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試論有公共服務(wù)論文篇一
公共服務(wù)均等化原則源于西方，國內(nèi)學(xué)者對此問題的研究主要是近幾年特別是近兩年的事情。雖然研究的時間并不長，但也取得了豐碩的成果，本文將主要從公共服務(wù)均等化時代內(nèi)涵的理解、公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀以及實(shí)現(xiàn)均等化的途徑等幾個方面，對現(xiàn)有研究成果進(jìn)行歸納與梳理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國地方政府公共服務(wù)的基本情況尋求切入點(diǎn)，探尋地方政府公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)路徑。
一、公共服務(wù)均等化內(nèi)涵的理論分歧及其外延的現(xiàn)實(shí)紛爭(研究意義及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析)。
研究公共服務(wù)均等化問題時，界定和理解“公共服務(wù)均等化”是邏輯起點(diǎn)。根據(jù)國內(nèi)多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)，公共服務(wù)均等化可以簡單定義為：在一個國家內(nèi)，處于不同地區(qū)的所有居民都能享受到大體相等的基本公共服務(wù)。但這看似簡單的定義并不能掩蓋學(xué)者們對公共服務(wù)均等化的種種爭議。為了全面闡述公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵及外延，這里借用學(xué)術(shù)界對公平概念的理解框架，從公共服務(wù)均等化的主體、客體以及均等的內(nèi)涵等方面來歸納國內(nèi)學(xué)者對公共服務(wù)均等化的不同理解。
(一)均等化主體層次的理論界定與現(xiàn)實(shí)選擇。公共服務(wù)均等化的主體通常涉及兩個問題：一是誰應(yīng)當(dāng)是均等的享有者或受益者，即到底哪些人應(yīng)當(dāng)享有均等化的公共服務(wù)，這是主體范圍的理論界定;二是在誰與誰之間實(shí)現(xiàn)均等問題，這是均等主體的現(xiàn)實(shí)選擇，通常要結(jié)合現(xiàn)實(shí)中不均等狀況來決定。
對于第一個問題，國內(nèi)學(xué)者主要有三種觀點(diǎn)：第一種認(rèn)為公共服務(wù)均等化的主體是一國的全體公民，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有常修澤、樓繼偉、宋迎法等;第二種認(rèn)為是一國之內(nèi)的全體居民，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有張恒龍等;第三種認(rèn)為是有機(jī)會在政府管轄范圍內(nèi)長期或短期生活的所有人，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者主要有馬慶鈺等。上述三種觀點(diǎn)都將在國內(nèi)居住的中國公民涵蓋在主體范圍內(nèi)，所不同的是：第一種觀點(diǎn)把居住在本國的外國人排除在外，并將居住在國外的中國公民涵蓋在內(nèi);第二種觀點(diǎn)則將居住在中國的外國人涵蓋在內(nèi)，同時將居住在國外的中國公民排除在外;第三種觀點(diǎn)則將一、二種觀點(diǎn)涉及的中國公民及外國人都涵蓋在內(nèi)，其所涵蓋的主體范圍最廣。在這三種觀點(diǎn)中，第二種觀點(diǎn)較為客觀。這是因?yàn)椋旱谝唬鄶?shù)公共產(chǎn)品與服務(wù)通常具有較強(qiáng)的地域性，而居民的界定也主要依據(jù)人們居住的地域來確定;第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，越來越多并不具備中國公民身份的外國人到中國來工作、生活并居住，甚至是長久定居，如果將這部分人排除在享有均等化公共服務(wù)的主體范圍之外，顯然不太合適;第三，中國經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家還有不少差距，人均財(cái)政收入也比較有限，這決定了我們不能將公共服務(wù)均等化的主體范圍界定得過于寬泛。
對于第二個問題，通常涉及兩類比較，即個體(如家庭、個人)與個體之間的比較以及群體(如不同地區(qū)、民族、階層等)與群體之間的比較。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，相對于個體之間的不平等，群體之間不平等問題的嚴(yán)重性更突出，而且我國當(dāng)前最突出的問題是地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及各階層之間的群體性不均等，正因?yàn)槿绱?，國?nèi)學(xué)者關(guān)注的主要是享有公共服務(wù)的群體性不均等問題，特別是城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的公共服務(wù)的不均等問題。為此，筆者也認(rèn)為：公共服務(wù)均等化的主體的選擇應(yīng)根據(jù)主要問題的輕重緩急來決定，目前應(yīng)優(yōu)先考慮地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)不均等問題，同時也兼顧基本民生性公共服務(wù)的個體間不均等問題。
(二)均等化客體范圍的選擇及其優(yōu)先次序的確定。公共服務(wù)均等化的客體要說明的是到底哪些公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入均等分配中。雖然絕大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為納入均等化范疇的應(yīng)該是基本公共服務(wù)，但對什么是基本公共服務(wù)，學(xué)者們并沒有完全一致的認(rèn)識。公共服務(wù)的內(nèi)涵比較寬泛，分類比較繁多，其范圍往往取決于社會成員的公共需求，而社會公共需求又隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化，這使得無論是在理論界還是在實(shí)踐中，對公共服務(wù)的邊界并未取得完全一致的認(rèn)識。對公共服務(wù)的認(rèn)識差異使學(xué)者們對公共服務(wù)均等化的客體的看法也有所不同。代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：
宋迎法、包興榮等將公共服務(wù)分為制度性或維持性(主要包括一般行政管理、法律、司法與國防等)、經(jīng)濟(jì)性(主要是生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施)、社會性(主要包括公共教育、公共醫(yī)療和社會保障等)三類，并認(rèn)為社會性的公共服務(wù)具有公民權(quán)利的性質(zhì)，且具有較強(qiáng)烈的再分配功能，因而應(yīng)主要將此類公共服務(wù)納入均等分配的范圍。
常修澤認(rèn)為公共服務(wù)均等化的范圍要適中，既不能過寬也不能過窄，他認(rèn)為應(yīng)該納入均等化范圍的公共服務(wù)主要包括四類：一是就業(yè)服務(wù)和社會保障等基本民生性服務(wù);二是包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、公共文化等在內(nèi)的公共事業(yè)性服務(wù);三是包括公益性基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的公益基礎(chǔ)性公共服務(wù);四是生產(chǎn)安全、消費(fèi)安全、社會安全、國防安全等公共安全性服務(wù)。
陳昌盛等認(rèn)為應(yīng)該以“平等”的哲學(xué)思想來指導(dǎo)公共服務(wù)均等化的客體選擇，在確定哪些公共服務(wù)應(yīng)納入均等分配時，首先應(yīng)遵循阿馬蒂亞?森的“基本能力平等說”，其次是羅爾斯和大衛(wèi)?米勒二者混合的資源平等說，最后是實(shí)質(zhì)機(jī)會平等說。并由此得出：國防、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、公共安全、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、一般公共服務(wù)等九類公共服務(wù)應(yīng)優(yōu)先納入均等化范疇。
郭琪、劉新建等認(rèn)為納入均等化目標(biāo)的公共服務(wù)應(yīng)該是那些具有公民基本權(quán)利性質(zhì)、不能因客觀因素的差別而被剝奪的公共服務(wù)，包括有關(guān)生存的公共服務(wù)，如基本醫(yī)療保障、供水、供暖、住房等;有關(guān)發(fā)展的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、公共博物館、圖書館、文化館等;在保證有關(guān)生存和發(fā)展的公共服務(wù)供給平等的前提下，也適當(dāng)提供有關(guān)享受的公共服務(wù)，如公園、公共電影院等。
從上面不同學(xué)者的觀點(diǎn)可以看出：雖然學(xué)者們對納入均等化的公共服務(wù)范圍的認(rèn)識有所不同，但多數(shù)學(xué)者主張：與民生有關(guān)的基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障、公共安全、生活基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共文化等基本公共服務(wù)應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)均等化;而在實(shí)現(xiàn)均等化的優(yōu)先次序方面，多數(shù)學(xué)者主張將基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療以及困難群體的基本生活保障等納入優(yōu)先考慮之列。
試論有公共服務(wù)論文篇二
經(jīng)過30余年的經(jīng)濟(jì)快速增長，靠糧票、油票、布票過日子的私人產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的時代已成為歷史，但公共產(chǎn)品的需求增長速度卻越來越快，人們的要求也越來越高，下面是小編為大家準(zhǔn)備的試論有公共服務(wù)。
不僅公共需求的數(shù)量不斷增長，層次在不斷提高，而且公共需求的主體不斷擴(kuò)大，公共需求的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。城鎮(zhèn)中低收入群體成為基本公共需求主體，大量的農(nóng)民工群體的形成，廣大農(nóng)民潛在的公共需求開始轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全等公共產(chǎn)品的短缺開始凸現(xiàn)，并成為全社會關(guān)注的矛盾。中國已進(jìn)入公共產(chǎn)品的短缺時代。在公共服務(wù)供不應(yīng)求、僧多粥少的背景下，在公共需求出現(xiàn)升級換代必然伴隨著人的尊嚴(yán)和自身的全面發(fā)展的呼喚中。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的主體也發(fā)生了悄然的變化，形成了以政府為主，企業(yè)、事業(yè)、社區(qū)、公民等廣泛參與的多元化格局，這勢必對公共服務(wù)監(jiān)督提出了新的要求。一是公共服務(wù)主體的兼容性要求拓展公共服務(wù)監(jiān)督。如，對行業(yè)協(xié)會之類的民間組織、社會中介組織、志愿者服務(wù)以及某些私人企業(yè)提供的公共服務(wù)，實(shí)行規(guī)范、有序、公開、有效的監(jiān)督，以保護(hù)更多的加入公共服務(wù)主體的積極性。二是公共服務(wù)主體的變革性要求完善公共服務(wù)監(jiān)督，我國的公共服務(wù)主體的規(guī)范性與變革性并存，既有國家提供資源的公共服務(wù)組織，即財(cái)政全額撥款單位，又有適度市場化的公共服務(wù)組織，即差額撥款單位等。大量的事業(yè)單位都具有公益性和市場性雙重使命和職責(zé)，增加了公共服務(wù)監(jiān)督的復(fù)雜性和繁重性。三是公共服務(wù)主體的利益性要求加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)督，政府作為公共服務(wù)主體有可能陷入與民爭利或官本位的怪圈，追求自身利益最大化，同時反嚴(yán)峻形勢逼迫著建立健全公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，彌補(bǔ)公共服務(wù)監(jiān)督的制度資源短缺問題，使其不能。
近年來，公共服務(wù)投入日益加大。這集中表現(xiàn)在政府對公共服務(wù)的重大決策、重大項(xiàng)目、重大工程的增多，保障和改善民生的投入比重不斷提高，公共投入的政策、法規(guī)出臺節(jié)奏加快。為應(yīng)對全球性的金融危機(jī)，出臺了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民收入等十項(xiàng)措施，兩年內(nèi)先后投資四萬億人民幣;面對百年未遇的汶川地震，動員全國力量，投入巨額資金，進(jìn)行災(zāi)后重建;為圓中國人的奧運(yùn)之夢，投入2800億舉辦北京奧運(yùn)會。規(guī)劃對公共服務(wù)的投入更是大手筆、大氣勢的謀劃和部署。尤其是各級政府投入中，直接用于民生的公共服務(wù)的比重不斷加大。中國最大的是用人，最大的浪費(fèi)是決策浪費(fèi)。如何避免公共服務(wù)決策的失誤和浪費(fèi)，保證重大工程、重大項(xiàng)目的安全運(yùn)行，最終惠及人民群眾，成為公共服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)日益繁重的任務(wù)。
社會各界勢必更加關(guān)注公共服務(wù)對自身利益的影響，比以往任何時候都更加緊迫想知道公共服務(wù)的信息、政策，更需要擁有公共服務(wù)的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。小編在此也特別為朋友們編輯整理了試論有公共服務(wù)。
試論有公共服務(wù)論文篇三
摘要:基于對?？谑泄搀w育服務(wù)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查和實(shí)地走訪,并運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯歸納法等多種研究方法,歸納和總結(jié)出海口市的公共體育服務(wù)場地和器材設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重缺乏、公共體育服務(wù)供給主體單一,以及體育社會指導(dǎo)員的數(shù)量不足等諸多問題,并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)建議和意見,以促進(jìn)?？谑泄搀w育服務(wù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:?？谑?公共體育服務(wù);多元化。
自公共體育服務(wù)被納入政府報告開始,到國內(nèi)第一本公共體育服務(wù)藍(lán)皮書《中國公共體育服務(wù)發(fā)展報告(2013)》問世這十幾年間,我國公共體育服務(wù)的發(fā)展逐步走向高潮,這期間也出現(xiàn)了許多走在公共體育服務(wù)研究領(lǐng)域前頭的學(xué)者,如肖林鵬、鮑明曉、呂樹庭、馮云廷、郝海亭等,他們從各個角度去研究公共體育服務(wù)的發(fā)展,如公共體育服務(wù)的困境、公共體育服務(wù)的供給主體、公共體育服務(wù)的體系構(gòu)建等多個方面進(jìn)行深入研究。?？谑杏捎谔厥獾牡乩憝h(huán)境及人文環(huán)境,使其公共體育服務(wù)有其自身的特殊性。從地理環(huán)境來說,?？谑械靥師釒?全年平均氣溫為24.2℃,人們常年可以穿背心短褲進(jìn)行體育鍛煉,這就對公共體育服務(wù)有了更高的要求;從人文環(huán)境來說,海南人的生活節(jié)奏比較慢,生活方式也以休閑娛樂、運(yùn)動健身為主,所以從這兩方面來說,?？谑械墓搀w育服務(wù)就要比內(nèi)地的公共體育服務(wù)更加具有特殊性。
1海口市公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀。
1.1公共體育服務(wù)的設(shè)施供給現(xiàn)狀。
1.1.1公共體育服務(wù)的場地?cái)?shù)量供給現(xiàn)狀。
自海南省國際旅游島建設(shè)以來,雖然海口市的公共體育服務(wù)場地?cái)?shù)量有明顯的提升,但對外開放的場地?cái)?shù)量仍明顯缺乏。截至20底,?？谑泄灿畜w育場地約為2697個,體育場館約有274個,健身路徑為172套,大型公共體育場館3000座以上觀眾席的只有2個,0座以上觀眾席的體育場只有1個,游泳館1500座以上觀眾席也寥寥無幾。在進(jìn)一步的體育場地統(tǒng)計(jì)中,體育系統(tǒng)管理的場地占2.37%,屬體育部門管理對外開放的公共體育設(shè)施占3.13%;教育系統(tǒng)管理的場地占31.45%;其他系統(tǒng)管理的場地占63.05%。由于因?qū)W校的管理和安全等問題并未完全向社會開放,只有大學(xué)和少數(shù)大專等幾所高校允許市民自由出入,中學(xué)和小學(xué)出于安全考慮是不允許隨便出入的,這也就使許多公共體育服務(wù)資源不能與市民共享。
1.1.2公共體育服務(wù)的器材數(shù)量供給現(xiàn)狀。
隨著海口市市民健身意識不斷增強(qiáng),鍛煉的人數(shù)不斷增多,原有的器材數(shù)量和種類已不能滿足其需求。?？谑姓仓饾u意識到必須加大公共體育器材的數(shù)量,因此,與往年相比政府對器材的數(shù)量和種類投入資金也在逐步加大,但就目前來看,公共體育服務(wù)器材的總量仍明顯不足,器材質(zhì)量問題也時有發(fā)生,器材的總量和質(zhì)量無法從正面反應(yīng),只能從市民對于質(zhì)量的滿意度和市民等待鍛煉的現(xiàn)象中反映出器材的數(shù)量不足和質(zhì)量的一些問題。(見表1、表2)。通過表1、表2可知,市民對于公共體育器材的質(zhì)量上還算比較滿意,滿意和基本滿意已經(jīng)達(dá)到將近50%,但對于器材的數(shù)量上,市民等待鍛煉的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,排隊(duì)時間3～5min的人數(shù)已經(jīng)占到48.28%,這說明市民對于器材的數(shù)量不滿意,也同時說明器材的數(shù)量嚴(yán)重不足。
1.2公共體育服務(wù)的體育活動供給現(xiàn)狀。
1.2.1群眾性體育活動的現(xiàn)狀。
?？谑凶鳛楹Ｄ鲜〉氖摇耙粠б宦贰睉?zhàn)略支點(diǎn)城市,也為打造“四宜三養(yǎng)”“雙創(chuàng)”之城不斷努力,群眾性各類體育活動也開展得如火如荼。截止到10月底,海口市全年共舉辦了700場次的群眾性體育活動,參加的人數(shù)已達(dá)到12000人次以上,包括農(nóng)村體育、社區(qū)體育、青少年體育和社會體育,如表3所示。通過表3可以看出,參加青少年體育活動的人數(shù)和場次最多分別為4087人和411場,遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三項(xiàng)。值得一提的是，社區(qū)體育活動的賽事場次最少,參加的人數(shù)也只有120人,這說明社團(tuán)沒有起到應(yīng)有的作用,社團(tuán)和協(xié)會等非營利組織的宣傳力度不夠,有名無實(shí),不能充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的作用。
1.2.2重大體育賽事活動現(xiàn)狀。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),?？谑忻磕昱e辦大型體育賽事的場次在50～70場。截至月底,?？谑信e辦的主要大型體育賽事有7個共34場次,7208名運(yùn)動員參加,這些賽事分別是中國海南世界(hash)野外跑步、第八屆海口熱氣球節(jié)暨h(yuǎn)1中國熱氣球巡回賽、pkra世界職業(yè)風(fēng)箏沖浪巡回賽(中國?？谡?、第二十三屆世界腦力錦標(biāo)賽、國際旅游島武術(shù)大賽、全國國際象棋棋協(xié)大師賽,這些賽事的舉辦也積極地帶動了群眾性體育運(yùn)動開展,同時也為體育設(shè)施的建設(shè)提供了良好的資金保障。
1.3公共體育服務(wù)的資金供給現(xiàn)狀。
良好的公共體育服務(wù)資金是公共體育事業(yè)發(fā)展的必要條件和有力保障。到目前為止,我國公共體育服務(wù)的資金來源主要有3種渠道,一是政府直接出資支持公共體育服務(wù)的發(fā)展;二是企業(yè)和個人直接投資公共體育服務(wù);三是以政府委托企業(yè)或個人出資支持公共體育服務(wù)。就目前來說海口市主要是以第一種供給方式――政府直接出資支持共體育服務(wù)的發(fā)展。近些年海南省共興建了15批40多套全民健身路徑工程,這些工程主要是以體彩公益金投入為主,省體校運(yùn)動場共投入4000多萬元,其中體彩公益金投入將近3000萬元,全民健身活動綜合訓(xùn)練館總共投入3700多萬元,其中體彩公益金投入3500多萬元,最大的貢獻(xiàn)還是要數(shù)海南體育彩票與“全民健身”風(fēng)雨同行活動,共籌集體彩公益金4億余元,其中的60%的公益金支持投入“全民健身計(jì)劃”,特別是投資興建的健身路徑,更是緩解了市民的健身需求和場地器材設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾。1.4公共體育服務(wù)社會體育指導(dǎo)員的供給現(xiàn)狀12月,海南省首個社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地――海南師范大學(xué)正式成立,它的成立改變了海南省社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)需出島的歷史。但由于成立的時間相對較晚,每年培訓(xùn)的人數(shù)也相當(dāng)有限。從到年全省國家級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)分別占全國的0.01%、0.004%、0.01%、0.03%、0.01%、0.01%。在5年時間里,可以說國家級社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量依然沒有增長,以至于全省社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量相當(dāng)缺乏,這說明政府對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)還不夠重視,還沒有完全統(tǒng)一的監(jiān)督與管理機(jī)制。
2.1建立多元化的.公共體育供給模式。
海口市公共體育服務(wù)場地和器材的匱乏,主要原因在于公共體育服務(wù)的供給模式較為單一,政府對于公共體育的大小事務(wù)一手操辦,且不說政府的越位問題,單單由政府直接投入公共體育服務(wù),就會消耗大量的人力、物力和財(cái)力,反而取得事倍功半的效果。面對這種情況政府應(yīng)該考慮向多元化主體轉(zhuǎn)型,形成以政府為主導(dǎo),多種組織并存的公共體育服供給模式(見圖1)。
2.2建立合理的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度。
海南省之所以缺乏社會體育指導(dǎo)員主要有以下幾方面原因:一是政府對于社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)不夠重視;二是政府沒有建立健全的培訓(xùn)機(jī)制;三是沒有形成一套完整的、成熟的管理體系和評價體系;四是沒有建立社會體育指導(dǎo)員的保障制度。政府應(yīng)從這些方面入手逐一解決問題,增加社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量來服務(wù)群眾。
2.3開展多元化的公共體育服務(wù)活動內(nèi)容。
公共體育服務(wù)的目的只有一個,那就是全面加強(qiáng)人的身體素質(zhì)。因此,開展豐富多彩的體育活動是公共體育服務(wù)的生命所在,以活動激發(fā)興趣,以興趣來參加活動。群眾性體育活動要堅(jiān)持大型與小型相結(jié)合原則,以小型、傳統(tǒng)、特色為主。如海南的竹竿舞,頂缸等。大型重要賽事則以效益、贊助、觀賞為主,如海南省舉辦的國際自行車大賽。?？谑袘?yīng)當(dāng)致力于打造國際體育都市,打造自己的特色的體育文化品牌,這將給?？谑信渖铣龂H旅游島以外的另一張國際健康名片,同時給海口市發(fā)展帶來更多發(fā)展機(jī)遇。
3結(jié)論與建議。
3.1結(jié)論。
?？谑泄搀w育場地器材整體表現(xiàn)不足,以資金支出方式以政府直接投入為主,其中體彩公益金發(fā)揮重要作用。社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足,缺乏健全的管理機(jī)制,綜合以上原因?？谑泄搀w育服務(wù)的多元化發(fā)展任道而重遠(yuǎn)。
3.2建議。
政府應(yīng)采用多元化的供給模式,建立健全的培訓(xùn)機(jī)制和管理模式,充分利用企業(yè)、市場和非營利性組織,使其投入到公共體育服務(wù)事業(yè)當(dāng)中,靈活資金的周轉(zhuǎn)與運(yùn)用,加強(qiáng)公共體育服務(wù)的監(jiān)督與管理,以減少政府多元化供給的壓力。
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[2]龍麗娟.海口市全民健身路徑現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[d].海南師范大學(xué),2014.
試論有公共服務(wù)論文篇四
網(wǎng)絡(luò)帶來的海量信息讓人們目不暇接，人們在擁有了如此多的海量信息之后，對公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的信息就提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)上的海量信息人們不可能完全的接收，每個人會根據(jù)自身的需求來選擇適合的接收，而其他信息就成了誤用信息，每個人利用的信息都不一樣，這樣就形成了利用信息的分類化，人們在利用信息時的要求更多，渴望在第一時間里獲取最專業(yè)的、最優(yōu)質(zhì)的信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在這種服務(wù)內(nèi)容的高要求下，要盡可能多地提供信息，對信息進(jìn)行分門別類，讓人們在查找信息時更加地方便快捷。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要與時俱進(jìn)，利用科學(xué)技術(shù)手段，在服務(wù)內(nèi)容上更多更有用，更貼近人們的需求，滿足不同人群的不同需求。
2.2服務(wù)模式。
當(dāng)今社會，人們越來越看重服務(wù)的質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量也是某一產(chǎn)品中的價值，不一樣的服務(wù)給人們帶來不一樣的感受，也就擁有了不一樣的價值。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)模式，讓人們接受信息更加方便快捷。百度、谷歌、有道等搜索引擎的發(fā)展使得人們在日常生活中變懶了，人們在需要信息時追求獲取信息方式的快捷，生活節(jié)奏的加快促使人們不愿意浪費(fèi)一分一秒。所以，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新服務(wù)模式，要讓信息的傳播沿著快速、多元化的方向發(fā)展，人們利用信息的終端也更高，便于人們隨時隨地地利用信息。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)社會發(fā)展變化，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好地為用戶服務(wù)，讓用戶能夠快速地獲取到多方面的信息，能夠在很多移動終端中獲取信息。
2.3服務(wù)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展帶來了多元化的信息，人們能夠在最短的.時間里獲取最多的信息，而且信息的方式很多，文字、圖片、音頻、視頻等的結(jié)合讓人們獲取信息更加輕松。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，積極地改變自身服務(wù)的結(jié)構(gòu)，在信息的方式上進(jìn)行改變，讓人們在利用信息時更加輕松方便。服務(wù)結(jié)構(gòu)中還有一點(diǎn)就是信息內(nèi)容的完整性，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)既要為用戶提供全面的信息，也要提供突出自身特色的信息，逐漸地改變?nèi)藗儗参幕?wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識，逐漸提高公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚缓妥饔谩?/p>
3結(jié)語。
網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的發(fā)展讓人們之間的空間距離縮小，人們生活在狹小的地球村中，人們之間信息的交流、共享更為便捷。網(wǎng)絡(luò)給人們帶來了海量信息，讓人們在利用信息時方式更多，利用起來更加的快捷。在這種形式下，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的弱勢逐漸表現(xiàn)出來，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會文化構(gòu)建的主要責(zé)任者，承擔(dān)的任務(wù)重大，應(yīng)該與時俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會文明、社會文化。
試論有公共服務(wù)論文篇五
人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人員素質(zhì)提升在公立圖書館的改革創(chuàng)新中十分重要，圖書館在工作中必須要對當(dāng)前工作人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，完善人員培養(yǎng)體系，建立工作考核及評價制度，已達(dá)到提升圖書館官員素質(zhì)的目的。在進(jìn)行專業(yè)知識教育的同時也要培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新精神，幫助其賬務(wù)哦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化知識等先進(jìn)技術(shù)。通過對人員的培養(yǎng)使其達(dá)到專業(yè)要求，強(qiáng)化服務(wù)意識及創(chuàng)新思維，在面對新生事物是能夠正確對待，這樣才能更好地為讀者提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。其次，圖書館要提升人員待遇，制定合理的聘任制度及激勵方案，為圖書館留住人才，建立專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。圖書館人員素質(zhì)的提升是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要長期開展工作并做出合理規(guī)劃，人員素質(zhì)得以不斷提高能夠有效的滿足讀者需求，提升閱讀服務(wù)質(zhì)量推動改革發(fā)展。
3.2構(gòu)建數(shù)據(jù)化的信息資源。
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的`廣泛應(yīng)用，圖書館應(yīng)該合理的利用館內(nèi)的數(shù)字化的信息數(shù)據(jù)。在個人借閱圖書時，能夠自動保存下載和儲存過的資源。同時，應(yīng)該在圖書館建立圖書網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航系統(tǒng)，對于優(yōu)秀的論壇進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖珍?，建立專業(yè)化的圖書檢索菜單，使讀者能夠在查看之前閱覽的圖書時能夠更加便捷。對于時間久遠(yuǎn)、印象模糊的書籍，讀者能夠通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)直接找到，便于讀者的閱讀與查找。圖書館通過數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，可以了解到不同專業(yè)讀者所借閱圖書的類型，方便圖書館管理者更好的管理圖書類型，同時讀者也能夠?qū)ψ约赫莆盏闹R系統(tǒng)做出系統(tǒng)的分類整理，實(shí)現(xiàn)了圖書館與讀者共贏的局面。
3.3加大投入力度，完善資源建設(shè)。
加大力度對圖書館的投入，不斷完善圖書館的硬件與軟件資源，不僅僅是要對傳統(tǒng)的紙質(zhì)類印刷書籍，同時要對電子資源和數(shù)字資源進(jìn)行不斷的擴(kuò)充與豐富。首先應(yīng)該加大對圖書館的資金的注入，采購大量的紙質(zhì)圖書，更新館內(nèi)的資料。圖書和各種類型的文獻(xiàn)資料等，并有工作人員做好詳細(xì)的購書記錄，對于需求量較大的圖書，及時補(bǔ)充，以滿足閱讀者不同層次的閱讀需求。其次，應(yīng)該大力加強(qiáng)數(shù)字資源與電子資源的建設(shè)力度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)閱覽規(guī)范制度，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)資源共享以及電子書籍等。最后針對特定讀者的需求，結(jié)合圖書館的環(huán)境與優(yōu)勢，建立具有特色的數(shù)據(jù)庫，對適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及特色資源信息等進(jìn)行不斷的整理，完善加工，形成具有特色的專題數(shù)據(jù)庫，方便讀者直接查找，遵循實(shí)用性、先進(jìn)性以及可持續(xù)性的發(fā)展理念，從而進(jìn)一步推動圖書館的發(fā)展。
4結(jié)語。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，公立圖書館若想不被淘汰就必須要跟上時代的步伐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識，將其與圖書館工作相結(jié)合，通過先進(jìn)的技術(shù)改變傳統(tǒng)的閱讀服務(wù)模式，創(chuàng)造出新時期的互聯(lián)網(wǎng)圖書館模式，二者相互融合、共同進(jìn)步。同時要以讀者為主體，為其提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，才能充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)對于公共文化事業(yè)的作用，如：不斷地完善資源配置、增強(qiáng)資源使用率、控制成本等，同時增加讀者的滿意度，使讀者更加愿意參與到閱讀中。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代只有互聯(lián)網(wǎng)與公共圖書館完成真正的融合，才能有效的實(shí)現(xiàn)公立圖書館的創(chuàng)新改革工作。
試論有公共服務(wù)論文篇六
摘要：隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建與我國國情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣播影視；公共服務(wù)體系。
我國長時間以來都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對策?；诖?，國家廣電總局出版了《中國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書，該術(shù)中對我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書內(nèi)容，對我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開論述。
一、公共服務(wù)、農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)概述。
公共服務(wù)主要的對象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開展的一種社會生產(chǎn)性質(zhì)的活動[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個類型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來說，它所開展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對對象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開展的一系列活動，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。
二、關(guān)于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)現(xiàn)存問題的探索。
1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長期致力于解決的一個根本問題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長時間以來我們都在盡力去解決廣播電視收聽、觀看難的問題，可對于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來說，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對比一些大城市來說，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。
2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來。之前由于我們使用的四級辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無統(tǒng)等很多不良問題，而之后采用的五級管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級管理的負(fù)面影響[4]?？偨Y(jié)來看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無法對網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問題表現(xiàn)；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。
3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以及社會公益等。而通過我們對廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問題，使得較之于城市地區(qū)來說，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。
4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長時間落后的局面下的，無論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過程中，就會受到缺乏專業(yè)技術(shù)人才的支持這一問題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專業(yè)的知識，對專業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。
三、完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)幾點(diǎn)建議。
針對存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問題，在《中國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。
1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長時間以來，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢必會影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來說是一類弱勢的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對這一問題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對三農(nóng)節(jié)目的扶持，無論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。
2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對在運(yùn)行機(jī)制上存在的問題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級垂直管理體系[7]。其中尤以省級廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。
3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無線信號來收聽、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫面質(zhì)量差的嚴(yán)重問題。由此，應(yīng)針對性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來開展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價比的條件來享受電視觀看、廣播收聽以及接打電話等服務(wù)。隨著我國當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國家也應(yīng)該意識到這一點(diǎn)，盡快出臺并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。
4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級。已有學(xué)者提出適合于我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國家對廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國家資本是廣播電視經(jīng)營實(shí)體最大的股東，社會資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國有資本實(shí)現(xiàn)了對廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營風(fēng)險的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式。《中國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書的出版，填補(bǔ)了在我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過對以往我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價值。
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試論有公共服務(wù)論文篇七
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，有效的克服了時間以及空間的局限性，使人們之間的聯(lián)系更加緊密。互聯(lián)網(wǎng)在人們的生活中越來越重要，國務(wù)院李總理也對“互聯(lián)網(wǎng)+”給予了高度的重視。然而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也對很多傳統(tǒng)事物造成了非常大的沖擊，傳統(tǒng)的公共圖書館閱讀服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足人們的閱讀需求，因此公立圖書館就必須要做出相應(yīng)的改變，使其契合時代滿足廣大讀者的需求，體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn)，更加有效地發(fā)揮出公立圖書館的作用。
1“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對讀者的影響。
1.1改變了傳統(tǒng)的閱讀媒介、對象及內(nèi)容。
在過去主要以紙張作為傳統(tǒng)閱讀媒介，其在閱讀中占有重要的地位，人們閱讀的內(nèi)容通常是以紙質(zhì)書籍為主要載體，然而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了以紙張作為媒介的單一形式。隨著各種各樣社交平臺及移動設(shè)備的出現(xiàn)開拓出了更加多樣化的媒介形式，借助于各種設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)軟件的現(xiàn)代閱讀正在快速發(fā)展。在閱讀對象方面，傳統(tǒng)的閱讀對象主要以文字為主，同時摻雜部分圖片。然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，各種新閱讀對象的占有率如：視頻、聲音、圖片等形式都在不斷上升。在閱讀內(nèi)容方面，傳統(tǒng)的閱讀內(nèi)容主要以作者的創(chuàng)作及觀點(diǎn)內(nèi)容為主。互聯(lián)網(wǎng)使人們的閱讀內(nèi)容發(fā)生了改變，閱讀者自身也變成了大眾閱讀的內(nèi)容，如：在網(wǎng)絡(luò)中的個人資料通常都是公開的，人們可以隨時隨地的在網(wǎng)絡(luò)中瀏覽到個人信息，讀者們都被卷入到了相互閱讀的形式中。每一位讀者都是閱讀內(nèi)容，使得閱讀者與作者兩者間的隔膜漸漸淡化。
1.2改變的讀者的閱讀路徑及方式。
在傳統(tǒng)的紙質(zhì)讀物中，文章作者的權(quán)威相對較受重視，讀者被作者的思維所引導(dǎo)，只能被動的接受文章中的觀點(diǎn)，無法構(gòu)建自己的思想框架。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展增加了讀者與作者的互動交流，讀者可以就文章內(nèi)容與作者進(jìn)行探討，打破了讀者與作者雙方的隔膜，使讀者對文章的觀點(diǎn)得以表達(dá)?；有缘脑鰪?qiáng)使讀者關(guān)注的焦點(diǎn)發(fā)生了改變，讀者參與到文章創(chuàng)作中來增強(qiáng)了評價閱讀及創(chuàng)造閱讀。在閱讀方式方面，過去想要閱讀紙質(zhì)書籍必須要到圖書館借閱，時間、空間的局限性就顯露了出來。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代在閱讀方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字閱讀，真正的打破了時間以及空間的限制，使讀者可以隨時隨地的對讀物進(jìn)行閱讀，為讀者創(chuàng)造了更加多樣化的閱讀方式。圖書館的發(fā)展中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，對于圖書館自身而言，應(yīng)該不斷調(diào)整自身的環(huán)境與優(yōu)勢，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)能夠有效的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，開創(chuàng)閱讀新模式。
試論有公共服務(wù)論文篇八
1．1客戶端技術(shù)路線。
支持個人電腦設(shè)備：在目前的個人電腦用戶當(dāng)中，微軟的windows操作系統(tǒng)依然保持著絕對的市場占有率，系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)采用瘦客戶端與富客戶端相結(jié)合的方式，基于目前成熟的展現(xiàn)技術(shù)，支持個人電腦設(shè)備的接入與使用。兼容個人移動終端設(shè)備：在移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流中，谷歌公司的android操作系統(tǒng)、蘋果公司的ios操作系統(tǒng)和微軟公司的windowsphone操作系統(tǒng)占據(jù)了個人移動終端操作系統(tǒng)的絕大部分市場。系統(tǒng)的展現(xiàn)層建設(shè)需要考慮對這三大主流移動終端操作系統(tǒng)的兼容與支持。
1．2服務(wù)端技術(shù)路線。
鑒于教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，建議采取統(tǒng)一的技術(shù)路線：系統(tǒng)建設(shè)基于以xmlwebservice為核心的當(dāng)前最先進(jìn)的企業(yè)級應(yīng)用開發(fā)平臺microsoft．net，同時采用國際上先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)采用多層服務(wù)結(jié)構(gòu)體系，表示層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層、組件層、數(shù)據(jù)層分開，以滿足系統(tǒng)松耦合性、位置透明性以及協(xié)議無關(guān)性要求。
1．3基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線。
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)采取云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)器、存儲等資源的統(tǒng)一管控，形成資源池，做到基礎(chǔ)設(shè)施的最大化利用及智能調(diào)度，形成按需交付的it能力。
2功能設(shè)計(jì)。
根據(jù)職業(yè)教育資源產(chǎn)生的基本流程，設(shè)置了個人資源中心、學(xué)校資源展示中心、市級資源管理中心、智能搜索引擎四個功能模塊。
2．1資源建設(shè)流程。
資源公共服務(wù)平臺的資源內(nèi)容，需要不斷地更新和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。我們構(gòu)想了資源構(gòu)建的流程，分為四個步驟，第一步：錄播教室錄課：教師登陸資源公共平臺錄制課程；第二步：教師上傳課程資源到私有資源庫；第三步：各學(xué)校將資源匯總到武漢市資源公共服務(wù)總平臺，形成資源云；第四步：資源云在人人通、班班通平臺中的多種實(shí)際應(yīng)用。
2．2個人資源中心。
普通教師個人設(shè)有私有資源庫，用于普通教師管理自己的資源。教師可上傳資源，上傳后可以暫時不發(fā)布（保存），也可以發(fā)布資源，發(fā)布后由學(xué)校管理員審核，審核通過的資源可以供共享范圍內(nèi)的人員下載、預(yù)覽、評分、評價。還有我的工作室功能，用以發(fā)布個人動態(tài)、公告、接收消息。
2．3學(xué)校資源展示中心。
以校為單位建立的資源集中管理和展示的平臺，可以管理教師提交的資源信息，建議校級管理員按照市級資源目錄來對資源進(jìn)行分類管理，以便資源繼續(xù)上傳到市級展示平臺使用。
2．4市級資源管理中心。
各個學(xué)校上傳的資源如果設(shè)置為完全公開的，教育局管理員可以通過后臺的資源列表界面，批量選擇資源，采集到教育局資源分類下。教育局管理員統(tǒng)一管理全市資源目錄，將所有資源匯總展示。
（1）資源目錄管理系統(tǒng)支持按照不同的分類依據(jù)對資源進(jìn)行多種分類管理，一個資源可以屬于多個分類，用戶按照每種分類依據(jù)均可以查找到資源。系統(tǒng)不但支持資源分類的增、刪、改操作，而且支持資源分類的`合并、分拆、層級移動、排序等操作。
（2）課程管理系統(tǒng)資源建設(shè)以課程為中心，管理員可以增、刪、改、檢索課程，設(shè)置課程考核標(biāo)準(zhǔn)。同時還可以將課程同文檔、案例等參考資料的進(jìn)行關(guān)聯(lián)，設(shè)置課程的相關(guān)試題、試卷，設(shè)置課程包含的知識點(diǎn)，查看、填寫課程評估結(jié)果，查看課程評分等級。系統(tǒng)對課程進(jìn)行統(tǒng)一管理，同一門課程學(xué)習(xí)信息可以被不同的培訓(xùn)項(xiàng)目共享，又可以根據(jù)各培訓(xùn)項(xiàng)目自己的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。即支持一門課程包含在不同的培訓(xùn)項(xiàng)目中，在一個培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)完畢，則其他培訓(xùn)項(xiàng)目中的學(xué)習(xí)狀態(tài)也同時變更。系統(tǒng)創(chuàng)建課件上傳工具，使課件管理員可以直接在網(wǎng)頁上操作，將課件內(nèi)容上傳到服務(wù)器上，即使是包含視音頻的大容量課件也可以直接上傳，并自動將流媒體文件分揀到流媒體的發(fā)布目錄。整個課件內(nèi)容上傳過程就像給郵件添加附件一樣簡單。
（3）參考資料管理增、刪、改、參考資料基本信息，上傳各種格式文件的參考資料文件，同可以統(tǒng)計(jì)參考資料的被查看、下載的次數(shù)和學(xué)生對參考資料的評價。系統(tǒng)支持大文件參考資料文件的直接上傳。
2．5智能搜索引擎。
為用戶架設(shè)資源搜索引擎，方便用戶在系統(tǒng)中查找所需的資源，搜索引擎應(yīng)具備：支持從非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中抽取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；支持概念搜索、可視化搜索；支持信息自動關(guān)聯(lián)；支持信息自動分類；自動聚類分析；信息多維關(guān)聯(lián)分析。綜上所述，搭建市級職業(yè)教育資源公共服務(wù)平臺，能有效支持職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)特色教育資源突破校園界限，服務(wù)更大范圍的職業(yè)群體，促進(jìn)本地區(qū)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的形成，順應(yīng)了職業(yè)教育信息化發(fā)展潮流，必將有力地推動職業(yè)教育信息化的發(fā)展。
試論有公共服務(wù)論文篇九
目前，由于公立圖書館的人員待遇相對較低，造成難以吸納人才的現(xiàn)象，如何建立起圖書館的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，成為了公立圖書館必須要攻克的難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨要求公立圖書館必須做出相應(yīng)改革，人才在公立圖書館改革創(chuàng)新的工作中是十分重要的，擁有專業(yè)素養(yǎng)的人才能夠有效地推進(jìn)改革進(jìn)程，加快發(fā)展步伐。這就對公立圖書館的工作人員提出了更高的要求，工作人員需要擁有足夠的專業(yè)知識、自身素質(zhì)及職業(yè)操守，并且要用正確的態(tài)度對待新生事物，能夠?qū)⑿率挛锱c傳統(tǒng)工作進(jìn)行結(jié)合。但圖書館當(dāng)前缺少專業(yè)人才，擁有圖書管理學(xué)等專業(yè)的工作人員先對較少，加之自身知識結(jié)構(gòu)得不到提升，創(chuàng)新意識相對較差，工作人員素質(zhì)不足極大地影響了公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，使圖書館的資源利用率難以達(dá)到預(yù)期效果，讀者對圖書信息的使用也被受到了極大阻礙，影響了圖書館改革創(chuàng)新的步伐。
2.2無法滿足讀者多元化的需求。
隨著社會的發(fā)展，人們對于服務(wù)的要求逐漸提高，越來越多的讀者都開始重視起情感體驗(yàn)及服務(wù)質(zhì)量。然而當(dāng)前公立圖書館并沒有把握好讀者的心理，為讀者提供更加完善的閱讀服務(wù)，無法使讀者體會到圖書館的認(rèn)真態(tài)度及良好的服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展改變了讀者單一的信息獲取方式，電子書及網(wǎng)絡(luò)書籍等方式的出現(xiàn)時人們的閱讀變得多元化，然而圖書館所提供的基礎(chǔ)服務(wù)多年來都是以借閱為主。雖然在網(wǎng)絡(luò)的普及過程中加入了電子閱覽室等新形式，但這些新的閱讀形式無法承載足夠的讀者，同時圖書館未針對現(xiàn)狀開展相應(yīng)的新服務(wù)，無法滿足讀者的需求，因此圖書館的地位在逐漸降低?；ヂ?lián)網(wǎng)使得信息傳遞的速度加快，越來越多的讀者改變了閱讀習(xí)慣，打字聊天、微博互動等交流方式使讀者難以真正的靜下心進(jìn)行閱讀。只有圖書館開展更加多樣化閱讀服務(wù)來吸引讀者，才能使公立圖書館重新建立起自身的地位。
2.3公立圖書館信息資源數(shù)量不足。
互聯(lián)網(wǎng)時代使得信息資源公開化，網(wǎng)絡(luò)信息資源的儲藏量非常龐大，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對于時間、空間等限制的跨越，使讀者可以在任何情況下借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備搜集到大量的信息資源。然而公立圖書館在信息資源的儲藏?cái)?shù)量無法與網(wǎng)絡(luò)中的資源數(shù)量相比，在公共圖書館的評定中，縣級圖書館的館藏標(biāo)準(zhǔn)僅為20萬冊，其中還包括報紙、期刊、繪本及光盤等，數(shù)字信息資源的標(biāo)準(zhǔn)最高為4tb，并且，絕大多數(shù)公立圖書館的館藏量還要低于標(biāo)準(zhǔn)，另外，紙質(zhì)書籍的更換速度相對較慢。信息資源數(shù)量的不足，使讀者對于閱讀需求得不到滿足，同時限制了公立圖書館的進(jìn)一步改革發(fā)展。
試論有公共服務(wù)論文篇十
處于當(dāng)今社會，在公共管理中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進(jìn)行了大量探索和實(shí)驗(yàn)。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進(jìn)而使得公共管理改革舉步維艱，嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程。
首先，明確服務(wù)價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護(hù)、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務(wù)行為，必須由德行向責(zé)任義務(wù)行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對主體行為進(jìn)行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責(zé)任義務(wù)與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強(qiáng)制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應(yīng)行為?？梢哉f，責(zé)任義務(wù)、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務(wù)供給觀念，就有利于確立服務(wù)使命感，就可成為義務(wù)觀直接承擔(dān)者。確立義務(wù)觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度。
其次，促進(jìn)憲政建設(shè)。在公共管理中，確立服務(wù)價值核心地位，需依靠社會文化機(jī)制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎(chǔ)，服務(wù)價值和憲政價值相通，促使服務(wù)價值具有合法性、公正性。全力推進(jìn)憲政建設(shè)，在理念上，能夠確立服務(wù)價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強(qiáng)有力保障。提高憲政建設(shè)速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進(jìn)憲政建設(shè)落實(shí)、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。
第三，確立服務(wù)價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務(wù)，社會作為公共服務(wù)的享受者、接受者，在評價服務(wù)價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔(dān)評價主體角色，民眾對服務(wù)價值進(jìn)行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務(wù)之后，所產(chǎn)生的真實(shí)感受，即服務(wù)評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強(qiáng)化服務(wù)價值和機(jī)制建設(shè)，是公共服務(wù)價值的評價機(jī)制，民眾對服務(wù)價值的感受，是最準(zhǔn)確和最真實(shí)體現(xiàn)。
3結(jié)語。
立足整體角度，公共管理能夠獲取服務(wù)價值。立足公共管理主體，也確實(shí)將所有精力投入到服務(wù)價值確立之中。公共管理的服務(wù)價值核心就是服務(wù)，服務(wù)是價值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和根本，如果沒有服務(wù)，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機(jī)制確立，或公共管理體系構(gòu)建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務(wù)價值中的從屬價值，促進(jìn)憲政建設(shè)，確立服務(wù)價值形態(tài)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)價值。
[參考文獻(xiàn)]。
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試論有公共服務(wù)論文篇十一
青少年的身體健康是公共體育服務(wù)事業(yè)重要內(nèi)容。關(guān)于青少年體質(zhì)健康下降的報道已經(jīng)多次見于報端，其結(jié)論是“我國青少年的體質(zhì)健康呈下降趨勢，要求學(xué)校與社會從各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)、教育工作”。學(xué)校體育作為學(xué)校教育基本組成部分，是保障、提高學(xué)生身體健康的重要手段，所以學(xué)校體育工作的發(fā)展，也制約著社會的和諧發(fā)展。在1995年，國家頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，面向全體公民，重點(diǎn)是青少年與兒童。盡管這樣，我國青少年的體質(zhì)健康現(xiàn)狀仍是很不樂觀，教育部體衛(wèi)藝司司長楊貴仁在2006年指出:“從1985年至今，進(jìn)行了四次全國青少年體質(zhì)健康普查，普查顯示:近20年中國青少年的體質(zhì)持續(xù)下降。”其主要原因有兩個:一是現(xiàn)代化的生活方式導(dǎo)致普通青少年的體力勞動、活動減少［2］;二是目前教育體制、就業(yè)觀念、就業(yè)壓力導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)習(xí)時間過長，缺少體育活動時間。同時，各大、中、小學(xué)為了防范安全事故，嚴(yán)格控制學(xué)生在校內(nèi)的體育鍛煉時間、空間、強(qiáng)度等，這些過度的保護(hù)與限制行為直接造成了廣大青少年的體質(zhì)健康水平下降。青少年體育活動的重要性已得到國家的高度重視，公共體育服務(wù)改革的進(jìn)展，應(yīng)更加重視學(xué)生的體育權(quán)利。學(xué)校體育教育工作的發(fā)展應(yīng)將課內(nèi)、校外、假期、家庭、社區(qū)、社會體育活動連接起來的交點(diǎn)，構(gòu)建符合國情的公共體育服務(wù)體系，這樣才能保障青少年成為公共體育服務(wù)制度的受益者。學(xué)校體育的發(fā)展與公共體育服務(wù)構(gòu)建是，滿足民生需求的表現(xiàn)，是國家綜實(shí)力提高到一定階段的具體表現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
二、公共體育服務(wù)與學(xué)校體育互動的必然性。
在現(xiàn)階段，我國的基礎(chǔ)公共體育設(shè)施主要都是由國家投入資金，各級學(xué)校建設(shè)并使用。隨著群眾生活水平不斷提高，社會公共服務(wù)系統(tǒng)的完善，勞動、生活自動化程度的提高，生命的意義與價值不斷深入人心，越來越多的人加入到全民健身隊(duì)伍中，致使公共體育服務(wù)體系的不完善凸顯出來。
(一)除學(xué)校以外的公共體育資源相對匱乏，嚴(yán)重制約著公共服務(wù)體系的發(fā)展和完善。
學(xué)校體育設(shè)施資源相對豐富，但是，學(xué)校相關(guān)管理人員擔(dān)心因群眾在校內(nèi)進(jìn)行體育活動，而發(fā)生意外情況，所以大都回避此類校園開放。學(xué)校設(shè)施作為國有資產(chǎn)，應(yīng)在完善各項(xiàng)管理制度，保證學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練等活動前提下，充分發(fā)揮其體育設(shè)施資源的優(yōu)勢，向社會開放體育資源，既滿足群眾的基本體育需求，又避免因資源閑置產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，通過實(shí)實(shí)在在的公共體育服務(wù)基礎(chǔ)工作，為完善公共體育服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)。
(二)通過學(xué)校體育資源把學(xué)校體育與社區(qū)體育整合。
以學(xué)校體育資源為基礎(chǔ)、家庭為單位、社會為組織，把學(xué)校體育資源與社區(qū)體育活動有機(jī)地整合在一起，形成社區(qū)體育依托學(xué)校體育資源的公共體育服務(wù)體系，可以為促進(jìn)全民體育健身起到重要意義［3］。第一，學(xué)校與社區(qū)相互協(xié)調(diào)、整合、發(fā)展，形成了公共體育服務(wù)最基礎(chǔ)和廣泛的發(fā)展模型。第二，豐富公共體育服務(wù)內(nèi)容、形式、渠道。學(xué)校體育是通過課堂教學(xué)、課外興趣活動等進(jìn)行體育教育、教學(xué)活動;社區(qū)主要是通過社區(qū)文體活動，小型競賽等進(jìn)行公共體育服務(wù)活動，如果將學(xué)校的體育場館等硬件資源，體育教師等軟件資源與社區(qū)的群眾資源、社會體育指導(dǎo)員等有機(jī)地結(jié)合起來，勢必可以增加公共體育服務(wù)的內(nèi)容、形式、渠道。只要學(xué)校與社區(qū)之間相互支持、互動發(fā)展，必將構(gòu)成公共體育服務(wù)的重要組成部分。第三，我國的公共體育服務(wù)一元化供給的格局在一定程度上制約了公共體育服務(wù)的蓬勃發(fā)展，因此，應(yīng)豐富供給多元化格局，挖掘培養(yǎng)可承擔(dān)公共體育服務(wù)的非營利組織，如學(xué)校中的學(xué)校體育，學(xué)校有著充足的人力資源和健全的管理結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展有償或低償服務(wù)，開拓公共體育服務(wù)新渠道、模式。學(xué)校還可配合體育俱樂部、企事業(yè)單位承辦多種健身活動和體育賽事。所以，各級各類學(xué)校具有穩(wěn)定、龐大的教學(xué)資源、人力資源、物質(zhì)資源是支持公共體育服務(wù)走出困境的重要渠道。
(三)學(xué)校體育與公共體育服務(wù)存在共同的交集。
在校學(xué)生作為學(xué)校體育工作與公共體育服務(wù)的交集，所以，兩者應(yīng)該進(jìn)行有效的合作、互動，是完成各自工作的必然選擇，只有這樣，才會達(dá)到事半功倍的效果。
三、學(xué)校體育對公共體育服務(wù)的依賴性。
在實(shí)際工作中，部分學(xué)校體育工作者忽視了社區(qū)、家庭體育教育，特別是學(xué)生在校外體育活動，這嚴(yán)重影響了體育教育的延續(xù)性，也影響了“健康第一”指導(dǎo)思想的貫徹、實(shí)施。學(xué)校體育教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會性，學(xué)生的體育教育工作不是僅憑學(xué)生在校的“每天一小時”，幾節(jié)體育課就可以滿足的，學(xué)校體育教育工作要在公共體育的發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。
(一)公共體育服務(wù)便于學(xué)生校外體育活動得到延續(xù)。
公共體育服務(wù)將學(xué)生帶入真實(shí)的社會體育中，這與學(xué)校的體育活動有著明顯的差異，學(xué)校體育教育在實(shí)施過程中更加注意過程中的安全性、激烈性、原則性等，公共體育在這些方面是相比遜色的;公共體育服務(wù)體系在各個時間，接納各種社會人群，進(jìn)行各項(xiàng)體育活動，所以在提供服務(wù)的過程中會具有一定的.靈活應(yīng)變，同時在競賽的過程中由于競技水平參差不齊，激烈程度、安全風(fēng)險有時會超出管理者的預(yù)想，不如學(xué)校體育教育執(zhí)行過程中，教師對學(xué)生整體競技水平的了解，便于管控［4］。公共體育服務(wù)是在依據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》的前提下，豐富學(xué)生的體育學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動空間，充分利用各方面體育資源，對學(xué)生進(jìn)行社會性、開放性、實(shí)戰(zhàn)性的體育教育、教學(xué)。
(二)將公共體育服務(wù)引入監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建合理的育人環(huán)境。
在公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過建立家長委員會對其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，深入了解體育教育的本質(zhì)，了解學(xué)生在公共體育服務(wù)體系中的生活、學(xué)習(xí)、參與等情況，把體育教育落實(shí)到每個家庭中，同時家長對公共體育服務(wù)體系的教育和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并提供有效的反饋信息。家庭是社會的單元，家庭教育對學(xué)生體育習(xí)慣的培養(yǎng)有著重要作用，通過公共體育，形成家庭與學(xué)校間的互動，將構(gòu)成學(xué)校體育教育工作和公共體育服務(wù)工作的一支重要力量。
四、學(xué)校體育與公共體育服務(wù)互動構(gòu)建。
(一)基本原則。
1.公益性原則。學(xué)校體育與公共體育服務(wù)都屬于公益事業(yè)，在黨的十六大提出建設(shè)完善“教育、科技、文化、衛(wèi)生和全民健身”五大公共事業(yè)的目標(biāo)。這是滿足、提高國民生活需求，滿足國民基本體育權(quán)利的表現(xiàn)。公共體育服務(wù)是以提高國民生活質(zhì)量、促進(jìn)身體健康、共同享有國家發(fā)展成果為目的，和學(xué)校體育同屬于非營利性行為，在服務(wù)收費(fèi)上保證免費(fèi)或是低廉的費(fèi)用。
2.公平性原則。公共體育服務(wù)的目的是要將基礎(chǔ)體育資源平均分配，是國民都能夠享受到同樣服務(wù)，公平性原則應(yīng)包括三方面因素:一是公共體育服務(wù)受益者的機(jī)會均等、利益均等;二是享有基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)大致相當(dāng);三是提供公共體育的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大致相同，公共體育服務(wù)的財(cái)政支出相對平衡。
3.以人為本原則。國家發(fā)展、進(jìn)步的根本目的是以保障國民生活，滿足國民需求為根本目的，在現(xiàn)代社會以民主、法制、人文等價值為基礎(chǔ)，通過社會監(jiān)督有效地解決社會公共問題，提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、合理的服務(wù)為目標(biāo)的公共服務(wù)。以人為本的原則是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育的要求，是一個國家綜合國力、文明程度的體現(xiàn)，還是國民健康水平的體現(xiàn)。
4.功能對接原則。公共體育服務(wù)的優(yōu)勢在于組織活動、提供體育設(shè)施、檢測體質(zhì)健康等功能;學(xué)校體育的優(yōu)勢在于參與人力資源豐富，具有一定數(shù)量師資。將兩者的優(yōu)勢項(xiàng)目對接，可以促進(jìn)兩者的良好發(fā)展，更好地滿足群眾的基本需求，提高資源的利用率。
(二)互動模式構(gòu)建。
通過以下兩種模式分析，公共體育服務(wù)可以將具體性的公共管理交與學(xué)校體育完成，這樣既減輕了公共體育服務(wù)的財(cái)政壓力，也使學(xué)校獲得發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與公共體育的良性互促發(fā)展。
1.合作模式。合作模式是指通過公共體育與學(xué)校體育協(xié)商，將部分公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供由學(xué)校體育來承擔(dān)。這樣既可以使學(xué)校體育與公共體育各自發(fā)揮優(yōu)勢，又通過密切的合作，提高兩者的管理和服務(wù)的效率以及相互的協(xié)作能力。例如:政府向?qū)W校提供資金及相關(guān)支持;然后，對學(xué)校體育工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評估;最后，根據(jù)學(xué)校與社會的反饋信息進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)整。兩者合作的前提保障是明確各自的權(quán)利與義務(wù)，以法規(guī)、條文的形式規(guī)劃出兩者在合作過程中的權(quán)責(zé)，可以最大限度避免互相推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.授權(quán)模式。授權(quán)是指公共體育管理機(jī)構(gòu)以授權(quán)的形式，將部分具體職能轉(zhuǎn)交于學(xué)校體育負(fù)責(zé)。例如:首先，學(xué)校參與政府相關(guān)政策的制定，依照各項(xiàng)法規(guī)、制度開展相關(guān)活動;其次，學(xué)校接受政府的財(cái)政補(bǔ)貼及相關(guān)支持，也可向社會募集贊助，補(bǔ)充資金不足;再次，學(xué)校接受政府管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會的監(jiān)督;最后，學(xué)校要與政府、社會保持信息交流，接受監(jiān)督，改進(jìn)具體工作。
(三)互動協(xié)作中存在的問題。
1.場館設(shè)施開放有限。首先，部分體育場館的管理者以經(jīng)濟(jì)效益為中心，將國家投入財(cái)力興建，為群眾進(jìn)行體育鍛煉的場館，進(jìn)行其他的商業(yè)運(yùn)營，這與國家的初衷明顯背道而馳;其次，部分體育場館的管理者由于其工作重心在其他方面，體育場館僅僅作為其主要業(yè)務(wù)的配套設(shè)施，主管領(lǐng)導(dǎo)為了避免因群眾在體育館進(jìn)行活動過程中，發(fā)生管理問題、意外傷害等，嚴(yán)格控制外部人員進(jìn)入鍛煉，降低意外事件的發(fā)生。
2.專業(yè)人員不足。公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建是國民進(jìn)行體育鍛煉，享用公共體育場館設(shè)施服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、科普宣傳服務(wù)的前提。專業(yè)指導(dǎo)組織學(xué)生進(jìn)行校外體育活動的組織機(jī)構(gòu)較少，青少年遠(yuǎn)比成人更加需要專業(yè)匹配的服務(wù)指導(dǎo)人員。現(xiàn)在，主要承擔(dān)青少年體育鍛煉指導(dǎo)任務(wù)的是社區(qū)有鍛煉經(jīng)驗(yàn)的居民、離退休人員，其次才是聘請專業(yè)院校的社會體育指導(dǎo)員和各級學(xué)校的體育教師，其中專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員與體育教師比例不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求［5］。
3.互動環(huán)境受限。公共體育服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)是各級體育局，學(xué)校體育的主管是各級教育局。所以兩者在合作過程中缺少共同的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了權(quán)力分散、管理混亂的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是利用主管權(quán)力，追求利潤最大化，致使部分體育服務(wù)錯位;二是缺少監(jiān)督制度，滋生fu敗現(xiàn)象;三是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育在互動過程中權(quán)責(zé)不清，容易產(chǎn)生推諉或矛盾。
五、結(jié)論與建議。
(一)制定完善可行性的公共體育決策執(zhí)行體系。
政府作為維護(hù)公共利益的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，必須通過公共決策體系制定關(guān)于公共體育服務(wù)受益者利益均分的制度。確保在決定過程中，保證社會各階層充分發(fā)表意見，最大限度地滿足全部人群的需要，均等化享有國家福利。但部分政策在執(zhí)行過程中還需要依靠公共體育服務(wù)的個人或組織，與公共體育服務(wù)提供者進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通來保證消費(fèi)者利益的公共體育服務(wù)政策［6］。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)公共服務(wù)專業(yè)人才。
對基層公共體育需要的專業(yè)公共體育人才，可采取多種形式，培養(yǎng)、吸收滿足青少年校外體育鍛煉需要［7］，同時要加強(qiáng)對社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、管理、使用，完善社會體育指導(dǎo)員工作的評價機(jī)制、獎勵機(jī)制，加強(qiáng)上崗后針對實(shí)際工作要求的專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的宣傳工作、吸引更多人投入社會體育指導(dǎo)員行列［8］。
(三)體育場館的布局、開發(fā)、建設(shè)、改建。
首先，體育場館是體育鍛煉的主要場所，政府在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段要著重考慮學(xué)生體育鍛煉需要，需要利用家庭、學(xué)校、社區(qū)的人文環(huán)境、地理環(huán)境，建設(shè)完善配套設(shè)施，滿足學(xué)生的基本需求;其次，開放所有體育場館，以免費(fèi)或低廉費(fèi)用供給學(xué)生或?qū)W生社團(tuán)的體育活動，增加學(xué)生的活動空間;最后，充分利用現(xiàn)有設(shè)施改建、擴(kuò)建體育場館，為學(xué)生提高便捷、滿意的公共體育服務(wù)體系。
(四)提高家長參與意識。
建立家長委員會，培養(yǎng)和提高家長的體育知識、體育技能、鍛煉方法。通過家長的言傳身教促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的終身體育意識，依托家長委員會發(fā)揮家長的各自優(yōu)勢，保證為學(xué)生提供體育活動支持、體育資源支持。
參考文獻(xiàn)。
[1]衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織編寫.醫(yī)院財(cái)務(wù)與會計(jì)實(shí)務(wù)[m].北京：企業(yè)管理出版社，2012.
試論有公共服務(wù)論文篇十二
摘要：隨著我國社會、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，相應(yīng)的公共服務(wù)體系也愈漸完善。但與城市相比較而言，農(nóng)村的廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)卻還是非常落后的。不僅需要國家投入更大的財(cái)力、物力以及人力來支持農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，而且還需要結(jié)合農(nóng)村廣播影視發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建與我國國情基本相符的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村廣播影視又好又快的發(fā)展。
我國長時間以來都在致力于探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，該工作由于具有開創(chuàng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)程探索上我們既缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又沒有理論準(zhǔn)備。想要使農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)建設(shè)有可供參考，我們必須要對既往經(jīng)驗(yàn)做梳理、總結(jié)，探索規(guī)律，旨在以理論思路為借鑒，提出發(fā)展的戰(zhàn)略思考和對策。基于此，國家廣電總局出版了《中國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書，該術(shù)中對我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展史進(jìn)行了回顧，并對發(fā)展現(xiàn)狀予以總結(jié)[1]。下面就結(jié)合本書內(nèi)容，對我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容展開論述。
公共服務(wù)主要的對象為公民及相關(guān)組織，是以公共資源、公權(quán)作為前提基礎(chǔ)開展的一種社會生產(chǎn)性質(zhì)的活動[2]。結(jié)合公共服務(wù)的內(nèi)容、形式，可將其分成社會性、經(jīng)濟(jì)性、基礎(chǔ)性三個類型，此外公共安全服務(wù)也是隸屬于公共服務(wù)的范疇。就廣播影視公共服務(wù)而言，是公共文化服務(wù)當(dāng)中的一個主要內(nèi)容，公共文化服務(wù)的根本目的是對民眾所擁有的基本文化權(quán)益進(jìn)行保障、繼而實(shí)現(xiàn)。而廣播影視公共服務(wù)既存在公共文化服務(wù)的特性，又有獨(dú)屬于自己的規(guī)律特性。而對于農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)來說，它所開展的公共服務(wù)，主要是以廣大農(nóng)民作為針對對象的，是為了滿足廣大農(nóng)民的精神需求、文化需求所開展的一系列活動，其根本目標(biāo)是致力于加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想、文化素質(zhì)，以廣播電視作為有效載體，采取影視、體育、文娛以及新聞報道等多樣化的形式提供公共服務(wù)，綜合來看，農(nóng)村廣播影視的公共服務(wù)是一項(xiàng)極具復(fù)雜性的工作[3]。
1.存在于基礎(chǔ)設(shè)施上的問題。保證基礎(chǔ)設(shè)施的完備性，是使廣大農(nóng)民觀看、收聽廣播電視的基礎(chǔ)前提，同樣也是農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)長期致力于解決的一個根本問題。城市已經(jīng)具備了較為健全的廣播影視網(wǎng)絡(luò)，一般城市用戶都可以接收到上百套左右的電視節(jié)目，但是相比較來看，農(nóng)村廣播影視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上則有著很大的反差，大部分地區(qū)也僅僅是能接收到大約幾十套甚至更少的廣播電視節(jié)目，且存在信號不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。雖然長時間以來我們都在盡力去解決廣播電視收聽、觀看難的問題，可對于那些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來說，仍然還是未能得到根本解決。尤其是對比一些大城市來說，都已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化廣播電視的階段了，進(jìn)一步凸顯出城鄉(xiāng)之間廣播電視在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。
2.運(yùn)行機(jī)制的不完善。完善的運(yùn)行機(jī)制是能促進(jìn)廣播電視發(fā)展的一個決定性因素，也有利于使廣播電視所具備的一切功能都最大化的發(fā)揮出來。之前由于我們使用的四級辦廣播電視遺留了管理分散、條塊分割以及有系無統(tǒng)等很多不良問題，而之后采用的五級管理方法，又進(jìn)一步擴(kuò)大了四級管理的負(fù)面影響[4]?？偨Y(jié)來看，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系無法對網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，是最為突出的問題表現(xiàn)；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都各自為政，層次也都不一，導(dǎo)致不能滿足廣大農(nóng)民獲得良好的廣播電視服務(wù)。
3.節(jié)目制作力度缺點(diǎn)問題。廣播電視的內(nèi)容生產(chǎn)存在著構(gòu)成復(fù)雜的這一特性，一方面是表現(xiàn)在數(shù)量巨大上，而且種類多樣，其承載的重要功能有輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以及社會公益等。而通過我們對廣播電視節(jié)目的內(nèi)容總結(jié)來看，大部分廣播電視節(jié)目還是以城市生活、城市文化、時尚文化等為主，反映農(nóng)村生活、農(nóng)民實(shí)事的節(jié)目相對較少，這也就體現(xiàn)出廣播電視對農(nóng)村關(guān)注的邊緣化、弱化問題，使得較之于城市地區(qū)來說，農(nóng)村地區(qū)不管是在信息數(shù)量上的獲取、還是質(zhì)量上的保證，都有極大的落后，而也正是如此，限制了農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)作用的最大化發(fā)揮。
4.農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人才的不足。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較，是處在一種長時間落后的局面下的，無論是在住房、交通還是醫(yī)療、所提供的服務(wù)等各個方面，都難以和城市相提并論。這也是導(dǎo)致從農(nóng)村走出來的大學(xué)生畢業(yè)之后不愿意回到農(nóng)村工作的一個主要因素，而在城市發(fā)展的人們更是很少有愿意投身到農(nóng)村事業(yè)建設(shè)上去，由此，農(nóng)村廣播影視在發(fā)展的過程中，就會受到缺乏專業(yè)技術(shù)人才的支持這一問題而停滯不前或者是發(fā)展緩慢。有很多從事農(nóng)村廣播影視的工作者都不具備教專業(yè)的知識，對專業(yè)技能的運(yùn)用更是不甚成熟。
針對存在的農(nóng)村廣播影視服務(wù)定位不明確、缺乏財(cái)政支持等這些嚴(yán)重制約到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的問題，在《中國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》一書當(dāng)中也提出了創(chuàng)新相關(guān)服務(wù)制度、更新發(fā)展體系建設(shè)等相應(yīng)的諸多對策，從而提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的水平、質(zhì)量以及效率，提高農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的管理水平。
1.大力加強(qiáng)資金支持、完善內(nèi)容建設(shè)。長時間以來，農(nóng)村廣播電視的建設(shè)資金都是獲取自公共財(cái)政支持，但是公共財(cái)政是非常有限的，若只是靠公共財(cái)政的資金供給，勢必會影響到農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的'質(zhì)量與可持續(xù)性[5]。因此，應(yīng)致力于強(qiáng)調(diào)資金引入的多樣性，主要的渠道還是依靠公共財(cái)政，之后次要的渠道則可以使引入社會組織的贊助、捐款等。農(nóng)村觀眾相較于城市觀眾來說是一類弱勢的群體，而廣播節(jié)目的投入與產(chǎn)出存在極大的不協(xié)調(diào)性，這也正是限制很多節(jié)目投入的一個主要因素，最終導(dǎo)致節(jié)目數(shù)量的驟減，而且質(zhì)量也不高。想要對這一問題進(jìn)行解決，就必須要強(qiáng)力加大對三農(nóng)節(jié)目的扶持，無論是從財(cái)力上還是人力上，都要保證在三農(nóng)節(jié)目上的高強(qiáng)度服務(wù)[6]。
2.完善一系列的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的高效與否可以說是在農(nóng)村廣播影視當(dāng)中可謂是極其重要的，而針對在運(yùn)行機(jī)制上存在的問題，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系要致力于建立并完善兩級垂直管理體系[7]。其中尤以省級廣電部的作用最為重要，是解決三農(nóng)傳播問題和資金扶持的關(guān)鍵，縣級廣電部則是重要的基礎(chǔ)和平臺，負(fù)責(zé)督促公共服務(wù)體系的貫徹落實(shí)。
3.積極的予以技術(shù)支撐和立法保證。針對那些特別偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭，還是只能依靠地面無線信號來收聽、觀看廣播電視，存在節(jié)目套數(shù)少、畫面質(zhì)量差的嚴(yán)重問題。由此，應(yīng)針對性的提出解決方法，建議利用直播衛(wèi)星來開展農(nóng)村公共服務(wù)，這樣一來，農(nóng)民只是需要投資一套直播衛(wèi)星接收設(shè)備，便能以高性價比的條件來享受電視觀看、廣播收聽以及接打電話等服務(wù)。隨著我國當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高、創(chuàng)新力度的加大，廣播影視在技術(shù)設(shè)備上的成本投入也越來越低，而相應(yīng)的是技術(shù)含量的增高，這無疑給農(nóng)村廣播影視的建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供了良好前提。應(yīng)重視在農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。另外，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的建設(shè)、完善必須要依靠立法保障，國家也應(yīng)該意識到這一點(diǎn)，盡快出臺并完善有關(guān)法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)、制度上對農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)發(fā)展的有力保障[8]。
4.服務(wù)模式的創(chuàng)新升級。已有學(xué)者提出適合于我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系的基本模式，也就是國家對廣播電視的播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，國家資本是廣播電視經(jīng)營實(shí)體最大的股東，社會資本則有限的參與。該服務(wù)模式的合理性體現(xiàn)在，一方面確保國有資本實(shí)現(xiàn)了對廣播電視領(lǐng)域的主要管控，另一方面在降低經(jīng)營風(fēng)險的基礎(chǔ)上解決了財(cái)政財(cái)力不足的一些問題。該模式下允許農(nóng)村廣播影視服務(wù)有自建、共建這兩種建設(shè)與經(jīng)營方式，可按照自身?xiàng)l件選擇相應(yīng)方式?！吨袊r(nóng)村廣播影視公共服務(wù)》這一書的出版，填補(bǔ)了在我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)理論上存在的不足，通過對以往我國農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)中存在問題的總結(jié)，提出完善農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)建議，這對于指導(dǎo)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)有著重要的參考價值。
參考文獻(xiàn)：
[8]李新民.媒體融合千萬不要忘記市、縣廣播電視臺[j].影視制作,2015,21(6):8.
試論有公共服務(wù)論文篇十三
考文垂大學(xué)申請條件：
本科課程。
預(yù)科班的基本要求：
高中畢業(yè)，另要求toefl550分，ielts6.0分或同等水平。
本科課程的基本要求同上，另要求英國大學(xué)預(yù)科教育或英國高中畢業(yè)或中國兩年?？平逃?。
研究生課程。
申請碩士以及以上學(xué)位可直接與國際辦公室聯(lián)系。每份申請將個案處理，工作經(jīng)歷列入考慮范圍。通常要求申請者有中國或國外大學(xué)的良好本科學(xué)位，另要求toefl600分，ielts6.5分，或同等水平。
研究類學(xué)生(哲學(xué)碩士/博士)應(yīng)提供所選課題的研究計(jì)劃。該計(jì)劃(不超過1500字)擬闡明宗旨、目標(biāo)和研究方案。
本科生，研究生申請輔助材料。
申請者須在開學(xué)前提供英語水平憑證。申請者可在英國文化委員會辦公室參加英語考試。所有申請者應(yīng)提供畢業(yè)證書公證件、成績單及兩份推薦信，并提供所有材料的英文公證件。
試論有公共服務(wù)論文篇十四
隨著科技的不斷發(fā)展，廣播電視作為傳統(tǒng)的媒體形式，其在公共服務(wù)領(lǐng)域的作用也在不斷地發(fā)生著變化。在過去，廣播電視主要扮演著信息傳遞的角色，而現(xiàn)在，它們已經(jīng)成為了一個重要的公共服務(wù)平臺，為社會提供著豐富多彩的服務(wù)。本文將從廣播電視公共服務(wù)現(xiàn)狀和未來期待兩個方面進(jìn)行探討。
政府對廣播電視公共服務(wù)的重視程度是影響其現(xiàn)狀的重要因素之一。在當(dāng)前，政府對廣播電視公共服務(wù)的重視程度已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度。政府出臺了一系列的政策和法規(guī)，鼓勵廣播電視媒體加強(qiáng)公共服務(wù)內(nèi)容的制作和推廣，以滿足公眾的多樣化需求。
廣播電視公共服務(wù)的多元化是其現(xiàn)狀的另一個重要特征。目前，廣播電視媒體已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的新聞、文化等領(lǐng)域，而是向多個領(lǐng)域延伸，包括教育、健康、科技、法律等。廣播電視媒體通過豐富多樣的節(jié)目形式，為公眾提供了更加全面、貼近生活的公共服務(wù)。
廣播電視公共服務(wù)的創(chuàng)新是其現(xiàn)狀的一個重要特征。在當(dāng)前，廣播電視媒體通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，不斷地提升其公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。例如，電視直播、網(wǎng)絡(luò)直播等技術(shù)的應(yīng)用，為廣播電視公共服務(wù)的傳播提供了更加便捷、快速的手段。
二、未來期待。
1、提高公共服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量。
未來，廣播電視媒體應(yīng)該進(jìn)一步提高公共服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量。這需要廣播電視媒體加強(qiáng)對公共服務(wù)內(nèi)容的研究和制作，提高其專業(yè)性和權(quán)威性，為公眾提供更加精準(zhǔn)、實(shí)用的公共服務(wù)。
未來，廣播電視媒體應(yīng)該進(jìn)一步推廣公共服務(wù)內(nèi)容的多樣性。這需要廣播電視媒體加強(qiáng)對公眾需求的了解和研究，推出更多符合公眾需求的公共服務(wù)內(nèi)容，滿足公眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
未來，廣播電視媒體應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升公共服務(wù)的傳播效率和質(zhì)量。例如，廣播電視媒體可以加強(qiáng)對人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用，為公眾提供更加智能化、立體化的公共服務(wù)。
4、加強(qiáng)與社會組織的合作。
未來，廣播電視媒體應(yīng)該加強(qiáng)與社會組織的合作，為公眾提供更加貼近生活的公共服務(wù)。例如，廣播電視媒體可以與社會組織合作，開展公益活動，為公眾提供更加實(shí)際的幫助。
總之，廣播電視公共服務(wù)在當(dāng)前已經(jīng)成為了一個不可或缺的社會服務(wù)平臺。未來，廣播電視媒體應(yīng)該進(jìn)一步提高公共服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量，推廣公共服務(wù)內(nèi)容的多樣性，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與社會組織的合作，為公眾提供更加全面、貼近生活的公共服務(wù)。
試論有公共服務(wù)論文篇十五
6月至9月，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站管理排查，我及科室有關(guān)人員對我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研共走訪了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站，占全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的50%?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問題。
反映廣播電視線號質(zhì)量差，維修不及時。5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站違規(guī)經(jīng)營。為追求經(jīng)濟(jì)利益，擴(kuò)大有線電視戶數(shù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站存在私自辦臺、插播廣告、轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目等違規(guī)行為。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站存在著自辦節(jié)目或違規(guī)插播商業(yè)廣告等問題。
二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站存在問題的主要原因。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展有線電視的過程中對政策理解不深不透，在建設(shè)初期考慮不夠全面。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站在建設(shè)初期只考慮到解決“有無”問題，對于長期運(yùn)行、發(fā)展的問題考慮不夠，導(dǎo)致一次性投資，后續(xù)力量不足。二是廣播影視行業(yè)管理部門管理不嚴(yán)，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站比較分散，很難集中力量進(jìn)行逐個檢查，發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題的機(jī)會少，力度小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視承包者過度重視經(jīng)濟(jì)利益，責(zé)任意識不強(qiáng)，只求承包期內(nèi)“不出事、多掙錢”，導(dǎo)致各種矛盾或隱藏、或激化。
三、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站的發(fā)展方向。
當(dāng)前，廣播電視巳成為促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的重要宣傳工具，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理力度，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，為全省有線電視實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視必須歸口管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站獨(dú)立負(fù)責(zé)，廣播電視站也不得與其他部門合建有線電視網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視只有在政府部門的管轄下，才能更好地為三農(nóng)服務(wù)。
（二）發(fā)揮廣播電視行政部門職能作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視管理。
各級廣播電視行政部門要從政策、技術(shù)上大力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播。
電視站，幫助各廣播電視站健全機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理。
1.完善政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)依法治理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的管理，要根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視保護(hù)條例》，體現(xiàn)廣電行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況和發(fā)展方向，制定措施，對存在問題要敢抓敢管，一抓到底，務(wù)求抓出實(shí)效。
2.協(xié)調(diào)有線電視的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益關(guān)系。要明確辦有線電視把社會效益放在第一位。在提高節(jié)目播出質(zhì)量和規(guī)范性同時，做好轉(zhuǎn)播上級臺節(jié)目工作。另一方面，要多渠道積極籌劃資金，搞好有線電視建設(shè)，以有償?shù)姆?wù)開展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。廣播電視是一項(xiàng)高科技事業(yè)，又要求具有很強(qiáng)的政治性與政策性。要加強(qiáng)從業(yè)人員的思想道德教育，培養(yǎng)他們敬業(yè)、勤業(yè)、講道德、樂于奉獻(xiàn)的精神；加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與維修。
（三）積極改造前端設(shè)備，做好網(wǎng)絡(luò)整合準(zhǔn)備工作。
未來，我省將建立起全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。建設(shè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視站有利于在網(wǎng)絡(luò)整合過程中處于優(yōu)勢地位，獲得更好的發(fā)展機(jī)會。我市的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站也必將面臨著兼并重組的任務(wù)，目前，大石橋市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站已經(jīng)大部分統(tǒng)一管理，這為將來的網(wǎng)絡(luò)改造提供了一定的基礎(chǔ)。
試論有公共服務(wù)論文篇十六
本文所說的提升主要包括三個方面：掌握專業(yè)規(guī)律，拓寬知識面，培養(yǎng)創(chuàng)新意識等。
2.1掌握專業(yè)規(guī)律。
在廣播電視節(jié)目制作過程中，需要各個編輯來進(jìn)行分工合作，因?yàn)閺V播電視節(jié)目是一個綜合體，由聲音、圖像等很多元素組成。在一個節(jié)目的制作當(dāng)中，首先要注意節(jié)目內(nèi)容的合理編排及組合，充分尊重其他相關(guān)工作者創(chuàng)作的意愿，對節(jié)目的整體想象、精神、內(nèi)容和指向性等方面進(jìn)行準(zhǔn)確把控。通常情況下，廣播電視節(jié)目的社會導(dǎo)向是體現(xiàn)廣播電視編輯政治素養(yǎng)、社會責(zé)任感、個人素質(zhì)及個人修養(yǎng)等重要方面的一個內(nèi)容?？偟膩碇v，廣播電視編輯個人的綜合素質(zhì)可以直接影響節(jié)目的質(zhì)量，因此培養(yǎng)他們的素質(zhì)和專業(yè)技能，讓他們掌握相應(yīng)的專業(yè)規(guī)律是十分重要的。
2.2拓寬知識面。
廣播電視節(jié)目的涉及面特別廣，不但要求編輯有扎實(shí)的政治方面的素養(yǎng)和專業(yè)知識，還需要廣泛地了解其他領(lǐng)域的相關(guān)知識，有了強(qiáng)大淵博的知識儲備，在具體的工作當(dāng)中就較容易開展各項(xiàng)工作，可以在很大程度上提高作品的創(chuàng)作效率和質(zhì)量。廣播電視節(jié)目作為一種綜合性比較強(qiáng)的藝術(shù)，它的綜合性主要體現(xiàn)在編制節(jié)目的過程中，工作人員既要掌握剪輯編輯等方面的知識，還需要對其他領(lǐng)域有比較深入的了解，如美工、攝像、音響、照明和音樂。只有比較深入地了解和掌握相關(guān)知識，才能全面地綜合把控節(jié)目制作[3]。如果對這些知識掌握得不夠全面，在節(jié)目制作中，就很難使用統(tǒng)一性的思維方式和水平來完成作品，使節(jié)目的意圖很難被表現(xiàn)出來，影響群眾的觀看及收聽興趣。因此，拓寬知識面是非常重要的，廣播電視編輯具有廣博的知識和技能可以使節(jié)目更具生命力。
2.3培養(yǎng)創(chuàng)新意識。
社會在進(jìn)步，廣播電視節(jié)目也要跟上時代的步伐，在全媒體時代中，互聯(lián)網(wǎng)媒體給傳統(tǒng)的廣播電視節(jié)目帶來了巨大壓力。因此，廣播電視節(jié)目的所有工作人員需要緊跟社會發(fā)展的步伐，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。廣播電視編輯的創(chuàng)新能力對節(jié)目的創(chuàng)新，有非常巨大的影響，節(jié)目是否有足夠的創(chuàng)新性會直接影響觀眾和聽眾對節(jié)目的反應(yīng)，也決定了一個節(jié)目的生命力。從這方面出發(fā)，要想提高廣播電視編輯培養(yǎng)創(chuàng)新意識，就要提高對其新聞及社會信息的敏感度，盡最大的能力在政治環(huán)境允許的范圍內(nèi)進(jìn)行深層次的解讀，盡量去了解社會各個方面的實(shí)際情況，提高節(jié)目的實(shí)際價值。
3結(jié)語。
對廣播電視編輯的素養(yǎng)進(jìn)行大力的培養(yǎng)是非常有必要的，在互聯(lián)網(wǎng)媒體的沖擊之下，如果還不盡快提高個人素質(zhì)提高，創(chuàng)新節(jié)目制作流程，那么節(jié)目的聽眾和觀眾將越來越少。如今，只有“與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”才能加強(qiáng)廣播電視工作者的整體水平，才能提高節(jié)目質(zhì)量，更好地為人民和國家服務(wù)。
試論有公共服務(wù)論文篇十七
九十年代以來，考文垂大學(xué)與中國的關(guān)系得到了迅速的發(fā)展。通過許多教師對中國的訪問，考文垂大學(xué)與中國的一些知名學(xué)府建立了密切的聯(lián)系，其合作范圍包括高層次的研究和商務(wù)合作?？嘉拇勾髮W(xué)為在該校就讀的來自中國的本科生、研究生感到自豪，并熱忱歡迎更多高質(zhì)量的、嚴(yán)肅認(rèn)真的海外學(xué)生來考文垂大學(xué)學(xué)習(xí)深造。
入學(xué)條件。
本科。
英語要求[7]雅思6分或托福ib79分。
本科最后一年。
學(xué)術(shù)要求:獲得國內(nèi)認(rèn)可的三年大專學(xué)歷，并且平均分達(dá)到75分或以上hndsqa學(xué)生，綜合成績達(dá)到bbb;hndbtec學(xué)生平均成績達(dá)到優(yōu)秀(m)。
研究生。
mba。
本科生，研究生申請輔助材料。
申請者須在開學(xué)前提供英語水平憑證。申請者可在英國文化委員會辦公室參加英語考試。所有申請者應(yīng)提供畢業(yè)證書公證件、成績單及兩份推薦信，并提供所有材料的英文公證件。
相關(guān)費(fèi)用。
mba課程13000英鎊起。
除學(xué)費(fèi)外，海外學(xué)生需支付簽證、保險、機(jī)票、住宿及生活費(fèi)用。粗略估算，每年人均生活標(biāo)準(zhǔn)約為9000英鎊(不含學(xué)費(fèi))。
申請日期
本科。
開學(xué)時間：每年9月。
申請截至日：每年8月。
研究生。
開學(xué)時間：每年9月。
申請截至日：名額滿為止。
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