在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要寫報告來總結(jié)和分享所做的工作。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，包括引言、正文和結(jié)論等必要部分。報告是一種基于調(diào)查和研究的書面材料，用于向他人傳達(dá)信息和結(jié)果。在各行各業(yè)中，報告都是非常重要的一種溝通方式，可以幫助我們向上級匯報工作進(jìn)展和成果。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇一
旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長，景區(qū)與酒店基本相同有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過程較長，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂（包括民居接待點）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒有出臺農(nóng)家樂擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。
一是缺乏旅游用地專項支持政策，《土地管理法》及其《實施條例》等法律、法規(guī)對旅游用地的范疇、定義及類型沒有明確規(guī)定，沒有對旅游項目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項目用地指標(biāo)不足，往往只能通過置換集體用地來滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了兩證，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，同時多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營，有較大資金實力的外來投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及差別待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問題。
首先，長期的價格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會評價不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游行業(yè)員工流失率較高、流動速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
很多人認(rèn)為旅游就是吃喝玩樂，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇二
問題調(diào)查選項比例父母外出打工比例父親母親雙方外出打工31%父親單方外出打工60%母親單獨(dú)外出打工9%父母探親時間一年一次74%兩年一次17%三年一次9%監(jiān)護(hù)人狀況與母親居住51%與父親居住5%與祖父母居住30%與外祖父母居住11%獨(dú)居3%感到孤獨(dú)煩躁時找朋友傾訴64%看電視14%玩耍16%無法解脫5%學(xué)習(xí)態(tài)度對學(xué)習(xí)感興趣51%一般37%學(xué)不進(jìn)去9%曠課逃學(xué)3%遵守紀(jì)律情況遵守紀(jì)律85%經(jīng)常遲到15%課外活動與娛樂做家務(wù)56%干農(nóng)活29%玩3%遇到困難時靠家人45%靠朋友20%靠自己17%靠老師18%生病時母親照顧56%父親照顧29%祖父母照顧5%親戚或其他人10%。
農(nóng)村留守兒童在成長過程中缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，學(xué)校教育軟弱無力，社會對這一弱勢群體又關(guān)心不夠。他們被父母“遺棄”，被學(xué)?！斑z棄”，也被社會所“遺棄”。由于對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹立出現(xiàn)危機(jī)，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。具體而言，農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、家庭教育欠缺。
2、學(xué)校教育軟弱無力。
農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時，學(xué)校教育狀況也不容樂觀。學(xué)校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面：一是農(nóng)村留守兒童成績較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。首先是成績差的問題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長期留守的兒童由于見不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無法集中注意力專心聽講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人監(jiān)管的情況下，更多的則體現(xiàn)為對其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們監(jiān)護(hù)的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽之任之。由此可見留守兒童在學(xué)習(xí)方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)自覺性和興趣感大大降低，學(xué)習(xí)成績下降也就不足為怪了。在教師方面，雖然國家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論教師水平之高低的狀況也沒有得以消除。在這種情況下，教師對差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學(xué)生的情況在所難免，且學(xué)生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這也為留守兒童面臨的學(xué)校教育的第二大問題——失學(xué)率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護(hù)力度不夠，在學(xué)校又受到老師的冷落，于是他們逃學(xué)，曠課。有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書無用論”思想，他們認(rèn)為不讀書也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學(xué)校對此也無能為力，只能眼睜睜地看著他們一個個離開校園。這是中途退學(xué)方面，另外留守兒童的升學(xué)率也不容樂觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微。另外，學(xué)校教育還有一個不足就是教師不注重學(xué)生的'全面發(fā)展，教師往往只關(guān)心學(xué)生智的提高，卻忽視了對其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。在這種教育局面下，學(xué)生很難得到全面的發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇三
大部分新開發(fā)的景區(qū)，集中進(jìn)行基礎(chǔ)配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè)時，多采用貸款融資方式，在一定階段還貸壓力很大，年純收入的相當(dāng)一部分用于還本付息。
大部分沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政府或政府派出管理的比例大，部門分割、多頭管理現(xiàn)象較嚴(yán)重，直接影響景區(qū)的經(jīng)營管理和可持續(xù)發(fā)展。
景區(qū)對外部環(huán)境缺乏管理手段，周邊市場秩序和環(huán)境問題突出，隨意擺攤設(shè)點、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從事經(jīng)營服務(wù)、尾隨兜售乞討、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣等現(xiàn)象比較常見。
一些景區(qū)對老年人、學(xué)生、青少年、軍人、殘疾人等實行免票，這部分人員就沒有伴隨門票提供的保險保障，人身、財物受到損害時的保障責(zé)任不明確，易引發(fā)糾紛。
很多景區(qū)內(nèi)都有居民，大型景區(qū)還有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村、村民組，居民生產(chǎn)生活以及參與旅游經(jīng)營服務(wù)、搬遷拆遷、環(huán)境保護(hù)等，往往成為景區(qū)管理的棘手問題。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇四
旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷投入多，經(jīng)營中有大量代收代付項目。很多地區(qū)的營業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另據(jù)了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報價的比重低于10%。因此，旅行社的營業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。
鼓勵旅行社參與政府采購和服務(wù)外包是41號文件確定的新政策，此前在上海、深圳、大連等部分城市實行?，F(xiàn)在的障礙主要是，國家有關(guān)部門有文件規(guī)定，旅行社的發(fā)票不能作為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的差旅、考察、會議、展覽活動的經(jīng)費(fèi)報銷憑證，發(fā)票用途欄目如何填寫也不明確。
掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠(yuǎn)觀念、法制觀念、誠信觀念、質(zhì)量觀念都不強(qiáng)，成為旅行社業(yè)散、亂、差和零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作模式蔓延的重要原因。
干擾預(yù)訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票代理權(quán)就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營。景區(qū)門票價格上漲過快，在很多地方已經(jīng)超過地接旅行社總成本的一半，企業(yè)經(jīng)營壓力大。政府在有重要公務(wù)接待、大型會議時，強(qiáng)行取消旅行社住房、用餐、用車、游船預(yù)訂和臨時封閉景區(qū)、道路，導(dǎo)致旅行社不得不調(diào)整計劃、增加費(fèi)用、處理糾紛、賠償損失。
旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范整治旅游市場往往都要以旅行社為重點，媒體宣傳和社會反映也就比較多的'涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導(dǎo)致旅行社的形象受到很大影響，對從業(yè)人員的信心、士氣和旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也都產(chǎn)生不利影響。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇五
協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，就貫徹國務(wù)院41號文件、落實旅游企業(yè)享受與工業(yè)用電、用水、用氣同價政策，制定出臺具體執(zhí)行文件。
聯(lián)合有關(guān)部門出臺政策，明確支持旅游資源經(jīng)營性企業(yè)實行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，政企分開，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)外資本進(jìn)入，壯大旅游企業(yè)，并尋求在境內(nèi)外資本市場上市融資，增強(qiáng)旅游企業(yè)的實力。
將旅游用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實行旅游項目與一般工業(yè)項目同等用地價格和其他優(yōu)惠政策，切實保障旅游用地需求。
協(xié)調(diào)金融信貸機(jī)構(gòu)，對經(jīng)營狀況良好、潛力大、信貸記錄良好的中小型旅游企業(yè)，給予更為優(yōu)惠的貸款和擔(dān)保政策；研究出臺支持農(nóng)家樂、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大的投融資政策等。
通過制定旅游法和其他立法措施，減輕旅行社優(yōu)先賠付和連帶責(zé)任。探索建立綜合旅游保險，解決因不可抗力和非旅行社責(zé)任導(dǎo)致旅游者權(quán)益損失的賠償問題。
主要是避免或盡可能減少政府重要接待、大型會議等活動臨時征用導(dǎo)致旅游接待酒店、車船預(yù)訂取消和封閉景區(qū)、道路導(dǎo)游改變、調(diào)整旅游計劃。
主要是依法規(guī)范旅行社業(yè)市場秩序，減少對飯店經(jīng)營的干擾，協(xié)調(diào)解決景區(qū)周遍環(huán)境問題，許可小型轎車從事旅游客運(yùn)。
加快行業(yè)協(xié)會的轉(zhuǎn)型升級，探索協(xié)會的服務(wù)模式，切實發(fā)揮各級各類旅游協(xié)會服務(wù)會員、保障權(quán)益、溝通交流和行業(yè)自律等功能作用。
將游客咨詢中心、交通標(biāo)識系統(tǒng)、旅游目的地網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游緊急求援等非盈利性、外部正效益明顯的旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，安排建設(shè)投入，同時促進(jìn)旅游保險新產(chǎn)品的開發(fā)。
旅游行政管理部門、行業(yè)組織和企業(yè)都要高度重視運(yùn)用輿論宣傳工具，積極主導(dǎo)地引導(dǎo)旅游宣傳向客觀、全面、負(fù)責(zé)任的方向發(fā)展，推動社會各方面全面、科學(xué)地認(rèn)識旅游。樹立服務(wù)專家和終身服務(wù)觀念，引導(dǎo)全社會尊重服務(wù)性勞動，為建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的旅游員工隊伍奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇六
對垃圾以及廢舊電池等對環(huán)境有危害的垃圾進(jìn)行實踐調(diào)查。
1、對各年齡段人群進(jìn)行詢問。
2、對快餐店進(jìn)行實地訪問。
3、上網(wǎng)查詢資料。
20xx年07月10日至20xx年07月30日。
南通市崇川區(qū)。
就容易導(dǎo)致城市的主要街道的環(huán)境狀況直接扔進(jìn)河里，這不僅污染環(huán)境，也污染了水資源，嚴(yán)重造成了危害。
2、通過對一家快餐店的訪問，我們了解到，平常日他們每天會用七八十個白色的塑料袋以及三四十個白色的泡沫塑料飯盒，而在繁忙之時，則每天會用完一百二十個左右的塑料袋和八九十個飯盒。而在崇川區(qū)，這樣的快餐店不少于十五個，還有很多小的吃飯的場所，可見這些對環(huán)境的危害有多么的大，嚴(yán)重造成了“白色污染”。
3、我們還通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)查研究。更加深刻了解到白色污染存在的嚴(yán)重性?，F(xiàn)在這個時代，“白色污染”已經(jīng)成為了很流行的新型代名詞，那么，到底什么是“白色污染”呢，我想，真正知道的人并不多吧，“白色污染”主要指的就是白色的泡沫塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?！鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁╬e）、聚氯乙烯（pv）、聚丙烯（pp）、聚苯乙烯樹脂（ps）。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。這些對環(huán)境的危害都是極大的。
那么，到底是什么造成了“白色污染”呢，通過網(wǎng)絡(luò)查詢，我們得知它的主要原因有以下幾點：
（1）塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收的沒有回收，反之，不能的卻回收利用。
（2）許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有正確地科學(xué)地處理，而是放任自流。關(guān)法規(guī)。
（4）雖然硬性規(guī)定了要使用可降解塑料袋，但是人們的環(huán)保意識確實比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象還是相當(dāng)?shù)钠毡?。電池屬于化學(xué)物質(zhì)，它主要含有貢、鎘、鉛、鎳、鋅、銅等重金屬。據(jù)有關(guān)專家稱，一節(jié)干電池里含有50—100mg的貢，一旦電池中的水銀混入到地下水，則可能通過農(nóng)作物或飲用水進(jìn)入到人體，損傷人的腎臟。更危險的是，水銀在水中，由于微生物的作用，無機(jī)水銀轉(zhuǎn)變成甲基水銀的積累，并通過食物鏈不斷富集，使得受水銀污染的水中魚體內(nèi)的甲基水銀比水中高上萬倍。一旦人使用這種魚過多，甲基水銀便進(jìn)入人的體內(nèi)。又由于甲基水銀容易被吸收，不易降解和排泄，容易在大腦中積累，從而使人的神經(jīng)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞，重者發(fā)瘋至死。所以說，電池中的貢的污染不能低估。有關(guān)方面的資料表明，一枚指甲大小的廢紐扣電池，能污染60萬升的水；一節(jié)1號電池爛在地里，可使一平方米的土地草木不升。不僅如此，廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來了不少的危害。其中的鉛化合物可通過呼吸道、消化道進(jìn)入到人體，會導(dǎo)致人貧血，患腎炎，嚴(yán)重的則會破壞神經(jīng)系統(tǒng)，影響人的智力。而鎘對于植物的生長發(fā)育有害，也是對人有害的元素。它可通過食物、水、空氣經(jīng)消化道和呼吸道進(jìn)入人體，積累在人的腎臟和骨骼之中，會導(dǎo)致貧血，代謝不正常，患高血壓、腎臟功能失調(diào)等疾病，嚴(yán)重的會引起一種令人可怕的“疼痛病”，這種疾病會使人的骨頭變得脆弱，最終會斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內(nèi)大量富集，也會使人免疫力下降。
以上這些都是很讓人感到觸目驚心的，它也是在告訴我們，扔廢舊電池看似一件很小的事情，其實它的危害卻是相當(dāng)?shù)拇蟆榱宋覀冏陨淼陌踩?，也為了環(huán)境的美好，我們要慎重對待，要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，要有時刻保護(hù)環(huán)境的意識。
經(jīng)過以上的調(diào)查和分析，可以看出我們的環(huán)保意識還有待于提高。保護(hù)環(huán)境不僅僅只是人民群眾對環(huán)保的意識欠缺，它的另一個關(guān)鍵還在于政府在全民中的整體教育。加強(qiáng)人民群眾的環(huán)保意識，提高人民群眾的環(huán)保意識和素質(zhì)，樹立環(huán)保的風(fēng)氣，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)，對全體人民群眾加強(qiáng)環(huán)保教育，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)保的意識政府也應(yīng)該加大宣傳的力度，加強(qiáng)垃圾的管理和回收。有大多數(shù)的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對環(huán)境有極大的危害，但有的人苦于找不到可回收電池的場所和不能正確認(rèn)識垃圾的回收與不可回收，還有些人只是為了自己一時的方便，就只將廢舊電池和垃圾都扔進(jìn)普通的垃圾箱中，這其間當(dāng)?shù)氐腵政府則有不可推卸的責(zé)任，政府應(yīng)該積極的去應(yīng)對，正確處理好這些問題，為人民群眾能保護(hù)環(huán)境而打好基礎(chǔ)，使保護(hù)環(huán)境成為每個人民群眾的自覺行動，從而真正的對環(huán)境改善起到推動的作用。優(yōu)化環(huán)境是我們所有人的職責(zé)，有了美好的生活環(huán)境，我們才能夠活得更加健康！
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇七
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，重點垸還有52公里未達(dá)標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴(yán)重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排
澇
設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠
有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機(jī)埠
有1831臺13.5萬千瓦，這些機(jī)埠
全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠
，雖然設(shè)備沒有達(dá)到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機(jī)2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到xx年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負(fù)面影響。我市建于70-80年代的排澇
裝機(jī)有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計揚(yáng)程7-8米。經(jīng)過30多年運(yùn)行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當(dāng)于水泵實際揚(yáng)程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運(yùn)行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機(jī)埠
被迫停機(jī)，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。4、灌溉
工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉
功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計灌溉
面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉
效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉
渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉
面積170.79萬畝，占設(shè)計灌溉
面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設(shè)計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險嚴(yán)重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計水量的65%。5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。xx-xx年，全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應(yīng)繳費(fèi)用的46.3%。二是單位負(fù)債重，維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。xx-xx年，我市基層水管單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費(fèi)比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費(fèi)欠3856萬元，占所需經(jīng)費(fèi)的45%，日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬元，占所需經(jīng)費(fèi)的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達(dá)3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999-xx年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，xx年又流失218人，其中本科1人，?？?6人，中專161人。
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認(rèn)為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關(guān)的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投，小災(zāi)小投，無災(zāi)不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年，國家投資我市水利建設(shè)11.8億元，xx年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達(dá)25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的'40-60%下達(dá)國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，xx年我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)被逐步取消。xx-xx年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。xx年以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護(hù)費(fèi)約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護(hù)費(fèi)是維持堤防管理單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護(hù)、堤防管理人員工資的主要來源?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo(hù)費(fèi)分別于xx年和xx年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進(jìn)，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清，水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費(fèi)擠占挪用的影響。xx—xx年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費(fèi)5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年-xx年共應(yīng)收水費(fèi)2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進(jìn)度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費(fèi)來源沒落實。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造除險加固等建設(shè)費(fèi)用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負(fù)擔(dān)的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機(jī)制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé)，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導(dǎo)致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權(quán)。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面，關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機(jī)制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負(fù)擔(dān)的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財政預(yù)算，用以解決汛前應(yīng)急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復(fù)堤、險情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預(yù)算，用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補(bǔ)助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并實行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時，建立水利投入責(zé)任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級政府水利投入責(zé)任，并進(jìn)行年度考核和專項考核，嚴(yán)明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi)，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益，如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出切實可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營所有權(quán)，推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐，進(jìn)一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇八
為了更客觀地了解西南地區(qū)小學(xué)生冬季“缺衣少穿”的現(xiàn)狀，進(jìn)而使相關(guān)公益資助服務(wù)更加貼近當(dāng)?shù)厥苤叩膶嶋H需求，中國青基會發(fā)起了關(guān)于“云南省福貢縣農(nóng)村小學(xué)生冬季衣著和鞋履情況”的小型調(diào)查，該項目得到了國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部蘇楊研究員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
調(diào)查的初衷是反映中國西南省份小學(xué)生冬季“缺衣少穿”的客觀現(xiàn)實。因西南省份緯度較低，地理位置接近或穿越北回歸線，云南、貴州、廣西等省與國內(nèi)其他地區(qū)相比，冬季相對溫度較高，零度以下天氣零星散見。這種總體的氣候狀況容易導(dǎo)致一些人認(rèn)為，這些地區(qū)“缺衣少穿”只是正?，F(xiàn)象；但是，也有一些人認(rèn)為，在那些海拔相對較高的山區(qū)，氣溫仍然很低，單薄的衣衫和拖鞋并非冬季的正常著裝。帶著這些相互沖突的觀點，我們調(diào)查組進(jìn)入實地展開了調(diào)研。
12月上旬，調(diào)查組赴云南西北怒江州福貢縣進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。該調(diào)查目的縣的選擇，由諳熟云南全境基本情況的云南省青少年發(fā)展基金會推薦。由于福貢縣可以呈現(xiàn)出西南邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的一些典型特征，因而頗具代表性。
縣情背景介紹。
該縣是少數(shù)民族聚集縣。傈僳族（75%）在境內(nèi)人口最多，怒族（20%）是世居民族，漢族是該縣的.少數(shù)民族。這里與緬甸接壤，緬甸籍的打工者在怒江全州都頗為常見。
該縣為碧羅雪山和高黎貢山所夾持，居民沿怒江峽谷而居。傳統(tǒng)草編民居多搭建于半山，農(nóng)業(yè)也大都集中在陡峭的大山上，當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q之為“土地掛在山坡上”。雖然屬于中國南方，但地處山區(qū)的福貢縣氣候成垂直分布。境內(nèi)河谷區(qū)域?qū)賮啛釒?，半山坡屬溫帶，高山屬寒帶。縣內(nèi)最高點在碧羅雪山上，海拔4300米；最低點是海拔1010米的怒江江面，相對高差超過3000米。
1、經(jīng)濟(jì)背景。
根據(jù)統(tǒng)計年報，怒江州在xx年云南省共16個州市農(nóng)民人均純收入排名中倒數(shù)第一；而福貢縣則是倒數(shù)第一（怒江州）中的倒數(shù)第一：該縣農(nóng)民人均年純收入1460元，在云南省縣市區(qū)排名中為最末一位——第129位。福貢縣現(xiàn)任縣長曾用“邊區(qū)中的邊區(qū)，貧困中的貧困，落后中的落后……”來總結(jié)福貢縣的縣情。xx年12月初，國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（xx－20xx年）》提出，未來十年將對14個連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。福貢縣屬于《綱要》所提及的14個連片特困地區(qū)之一——滇西邊境山區(qū)。
與經(jīng)濟(jì)相對困乏形成鮮明對比的是，當(dāng)?shù)匚飪r畸高，與北京等大城市相差無幾。而由交通不便導(dǎo)致的物流成本的增加，使得部分商品價格甚至還高出北京的同類商品。高物流形成的原因是路網(wǎng)的缺乏，地處峽谷地帶，怒江州府六庫至福貢只有一條主干道。
去往福貢的交通情況和所耗時間可以直接體現(xiàn)物流的艱難。六庫在怒江峽谷南端，離六庫最近的機(jī)場是南部的保山市或西邊的大理市，到達(dá)這兩個城市機(jī)場一般需從昆明轉(zhuǎn)機(jī)。自保山市或大理市進(jìn)入六庫，高速車程三四個小時。而六庫一路向北去往福貢縣，120公里車程同樣需要三四個小時，而且常伴有堵車。當(dāng)?shù)毓賳T介紹，越向北海拔越高，地理位置越偏僻，交通運(yùn)輸成本自然越高，物價也就越高。比如一雙在州府六庫售價約五十元的雜牌皮鞋，到了福貢就會漲價，而再往北邊的貢山縣就會賣到一百元。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇九
縣婦聯(lián)最新調(diào)查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學(xué)齡兒童34675人，占17.3%?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長，2019年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2019—2020年)》。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，深化調(diào)查研究，組織關(guān)愛活動，健全關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家教指導(dǎo)，為建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制奠定了扎實的基礎(chǔ)。2019年以來，共組織“六一”慰問、“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金”、“維權(quán)救助”等項目活動共計58.8萬元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當(dāng)鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制正在逐步建立，留守兒童成長環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結(jié)幾年來有效做法的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制從工作和實踐方面進(jìn)行了深入的研究和探討，為健全關(guān)愛服務(wù)機(jī)制制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開展了“健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制專題調(diào)研”活動，初步提出關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的構(gòu)成要素、運(yùn)行機(jī)制及組織保障等，推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化、長效化、實效化，促進(jìn)留守兒童的健康成長。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制是指針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，圍繞關(guān)愛服務(wù)，在政府主導(dǎo)下的多部門責(zé)任主體和社會參與，所提供的補(bǔ)償性措施和全方位的社會支持?；驹瓌t是：以黨的xx屆三中全會為指導(dǎo)，堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與的工作格局，堅持因地制宜、立足實際的工作模式，堅持多措并舉、關(guān)愛服務(wù)的相應(yīng)措施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的責(zé)任主體是：黨委政府的相關(guān)部門。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制基本構(gòu)成要素包括：
一是關(guān)愛機(jī)制：包括領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任分工、政策支持、考核評估等。
二是關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建政府保障、學(xué)校教育、家庭監(jiān)護(hù)、社會幫扶、親情關(guān)護(hù)相結(jié)合的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
三是關(guān)愛陣地：學(xué)校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的重要陣地。學(xué)校是開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、青少年活動中心、托管機(jī)構(gòu)等是開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)的有效依托。家庭是留守兒童關(guān)愛服務(wù)的重要基礎(chǔ)。
四是關(guān)愛隊伍：主要由精通、作風(fēng)扎實的專業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊伍;富有愛心和社會責(zé)任感的志愿者隊伍組成。
五是關(guān)愛活動：針對留守兒童實際需求，設(shè)計和開展專職親情撫慰、結(jié)對幫扶、扶貧助困、心理疏導(dǎo)、家教指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、安全保護(hù)等多種形式、富有實效的活動。
一是注重以政府為主導(dǎo)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。政府作為社會公共權(quán)利主體，對留守兒童問題的解決承擔(dān)著主要責(zé)任和義務(wù)。政府應(yīng)牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社會福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。
二是注重以學(xué)校為重點開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對留守兒童負(fù)有義務(wù)教育的學(xué)校必須通過建立補(bǔ)償機(jī)制來彌補(bǔ)和完善。鼓勵教師擔(dān)任“代理家長”，在寄宿制學(xué)校建立心理咨詢輔導(dǎo)室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強(qiáng)留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。要以村級農(nóng)家書屋、活動中心為基礎(chǔ)，通過“代理家長”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督制度，建立安全保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，配合學(xué)校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護(hù)。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。推行監(jiān)護(hù)人監(jiān)控制度，強(qiáng)化留守兒童家長責(zé)任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機(jī)制;加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵留守兒童家長外出務(wù)工時盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)留守兒童減量化。
五是以社會參與為支持開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)。通過全社會的文化建設(shè)、媒體宣傳引導(dǎo)等，構(gòu)建留守兒童的精神支柱;發(fā)動社會各界和志愿者提供實質(zhì)性的關(guān)愛和幫扶，在一定程度上彌補(bǔ)留守兒童關(guān)愛資源的不足，解決留守兒童的實際困難。
一是動態(tài)信息。以準(zhǔn)確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測、層層建檔、及時匯總、深入分析、準(zhǔn)確評估和共同使用留守兒童信息庫，為開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)提供詳實可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童問題的深入研究，制定有針對性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長環(huán)境。根據(jù)實際進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)、義務(wù)教育等有關(guān)制度，強(qiáng)化和支持家長履行對子女的監(jiān)護(hù)教養(yǎng)責(zé)任。進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標(biāo)體系，對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制進(jìn)行專項考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關(guān)部門的年度考核目標(biāo)，納入基層考核，納入義務(wù)教育檢測指標(biāo)體系和教師考評考核，切實保證留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制的各項措施發(fā)揮實效。
四是統(tǒng)籌機(jī)制。設(shè)立留守兒童關(guān)愛專項經(jīng)費(fèi)、建立關(guān)愛基金，多渠道開展社會籌資等方式，重點保障農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制中專職人員隊伍、陣地建設(shè)、專項活動、家庭教育指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)的落實。形成教育牽頭，婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委和關(guān)工委、公檢法司等相關(guān)職能部門以及社會組織廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制，定期開展專項督查，推廣典型經(jīng)驗，解決突出問題，合力做好留守兒童的關(guān)愛服務(wù)工作。
由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動下，農(nóng)村剩余勞動力為了改變生存狀況進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，其中大部分為夫妻一同外出，又因經(jīng)濟(jì)和戶籍等原因無法將子女帶在身邊去上學(xué)，由此引發(fā)了“留守兒童”問題。農(nóng)村留守兒童也形成了一個龐大的特殊群體。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的對策與建議。
隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，由于大規(guī)模的人口流動，農(nóng)村形成了一個特殊群體：留守兒童。這些兒童大多數(shù)依靠祖父母、外祖父母、姑姑、舅舅甚至是哥哥、姐姐來監(jiān)護(hù)。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查分析，并進(jìn)行了一些加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的對策探究，供大家參考。
茶陵縣，總面積2500平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處，現(xiàn)有總?cè)丝?9.4萬。潛在富余勞動力達(dá)到11萬多人，未滿14歲的留守兒童有2.3萬人左右，占全縣總?cè)丝诘?.87%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近70%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近32%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為、性格和心理的成長發(fā)育中容易偏離正常軌道，這給學(xué)校教育出了一個很大的難題，使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課老師都感到非常棘手。
(一)親情缺乏。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守兒童在人際交往、性格特點、生活感受、人生理想，協(xié)作精神，學(xué)習(xí)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(二)性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離。根據(jù)調(diào)查顯示，這些留守兒童和爺爺奶奶等這些大人，他們認(rèn)為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講話。他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻，這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，從而帶來較強(qiáng)的孤獨(dú)感。他們由于缺乏感情依靠，性格內(nèi)向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比較多，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會管,有的甚至是由于在無奈的情況下接受監(jiān)管任務(wù)的,以致只是幫助管理孩子的吃住和孩子的零用錢,對于孩子的學(xué)習(xí)、身心健康、性格培養(yǎng)都沒有盡到監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
(三)心理障礙。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：留守兒童監(jiān)護(hù)人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親情來安撫、傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情緒變化和情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，缺乏自信、悲觀消極等心理問題。特別是進(jìn)入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學(xué)習(xí)上的困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。在調(diào)查中，我們詢問了一些留守的孩子，“對你在學(xué)校、家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、還有的孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活，不想讀書。
(四)行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為自律能力較差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，不出大事，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童就會紀(jì)律散漫，我行我素、存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守。
規(guī)章制度。
經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為有的迷戀網(wǎng)吧、游戲廳、桌球室甚至與社會上一些不三不四的人混在一起對留守孩子的種種行為問題監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。如：某校七年級有七位男生(都是留守兒童)半夜翻出學(xué)校圍墻跑到縣城的賓館去開房過夜上網(wǎng)打電游、逃課。
(五)安全隱患。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差，辨別是非的能力較弱、自制力不強(qiáng)的留守孩子來說，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現(xiàn)。在被調(diào)查的留守兒童中，有3.5%的孩子曾經(jīng)發(fā)生過觸電、打斗、被人敲詐等意外事件。
(六)成績較差。一方面，打工父母對子女期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少的農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的未來事業(yè)定位在外出打工上。以致孩子的成績好壞，父母根本不去過問，他們認(rèn)為只要孩子天天到學(xué)校就行，能完成九年義務(wù)教育就可。另一方面，監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多，加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)，他們認(rèn)為只要孩子平平安安，他們的責(zé)任就盡到了。而父母也不好責(zé)怪孩子和孩子的監(jiān)護(hù)人。這樣以來，這些留守兒童的紀(jì)律越來越散漫，學(xué)習(xí)成績也越來越差了。
1、要充分發(fā)揮家長的教育作用。
作為孩子的父母，如果外出打工，必須妥善安排好留守兒童的生活;應(yīng)當(dāng)選擇合格的監(jiān)護(hù)人，對孩子的成長予以關(guān)注。
(1)要多跟孩子交流，盡可能地保證每周都跟孩子通電話，多跟孩子談?wù)勑?，多跟孩子溝通，對孩子的心理、情感和精神需求給予更多的關(guān)注。
(2)要主動跟老師聯(lián)系，要經(jīng)常跟老師聯(lián)系、交談，更多地了解孩子在學(xué)校的狀況，同時可以跟老師交流一下怎么教育孩子，以便能夠及時地了解孩子的學(xué)習(xí)、心理等問題。
(3)要盡量抽出時間，?；丶铱纯?，及時了解子女的學(xué)習(xí)、生活、心理上的變化，以更好地促進(jìn)孩子的健康成長。
2、要充分發(fā)揮學(xué)校的教育作用。
留守兒童所在的學(xué)校，應(yīng)設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專業(yè)的心理教師、開設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座。通過心理咨詢與輔導(dǎo)、悄悄話信箱等形式，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，使之能敞開心扉。班主任老師應(yīng)該多一點愛心、責(zé)任心和事業(yè)心，關(guān)注這一特殊的群體。一是要建立“留守兒童”檔案，清楚孩子的性格特點、生日、父母的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話、喜好以及監(jiān)護(hù)人情況等。二是在平時要多加強(qiáng)與這些孩子的溝通和交流，使他們感到學(xué)校的溫馨和老師的溫暖。三是為留守兒童搭建親子交流平臺，讓留守兒童能更多地與家長聯(lián)系。從調(diào)查情況了解到：茶陵縣腰陂中心小學(xué)和舲舫中心小學(xué)為留守兒童建立了親子視頻qq和留守兒童qq群，為留守兒童間的相互交流搭建了很好的平臺，并且利用雙休日定期組織留守兒童與家長進(jìn)行視頻會話，這給留守兒童的健康成長起到了很大的促進(jìn)作用。
3、要營造良好的教育環(huán)境。
作為政府，應(yīng)該把關(guān)注留守兒童這一特殊群體的成長，作為政府的重要工作任務(wù)來完成。一是可以給這些留守兒童提供必要的支持。如由學(xué)校和政府聯(lián)合開展的一些親子活動等有意義的專項活動。二是政府要對校園周邊的教育環(huán)境加大治理的力度，維護(hù)好學(xué)校正常的教學(xué)秩序，特別是對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電游室、桌球室、娛樂性歌舞廳、酒吧進(jìn)行定期和不不定期督查，對危害學(xué)校和學(xué)生安全的事件加強(qiáng)管理。三是對學(xué)校周邊不良少年要加強(qiáng)監(jiān)管，以免給這些心理脆弱的留守孩子帶來心理上的恐慌。
4、要加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民在本地就業(yè)機(jī)會。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童的家長表示自己上有老下有小，如果家鄉(xiāng)有適合自己務(wù)工的崗位，都不愿漂泊他鄉(xiāng)忍受分離之苦，外出務(wù)工實屬無奈。作為政府部門要改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，千方百計增加就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢養(yǎng)家、教育子女”兩不誤，從而減少留守兒童的產(chǎn)生，創(chuàng)造有利于孩子健康成長的家庭和社會環(huán)境。我覺得這是最終解決留守兒童問題的根本措施。
解決留守兒童的教育問題刻不容緩，這不僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。如何教育培養(yǎng)好這些留守兒童應(yīng)該是全社會的責(zé)任。我相信：只要我們共同努力，給他們一縷心靈的陽光，給他們一絲溫暖的呵護(hù)，讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”，這些留守兒童一定會與其他孩子一樣健康成長。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十
（一）溺愛型家庭。
這種家庭生活富裕，給孩子創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，從小對孩子百依百順，孩子要什么，家長就給什么，生活上關(guān)懷備至，但缺乏科學(xué)的教育，導(dǎo)致子女任性、自私、嬌橫無理，依賴心重。
（二）放縱型家庭。
這種家庭除了生活上保障子女的需要外，對子女的缺點錯誤，不管不問，不加以約束，嬌生慣養(yǎng)，放任自流，上學(xué)不配合學(xué)校的教育，還百般為自己的子女進(jìn)行袒護(hù)，造成孩子野蠻無理，隨意性強(qiáng)，無法養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
（三）專橫型家庭。
這類家庭為對子女時有教育，但教育不得法，不注重與子女的溝通，父子關(guān)系淡漠化，方法簡單粗暴，子女一有問題就喝斥、打罵，沒有進(jìn)行必要的引導(dǎo)，導(dǎo)致子女膽小怕事、性格內(nèi)向和產(chǎn)生恐懼心理。
（四）期望型家庭。
家長對子女的期望值過高，不考慮子女的差異和具體條件，只抓子女的成績，不問孩子的品行，加重孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)，逼孩子考高分、上重點，嚴(yán)重影響了子女身心健康成長。
（五）特殊家庭。
有單親家庭、組合家庭等，這類家庭子女無人管教，生活上無人關(guān)心，子女容易和社會閑雜人員混在一起，沾染上許多的惡習(xí)，逃學(xué)、打架等現(xiàn)象就出現(xiàn)在這類孩子的身上，使孩子出現(xiàn)心理缺陷和性格差異。
（六）留守兒童家庭。
由于農(nóng)村條件的制約，許多父母雙方外出打工，常年不在子女身邊，有的只有過年回家一趟。其子女一般的由爺爺、奶奶或在親戚朋友家寄住，有的寄宿學(xué)校，這類家庭的子女由于父母不在身邊，平時較為自由懶散，手中又常有零花錢，但沒有父母的監(jiān)管，也常常會染上不良的惡習(xí)。
以上幾種類型的家庭由于教育態(tài)度、價值觀念、教育方式、家長素質(zhì)、家庭結(jié)構(gòu)等方面存在不同程度的缺失，因此不能對子女進(jìn)行良好的家庭教育，導(dǎo)致了家庭教育的缺乏。
（一）加強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)。
當(dāng)前學(xué)校教育工作還存在許多不相適的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，重智育輕德育、重課堂輕課外的現(xiàn)象依然存在，忽視青少年身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律，教育方法和要求成人化的傾向還依然存在，致使“問題學(xué)生”越來越多。因此，學(xué)生要加大力度轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)工作。要針對當(dāng)前獨(dú)生子女多、溺愛兒童多，缺乏勞動教育和關(guān)愛他人意識和尊重他人的意識淺薄的實際情況，堅持開展勞動教育、關(guān)愛他人、尊重他人的教育，樹立熱愛生活的信念，培養(yǎng)與他人交流的能力，從小事做起，一件一件把事情做實，并將主要內(nèi)容堅持下去，在青少年思想道德建設(shè)中形成從家庭出發(fā)，在學(xué)校中拓展強(qiáng)化，在社會實踐中鞏固完善的教育過程，即使矯正青少年學(xué)生中產(chǎn)生的不良行為。
（二）教師要主動與家長進(jìn)行溝通，及時交流學(xué)生的信息。
通過溝通交流，讓家長了解學(xué)校教育的基本內(nèi)容、開設(shè)的課程、學(xué)習(xí)的環(huán)境等方面的情況，共同研究教育孩子的方法，幫助家長努力與學(xué)校教育相適應(yīng)，做好子女的.家庭教育。要開通開通家長學(xué)校電話，及時與家庭聯(lián)系，掌握學(xué)生思想變化情況。要有重點地進(jìn)行特殊家庭學(xué)生的聯(lián)系，解決“問題學(xué)生”存在的突出問題。
（三）要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理。
農(nóng)村寄宿制學(xué)校中留守少年兒童較多，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)寄宿學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、安全等方面的工作，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的生活環(huán)境，解除留守兒童的后顧之憂，使其能安心于學(xué)習(xí)。
（四）教師通過家長會加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系。
家長會是聯(lián)系家長的一種有效途徑，向家長提出各方面的要求，并征求家長意見，也是家長了解學(xué)校、了解孩子的最好機(jī)會，因此要求家長應(yīng)積極參加家長會，并主動與老師交流，以達(dá)到家長會的目的。
（五）創(chuàng)辦家長學(xué)校，提高家長對家庭教育的認(rèn)識水平與能力。
現(xiàn)在許多學(xué)校都成立了家長學(xué)校，其目的是提高家長的素質(zhì)，學(xué)習(xí)家庭教育的知識和經(jīng)驗，同時也為家長與學(xué)校、家長與教師、家長與家長之間交流學(xué)習(xí)提供機(jī)會。家長學(xué)校主要是提高家長對家庭教育的認(rèn)識水平與能力，讓家長自己解決家庭教育中存在的問題，因此，要求家長要積極參加“家長學(xué)校”的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)；并從自身的一言一行做起，努力改掉自己的不良習(xí)慣，愛護(hù)子女，耐心誘導(dǎo)，不嬌慣，不縱容，用科學(xué)方法教育子女，用自身的言行影響子女，使子女受到潛移默化的影響。
（六）建立學(xué)校、家庭道德教育聯(lián)系制度。
要建立學(xué)校、家庭道德教育聯(lián)系卡。只有家長和學(xué)校雙方都認(rèn)真填寫“學(xué)校——家庭道德教育聯(lián)系卡”，才能夠及時溝通、及時交流信息，掌握學(xué)生思想變化情況。
（七）幫助營造健康的家庭文化氛圍。
家長是家庭文化的創(chuàng)造者和傳播者，優(yōu)化家庭文化環(huán)境，建設(shè)健康、文明、積極的家庭文化環(huán)境，是家長的重要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)通過各種渠道幫助家長提高認(rèn)識，讓家長努力創(chuàng)造一種與現(xiàn)代社會融合、合拍的家庭文化氛圍。家庭成員之間要互相尊重、平等對待，特別要重視孩子的合理意見。不要強(qiáng)迫孩子按父母的要求發(fā)展，而是去發(fā)現(xiàn)孩子的個性傾向、興趣、志向，促使其健康成長。家長把希望寄托在子女身上是正確的，但不要為子女設(shè)計未來，而應(yīng)該鼓勵他們自由的成長，這種和諧民主的家庭氣氛，十分有利于孩子自主意識和責(zé)任心的養(yǎng)成。生活中，家長要樹立積極向上的生活態(tài)度，努力創(chuàng)造和豐富家庭生活的內(nèi)容，如看電視、閱報、家庭書法、繪畫、攝影、旅游、體育鍛煉等等，不僅能增長知識，鍛煉能力，還有利于家人的身心健康，有利于孩子發(fā)展多方面的情趣和多維學(xué)習(xí)。
（八）督促家長做好監(jiān)管工作。
對于自學(xué)性不強(qiáng)、自制力低的孩子，學(xué)校要督促家長，對子女的動態(tài)、心理、行為和表現(xiàn)等進(jìn)行全方位的掌握，以便發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題，及時矯正，防止因一些不良的社會因素的影響而使子女沾染不良習(xí)氣。
（九）關(guān)愛特殊家庭的子女。
特殊家庭的子女由于無人關(guān)愛，心理較為孤獨(dú)，與眾不同，學(xué)校教育中教師要對這些子女要有更多的關(guān)心和照顧，在學(xué)習(xí)和生活等方面予以幫助關(guān)懷，要在精神方面予以更多的激勵，引導(dǎo)他們樹立信心，勇敢面對生活，克服心理障礙，健康成長。
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農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十一
報告是一種正式文件格式，具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
1．農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
（1）．對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
（2）．對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?！肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是．當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2．農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
（1）．如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示．一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
（2）．如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人?？墒钱?dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
（3）．如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源．其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
（4）．使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12％的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)?？破罩R．表彰環(huán)保先進(jìn)事跡．營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)．常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
（二）增加農(nóng)民教育機(jī)會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課．組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等．使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁．生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
黨的全會，確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十二
我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛。主要采取了以下做法：
一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費(fèi)補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長的交流，增強(qiáng)對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關(guān)愛，使師生關(guān)系更加融洽。
二是教師無償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。
三是指導(dǎo)家庭教育。魚山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛;只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵學(xué)生交流。樂平市塔前中學(xué)還專門安排了，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學(xué)校開展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結(jié)對幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費(fèi)委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過重，教育經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達(dá)70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔(dān)起對孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢;大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問題學(xué)生”較多，他們對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。
很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的習(xí)氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等。
農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查報告篇十三
1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。
在本次調(diào)查中，我村的留守兒童中女童大約占75％，男童多隨父母外出讀書。其中，有35％的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童，單親在外打工的留守兒童占65％.隨著外出務(wù)工的農(nóng)民越來越多，留守兒童的數(shù)量也愈來愈多。
2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。
在調(diào)查的留守兒童中，有80％是父親外出打工，由母親撫養(yǎng)孩子兼務(wù)農(nóng)。父母對孩子的教育不重視，只顧工作，不顧孩子的學(xué)習(xí)情況，放其自生自滅。有20％是父母雙方外出務(wù)工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng)，這些留守兒童的教育問題最嚴(yán)重，因為監(jiān)護(hù)人對其教育的了解一片空白。
3.留守兒童不能自覺按時完成作業(yè)，有些行為習(xí)慣欠佳。
農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護(hù)，長輩對其教育不重視加上孩子從小沒接受嚴(yán)格教育，不按時完成作業(yè)，家里長輩只顧養(yǎng)家糊口沒顧及孩子的讀書情況，造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問題都是從小父母忽視教育沒好好教育孩子造成的。
1.留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。
留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育，造成孩子對學(xué)習(xí)缺少熱情和對待學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，有些孩子會逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒人管教，自覺性較差，造成不按時完成作業(yè)的壞習(xí)慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié)，不僅對其學(xué)習(xí)而且在行為習(xí)慣上也產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以，只有從教育上對留守兒童進(jìn)行全面教導(dǎo)，才能讓他們更好地成長！
2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引導(dǎo)。
留守兒童從小缺少父母的關(guān)心，特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng)，老一輩文化水平總體較低導(dǎo)致他們不關(guān)心孩子的教育問題，只是關(guān)注吃喝其他方面的問題。兒童的成長離不開父母的引導(dǎo)和關(guān)懷，但很多父母外出工作只顧撰錢沒時間了解孩子的教育情況，也缺乏這方面的意識，很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零，跟自己的父母沒有交流的機(jī)會。這種長期的缺乏家庭教育，對孩子的健康成長非常不利。
3.家長對孩子的學(xué)習(xí)介入很少，孩子跟家長存在代交。
父母外出務(wù)工，一方面本身就很少機(jī)會跟孩子交流，寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子，他們在孩子的學(xué)習(xí)教育方面不能給予幫助，只能靠孩子自己的自覺性，老一輩一般比較疼愛孫子，在孩子的學(xué)習(xí)上管教不夠嚴(yán)格。另一方面，孩子正處于成長發(fā)育期，需要多與父母交流和需要父母的正確引導(dǎo)，但由于父母長期不在身邊，缺少交流，久之會缺少感情，造成孩子不會主動跟父母說自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因為忙碌沒有抽時間多了解孩子成長過程中需要的各種關(guān)懷。日積月累，孩子與父母的交流越來越少，長期這樣會嚴(yán)重影響孩子的身心健康成長。
小結(jié)：從以上三個方面存在的問題看，第一從家庭角度看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間不平衡，很多父母為了賺錢養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的滿足遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓孩子健康成長，父母沒意識應(yīng)該為孩子提供教育心理其他方面的關(guān)愛。家長希望為孩子提供更好的生活環(huán)境，但卻常常在經(jīng)濟(jì)收入跟教育方面取舍不當(dāng)。第二從家長方面看，家長的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長本身文化水平就比較低，在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助，但由于經(jīng)濟(jì)能力有限跟觀念問題，幾乎很少家長會在教育上為孩子提供家教或輔導(dǎo)班方面的投資。另外，家長整天忙碌于工作，對孩子的學(xué)習(xí)情況一無所知，對孩子的興趣、愛好、心理上的困惑等方面的關(guān)注更是少的可憐。即使有關(guān)注也只是停留在有沒有完場作業(yè)這項最基本的觀念上，真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對于處于身心發(fā)育的時期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識的全面解答，這些都給孩子的成長帶來了負(fù)面影響。第三從農(nóng)村學(xué)校教育角度看，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育跟不上國家平均水平。不僅師資嚴(yán)重缺乏，教育設(shè)備、教育資源都比較落后單一，教育力量很薄弱。而孩子的成長中離不開學(xué)校老師的教導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)該通過教師、集體關(guān)愛活動為留守兒童帶來心靈上的溫暖，以彌補(bǔ)孩子因缺乏親情關(guān)愛對其人格健全發(fā)展帶來的消極影響。同時，由于農(nóng)村教育理念、辦學(xué)條件等多方面的制約，致使孩子不能接受到優(yōu)質(zhì)的教育。所以，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行教育改革，提供更多的師資力量為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長。
目前，隨著各界人士對留守兒童問題的關(guān)注，政府、基金會、慈善機(jī)構(gòu)的大力幫助，使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來逐漸有所減少。只有通過社會各方面的幫助，才能讓留守兒童的問題得到解決，從而給農(nóng)村留守孩子提供一個完整健康的成長環(huán)境。
1.借助政府力量，充分發(fā)揮政府部門職能。
國家應(yīng)該更加重視農(nóng)村留守兒童問題，發(fā)揮自身職能，為貧困地區(qū)提供教育支持，完善國家教育體制，讓每個孩子都有機(jī)會接受教育。政府要貫徹實施“三農(nóng)”惠民政策，重視農(nóng)村存在的問題，為早日建設(shè)美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施，關(guān)注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，讓孩子接受全面教育，將來為國家做貢獻(xiàn)。其次，國家要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，制定惠農(nóng)政策，提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長可以盡量不用外出務(wù)工養(yǎng)家，這樣就有足夠的時間關(guān)愛孩子，從而減少留守兒童數(shù)量。最后，國家要加大對農(nóng)村教育投入，建設(shè)教育基地，配套教育設(shè)備，投入更多的師資隊伍，不斷完善農(nóng)村教育水平。及時彌補(bǔ)農(nóng)村教育的不足，達(dá)到國家總體平均教育水平。
2.完善學(xué)校教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育在孩子成長中的主導(dǎo)作用。
在留守兒童的教育中，學(xué)校起到至關(guān)重要的作用。父母對留守兒童關(guān)愛的缺乏只有通過學(xué)校的幫助來彌補(bǔ)，學(xué)校應(yīng)該義不容辭發(fā)揮其自身的主導(dǎo)作用，為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況，多與孩子交流談心，多開展集體關(guān)懷活動，讓孩子們感受到必要的關(guān)愛，從而促進(jìn)孩子的健康成長。同時，老師要定時到兒童家庭進(jìn)行走訪，及時了解孩子的學(xué)習(xí)跟身心情況，還要定期跟孩子的監(jiān)護(hù)人交流，進(jìn)行各方面的溝通，為開展有針對性的教育和管理工作墊下基礎(chǔ)，給孩子實現(xiàn)全面健康成長提供一個美好環(huán)境。
3.引起農(nóng)村基層組織的重視，發(fā)揮基層組織的職能。
農(nóng)村基層組織應(yīng)該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，兒童的教育除了靠政府、學(xué)校、家長，也離不開基層的大力支持。兒童教育是社會各階層共同的責(zé)任，村政府應(yīng)該建立教育咨詢點，少年兒童教育服務(wù)中心，為留守兒童的教育問題提供多方面的幫助。暑期期間，村委會可以通過邀請當(dāng)?shù)馗餍４髮W(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行三下鄉(xiāng)支教活動，招募大學(xué)生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和各方面的交流，開展對農(nóng)村留守兒童教育服務(wù)工作，為孩子提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，學(xué)習(xí)更多的知識。
農(nóng)村留守兒童問題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務(wù)工開始，已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久，一直沒有得到根本的解決，阻礙了我國城市化進(jìn)程的建設(shè)。國家應(yīng)該采取有力措施，盡快為農(nóng)村留守兒童問題的解決提供大力幫助，爭取早日實現(xiàn)我國的城市化建設(shè)。留守兒童教育問題關(guān)系到數(shù)千萬兒童和上億農(nóng)民工的重大問題，同時，更關(guān)系到我國農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長問題。所以，解決農(nóng)村留守兒童教育問題，不僅是國家政府的職責(zé)，也需要社會各界人士盡一份力量和一份職責(zé)，伸出援助之手。只有政府、學(xué)校、社會各界的通力合作，共同承擔(dān)職責(zé)，留守兒童教育問題才能得到根本解決。希望社會能重視留守兒童教育問題，爭取為農(nóng)村留守孩子提供一個美好的教育環(huán)境，讓每一個兒童都有機(jī)會接受教育，學(xué)好文化知識，實現(xiàn)全面健康成長，將來為國家的建設(shè)做貢獻(xiàn)！
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