,大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
對市體育局工作評議調(diào)查情況報告篇十八
近年來,我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?!爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)?!痹谶@一背景下,利用暑期“三下鄉(xiāng)”,筆者作為志愿者服務(wù)隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn),進行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。
通過宣傳與調(diào)查,筆者了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問題上,筆者提出了自己的一些觀點與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)位于中梁山以東,重慶市主城區(qū)西部近郊,東、南與大渡口區(qū)相連,西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn),北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53.43平方公里,耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個115個67339人。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財政稅收招商引資全社會固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人,總?cè)丝跒?2040人,農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道,華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元,兩者相差5137元,相差率為163.079%。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中,我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,同時我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動,我們發(fā)現(xiàn),華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策,然而,他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”,有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談,我們了解到,華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳,但比較少,大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少,他們僅僅知道一點,他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好,他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的:“感謝上面(中央)對我們農(nóng)民的關(guān)心,也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料,希望以后這樣的活動能夠多一些!”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時,我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中,我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下:
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指:a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計分析的結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):在華巖鎮(zhèn),對于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說,他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題,更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?筆者接下來將討論這個問題。
3認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查,我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,我們認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙?!叭r(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題,一個相當重要的問題,它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3)進一步解放思想,加大向國外輸出勞動力的力度,增加其數(shù)量。
4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題,是一項長期而艱巨的任務(wù),是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進一步的深化改革,來解決這一問題。
1)提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì),培育他們競爭意識,增強他們的就業(yè)后勁。
2)進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新,積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會),建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道,不至于造成決策的遲緩和失誤。同時,提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強農(nóng)民抵抗自然風險和市場風險的能力,增強抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就要涉及到一個征地的問題(這個問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的,而且還比較激烈)。然而,在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后,進入了社會主義社會的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地,現(xiàn)在又要從他們手中拿走,他們肯定是不愿意的。而且,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民能不能得到更多的實惠?可不可以賺到更多的錢?他們的日子是不是會更加的好?這一系列的問題他們都在懷疑,都不敢過分的相信,也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作,通過宣傳,引導(dǎo)他們,轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多,將會對他們更有利,他們的日子將會過的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際,我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,筆者認為以下幾點很重要。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國,然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的演進,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾,需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?我們可以采取哪些措施呢?根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題,筆者提出以下幾點想法。
1)大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內(nèi)外市場,它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明,建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)??芍^“龍頭興,則產(chǎn)業(yè)興”!
2)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力,開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3)加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地,突出特色建基地,連片開發(fā)建基地”的基本方針,切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地的減少將是一個大的趨勢,如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題,這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的:“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
4結(jié)束語。
“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題,涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面,對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn),而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗,對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當然,筆者的這篇文章絕對談不上什么研究,不過是筆者看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過認真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正!筆者相信,只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力,采取得力的措施,“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實!
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