年度調(diào)研情況報告（匯總17篇）

報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰，層次分明，采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)題和段落進行整理。在寫作過程中，可以參考一些相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀報告，借鑒其結(jié)構(gòu)和表達方式。在這里，我們?yōu)榇蠹姨峁┮恍﹥?yōu)秀的報告樣例，供大家參考和借鑒。

年度調(diào)研情況報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

今年年初，**市中級人民法院辦公室和民一庭組成基層基礎(chǔ)調(diào)研組，通過實地走訪、召開座談會等形式，全面了解全市人民法庭現(xiàn)狀、存在的問題和困難，為進一步強化**市法院基層基礎(chǔ)提出工作思路。

一、調(diào)研背景。

是人民法院延伸司法職能，積極參與社會治安綜合治理、促進鄉(xiāng)村振興的重要主體。人民法庭根植基層，最能了解人民群眾的司法需求，最能回應(yīng)人民群眾的司法期待，最能知道人民群眾在每一個司法案件中是否感受到公平正義。因此，重新審視人民法庭的運行情況，認(rèn)真查找存在的問題并予以有效解決，推動人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、**市人民法庭基本情況。

**市共有3個基層人民法院**個人民法庭，分別為**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**區(qū)法院**法庭、**法庭、***法庭，**區(qū)法院**法庭。除**法庭仍在選址重建、**法庭正在建設(shè)外，其他*個人民法庭均通過了**省高院“雙達標(biāo)”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被評為示范法庭。

（一）法庭基礎(chǔ)建設(shè)。

部分人民法庭對文化建設(shè)不重視，有的宣傳欄內(nèi)容滯后，有的法律文化氛圍營造不夠，有的格言警句含有西方元素，與當(dāng)前人民法院意識形態(tài)工作要求不符。

（二）法庭規(guī)范管理。

1.人員配備和案件數(shù)量情況。

除**法庭正在建設(shè)，尚未配備人員也未開始收案外，其他*個法庭均配備了至少*名員額法官，并配備了一定數(shù)量的法官助理或書記員等司法輔助人員，符合人數(shù)要求。司法警察或安保人員普遍沒有配齊，僅**法庭、**法庭各配備了*名法警，**法庭配備*名專職保安，且**法庭和**法庭的法警均從事司法輔助工作，不從事安保工作。

2.審判質(zhì)效和案件類型情況。

20**年，所有人民法庭一審簡易程序適用率均達到了**%以上；

調(diào)撤率總體不夠理想，僅**法庭、**法庭、**法庭達到了**%以上的目標(biāo)；

發(fā)改率有**法庭和**法庭未達到低于全省法院平均值的目標(biāo)；

一審服判息訴率普遍較高，僅**法庭未達到**%以上的目標(biāo)；

訴前調(diào)解、委派調(diào)解案件占案件受理數(shù)的比重也基本超過了指標(biāo)要求，僅**法庭未達到**%的目標(biāo)。

3.司法服務(wù)情況。

**法庭在**核心景區(qū)設(shè)立了旅游速裁巡回辦案點，快速調(diào)處旅游糾紛；

**法庭在高速交警、地方交警各設(shè)立一個巡回審判點，在**辦事處設(shè)立一個訴訟服務(wù)點，專門調(diào)處交通事故和勞動爭議糾紛。參與基層社會治理，推動訴源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建設(shè)為契機，積極融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會治理體系，不斷健全訴前聯(lián)動糾紛解決機制，打造了“***”工作室、“無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中童經(jīng)驗、金融糾紛“調(diào)解速裁一條龍”機制等工作品牌。

4.黨建工作情況。

**市人民法庭黨員人數(shù)普遍不足*名，人民法庭均成立聯(lián)合黨支部，**市法院人民法庭聯(lián)合成立第二黨支部，**區(qū)法院人民法庭聯(lián)合成立第三黨支部，**區(qū)法院**法庭與院機關(guān)部門聯(lián)合成立第四黨支部。所有法庭均設(shè)有黨員活動室，與會議室兼顧設(shè)置，按照“三會一課”等制度開展黨建活動，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（三）專業(yè)化法庭建設(shè)情況。

平定法庭主動深入鄉(xiāng)村，開展法治宣講、以案釋法，抵制天價彩禮，助推移風(fēng)易俗；

**法庭除審理轄區(qū)綜合性案件外，專門審理機動車交通事故責(zé)任糾紛和勞動爭議糾紛，專業(yè)化水平有了很大提升。

（四）**市中院對法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況。

**法院的法庭數(shù)量和民事法官人數(shù)均不多，存在地方小、圈子小、關(guān)系熟的現(xiàn)象，**市中院民事審判部門與人民法庭溝通聯(lián)絡(luò)更為容易，有利于市中院對法庭開展審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法庭法官在審理疑難復(fù)雜案件時，經(jīng)常會請示市中院民事法官，市中院民事法官在審理上訴案件遇到疑問時，會經(jīng)常聯(lián)系一審法官，或深入案件發(fā)生地與一審法官現(xiàn)場交流，共同開展調(diào)查或調(diào)解工作。近年來，**市中院針對人民法庭裁判尺度不統(tǒng)一、類案不同判等問題，定期發(fā)布典型案例，提高審判指導(dǎo)的覆蓋面。上述業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施，一定程度上提升了人民法庭審判質(zhì)效。

二、存在的問題和困難。

1.示范法庭數(shù)量勉強達到省高院要求。

根據(jù)省高院《關(guān)于抓規(guī)范管理促內(nèi)涵提升強基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見》（*高法[20**]**號）要求，每個地市示范人民法庭占比不低于**%。**市現(xiàn)有**個人民法庭，按照該要求，示范法庭數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于*個，當(dāng)前，**市僅**市法院**法庭、**區(qū)法院平定法庭和**區(qū)法院**法庭為示范法庭，勉強達到數(shù)量要求。

2.管理相對松散考核缺乏常態(tài)化。

在法庭管理上，由于法庭遠離法院機關(guān)，上級法院和基層法院紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門日常監(jiān)管存在困難，只能采取抽查、暗訪等形式進行，人民法庭主要依靠自我監(jiān)督，管理是否規(guī)范主要依賴人民法庭庭長管理能力。在監(jiān)管內(nèi)容上，近年來，**省高院和**市中院重點檢查是否落實駐庭工作制度，對審判質(zhì)效只通報到基層法院一級，對安保、黨建、參與基層社會治理等工作組織檢查不夠，產(chǎn)生了上級法院檢查什么，人民法庭只重視什么的傾向。在法庭考核上，多年來，**市中院和基層法院未對人民法庭開展考核，人民法庭“全面雙達標(biāo)”活動開展后，**省高院每年組織一次對當(dāng)年申報“雙達標(biāo)”的法庭進行考核，并評定是否達標(biāo)。通過考核后，省高院不再對該法庭進行考核，僅不定期開展抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問題和不足，對問題嚴(yán)重或整改不到位的，報省高院黨組研究摘牌。

3.**市中院對法庭審判指導(dǎo)有待加強規(guī)范。

**市中院民一庭負(fù)責(zé)對轄區(qū)法院民事審判和人民法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)中，存在以下問題：一是審判指導(dǎo)沒有歸口管理。市中院民事案件由速裁團隊、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審監(jiān)庭等多個部門審理，基層法院法官遇到疑難復(fù)雜案件時，主要向市中院辦案水平較高、關(guān)系較為密切、熱心答疑解惑的法官請示，市中院民一庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能未能得到體現(xiàn)。二是審判指導(dǎo)工作不夠規(guī)范。去年，**市中院制定了《關(guān)于辦理基層法院請求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，但在具體的落實中，兩級法院為圖方便，民事案件請示大多按照非正式請示案件辦理，且未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，多是通過電話簡單溝通，沒有經(jīng)過討論研究并報分管院領(lǐng)導(dǎo)審查即直接答復(fù)，受法官個人辦案理念、認(rèn)知程度等限制，其解答指導(dǎo)有時不具有權(quán)威性。三是主動指導(dǎo)意識薄弱。**市中院對法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作未形成常態(tài)化，基本處于被動答復(fù)的狀態(tài)，未能主動梳理分析法庭審理案件的情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)法庭開展審判工作。

4.法庭安全保衛(wèi)存在風(fēng)險隱患。

今年年初，**市中院司法警察支隊對全市法院開展了安全保衛(wèi)工作檢查，其中涵蓋了所有的人民法庭，檢查結(jié)果顯示，法庭安保工作普遍不受重視，存在重大安全隱患。一是法庭干警沒有充分意識到法庭安保工作的重要性，認(rèn)為審理的案件為一般民事案件，發(fā)生安全事故的概率極低，且多年來未發(fā)生惡性突發(fā)事件，造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和裝備配備不足。除**法庭配備一名專職安保人員外，其他法庭均未配備專職安保人員。所有法庭不同程度地存在安保設(shè)備配備不齊的問題，有的法庭安保設(shè)備處于年久失修、無法使用的狀態(tài)。三是應(yīng)急聯(lián)動機制缺失。基層法院普遍沒有針對法庭實際制定專門的安保方案，司法警察大隊與法庭日常聯(lián)絡(luò)較少，缺乏各類突發(fā)事件應(yīng)對機制，法庭與所在地派出所缺乏制度層面溝通，在打擊擾亂法庭工作秩序行為方面力度不夠。對于上述問題，**市中院發(fā)出整改通知后，部分法院還在整改當(dāng)中，安全隱患未完全消除。

5.參與基層社會治理深度不夠。

此次調(diào)研邀請了基層黨組織、政法單位、自治組織人員參與座談，上述單位人員反映，與法庭的協(xié)作配合主要依賴于和法庭干警的私人關(guān)系，他們認(rèn)為，基層黨組織、政法單位、自治組織與人民法庭是化解矛盾糾紛的共同體，如果糾紛無法化解，最終要進入司法程序，因此希望人民法庭主動融入基層社會治理，形成工作合力，共同化解矛盾糾紛。目前，**市法庭參與基層社會治理的形式主要體現(xiàn)在個案指導(dǎo)、巡回審判、普法宣傳等工作中，融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會治理體系主動性不足，訴前聯(lián)動糾紛解決機制作用發(fā)揮不夠明顯，主要原因是法庭干警對基層社會治理的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為基層社會治理是黨委政府部門的事，體現(xiàn)不了法庭工作量和業(yè)績，主要工作精力放在審理案件上，對如何延伸法庭審判職能思考不多，缺乏舉措。在訴訟中，存在就案辦案的思想，沒有樹立調(diào)解優(yōu)先、案結(jié)事了的理念，在調(diào)解過程中不善于和當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)動，化解矛盾糾紛效果還有待提升，集中反映在去年全市法庭案件調(diào)撤率不夠理想。

6.法庭重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象嚴(yán)重。

**市人民法庭黨建工作較為薄弱，法庭干警普遍對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為黨建就是組織學(xué)習(xí)、抄抄筆記，業(yè)務(wù)工作才是硬指標(biāo)，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，更沒有將黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合，除按照硬性要求開展規(guī)定動作外，基本沒有自選動作，甚至有的人民法庭規(guī)定動作都沒有做到位，如組織生活會不合格，批評和自我批評辣味不足，黨支部會議記錄過于簡單等。作為聯(lián)合黨支部，各法庭地理位置相隔較遠，在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，抽出時間集中開展支部活動也存在一定的困難。

三、相關(guān)意見和建議。

1.持續(xù)開展人民法庭“全面雙達標(biāo)”活動。

雷溪法庭待選址完成后，要以示范法庭為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進重建工作，上述*個法庭要確保至少*個被評為示范法庭。省高院每三年對已評定的“雙達標(biāo)”人民法庭進行一次復(fù)核，**市已達標(biāo)的*個法庭要繼續(xù)對照“雙達標(biāo)”評估標(biāo)準(zhǔn)，逐項提升，尤其是部分軟硬件基礎(chǔ)較好的法庭如**法庭，努力達到示范法庭標(biāo)準(zhǔn)，待省高院啟動復(fù)核工作后，逐級提出申請，向省高院申報示范法庭。

2.對人民法庭實行常態(tài)化考核。

在**省高院《人民法庭“全面雙達標(biāo)”工作評估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（*高法[20**]***號）基礎(chǔ)上，融入省高院對人民法庭工作制定的相關(guān)制度要求，結(jié)合本地實際，制定人民法庭考核辦法，對全市人民法庭實行年度考核。為提升法庭考核成效，**市中院加大督查指導(dǎo)力度，建立中院院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人民法庭制度，堅持院領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研常態(tài)化，幫助解決突出問題。同時，**市中院由辦公室牽頭，政治部、機關(guān)黨委、督察室、審管辦、立案庭、民一庭、行裝處、法警支隊等部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)小組，定期通報審判質(zhì)效，不定期開展明察暗訪，相關(guān)情況納入年度考核結(jié)果。人民法庭考核結(jié)果作為法庭干警提拔重用、交流輪崗的重要依據(jù)。

3.加強對人民法庭的審判指導(dǎo)。

法庭案件類型主要是婚姻家庭與合同糾紛，法庭在審理過程中具有較大的自由裁量權(quán)，如婚約財產(chǎn)糾紛中彩禮返還問題。從有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)，建議將全市法庭案件請示明確歸口**市中院民一庭辦理。民一庭要督促法庭嚴(yán)格按照《關(guān)于辦理基層法院請求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，開展好案件請示工作，即使是非正式請示案件，也要履行相應(yīng)的程序，便于市中院法官更好地掌握案情，作出更加準(zhǔn)確的答復(fù)。鑒于法庭上訴案件分布在**市中院各民事審判部門，為提升民一庭指導(dǎo)的針對性和實效性，市中院院領(lǐng)導(dǎo)在集中調(diào)研法庭工作中收集到的審判問題，要及時反饋給民一庭，其他民事審判部門審理法庭上訴案件中，發(fā)現(xiàn)類案不同判、濫用自由裁量權(quán)等問題，也要及時反饋給民一庭。民一庭應(yīng)當(dāng)通過日常梳理、分析、反饋法庭案件審理情況，定期召開人民法庭審判工作會議、發(fā)布典型案例、通報負(fù)面案例等多種形式，總結(jié)經(jīng)驗，推動法庭審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

4.高度重視人民法庭安全管理。

各基層法院要建立應(yīng)急處突機制，對內(nèi)加強司法警察大隊和法庭工作配合，及時排查化解安全隱患，對外建立警務(wù)聯(lián)防聯(lián)動機制，進一步加強安全保障。人民法庭應(yīng)當(dāng)定期開展安全教育及預(yù)防處置突發(fā)事件培訓(xùn)和演練，增強法庭人員的安全意識和自我防范能力。市中院和基層法院司法警察部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期開展督查，確保人防、物防、技防全面落實到位。

5.建設(shè)人民法庭一站式多元解紛機制。

人民法庭要強化就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能，主動融入基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地方社會治理工作，找準(zhǔn)與黨委政府中心工作的聯(lián)結(jié)點，探索總結(jié)適合當(dāng)?shù)?、切實可行、操作性強的工作方式方法，從源頭上預(yù)防糾紛。要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層政法單位、村居兩委、仲裁機構(gòu)等基層國家機關(guān)、群眾自治組織、行業(yè)調(diào)解組織的溝通與協(xié)作，加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享，匯集基層矛盾糾紛化解的工作合力。堅持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，以審判職能的有效發(fā)揮，為人民調(diào)解、行政調(diào)解和群眾自治組織調(diào)處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導(dǎo)向指引。根據(jù)轄區(qū)糾紛的類型和特點，推動在法庭成立專業(yè)化審判團隊或?qū)⒎蠗l件的人民法庭轉(zhuǎn)型為專業(yè)化法庭，通過專業(yè)化案件類案專審、簡案速裁，提高對類型化案件的解紛能力，加強對行業(yè)的約束和規(guī)范，進一步預(yù)防群體性、類型化矛盾糾紛產(chǎn)生。**市中院立案庭要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升人民法庭一站式多元解紛機制成效，幫助打造更多特色亮點品牌。

6.加強人民法庭黨建工作。

建立完善理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機制，解決好法庭干警對學(xué)習(xí)不重視、學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。要更加注重創(chuàng)新黨建活動形式，加強經(jīng)費保障，多開展法庭干警愿意參加、喜歡參加的黨建活動，提高法庭干警的活力和凝聚力。嚴(yán)格落實主體責(zé)任，將黨建工作納入法庭年度考核指標(biāo)體系，細化工作要求，明確黨支部書記和黨務(wù)工作者職責(zé)，建立精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的激勵機制，調(diào)動黨建工作積極性。人民法庭要牢固樹立“黨建+”工作理念，注重總結(jié)經(jīng)驗做法，并固化為長效機制，形成黨建工作品牌，作為法庭年度考核的加分項目。**市中院機關(guān)黨委要加強對人民法庭黨建工作的指導(dǎo)，適時組織交流學(xué)習(xí)，達到共同提升的效果。

年度調(diào)研情況報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

老舊小區(qū)改造是一項重大民生工程。為了掌握全市老舊小區(qū)改造工作情況，提出改進工作的建議，市政協(xié)聯(lián)絡(luò)處于*月中旬組織部分市政協(xié)委員及發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)人，對我市老舊小區(qū)改造工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

全市共有符合改造政策的小區(qū)*個，涉及*棟樓*戶居民，總建筑面積*萬平方米，計劃總投資*萬元，其中：需加裝電梯的小區(qū)有*個，涉及*棟樓*戶居民。*年-*年，全市有*個小區(qū)列入中省計劃，目前已開工*個（其中：*年*個，*年*個），開工率*%、完工*個，均為*年項目，完工率*%。全市列入中省*年計劃項目*個，共*戶，計劃總投資約*億元。

二、主要問題。

（一）各自為政，沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。老舊小區(qū)改造涉及多個部門，往往“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，缺乏配合協(xié)作機制。一是在項目申報上，上下級政府、相關(guān)部門之間沒有明確的申報流程，存在相互推諉現(xiàn)象，造成項目申報無所適從。二是項目審批，我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項目不到位。三是項目組織實施缺乏整體性，改造的質(zhì)量有待提高。

（二）資金短缺，使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補助資金支持，由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入高，財政壓力大，全市已列入計劃*個老舊小區(qū)，改造面積約*萬平米，改造戶數(shù)*戶，計劃總投資約為*億元，但目前已到位的資金僅為*億元（其中：財政專項補助*億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資*億元），占投資的*%，資金缺口約為*億元。

（三）政府包攬，群眾參與度不高。目前的改造資金來源渠道主要為政府財政補貼和各種專項資金支持，政府承擔(dān)了較大部分投資，改什么、怎么改，往往政府部門說了算。老百姓對改造的重點與質(zhì)量等方面有意見，配合不積極，多不愿出資。

（四）物業(yè)多樣，管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低，對于花錢買服務(wù)的物業(yè)管理意識較為淡薄，即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理，但在出資和繳費問題上也不愿配合，導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金?？臻g有限，停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代，當(dāng)時規(guī)劃不足，停車區(qū)域面積普遍較小，停車位數(shù)量遠遠無法滿足現(xiàn)有迅速增長的私家車數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小，沒有多余的空地可以改造停車場，加劇“停車難”現(xiàn)狀。

（五）產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜，統(tǒng)一管理難度較大，多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū)，由于改制、破產(chǎn)等因素，還面臨責(zé)任管理主體缺失問題，基本處于“失管狀態(tài)”，尤其是在*年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金，無法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。

三、幾點建議。

針對我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問題，建議著重做好以下幾個方面工作。

財政部門負(fù)責(zé)市級補助資金撥付；

其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)；

三是明確各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會老舊小區(qū)改造的屬地工作責(zé)任，參照市級領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和單位工作職責(zé)，整合歸集各類小區(qū)改造資金。四是明確街道辦事處和社區(qū)居委會為老舊小區(qū)改造申報和實施主體，開展小區(qū)改造的宣傳、加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，提高社會各界對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識，通過整治改造前后的對比，使廣大居民真正理解老舊小區(qū)整治改造的意義，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺支持、配合整治改造工作，減少整治改造過程中的矛盾和工作阻力，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。

（二）制定科學(xué)改造方案，切實提升品質(zhì)。要求各縣市區(qū)合理確定改造內(nèi)容，按照先地下后地上、先功能后提升的原則，優(yōu)先實施小區(qū)排水和供電設(shè)施、停車場建設(shè)及其他事關(guān)小區(qū)安全的工程項目，合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。要制定差異化的改造方案，突出重點，強化質(zhì)量管理，切實提升老舊小區(qū)的功能，改善群眾居住條件。通過改造，不僅讓小區(qū)舊貌換新顏，更要讓群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。

二是加大宣傳力度，本著“誰出資、誰受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)居民籌資；

三是做好工作協(xié)調(diào)，加強與電力、通訊等相關(guān)部門的工作對接，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與改造。四是采取市場化機制，引導(dǎo)社會資本參與改造。

（四）重視建設(shè)過程管理，確保順利進行。施工、監(jiān)理單位要做好建設(shè)工作，合理施工組織計劃，嚴(yán)格把關(guān)施工過程。加快推進*和*年已下達投資計劃的老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，確保按中省要求時限開工建設(shè)，加快中央資金支付進度，確保資金效益。既要保質(zhì)保量、按時交付工程,又盡可能減少改造過程對居民日常生活造成的影響。

（五）加強小區(qū)物業(yè)管理，建立長效機制。要把老舊小區(qū)改造與改造后的管理結(jié)合起來，避免“前改后亂”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會或基層社區(qū)黨組織作用，一是對于已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理力度，切實提升物業(yè)服務(wù)水平。二是對于物業(yè)管理不健全的小區(qū)，在健全居民自治的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)業(yè)主根據(jù)小區(qū)情況，靈活自主選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式。三是對未建立住宅專項維修基金的機制老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補交住宅專項維修基金，為后續(xù)小區(qū)設(shè)施維修維護提供資金保障。

年度調(diào)研情況報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市委開展市第五次黨代會專題調(diào)研工作分組及課題安排,第二調(diào)研組及時制定專題調(diào)研方案，圍繞“加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”主題，聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，細化調(diào)研內(nèi)容，深入開展調(diào)研。*月*日至*月*日，*市長親自帶隊，先后赴*市、*市考察學(xué)習(xí)，赴*、*、*等地實地調(diào)研，赴上海、深圳、寧德開展產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”，并參加新能源、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈和上市后備企業(yè)等座談會，當(dāng)面聽取部分企業(yè)代表相關(guān)意見建議?，F(xiàn)就調(diào)研情況形成如下報告。

市第四次黨代會以來，全市上下堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，突出企業(yè)主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快建鏈補鏈，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化、加速集聚，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建成全國最大的電容器生產(chǎn)基地。“十四五”期間，全市新建億元以上省外投資項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度保持在*%左右，其中，*年新建億元以上省外投資項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度達*%。

一類是以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電為主的新能源發(fā)電；

*智谷軟件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)*余戶，獲得國家級眾創(chuàng)空間、省軟件和信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等稱號。

晶瑞新材料研發(fā)的混紡高性能濾材被列入國家重點環(huán)保實用技術(shù)項目名錄；

龍晟科技的纖維狀儲能器件項目列入國家重點研發(fā)計劃；

*pcb產(chǎn)業(yè)園的牧泰萊、萬正電子、揚升電子被評為*年全國綜合pcb企業(yè)百強；

智谷軟件產(chǎn)業(yè)集聚了碩士以上人才*人，擁有版權(quán)*件。

中鼎集團是國家第一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，全球非輪胎橡膠制品行業(yè)排名*位；

保隆生產(chǎn)的氣門嘴、汽車尾飾管均排名全球細分市場第一；

*的豪能電子位居全國覆銅箔板領(lǐng)域第*位，東威電鍍居全國專用設(shè)備和儀器領(lǐng)域第*位。

二、存在問題。

（一）產(chǎn)業(yè)層次不高。全市*”特色產(chǎn)業(yè)包括汽車零部件、新能源、新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大、鏈條不長，沒有一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億或占比超過*%。

除鑫盛能夠生產(chǎn)新能源整車外，其他絕大多數(shù)產(chǎn)品均為零部件，處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)。

（二）創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)創(chuàng)新力量薄弱，創(chuàng)新投入不夠。*年全市研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重不到*%，低于全國、全省*個百分點以上。產(chǎn)業(yè)附加值偏低、競爭力不強。華威銅箔反映新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)投入較大，但專門科技服務(wù)機構(gòu)缺乏，企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。*是全省唯一沒有省屬本科院校的城市，雖然與合工大共同建設(shè)了合工大*校區(qū)，但市域高校院所等科創(chuàng)資源偏少，校企合作平臺受限，科技人才支撐不強。*有*家省級以上開發(fā)園區(qū)，但沒有一家創(chuàng)成國家級高新區(qū)，科技創(chuàng)新能力和水平仍需提升。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套體系不健全、集聚效應(yīng)不夠，主要原材料來源于市外，產(chǎn)品大多為配品配件，主要為市外主機廠配套，產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)及旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較小。部分產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點企業(yè)數(shù)量有限，支撐力不足。比如，新能源產(chǎn)業(yè)不到*戶企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高、企業(yè)協(xié)同性不夠，上下游配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。市場化招商力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈招商質(zhì)效不高，招引項目多為產(chǎn)業(yè)鏈中低端，成長性好、牽動性強的“大好高”項目偏少。全市行業(yè)商會發(fā)展不夠，內(nèi)生動力不強、發(fā)揮作用不大，特別是汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)尚未成立行業(yè)商協(xié)會組織。

常住人口城鎮(zhèn)化率*%，低于全國*個百分點；

柏維力生物反映“用工難、留才難”問題已成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素；

貸款審批時間較長、期限較短，轉(zhuǎn)貸續(xù)貸較難，企業(yè)融資便利度不夠。比如，天時新能源反映產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，兩項資金占比較高，流動資金繃得很緊。對接資本市場力度不夠，近*年沒有一家企業(yè)a股掛牌，科創(chuàng)板未實現(xiàn)“零”的突破。

實際產(chǎn)值僅超過*億元，規(guī)劃執(zhí)行期間未對目標(biāo)進行評估調(diào)整，提出的“實行產(chǎn)業(yè)推進責(zé)任制、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會”等措施保障未落到實處。產(chǎn)業(yè)政策支持力度偏弱，產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模較小。比如，市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資*億元引導(dǎo)設(shè)立的*只子基金，共募集社會資本*億元，完成投資共*億元，基金余額不足*萬元，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目篩選和外部合作均受到限制。

三、加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的相關(guān)建議。

習(xí)近平總書記考察安徽時強調(diào)，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。我們要全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，立足*現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅定不移打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

（一）明確發(fā)展定位，進一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“賽道”。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搶抓重大歷史機遇，下大力氣補鏈延鏈強鏈，著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)*“十四五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施意見，科學(xué)編制“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，進一步提出發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，引導(dǎo)有限資源更大力度向重點產(chǎn)業(yè)集中，推動重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。

新材料產(chǎn)業(yè)按照“利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色”的發(fā)展思路，著力打造長三角具有比較優(yōu)勢的高端、特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)按照“龍頭帶動、成鏈集群、協(xié)同融合”的發(fā)展思路，著力打造國家級綠色電子電路產(chǎn)業(yè)基地。

三是突出協(xié)同發(fā)展。堅持市場機制主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，圍繞汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)，堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，以市場化方式主動嵌入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展。積極融入南京、杭州都市圈汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系，推進汽車零部件、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度合作。攜手g*科創(chuàng)走廊城市聯(lián)動發(fā)展，借力將汽車零部件、新能源等產(chǎn)業(yè)打造成為具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群。以蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)為依托，高質(zhì)量推進“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，合力打造新能源、新材料、電子信息等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)”。堅持鍛長板和補短板“并進”、擴增量和提質(zhì)量“并重”，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，推動重點產(chǎn)業(yè)上臺階、提能級。

一是強化“補鏈強鏈”。完善市級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集群群長、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長協(xié)同推進的“三長”工作機制，深化實施*”的工作模式，建立每月一次產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈工作進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐一梳理汽車零部件、新能源、新材料和電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)現(xiàn)狀、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)業(yè)鏈供需配套機制，設(shè)立專項資金，促進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、政策鏈等“多鏈合一”，推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

二是強化“培大育強”。加強sap公司等專業(yè)機構(gòu)與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)深度合作，調(diào)研診斷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，幫助企業(yè)揚長避短、提質(zhì)增效。支持中鼎集團、開晟新能源、華威銅箔等龍頭骨干企業(yè)與大型央企、國內(nèi)外*強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司強強合作、延鏈強鏈，持續(xù)開發(fā)附加值高、帶動作用大的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、參股等形式開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國（境）兼并重組及投資合作。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品配套、資源共享，提升本土企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和競爭力。高度重視“二代”企業(yè)家培育，積極組織開展一些高規(guī)格、有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造家族型結(jié)構(gòu)，積極為“創(chuàng)二代”傳承創(chuàng)業(yè)精神搭建平臺、營造氛圍、拓展空間。

鼓勵行業(yè)主管部門退休骨干等在行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮更大作用，有償委托其參與政商企溝通協(xié)商和招商洽談，不斷以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸納新會員，擴充新能量、提升影響力。

（三）提升產(chǎn)業(yè)層次，進一步打造發(fā)展“硬核”。堅持以科技創(chuàng)新為第一動力，堅持?jǐn)?shù)字牽引，探索園區(qū)轉(zhuǎn)型升級路徑，加快推進重點產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

一是注重數(shù)字賦能。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造，探索實施“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”等新模式，加快實現(xiàn)從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“云+”邁進，著力推動重點產(chǎn)業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向深入演進。樹立共享思維，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點落戶上海為契機，加快推動標(biāo)識解析在新能源、新材料、電子信息等領(lǐng)域的試點應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、共建共享和優(yōu)勢集聚。加大對各產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)智能化制造、數(shù)字化車間、個性化定制、規(guī)?；a(chǎn)等試點示范項目的支持和推廣力度，為有條件的企業(yè)量身定制信息智能管理方案，不斷滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)與設(shè)備互通，產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息協(xié)同。

二是注重創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌高等院校、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢，組織實施若干科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點方向，啟動橡塑密封件創(chuàng)新中心、新能源材料創(chuàng)新中心等建設(shè)，加快建成一批行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，制發(fā)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄，滾動實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，培育一批自主可控、安全高效的“五基”產(chǎn)品，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈。支持重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵有需求的企業(yè)積極引入外部創(chuàng)新資源，主動加強與國家部委、科研機構(gòu)、高校院所對接，支持重點企業(yè)與合工大等成立聯(lián)合實驗室，爭取重點項目及時納入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推動關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

三是注重平臺建設(shè)。突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動園區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新，增強園區(qū)上下游企業(yè)之間配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快促進產(chǎn)城融合，推動開發(fā)區(qū)從單純生產(chǎn)空間向生產(chǎn)—消費綜合空間轉(zhuǎn)化，同步推進教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、金融等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力，實現(xiàn)以產(chǎn)建城、以城促產(chǎn)。堅持以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)為抓手，盯緊重點企業(yè)、抓實重點項目，積極引導(dǎo)資源向重點產(chǎn)業(yè)集群集聚，加快暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。

四是注重深度融合。聚焦汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各個產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，推動以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。依托宛陵科創(chuàng)城、*（上海）科創(chuàng)中心、*先進制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、*（中機）產(chǎn)業(yè)研究院等平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)、試驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定等綜合性服務(wù)，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升服務(wù)“本領(lǐng)”。堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化“放管服”改革，建立健全頂格服務(wù)企業(yè)制度，推動全市營商環(huán)境和競爭力指標(biāo)領(lǐng)先全省、比肩滬蘇浙。

一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。主動對標(biāo)滬蘇浙，強化工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力接軌，推行營商環(huán)境“指標(biāo)長”工作機制，完善“四送一服”聯(lián)系包保機制，常態(tài)化進企入園摸排重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實際需求，線下組織銀行、自然資源、人力資源等單位“集中趕集”，線上創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段，探索推行“企業(yè)碼”，變“企業(yè)跑為數(shù)據(jù)跑”。堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，圍繞服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)發(fā)展需求，設(shè)立*－*人產(chǎn)業(yè)鏈推進工作專班，變“人找政策”為“政策找人”，著力打造“徽常滿意”服務(wù)品牌。通過政府購買服務(wù)、資助補貼等方式，設(shè)立由國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界相關(guān)權(quán)威專家組成的專家咨詢委員會和發(fā)展顧問，為推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

二是強化人才支撐。聚焦重點企業(yè)人才需求，堅持招才招工與留人留才并舉，發(fā)揮人才聯(lián)盟作用，實施制造業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃，及時與合工大、*職業(yè)學(xué)院、合肥職教城等簽訂人才需求訂單、實行訂單式培訓(xùn)，確保人才引進與企業(yè)需求基本匹配、形成集聚效應(yīng)。扎實推進“宛陵聚才”行動、“宛陵英才”支持計劃，建立吸引高素質(zhì)人才流入留住機制，鼓勵柔性引才。充分發(fā)揮長三角專家資源優(yōu)勢，探索高層次人才柔性引進方式，支持企業(yè)采取建立專家人才庫、引才工作站，想方設(shè)法吸引長三角高校教授、副教授到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛職、兼職、技術(shù)咨詢等，為相關(guān)企業(yè)提供全面的技術(shù)與信息服務(wù)。

三是落實用地保障。把握省政府委托用地審批的改革機遇，確保用地審批權(quán)接住管好。堅持“三個走”機制，突出增量爭取與存量挖潛，保障重點項目建設(shè)用地需求。推行省級以上開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推進區(qū)域評估，推動要素合理配置，提高全要素生產(chǎn)率。研究降低土地出讓底價的差別化政策，對集約用地的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)工業(yè)項目用地優(yōu)先利用存量用地，對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓和彈性出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，努力讓企業(yè)“拿地即開工”。

四是強化財金支持。發(fā)揮市級財政資金的杠桿作用和放大效應(yīng)，積極整合或設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引和撬動社會資本加大投入，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺作用，擴大“新型政銀擔(dān)”“稅銀互動”“續(xù)貸過橋”業(yè)務(wù)，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升重點產(chǎn)業(yè)貸款比重。創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式，探索建立“一鏈一行或多行”工作機制，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、融資租賃等與產(chǎn)業(yè)直接結(jié)合的金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務(wù)解決方案。發(fā)揮資本市場賦能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作用，堅持上市企業(yè)培育和資本市場培訓(xùn)并重，幫助引導(dǎo)企業(yè)家既善于經(jīng)營企業(yè)、又善于運營資本，積極利用資本的手段促進企業(yè)發(fā)展壯大，用資本的運作實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

年度調(diào)研情況報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

棚戶區(qū)改造是新形勢下國家提出的解決低收入家庭住房困難問題的重要舉措，是一項關(guān)注民生、惠及百姓的重要民心工程。近期，按照黨史學(xué)習(xí)教育關(guān)于調(diào)查研究工作的安排部署，通過實地考察、座談交流等方式，對全縣棚戶區(qū)改造工作情況進行了系統(tǒng)調(diào)研。

一、基本情況。

我縣城區(qū)占地面積共1148萬平方米，由于歷史原因，低洼危舊房和棚戶區(qū)比較多。2010年以來，我們堅持“應(yīng)改盡改”原則，對全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市、棚戶區(qū)、城中村進行全面摸底調(diào)查，共確定棚戶區(qū)改造地塊43個，房屋10589戶，用地面積182.75萬平方米，全縣棚戶區(qū)改造任務(wù)占縣城區(qū)用地面積的16%。截至2020年末，全縣共完成城鎮(zhèn)棚改征遷29個地段，征遷面積51.6萬平方米，5245戶群眾住進了寬敞明亮的新樓房。2021年上報省級棚改年度計劃的共有1個項目2個地段，涉及473戶，目前已簽訂征收補償協(xié)議203戶，異地安置房已全部開工建設(shè)，計劃2022年底全部回遷入住。目前，全縣仍有未改造棚改地段20個，涉及5344戶，51.4萬平方米，占全部任務(wù)的46.5%。

二、主要做法。

縣長掛帥。2016年成立了由縣委書記和縣長任組長，主管副縣長任副組長的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對全縣棚戶區(qū)改造進行組織、調(diào)度、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。二是堅持層層抓好落實。形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是堅持集體研究決策。定期召開書記專題會議會商解決問題，重要事項均通過縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議集體研究討論決定，確保各項決策科學(xué)合理。四是堅持專班專題推進。從各機關(guān)抽調(diào)副科級干部22人，一般干部58人，組建了7個棚改工作組，細化職能，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實有序推進棚戶區(qū)改造工作。

（二）方法得當(dāng)，切實維護群眾利益。根據(jù)客觀需要在不同時間階段采取不同建設(shè)方式。一是政府為主導(dǎo)階段。2016年，縣政府為維護群眾切身利益，及時解決建筑行業(yè)半截子工程問題，成立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，全面接管了縣內(nèi)存在歷史遺留問題和爭議地段的棚改建設(shè)工作，一方面合理解決了群眾現(xiàn)實需求，一方面逐漸恢復(fù)建筑行業(yè)環(huán)境。二是政府+市場運作階段。2019年開始，堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，再次引進第三方開發(fā)企業(yè)，開展市場化運作，堅持集約和節(jié)約用地，全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、分期實施，把棚改工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障及生態(tài)環(huán)保統(tǒng)籌推進，對4個地段同步開發(fā)，全面加快棚改建設(shè)進程。

（三）機制健全，高效推動工作落實。把建機制作為推動工作的重要抓手，健全科學(xué)管用的工作機制,為有序推進征收拆遷提供保障。一是建立定期調(diào)度機制?？h房屋征收與補償服務(wù)中心實行掛圖作戰(zhàn)，將棚改任務(wù)上墻，制定總體計劃、月計劃、周計劃、日計劃，對項目進度、每戶的簽約情況，進行日調(diào)度、周匯報。由分管縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門定期召開棚改項目調(diào)度會，精準(zhǔn)分析研判工作推進中的問題。二是建立宣傳引導(dǎo)機制。各征收小組逐一入戶，耐心宣講政策、聽取意見、解疑答惑，全面掌握一手資料，針對不同群眾需求，及時給予有情幫扶，做到簽訂征遷協(xié)議無反復(fù)。三是建立督辦落實機制?？h委辦公室、縣政府辦公室把棚改工作列入督查督辦事項，定期對推進落實情況進行督辦，曬情況、比進度、促落實。

（四）程序完備，合法合規(guī)開展征收。堅持把“依法拆遷、陽光征收”貫穿整個棚戶區(qū)改造工作全過程，做到每一份協(xié)議都合法規(guī)范、群眾認(rèn)可。一是推行入戶審查。組建專題審核組，劃區(qū)分片、逐門上戶，對每戶的房屋征收資料，如房屋面積、產(chǎn)權(quán)類型、住戶情況、安置意愿、社會關(guān)系等基本信息，逐一摸排、逐一審查，做到“不留死角、不留盲區(qū)”。二是全面征求意見。初步擬定征收方案后，公開公示、廣而告之，充分征求征遷戶、法律顧問意見建議，確保最終方案有法可依、符合民意。三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。堅持公平公正原則，嚴(yán)格按照縣房屋征收補償辦法進行補償，做到一碗水端平?？h公安局、縣城管局、縣紀(jì)委監(jiān)委提前介入，杜絕暗箱操作，嚴(yán)防頂風(fēng)亂建，依法拆除違建，確保征收拆遷在陽光下順利進行。

三、存在問題。

一是。

對照。

群眾美好期待,工作進度還不快。2010年全縣確定棚改地段共43個，截至目前，改造完成23個，涉及4375戶面積31.68萬平方米。還剩20個地段未改造，5344戶群眾還生活在棚戶區(qū)當(dāng)中，改造愿望十分強烈，面臨的工作任務(wù)仍然繁重復(fù)雜。

二是拆遷資金需求大，建設(shè)主體選擇難。棚戶區(qū)住戶密度大，拆遷成本較高，如企業(yè)自行拆遷，后續(xù)再投入大量建設(shè)資金，對企業(yè)實力是巨大考驗，易發(fā)生資金保障不到位的“半截子工程”問題，基于此符合條件實力雄厚有投資意向的企業(yè)不多。而且，本地房屋交易大部分采取現(xiàn)房交付，資金回籠慢，能連續(xù)投資的企業(yè)不多，建設(shè)主體存在不穩(wěn)定性。

三是房屋性質(zhì)復(fù)雜，征收難度較大。有的征遷房屋性質(zhì)及面積認(rèn)定有爭議，在實際征收房屋工作中，常常出現(xiàn)老房子未辦理合法手續(xù)，有的沒有產(chǎn)權(quán)證。有的征收房屋實際面積與房產(chǎn)證面積有出入，對多出面積的補償標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)權(quán)面積認(rèn)定有爭議。有的地段存在大量的違法建設(shè)情況，都需要逐一解決。

四是政策宣傳不夠，群眾認(rèn)識不高。宣傳力量投入不足，形式單一，群眾的老思想、舊觀念轉(zhuǎn)變的不夠，個別棚戶區(qū)居民抱觀望心態(tài)，認(rèn)為棚改拆遷是一次發(fā)財機會，試圖通過漫天要價來達到“一夜暴富”“一拆富三代”的目的，嚴(yán)重阻礙征收拆遷進程。

四、對策建議。

一是先拆違后拆遷，節(jié)約集約成本，維護公平正義。進一步加大工作力度，深入開展全縣第二輪拆違專項行動，對棚戶區(qū)違法建設(shè)情況再排查、再研判、再梳理，堅決依法依規(guī)把違法建設(shè)全部拆除。堅持西瓜芝麻一把抓，大的小的一起拆，真正做到公平公正，讓人民監(jiān)督、讓人民評判、讓人民認(rèn)可，讓老百姓心里平衡，以拆違促拆遷，為建設(shè)主體節(jié)約成本，推動棚改工作高效開展。

二是堅持規(guī)劃先行，改善城市面貌，提升城市品位。將棚改項目與縣城區(qū)域整體規(guī)劃相銜接，根據(jù)縣城美麗宜居、干凈整潔的整體定位，合理規(guī)劃布局，統(tǒng)籌考慮城市未來發(fā)展、功能和面貌，按照輕重緩急，結(jié)合群眾需求，有序征收建設(shè)。努力做到棚改拆遷一處，高質(zhì)量建設(shè)一處，讓每個棚改地段既獨具特色，又融入整體格局，以城市品位的整體提升，帶動群眾生活品質(zhì)的全面改善。

三是堅持市場運作，加快建設(shè)進程，滿足群眾期待。根據(jù)棚戶區(qū)項目特點，繼續(xù)采取政府+市場運作的模式，因“地”制宜，分類改造，多種方式推進。嚴(yán)格土地出讓條件，明確從房屋征收到計劃制定、資金統(tǒng)籌、群眾安置等棚戶區(qū)改造環(huán)節(jié)，全過程由政府主導(dǎo)。堅持以政府統(tǒng)籌促拆遷，加大謀劃力度，爭取優(yōu)惠政策，積極引進有雄厚實力的國企央企合作，穩(wěn)妥推進棚改進程，切實解決“一房難求”的局面，不斷滿足群眾對美好生活的向往。

引導(dǎo)動員。

工作。

使更多群眾了解政策轉(zhuǎn)變思想觀念積極主動參與到棚改工作中來。認(rèn)真做好與拆遷群眾的溝通交流堅持用真心真情開展工作妥善解決弱勢群體最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題使人民群眾更多地享受到。

改革。

發(fā)展、城市建設(shè)特別是棚戶區(qū)改造的成果。

年度調(diào)研情況報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，既關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和穩(wěn)定，也關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。切實加強村“兩委”班子建設(shè)，是新形勢下農(nóng)村黨建工作迫切需要研究和解決的重大課題。按照中、省、市關(guān)于全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的部署要求，最近，我對全縣村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況進行了深入、認(rèn)真的調(diào)研，掌握了詳細的情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

全縣現(xiàn)有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個行政村。去年村支兩委換屆選舉工作按照省、市委的統(tǒng)一部署，科學(xué)預(yù)案，精心組織，依法運作，全縣x個村全部完成了村委會和村黨組織的換屆選舉工作，在新一屆村支兩委班子中，實行黨政“一肩挑”的村有x個，占全縣行政村總數(shù)的x％；黨組織成員全部進入村委會班子的村有x個，占全縣行政村總數(shù)的x％。

此次調(diào)研，通過對部分村負(fù)責(zé)人采取個別訪談、聽取匯報、查看黨史室、對照自查室、會診測評室等方式，了解存在的問題和困難，聽取推進“一肩挑”工作的意見和建議。

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用及存在的突出問題。

“一肩挑”模式產(chǎn)生的積極作用。

1.有助于提高工作效率。

實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，可以減少干部職數(shù)，進而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這在規(guī)模較小的經(jīng)濟薄弱村，顯得尤為必要。但就深層次的思考，其重要意義更在于對工作環(huán)節(jié)的精簡，便于加快村級組織正常運轉(zhuǎn)的節(jié)奏，提高工作效率。不少村支部書記反映，在分設(shè)情況下，上級布置的工作任務(wù)，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯(lián)席會、黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論、表決，貫徹執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)較多，同一件事往往要經(jīng)過4－5輪的會議，同一個人往往也要參加4－5次會議，浪費人力、物力、財力。而實行“一肩挑”，支部書記（即村主任）可以根據(jù)事情的輕重緩急，統(tǒng)籌考慮，做出合理安排，減少了不必要的環(huán)節(jié)，從而提高了辦事效率。

2.有助于提升干部的工作熱情。

“村三職”干部（書記、主任、文書）由原來的三人變?yōu)橐蝗?，文書則由綜合專干擔(dān)任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數(shù)量，同時也減輕了村級組織的負(fù)擔(dān)。且主要干部的待遇明顯得到提升，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經(jīng)費矛盾和促進村干部“全脫產(chǎn)”制度的落實。

3.有助于鞏固黨的執(zhí)政之基。

黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治是農(nóng)村基層管理體制的基本模式，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。如今的農(nóng)村面臨著許多新情況、新矛盾和新問題。其中一個突出矛盾，就是部分農(nóng)村基層黨組織不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段工作任務(wù)的需要。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，有針對性地采取措施，加強和改善黨的建設(shè)顯得尤為重要。提倡和推行“一肩挑”，正是從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把加強黨支部自身建設(shè)放在首位，突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面規(guī)范黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)運作體系，為保障村民自治條件下實現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)提供了新經(jīng)驗。

存在的突出問題：

1.選人受局限。

一是老齡化嚴(yán)重，班子結(jié)構(gòu)不合理。全縣共計x個行政村，村“兩委”委員x人，初中及以下學(xué)歷x人，占x％，平均年齡x歲、平均受教育年限僅為x年。村“兩委”委員交叉任職x人，僅占“兩委”委員總數(shù)的x％。“兩委”委員學(xué)歷水平低，老齡化嚴(yán)重，后備干部隊伍發(fā)展緩慢，村黨支部委員在村委會中任職的占比少，年輕黨員后備力量薄弱，一定程度上影響了“一肩挑”的順利推行。同時，村黨員數(shù)量少，很多優(yōu)秀的黨外人員無法參加競選。二是能人大戶不愿意擔(dān)任村干部。村干部發(fā)展空間小，不僅個人發(fā)展談不上空間，而且對村莊建設(shè)的“發(fā)言權(quán)”也很有限。這些，讓許多“能人”對“村干部”望而卻步。三是“一肩挑”縮小了選人的范圍。這次全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，這就意味著當(dāng)選的干部的只能在黨員中產(chǎn)生，很多的優(yōu)秀非黨人才被“擋”在了門外，特別是一些優(yōu)秀的非黨村主任。

2.肩上擔(dān)子重。

作為基層直接與村民朝夕相處的村干部既是村民的朋友，也可以說是為村民主事的領(lǐng)頭羊，雖然一個村子不大，大概有幾百到上千人不等，但是管理起來也不是那么容易的，需要解決的事情不好，比如村民之間的田地糾紛，宅基地糾紛、貧困戶、低保戶、處理村民宅基地建房申請等等；此外，作為一村之長，必須要有能力帶村民脫貧致富，這是一種責(zé)任也是一種任務(wù)，所以在處理好工作上的事情外，村里的招商引資也容不得懈怠。

“一肩挑”后，村級經(jīng)濟社會發(fā)展落到了一個人肩上，各項工作的程序性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)越來越高，群眾的需求也越來越高，脫貧攻堅、村民自治、集體經(jīng)濟、社會福利、道德評議等工作，需要花大量的時間和精力，容易造成村干部“渾身是鐵也打不了幾根釘”和“擔(dān)子過重折了扁擔(dān)”等問題。這就導(dǎo)致，村干部的工作十分繁瑣，大量的工作白天做不完，晚上還要繼續(xù)做，村民半夜打來電話，也要認(rèn)真對待，開著私家車辦公事也是經(jīng)常有的事，但一年所得報酬與付出實在不成比例。難怪有些村干部要說“沒有點奉獻精神，是很難當(dāng)好一名村干部的?！闭{(diào)研的x個村x名村主任中，有x名村主任感慨“沒有奉獻精神，是干不好這個職務(wù)的?！?/p>

3.運行有難度。

一是規(guī)章制度不健全?！耙患缣簟惫ぷ麟m然全面推進，但群眾對“一肩挑”的認(rèn)識和了解還不夠全面，對推行“一肩挑”的好處更是知之甚少。特別是民族地區(qū)，部分村形成了村黨支部書記、村委會主任在所屬自然村輪流產(chǎn)生的共識。同時，關(guān)于“一肩挑”的相關(guān)規(guī)章制度少，特別是對實現(xiàn)“一肩挑”后的村干部的職、權(quán)、責(zé)、利的相關(guān)法律規(guī)定更少，失去了健全的規(guī)章制度，在實踐中可能出現(xiàn)各種意料之外的問題。比如，“一肩挑”打破原有平衡，在任者既掌握黨組織的政治主導(dǎo)權(quán)，又掌握了村委會的村民自治權(quán)，同時在一定程度影響著村內(nèi)的監(jiān)督權(quán)，容易出現(xiàn)大事小情都是“我說了算”，久而久之產(chǎn)生一人獨大、唯我獨尊的“土皇上”思想，極易出現(xiàn)“用權(quán)”和“微腐敗”問題。二是產(chǎn)生破壞村民自治制度的弊端。村民自治已經(jīng)實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領(lǐng)導(dǎo)和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委操控過度的問題?！耙患缣簟蹦Ｊ降倪\行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的干預(yù)力度勢必加大，致使為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優(yōu)秀的非黨人選將被排斥在外；“一肩挑”之后，無論從輿論導(dǎo)向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。三是組織意圖和選民意愿可能沖突。在推行中，先通過“兩推一選”選舉產(chǎn)生村黨支部委員會，再動員村黨支部書記參與競選村委會主任，部分村民可能認(rèn)為村委會主任實際上已經(jīng)確定，投票選舉只是形式而已，容易產(chǎn)生以黨內(nèi)民主掩蓋人民民主的現(xiàn)象。而且選舉中還可能出現(xiàn)黨支部書記落選村委會主任的問題。同時，受家庭觀念、群眾偏見的影響，退下來的干部可能出現(xiàn)心理失衡。

三、對推行“一肩挑”工作采取的舉措。

結(jié)合存在的問題，我縣對推行“一肩挑”工作，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看采取了以下舉措：一是強化領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌?？h委堅持把“一肩挑”工作當(dāng)做重要的政治任務(wù)來抓。縣委常委會召開會議專題研究“一肩挑”工作，成立了由縣委書記任組長，相關(guān)縣委常委任副組長，各鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，組建了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、綜合督導(dǎo)組、宣傳報道組，具體負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)推進、巡回指導(dǎo)、氛圍營造工作。

二是依法依規(guī)抓規(guī)范。各鎮(zhèn)黨委相繼制定了鎮(zhèn)總體方案、村具體方案，將補選工作相關(guān)環(huán)節(jié)逐一細化，嚴(yán)格落實補選重要階段、重要事項和重要環(huán)節(jié)記實制度，由組織人員簽字認(rèn)定、競職人員簽字認(rèn)可、黨委書記簽字把關(guān)，確保補選工作程序與換屆選舉法定程序保持一致。嚴(yán)格落實新增提名候選人資格縣級聯(lián)審制度，對xx人候選人嚴(yán)格按照程序?qū)彶椋瑘詻Q把不符合條件的村干部“擋在門外”，從源頭上保證了村干部隊伍的純潔性。

三是因村施策抓指導(dǎo)。組織編印了《xx縣全面推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”補選村民委員會成員參考資料匯編》，制定了《xx縣全面推行“一肩挑”村委會補選工作日程安排》，為各鎮(zhèn)、各指導(dǎo)組落實工作提供了文本規(guī)范、選舉流程、節(jié)點把控“藍本”，極大地減輕了基層工作負(fù)擔(dān)，提高了補選工作效率，確保了規(guī)范有序和穩(wěn)步推進。抽調(diào)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力出色的組工干部組成指導(dǎo)組赴各鎮(zhèn)進行精準(zhǔn)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決了很多困難問題、參與化解了系列具體矛盾。

四是建立機制抓保障。為保證讓退下的干部“退崗”不“褪色”，新任的“一肩挑”干部安心干事、干而無憂，重點在拓寬人選、待遇保障、政治激勵等方面打出了“組合拳”。拓寬人選范圍，對少數(shù)無村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”適合人選的村，從符合條件的第一書記或縣鎮(zhèn)干部中選派，保障其“一肩挑”后，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、保障工資待遇、優(yōu)先職級職稱晉升。對“一肩挑”后，原村黨支部書記或村委會主任轉(zhuǎn)任村黨支部副書記、村委會副主任的，兼任村脫貧攻堅專干，從事脫貧攻堅工作，生活補貼、績效獎勵等標(biāo)準(zhǔn)不變；原村黨支部書記、村委會主任因個人原因主動辭職的，認(rèn)定為“正常離任村干部”，享受離任待遇時調(diào)高一個任職年限檔次。

通過系列舉措，增強了村干部責(zé)任意識，村干部切實認(rèn)識到當(dāng)了干部就必須在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其職，全心全意為群眾辦事，否則就會受到問責(zé)，甚至被依法免職；密切了黨群干群關(guān)系，村干部的作風(fēng)發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)意識，做到想群眾之所想，急群眾之所急；促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，村干部在村里時間多了，對村民的生產(chǎn)生活狀況都了然于心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農(nóng)民群眾反映的“急、難、險”問題，能把許多不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四、就更好推進“一肩挑”模式運行的幾點思考。

（一）充分尊重民意、依法規(guī)范運作。

推行“一肩挑”，既關(guān)系到如何貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規(guī)范性很強的工作。正確處理二者之間的關(guān)系，是“一肩挑”能否順利推行的關(guān)鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。

（二）拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強后備力量建設(shè)。

實行“一肩挑”，對農(nóng)村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場競爭所必需的知識和實用技術(shù)，否則，就很難擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。一是加大教育培訓(xùn)力度，利用各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養(yǎng)，加大發(fā)展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農(nóng)村文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養(yǎng)成才，從根本上建立村兩委干部經(jīng)常受教育的新機制，創(chuàng)建農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才梯次培養(yǎng)選拔的新途徑。

（三）健全監(jiān)管機制、加強權(quán)力制衡在推行“一肩挑”的過程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機制，加大對村“兩委”班子的監(jiān)督力度。

要狠抓職能規(guī)范，落實工作職責(zé)，加大由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀(jì)委監(jiān)委的檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關(guān)村民切身利益的重大事項，都要經(jīng)村“兩委”班子聯(lián)席會議共同議定，并經(jīng)黨員大會、村民代表議事會討論通過后執(zhí)行，防止個人說了算。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開制度，使農(nóng)村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發(fā)他們一心一意干事業(yè)的激情。

年度調(diào)研情況報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同時，與部分黨委中心組成員和單位負(fù)責(zé)人，就本單位黨委中心組理論學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗好做法，及存在的問題進行了深入探討。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，黨委中心組的理論學(xué)習(xí)對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有著非常重要的意義，更有利于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力。近年來，我們×縣委理論學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)中發(fā)揚理論聯(lián)系實際和求真務(wù)實的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹中，緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會實際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓寬學(xué)習(xí)思路，使理論學(xué)習(xí)的氛圍更加濃厚，理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)得到進一步弘揚，取得了一定的成效，為全縣廣大黨員干部的理論學(xué)習(xí)樹立了榜樣。

一、基本經(jīng)驗及取得的成效。

加強理論學(xué)習(xí)是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的關(guān)鍵，是形勢發(fā)展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的迫切要求。近年來，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等方面存在的不少新情況、新問題，擺在了縣委縣政府的面前。解決縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，迫切要求縣委理論學(xué)習(xí)中心組加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。為此，縣委理論學(xué)習(xí)中心組在理論學(xué)習(xí)中大力開展“2144”工程，即：縣委理論學(xué)習(xí)中心組各成員每年記學(xué)習(xí)筆記不得少于2萬字，每年缺勤次數(shù)最多1次，每年撰寫心得體會不得少于4篇，每年結(jié)合分管工作深入基層搞調(diào)查研究不得少于4次。為了確?？h委理論學(xué)習(xí)中心組成員能進行專項學(xué)習(xí)，我們統(tǒng)一為中心組成員印發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本，并從2017年×月開始，編印了旨在引導(dǎo)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的理論刊物《××××》，開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)論壇、時政指南、學(xué)習(xí)心得、他山之石”等多個欄目，在新的政治形勢和新的理論動態(tài)中，靈活地編印?？?，及時幫助和指導(dǎo)中心組成員及全縣廣大黨員干部學(xué)習(xí)和了解我們黨的最新聲音。《×××》一季一期，至今共編印了×××期，今年已編印×期。

嚴(yán)格的要求使縣委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員堅持從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)，推動了黨員干部形成注重學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。具體體現(xiàn)為“六個帶頭”：一是帶頭自學(xué)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組各成員無論工作多忙，時間多緊，都能帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，努力做到學(xué)懂學(xué)深學(xué)透。二是帶頭堅持學(xué)習(xí)制度?？h委書記認(rèn)真履行組長職責(zé)，嚴(yán)格審定中心組學(xué)習(xí)年度計劃，每次集中學(xué)習(xí)都親自確定專題，安排學(xué)習(xí)時間，主持學(xué)習(xí)討論，并帶頭作學(xué)習(xí)發(fā)言。三是帶頭主持和參加專題學(xué)習(xí)會。近年來，我們除了舉辦重大政治理論學(xué)習(xí)的宣講報告會外，還針對改革發(fā)展中的重大理論和實踐問題，先后邀請省委黨?！痢痢两淌凇⑹≤妳^(qū)×××教授、市委黨?！痢痢两淌诘?0多位專家學(xué)者舉辦知識講座，具體內(nèi)容有當(dāng)前形勢報告、旅游產(chǎn)業(yè)論壇等，每場報告會和講座都由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持。四是帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。圍繞提高黨員干部決策水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，先后舉辦了黨務(wù)干部知識、公務(wù)員禮儀知識等培訓(xùn)班，并多次邀請專家和縣委領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。另外，各中心組成員每年都堅持到自己分管的鎮(zhèn)區(qū)、部門作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。五是帶頭寫心得體會。一直以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員都堅持撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章。其中縣委書記×××和縣委理論學(xué)習(xí)中心組其他成員所撰寫的理論文章近百篇分別被《人民日報》《×日報》《當(dāng)代×》等報刊雜志發(fā)表。六是帶頭調(diào)查研究。堅持經(jīng)常帶著問題走出去，沉下去調(diào)查研究，聽取群眾的意見和建議。在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的活動中，將所有縣級領(lǐng)導(dǎo)分成×個組，圍繞黨的建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、民生事業(yè)、財政保障、文化旅游等×個課題，深入到全縣×個鎮(zhèn)區(qū)×個村，走訪近萬名干部群眾，形成了一系列符合實際、具有針對性的調(diào)研報告。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們又集中開展了“民情大調(diào)查民生大走訪”活動，縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員帶領(lǐng)千名干部下基層，深入調(diào)查研究，廣泛聽取和收集各方面意見和建議，掌握大量第一手材料，形成了×多篇調(diào)研文章。

縣委理論學(xué)習(xí)中心組原則上每月安排一次集中學(xué)習(xí)，自2017年以來，共開展×次集中學(xué)習(xí)討論，先后學(xué)習(xí)了十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、“十三五”規(guī)劃和省市主要領(lǐng)導(dǎo)分別在×和×考察時的重要講話精神等重要內(nèi)容由于主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署，帶頭做重點發(fā)言，中心組成員出勤率高，發(fā)言準(zhǔn)備充分，有理論深度，聯(lián)系實際密切，集中學(xué)習(xí)效果良好，有效地提高了大家的決策執(zhí)政能力。

在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員積極發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用，加強對包抓鎮(zhèn)區(qū)和部門基層黨委中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)工作，推動全縣基層黨委中心組學(xué)習(xí)整體水平不斷提高。為了做好對學(xué)習(xí)的引導(dǎo)工作，我們要求宣傳部門對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門黨委（黨組）各個階段的學(xué)習(xí)按學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方面從中央和省、市、縣委四個層面進行統(tǒng)籌安排。幾年來，一直堅持每季度印發(fā)一次《黨委中心組季度學(xué)習(xí)安排》，確?；鶎狱h委（組）學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有計劃、有重點。

每年縣委理論學(xué)習(xí)中心組在集體學(xué)習(xí)討論時，都要邀請市委宣傳部和理論講師團成員旁聽縣委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，并根據(jù)市上旁聽后所反饋的意見不斷改進中心組的學(xué)習(xí)。2019年在討論修訂縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度時，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨委（組）中心組的學(xué)習(xí)提出了也要邀請包抓本鎮(zhèn)區(qū)、本部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)，確保包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握了解經(jīng)濟發(fā)展中的新情況和新問題，以增強在指導(dǎo)工作中的針對性。

縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)討論情況由學(xué)習(xí)秘書組整理后，通過新聞媒體進行報道，使全縣基層黨委中心組都能及時掌握理論學(xué)習(xí)的重點和動態(tài)。同時，堅持把中心組成員所撰寫的理論文章和心得體會中的優(yōu)秀篇目統(tǒng)一在《×××》上編發(fā)，讓全縣黨員干部進行學(xué)習(xí)，帶動了各級黨委（黨組）中心組深入學(xué)習(xí)研究的積極性。

我們統(tǒng)一印制了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)記錄本和中心組成員讀書筆記本，堅持不定期調(diào)看學(xué)習(xí)記錄，加強對學(xué)習(xí)的督促檢查。特別是縣委書記作為中心組組長，隨時指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)，調(diào)閱中心組學(xué)習(xí)檔案和中心組成員學(xué)習(xí)筆記。

理論學(xué)習(xí)必須抓住理論聯(lián)系實際這個關(guān)鍵，才能做到有的放矢。在學(xué)習(xí)過程中，我們堅持從實際出發(fā)，抓住當(dāng)前改革和發(fā)展中面臨的實際問題，堅持和弘揚理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，著眼于理論的不斷提升，立足于實踐的深入探索，推動了理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

另一方面，加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律和管理知識的學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下的知識素養(yǎng)、管理能力和決策水平。近年來，先后投入×多萬元專項經(jīng)費購買講座光盤、輔導(dǎo)書籍等資料。特別是組織和選派中心組成員參加中央和省、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班，及時為中心組成員進行“充電”，進一步提升了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)和能力。

×不僅是×經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是農(nóng)民增收的拳頭產(chǎn)業(yè)。我們就如何把這項產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)進行了多次專題研討，大家一致認(rèn)為，×產(chǎn)業(yè)只有增加科技含量，提高果品質(zhì)量，才能占有更大市場份額，才能幫助群眾實現(xiàn)效益遞增。經(jīng)過多年努力，我縣×產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了“九五”起步，“十五”發(fā)展，“十一五”提高，“十二五”突飛猛進，“十三五”快速發(fā)展五個階段。我縣先后榮獲了“全國無公害綠色果品生產(chǎn)基地”“×果業(yè)強縣”等稱號。2019年被農(nóng)業(yè)部授予“全國果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號。這些成績既使廣大群眾血汗的結(jié)晶，更是全縣黨員干部特別是縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員智慧的體現(xiàn)。

我們縣委理論學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)中，不僅把科學(xué)理論作為改造客觀世界的法寶，還特別注意把科學(xué)理論作為改造主觀世界的強大思想武器，不斷運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強自身黨性修養(yǎng)，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度措施，不斷增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

在工作時限上，要求三年不變，不出成效，班子不散，人員不撤；

從實績考核上，與工資待遇掛鉤，與職務(wù)晉升掛鉤，與各項獎評掛鉤。同時，民政、教育、婦聯(lián)等部門順勢而為，在全縣組織了“一幫一”幫扶困難群眾制度，建立了幫扶體系，形成了較為完善的社會救助機制。

學(xué)習(xí)理論不能停留在口頭上，做在表面上，而要著眼于學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，努力做到學(xué)有所用、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。在這方面，我們主要抓了三點：

尤其注重運用黨的創(chuàng)新理論的立場、觀點和方法，去觀察形勢，分析矛盾，解決問題；

尤其注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維，以改革創(chuàng)新的精神和與時俱進的思維，認(rèn)真研究工作中帶有全局性的戰(zhàn)略問題，不斷推進理論創(chuàng)新和思維方式的創(chuàng)新。

我們堅持把學(xué)習(xí)理論同指導(dǎo)工作結(jié)合起來，把提高理論水平同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)中央重大決策部署同制定完善工作思路和措施結(jié)合起來，努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面，在各項工作中體現(xiàn)新舉措。在學(xué)習(xí)過程中，堅持從實際出發(fā)，大力弘揚理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，著眼于理論思考的提升，立足于決策思路的深入探索，推動了理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在決策的醞釀中，我們首先從黨員干部思想意識入手，及時組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員深入進行理論研討，結(jié)合實際，審時度勢，科學(xué)決策，確?？h域經(jīng)濟的發(fā)展步伐始終與時代同步，與科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大群眾的愿望合拍。特別是在縣域經(jīng)濟發(fā)展總體思路的制定上，縣委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員深入基層調(diào)查研究，把反映人民群眾愿望，維護群眾利益的意見和建議切實融入了進去。近幾年來，我縣的總體發(fā)展思路由“果畜富民、工業(yè)強縣、教育奠基、招商突破、城鎮(zhèn)帶動”到“一帶六化”（即實施項目帶動戰(zhàn)略，推動工業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、民生普惠化、黨建科學(xué)化），都在實踐中得到了檢驗，也受到了廣大干部群眾的認(rèn)可。

近年來，省市各級領(lǐng)導(dǎo)先后多次來×調(diào)研并檢查指導(dǎo)工作。我們及時召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，研究部署貫徹意見。通過學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一了思想，增強了加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，增強了創(chuàng)先意識、機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，有力有效地推動了我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二、矛盾問題。

縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的組織指導(dǎo)、督促、考試等主要由宣傳部門去落實，近年來，宣傳部門根據(jù)中央的有關(guān)要求也逐步建立了縣委理論學(xué)習(xí)中心組的督學(xué)、評學(xué)和考學(xué)等一系列制度。但是，這些制度在落實中大打折扣。中心組的學(xué)習(xí)存在“有要求但要求不嚴(yán)，有制度但執(zhí)行不力”的問題，以至于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象不足為怪，評學(xué)、考學(xué)等中心組的學(xué)習(xí)制度流于形式。

縣一級黨委中心組理論學(xué)習(xí)的主要任務(wù)應(yīng)該是探索理論學(xué)習(xí)與實踐工作的結(jié)合點。但是，在實際的理論學(xué)習(xí)中，存在“兩張皮”現(xiàn)象，學(xué)習(xí)的針對性不強。由于談理論與議工作脫節(jié)，導(dǎo)致了部分中心組成員學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)動力不足，學(xué)習(xí)效果不好。

主要表現(xiàn)在：第一，在領(lǐng)導(dǎo)干部的年度理論考試中存在走過程現(xiàn)象；

第二，年底應(yīng)付上級檢查。由于上面檢查的內(nèi)容僅局限于考勤、記錄本、體會文章等，所以往往一到年底，就突擊趕寫學(xué)習(xí)記錄、收集中心組成員的體會文章。

黨委中心組理論學(xué)習(xí)之所以突出存在以上問題，我們認(rèn)為，主要原因有如下3個：

黨委中心組的學(xué)習(xí)不同于一般干部群眾的學(xué)習(xí)，也不同于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而關(guān)鍵是要“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”，為科學(xué)決策作好武裝服務(wù)。但是，實際情況是，連中心組的主要成員對這一點也沒有足夠的認(rèn)識，總覺得中心組的學(xué)習(xí)是一種形式，起不到什么作用，不愿意在這方面花費精力。這其實是缺乏政治責(zé)任感的表現(xiàn)。

宣傳部門對黨委中心組的系列學(xué)習(xí)考核制度流于形式，其根本原因在于：對于理論學(xué)習(xí)的考核不能象考察經(jīng)濟指標(biāo)那樣，沒有硬指標(biāo)，只有“軟”任務(wù)，更為重要的是，宣傳部門的考學(xué)結(jié)果的運用不能直接與班子建設(shè)考察、領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升等掛鉤，而是由組織部門來落實，其實質(zhì)就是：宣傳部門在督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)等方面做了大量的工作，而在考學(xué)結(jié)果的運用上沒有發(fā)言權(quán)。

基層縣區(qū)黨委中心組的學(xué)習(xí)在理論學(xué)習(xí)的資源上缺乏，沒有講師團，缺乏理論專家，基本上是“一張嘴、一個本、一支筆”的單調(diào)理論學(xué)習(xí)方式。專項學(xué)習(xí)經(jīng)費的不足，制約了學(xué)習(xí)資料的購買、專家輔導(dǎo)的聘請、中心組活動的開展。

三、對策措施。

加強和改進黨委中心組的學(xué)習(xí)，是加強黨的建設(shè)和理論武裝的一項長期工作。因此，通過調(diào)研，我們認(rèn)為黨委中心組要在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，尋找解決問題的方法和途徑，達到理論武裝思想的目的。

要統(tǒng)籌安排，利用晚上、相對空閑的工作日擠時間組織學(xué)習(xí)，這對于平時忙于日常工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，才能確保出勤率。

要使黨委中心組理論學(xué)習(xí)趨于正?；?，就要使其形成制度化。從個人自學(xué)、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)總結(jié)等方面建章立制，并通過開展讀一本政治理論書、記一本專用筆記、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)報告、開展一次經(jīng)驗交流等“五個一”活動，保證中心組學(xué)習(xí)的正?；?、制度化。

黨委中心組成員要緊密聯(lián)系實際，積極撰寫理論文章和調(diào)研報告，圍繞擴大農(nóng)村基層民主、黨員先進性建設(shè)等體現(xiàn)和聯(lián)系縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一些課題，開展調(diào)研，每年應(yīng)至少完成2個以上的調(diào)研課題。

四、意見建議。

一是加大上級部門對基層黨委中心組的旁聽工作開展的經(jīng)常性和長期性；

旁聽工作應(yīng)由上一級黨委辦公室（廳）或督查部門與對應(yīng)的下一級黨組織進行安排，減少宣傳部門的壓力。二是繼續(xù)加大對黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的檢查考核力度。三是采取多形式加大對黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度。四是繼續(xù)完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)先進集體評選工作的公平、公正、公開原則。

年度調(diào)研情況報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x月21日至x月3日，中心黨委委員按照統(tǒng)一安排，圍繞基層黨支部黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、科研和業(yè)務(wù)進展等情況，先后深入x個基層黨支部進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對基層黨支部建設(shè)存在的問題進行了分析研討，提出了進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的思路和對策。

本次調(diào)研通過實地走訪、座談訪談、遠程視頻等方式，先后深入x個基層黨支部進行了專題調(diào)研。從整體上看這些支部：一是充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,圍繞中心工作,服務(wù)大局,拓寬思路,真抓實干,凝聚人心,在推動中心轉(zhuǎn)型發(fā)展、服。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看務(wù)群眾、促進和諧上起到了積極作用；二是干部職工精神狀態(tài)飽滿，工作積極性高，總體工作呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢；三是中心轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重，創(chuàng)收渠道有限，績效分配不合理；四是人員結(jié)構(gòu)不合理，科研人員少，技術(shù)支持工作量大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，既有外部客觀原因，也有深層次思想觀念的因素，需要引起高度重視，并采取有效措施加以解決。

一是學(xué)習(xí)教育方式創(chuàng)新不足。黨支部組織生活、主題黨日活動學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、形式較單一，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，因地制宜開展組織生活等方面，需要進一步加強探索。二是支部委員黨務(wù)基礎(chǔ)知識不夠扎實，部分黨支部委員開展黨建工作的知識儲備和能力明顯不足，作為黨員個體作用發(fā)揮上還不錯，但在完成黨建工作任務(wù)方面還不夠到位。三是黨建與科研生產(chǎn)融合還不夠緊密。滿足于完成上級部署的任務(wù)，主動性、創(chuàng)新性還不夠強，沒有形成有效的工作機制，政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還有欠缺。

一是技術(shù)能力、研發(fā)隊伍規(guī)模與一流企業(yè)仍有不小差距，技術(shù)人員對油田勘探、開發(fā)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)了解太少，專業(yè)知識儲備不足。二是隊伍結(jié)構(gòu)不甚合理，人才隊伍斷層現(xiàn)象較明顯，科研人員占比偏低，現(xiàn)有技術(shù)和研發(fā)人員規(guī)模不足以支撐油田和中心各所室的需求。三是還沒有形成領(lǐng)先的核心技術(shù)優(yōu)勢。受人員結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力等影響，提升研發(fā)能力、提高工作效率、降低技術(shù)支持成本等方面能力還需要提高。

一是科研和技術(shù)支持等工作實效性強，工作壓力大，亞健康人員占比較高。二是中心會議較多，無法集中精力進行科研工作和項目研發(fā)。三是所室間溝通交流少，協(xié)調(diào)效率不高。

在新形勢下，要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向有機統(tǒng)一，注重人才培養(yǎng)和組織力提升，政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展引領(lǐng)力、保障力和推動力的動能不斷增強。

在中心成為獨立黨委的關(guān)鍵時期，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅持以提升基層黨支部組織力工程為抓手，著力抓好基層黨支部建設(shè)。一是鞏固完善黨支部建設(shè)。把工作重心放在查找薄弱環(huán)節(jié)及整改提高上，不斷提升基層黨建質(zhì)量，加大黨支部書記和委員培訓(xùn)力度，用好“石化黨建”平臺，不斷提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化水平。二是強化政治優(yōu)勢。做實黨員立項攻關(guān)、黨員責(zé)任區(qū)等工作，促進政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為利潤。三是加強黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，找準(zhǔn)黨建服務(wù)中心工作的切入點和突破口，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，確保業(yè)務(wù)與黨建工作同規(guī)劃、同部署、同落實，做到黨建和中心工作互促共進。

落實高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦質(zhì)量效益效率，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，做精做專專業(yè)化隊伍，提升科研及技術(shù)支持、降本增效、外拓市場的能力和水平。一是堅持以科研為根本，逐步增加科研人員占比，打牢技術(shù)基礎(chǔ)、積累項目經(jīng)驗、培養(yǎng)技術(shù)研究和學(xué)習(xí)能力，培育大批適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的各類優(yōu)秀人才，不斷激發(fā)人才活力與創(chuàng)效能力。二是適量引進專業(yè)人才，強化現(xiàn)有專業(yè)人員培訓(xùn)，配套激勵機制，提高專業(yè)技術(shù)人員待遇，增強技術(shù)力量。三是深化專業(yè)化隊伍量化評價，評價結(jié)果與評先獎優(yōu)和績效掛鉤，引導(dǎo)專業(yè)化隊伍做精做專，提高市場競爭實力，提升自我發(fā)展能力。

一是注重勞逸結(jié)合?；鶎狱h支部書記和所室長帶頭進行工間操，引導(dǎo)員工樹立“快樂工作、健康生活”理念。二是精文減會。以“多會合并”“少開會、開短會”等方式為基層減負(fù)，技術(shù)討論等會議，僅涉及到的人員分時段參加，把科研和技術(shù)人員解放出來，提升效率和質(zhì)量，讓他們有更多的時間和精力去進行技術(shù)研究。三是提升效率。項目開始前，要有頂層考慮，有規(guī)劃，減少返工，提升中心全體員工工技術(shù)能力，內(nèi)部技術(shù)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)常態(tài)化，減少因能力不足造成的內(nèi)耗。

年度調(diào)研情況報告篇八

調(diào)研報告：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況的調(diào)研報告調(diào)研報告：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況的調(diào)研報告為進一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，全領(lǐng)域?qū)嵤罢麉^(qū)推進”，xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部多次進行專題下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，全領(lǐng)域?qū)嵤罢麉^(qū)推進”，xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部多次進行專題調(diào)研，總結(jié)了當(dāng)前非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的主要做法，存在的問題，提出了改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的路徑方法。

一、基本情況。

xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共有注冊企業(yè)數(shù)千家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家，高新技術(shù)企業(yè)43家。目前全區(qū)已組建黨組織82個，擁有黨員632名（含流動黨員400名），規(guī)上企業(yè)及職工人數(shù)50人以上企業(yè)的黨組織覆蓋率達78%，黨的工作覆蓋率達100%。2007年開發(fā)區(qū)在全市率先成立非公企業(yè)黨委，配備專職工作人員3人，建設(shè)園區(qū)黨員職工活動中心3個。

二、主要做法。

建盡建。二是理順關(guān)系抓管理。采取屬地管理、行業(yè)管理、掛靠管理等形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，對黨組織關(guān)系不在開發(fā)區(qū)的東風(fēng)企業(yè)黨組織實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強交流，對黨組織關(guān)系在開發(fā)區(qū)的企業(yè)實行業(yè)務(wù)管理，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨組織管理指導(dǎo)全覆蓋。三是堅持標(biāo)準(zhǔn)抓發(fā)展。把黨員發(fā)展指標(biāo)向一線傾斜，注重在員工一線、專業(yè)技術(shù)骨干、中高級管理人員中發(fā)展黨員。通過提高黨員數(shù)量，進一步提高黨組織組建率。

綜合施策強化工作力量。一是選好支部書記。把企業(yè)內(nèi)部熱愛黨務(wù)工作、能力素質(zhì)較強、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營的黨員選為黨支部書記，并按“雙向進入、交叉任職”的方式，推薦其在企業(yè)決策層、管理層中擔(dān)任重要職務(wù)；二是強化黨建指導(dǎo)員力量。201x年以來，每年從機關(guān)事業(yè)單位中選派約40名正式黨員到非公有制經(jīng)濟組織中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。三是選聘專職黨務(wù)工作者。聘用政治素質(zhì)高、黨務(wù)知識熟的退休干部指導(dǎo)園區(qū)黨建工作，目前工共聘請2名離退休干部擔(dān)，2名專職園區(qū)黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)園區(qū)黨建工作。

落細落實規(guī)范自身建設(shè)。一是抓陣地建設(shè)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)規(guī)范化的黨員活動室，78個，覆蓋率達到95%。統(tǒng)一發(fā)放黨建工作臺賬，為30個示范企業(yè)黨支部配備了黨建文件柜，為黨建陣地建設(shè)規(guī)范化提供了便捷。二是抓制度建設(shè)。印制了《非公企業(yè)黨建工作制度和工作規(guī)范小手冊》，發(fā)放至每個支部，為支部開展黨建活動提供指導(dǎo)。三是抓示范引領(lǐng)。把湖北美瑞特汽車空調(diào)系統(tǒng)有限公司、湖北萬聯(lián)達科技股份有限公司等6個企業(yè)列為黨建示范點，集中人力、物力、財力進行重點幫助、重點指導(dǎo)，著力培樹一些立得住、推得開、影響深、帶動大的先進典型。

結(jié)合實際創(chuàng)新活動載體。一是開展技能比武活動。通過崗位練兵，技能競賽等活動，進一步提高職工職業(yè)技能，力求支部活動做到“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護、黨員歡迎”。二是開展學(xué)習(xí)交流活動。建立了支部微信群82個，積極開展“如何立足崗位，踐行工匠精神”“企業(yè)家精神是什么”等專題活動；開通了“紅色白浪”手機報，已編發(fā)專題學(xué)習(xí)教育十八期，通過培養(yǎng)身邊典型，為企業(yè)一線工人提供了可學(xué)習(xí)的榜樣。三是開展社會關(guān)愛活動。通過開展支部主題黨日、結(jié)對幫扶等形式倡導(dǎo)企業(yè)回饋社會。用心人大藥房、美瑞特等公司黨組織幾年來積極開展公益活動，對口幫扶貧困村，在回饋社會中有效的提升了黨組織的凝聚力。

三、存在的問題。

工作基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)法人支持力度小。部分出資人認(rèn)為開展黨的活動會占用生產(chǎn)經(jīng)營時間，增加管理人員，加大營運成本，不理解、不支持，甚至不歡迎、不配合。部分企業(yè)無法為黨務(wù)工作者提供相應(yīng)的工作時間。

人選、部分企業(yè)黨員流動太快，存在邊建邊散、邊建邊軟的問題。

作用發(fā)揮不夠，黨組織開展活動較少。少數(shù)企業(yè)雖然成立了黨組織，但黨內(nèi)活動不正常。黨務(wù)工作者不愿抓、不會抓黨務(wù)工作，黨組織活動形式單一、方式老化，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，得不到企業(yè)法人的認(rèn)可和支持，黨員也不歡迎。一些黨組織無法發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用黨組織說話沒人聽、干事沒人跟。

四、對策建議。

擴大組織覆蓋，理順管理體系。一是強化組建力度，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織黨員人數(shù)及發(fā)展實際，強化聯(lián)合支部的建設(shè)，尤其是在專業(yè)市場，采取聯(lián)建、統(tǒng)建、掛建的形式進行孵化管理，擴大覆蓋面。二是加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。按照園區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔的原則，進一步理順黨組織管理，完善管理體制。三是健全完善工作運行體系。進一步明確非公企業(yè)黨委及成員單位工作職責(zé)和要求，建立溝通協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系、考核評價等工作制度，形成齊抓共管局面。

強化教育培養(yǎng)，壯大黨務(wù)骨干。一是選優(yōu)配強黨組織書記隊伍。既要注重從內(nèi)部培養(yǎng)，也要不斷探索“人才”引進，通過專場招聘、選派、兼任等方式配強企業(yè)黨務(wù)工作者。二是建立黨務(wù)工作者人才庫，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。

三是強化教育培訓(xùn)。把非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記、黨務(wù)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，上下聯(lián)動，分級開展培訓(xùn)。

豐富活動形式，突出作用發(fā)揮。一是開展志愿服務(wù)活動。設(shè)立六大園區(qū)志愿者服務(wù)站，廣泛開展“志愿者活動日”等主題活動；二是推行“四建四送”活動。創(chuàng)新服務(wù)載體，以建組織、建活動場所、建制度、黨員建功立業(yè)；送黨旗、送黨徽、送黨章、送活動經(jīng)費為活動企業(yè)解決實際問題。三是豐富黨支部主題黨日活動。鼓勵非公經(jīng)濟組織根據(jù)工作需要，組織黨員職工結(jié)合實際開展專題專題主題黨日活動，利用主題黨日強化黨員思想教育、提高黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

加大投入力度，增強資金保障。一是建立經(jīng)費保障機制。完善非公企業(yè)黨組織書記薪酬保障制度，每月給予非公企業(yè)黨組織書記工作津貼300元，協(xié)調(diào)企業(yè)將非公企業(yè)黨組織書記月工資按不低于企業(yè)中層干部平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)確定。二是建立黨費撥返機制。把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，非公有制企業(yè)黨組織上繳黨費全額返還，要求企業(yè)按照職工年度工資總額的千分之五安排黨建工作經(jīng)費；三是加大表彰獎勵力度，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織、黨員及黨務(wù)工作者的表彰給予一定傾斜，增強非公有制經(jīng)濟組織和黨員的榮譽感。

年度調(diào)研情況報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

根據(jù)常委會年度工作安排，*月*日至*日，市人大常委會主任*、副主任*率調(diào)研組赴*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*縣、*縣等地，開展*年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況調(diào)研。調(diào)研組實地查看了中央和省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片揭露的問題整改、污染防治攻堅、環(huán)境保護能力建設(shè)等情況，并聽取相關(guān)部門的情況匯報和意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

去年以來，市政府及相關(guān)部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實開展環(huán)境保護各項工作，傾力打造“五個之城”，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市提供了強有力的環(huán)境支撐。*年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，穩(wěn)居全國前列，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，成效明顯。

（一）高位推動環(huán)保問題整改。把抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改作為生態(tài)環(huán)保工作的重點，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進中央、省環(huán)保督察反饋問題等整改工作，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項行動實施方案。聚焦太平湖生態(tài)環(huán)境整治等重點任務(wù)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志下沉指導(dǎo)、一線督導(dǎo)，推動問題有效整改。全市應(yīng)于*年底前完成整改銷號的*個問題已全部如期完成。針對突出環(huán)境問題，各地“舉一反三”，制定相應(yīng)措施，共排查發(fā)現(xiàn)問題*個，完成整改*個。

財政局建立完善了資金投入籌措機制；

自然資源和規(guī)劃局有效推動了生態(tài)保護紅線劃定及土壤生態(tài)修復(fù)等工作；

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局強化源頭治理，有效推進污水收集處理、垃圾分類處置及建筑施工揚塵防治等工作，全市污染防治狀況得到明顯改善。

（三）全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹落實“一法一條例”，持續(xù)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法問題，*年度全市辦理環(huán)境行政處罰案件*件，罰款*萬元，案件數(shù)及罰款金額創(chuàng)歷年新高，有力地促進了環(huán)境建設(shè)與保護水平全面提升，為推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)提供強有力的保障。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，不斷加強環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系，增強防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。截至目前，市級和三區(qū)四縣實現(xiàn)爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋，黟縣獲國家示范區(qū)命名，*縣獲省級示范縣命名。

（四）積極推動踐行“兩山理念”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新啟動新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設(shè)，把新安江流域打造成生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新樣板。發(fā)布全省首創(chuàng)的《*市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（gep）核算技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，探索碳達峰碳中和路徑，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。成功舉辦*新安江綠色發(fā)展論壇暨生態(tài)產(chǎn)品博覽會和第三屆*發(fā)展大會等“零碳”會議，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯市場化交易。全域推行生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度，創(chuàng)新設(shè)立景區(qū)景點和自然保護地監(jiān)督員*人，排查各類問題*個、整改完成率*%，為打造環(huán)境保護“*樣板”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）鞏固提升環(huán)境保護意識。積極開展以案釋法，強化問責(zé)警示，引導(dǎo)廣大干部、群眾踐行生態(tài)文明理念。通過持續(xù)開展環(huán)保知識和法律法規(guī)宣傳、新安江生態(tài)整治等一系列活動，進一步增強廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)保意識，營造了共同保護美好*的良好氛圍。

二、存在問題。

（一）環(huán)境保護意識有待進一步提升。從中央和省、市督察反饋的問題來看，少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為*生態(tài)環(huán)境好，工作可以放一放、緩一緩，“一崗雙責(zé)”還未全面有效落實，導(dǎo)致近年來生態(tài)環(huán)境問題被上級發(fā)現(xiàn)并交辦數(shù)量居高不下。如，近兩年，我市共被國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片揭露*個問題，占全省的*%，居全省最高。其次，一些職能部門主動意識不強，存在被動協(xié)作思想，統(tǒng)籌合力有待進一步增強。如，自然保護地整合優(yōu)化及生態(tài)保護紅線評估調(diào)整的窗口期，相關(guān)部門缺乏超前對接謀劃，造成項目落實即觸紅線的囧境。

（二）基層環(huán)保力量有待進一步充實。我市地域廣闊，基層生態(tài)環(huán)境問題相對突出，加上我市財力有限，環(huán)保工作力量較為薄弱，人員和裝備不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)人才缺乏，環(huán)境專項監(jiān)督長制未落到實處。同時，執(zhí)法能力也有待進一步提升，少數(shù)企業(yè)違規(guī)排放時有發(fā)生，給自身發(fā)展帶來一定影響。群眾環(huán)保意識淡薄，參與度不高，基層環(huán)境保護“最后一公里”的管理瓶頸亟需打通。

（三）突出問題整治有待進一步強化。盡管我市積極開展了突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，發(fā)現(xiàn)并解決一些突出問題，但一些整改難度大、成本高、綜合性的難點問題整改需要持之以恒、久久為功。如，太平湖典型案例問題，仍有*萬平方米的年度拆除任務(wù)。老區(qū)縣城雨污分流點多面廣，未實現(xiàn)治理全覆蓋。飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治不徹底，縣級自然保護區(qū)建管不規(guī)范等問題仍需改進，整治工作依然任重道遠。

（四）環(huán)?？茖W(xué)研究有待進一步加強。我市地處山區(qū)，自然資源獨特，環(huán)境問題存因復(fù)雜，污染防治和生態(tài)修復(fù)技術(shù)要求高，目前還缺乏一支本地化專業(yè)性強的科研隊伍，能夠?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)研究進行系統(tǒng)評價，對規(guī)劃、保護、戰(zhàn)略等進行前瞻性研究，為決策提供科學(xué)依據(jù)。針對環(huán)境要素保障和污染防治技術(shù)，有關(guān)部門尚未建立科研體系，前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)還沒有取得突破進展。

（五）生態(tài)產(chǎn)品價值有待進一步轉(zhuǎn)化。目前我生態(tài)資源綜合利用水平低，產(chǎn)品少、規(guī)模小、落地難、見效慢仍然突出，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，生態(tài)價值核算體系和生態(tài)補償機制還需健全完善。“田園*”“村落*”等一批品牌影響力仍需強化、拓展。生態(tài)發(fā)展的紅利尚待釋放、惠及更多群眾。

三、意見建議。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高環(huán)境保護意識。各級政府和部門要將環(huán)保工作納入總體布局，深化環(huán)保認(rèn)識、提高政治站位、厘清部門職責(zé)，“多規(guī)合一”、統(tǒng)籌協(xié)作，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要加強對濕地公園及風(fēng)景名勝區(qū)保護條例等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)的貫徹宣傳和執(zhí)法檢查力度，喚醒人民群眾的“主人翁”意識，推動保護*山水，維護自然生態(tài)的意識更加深入人心。

（二）夯實基礎(chǔ)，持續(xù)加強基層力量建設(shè)。以“能力作風(fēng)提升年”為契機，切實改進工作作風(fēng)，不斷加強基層環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力量。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長考核獎懲機制，不斷推進人員優(yōu)化，織密織牢網(wǎng)格化管理防護網(wǎng)。利用現(xiàn)行的《村規(guī)民約》，推動基層環(huán)境治理，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，積極強化主體責(zé)任落實。各級環(huán)保部門要強化主責(zé)意識，依法履行職責(zé)，扎實做好環(huán)境問題的執(zhí)法監(jiān)督工作，爭當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護排頭兵，推動污染防治從攻堅突破向拓展提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，尤其是要繼續(xù)堅定動真碰硬的決心，確保太平湖問題以及各類中央和省級層面交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改到位。要進一步明確企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任，督促加大設(shè)施投入和人才培養(yǎng)力度，提升環(huán)保意識和管理水平，規(guī)范管理制度，落實生產(chǎn)、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的環(huán)保措施，有序推進企業(yè)綠色健康發(fā)展。

（四）強化研究，努力提升科學(xué)防控水平。要結(jié)合*實際，加強政策、技術(shù)研究，全面推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通等各領(lǐng)域減污降排。深化生態(tài)環(huán)境“放管服”改革，為“雙招雙引”“頭雁回歸”項目落地暢通渠道，加強與科研院校合作。對具備自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的環(huán)保項目進行重點扶持，實現(xiàn)固廢資源有效利用轉(zhuǎn)化，全面提升環(huán)保制造、環(huán)境服務(wù)和資源綜合利用水平，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供堅實保障。

（五）改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)化生態(tài)產(chǎn)品價值。充分發(fā)揮*生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和自然稟賦優(yōu)勢，積極探索生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)路徑，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，推進核算結(jié)果在生態(tài)保護補償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。圍繞實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，適當(dāng)發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，逐步對工業(yè)企業(yè)進行能耗技改，形成資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

年度調(diào)研情況報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，讓老干部就教育發(fā)展、城市建設(shè)、醫(yī)療改革等百姓關(guān)注的熱點難點問題，積極建言獻策。并讓老同志在實現(xiàn)老有所為的同時，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多貢獻！

年度調(diào)研情況報告篇十一

根據(jù)縣人大常委會工作要點安排，**月縣人大常委會成立了由副主任***同志為組長的依法行政工作專題調(diào)研組，調(diào)研組專門組織召開了由縣監(jiān)委、法院、檢察院、司法局負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)研座談會，了解依法行政工作中存在的問題，帶著問題深入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等*支綜合執(zhí)法單位、縣行政審批局、編辦以及**、**、**、**鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，聽取情況匯報，查閱相關(guān)資料和執(zhí)法案件卷宗，召開由縣公安局、生態(tài)環(huán)境局等**家行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取依法行政工作情況匯報，全面了解全縣依法行政情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣依法行政主要做法和取得的成效。

近年來，縣政府及其部門認(rèn)真貫徹落實黨的二十大會議精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的決策部署，認(rèn)真落實省市縣委關(guān)于依法行政的具體要求，切實履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把加強依法行政的要求貫穿于政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)，取得了一定成效。

(一)深化“放管服”改革，提升現(xiàn)代化治理水平。

縣政府不斷推進“放管服”改革，著力打造便民為民利民為目標(biāo)的政府現(xiàn)代化治理新模式，以人民滿意為宗旨，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府。推進簡政放權(quán)。出臺《**縣推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案》，全面復(fù)制和推廣**經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)“加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、基層治理一網(wǎng)絡(luò)、指揮調(diào)度一中心”的“1+4”改革，將自治、法治、德治三者有效融合，將基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推向縱深。在全省率先推出“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可和審批，完善“線上線下、虛實一體”的便民服務(wù)平臺，推行線上審批“一表申請”至簡服務(wù)模式?？v深推進縣鎮(zhèn)村審批服務(wù)“一體化”建設(shè)，***個服務(wù)事項下沉，**項審批服務(wù)事項委托至鎮(zhèn)街，對**件與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”。規(guī)范行政事項審批，防止滋生腐敗，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。優(yōu)化政府服務(wù)。****年全部完成機構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，創(chuàng)新體制機制，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進投資建設(shè)項目聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘(測試)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收“四聯(lián)合”。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，著眼民生需要，在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮社區(qū)和社會力量作用，推進老舊小區(qū)改造，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，拓展內(nèi)需市場。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進依法行政的體制機制逐步健全。

完善公職律師、法律顧問參與行政決策、有效發(fā)揮作用的制度機制；

推行重大民生決策事項民意調(diào)查制度，推進重大行政決策規(guī)范化管理試點；

推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度等；

加強行政執(zhí)法人員資格管理，推動強化執(zhí)法工作保障，提高行政執(zhí)法能力水平。

(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范行政權(quán)力運行。

建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，是實施對行政權(quán)力運行有效監(jiān)督的重要保證。一是完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督。出臺《**縣審計發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于巡察與審計協(xié)作配合的實施辦法》，發(fā)現(xiàn)問題作出明確處理意見，全面推動整改到位。抓好評議考核制，把規(guī)范行政執(zhí)法工作任務(wù)分解落實到執(zhí)法人員，定期查閱執(zhí)法卷宗，把執(zhí)法規(guī)范程度和質(zhì)量高低作為考核重要依據(jù)。嚴(yán)格行政問責(zé)，不斷推進行政問責(zé)的制度化、規(guī)范化，進一步明確問責(zé)范圍、問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，增強行政問責(zé)的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為和亂作為。****年以來縣監(jiān)委共查處政務(wù)案件**件，處分**人。二是全面推進政務(wù)公開。全縣形成政府門戶網(wǎng)站、**信息公開網(wǎng)、新聞發(fā)布會等主動公開渠道，并不斷擴大主動公開范圍，加強對重點領(lǐng)域信息公開的監(jiān)督檢查，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點問題，不斷提高信息公開質(zhì)量。三是開展規(guī)范性文件備案工作，從源頭上防范和糾正違法行政行為發(fā)生。完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。

(四)強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重規(guī)范執(zhí)法人員語言行為，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對立沖突，切實提高其依法行政意識與能力。注重強化學(xué)習(xí)，及時組織培訓(xùn)，提升為民服務(wù)意識和執(zhí)法水平。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限，明確相應(yīng)責(zé)任，推動建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是每年有針對性地組織開展專項執(zhí)法檢查和治理活動，重點領(lǐng)域執(zhí)法工作得到加強。如市場監(jiān)管局扎實開展年夜飯檢查、學(xué)校及校園周邊食品安全檢查整治等專項行動**余次，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展非洲豬瘟防控和打擊私屠亂宰檢查**次，縣城管局開展“城區(qū)全面整治”活動，縣交通運輸局開展客運市場秩序和公路超載超限專項整治，縣生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，取得了較好效果。

二、推進依法行政過程中存在的問題和不足。

總體來看，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)的總目標(biāo)、總要求及人民群眾的期待還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)一些行政人員依法行政觀念不強?！胺o授權(quán)不可為”，依法行政是約束政府工作人員避免出現(xiàn)違法行政，以免對社會和人民造成嚴(yán)重后果。有些行政領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和執(zhí)法人員簡單地理解依法行政就是拿法來管理群眾，而不理解依法行政的本質(zhì)是約束行政權(quán)力，不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對依法行政和經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，對法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，習(xí)慣于按行政命令和政策辦事，影響了依法行政水平。有些單位對法制宣傳教育不重視，普法機構(gòu)不健全，法制宣傳教育在主題活動日(月)集中開展多，平時經(jīng)常性普法少，“誰執(zhí)法誰普法”落實不夠有力，七五普法任務(wù)沒有完全落實到位，影響了全縣依法行政質(zhì)量。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視行政應(yīng)訴工作，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不高。****年我縣行政機關(guān)負(fù)責(zé)人未出庭案件共**件，出庭率為**%，低于全市平均水平**%。

(二)行政執(zhí)法問題較為突出。一是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步加強。執(zhí)法力量薄弱，人員專業(yè)能力不足，年齡老化，人員性質(zhì)不符合國家規(guī)定，辦案不規(guī)范。行政執(zhí)法人員少有法律專業(yè)教育、培訓(xùn)或工作經(jīng)歷，大部分是事業(yè)性質(zhì)和鎮(zhèn)(街)聘用人員，部分依法行政工作不能充分開展。這也導(dǎo)致了一些行政執(zhí)法人員程序意識淡薄，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法行為不規(guī)范，“不作為”、“怠于作為”和“亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，信訪、行政訴訟案件較多，敗訴率較高。****年我縣行政機關(guān)一審訴訟案件共**起，較****年增長**%，敗訴率**%。****年以來，“12345”平臺收到群眾反映、投訴執(zhí)法、訴訟、復(fù)議方面問題分別為***件、***件、**件。二是執(zhí)法方式還需進一步改進。行政執(zhí)法不時出現(xiàn)簡單、粗暴等行為，還存在執(zhí)法趨利性，重收費、輕管理。一些基層執(zhí)法隊伍財政無法保障其正常運轉(zhuǎn)，有的是自收自支性質(zhì)，收得越多獲得越多，這就導(dǎo)致了亂罰款、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度仍需進一步加大。目前行政執(zhí)法監(jiān)督手段單一，主要采取開展行政執(zhí)法大檢查和專項檢查進行執(zhí)法監(jiān)督，而重點也是放在涉及執(zhí)法較多的單位，導(dǎo)致一些領(lǐng)域執(zhí)法缺位、違法的現(xiàn)象沒有得到及時糾正，行政問責(zé)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度還沒有完全落到實處。

(三)機構(gòu)改革需要進一步深化。一是現(xiàn)行管理體制和政府職能轉(zhuǎn)變尚未形成全方位的對接。一些部門之間管理權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)相互交叉，職責(zé)不清，造成多頭執(zhí)法、互相扯皮推諉現(xiàn)象不時發(fā)生。此外，隨著機構(gòu)改革不斷深入，一些部門和單位職能隨之增加，工作面廣量大，但人員和編制卻沒有相應(yīng)增加，存在繁重的職責(zé)任務(wù)與人力隊伍嚴(yán)重不相匹配的問題。二是缺乏依法行政聯(lián)動機制。部門銜接還不夠緊密，信息不能及時共享，資源不能適時調(diào)配，導(dǎo)致部門單位各自為政、執(zhí)法滯后，查處分離、責(zé)任模糊，移交案件處罰時間長，違法違規(guī)存在反復(fù)現(xiàn)象，造成資源的浪費和效率的降低，群眾幸福感和滿意度也隨之受到影響。三是“一辦五局一中心”未實際運轉(zhuǎn)。由于鎮(zhèn)街“一辦五局一中心”核定為行政機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人只能由鎮(zhèn)街行政人員擔(dān)任，而鎮(zhèn)街站所長一般為事業(yè)編制，再加上市縣主管部門在與鎮(zhèn)街職能機構(gòu)進行工作聯(lián)系時依然只愿與原來的站所對接聯(lián)系，“一辦五局一中心”現(xiàn)難以落實運轉(zhuǎn)。

(四)權(quán)力下放后監(jiān)管和服務(wù)仍需加強。一是權(quán)力下放后基層力量不足。有的部門在下放權(quán)力事項時，未將與權(quán)力事項相關(guān)的人員、編制、設(shè)備和經(jīng)費等同步下放，導(dǎo)致下級部門所承接的工作量大幅增加，而基層部門現(xiàn)有人員少，業(yè)務(wù)水平不強、工作能力不匹配、技術(shù)設(shè)備條件跟不上，不能較好地承接。二是權(quán)力下放后指導(dǎo)和監(jiān)管沒有同步跟上。有的部門下放權(quán)力后當(dāng)起了“甩手掌柜”，對下級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn)不足，對下放的權(quán)力事項監(jiān)管不到位。三是權(quán)力下放后服務(wù)效率沒有提升。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與現(xiàn)實需要還有一定差距，有些通過實體大廳即辦的事項，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理時間反而更長。

(五)法制政府建設(shè)任務(wù)落實尚不到位。縣依法治縣委員會印發(fā)了《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的通知》，將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)部門，但有的部門未認(rèn)真研閱文件，對劃分給自身的職責(zé)和要求還不清楚，無法完成相關(guān)任務(wù)，影響了法治政府的建設(shè)。

三、進一步做好依法行政工作的意見和建議。

《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省實施方案要求，2020年基本建成法治政府。江蘇依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設(shè)滿意度達90%以上。當(dāng)前，完成目標(biāo)時間緊、任務(wù)重，縣政府要全面落實黨中央、國務(wù)院以及省市縣委要求，堅持問題導(dǎo)向，補短板強弱項，持續(xù)深入推進依法行政工作，加快建成“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。

(一)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。奉法者強則國強，為政者需率先奉法。領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法行政、法治政府建設(shè)方面肩負(fù)重要責(zé)任，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，增強依法行政觀念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。提高接受監(jiān)督制約的思想自覺,強化責(zé)任落實和執(zhí)紀(jì)問責(zé),對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。牢固樹立自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督意識，認(rèn)真辦理司法建議，自覺出庭應(yīng)訴，認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表提出的意見和建議，切實改進工作，推進依法行政。

(二)著力解決依法行政工作中的“沉疴頑疾”。依法行政工作是一項系統(tǒng)工程，涉及政府工作方方面面。當(dāng)前必須著力解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的問題。一是提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員的入口關(guān)，健全對行政執(zhí)法人員的錄用、辭退等具體制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機制，配齊配強規(guī)范的執(zhí)法人員隊伍。加強業(yè)務(wù)和法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面開展理想信念、廉政、誠信思想教育，增強法律意識和法制觀念，增強責(zé)任感和使命感，提高執(zhí)法人員依法履職、依法辦案的能力。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。樹立群眾和市場主體“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為”的理念，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項機制，堅持程序與實體并重，建立行政執(zhí)法案件移送和協(xié)調(diào)制度，健全執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序。對涉及到土地、房屋征收、治安處罰、市場管理等重點領(lǐng)域的行政行為，要嚴(yán)格遵守法定程序，查明案件事實，增強透明度，從源頭減少群眾信訪、行政爭議的發(fā)生。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。行政機關(guān)要與法檢兩院加強聯(lián)系，通過聯(lián)系座談等方式交流行政執(zhí)法和行政裁判的情況和信息，增進行政與司法良性互動，促進行政機關(guān)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，共同推進法治政府建設(shè)。加強行政機關(guān)內(nèi)部法制機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，堅持查審分開、重大案件討論等內(nèi)部機制監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，確保每一份行政權(quán)力都在陽光下操作、在制度中規(guī)范運行。

(三)深化機構(gòu)改革，落細落實配套措施。一是進一步清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體。明晰職責(zé)權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。二是建立健全依法行政聯(lián)動機制。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)多部門信息通報、資源共享，進一步細化責(zé)任，加強監(jiān)管與處罰部門密切配合，相互支持，增強工作合力。推行“一窗受理”服務(wù)模式，實現(xiàn)辦事群眾“辦一件事只進一扇門”，避免多頭奔波。三是充分發(fā)揮“一辦五局一中心”職能作用。通過頂層設(shè)計深化改革，根據(jù)實際現(xiàn)狀制定具有針對性的改革實施方案，自上而下打通阻點難點，暢通上下聯(lián)系渠道，完善配套制度，提高依法行政效率。

(四)完善權(quán)力下放監(jiān)管和服務(wù)體制。一是完善與綜合行政執(zhí)法體制改革相配套的措施，推動執(zhí)法重心和力量同步下移、職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施、隊伍設(shè)立與人員移交同步操作。進一步規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。進一步明晰部門權(quán)限，統(tǒng)一權(quán)責(zé)，從源頭上解決和防止多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。二是加強縣級行政執(zhí)法部門對鎮(zhèn)街執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。建立健全監(jiān)督機制，完善“雙隨機一公開”機制，定期開展基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。三是提升服務(wù)質(zhì)量。準(zhǔn)確掌握下放方式、操作要點、工作細則和辦理程序，進一步簡化辦理流程。設(shè)置操作說明，安排專人常駐進行指導(dǎo)，讓群眾既“放心”又“省心”。

(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保如期完成法治政府建設(shè)目標(biāo)。嚴(yán)格把握《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》要求，對照《市縣法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》進一步分解目標(biāo)責(zé)任，落細落實。加強檢查考核，將法治政府建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績的重要內(nèi)容。加強法制工作機構(gòu)人員力量，加強和規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)費保障工作，保證與新形勢新任務(wù)新要求相適應(yīng)。努力營造全社會參與推進依法行政工作的良好氛圍。拓寬宣傳渠道，善于運用網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介，加強依法行政信息宣傳，正確引導(dǎo)輿論，凝聚社會共識，形成全社會關(guān)心、支持和參與依法行政工作的強大合力。

年度調(diào)研情況報告篇十二

調(diào)研人員：鋼材魯皖部。

調(diào)研總結(jié)。

月鋼廠減產(chǎn)、減修明顯增加。本次調(diào)研樣本9家建材鋼廠，高爐開工率83%，軋線開工率72.23%，較上期調(diào)研(2月10日)下降11個百分點。

鋼廠庫存仍舊處于低位。9家主導(dǎo)建材鋼廠庫存總占比下降，庫存總量約41.9萬噸，較去年同期相比庫存量增加56.18%。

月計劃產(chǎn)量較3月實際產(chǎn)量增加16萬噸。4月份9家建材類主導(dǎo)鋼廠產(chǎn)能利用率69.34%，相比于3月份實際產(chǎn)能利用率增加6.59%。

據(jù)本次調(diào)研統(tǒng)計，山東省內(nèi)鋼廠4月份計劃出口總量約14.2萬噸，終端直供總量約17.7萬噸。

目前鋼材價位，致使大部分鋼廠仍處于絕對盈利狀態(tài)，只有個別鋼廠處于小額虧損。

據(jù)本次對山東省9家建筑鋼材主導(dǎo)鋼廠調(diào)研，高爐數(shù)量總計47座，其中處于檢修停產(chǎn)狀態(tài)高爐8座，占總高爐數(shù)的17%;軋機條數(shù)總計36條，目前處于停產(chǎn)檢修狀態(tài)10條，占總軋機條數(shù)的27.77%;整個占比主因來源i鋼廠全部高爐、軋線處于停產(chǎn)狀態(tài)。

據(jù)4月20日統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東省內(nèi)9家主導(dǎo)建材鋼廠廠內(nèi)庫存總量約41.9萬噸(螺紋27.45萬噸、盤螺/高線14.45萬噸)，較去年同期相比庫存量增加56.18%。

據(jù)調(diào)查4月份山東省9家主導(dǎo)鋼廠建筑鋼材計劃產(chǎn)量168.5萬噸，產(chǎn)能利用率69.34%，相比于3月份152.5萬噸的產(chǎn)量，環(huán)比增加16萬噸，增幅高度10.49%。(備注i鋼廠因環(huán)保問題自三月停產(chǎn)至今，月產(chǎn)能影響量約50萬噸，a鋼廠因成本問題，螺紋線一直處于停產(chǎn)狀態(tài))。

鋼廠直供、出口、資源流向情況。

b鋼廠螺紋鋼直供量不足一萬噸，4月份出口計劃0.6萬噸;。

資源分配主要以省內(nèi)為主，省外消化量占10%。

c鋼廠螺紋鋼出口0萬噸，線材出口0萬噸。出口開發(fā)力度較弱;。

螺紋鋼直供0.5萬噸，線材直供0.2萬噸。主要在山東省內(nèi)區(qū)域;。

內(nèi)貿(mào)集中在山東地區(qū)其中膠東區(qū)域40%、魯西地區(qū)60%。

d鋼廠出口主要集中在東南亞，本月出口訂單5萬噸;。

目前資源流向30%在省外，70%仍在省內(nèi)消化，跟去年相比變化不大。

e鋼廠螺紋鋼直供量4萬噸/月，4月份出口計劃1萬噸;。

資源分配主要以省內(nèi)為主，省外消化量占20%。

f鋼廠出口計劃暫無;。

資源流向省內(nèi)占比85%，其中膠東地方占比55%，省外占比15%。

g鋼廠暫時沒有出口量，但積極準(zhǔn)備出口中;。

沒有直接的終端用戶，一般都是依托貿(mào)易商供給到終端;。

資源消化主要集中在省內(nèi)。

h鋼廠螺紋鋼出口4萬噸，線材出口3.6萬噸。具體主要地區(qū)東南亞國家;。

螺紋鋼直供6萬噸，線材直供6萬噸。具體山東、安徽、浙江、江蘇等區(qū)域;。

內(nèi)貿(mào)集中在山東(日照、臨沂、膠東)40%、安徽20%、蘇北區(qū)域20%。

c鋼廠鐵礦石廠內(nèi)可以利用周期為5-7天，鐵水成本在1800元/噸左右(含稅)。

d鋼廠螺紋鋼完全成本在20xx左右，目前來看仍然有利潤，礦石主要以長協(xié)為主，現(xiàn)貨礦為輔，采購周期在7-15天，礦石價格下降鋼廠并未多囤庫存，當(dāng)現(xiàn)貨礦價格比較低的時候，適當(dāng)補充些，無大幅補充的意愿。

f鋼廠目前鐵水成本1550元/噸(不含稅)，礦石主要來源進口礦，廠內(nèi)常備庫存10萬噸，大概使用周期7-10左右，采購周期較短，采購現(xiàn)貨一周的周期，當(dāng)前基本處于盈利虧損邊緣。

g鋼廠目前螺紋鋼的完全成本20xx左右(含稅)，鋼廠仍有一定的利潤空間。礦石的采購周期也基本在7-15天，70%的礦來自外礦，30%的來自國內(nèi)礦。礦石的`常備庫存在7萬噸左右。

h鋼廠鐵礦石廠內(nèi)可以利用周期7天，螺紋鋼生產(chǎn)成本在20xx元/噸左右(含稅)，90%以上是長協(xié)礦。

綜合以上調(diào)研數(shù)據(jù)我們認(rèn)為。

由于低成本原材料，省內(nèi)鋼廠盈利空間較前期增加，各鋼廠生產(chǎn)積極性較高，導(dǎo)致成品材庫存增加，而現(xiàn)貨市場貿(mào)易商與下游采購商對于二季度看空情緒較濃，短期內(nèi)現(xiàn)貨行情仍將陰雨綿綿、價格易跌難漲。

年度調(diào)研情況報告篇十三

為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收，根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日，調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下，對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研，并召開了座談會，聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來，在縣委、縣政府和各部門的共同努力下，取得了顯著成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書記、縣長任組長，所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。

（二）強化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實，較好地提升了城市整體品位。

（三）綜合施治，部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實際情況，制定相應(yīng)的實施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。

（四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績，但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。

（一）部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃，有些責(zé)任部門存在畏難情緒，只是被動應(yīng)付，消極對待。還有的職能部門在實際工作中，存在著重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（二）宣傳不夠深入，沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶，這項工作能否順利進行并達到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成，群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。

（三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善?？h城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級低，排水功能差，不能滿足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點較少，垃圾轉(zhuǎn)運站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠，縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒有糞便無害化處理設(shè)施；沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。

（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位，占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門市簡陋殘舊，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營；農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。

（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當(dāng)前，無論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。

今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前，各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此，必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進一步細化各個階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點，加強組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評價機制，及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，研究解決重點、難點問題，對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。

（二）強化宣傳教育，增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度，通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動，從學(xué)生抓起，帶動家長，帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開展豐富多彩的宣傳活動，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。

（三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，進一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金，加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。

（四）突出重點治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為，建議取締種子公司沿街破敗門市，整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場，取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營，確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽，加強城區(qū)及210國道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。

（五）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治，要建立專門的廢品收購站點，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求，遷移奶牛場，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地，徹底清除違章建筑。（六）堅持常抓不懈，完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制，切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查，經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標(biāo)和基本達標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門要回頭看，總結(jié)工作成績，鞏固工作成果，防止問題反彈。對未達標(biāo)的項目，要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實責(zé)任，盡快達標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達標(biāo)的，要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。

年度調(diào)研情況報告篇十四

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。

2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動室。

4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。

5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實到實處。

1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容

1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

年度調(diào)研情況報告篇十五

為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū)，采取問卷調(diào)查、座談交流等方式，對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：

(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。

(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。

(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。

(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。

(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標(biāo)活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。

(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：

(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。

(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。

(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(二)社會管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實，從而造成實際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。

(三)社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。

(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。

(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(六)基層群眾意識淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。

近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：

(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。

(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進工作作風(fēng)。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對社區(qū)工作情況進行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達標(biāo)評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。

(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。

(四)加強社工隊伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。

(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。

(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效，應(yīng)建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。

年度調(diào)研情況報告篇十六

按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組，在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下：

近年來，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，其中失業(yè)人員再就業(yè)x人，困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人，貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人（其中縣職業(yè)中專x人）。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元，其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲，落實就業(yè)責(zé)任。

我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，一直將其做為民生工程的重中之重來抓，列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按月調(diào)度完成情況，年終進行考核評分，有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實。

一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)職工得實惠。20xx年，落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次，提供就業(yè)崗位x個，求職登記x人次，職業(yè)指導(dǎo)x人次，供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺，職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)，且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺，基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”，南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。

（二）加強職業(yè)培訓(xùn)，突出重點群體，提高就業(yè)能力。

一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓(xùn)實施辦法》，建立了培訓(xùn)報名管理制度、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理，實行不定期抽查和年度檢查評估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃”，組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí)，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員，形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托，社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）提升孵化基地，大力扶持創(chuàng)業(yè)，放大就業(yè)效應(yīng)。

一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家，其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上，順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備x名專職工作人員，組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人，培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實行財政全額貼息。20xx年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元，帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。

（四）開展就業(yè)扶貧，打造就業(yè)載體，穩(wěn)住就業(yè)底盤。

（五）提供殘疾人就業(yè)平臺，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓(xùn)力度，促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來，通過培訓(xùn)實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策，全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。

雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績，但是工作中還存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入，而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強，業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)了解政策不透徹，導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏，與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋，如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員，在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。

四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不在人社部門垂直管理，對政策落地和工作開展存在很大的難度。

五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠，招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差，工作時間較長（有的長達xx個小時/天）。調(diào)研中員工反映：把員工當(dāng)作是機器人，而工資等待遇較差（有的工種xx多元），其它社保福利都沒有，誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好，而現(xiàn)在實際情況相差甚遠，這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時招到了，工作一段時間，員工接受不了這種現(xiàn)狀，又走了。他們招不到工，反過來責(zé)怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好，服務(wù)不周到，企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持，而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到，招不到員工，從不找自身原因，甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。

六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力，國內(nèi)勞動力市場需求萎縮，高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體，如女45歲以上，男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等，存在“等靠要”的思想，就業(yè)再就業(yè)難。

七是用工靈活性不強，部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如：有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制，只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排，企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。

八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。

九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷，社會認(rèn)識不夠重視，甚至存在歧視的現(xiàn)象，他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。

一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，并深入企業(yè)、車間，大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務(wù)等活動，營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境，努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。

二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用，進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策，努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進勞動者自主就業(yè)。

三是加強公共就業(yè)服務(wù)。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺，提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。

四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入，舉辦大學(xué)生專場招聘會，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

五是加強就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化，指導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策，改善工作環(huán)境和條件，提高職工各種待遇，增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面，進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。

年度調(diào)研情況報告篇十七

根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調(diào)研。同時，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時進行了座談，提出了意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬元，專用設(shè)備投入5780.4萬元。

學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟發(fā)展水平而異，經(jīng)濟水平較高的xx區(qū)達到94.48，而經(jīng)濟狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。

（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經(jīng)費投入不足，由于受經(jīng)費的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

（二）缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施。總體上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠遠低于國家標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1?！薄Ｕ怯捎谶@種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓(xùn)機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

（三）幼兒園收費偏低，難以維持正常的運轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。

（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實學(xué)前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。

結(jié)合國家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。

大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財政預(yù)算，落實學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎補專項經(jīng)費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔(dān)成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費分擔(dān)機制，建立學(xué)前教育經(jīng)費分擔(dān)長效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導(dǎo)；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動開展，獎勵等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。

（三）制定新政，促進學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實行教師聘任制，充分調(diào)動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，并在縣教育行政部門備案。

三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓(xùn)、評選先進、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費。

五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

（四）加強督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機制，確保各項任務(wù)的落實。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強對民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進而穩(wěn)定這支隊伍，提高教育質(zhì)量。

（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農(nóng)村富余教師進行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準(zhǔn)入門檻，通過師資隊伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設(shè)。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓(xùn)項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓(xùn)，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/13527273.html】