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信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇一
《學(xué)信訪工作條例》是2019年12月教育部印發(fā)的一項(xiàng)重要條例,旨在規(guī)范高等教育學(xué)生信訪工作,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)高等教育健康有序發(fā)展。本文旨在探討該條例對(duì)于高校信訪工作的意義,并分享本人在學(xué)信訪工作中的心得體會(huì)。
學(xué)生是高校的重要組成部分,信訪工作的質(zhì)量直接關(guān)系到高校教育質(zhì)量和聲譽(yù)。該條例的頒布,有利于規(guī)范信訪工作流程和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)高校學(xué)生信訪工作健康有序開(kāi)展。同時(shí),該條例明確了高校信訪工作的職責(zé)、管理體系和處置流程,為高校工作人員提供了明確的制度依據(jù)。條例還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于學(xué)生權(quán)益的保障和保密工作的重要性,對(duì)于幫助學(xué)生維護(hù)權(quán)益、解決問(wèn)題都有積極意義。
學(xué)信訪工作本質(zhì)上是一個(gè)服務(wù)性工作,而傳統(tǒng)的行政考核和目標(biāo)指標(biāo)往往只強(qiáng)調(diào)“辦事量”的目標(biāo),將工作內(nèi)容和工作質(zhì)量的質(zhì)變轉(zhuǎn)化為原地踏步的同質(zhì)化任務(wù)。從實(shí)踐中來(lái)看,學(xué)信訪工作的常見(jiàn)矛盾點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面:信訪數(shù)量多、時(shí)間緊、工作難度大;學(xué)生期望高、事實(shí)承載力弱;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍,利益關(guān)系復(fù)雜;組織管理不到位、效率低下等。針對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)院系之間的溝通和合作、增強(qiáng)工作計(jì)劃的靈活性、整合資源、改善工作效率等方面來(lái)解決這些問(wèn)題。
第四段:結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn),從幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分享經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
作為學(xué)工部信訪中心的一名工作人員,我對(duì)于高校信訪工作的認(rèn)識(shí)和掌握也隨著《學(xué)信訪工作條例》的頒布愈加深刻。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中,高校信訪工作的工作特點(diǎn)在于響應(yīng)速度快、服務(wù)質(zhì)量高、工作精確度大、隱私保密高等各個(gè)方面。在實(shí)際工作中,應(yīng)重視以下幾點(diǎn):首先是統(tǒng)一思想,明確意識(shí),做好備案、通報(bào)、文件的上報(bào)工作;其次是把握輿情,分析研判,制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置方案;再次是全面落實(shí),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,加強(qiáng)資料檔案和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累;最后是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升素質(zhì),完善配備,拓寬發(fā)展渠道等。
綜上所述,高等教育的學(xué)生信訪工作是一個(gè)復(fù)雜而又重要的工作。《學(xué)信訪工作條例》為高校信訪工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供了制度保障,有助于提升高校信訪工作的信任度和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際工作出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深化再造,切實(shí)提升契合社會(huì)發(fā)展需求的高校學(xué)生信訪工作水平。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇二
(一)庫(kù)區(qū)信訪問(wèn)題成因分析。一是沒(méi)有做好項(xiàng)目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來(lái),我州水電開(kāi)發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設(shè),使我州部分地區(qū)沒(méi)有及時(shí)做好庫(kù)區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補(bǔ)償?shù)扰涮坠ぷ?,?dǎo)致群眾不滿(mǎn),引發(fā)了大量的上訪問(wèn)題。二是安置對(duì)象不認(rèn)可安置方式等問(wèn)題。部分“庫(kù)區(qū)”拆遷、搬遷戶(hù)對(duì)建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標(biāo)的物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)可;對(duì)被評(píng)估財(cái)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格不予認(rèn)可;三是補(bǔ)償形式不統(tǒng)一。如對(duì)俄家四社等村的耕地以貨幣形式進(jìn)行了補(bǔ)償,而對(duì)同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進(jìn)行了安置,使?fàn)€泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問(wèn)題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問(wèn)題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運(yùn)輸戶(hù)和青海鋁型材廠反映的問(wèn)題),是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問(wèn)題;拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督辦力度。復(fù)員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問(wèn)題,應(yīng)由同仁縣民政部門(mén)牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實(shí)好相關(guān)政策,盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個(gè)別土地糾紛問(wèn)題的信訪成因問(wèn)題,因涉及諸多敏感復(fù)雜的問(wèn)題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號(hào)文件精神,以全面落實(shí)《信訪條例》為主線,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),主要抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)深入落實(shí)《信訪條例》,推動(dòng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制的形成。抓好“三個(gè)落實(shí)”:一是強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。首先,強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作部門(mén)的責(zé)任。堅(jiān)持依法行政,科學(xué)決策,盡量防止發(fā)生信訪問(wèn)題;信訪問(wèn)題發(fā)生后,承擔(dān)主體責(zé)任,及時(shí)妥善地予以解決。其次,強(qiáng)化信訪部門(mén)的責(zé)任。切實(shí)履行好《信訪條例》賦予的職責(zé)。再次,強(qiáng)化信訪責(zé)任人的責(zé)任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權(quán)益和社會(huì)秩序。二是積極推動(dòng)大信訪工作格局的形成?!白ズ萌齻€(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”,首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”:黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項(xiàng)等行之有效的制度;其次抓好“部門(mén)協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級(jí)信訪部門(mén)“參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的主體作用,督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé);再次抓好“齊抓共管”:各部門(mén)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度。建立和落實(shí)三級(jí)終結(jié)制度,充分明確信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任主體;明確信訪事項(xiàng)終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復(fù)查、復(fù)核程序中引入和完善聽(tīng)政、公示、律師接待等制度,增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會(huì)認(rèn)同度。嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理信訪事項(xiàng),杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪問(wèn)題的工作程序,確保信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效的處理。確保對(duì)辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負(fù)責(zé)。堅(jiān)持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè),向廣大群眾公布信訪機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)等,進(jìn)一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質(zhì)量,抓好“事要解決”。要突出抓好對(duì)黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí),尤其要加強(qiáng)對(duì)近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查,推進(jìn)“事要解決”;抓好對(duì)赴省進(jìn)京上訪事項(xiàng)處置情況的督促檢查,進(jìn)行針對(duì)性的督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo),切實(shí)將《信訪條例》賦予信訪部門(mén)的“三項(xiàng)建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開(kāi)展工作,樹(shù)立信訪部門(mén)的權(quán)威。
群眾上訪反映的問(wèn)題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾,80%以上是有道理或有實(shí)際困難應(yīng)該解決的,80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項(xiàng)的過(guò)程中把握“四個(gè)一批”的原則,即:對(duì)有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實(shí)際問(wèn)題要解決一批;對(duì)無(wú)政策規(guī)定但反映問(wèn)題合理的要變通解決一批;對(duì)沒(méi)有政策規(guī)定也不能解決的問(wèn)題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對(duì)確屬無(wú)理取鬧,嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的,要依法處理一批。
(四)認(rèn)真解決群眾的合理訴求,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時(shí)間解決群眾提出的合理訴求,使問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)解決問(wèn)題。對(duì)黨委、政府承諾的問(wèn)題和符合政策的問(wèn)題,協(xié)調(diào)督促,一步解決到位;對(duì)符合政策,但一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對(duì)需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對(duì)不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號(hào)。三是采取積極有效的措施,堅(jiān)持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合,及時(shí)摸排疏理各種上訪事項(xiàng),按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一一進(jìn)行交辦,并要求受交部門(mén)按《信訪條例》規(guī)定的法定時(shí)限辦結(jié)、回復(fù);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)排查交辦件要一一登記掛號(hào),指定具體交辦件的第一責(zé)任人和具體分管部門(mén)的責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督辦;堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對(duì)重大的群體性上訪事項(xiàng)要在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上組成專(zhuān)門(mén)工作組,進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理;堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)地區(qū)的案件,以聯(lián)席會(huì)議形式進(jìn)行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一安排和要求,適時(shí)組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦。
(五)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門(mén)自身建設(shè)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門(mén)建設(shè),我們要把人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),建高素質(zhì)隊(duì)伍”這一要求,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)和知識(shí)培訓(xùn),一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在辦理來(lái)信來(lái)訪方面,始終牢記“群眾利益無(wú)小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,公證辦理上訪訴求,堅(jiān)決做到不濫用權(quán)力,讓權(quán)力運(yùn)行處于“陽(yáng)光之下”。同時(shí),切實(shí)采取有力措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),徹底改變“門(mén)難進(jìn)、臉難看、活難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的社會(huì)主義價(jià)值觀,求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,扎實(shí)工作,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入到實(shí)際工作中。在接待來(lái)信來(lái)訪工作中,要堅(jiān)持一熱情,二認(rèn)真、三負(fù)責(zé)的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會(huì)建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇三
學(xué)信訪工作條例是貫徹落實(shí)教育部"新形勢(shì)下學(xué)校信訪工作改革實(shí)施方案"的一項(xiàng)重要規(guī)定。作為學(xué)校管理者,我們必須深入理解這一條例的意義和目的,積極落實(shí)相關(guān)工作要求,提高學(xué)校信訪工作水平和質(zhì)量。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我深深地感受到了學(xué)信訪工作條例的重要性和指導(dǎo)性,下面將分享我的心得體會(huì)。
第二段:正文1——學(xué)信訪工作的重要性。
學(xué)信訪工作是每個(gè)高校的重要工作之一,它直接關(guān)系到學(xué)校的形象、聲譽(yù)和發(fā)展。在當(dāng)前高校飛速發(fā)展的背景下,信訪工作顯得尤為重要。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須依托先進(jìn)的管理制度和規(guī)范化的服務(wù)流程,以提高師生滿(mǎn)意度為目標(biāo),減少或避免不良事件的發(fā)生,提升學(xué)校在師生群中的形象和聲譽(yù)。
學(xué)信訪工作條例的頒布實(shí)施,對(duì)于提升學(xué)校信訪工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和制度化有著極大的意義。它針對(duì)當(dāng)前高校中信訪工作中存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)了服務(wù)宗旨,規(guī)范管理程序,加強(qiáng)信息公開(kāi),完善監(jiān)督機(jī)制等方面的工作要求,為高校信訪工作提供了有力的法律和制度支持。
學(xué)信訪工作條例的重要體現(xiàn)是推進(jìn)信訪科學(xué)管理和制度化。學(xué)校要堅(jiān)持服務(wù)宗旨,加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理,建立健全學(xué)信訪工作制度和運(yùn)行機(jī)制,完善信訪管理服務(wù)流程和技術(shù)手段,建設(shè)信訪信息管理平臺(tái),落實(shí)信訪公開(kāi)和信息公開(kāi)機(jī)制,為師生提供安全、便捷、快速的信訪服務(wù)。
第五段:結(jié)論。
學(xué)信訪工作條例的實(shí)施對(duì)于提升學(xué)校信訪工作的質(zhì)量和效率,保障師生合法權(quán)益,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)性和社會(huì)認(rèn)可度,具有極為重要的意義。在平時(shí)工作中,我們必須深入研究條例精神、加強(qiáng)宣傳、大力落實(shí)工作要求,全力推進(jìn)學(xué)信訪工作的誠(chéng)信化、規(guī)范化和制度化建設(shè),以為師生服務(wù)為宗旨,以安定校園秩序、減少糾紛、增強(qiáng)校園和諧為目的,為實(shí)現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇四
xx是xx自治政府成立之地,是黨的民族區(qū)域自治制度最早實(shí)踐地,是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟,肩負(fù)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務(wù),做好xx的信訪工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、使命光榮。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《信訪工作條例》,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機(jī)制、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)信訪工作等方面作出整體部署,推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽(yáng)光化,是我們做好新時(shí)代信訪工作的基本遵循和行動(dòng)指南。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作全過(guò)程和各方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保xx信訪工作始終保持正確政治方向。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),深入開(kāi)展舉行一次理論中心組集體學(xué)習(xí)、組織一系列集中培訓(xùn)、開(kāi)展一場(chǎng)集中宣傳、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、召開(kāi)一次專(zhuān)題座談會(huì)“五個(gè)一”活動(dòng),積極推動(dòng)《信訪工作條例》“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)好用好條例,全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持以人民為中心。牢固樹(shù)立“人民信訪為人民”的工作理念,堅(jiān)持把信訪群眾當(dāng)家人,把信訪訴求當(dāng)家事,用心傾聽(tīng)群眾聲音,用情解決群眾訴求,深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加快推進(jìn)群眾來(lái)訪接待標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)必須認(rèn)真核實(shí)信息、必須詳細(xì)了解情況、必須準(zhǔn)確告知辦理程序等“七個(gè)必須”工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪工作,健全律師、心理咨詢(xún)師等第三方力量參與來(lái)訪接待機(jī)制,全力推進(jìn)“人民滿(mǎn)意窗口”創(chuàng)建。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,加快推動(dòng)網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個(gè)一”建設(shè),為群眾反映訴求和查詢(xún)案件辦理情況提供便利,引導(dǎo)信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”,全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作機(jī)制,壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪工作的政治責(zé)任。完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)各召集人、各成員單位加強(qiáng)整體統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo),盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計(jì)劃,聯(lián)合組織、紀(jì)檢等部門(mén)加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。建立科學(xué)合理的考核體系,將治理重復(fù)訪、化解積案和信訪事項(xiàng)“三率”作為各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全年考核重點(diǎn),強(qiáng)化考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)和能力建設(shè),不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化能力,確保各地信訪工作扎實(shí)高效推進(jìn)。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持依法按政策解決信訪問(wèn)題。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)“三到位一處理”要求,用法治方式解決矛盾和問(wèn)題,用法治意識(shí)引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)共識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)訴訟與信訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái),建立健全依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題會(huì)商機(jī)制,做好群眾涉法涉訴事項(xiàng)依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶救助。研究細(xì)化《信訪工作條例》配套措施,統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作,確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機(jī)銜接,推動(dòng)形成健全完備、運(yùn)行有效的信訪工作制度體系。
學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。突出工作重點(diǎn),把源頭和基層作為信訪工作的著力點(diǎn)和工作重心,做細(xì)做實(shí)矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎(chǔ)工作,切實(shí)把信訪問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài),做到問(wèn)題不上交,矛盾不上行。注重關(guān)口前移,堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè),發(fā)揮好基層解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體作用。堅(jiān)持綜合施策,運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法,善作善為、善作善成,切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。強(qiáng)化機(jī)制保障,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,涉及群眾切實(shí)利益的重大決策出臺(tái)前必須聽(tīng)取群眾意見(jiàn),從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇五
今天上午,我縣組織300多名干部進(jìn)行了《信訪工作條例》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),深刻感受到了依法治國(guó)的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,群眾的上訪問(wèn)題比較多,比較難以解決,困擾著許多部門(mén),影響著各級(jí)干部的許多精力。我們說(shuō),群眾上訪沒(méi)有什么可怕的:有道理的解決,沒(méi)道理的解釋?zhuān)瑹o(wú)理取鬧的、違法的處理。信訪工作走上法治化軌道,增強(qiáng)各級(jí)干部的法制意識(shí),就是武裝各級(jí)干部,用法制管理社會(huì)、管理人民群眾。法制,是一把雙刃劍,一方面管理人民,另一方面管理干部。信訪工作走上法治化軌道,就是消除群眾“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的混亂狀態(tài)。從領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法辦事、秉公辦事中,使群眾的上訪、鬧訪等事件逐步減少,則我們的社會(huì)就進(jìn)入正常的法制軌道啦!
群眾上訪,說(shuō)明我們管理、治理社會(huì)的工作有問(wèn)題,是正常的;他們上訪,就是要把我們沒(méi)有處理好的問(wèn)題糾正過(guò)來(lái),是對(duì)我們工作的支持。因此,我們切不能因?yàn)槟莻€(gè)地方發(fā)生了上訪上訪的事件,而不是根據(jù)上訪的內(nèi)容去處理基礎(chǔ)的干部。過(guò)去,許多基層干部害怕發(fā)生上訪事件,一方面派人在北京截訪,另一方面雇人看守老上訪戶(hù),結(jié)果形成很壞的影響,造成基層“亂捂蓋”上訪群眾,一到關(guān)鍵時(shí)期,就派人跟蹤,亂花了許多錢(qián),浪費(fèi)了許多人力、物力和精力,把正常的群眾上訪演繹到了其他方面去了,而且“慣壞”了上訪群眾,這不是應(yīng)該的。
群眾來(lái)上訪,我們接訪,就要向群眾說(shuō)清楚:這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)解決,應(yīng)當(dāng)怎樣解決,把有關(guān)的內(nèi)容向群眾交待清楚,決不能使群眾因?yàn)橐粋€(gè)問(wèn)題而形成多次上訪,還要給群眾拿上字據(jù)。而那些不能、不應(yīng)當(dāng)解決的,或者應(yīng)當(dāng)走法律程序的,應(yīng)當(dāng)向群眾解釋清楚。而那些鬧訪的,要堅(jiān)決處理,決不能給“留下”可乘之機(jī);我們不把握原則,不進(jìn)行必要的斗爭(zhēng),誰(shuí)“耍賴(lài)”就可以得到不應(yīng)有的好處,那怕是一點(diǎn)兒也不行,為了大家的利益不能開(kāi)壞的口子。
我們的政策內(nèi)、外都有人,大部分人得到利益,一部分人沒(méi)有利益,那么政策就要研究好得到的人如何補(bǔ)償沒(méi)有利益的人;補(bǔ)償合理,則政策正確,反之則錯(cuò)誤。過(guò)去的“三拍”干部,覺(jué)得自己很有才能似得:沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)的工程,開(kāi)發(fā)商的利益“太”豐厚了,都無(wú)法與施工方簽訂合同了,結(jié)果鬧出上訪事件的;人口密集,設(shè)計(jì)的道路不能容納的;水、電、路;通訊、醫(yī)療、教育的;當(dāng)前、今后和將來(lái)的,都要科學(xué)、合理的,絕對(duì)不能“三拍”的。如果今后繼續(xù)因?yàn)椤叭摹倍l(fā)了群眾上訪,則《信訪條例》規(guī)定了問(wèn)責(zé)機(jī)制,所以我們的干部把握好自己的原則和職責(zé)。雙向責(zé)任書(shū),具有沉甸甸的分量的。
想腐不能腐,不作為、瀆職也不行,人民的公仆只有為人民服務(wù)啦!
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信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇六
去年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以十八大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,狠抓信訪工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)發(fā)揮為民辦事,為黨委、政府分憂(yōu)的職能作用,為構(gòu)建“平安××*”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),班子整體素質(zhì)不斷提高。去年來(lái),我局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓。一是全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,在黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改提高三個(gè)階段的工作任務(wù)。開(kāi)展了學(xué)習(xí)張?jiān)迫热珖?guó)先進(jìn)信訪干部和牛玉儒等先進(jìn)事跡,進(jìn)一步樹(shù)立了甘于平凡,樂(lè)于奉獻(xiàn)的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計(jì),局黨組集中學(xué)習(xí)12次,每人都在學(xué)習(xí)討論會(huì)上作中心發(fā)言,作學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場(chǎng)和理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),班子成員立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。去年來(lái),局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化信訪工作為民服務(wù)、為民辦事的理念,進(jìn)一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮。去年來(lái),我局把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作,組織干部“三進(jìn)三訪”,即:“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)困難家庭、進(jìn)信訪老戶(hù)”,堅(jiān)持做到重信重訪戶(hù)必訪、信訪老戶(hù)必訪、困難群眾必訪,搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展,切實(shí)提高了信訪工作服務(wù)水平。年底,局安排3萬(wàn)元用于困難信訪戶(hù)的幫扶救助。
(三)堅(jiān)持和健全民主集中制,班子整體效能得到充分發(fā)揮。局黨組不斷完善班子議事制度,強(qiáng)化了民主集中制建設(shè),保證了班子整體效能的發(fā)揮。每半年開(kāi)展一次民主生活會(huì),會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報(bào)情況等項(xiàng)制度,并堅(jiān)持不懈地抓落實(shí),使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),班子成員之間增強(qiáng)團(tuán)結(jié),通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng),班子成員互相交流思想,溝通情況,增進(jìn)理解。并且堅(jiān)持每半年向離退休老干部通報(bào)工作,虛心接受監(jiān)督。
(四)開(kāi)展“廉潔從政、秉公用權(quán)”專(zhuān)題活動(dòng),班子成員帶頭樹(shù)立了廉潔自律的良好形象。不斷強(qiáng)化制度約束,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,限期對(duì)暴露出的問(wèn)題自查自糾。
二、強(qiáng)化職能作用,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,辦信、接訪、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來(lái),縣信訪局受理信訪總量件(次),同比下降4%。受理群眾來(lái)信件,與同期相比增加%。接待來(lái)訪批2206人次,同比批次下降%,人次下降%。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,報(bào)結(jié)率%。受理初訪件,報(bào)結(jié)率1%。受理上級(jí)督辦要信件,報(bào)結(jié)件。申請(qǐng)復(fù)查件,做出復(fù)查件。群眾越級(jí)上訪逐年減少,信訪問(wèn)題不斷得到解決,信訪工作受到縣委、縣政府的表?yè)P(yáng)和肯定。
(二)強(qiáng)化督查督辦,信訪積案問(wèn)題的化解力度加大。去年來(lái),我局將信訪積案的化解工作作為主線來(lái)抓,開(kāi)展了以集中治理越級(jí)訪、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動(dòng)。我局通過(guò)排查梳理了個(gè)信訪積案,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行集中交辦。這些信訪積案均是老大難問(wèn)題,大多屬跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件。我局多次召集有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),動(dòng)態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。針對(duì)一些久拖未決的歷史遺留問(wèn)題,我局進(jìn)行實(shí)地督辦、跟蹤督查,提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)集中會(huì)診、三堂會(huì)審。同時(shí),縣財(cái)政也專(zhuān)門(mén)劃撥了萬(wàn)元,作為這次信訪積案的化解經(jīng)費(fèi)。通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力,個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個(gè),效果還是比較明顯。市聯(lián)席會(huì)議交辦的個(gè)重點(diǎn)信訪件化解件,正在調(diào)處件。列入省級(jí)督辦的信訪積案件,已化解個(gè),三級(jí)結(jié)終件。
(三)突出重點(diǎn)任務(wù),全力打好安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重。當(dāng)時(shí)信訪形勢(shì)十分復(fù)雜,信訪態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)有效措施,圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。主要做好三項(xiàng)工作:一是提早部署,重點(diǎn)突出。在國(guó)慶安保期間,每天召開(kāi)一次碰頭會(huì),每周召開(kāi)研判會(huì)。在國(guó)慶信訪進(jìn)入關(guān)鍵時(shí),我縣對(duì)排查出的重點(diǎn)件,一件一件的落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí),縣委組織部專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了副科級(jí)干部來(lái)信訪局擔(dān)任信訪督查專(zhuān)員,組成專(zhuān)門(mén)信訪維穩(wěn)力量,全力投入國(guó)慶安保信訪穩(wěn)定工作。二是渠道暢通,措施得力。8月份以來(lái),組織開(kāi)展大范圍、多層次的縣委書(shū)記大接訪、下訪系列活動(dòng),通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪、下訪活動(dòng),進(jìn)一步化解矛盾、掌握動(dòng)態(tài)、疏導(dǎo)情緒,取得明顯成效??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪、約訪多人次,接待群眾人次,推動(dòng)多個(gè)問(wèn)題的解決。三是重點(diǎn)掌握,勸返及時(shí)。在進(jìn)入國(guó)慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,我縣派了強(qiáng)有力的駐京工作組,加強(qiáng)了駐京工作。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時(shí),我縣還強(qiáng)化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對(duì)無(wú)理上訪、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內(nèi)的所有對(duì)象沒(méi)有出現(xiàn)進(jìn)京上訪。國(guó)慶期間,我縣共辦3個(gè)學(xué)習(xí)班,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行法制教育和思想轉(zhuǎn)化。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制,信訪工作效能進(jìn)一步提升。
(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著眼信訪工作薄弱。下發(fā)了“信訪工程五個(gè)一”活動(dòng)文件,結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè),我局分階段實(shí)施了“信訪工程五個(gè)一”工程,鎮(zhèn)一級(jí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要有一個(gè)完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)、一支健全的信訪員隊(duì)伍、一套完整的信訪工作機(jī)制、一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所、一筆專(zhuān)門(mén)的信訪工作經(jīng)費(fèi)。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來(lái),我縣全面實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度,引導(dǎo)群眾對(duì)應(yīng)對(duì)口接訪。年初,對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會(huì)公布,引導(dǎo)來(lái)訪群眾反映的信訪事項(xiàng)與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對(duì)口。在平時(shí)信訪登記時(shí),接訪人員詳細(xì)記錄來(lái)訪群眾個(gè)人資料,以便及時(shí)向來(lái)訪群眾反饋信訪答復(fù)。對(duì)于初訪情況比較復(fù)雜的,上訪人要求見(jiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)的,信訪局要求其預(yù)留電話,每月14日電話告知,引導(dǎo)其與對(duì)口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過(guò)切實(shí)發(fā)揮對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查,進(jìn)一步提高處訪效果和責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步改善信訪秩序。去年來(lái),我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)以上的集體上訪。去年來(lái),縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來(lái)訪批人次,比往年都有大幅度減少。
(三)信訪部門(mén)工作制度進(jìn)一步規(guī)范??h信訪局進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序,信訪接待、登記、受理、告知、回復(fù)、回訪等程序進(jìn)一步完善。在年底辦信考核中,我縣做到不失分。在要信要訪督查工作中,全面推廣實(shí)行信訪事項(xiàng)報(bào)結(jié)“三見(jiàn)面”制度,嚴(yán)格把好信訪事項(xiàng)報(bào)結(jié)關(guān)。注重信訪事項(xiàng)的排查、分析和報(bào)告。開(kāi)展了每月一排查,每季一分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、處置重大信訪訪問(wèn)題和初信初訪。全年來(lái)發(fā)出《信訪通報(bào)》12期,《××*信訪》16期,上報(bào)信訪信息26次。
總之,去年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的,能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)造性的開(kāi)展信訪工作,在維護(hù)我縣社會(huì)安定團(tuán)結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運(yùn)行來(lái)看,相對(duì)比較平穩(wěn),但也出現(xiàn)一些不正?,F(xiàn)象,主要表現(xiàn)為三點(diǎn):一是群眾擇機(jī)訪較為嚴(yán)重。二是來(lái)縣集體上訪多。三是基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱,信訪調(diào)解工作仍需加強(qiáng)。原因有四個(gè):一是上訪人“信上不信下、信訪不信法”,不斷通過(guò)信訪渠道來(lái)解決問(wèn)題。二是對(duì)信訪的期望值非常高,出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象,抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理,給政府施加壓力。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對(duì)自身引發(fā)的信訪問(wèn)題化解卻重視不夠、力度不大,致許多信訪問(wèn)題化解處理不及時(shí)、不到位。今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施、堅(jiān)持不懈的努力,全力以赴抓好信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),為不斷開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇七
上級(jí)工作以轉(zhuǎn)信為主,這些信訪轉(zhuǎn)到基層,基層無(wú)法再轉(zhuǎn),無(wú)口可歸,有的地方就形成一個(gè)以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的工作格局。下文是山東省信訪工作條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪活動(dòng)和信訪工作,維護(hù)信訪秩序,監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動(dòng)和本省國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作。
第三條本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱(chēng)國(guó)家機(jī)關(guān),包括本省各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu),各級(jí)人民法院,各級(jí)人民檢察院。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);。
(二)依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(三)訴訪分離、分類(lèi)處理;。
(四)公正合理、便民利民。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,運(yùn)用重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯(cuò)改正等機(jī)制,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用矛盾糾紛排查化解機(jī)制,依法、及時(shí)化解可能導(dǎo)致信訪問(wèn)題或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。
第六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和職責(zé)分工,受理、辦理信訪事項(xiàng);建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)投訴,接待重要來(lái)訪,定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究處理信訪工作中的突出問(wèn)題。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、檢查督導(dǎo),研究解決信訪突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理涉及兩個(gè)以上地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開(kāi)其信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展、辦理結(jié)果,并為其查詢(xún)、評(píng)價(jià)本人信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系,對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。
第十條各級(jí)人民代表大會(huì)代表通過(guò)依法參與國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作,了解、反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理涉及本組織的信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與信訪工作,為信訪人和信訪工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳,引導(dǎo)公眾通過(guò)法定途徑反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條信訪人依法信訪受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng),不得非法限制信訪人的人身自由,不得歧視、打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第十二條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求;。
(二)委托代理人;。
(三)在國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行陳述和申辯;。
(四)對(duì)與本人信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提出回避申請(qǐng);。
(五)查詢(xún)本人信訪事項(xiàng)受理、辦理情況;。
(六)要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)答復(fù)信訪事項(xiàng)受理、辦理結(jié)果;。
(七)要求對(duì)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照法定程序和要求提出信訪事項(xiàng);。
(二)遵守公共秩序和信訪秩序;。
(四)配合國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
專(zhuān)門(mén)設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)和確定的負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱(chēng)為信訪工作機(jī)構(gòu)。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)和人員提供必要的工作條件,保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)代表本國(guó)家機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):
(一)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和本國(guó)家機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。
(四)督促、檢查信訪事項(xiàng)的處理;。
(六)指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;。
(七)宣傳法律、法規(guī)和政策,向信訪人提供與信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù);。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待信訪人,不得刁難和歧視;。
(二)依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng),不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延;。
(三)堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;。
(四)遵守保密制度,尊重個(gè)人隱私,保守商業(yè)秘密,不得泄露工作秘密;。
(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料,不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
工作人員的回避,由其所在工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制,提高信訪工作人員的能力和水平。
第十九條信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)信訪工作人員。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。
第四章信訪渠道。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái),信訪接待的時(shí)間、地點(diǎn)、電話,查詢(xún)信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定,信訪事項(xiàng)的受理范圍和處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)、開(kāi)通電子信箱等方式,暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項(xiàng);有條件的,可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái),對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類(lèi)、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開(kāi),實(shí)現(xiàn)與上級(jí)和下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu),以及同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場(chǎng)所,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制,根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場(chǎng)所,統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項(xiàng),組織有關(guān)工作部門(mén)聯(lián)合接待、集中解決涉及多個(gè)單位的信訪事項(xiàng)。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待制度,由其負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待時(shí)間和地點(diǎn)向該負(fù)責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點(diǎn)約訪、專(zhuān)題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的投訴請(qǐng)求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項(xiàng)。
第二十四條國(guó)家機(jī)關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機(jī)制,通過(guò)提供辦公場(chǎng)所、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,根據(jù)工作需要組織其參與來(lái)訪接待,為信訪人解答法律問(wèn)題,協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請(qǐng)法律援助,并為國(guó)家機(jī)關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)提出法律意見(jiàn)或者建議。
第五章信訪事項(xiàng)提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)或者采用電子郵件、書(shū)信、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由,并如實(shí)提供本人持有的與投訴請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件,在公布的接待時(shí)間,根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì)和管轄層級(jí),到有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
對(duì)以走訪形式跨越本級(jí)和上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理,并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。
第二十七條多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。沒(méi)有推選代表的,國(guó)家機(jī)關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見(jiàn)。
第二十八條信訪人可以書(shū)面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項(xiàng)。下列人員可以被委托為代理人:
(二)信訪人所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、工作單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民;。
(三)律師、基層法律服務(wù)工作者。
無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的代理人代為提出信訪事項(xiàng)。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)。
委托書(shū)。
以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書(shū)或者。
介紹信。
(函),并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。
第二十九條機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、信訪接待場(chǎng)所信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
對(duì)來(lái)訪時(shí)不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者,以及被棄留在信訪接待場(chǎng)所的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者其他親屬將其接回,必要時(shí)由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無(wú)法接回的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門(mén)或者相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
對(duì)來(lái)訪的傳染病病人、疑似傳染病病人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),依照相關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
第六章信訪事項(xiàng)受理。
第三十條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第三十一條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見(jiàn);。
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見(jiàn)或者不服其職務(wù)行為的投訴請(qǐng)求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
信訪人提出的請(qǐng)求屬于行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍,但是依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理,同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)或者本機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促其及時(shí)辦結(jié)。
第三十二條各級(jí)人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項(xiàng)。
信訪人提出的請(qǐng)求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍,但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟途徑解決的,有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,依照訴訟程序辦理。
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理:
(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)提出。
依照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人,但是信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
信訪人提出的信訪事項(xiàng)已經(jīng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi),或者信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服,在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的,國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理。
第三十四條涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由最先收到該信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)會(huì)同其他所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第三十五條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,并立即報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),必要時(shí)通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第一節(jié)申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理。
第三十六條申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)是以不服國(guó)家機(jī)關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴,或者請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)幫助解決困難、問(wèn)題為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng),將信訪人合理的投訴請(qǐng)求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。
信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條辦理重大、復(fù)雜、疑難的申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng),可以舉行聽(tīng)證。信訪人提出聽(tīng)證申請(qǐng),有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合聽(tīng)證條件的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
聽(tīng)證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參加,必要時(shí)還可以組織人民代表大會(huì)代表、政治協(xié)商會(huì)議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)通過(guò)陳述、質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。舉行聽(tīng)證的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)聽(tīng)證意見(jiàn)形成的聽(tīng)證結(jié)論,可以作為處理該信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證的具體規(guī)則,按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽(tīng)證的具體規(guī)則,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機(jī)制,組織行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,法律援助機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用協(xié)商對(duì)話、說(shuō)服教育、心理疏導(dǎo)等辦法,對(duì)信訪事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)解。
依照前款規(guī)定達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第四十一條對(duì)申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng),有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請(qǐng)求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見(jiàn)和依據(jù),以及不服處理意見(jiàn)的救濟(jì)途徑和期限。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出支持信訪人投訴請(qǐng)求意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第四十二條申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦的申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng),有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)反饋辦理結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。情況復(fù)雜、確需延期辦理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)交辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十三條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機(jī)關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見(jiàn);不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人并說(shuō)明理由。
信訪人對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服,要求重新處理的,由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見(jiàn)不服的,可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機(jī)關(guān)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見(jiàn);不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人并說(shuō)明理由。
復(fù)核機(jī)關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽(tīng)證的,聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。
第四十五條復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn),并書(shū)面答復(fù)信訪人:
(二)原處理、復(fù)查意見(jiàn)存在下列情形之一的,予以撤銷(xiāo)或者變更;予以撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見(jiàn),但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;。
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;。
3.違反法定程序的;。
4.超越或者濫用職權(quán)的;。
5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)由于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤,被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見(jiàn)的,不得以同一的事實(shí)和理由作出與原處理、復(fù)查意見(jiàn)相同或者基本相同的意見(jiàn)。
第四十六條有下列情形之一的,信訪事項(xiàng)辦理終結(jié):
(一)信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;。
(二)對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定期限未申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)信訪事項(xiàng)經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)核意見(jiàn),書(shū)面送達(dá)信訪人的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)后,信訪人仍然以同一的事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。
第四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)時(shí),對(duì)生活確有困難的信訪人,可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)社會(huì)救助。符合國(guó)家司法救助條件的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
第二節(jié)建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理。
第四十八條建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)是以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會(huì)公共利益等建議、意見(jiàn)為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。
第四十九條有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理,分析研究,并依照下列規(guī)定處理:
(一)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的,應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;。
(二)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容或者不具有現(xiàn)實(shí)可行性的,不予采納。
對(duì)可能具有理論研究或者實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在作出處理決定前,可以組織調(diào)查研究和論證,必要時(shí)可以約見(jiàn)信訪人聽(tīng)取有關(guān)情況。
第五十條信訪人要求答復(fù)建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況,但是信訪人的姓名(名稱(chēng))、住址、聯(lián)系方式不清的除外。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會(huì)公共利益等提出建議、意見(jiàn)。相關(guān)工作由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條信訪人反映的情況,提出的建議、意見(jiàn),對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三節(jié)檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理。
第五十三條檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)是以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀(jì)、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。
第五十四條有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時(shí)調(diào)查、核實(shí)和處理。
第五十五條檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)處理完畢后,有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。
第五十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。
第五十七條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督查。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府重點(diǎn)督查下列事項(xiàng):
(一)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民政府信訪工作決策、部署的情況;。
(二)辦理上級(jí)和本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的情況;。
(三)辦理有重大社會(huì)影響的信訪事項(xiàng)的情況;。
(四)信訪問(wèn)題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪工作情況。
第五十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)履行督查職責(zé)時(shí),可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制與督查事項(xiàng)有關(guān)的文件、案卷和其他資料;。
(二)要求被督查的單位就督查事項(xiàng)作出書(shū)面說(shuō)明;。
(三)就督查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,約見(jiàn)信訪人聽(tīng)取其陳述和申辯;。
(四)到信訪事項(xiàng)發(fā)生地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)立信訪督查專(zhuān)員。信訪督查專(zhuān)員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)確定的負(fù)責(zé)信訪督查工作的人員,可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。
被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的信訪督查,不得拒絕、阻礙信訪督查專(zhuān)員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十九條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)工作的建議,必要時(shí)可以向社會(huì)公布:
(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項(xiàng)的;。
(二)無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。
(四)不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的;。
(五)辦理信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的;。
(六)需要督辦的其他情形。
收到改進(jìn)工作建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納該建議的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第六十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn),或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。
第六十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并向提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在辦理信訪事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)、違法、犯罪行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法查處。
第六十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告;經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以向社會(huì)公布:
(一)信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國(guó)家機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)情況以及各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)采納改進(jìn)工作建議的情況;。
(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;。
(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;。
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府其他工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交信訪情況分析報(bào)告。
第九章法律責(zé)任。
第六十三條因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,并且造成嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的;。
(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的;。
(七)違反法律、法規(guī),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六十四條國(guó)家機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的;。
(五)違反法定程序辦理信訪事項(xiàng)或者弄虛作假的;。
(六)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求不予支持的;。
(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;。
(八)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信訪事項(xiàng)處理情況未按照規(guī)定公開(kāi)的;。
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十五條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;。
(四)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù),或者非法限制信訪人人身自由的;。
(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;。
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十六條信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勸阻、批評(píng)或者教育;經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施并給予治安管理處罰,必要時(shí)也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國(guó)家工作人員,或者非法限制國(guó)家工作人員人身自由的;。
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;。
(八)捏造、歪曲事實(shí),誹謗、誣告陷害他人的;。
(九)以信訪或者信訪代理為名,借機(jī)斂財(cái)或者牟取不正當(dāng)利益的;。
(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息的;。
(十一)擾亂公共秩序、危害國(guó)家安全和公共安全的其他行為。
第十章附則。
第六十七條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第六十八條本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《山東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作條例》同時(shí)廢止。
定義。
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
原則。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
特色。
除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法,是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是,由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選,然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān),所以從這個(gè)意義上來(lái)講,也是一種間接的利益表達(dá)方式。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇八
現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,堅(jiān)持杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象,認(rèn)真辦理群眾的每一封來(lái)信,熱情接待來(lái)訪的每一個(gè)群眾。對(duì)群眾的來(lái)信,認(rèn)真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對(duì)來(lái)訪群眾熱情細(xì)致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能馬上明確答復(fù)的做好說(shuō)服、解釋工作,將問(wèn)題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時(shí)答復(fù)信訪人;在辦信接訪中,對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)、情況復(fù)雜、涉及面廣等問(wèn)題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題,則及時(shí)立案呈報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時(shí)有效地處理。20xx年度,受理群眾來(lái)信來(lái)訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來(lái)信71件,來(lái)訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對(duì)群眾的信訪事項(xiàng),做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。
對(duì)可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對(duì)有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京非正常上訪的重點(diǎn)案件,在深入分析信訪人思想動(dòng)態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對(duì)策,切實(shí)做到“五個(gè)一”:一個(gè)案件、一個(gè)方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進(jìn)京訪5件,需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開(kāi)展重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國(guó)電視電話會(huì)議部署,20xx年2月1日開(kāi)始,在全區(qū)開(kāi)展了重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點(diǎn)治理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,落實(shí)“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動(dòng)“大接訪”活動(dòng)開(kāi)展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國(guó)電視電話會(huì)議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開(kāi)大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)實(shí)施方案》和《高親區(qū)開(kāi)展“區(qū)委書(shū)記大接訪”活動(dòng)工作方案》,在“公開(kāi)大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)中,特別是從20xx年7月1日起開(kāi)展高親區(qū)“區(qū)委書(shū)記大接訪”活動(dòng)中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動(dòng)中的“公示、接訪、包案、落實(shí)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實(shí)處,取得實(shí)效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問(wèn)題58件,其中區(qū)委書(shū)記接訪的解決21件,區(qū)長(zhǎng)接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇九
煤礦信訪工作一直以來(lái)都是我國(guó)煤礦行業(yè)的重要一環(huán)。為了更好地維護(hù)職工的權(quán)益、解決矛盾糾紛、促進(jìn)煤礦穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)出臺(tái)了《煤礦信訪工作條例》,規(guī)范了煤礦信訪工作。以下是我從中汲取的心得體會(huì)。
首先,煤礦信訪工作需要充分了解法律法規(guī)。信訪工作是一個(gè)涉及訴求申訴、矛盾糾紛調(diào)解等方方面面的工作,了解法律法規(guī)對(duì)解決信訪問(wèn)題、維護(hù)職工合法權(quán)益至關(guān)重要。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)很多煤礦職工并不了解自己的權(quán)益,有些矛盾糾紛的發(fā)生是因?yàn)槁毠?duì)權(quán)益認(rèn)識(shí)不足引起的。因此,我們?cè)陂_(kāi)展信訪工作時(shí),要加強(qiáng)對(duì)職工的法律法規(guī)宣傳教育,讓職工了解自己的權(quán)益,提高信訪工作的效果。
其次,煤礦信訪工作需要建立健全的制度機(jī)制?!睹旱V信訪工作條例》明確了煤礦信訪工作的各項(xiàng)制度,如信訪工作責(zé)任制、信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制等。在實(shí)踐中,我深感制度機(jī)制的重要性。一個(gè)完善的制度能夠保障信訪工作的順利進(jìn)行,起到預(yù)防和化解煤礦問(wèn)題的作用。因此,在開(kāi)展信訪工作時(shí),我們要切實(shí)建立健全各項(xiàng)制度,確保信訪工作有章可循、有法可依,提高工作效率和職工滿(mǎn)意度。
再次,煤礦信訪工作需要注重調(diào)解和協(xié)商。信訪工作的目的就是解決煤礦職工的合理訴求和矛盾糾紛,避免矛盾升級(jí)和社會(huì)不穩(wěn)定。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)很多矛盾糾紛并非不能協(xié)商解決,只是雙方缺乏溝通和理解。因此,在開(kāi)展信訪工作時(shí),我們要注重聆聽(tīng)職工的意見(jiàn)和訴求,促使雙方達(dá)成妥善解決問(wèn)題的共識(shí),通過(guò)調(diào)解和協(xié)商達(dá)到和諧穩(wěn)定。
此外,煤礦信訪工作需要注重信息公開(kāi)。信訪工作的透明度和公正性對(duì)于解決問(wèn)題具有重要意義。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)有些信訪問(wèn)題無(wú)法妥善解決,往往是因?yàn)樾畔⒉煌该?、信息不平衡造成的。因此,在開(kāi)展信訪工作時(shí),我們要注重信息公開(kāi),及時(shí)向職工披露工作進(jìn)展,加強(qiáng)信息的收集和發(fā)布,提高信訪工作的透明度,增加參與程度,確保信訪工作的公正性。
最后,煤礦信訪工作需要注重宣傳教育。信訪工作不僅僅是解決問(wèn)題,更是一個(gè)教育過(guò)程。在實(shí)踐中,我通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等方式,加強(qiáng)了職工的法律法規(guī)宣傳教育,提高了職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。因此,在開(kāi)展信訪工作時(shí),我們要注重培養(yǎng)職工合法權(quán)益意識(shí),及時(shí)傳達(dá)黨的政策和決策部署,加強(qiáng)對(duì)職工的教育引導(dǎo),提高他們的維權(quán)能力和法治意識(shí)。
總之,煤礦信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作,需要我們充分認(rèn)識(shí)其重要性和艱巨性。通過(guò)研究和實(shí)踐,我體會(huì)到只有不斷完善工作制度、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、注重調(diào)解協(xié)商、加強(qiáng)信息公開(kāi)和加強(qiáng)宣傳教育,才能更好地做好煤礦信訪工作,確保煤礦行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,維護(hù)職工的合法權(quán)益。我也相信,《煤礦信訪工作條例》的出臺(tái)將對(duì)我國(guó)煤礦信訪工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮重要作用。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十
信訪工作在國(guó)家治理中扮演著重要角色。為了更好地規(guī)范信訪工作,提高工作效率,保障群眾權(quán)益,信訪工作條例于2020年12月1日起正式實(shí)施。為了更好地理解和落實(shí)這一條例,本人參加了一場(chǎng)關(guān)于信訪工作條例的講座,以下是我的心得體會(huì)。
第一段:引入。
本次講座的主講人是當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)的一位專(zhuān)家,他從實(shí)踐角度出發(fā),深入淺出地為我們講解了信訪工作條例。講座內(nèi)容豐富,包括條例的起草背景、內(nèi)容要點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則等,給我們提供了更多關(guān)于條例的認(rèn)識(shí)和理解。
第二段:概述。
講座中,我了解了信訪工作條例的重要性和緊迫性,它是國(guó)家處理信訪工作的法定規(guī)章,是信訪工作中必不可少的參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),條例的實(shí)施將提高信訪工作的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性和權(quán)威性,為群眾提供更加公正、及時(shí)、有力的保障。
第三段:詳述。
在具體內(nèi)容方面,講座中多次強(qiáng)調(diào)條例對(duì)信訪工作的規(guī)范和引導(dǎo)作用。其中,條例對(duì)于信訪工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和權(quán)限作了詳細(xì)規(guī)定,以確保信訪工作的全面、高效和有序進(jìn)行。另外,講座還特別強(qiáng)調(diào)了信訪工作中的保密制度和信息公開(kāi)制度,以及對(duì)于信訪工作人員的職業(yè)道德和作風(fēng)等方面作出的要求。
第四段:影響。
信訪工作條例的實(shí)施對(duì)于我國(guó)治理現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)影響。它保證了公民權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,表現(xiàn)了政府的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),它也為全社會(huì)營(yíng)造了良好的治理環(huán)境,增強(qiáng)了政府的公信力和威信,為社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第五段:結(jié)論。
作為一名公民,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于信訪工作條例的學(xué)習(xí)和理解,認(rèn)真貫徹落實(shí)條例,積極參與到信訪工作中來(lái)。只有以法律為保障,以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),以人民群眾為根基,才能打造一個(gè)更加美好、和諧的社會(huì)。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十一
年鑒是系統(tǒng)匯輯上一年度重要文獻(xiàn)資料,逐年編纂連續(xù)出版的資料性工具書(shū),年鑒是一種資料性期刊,一年一期,可稱(chēng)為年刊。
年鑒是一種特殊形式的大眾傳播媒介。從形式的視角看,它有編年性、連續(xù)性和檢索性。一年一編,傳播事物相對(duì)完整和發(fā)展變化的信息,并設(shè)置有方便讀者查找的檢索系統(tǒng)。從內(nèi)容的視角看,它具有科學(xué)性、資料性、全面性、權(quán)威性和時(shí)間性,科學(xué)性和權(quán)威性是發(fā)揮其使用價(jià)值的基本保證。它具有資政、鑒戒、窗口、教育和存史等多種功能和作用。
方志。
方志學(xué)是在長(zhǎng)期編纂方志實(shí)踐過(guò)程中形成的一種專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn),它研究方志的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和任務(wù)等問(wèn)題;將地方志編纂實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)概況為理論,找出方志編纂的一般規(guī)律,指導(dǎo)修志實(shí)踐;探討方志目錄學(xué),方志史料學(xué)以及方志編纂學(xué),促進(jìn)方志的發(fā)展。
方志學(xué)是研究方志現(xiàn)象運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。它研究的主要內(nèi)容有:方志的產(chǎn)生和發(fā)展、方志的性質(zhì)和分類(lèi)、方志的特征和功能、志書(shū)編纂理論、舊志整理和方志利用、方志批評(píng)和志書(shū)評(píng)論、方志和其他學(xué)科的關(guān)系等。方志學(xué)由理論方志學(xué)、方志編纂學(xué)、方志學(xué)史3個(gè)基本結(jié)構(gòu)組成。方志學(xué)理論體系就是由這些結(jié)構(gòu)及其衍生結(jié)構(gòu)所構(gòu)成的,它的發(fā)展則是其基本結(jié)構(gòu)和衍生結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和擴(kuò)充。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十二
2016年12月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)信訪條例》正式實(shí)施,為針對(duì)新形勢(shì)下信訪問(wèn)題提出優(yōu)化解決方案。其中一個(gè)亮點(diǎn)就是明確指出信訪工作的“穩(wěn)定壓倒一切”的理念,也就是說(shuō),保證社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)成為信訪工作的首要工作,這就是我們信訪工作者必須明確的職責(zé)使命,而新信訪工作條例對(duì)此也做出了相應(yīng)規(guī)定。在新信訪工作條例生效后,全國(guó)各地的信訪工作者紛紛展開(kāi)了學(xué)習(xí)和應(yīng)用新條例的工作,以下是本人在信訪工作中對(duì)新信訪工作條例的心得體會(huì)。
落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)的重大決策,加強(qiáng)信息共享,各部門(mén)之間互通信息。通過(guò)新信訪工作條例的貫徹實(shí)施,信訪部門(mén)逐漸建立了規(guī)范、公開(kāi)、透明的信息平臺(tái)。在接到信訪案件之后,及時(shí)上報(bào)和分析處置,使處置工作更加高效、公開(kāi)、公正。
第三段:振奮士氣。
新信訪工作條例增強(qiáng)了信訪工作者的工作使命感和歸屬感。清晰明確的職責(zé)分工和法律支持為我們信訪干部的工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí),不斷優(yōu)化信訪工作的環(huán)境和發(fā)展空間,極大地鼓舞了信訪工作者的斗志和自信,讓我們更有決心去穩(wěn)定和維護(hù)社會(huì)治安。
第四段:走向?qū)I(yè)。
新信訪工作條例規(guī)定,各級(jí)政府必須組織人員依法接待來(lái)訪群眾,積極采取合理化措施,妥善解決或糾正信訪群眾的合理訴求。這就需要我們信訪工作者具備專(zhuān)業(yè)化的素質(zhì),在法律、政策、心理方面都要有一定的素養(yǎng)和了解。這是我們信訪干部必須全面提升的素質(zhì)。
第五段:創(chuàng)新思考。
新信訪工作條例之所以能夠?qū)嵤?,是因?yàn)橐罁?jù)新形勢(shì)下信訪工作的實(shí)踐情況,進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì),處理信訪事項(xiàng)不再僅僅是單位辦公室內(nèi)的事情,更多的需要金字塔式地聯(lián)動(dòng)。只有創(chuàng)新思考,不斷完善機(jī)制,才能在信訪工作中做出有序、妥善、高效的工作。
結(jié)語(yǔ):
新信訪工作條例是針對(duì)當(dāng)今社會(huì)需求,為信訪工作提供了更好的保障,其核心理念和核心內(nèi)容對(duì)于我們信訪干部工作的意義深遠(yuǎn)。信訪工作發(fā)展到今天這個(gè)階段,不僅要注重內(nèi)部機(jī)制的建設(shè),更需要與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)敢于變革和改進(jìn)的勇氣,不斷挖掘新的可能性,依靠新的理念和新的方法,為信訪事業(yè)做出持續(xù)的貢獻(xiàn)。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十三
社保信訪工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要工作之一。為了更好地加強(qiáng)社保信訪工作,確保人民群眾的合法權(quán)益得到保障,我所參與社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,讓我有了很多收獲與體會(huì)。
首先,社保信訪工作條例的頒布,為社保信訪工作提供了明確的法律依據(jù)。社保信訪工作的復(fù)雜性使得工作人員往往容易被群眾的情緒所影響,難以正確處理信訪問(wèn)題。而社保信訪工作條例的制定與實(shí)施,準(zhǔn)確地規(guī)范了信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié),明確了工作人員的任務(wù)與責(zé)任,有力地保障了社保信訪工作的有序進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范工作的重要性,更加清楚地認(rèn)識(shí)到工作方法對(duì)于信訪工作的重要性。只有堅(jiān)持依法辦事,按照社保信訪工作條例的要求,才能更好地推進(jìn)社保信訪工作。
其次,社保信訪工作條例的實(shí)施,對(duì)于提升社保服務(wù)水平有著重要意義。社保是人民群眾保障自身權(quán)益的重要途徑,但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些人還是會(huì)因?yàn)楦鞣N原因遇到社保問(wèn)題,需要進(jìn)行信訪工作來(lái)解決。社保信訪工作條例要求各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn),提升他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,這對(duì)于提高社保服務(wù)水平是非常有幫助的。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),我學(xué)到了更多社保方面的知識(shí)和政策法規(guī),提升了自己的業(yè)務(wù)水平,能夠更好地幫助群眾解決問(wèn)題,提供更優(yōu)質(zhì)的社保服務(wù)。
第三,社保信訪工作條例的實(shí)施,有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信訪問(wèn)題如果得不到有效解決,容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。社保信訪工作條例明確要求各級(jí)部門(mén)要依法解決信訪問(wèn)題,不能推諉、拖延或?yàn)E用職權(quán),這有助于加強(qiáng)社保信訪工作的公正性和公正性,提升群眾對(duì)于社保制度的信心,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性,更加深入地了解到信訪工作的意義,以及自己在社保信訪工作中的責(zé)任與義務(wù)。
第四,社保信訪工作條例的實(shí)施,能夠加強(qiáng)信訪工作的監(jiān)督。社保信訪工作條例明確規(guī)定各級(jí)部門(mén)要建立健全工作制度,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)督和檢查,及時(shí)糾正工作中的不足和錯(cuò)誤。這有助于提高信訪工作的效率和質(zhì)量,減少工作中可能出現(xiàn)的失誤和偏差,確保社保信訪工作的公正與公平。通過(guò)學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我明白了監(jiān)督的重要性,要時(shí)刻保持對(duì)自己工作的監(jiān)督和審時(shí)度勢(shì)的精神,做到對(duì)工作有著自我批評(píng)能力。
最后,社保信訪工作條例的頒布與實(shí)施,需要全社會(huì)的共同努力。社保信訪工作涉及到廣大人民群眾的合法權(quán)益,只有全社會(huì)共同努力,才能夠更好地保障人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí),在社保信訪工作中,各級(jí)部門(mén)需要加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成合力,才能更好地解決信訪問(wèn)題,及時(shí)妥善處理相關(guān)事務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)社保信訪工作條例,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到合作的重要性,無(wú)論是與群眾的合作還是與同事的合作,都能夠取得更好的工作效果。
總之,社保信訪工作條例的學(xué)習(xí)與實(shí)踐給我?guī)?lái)了很多收獲與體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí),我更加清晰地認(rèn)識(shí)到社保信訪工作的重要性,更加深入地了解到自己在其中的責(zé)任與義務(wù)。我將在今后的工作中,不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,更好地服務(wù)人民群眾,為保障他們的合法權(quán)益做出自己的貢獻(xiàn)。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十四
新信訪工作條例自發(fā)布之初就受到了廣泛的關(guān)注和討論,作為一項(xiàng)重要的行政管理法規(guī),其對(duì)于加強(qiáng)信訪管理、改進(jìn)工作機(jī)制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。在新條例的實(shí)施過(guò)程中,我作為一名信訪管理人員,深刻認(rèn)識(shí)到了新條例的意義和作用,同時(shí)也積累了一些心得和體會(huì),現(xiàn)在將其分享給大家。
第二段:條例的價(jià)值和意義。
新信訪工作條例的出臺(tái),意味著以往的信訪管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)和發(fā)展需求,需要進(jìn)行必要的改進(jìn)和升級(jí)。條例對(duì)于加強(qiáng)信訪管理、改進(jìn)工作機(jī)制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義,同時(shí)也為行政管理工作提供了穩(wěn)定、規(guī)范和科學(xué)的法律保障。在實(shí)踐中,我們需要深刻理解條例的價(jià)值和意義,從而為信訪工作的改進(jìn)和優(yōu)化提供有力的支持。
第三段:新條例的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。
1.突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦矛盾糾紛的解決,重點(diǎn)解決影響群眾切身利益的問(wèn)題;
2.實(shí)行綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,積極解決信訪問(wèn)題,強(qiáng)化部門(mén)之間的溝通和協(xié)作;
3.實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督辦,提高信訪工作的效率和質(zhì)量;
4.規(guī)范信訪處理程序,嚴(yán)格落實(shí)聽(tīng)取、調(diào)查、回復(fù)等環(huán)節(jié),充分保護(hù)民意和群眾合法權(quán)益。以上特點(diǎn)和亮點(diǎn)的出現(xiàn),為信訪管理工作的改進(jìn)和優(yōu)化提供了可靠的政策保障,有利于提高信訪工作的質(zhì)量和效率。
第四段:實(shí)踐中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。
在新條例的實(shí)施過(guò)程中,我們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和要求,切實(shí)改進(jìn)信訪管理工作。具體而言,我們從以下幾個(gè)方面開(kāi)展實(shí)踐探索:
1.建立規(guī)范的受理和處理流程,加強(qiáng)溝通和協(xié)作,做好群眾接待和調(diào)解工作;
2.完善信訪數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),認(rèn)真梳理和分析信訪數(shù)據(jù),及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo);
3.強(qiáng)化督查和考核工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷完善工作機(jī)制和管理模式;
4.加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高群眾的法律意識(shí)和信訪意識(shí),增強(qiáng)合法權(quán)益的維護(hù)意識(shí)和能力。在實(shí)踐中,我們深刻理解和領(lǐng)會(huì)了新條例的精神和要求,充分發(fā)揮了條例的作用和價(jià)值。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
新信訪工作條例的出臺(tái),為提高信訪管理水平和質(zhì)量提供了重要的政策支持和法律依據(jù)。在實(shí)踐中,我們需要深入領(lǐng)會(huì)和貫徹新條例,切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化信訪工作,加強(qiáng)法制建設(shè)和群眾服務(wù),為促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。同時(shí),我們也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐探索和創(chuàng)新,不斷提高信訪管理工作的質(zhì)量和效率。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十五
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、認(rèn)真受理檢舉、控告及黨員對(duì)所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅(jiān)持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
3、切實(shí)做好來(lái)信來(lái)訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報(bào)結(jié)、統(tǒng)計(jì)、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。
4、按照分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類(lèi)信訪問(wèn)題,做到件件有落實(shí),事事有回音。
5、定期綜合分析信訪情況,及時(shí)做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測(cè)。
6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門(mén)交辦的任務(wù),及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
7、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來(lái)信內(nèi)容向無(wú)關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。
十項(xiàng)應(yīng)知:
1、一定時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署。
2、一定時(shí)期群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。
3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。
4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。
5、本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的名稱(chēng)及其主要職責(zé)。
6、黨政各部門(mén)歸口處理信訪問(wèn)題的辦法。
7、本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門(mén)的任務(wù)職責(zé);本機(jī)關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。
8、下級(jí)事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的名稱(chēng)及其主要負(fù)責(zé)人。
9、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理信訪舉報(bào)的基本程序、方法。
10、上級(jí)、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。
十項(xiàng)應(yīng)會(huì):
1、處理各種來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)電話;會(huì)對(duì)上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會(huì)答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報(bào)的詢(xún)問(wèn)和告知寫(xiě)信上訪人對(duì)其信訪的處理情況。
2、會(huì)編寫(xiě)信訪簡(jiǎn)報(bào)、摘報(bào)、專(zhuān)題報(bào)告和轉(zhuǎn)辦函件等。
3、會(huì)進(jìn)行信訪調(diào)研和撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。
4、會(huì)對(duì)信訪情況進(jìn)行分析,寫(xiě)出分析報(bào)告。
5、統(tǒng)計(jì)信訪情況。
6、會(huì)對(duì)下級(jí)報(bào)送的查處結(jié)果進(jìn)行審核并提出審核意見(jiàn)。
7、會(huì)查辦督辦信訪案件、初核信訪問(wèn)題。
8、會(huì)妥善回復(fù)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有關(guān)信訪工作的請(qǐng)示與詢(xún)問(wèn)。
9、會(huì)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
10、會(huì)撰寫(xiě)信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料及信訪新聞報(bào)道稿件。
信訪登記制度。
1、來(lái)信要及時(shí)拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無(wú)缺。
2、閱信認(rèn)真,細(xì)致,明確重點(diǎn),抓住中心。
3、用鋼筆(藍(lán)黑墨水或碳素墨水)專(zhuān)門(mén)登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦,緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速分流處理。
4、順序號(hào)登記為主,兼顧多種分類(lèi),做到科學(xué)合理,門(mén)類(lèi)齊全,便于檢索統(tǒng)計(jì)。
接待來(lái)訪制度。
1、接待來(lái)訪,熱情和藹,態(tài)度誠(chéng)懇,以禮相待。
2、善于掌握來(lái)訪者心理,說(shuō)話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。
3、對(duì)來(lái)訪反映的問(wèn)題,情節(jié)簡(jiǎn)單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時(shí)解決,對(duì)情況復(fù)雜,案情嚴(yán)重的,一時(shí)無(wú)法解答的問(wèn)題應(yīng)說(shuō)明情況,并組織人員抓緊查處。
4、對(duì)于舉報(bào)者的過(guò)分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育。
呈批制度。
1、來(lái)信來(lái)訪應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《中共無(wú)錫市學(xué)校管理中心紀(jì)委信訪呈批表》,并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
2、重要信訪或問(wèn)題比較嚴(yán)重需要報(bào)結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時(shí)查處。
3、信訪案件、重要信訪在查處過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)將進(jìn)度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以取得指導(dǎo)性指示,爭(zhēng)取盡早結(jié)案。
查處制度。
1、凡上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報(bào)查處結(jié)果的信訪,要及時(shí)查處,催報(bào)和審理結(jié)案。
2、上級(jí)交辦和涉及紀(jì)委監(jiān)察對(duì)象的信訪,由紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一查處。
3、一般信訪案件在一個(gè)月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個(gè)月內(nèi)辦結(jié),對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重和立案的案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
4、對(duì)所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。
轉(zhuǎn)辦制度。
1、根據(jù)“按級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無(wú)積壓、拖延,以便認(rèn)真、及時(shí)查處信訪案件。
2、對(duì)反映基層黨員干部的來(lái)信來(lái)訪,除特別重要的問(wèn)題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門(mén)處理。
3、凡不屬紀(jì)委(監(jiān)察室)受理范圍的其他來(lái)信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理。
催辦制度。
1、對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門(mén)協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。
2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀(jì)委(監(jiān)察室)要上門(mén)協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。
上報(bào)制度。
1、上級(jí)黨委、紀(jì)委(中央、省、市)和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪,凡是要報(bào)結(jié)果的,應(yīng)按期報(bào)結(jié),凡是要報(bào)回音的,要及時(shí)報(bào)回音。
2、如不能按時(shí)報(bào)回音的,應(yīng)主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況和匯報(bào)辦案進(jìn)度,多請(qǐng)示匯報(bào)。
回訪復(fù)信制度。
1、對(duì)署名信件和來(lái)訪,應(yīng)把查處情況及時(shí)寫(xiě)信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人,對(duì)查處有異議的,應(yīng)聽(tīng)取合理意見(jiàn),認(rèn)真加以解決,對(duì)無(wú)理要求的應(yīng)進(jìn)行解釋或批評(píng)教育,勸其息訴。
2、對(duì)黨員申訴的信訪,經(jīng)過(guò)復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。
3、對(duì)受違紀(jì)處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),鼓勵(lì)他們繼續(xù)為黨做好工作。
統(tǒng)計(jì)制度。
1、按時(shí)、正確、真實(shí)上報(bào)各種信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2、進(jìn)行數(shù)字統(tǒng)計(jì)的同時(shí),力爭(zhēng)附有簡(jiǎn)明扼要的文字分析,保質(zhì)保量,一目了然,便于匯總。
3、對(duì)于上級(jí)下達(dá)的各種指標(biāo),力爭(zhēng)全面完成,對(duì)不能達(dá)標(biāo)的,要找出原因,分析情況,采取措施,加以彌補(bǔ)。
歸檔制度。
1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫(xiě)出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。
2、對(duì)信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后,無(wú)論查處結(jié)果如何,均要寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,做到事實(shí)清楚,材料齊全,最后整理歸檔。
3、對(duì)于信訪案件,按上級(jí)規(guī)定的案卷要求裝訂成冊(cè),做到統(tǒng)一規(guī)范。
保密制度。
嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委頒發(fā)的保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容向無(wú)關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:
1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報(bào)人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。
2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì),未經(jīng)核實(shí)處理或政在核實(shí)處理的內(nèi)容。
3、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的計(jì)劃、請(qǐng)示、報(bào)告、內(nèi)部討論情況,辦案過(guò)程中搜集掌握的各類(lèi)證據(jù),以及公布的調(diào)查報(bào)告、處理決定和內(nèi)部通報(bào)。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十六
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度體制的要求,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和中央及地方有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本條例。
1.黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系。
1.1公司黨組織隸屬公安縣機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo),處于公司政治核心地位,并依法開(kāi)展活動(dòng)。
1.2根據(jù)黨章規(guī)定和上級(jí)黨委批準(zhǔn),公司設(shè)立黨委,在下屬部門(mén)(子公司)設(shè)立黨支部.
1.3公司黨組織根據(jù)結(jié)構(gòu)的變化和黨員變動(dòng)情況,及時(shí)相應(yīng)調(diào)整公司內(nèi)黨組織的設(shè)置,保證黨組織體系的健全。
1.4公司總部及所在地的基層黨組織,直屬公司黨委領(lǐng)導(dǎo);跨省,市(自治區(qū))的公司(子公司)的基層黨組織或黨員,原則上掛靠當(dāng)?shù)攸h組織;股權(quán)高度分散的子公司一般可由當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.黨組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
2.1在上級(jí)黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會(huì)意見(jiàn)后,公司黨組織根據(jù)工作需要和高效精干原則設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)。公司黨組織可設(shè)立黨的委員會(huì),紀(jì)委檢查委員會(huì)。
2.2黨的委員會(huì)由公司黨員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。黨委員會(huì)設(shè)黨辦(可與行政、人事部門(mén)合署辦公。)。
2.3黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由公司黨員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。
2.4公司黨委對(duì)基層黨支部實(shí)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,不必要求對(duì)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)。
2.5黨組織應(yīng)明確黨組織工作機(jī)構(gòu)的職能,職責(zé)范圍,并與公司行政系統(tǒng)合理分工和銜接。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子與工作人員。
3.1公司黨委成員由5-7人組成,基層黨支部為3-5人組成。
3.2按照黨的干部選拔標(biāo)準(zhǔn),選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員。尤其選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有駕馭全局能力,受群眾擁戴的同志擔(dān)任黨委書(shū)記。
3.3在上級(jí)黨組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,征求公司董事會(huì)意見(jiàn)后,公司黨組織可配備一名專(zhuān)職黨務(wù)工作者,并納入公司管理人員編制。
3.4專(zhuān)職黨務(wù)工作者與同級(jí)行政管理人員同等待遇。為鼓勵(lì)黨員員工從事專(zhuān)職黨務(wù),待遇可適當(dāng)傾斜,并建立與行政,專(zhuān)業(yè)管理人員交流、輪換制度。
4.黨組織職責(zé)與任務(wù)。
4.1主要職責(zé)。
4.1.3加強(qiáng)黨組織思想、組織、作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
4.1.5領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、職代會(huì)等群眾組織按各自的章程獨(dú)立開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的'關(guān)系。
4.2宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨委和公司黨組織的各項(xiàng)決議決定,完成各項(xiàng)任務(wù)。
4.3貫徹黨管干部的組織原則,按照黨的干部隊(duì)伍四化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),會(huì)同有關(guān)方面和部門(mén)做好公司管理人員日常教育、培養(yǎng)、考察、調(diào)配工作。
4.4支持股東會(huì),董事會(huì),監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理依法行使職權(quán),協(xié)調(diào)好公司行政系統(tǒng)與工會(huì)關(guān)系,增強(qiáng)公司合力。
4.5搞好全公司黨員的黨建理論、形勢(shì)和國(guó)情教育,以及市場(chǎng)經(jīng)、科技知識(shí)培訓(xùn),全面提高黨員素質(zhì),樹(shù)立良好的黨員形象。
4.6加強(qiáng)黨的自身建設(shè),發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員(在各自崗位上)先鋒模范作用。
4.7端正黨風(fēng),嚴(yán)肅黨紀(jì)。每個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺(jué)按黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,勤奮工作,廉潔自律,不搞腐敗,加強(qiáng)紀(jì)檢,對(duì)違紀(jì)黨員及時(shí)處理。
4.8堅(jiān)持黨的組織生活,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
4.9經(jīng)常了解和研究黨員的思想動(dòng)態(tài),幫助黨員解決思想問(wèn)題和實(shí)際困難。黨員要經(jīng)常向組織匯報(bào)。
4.10按照黨員標(biāo)準(zhǔn),做好經(jīng)常性發(fā)展黨員工作,注意培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨。
4.11有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作,進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、民主與法制、道德、敬業(yè)等方面的教育,并保護(hù)、引導(dǎo)、發(fā)揮員工參與企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)管理的積極性。
4.12促進(jìn)精神文明建設(shè)與塑造企業(yè)文化,培育企業(yè)精神相結(jié)合,參與或組織實(shí)施“凝聚力工程”。
4.13密切聯(lián)系群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做好群眾工作。
4.14定期或及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)工作。
5.工作制度與方式。
5.1公司黨委根據(jù)上級(jí)黨委的指示精神和計(jì)劃,以及本公司的工作規(guī)劃,制定黨組織活動(dòng)計(jì)劃。
5.2公司黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)人(或成員)依照法定程序進(jìn)入公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,或交叉兼職。條件具備時(shí),黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)可由一人擔(dān)任;黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)分設(shè)時(shí),黨委書(shū)記可按法定程序兼任副董事長(zhǎng),通過(guò)參與公司決策并保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹執(zhí)行。
5.3公司基層黨支部書(shū)記可兼任適當(dāng)?shù)幕鶎訂挝恍姓殑?wù)。5,4為確保黨組織參與重大決策,具體措施有:
5.4.1董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理(副總經(jīng)理)中的黨員有責(zé)任及時(shí)向黨組織報(bào)告工作;
5.4.3行政領(lǐng)導(dǎo)向黨組織通報(bào)決策意向,黨組織召開(kāi)會(huì)議討論研究,提出意見(jiàn)和建議。
5.5適應(yīng)形勢(shì)變化,不斷改進(jìn)工作方式。公司黨委定期或不定期召開(kāi)各種民主生活會(huì),學(xué)習(xí)會(huì),匯報(bào)會(huì),座談會(huì),傳達(dá)上級(jí)指示,交流思想,掌握動(dòng)態(tài),總結(jié)布置工作。
5.6公司黨委加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工會(huì)主席按同級(jí)副職選配,對(duì)團(tuán)委書(shū)記是黨員的,可提名為同級(jí)黨委委員候選人;是黨員而未進(jìn)入公司黨委的,可以列席公司黨委的有關(guān)會(huì)議。公司黨委定期或不定期召開(kāi)政工例會(huì),協(xié)調(diào)黨群工作。
5.7公司黨組織在不影響本崗工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前提下,每月占用一定工作時(shí)間,開(kāi)展靈活多樣,生動(dòng)活潑,講求實(shí)效的政治學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)。重要活動(dòng)時(shí)間,協(xié)商行政領(lǐng)導(dǎo)予以保證。
5.8公司在改組或設(shè)立新的公司時(shí),按三同步原則,同步建立新組織,同步配備黨務(wù)工作人員,同步開(kāi)展黨的活動(dòng)。
5.9公司黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在公司管理費(fèi)中列支,年初由公司黨組織負(fù)責(zé)編制年度費(fèi)用預(yù)算,列入公司財(cái)務(wù)計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi),日常開(kāi)支由黨組織書(shū)記審批。
6.附則。
6.1本條例與中央、省市黨組織規(guī)定不符的,按上級(jí)黨組織規(guī)定執(zhí)行。
6.2本條例未盡事宜,按黨章和上級(jí)黨組織規(guī)定辦理。
6.3本條例上報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)(備案)后實(shí)施。
本條例由公司黨委辦公室編制。
本條例由公司黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本條例主要起草人:張辛戒。
本條例主要審定人:李政再。
發(fā)布日期:2004年5月20日
版本號(hào):g-a受控(編號(hào)/章):
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十七
第一條為了密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪活動(dòng)的正常秩序,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人和其他組織以書(shū)信、電話、走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉和控告,并由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理的活動(dòng)。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真辦理來(lái)信,熱情接待來(lái)訪。國(guó)家機(jī)關(guān)要建立健全信訪工作責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)干部批閱重要來(lái)信、接待來(lái)訪制度,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和建議,接受人民群眾的監(jiān)督。
第五條信訪工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),及時(shí)就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受到保護(hù),任何組織、單位、個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪人。
第二章信訪人及其權(quán)利和義務(wù)。
第七條信訪人,是指采用書(shū)信、電話、走訪等形式向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。
第八條信訪人享有下列權(quán)利:
(一)對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議;。
(二)對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉或控告;。
(三)在合法權(quán)益受到損害時(shí),提出控告或申訴;。
(四)依照規(guī)定程序要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理、答復(fù)、復(fù)查信訪事項(xiàng)。
第九條信訪人履行下列義務(wù):
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人;。
(三)服從國(guó)家機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;。
(四)不得妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序、不得阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十條信訪人反映問(wèn)題,應(yīng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出,也可以向其上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。對(duì)處理意見(jiàn)不服的,可向作出處理決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)反映。
信訪人以來(lái)訪形式反映群眾集體意愿的,應(yīng)當(dāng)推選代表到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的接待來(lái)訪的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)反映,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、有利工作的原則,設(shè)置信訪工作機(jī)構(gòu),或配備專(zhuān)職、兼職的信訪工作人員。
第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)處理信訪問(wèn)題。其主要職責(zé)是:
(二)承辦上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);。
(三)依照職責(zé)范圍,由信訪機(jī)構(gòu)自辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真辦理;。
(四)向下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng),并負(fù)責(zé)催辦、督查;。
(五)協(xié)調(diào)處理重要信訪案件;。
(六)檢查、指導(dǎo)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)的信訪工作;。
(七)做好信訪信息的分析和反映工作;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責(zé)。
第十三條信訪工作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,以高度負(fù)責(zé)的精神,及時(shí)、客觀、公正地辦理來(lái)信來(lái)訪,切實(shí)維護(hù)信訪人的合法權(quán)益;對(duì)信訪人的檢舉、控告及其所反映的問(wèn)題,應(yīng)注意保密,不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉、控告的單位或個(gè)人。
信訪工作人員對(duì)于涉及本人及其親屬或與本人有利害關(guān)系的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)回避。
第四章信訪的受理和辦理。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)。對(duì)不屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并視情況告知信訪人。
第十五條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理下列內(nèi)容的來(lái)信來(lái)訪:
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見(jiàn)、建議;。
(四)對(duì)本級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)、建議和對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院及其派出機(jī)構(gòu)處理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的申訴和意見(jiàn)。
第十六條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)辦理:
(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié),并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。
第十七條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理信訪事項(xiàng),確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時(shí),可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)閱。
第十八條行政機(jī)關(guān)受理的信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)自辦的和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)均應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。因故期滿(mǎn)未能辦結(jié)的,應(yīng)及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。
第二十條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)受理的信訪人提出的訴訟信訪事項(xiàng),依照法律規(guī)定辦理。
第二十一條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)不屬于審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管轄的非訴訟信訪事項(xiàng),按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理,并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、緊急的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)依法采取必要的措施,防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。
第二十三條信訪人對(duì)處理決定不服向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴的,上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)作出復(fù)查答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復(fù)查,原處理決定正確的,不再處理。
上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為原處理機(jī)關(guān)對(duì)信訪問(wèn)題處理不當(dāng)?shù)?,可以?zé)令其重新處理,也可以直接作出處理決定,并將處理決定答復(fù)信訪人。
第二十四條對(duì)信訪人未按規(guī)定到縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)集體上訪的,其所在地區(qū)或單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況,并做好勸返工作。
第二十五條對(duì)來(lái)訪人員中的精神病人,由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人員接回。
第二十六條對(duì)來(lái)訪人員中突發(fā)性疾病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費(fèi)用,由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔(dān)。
第二十七條對(duì)信訪問(wèn)題按規(guī)定處理后,信訪人拒不接受處理結(jié)果并無(wú)理取鬧的,信訪工作機(jī)構(gòu)出具公函,由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)助遣送,或者通知其所在地區(qū)將其帶回。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
第二十八條信訪人有下列情形之一的,由信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者建議有關(guān)部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(二)檢舉、控告違紀(jì)違法、失職瀆職行為或犯罪活動(dòng),對(duì)保護(hù)社會(huì)公共利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有顯著成效的。
第二十九條對(duì)信訪工作做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分:
(一)根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)而拒不受理的;。
(二)處理信訪問(wèn)題超過(guò)時(shí)限,未向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況的;。
(三)拒不執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪問(wèn)題的處理決定的。
第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中,有下列情形之一的,由其所在機(jī)關(guān)或主管部門(mén)給予批評(píng)教育或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)玩忽職守,給工作造成損失的;。
(二)利用職權(quán)徇私舞弊,收受賄賂的;。
(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個(gè)人的;。
(四)壓制、打擊報(bào)復(fù)或迫害信訪人的;。
(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;。
(六)久拖不辦,影響社會(huì)穩(wěn)定,造成嚴(yán)重后果的;。
(七)其他違紀(jì)違法、失職瀆職行為。
第三十二條信訪人有下列行為之一的,由信訪工作機(jī)構(gòu)或者信訪人所在單位給予批評(píng)教育或者給予行政處分;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)造謠惑眾、煽動(dòng)群眾集體上訪的;。
(二)聚眾鬧事、攔截車(chē)輛、堵塞交通、擾亂社會(huì)秩序的;。
(四)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品、管制器械以及其他可能危及他人生命、財(cái)產(chǎn)安全的物品的;。
(五)故意毀壞公私財(cái)產(chǎn)的;。
(六)屢遣屢返,無(wú)理取鬧的;。
(七)其他違紀(jì)違法行為。
第六章附則。
第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問(wèn)題均應(yīng)依照本條例執(zhí)行。
信訪工作條例工作總結(jié)報(bào)告篇十八
新版《信訪條例》在一定程度上認(rèn)可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對(duì)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪機(jī)構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好,法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
細(xì)讀新《信訪條例》中的嚴(yán)厲措辭、飽含問(wèn)責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見(jiàn),將信訪問(wèn)題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強(qiáng)黨的構(gòu)建和諧社會(huì)能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢(shì),它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^(guò)分僵硬和過(guò)分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟(jì)和保障的獨(dú)木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認(rèn),中國(guó)信訪制度曾在一定時(shí)期和一定程度上在聽(tīng)取社會(huì)弱勢(shì)群體的呼聲,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義等方面起到很大的權(quán)利救濟(jì)作用。但它一面敞開(kāi)大門(mén),向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問(wèn)題的途徑,另一方面又為對(duì)一些司法活動(dòng)的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運(yùn)行過(guò)程中直接或間接形成一股對(duì)司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國(guó)現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。正如眾多專(zhuān)家呼吁的那樣,社會(huì)成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動(dòng)一條獨(dú)木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬(wàn)象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過(guò)國(guó)家法律的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
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