國土資源部工作報告（匯總18篇）

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國土資源部工作報告篇一

作為一種不可再生的資源,國土資源是國脈所系、民生所依。國土資源。

根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國土資〔20xx〕206號)文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況。

一經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓情況。

我縣土地收購儲備中心自20xx年7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

二土地出讓。

合同。

或劃撥決定書履約執(zhí)行情況。

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。

三土地清理情況。

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[20xx]28號)文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)[20xx]22號)及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

1、違法用地基本情況。

我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中20xx年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃;20xx年7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況。

經(jīng)報請縣政府批準同意:。

(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改。

通知書。

30日內(nèi)組織復耕，退還原集體經(jīng)濟組織。

(2)對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續(xù)。

(3)對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

(4)對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，此項工作正在實施當中。

四群眾權(quán)益維護情況。

1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補償情況。

1999年至20xx年，我縣33個建設(shè)項目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過省政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。

為切實解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對從事個體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費;二是對從事農(nóng)用車、達雅機的個體戶按下限征收交通規(guī)費和減半征收城市建設(shè)費;三是實行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定。

2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實情況。

為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變，再在新企業(yè)競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費，代交下崗職工養(yǎng)老保險金，失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。四是對國有企業(yè)下崗職工從事個體工商經(jīng)營的免收注冊登記費;創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊登記費，并從投產(chǎn)之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經(jīng)稅務(wù)、財政部門審核后，用于扶持企業(yè)。

五供地備案制度落實情況。

掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準確、全面、可靠。

六土地違法問題處理情況。

國發(fā)[20xx]28號文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。20xx年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝;20xx年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款20xx元人民幣;查處礦產(chǎn)違法案件2宗，結(jié)案2宗。20xx年10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元;查處礦產(chǎn)違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經(jīng)依法處理后，全部結(jié)案。

七治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況。

根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作：一是成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，明確總體要求、指導原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面動員和部署。三是認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報箱，公布了舉報信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實。根據(jù)上級要求的治理范圍和自查自糾的重點，將專項治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動相結(jié)合，對20xx年以來辦理的國土資源審批情況進行了全面的清理和自查。

二、今后工作思路。

一全面貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。

二規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農(nóng)田“五不準”的要求，對當場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監(jiān)察大隊聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。

三加強各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設(shè)項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準或批準建設(shè)項目。

四切實解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益;二是解決用地安置，實現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)?？闪粢徊糠纸?jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn);三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應對失地農(nóng)民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)(對發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費。

20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導和指導下，我局領(lǐng)導高度重視，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災害預警與預報信息，公開縣局工作動態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺，進一步提升了國土資源部門的形象。

現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20xx〕152號文件、昭市國土資辦〔20xx〕64號關(guān)于開展20xx年全省國土資源網(wǎng)站應用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導組和辦公室認真進行自查，現(xiàn)將情況報告如下：

(一)健全機構(gòu)，落實方案。為了認真貫徹落實《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組負責對信息工作的領(lǐng)導和指導。同時成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負責信息技術(shù)工作，負責國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實施方案，明確了每個階段的任務(wù)，標準和完成時限。年初有計劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。

(二)領(lǐng)導重視，保障有力。為進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用，提高服務(wù)社會、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻精神的年輕同志專門負責網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機、照像機、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對局辦公室的目標責任制管理和績效考核，進一步加強了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。

(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實，服務(wù)群眾到位。堅持以xx大、xx屆三中全會精神為指導，嚴格貫徹落實科學發(fā)展觀和《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，有效地促進了我局工作的順利開展，達到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進一步加強和改進了機關(guān)工作作風，促進了機關(guān)效能建設(shè)，推進了依法治縣活動。

20xx年1月-11月，我局主動公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度，科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動，社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。

1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時通過我局門戶網(wǎng)站進行公開，供公眾查詢。

2.依申請公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，沒有收到依申請公開請求。

嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開，確保國家信息安全，社會穩(wěn)定。

3.部門公開信息沒有任何一項屬收費信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實陽光政府四項制度長效機制。建立健全了落實陽光政府四項制度長交機制，明確了責任股室，由局辦公室主要負責重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進，政策法規(guī)所負責重大決策聽證制度的整體推進。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。

認真實施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作，土地招標、拍賣事項都進行通告、公示。認真實施重點工作通報制度。局機關(guān)定期不定期通報土地開發(fā)整理進展情況、涉及部門重點工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學習實踐活動進展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實情況等在門戶網(wǎng)站上進行通報。

(五)加強保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時，加強保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導組。成立信息保密審查領(lǐng)導組辦公室，明確李興才同志為注任，負責處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機密的關(guān)系，對一些敏感題，黨和國家的機密，一些工作機密，一些涉及敏感事件的機密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機密，一定要嚴格審核，嚴格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。

二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查情況。

根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導組辦公室及時對今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。

根據(jù)《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查，自評分95分。詳見附表。

通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：

一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。

改進方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進一步強化年初局領(lǐng)導與各中層干部簽訂的《目標。

責任書。

》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強網(wǎng)站自身宣傳，特別是當前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動態(tài)，學習國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進社會和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。

三、對國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議。

省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細指標，內(nèi)容詳實，覆蓋廣。我們以此為指導，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進建議、意見。

因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強培訓，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。

根據(jù)伊州國土資字[20xx]61號文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責任制評議考核標準自評為94分，現(xiàn)將自評情況說明如下：

一、組織領(lǐng)導(12分)。

我局作為行政執(zhí)法機關(guān)，共有局領(lǐng)導5人，有明確的領(lǐng)導分工，局長作為主要行政領(lǐng)導，對全局的行政執(zhí)法工作負總責，各副局長均有分管的責任科、所，做到了權(quán)責分明。

同時在每年的年初制定工作目標，將各項工作任務(wù)和經(jīng)濟指標層層分解落實到各科、所，并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書。分管領(lǐng)導負責階段性的工作落實與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。

按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實行著局務(wù)會制度和會審制度，有重大、難點問題一律上局務(wù)會研究決定。

關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項中，自評得12分。

二、行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況(10分)。

行政許可法頒布實施以來，我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進行公示，并嚴格遵照執(zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯追究制，行政執(zhí)法人員培訓計劃等，每年的培訓投入約在5-6萬元左右。20xx年預計投入11萬元。盡管如此，仍達不到人人培訓的目標。

所以在此分項中，扣去1分，自評得9分。

三、隊伍建設(shè)及管理(8分)。

一直以來我局就非常重視隊伍建設(shè)，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。

另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠。

所以在此分項中扣去3分，自評得5分。

四、法制宣傳。

按照四五普法工作要求和。

工作計劃。

每年都有宣傳方案并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳但是與廣大群眾的需求相比仍有不足因此扣去1分。

在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。

在這一分項中，扣去1分，自評得4分。

五、保障措施(12分)。

能認真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項制度，并對相關(guān)內(nèi)容進行公示，建立了國土資源網(wǎng)站，對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。

建立了違法行政責任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度，認為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。

此分項中扣1分，自評得11分。

六、抽象行政行為(10分)。

各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴格按公文管理條例進行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。

此分項中自評得10分。

七、具體行政行為(20分)。

能認真履行法定職責，定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準確，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。

自評得20分。

八、層級監(jiān)督檢查(15分)。

有計劃、有重點地開展行政執(zhí)法各項工作，開展了專項的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作，每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責任書，開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動，并在20xx年得到命名。

自評得15分。

九、行政救濟(8分)。

我局在作出行政處罰案件過程中，嚴格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對當事人處罰時應下聽證告知書，當事人提出申請復議，依法召開聽證會，當事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當事人可以向上級機關(guān)申請復議，也可以在法定期限向人民法院起訴。

自評得8分。

國土資源部工作報告篇二

20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導和指導下，我局領(lǐng)導高度重視，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災害預警與預報信息，公開縣局工作動態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺，進一步提升了國土資源部門的形象。

現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔20xx〕152號文件、昭市國土資辦〔20xx〕64號關(guān)于開展20xx年全省國土資源網(wǎng)站應用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導組和辦公室認真進行自查，現(xiàn)將情況報告如下：

(一)健全機構(gòu)，落實方案。為了認真貫徹落實《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組負責對信息工作的領(lǐng)導和指導。同時成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負責信息技術(shù)工作，負責國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實施方案，明確了每個階段的任務(wù)，標準和完成時限。年初有計劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。

(二)領(lǐng)導重視，保障有力。為進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用，提高服務(wù)社會、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻精神的年輕同志專門負責網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機、照像機、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對局辦公室的目標責任制管理和績效考核，進一步加強了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。

(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實，服務(wù)群眾到位。堅持以xx大、xx屆三中全會精神為指導，嚴格貫徹落實科學發(fā)展觀和《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，有效地促進了我局工作的順利開展，達到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進一步加強和改進了機關(guān)工作作風，促進了機關(guān)效能建設(shè)，推進了依法治縣活動。

20xx年1月-11月，我局主動公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度，科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動，社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。

1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時通過我局門戶網(wǎng)站進行公開，供公眾查詢。

2.依申請公開和不予公開信息情況。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，沒有收到依申請公開請求。

嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開，確保國家信息安全，社會穩(wěn)定。

3.部門公開信息沒有任何一項屬收費信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實陽光政府四項制度長效機制。建立健全了落實陽光政府四項制度長交機制，明確了責任股室，由局辦公室主要負責重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進，政策法規(guī)所負責重大決策聽證制度的整體推進。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。

認真實施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作，土地招標、拍賣事項都進行通告、公示。認真實施重點工作通報制度。局機關(guān)定期不定期通報土地開發(fā)整理進展情況、涉及部門重點工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學習實踐活動進展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實情況等在門戶網(wǎng)站上進行通報。

(五)加強保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時，加強保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導組。成立信息保密審查領(lǐng)導組辦公室，明確李興才同志為注任，負責處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機密的關(guān)系，對一些敏感題，黨和國家的機密，一些工作機密，一些涉及敏感事件的機密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機密，一定要嚴格審核，嚴格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。

二、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開自查情況。

根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導組辦公室及時對今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。

根據(jù)《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查，自評分95分。詳見附表。

通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：

一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。

改進方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進一步強化年初局領(lǐng)導與各中層干部簽訂的《目標責任書》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強網(wǎng)站自身宣傳，特別是當前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動態(tài)，學習國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進社會和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。

三、對國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況工作的意見和建議。

省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細指標，內(nèi)容詳實，覆蓋廣。我們以此為指導，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進建議、意見。

因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強培訓，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。

國土資源部工作報告篇三

在20xx年的工作中，在單位領(lǐng)導的正確指導下，在同事們的熱心幫助下，我堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的精神為指導，自覺加強理論學習，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，較好的完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將本年度個人工作情況總結(jié)匯報如下：

一、嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高。

一年來，我始終堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不懼困難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務(wù)學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我重視加強理論和業(yè)務(wù)知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認真學習“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;認真學習黨的報告及xx屆三中全會精神，自覺堅持以黨的為指導，結(jié)合自身工作實際，為我區(qū)的土地執(zhí)法工作作出自己的努力。二是認真學習工作業(yè)務(wù)知識，重點學習公文寫作及公文處理和電腦知識。在學習方法上做到在重點中找重點，抓住重點，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。三是認真學習法律知識，結(jié)合自己工作實際特點，選擇性地開展學習，學習了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政、處罰法》等法律法規(guī)，通過學習，進一步增強了業(yè)務(wù)知識和法制意識、法制觀念。

三、努力工作，按時完成工作任務(wù)。

一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實踐黨的精神和xx屆三中全會精神，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，一是認真收集各項信息資料，全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向領(lǐng)導匯報，讓領(lǐng)導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學的、正確的決策。二是領(lǐng)導交辦的每一項工作，不推諉，不掂輕怕重，服從安排，聽從命令，令行禁止，分清輕重緩急，科學安排工作時間，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。三是在接待來訪群眾的工作中，堅持按照工作要求，禮貌接待來訪群眾、認真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議，做好記錄，對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府，相信國土資源局，同時及時向上級領(lǐng)導匯報，避免落報、誤報。在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我的各項服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的成績，得到了同事們的肯定。

回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，有時工作過程簡單直接，不注意工作方法方式，雖完成工作任務(wù)但缺乏周全。今后，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學習、勤奮工作，做一名合格的國土衛(wèi)士。

國土資源部工作報告篇四

20xx年來，在省、市國土部門和縣政府的領(lǐng)導和指導下，我局領(lǐng)導高度重視，按照《云南省國土資源信息化建設(shè)總體方案》提出的目標任務(wù)，規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、明確公開重點、創(chuàng)新公開形式，保證政府信息公開內(nèi)容的全面性、及時性和準確性。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作實際，我局網(wǎng)站建設(shè)緊緊圍繞國土資源中心工作，在網(wǎng)上宣傳國土資源知識和政策法規(guī)，發(fā)布國土資源土地利用、礦產(chǎn)勘查與開發(fā)以及地質(zhì)災害預警與預報信息，公開縣局工作動態(tài)，為建設(shè)陽光政府、效能政府建設(shè)了信息服務(wù)平臺，進一步提升了國土資源部門的形象。

現(xiàn)根據(jù)云國土資辦〔2010〕152號文件、昭市國土資辦〔2010〕64號關(guān)于開展2010年全省國土資源網(wǎng)站應用情況檢查通知的要求，部門信息工作領(lǐng)導組和辦公室認真進行自查，現(xiàn)將情況報告如下：

(一)健全機構(gòu)，落實方案。為了認真貫徹落實《條例》，我局成立了由辦公室、政策法所、和各股室、所中層干部為成員的信息工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組負責對信息工作的領(lǐng)導和指導。同時成立了信息工作辦公室，明確了李興才同志為信息辦主任，專門負責信息技術(shù)工作，負責國土信息的收集、整理、上傳工作，確保專人專崗。制定了工作實施方案，明確了每個階段的任務(wù)，標準和完成時限。年初有計劃，年終有總結(jié)，做到了信息管理工作的系統(tǒng)性，資料的完整性。

(二)領(lǐng)導重視，保障有力。為進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳報道作用，提高服務(wù)社會、服務(wù)大局的能力，局領(lǐng)導班子高度重視我局網(wǎng)站建設(shè)的后勤保障。明確了局辦公室一名業(yè)務(wù)精，技術(shù)熟，具奉獻精神的年輕同志專門負責網(wǎng)站建設(shè)工作。在辦公經(jīng)費緊張的情況下花10萬余元購置了專業(yè)攝像機、照像機、高性能電腦、寬幅彩色打印等設(shè)備。為提高網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)輸速度，專門與電信公司聯(lián)系布置有光纖網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。為了把政務(wù)信息公開工作做好，我局把政務(wù)信息公開工作列入對局辦公室的目標責任制管理和績效考核，進一步加強了政務(wù)信息公開的可執(zhí)行性。

(三)網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容詳實，服務(wù)群眾到位。堅持以十七屆三中全會精神為指導，嚴格貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推行政務(wù)公開，有效地促進了我局工作的順利開展，達到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的目的。通過政務(wù)信息公開，進一步加強和改進了機關(guān)工作作風，促進了機關(guān)效能建設(shè)，推進了依法治縣活動。

20xx年1月-11月，我局主動公開政府信息共693條，網(wǎng)頁總信息流量1000余條。業(yè)務(wù)管理類信息內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等;政策法規(guī)類的信息內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。包括陽光政府、效能政府四項制度，科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等活動，社會治安綜合治理、掛鉤扶貧、掛鉤移民等方面的信息、工作動態(tài)。

1.主動公開政府信息情況。在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，在采用主動公開政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。二是部分重要的主動公開信息在網(wǎng)站公開的同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布。三是編制政府了信息公開目錄和公開指南，同時通過我局門戶網(wǎng)站進行公開，供公眾查詢。

2.依申請公開和不予公開信息情況。

嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定等不予公開的信息堅決沒有公開，確保國家信息安全，社會穩(wěn)定。

3.部門公開信息沒有任何一項屬收費信息，不存在減免情況。無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

(四)通過政務(wù)信息網(wǎng)上公開，落實陽光政府四項制度長效機制。建立健全了落實陽光政府四項制度長交機制，明確了責任股室，由局辦公室主要負責重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度的整體推進，政策法規(guī)所負責重大決策聽證制度的整體推進。確定局辦李興才同志為系統(tǒng)管理員和信息發(fā)布員。

認真實施重要事項公示制度。對土地整理項目工程、征地工作，土地招標、拍賣事項都進行通告、公示。認真實施重點工作通報制度。局機關(guān)定期不定期通報土地開發(fā)整理進展情況、涉及部門重點工作完成情況、固定資產(chǎn)投資進展情況、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理情況、學習實踐活動進展情況、服務(wù)承諾事項的貫徹落實情況等在門戶網(wǎng)站上進行通報。

(五)加強保密審查，確保信息安全。我局在注重信息量的上傳力度的同時，加強保密審查。成立了以局長為組長，分管副局長為副組第，各中層干部為成員的信息保密審查領(lǐng)導組。成立信息保密審查領(lǐng)導組辦公室，明確李興才同志為注任，負責處理日常工作。堅持涉密不上網(wǎng)的原則，正確處理好信息公開與保守國家機密的關(guān)系，對一些敏感題，黨和國家的機密，一些工作機密，一些涉及敏感事件的機密，甚至一些能夠引發(fā)不安定因素的機密，一定要嚴格審核，嚴格把關(guān)，確保涉密信息不從網(wǎng)站上泄露。每一條信息上傳之前，都要以紙質(zhì)文件，經(jīng)局領(lǐng)導審批同意后，簽批“同意上傳”，經(jīng)領(lǐng)導簽字的紙質(zhì)文件存檔，電子文件上傳網(wǎng)站。

根據(jù)省、市國土部門的統(tǒng)一按排布置，我局信息工作領(lǐng)導組辦公室及時對今開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作執(zhí)行情況進行自查。我局網(wǎng)站有公開目錄、信息專欄、采礦權(quán)審批結(jié)果公告、人事信息等37欄目，信息總量693條，重點是在陽光政府四項制度、縣局動態(tài)政務(wù)等欄目。網(wǎng)上信訪、熱線電話、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等欄目無信息。

根據(jù)《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》逐項對照檢查，自評分95分。詳見附表。

通過自查總結(jié)，我局網(wǎng)站工作存在問題：

一是網(wǎng)站內(nèi)容不夠充實，宣傳不全面，不能讓群眾理解更多的國土資源任務(wù)情況。二是網(wǎng)站自身宣傳不到位，大部分群眾還不知曉縣局國土資源網(wǎng)站地址不知道上面可以查閱相關(guān)國土信息。

改進方法：一是為了使網(wǎng)站的內(nèi)容豐厚多彩，讓群眾理解更多的國土資源工作情況，要進一步強化年初局領(lǐng)導與各中層干部簽訂的《目標責任書》，要求系統(tǒng)各干部職工確保全面完成信息任務(wù)，及時提供信息源，使網(wǎng)站內(nèi)容及時得到補充，得到更新，讓群眾有可看之處。二是要加強網(wǎng)站自身宣傳，特別是當前我縣面臨大建設(shè)、大移民，廣大群眾更迫需要了解國土工作動態(tài)，學習國土資源政策法規(guī)，減少違法用地，促進社會和諧。在群眾聚集的地方，設(shè)立網(wǎng)址宣傳廣告，提高網(wǎng)址的知曉率。

省市下發(fā)的《州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查內(nèi)容表》是對州、(市)級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查考核詳細指標，內(nèi)容詳實，覆蓋廣。我們以此為指導，建設(shè)國土資源網(wǎng)站，基本能做到，應公開盡公開，服務(wù)群眾，宣傳國土。無改進建議、意見。

因技術(shù)力量不夠，一些欄目，如在線咨詢等，沒有投入使用，受群眾要求，建議省市下步加強培訓，使網(wǎng)站功能真正做到全方位群服務(wù)群眾。

國土資源部工作報告篇五

20xx年，國土資源部認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號)精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，積極推進行政權(quán)力公開透明運行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合國土資源管理工作實際，制定并實施《國土資源部20xx年政府信息公開工作要點》，進一步加強和改進政府信息公開工作，增強政府信息公開實效?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、20xx年政府信息公開工作情況。

(一)進一步加強政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應當主動公開的政府信息，全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報等相關(guān)媒體主動公開。20xx年，我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報等媒體主動公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量，我部采取了三項措施：一是加強政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20xx年，我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺，通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評論員文章等多種形式，進行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強了政策性信息公開的實效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，及時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(吹風會)2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(通氣會)17次，會同國家質(zhì)檢總局、國家標準委共同召開新聞發(fā)布會1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道，我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點問題，充分利用官方微博、微信和手機報，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機報發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動公開的力度進一步加大。

(二)積極推進行政權(quán)力運行信息公開。重點加強了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強決策信息公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報等部屬媒體公開報道，增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時，先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報道部級會議決策事項32次，在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部，發(fā)布公告21件。二是加強行政審批信息公開。按照有關(guān)要求，先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實施的45項行政審批事項清單，對建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果，及時在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條，確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20xx年5月，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起，省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期，及時向社會公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進一步加強全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強社會廣泛周知事項的信息公開。對面向社會申報、申請的項目和應當公開評選、評獎的事項都按照要求對社會公開或公示。今年已對第二次全國土地調(diào)查先進集體和先進個人評選、第一批地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)評選結(jié)果等26項工作進行了公示，廣泛接受社會監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20xx年度國土資源公益性行業(yè)科研專項項目申報通知和立項指南，共收到申請210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進行了公示;在國土資源部科學技術(shù)獎評選時，形式審查、評獎初審和終審，均在門戶網(wǎng)站進行了公示，共公開獲獎項目68個。通過深入推進行政權(quán)力運行信息公開，進一步增加了透明度、強化了硬約束，有效地規(guī)范了權(quán)力運行。

(三)切實做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點和落腳點，進一步加強了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20xx〕29號)，要求各地嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實、及時公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進一步強化市縣征地信息公開主體責任，明確主動公開和依申請公開的內(nèi)容和渠道，將市縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等納入主動公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請公開查詢平臺，方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期，每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布信息，達橙色預警級的在中央氣象臺發(fā)布，同時通過國土資源手機報和短信發(fā)布地質(zhì)災害信息;遇突發(fā)事件，加密預警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災害后，立即按程序上報相關(guān)信息，并視工作進展情況及時將災情、發(fā)生原因、災害應急救援進展等在國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站對外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災害，及時召開新聞發(fā)布會對外公布。20xx年，共發(fā)布地災防治信息165條，對做好地質(zhì)災害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟損失18.1億元。

(四)大力加強國土資源市場信息公開。按照國務(wù)院要求，向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。重點公開了城市住房土地供應計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布7大類信息，包括：土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式(招標、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面，全面實行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，利用技術(shù)手段強化對公示公開的監(jiān)管，并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應當公開而不公開的，在申請配號時會自動控制其進入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(累計5.9萬項)，自動公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(累計13.7萬項)。總體上，國土資源市場信息公開已經(jīng)進入常態(tài)化，且進一步規(guī)范，公開力度不斷加大。

(五)加強國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費向全社會提供1.2萬余項科技成果基本信息及研究成果報告。及時更新公開《國土資源標準目錄》(目前包括國家標準139項、行業(yè)標準139項)，公告發(fā)布30項新的國土資源行業(yè)標準基本信息，通過國土資源標準化信息服務(wù)平臺向社會免費發(fā)布國土資源行業(yè)標準報批稿255項。在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進行權(quán)威解讀。

(六)繼續(xù)推進部財政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好部門預算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號)、《財政部關(guān)于批復國土資源部20xx年部門預算的通知》(財預〔20xx〕181號)和財政部關(guān)于20xx年部門預算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20xx年度部門預算和“三公經(jīng)費”預算，內(nèi)容包括：《收支預算總表》、《收入預算表》、《支出預算表》、《財政撥款支出預算表》、《政府性基金預算支出表》、《“三公”經(jīng)費財政撥款預算表》，以及部門預算文字說明。與去年預算公開內(nèi)容相比，今年部門預算表增加了《“三公”經(jīng)費財政撥款預算表》;預算數(shù)據(jù)全部細化公開到支出功能分類項級科目。部門財務(wù)決算嚴格按照財政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。

(七)認真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴格按照法定時限和法定程序作出答復。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。20xx年，我部共受理政府信息公開申請949件，均依法進行了答復。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

(八)加強政府信息公開制度和平臺建設(shè)。為深入貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步規(guī)范和加強部機關(guān)政府信息公開工作，我部著眼于明確責任、優(yōu)化流程、完善機制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動公開，便于社會監(jiān)督。同時，加強了部門戶網(wǎng)站建設(shè)，出臺《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時運用信息化技術(shù)，對部門戶網(wǎng)站進行升級改造。一是對“政府信息公開目錄”進行了及時維護和優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實現(xiàn)國土資源政府信息實現(xiàn)綜合查詢，可通過關(guān)鍵詞、作者、標題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實現(xiàn)標題、時間、地域、礦種和項目等條件對礦業(yè)權(quán)交易信息進行模糊查詢。四是實現(xiàn)在網(wǎng)站進行探礦權(quán)登記信息查驗、采礦權(quán)登記信息查驗、油氣探礦權(quán)登記信息查驗、油氣采礦權(quán)登記信息查驗等共24項，提供按許可證號、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項目名稱等進行查驗的功能服務(wù)，最大限度地方便群眾。

從總體上看，我部20xx年政府信息公開工作取得了新的進展和新的成效，但也存在一些突出問題：一是機關(guān)工作人員的政府信息公開意識需要進一步強化，依申請公開答復質(zhì)量仍需進一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復不規(guī)范引發(fā)的行政復議案件時有發(fā)生，對系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導力度需要進一步加大;三是政府信息公開工作機構(gòu)人力不足，對政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓工作需要進一步加強。上述這些問題需要我們在20xx年工作中認真研究解決。

二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進政府信息公開，重點抓好以下工作：

(一)認真做好行政權(quán)力運行的政府信息公開。按照xx屆四中全會要求，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認真清理行政審批事項，及時更新保留的行政審批事項目錄，做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計劃、評選評審評估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開，對發(fā)布欄目進行統(tǒng)合，便于查詢。

(二)切實做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時公開用地政策，建立行政審批辦理遠程查詢系統(tǒng)，同時加大審批結(jié)果公開力度，將國務(wù)院批準的建設(shè)項目用地批準文件公開類型調(diào)整為“主動公開”(涉密項目除外)，指導市縣搭建征地信息公開平臺，及時公開征地信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時公開安居工程用地情況。年初公布用地計劃，實時跟蹤保障房、安居工程用地供應情況，適時公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災害信息。認真做好汛期地質(zhì)災害信息發(fā)布工作，進一步完善監(jiān)測預警信息發(fā)布手段，做好地質(zhì)災害預警預報服務(wù)。

(三)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對全國各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果，在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng))實時對外公布。進一步細化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等，充分利用礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進入公共資源交易平臺。

(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件，公開通報部掛牌督的重點案件和查處結(jié)果，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度，及時向社會公開土地督察制度實施情況、土地督察成果、土地督察重要部署，積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時公開行政處罰信息。

(五)認真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，定時發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作，及時發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進行解讀，公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》。四是發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行權(quán)威解讀。五是做好部財政資金信息公開，按照財政部的統(tǒng)一安排，公開國土資源部20xx年度部門決算、“三公經(jīng)費”預算執(zhí)行情況和20xx年度部門預算、“三公經(jīng)費”預算。

(六)認真做好依申請公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進一步規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，明確職責，理順關(guān)系，完善機制，提高效率。堅持以人為本的原則，加強與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復會商機制，依法依規(guī)妥善辦理答復事項。加強政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓，進一步提高依申請公開的答復質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復議和行政應訴工作，依法維護群眾的合法權(quán)益。

(七)加強政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺、公眾關(guān)注熱點，組織召開新聞發(fā)布會，以豐富多彩、通俗易懂的方式強化政策解讀，回應社會關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺。利用國土資源手機報、國土資源部官方微博、微信，及時發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通，促進國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時更新政府信息公開目錄，避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進一步完善專家解讀機制。重要政策出臺、重大成果發(fā)布、應對熱點敏感問題、突發(fā)事件輿論引導等，請相關(guān)專家就有關(guān)政策進行權(quán)威解讀。

(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強對地方國土資源部門政府信息公開工作的指導與協(xié)調(diào)，圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點工作，組織開展地方國土資源部門工作交流活動，提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則，建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺，合理劃分部本級和地方國土資源部門的工作職責，各有側(cè)重、各負其責，逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局，更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。

國土資源部工作報告篇六

根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》(皖國土資〔2006〕206號)文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓情況。

我縣土地收購儲備中心自2002年7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

二土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況。

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標準皆不低于基準地價的40%，基準地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。

三土地清理情況。

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(國土資電發(fā)[2006]22號)及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

1、違法用地基本情況。

我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中2003年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃;2003年7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況。

經(jīng)報請縣政府批準同意:。

(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內(nèi)組織復耕，退還原集體經(jīng)濟組織。

(2)對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補辦土地報批手續(xù)。

(3)對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

(4)對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，此項工作正在實施當中。

四群眾權(quán)益維護情況。

1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補償情況。

1999年至2005年，我縣33個建設(shè)項目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過政府批準。三費補償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。

為切實解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對從事個體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費;二是對從事農(nóng)用車、達雅機的個體戶按下限征收交通規(guī)費和減半征收城市建設(shè)費;三是實行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度;四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定。

2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實情況。

為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變，再在新企業(yè)競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費，代交下崗職工養(yǎng)老保險金，失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。四是對國有企業(yè)下崗職工從事個體工商經(jīng)營的免收注冊登記費;創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊登記費，并從投產(chǎn)之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經(jīng)稅務(wù)、財政部門審核后，用于扶持企業(yè)。

五供地備案制度落實情況。

掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準確、全面、可靠。

六土地違法問題處理情況。

國發(fā)[2004]28號文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。2004年共查處制止違法占地12宗，面積20.55畝;2005年，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，立案2宗，面積7.337畝，全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝，收回土地面積0.3畝，退還土地面積4.067畝，罰沒款2000元人民幣;查處礦產(chǎn)違法案件2宗，結(jié)案2宗。2006年10月前，查處土地違法案件2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元;查處礦產(chǎn)違法案件1宗，罰沒款86065.5元人民幣,經(jīng)依法處理后，全部結(jié)案。

七治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況。

根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作：一是成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，明確總體要求、指導原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面動員和部署。三是認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報箱，公布了xx信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實。根據(jù)上級要求的治理范圍和自查自糾的重點，將專項治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動相結(jié)合，對2004年以來辦理的國土資源審批情況進行了全面的清理和自查。

一全面貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。

二規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴格貫徹落實基本農(nóng)田“五不準”的要求，對當場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、城建監(jiān)察大隊聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的.有關(guān)規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。

三加強各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設(shè)項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準或批準建設(shè)項目。

四切實解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益;二是解決用地安置，實現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)?？闪粢徊糠纸?jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn);三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂;四是尋求多種途徑實現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應對失地農(nóng)民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)(對發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費。

國土資源部工作報告篇七

就是把自己履行職責是否稱職的情況寫成書面文字所構(gòu)成的文體，本站小編為大家整理了一些國土資源部工作報告，希望對你有用!

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。國土資源部認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕22號，以下簡稱《通知》)精神，按要求對涉及我部的公開事項進行了認真梳理分解，將牽頭落實事項(2項)、參與落實事項(4項)和普遍要求落實的事項(20項)納入我部政府信息公開總體工作進行了安排部署，并明確了任務(wù)分工。一年來，我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會關(guān)切，著力推進征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災害預報預警，以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費為重點的財政資金等重點領(lǐng)域信息公開，積極加強信息發(fā)布、政策解讀和回應工作，不斷增強政府信息公開實效，促進法治國土建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、著力推進重點事項政府信息公開。

(一)深入推進行政權(quán)力運行信息公開。

1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進行時”專欄，內(nèi)容包括：國土資源部行政審批事項清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項服務(wù)指南等，列明行政審批事項設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。與此同時，還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機構(gòu)”欄目中，設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中，根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南，對信息進行了整合發(fā)布。

2.提供行政審批事項網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等，主動公開辦事依據(jù)、條件、程序、時限等。為方便申請人查看審批進展情況和結(jié)果，促進行政審批工作公開、透明，提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)，發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20xx年第19號)，對查詢服務(wù)作出規(guī)范。20xx年8月1日，國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運行，為行政審批事項申請人提供部本級土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個子項35個具體事項的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外，還可以網(wǎng)上查詢并通過手機短信接收部受理的行政許可事項的辦理狀態(tài)。

(二)深入推進關(guān)系民生的政府信息公開。

1.持續(xù)推進征地信息公開?！巴七M全國范圍的征地信息公開平臺建設(shè)，及時公開征地政策和征地信息”，是《通知》明確由我部牽頭落實的公開事項。按照《通知》要求，自20xx年起，我部將報國務(wù)院批準建設(shè)項目用地批復的公開方式，由依申請公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動公開(涉密項目除外)，實行建設(shè)項目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢，申請人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認真組織開展了全國征地信息公開工作檢查，促進市縣征地信息公開的主體責任的落實。各級國土資源部門嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，主動公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報。

說明書。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案補充耕地方案征收土地方案供地方案)，以及征地公告征地補償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開通移動版網(wǎng)站和微信公眾號，方便群眾隨時獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理，進一步提升征地信息公開水平。

2.及時發(fā)布地質(zhì)災害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法，在5-9月汛期，堅持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布災害信息。對地質(zhì)災害達到橙色預警級的，及時在中央氣象臺發(fā)布信息，同時利用國土資源手機報和短信同步發(fā)布地質(zhì)災害信息。遇有突發(fā)事件，加大預警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災害后，適時將災情、發(fā)生原因、災害應急救援等信息通過國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對外公開相關(guān)信息，確保人民群眾的知情權(quán)。

(三)深入推進國土資源市場信息公開。

1.公開土地資源配置和市場信息?！锻ㄖ访鞔_，由國土資源部牽頭“做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求，我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場”平臺，及時發(fā)布各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應計劃，實現(xiàn)供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。

20xx年，發(fā)布土地供應計劃信息約1.85萬條(在土地供應計劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應計劃)，同時做好用地落實情況信息的監(jiān)測統(tǒng)計。據(jù)部土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計，至20xx年底，全國已落實保障性安居工程用地2.44萬公頃，其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃，全面完成了中央下達的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應計劃。

實時發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場交易信息。20xx年，我部發(fā)布土地市場交易信息34萬條，包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級市場交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時全面公開土地市場信息，有利地促進土地市場形成公開、公平、公正的良好環(huán)境，引導了投資和土地要素的優(yōu)化配置，強化了對土地市場預期的引導，維護了正常土地市場秩序。

2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度，即：以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請在先方式出讓探礦權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息，一律在有形市場、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開，并向社會提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)有效集成，采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息，在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場”欄目實時發(fā)布。20xx年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息11204條，接受社會查驗12萬多次，為社會公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便，促進了信息共享，活躍了礦業(yè)權(quán)市場，優(yōu)化了資源配置。

(四)深入推進部財政資金信息公開。

1.做好部門年度預算決算公開。按照財政部有關(guān)要求，20xx年4月17日，在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20xx年度部門預算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門預算表格信息(財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表、政府性基金預算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20xx年7月17日，公開了我部20xx年度部門決算及有關(guān)說明，以及20xx年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表和政府性基金預算財政撥款收入支出決算表)。在部門預決算公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，20xx年預算一般公共預算基本支出和20xx年決算數(shù)據(jù)細化到經(jīng)濟分類款級科目，并按要求對“三公”經(jīng)費決算作了細化說明。

2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20xx〕1039號)，要求各預算單位按照政府采購法及其實施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定，及時在財政部規(guī)定的媒體公開政府采購項目信息、采購公告、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購。

合同。

投訴處理結(jié)果等，進一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購透明度。

二、全面加強政府信息主動公開工作。

(一)積極拓展主動公開工作內(nèi)容。

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動公開工作，凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，在信息形成之日起20個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上，進一步拓展了主動公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對政府信息公開指南和目錄進行了優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)，使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實做好決策公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作事項，均在媒體公開報道，增加決策透明度。三是主動公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕46號)要求，我部從20xx年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復文件。截至目前，共公開建議答復37件，提案答復21件。四是加強相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20xx中國國土資源統(tǒng)計年鑒》，通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20xx中國國土資源公報》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息、20xx年度國土資源標準等。五是主動公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，及時曝光典型的國土資源違法案件，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》，及時向社會公布國家土地督察工作情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

(二)加強政策解讀工作。

國土資源重要政策出臺，及時組織參與政策研究人員和國土資源專家隊伍進行權(quán)威解讀。20xx年，我部圍繞不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》、《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺，通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會、答記者問等多種方式，進行了通俗易懂的解讀和闡釋，使社會公眾準確理解信息發(fā)布內(nèi)容，防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次，發(fā)表政策解讀文章36篇。

(三)持續(xù)推進網(wǎng)上政民互動。

20xx年，通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計辦理郵件4743封，其中咨詢類1065封，建議類78封，舉報類3600封，內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報等多方面內(nèi)容，通過認真回復，有效地回應了群眾關(guān)切，并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。

(四)充分利用多種平臺拓展公開渠道。

一是切實做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機制、與主流媒體定期交流機制。20xx年，圍繞公布違法違規(guī)案件、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20xx國際礦業(yè)大會、新疆油氣勘查開采改革試點、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容，組織召開新聞發(fā)布會(媒體吹風會)18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上，20xx年又開通了“國土之聲”官方微信，充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等，公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達13000多個。三是充分利用信息化手段,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶，開發(fā)客戶端、手機版，開通微博、微信，逐步建立國土資源移動互聯(lián)服務(wù)，使“國土資源信息社會化服務(wù)第一平臺”的功能得到進一步延伸。

三、認真做好政府信息依申請公開工作。

為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴格按照法定時限和法定程序作出答復。20xx年我部共受理政府信息公開申請897件，均依法進行了答復。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。在此基礎(chǔ)上，堅持以人為本的原則，加強與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復會商機制，依法依規(guī)妥善辦理答復事項。完善政府信息依申請公開登記程序，將申請類型、辦理期限、答復情況等作進一步細化區(qū)分。對上一年度依申請公開工作情況進行統(tǒng)計分析，為改進政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20xx年我部政府信息公開類行政復議案件91件，行政訴訟案件42件，比上年有較大幅度上升。

四、進一步夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)。

(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。

組織專門調(diào)研組，深入部分省市縣三級國土資源部門，就地方國土資源部門政府信息公開機構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀，針對存在問題提出了對策建議，并有針對性地研究制定具體改進措施。

(二)規(guī)范國家土地督察機構(gòu)的政府信息公開工作。

為規(guī)范和推進國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請公開工作，對派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請公開有關(guān)事項進行專門研究，并對依申請公開辦理工作進行了規(guī)范。與此同時，開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。

(三)開展政府信息公開案例分析。

為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平，20xx年，組織召開了3次案例評析會，邀請有關(guān)法律專家，就行政復議和行政訴訟案的政府信息公開案例進行深入分析，查找部機關(guān)政府信息公開工作的不足，研究改進政府信息公開工作。

(四)加強業(yè)務(wù)培訓。

組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓班”，對各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源主管部門、機關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進行了業(yè)務(wù)培訓，進一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。

五、存在的主要問題。

一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機構(gòu)，并缺少專業(yè)人員，機構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應。二是政府信息公開有待進一步規(guī)范化、標準化。特別是地方國土資源部門依申請公開答復不規(guī)范，信息公開總體質(zhì)量不高，導致申請復議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分申請人通過信息公開申請謀取其他利益訴求，或申請大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息，政府信息公開申請出現(xiàn)“信訪化”傾向。

六、20xx年工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進政府信息和政務(wù)公開，重點抓好以下工作：

(一)認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實際，認真研究制定貫徹落實措施，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

(二)深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄，及時公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，同時要進一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。

(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺，及時搞好國土資源政策和《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx年)》的權(quán)威解讀。

(四)持續(xù)推進征地信息公開。部省兩級國土資源部門，要及時主動公開用地政策和建設(shè)項目用地批準文件(涉密項目除外)。同時要指導地方國土資源部門，進一步推進市縣征地信息公開工作，積極建立省級征地信息公開平臺，實現(xiàn)省市縣三級公開數(shù)據(jù)信息共享，為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。

(五)切實做好汛期地質(zhì)災害信息發(fā)布工作。進一步完善監(jiān)測預警信息發(fā)布手段，利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災害信息，做好地質(zhì)災害預警預報服務(wù)。

(六)繼續(xù)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場網(wǎng)”，實時發(fā)布對全國各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果。進一步細化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開，充分利用“礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進入公共資源交易平臺。

(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度，用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件。進一步完善土地督察公告制度，積極探索向社會公開土地督察結(jié)果的有效形式。

(八)認真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預決算等財政資金信息公開。

(九)認真做好依申請公開工作。進一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的工作流程，提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請公開管理信息系統(tǒng)，加強統(tǒng)計分析。積極探索政府信息依申請公開事項向主動公開轉(zhuǎn)化機制。

20xx年，國土資源部認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕12號)精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，積極推進行政權(quán)力公開透明運行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合國土資源管理工作實際，制定并實施《國土資源部20xx年政府信息公開工作要點》，進一步加強和改進政府信息公開工作，增強政府信息公開實效?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、20xx年政府信息公開工作情況。

(一)進一步加強政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，新產(chǎn)生凡屬應當主動公開的政府信息，全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報等相關(guān)媒體主動公開。20xx年，我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報等媒體主動公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量，我部采取了三項措施：一是加強政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20xx年，我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺，通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評論員文章等多種形式，進行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強了政策性信息公開的實效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，及時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(吹風會)2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(通氣會)17次，會同國家質(zhì)檢總局、國家標準委共同召開新聞發(fā)布會1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道，我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點問題，充分利用官方微博、微信和手機報，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機報發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動公開的力度進一步加大。

(二)積極推進行政權(quán)力運行信息公開。重點加強了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強決策信息公開。部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報等部屬媒體公開報道，增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時，先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報道部級會議決策事項32次，在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部，發(fā)布公告21件。二是加強行政審批信息公開。按照有關(guān)要求，先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實施的45項行政審批事項清單，對建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果，及時在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條，確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20xx年5月，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起，省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期，及時向社會公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進一步加強全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強社會廣泛周知事項的信息公開。對面向社會申報、申請的項目和應當公開評選、評獎的事項都按照要求對社會公開或公示。今年已對第二次全國土地調(diào)查先進集體和先進個人評選、第一批地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)評選結(jié)果等26項工作進行了公示，廣泛接受社會監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20xx年度國土資源公益性行業(yè)科研專項項目申報通知和立項指南，共收到申請210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進行了公示;在國土資源部科學技術(shù)獎評選時，形式審查、評獎初審和終審，均在門戶網(wǎng)站進行了公示，共公開獲獎項目68個。通過深入推進行政權(quán)力運行信息公開，進一步增加了透明度、強化了硬約束，有效地規(guī)范了權(quán)力運行。

(三)切實做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點和落腳點，進一步加強了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20xx〕29號)，要求各地嚴格履行征地報批前“告知、確認、聽證”和批后“兩公告一登記”程序，通過多種有效途徑全面、真實、及時公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進一步強化市縣征地信息公開主體責任，明確主動公開和依申請公開的內(nèi)容和渠道，將市縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案)，征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等納入主動公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請公開查詢平臺，方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期，每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布信息，達橙色預警級的在中央氣象臺發(fā)布，同時通過國土資源手機報和短信發(fā)布地質(zhì)災害信息;遇突發(fā)事件，加密預警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災害后，立即按程序上報相關(guān)信息，并視工作進展情況及時將災情、發(fā)生原因、災害應急救援進展等在國土資源報、國土資源部門戶網(wǎng)站對外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災害，及時召開新聞發(fā)布會對外公布。20xx年，共發(fā)布地災防治信息165條，對做好地質(zhì)災害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟損失18.1億元。

(四)大力加強國土資源市場信息公開。按照國務(wù)院要求，向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。重點公開了城市住房土地供應計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布7大類信息，包括：土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式(招標、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面，全面實行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，利用技術(shù)手段強化對公示公開的監(jiān)管，并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應當公開而不公開的，在申請配號時會自動控制其進入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(累計5.9萬項)，自動公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(累計13.7萬項)?？傮w上，國土資源市場信息公開已經(jīng)進入常態(tài)化，且進一步規(guī)范，公開力度不斷加大。

(五)加強國土資源科技成果和統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費向全社會提供1.2萬余項科技成果基本信息及研究成果報告。及時更新公開《國土資源標準目錄》(目前包括國家標準139項、行業(yè)標準139項)，公告發(fā)布30項新的國土資源行業(yè)標準基本信息，通過國土資源標準化信息服務(wù)平臺向社會免費發(fā)布國土資源行業(yè)標準報批稿255項。在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》;發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進行權(quán)威解讀。

(六)繼續(xù)推進部財政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好部門預算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號)、《財政部關(guān)于批復國土資源部20xx年部門預算的通知》(財預〔20xx〕181號)和財政部關(guān)于20xx年部門預算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20xx年度部門預算和“三公經(jīng)費”預算，內(nèi)容包括：《收支預算總表》、《收入預算表》、《支出預算表》、《財政撥款支出預算表》、《政府性基金預算支出表》、《“三公”經(jīng)費財政撥款預算表》，以及部門預算文字說明。與去年預算公開內(nèi)容相比，今年部門預算表增加了《“三公”經(jīng)費財政撥款預算表》;預算數(shù)據(jù)全部細化公開到支出功能分類項級科目。部門財務(wù)決算嚴格按照財政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。

(七)認真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾，在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)原則，實行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴格按照法定時限和法定程序作出答復。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。20xx年，我部共受理政府信息公開申請949件，均依法進行了答復。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

(八)加強政府信息公開制度和平臺建設(shè)。為深入貫徹落實《政府信息公開條例》，進一步規(guī)范和加強部機關(guān)政府信息公開工作，我部著眼于明確責任、優(yōu)化流程、完善機制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動公開，便于社會監(jiān)督。同時，加強了部門戶網(wǎng)站建設(shè)，出臺《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時運用信息化技術(shù)，對部門戶網(wǎng)站進行升級改造。一是對“政府信息公開目錄”進行了及時維護和優(yōu)化，鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”，提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實現(xiàn)國土資源政府信息實現(xiàn)綜合查詢，可通過關(guān)鍵詞、作者、標題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實現(xiàn)標題、時間、地域、礦種和項目等條件對礦業(yè)權(quán)交易信息進行模糊查詢。四是實現(xiàn)在網(wǎng)站進行探礦權(quán)登記信息查驗、采礦權(quán)登記信息查驗、油氣探礦權(quán)登記信息查驗、油氣采礦權(quán)登記信息查驗等共24項，提供按許可證號、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項目名稱等進行查驗的功能服務(wù)，最大限度地方便群眾。

從總體上看，我部20xx年政府信息公開工作取得了新的進展和新的成效，但也存在一些突出問題：一是機關(guān)工作人員的政府信息公開意識需要進一步強化，依申請公開答復質(zhì)量仍需進一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復不規(guī)范引發(fā)的行政復議案件時有發(fā)生，對系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導力度需要進一步加大;三是政府信息公開工作機構(gòu)人力不足，對政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，需要適應形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓工作需要進一步加強。上述這些問題需要我們在20xx年工作中認真研究解決。

二、20xx年政府信息公開工作設(shè)想。

20xx年，我部將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，繼續(xù)大力推進政府信息公開，重點抓好以下工作：

(一)認真做好行政權(quán)力運行的政府信息公開。按照xx屆四中全會要求，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，認真清理行政審批事項，及時更新保留的行政審批事項目錄，做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計劃、評選評審評估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開，對發(fā)布欄目進行統(tǒng)合，便于查詢。

(二)切實做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時公開用地政策，建立行政審批辦理遠程查詢系統(tǒng)，同時加大審批結(jié)果公開力度，將國務(wù)院批準的建設(shè)項目用地批準文件公開類型調(diào)整為“主動公開”(涉密項目除外)，指導市縣搭建征地信息公開平臺，及時公開征地信息，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時公開安居工程用地情況。年初公布用地計劃，實時跟蹤保障房、安居工程用地供應情況，適時公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺及時發(fā)布地質(zhì)災害信息。認真做好汛期地質(zhì)災害信息發(fā)布工作，進一步完善監(jiān)測預警信息發(fā)布手段，做好地質(zhì)災害預警預報服務(wù)。

(三)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對全國各地土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果，在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng))實時對外公布。進一步細化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等，充分利用礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息，積極推進網(wǎng)上交易，穩(wěn)妥推進礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進入公共資源交易平臺。

(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺”和國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺，及時向社會公布掛牌督辦、公開通報的國土資源違法違規(guī)案件，公開通報部掛牌督的重點案件和查處結(jié)果，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度，及時向社會公開土地督察制度實施情況、土地督察成果、土地督察重要部署，積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時公開行政處罰信息。

(五)認真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開，及時發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標準等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，定時發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作，及時發(fā)布《中國國土資源公報(20xx年)》并進行解讀，公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒(20xx年)》。四是發(fā)布20xx年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行權(quán)威解讀。五是做好部財政資金信息公開，按照財政部的統(tǒng)一安排，公開國土資源部20xx年度部門決算、“三公經(jīng)費”預算執(zhí)行情況和20xx年度部門預算、“三公經(jīng)費”預算。

(六)認真做好依申請公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進一步規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，明確職責，理順關(guān)系，完善機制，提高效率。堅持以人為本的原則，加強與申請人的主動溝通，建立疑難問題答復會商機制，依法依規(guī)妥善辦理答復事項。加強政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓，進一步提高依申請公開的答復質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復議和行政應訴工作，依法維護群眾的合法權(quán)益。

(七)加強政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺、公眾關(guān)注熱點，組織召開新聞發(fā)布會，以豐富多彩、通俗易懂的方式強化政策解讀，回應社會關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺。利用國土資源手機報、國土資源部官方微博、微信，及時發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通，促進國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時更新政府信息公開目錄，避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進一步完善專家解讀機制。重要政策出臺、重大成果發(fā)布、應對熱點敏感問題、突發(fā)事件輿論引導等，請相關(guān)專家就有關(guān)政策進行權(quán)威解讀。

(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強對地方國土資源部門政府信息公開工作的指導與協(xié)調(diào)，圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點工作，組織開展地方國土資源部門工作交流活動，提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則，建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺，合理劃分部本級和地方國土資源部門的工作職責，各有側(cè)重、各負其責，逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局，更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。

在20xx年的工作中，在單位領(lǐng)導的正確指導下，在同事們的熱心幫助下，我堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的精神為指導，自覺加強理論學習，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，較好的完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將本年度個人工作情況總結(jié)匯報如下：

一、嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高。

一年來，我始終堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不懼困難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務(wù)學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

我重視加強理論和業(yè)務(wù)知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認真學習“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性;認真學習黨的報告及xx屆三中全會精神，自覺堅持以黨的為指導，結(jié)合自身工作實際，為我區(qū)的土地執(zhí)法工作作出自己的努力。二是認真學習工作業(yè)務(wù)知識，重點學習公文寫作及公文處理和電腦知識。在學習方法上做到在重點中找重點，抓住重點，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識方面存在哪些不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。三是認真學習法律知識，結(jié)合自己工作實際特點，選擇性地開展學習，學習了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政、處罰法》等法律法規(guī)，通過學習，進一步增強了業(yè)務(wù)知識和法制意識、法制觀念。

三、努力工作，按時完成工作任務(wù)。

一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實踐黨的精神和xx屆三中全會精神，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，一是認真收集各項信息資料，全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向領(lǐng)導匯報，讓領(lǐng)導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學的、正確的決策。二是領(lǐng)導交辦的每一項工作，不推諉，不掂輕怕重，服從安排，聽從命令，令行禁止，分清輕重緩急，科學安排工作時間，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。三是在接待來訪群眾的工作中，堅持按照工作要求，禮貌接待來訪群眾、認真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議，做好記錄，對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府，相信國土資源局，同時及時向上級領(lǐng)導匯報，避免落報、誤報。在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，我的各項服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的成績，得到了同事們的肯定。

回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，有時工作過程簡單直接，不注意工作方法方式，雖完成工作任務(wù)但缺乏周全。今后，我一定認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學習、勤奮工作，做一名合格的國土衛(wèi)士。

國土資源部工作報告篇八

根據(jù)伊州國土資字[2006]61號文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責任制評議考核標準自評為94分，現(xiàn)將自評情況說明如下：

我局作為行政執(zhí)法機關(guān)，共有局領(lǐng)導5人，有明確的領(lǐng)導分工，局長作為主要行政領(lǐng)導，對全局的行政執(zhí)法工作負總責，各副局長均有分管的責任科、所，做到了權(quán)責分明。

同時在每年的年初制定工作目標，將各項工作任務(wù)和經(jīng)濟指標層層分解落實到各科、所，并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書。分管領(lǐng)導負責階段性的工作落實與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。

按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實行著局務(wù)會制度和會審制度，有重大、難點問題一律上局務(wù)會研究決定。

關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項中，自評得12分。

行政許可法頒布實施以來，我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進行公示，并嚴格遵照執(zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯追究制，行政執(zhí)法人員培訓計劃等，每年的培訓投入約在5-6萬元左右。2006年預計投入11萬元。盡管如此，仍達不到人人培訓的目標。

所以在此分項中，扣去1分，自評得9分。

一直以來我局就非常重視隊伍建設(shè)，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。

另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠。

所以在此分項中扣去3分，自評得5分。

按照四五普法工作要求和工作計劃，每年都有宣傳方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。

在這一分項中，扣去1分，自評得4分。

能認真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項制度，并對相關(guān)內(nèi)容進行公示，建立了國土資源網(wǎng)站，對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。

建立了違法行政責任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度，認為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。

此分項中扣1分，自評得11分。

各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴格按公文管理條例進行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。

此分項中自評得10分。

能認真履行法定職責，定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準確，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。

自評得20分。

有計劃、有重點地開展行政執(zhí)法各項工作，開展了專項的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作，每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責任書，開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動，并在2003年得到命名。

自評得15分。

　我局在作出行政處罰案件過程中，嚴格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對當事人處罰時應下聽證告知書，當事人提出申請復議，依法召開聽證會，當事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當事人可以向上級機關(guān)申請復議，也可以在法定期限向人民法院起訴。

國土資源部工作報告篇九

關(guān)于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地管理局），畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、辦、委）：隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)模化養(yǎng)殖對用地提出了新的要求。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)[2007]22號）和《國務(wù)院關(guān)于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》（國發(fā)明電[2007]1號）精神，促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展，現(xiàn)就用地有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地。

（一）縣級畜牧主管部門要依據(jù)上級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，編制好縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。

（二）在當前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下，縣級國土資源管理部門對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。下一步新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時，要統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地，滿足用地需求。

（三）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。積極推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標準，節(jié)約集約用地。

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)模化養(yǎng)殖之機圈占土地進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策。

（一）本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（三）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計劃指標，今年要從已下達的計劃指標中調(diào)劑解決，以后要在計劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個人負責補充，有條件的，也可由縣級人民政府實施的投資項目予以扶持。

三、簡化程序，及時提供用地。

（一）申請規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的企業(yè)或個人，無論是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織還是其他企業(yè)或個人，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級畜牧主管部門提出規(guī)?；B(yǎng)殖項目申請，進行審核備案。

（二）本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級畜牧主管部門審核同意后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，要簽訂復耕保證書，原則上不收取保證金或押金；原址不能復耕的，要依法另行補充耕地。

（三）其他企業(yè)或個人申請規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級畜牧主管部門審核同意后，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理部門積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。其中，生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應簽訂復耕保證書，原址不能復耕的，要依法另行補充耕地；附屬設(shè)施用地涉及占用農(nóng)用地的，應按照規(guī)定的批準權(quán)限和要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得，切實維護好土地所有權(quán)人和原使用權(quán)人的合法權(quán)益?？h級國土資源管理部門在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時做好土地變更調(diào)查和登記工作。因建設(shè)確需占用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的，應根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個人要求，重新相應落實新的養(yǎng)殖用地，依法保護養(yǎng)殖企業(yè)和個人的合法權(quán)益。

四、通力合作，共同抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的落實。

（一）各地要依據(jù)法律法規(guī)和本通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，認真調(diào)查研究，進一步完善有關(guān)政策，細化有關(guān)規(guī)定，積極為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地做好服務(wù)。

（二）各級國土資源管理部門和畜牧主管部門要在當?shù)卣慕M織領(lǐng)導下，各司其職，加強溝通合作，及時研究規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應政策和措施，促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的健康發(fā)展。

（三）各地在貫徹落實本通知中遇到的問題，要及時報國土資源部和農(nóng)業(yè)部。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部。

二00七年九月二十一日。

國土資源部工作報告篇十

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)、監(jiān)察廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局、監(jiān)察局：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)(2006)31號，下稱國務(wù)院31號文件)，落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、統(tǒng)一思想，提高對實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度重要性的認識。

國務(wù)院31號文件明確要求：“工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓”。實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，對于加強宏觀調(diào)控，嚴把土地“閘門”，有效控制土地供應總量；對于遏制工業(yè)用地壓價競爭、低成本過度擴張，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；對于建立完善土地市場機制，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷提高土地利用效率；對于節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；對于從源頭上防治土地出讓領(lǐng)域的腐敗行為，加強黨風廉政建設(shè)，都具有十分重要的作用。各級國土資源管理部門、監(jiān)察機關(guān)必須統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，加大工作力度，共同落實好工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。

二、明確范圍，堅定不移地推進工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓。

(一)政府供應工業(yè)用地，必須采取招標拍賣掛牌方式公開出讓或租賃，必須嚴格執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序和方法。

(二)國務(wù)院31號文件下發(fā)前，市、縣人民政府已經(jīng)簽訂工業(yè)項目投資協(xié)議，確定了供地范圍和價格，所涉及的土地已辦理完農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的，可以繼續(xù)采取協(xié)議方式出讓或租賃，但必須按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，將意向出讓、租賃地塊的位置、用途、土地使用條件、意向用地者和土地價格等信息向社會公示后，抓緊簽訂土地出讓或租賃合同，并在2007年6月30日前簽訂完畢。不符合上述條件或者超過上述期限的，應按規(guī)定采用招標拍賣掛牌方式出讓或租賃。

(三)原劃撥土地使用權(quán)人申請辦理土地出讓或改變土地用途的，按照土地管理的法律法規(guī)辦理。

三、適應工業(yè)項目用地特點，有針對性地組織實施工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作。

市、縣國土資源管理部門要根據(jù)工業(yè)項目用地的特點，采取有針對性的措施，大力推進本地區(qū)的工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作，應當注意把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)做好工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批的銜接。工業(yè)用地出讓涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，應當先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，再依法采取招標拍賣掛牌方式確定土地使用權(quán)人。

(二)建立健全土地儲備制度，作好工業(yè)用地的前期開發(fā)，為招標拍賣掛牌出讓創(chuàng)造條件。

(三)建立用地預申請制度，及時了解工業(yè)用地的需求情況，科學合理安排工業(yè)用地出讓的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、進度和宗地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別、土地使用條件等，保證工業(yè)用地招標拍賣掛牌制度的有效落實。

(四)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策，以及擬出讓地塊周邊產(chǎn)業(yè)布局情況等，進一步細化擬出讓工業(yè)用地的地類和產(chǎn)業(yè)類型，科學合理地確定擬出讓工業(yè)用地的地塊面積、具體用途、土地使用條件、產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)要求等內(nèi)容。出讓方案中確定的產(chǎn)業(yè)類型、用地標準和用地規(guī)模等，應當符合《建設(shè)項目用地預審管理辦法》和《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(試行)》的有關(guān)要求。

(五)根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。出讓底價不得低于國家公布的最低價標準。

(六)工業(yè)用地出讓文件中，應當明確擬出讓地塊的投資強度要求、產(chǎn)業(yè)類型、具體地類等內(nèi)容。

(七)采取靈活的方式，合理確定工業(yè)項目的用地面積。既可以確定出讓地塊面積后招標拍賣掛牌出讓，也可以先不確定出讓地塊的具體面積，招標拍賣掛牌中通過競單位面積地價的方式確定土地使用者，然后再根據(jù)工業(yè)項目的類別、規(guī)模、土地使用標準等合理確定出讓地塊的具體面積。

(八)與競得人簽訂《成交確認書》或向中標人發(fā)放《中標通知書》后，應當向競得人、中標人核發(fā)建設(shè)項目用地預審批準文件。

(九)要根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》示范文本，完善工業(yè)用地出讓合同，明確約定工業(yè)項目的投資強度要求、產(chǎn)業(yè)要求、具體地類等內(nèi)容。加強合同管理，督促用地者嚴格按照合同約定的條件開發(fā)利用土地。

四、強化執(zhí)法監(jiān)察，促進工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度的全面落實。

(一)省級國土資源管理部門要加強對本地區(qū)工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的政策指導，及時研究工作中的困難和問題，全面掌握工作進展情況，總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗。省級監(jiān)察機關(guān)要把對落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度的監(jiān)督檢查作為一項重要任務(wù)和日常工作，定期作出安排部署并組織實施，保證執(zhí)法監(jiān)察工作的效果。

各級監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴肅查處工業(yè)用地出讓中的違紀違法案件。對工業(yè)用地出讓規(guī)避招標拍賣掛牌、仍采取協(xié)議出讓和劃撥的；對工業(yè)項目通過計劃立項、規(guī)劃定點先行確定土地使用者的；對工業(yè)用地以招標拍賣掛牌方式出讓后擅自調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件；對不按規(guī)定及時準確地在中國土地市場網(wǎng)公開發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓公告和出讓結(jié)果等信息等違法違規(guī)行為，要認真糾正和查處。領(lǐng)導干部以任何形式違反規(guī)定干預和插手工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓，特別是在工業(yè)用地出讓中不經(jīng)招標拍賣掛牌程序繼續(xù)搞個人審批的，要堅決予以查處。對有關(guān)地方和部門瞞案不報、壓案不查的，要嚴肅處理，并追究有關(guān)責任人的責任。

業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作專項執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察的重點是，全面推行并嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度情況，全面執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》情況。

附件：工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案。

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)(2006)31號，以下簡稱國務(wù)院31號文件)，認真落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，監(jiān)察部、國土資源部決定，今年在全國開展工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。

一、指導思想和目標。

認真貫徹中央紀委全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，根據(jù)國務(wù)院31號文件的要求，集中一年時間，在全國范圍內(nèi)開展工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。通過執(zhí)法監(jiān)察，全面推行并嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，全面執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》，實現(xiàn)工業(yè)用地出讓全部進入市場，以招標拍賣掛牌方式交易，領(lǐng)導干部在工業(yè)用地出讓中違規(guī)干預甚至以權(quán)謀私等違紀違法行為得到及時、嚴肅地查處，有效遏制土地交易中的腐敗行為。

二、范圍和內(nèi)容。

(一)執(zhí)法監(jiān)察的范圍：2006年國務(wù)院31號文件下發(fā)以來，各地工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓情況。

(二)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：

1．地方各級人民政府和國土資源管理部門建立和完善工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度情況。

2．地方各級人民政府和國土資源管理部門執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范》的情況。重點是：是否按規(guī)定公開土地出讓信息，特別是是否按規(guī)定將土地面積、用途、土地使用條件、價款及出讓結(jié)果等信息在中國土地市場網(wǎng)上公開；是否存在操作程序和操作行為不規(guī)范的問題。

批時確定用地單位的問題。二是工業(yè)用地出讓中是否存在假招標、假拍賣、假掛牌等弄虛作假、徇私舞弊等問題，是否存在領(lǐng)導干部違規(guī)干預和插手工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓問題。

三、方法和步驟。

本次執(zhí)法監(jiān)察分為自查整改、重點檢查和聯(lián)合檢查三個階段。

(一)自查整改。本執(zhí)法監(jiān)察工作方案下發(fā)后，各地要結(jié)合實際，制定具體實施方案，周密安排此項工作。本《通知》下發(fā)至8月底前，市、縣監(jiān)察機關(guān)和國土資源管理部門要按照方案的要求，對國務(wù)院31號文件下發(fā)以來，本地區(qū)工業(yè)用地出讓情況逐宗進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即督促整改。

(二)重點檢查。9月至10月，各省(區(qū)、市)監(jiān)察廳(局)、國土資源廳(局)對市、縣開展工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作進行重點檢查。各省(區(qū)、市)要將執(zhí)法監(jiān)察工作情況形成書面報告，于10月底前分別報監(jiān)察部和國土資源部。

(三)聯(lián)合檢查。監(jiān)察部、國土資源部將適時對各地工業(yè)用地出讓情況進行聯(lián)合檢查。

附表：1．工業(yè)用地供應情況一覽表。

2．工業(yè)用地供應情況匯總表。

3．工業(yè)用地出讓違紀違法案件統(tǒng)計表。

國土資源部工作報告篇十一

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）、監(jiān)察廳（局），副省級城市國土資源行政主管部門、監(jiān)察局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局、監(jiān)察局，各派駐地方的國家土地督察局：

針對當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢和工業(yè)用地供應中存在的突出問題，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更大程度地發(fā)揮土地政策調(diào)控作用，現(xiàn)就進一步完善工業(yè)用地出讓制度通知如下。

一、明確政策，合理選擇工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓方式。

工業(yè)項目行業(yè)門類多，對產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)水平要求高。各地要在堅持工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上，充分考慮工業(yè)用地的特點，合理選擇出讓方式，進一步細化政策措施。

（一）各地要嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招標拍賣掛牌制度，凡屬于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批后由政府供應的工業(yè)用地，政府收回、收購國有土地使用權(quán)后重新供應的工業(yè)用地，必須采取招標拍賣掛牌方式公開確定土地價格和土地使用權(quán)人。

（二）各市、縣國土資源行政主管部門應當依據(jù)土地利用計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應政策、本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展目標、土地市場狀況和土地供應潛力等，科學編制土地出讓計劃，明確工業(yè)用地的供應規(guī)模、功能布局和供應時序，經(jīng)批準的出讓計劃要及時向社會公布。各地要支持中小企業(yè)發(fā)展，在土地出讓計劃中要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開發(fā)利用，特別是建設(shè)多層標準廠房。

（三）為充分了解工業(yè)用地需求，合理安排出讓進度和出讓規(guī)模，各地要大力推進工業(yè)用地預申請制度，加快制定工業(yè)用地預申請政策措施和操作程序。對列入市、縣土地出讓計劃的工業(yè)用地，要及時將具備出讓條件地塊的位置、面積、產(chǎn)業(yè)要求、使用年限、土地使用條件（功能分區(qū)）等信息向社會發(fā)布，接受用地申請。單位和個人對擬出讓的地塊有使用意向，所承諾支付的土地價格和土地使用條件符合規(guī)定的，市、縣國土資源行政主管部門應適時組織掛牌或拍賣出讓活動。

（四）各地在工業(yè)用地出讓中，應依據(jù)供地政策、土地用途、規(guī)劃限制等具體因素，選擇適宜的出讓方式。對具有綜合目標或特定社會、公益建設(shè)條件，土地用途受嚴格限制、僅有少數(shù)單位或個人可能有受讓意向的工業(yè)用地，可以采取招標方式，按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人。也可以設(shè)定專項條件，采取掛牌、拍賣方式，按照價高者得的原則確定受讓人。采用上述方式出讓工業(yè)用地的，必須嚴格審核把關(guān)，在簽定出讓合同前必須按規(guī)定時間將供地審批結(jié)果向社會公示，公示時間不少于10個工作日；供地后必須加強監(jiān)管，改變用地條件的，要收回土地，追究責任。

（五）分期建設(shè)的工業(yè)項目，市、縣國土資源行政主管部門可以通過競單位面積地價的方式確定招標拍賣掛牌競得人（中標人），一次簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，支付土地出讓價款，再按照土地使用標準分期供地。自出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)，辦理完供地手續(xù)。分期建設(shè)的工業(yè)項目，不得改變土地用途，不得興建職工住房。改變土地用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用途的，一律收回土地使用權(quán)重新招標拍賣掛牌出讓。

二、嚴格限定協(xié)議范圍，規(guī)范工業(yè)用地協(xié)議出讓。

各地要規(guī)范執(zhí)行《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資發(fā)〔2006〕114號)，嚴格落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。依法不屬于招標拍賣掛牌出讓范圍的工業(yè)用地，方可按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》(國土資發(fā)〔2006〕114號)規(guī)定的程序，辦理協(xié)議出讓。

（一）由于城市規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)濟形勢發(fā)生變化、企業(yè)轉(zhuǎn)型等原因，土地使用權(quán)人已依法取得的國有劃撥工業(yè)用地補辦出讓、國有承租工業(yè)用地補辦出讓，符合規(guī)劃并經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式。

（二）政府實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要搬遷的工業(yè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)市、縣國土資源行政主管部門審核并報市、縣人民政府批準，收回原國有土地使用權(quán)，以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。擬安置的工業(yè)項目用地應符合土地利用總體規(guī)劃布局和城市規(guī)劃功能分區(qū)要求，盡可能在確定的工業(yè)集中區(qū)安排工業(yè)用地。

（三）采礦、采石、采砂、鹽田等地面生產(chǎn)和尾礦堆放用地，鼓勵采取租賃，也可協(xié)議方式出讓。各地可在不高于法律規(guī)定的工業(yè)用地最高出讓年限內(nèi)，結(jié)合探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓年限，靈活確定采礦用地租賃和出讓年限。

三、明確約定工業(yè)用地出讓各方的權(quán)利義務(wù)，加強合同履約管理。

（一）工業(yè)用地出讓合同中要明確約定土地的交付時間、建設(shè)項目的開竣工時間。出讓方應按照合同約定及時提供土地，督促用地者按期開工建設(shè)。受讓人因非主觀原因未按期開工、竣工的，應提前30日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意，項目開竣工延期不得超過一年。

（二）工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，經(jīng)核準，不再增收土地價款；需要改變土地用途的，必須取得出讓人和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，與出讓人簽訂出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂出讓合同，由受讓人按照批準改變時新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格與批準改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場價格的差額補繳出讓金。出讓合同或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確改變土地用途應收回土地的，應當收回土地使用權(quán)，以招標拍賣掛牌方式重新出讓。

四、強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地出讓制度。

（一）省級國土資源行政主管部門要繼續(xù)嚴格落實《物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)和《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2007〕78號)等法律政策，結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和土地市場供求狀況，積極研究解決本地區(qū)工業(yè)用地出讓中的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣工業(yè)用地出讓中的好做法、好經(jīng)驗，加大政策指導力度。省級監(jiān)察機關(guān)要把對落實工業(yè)用地出讓制度的監(jiān)督檢查作為一項日常工作，定期作出安排部署并組織實施，保證執(zhí)法監(jiān)察工作的效果。

（二）各級監(jiān)察機關(guān)、國土資源行政主管部門要認真履行職責，嚴肅查處工業(yè)用地出讓和轉(zhuǎn)讓中的違紀違法案件。對于應當采取出讓而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓工業(yè)用地的；對低于國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準出讓工業(yè)用地的；對工業(yè)用地出讓合同簽訂后，擅自批準調(diào)整土地用途的；對不符合轉(zhuǎn)讓條件違規(guī)轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地的；對不按規(guī)定及時準確地在中國土地市場網(wǎng)和指定的場所、媒介發(fā)布工業(yè)用地出讓公告和出讓結(jié)果等信息的違法違規(guī)行為，要認真糾正和查處。特別對領(lǐng)導干部以任何形式違反規(guī)定干預和插手工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的，要堅決予以查處。對領(lǐng)導干部在工業(yè)用地出讓中違規(guī)違法造成重大損失或惡劣影響的，要實行問責。對于一些地方以擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長為名在工業(yè)用地出讓中違反供地政策、用地標準和國家產(chǎn)業(yè)政策，搭車用地、借機圈地的，要嚴肅處理。

地方各級國土資源行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，按照本《通知》要求，密切配合，認真做好工業(yè)用地出讓工作，健全完善工業(yè)用地出讓制度。監(jiān)察部、國土資源部將根據(jù)各地的工作情況，適時組織聯(lián)合檢查。

二〇〇九年八月十日。

國土資源部工作報告篇十二

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)?2010?4號）要求，依法加強監(jiān)管，切實落實房地產(chǎn)土地管理的各項規(guī)定，增強土地政策參與房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，增加保障性為重點的住房建設(shè)用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率，促進地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序運行，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、加快住房建設(shè)用地供應計劃編制。

（一）科學編制住房特別是保障性住房用地供應計劃。市、縣國土資源管理部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和計劃、住房建設(shè)規(guī)劃和計劃及棚戶區(qū)改造規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)已供土地開發(fā)利用情況和閑置土地處置情況，科學編制住房特別是保障性住房用地供應計劃，合理確定住房用地供應總量和結(jié)構(gòu)。確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應總量的70％。要嚴格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴禁向別墅供地。省級國土資源管理部門應及時對市、縣房地產(chǎn)用地計劃作出預安排，并于3月底前，將本住房和保障性住房用地供應計劃匯總報部，并抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（二）協(xié)調(diào)推進住房用地供應計劃實施。市、縣國土資源管理部門應按照經(jīng)政府批準的供地計劃，結(jié)合政府收購儲備地塊開發(fā)和房地產(chǎn)市場土地供需的情況，確定計劃中擬供應的地塊，合理安排供地時序。應主動與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，依據(jù)投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計劃落實。城市和國有工礦棚戶區(qū)改建原則上應實行原址改造，盤活存量土地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。落實住房和保障性住房用地供應計劃涉及占用農(nóng)用地的，要優(yōu)先安排農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標，按部審批改革要求，及時組織申報，加快審批征收。

二、促進住房建設(shè)用地有效供應。

（三）確保保障性住房用地供應。各地對列入供地計劃的保障性住房用地，要應保盡保、及時供地。保障性住房以及城市和國有工礦棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的安置用地，應以劃撥方式供應。保障性住房建設(shè)項目中配建的商服等經(jīng)營性項目用地，應按市場價有償使用。商品房建設(shè)項目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤的土地面積、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。

（四）嚴格規(guī)范商品房用地出讓行為。嚴格土地出讓條件。市、縣國土資源管理部門應依據(jù)城市規(guī)劃部門出具的宗地規(guī)劃設(shè)計條件，擬定出讓方案，確定為中低價位普通商品房用地的，方案中要增加房地產(chǎn)主管部門提出的住房銷售價位、套數(shù)、套型面積等控制性要求，并寫入出讓合同，約定違約處罰條款。土地使用權(quán)人違約的，要追究相應違約責任。各地要按照《限制用地項目目錄（2006年增補本）》要求，嚴格控制商品房用地單宗出讓面積。條件具備的地方，可以探索房地產(chǎn)用地出讓預申請制度。

嚴格規(guī)范土地出讓底價。各地應按規(guī)定及時更新基準地價并向社會公布。招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓底價應當依據(jù)土地估價結(jié)果、供地政策和土地市場行情等，集體決策，綜合確定。土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70％，競買保證金不得低于出讓最低價的20％。

嚴格土地競買人資格審查。對用地者欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，市、縣國土資源管理部門要禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買。對存在的違法違規(guī)用地行為，要嚴肅查處。

嚴格土地出讓合同管理。土地出讓成交后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50％的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理。上述條款約定不完備的，不得簽訂合同，違規(guī)簽訂合同的，必須追究出讓人責任。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不得退還定金。已簽合同不繳納出讓價款的，必須收回土地。

（五）堅持和完善土地招拍掛制度。各地要按照公開、公平、公正的原則和統(tǒng)一、規(guī)范的市場建設(shè)要求，堅持和完善招拍掛出讓制度。房價過高、上漲過快的城市，市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊，按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房價上漲過快的調(diào)節(jié)作用。要按照提高土地開發(fā)利用效率的原則，探索綜合評標的具體方法。在確定土地出讓最低價的基礎(chǔ)上，將土地價款交付、開發(fā)建設(shè)周期、中小套型建設(shè)要求、土地節(jié)約集約程度等影響土地開發(fā)利用的因素作為評標條件，科學量化標準，合理確定各因素權(quán)重，完善評標專家?guī)?，細化評標規(guī)則，規(guī)范運作，依法依紀嚴格監(jiān)督。

三、切實加強房地產(chǎn)用地監(jiān)管。

（六）實施住房用地開發(fā)利用申報制度。從2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報制度。用地者應當在項目開工、竣工時，向國土資源管理部門書面申報，各地應對合同約定內(nèi)容進行核驗。在合同約定期限內(nèi)未開工、竣工的，用地者要在到期前15日內(nèi)，申報延遲原由，市、縣國土資源管理部門應按合同約定認真處理后，可通過增加出讓合同和劃撥決定書條款或簽訂補充協(xié)議等方式，對申報內(nèi)容進行約定監(jiān)管。對不執(zhí)行申報制度的，要向社會公示，并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購置活動。

（七）加強土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測。市、縣國土資源管理部門必須將每一宗土地的出讓合同或劃撥決定書，通過網(wǎng)絡(luò)在線上報，經(jīng)部統(tǒng)一配號后方可作為正式文本簽訂，并將出讓合同或劃撥決定書的電子監(jiān)管號作為土地登記的要件。各地要對已供土地的開竣工、開發(fā)建設(shè)進度等情況進行實地巡查，及時更新開發(fā)利用信息，加強統(tǒng)計分析，并入網(wǎng)上傳部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）。

（八）強化保障性住房用地供后監(jiān)管。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應由政府收回，另選地塊供應。對沒有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對違法違規(guī)的企業(yè)，要依法查處。查處不落實的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令第15號），追究相關(guān)人員責任。

（九）嚴格依法處置閑置房地產(chǎn)用地。各省（區(qū)、市）國土資源管理部門要全面掌握本地區(qū)閑置房地產(chǎn)用地查處情況，對未查處的閑置土地，實行掛牌督辦，依法依規(guī)處置。對政府及政府有關(guān)部門原因造成閑置土地且未查處的，各派駐地方的國家土地督察局要及時向當?shù)厝嗣裾岢龆讲煺囊庖?，限期依法查處。市、縣國土資源管理部門要利用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強對每個房地產(chǎn)項目開工到期申報情況的監(jiān)測核查，防止產(chǎn)生新的閑置土地。省級國土資源管理部門要將企業(yè)閑置土地的情況，及時通報同級金融監(jiān)管部門。

（十）加強房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信管理。市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)企業(yè)土地開發(fā)利用誠信檔案，對招拍掛競得土地后不及時簽訂成交確認書或出讓合同、未按合同約定繳納土地價款、未按合同約定開竣工的，要依法依規(guī)處理，向社會公示，計入誠信檔案，作為土地競買人資格審查的依據(jù)，并入網(wǎng)上傳部房地產(chǎn)用地開發(fā)利用誠信體系，部將及時向有關(guān)部門通報。

四、建立健全信息公開制度。

（十一）公開住房供地計劃。各地應及時將住房特別是保障性住房用地供應計劃在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）及當?shù)赝恋赜行问袌龉_，接受社會監(jiān)督。部將于4月上旬在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）公開通報各地供地計劃情況。省級國土資源管理部門應分別于每年7月5日和次年1月5日前，將住房和保障性住房用地供應計劃落實情況匯總報部并抄送各派駐地方的國家土地督察局，部每半年在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）向社會公布。

（十二）公開土地出讓公告。市、縣國土資源管理部門必須在部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）發(fā)布土地出讓公告，按照部規(guī)定的規(guī)范格式，公告擬出讓宗地的位置、面積、用途、套型要求、容積率、出讓年限、投標（競買）保證金、提交申請時間、出讓時間等內(nèi)容。公告不規(guī)范的，部將予以通報批評，限期糾正。

（十三）公開土地出讓和劃撥結(jié)果。市、縣國土資源管理部門要及時將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價款、容積率、開竣工時間等，在入網(wǎng)上傳部的同時，在當?shù)赝恋赜行问袌黾懊襟w公開。沒有公開出讓和劃撥供地結(jié)果的，省級國土資源管理部門要通報批評，限期糾正。部將從土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中，生成供地結(jié)果信息，并向社會發(fā)布。

（十四）公開土地開發(fā)利用信息。自今年起，部將每季度向社會公布未按出讓合同和劃撥決定書約定時間開竣工的宗地信息。對社會關(guān)注的典型地塊信息，在部門戶網(wǎng)站“出讓信息”專欄及時公開。地方各級國土資源管理部門要通過各自門戶網(wǎng)站，或召開新聞發(fā)布會等形式，定期或不定期向社會公開土地供應和開發(fā)利用情況及閑置土地查處信息。

（十五）公開違法違規(guī)用地查處結(jié)果。各地要將掛牌督辦和社會關(guān)注的案件處理結(jié)果及時向社會公開。省級國土資源管理部門要加強對重點案件處理結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查，及時公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。部將不定期對重大違法案件掛牌督辦，公開查處結(jié)果。

五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查。

（十六）明確房地產(chǎn)用地專項檢查的重點內(nèi)容。部決定，今年3月至7月，在全國組織開展對房地產(chǎn)用地突出問題的專項檢查。檢查重點是：房地產(chǎn)用地特別是保障性住房用地未經(jīng)批準擅自改變用途，違規(guī)供應土地建設(shè)別墅，違反法律法規(guī)閑置土地、囤地炒地等。各省級國土資源管理部門要按照專項檢查工作要求，及時向政府匯報，統(tǒng)一部署，認真實施。

（十七）結(jié)合出讓合同清理制定專項檢查方案。各地要根據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項清理工作方案》（國土資廳發(fā)?2009?86號）要求，抓緊開展出讓合同和劃撥決定書專項清理，全面掌握本地房地產(chǎn)用地供應及開發(fā)利用情況，加快信息進網(wǎng)上傳，于3月31日前完成數(shù)據(jù)填報。在合同清理基礎(chǔ)上，省級國土資源管理部門要指導各地制定專項檢查方案，細化工作措施，切實抓好落實，加強檢查督辦。各地必須在7月中旬前完成專項檢查和處理工作，由省級國土資源管理部門匯總情況，形成書面報告，連同出讓合同清理報告于7月底前一并報部。

（十八）嚴肅查處房地產(chǎn)用地中的違法違規(guī)行為。各地要按照本通知要求，嚴格履行職責，認真開展專項檢查，對房地產(chǎn)用地供應和開發(fā)利用中的不規(guī)范行為，要認真整改；對違法違規(guī)用地行為，要依法依紀堅決查處。對瞞案不報、壓案不查的，要嚴肅追究責任。4月份，中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導小組將組織監(jiān)察部、國土資源部等部門，對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況開展聯(lián)合檢查，同時，一并檢查房地產(chǎn)開發(fā)中突出問題的清查情況。

（十九）切實加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導和政策指導。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要高度重視，認真組織實施，嚴格落實共同責任，切實加強對房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查的組織領(lǐng)導和政策指導，督促市、縣國土資源管理部門嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)用地的法規(guī)和政策，健全完善制度，規(guī)范供地用地行為，確保專項檢查取得實效。

國土資源部22日明確要求,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地。國土資源部將于4月上旬向社會公布各地住房及保障性住房用地供應計劃,各派駐地方的國家土地督察局將加大計劃落實情況檢查監(jiān)管力度。

國土資源部副部長贠小蘇22日在國土資源系統(tǒng)視頻會議上說,房價上漲過快、過高和商品住房空置率高的城市,要嚴格控制向大套型住房建設(shè)供地。各地務(wù)必把保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建設(shè)用地供應總量的70%的供地要求,分解落實到擬供宗地。各地在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,不得出讓住房用地。國土資源部將于4月上旬向社會公布各地住房及保障性住房用地供應計劃。

國土資源部工作報告篇十三

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實加強和改進征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推進征地補償新標準實施，確保補償費用落實到位。

（一）全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補償標準、維護農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目，在用地預審時就要嚴格把關(guān)，確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價核算征地補償費用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補償水平應基本保持一致，做到征地補償同地同價。

各地應建立征地補償標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標準進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標準已超過規(guī)定年限的省份，應按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。

（二）探索完善征地補償款預存制度。為防止拖欠征地補償款，確保補償費用及時足額到位，各地應探索和完善征地補償款預存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補償標準，測算征地補償費用，由申請用地單位提前繳納預存征地補償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地，由當?shù)卣A存征地補償款。用地經(jīng)依法批準后，根據(jù)批準情況對預存的征地補償款及時核算，多退少補。

省級國土資源部門應結(jié)合本?。▍^(qū)、市）實際情況，會同有關(guān)部門，建立健全征地補償款預存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報批時審核把關(guān)。

（三）合理分配征地補償費。實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價后，省級國土資源部門要會同有關(guān)部門，按照征地補償主要用于被征地農(nóng)民的原則，結(jié)合近年來征地實施情況，制定完善征地補償費分配辦法，報省級政府批準后執(zhí)行。

征地批后實施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付補償安置費用；應支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。

二、采取多元安置途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。

（四）優(yōu)先進行農(nóng)業(yè)安置。各地應結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜，采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織預留機動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時應優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。

（五）規(guī)范留地安置。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實施征地，可結(jié)合本地實際采取留地安置方式，但要加強引導和管理。留用地應安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并征為國有；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入土地利用計劃，防止因留地安置擴大城市建設(shè)用地規(guī)模；留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實行留用地安置的地區(qū)，當?shù)卣畱贫▏栏竦墓芾磙k法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學合理。

（六）推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。將被征地農(nóng)民納入社會保障，是解決被征地農(nóng)民長遠生計的有效途徑。各級國土資源部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，配合有關(guān)部門，積極推進被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。當前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落1國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知（2）。

實社保資金，本著“誰用地、誰承擔”的原則，鼓勵各地結(jié)合征地補償安置積極拓展社保資金渠道。各地在用地審查報批中，要對被征地農(nóng)民社保資金落實情況嚴格把關(guān)，切實推進被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。

實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。

三、做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作，解決好被征地農(nóng)民居住問題。

（七）切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作。各地要高度重視征地中農(nóng)民住房拆遷工作，按照《緊急通知》規(guī)定要求切實加強管理。農(nóng)民住房拆遷補償安置涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、戶籍、民政管理等多方面，同時也關(guān)系到社會治安、環(huán)境整治以及民俗民風等社會問題，市縣國土資源部門應在當?shù)卣慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導和部署下，配合相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)機制，制訂辦法，共同做好拆遷工作。要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行有關(guān)程序，做到先安置后拆遷，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為。

（八）住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應給予合理補償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，原則上不再單獨安排宅基地建房，主要采取貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆绞?，由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府提供的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，應能保障其選購合理居住水平的房屋。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進征地拆遷。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，當?shù)卣畱鶕?jù)城市發(fā)展需要，合理預測一段時期內(nèi)征地涉及的農(nóng)民住房拆遷安置規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。安置房建設(shè)要符合城市發(fā)展規(guī)劃，防止出現(xiàn)“重復拆遷”。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，實行遷建安置應在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地，優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地。納入拆并范圍的村莊，遷建安置應向規(guī)劃的居民點集中。有條件的地方應結(jié)合新農(nóng)村或中心村建設(shè)，統(tǒng)籌安排被拆遷農(nóng)戶的安置住房。

四、規(guī)范征地程序，提高征地工作透明度。

（十）認真做好用地報批前告知、確認、聽證工作。征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市縣國土資源部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當?shù)貒临Y源部門應及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。

（十一）簡化征地批后實施程序。為縮短征地批后實施時間，征地報批前履行了告知、確認和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認以及補償?shù)怯浀?，可在征地報批的同時擬訂征地補償安置方案。征地批準后，征收土地公告和征地補償安置方案公告可同步進行。公告中群眾再次提出意見的，要認真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，得到群眾的理解和支持，不得強行征地。

五、切實履行職責，加強征地管理。

（十二）強化市縣政府征地實施主體職責。依照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實施的主體，對確定征地補償標準、拆遷補償安置、補償費用及時足額支付到位、組織被征地農(nóng)民就業(yè)培訓、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負總責。國土資源部門應在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，認真履行部門職責，確保征地工作依法規(guī)范有序地進行。

（十三）落實征地批后實施反饋制度。建設(shè)用地批準后（其中國務(wù)院批準的城市建設(shè)2國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知（3）。

用地，在省級政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案后）6個月內(nèi)，市縣國土資源部門應將征地批后實施完成情況，包括實施征地范圍和規(guī)模、履行征地批后程序、征地補償費用到位、被征地農(nóng)民安置及社會保障落實等情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送省級國土資源部門和國土資源部。省級國土資源部門要督促、指導市縣做好報送工作，檢查核實報送信息，及時糾正不報送、遲報送及報送錯誤等問題。各級國土資源部門要充分運用報送信息，及時掌握、分析征地批后實施情況，加強用地批后監(jiān)管，確保按批準要求實施征地。

二〇一〇年六月二十六日。

保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活和長遠生計。

——部耕保司負責人解讀《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》征地工作關(guān)系重大，備受社會各界關(guān)注。為了加強征地管理，切實保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活和長遠生計，日前，國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我國征地制度建設(shè)再次邁出重要步伐。

《通知》出臺的背景是什么，在政策措施上有哪些創(chuàng)新，解決了哪些實際問題？就這些問題，記者采訪了國土資源部耕地保護司負責人。

記者：請您介紹一下《通知》出臺的背景。

負責人：征地管理一直是國土資源管理一項重點工作，難度也相當大。在制定《通知》之前，我們深入開展了長時間的調(diào)研，并廣泛征求了各方的意見。它的出臺主要基于以下四個方面：

一是，總結(jié)推廣各地一些成功的做法，形成規(guī)范性政策。近年來，一些地方在提高征地補償標準、落實征地補償費用、拓展補償安置途徑、推進被征地農(nóng)民社會保障工作等方面進行了積極探索，這些辦法和措施被證明行之有效。

二是，征地管理中有些方面需要進一步明確和細化，為此，我們有針對性地提出了改進完善的政策措施。比如，各地反映，全面實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價后，應相應明確征地補償費的分配政策；征地中房屋拆遷補償安置糾紛突出，需要明確有關(guān)意見；征地報批前期程序和批后實施程序有所重復，需要簡化程序提高征地實施效率等。

三是，加強征地批后實施監(jiān)管的需要。國土資源部改進用地報批工作后，重點是強化用地批后實施監(jiān)管，但實施情況的監(jiān)管工作一直比較薄弱。為適應新的形勢要求，建立健全相關(guān)制度，確保監(jiān)管到位。

四是，國務(wù)院最近的有關(guān)規(guī)定要求。日前，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》，對征地拆遷管理工作提出了更嚴格的要求，國土資源部門需要及時貫徹落實，明確有關(guān)政策措施。

負責人：這次對征地政策措施進行改進完善的地方比較多，主要有八個方面：

用地預審時足額落實征地補償費。對于新上建設(shè)項目，在用地預審時就嚴格把關(guān)，確保項目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價核算征地補償費，足額列入項目概算。

推行征地補償款預存制度。江蘇、遼寧、廣東、貴州等省已推行這一制度，并切實解決了征地補償費拖欠問題。因此我們鼓勵各地學習借鑒這一辦法，結(jié)合本地實際，進一步探索完善。

征地補償費直接給到農(nóng)民個人。要求市縣按照確定的征地補償安置方案，將補償安置費用直接、及時支付給農(nóng)民個人，防止和糾正截留、挪用的問題。

鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費用。目前這一做法已經(jīng)在一些省份實施。實踐證明，實行新農(nóng)保的地區(qū)，“只做加法，不做減法”，不影響被征地農(nóng)民納入社會保障。因此，我們鼓勵借鑒，以解決征地補償費用偏低、社保資金普遍難以落實的問題。

落實征地房屋拆遷補償安置有關(guān)政策。針對農(nóng)村房屋拆遷補償存在的突出問題，2009年底，國土資源部會同國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進行研究，有針對性地提出了政策意見?！锻ㄖ肺樟嗽撘庖?，在農(nóng)村房屋拆遷補償安置的組織、領(lǐng)導、原則、方法等方面明確了有關(guān)要求。

充分征求被征地農(nóng)民意見。按照國辦發(fā)15號明電精神，需要進一步明確要求各地在實施征地前充分聽取被征地農(nóng)民意見，對被征地農(nóng)民提出的合理要求必須妥善予以解決，并做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導工作，不得強行實施征地。

簡化征地批后實施程序。今年初，國土資源部對報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地征地申報前期程序和批后實施程序進行了規(guī)范和簡化，即對于征地報批前履行了相關(guān)程序并完成有關(guān)確認工作的，征地批準后，征收土地公告和征地補償安置方案公告可同步進行，縮短征地實施周期?？紤]到各類建設(shè)征地程序應保持一致性，因此將上述意見納入了《通知》內(nèi)容，要求全面實行。

落實征地批后實施反饋制度。自2002年起，國土資源部開始推行征地反饋制度，但這項制度尚未完全落實到位。為適應的新要求，《通知》對反饋的內(nèi)容、方式、時間等作出了具體規(guī)定，進一步落實這項制度。之后，我們還將進一步細化具體要求。

負責人：2004年以來，國土資源部按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，指導各?。▍^(qū)、市）制定了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價。目前，全國大多數(shù)省份都公布實施了新的征地補償標準，但是在具體用地項目上還沒有完全執(zhí)行到位。因此，《通知》從政策層面要求予以全面實行，目的是推進它的落實到位。

征地房屋拆遷的補償安置問題確實是第一次提出。按照《土地管理法》規(guī)定，征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補償，很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。因此，《通知》在現(xiàn)有法律框架下，規(guī)范征地中農(nóng)民住房拆遷補償行為，維護農(nóng)民的土地權(quán)益和社會穩(wěn)定。

國土資源部工作報告篇十四

xx年我縣國土資源管理工作，在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的xx屆三中全會、省委八屆六次、市委二屆七次全會、縣委十屆四次全會、縣第xx屆二次會議精神。以xx屆三中全會對國土資源工作提出的新要求、新任務(wù)為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，嚴格規(guī)范管理，依法行政。切實關(guān)注民生，解決涉及群眾利益的難點熱點問題。主動介入，跟進服務(wù)，用好政策。在保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會等方面都取得了新成效，現(xiàn)將一年來的各項。

工作總結(jié)。

如下：

一、堅持科學發(fā)展觀，確實做好資源保障服務(wù)和保護工作。

嚴格落實耕地保護責任制。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神，以加強土地調(diào)控和堅守耕地紅線為重點，全面落實耕地保護工作?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村委會簽訂了耕地保護目標。

責任書。

并設(shè)立了基本農(nóng)田保護區(qū)保護標志牌，認真落實基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)防，形成了動態(tài)監(jiān)管體系建立了規(guī)范的基本農(nóng)田保護責任制度，將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任期目標考核的內(nèi)容，簽訂責任書，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積和質(zhì)量負責形成了層層有制度、級級有指標、任務(wù)明確、責任到人的良好工作格局。

全面落實土地有償使用制度。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。一年來，全縣共出讓國有土地使用權(quán)55宗，面積90.495畝，收取土地出讓金4086.9420萬元。其中：掛牌出讓18宗，面積76.14畝，收取土地出讓金3936.7210萬元。協(xié)議出讓(企業(yè)改制及二級市場轉(zhuǎn)讓)37宗，面積14.355畝，收取土地出讓金150.2210萬元。行政劃撥國有土地使用權(quán)2宗，面積1.699畝。

全力保障建設(shè)項目用地需求。全面貫徹落實xx屆三中全會、《國土資源部關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省、市有關(guān)配套文件精神，認真做好資源保障服務(wù)和保護工作，積極主動做好中央新增投資計劃項目和省級重點項目用地保障工作。一是完成了污水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業(yè)有限公司搬遷等重點民生項目建設(shè)用地和常林河水庫移民安置點征地工作。二是積極做好用地報批工作。主動做好建設(shè)項目用地預審和規(guī)劃銜接工作，完成了糯普山至幫海丫口公路、新?lián)嵝l(wèi)生院、通關(guān)衛(wèi)生院、軒秀電站、酒江酒業(yè)有限公司搬遷等項目用地預審和規(guī)劃調(diào)整工作，確保擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的各項政策措施在嚴格管理中落到實處。三是加強協(xié)作，積極參與建設(shè)項目的前期論證，加強用地的服務(wù)和指導，與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，對資料不齊的要督促用地單位盡快完善，積極組織用地報件。四是進一步加大土地開發(fā)整理工作力度和中低產(chǎn)田改造工作，加強補充耕地指標儲備庫和土地開發(fā)整理項目儲備庫建設(shè)。完成魚塘鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目、龍壩鄉(xiāng)災毀土地復墾項目和聯(lián)珠鎮(zhèn)偏傘等3個土地開發(fā)項目的實施和驗收工作。3個項目共累計投資1817萬元，新增耕地392.84公頃。同時，抓住國家大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入，提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重、新增國債向“三農(nóng)”傾斜、全縣加快推進以中低產(chǎn)田地改造為重點的耕地建設(shè)等機遇，全面實施中低產(chǎn)田改造工作，配合技術(shù)單位完成碧溪至棲馬中低產(chǎn)田改造項目踏勘工作。

加強礦產(chǎn)資源管理，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進一步規(guī)范。按照“盤活存量，擴大增量”的要求，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快××的礦業(yè)發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，對無證勘查和開采、越界開采、破壞環(huán)境、浪費資源等行為進行了全面清查。一年來，全縣共立案查處非法開采案件6件，責令停止違法行為15件，通過清理整頓有效地促進和規(guī)范了我縣礦業(yè)秩序的持續(xù)健康發(fā)展。二是積極推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，合理配置礦業(yè)權(quán)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對重點礦種、重點礦區(qū)加強整合，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化礦山布局。加大招商引資力度，引入有實力的企業(yè)開發(fā)和勘查礦產(chǎn)資源，加大投入，強化地質(zhì)勘查力度，進一步搞清我縣資源儲量。三是加強礦產(chǎn)資源管理，全縣共有礦業(yè)權(quán)39個，其中：采礦權(quán)25個，探礦權(quán)14個，全年實現(xiàn)礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值16911萬元，利稅總額4020萬元。四是資源補償費和有償使用費征收取得新成果，認真落實礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作，完成了市局下達的礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)。全縣共收取地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金112.264萬元;礦產(chǎn)資源有償使用費17.254萬元。五是礦業(yè)權(quán)實地核查工作有序推進，按照要求，編制完成了《實地核查實施方案》，完成了業(yè)外實測工作，目前，正在進行數(shù)據(jù)庫建設(shè)，投入核查經(jīng)費60.8萬元。

嚴格執(zhí)法，土地市場秩序進一步規(guī)范。堅持“預防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，加強動態(tài)巡查，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。一是建立領(lǐng)導班子負責制，明確執(zhí)法監(jiān)察工作主要領(lǐng)導要親自抓、負總責。把執(zhí)法監(jiān)察工作提到了國土資源部門的重要議事日程，做到了及時部署工作，及時開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。一年來，共查處違反國土資源違法行為58件，其中：涉及土地案件52件、礦產(chǎn)違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強制執(zhí)行8件、現(xiàn)場制止33件。二是建立局領(lǐng)導分片包干巡查動態(tài)制度，對全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法監(jiān)察工作實行了分片包干。每月對分片包干的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展動態(tài)巡查，做到領(lǐng)導班子親自抓、負總責。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，根據(jù)工作需要，將全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土員編入縣級執(zhí)法大隊，行使執(zhí)法大隊人員的行政職能。切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。四是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，為切實抓好“安全生產(chǎn)年”各項工作，加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度，主要對易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災害引發(fā)城鎮(zhèn)、村莊、重點工程項目和各類礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查治理。四是按照上級部署，全面開展清理閑置土地工作，共清理閑置土地1宗，面積9。3畝。并對清理出來的該宗土地使用權(quán)公開進行掛牌出讓。

三、積極開展基礎(chǔ)工作，各項綜合服務(wù)工作得到進一步提高。

地籍管理及各項專項規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。一是嚴格地籍管理，把好登記關(guān)口，一年來，共核發(fā)國有土地使用證732宗、辦理他項權(quán)利登記71宗。二是第二次全國土地調(diào)查工作進展順利。農(nóng)村部分外業(yè)調(diào)查和縣城所在地建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作已通過驗收。三是土地利用規(guī)劃修編工作進展順利。按照省廳的部署和要求，完成專題編撰，在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成6個專題研究報告。同時，根據(jù)《云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導意見(試行)的通知》(云國土資﹝xx﹞95號)文件要求，及時安排布置“三張布局圖”工作，并完成上圖工作，成果已報省廳批復。四是第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作進展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權(quán)登記發(fā)證工作。

國土信訪和宣傳工作得到進一步加強。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護社會穩(wěn)定的預警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應急處置機制，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來信來訪32件，已辦結(jié)29件，正在辦理3件。二是認真排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，全年共調(diào)處土地權(quán)屬爭議21件，其中：使用權(quán)爭議3件，所有權(quán)爭議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題，積極爭取500萬元的征地拆遷資金并及時支付了因公路建設(shè)造成的水毀、水改旱和臨時用地等各項遺留補償費，使公路沿線的社會穩(wěn)定得到了有效控制。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提案，做到件件有落實，事事有回音。

地質(zhì)災害防治工作力度進一步加大。為確實做好今年地質(zhì)災害防災減災工作，一是編制完成《××縣xx年度地質(zhì)災害防災減災方案》和《××縣地質(zhì)災害群測群防體系網(wǎng)絡(luò)圖》，并及時印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小型以上地質(zhì)災害隱患點拿入了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，明確了防災責任人和通訊網(wǎng)絡(luò)。形成了較為完整的地質(zhì)災害群測群防體系網(wǎng)絡(luò)，認真組織做好地質(zhì)災害群測群防、監(jiān)測預報工作。二是組織對縣內(nèi)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)和主要的水電站建設(shè)工地、公路建設(shè)路段進行地質(zhì)災害汛前巡查。在開展地質(zhì)災害巡查的同時，對地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了地質(zhì)災害防災、減災、避災知識的培訓，接受了市局地質(zhì)災害巡查組的工作檢查并落實地質(zhì)災害防災經(jīng)費，確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測群防“十有縣”活動。已完成組織實施和相關(guān)資料收集等申報工作。四是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災及次生地質(zhì)災害監(jiān)測工作。在監(jiān)測中，明確了組織機構(gòu)、分工及職責，建立了聯(lián)合專家組會審分析制度、災情速報制度、地質(zhì)災害警報啟動程序、工作日志等痕跡管理檔案和工作紀律等各項制度，確保地質(zhì)災害監(jiān)測工作順利開展。五是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災及次生地質(zhì)災害土地損失評估調(diào)查工作。共完成256宗土地權(quán)屬調(diào)查，為災區(qū)土地損失評估提供依據(jù)。

四、轉(zhuǎn)變作風，干部隊伍建設(shè)得到加強。

干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。加強干部教育培訓，制定完整的教育培訓計劃，圍繞國土資源管理法律、法規(guī)和各項業(yè)務(wù)知識，充分利用各種時間開展學習培訓活動。通過教育培訓，進一步提高全系統(tǒng)干部職工政治業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)水平。不斷推進基層國土資源所建設(shè)，完成通關(guān)國土所建設(shè)任務(wù)，按要求達到“六個一”標準。

機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。全面落實陽光政府四項制度，確定了“96128”查詢專線聯(lián)絡(luò)員和專線電話，為進一步確?！?6128”專線的暢通，制定了查詢專線聯(lián)絡(luò)員ab角制，確保社會公眾了解國土資源相關(guān)信息和公眾查詢事項。并在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布了國土資源業(yè)務(wù)指南、常見問題及解答信息，進一步增強國土資源行為的透明度，擴大公眾對國土資源管理工作的監(jiān)督范圍，實現(xiàn)人民群眾對國土資源管理工作的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有效促進機關(guān)自身建設(shè)。

黨風廉政建設(shè)進一步加強。進一步落實黨風廉政建設(shè)目標責任制，完善并實施內(nèi)部會審、聽證會等制度，全面落實國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，從源頭上防止腐敗。加強監(jiān)督檢查，對土地、礦業(yè)權(quán)審批、評估等業(yè)務(wù)管理流程進行了完善和公開，有效地從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。

落實科學發(fā)展，進一步提高服務(wù)水平。按照縣委科學發(fā)展觀辦公室要求，全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，全系統(tǒng)干部職工以學習實踐活動為契機，把科學發(fā)展體現(xiàn)在具體工作上，通過學習實踐活動，取得了四方面的成效：一是廣大黨員干部職工貫徹落實科學發(fā)展觀的意識得到了進一步增強;二是對制約國土資源科學發(fā)展問題的認識進一步明晰;三是推動國土資源事業(yè)科學發(fā)展的思路進一步明確;四是制定了更加務(wù)實有效的工作措施。

在即將過去的一年里，我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國土資源管理目標責任制，以及上級主管部門的工作安排部署，充分發(fā)揮部門的職能作用，加強管理，提高大局和服務(wù)意識，做了大量的工作，也取得一定的成績。所取得的成績是在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導以及上級國土資源主管部門指導關(guān)心幫助的結(jié)果，也是全系統(tǒng)干部職工積極努力、部門參與、支持配合的結(jié)果。在肯定成績的同時，還要清醒地認識到自身還存在一定的不足：一是與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識有待加強;二是國土資源市場培育和規(guī)范化建設(shè)還存在一定差距;三是國土資源事業(yè)的快速發(fā)展，對干部職工隊伍整體素質(zhì)提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹xx大三中全會精神的重要一年，對國土資源管理工作提出了更高的要求，面臨新的考驗和新的任務(wù)。對過去一年存在的不足，在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，更好的完成國土資源各項工作任務(wù)，為社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展而不斷努力奮斗。

五、xx年工作安排意見。

xx年，我縣國土資源工作主要是貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓好礦產(chǎn)資源的管理和整合，加強地質(zhì)災害防治管理。以依法行政、文明執(zhí)法為重點，有序推進國土資源管理各項工作。進一步解放思想，創(chuàng)新觀念，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范資源管理，把握發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展路徑，全力做好xx年的各項工作任務(wù)。

(一)認真落實土地調(diào)控的各項措施。

堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護責任目標。深入開展調(diào)研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補一”制度，確保耕地占補平衡。加大土地復墾整理項目申報力度，積極爭取省廳對我們的支持?？茖W修編和嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，綜合利用和平衡好全縣土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，保障各項建設(shè)的順利實施。全面啟動孟弄鄉(xiāng)補充耕地項目，完成聯(lián)珠鎮(zhèn)碧溪至棲瑪中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃設(shè)計工作。切實加強國土資源經(jīng)濟形勢分析，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等手段，加強土地管理和調(diào)控。切實加強國土資源儲備，努力提高國土資源市場配置率。

(二)進一步加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高國土資源規(guī)范化管理水平。

繼續(xù)加強排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作力度，積極推進土地登記規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。加快地籍管理規(guī)范化建設(shè)，借助第二次全國土地調(diào)查成果資料，抓好地籍數(shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升地籍管理現(xiàn)代建設(shè)。穩(wěn)步推進土地利用總體規(guī)劃修編工作，為××經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展留出充足的發(fā)展空間。全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局，推進資源節(jié)約使用，提高礦產(chǎn)資源利用水平。進一步健全土地利用年度計劃管理制度，充分發(fā)揮土地利用計劃對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量、結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)控作用，促進土地資源節(jié)約、集約利用。全面完成礦業(yè)權(quán)實地核查工作。斷續(xù)抓好信息化建設(shè)，推進電子政務(wù)，建立通暢的網(wǎng)絡(luò)渠道和功能完善的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成縱向連接省廳和市局，橫向連接縣政府和其他部門和有關(guān)單位的國土資源網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與省廳政務(wù)管理信息的網(wǎng)上交換和報件的在線審批。

(三)堅持以人為本，切實維護人民群眾的利益。

切實加強地質(zhì)災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災害群測群防預警體系，加強汛期地質(zhì)災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期查巡。加大對群眾的地質(zhì)災害防治知識培訓，堅持以人為本，努力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。切實維護被征地群眾的利益，認真做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的公布和實施工作。積極配合相關(guān)部門建立被征地農(nóng)民社會保障制度。按照“被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障”的要求，完善征地補償機制，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步加強國土資源信訪和維護穩(wěn)定工作。認真探索建立從源頭上預防重大群體性事件發(fā)生的長效機制，重點增強基層處理信訪問題的能力。嚴格依法行政，明確政策界線，積極排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。進一步強化責任意識，及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，做好信訪和行政復議工作，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

(四)堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序。

全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點，對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，推動做大做強我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。進一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，健全分級管理制度，加強和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機制，建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。

(五)加強執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)法管理。

以執(zhí)法監(jiān)察為重點，進一步完善執(zhí)法機制。切實履行職責，加大動態(tài)巡查區(qū)域，落實案件查處分級管轄制度，加大違法案件直接查處和督辦查處力度，不斷提高違法發(fā)現(xiàn)率、制止力和案件查處率。進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。加強對批后監(jiān)管，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。

(六)加強自身建設(shè)，切實提高國土資源管理工作的能力和水平。

增強服務(wù)意識，堅持以人為本，牢固樹立為人民政府群眾和管理相對人服務(wù)的意識，把維護權(quán)益、服務(wù)社會放在突出重要位置，認真履行職責。適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，努力把重心從注重審批轉(zhuǎn)到加強和改善宏觀調(diào)控、依法監(jiān)管和公共服務(wù)等職能上來。加快工作節(jié)奏，提高行政效能。強化責任意識，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象，主動作為依法行政，切實改進工作作風，提高行政執(zhí)行力。

進一步加強基層國土所建設(shè)，積極籌措資金，努力完成雅邑鄉(xiāng)國土所規(guī)范化建設(shè)。全面推進國土所規(guī)范化建設(shè)，增強基層執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)群眾的能力。

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國土資源部工作報告篇十五

尊敬的市委、市政府各級領(lǐng)導：

吉首北220kv變電站工程于2011年02月底開始進行征地等前期工作，在工作中得到了湘西州各級部門的大力支持，但通過近三個月與吉首市政府及其相關(guān)部門的溝通，和現(xiàn)場實地測量等工作，征地工作依舊進展緩慢，這與工程建設(shè)的重要性及工程建設(shè)的緊迫性形成矛盾。目前，征地工作推進過程中遇到以下主要問題亟需解決：

減免通知的情況下，也認可吉首市國土資源局按照吉首市出臺的標準進行征地收費的做法。

二、國土資源局不同意我方人員為加快工程進度而提出的包費用、包拆遷、包賠償、包手續(xù)、包資料、包協(xié)調(diào)等的“征地包干”形式。并要求我方自備資料到各相關(guān)部門辦理手續(xù)，我方工作人員先找到了規(guī)劃局的領(lǐng)導，但由于規(guī)劃局的領(lǐng)導說未收到市政府下達的關(guān)于繞城公路從變電站繞道的書面通知或會議記要不同意辦理規(guī)劃部門相關(guān)的手續(xù)。之后把情況向經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導匯報，得到了他們的大力支持，并以報告的形式把情況向市政府領(lǐng)導匯報，現(xiàn)已得到市政府陳市長的簽字批準，繞城公路從變電站繞道情況屬實，可以辦理相關(guān)的手續(xù)。規(guī)劃局已提供了一份辦事程序的服務(wù)指南，其中需要我方提供大量的必備資料，現(xiàn)已送至建設(shè)單位，還在籌備之中。但是由于辦理征地手續(xù)需要經(jīng)過多個相關(guān)部門的審核批準，準備資料繁多，辦事程序復雜，勢必將花費大量的時間和精力，工程的開工時間也將因此而嚴重滯后。而且在工程站址實地考察后發(fā)現(xiàn)，工程站址征地范圍內(nèi)新建三棟磚混結(jié)構(gòu)房屋，將對工程征地拆遷工作產(chǎn)生較大影響；進所的村級公路兩旁存在較多民房，根據(jù)施工藍圖，進所馬路旁的一棟民房需拆除，且多處住戶的進門臺階需拆除。由上可見如果不采取“征地包干”的形式，那么對我方的征地拆遷工作的開展勢必將會造成很大的麻煩，征地拆遷的進度也會事倍功半。

份關(guān)于有關(guān)征地各方面所需的總的費用預算構(gòu)成清單，省電力公司相關(guān)負責領(lǐng)導才能以此依據(jù)來和吉首市政府相關(guān)領(lǐng)導進行征地協(xié)調(diào)等各方面費用的協(xié)商。由于國土資源局領(lǐng)導到外出差，國土資源局的其他負責同志僅提供了征地和土地報批方面相關(guān)的費用清單，平均單價在9.7萬∕畝左右，和吉首市城區(qū)工業(yè)用地的基準低價15萬∕畝差距太大，如拆遷、手續(xù)、資料、協(xié)調(diào)、以及各項經(jīng)費所需的費用清單并沒有提供。

[2009]43號文和州政[2010]84號文執(zhí)行，如果糾結(jié)于工程征地費用問題，那“征地包干”形式也難以被采納，勢必導致工程開工遙遙無期，各項工作無法開展，也無法完成工程于2012年底投產(chǎn)的目標。鑒于工程的重要性、工程工期的緊迫性及電力設(shè)施建設(shè)的特殊性，敬請各位領(lǐng)導及各政府職能部門盡早協(xié)調(diào)解決征地費用方面的分歧，確保工程能順利建成投產(chǎn)。

2011年05月19日。

國土資源部工作報告篇十六

答：《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十八條關(guān)于經(jīng)協(xié)商可由部門紀檢機關(guān)立案審查的規(guī)定，主要是針對違紀問題涉及幾個地方，由一個地方紀檢機關(guān)立案審查不便，以及部門紀檢機關(guān)已受理并經(jīng)初步核實等情形，從有利于節(jié)約辦案資源、提高辦案效率、保障辦案質(zhì)量考慮，從干部管理角度，對部門紀檢機關(guān)立案審查的一種授權(quán)，而不是對處分黨員批準權(quán)限的授權(quán)。部門紀檢機關(guān)調(diào)查終結(jié)并提出處理建議后，認為需給予黨紀處分的，無權(quán)直接作出黨紀處分決定，而應根據(jù)干部管理權(quán)限和黨的隸屬關(guān)系，按照處分黨員批準權(quán)限規(guī)定，將調(diào)查報告和案卷材料移送相應紀檢機關(guān)按程序進行審理后作出黨紀處分決定，其中，應當報請地方黨委、紀委審批的，直接移送地方紀委；可由地方黨委派出的機關(guān)工作委員會（地方紀委派出的紀律檢查工作委員會）審批的，直接移送地方紀委派出的紀律檢查工作委員會，或移送被調(diào)查人所在單位紀檢機關(guān)；可由被調(diào)查人所在單位黨組織審批的，直接移送被調(diào)查人所在單位紀檢機關(guān)。受理移送的紀檢機關(guān)在作出黨紀處分決定前，應通過部門紀檢機關(guān)征求主管部門的意見。

答：根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)對不是公務(wù)員的監(jiān)察對象違反行政紀律的行為，進行調(diào)查和給予行政處分主要分為以下幾種情況：

1.對法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，由監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進行調(diào)查，參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

2.對法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，以及國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的事業(yè)單位工作人員，由監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進行調(diào)查，適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分。

3.對行政機關(guān)任命的企業(yè)人員，由監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》進行調(diào)查，參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

答：紀檢監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對村民委員會成員的違紀違法問題進行調(diào)查，自然就應當具有處理建議權(quán)，但并不意味著可以作出給予村民委員會成員的政紀處分決定。其中，村民委員會成員作為監(jiān)察對象接受調(diào)查時，監(jiān)察機關(guān)可以依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出監(jiān)察建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無正當理由應當采納；其他情況下，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以向縣（市、區(qū)、旗）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府提出處理建議。

鑒于村民委員會是基層群眾性自治組織，村民委員會成員本身不適用政紀處分，紀檢監(jiān)察機關(guān)不能作出給予其警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政紀處分決定，但可以依照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號）第二十二條、第二十四條規(guī)定，建議有關(guān)機關(guān)、部門依照職責權(quán)限給予其警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職，拒不辭職的依法予以罷免；受到前述處理的，由縣（市、區(qū)、旗）或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)其績效補貼（工資）、獎金。

此外，對村民委員會成員違紀違法所得，紀檢監(jiān)察機關(guān)可以依照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2011〕21號）第二十三條規(guī)定，直接作出沒收、追繳或者責令退賠的處理決定。其中，作為監(jiān)察對象接受調(diào)查的相應可以作出監(jiān)察決定；其他情況下，一般由紀檢機關(guān)作出處理決定為宜。

四、新區(qū)黨工委、管委會黨政紀處分案件如火如何辦理？2014年1月，國務(wù)院批復同意設(shè)立a省b新區(qū)，新區(qū)設(shè)置黨工委、管委會，為省委、省政府派出正廳級機構(gòu)。根據(jù)省委、省政府《b新區(qū)管理體制方案》，b新區(qū)黨工委、管委會“行使市級經(jīng)濟社會事務(wù)管理職權(quán)”。b新區(qū)監(jiān)察分局系省監(jiān)察廳派出機構(gòu)，與省紀委b新區(qū)工作委員會合署辦公。根據(jù)省編辦的批復，b新區(qū)紀工委、監(jiān)察分局承擔“調(diào)查處理直管區(qū)管轄范圍內(nèi)黨員干部、行政監(jiān)察對象違反黨紀、政紀案件”職能。

問題1：根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，應由人民政府批準的行政處分，b新區(qū)管委會是否有權(quán)批準。

答：依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，b新區(qū)管委會作為任免機關(guān)，對其管理的干部具有行政處分權(quán)。同時，依據(jù)《b新區(qū)管理體制方案》的規(guī)定，b新區(qū)監(jiān)察分局受a省監(jiān)察廳和b新區(qū)管委會雙重領(lǐng)導，因此，對新區(qū)監(jiān)察分局提出的行政處分意見，可報新區(qū)管委會批準。

問題2：b新區(qū)管委會工作部門的主要領(lǐng)導不屬于人大及其常委會選舉、任命的人員，給予其撤職以上處分，應如何履行處分報批程序。

答：考慮到上述人員不屬于人大及其常委會選舉、任命的人員，對這些人員的處分程序不適用《行政監(jiān)察法實施條例》第二十四條第（一）項的規(guī)定，可根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十四條的規(guī)定，由相應的任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限決定。

問題3：b新區(qū)沒有下設(shè)縣級政府機構(gòu)，對新區(qū)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其所屬各部門任命的人員擬給予開除處分的，是b新區(qū)監(jiān)察分局批準，還是需報b新區(qū)管委會批準。

答：鑒于新區(qū)管委會具有行政處分批準權(quán)限，可由新區(qū)監(jiān)察分局將這類處分報新區(qū)管委會批準，或者根據(jù)省監(jiān)察廳和新區(qū)管委會的授權(quán)，直接作出行政處分決定。

國土資源部工作報告篇十七

為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)。

[2003]18號）和加強土地供應管理，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于加強土地供應管理促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)[2003]356號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、實行房地產(chǎn)開發(fā)供地計劃備案制度，強化房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。

各級國土資源部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、城市建設(shè)規(guī)劃和土地市場供求狀況，會同相關(guān)部門科學編制房地產(chǎn)開發(fā)土地供應計劃，供地計劃應合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地總量和結(jié)構(gòu)，盡可能的落實到具體地塊和供地時序，報經(jīng)市、縣人民政府批準后及時向社會公布。從2004年起，各地確定的房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性土地供應計劃須于當年1月底前報上一級國土資源部門備案，并嚴格執(zhí)行，不得隨意突破。上級國土資源部門要切實加強所轄市、縣房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性土地供應計劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，以確保房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。

二、完善土地市場建設(shè)，提高土地市場運作水平。

各地要采取有效措施，加強土地有形市場的信息化、組織化建設(shè)，提高市場服務(wù)水平。提高土地供應信息的公開度，經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓公告，必須在當?shù)赝恋赜行问袌龊椭辽僖患以O(shè)區(qū)的市級以上新聞媒體發(fā)布，公告時間不得少于20日。市、縣國土資源部門要加強對土地市場的監(jiān)測，建立和完善城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時對土地市場變化情況進行分析、預測、預警。加快建立全省土地市場信息網(wǎng)，以盡快實現(xiàn)全省土地市場信息共享和遠程交易，形成全省統(tǒng)一穩(wěn)定的土地大市場，提高交易成功率，降低交易成本。

三、加強供地監(jiān)管，進一步規(guī)范土地市場行為。

要充分利用土地市場秩序治理整頓的契機，切實規(guī)范土地市場行為。商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，原劃撥土地或協(xié)議出讓的土地需轉(zhuǎn)為經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地，必須進入土地有形市場實行公開招標拍賣掛牌出讓。對經(jīng)濟適用房用地，可以在明確建設(shè)標準等基礎(chǔ)上，采用限定銷售房價的方式，在土地有形市場公開招標、拍賣或者掛牌出讓供地。嚴禁利用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁以經(jīng)濟適用房和集資建房名義取得土地用于商品房開發(fā)，嚴禁擅自改變土地出讓合同內(nèi)容，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

各級國土資源部門要嚴格執(zhí)行供地備案制度，把供地備案作為一項制度性工作抓緊抓實。要高度認識加強土地供應監(jiān)督管理的重要性，與相關(guān)部門緊密協(xié)作，共同做好工作，促進我省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

國土資源部工作報告篇十八

情況專項清理和檢查工作的通知。

(監(jiān)發(fā)[2008]6號)。

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局、委）、國土資源廳（局）、財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、審計廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)察局、國土資源局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計局，各計劃單列城市監(jiān)察局、國土資源局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計局：

2007年，各地按照監(jiān)察部、國土資源部、財政部、原建設(shè)部、審計署《關(guān)于開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕6號）要求，組織開展了國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作。通過專項清理，初步掌握了國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓收入征收、管理和使用的基本情況，查處并糾正了一批土地審批、出讓以及土地出讓收支管理中的違法違規(guī)問題，推動了國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)范化建設(shè)。但也發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地和經(jīng)營性用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度尚未完全落實到位，土地出讓收入征收、管理和使用需要進一步規(guī)范，宗地規(guī)劃不全和供地后調(diào)整規(guī)劃的情況依然存在。為進一步促進土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實，切實加強土地調(diào)控，預防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問題，根據(jù)第十七屆中央紀委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議部署，監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署決定，今年繼續(xù)組織開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理和檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、范圍和內(nèi)容。

（一）對國有土地使用權(quán)出讓情況專項清理工作進行“回頭看”檢查。主要檢查2007年專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題的查處情況及整改措施落實情況。對組織查處不力、整改措施不落實的，要督促有關(guān)地方嚴肅認真地予以糾正。

（二）對國有土地使用權(quán)出讓有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查。按照監(jiān)發(fā)〔2007〕6號文規(guī)定的清理內(nèi)容，對2008年供應的建設(shè)用地進行清理。重點對出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓土地公示制度、經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓操作規(guī)范、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收入全額繳庫、土地出讓收支納入地方政府基金預算、實行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查。

各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）部署對土地閑置情況進行清理和處置后，要繼續(xù)加強對閑置土地有關(guān)處置政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正閑置土地處置不到位的問題。

（三）對違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件進行清理。對地方各級人民政府及其所屬部門制定的土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面的規(guī)范性文件中違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進行清理。對于清理出的規(guī)范性文件，按照“誰發(fā)布誰糾正”的原則，提請或督促原發(fā)布機構(gòu)予以糾正。主要內(nèi)容違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應予廢止；部分條款違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應予修訂。

二、方法和步驟。

專項清理檢查工作采用自查自糾與督促檢查相結(jié)合的辦法進行，分為四個階段實施。

（一）動員部署。各地監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計部門收到本通知后，要及時向本級人民政府報告，提請政府加強組織領(lǐng)導、明確工作要求。要結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定工作方案，對專項清理檢查作出具體安排。

（二）自查自糾。2008年10月31日前，各地要完成“回頭看”檢查工作。2009年1月31日前，要按照本通知確定的范圍、內(nèi)容對2008年供應的土地逐宗進行清理，對自查清理發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改糾正，并填報《2008年國有建設(shè)用地供應情況匯總表》（見附件1）、《2008年土地出讓收入征管情況匯總表》（見附件2；據(jù)附件4《2008年土地出讓收入征管情況統(tǒng)計表》填報）。同時，要完成閑置土地處置政策執(zhí)行情況的檢查、違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件的清理工作。

（三）督促檢查。2008年10月至11月，監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署組織聯(lián)合檢查組，對部分省（區(qū)、市）開展專項清理檢查工作情況進行重點檢查。2008年10月至2009年1月，省（區(qū)、市）和地（市、州）兩級要組織力量對所屬地（市、州）、縣（市）開展專項清理檢查工作情況進行全面督查和檢查。

（四）總結(jié)驗收。各省（區(qū)、市）監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計部門要認真總結(jié)本地開展專項清理檢查工作情況，共同起草工作情況報告，并于2009年2月28日前分別報送監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署。2009年3月至4月，監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署聯(lián)合組織對部分省（區(qū)、市）開展專項清理檢查工作情況進行檢查驗收。

三、工作要求。

（一）擺到重要位置，加強組織領(lǐng)導。各地監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計部門要把專項清理檢查工作作為推進土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策貫徹落實的重要抓手，擺到重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導，調(diào)整充實力量，健全工作和協(xié)調(diào)機構(gòu)。有關(guān)部門要加強協(xié)作、密切配合、形成合力，共同組織開展好這項工作。

（二）注意把握政策，規(guī)范完善制度。各地要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，準確把握政策界限，嚴肅認真地組織開展專項清理檢查工作。要掌握工作進展情況，注意總結(jié)推廣有效做法和經(jīng)驗，主動研究清理檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，推動制度規(guī)范的落實和完善。各市、縣應于2008年10月31日前，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政等部門之間的規(guī)劃條件變更通報制度。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保工作實效。各地要結(jié)合2007年專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真組織開展監(jiān)督檢查。對工作基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多、整改措施落實不力的地方，進行重點檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施，并督促整改到位。地方各級監(jiān)察機關(guān)要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會同并督促有關(guān)部門認真落實專項清理檢查的任務(wù)。

（四）嚴肅查處案件，嚴格責任追究。各級監(jiān)察、國土資源、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計等部門要認真梳理專項清理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，嚴肅查處土地出讓中的違法違規(guī)行為。監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署將選擇部分重大典型案件，進行聯(lián)合直查或督辦。?。▍^(qū)、市）、地（市、州）都要加大對違法違規(guī)案件的直查或督辦力度。要嚴格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）規(guī)定，實施責任追究；對違法違規(guī)問題多發(fā)高發(fā)的地區(qū)，要嚴格進行問責。違法違規(guī)案件查處情況要填報《違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》（見附件3）。

二00八年七月十六日。

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