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土地違法整治方案篇一
根據(jù)縣安委會的部署及《桂陽縣公安局交警大隊道路交通安全專項整治三年行動實施方案》、《20xx年交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》,為切實抓好安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅工作,突出道路交通安全重點,特制定本方案。
1.堅決杜絕較大以上道路交通事故,防范一般交通事故.
2.交通安全責任落實到位,管控效能明顯提升,安全意識明顯增強,通行秩序明顯好轉(zhuǎn),安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降。
大隊成立道路交通全生產(chǎn)專項整治集中攻堅領導小組,由大隊長歐陽文林任組長,其他大隊領導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由杜桐仁副大隊長兼任辦公室主任,梅逢德(兼聯(lián)絡員)、侯識萬任副主任,負責日常工作調(diào)度和情況收集報送等。
(一)攻堅風險隱患治理。
1.認真排查以下安全隱患路段:近3年發(fā)生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;近3年發(fā)生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段;近3年發(fā)生5起以上傷亡交通事故或死亡人數(shù)超過3人的平交路口。(責任領導:譚小彬;牽頭單位:事故處理中隊;責任人:成家林)。
2.凡新、改、擴建道路,必須落實道路交通安全設施“三同時”制度,未經(jīng)交工驗收嚴禁通車。(責任領導:杜桐仁;牽頭單位:交管中隊;責任人:朱峻峰)。
3.認真排查以下安全隱患路段:國省道路、城市道路1公里以上長下坡重大隱患路段;道路設計與施工缺陷路段;國省道路與農(nóng)村公路平交路口安全隱患,落實“五小工程”建設(減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標柱和爆閃燈)。(責任領導:譚小彬、杜桐仁;責任單位:交管中隊、城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、科技管理中隊;責任:朱峻峰、吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、付相武)。
4.配合交通運輸、城管等部門嚴厲整治交通橋梁、隧道安全隱患,加強交通安全、消防安全及智能化監(jiān)控設施建設,全面提升橋梁、隧道安全風險防控能力。(責任領導:杜桐仁;責任單位:城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、科技管理中隊,責任人:吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、付相武)。
(二)攻堅超限超載整治。
5.嚴格落實“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機制,強化站點與流動治超,超限超載違法車輛信息一律錄入公安交通集成指揮平臺布控查緝,普通公路超限超載率控制在0.5%以內(nèi)。(責任領導:杜桐仁;責任單位:城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、派駐治超組;責任人:吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、雷鳴)。
6.嚴格落實超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法,加大不停車超限檢測系統(tǒng)建設力度,嚴厲打擊貨運車輛以跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避不停車超限檢測的行為,超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法機制進一步完善。(責任領導:譚小彬;牽頭單位:科技管理中隊;責任人:付相武)。
7.嚴格落實“一超四究”制度,依法嚴厲追究違法超限超載運輸車輛、駕駛?cè)朔韶熑?,追究率達100%。(責任領導:杜桐仁;責任單位:城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、派駐治超組;責任人:吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、雷鳴)。
(三)攻堅重點車輛整治。
8.配合工信等部門嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)未按《道路機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》生產(chǎn)電動機動車產(chǎn)品的行為,對借用道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可,或借用非公路用旅游觀光車生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)低速電動車產(chǎn)品的企業(yè),一律責令停止生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)品;嚴格落實貨車產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量檢查,嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”。(責任領導:張??;牽頭單位:車管所;責任人:曹社軍)。
9.配合市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車替檢、未實車檢驗或以篡改檢測數(shù)據(jù)等方式出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。(責任領導:張??;牽頭單位:車管所;責任人:曹社軍)。
10.嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”以及非法改(拼)裝車輛;嚴厲查處低速三、四輪電動車;以上車輛發(fā)生亡人交通事故的',一律啟動深度調(diào)查,嚴肅追責問責。(責任領導:譚小彬、杜桐仁;責任單位:城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、事故處理中隊;責任人:吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、成家林)。
11.嚴格管控臥鋪客車、800公里以上長途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長途客運班線20xx年底前全部退出市場;57座以上大客車經(jīng)營期限到期的,一律退出市場。(責任領導:雷衍爛;牽頭單位:交管中隊;責任人:朱峻峰)。
12.嚴把“營轉(zhuǎn)非”大客車過戶關,對強制報廢期限不足1年及未注銷道路運輸證的大客車,一律不予辦理“營轉(zhuǎn)非”業(yè)務,嚴禁營運大客車過戶給個人;“營轉(zhuǎn)非”車輛一律清除車輛外觀營運標識,粘貼和噴涂統(tǒng)一的專用標識。(責任領導:張俊;牽頭單位:車管所;責任人:曹社軍)。
13.嚴格落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等4部門《關于加快變型拖拉機報廢淘汰的指導意見》(湘農(nóng)聯(lián)〔20xx〕75號),加速淘汰變型拖拉機;已達到報廢標準的變型拖拉機上道路行駛的,一律收繳、強制報廢。(責任領導:張俊、譚小彬、雷衍爛、杜桐仁、李小生;責任單位:交管中隊、城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、事故處理中隊;責任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、成家林)。
14.嚴厲整治公交車、出租車、工程運輸車闖紅燈、超速、不按規(guī)定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。(責任領導:杜桐仁;責任單位:交管中隊、城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊;責任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、、李升、張亞明)。
15.嚴厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護欄等違法行為。(責任領導:李小生;責任單位:城區(qū)中隊;責任人:吳軍)。
16.嚴厲整治“三超一疲勞”,機動車輛未懸掛機動車號牌等違法行為。(責任領導:杜桐仁;責任單位:交管中隊、城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、科技管理中隊;責任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、付相武)。
17.嚴厲整治摩托車、電動自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔,車輛駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶違法行為,摩托車駕駛?cè)?、電動自行車騎行人安全頭盔佩戴率達到95%以上,汽車駕駛?cè)?、乘車人安全帶使用率分別達到95%以上、85%以上。嚴厲打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車、電動自行車違法違規(guī)載人行為。嚴厲查處逾期未年檢、報廢拖拉機、摩托車違規(guī)上路行駛違法行為。(責任領導:杜桐仁;責任單位:交管中隊、城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、科技管理中隊;責任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、付相武)。
18.嚴格落實《郴州市關于嚴厲打擊交通違法行為“十個一律”的通告》,嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營運以及摩托車、電動車違法違規(guī)加裝“遮陽傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。(責任領導:杜桐仁;責任單位:交管中隊、城區(qū)中隊、各農(nóng)村中隊、科技管理中隊;責任人:朱峻峰、吳軍、劉柏文、、李升、張亞明、付相武)。
(五)攻堅重點人員整治。
19.對駕駛?cè)宋净蚧加芯癫〉确恋K安全駕駛疾病的,一律依法注銷并收回機動車駕駛證。(責任領導:張俊;牽頭單位:車管所;責任人:曹社軍)。
(一)20xx年2月、3月。認真評估20xx年整治成效,梳理未徹底整治問題;對照整治任務、難點、重點,采取大數(shù)據(jù)分析、第三方機構(gòu)評估等方式進行研判摸底,建立風險清單臺賬,并同步啟動專項整治集中攻堅。
(二)20xx年4月—10月。強化全過程、全鏈條、全時空監(jiān)管,深入推進源頭隱患、風險領域、風險路段、風險企業(yè)、重點車輛及駕駛?cè)说戎攸c難點問題攻堅整治,嚴防風險隱患反彈,切實鞏固整治成效,全面提升交通本質(zhì)安全水平。
(三)20xx年11月—12月。對整治工作進行總結(jié)提煉、整章建制,健全道路交通安全綜合管理長效機制。
(一)層層壓實責任。要強化責任擔當,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴格落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制,大隊領導分片包干,深入一線,靠前指揮,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。各單位要對標對表將整治任務和指標分解到具體部門、單位和個人,迅速掀起整治高潮。
(二)保持嚴管態(tài)勢。要依法依規(guī)嚴厲打擊交通領域違法違規(guī)行為,探索涉交案件辦理新機制,集中查辦一批涉交刑事案件,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。要破除部門間信息壁壘,深化“兩客”智能監(jiān)管平臺、“道安監(jiān)管云”、治超信息平臺、校車動態(tài)監(jiān)管平臺等信息平臺建設和運用,整合共享“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等各類信息資源,切實提升宏觀決策、監(jiān)測分析和精準打擊能力。
(三)強化清單管理。要按照集中整治清單,對標對表、掛圖作戰(zhàn),全面實行網(wǎng)格化管理,落實落細整治舉措,逐項解決、逐個突破。要信息互通互用,建立完善各類工作信息數(shù)據(jù)臺賬,堅持邊整改邊規(guī)范,整治一項,規(guī)范一項,鞏固一項,防止反彈。對20xx年取得階段性成果的整治項目,要實行常態(tài)化監(jiān)管,嚴防反彈。
(四)加強信息報送。各中隊要確定專人負責信息上報工作,每月、每季最后一周的第一個工作日報送工作小結(jié),12月12日前報送年度工作總結(jié)。
土地違法整治方案篇二
為進一步加強道路交通安全管理,整治道路交通秩序,預防和減少道路交通事故,按照全省、全市安全生產(chǎn)工作會議要求,縣委、縣政府決定從現(xiàn)在開始至年底,在全縣開展道路交通安全專項整治行動。實施方案如下:
在黨委、政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮職能作用,深入開展普法教育,切實增強憂患意識、大局意識和責任意識,按照“保安全、保暢通、降事故”的總體要求,采取強力措施,進一步改善全縣城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境。
通過開展整治行動,努力實現(xiàn)“四個明顯”的工作目標,即:嚴重交通違法行為明顯減少,人民群眾交通安全意識明顯增強,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),道路交通事故明顯下降。
此次專項整治行動分三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月1日至3月31日)。
召開全縣道路交通安全專項整治行動動員大會,對整治工作進行全面動員部署。各鎮(zhèn)(辦)、縣直有關部門結(jié)合實際,進一步細化工作措施,制定工作方案,成立相應組織領導機構(gòu),層層召開會議進行動員部署。充分利用新聞媒體,通過召開新聞發(fā)布會或通氣會、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳制品、編發(fā)手機短信等多種形式,動員社會各方面力量共同參與,為專項整治行動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)排查整治階段(4月1日至11月30日)。
各鎮(zhèn)(辦)、縣直有關部門要對照工作目標要求,結(jié)合實際逐項摸底排查,認真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,建立工作臺帳,逐一制定落實整治方案。針對排查出的問題,確定整治重點,確定責任單位和責任人,確定整治措施,確定整治時限,集中力量,全面開展整治工作。對鎮(zhèn)(辦)、部門自行難以解決的問題,專項整治行動領導小組要組織有關部門采取綜合措施解決處理或掛牌督辦。
(三)總結(jié)表彰階段(12月1日至12月31日)。
對整治行動情況開展“回頭看”,梳理分析問題,鞏固整治成果,總結(jié)成功經(jīng)驗,進行全面總結(jié),表彰一批成績突出的先進單位和個人。各鎮(zhèn)(辦)和縣直有關單位要寫出書面報告報縣專項整治行動領導小組辦公室,縣委、縣政府將組織對各鎮(zhèn)(辦)和部門整治工作情況進行考核驗收,并予以通報。
(一)強化宣傳教育,增強全民文明交通安全意識。一是開展交通安全宣傳教育“十有”主題活動。根據(jù)市委、市政府“學三法倡四德促五進”法制宣傳教育實踐活動要求,在全縣開展“廣場有(展)板、道路有(顯示)屏、社區(qū)有(宣傳)欄、學校有(交通安全)課、單位有(交通安全)員、電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)絡有文、手機有信(息)”的陣地建設工作。二是加強媒體宣傳。在全縣各主流新聞媒體開設交通安全宣傳專欄,建立健全交通安全公益廣告免費刊播制度。三是加強分眾傳媒宣傳。要充分利用樓宇、廣場、銀行的戶外大型led顯示屏,以及各種車輛車載移動電視或車載顯示屏,循環(huán)播放交通安全公益廣告和文明交通提示語;通過在公交車車體和公交站牌上噴涂、張貼交通安全宣傳標語和宣傳畫,在重點路口、路段設置固定顯示屏、大型宣傳牌、宣傳提示屏等多種方式,廣泛營造濃厚輿論宣傳氛圍。四是深化交通安全宣傳“五進”工作。在機關、村莊、社區(qū)、學校、企業(yè)內(nèi)部設置交通安全宣傳欄,設立專兼職交通安全員。教體局要對中小學校義務教育階段開設交通安全課進行專題研究,按照上半年試點、下半年推廣的原則,迅速組織實施,并加強工作指導;交通局要確保在駕校開展“設立文明交通宣傳陣地、講好文明交通常識課、觀看文明交通宣傳片、參與交通勸導服務、參加文明駕駛宣誓儀式”系列活動;司法局要在“六五”普法工作中開展《道路交通安全法》及其配套法律法規(guī)的法制教育;交警大隊要繼續(xù)深入開展“四創(chuàng)”、“五進”活動,加強交通安全宣傳。五是開展重點駕駛?cè)税踩逃?。對重點駕駛?cè)诉M行一次面對面的交通安全教育,對交通違法滿12分駕駛?cè)撕陀杏浄钟涗浀?大中型客貨車、校車駕駛?cè)碎_展安全警示教育,對所有交通違法駕駛?cè)嗣赓M寄送《淄博交通與安全》報,并利用手機短信平臺開展惡劣天氣交通安全提示。
(二)強化路面管控,大力整頓道路交通秩序。一是嚴查嚴處。交警部門要定期分析研判交通事故規(guī)律特點,科學部署警力,嚴查嚴處酒后駕駛、無牌無證、超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、?;愤\輸車輛不按規(guī)定路線行駛等嚴重交通違法行為。交通部門要加大對營運客貨車超限、超載等違法行為的查緝力度,嚴厲打擊“黑出租車”、“黑客車”等。二是嚴密管理。要進一步推進建設智能交通信號控制系統(tǒng),提高科學組織交通水平,合理調(diào)整交通流量、流向,加強重點路段、重點部位、重點場所的指揮疏導;采取現(xiàn)場查糾與監(jiān)控記錄相結(jié)合的方式,及時糾正行人亂穿馬路、非機動車違反交通信號、機動車爭道搶行等交通陋習;公安、城管執(zhí)法、工商等部門,要以城區(qū)支路、城郊結(jié)合部為重點,對違法占道的各類馬路市場、擺攤設點進行清理規(guī)范。三是嚴格管控。充分發(fā)揮電子警察、路段監(jiān)控、測速儀等科技裝備的作用,加大對縣內(nèi)主要國省道和城區(qū)主要道路的管控力度,嚴格查處影響道路通行安全的嚴重交通違法行為;嚴把市際出入口,落實客運車輛、危化品運輸車輛、貨運車輛檢查登記工作措施;更加突出?;a(chǎn)品運輸車輛的監(jiān)管,嚴格按照《關于進一步加強全市危險化學品運輸車輛安全管理的意見》,進一步加大對易燃、易爆、危險化學品“三品”生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,滾動排查危險化學品運輸?shù)缆方煌ò踩[患,及時整改消除各類安全隱患;公安、農(nóng)機等部門要加強農(nóng)村道路交通安全管理控制,發(fā)動農(nóng)村自治組織,及時勸阻糾正拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車載人等交通違法行為。
限期解決問題;住建、城管執(zhí)法等部門要認真履行職責,對在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或設置廣告牌、管線等遮擋路燈、交通信號燈、交通標志,妨礙安全視距的,要及時予以清除。四是改善道路通行條件。要加大對交通安全設施的資金投入,認真落實新建、改建道路建設與交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”規(guī)定,進一步改善道路通行條件;各鎮(zhèn)政府也要加大對交通安全設施的資金投入,進一步健全完善轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)級道路的交通安全設施,切實提高事故預防能力。要按照市政府辦公廳《關于做好國省道一級公路中間隔離設施建設管理的通知》(淄政辦字〔20xx〕xx號)要求,加大資金投入,力爭年底前全面完成中央隔離設施建設。五是提高惡劣天氣條件下交通安全系數(shù)。要針對氣候特點,完善惡劣天氣道路交通管理工作預案,公安、交通、公路、氣象、衛(wèi)生、消防、交警等部門要密切配合,進一步提高預警能力、應急反應能力和快速處置能力,確保惡劣天氣條件下的道路交通安全暢通。
(四)強化責任落實,完善工作機制。認真落實縣政府《20xx年度道路交通安全工作目標責任書》,按照“誰主管,誰負責”的工作原則,強力推進交通安全主體責任和部門監(jiān)管責任落實,增強社會各界的道路交通安全意識,形成全社會人人關注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。進一步完善交通安全社會化管理機制,健全“縣、鎮(zhèn)、村居”三級社會化管理網(wǎng)絡,落實《隱患整改通知書》制度,充分發(fā)揮縣級道路交通安全委員會和聯(lián)席會議的作用,全力構(gòu)建“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全工作格局。
縣委、縣政府成立由縣委常委、政法委書記李向東同志任組長,副縣長王曉平同志任副組長,縣委政法委、縣委宣傳部、縣教體局、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣農(nóng)機局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣交警大隊負責同志為成員的.專項整治行動領導小組。領導小組辦公室設在縣交通安全委員會辦公室,具體負責集中整治行動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。各鎮(zhèn)(辦)也要成立相應領導機構(gòu)和辦事機構(gòu),切實加強組織領導,結(jié)合實際,迅速研究制定具體行動方案,明確任務要求,精心組織,狠抓落實,務求行動取得實效。
行動期間,縣委、縣政府將組織工作組定期通過現(xiàn)場督察、突擊檢查、明查暗訪等多種形式,進行全方位、全過程、多角度、多層次的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正整治工作中的問題。對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵;對工作措施不落實或發(fā)生問題的單位進行通報批評。對發(fā)生較大以上道路交通事故的鎮(zhèn)和單位,縣政府將組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
土地違法整治方案篇三
為進一步加強耕地、林地保護,有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認識,提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務求實效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴守耕地保護紅線,為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
為了保障專項行動順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組。
組長:
副組長:
領導小組的職責是統(tǒng)籌推進全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作,研究制定專項行動推進措施,協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作,根據(jù)領導安排,加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作任務,及時提出工作意見和建議,完成領導小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負責通過結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道,逐村、逐地開展對轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進行全面清查,建立問題明細臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認定、是否符合規(guī)劃認定等技術(shù)支撐,對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機關追究刑事責任,全力配合相關部門拆違行動。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負責林地、草原、濕地上建設的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進行全面清查,建立問題明細臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關手續(xù)方面進行進一步核實甄別,并建立問題臺賬,并對建筑性質(zhì)進行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關部門負責并組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負責對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強制執(zhí)行申請及時進行審查,對審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導,給予行政機關強有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的應當及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進行執(zhí)行,對應立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負責與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負責日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實加強執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持,要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進行處置,確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負責開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺賬,準確掌握違建真實情況,對涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問題遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在,此類設施必須拆除,對直接責任人依法追究責任,該追究刑事責任的追究刑事責任,對于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項行動要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊,建立問題臺賬。5月12日14:00前,完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進展情況,形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結(jié)合工作原則。相關部門要確定整改時限、整改措施,明確整改主體及責任,組織相關部門對違法占用耕地、林地違章建筑進行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告,并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組辦公室。
(三)工作驗收階段(7月12日至7月30日)。
各相關部門要總結(jié)專項行動成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機制的對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領導小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進不力的地區(qū)進行約談、問責。
集中整治違法占用耕地是當前一項重要工作,各部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,要認真履職盡責,形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)加強組織領導。充分認識整治違法占用耕地問題的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責任。各單位主要負責同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的.問題,切實把各項任務落到實處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作,通過拉網(wǎng)式排查,對本級轄區(qū)未經(jīng)批準違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強化部門協(xié)作。各相關部門要各司其職、各負其責,及時建立工作臺賬,嚴格嚴肅整治整改標準,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預防化解各類矛盾。要嚴格落實屬地責任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關部門組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關部門進行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時采取綜合措施,盡快恢復土地原貌。
(三)嚴肅督導問責。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護目標責任制考核內(nèi)容。健全問責機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴格遵守公職人員紀律、道德、工作標準,按照時間節(jié)點強力推進。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀委監(jiān)委,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機,以清理排查出的問題為導向,強化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關機制,糾正整改設施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動建立健全用地監(jiān)管長效機制。
土地違法整治方案篇四
為落實最嚴格的耕地保護制度,嚴厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國家安全的重要基礎,“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務院始終高度重視耕地保護工作,要以“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當前重要政治工作,主動作為,敢于擔當,采取切實有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細,確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過專項行動,清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復耕一批被違法占用破壞的耕地,切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強依法管地、依法用地的責任意識,將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領導,決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組,成員名單如下:
組長:蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋明琦安太派出所副所長。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財政所所長。
趙慶安太司法所所長。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心工作人員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設綜合服務中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定切實可行的行動方案,全面動員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對轄區(qū)內(nèi)2020年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進行查處,特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機關處理,要做到既查處事又處理人,嚴格按相關法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組將組成檢查驗收組,對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進行全面檢查驗收。
(一)強化領導,精心組織。各有關單位要充分認識此次專項整治行動的重要意義,把此次專項整治行動列入重要議事日程,成立工作領導小組,加強組織領導。行政主要領導負總責,壓實領導包片巡查監(jiān)管責任,落實具體負責工作人員,精心組織實施,確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動,營造強大的打擊整治行動輿論聲勢,確保打擊整治行動扎實開展,取得實實在在的成效。
(二)嚴明紀律,落實責任。各有關單位要細化工作任務,落實工作責任,強化工作措施。打擊整治行動工作實行責任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人,年度目標管理考核實行“一票否決”。對黨員領導干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關法律法規(guī)和有關規(guī)定給予嚴厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)健全機制,固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度,建立耕地保護長效機制,進一步明確耕地保護責任,建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度,層層量化耕地保護責任目標,固化專項行動成果。
土地違法整治方案篇五
為加快推進國務院辦公廳印發(fā)的《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)、《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)落地落實,從嚴查處各類違法占用或破壞耕地行為,及時糾正違規(guī)改變耕地用途現(xiàn)象,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,廣東省自然資源廳日前印發(fā)《廣東省2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確,本次專項行動將針對2021年以來違法違規(guī)占用耕地問題進行重點整治,爭取最大限度將各項違法違規(guī)改變用途的耕地復耕到位,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時,對耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要堅決嚴肅追責問責。
《方案》對本次行動整治范圍做出了具體規(guī)劃,要求充分利用國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察以及地方自查發(fā)現(xiàn)的疑似問題或圖斑,聚焦“整改恢復為主”,重點整治以下四方面內(nèi)容:
重點整治2020年7月3日之后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋(包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務類房屋)等頂風違法建設行為。要“零容忍”依法依規(guī)嚴肅查處,盡早消除違法狀態(tài)。
重點整治2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景等,以及在城市建設中違規(guī)占用耕地建設人造濕地公園、人造水利景觀的違法違規(guī)建設行為。要依法依規(guī)嚴肅查處,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。涉及耕地及永久基本農(nóng)田的要最大限度恢復為耕地,確實無法恢復的必須按照有關規(guī)定嚴格落實耕地占補平衡、補劃永久基本農(nóng)田。
重點整治2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外和在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標準(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設綠化帶、綠色通道,以及未經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田建設綠色通道的違法違規(guī)建設行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地。
重點整治2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林、違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的違法違規(guī)用地行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地,并對毀壞種植條件的進行查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關追究刑事責任。
《方案》對本次行動安排作出進一步部署。據(jù)悉,本次行動分共為兩個時間段進行:
2021年12月1日至2021年12月31日。
2022年1月1日至2022年1月31日。
各地級以上市自然資源主管部門要負責審核所轄縣(市、區(qū))上報的違法違規(guī)占用耕地重點問題整治情況,重點審核自報已整改到位情況、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面,完成整治專項行動并上報整治工作。
《方案》還強調(diào),各地級以上市自然資源主管部門要在這次行動中切實發(fā)揮好市級審核把關作用,對所轄縣(市、區(qū))填報的整治情況要逐宗審核確認。
此外,省廳將適時組織開展整治情況復核工作,對于整治專項行動中存在弄虛作假、隱瞞不報、整治不力或把關不嚴的情形,一律予以通報批評;對于重大典型案件的將采取省廳直查、掛牌督辦等形式進行嚴肅查處,并定期公開曝光;情節(jié)嚴重的將視情報請省政府開展警示約談或移送有職權(quán)的紀委監(jiān)委機關追責問責。
土地違法整治方案篇六
為認真貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,結(jié)合本縣實際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,嚴厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設合理需求。
《方案》明確,此次摸排對象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務類,以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的`多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出,一要做好基礎資料準備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責各類建設用地審批、不動產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關資料的準備,原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責對《信息采集表》進行全面核查,重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進行全面核查,重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實、準確,每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯,同時加強摸排基礎數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實擔起責任,嚴格落實屬地責任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作領導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機構(gòu),加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位,摸排工作主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止,同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬,縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進行檢驗。
土地違法整治方案篇七
為認真貫徹落實《xxx辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《xxx安委會辦公室關于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào),贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領導小組日常工作設在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領導小組下設2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡員名單(姓名、單位、職務、聯(lián)系方式)報送贛龍復線鐵路公司,保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反xxx(鐵建設【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設設計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設備;
4.非法違法設計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設備、器材的;
5.工程原材料、設備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關規(guī)定的;
6.新材料、新設計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反xxx(鐵建設【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設工程產(chǎn)品、設備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設備、檢測設備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的`問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎上,組織、協(xié)調(diào)各有關部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設監(jiān)理有限公司。
黨員干部聯(lián)系群眾工作方案校園及周邊食品安全專項整治工作方案安全生產(chǎn)大檢查工作方案。
土地違法整治方案篇八
為深入貫徹落實上級有關信訪維穩(wěn)工作會議精神,妥善處理長期積案、重信重訪、涉法涉訴案件等各類信訪問題,依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為,建立依法、逐級、有序的信訪秩序,確?!痢梁椭C穩(wěn)定,經(jīng)××信訪工作領導小組研究決定,特制定本方案。
以關注民生為根本,以解決問題為核心,以案結(jié)事了、息訴罷訪為最終目的,大力推進依法信訪,強化“六個到位”(排查到位、解決到位、疏導到位、扶持到位、穩(wěn)控到位、追責到位),及時妥善地處理影響××信訪穩(wěn)定的各類問題,嚴厲打在依法處理信訪活動中的違法犯罪行為,促進社會和諧,為本區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
在××信訪工作領導小組的領導下,成立“嚴厲打擊信訪活動中違法犯罪行為工作組”。由××任組長,××任副組長?!痢痢ⅰ痢?、××、××等為成員。下設情報信息組、疏導穩(wěn)控組、案件辦理組等三個小組。
要全面掌握情況,做好疏導教育工作,做到“有法必依,違法必究,事要解決,人要息訪”為目標,集中領導、集中力量、突出重點、嚴格依法,處理到位,全力維護政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,促進社會和諧,營造和諧有序的信訪環(huán)境與社會環(huán)境。
工作安排與工作職責:
(一)情報信息組。
組長:××。
副組長:××、××。
成員:××、××、××、××、××。
工作職責:
1、及時收集掌握各類上訪信息,摸準上訪人員的基本情況,做到底數(shù)清,情況明。
2、及時收集在依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息,并及時報告。
3、加強與國家、省、市有關部門的聯(lián)系,主動做好各項工作的上傳下達。
(二)疏導穩(wěn)控組。
組長:××。
副組長:××。
成員:××、××。
工作職責:
1、收到在依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息時,及時組織力量到達現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序。
2、做好違法犯罪人員的政策、法律宣傳教育工作,勸阻、教育違法人員。
3、做好其他上訪人員的勸返工作。
4、登記在場的證人。
5、及時向辦案組提供與違法犯罪有關的證人、證言等相關證據(jù)。
(三)案件辦理組。
組長:××。
副組長:××。
成員:××、××。
工作職責:
1、在收到依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息或報警信息時,立即趕赴現(xiàn)場進行處置。
2、及時收集違法犯罪證據(jù),確保違法犯罪人員得到依法打擊處理。
3、所有案件的辦理要嚴格程序和結(jié)案標準,保證案件事實清楚,證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確,法律手續(xù)完備。
(一)明確工作目標。各部門、各組成人員必須要站在講政治的高度,把思想和行動迅速統(tǒng)一到一盤棋上來,加強領導,統(tǒng)籌謀劃。將工作落實到位,責任到人,確保工作取得實效。
(二)嚴明工作紀律。全體工作人員要認真履行工作職責,杜絕在工作上互相扯皮、推諉。
(三)講究工作方法。疏導穩(wěn)控組的工作人員,要文明、耐心做群眾的政策、法律宣傳教育工作,勸阻、制止違法行為人。要嚴防異常情況出現(xiàn),避免事態(tài)擴大。辦案組的工作人員要文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,嚴禁執(zhí)法粗暴等執(zhí)法行為。
凡因工作不負責任、不服從調(diào)度、態(tài)度粗暴等造成嚴重后果或惡劣影響的,按相關規(guī)定追究相關責任人的責任。
土地違法整治方案篇九
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展治理違法占地違法建設工作,實現(xiàn)和完成以下總體目標:
(一)指導和幫助廣大農(nóng)民群眾,進一步增強依法依規(guī)進行建設的意識;
(二)遏制違法建筑勢頭,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設秩序;
(三)完成違法建筑的巡查任務、建立和落實違法建筑巡查長效機制;
(四)加大搶建、超建建筑的拆除力度。
為加強我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作順利實施,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設工作領導小組,人員組成如下:
組長:
成員:
主任:
副主任:
工作職責:辦公室主要負責貫徹落實州、市、鎮(zhèn)有關清理整治違法占地和違法建設的各項要求,組織實施違法建設巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。
組長:
副組長:
工作職責:負責對違法占地、違法建設的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設的控制和查處;負責對違法建筑發(fā)放停工通知書,提出整改要求并監(jiān)督整改落實情況;將巡查的違法建筑進行拍照取證登記造冊,為今后的違法建筑集中整治提供事實依據(jù),同時嚴格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時了解掌握群眾來電、來訪所反映違法搭建等相關信息。
巡查時間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時了解掌握已有違法建筑信息,決定實行每周一至周四為規(guī)定巡查時間,周五至周天抽查。
組長:
副組長:
工作職責:執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時,要積極配合執(zhí)法組相關工作,在有執(zhí)法任務時嚴格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時間和地點集結(jié),并聽從組長和副組長指揮。
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設的建筑物或構(gòu)筑物,以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除:
1
未經(jīng)審批在國有土地上建設的建筑物或構(gòu)筑物;
2
在非建設用地上建設的建筑物或構(gòu)筑物;
3
4
未經(jīng)審批在老宅地村內(nèi)空閑地上建設的建筑物或構(gòu)筑物;
5
宅基地申請后未按土管規(guī)劃部門要求進行建設且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構(gòu)筑物;
6
宅基地劃分后,新房建好后舊房未拆的;
7
8
未按建設工程相關要求施工,存在嚴重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物;
9
準備在近期實施的市政工程基礎設施等建設施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物;
10。
在高壓走廊道路保護范圍內(nèi),影響安全建設的建筑物或構(gòu)筑物;
11。
其他未經(jīng)市鎮(zhèn)發(fā)改土管和規(guī)劃部門批準私自建設的建筑物或構(gòu)筑物。
違法建筑按照。
“誰審批。
誰負責”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負責、土管所審批的則由土管所牽頭負責,未經(jīng)審批建設的由行政執(zhí)法中隊負責。按照屬地管理的原則,村委會、社區(qū)負責各自地域的日常監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時反應上報。具體責任劃分如下:
1
日常巡查工作;
2
3
違法建設行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等;
4
簡單違法建筑的拆除;
5
復雜較大違法建筑拆除方案的制定,拆除時市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。
各村委會書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責任人,各片區(qū)負責人是具體責任人。
1
宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會負責拆除;
2
翻新的老房屋由村委會負責日常監(jiān)管和拆除;
3
4
5
6
房屋建設。
30。
厘米以內(nèi)的,村委會必須制止并上報。
1
未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進行建設的,由國土資源所牽頭負責;
2
占用耕地林地等因改變土地用途進行建設的,由國土資源所牽頭負責。
1
2
集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
經(jīng)批準的宅基地,村民應嚴格按批準用途使用土地,不得改變土地用途。房屋必須符合。
“安居富民”及國家建筑工程質(zhì)量要求,并且在施工過程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理相關手續(xù),方可開工建設。
土地違法整治方案篇十
根據(jù)縣府辦文件和上級相關會議精神,為進一步鞏固“打非治違”工作成果,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,防范各類生產(chǎn)安全事故,進一步促進全鎮(zhèn)安全https:///生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)人民政府決定,在全鎮(zhèn)開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹xxx、xxx和省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”集中行動,重點在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹(危險化學品)、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等高危行業(yè)領域開展集中行動。
高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的安全事故。
1、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(1)無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(5)不遵守建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(7)非法違法用工、無證上崗的;
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全的;
(4)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)模?/p>
(5)事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(6)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;
(7)安全設施、設備保養(yǎng)維護不當,帶病運行的;
(8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;
(10)交通運輸超速、超載、超限,生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn),違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:牽頭負責非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領域“打非治違”工作,重點打擊非法危貨車輛運輸危險品,整治非法客運車輛(農(nóng)機)載客。
鎮(zhèn)派出所:牽頭負責消防、劇毒化學品“打非治違”工作,重點組織開展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸行為的整治。
鎮(zhèn)國土所:牽頭負責礦產(chǎn)資源整頓中的“打非治違”工作,重點打擊非法違法勘探、開采等行為。
鎮(zhèn)規(guī)劃所:牽頭負責各類房屋及鎮(zhèn)政基礎設施建設領域“打非治違”工作,重點查處不遵守法定建設程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。
鎮(zhèn)水利站:牽頭負責水利建設施工“打非治違”工作,嚴厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包和違章施工行為。
鎮(zhèn)中心學校:牽頭負責學生用車安全和中小學校安全“打非治違”工作。
供電所:牽頭負責電力行業(yè)“打非治違”工作,重點查處安全距離以內(nèi)違法施工等行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位和個人依法不予供電。
衛(wèi)生院和工商所:牽頭負責食品藥品打非治違”工作。
其他行業(yè)領域也要根據(jù)各自實際,確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點。
此次專項行動領導小組:
組長:
成員:
實施步驟:
1、廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關部門要認真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組,相關職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關部門對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產(chǎn)整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。結(jié)合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領域)“打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施,在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。
在全面排查摸底的基礎上,牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的典型案件。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設及存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請上級人民政府依法予以關閉。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎上,并把專項行動工作總結(jié)材料和情況匯總報至縣安委會。
(一)切實加強組織領導。鎮(zhèn)里成立以分管領導任組長,安監(jiān)辦成員以及各相關重點部門一把手為成員的“打非治違”領導小組,領導小組下設辦公室在安委辦,辦公室負責“打非治違”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
(二)全面推進,重點突出。此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動統(tǒng)籌兼顧,堅持點面結(jié)合。既要全面部署發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查安全隱患;又要突出重點,著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領域的各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
(三)聯(lián)合執(zhí)法,提高效率。各單位要加強橫向協(xié)調(diào)、溝通,及時將不屬于職能管轄范疇的舉報投訴移交相關職能部門。同時,要進一步建立統(tǒng)一組織、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮齊抓共管的作用,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力,提高執(zhí)法效率。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,提高社會關注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
土地違法整治方案篇十一
根據(jù)縣府辦文件和上級相關會議精神,為進一步鞏固“打非治違”工作成果,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,防范各類生產(chǎn)安全事故,進一步促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)人民政府決定,在全鎮(zhèn)開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹xxx、xxx和省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”集中行動,重點在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹(危險化學品)、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等高危行業(yè)領域開展集中行動。
高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的安全事故。
1、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(1)無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(2)關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(5)不遵守建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(7)非法違法用工、無證上崗的;
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
2、深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全的;
(4)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)模?/p>
(5)事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(6)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;
(7)安全設施、設備保養(yǎng)維護不當,帶病運行的;
(8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;
(10)交通運輸超速、超載、超限,生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn),違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:牽頭負責非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領域“打非治違”工作,重點打擊非法危貨車輛運輸危險品,整治非法客運車輛(農(nóng)機)載客。
鎮(zhèn)派出所:牽頭負責消防、劇毒化學品“打非治違”工作,重點組織開展民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產(chǎn)、運輸行為的整治。
鎮(zhèn)國土所:牽頭負責礦產(chǎn)資源整頓中的“打非治違”工作,重點打擊非法違法勘探、開采等行為。
鎮(zhèn)規(guī)劃所:牽頭負責各類房屋及鎮(zhèn)政基礎設施建設領域“打非治違”工作,重點查處不遵守法定建設程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。
鎮(zhèn)水利站:牽頭負責水利建設施工“打非治違”工作,嚴厲打擊資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包和違章施工行為。
鎮(zhèn)中心學校:牽頭負責學生用車安全和中小學校安全“打非治違”工作。
供電所:牽頭負責電力行業(yè)“打非治違”工作,重點查處安全距離以內(nèi)違法施工等行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位和個人依法不予供電。
衛(wèi)生院和工商所:牽頭負責食品藥品打非治違”工作。
其他行業(yè)領域也要根據(jù)各自實際,確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點。
此次專項行動領導小組:
組長:
成員:
實施步驟:
(一)動員部署、制定方案、自查自糾階段。
1、廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關部門要認真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組,相關職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關部門對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產(chǎn)整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。結(jié)合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領域)“打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施,在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。
(二)集中治理、嚴厲打擊階段。
在全面排查摸底的基礎上,牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的典型案件。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設及存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請上級人民政府依法予以關閉。
(三)總結(jié)鞏固提高階段。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎上,并把專項行動工作總結(jié)材料和情況匯總報至縣安委會。
(一)切實加強組織領導。鎮(zhèn)里成立以分管領導任組長,安監(jiān)辦成員以及各相關重點部門一把手為成員的“打非治違”領導小組,領導小組下設辦公室在安委辦,辦公室負責“打非治違”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
(二)全面推進,重點突出。此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動統(tǒng)籌兼顧,堅持點面結(jié)合。既要全面部署發(fā)動,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查安全隱患;又要突出重點,著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領域的各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
(三)聯(lián)合執(zhí)法,提高效率。各單位要加強橫向協(xié)調(diào)、溝通,及時將不屬于職能管轄范疇的舉報投訴移交相關職能部門。同時,要進一步建立統(tǒng)一組織、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮齊抓共管的作用,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為合力,提高執(zhí)法效率。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。大力宣傳安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)“打非治違”專項行為,提高社會關注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
土地違法整治方案篇十二
根據(jù)省、市、縣綜治委加強社會治安重點地區(qū)排查整治工作和全縣夏季治安綜合工作的部署安排,為深入推進我鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題,進一步提升公眾的安全感,從今年x月初到x月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展夏季治安整治專項行動,制定實施方案如下:
緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,整合各方力量,扎實深入地開展社會治安綜合治理,對影響社會和諧的。突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,達到凈化社會治安環(huán)境,規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障人民群眾安居樂業(yè)的目的。
(一)排查目標:切實做好全鎮(zhèn)社會治安重點區(qū)域、部位、場所摸清、摸準、摸透、把影響人民群眾安全感的突出問題摸準、摸實、摸全,把導致治安問題突出的原因分析掌握清楚。
(二)整治目標:社會治安重點地區(qū)的突出問題得到根本解決,刑事和治安案件明顯下降,影響社會穩(wěn)定的各類治安和安全隱患得到有效治理。
(三)建設目標:加強綜治基礎建設,建立落實長效工作機制,做到群防群治,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的工作目標。
為加強對夏季治安綜合整治專項行動的組織領導,成立以黨委副書記xxx任組長,xxx、xxx擔任副組長,鎮(zhèn)直各單位負責人為成員的夏季治安整治專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,由xxx任辦公室主任,具體負責夏季治安整治專項行動的統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)督促工作,研究健全完善長效工作機制。
要緊緊抓住我鎮(zhèn)夏季治安的重點的特點和當前的治安形式,重點圍繞以六個方面開展綜合整治工作:
(一)排查整治容易發(fā)生矛盾糾紛、群體性的事件、“兩搶一盜”等侵財型案件的重點地區(qū)。
(二)摸排打擊黑惡勢力和村痞村霸等各類霸道團伙和人員。
(三)排查整治公共娛樂場所。
土地違法整治方案篇十三
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的'相關要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20。
土地違法整治方案篇十四
為了保障未成年人身心健康,培養(yǎng)中學生的良好品行,學習貫徹《關于進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》,有效地預防青少年違法犯罪,根據(jù)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》,特制定本實施方案。
組長:
副組長:
組員:
校內(nèi):黨支部、政教處、班主任、思想品德課任課教師、團隊組織和學生會。
校外:轄區(qū)派出所、法制副校長、xx社區(qū)黨工委、家長委員會、學生家長。
黨總支書記為主要分管領導,具體辦事機構(gòu)設在學校黨政綜合辦公室和政教處,教職工的日常教育和管理工作由黨政綜合辦公室具體負責;學生的日常教育和管理工作由政教處具體負責。
學校預防青少年違法犯罪的教育的目的,是不斷增強青少年的法制觀念,使青少年懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害,違法和犯罪行為應當承擔的法律責任,樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。
(一)抓好預防青少年違法犯罪的教育。
1.學校要將青少年違法犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃,要經(jīng)常結(jié)合多發(fā)的青少年犯罪,對在校不同年齡的青少年進行有針對性的預防違法犯罪教育。
2.要聘任從事法制教育的專職法制副校長或者兼職教師,結(jié)合實際舉辦法制宣傳教育活動、法制報告會、法律知識講座。
3.政教處要經(jīng)常和轄區(qū)派出所、法制副校長、街道辦事處、社區(qū)居委會、學生家長取得聯(lián)系,定期或不定期的了解學生在校外的表現(xiàn)情況。加強信息反饋,針對具體情況做好教育工作。
4.要通過每學期召開的兩次家長會對學生家長提出明確要求,依據(jù)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》,“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的法制教育負有直接責任”,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當結(jié)合學校的教育計劃,針對具體情況協(xié)助學校做好教育工作。
5.要建立特殊群體學生(包括有違法犯罪記錄、受校紀處分、單親家庭子女、家庭有違法犯罪成員、患有心理疾病以及特困生等)檔案,并定期跟蹤調(diào)查,了解他們的實際表現(xiàn),及時進行教育指導。
(二)抓好青少年不良品行的教育和預防矯正工作。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為:
1.曠課、夜不歸宿;
2、攜帶管制刀具或其它刀具(螺絲刀、菜刀、壁紙刀、螺絲刀等);
3.打架斗毆、辱罵他人;
4.參加非法的組織,強行向他人索要財物;
5.偷竊、故意損壞財物;
6.觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、視頻讀物等;
7.進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧等場所;
8.其他嚴重違背社會公德、《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生守則》等不良行為。
學校要充分利用重大紀念日、節(jié)假日舉辦有益于青少年身心健康的、豐富多彩的校內(nèi)教育活動、校外社會實踐活動、心理健康教育講座、心理咨詢等教育活動,以吸引全體學生參加,尤其是要吸引平時有不良行為的學生參加,不得歧視有不良行為的學生?!昂檬掠?,無事生非”,要利用一切教育活動加強對學生的思想、道德、法制、人生觀、價值觀和愛國主義、集體主義、社會主義教育。
1.學校社會治安綜合治理及安全管理領導小組,要抓好每年層層簽訂的《社會治安綜合治理及安全管理目標責任書》中各項指標的落實與兌現(xiàn)工作,尤其是學生違法犯罪率不得超過總校綜治委規(guī)定的指標,否則按照《績效目標管理考核實施細則》給予兌現(xiàn)。
2.預防學生違法犯罪的教育與管理工作,與主管領導、組織機構(gòu)成員、主管處室、班主任的經(jīng)濟利益掛鉤,在評優(yōu)評獎、晉職聘任等工作中實行“一票否決制”。
3.學校政教處定期暗訪學校周邊的公共場所和轄區(qū)社區(qū)居委會,調(diào)查和了解學生在校外的表現(xiàn),有針對性地對學生加強法制教育。預防學生違法犯罪的教育與管理工作實行“日檢查、周通報、月考核”常態(tài)機制。發(fā)現(xiàn)問題及時對學生進行批評教育,且與學生家長、轄區(qū)派出所取得聯(lián)系并及時解決問題。
土地違法整治方案篇十五
根據(jù)侯紀發(fā)〔〕8號文件精神安排,為切實加強全局干部職工思想作風建設,著力解決機關及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題,切實改進工作作風,不斷提高辦事效率,從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責任意識、服務意識、奉獻意識,有力帶動交通隊伍作風的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊伍中進行一次思想紀律作風集中整頓。
并制定如下實施方案:
一、專項整治活動的指導思想、目標要求和基本原則。
這次專項整治的指導思想是;以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實黨的xxx、十七屆三中、四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊伍建設的實際,著力解決我局干部隊伍存在的突出問題,努力把全局干部隊伍建設成為帶領群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項整治的目標要求是,通過專項整治,推動全局廣大干部深入學習貫徹黨的xxx精神,全面落實科學發(fā)展觀,進一步提高政治素質(zhì),增強黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強化紀律觀念,改進工作作風。
重點要在三個方面收到實際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,切實增強領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識,把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴肅紀律。
要通過嚴明紀律,整章立制,促使領導班子和全體干部隊伍嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律,形成以紀律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制,堅決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進作風。
要通過強化責任,狠抓落實,增強領導班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負責、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實際。
堅持一切從實際出發(fā),學習教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際,做到實事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的xxx精神統(tǒng)一班子、干部的思想認識,把學習教育、提高認識同整治思想、嚴肅紀律、改進作風結(jié)合起來,貫穿于整治活動的全過程。
(三)解決突出問題。
堅持把解決存在的問題作為重點,采取多種形式把問題找準、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進措施,堅決予以克服糾正。
(四)務求取得實效。
堅持把專項整治與促進工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀律有嚴要求,作風有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟。
這次思想紀律作風整治從3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個步驟:
第一步,動員部署(203月22日—28日)。
主要任務是召開干部隊伍思想紀律作風建設專項整治動員大會,對整治活動進行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,進行好動員,組織好學習。
學習的內(nèi)容主要是黨的xxx精神、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關于加強思想紀律作風建設的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
通過學習,使全體干部進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和安全意識。
通過動員,使全體干部明確開展機關作風建設專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
土地違法整治方案篇十六
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作(簡稱“兩違”問題清理整治)的系列文件精神,積極穩(wěn)妥推進我鎮(zhèn)“兩違”問題清理整治工作,維護法律尊嚴,促進社會和諧發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,以及《宜章縣人民政府辦公室關于印發(fā)宜章縣開展農(nóng)村建房“兩違”問題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2022〕7號)文件,按照“嚴控增量、消化存量”的要求,摸清基本情況,協(xié)調(diào)聯(lián)動推進,分類施策整治,切實解決好我鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題,進一步整頓和規(guī)范農(nóng)村建房秩序,保障廣大群眾的合法權(quán)益,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村建房步入規(guī)范化軌道。
從2022年3月至2024年2月底,開展為期二年的清理整治,按照“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的工作要求,達到全鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題基本處置到位的目標。
(一)清理整治的范圍。
玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)未取得用地、規(guī)劃許可或未按用地、規(guī)劃許可進行建設的違法占地和違法建設的行為。其中,縣城規(guī)劃區(qū)30平方公里建設用地范圍內(nèi)“兩違”問題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關于印發(fā)宜章縣中心城區(qū)國土領域歷史遺留問題清理整治工作方案的通知》(宜政辦函〔2020〕16號)《宜章縣人民政府辦公室關于開展縣中心城區(qū)國土領域歷史遺留問題清理整治工作的意見》(宜政辦發(fā)〔2020〕4號)處理。鎮(zhèn)域內(nèi)國有土地上的違法占地和違法建設由縣清理整治辦處理。單位或者個人以交易或經(jīng)營為目的非法占用集體土地上的建房,上報縣清理整治辦依法轉(zhuǎn)為國有出讓土地處理。
(二)清理整治的內(nèi)容。
從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至2020年7月3日國務院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議期間,對農(nóng)村建房違法占地和違法建設行為進行集中清理整治。包括:未批先占(建)、少批多占(建)、批低建高、批此建彼的行為;以及非法建設經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房、非本村村民購買集體土地私自建房、集體經(jīng)濟組織成員非法占用集體土地建房等行為。
(一)宣傳發(fā)動(2022年3月)。
召開鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作會議進行全面動員部署,各村(社區(qū))發(fā)布《宜章鎮(zhèn)人民政府關于開展農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作的通告》,采取懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、新聞媒體報道等多種方式,廣泛宣傳清理整治工作的重要意義,形成清理整治工作的強大聲勢,引導廣大干部群眾自覺抵制和制止農(nóng)村建房各類違法違規(guī)行為。
(二)調(diào)查摸底(2022年3月至2022年4月)。
各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地的各類違法違規(guī)行為進行地毯式摸排和初步認定,詳細統(tǒng)計排查摸底情況,對排查出的問題逐一登記、建立臺賬,并按要求在一定范圍內(nèi)進行公示。各村(社區(qū))排查摸底工作要在2022年4月15日前完成,排查情況、工作臺賬等相關資料匯總上報玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題清理整治辦公室(簡稱:玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦),不得漏報、瞞報、虛報,否則將視情節(jié)對村(社區(qū))和相關人員啟動問責程序。
(三)分類處理(2022年4月至2023年12月)。
根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況,對清理出來的違法違規(guī)行為,督促相關單位及個人主動申報并自行整改。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的,由玉溪鎮(zhèn)按照既定方案統(tǒng)一進行處理,情況特殊的上報縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關職能部門研究制定處理意見。對影響惡劣又拒不自行整改的,依法依規(guī)堅決實施強制拆除。對符合規(guī)定的,按照有關政策進行處罰,在繳清罰款及相關稅費后,由玉溪鎮(zhèn)及時補充辦理審批手續(xù)。對阻撓或煽動老弱病殘阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務、辱罵毆打執(zhí)法人員的,要嚴格依法處理,情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。通過清理整治,達到“拆除一批、整治一批、規(guī)范一批、辦證一批”的目的。
(四)回顧總結(jié)(2024年1月至2024年2月)。
清理整治工作結(jié)束后,玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、相關部門、各村要將清理整治情況、處理結(jié)果等相關資料匯總歸檔,為縣農(nóng)村“兩違”清理整治辦對整治工作進行驗收做好準備。
1、組織機構(gòu),加強領導。成立玉溪鎮(zhèn)農(nóng)村建房違法占地和違法建設問題清理整治工作領導小組,由玉溪鎮(zhèn)黨委書記姚高練任顧問,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝小軍任組長,黨委副書記劉松,黨委委員、人大主席姚金財任副組長,駐村領導和鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)村“兩違”清理整治辦、鎮(zhèn)建房辦、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)司法所、派出所、村(社區(qū))的單位負責人為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清理整治工作。領導小組下設辦公室,辦公室設司法樓三樓,由陳鋒華同志任辦公室主任,負責日常調(diào)度和清理整治工作的實施。領導小組成員因工作變動不再進行調(diào)整,由接替其工作崗位的人員繼續(xù)負責履行工作職責。各村(社區(qū))要成立領導小組組建工作專班和巡查隊伍,并明確一名“兩違”清理整治專干,以書面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報鎮(zhèn)“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發(fā)動,營造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則,一是要組織召開好三個會議:召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議統(tǒng)一班子思想,召開全鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))支部書記會議部署整治工作,召開各村(社區(qū))的兩委會、黨員會及村民代表會議開展宣傳發(fā)動。二是鎮(zhèn)政府及村(社區(qū))要充分利用電子顯示屏、橫幅標語、網(wǎng)絡等方式開展“兩違”整治宣傳,各村(社區(qū))要利用微信、網(wǎng)格化管理、標語以及“村村響”等方式開展宣傳。三是要積極開展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風搶建的`違法違規(guī)建筑典型案件,加大警示教育力度,形成建房戶自覺依法申請、村民自覺相互監(jiān)督、監(jiān)管隊伍自覺履職、違法建房從嚴查處的良好氛圍。
3、明確職責,齊抓共管。各村(社區(qū))要認真明確職責,鎮(zhèn)聯(lián)系村(社區(qū))領導是“兩違”清理整治工作第一責任人,各村(社區(qū))負責人是本轄區(qū)“兩違”清理整治工作直接責任人,駐村(社區(qū))干部是各村(社區(qū))“兩違”清理整治工作相關責任人,真正做到分管領導具體抓,聯(lián)系村領導、各村負責人、駐村干部分村抓。各相關職能部門要切實履行好職能職責,做到各司其職、通力合作,從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面,確保完成整治任務。
4、強化督查,嚴格獎懲。一是實行目標管理。“兩違”清理整治工作將納入鎮(zhèn)黨委政府對各村(社區(qū))綜合績效考核內(nèi)容。凡有不認真履職盡責、不遵守紀律、不按時完成“兩違”整治工作任務等的,由鎮(zhèn)紀委進行嚴肅查處。如有觸犯法律法規(guī)的,將依法依規(guī)處理;對授意弄虛作假、虛報瞞報的干部,嚴肅追責問責。對有功人員將進行表彰,并給予獎勵。在年終按各村(社區(qū))完成“兩違”清理整治收入(不含稅收)的5%安排工作經(jīng)費。二是嚴格監(jiān)督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農(nóng)村定員干部要以身作則,帶頭支持“兩違”清理整治工作,帶頭做好親朋好友的工作,帶頭拆除自己的違法違章建筑。對參與“兩違”行為和妨礙執(zhí)法而不配合查處的,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報數(shù)據(jù)不認真的,予以通報;對問題嚴重的,由鎮(zhèn)紀委對相關責任人員嚴肅問責。三是嚴肅責任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室要定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報;對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰(處置、處理)不到位且造成負面影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限,進行嚴肅問責。
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