方案是一種系統(tǒng)性的思考方式,能夠幫助我們解決問(wèn)題和面對(duì)挑戰(zhàn)。方案的完美性需要具備系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性,我們應(yīng)該如何使方案更加完美呢?小編精心整理了一些經(jīng)典案例的方案,希望對(duì)大家有所幫助。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑安全管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展,切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《省建設(shè)行業(yè)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》文件要求,結(jié)合我市建筑施工實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,著力找差距、補(bǔ)短板,集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.強(qiáng)化施工單位內(nèi)控責(zé)任。建立施工單位安全內(nèi)控體系核查機(jī)制,督促企業(yè)完善內(nèi)部檢查制度,定期對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展檢查。對(duì)沒(méi)有落實(shí)內(nèi)控制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理差的企業(yè)進(jìn)行體檢式延伸檢查,不具備安全生產(chǎn)條件的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職。深入開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)履職不到位的按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理,情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單。
(二)加強(qiáng)危大工程安全管控。
1.落實(shí)危大工程管理制度。對(duì)外腳手架、模板支架和建筑起重機(jī)械等危大工程進(jìn)行重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等規(guī)定。
2.排查治理安全隱患。各企業(yè)全面排查在建房屋建筑工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定編制、審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)家論證的,依法實(shí)施暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(三)進(jìn)一步規(guī)范建筑起重機(jī)械安全管理。
1.開(kāi)展建機(jī)一體化企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)建機(jī)一體化企業(yè)安全管理責(zé)任,將履職缺位、設(shè)備定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)不到位的責(zé)任主體納入黑名單。落實(shí)施工升降機(jī)限載、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)標(biāo)識(shí)出廠日期、淘汰載重量2噸以下施工升降機(jī)等措施,提高設(shè)備安全技防水平。
2.推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。綜合運(yùn)用《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》中的信用評(píng)價(jià)、黑名單等手段,促進(jìn)設(shè)備各方主體責(zé)任落實(shí)。
三、
時(shí)間安排。
(一)部署啟動(dòng)階段:2020年9月25至9月30日。各建筑施工企業(yè)按照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。要將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目。
(二)組織實(shí)施階段:2020年10月1日至2021年2月28日。各施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開(kāi)展自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
(三)全面提升階段:2021年3月1日至2021年3月10日。各建筑施工企業(yè)對(duì)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面。
總結(jié)。
分析,評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)治理成果,研究提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的措施和意見(jiàn),形成建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織保障。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。工程建設(shè)參建各方是專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的關(guān)鍵主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí),定期檢查工作推進(jìn)情況,加強(qiáng)對(duì)承接項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管控,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)具體措施真正落實(shí)到位。住建局將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,并將專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入年度質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,層層督促落實(shí)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分利用媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)等方式,宣傳報(bào)道建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案例,營(yíng)造良好輿論氛圍。要發(fā)揮廣大職工和群總在加強(qiáng)行業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、挖掘推廣先進(jìn)典型等方面的作用,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)深入開(kāi)展。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
專(zhuān)項(xiàng)整治是指由主管部門(mén)或多個(gè)部門(mén)在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi),為滿足政府對(duì)某一市場(chǎng)行為、某一行業(yè)或突出社會(huì)問(wèn)題的整治需要而進(jìn)行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,4月25日國(guó)家傳達(dá)國(guó)家煤監(jiān)局推進(jìn)“煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”工作視頻會(huì)精神、x月x日xx省安委會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神及省、市、縣政府關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會(huì)議研究決定,開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),特制定本方案:
用三年時(shí)間,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎(chǔ)保障能力,安全管理工作不斷改進(jìn),裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn),消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強(qiáng)。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責(zé)任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);。
——采煤工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化。
6.淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
7.煤礦職工學(xué)歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識(shí)明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專(zhuān)以上;。
——安全管理人員大專(zhuān)以上,礦長(zhǎng)和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達(dá)到40%以上;。
——安全管理人員中的中級(jí)注冊(cè)安全工程師比例達(dá)到15%以上。
8.勞動(dòng)用工更加規(guī)范。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):xxx(礦長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長(zhǎng))。
xxx(生產(chǎn)礦長(zhǎng))。
xxx(機(jī)電礦長(zhǎng))。
xxx(礦長(zhǎng)助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測(cè)副總)。
xxx(機(jī)電副總)。
xxx(運(yùn)輸副總)及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督查活動(dòng)。
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):xxx(礦長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(黨委書(shū)記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長(zhǎng))。
xxx(生產(chǎn)礦長(zhǎng))。
xxx(機(jī)電礦長(zhǎng))。
xxx(礦長(zhǎng)助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
(二)工作目標(biāo)。
通過(guò)三年時(shí)間,學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到兩個(gè)維護(hù);堅(jiān)決以決不犧牲安全為代價(jià)的底線紅線,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過(guò)程;堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國(guó)xx股份有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)各部門(mén)、各下屬單位牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念;定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。
工作專(zhuān)班。
組長(zhǎng):xxx副總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):xx安全總監(jiān)。
成員:集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括:研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門(mén),確定時(shí)間表、路線圖;定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),督促主責(zé)部門(mén)落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專(zhuān)題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。
一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開(kāi)展10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營(yíng)業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署和市委、市政府工作要求,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)全市各黨委政府、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)(單位)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動(dòng)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織電視臺(tái)或媒體播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片,大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。六是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國(guó)家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類(lèi)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)八部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。五是推動(dòng)各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進(jìn)以“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。組織開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開(kāi)展石化儲(chǔ)存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題,指導(dǎo)制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案,2022年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險(xiǎn)、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)管理,實(shí)施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專(zhuān)項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域車(chē)輛運(yùn)輸安全治理,加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū),健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。二是開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車(chē)違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)商漁船防碰撞安全整治。加強(qiáng)轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對(duì)性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)溝通合作,加大對(duì)商漁船船員的安全教育,加大對(duì)船員航行避碰等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開(kāi)啟和使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),強(qiáng)化航道動(dòng)態(tài)管控和動(dòng)態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類(lèi)隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國(guó)家互通的省、市、縣城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查,在貫徹落實(shí)國(guó)家制定的加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是開(kāi)展燃?xì)獍踩灩ぷ?;加?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩羰褂铆h(huán)節(jié)安全管理,健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專(zhuān)項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,按照住建部推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。七是合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦?、敷設(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局,加強(qiáng)施工安全管理,明確相關(guān)主管部門(mén)、屬地政府、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé),加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場(chǎng)安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場(chǎng)。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理,形成問(wèn)題清單,制定防范措施并組織實(shí)施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任,積極推動(dòng)建立安委會(huì)框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)整治,開(kāi)展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備使用單位安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,抓好重點(diǎn)行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加快推進(jìn)全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱患治理。開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全機(jī)制建設(shè),推進(jìn)電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)人員和監(jiān)察人員水平。六是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應(yīng)用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強(qiáng)化安全源頭管控。建立健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度,嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測(cè),督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)爐具、燃料等采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任,督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問(wèn)題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過(guò)如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高群眾安全意識(shí),嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年實(shí)施方案和各專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)整治方案;召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案或任務(wù)分解方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)近年來(lái)特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故,深入開(kāi)展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展全面深入細(xì)致的排查治理,同時(shí),研究制定相關(guān)對(duì)策措施,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個(gè)清單”,并加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。其中:風(fēng)險(xiǎn)清單要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(或單位)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的管控措施;隱患和問(wèn)題清單要制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求;任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖;成果清單要明確專(zhuān)項(xiàng)整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點(diǎn)工作等。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全、補(bǔ)充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)工作專(zhuān)班,具體承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策研究、綜合保障等工作。各部門(mén)單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,并將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹國(guó)家工作部署,積極落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
(三)細(xì)化推進(jìn)措施。各牽頭部門(mén)在制定實(shí)施方案的同時(shí),梳理制定工作任務(wù)分解表,明確每項(xiàng)任務(wù)的成果形式、牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限,并由市安委會(huì)辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光、獎(jiǎng)懲等措施,督促各責(zé)任部門(mén)按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門(mén)要實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時(shí),組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”、“體檢”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(七)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)督,建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號(hào))總體部署和要求,結(jié)合紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),健全完善紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率100%,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,加強(qiáng)渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中同步落實(shí)安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查。
一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整治。督促建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)分區(qū)貯存,在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,對(duì)屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實(shí)貯存安全防范措施。危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸環(huán)節(jié),按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級(jí)、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險(xiǎn)廢物貯存不得超過(guò)一年,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。三是對(duì)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料,檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、安全。
(二)完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。
一是督促嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí),納入信用管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險(xiǎn)廢物流向,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類(lèi)和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評(píng)估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。
一是針對(duì)全國(guó)近年來(lái)的事故情況,組織開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排,建立臺(tái)賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開(kāi)展安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,形成問(wèn)題清單,制定整改防范措施并組織實(shí)施。三是組織開(kāi)展對(duì)評(píng)估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開(kāi)展渣土和垃圾填埋、污水處理過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理,整治城市生活垃圾處理場(chǎng)安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場(chǎng)。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點(diǎn)檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評(píng)估污水罐坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)及影響范圍。
(六)加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
切實(shí)吸取近年來(lái)粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評(píng)估和審核驗(yàn)收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上企業(yè)為重點(diǎn),聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點(diǎn)燃源措施、粉塵清理處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,落實(shí)好各項(xiàng)整治工作。2020年12月20日前,完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治責(zé)任主體,建立問(wèn)題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)落實(shí),確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,對(duì)存在的突出問(wèn)題,深入查找深層次原因,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制,成立由分局局長(zhǎng)牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí),明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),確保工作序有力推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,反饋工作信息。加強(qiáng)政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面引領(lǐng)和反面警示教育,營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求,全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號(hào))和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案如下。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準(zhǔn)開(kāi)展為期三年的全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務(wù)貫穿始終,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫,全面落實(shí)省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容,準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)整治的總體要求和目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、上水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)崗位、每個(gè)員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專(zhuān)職安全員委派制,充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級(jí)直報(bào)權(quán),企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級(jí)同職其他崗位管理人員。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績(jī)效考核,逐級(jí)落實(shí)考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。落實(shí)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、班前交底制度。
(三)加快風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)機(jī)制,落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管控,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索社會(huì)化咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)機(jī)制,加快雙重預(yù)防體系達(dá)效擴(kuò)面。全覆蓋實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任“兩承諾、一公示”管理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,完善信用激勵(lì)懲戒機(jī)制。進(jìn)一步推行施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),引導(dǎo)規(guī)范差別化費(fèi)率管理,推動(dòng)建立市場(chǎng)化事故預(yù)防機(jī)制,充分發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作會(huì)議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)施和車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制,提升建筑工地管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開(kāi)展教育培訓(xùn),提高防護(hù)意識(shí),要不定期進(jìn)行次全員安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),做到培訓(xùn)教育與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。
2.加強(qiáng)消防管理,防范火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真制定消防責(zé)任制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施防火安全管理。要加強(qiáng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓(xùn)工人正確使用滅火器材,學(xué)會(huì)火災(zāi)自救知識(shí),組織消防演練,全面落實(shí)防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實(shí)做好腳手架操作層防護(hù)、卸料平臺(tái)安裝使用和臨邊洞口安全防護(hù)等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預(yù)防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進(jìn)一步落實(shí)起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點(diǎn)做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗(yàn)收及應(yīng)急加固等安全管理工作,提高設(shè)備的防雷電、防風(fēng)及防坍塌的能力。
5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理,定期對(duì)配電室、配電箱及開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行檢查,切實(shí)保障施工用電和生活用電安全;認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),確保靈敏可靠,嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備,防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
6.要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)性較大工程管理的有關(guān)要求,突出抓好安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證和實(shí)施等環(huán)節(jié)落實(shí);深基坑工程及防護(hù)措施按照規(guī)定進(jìn)行控制,遇惡劣天氣時(shí),要加強(qiáng)對(duì)深基坑監(jiān)測(cè)的頻度和密度,安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷的巡查,遇到險(xiǎn)情要立即采取措施,并及時(shí)上報(bào),防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點(diǎn)抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點(diǎn)設(shè)置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任,健全完善終身責(zé)任制追溯機(jī)制。下大氣力整治建筑預(yù)拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題,著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)秩序,聯(lián)動(dòng)查處重點(diǎn)材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實(shí)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實(shí)落實(shí)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦突出問(wèn)題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”檢查抽查力度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴(yán)從速實(shí)施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、信用懲戒、清出市場(chǎng)等處理措施,嚴(yán)格跟蹤整改落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實(shí)即行問(wèn)責(zé)措施,一律掛牌督辦調(diào)查處理,一律對(duì)事故所在地實(shí)施警示約束,對(duì)責(zé)任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)管重罰高壓震懾。
(三)夯實(shí)治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問(wèn)題,突出源頭預(yù)防,注重標(biāo)本兼治,完善地方標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度體系。要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)推動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,研究出臺(tái)針對(duì)性、易操作、能落地的實(shí)招實(shí)策,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)先行先試,以點(diǎn)帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,做好宣傳引導(dǎo)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣教,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實(shí)做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點(diǎn)是隧道、高邊坡、深基坑等工程項(xiàng)目。
(一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi),是否牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展安全文明施工檢查,及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級(jí)安全教育”以及安全文明施工費(fèi)的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對(duì)性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè);是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),是否在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案;是否對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的是否要求其進(jìn)行整改,施工單位拒不整改的是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地主管部門(mén);是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作。重點(diǎn)是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的使用管理和驗(yàn)收,杜絕因市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過(guò)安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來(lái)源不明等起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對(duì)性、是否有安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程等情況;工程實(shí)體防護(hù)、操作平臺(tái)使用防護(hù)、安全防護(hù)用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對(duì)分包單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開(kāi)展情況。施工單位是制定和完善各類(lèi)安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開(kāi)展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達(dá)到相關(guān)企業(yè),切實(shí)將本次安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項(xiàng)目責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺(tái)賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書(shū)面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),12月10日前將本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、工作措施、存在的問(wèn)題和下一步工作打算等內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)安辦。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保整治實(shí)效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。強(qiáng)化各方安全責(zé)任落實(shí),通過(guò)治理重點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。?(三)注重預(yù)防為主,強(qiáng)化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督抽查巡查工作。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。
通過(guò)三年時(shí)間,達(dá)到以下目標(biāo):
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生。
產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等。
安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺(jué)性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制。
人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查,建立。
健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ),防范深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、腳手架和模板支撐垮塌等高處墜落、觸電、物體打擊等事故,有效地嚴(yán)防和減少事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)建筑施工安全管理水平提升。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí),減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為,努力杜絕建筑施工傷亡事故的發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間總體安排:從4月30日至6月30日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查自糾階段(從4月30日至5月31日)。
1.制定計(jì)劃,動(dòng)員安排。
2.各村、各企業(yè)及相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程及安全生產(chǎn)日常管理機(jī)制進(jìn)行全面認(rèn)真自查,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角。
3.自查過(guò)程要做到有檢查、有記錄、有反饋,并及時(shí)將自查情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
4.對(duì)查出的問(wèn)題和隱患,要立即實(shí)施整改,做到防微杜漸、舉一反三。
第二階段:例行巡查階段(從6月1日至6月15日)。
各村、各企業(yè)及相關(guān)單位要定期、不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備,督查施工單位是否按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施;是否按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時(shí)用電管理,做到用電安全;是否為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動(dòng)防護(hù)用品;是否強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教育管理,督促?gòu)臉I(yè)人員按規(guī)程規(guī)程操作,嚴(yán)禁“三違”行為,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
第三階段:復(fù)查總結(jié)階段(從6月15日至6月30日)。
在前述階段整治的`基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)所等部門(mén)聯(lián)合組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中徹查和全面復(fù)查,對(duì)依然存在的違反安全生產(chǎn)的行為,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以懲處,直至追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
1.加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。各村、各企業(yè)、相關(guān)單位要充分發(fā)揮公開(kāi)欄、廣播等載體的作用,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性,通過(guò)對(duì)建設(shè)單位和村民以及從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和事故警示教育,進(jìn)一步提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村、各區(qū)、相關(guān)單位要高度重視,村黨支部書(shū)記、各企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,要結(jié)合自身實(shí)際,精心組織實(shí)施。
3.突出重點(diǎn),注重巡查。各村、各企業(yè)、相關(guān)單位對(duì)查出的安全隱患,要迅速擬訂切實(shí)可行的整改措施,明限期整改,確保整改成效。
4.總結(jié)評(píng)估,完善機(jī)制。各村、各企業(yè)、相關(guān)單位要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展工作情況的資料收集、上報(bào)。鎮(zhèn)政府將對(duì)此輪專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,并予以通報(bào)。各村、工業(yè)集中區(qū)、相關(guān)單位要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,在今后的日常生產(chǎn)運(yùn)行中全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升安全監(jiān)管成效。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的文件精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理,深入開(kāi)展建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),有效預(yù)防和遏制建設(shè)施工領(lǐng)域安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《石棉縣建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過(guò)全面、深入開(kāi)展建設(shè)工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),積極推進(jìn)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí),推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平。
通過(guò)開(kāi)展建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械傷害、高處墜落、深基坑和高支模坍塌等事故,促進(jìn)全鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識(shí),減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無(wú)”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
全鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
為了加強(qiáng)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立回隆彝族鄉(xiāng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭豐、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)安委會(huì)主任朱勝林兩同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記姜磊、分管工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)黨委委員、專(zhuān)武部長(zhǎng)、鄉(xiāng)安委會(huì)副主任陳鵬兩同志擔(dān)任,成員由各村、建設(shè)工程施工企業(yè)法人代表組成,專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)辦。
專(zhuān)項(xiàng)整治的時(shí)間:5月1日前至12月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段:部署階段。從5月1日前至7月31日。
1.制定計(jì)劃,動(dòng)員安排,并設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2.把專(zhuān)項(xiàng)整治要求通知到轄區(qū)內(nèi)駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位,促進(jìn)各建設(shè)工程施工企業(yè)對(duì)在建工程及安全管理機(jī)制進(jìn)行全面認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改和糾正。
3.要求各村、建設(shè)工程施工企業(yè)做到有檢查、有反饋、有記錄,并于每月月5日前將每月專(zhuān)項(xiàng)整治情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)安監(jiān)辦)。
(二)第二階段:自查自改階段。從8月1日前。全部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)各建設(shè)工程施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程施工安全大檢查。
1.各村要定期不定期地檢查建設(shè)工程施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時(shí)用電管理,確保三級(jí)配電二級(jí)保護(hù),做到一機(jī)一閘一保護(hù),堅(jiān)決取締木制開(kāi)關(guān)箱,做到防護(hù)到位。
2.加大建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類(lèi)按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開(kāi),改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標(biāo)語(yǔ)設(shè)置齊全等。
(三)第三階段:檢查督導(dǎo)階段。從8月1日至11月20日。
在各村、建設(shè)工程施工企業(yè)(項(xiàng)目)自查自改的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)政府組織重點(diǎn)檢查,配合上級(jí)職能部門(mén)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查。
(四)第四階段:總結(jié)提高階段。從11月20日至12月20日。
該階段為總結(jié)提高階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)部門(mén)組織對(duì)在各村、建設(shè)工程施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊清查和全部復(fù)查,特別是對(duì)違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治是深化安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的重要舉措。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,要結(jié)合本村、本企業(yè)建設(shè)工程的實(shí)際,及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài),監(jiān)督檢查。
(二)重點(diǎn)突出,強(qiáng)化督查。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要嚴(yán)格按照省、市、縣建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(gb50656)、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006)等現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的`情況排查安全隱患,對(duì)查出的隱患,制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,落實(shí)整改期限,確保整改成效,使安全隱患整改不留死角。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。一是要充分發(fā)揮有線廣播、宣傳欄的作用,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(四)總結(jié)評(píng)估,完善機(jī)制。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況的資料收集。鄉(xiāng)政府將組織專(zhuān)人對(duì)各村、建設(shè)工程施工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,鄉(xiāng)政府將報(bào)請(qǐng)縣相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)要通過(guò)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面履行“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作。各村、建設(shè)工程施工企業(yè)總結(jié)材料務(wù)于12月20日前報(bào)鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)安監(jiān)辦)。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程安全管理,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(建質(zhì)〔20xx〕31號(hào)),結(jié)合全省建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照省委省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,用兩年時(shí)間,集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),確保全省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)加強(qiáng)危大工程安全管控。
1.落實(shí)管理制度。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)),督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管控體系,編制危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,組織專(zhuān)家論證,嚴(yán)格按方案施工,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
2.排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
3.懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大抽查檢查力度,對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、未按規(guī)定編制危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工過(guò)程中不嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案、隱患排查整改不到位等問(wèn)題,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(二)強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。
1.復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(建質(zhì)[20xx]121號(hào))的規(guī)定,對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法對(duì)責(zé)任單位做出暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。各地要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的',要督促企業(yè)限期整改。對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)省廳按規(guī)定進(jìn)行處罰。
2.嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī),對(duì)資質(zhì)資格管轄權(quán)限內(nèi)的責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰,對(duì)超出資質(zhì)資格管轄權(quán)的責(zé)任企業(yè)及人員,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將事故有關(guān)材料及處罰建議,轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的主管部門(mén)實(shí)施處罰。一年內(nèi)發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。
3.公開(kāi)事故查處情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對(duì)各級(jí)督辦的事故,要按照有關(guān)規(guī)定,積極參與事故調(diào)查并提出意見(jiàn)建議,嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)責(zé)任企業(yè)和人員進(jìn)行處罰,及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料。要將事故查處情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的,依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
(三)構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1.開(kāi)展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級(jí)考核,明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,督促各級(jí)監(jiān)管部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
2.創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī),一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),積極與全國(guó)施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
3.實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)安全信用建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將安全信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為,與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)安排部署階段:20xx年3月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照省廳統(tǒng)一安排,結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,研究細(xì)化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)排查治理階段:20xx年4月至20xx年10月。具體按照企業(yè)項(xiàng)目自查、市縣(區(qū))檢查、省廳督查的步驟進(jìn)行。
1.企業(yè)項(xiàng)目自查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求,嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,自查整改情況應(yīng)形成書(shū)面材料,并存檔備查。
2.市縣(區(qū))檢查。各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本轄區(qū)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,督促企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行全面整改。各市(區(qū))每季度組織對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤抓好落實(shí),確保整改到位。
3.省廳督查。省廳每半年組織對(duì)各市、縣(區(qū))建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)檢查各級(jí)自查檢查情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改情況,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),確保問(wèn)題隱患得到徹底整改。督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(三)總結(jié)分析階段。20xx年11、12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評(píng)估建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理成果,研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議,形成建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告,于20xx年11月15日前上報(bào)省廳工程質(zhì)量安全處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭建鋼副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員,組織領(lǐng)導(dǎo)全省專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)辦公室設(shè)在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,精心組織實(shí)施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)科學(xué)制定方案。要結(jié)合本地建筑施工安全工作實(shí)際,把建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作緊密結(jié)合起來(lái),科學(xué)制定具體實(shí)施方案,確定治理行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、具體措施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,切實(shí)解決本地建筑施工安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。各地要公布舉報(bào)電話和信箱,并將實(shí)施方案于20xx年4月10日前報(bào)送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。各縣(區(qū))要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查,督促企業(yè)和項(xiàng)目參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定排查方案和整改措施,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,全面整治存在的問(wèn)題和安全隱患。
(四)加大輿論宣傳。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報(bào)道建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案例,營(yíng)造良好輿論氛圍。各地專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省廳安全處,省廳將印發(fā)全省推廣借鑒,以促進(jìn)全省專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得更大成效。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過(guò)全面、深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí),推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識(shí),減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無(wú)”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治的時(shí)間:3月25日開(kāi)端至11月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段從3月25日開(kāi)端至4月15日。
1、制定計(jì)劃,動(dòng)員安排,并設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2、把專(zhuān)項(xiàng)整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū),促進(jìn)各建筑施工企業(yè)對(duì)在建工程及安全管理機(jī)制進(jìn)行全部認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開(kāi)端至10月底。
全部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)各建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時(shí)用電管理,確保三級(jí)配電二級(jí)保護(hù),實(shí)在做到一機(jī)一閘一保護(hù),堅(jiān)決取締木制開(kāi)關(guān)箱,做到防護(hù)到位。
2、加大施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類(lèi)按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開(kāi),改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標(biāo)語(yǔ)設(shè)置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開(kāi)端至11月底。
該階段為復(fù)查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊清查和全部復(fù)查特別是對(duì)違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治是深化安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的重要舉措。各村委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實(shí)際,及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài),監(jiān)督檢查。
(二)重點(diǎn)突出,強(qiáng)化督查。各村、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)排查安全隱患,對(duì)查出的隱患,制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,落實(shí)整改期限,確保整改成效。各村要認(rèn)真做好排查和落實(shí)整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊(duì)宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識(shí)教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(四)總結(jié)評(píng)估,完善機(jī)制。各村、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對(duì)各村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估,并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過(guò)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
根據(jù)教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(教體藝[xx]6號(hào))和xx年10月29日教育部召開(kāi)的學(xué)校食品衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議精神,按照市教育局的要求,結(jié)合我校的'實(shí)際情況,特制定西雞實(shí)驗(yàn)中學(xué)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案。
根據(jù)西雞實(shí)驗(yàn)中學(xué)的實(shí)際情況,完善原有的西雞實(shí)驗(yàn)中學(xué)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)和書(shū)記任組長(zhǎng),各部門(mén)主管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由辦公室主任、后勤主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)、信息中心主任、初高中部學(xué)生處主任、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人等組成。
西雞實(shí)驗(yàn)中學(xué)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
1、檢查學(xué)校食堂、小賣(mài)店等有無(wú)衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證,以及衛(wèi)生許可證是否過(guò)期。
2、查驗(yàn)食品從業(yè)人員健康體檢情況,有無(wú)健康證,當(dāng)年是否已體檢。
3、有無(wú)食品衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)食品衛(wèi)生安全制度。
4、學(xué)校食堂承包資質(zhì)是否符合要求,合同是否規(guī)范。
5、食品采購(gòu)渠道是否正規(guī),近半年食品購(gòu)物索證。
6、自備供水是否檢測(cè)合格、學(xué)生用水是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
7、對(duì)食品安全工作所涉及的文件或相關(guān)材料要定期整理保存。
第一階段:xx年11月20日——12月5日,學(xué)校進(jìn)行自查整改。
第二階段:xx年12月8日——12日為迎檢抽查階段,做好由教育局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)各校進(jìn)行的檢查驗(yàn)收迎檢工作。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,特制定如下方案。
保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題為重點(diǎn),采取有效措施,著力解決農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、面包車(chē)非法載客、無(wú)牌無(wú)證違法違規(guī)等問(wèn)題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長(zhǎng),廟中隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各行政村支部書(shū)記為小組成員。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)工作要求,全力落實(shí)以下工作措施:
(一)建立和完善工作機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu),各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由2―3名村干部組成,定期組織開(kāi)展安全隱患排查,確保道農(nóng)村道路安全。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,組織開(kāi)展對(duì)“三車(chē)”(客運(yùn)車(chē)、載客面包車(chē)、兩、三輪摩托車(chē))使用情況的清查,相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛,對(duì)存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛的單位和個(gè)人,按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中,堅(jiān)持安全第一的原則、制度,嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類(lèi)標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況,及時(shí)進(jìn)行設(shè)置完善。
(四)開(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過(guò)上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識(shí)講座等形式,大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車(chē)、兩、三輪摩托車(chē)、非客運(yùn)載客車(chē)的重點(diǎn)交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車(chē)輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析,落實(shí)警示教育,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)遵守交通法規(guī)。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對(duì)較弱,同時(shí)農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識(shí),要切實(shí)按照省、市、縣專(zhuān)題會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的組織指導(dǎo),進(jìn)一步明確分工,分解任務(wù),細(xì)化方案,制訂和落實(shí)工作計(jì)劃。在交通安全會(huì)議框架下,整體推進(jìn)道路交通安全會(huì)議的建立和健全,規(guī)范交通安全會(huì)議的運(yùn)作,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工扎實(shí)做好工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)堅(jiān)決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強(qiáng)化自身檢查,及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的問(wèn)題,及時(shí)糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作,強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)管理工作,確保管理工作取得成效。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障園區(qū)食品安全環(huán)境穩(wěn)定,根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知(常政辦發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神,現(xiàn)決定從即日起至在園區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,為保障此項(xiàng)工作順利實(shí)施,特制定本方案。
貫徹落實(shí)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知文件精神,加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和隱患排查整改工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,確保無(wú)重大食品安全事件的發(fā)生。有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo),最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案:
為扎實(shí)開(kāi)展食品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治,特成立開(kāi)發(fā)區(qū)食品安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各科室(分局)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)綜治科。
1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ),提升監(jiān)管能力。
按照以人為本、減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)評(píng)估、依法處置,居安思危、預(yù)防為主的基本原則,及時(shí)、有效地開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作。推動(dòng)形成良性互動(dòng)、嚴(yán)密高效的'食品安全治理格局。全面建立相對(duì)穩(wěn)定企業(yè)食品安全示范點(diǎn),充分發(fā)揮人員作用。幫助企業(yè)建立食品安全檢查制度、隊(duì)伍,實(shí)行定崗分級(jí),加快構(gòu)建向?qū)I(yè)化發(fā)展的人才機(jī)制,把食品安全事故隱患控制在源頭。
2、健全企業(yè)預(yù)案,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
各食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的應(yīng)急預(yù)案,并能熟練掌握應(yīng)急設(shè)備及開(kāi)展應(yīng)急演練。應(yīng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,分析問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),完善應(yīng)急預(yù)案。
園區(qū)將加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)察力度、投訴舉報(bào)、輿論導(dǎo)向、事故報(bào)告、與通報(bào)方面的信息采集、監(jiān)控和分析。暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3、嚴(yán)厲執(zhí)法整治,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
開(kāi)發(fā)區(qū)將按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全域覆蓋、責(zé)任明晰”的原則建立層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)照食品行業(yè)共性問(wèn)題及對(duì)策清單,組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,綜合分析食品安全狀況,切實(shí)做到食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。建立食品安全事故信息報(bào)告系統(tǒng),明確報(bào)告的主體、程序及內(nèi)容,強(qiáng)化首報(bào)責(zé)任意識(shí)。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
4、落實(shí)主體責(zé)任,積極構(gòu)建共治格局。
強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。建立法人代表約談制度,督促企業(yè)落實(shí)良好行為規(guī)范,完善質(zhì)量安全管理體系,積極抓好從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。引導(dǎo)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保證食品安全的主體責(zé)任,牢固樹(shù)立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí)。督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、出廠檢驗(yàn)、索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、不合格產(chǎn)品召回、從業(yè)人員健康檢查等制度。建立完善企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制,以及食品安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。在企業(yè)開(kāi)展“尚德守法”活動(dòng),加強(qiáng)誠(chéng)信品牌宣傳,激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。健全食品安全“黑名單”及行業(yè)退出機(jī)制,曝光各種危害食品安全的潛規(guī)則,形成正面引導(dǎo)、反面懲戒的輿論導(dǎo)向。
5、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),促進(jìn)廣泛參與。
全面開(kāi)展食品安全宣傳教育。充分運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)媒體和門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)辟食品藥品安全專(zhuān)欄,開(kāi)展公益、科普宣傳??茖W(xué)發(fā)布食品藥品安全辟謠信息、風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)提示,繼續(xù)深入開(kāi)展12345投訴舉報(bào)主題日、食品安全宣傳周、安全用藥月等主題活動(dòng)。開(kāi)展食品安全知識(shí)以及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型的宣傳,發(fā)揮誠(chéng)信示范引領(lǐng)作用,深入普及食品安全法律知識(shí),提升公眾的監(jiān)督能力、通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng),在園區(qū)營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全”的良好園區(qū)氛圍。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。
各企業(yè)要高度重視食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,統(tǒng)一組織,加強(qiáng)內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,加大檢查力度,預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生,保障轄區(qū)食品安全,為保障食品安全環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。
2、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。
各企業(yè)要加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度,發(fā)生突發(fā)事件要立即按照程序報(bào)告并進(jìn)行調(diào)查處理,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。要加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)食品安全自查自糾情況。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)社區(qū)居民的防火減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力,現(xiàn)就在社區(qū)開(kāi)展居民防火避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)制定如下方案:
廣泛宣傳和普及居民防火避險(xiǎn)知識(shí),對(duì)于維護(hù)人民群眾切身利益和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。堅(jiān)持求實(shí)效、廣覆蓋原則,以人人受到宣傳教育、人人增強(qiáng)防范意識(shí)、人人掌握基本常識(shí)為目標(biāo),從20xx年2月起,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳,積極在全鎮(zhèn)已建成居民小區(qū)和即將還遷入住居民小區(qū)居民中基本普及防火避險(xiǎn)知識(shí),全面提高我鎮(zhèn)居民防火減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避難逃生能力,為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
為保障居民防火避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)的順利進(jìn)行,成立辛莊鎮(zhèn)防火避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉作信同志任組長(zhǎng),朱慶蘭、付永國(guó)同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨辦、政辦、民政辦、市容執(zhí)法隊(duì)、安監(jiān)站、教委、物業(yè)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,辦公室主任由谷振鎖兼任。
(一)充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳作用,營(yíng)造宣傳防火避險(xiǎn)的濃厚氛圍
一是由黨辦牽頭在宣傳活動(dòng)開(kāi)展期間,通過(guò)社區(qū)宣傳櫥窗展示公益廣告,公益廣告主要內(nèi)容為家庭防火、逃生技巧的知識(shí)等。二是由市容執(zhí)法隊(duì)向龍匯小區(qū)每戶居民發(fā)放防火宣傳冊(cè),組織開(kāi)展全民消防安全隱患自查活動(dòng)。三是由物業(yè)辦為即將還遷村民集中講解防火知識(shí)。四是由鎮(zhèn)新聞辦在《辛莊在線》開(kāi)設(shè)居民防火避險(xiǎn)宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)版,及時(shí)報(bào)道消防熱點(diǎn)問(wèn)題,宣傳消防常識(shí),普及消防法律法規(guī)。
(二)積極推進(jìn)防火避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)社區(qū)
在社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)防火避險(xiǎn)“五個(gè)一”活動(dòng)。張貼一批主題掛圖,由民政辦利用社區(qū)宣傳欄張貼防火避險(xiǎn)知識(shí)主題掛圖;進(jìn)行一次防火知識(shí)講座,結(jié)合機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),由物業(yè)辦組織集中宣傳防火知識(shí)和逃生技巧;開(kāi)展一次隱患排查,2月底之前由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)組織在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展一次火災(zāi)隱患的安全檢查,指導(dǎo)居民積極開(kāi)展家庭隱患自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,防患于未然;發(fā)放一套宣傳畫(huà)冊(cè),由民政辦為每戶社區(qū)居民發(fā)放一套預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)自救基本常識(shí)的畫(huà)冊(cè);舉行一次避險(xiǎn)演練和火情發(fā)生時(shí)群眾緊急轉(zhuǎn)移演練,物業(yè)辦和執(zhí)法隊(duì)共同配合在龍匯小區(qū)進(jìn)行,使群眾熟知本社區(qū)的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線,同時(shí)檢驗(yàn)政府、民政部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障能力。
(一)實(shí)施階段(20xx年2月15日至3月25日)
完成主題宣傳掛圖社區(qū)全覆蓋,宣傳畫(huà)冊(cè)送達(dá)入戶,辛莊之聲網(wǎng)全民消防安全隱患自查活動(dòng)的開(kāi)展等任務(wù)。
(二)總結(jié)階段(20xx年3月25日至3月31日)
做好居民防火避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)總結(jié),各成員單位把活動(dòng)情況以書(shū)面形式報(bào)民政辦,民政辦將有關(guān)情況匯總后報(bào)津南區(qū)防火避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)工作組辦公室。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,積極響應(yīng)姜政發(fā)(20xx)76號(hào)文件要求,認(rèn)真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教訓(xùn),查找和解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,消除薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,努力實(shí)現(xiàn)“零傷害、零污染、零事故”。針對(duì)年末歲初因?yàn)橼s任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點(diǎn),為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進(jìn)行,特進(jìn)行此次冬季安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
成立安全檢查小組。
1、安全制度。
安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)。
2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)“三違”現(xiàn)象。
是否有大型吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè),是否存在“三違”現(xiàn)象,“三違”的具體表現(xiàn)。
3、防火防暴措施。
各類(lèi)易燃、易爆物品管理情況,是否合理有效配置消防器材。
4、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員穿戴安全防護(hù)用品。
所檢查車(chē)間有多少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護(hù)用品。
壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備。
硫化罐、儲(chǔ)氣罐、行車(chē)、叉車(chē)、各壓力表、安全閥是否工作狀態(tài)正常,是否超期是否有專(zhuān)人管理。
5、操作工用電安全。
臨時(shí)用電架設(shè),是否按規(guī)范搭設(shè),配電箱是否符合要求,有無(wú)周檢記錄。
6、現(xiàn)場(chǎng)安全警示。
現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)安全警示牌,是否全面。
7、作業(yè)人員生活區(qū)管理。
工人宿舍取暖設(shè)施是否設(shè)專(zhuān)人管理,是否無(wú)明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象,宿舍線路是否按規(guī)范搭設(shè)。
2、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露隱患,以便及時(shí)采取有效措施,保障安全生產(chǎn);
3、總結(jié)及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)水平的提高;
4、利用檢查,進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全審查和規(guī)章制度;
5、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識(shí),制止違章指揮,舊證違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
根據(jù)縣道安辦關(guān)于《全縣道路交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)大排查大整治工作方案》文件精神和要求,為迅速有效開(kāi)展我鄉(xiāng)道路交通安全隱患大排查大整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的緊急通知》要求,深刻汲取“3。7”泉州欣佳酒店倒塌事故和“3。8”福安交通事故教訓(xùn),堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,切實(shí)把道路交通安全作為安全生產(chǎn)的重中之重,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,全面開(kāi)展道路交通安全大排查大整治行動(dòng),全力治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,有效預(yù)防和減少較大以上道路交通事故的發(fā)生,營(yíng)造安全和諧的道路交通安全環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展道路交通安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使交通事故多發(fā)路段、交通安全隱患點(diǎn)整改消除率達(dá)90%以上,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅(jiān)決防止和遏制重特大道路交通事故,確保不發(fā)生道路交通事故和交通事故死亡人數(shù),確保我鄉(xiāng)道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
(一)開(kāi)展重點(diǎn)路段排查。加大對(duì)臨水臨渠臨崖、急彎陡坡、下長(zhǎng)坡路段、涵洞、橋梁、交叉路口、通往寺廟道觀、水電站等道路的隱患排查,加強(qiáng)公路建筑紅線控制區(qū)、非交通標(biāo)志牌建設(shè)的安全監(jiān)管,組織各村開(kāi)展村內(nèi)道路交通安全隱患大排查,將排查出的事故多發(fā)和危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段及時(shí)進(jìn)行深度研判整改。
(二)重點(diǎn)車(chē)輛:重點(diǎn)排查檢驗(yàn)農(nóng)用車(chē)輛和農(nóng)村面包車(chē)、學(xué)生接送車(chē)交通安全技術(shù)狀況(農(nóng)用車(chē)輛由鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)排查、農(nóng)村面包車(chē)由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)排查;學(xué)生接送車(chē)由鄉(xiāng)交通辦和派出所負(fù)責(zé)排查,各村配合)。
(三)重點(diǎn)違法行為:重點(diǎn)整治超速行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛違法行為、酒后駕駛、闖紅燈、涉牌涉證、超員、疲勞駕駛等交通違法行為,?;?chē)證件不全、不按審批路線行駛以及農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和摩托車(chē)、三輪車(chē)違法載人違法行為。
(一)高度重視,認(rèn)真謀劃。交通安全隱患排查整治工作是一項(xiàng)綜合性交通安全管理工作,各村各部門(mén)要予以高度重視,要認(rèn)真研究制定符合實(shí)際的切實(shí)可行的工作方案,努力實(shí)現(xiàn)政府組織、部門(mén)配合、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局,構(gòu)建交通安全隱患排查整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二)認(rèn)真調(diào)研,合理施策。要對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作特別是隱患排查整治工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)調(diào)研,研究制約道路交通安全管理工作的突出問(wèn)題,制定有針對(duì)性的措施予以解決,以推動(dòng)交通安全隱患排查整治工作深入開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各村各部門(mén)要以排查整治工作為契機(jī),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。充分利用廣播、led、版報(bào)等媒體,全面開(kāi)展宣傳活動(dòng);要大力開(kāi)展交通安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所)活動(dòng)。
(四)認(rèn)真分析,加強(qiáng)研判。各村各部門(mén)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真研究分析轄區(qū)道路交通安全形勢(shì),堅(jiān)持月通報(bào)、季總結(jié)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的傾向性、多發(fā)性問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞和不足,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)影響本地交通安全的突出問(wèn)題,進(jìn)行綜合性的整改和治工作,做到預(yù)警及時(shí),對(duì)策清晰,措施得力,落實(shí)具體。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。鄉(xiāng)政府將采取明查暗訪等形式,對(duì)道路交通安全隱患排查整治工作開(kāi)展督促檢查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查走過(guò)場(chǎng)、制度規(guī)定不執(zhí)行、責(zé)任分工不明晰、措施落實(shí)不到位或部門(mén)監(jiān)管不力的,一律嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)信息匯總,及時(shí)報(bào)送。各村、各部門(mén)每月30日前要及時(shí)《隱患排查整改登記表》報(bào)至鄉(xiāng)交通辦。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十三
為深刻汲取近期重特大安全事故教訓(xùn),全面整治消防安全隱患,根據(jù)《通知》要求,從2013年8月1日至31日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)防控能力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)。
縣消防安全委員會(huì)成立消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣消防安全委員會(huì)主任xx副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣公安局xx副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)xx大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊(duì),xx大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的具體推進(jìn)工作。
三、
活動(dòng)主題。
活動(dòng)主題為“關(guān)注消防、珍愛(ài)生命、共享平安”。
四、工作任務(wù)。
結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查大整治,活動(dòng)期間排查整治一批消防安全隱患,開(kāi)展一次有效的消防安全宣傳,督促社會(huì)單位開(kāi)展一次消防安全培訓(xùn)或演練。
(一)消防大隊(duì)完成“戶籍化”管理交流互動(dòng)。全面排查消防安全重點(diǎn)單位,全面實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督員與分管重點(diǎn)單位的交流互動(dòng),根據(jù)系統(tǒng)提示督促單位開(kāi)展相關(guān)工作,加大對(duì)紅色預(yù)警等級(jí)單位的檢查頻次。依托“戶籍化”管理檔案,對(duì)重點(diǎn)單位所使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行全面普查,掌握消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。另外,消防大隊(duì)要發(fā)動(dòng)志愿者開(kāi)展一次消防安全宣傳,邀請(qǐng)志愿者參觀消防站,近距離體驗(yàn)消防、感受消防。
(二)消防安全委員會(huì)成員單位要督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位對(duì)照火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾(自查自糾表見(jiàn)附件),并將自查自糾結(jié)果在單位內(nèi)部公示,接受員工監(jiān)督。對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位進(jìn)行一次消防安全宣傳,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開(kāi)展一次消防安全培訓(xùn)或演練。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“網(wǎng)格化”排查、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T社區(qū)、村(組)開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”排查,農(nóng)村(社區(qū))中網(wǎng)格每月檢查單位不少于20個(gè),責(zé)任片區(qū)小網(wǎng)格每名網(wǎng)格員每周檢查單位不少于2個(gè)、采集單位信息不少于10個(gè),各大網(wǎng)格(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要集中開(kāi)展一次消防安全宣傳。
五、工作要求。
(一)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化工作配合,形成工作合力,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,真正做到火災(zāi)隱患不增新量、逐步減少存量,全面凈化我縣消防安全環(huán)境。
(二)突出重點(diǎn),群防群治。推行網(wǎng)格化管理同,積極發(fā)動(dòng)社區(qū)、村(組)等基層群眾力量開(kāi)展火災(zāi)隱患排查、消防安全宣傳等。
(三)加強(qiáng)宣傳,呈現(xiàn)亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大消防安全宣傳力度,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等宣傳公共消防安全常識(shí)和發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生自救常識(shí)。
總結(jié)。
報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:...
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十四
據(jù)應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編獲悉:3月3日,住建部網(wǎng)站發(fā)布通知,自3月起,開(kāi)展2017年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,主要內(nèi)容如下:
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,提出:發(fā)生工程質(zhì)量事故,除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰外,還要給予注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)、一定時(shí)間直至終身不得進(jìn)入行業(yè)等處罰。
3月3日,住建部網(wǎng)站發(fā)布通知,自3月起,開(kāi)展2017年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,主要內(nèi)容如下:
(一)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開(kāi)挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿、工人專(zhuān)用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。
(二)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(三)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。
(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的`安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況;對(duì)工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況;全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
(五)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
(六)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況;監(jiān)理單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
各地可結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際情況,在此基礎(chǔ)上增加整治重點(diǎn)。
對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)證照,并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制。
2017年安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查,特別強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容,除了深基坑、模板支撐、起重機(jī)械等重點(diǎn)部位外,提出要重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。
去年年底,住建部陳政高部長(zhǎng)在全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上提出,對(duì)排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,實(shí)行“零容忍”。對(duì)于造成重大事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)穩(wěn)定全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案:
重點(diǎn)對(duì)秋冬季農(nóng)機(jī)作業(yè)開(kāi)展全覆蓋排查整治,消除盲點(diǎn),嚴(yán)禁留白;
盯住重點(diǎn),整治難點(diǎn),消除弱點(diǎn),突出針對(duì)性,研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),排查事故隱患,科學(xué)、及時(shí)、有效落實(shí)安全整治措施。
(一)開(kāi)展拖拉機(jī)“無(wú)證無(wú)牌”治理行動(dòng)。組織各村逐戶排查摸清無(wú)號(hào)牌拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、非法改造車(chē)輛數(shù)量、使用情況,填寫(xiě)《未登記拖拉機(jī)登記表》和《未登記聯(lián)合收割機(jī)登記表》等相關(guān)表格(見(jiàn)附件),由村級(jí)匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。符合登記條件的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)按要求實(shí)施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對(duì)于無(wú)證駕駛行為,聯(lián)合公安部門(mén),依據(jù)法律法規(guī),進(jìn)行嚴(yán)肅處置。
(二)排查農(nóng)機(jī)安全隱患。加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度,重點(diǎn)排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)未按要求參加年度檢驗(yàn)、安全設(shè)施不全等安全隱患。
(三)強(qiáng)化反光標(biāo)識(shí)使用。要加大反光標(biāo)識(shí)粘貼力度,組織相關(guān)人員逐臺(tái)篩查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的反光標(biāo)識(shí)粘貼情況,強(qiáng)化反光標(biāo)識(shí)使用粘貼,確保全覆蓋、無(wú)死角,消除拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無(wú)證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對(duì)違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳單等形式,營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站協(xié)同交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)拖拉機(jī)無(wú)證無(wú)牌治理、農(nóng)機(jī)安全隱患排查、違規(guī)違紀(jì)行為查處及專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面指導(dǎo)工作。各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體落實(shí)。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十六
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,也是抓好社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對(duì)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊(cè),專(zhuān)款專(zhuān)用,保障滅鼠除四害工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對(duì)具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場(chǎng)設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)兩個(gè)廣場(chǎng)和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作,加強(qiáng)車(chē)輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強(qiáng)安全意識(shí),并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)城區(qū)交通秩序,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)工地施工車(chē)輛及各類(lèi)貨運(yùn)車(chē)輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車(chē)輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng),認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動(dòng)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賓館、酒店和各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,營(yíng)造良好的人居環(huán)境,維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進(jìn)一步完善城區(qū)門(mén)頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時(shí)與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)每月按時(shí)向縣安辦報(bào)送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起至4月30日)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細(xì)化工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向作用,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)各股(室)的履職情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開(kāi)展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類(lèi)重大活動(dòng)等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn),曝光典型事故案例,營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十七
為確保青奧會(huì)期間全市特種設(shè)備安全運(yùn)行,根據(jù)區(qū)安委會(huì)《迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《迎“青奧”安全生產(chǎn)200天專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)》一系列部署要求,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,結(jié)合20xx年安全工作要點(diǎn),深入開(kāi)展全區(qū)電梯等特種設(shè)備安全隱患整治活動(dòng),以企業(yè)自查和安全監(jiān)察部門(mén)督促檢查相結(jié)合,以消除特種設(shè)備安全隱患為目的,推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,為青奧會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好安全環(huán)境。
(一)整治范圍。
全區(qū)按重要性劃分為三個(gè)區(qū)域;
1.“核心區(qū)”:是指比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、簽約賓館、定點(diǎn)醫(yī)院、文化交流場(chǎng)所。
2.“重點(diǎn)區(qū)”:是指比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、重點(diǎn)接待場(chǎng)所周邊(200米范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備),以及火車(chē)站、軌道交通站、客運(yùn)汽車(chē)站區(qū)域。
3.“外圍區(qū)”:是指上述兩個(gè)區(qū)域以外的區(qū)域,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、商場(chǎng)、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯等特種設(shè)備。
(二)達(dá)到目標(biāo)。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確?!昂诵膮^(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備安全事故,力保“重點(diǎn)區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備安全事故,力爭(zhēng)“外圍區(qū)”不發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故。
成立迎“青奧”特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)張金貴擔(dān)任;副組長(zhǎng)由區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)沈原、質(zhì)監(jiān)分局副局長(zhǎng)聶猛、區(qū)住建局副局長(zhǎng)于永斌擔(dān)任,成員由各街道、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作以排查和整治青奧會(huì)“核心區(qū)”“重點(diǎn)區(qū)”特種設(shè)備使用單位和“外圍區(qū)”重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位為重點(diǎn),突出開(kāi)展四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作:
1.繼續(xù)強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所、投訴舉報(bào)率較高的重點(diǎn)場(chǎng)所電梯的安全監(jiān)察;與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查及責(zé)任落實(shí);進(jìn)一步推進(jìn)電梯管理人員“積分管理制”,嚴(yán)格落實(shí)三角鑰匙管理制度。
2.提高投訴舉報(bào)處理的規(guī)范性和效率。制定常見(jiàn)投訴舉報(bào)工作程序,規(guī)范、高效地處置投訴舉報(bào);將投訴舉報(bào)列入對(duì)維保單位的故障率考核指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化電梯維保單位監(jiān)督管理。落實(shí)電梯維保單位安全管理責(zé)任,加強(qiáng)電梯維保單位日常維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)及質(zhì)量的監(jiān)督檢查,促使維保單位和物業(yè)企業(yè)認(rèn)真履行故障排除和日常管理職責(zé),降低投訴舉報(bào)數(shù)量。
3、特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督抽查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促使用。
單位限期整改?!罢l(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,監(jiān)督檢查記錄存檔備查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容:“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一應(yīng)急”是否有效落實(shí)。是否制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)應(yīng)急演練工作。
4.形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成各相關(guān)職能部門(mén)充分發(fā)揮各自職能作用,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管工作模式,協(xié)同處理電梯安全重大問(wèn)題。
(一)動(dòng)員部署階段(5月前)。
召開(kāi)迎“青奧”安全生產(chǎn)200天電梯專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),健全組織,制定實(shí)施方案,明確整治內(nèi)容和安排,細(xì)化分解責(zé)任,確保整治行動(dòng)有效落實(shí)。
(二)自查自糾階段(5月1日-5月25日)。
按照屬地管理原則,指導(dǎo)特種設(shè)備的使用單位、電梯維保單位落實(shí)安全主體責(zé)任,對(duì)本單位電梯的使用、維保和管理開(kāi)展自檢、自查,對(duì)本單位使用的電梯進(jìn)行全面核查摸清設(shè)備底數(shù),建立設(shè)備臺(tái)帳,全面、深入、細(xì)致地徹底排查設(shè)備隱患,確保隱患有效整改,全面排查設(shè)備隱患,督促企業(yè)落實(shí)整改消險(xiǎn)。
(三)重點(diǎn)排查階段(5月25日-6月15日)。
在企業(yè)自查自糾和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)“核心區(qū)”、“重點(diǎn)區(qū)”電梯使用單位、“外圍區(qū)”重點(diǎn)電梯使用單位的設(shè)備核查,摸清設(shè)備底數(shù),建立設(shè)備檔案。全面排查設(shè)備隱患,督促企業(yè)落實(shí)整改消險(xiǎn),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,全部登記造冊(cè),按照屬地管理責(zé)任,進(jìn)行聯(lián)合集中整治。
隱患排查重點(diǎn)檢查內(nèi)容:“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一應(yīng)急”是否有效落實(shí)。即:是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否落實(shí)安全管理制度、是否落實(shí)安全管理人員;是否辦理注冊(cè)登記、安全管理人員和操作人員是否持有特種設(shè)備作業(yè)人員證;是否落實(shí)定期檢驗(yàn);是否制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)應(yīng)急演練工作。
(五)政府督查階段(6月15日-6月30日)。
區(qū)安委辦組織相關(guān)部門(mén),對(duì)各單位組織和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查。
專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后,各單位要鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)整治工作中突出的'先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰。
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