招商引資十二五規(guī)劃大全（21篇）

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招商引資十二五規(guī)劃大全（21篇）
時間：2023-11-20 03:41:07     小編：翰墨

總結(jié)不僅是事情的結(jié)束，更是沉淀和收獲的開始，它讓我們更有目標和方向感。培養(yǎng)良好的體育精神和團隊合作意識，有助于改善整體表現(xiàn)。感恩是一種美德，我們應(yīng)該常懷感恩之心，感激身邊的一切。

招商引資十二五規(guī)劃篇一

“十二五”時期是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要時期，也是實現(xiàn)國務(wù)院確定“到底，全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”目標的關(guān)健時期。為進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，依照《市政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（淮政發(fā)[]113號），制定本規(guī)劃。

一、背景和依據(jù)。

（一）“十一五”期間**市安全生產(chǎn)簡要回顧。

“十一五期間”，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把為老百姓管好“生命簿”和“財產(chǎn)簿”作為抓好安全生產(chǎn)工作的最基本要求。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以實施《安全生產(chǎn)法》為主線，全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展宣傳教育活動，深化安全生產(chǎn)專項整治，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，強化安全監(jiān)督管理?！笆晃濉逼陂g，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。

1、主要控制指標完成較好。

據(jù)統(tǒng)計，――期間全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故5387起，死亡1334人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈逐年下降趨勢，每年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未突破省安委會下達我市控制指標。

億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率由的0.7885下降到的0.2638，下降幅度66.5％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由05年的0.412下降到09年的.0.401，下降幅度2.7％；道路交通萬車死亡率由05年的下降到09年的，下降幅度%；“十一五”期間10萬人口火災(zāi)死亡率保持在左右。

-**市各類安全事故統(tǒng)計。

2、全社會安全生產(chǎn)意識不斷提高。

十一五期間，全市加大了安全生產(chǎn)宣傳教育力度，在《**日報》設(shè)立安全專版，傳播安全生產(chǎn)知識，建立安監(jiān)網(wǎng)站，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，編印《市民安全常識手冊》，免費發(fā)放廣大市民群眾，開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建”、安全文化示范社區(qū)創(chuàng)建等活動，提高了各級政府和企業(yè)、公眾的安全意識，安全發(fā)展理念不斷深入人心。

3、安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。

一是建立和推行“1＋3”安全監(jiān)控體系，積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”網(wǎng)絡(luò)；二是出**全生產(chǎn)指導(dǎo)員制度，推進安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移，重心下移”；三是深化“安?；印?，建立健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急機制，推進安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動；四是建立“人盯廠（場）”制度，強化?；菲髽I(yè)和公眾聚焦場所安全監(jiān)管；五是實施專家服務(wù)企業(yè)制度，加強企業(yè)安全技術(shù)支撐力量。

4、應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)明顯增強。

近年來，我市共投入資金1100余萬元，先后新購置5輛搶險救援車、一輛通信指揮車和各類搶險器材，另外，江蘇省內(nèi)河水上搜救分中心**湖基地、**市水上搜救中心年底投入使用；**滅火救援應(yīng)急中心建設(shè)項目，一期工程已完工，二期工程正在實施等，強化了應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了全市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急能力。

但是，全市安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，主要存在五個方面問題：

一是安全生產(chǎn)事故總量依然偏大，重點領(lǐng)域的問題不容忽視。近年來，由于指標控制、指標基數(shù)、經(jīng)濟社會快速發(fā)展等多方面因素，安全生產(chǎn)工作兩項主要指標控降的壓力日益增大，降幅也在逐年縮小。這既反映安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，也反映我市事故總量居高不下，特別是交通、消防等重點領(lǐng)域事故發(fā)生率依然偏高。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠扎實，歷史欠賬太多。規(guī)劃配套設(shè)施不完善，有的建設(shè)項目安評工作不到位，“三同時”（建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度落實不到位。

三是全社會的安全意識還不強。政府層面存在認識不足，重視不夠的問題。少數(shù)地方仍然存在重經(jīng)濟輕安全的現(xiàn)象，抓安全生產(chǎn)往往停留在會議上、文件中，強調(diào)得多，落實得少。企業(yè)層面存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全的問題。企業(yè)安全管理部門因地位、條件、機制、經(jīng)費等限制，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。大部分從業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識淡薄、安全技能差，()“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律）現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)與安全發(fā)展的要求存在較大的反差。廣大群眾安全意識不高，全社會安全法制觀念不強，大多數(shù)民眾不懂安全常識，自我防范能力較差。

四是安全生產(chǎn)投入不足。政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入均顯不足。政府層面與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，安全監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備明顯不足，欠帳太多；企業(yè)安全投入太少，管理水平落后，安全措施落實不到位，安全培訓(xùn)不足。雖然排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現(xiàn)象，一些重大隱患的治理還不到位，缺乏足夠的科學(xué)技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)保障，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資器材配備不足等。

五是安全監(jiān)管力量不足，難以監(jiān)管到位。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員配備不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，專職人員配備難以到位。據(jù)統(tǒng)計，我市共有企業(yè)39109戶，其中私營企業(yè)30422戶，外資企業(yè)1080戶；個體工商戶154944戶。隨著國民經(jīng)濟的進一步復(fù)蘇，各類類經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)點不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在不少盲區(qū)盲點、監(jiān)管力量不足、方式不適應(yīng)的矛盾日益顯現(xiàn)。

（二）面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

當前，**市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3000美元，步入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速和國際化提升互動并進的快車道，“十二五”期間正處于蓄勢騰飛的關(guān)鍵時期，但與之相伴的則是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

我市是蘇北重要交通樞紐，公路里程超過1萬公里，5條高速公路途經(jīng)我市，每天進入我市轄區(qū)高速公路車輛達到7萬余輛，其中?；愤\輸車輛達2千余輛，同時我市處于南北車輛駕駛?cè)藛T疲勞區(qū)，每年道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)都分別占全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)的70%和90%以上。

招商引資十二五規(guī)劃篇二

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認真貫徹落實黨和政府出臺的各項社會救助和社會保障政策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為保障困難群眾的基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做了大量卓有成效的'工作，民政事業(yè)得到不斷發(fā)展，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

（一）基本民生保障更加有力。

十二五期間，城鄉(xiāng)低保保障標準實行自然增長機制，連續(xù)5年提高保障標準，分別由**年的每人每月340元、210元提高到的490元、370元，城鄉(xiāng)低保對象分別由**年初的3102人、22081人調(diào)整為20提標后的1037人、17958人，累計發(fā)放保障金2.1億元。每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入政府為民辦實事項目，共建成各類養(yǎng)老床位數(shù)4456張，每千名老人床位數(shù)為30.05張。其中，居家養(yǎng)老床位數(shù)為1198張，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)為3258張。養(yǎng)老機構(gòu)中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)（含公建民營）26個，床位數(shù)2741張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)10家，床位數(shù)517張。今年以來，社會力量舉辦和經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)床位250張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的7.67%；護理型床位150張，占養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的60%?！笆濉逼陂g，福利彩票銷售額總計3.47億元，資助公益事業(yè)項目20個。

（二）社會治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進。

建立孤兒養(yǎng)育費自然增長機制并按時足額發(fā)放孤兒生活補助費，截止年9月，全區(qū)共有孤兒125名，均為社會散居孤兒。順利完成全區(qū)10個城市社區(qū)第五屆社區(qū)居委會、249個農(nóng)村社區(qū)第十屆村民委員會換屆選舉。結(jié)合南陳集鎮(zhèn)喬莊村第十屆村委會換屆選舉，承辦了全市換屆選舉現(xiàn)場會，創(chuàng)新性地采取設(shè)立秘密寫票處和投票站等方式，受到了市局的充分肯定。共有45個社區(qū)獲市級村務(wù)公開民主管理示范村稱號，全區(qū)村、居民依法自治率為100%，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“**省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個社區(qū)（村）被命名為**省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)（村）”、14個社區(qū)被命名為“淮安市和諧示范社區(qū)”。注冊登記社會組織360家，每萬人擁有注冊登記社會組織4.5個，較好完成“十二五”社會組織數(shù)量發(fā)展指標。

（三）優(yōu)撫安置政策落實到位。

積極做好自謀職業(yè)退役士兵安置。自**年以來，全區(qū)共接收退役士兵1896人，自謀職業(yè)1896人，共計發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金3970余萬元。安置率100%(**年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟補助現(xiàn)正在協(xié)調(diào)中，預(yù)計年底前完成)。完成轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置。**年至2015年共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官53人，崗位安置34人，自謀職業(yè)19人，安置率保持在100％。扎實做好職業(yè)技能培訓(xùn)。五年來共接收退役士兵1896人，動員參訓(xùn)1807人，總體參訓(xùn)率達95.3%。

（四）社會服務(wù)水平不斷提升。

積極推行流浪乞討人員社會化大救助工作格局，“十二五”期間，成立了我區(qū)流浪乞討救助工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了工作機制，出臺了我區(qū)《未成年人社會保護工作實施方案》，建立了專人負責的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級未成年人社會保護中心或未成年人社會保護督導(dǎo)站；其共救助流浪人員約600名。基本殯葬費用免除的惠民政策全面實施，最高免除標準為1000元/人，全區(qū)火化率連年保持在100%。

（五）八十二陵園建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。

“十二五”期間，投入5000余萬元，新建了八十二烈士紀念館、“紅星廣場”、主題雕塑、游客接待中心等設(shè)施，陵園占地面積由147畝擴大到1480畝。精心組織各類活動的準備和接待工作，**年八十二烈士陵園被國務(wù)院列為首批國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施、遺址名錄；2015年獲批4a級旅游景區(qū)榮譽。

“十二五”期間，我區(qū)民政事業(yè)在取得進展的同時也存在著一些問題，主要有：一是社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)不足，現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機構(gòu)空置床位較多。二是各級財政對民政事業(yè)投入還顯不足，尤其是社會救助需求量大與地方配套資金不足的矛盾依然突顯。三是民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬大，資金籌措困難，建設(shè)數(shù)量、配套設(shè)施無法滿足人民群眾日益增長的基本公共服務(wù)需求。四是基層民政工作力量薄弱，全區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室力量不足，難以適應(yīng)實際工作需要。

招商引資十二五規(guī)劃篇三

企業(yè)文化作為獨特的資源，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強職工綜合素質(zhì)、增強企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會文化繁榮發(fā)展中起著重要的作用。經(jīng)過多年的普及推廣，中國企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位逐步確立，企業(yè)文化體系不斷完善，企業(yè)文化建設(shè)氛圍更加濃厚，企業(yè)文化建設(shè)工作格局初步形成。從總體上說，中國企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)由過去自發(fā)、獨立、分散、淺層次的發(fā)展階段，進入到了有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標導(dǎo)向、健全體制機制、豐富載體支撐、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)相促進的整體深化階段。

“十二五”時期是推進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是中國社會主義文化包括企業(yè)文化發(fā)展的重要階段。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必然對企業(yè)文化建設(shè)提出更新、更高的要求，特別是后金融危機時期，誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢。為推進中國企業(yè)文化建設(shè)繁榮健康發(fā)展，根據(jù)十七屆五中全會關(guān)于推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力的精神以及黨和國家文化主管部門的要求，中國企業(yè)文化研究會提出此建議。

指導(dǎo)思想、基本要求、總體目標。

指導(dǎo)思想。“十二五”時期中國企業(yè)文化建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中全會精神，圍繞我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出的目標任務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，以企業(yè)改革發(fā)展為中心，堅持以人為本，堅持貼近經(jīng)營管理實際、貼近生活、貼近職工精神追求，實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，建設(shè)注重文化內(nèi)涵、時代特色、國際視野的中國企業(yè)文化，促進中國企業(yè)管理水平和國際競爭能力的提高，促進中國企業(yè)科學(xué)發(fā)展和職工全面發(fā)展。

基本要求。

引領(lǐng)發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)戰(zhàn)略高度匹配、一體化運行。企業(yè)文化建設(shè)的各項工作都要從服務(wù)發(fā)展出發(fā)，著眼于解決影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展最突出的問題，進行企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計。

價值主導(dǎo)。企業(yè)軟實力、文化力，從根本上取決于核心價值觀的生命力、凝聚力。構(gòu)建能夠有效發(fā)揮引領(lǐng)和整合作用、符合企業(yè)發(fā)展要求、全體職工認同的核心價值體系是企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)。

遵循規(guī)律。企業(yè)文化培育、建設(shè)和應(yīng)用，對中國企業(yè)來講，是一項全新的事業(yè)，一定要不斷學(xué)習探索文化應(yīng)用于實踐的內(nèi)在規(guī)律。對文化內(nèi)涵不能望文生意，對實踐的過程和方法不能盲目，而應(yīng)當加深對文化的理性思考，對文化在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮作用的獨特方式不斷。

總結(jié)。

企業(yè)文化建設(shè)要遵循企業(yè)成長的規(guī)律、企業(yè)文化形成發(fā)展的規(guī)律及文化育人的規(guī)律科學(xué)把握企業(yè)文化發(fā)展的階段性、企業(yè)文化構(gòu)成的多樣性和企業(yè)文化建設(shè)的長期性。

以人為本。職工既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是企業(yè)文化建設(shè)的主體和動力源泉。要保障和實現(xiàn)企業(yè)職工的基本文化權(quán)益，使廣大職工共享企業(yè)文化建設(shè)的成果。以科學(xué)的文化理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品鼓舞職工，促進職工的全面發(fā)展。

突出特色。企業(yè)文化要體現(xiàn)行業(yè)特點、企業(yè)特色，使職工感到企業(yè)文化既是本行業(yè)經(jīng)營所特有的精神狀態(tài)的真實寫照，又是本組織所具有的獨特表述，從而起到鼓舞士氣、激勵斗志、形成良好的精神氛圍的作用。

繼承創(chuàng)新。推進企業(yè)文化建設(shè)要尊重歷史，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義指導(dǎo)思想、豐富的革命文化。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，要大力推進企業(yè)文化創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為一種信念、一種追求，對企業(yè)的文化資源和國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化成果進行創(chuàng)造性的借鑒和利用。

統(tǒng)籌兼顧。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)全局性、綜合性的工作。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)其他各項工作統(tǒng)籌兼顧，要與企業(yè)黨組織的各項工作統(tǒng)籌兼顧，主管部門與企業(yè)其他管理部門的文化建設(shè)責任要統(tǒng)籌兼顧，體系內(nèi)各方面工作也要統(tǒng)籌兼顧。

務(wù)求實效。企業(yè)文化體系建設(shè)和文本化過程，要在注重系統(tǒng)、完整的同時，力求簡明、實用、可操作。力求文化的表達、活動的開展符合企業(yè)實際，被職工廣泛認同，能夠系統(tǒng)傳播推廣、全面轉(zhuǎn)化、切實“落地”。

總體目標。

到2015年，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與企業(yè)和職工共同發(fā)展需求相一致的企業(yè)文化體系。企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制更加完善，企業(yè)文化設(shè)施更加完備，企業(yè)文化產(chǎn)品、文化活動更加豐富，企業(yè)文化建設(shè)氛圍更加濃厚，職工文明素質(zhì)明顯提高，企業(yè)文化在企業(yè)綜合競爭力中的地位和作用更加突出，企業(yè)文化的活力和社會影響力不斷擴大，文化在經(jīng)營管理中的作用日益顯著，文化管理的自覺性不斷提高，企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、職工全面發(fā)展的服務(wù)能力顯著提高。

建設(shè)重點。

加強集團文化建設(shè)。集團文化是建立在企業(yè)集團所屬成員單位個性文化基礎(chǔ)上的共性文化，具有戰(zhàn)略性、主導(dǎo)性、整合性、包容性，為各成員單位文化建設(shè)提供指導(dǎo)、規(guī)范和發(fā)展的空間。集團文化建設(shè)體現(xiàn)中國企業(yè)文化建設(shè)的主流水平。加強集團文化建設(shè)是實施大公司大集團發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是企業(yè)集團實施集團化管理、調(diào)整重組、提高管控能力、國際化經(jīng)營中跨文化管理的需要、是有效防范風險和大企業(yè)病的需要。要著眼戰(zhàn)略，對集團文化體系進行系統(tǒng)規(guī)劃；要把握本質(zhì)，精心構(gòu)建集團價值理念體系；要遵循規(guī)律，著力推動集團價值理念的轉(zhuǎn)化；要彰顯個性，努力打造充滿活力的集團文化品牌；要以人為本，不斷追求集團文化建設(shè)的高境界。要正確處理集團文化與所屬企業(yè)文化的關(guān)系，實現(xiàn)集團文化本質(zhì)的統(tǒng)一和所屬企業(yè)文化的個性化發(fā)展。通過加強集團文化建設(shè)，為應(yīng)對后金融危機時代更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭，加快培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團提供文化支撐。

加強行業(yè)文化建設(shè)。行業(yè)文化是以本行業(yè)的歷史文化為基礎(chǔ)，以解決行業(yè)發(fā)展最突出的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以未來的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，建立在所屬企業(yè)個性文化基礎(chǔ)上的共性文化。要通過行業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，增強行業(yè)公信力、凝聚力、競爭力，樹立良好的社會形象。各行業(yè)主管部門、行業(yè)社會團體在抓行業(yè)管理過程中，要把行業(yè)文化建設(shè)放在更加突出的位臵，通過行業(yè)文化建設(shè)，更好地加強行業(yè)自律，避免無序競爭，更好地應(yīng)對國內(nèi)外各種風險的挑戰(zhàn)，更有力地參與國際競爭。

加強創(chuàng)新文化建設(shè)。創(chuàng)新文化是企業(yè)自主創(chuàng)新的前提和動力源泉。要增強創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新理念，建立有利于創(chuàng)新的體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，營造創(chuàng)新氛圍。通過創(chuàng)新文化建設(shè)，以創(chuàng)新文化引領(lǐng)中國創(chuàng)造，深入實施科技強企和人才強企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的作用，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動企業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)步伐。

加強責任文化建設(shè)。中國企業(yè)履行社會責任，既要與國際接軌，又要結(jié)合我國國情和企業(yè)實際，體現(xiàn)出自己的特色。以社會責任作為企業(yè)文化構(gòu)建的基點，是中國企業(yè)國際化的必經(jīng)之路，符合我國建設(shè)“和諧社會”的要求，有利于為企業(yè)帶來良好的聲譽，提升企業(yè)的競爭力，有利于中國企業(yè)參與國際競爭。加強責任文化建設(shè)，要以依法經(jīng)營、誠實守信、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障生產(chǎn)安全、維護職工合法權(quán)益、參與社會公益事業(yè)等內(nèi)容為重點，開展企業(yè)社會責任全員培訓(xùn)，提高企業(yè)和職工履行社會責任的自覺性、主動性。

加強企業(yè)文化融合。企業(yè)文化融合是把所屬成員單位由于傳統(tǒng)、地位等多種因素形成的各具差異性的個性文化，通過充分溝通、交流、吸收、借鑒、融合、創(chuàng)新，逐步建設(shè)成統(tǒng)一的更高層次的企業(yè)集團文化體系的過程。新形勢下，要切實加強調(diào)整重組后各企業(yè)的文化融合。通過文化融合，解決調(diào)整重組企業(yè)之間因文化傳統(tǒng)、文化思維、文化實踐等不同而引發(fā)的文化碰撞與沖突，實現(xiàn)文化的創(chuàng)新與提升。在調(diào)整重組中，主管部門和企業(yè)管理者在制訂企業(yè)調(diào)整重組的資金解決方案、工資解決方案、職工安臵分流解決方案時，要認真研究、穩(wěn)步推進企業(yè)文化融合的問題。建立以核心價值觀為基礎(chǔ)的堅韌的精神文化紐帶，不斷增強文化的凝聚力、控制力、影響力，提高競爭力，引領(lǐng)和保證調(diào)整重組后的企業(yè)集團沿著既定的戰(zhàn)略目標科學(xué)發(fā)展。要加強國際化經(jīng)營跨文化管理中的企業(yè)文化融合，將中國企業(yè)文化與世界各國各地區(qū)各民族的文化有機融合。識別文化差異，進行文化交流，發(fā)展文化認同，進行跨文化培訓(xùn)，達成跨文化理解，形成一種既堅持本國企業(yè)核心價值觀，又體現(xiàn)與各種異質(zhì)文化融合的靈活性、有效性，適應(yīng)資源國的“本土文化”。開放自己，包容別人，為我所用，共享共贏。

加強中小企業(yè)文化建設(shè)。中小企業(yè)是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量,在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、保障和改善民生、促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面,發(fā)揮著不可替代的作用。中小企業(yè)在落實國家有關(guān)政策措施、創(chuàng)新體制機制、改善發(fā)展環(huán)境的同時，要切實加強企業(yè)文化建設(shè)，進一步提高自身素質(zhì),加快提升創(chuàng)新發(fā)展能力,扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高基礎(chǔ)管理水平，實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。

創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化產(chǎn)品。企業(yè)文化產(chǎn)品是文化產(chǎn)品的重要組成部分。在企業(yè)文化建設(shè)中，要把建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，通過演藝、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等載體更好地傳播企業(yè)文化，最大限度發(fā)揮企業(yè)文化引導(dǎo)、教育、凝聚及推動發(fā)展的功能。有條件的企業(yè)要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)品牌的傳播力、影響力。探索開發(fā)企業(yè)精神教育基地、企業(yè)文化建設(shè)示范基地、企業(yè)主題博物館、紀念館、典型遺址、公共休憩空間、文化創(chuàng)意園等工業(yè)文化旅游產(chǎn)品。文化生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高裝備水平和科技含量，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，堅持“文化創(chuàng)意”的生產(chǎn)，促進“文科融合”的生產(chǎn)，創(chuàng)造、生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，打造既有較高文化境界，又有較深文化意味和較濃文化情趣的文化品牌，滿足人民群眾和企業(yè)職工基本的、多樣化、多層次、多方面、日益增長的文化需求。

深入開展企業(yè)文化調(diào)研與診斷提升企業(yè)文化調(diào)研與診斷的水平。

企業(yè)文化調(diào)研與診斷是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、先導(dǎo)性的工作，是企業(yè)文化建設(shè)的重要業(yè)務(wù)之一。近年來，很多企業(yè)已經(jīng)理解了企業(yè)文化調(diào)研診斷之于企業(yè)文化培育建設(shè)的重要性，但還存在方法比較原始、評價科學(xué)性不夠等問題。在企業(yè)文化建設(shè)的起步、創(chuàng)新階段一定要對企業(yè)的歷史文化進行廣泛深入的調(diào)查，清理文化資產(chǎn)，整合文化資源，挖掘文化基因，通過篩選梳理，對企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行提煉升華，以此作為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過調(diào)研診斷，了解企業(yè)文化的狀況，對企業(yè)文化的類型和結(jié)構(gòu)特征進行準確判斷，分析出企業(yè)的優(yōu)勢與長處、阻力與障礙、環(huán)境與影響力等，把握企業(yè)文化建設(shè)的恰當時機，形成獨特的企業(yè)文化建設(shè)方式。

企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃是企業(yè)文化建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，要與企業(yè)整體規(guī)劃同時進行。企業(yè)文化戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是其中的一個分戰(zhàn)略，要有自身的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)文化建設(shè)的實施步驟要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，實施過程應(yīng)有系統(tǒng)的規(guī)劃、詳細的計劃、明確的目標、具體的責任、任務(wù)和清晰的進度安排、時間節(jié)點。

構(gòu)建理念體系，形成并鞏固共同思想基礎(chǔ)。企業(yè)價值理念體系構(gòu)建包括明確使命、規(guī)劃愿景、提煉企業(yè)精神、確立核心價值觀和提出與企業(yè)管理職能相匹配的相關(guān)經(jīng)營管理理念等。企業(yè)理念體系的構(gòu)建要以自身的歷史文化為基礎(chǔ)，以企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，以企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)。要加強中國特色社會主義理論教育，形成政治認同和思想共識，增強對中國企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展方式的認同。要組織職工深入學(xué)習領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，學(xué)習領(lǐng)會轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學(xué)發(fā)展的重要意義，增強促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。要加強形勢任務(wù)教育，增強職工完成新任務(wù)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的信心和力量。要加強職工思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，自覺抵制和清除西方腐朽文化的侵蝕，消除封建落后文化的影響。

在理念體系構(gòu)建過程中，企業(yè)所屬單位之間要采取多種形式進行充分的文化溝通，理性地面對文化差異，整合各種優(yōu)秀文化資源，找到新的文化共識，形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展的文化基因。要動員所有職工參與提煉企業(yè)的價值理念，特別是制定企業(yè)的使命和愿景，使職工能夠在個人動機與企業(yè)動機之間建立直接的聯(lián)系，并對照自身的問題進行績效改善。理念體系的構(gòu)建過程應(yīng)成為企業(yè)全體成員揭示問題、研討問題、達成共識、提升理念、尋求解決問題方案、改進行為的過程，成為企業(yè)所屬單位和所有職工文化融合、文化創(chuàng)新的過程。

推進核心價值觀轉(zhuǎn)化，實施有效的文化管理。要把企業(yè)理念體系構(gòu)建和文本化的完成當作企業(yè)文化建設(shè)的新起點，扎實推進企業(yè)價值觀的全面轉(zhuǎn)化，有效地實施文化管理。要通過宣傳推廣、全員培訓(xùn)和對生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的專項文化創(chuàng)新，推進核心價值觀的全面轉(zhuǎn)化。要以企業(yè)核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、配臵企業(yè)的人力資源、完善企業(yè)的管理制度、再造企業(yè)的管理流程、優(yōu)化企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌、考核企業(yè)業(yè)績。

要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)企業(yè)上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同，實現(xiàn)價值觀內(nèi)化于心；要將價值理念貫穿到企業(yè)的各項規(guī)章制度和工作流程、工作標準中去，轉(zhuǎn)化為職工可遵循的行為準則和行為規(guī)范，實現(xiàn)價值觀固化于制；要把價值理念體現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和服務(wù)的提供等經(jīng)營管理活動中，體現(xiàn)在職工日常行為和企業(yè)對外形象上，使價值觀外化于行、顯化于形。

探索職能文化建設(shè)規(guī)律和方法，提高企業(yè)專業(yè)化管理水平。企業(yè)各業(yè)務(wù)部門和職能管理部門，要提出關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個方面的文化理念，把核心價值觀體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項活動中。每一個職能管理和業(yè)務(wù)部門都要自覺承擔與自身業(yè)務(wù)和職能管理相匹配的相關(guān)文化（如質(zhì)量文化、安全文化、營銷文化、客戶文化、服務(wù)文化、廉潔文化、人力資源管理文化、風險管理文化等）建設(shè)的任務(wù)。通過職能文化建設(shè)，不斷提高中國企業(yè)專業(yè)化管理水平。

初步形成班組文化建設(shè)模式，滿足職工的精神文化需求。企業(yè)文化源于基層，源于生產(chǎn)實踐，先進企業(yè)文化是加強基層建設(shè)的根基和保障。要開展各具特色、群眾喜愛、扎實有效的主題文化建設(shè)活動，營造基層班組的文化氛圍，強化企業(yè)基層創(chuàng)新力，提高基層文化執(zhí)行力。開展豐富多彩的文體活動，充實職工的業(yè)余生活。尊重職工的首創(chuàng)精神，激發(fā)職工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情，鼓勵支持職工開展積極健康的文化創(chuàng)新活動。加大力度改善企業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，保障職工群眾的基本文化權(quán)益，滿足職工就近便捷享受文化服務(wù)的需求。要加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，建立職工心理疏導(dǎo)長效機制，塑造職工健康人格。

促進形象識別系統(tǒng)標準化,塑造良好企業(yè)形象。富有個性的企業(yè)形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)在的各種文化信息所形成的凝聚力、創(chuàng)造力、吸引力和競爭力的綜合體現(xiàn)。企業(yè)形象塑造是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)追求內(nèi)在美與外在美和諧統(tǒng)一的過程。企業(yè)要適時導(dǎo)入和優(yōu)化形象識別系統(tǒng)，對自身的理念文化、行為方式及視覺識別進行系統(tǒng)地創(chuàng)新。企業(yè)形象識別系統(tǒng)建設(shè)要遵循戰(zhàn)略性、民族性、整體性、個性化原則。要堅持從企業(yè)實際出發(fā),注重對內(nèi)增強凝聚力、對外增強競爭力，充分體現(xiàn)企業(yè)活力與合力。著眼點要放在全面提高職工素質(zhì)和文明程度上。

企業(yè)文化建設(shè)的過程是一個調(diào)研、診斷、決策、計劃、實施、監(jiān)督、評價等不斷循環(huán)的過程，一個階段的建設(shè)過程結(jié)束后，需要對成績和效果進行相應(yīng)的評價，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，為下階段的文化創(chuàng)新、文化管理循環(huán)提供依據(jù)，打好基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)文化建設(shè)的水平。要探索建立完善企業(yè)文化建設(shè)考核評價體系。評價體系的建立要堅持導(dǎo)向性，體現(xiàn)科學(xué)性，具有操作性。

保障措施。

理論研究保障。企業(yè)文化建設(shè)特別是企業(yè)文化中國化是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的長期任務(wù)，要切實發(fā)揮理論研究對實踐的指導(dǎo)作用。緊緊圍繞企業(yè)文化建設(shè)的根本任務(wù)，有針對性地開展理論研究，為進一步提高中國企業(yè)文化建設(shè)水平提供有力的理論支撐。在理論研究工作中，要密切跟蹤中國企業(yè)文化建設(shè)的新實踐和新發(fā)展，從理論和實踐的結(jié)合上正確回答中國企業(yè)文化建設(shè)中面臨的新問題，提高對企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律的認識和把握能力，不斷通過理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)社團要充分認識加強企業(yè)文化理論研究的重要性，制定研究計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把企業(yè)文化理論研究作為提高工作水平、加強隊伍建設(shè)的重要途徑。要主動爭取政府主管部門、科研單位、高等院校等社會各方面的理論研究力量的支持，加強協(xié)作與配合，推動研究成果的交流與共享。

組織領(lǐng)導(dǎo)保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強企業(yè)文化建設(shè)作為提高企業(yè)軟實力和國際競爭力的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。企業(yè)要建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責。企業(yè)黨組織、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會要把文化建設(shè)列入重要議事日程，建立工作責任制，把企業(yè)文化建設(shè)作為評價權(quán)屬企業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和負責人業(yè)績的重要內(nèi)容。企業(yè)文化建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，企業(yè)黨組織和職能管理部門各負其責，密切配合，形成推動企業(yè)文化建設(shè)的合力。要團結(jié)社會各方力量，共同推進企業(yè)文化建設(shè)。逐步形成各級黨和政府主管部門宏觀指導(dǎo)，企業(yè)黨組織、決策層、經(jīng)理層、監(jiān)事會自覺推進，全體職工共同參與，學(xué)術(shù)、科研單位、高等院校提供理論支撐，社團、中介機構(gòu)進行咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)的企業(yè)文化建設(shè)格局，營造全社會推進企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。

制度機制保障。要對企業(yè)文化建設(shè)工作進行科學(xué)管理，從調(diào)研診斷、規(guī)劃決策、組織實施、檢查監(jiān)督到考核評價，形成科學(xué)的管理機制和工作標準。建立健全企業(yè)文化建設(shè)管理制度和企業(yè)文化培訓(xùn)、激勵、考核評價等工作機制。制定完善的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃、年度工作計劃和目標，注重過程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保穩(wěn)步推進。

載體支撐保障。企業(yè)文化建設(shè)載體是企業(yè)文化建設(shè)體系的重要組成部分。要進一步推進企業(yè)文化建設(shè)，必須不斷創(chuàng)新豐富活動載體。

以生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動為載體。要以創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，積極履行社會責任、促進企業(yè)發(fā)展與社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為重要內(nèi)容，開展企業(yè)文化建設(shè)。要嚴格遵守法律法規(guī)，貫徹先進的技術(shù)標準和管理規(guī)范，建立健全各項管理標準和制度，改進生產(chǎn)工藝和流程，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，努力打造中國企業(yè)品牌。要將企業(yè)文化建設(shè)寓于企業(yè)各項管理活動之中，通過組織職工參與民主管理，教育廣大職工遵紀守法，敬業(yè)奉獻，養(yǎng)成良好行為習慣，形成和諧的企業(yè)氛圍。

以企業(yè)文化資源陣地為載體。要準確記載企業(yè)歷史，編寫好廠史、廠志、大事記。抓好廠史教育，使新職工了解企業(yè)歷史、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風、英雄模范事跡。搞好廠史紀念活動，深化廠史事件、人物的研究，加強廠史遺址保護，搞好紀念場館建設(shè)，作為教育基地。廠史遺址及有關(guān)文物資料是中華民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，必須精心搶救、保護，把遺址保護利用與發(fā)展工業(yè)旅游結(jié)合起來。進一步加強、規(guī)范企業(yè)精神教育基地和企業(yè)文化建設(shè)示范基地建設(shè)，使中國企業(yè)的文化資產(chǎn)代代相傳、保值增值。

以品牌為載體。品牌是文化的載體，文化與品牌形影相隨，企業(yè)文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企業(yè)未來的競爭既是品牌的競爭，更是品牌所代表的文化競爭。品牌是企業(yè)文化的標志，其內(nèi)涵包括了企業(yè)文化的方方面面。要通過產(chǎn)品、品牌將企業(yè)文化傳播到消費者和全社會，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，努力將企業(yè)文化效應(yīng)轉(zhuǎn)化為市場效應(yīng)和經(jīng)濟效益。

以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文體活動為載體。積極創(chuàng)建文明單位，開展創(chuàng)建學(xué)習型組織、爭做知識型職工、科技知識普及、崗位練兵、勞動競賽等活動，利用各種活動增強職工對企業(yè)的歸屬感。要大力選樹先進典型，宣傳先進模范事跡，激勵廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。要充分利用文化體育場所等各種企業(yè)文化設(shè)施，發(fā)揮攝影、書法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康向上的業(yè)余文體活動，陶冶職工情操，提高職工文化素養(yǎng)。

以平面媒體和網(wǎng)絡(luò)為載體。要充分利用和發(fā)揮企業(yè)報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極拓寬企業(yè)文化建設(shè)的渠道，加強企業(yè)文化陣地的建設(shè)，廣泛宣傳企業(yè)文化，擴大企業(yè)文化的有效覆蓋面，增強企業(yè)文化建設(shè)的影響力。

人才隊伍保障。加強企業(yè)文化人才隊伍建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)自身科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要任務(wù)。要按照政府有關(guān)部門制定的企業(yè)文化職業(yè)標準，加強培訓(xùn)工作，推進企業(yè)文化工作者職業(yè)化進程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要幫助企業(yè)文化建設(shè)工作者和企業(yè)經(jīng)管管理骨干學(xué)習掌握企業(yè)文化建設(shè)的基本理論和實務(wù)操作技能，開闊視野，拓寬思路，提高工作水平。企業(yè)文化建設(shè)工作者和廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員要加強學(xué)習，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，豐富企業(yè)文化專業(yè)知識，善于從生動的實踐中吸取營養(yǎng)，提高實際工作能力，盡快形成一支理論素養(yǎng)好、實踐能力強、具有求真務(wù)實作風并對企業(yè)職工充滿激情的專兼職結(jié)合的企業(yè)文化建設(shè)工作者隊伍，為更好地推進中國企業(yè)文化建設(shè)提供人才保障。

招商引資十二五規(guī)劃篇四

學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對提升辦學(xué)層次，增強核心競爭力，促進學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對學(xué)術(shù)梯隊、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強我院學(xué)科建設(shè)，推動教學(xué)及科研工作的順利開展，結(jié)合我院實際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。

一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

1、學(xué)科點情況。

合并組建以來，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長足發(fā)展。企業(yè)管理為校級重點學(xué)科，初步形成了市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個主要的研究方向，現(xiàn)開設(shè)了工商管理、市場營銷、人力資源管理、物流管理等4個本科專業(yè)，市場營銷專業(yè)為國家特色專業(yè)建設(shè)點。

2、學(xué)生人數(shù)。

現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專業(yè)194人，市場營銷專業(yè)504人，物流管理專業(yè)256人，人力資源管理專業(yè)157人。

3、人才培養(yǎng)。

努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅持的方針。在辦學(xué)過程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強、有專長的高級應(yīng)用型專門人才，特別是近年來推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機結(jié)合，教學(xué)實踐特色突出，學(xué)生動手能力強，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計，近三年來，在就業(yè)困難及人才市場競爭日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評。

4、師資隊伍。

工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級職稱教師占專業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專任教師的68%；有湖北省有突出貢獻的中青年專家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國、日本、法國、德國、荷蘭、瑞士、盧森堡等國進行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱高、年紀輕、專業(yè)能力較強、結(jié)構(gòu)合理、富有生機與活力的師資隊伍。

5、科學(xué)研究。

企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。

我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門保持著密切的合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動，承擔了上述部門下達的十幾項課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強省的幾個政策導(dǎo)向問題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門采用。

6、教學(xué)及科研設(shè)施。

學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項設(shè)施和條件不斷完善?，F(xiàn)擁有工商管理實驗室、商務(wù)模擬實驗室各一間；多功能演示室一間；專業(yè)資料室一個；有專業(yè)藏書2000余冊、專業(yè)期刊50多種；與中百倉儲、中商集團聯(lián)合建有實習基地5個，同時與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會及湖北經(jīng)濟學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團體與研究機構(gòu)。

（二）主要困難與問題。

1、高水平的學(xué)術(shù)團隊沒有形成；

3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項目及科研平臺亟待建設(shè)；

4、國家級課題不多，尤其是國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金項目較少；

5、在具有影響的高級別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。

二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟社會、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標，和立足湖北，面向全國，服務(wù)經(jīng)濟的建設(shè)思路；堅持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)為重點，大力加強學(xué)科建設(shè)；樹立爭優(yōu)意識、特色意識，重點發(fā)展市場營銷國家特色專業(yè)，積極改造工商管理專業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專業(yè)，促進科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標，建設(shè)在全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅實的學(xué)科基礎(chǔ)。

三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標。

（一）總體目標。

以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊伍建設(shè)為重點，以有效激勵和適當約束為機制，把學(xué)院建設(shè)成全國同類院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。

“十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，建立一個結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場營銷專業(yè)達到國家特色專業(yè)建設(shè)預(yù)期目標、湖北物流發(fā)展研究中心達到湖北省人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)目標、企業(yè)管理學(xué)科建成省級重點學(xué)科，在國內(nèi)同類院校中享有較高聲譽。

（二）具體指標。

1、師資隊伍與學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)。

建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱高、教學(xué)效果好及科研能力強，具有創(chuàng)新意識和團隊精神的師資隊伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊。具體為：

（1）力爭“楚天學(xué)者計劃”設(shè)崗，引進特聘教授2-3人；引進博士研究生3人；

（2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計），省級學(xué)科帶頭人1人；

（3）組建3-4個研究方向明確，人員穩(wěn)定，競爭力強的學(xué)術(shù)團隊；

（4）繼續(xù)實行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進青年教師的健康成長。

2、學(xué)科平臺建設(shè)。

（1）努力在科研項目、科研論文、科研隊伍、科研平臺上等方面儲備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級重點學(xué)科建設(shè)成湖北省重點學(xué)科和“楚天學(xué)者計劃”設(shè)崗學(xué)科。

（2）進一步加大對湖北省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會科學(xué)重點研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺。

3、學(xué)科方向凝練。

進一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟發(fā)展實際，在現(xiàn)有市場營銷管理、民營企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達到或接近國內(nèi)外先進水平。

4、科學(xué)研究和對外學(xué)術(shù)交流。

（4）加強科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團隊的優(yōu)勢，每年在國家級權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類學(xué)校前列；力爭建設(shè)1-2個省級科研創(chuàng)新團隊。

（5）加強與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團體建立起密切聯(lián)系，加強學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會議，擴大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。

（6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動月”、“社會實踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。

5、學(xué)生規(guī)模。

到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。

6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。

（5）加強實習或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個專業(yè)建立5個以上穩(wěn)定的校外實習基地。

四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。

（一）強化對學(xué)科建設(shè)重要性的認識，改善與加強學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

實行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將學(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問題。加強協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊伍的建設(shè)、重大課題的申報與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時，學(xué)科方向建設(shè)實行責任人制度，學(xué)科方向按項目立項進行管理，項目負責人與學(xué)院簽訂目標責任書，明確責、權(quán)、利，確保計劃落實。

（二）加強學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團隊。

進一步增強“人才是學(xué)院第一資源”的意識，堅持以人為本，把科研隊伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競爭力來培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊伍，使師資質(zhì)量滿足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過整合資源、堅持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科相融合，形成開放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團隊的核心競爭力。加強科研創(chuàng)新團隊建設(shè)，制定各專業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團隊和主攻科研方向，積極力爭獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進、爭取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀優(yōu)秀人才計劃、政府特殊津貼、各級教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計劃。

（三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺、加強學(xué)術(shù)交流，擴大學(xué)術(shù)影響。

1、以學(xué)院企業(yè)管理重點學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會、湖北物流發(fā)展研究中心省級高校人文社會科學(xué)重點研究基地等研究機構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺、加強學(xué)術(shù)交流，擴大學(xué)術(shù)影響。我院研究機構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺，匯集學(xué)術(shù)隊伍，凝練了學(xué)科方向。

2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請進來、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動，鼓勵主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會議，加強與知名大學(xué)、科研機構(gòu)、政府部門及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進科研工作的跨越式發(fā)展。將國內(nèi)外著名專家學(xué)者“引進來”，通過學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習，不斷提升學(xué)院的整體研究實力，進而增強為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪2所大學(xué)或1個研究機構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會議。通過開展學(xué)術(shù)交流活動，加強我校與上級部門和兄弟單位的聯(lián)系，促進科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。

（四）努力爭取更多高水平科研項目。

勵積極申報國家自然科學(xué)基金項目、國家社會科學(xué)基金項目、教育部人文社會科學(xué)基金項目等各類科研項目，努力突破國家級高水平科研項目，力爭再獲得1-3項國家級項目立項，并力爭獲得1項國家級教學(xué)成果獎或科研成果獎。

（五）強化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟。

堅持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對策研究為重點，堅持科研為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，不斷提高科學(xué)研究能力，強化科研特色，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻。主要措施有以下幾個方面：

（1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟建設(shè)，積極承擔地方科研課題。

學(xué)院鼓勵圍繞湖北經(jīng)濟社會發(fā)展實際開展科學(xué)研究，積極承擔服務(wù)于地方經(jīng)濟的科研課題，通過企業(yè)和政府部門課題的研究，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

（2）為政府部門提供決策咨詢。

繼續(xù)加強與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門的密切合作關(guān)系，積極開展有針對性的研究活動與合作，承擔上述部門下達的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報告、對策咨詢報告。

（3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。

繼續(xù)依托校企合作平臺，加強與武漢中百集團、武漢中商集團、武商集團、安德物流集團等企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場營銷、營銷策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專業(yè)的優(yōu)勢和特色，積極參與企業(yè)的營銷策劃及培訓(xùn)活動。

（六）強化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實”的人才培養(yǎng)目標，修訂和完善專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進教風和學(xué)風的根本好轉(zhuǎn)。開展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風檢查等活動；探索和推進實踐教學(xué)體系改革，增強學(xué)生的社會實踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進一步加大省級精品課程系列、省級品牌專業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報國家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗區(qū)。

（七）建立激勵機制，促進科研成果上層次。

建立科研獎勵與成果公示制度，鼓勵和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎勵力度，對國家級課題、c類以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團隊項目、省部級獎勵等給予獎勵，充分調(diào)動教師出高水平科研成果的積極性。

（八）加強教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。

度。

招商引資十二五規(guī)劃篇五

集團黨辦、集團工會2011年5月11日。

十二五時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)歷了從九五到十一五的快速發(fā)展，集團公司當前正處在更加注重管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新階段，提出了“一個主題、兩個目標”的發(fā)展思路。為實現(xiàn)新的發(fā)展目標，需要進一步加強和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以積極的精神塑造人，以先進的典型鼓舞人，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工把xxxx建成知名品牌。

十一五期間，集團公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，企業(yè)文化也得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)生機勃勃景象。集團所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用，成為支持公司超規(guī)模快速發(fā)展的重要保障因素。

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磨和礦山進口工程機械最佳操作員等專項評比，各區(qū)域各子公司也開展了各層次的優(yōu)秀評比、勞動競賽等活動，營造了濃厚的比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)了廣大員工旺盛的工作熱情。在省屬企業(yè)文明單位評比中，蕪湖xxxx、銅陵xxxx等省內(nèi)8家公司被授予“省屬企業(yè)文明單位”稱號，其中2家公司被評為全省第九屆文明單位。

三是堅持環(huán)境美化綠化，后勤保障日益完善。多年來，集團公司注重清潔生產(chǎn)和環(huán)境美化綠化，打造了具有xxxx特色的花園式工廠，為xxxxxxxxxx企業(yè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保企業(yè)，促進人與自然和諧發(fā)展作出了表率。堅持“先生活，后生產(chǎn)”，注重加大各公司，尤其是新建公司的職工后勤設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一配臵標準。經(jīng)常性開展區(qū)域后勤管理檢查評比，促進食堂、單身宿舍及現(xiàn)場環(huán)境管理，改善了職工后勤生活條件。

十一五期間，集團新建辦公大樓配套建立了職工活動中心、圖書館和影劇院，開展歌詠比賽、籃球賽、攝影比賽等豐富多彩的職工文體活動。每年度舉辦集團新年文藝晚會。每逢節(jié)假日，各子公司也都開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。各類文體活動的舉辦，進一步激發(fā)了員工的工作熱情，陶冶了員工的思想道德情操，營造了和諧有序的企業(yè)文化氛圍。

3

為豐富宣傳資源，十一五期間，先后開通了集團內(nèi)網(wǎng)和xxxxxxxxxxxxxx網(wǎng)站。其中集團公司內(nèi)網(wǎng)成為公司辦公、信息共享、經(jīng)驗交流的重要平臺，大大提高了工作效率，延伸了管理鏈條。xxxx網(wǎng)站對外宣傳的重要窗口，對外推介xxxx品牌、管理以及產(chǎn)品，樹立了公司良好的對外形象。至此，集團層面形成報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志相互補充、共為一體的宣傳網(wǎng)絡(luò)，為傳播企業(yè)文化提供了廣闊的平臺。堅持正確輿論導(dǎo)向，制定了企業(yè)新聞發(fā)布制度，開展了打擊不良言論活動，有效維護了公司正義和形象。內(nèi)部宣傳方面，圍繞集團公司年度工作會議精神和集團階段性工作重點，定期下發(fā)宣傳思想工作要點，指導(dǎo)子公司把握正確的輿論導(dǎo)向。各單位通過廣播、電視、宣傳櫥窗等渠道進行廣泛宣傳，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。

企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的管理思想，積極探索新形勢下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，以創(chuàng)建學(xué)習型、技術(shù)型、管理型、效益型公司，培育高素質(zhì)員工為目標，構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要具有企業(yè)特色的文化體系，為增強企業(yè)核心競爭能力，實現(xiàn)公司十二五戰(zhàn)略目標提供堅強的文化保證。

4

企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標：力爭用3至5年時間，建立更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)員工根本利益，具有公司特色的企業(yè)文化體系，努力形成具有共同理想的精神文化，嚴謹高效的行為文化，以人為本的和諧文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，使廣大員工的思想進一步統(tǒng)一到公司做大做強的目標上來，使員工綜合素質(zhì)進一步提升，公司的核心競爭力明顯增強，在國際國內(nèi)市場上的主導(dǎo)地位進一步鞏固，向具有國際影響力和競爭力的大型集團邁進。

堅持從企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提煉具有文化特征的理念和精神，用先進的企業(yè)文化指導(dǎo)、服務(wù)和推動企業(yè)發(fā)展的新實踐。

堅持從企業(yè)發(fā)展的歷史積淀中繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合發(fā)展形勢的變化，汲取國際大型公司先進文化的新鮮養(yǎng)分，與時俱進，持續(xù)優(yōu)化和豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵。

堅持集團公司企業(yè)文化的統(tǒng)一性，尊重不同地域不同企業(yè)的差異性，培育和塑造符合企業(yè)實際的特色文化，實現(xiàn)集團公司共性文化與企業(yè)個性文化的有機融合、相得益彰。

5

堅持把以人為本作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點和著力點，依靠全體員工的學(xué)習、實踐、塑造和傳播，共同建設(shè)和發(fā)展企業(yè)文化。

十二五期間，企業(yè)文化建設(shè)將在集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“一個主題，兩個目標”，不斷傳承和發(fā)揚公司企業(yè)文化，為公司十二五規(guī)劃的實施提供精神動力和智力保障。

主要任務(wù)：即圍繞“一個主題”——xxxxxxxxxx，豐富企業(yè)文化“三要素”——精神文化、制度文化、行為文化，推進“六個子文化”建設(shè)——班組文化、學(xué)習文化、誠信文化、廉潔文化、安全文化、和諧文化，形成具有xxxx特色的企業(yè)文化建設(shè)體系。

6

不斷提升xxxx品牌的價值和商譽。三是履行大企業(yè)責任。在推進企業(yè)發(fā)展的同時，通過重點工程、節(jié)能減排、環(huán)境環(huán)保、安全生產(chǎn)、公益活動等多種方式，努力塑造公司備受尊重的社會形象。四是注重形象宣傳。積極利用網(wǎng)站、報紙、雜志等媒體加強企業(yè)形象的正面宣傳，提高突發(fā)事件的新聞處臵能力，積極引導(dǎo)社會公眾對xxxx的認知、理解和支持，營造良好的社會輿論環(huán)境。

精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂。在原有企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新、完善、修訂企業(yè)子文化系統(tǒng)，使公司理念、行為、視覺、形象等識別系統(tǒng)更加完善。積極宣傳和實踐xxxx集團“xxxxxxxxxx”的企業(yè)精神和“xxxxxxxxxx”的經(jīng)營宗旨。通過組織各基層工會開展企業(yè)文化知識競賽，典型事例等多種形式的活動，廣泛宣傳企業(yè)文化的內(nèi)涵和本質(zhì)，使廣大員工在全面理解文化內(nèi)涵，自覺地把言行與企業(yè)文化結(jié)合起來，為企業(yè)文化的鞏固和發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

7

權(quán)威性，健全企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行運行機制、暢通責任考核機制、完善領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制三個體系。

行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營和人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動文化。結(jié)合集團公司發(fā)展的實際，進一步修訂完善《員工行為規(guī)范手冊》等有關(guān)手冊；構(gòu)建長效機制，規(guī)范員工行為；扎實推進員工文明素質(zhì)提升，展示xxxx人良好的行為作風和精神風貌；宣傳基層單位涌現(xiàn)出的先進人物和事跡，發(fā)揮先進模范在企業(yè)文化建設(shè)中的示范和榜樣作用。

班組文化建設(shè)要突出“團隊、責任、創(chuàng)新”意識，大力開展班組競賽和崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動，持續(xù)提升班組自主管理模式，增強團隊意識，提升相互協(xié)作能力；開展班組競賽，形成典型示范帶動效應(yīng)；完善班組長選拔任用機制，打造一大批精英班組長，著力建設(shè)以“安全為天、業(yè)績?yōu)檩S、員工為本、文化為魂、制度為基”的班組特色文化體系”，不斷推進提升班組文化建設(shè)。

8

兵、技術(shù)比武等活動，持續(xù)鍛造三支隊伍（即管理、科技、員工三支隊伍的素質(zhì)）建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。

誠信文化建設(shè)要突出“誠實、守信、重諾”。結(jié)合社會主義價值觀和榮辱觀教育，充分利用各種形式進行誠信觀的宣傳教育，使誠實守信深入人心，積極開展“說文明誠信話，干文明誠信事，做文明誠信人”活動，構(gòu)建承諾、踐諾、驗諾和逐級負責的閉環(huán)管理體系，構(gòu)建“上下互動、全員參與、一處失信，處處受限”的誠信管理考核體系。

廉潔文化建設(shè)要突出“預(yù)防、監(jiān)督、教育”；全面深化兩融入（將廉潔文化融入企業(yè)管理、融入企業(yè)文化），兩公開（廠務(wù)公開、考評公開），四監(jiān)督（在物資采購、合同管理、產(chǎn)品銷售、離任審計方面），四進入（進班子、進部室/處室、進工段、進班組），健全完善教育預(yù)防長效機制，培育構(gòu)建具有濃厚文化底蘊、鮮明時代特征和xxxx特色的廉潔文化體系。

安全文化建設(shè)要突出“警示、避險、體系”；利用推進“手指口述”安全確認等管理方法；建全完善應(yīng)急機制，創(chuàng)新完善六個運行機制（責任機制、預(yù)防機制、培訓(xùn)機制、獎懲機制、督查機制、創(chuàng)新機制）和六大保障措施（理念引導(dǎo)、形象塑造、案例教育、行為引導(dǎo)、親情感化、環(huán)境營造），形成完善的安全生產(chǎn)管理體系和安全文化教育體系，打造本質(zhì)安全型員工隊伍。

9

和諧文化建設(shè)要突出“團結(jié)、工作、快樂”。探索企業(yè)青年員工培育工作的新思路、新方法和新途徑，充分運用青年文明號、青年崗位能手等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；開展自己動手，提升后勤管理水平，營造優(yōu)質(zhì)舒適工作生活環(huán)境；加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦重大節(jié)日期間的文化娛樂生活，提高員工的幸福生活指數(shù)，倡導(dǎo)綠色健康文明生活方式，促進企業(yè)和諧。積極思考收購企業(yè)、托管企業(yè)以及海外企業(yè)等多種新情況下，企業(yè)文化的建設(shè)問題，建設(shè)團結(jié)共進，共謀發(fā)展的和諧文化。

在公司完備的企業(yè)文化理念、目標和責任體系的基礎(chǔ)上，再用三到五年的時間，通過豐富企業(yè)文化“三要素”，建設(shè)“六個子文化”，形成健全完善的、充滿活力的、具有時代特色的xxxx企業(yè)文化建設(shè)體系，通過整體推進，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

黨委中心組理論學(xué)習做到經(jīng)?；?、制度化，深入學(xué)習黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和政治素質(zhì)。學(xué)習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員運用科學(xué)理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面的能力。

10。

按照中央、省委的統(tǒng)一部署，在黨的“十八大”召開前，扎實開展好集團公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動實施方案的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效，圍繞“為集團科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進，為建設(shè)國際知名品牌爭先鋒”的活動主題，動員黨組織和廣大黨員，推進基層黨組織建設(shè)，聯(lián)系企業(yè)實際，在“推進科學(xué)發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務(wù)廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業(yè)。

適應(yīng)跨地區(qū)發(fā)展實際，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建企業(yè)的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)臵，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各基層黨組織要嚴格按照黨章的要求，多和地方黨委聯(lián)系匯報，主動接受黨組織的屬地領(lǐng)導(dǎo)。

要把加強黨組織建設(shè)要與本單位發(fā)展規(guī)劃實施結(jié)合起來，與制定年度目標任務(wù)措施結(jié)合起來，結(jié)合企業(yè)所在地的特點，開展經(jīng)常性的黨組織活動，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標準，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。要加大對黨員的日常培訓(xùn)和考評力度，黨員起到模范帶頭作用。

11。

要重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。

嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自對外提供擔?；虺鼋栀Y金，不得違規(guī)購臵或處臵固定資產(chǎn)，嚴禁設(shè)立“小金庫”或賬外賬。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。

堅持教育與文化建設(shè)并舉,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，增強拒腐防變的自我免疫力，筑牢思想道德防線；進一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，完善公司經(jīng)營管理制度，健全專項管理制度，以此筑牢反腐倡廉制度體系；通過干部考核、日常審計、紀檢監(jiān)察等方式，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責人，對貫徹黨和國家方針政策和廉政準則規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制。

12。

進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見，加大責任追究力度，對不認真履行職責，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為的；對領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)不正之風長期得不到治理，造成惡劣影響的；嚴肅進行責任追究，保證黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處，促進企業(yè)健康發(fā)展。

緊緊圍繞集團公司十二五發(fā)展戰(zhàn)略目標任務(wù)，以提高公司管理水平和運營質(zhì)量為目的，以影響公司效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，把效能監(jiān)察延伸到集團公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的全方位、全過程。通過審計監(jiān)督，做到開展一個項目、查透一類問題、完善一套制度、規(guī)范一類管理、達到堵塞漏洞、防范經(jīng)營風險的目的。

根據(jù)集團公司發(fā)展的實際，查處違規(guī)違紀案件的重點是：在企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中發(fā)生的失職瀆職、玩忽職守、責任心不強，造成經(jīng)濟損失的案件；在經(jīng)濟往來過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄、假公濟私的案件；違反集團公司各項規(guī)章制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失或不利影響等案件。案件查處過程中，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的基本要求，提高辦案效率和質(zhì)量，努力做到查辦一案，教育一片，健全制度、堵塞漏洞、挽回損失。

13。

探索新形勢下的思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，積極關(guān)注員工訴求，著力解決員工工作和生活中的熱點和難點問題。尤其關(guān)注年輕員工的思想動態(tài)，積極做好思想引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要勤下基層，開展座談，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，主動關(guān)心員工，了解民意，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，以企業(yè)和諧促進社會和諧。

通過報紙、網(wǎng)站、廣播、電視和櫥窗等各種形式，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，激勵廣大干部員工為集團十二五發(fā)展再做新貢獻。加大公司各類先進典型的宣傳力度，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶頭作用，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在集團層面，要形成網(wǎng)站、報紙、雜志三位一體，互為補充，資源共享的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

14。

展示和介紹公司新產(chǎn)品與節(jié)能環(huán)保性能、加大銷售渠道宣傳。網(wǎng)站要培養(yǎng)一支熱愛xxxx、業(yè)務(wù)精干的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理隊伍，同時建立外部媒體聯(lián)系渠道，做好負面信息監(jiān)控匯報和協(xié)調(diào)處理，及時更新外部網(wǎng)絡(luò)媒體xxxx信息動態(tài)，多方位展示xxxx改革發(fā)展動態(tài)。

每月一刊，以公司技術(shù)骨干為主要閱讀群體，適時按需擴大發(fā)行范圍，更好地成為集團生產(chǎn)經(jīng)營、方針政策等上情下達的主要途徑之一，進一步強化技術(shù)交流平臺作用，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，同時更貼切地反映廣大員工的心聲，營造一種和諧的良性交流氛圍。以集團公司的層面加強期刊內(nèi)容的高度提升和深度拓展，豐富內(nèi)容題材，保證刊物信息質(zhì)量，做好公司正面企業(yè)形象宣傳。不斷完善欄目設(shè)臵，活躍版面形式，最大程度地滿足管理和讀者需要。充分利用公司人力資源優(yōu)勢，合理配臵人員，充實編輯部隊伍力量。在編輯、審核、發(fā)行工作方面，進一步規(guī)范每個環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，建立起點面結(jié)合的聯(lián)絡(luò)渠道，使期刊編輯部與公司各單位形成一個有效的整體的工作溝通。

15。

先進人物先進事跡，以鼓舞干勁、促進發(fā)展、增強企業(yè)凝聚力。報紙編排上，學(xué)習借鑒社會媒體和著名企業(yè)內(nèi)刊，不斷創(chuàng)新欄目設(shè)臵，挖掘報道深度，提高報紙信息的豐富性和及時性。內(nèi)部管理上，對現(xiàn)有編輯人員進行優(yōu)化整合，集中到蕪湖辦公，實現(xiàn)資源共享，更好服務(wù)集團發(fā)展，更加貼近xxxx員工，不斷擴大報紙的影響力。

探索延伸新形勢下工會組織的工作職能，加強工會自身建設(shè)，充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。圍繞“組織、參與、監(jiān)督、服務(wù)”職能，在集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織體系的作用，了解各基層工會組織體系建設(shè)情況，重點掌握各基層工會工作開展情況，經(jīng)驗推廣、相互借鑒，營造氛圍，充分發(fā)揮基層工會的作用，參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督，依法維護員工合法權(quán)益，發(fā)揮公司聯(lián)系員工的橋梁作用，宣傳推廣企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力，豐富員工文化生活，增強企業(yè)文化內(nèi)涵，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

16。

質(zhì)，增強體魄，愉悅身心，建立更加科學(xué)、文明、健康的生活方式，豐富業(yè)余文化生活，提高生活質(zhì)量；以重大節(jié)日為載體，可嘗試性創(chuàng)建富有特色的公司紀念日，不斷滿足廣大員工日益增長的文化需求，進一步激發(fā)員工的工作熱情，增強企業(yè)凝聚力，陶冶員工的思想道德情操，增進友誼、加強交流，營造和諧有序的企業(yè)文化氛圍。

定期開展各類先進評比活動，形成規(guī)范化、制度化，切實提升員工工作積極性和主動性。集團層面每年組織各類先進評選，每三年組織一次集團勞模評選；各子公司開展不同層次的評比活動，通過先進評比活動，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮先進模范帶頭示范作用，以身邊典型激發(fā)廣大員工旺盛的工作熱情，掀起企業(yè)內(nèi)部爭先進、趕先進、學(xué)先進的浪潮，為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供強大的精神動力。同時，積極指導(dǎo)各子公司因地制宜組織開展形式多樣的“學(xué)技術(shù)、比技能、爭貢獻”崗位練兵和職業(yè)技能競賽，調(diào)動員工自覺參加業(yè)務(wù)學(xué)習，技術(shù)訓(xùn)練的積極性，形成自覺、刻苦學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論愛崗敬業(yè)的風尚，激勵員工走崗位成才之路。

17。

勤檢查標準，通過標準的制定，形成標桿，引導(dǎo)各子公司后勤工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè)。積極改善食堂伙食質(zhì)量和員工住宿條件，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，堅持多管齊下的方針政策，提升后勤綜合管理水平，力爭在兩年內(nèi)，后勤管理邁上一個新臺階。

將優(yōu)秀團隊、先進模范、職工語錄、警句格言、創(chuàng)新成果等，集中進行展示、宣傳，形成全員汲取智慧和力量的"文化墻"。在開展試點、取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推廣。

企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于如何落實，為了推進十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的有效實施，將建立xxxx集團企業(yè)文化建設(shè)評估體系，該評估體系是一種導(dǎo)向指標體系，是促進十二五企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃實現(xiàn)的有效保證措施，也是推進內(nèi)控體系建設(shè)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的需要。

評估體系分企業(yè)文化建設(shè)開展、建設(shè)狀況以及建設(shè)效果評估三個方面，從組織保障、物質(zhì)保障、工作指導(dǎo)和載體支撐以及考核激勵機制四大方面明確企業(yè)文化建設(shè)基本情況，從價值理念、行為規(guī)范和宣傳以及形象識別三大體系探尋企業(yè)文化建設(shè)狀況，通過企業(yè)凝聚力、企業(yè)執(zhí)行力、企業(yè)形象以及生產(chǎn)經(jīng)營四大指標檢驗企業(yè)文化建設(shè)成果。

18。

人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮；各公司要從戰(zhàn)略高度，認識到加強集團公司企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造xxxx特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊伍、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。公司各單位要高度重視，廣泛動員，圍繞集團公司“十二五”總體發(fā)展目標，探索企業(yè)文化建設(shè)的新形式、新方法，賦予xxxx文化更加豐富的內(nèi)涵，使企業(yè)文化建設(shè)在集團新一輪發(fā)展中發(fā)揮更新、更大、更強的作用，服務(wù)和保障集團“十二五”目標的順利實現(xiàn)。

招商引資十二五規(guī)劃篇六

1、熱烈慶?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于1月1日起實施。

2、認真落實科學(xué)發(fā)展觀、切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

3、認真學(xué)習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設(shè)。

5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。

8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。

9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。

10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。

11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。

13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。

14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。

15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。

16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。

17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。

18、嚴格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。

19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。

招商引資十二五規(guī)劃篇七

前言。

能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)是城市功能正常運轉(zhuǎn)和人民生活水平提高的基本保障?！笆濉睍r期（至）是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是首都全面建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、向中國特色世界城市目標邁進、加快構(gòu)建清潔高效低碳現(xiàn)代能源體系的重要時期。本規(guī)劃是依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》編制的市級綜合專項規(guī)劃，提出了“十二五”時期本市能源發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大項目和政策措施，是未來五年本市能源發(fā)展建設(shè)的總體藍圖和行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)各領(lǐng)域、各部門、各區(qū)縣編制實施相關(guān)專項規(guī)劃和年度計劃、制定政策和標準的重要依據(jù)。

第一章發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢。

一、過去五年的發(fā)展成果。

為今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。初步預(yù)計，五年全社會能源投資約748億元，其中政府固定資產(chǎn)投資約75億元，比“十五”

1

成倍增長。

（一）設(shè)施供應(yīng)能力大幅提升。

供熱資源整合基本完成，瓶頸初步緩解。在城區(qū)，太陽宮、鄭常莊、京豐、亦莊、電子城5座燃氣熱電廠和草橋供熱廠等一批新的供熱設(shè)施建成投產(chǎn)，新增供熱能力2600萬平方米；城市中心大網(wǎng)長度超過1000公里，供熱面積超過1.5億平方米，增幅超過50%；1.6萬臺20蒸噸以下燃煤鍋爐及17.3萬戶老城居民完成清潔能源改造，城區(qū)供熱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在新城，新建30座現(xiàn)代化集中供熱中心替代670座分散燃煤鍋爐房，總供熱能力超過1.2億平方米；引入三河熱源，首次實現(xiàn)域外熱力進京。到底，全市供熱面積達到6.7億平方米，基本形成“集中與分散相結(jié)合、燃氣和燃煤互補充”的多元供熱格局。

燃氣利用快速發(fā)展，管網(wǎng)體系覆蓋城鄉(xiāng)。建成陜京一、二、三線和地下儲氣庫輸氣系統(tǒng)，初步形成“3+1”的輸氣格局，總輸氣能力超過280億立方米/年，日供應(yīng)能力達到8600萬立方米；建成衙門口、次渠、采育、通州、閻村等5座輸氣門站，設(shè)計接收能力超過1億立方米/日；建設(shè)形成“五環(huán)五級七放射”的配氣體系，輻射除延慶外所有新城。到20底，全市天然氣消費總量達到75億立方米，天然氣管網(wǎng)長度超過1.3萬公里，天然氣用戶超過400萬戶，均比翻了一番，成為全國用氣規(guī)模最大、配氣能力最強、居民用戶最多的城市。

2

電力供應(yīng)安全可靠，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日趨完善。新建500千伏變電站5座、220千伏變電站2第一文庫網(wǎng)3座、110千伏變電站90座；基本形成5個方向、8條通道、18條回路的多方向外受電格局；在5大供電分區(qū)中，形成以220千伏環(huán)網(wǎng)為主干的城市高壓配電網(wǎng)；本地電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，清潔能源裝機313萬千瓦，比重超過50%。年，全市電力高峰負荷達到1666萬千瓦，全社會用電量達到810億千瓦時，戶均停電時間約為3小時，比20減少6個小時，較好滿足了城市生產(chǎn)和人民生活的用電需求。

成品油管線首次建成，供應(yīng)能力顯著增強。完成燕山石化煉廠設(shè)備升級改造，原油年加工能力達到1000萬噸，汽柴油生產(chǎn)能力達到400萬噸；建成183公里六環(huán)路成品油管線和長辛店油庫，年輸油量達到285萬噸。到2010年底，全市油庫達到22座，儲油量達到80萬立方米，經(jīng)營性加油站達到1074座，形成“一廠、一線、多庫、千站”的成品油供應(yīng)保障體系。

（二）運行保障能力大幅提升。

持本市大型企業(yè)集團域外發(fā)展，京能集團域外參股控股的項目總裝機容量達到4437萬千瓦，建成鄂爾多斯、岱海等一批現(xiàn)代化煤炭、電力生產(chǎn)基地。提前制定迎峰度夏、冬季供暖時期能源保障運行調(diào)控機制和預(yù)案，加強預(yù)控和預(yù)判，保障高峰時段運行安全。率先建立政府和企業(yè)相結(jié)合的多級能源儲備制度，30萬噸煤炭、3000噸供暖燃油和1萬噸液化石油氣等政府應(yīng)急儲備設(shè)施建成投運，應(yīng)對極端天氣和突發(fā)事件能力明顯增強。圓滿完成了奧運會、殘奧會、國慶60周年等重大活動期間首都能源運行安全保障任務(wù)。

（三）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

加快實施燃煤設(shè)施資源整合和清潔能源改造。2010年全市煤炭消費總量約為2750萬噸，在全市能源結(jié)構(gòu)中所占比重比年下降13個百分點；天然氣消費量逐年大幅提高，應(yīng)用范圍拓展到除炊事、采暖以外的發(fā)電、工業(yè)、制冷等領(lǐng)域；建成全國規(guī)模最大的奧運村再生水熱泵系統(tǒng)，地熱、熱泵供暖面積達到2500萬平方米；風能利用、垃圾發(fā)電實現(xiàn)零的突破，太陽能、風能、生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量接近20萬千瓦。2010年，全市優(yōu)質(zhì)能源占能源消費總量的比重達到70%，其中天然氣、外調(diào)電力、新能源和可再生能源比重分別達到13.1%、23%和3.2%。

（四）能源惠民成效顯著。

能源安居工程。到2010年底，17.3萬戶老城居民實現(xiàn)采暖無煤化；65萬戶居民冬季暖氣不熱等問題得到根本解決；16萬戶老樓居民告別煤氣罐，用上方便清潔的管道天然氣；近8萬戶老舊小區(qū)居民用電條件顯著改善；20萬戶城鄉(xiāng)居民用上太陽能熱水；7萬戶郊區(qū)農(nóng)民接通了清潔經(jīng)濟的管道燃氣；2萬戶山區(qū)居民用上了安全放心的液化石油氣；新建節(jié)能抗震民居1.3萬戶，實施既有農(nóng)宅節(jié)能增溫改造4.2萬戶；示范推廣新型生物質(zhì)采暖農(nóng)具5.3萬套。城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和用能品質(zhì)顯著提升。

（五）節(jié)能減排成效顯著。

關(guān)停焦化廠、三熱等一批高耗能工業(yè)企業(yè)，淘汰關(guān)閉85.6萬千瓦小火電機組和200余座小煤礦。新城供熱資源整合全面推進。燃煤電廠全部完成高效除塵脫硫脫硝改造，建成全國首座電廠二氧化碳捕集示范裝置?！笆晃濉逼陂g，以年均4.7%的能源增長支撐了11.4%的經(jīng)濟增長，萬元gdp能耗累計下降26.59%，二氧化硫等主要污染物排放得到控制，超額完成“十一五”規(guī)劃目標，節(jié)能減排工作處于全國領(lǐng)先地位。2010年二級和好于二級天數(shù)比例比2005年提高了14.3個百分點，生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量顯著改善。

5

表1-2010年北京市萬元gdp能耗變化趨勢。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著。

6

7

8

關(guān)于調(diào)整我市民用天然氣銷售價格的通知（京發(fā)改〔〕573號）。

北京市燃氣管理條例（北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號）。

北京市節(jié)能監(jiān)察辦法（市人民政府第174號令）。

北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例（北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號）。

北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法（京政管字〔〕22號）。

關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見（京發(fā)改〔2006〕839號）。

號）。

二、差距和不足。

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“十一五”期間，本市能源發(fā)展建設(shè)成效顯著，但距離建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市，還存在著一些差距和不足：

一是能源結(jié)構(gòu)亟待加快調(diào)整。天然氣占能源消費總量的比重僅為世界平均水平的一半；煤炭總量削減仍有較大空間；新能源和可再生能源發(fā)展還處于起步階段。

二是設(shè)施供給約束仍然突出?，F(xiàn)有熱電廠能力已“吃干用盡”，中心大網(wǎng)長期超負荷運行，實際供熱面積已超過設(shè)計供熱能力的12%；電力配網(wǎng)建設(shè)相對滯后，本地電源支撐能力不足。

三是城鄉(xiāng)能源發(fā)展差距較大。城南地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部用能水平和保障能力與中心城區(qū)相比仍存在較大差距；農(nóng)村地區(qū)用能仍以散煤、秸稈、薪柴為主，農(nóng)村能源服務(wù)體系亟待建立和完善。

四是信息監(jiān)控和應(yīng)急水平有待提升?，F(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)仍處在起步階段，監(jiān)測站點少，監(jiān)控能力不足；現(xiàn)有老舊管網(wǎng)安全隱患突出，城市能源應(yīng)急保障能力相對不足，難以滿足國際化特大型城市運行的精細化管理要求和日益增長的多樣化服務(wù)需求。

10。

五是能源體制機制尚不完善。能源改革的復(fù)雜性和難度加大，特別是能源投融資改革有待進一步深化，主要能源價格形成機制有待理順，促進新能源和可再生能源發(fā)展的政策、標準和服務(wù)體系亟待健全完善。

三、形勢和要求。

“十二五”時期，是首都在新的起點上全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，本市能源發(fā)展建設(shè)將面臨更為復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。

能源需求呈現(xiàn)剛性增長，資源供需矛盾更加凸顯。今后一個時期，全球能源供應(yīng)緊張和價格上漲的趨勢長期存在，尤其是油、氣等優(yōu)質(zhì)能源將成為世界各國競爭的焦點。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，能源總量較快增長與資源短缺約束的矛盾更加突出。本市對能源特別是優(yōu)質(zhì)能源的需求將保持較快增速，局部區(qū)域、局部時段的能源供需矛盾更加凸顯。國際化城市化加快推進，能源安全保障任務(wù)艱巨。“十二五”是首都城市功能不斷完善、空間布局不斷優(yōu)化、設(shè)施水平不斷提升的重要時期，能源系統(tǒng)更加趨向多元化、復(fù)雜化，運行管理更加趨向智能化、精細化，能源需求更加趨向個性化、多樣化，實現(xiàn)能源安全穩(wěn)定運行和提高應(yīng)急保障能力面臨更大挑戰(zhàn)。

能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，供應(yīng)運行成本進一步加大。發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流方向并極有可能成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的新“引擎”。推進“綠色北京”和中國特色世界城市建設(shè)既對能源清潔高效利用提出更高標準和要求，也將進一步加大資源保障壓力及運行發(fā)展成本，必須加快推進能源體制機制變革和法規(guī)政策體系完善。

能源技術(shù)加速創(chuàng)新升級，發(fā)展管理模式面臨更大挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新、加快推動新能源和可再生能源發(fā)展已成為世界各國應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要途徑。以綠色低碳技術(shù)為核心、以構(gòu)建智能化系統(tǒng)為方向的新一輪能源變革對能源領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展模式和運行管理提出更高要求和挑戰(zhàn)。

第二章指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與主要目標。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則。

（一）指導(dǎo)思想。

建安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補、智能控制、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系。

（二）發(fā)展原則。

體系的同時，建設(shè)互備互用的源點設(shè)施、布局安全可靠的輸配管網(wǎng)，確保能源系統(tǒng)安全可靠。

競爭力，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。

群體的基本用能水平。

進現(xiàn)代能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的開發(fā)應(yīng)用，不斷提升能源設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)的信息化、自動化和智能化水平。

“十二五”時期能源發(fā)展建設(shè)要更加注重實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是從注重能力建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是從注重單一能源品種建設(shè)向更加注重多品種統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。三是從注重供給保障向更加注重供需調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。四是從注重傳統(tǒng)調(diào)控向更加注重信息化、智能化、精細化能源管理轉(zhuǎn)變。

五是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。

二、需求預(yù)測與供需平衡分析。

（一）能源需求總量預(yù)測。

綜合考慮經(jīng)濟增速、常住人口、建筑面積、汽車保有量等主要影響因素，并采用單耗法、相關(guān)分析法、部門分析法等多種方法進行預(yù)測，到20，全市能源需求總量預(yù)計達到8500-9500萬噸標準煤。（二）能源品種供應(yīng)潛力。

“十二五”期間，各能源品種的生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)能力均得到有效改善，資源保障能力有所增強，但受全國經(jīng)濟發(fā)展對能源需求持續(xù)增長的影響，能源區(qū)域平衡矛盾仍將存在。總體判斷，能源總量供應(yīng)基本能夠滿足本市能源發(fā)展總體需求，但受源頭生產(chǎn)能力、調(diào)峰設(shè)施能力、極端氣候、市場變化等因素的影響，部分能源品種在局部時段、局部區(qū)域可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

天然氣資源壓力長期存在，高峰時段供需矛盾突出。我國天然氣資源和供應(yīng)長期處于緊張狀態(tài)，對外依存度不斷加大，資源風險依然存在。從北京周邊天然氣資源情況看，“十二五”期間，將建成陜京三線、四線（含煤制氣）和唐山lng，年輸氣總能力達到600億立方米，可以滿足本市年當年180億立方米的用氣需求。但日高峰將接近1.3億立方米，在采暖高峰時段矛盾和隱患突出，必須加快天然氣門站及儲氣庫等調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè)。

油品供應(yīng)總體平衡，市場不確定因素不可忽視?！笆濉睍r期，燕山石化原油年加工能力達到1300萬噸，汽柴油年生產(chǎn)能力達到500-550萬噸；同時在北京周邊地區(qū)，中石油將建設(shè)錦鄭輸油管道、任丘石化擴建、東方石化及大港石化等工程，對京津冀地區(qū)成品油保障供應(yīng)能力達到3500萬噸?？傮w判斷，能夠滿足北京地區(qū)“十二五”末約1700萬噸的成品油需求。但受市場及原油供應(yīng)不確定性的影響，部分時段仍可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

滿足華北電網(wǎng)的負荷增長需求?！笆濉逼陂g，北京接收外部電力通道增至10條，受電能力達到2600萬千瓦，本地電源裝機容量預(yù)計達到1000萬千瓦左右，可以滿足本市“十二五”期間2300-2700萬千瓦的電力需求。但在冬夏雙高峰期間仍需采取需求側(cè)管理措施，努力降低最大負荷需求。

煤炭供需銜接逐步平穩(wěn)，嚴寒期供需矛盾猶存。從資源供應(yīng)看，本市煤炭主要調(diào)入地區(qū)為“三西”及寧東地區(qū)，預(yù)計2015年煤炭調(diào)出總量為11.2億噸?！笆濉睍r期，本市煤炭需求將呈逐年減少趨勢?？傮w判斷，外埠煤炭資源供應(yīng)總量能夠滿足本市生產(chǎn)生活需求。但由于鐵路運力緊張狀況長期難以緩解、供暖煤主要依靠公路運輸、易受天氣變化、道路施工等不確定性因素影響，嚴寒期的煤炭供應(yīng)保障壓力仍然存在。

三、主要目標。

（一）總量控制目標。

按照“保發(fā)展、促節(jié)能、控總量、留余地”的原則，2015年全市能源消費總量控制在9000萬噸標準煤左右。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。

到2015年，優(yōu)質(zhì)能源消費比重達到80%以上，其中天然氣比重超過20%；煤炭消費總量控制在萬噸以內(nèi)，五環(huán)路內(nèi)基本實現(xiàn)無煤化；新能源和可再生能源占能源消費總量的比重力爭達到6%左右。

（三）節(jié)能減排目標。

到2015年，全市萬元gdp能耗比2010年下降17%，節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列；萬元gdp二氧化碳排放比2010年下降18%。（四）設(shè)施能力目標。

中心大網(wǎng)和區(qū)域組團相結(jié)合的供熱格局基本形成；“兩大環(huán)網(wǎng)、三種氣源、六條通道”的輸配氣體系和儲運體系基本建成；智能化的能源監(jiān)測體系框架初步形成。

（五）能源惠民目標。

全面完成中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造；全面完成老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；城鄉(xiāng)居民燃氣化率達到98%以上；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)燃氣配送體系基本建立。

表2“十二五”時期能源發(fā)展主要目標。

表3北京市2015年能源消費結(jié)構(gòu)表。

第三章加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型。

一、大力削減煤炭消費總量。

經(jīng)濟”發(fā)展的新要求，必須加快推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實現(xiàn)能源發(fā)展由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，強化能源的高效經(jīng)濟利用，走節(jié)約、低碳的發(fā)展道路。到2015年，優(yōu)質(zhì)能源比重達到80％以上，煤炭由2010年的30%下降到16%。天然氣由2010年的13%提高到20％以上，外調(diào)電由2010年的23%提高到24.4％，新能源和可再生能源由2010年的3.2％提高到6％左右。

一、大力削減煤炭消費總量。

全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面壓縮發(fā)電、工業(yè)及民用燃煤總量，加快實施中心城區(qū)大型燃煤熱電廠、63座大型燃煤鍋爐的天然氣替代工程；繼續(xù)推進非文保區(qū)平房、簡易樓小煤爐清潔能源改造。到2015年，基本實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)無煤化。

嚴格控制新城地區(qū)新建燃煤設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)按照“上大壓小”原則適度發(fā)展燃煤集中鍋爐房?，F(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐房逐步實施清潔能源改造。

逐步建立煤炭全過程管理和清潔利用體系。加強煤炭運輸、存儲、加工、燃燒、排放等各個環(huán)節(jié)的清潔管理，所有燃煤設(shè)施排放均達到本市地方排放標準。

二、實現(xiàn)天然氣利用跨越式發(fā)展。

天然氣利用總量翻番。天然氣消費量由2010年的75億立方米增加到2015年的180億立方米。天然氣發(fā)展進入全面提速期。

利用方式精細化發(fā)展。燃氣設(shè)施從過去簡單替代向系統(tǒng)優(yōu)化和各種先進技術(shù)綜合利用轉(zhuǎn)變。通過熱電冷聯(lián)供、管理調(diào)控等綜合措施，降低供熱系統(tǒng)氣耗，不斷提高利用效率。

全面拓展應(yīng)用領(lǐng)域和空間。應(yīng)用領(lǐng)域進行結(jié)構(gòu)性變革，由過去以炊事、供熱為主向炊事、供熱以及熱電聯(lián)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，逐步擴大在工業(yè)、汽車和制冷等領(lǐng)域用量；應(yīng)用空間范圍由中心城和新城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)拓展。

三、加快新能源和可再生能源開發(fā)利用。

按照“因地制宜、多能互補、重點突破、政策配套”的原則，重點推進太陽能、地熱能、生物質(zhì)能和風能的開發(fā)利用。發(fā)揮首都資源比較優(yōu)勢，把北京建成全國新能源和可再生能源的高水平示范應(yīng)用城市。

四、加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在cbd和首鋼地區(qū)，推動能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型和退出，搬遷一熱、整合石景山熱電廠和高井電廠，實現(xiàn)區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。加快利用新能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。

推進供熱企業(yè)專業(yè)化、市場化。鼓勵供熱單位通過兼并、重組、合作等方式，實現(xiàn)供熱資源優(yōu)化整合。推進供熱行業(yè)的專業(yè)化、市場化經(jīng)營。

推動煤礦生產(chǎn)清潔化、標準化。對保留的四座大中型煤礦實施控制性開采和清潔化生產(chǎn)，不斷提高機械化程度和安全保障水平。對關(guān)停的房山、門頭溝小煤礦實施生態(tài)修復(fù)工程。

第四章全面提升實施水平、增強保障能力。

一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。

應(yīng)保障水平，更好地服務(wù)滿足城市發(fā)展及人民生活水平提高的需求。

一、基本解決城鄉(xiāng)供熱瓶頸。

按照“在適度發(fā)展大管網(wǎng)供熱的同時，多種方式解決區(qū)域供熱問題”的總體部署，以清潔能源利用和新技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)方向，以提升供熱設(shè)施水平和管理能力為抓手，加快優(yōu)化源點布局，加速完善供熱網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進綜合調(diào)控，構(gòu)建安全高效清潔的“‘1+4+n’+x”供熱體系。建成四大熱電中心，結(jié)合大型燃煤鍋爐房改造配套建設(shè)分布式調(diào)峰熱源，中心大網(wǎng)供熱能力控制在2億平方米；建設(shè)區(qū)域能源中心，全市供熱面積達到8.5億平方米；供熱能源結(jié)構(gòu)中，煤炭比例下降到20％以下，天然氣供熱增加到70％以上，基本滿足城鄉(xiāng)供熱需求。

區(qū)清潔能源改造，結(jié)合城市化進程推進城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤設(shè)施改造。建設(shè)區(qū)域能源中心解決朝陽金盞金融服務(wù)區(qū)、海淀北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源供應(yīng)問題。到2015年，城區(qū)供熱面積達到5.3億平方米，其中中心大網(wǎng)供熱面積嚴格控制在2億平方米以下，逐步形成中心大網(wǎng)和區(qū)域供熱相結(jié)合的城區(qū)供熱格局。

品質(zhì)。擴大區(qū)域能源合作，引進域外熱源，滿足通州、房山部分地區(qū)供熱需求。到2015年，基本形成以燃煤、燃氣區(qū)域鍋爐為主、新能源和可再生能源為輔的新城供熱格局。

穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供熱發(fā)展。參照新城供熱資源整合模式，在密云溪翁莊鎮(zhèn)等現(xiàn)狀供熱規(guī)模大、發(fā)展速度快的重點鎮(zhèn)建設(shè)燃煤集中供熱中心；在大興龐各莊鎮(zhèn)等經(jīng)濟發(fā)展快、條件較好的重點鎮(zhèn)發(fā)展天然氣供熱。積極探索適合一般鎮(zhèn)和農(nóng)村特點的多元供熱模式。到2015年，基本解決重點鎮(zhèn)供熱問題。

圖1北京市“十二五”時期供熱設(shè)施布局示意圖。

二、大幅提升燃氣設(shè)施水平。

按照“逐級遞增，增強儲氣”的原則，長輸管道、接收門站、配氣管網(wǎng)設(shè)施能力逐級遞增20%，儲氣設(shè)施能力為年用氣量的30%，構(gòu)建堅強可靠的輸配系統(tǒng)。到2015年，形成“三種氣源、六條通道、兩大環(huán)線、九座門站、六種級制”的.多源、多向、多級燃氣供應(yīng)接收體系。

兆帕高壓外圍大環(huán)，為六環(huán)路管網(wǎng)和大用戶用氣提供保障。新建西沙屯、高麗營、京平（李橋）、西集等輸氣門站。到2015年，基本形成多氣源、多通道、多方向供應(yīng)格局。

圖2北京市“十二五”時期天然氣設(shè)施分布示意圖。

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增強接收輸配能力。建成西沙屯、高麗營、李橋、西集等接收門站。2015年天然氣門站年接收能力達到240億立方米以上，日接收能力達到2億立方米。實現(xiàn)六環(huán)路4.0兆帕高壓管網(wǎng)成環(huán)；建設(shè)10兆帕高壓外圍大環(huán)至四大熱電中心的供氣專線、高壓外圍大環(huán)至六環(huán)路及六環(huán)路至五環(huán)路聯(lián)通線工程；完善各級配氣管網(wǎng)；新建天然氣4.0兆帕高壓調(diào)壓站10座、2.5兆帕調(diào)壓站23座；新建各類天然氣管線約1200公里，形成二環(huán)至六環(huán)五個覆蓋城市的天然氣主干環(huán)網(wǎng)。

推進燃氣管網(wǎng)向新城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。建成懷密線，加快遠郊區(qū)縣配氣管網(wǎng)建設(shè)，隨陜京四線等北部氣源建設(shè)同步實施延慶地區(qū)供氣專線，實現(xiàn)10個遠郊區(qū)縣新城全部接通管道天然氣。完善新城天然氣骨干網(wǎng)架，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣。完善液化石油氣服務(wù)配送體系，解決農(nóng)村地區(qū)炊事用能問題。

大力發(fā)展儲氣設(shè)施。依托中石油，在華北地區(qū)建設(shè)年儲氣能力46億立方米的地下儲氣庫群；在唐山lng碼頭建設(shè)儲氣設(shè)施。推進部分小型lng應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強應(yīng)急調(diào)峰能力。

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三、建設(shè)堅強可靠首都電網(wǎng)。

現(xiàn)“主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

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圖4北京市“十二五”期間外部電力接入示意圖。

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提高保障能力。加強外受電力通道、變電設(shè)施建設(shè)，完善高壓環(huán)網(wǎng)。新建房山-南蔡雙回、蔚縣-門頭溝雙回輸電線路，新建北京東1000千伏特高壓變電站并接入北京電網(wǎng)。到2015年實現(xiàn)從山西、內(nèi)蒙、河北等5個方向、10大通道接受外部電力，外受電通道能力達到2600萬千瓦。建成以四大熱電中心為主、區(qū)域能源中心為輔、新能源和可再生能源電站為補充的多元化電源支撐體系。2015年本地電源裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，本地發(fā)電比例達到35%左右。

建設(shè)安全主網(wǎng)。海淀500千伏變電站建成投產(chǎn)，新建菜市口、商務(wù)園等30項220千伏輸變電工程；新建交道口、高辛莊等133項110千伏輸變電工程；城近郊逐步取消35千伏電壓等級。到2015年，500千伏、220千伏、110千伏變電站分別達到10座、89座和396座。形成以相鄰2-3座500千伏變電站為支撐、以220千伏為環(huán)網(wǎng)的九大分區(qū)供電格局，五環(huán)路以內(nèi)110千伏變電站雙方向電源完善率達到80%以上。

建設(shè)可靠配網(wǎng)。加強10千伏配網(wǎng)建設(shè)，對于重要用戶實現(xiàn)多路供電，普通用戶達到雙路供電，重要城市功能區(qū)全部實現(xiàn)中壓雙環(huán)網(wǎng)供電。城市供電可靠性達到99.995%，城市核心區(qū)和重要功能區(qū)供電可靠性達到99.999%，戶均停電時間由“十一五”末的約3小時下降為1小時?；鞠吓f居民小區(qū)配電網(wǎng)安全隱患，提高居民用電質(zhì)量。

協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)網(wǎng)。按照“保安全，消隱患、增能力”的原則發(fā)展農(nóng)村電網(wǎng)。對農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進行改造，消除安全隱患，提高供電能力。

實施架空線入地改造。到2015年五環(huán)路以內(nèi)主次干路10千伏架空線路基本入地。

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推進智能電網(wǎng)。鼓勵新能源發(fā)電并網(wǎng)與智能調(diào)度、大容量儲能調(diào)峰、電動汽車智能充電等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；建成未來科技城、延慶智能電網(wǎng)示范項目；全面提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平。2015年基本實現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運行。

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圖5北京市“十二五”油品管道設(shè)施布局示意圖。

提高油品儲備能力。結(jié)合輸送管線建設(shè)，滿足不斷增長的成品油消費需求。新建昌平、擴建石樓、長辛店等油庫。2015年油庫總庫容超過100萬立方米。

優(yōu)化加油站格局?！笆濉逼陂g，重點在規(guī)劃新城區(qū)、新增和改建的道路以及網(wǎng)點不足的區(qū)域新建加油站151座，加油站總量達到1225座，使加油站設(shè)施布局更合理完善，滿足本地加油需求。

第五章發(fā)展新能源新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。

一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

入1000億元，努力將北京建設(shè)成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。

一、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

立足北京在能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢和高端裝備制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托首都科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)資源，吸引一批國家級重點實驗室和工程實驗室落戶北京，推進太陽能晶硅檢測中心等一批國家級新能源公共技術(shù)試驗平臺建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技創(chuàng)新水平。

鞏固太陽能領(lǐng)域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢。大力發(fā)展太陽能中高溫熱水集熱技術(shù)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、逆變器、大型并網(wǎng)光伏電站、兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；開展光熱及光伏利用重大裝備研究及產(chǎn)業(yè)化，力爭在太陽能利用關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破進展。

提升風電設(shè)備制造系統(tǒng)集成能力。吸引風電研發(fā)與企業(yè)總部，推動關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造、風電場開發(fā)與服務(wù)、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。推動3兆瓦級及以上風電整機、發(fā)電機關(guān)鍵制造技術(shù)、風電機組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)關(guān)鍵部件國產(chǎn)化。加快大型風電機組性能測試與評估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)和整車制造領(lǐng)域的突破。搭建新能源汽車研發(fā)平臺，推進整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)。吸引和支持新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

加強其他能源科技研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用。充分利用能源結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，能源設(shè)施水平大幅提升的契機，積極推廣分布式能源系統(tǒng)、蓄熱蓄冷、天然氣高效低氮燃燒等新技術(shù)應(yīng)用，加強技術(shù)優(yōu)化集成能力，提高系統(tǒng)整體效率。

二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。

二、開發(fā)利用規(guī)模和水平實現(xiàn)雙提升。

立足首都新能源和可再生能源資源基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級政策平臺，做大做強“一縣兩區(qū)”，做好做實“一園一?！保瑢嵤┮慌夹g(shù)水平高、規(guī)模效應(yīng)大、示范帶動強的新能源和可再生能源項目，實現(xiàn)規(guī)模和利用水平雙提升。

二十五萬千瓦太陽能發(fā)電工程。落實《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，以“國家太陽能光伏集中應(yīng)用示范區(qū)”為依托，在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場所等有條件的地區(qū)推廣太陽能光伏發(fā)電。實施北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項目；示范建設(shè)與建筑一體化的太陽能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實施“陽光園林、陽光校園”項目；建成延慶31.08兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項目。到2015年，實現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電裝機容量超過25萬千瓦。

鼓勵太陽能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點實施城市光能熱水、農(nóng)村新民居太陽能采暖、陽光浴室等工程。到2015年，太陽能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積超過1000萬平方米。

百千萬平米熱泵（地溫能）高效應(yīng)用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)深層地熱，實現(xiàn)資源梯級利用；重點發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，因地制宜發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；鼓勵利用熱泵系統(tǒng)對燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進能源系統(tǒng)的替代升級。重點實施延慶新城和采育工業(yè)開發(fā)區(qū)地熱梯級利用供熱工程、太陽宮電廠循環(huán)水余熱利用供暖工程。在未來科技城等高端功能區(qū)建設(shè)一批與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程。到2015年，地溫能利用規(guī)模達到5000萬平方米。二十萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。積極推進城市生活垃圾的能源資源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型養(yǎng)殖場實施沼氣發(fā)電和集中供氣工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣示范建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程，逐步擴大生物質(zhì)發(fā)電裝機容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品質(zhì)。重點建設(shè)南宮、魯家山等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到20萬千瓦。

暖示范項目建設(shè)。到2015年，新增生物質(zhì)燃料利用量10萬噸。

萬輛新能源汽車示范應(yīng)用工程。發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有新能源汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，重點在整車集成、動力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動汽車出租車，逐步推廣私人購買電動汽車。到2015年，在用電動汽車規(guī)模達到4萬輛以上。

國家級綠色能源示范建設(shè)工程。以建設(shè)延慶國家級綠色能源示范縣和亦莊國家級光伏集中應(yīng)用示范區(qū)為契機，全力爭創(chuàng)國家級新能源示范城市（區(qū)）。同時，積極打造市級新能源示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以點帶面，形成一批“小規(guī)模、有亮點、多樣化”的新能源示范展示集中區(qū)；在遠郊區(qū)縣發(fā)展建設(shè)一批各具特色的新能源綜合利用示范鎮(zhèn)、示范村,實現(xiàn)高端示范。

三、完善政策營造良性發(fā)展空間。

加強標準體系建設(shè)。加快太陽能光熱系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)、大型風電機組成套裝備、熱泵技術(shù)利用等領(lǐng)域的標準制定；推進太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化、屋頂光伏發(fā)電、熱泵系統(tǒng)、生物質(zhì)能利用等工程在設(shè)計、施工、驗收、運營維護、安全使用管理等方面的標準規(guī)范研究；規(guī)范太陽能集熱器、熱泵設(shè)備等新能源產(chǎn)品市場準入標準。

逐步完善價格體系。在現(xiàn)有的國家可再生能源發(fā)電價格機制基礎(chǔ)上，研究制定北京市地方的價格政策，強化價格導(dǎo)向，完善地方新能源價格機制和扶持機制，降低新能源的發(fā)展成本，擴大發(fā)展規(guī)模。

建立中介服務(wù)平臺。加強中介服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的紐帶作用，強化行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品認證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等中介服務(wù)；支持舉辦新能源技術(shù)和產(chǎn)品展示、研討高端展會，構(gòu)建服務(wù)新能源技術(shù)創(chuàng)新交流合作平臺。

營造良性發(fā)展氛圍。充分利用媒體資源，采取多種形式，加強對新能源、新技術(shù)的宣傳與科普，讓新能源教育走入校園，樹立青少年的新能源意識，提高公眾對新能源、新技術(shù)的認知，營造全社會發(fā)展新能源的良好氛圍。

第六章打造區(qū)域能源體系，提升發(fā)展品質(zhì)。

一、創(chuàng)新能源利用方式。

“十二五”期間，隨著城市功能提升和產(chǎn)業(yè)空間拓展，cbd東擴區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、未來科技城、雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等一批新興功能區(qū)將進入全面實施階段，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平服務(wù)”原則，統(tǒng)籌電力、燃氣、熱力等能源供應(yīng)，在新興功能區(qū)建設(shè)技術(shù)新、保障強、效率高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的現(xiàn)代化清潔低碳區(qū)域能源系統(tǒng)，為功能區(qū)發(fā)展提供高品質(zhì)、精細化、個性化的能源保障。

一、創(chuàng)新能源利用方式。

統(tǒng)籌功能區(qū)能源資源稟賦特征和能源需求情況，以高效、清潔、自供為目標，以最嚴格的綠色建筑標準為導(dǎo)向，充分利用可再生能源資源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計園區(qū)、樓宇、產(chǎn)業(yè)的能源供給系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。

高標準化建設(shè)。在功能區(qū)內(nèi)實現(xiàn)清潔能源利用率100%，可再生能源利用率10%以上，集中生活熱水供應(yīng)率100%。新建公共建筑節(jié)能率65%，新建居住建筑節(jié)能率75%。區(qū)域能源系統(tǒng)實現(xiàn)智能化運行，能源設(shè)施和城市景觀有機融合。

高效清潔利用。充分發(fā)揮天然氣高品位、清潔化的能源特點，建設(shè)區(qū)域能源中心或分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)能源梯級利用。積極利用冷卻塔及煙氣熱量回收、大溫差、氣候補償?shù)饶茉葱录夹g(shù)，最大限度提高能源利用效率。大力發(fā)展太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，形成多元互補的能源系統(tǒng)。

高可靠性保障。重要用戶電力實現(xiàn)無閃動，年停電時間不超過10分鐘，結(jié)合區(qū)域能源中心和分布式能源系統(tǒng)，進一步提升供電可靠性；建設(shè)高壓或次高壓天然氣調(diào)壓站，完善新建區(qū)域內(nèi)中壓管網(wǎng)，保障天然氣安全供應(yīng)；滿足用戶供熱制冷的多元化、個性化需求，相應(yīng)建設(shè)配套調(diào)控設(shè)施，提高供熱服務(wù)水平。

二、建設(shè)低碳生態(tài)的區(qū)域能源系統(tǒng)。

依托大網(wǎng)保障中心功能區(qū)。在麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、cbd東擴區(qū)等位于中心城的功能區(qū)，依托城市能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，市政管線向功能區(qū)輻射，選擇適宜用戶建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，實現(xiàn)熱、冷、電聯(lián)供，并融合太陽能、地熱能等可再生能源利用，為地區(qū)提供多元化能源接入，保障區(qū)域能源供應(yīng)安全。

招商引資十二五規(guī)劃篇八

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)[2004]16號)及全國加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作座談會議精神，結(jié)合我院實際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作的基本經(jīng)驗近年來，我院大學(xué)生思想政治教育工作嚴格按照中央16號文件精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服務(wù)”的學(xué)生工作理念，取得了明顯的成效。

（一）統(tǒng)一思想，明確目標，全面實施大學(xué)生思想政治教育“四個三”工程。

我院充分認識大學(xué)生思想政治教育在人才培養(yǎng)上的重要性和緊迫性，始終把“育人為本，德育為先”擺在人才培養(yǎng)的首位；解放思想、實事求是、與時俱進，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，全面推進大學(xué)生思想政治教育“四個三”工程。

一是狠抓“三風”建設(shè)，即：校風、教風、學(xué)風建設(shè)，構(gòu)建“三風”聯(lián)動機制；二是落實“三進”工作，即：思政教育進教材、進課堂、進頭腦；三是思政工作“三貼近”，即：思政教育貼近社會、貼近生活、貼近學(xué)生；四是建立“三全”育人模式，即：實施全員育人、全程育人、全方位育人。整合學(xué)院各方資源，將大學(xué)生思政教育植入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，保證思政教育點面結(jié)合、點面互動、點面滲透，營造了良好的育人環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。

認真貫徹落實《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號），全面加強思想政治理論課及哲學(xué)社會科學(xué)課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。

學(xué)院成立了思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定我院思想政治理論課建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實施思想政治理論課教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理和師資隊伍建設(shè)情況等項工作。在人文素質(zhì)部設(shè)置了思想政治課教研室，專門負責思想政治課的教學(xué)和教研工作。

重視課程開發(fā)。按照“05方案”規(guī)范課程開設(shè)和規(guī)范使用教材。從2006級開始所有三年制高職班級開設(shè)了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》兩門課程；形勢政策課教學(xué)任務(wù)由思政部、學(xué)生處共同組織實施，結(jié)合班團活動進行。重視師資隊伍建設(shè)。近年來，學(xué)院先后派譴了6位思想政治工作人員和思政理論課教師參加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班學(xué)習。

重視教研和教改。推進教研活動制度化建設(shè)，開展集體備課，集體制作課件。重視校際間交流學(xué)習，開展校際間的教研教學(xué)活動。參加比賽獲得國家級一等獎一人，三等獎三人；省級教學(xué)成果獎三等獎三人。

注重政治理論課教學(xué)與高等職業(yè)教育的有機結(jié)合。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點，堅持理論聯(lián)系實際，在不斷改進教育教學(xué)的形式和方法提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面進行了有益的探索。

建立經(jīng)費保障制度。一是充分保障所有老師的培訓(xùn)需要；二是設(shè)立和保障思想政治理論課課程建設(shè)及教研活動專項經(jīng)費。

（三）大力加強專職學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)。

專職學(xué)生思想政治教育工作人員是學(xué)生思想政治教育工作的組織者、指導(dǎo)者和實施者。專職學(xué)生思想政治教育工作隊伍包括院系分管學(xué)生工作的黨支部書記、團總支書記、輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)生處、院團委學(xué)工人員及兩課教師。我院現(xiàn)有專職思政教師16人，心理咨詢老師3名，其中碩士及碩士在讀人員共19人，副教授共7人，講師12人。近年來，學(xué)院組織學(xué)生思想政治教育工作人員到華西村、小崗村等地學(xué)習考察、研修，參加校際交流、崗位輪換、掛職鍛煉等，使他們開闊了眼界，增加了閱歷，提高了理論水平和工作能力。重視專職學(xué)生思想政治教育工作人員的考核與管理。每學(xué)年對他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績等進行全面考核，并把考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。完善了學(xué)生思想政治工作先進個人的評選表彰制度，每年度開展“十佳輔導(dǎo)員”評選活動。不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治教育工作隊伍結(jié)構(gòu)，切實解決專職學(xué)生思想政治教育工作人員的職稱職務(wù)評聘及相關(guān)待遇問題。

（四）積極拓展大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑，全面提高學(xué)生綜合事務(wù)管理能力。

一是深入開展社會實踐活動。鼓勵學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂于創(chuàng)業(yè)，積極探索大學(xué)生社會實踐活動的內(nèi)容與形式，實現(xiàn)社會實踐與校內(nèi)教育、實踐育人與理論育人的有機統(tǒng)一和良性互動，建立社會實踐活動的保障體系和長效機制。二是扎實推進校園文化建設(shè)。堅持以深厚的校園文化底蘊為支撐，以校園文化活動陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。三是深入開展大學(xué)生心理健康教育。堅持“以人為本，促進發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進，分層實施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實把大學(xué)生心理健康教育工作落到實處。四是著力解決學(xué)生中特殊群體的實際困難。堅持解決思想問題和與解決實際問題相結(jié)合，深入學(xué)生實際，突出抓好學(xué)習困難學(xué)生群體、少數(shù)民族學(xué)生群體、經(jīng)濟困難學(xué)生群體、心理障礙學(xué)生群體的教育管理和關(guān)愛工作。五是主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。全面加強校園網(wǎng)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的力度，積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。

（五）加強黨團組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。

近年來，學(xué)院高度重視大學(xué)生黨建工作，進一步用黨的力量凝聚大學(xué)生，使黨員成為大學(xué)生自我教育的示范群體和思想政治教育的重要力量。堅持重在培養(yǎng)，采取分層次、多途徑的方式，對青年學(xué)生進行以理想信念教育為核心的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。堅持突出重點，注重在學(xué)習骨干、優(yōu)秀團員、社團骨干中發(fā)展黨員，大興努力學(xué)習之風、無私奉獻之風、追求政治進步之風、探索創(chuàng)新之風，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生學(xué)習、成長中的模范帶頭作用。

（六）重視學(xué)生社團和學(xué)生組織的建設(shè)和管理。

把社團建設(shè)的發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強大學(xué)生思想政治教育的軌道，發(fā)揮社團育德的作用，使學(xué)生社團成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺。抓好學(xué)生干部的選拔培養(yǎng)和教育工作，充分發(fā)揮他們在大學(xué)生思想政治教育活動中的示范作用。

（七）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，切實加強對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)建立健全大學(xué)生思想政治教育工作機制和管理體制。把大學(xué)生思想政治教育工作納入學(xué)院改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門負責人及各系書記、部分思想政治理論課教師、部分輔導(dǎo)員（班主任）為代表的大學(xué)生思想政治工作委員會，指導(dǎo)全院工作的開展。

（八）存在的主要問題。

學(xué)院層面的主要表現(xiàn)為：思政課程教學(xué)體系不夠完善，學(xué)科建設(shè)比較薄弱，教學(xué)方式方法還比較單一；思政教育還不能有效貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)全過程；網(wǎng)絡(luò)育人平臺未真正利用起來；隊伍保障機制不夠健全；約束與評價機制不夠完善；社會實踐育人作用發(fā)揮不夠充分；思政教育與專業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、心理健康教育、社會實踐活動等不夠有機結(jié)合。

學(xué)生方面的主要表現(xiàn)為：部分學(xué)生政治信仰迷茫、誠信意識不足、學(xué)習目標不明確、組織紀律性和團結(jié)協(xié)作觀念薄弱、心理素質(zhì)脆弱、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、存在厭學(xué)情緒等。

二、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念，以社會主義核心價值體系教育為主線，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育和時代精神教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊伍素質(zhì)，著力健全長效機制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作水平。

（二）基本原則。

1.方向性原則。充分認識加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要性、緊迫性、艱巨性。把“育人為本”作為教育工作的根本要求，把促進學(xué)生“成長成才”作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。

2.理論聯(lián)系實際原則。堅持從大學(xué)生的思想特點和實際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新方式方法和手段途徑。既要注重理論教育，又要注重實踐教育，力求做到知行統(tǒng)一。

3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀的教育思想和黨的思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習和借鑒國外有益的經(jīng)驗和成果，適應(yīng)新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，增強針對性、時代性和實效性，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。

4.整體性與針對性相結(jié)合原則。完善科學(xué)的工作體系，發(fā)揮全體教職員工、各種途徑和環(huán)節(jié)的教育功能，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致，形成卓有成效的教育合力。從實際出發(fā)，針對學(xué)生的不同類型、不同層次和個體差異，提出不同要求，采取不同方法，對癥下藥，進行針對性教育。

5.教育、管理、服務(wù)“三育人”相結(jié)合的原則。堅持以人為本，把教育管理與關(guān)心愛護結(jié)合起來，把解決思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把思想政治教育寓于深入細致的服務(wù)之中。管理是強化教育的必要手段，在各項管理、服務(wù)中要貫徹對學(xué)生的思想政治教育要求。全院教職員工應(yīng)以崇高的敬業(yè)精神和良好的思想作風影響學(xué)生，同時要發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用。

（三）基本目標。

1.根本目標。

把“理想信念教育”、“愛國主義教育”、“思想道德教育”和“促進大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生學(xué)生思想政治教育目標的基本內(nèi)涵。以“大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生思想政治教育工作的最終目標或者根本目標。

2.基本目標。

進一步找準工作定位和方向，把握工作重點和著力點，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面。進一步加強輿論引導(dǎo)、突出人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)、貼近學(xué)生學(xué)習與生活。緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這一戰(zhàn)略主題，切實掌握大學(xué)生成長規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，堅持知識、能力培育和價值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，專職教師隊伍與兼職教師隊伍相結(jié)合，主動服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)相結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時應(yīng)對與建立長效機制相結(jié)合，努力提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平，確保思想政治教育卓有成效。

（3）“十二五”期間，著力從五方面加強和改進大學(xué)生思想政治教育。

一是要進一步加強和改進高校思想政治理論課；二是要進一步創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的方法途徑；三是要進一步加強輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；四是要進一步加強思想政治教育工作研究；五是要進一步完善長效機制，形成育人合力。

（4）建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標體系。

建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標體系：整體目標、個體目標、階段目標、分（類）層目標等。試行并推廣學(xué)生第二課堂素質(zhì)拓展學(xué)分制，對學(xué)生素質(zhì)拓展活動內(nèi)容進行分類量化，與第一課堂學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，使之更準確、全面、科學(xué)地反映和量化學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況。

（5）建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相互結(jié)合、全校緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；探索和完善大學(xué)生思想政治教育考核評價辦法，健全大學(xué)生思想政治教育工作的獎懲機制；建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬的工作隊伍和趨向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的工作隊伍。

（6）創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。

創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，養(yǎng)成優(yōu)良的校風、教風、學(xué)風，使我院大學(xué)生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等得以全面發(fā)展；努力把我院建設(shè)成為充滿朝氣的文明校園、和諧校園、平安校園和社會歡迎、人民滿意的人才培養(yǎng)搖籃。

（四）工作重點。

1.深入推進社會主義核心價值體系學(xué)習教育，有效引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念；

4.強化環(huán)境育人功能，進一步營造有利于大學(xué)生健康成長的良好氛圍；

6.加強隊伍建設(shè)，切實提高大學(xué)生思想政治教育工作者的育人能力；

7.完善長效機制，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平。

三、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作的主要任務(wù)。

（一）做好思想政治理論課教育教學(xué)工作。

發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地作用。以教學(xué)科研隊伍建設(shè)為平臺，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，探索和建立思想政治理論課教師隊伍建設(shè)長效機制。

1.加強制度建設(shè)和組織建設(shè)。

把大學(xué)生思想政治理論課建設(shè)作為一項重要的教育工程來抓。認真研究、及時解決思想政治理論課建設(shè)中的重大問題。

完善學(xué)院思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機制，建立獨立的、直接隸屬于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教育教學(xué)二級機構(gòu)，積極開展課程教學(xué)改革的理論研究，認真探索把思想政治教育滲透到教育教學(xué)全過程的有效途徑，積極探索校際間教育教學(xué)協(xié)作機制。

2.加強課程建設(shè)，注重教材的研究和改革。

把思想政治理論課納入學(xué)院課程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間力爭建成2門院級重點課程。堅持使用好國家統(tǒng)編教材，準確把握教材內(nèi)容和教學(xué)要求，最大限度地把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢。組織教師編撰教學(xué)輔助教材，建設(shè)思想政治理論課教學(xué)資源庫。適應(yīng)觀代化教學(xué)需要，開發(fā)制作“示范教學(xué)”、“典型案例”、“教學(xué)熱點難點解析”、多媒體課件等輔助教材系列，在統(tǒng)一的基本教材基礎(chǔ)上，建立配套教材和電子音像教材相結(jié)合的立體化教材體系。

3.加強教育教學(xué)改革，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

重視形勢政策教育，擬定具體實施方案。課程安排上，一學(xué)期總學(xué)時為16學(xué)時，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的作用，利用晚自習、班會時間開展形勢政策教育，把形勢政策教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計劃和教學(xué)活動之中。建立專門的網(wǎng)站。各班級每學(xué)期開展“主題班會”、“時事論壇”2-3次。各院系應(yīng)開創(chuàng)靈活多樣的教育方式，如“專題講座”、“熱點沙龍”、“時事演講”、“專題辯論”等。學(xué)生處、團委組建大學(xué)生時事報告團、演講團。

創(chuàng)新教育方法和教學(xué)模式，采用啟發(fā)式、案例式、研究式、討論式等教學(xué)方式，運用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，切實增強思想政治理論課的吸引力和感染力。根據(jù)相關(guān)文件精神在總課時中拿出一學(xué)分課時作為獨立的實踐教學(xué)課時。思想政治理論課所有課程教學(xué)中都要強化實踐環(huán)節(jié)，要把社會實踐納入專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責和工作量中。同時探索把實踐教學(xué)與軍政訓(xùn)練、專業(yè)實習、勤工助學(xué)、“三下鄉(xiāng)”活動、社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、文體活動、就業(yè)培訓(xùn)等社會實踐相結(jié)合。要緊貼教學(xué)大綱，圍繞教學(xué)目標，強化教學(xué)管理，切實將實踐教學(xué)的要求落實到每一門課程和每一位學(xué)生，確保人人參加，個個受益。要根據(jù)不同課程規(guī)定實踐教學(xué)的相應(yīng)學(xué)時，按比例計算學(xué)分。

建立健全大學(xué)生實踐教學(xué)評估指標，加強綜合評估評價，表彰先進集體和優(yōu)秀個人。精心設(shè)計和組織實施好一批內(nèi)容新形式多樣、吸引力強的實踐活動，使學(xué)生在豐富多彩的實踐教學(xué)活動中，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。

根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號），重視和普及時事教育，制定時事教育計劃，定期編發(fā)形勢政策教育提綱，充分利用晚自習、班會時間開展形勢政策教育，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和班主任的作用，把時事教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計劃和教學(xué)活動之中。組建大學(xué)生時事報告團、演講團，開辟時事講座和論壇。

4.加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)建立一支能夠滿足思想政治理論課教學(xué)需要的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。按照“專任為主、專兼結(jié)合”的原則，按照師生比不低于1：350—400的標準，力爭在2012年年底前將思想政治理論課教師配備到位。計劃在“十二五”期間引進或培養(yǎng)教授1-2名。嚴格任教資格準入原則，實行思想政治理論課教師任教準入和退出制度。對新進教師實行導(dǎo)師制，保證教師的教育質(zhì)量。實施思想政治理論課教師崗前培訓(xùn)計劃、繼續(xù)教育計劃，完善社會實踐與學(xué)習考察制度，鼓勵各種學(xué)術(shù)交流活動。在人事分配制度改革中，要在崗位設(shè)置、工作量認定、職務(wù)晉升、職稱評定等方面考慮思想政治理論課教育教學(xué)工作的特殊性，給予一定的政策傾斜。

5.加強教學(xué)研究推進教學(xué)改革。

按課程設(shè)立相應(yīng)的教研室，定期組織教師進行集體備課，針對教學(xué)重點、難點以及社會生活中的熱點問題及時進行研究，建立聽課評課制度。將思想政治理論課科研工作納入學(xué)院科研規(guī)劃，力爭在“十二五”規(guī)劃規(guī)劃期間有3項院級及以上立項研課題和20篇論文公開發(fā)表。

大力推動思想政治理論課質(zhì)量建設(shè)工程，加快思想政治理論課教育教學(xué)實訓(xùn)工作室、實踐基地和網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)步伐。學(xué)院在重點學(xué)科、重點課程和精品課篩選、優(yōu)秀教學(xué)成果評定與獎勵、重大科研項目投放等方面，要對思想政治理論課給予積極關(guān)注和政策傾斜。保證思想政治理論課的課程安排，提高課堂教學(xué)效果。精心設(shè)計和組織教學(xué)活動，不斷改進教學(xué)方法，積極探索“請進來、走出去”的課堂教學(xué)新模式，認真探索專題講授、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法。加大信息技術(shù)與思想政治理論課的整合力度，建立名師工作室，通過建立專門的教學(xué)網(wǎng)站，骨干教師個人網(wǎng)頁，優(yōu)秀教師博客等方式大力推進多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化、信息化和教學(xué)資源的共享。不斷提高教育教學(xué)效果，不斷增強思想政治理論課的針對性和實效性。

（二）創(chuàng)新大學(xué)生教育形式，打造思政教育服務(wù)平臺。

1.不斷創(chuàng)新大學(xué)生教育形式。

以主題教育為基礎(chǔ)，不斷加強思想政治教育；以基礎(chǔ)道德教育為支撐，不斷提高大學(xué)生文明道德素養(yǎng)；以專項教育為載體，不斷加強大學(xué)生整體素質(zhì)；以典型教育為契機，不斷加強大學(xué)生成才意識；以心理健康教育為切入點，促進學(xué)生身心健康成長。

2.建立并完善思政教育服務(wù)平臺。

（1）建立并完善學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)的學(xué)生社區(qū)思想政治教育服務(wù)平臺。確保思想政治教育“三進”學(xué)生社區(qū)。

（2）建立并完善學(xué)生素質(zhì)教育為重點的學(xué)生社團組織思想政治教育服務(wù)平臺。啟動和實施大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃。以大學(xué)生社團聯(lián)合會為組織載體，以學(xué)生各類社團為基地，以名牌協(xié)會為龍頭，推動學(xué)生素質(zhì)教育工作。（3）建立并完善學(xué)生虛擬組織為特征的學(xué)生網(wǎng)上思想政治教育服務(wù)平臺。

（4）建立并完善我院學(xué)生參與學(xué)院民主管理服務(wù)平臺。建立并完善“學(xué)生信防工作制度”、“學(xué)生工作公示制度”、“學(xué)生重大問題學(xué)生代表旁聽制度”、“學(xué)生參與學(xué)院民主管理制度”等。

（三）以學(xué)風建設(shè)為切入點推進思想政治教育工作。

1.圍繞學(xué)院“抓黨建、促三風、建三高”的總體目標，以學(xué)風建設(shè)為切入點，以“抓黨建”為載體，以“促三風”為抓手，以“建三高”和建全國示范高職學(xué)院為目標，以“四個人”塑造和培養(yǎng)為主線，以校園文化建設(shè)和社會實踐活動為載體，扎實推進學(xué)生思想政治教育工作，全方位做好學(xué)生教育管理服務(wù)工作。

2.以學(xué)生良好學(xué)習習慣的養(yǎng)成和學(xué)風建設(shè)長效機制的構(gòu)建為目標，以規(guī)范學(xué)風建設(shè)為重點，以班級學(xué)風和舍風建設(shè)為基礎(chǔ)，以校風育學(xué)風、以系風樹學(xué)風、以教風帶學(xué)風、以考風正學(xué)風、以班風建學(xué)風、以舍風促學(xué)風，建立“全員、全過程、全方位”學(xué)風建設(shè)工作機制，把學(xué)風建設(shè)貫穿在（院）系學(xué)生管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。

3.成立我院學(xué)生管理系統(tǒng)學(xué)風建設(shè)組織機構(gòu)，制訂《馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)風建設(shè)工作條例》，建立過程控制和目標導(dǎo)向的學(xué)風建設(shè)指標體系，構(gòu)建“三風”聯(lián)動機制，建立學(xué)風建設(shè)目標責任制。

（四）積極開展大學(xué)生素質(zhì)拓展活動和社會實踐活動本著與專業(yè)學(xué)習、服務(wù)社會、擇業(yè)就業(yè)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的原則，開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等多種多樣的社會實踐活動，要充分利用寒暑假時間，廣泛開展服務(wù)“三農(nóng)”的“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等社會實踐活動，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感，造就勤于學(xué)習、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的合格人才。

1.把學(xué)生社會實踐活動納入大學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱和教師崗位職責之中，通過項目化、課程化和給予學(xué)分等方式，組織學(xué)生廣泛參與。

2.探索學(xué)生素質(zhì)學(xué)分制（社會實踐學(xué)分制、德育學(xué)分制），對學(xué)生素質(zhì)拓展內(nèi)容進行分類量化，與專業(yè)學(xué)業(yè)學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系。完善大學(xué)生社會實踐評估指標體系，加大對學(xué)生綜合考核和測評工作的力度。

3.加強大學(xué)生社會實踐活動的組織和經(jīng)費保障。學(xué)院成立大學(xué)生社會實踐活動專門機構(gòu)，按照學(xué)生每年學(xué)費總額0.5%—1%的比例，保障社會實踐專項經(jīng)費使用。有目的、有計劃、有步驟開展工作。

4.“十二五“期間，學(xué)院創(chuàng)建1—2個具有特色的大學(xué)生社會實踐活動品牌基地。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搞好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1.加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育，把校園網(wǎng)建設(shè)成為傳播先進文化和先進思想的重要渠道。加強我院網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)力量，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點的網(wǎng)絡(luò)管理工作隊伍，提高校園網(wǎng)絡(luò)管理能力。

2.創(chuàng)建學(xué)院大學(xué)生社會實踐活動專題網(wǎng)站，加強和規(guī)范輔導(dǎo)員博客建設(shè)、班級qq群建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對大學(xué)生的影響和教育作用。

3.結(jié)合重大事件和重要時間節(jié)點，開展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育。加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時解答學(xué)生所關(guān)心的熱點、難點、疑點、焦點問題，有針對地開展釋疑解惑和矛盾化解工作。

4.加強網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)評、紅色網(wǎng)民“三支隊伍”建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)和輿論引導(dǎo)能力，打造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。定期清理校內(nèi)網(wǎng)站，實行用戶實名注冊，強化對校園網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)容管理，不讓錯誤的思想觀點在大學(xué)泛濫傳播。加強對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室（實驗室）、計算機房、電子閱覽室等設(shè)施管理，嚴禁利用校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行經(jīng)營活動。

（七）提高大學(xué)生思想政治教育工作隊伍素質(zhì)。

1.配備配強思想政治教育工作人員，健全思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員任職資格準入制，按照師生比不低于1:350的標準配備思想政治理論課專職教師，按師生比不低于1:3000的標準配備心理健康教師，按師生比不低于1:200的標準配備專職輔導(dǎo)員。按照“在校學(xué)生1萬人以下、1－2.5萬人、2.5萬人以上的，配備專職團干分別不少于5人、9人、12人”的原則，配備相應(yīng)數(shù)量的團委專職干部。院系團總支設(shè)置團總支書記專職崗位，配備至少1名專兼職團總支書記（或副書記）。

2.建立思想政治工作隊伍激勵機制，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員的收入不低于其他專業(yè)教師的平均收入。強化輔導(dǎo)員雙重身份，實現(xiàn)雙線晉升，單列輔導(dǎo)員職稱評定指標。在后備干部選拔中，思想政治理論課教師和具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷的在同等條件下優(yōu)先。設(shè)立思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員專項研究資助課題。定期開展輔導(dǎo)員年度人物和優(yōu)秀思想政治理論課教師評選表彰活動。

3.組織開展多種形式的崗前培訓(xùn)、骨干研修、脫產(chǎn)進修，努力建設(shè)一支堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，能夠“真信、真慎、真教”的學(xué)生思想政治教育工作隊伍。

（七）提升學(xué)院對學(xué)生的管理與服務(wù)水平。

1.加強校園文化建設(shè)，重視校園人文景觀建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)院的歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。加強校風、學(xué)風、教風、考風建設(shè)，培養(yǎng)嚴謹、科學(xué)、務(wù)實、健康的學(xué)術(shù)氛圍。

2.精心組織開展各類文體藝術(shù)活動，加強對宣傳文化陣地、講座、論壇、報告會、社團的管理，培育良好文化氛圍。3.加強公共場所的管理，各類公共文化設(shè)施免費向?qū)W生開放，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生的合理需求。

4.完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，建立大學(xué)生大病醫(yī)療保障體系，確保不讓一名大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

5.落實畢業(yè)生就業(yè)政策，加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，引導(dǎo)他們樹立正確的就業(yè)觀，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。

6.高度重視對大學(xué)生的心理健康教育，加強心理疏導(dǎo)、心理咨詢和心理危機事件的預(yù)防干預(yù)，及時化解學(xué)生心理問題。

認真貫徹落實《教育部、衛(wèi)生部、共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育工作的意見》（教社政[2005]1號），教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標準（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號），堅持“以人為本，促進發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進，分層實施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實把大學(xué)生心理健康教育工作落到實處。建立院、系、班級三級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)及心理危機干預(yù)體系，培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合的心理輔導(dǎo)隊伍，按師生比不低于1:3000的標準配備心理健康教師。設(shè)計心理健康教育課程體系，開設(shè)一門《大學(xué)生心理健康教育》公共必修課，課程采用學(xué)分制和學(xué)時制相結(jié)合的方式，計1學(xué)分，預(yù)計36個學(xué)時。

7.實行學(xué)生管理重心下移，加強公寓管理。學(xué)生公寓是進行思想政治教育工作的重要陣地，思想政治教育“進公寓”實質(zhì)是讓思想政治教育進入學(xué)生的生活。包括：黨的政策宣傳進公寓、課堂內(nèi)容進公寓、輔導(dǎo)員、班主任進公寓、拓展閱讀和交流討論進公寓等。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員工作站作用，將輔導(dǎo)員工作站或黨員活動室建設(shè)成學(xué)習黨政策、接受黨教育的學(xué)習基地。實行學(xué)生管理重心下移，各院系建立相對獨立的公寓管理體系。

（八）建立健全大學(xué)生思想政治教育工作長效機制。

完善大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全投入保障機制，完善工作考核評價體系和獎懲機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全校師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把大學(xué)生思想政治教育工作擺上更加突出的位置，納入學(xué)院黨委和行政的重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，扎扎實實地推進大學(xué)生思想政治教育各項工作。

招商引資十二五規(guī)劃篇九

十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了適應(yīng)新階段新目標新任務(wù)的要求，進一步落實“三個建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實際，特制定未來五年政工部工作規(guī)劃。

一、總體要求。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標，進一步加強“三個建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證、精神動力和智力支持。

二、工作目標。

1、基層組織建設(shè)。

（2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；

（3）進一步發(fā)揮黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長共產(chǎn)黨員服務(wù)隊的品牌效應(yīng)。

（4）強化學(xué)習型黨組織建設(shè)，使黨員隊伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強，工作績效明顯。

（5）黨風行風廉政建設(shè)，樹立“干事、干凈”的理念，提高廉。

潔指數(shù)，行風建設(shè)逐年保持第一名。

2、隊伍建設(shè)。

（1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達到100%。

（2）職工隊伍建設(shè)。實施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專業(yè)特長和意愿，合理制定培訓(xùn)計劃，優(yōu)化職工學(xué)習環(huán)境，提升能力水平，改善隊伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊伍素質(zhì)得到明顯提高。

3、企業(yè)文化建設(shè)。

通過標準化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動融于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國網(wǎng)標識的普及率達到100%。

4、文明單位建設(shè)。

繼續(xù)保持省級文明單位標兵榮譽稱號，到2015年，市級文明單位要達到基層單位總數(shù)的90%。

5、群團工作。

繼續(xù)深化職工代表大會制度，開展班組建設(shè)，達標班組達到90%；開展青年文明號創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級青年文明號5個，地級青年文明號2個；加強青年讀書協(xié)會建設(shè)，青年職工入會率達到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級以上“三〃八紅旗集體”5個。

三、實施措施。

1、加強基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。

核體系，細化、量化評價考核標準，形成有效的創(chuàng)建激勵機制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

以開展“四強四優(yōu)”活動、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開展“三講三比”和“雙學(xué)”活動，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”出亮點。

2、推進學(xué)習型黨組織建設(shè)，加強宣傳思想政治工作。

完善兩級黨組織的中心組學(xué)習制度，堅持三會一課制度，制定符合全局工作實際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習計劃，通過分層次、有步驟的學(xué)習培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。

大力實施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢。繼續(xù)加強通訊報道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強一網(wǎng)一報建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺。

3、加強四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化隊伍建設(shè)。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核機制,把績效考核與道德評議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊伍。

堅持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽感和歸屬感，提高忠誠度。依托培訓(xùn)中心，加大對緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵各類員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識型、技能型員工隊伍。

4、深入推進企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。

突出國網(wǎng)公司標識推廣和普及工作，大力開展國網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊》的宣貫工作。結(jié)合標準化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當中去，促進全局經(jīng)營管理水平的提高。

5、深化黨風廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線。

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實《廉政準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫”長效機制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線。全方位、多層次地開展群眾滿意單位評議活動，為市域經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

6、充分發(fā)揮群團組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。

健全完善各項民主管理制度，強化班組建設(shè)和工會標準化建設(shè)。積極組織文體活動，為企業(yè)健康和諧發(fā)展營造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號、三〃八紅旗集體工作水平。組織開展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競賽活動，發(fā)揮青年讀書協(xié)會作用，組織引導(dǎo)團員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。

招商引資十二五規(guī)劃篇十

十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來，“推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力”與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出，是文化發(fā)展在整個中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強、特點更加突出的表現(xiàn)。

文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式，建議中提出的要有重點地繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，適應(yīng)和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的一個重要方面，要加快文化體制改革，才能推動文化創(chuàng)新，才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能增強文化發(fā)展活力，才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，才能提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)（文化經(jīng)濟）是國民經(jīng)濟新的增長點（或增長極、增長帶）。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會效益，而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。所以，要在“十二五”時期推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，這是一個重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。

以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度達22%，比同期gdp增速高3。6個百分點，保持了高速增長的勢頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的.重要途徑，也成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、xx、xx、xx等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。xx在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨厚的條件，絲綢古道、大漠雄風、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源，但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進中，xx現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。

文化是一個民族的精神和靈魂，具有引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，對于建設(shè)社會主義核心價值體系（包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會心態(tài)的培育、良好社會氛圍和風氣的形成等）和中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮著積極的促進作用。文化對外作用，表現(xiàn)在推動中華文化“走出去”，引導(dǎo)和帶動世界和―諧文化建設(shè)，增強中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶，讓世界充分了解中國，讓中國走向世界。xx在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個初級狀態(tài)，應(yīng)該制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，必須以創(chuàng)新的精神，從實際出發(fā)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，采取一切措施，增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入，進而推動xx文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務(wù)體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進方面，也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設(shè)方面要樹立品牌意識，精心技術(shù)先進富有xx特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，從而促進xx經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將會對拉動xx經(jīng)濟持續(xù)增長起到十分重要的作用。

文化事業(yè)被提升至如此重要地位，xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進入一個新的發(fā)展階段，面臨著極好的發(fā)展機遇。xx省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和―諧xx不可缺少的重要推動力。

招商引資十二五規(guī)劃篇十一

今天的會議可以用三句話概括：一是干好2015年，二是編好2015年，三是謀好“十二五”。剛才，縣(市、區(qū))的同志交流了情況，市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從2015年的任務(wù)看，確確實實還有一種緊迫性，責任感，還需要我們加把勁，迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作，我提出四點要求：

一、加大推進力度

從目前計劃執(zhí)行情況來看，存在三個問題：一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了，我們才完成計劃投資的47.8%，按照姜副局長剛才的說法，7、8兩個月比6月份的進度增加了15%，按照這個進度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓項目推進，狠抓工程的建設(shè)，狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億，事實上按照報上來的進度，我們可以算一筆賬，高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元，干線公路可完成11億元，兩塊加起來25億元，還有5億元如何挖掘，從目前執(zhí)行情況看，進度不是很理想，我們市縣兩級交通局要向市政府、縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成，“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看，我們抓得不緊，攔路虎多，不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個，另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工，占三分之一。今年無法開工的這5個項目，省里沒有列入計劃的只有1個，剩下4個都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。

1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務(wù)，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成，市里也要寫檢討。

2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。

3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下，實行的是同樣的政策，寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元，他們大干快上，公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的，關(guān)鍵要下決心，要比較，為什么他們能夠全面推進，快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下，完成60%以上的就衢江、開化，龍游縣才完成29%。

我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應(yīng)，要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實。

二、加強計劃的編制

總體上，2015年的計劃是積極主動的，也是留有余地的。從大家報的計劃看，2015年公路計劃34.6億元，水路2.6億元，場站1億元，共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中，高速公路20億元，干線公路、農(nóng)村公路14億元，新開工項目：國省道6個項目79公里，18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里，2.9億元投資。計劃排出以后，我們就要加快推進，加快對接，加快前期工作。重點放在國省道上，大中修改造上，要多爭取項目，現(xiàn)在大中修政策是最好的，計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上，要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去，確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神，把項目排好，把工作抓到位，要求條塊結(jié)合，使計劃形成很強的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力，抓好編制執(zhí)行工作。

三、加快規(guī)劃研究

“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔2015〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”：五為即為綜合運輸服務(wù)，為均衡發(fā)展服務(wù)，為暢通工程服務(wù)，為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務(wù)，為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即：

1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊，計劃年年搞，規(guī)劃的項目放一邊，沒有規(guī)劃的拼命上，出現(xiàn)“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調(diào)查研究，多方聽取意見，合理布局路網(wǎng)，合理排出項目建設(shè)時間。

2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào)，今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有，規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的，原來的規(guī)劃是什么情況，現(xiàn)在的'情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制，按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主，以電養(yǎng)航”的理念，規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù)，充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規(guī)劃，江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。

3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視：一是每年建設(shè)的量是不是均衡的，可持續(xù)發(fā)展的，特別是有的縣項目謀劃的多，操作不了等于0，謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)前面講的“五為”，項目要排得出、實施的了，要讓政府感興趣，讓老百姓擁護。

4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目，規(guī)劃再好，投資量上不去，農(nóng)村公路再建3600多公里，投資不過20多億元，重點項目要抓準，有的項目要根據(jù)部、省政策，抓緊上，在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。

四、加緊目標考核論證

省廳目標考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達，總分150分，具體見文件，市縣兩級要認真研究，2015年我們綜合考核拿到第一位，2015年不能退的太多，目前幾個大的問題見不到底，除了黃衢南標化工地建設(shè)得到部里的肯定，省里召開過現(xiàn)場會外，我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點，希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點。省考核重點項目各縣要自我加壓，要主動同市里聯(lián)系，5個新開工項目開不了工，也要有一個分析研究。建管處的情況分析材料很好，具體、實在，會后發(fā)給各縣自我對照，要貫徹好，落實好?？傊覀兘衲暌_保全省綜合目標考核前三位。

同志們：

剛才，**同志傳達了全國規(guī)劃財務(wù)工作會議精神，安排部署了我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作任務(wù)，我都贊同，請大家認真落實。這里，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責任感

所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃，是對一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個部門、一個單位或一項工作的發(fā)展目標和發(fā)展措施、發(fā)展策略的籌劃或謀劃，是指導(dǎo)未來工作開展的規(guī)范性、權(quán)威性文獻。

“xx-x”時期，我省人力資源社會保障部門認真貫徹執(zhí)行“xx-x”規(guī)劃，“xx-x”規(guī)劃預(yù)定的主要目標已達到或超過時間進度要求，有力地促進了人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展。“十二五”時期，是我們事業(yè)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，編制"十二五"規(guī)劃，對于推動我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，進一步保障和改善民生具有十分重要的意義。今年是實施“xx-x”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。我們必須站在全局和事業(yè)長遠發(fā)展的高度，提高思想認識，切實增強做好規(guī)劃編制工作的使命感和責任感。

二、科學(xué)謀劃，高質(zhì)量高水平做好規(guī)劃編制工作

制定規(guī)劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把握重點、改進方法、科學(xué)實施，高起點、高水準地完成好規(guī)劃編制任務(wù)。

第一，要把握重點。我省“十二五”規(guī)劃編制確定了1個總規(guī)劃、4個專項規(guī)劃、22個重大課題，這些課題抓住了我們工作的重點，涵蓋了我們事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。在編制規(guī)劃過程中，要重點把握三個方面：一是要與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)省部合作相銜接。去年年底，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，省政府與國家外專局簽訂了服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建立引進國外智力局省合作機制。今年全-國-兩-會期間，吳新雄與尹蔚民部長達成共識，江西省人民政府與人力資源和社會保障部建立共同推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作機制，當前我廳正在抓緊草擬合作協(xié)議文本，已有了一個初步的框架。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)省部合作機制，保障和服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的重大契機，也是當前一項重大急迫的任務(wù)，必須高度重視，高質(zhì)量完成。要突出重大項目、重大資金、重大合作、重大政策，要突出機制體制創(chuàng)新，要與“十二五”規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。

二是要與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動相結(jié)合。今年是省政府確立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，但創(chuàng)業(yè)服務(wù)卻是我們工作的長久職責所在。正確把握“十二五”規(guī)劃編制與開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的關(guān)系，從長遠看，就是要在“十二五”規(guī)劃中研究提出扶持創(chuàng)業(yè)的重大政策，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力研究建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)長效機制。

三是要與重大工程項目相對接。規(guī)劃項目是實施規(guī)劃的重要載體和手段，也是規(guī)劃編制的一個核心問題，開展規(guī)劃編制，要深入分析、認真測算，統(tǒng)籌考慮，做好前期研究論證，研究提出一批“十二五”期間需要建設(shè)的關(guān)系全局、影響廣泛、帶動性強的重大項目。

第二，要把握方法。

一要深入開展調(diào)研。要通過深入調(diào)研，摸清我省人力資源社會保障發(fā)展現(xiàn)狀，掌握工作發(fā)展的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)人力資源社會保障發(fā)展中存在的癥結(jié)，找到解決問題的辦法。

二要吸收已有成果。要全面總結(jié)改革開放特別是“xx-x”以來我省加強人力資源社會保障工作的主要做法和基本經(jīng)驗。大力吸收相關(guān)部門和研究單位的理論研究和實踐成果，借鑒國內(nèi)外發(fā)展的先進理念、先進經(jīng)驗，使人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作站在更高的起點上。

三要發(fā)揮專家作用。人力資源社會保障發(fā)展規(guī)劃編制工作涉及面寬，專業(yè)性強，要編制一個高水平的規(guī)劃，需要各方面的智慧，需要發(fā)揮專家學(xué)者的作用。要積極吸收有關(guān)專家學(xué)者參加，吸納有關(guān)部門和市縣的人力資源社會保障工作者參與。專項規(guī)劃編制和專題研究過程中，也要根據(jù)工作需要，主動邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與研究工作，就一些重大問題聽取專家學(xué)者的意見和建議。

招商引資十二五規(guī)劃篇十二

二、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

三、認真學(xué)習《十二五規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行《十二五規(guī)劃》。

四、認真貫徹《十二五規(guī)劃》，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治軌道。

五、城鄉(xiāng)規(guī)劃有國法，使用土地要依法，工程建設(shè)要守法，亂搭亂建要受罰。

六、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的重要依據(jù)和基本手段。

八、堅決查處違法建設(shè)，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

九、加大違法建設(shè)查處力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。

招商引資十二五規(guī)劃篇十三

十一五期間，全市市、縣（區(qū)）兩級司法行政機關(guān)與省司法廳實現(xiàn)了三級內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的互聯(lián)，本系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)、公文電子公章系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)均已完全開通使用；市司法局開通門戶網(wǎng)站，提供網(wǎng)上法律服務(wù)和法律咨詢；各級司法行政機關(guān)都已普及計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，司法局電子政務(wù)十二五規(guī)劃。

二、發(fā)展思路和目標。

1、發(fā)展思路。以提高應(yīng)用水平為重點，以信息資源開發(fā)利用為主線，以政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，完善信息安全保障體系，加強各項基礎(chǔ)工作，帶動信息化發(fā)展，面向政務(wù)要求，服務(wù)人民群眾。

2、發(fā)展目標。依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建功能相對完善、安全可靠的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺；完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站在線服務(wù)和互動功能，基本建立信息資源共享和政務(wù)信息公開機制；提升拓展內(nèi)網(wǎng)功能，加強業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部辦公信息化。

三、重點內(nèi)容。

1、繼續(xù)推進政務(wù)信息公開。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《政府信息公開條例》和市政府關(guān)于信息公開的各項制度，以市政務(wù)信息公開平臺為依托，做好各類主動公開信息的加載及各類依申請公開信息的答復(fù)工作，做到及時、準確、便民，范文《司法局電子政務(wù)十二五規(guī)劃》。

2、加強內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)部公文收發(fā)文管理、信息報送、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理，真正實現(xiàn)辦公自動化。

3、完善外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。強化網(wǎng)站面向公民的在線服務(wù)和互動交流功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

4、實現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建設(shè)跨部門、集約化的協(xié)同辦公平臺和信息共享系統(tǒng)，把各個部門孤立的信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，實現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)資源共享，高效傳輸各種數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。

四、保障措施。

1、健全管理體制和工作機制。電子政務(wù)工作原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)負責，并設(shè)立專管或兼管部門；加大組織、協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，特別是在技術(shù)力量調(diào)配、資金投入、工作環(huán)境等方面給予鼎力支持，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題。

2、加大經(jīng)費投入。將電子政務(wù)建設(shè)和運行維護費用納入年度經(jīng)費預(yù)算，研究制定具體措施，加大投入力度。

3、加強隊伍建設(shè)。加強對機關(guān)工作人員電子政務(wù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平。高度重視電子政務(wù)建設(shè)和維護人員的培養(yǎng)，提高電子政務(wù)建設(shè)的科學(xué)性和實用性，推動電子政務(wù)又好又快發(fā)展。

招商引資十二五規(guī)劃篇十四

1、熱烈慶祝《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起實施。

2、認真落實科學(xué)發(fā)展觀、切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

3、認真學(xué)習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設(shè)。

5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。

8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。

9、規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。

10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。

11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結(jié)果。

13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。

14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。

15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。

16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。

17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。

18、嚴格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。

19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。

招商引資十二五規(guī)劃篇十五

第一段：引言（約200字）。

“十二五規(guī)劃學(xué)習心得體會”，這是我對過去五年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總結(jié)。在過去的五年里，我國在實施十二五規(guī)劃中，取得了巨大的成績，不僅完成了目標任務(wù)，而且超額完成了許多任務(wù)。我通過對十二五規(guī)劃的研究和參與，深切感受到了規(guī)劃的重要性和戰(zhàn)略性。下面我將從我參與的具體項目出發(fā)，分享我對十二五規(guī)劃的學(xué)習心得體會。

第二段：規(guī)劃編制與實施（約200字）。

在參與我所在企業(yè)的規(guī)劃編制和實施過程中，我親身體驗到了規(guī)劃與行動的關(guān)系。首先，在規(guī)劃編制階段，我們進行了大量的市場調(diào)研、需求預(yù)測和資源評估，通過科學(xué)數(shù)據(jù)和專業(yè)分析，制定了切合實際的規(guī)劃目標和策略。其次，在規(guī)劃實施過程中，我們不斷跟蹤和評估進展情況，及時調(diào)整策略，確保規(guī)劃的順利進行。通過這個過程，我明白了規(guī)劃的科學(xué)性和戰(zhàn)略性，也體會到了規(guī)劃對于組織的重要性。

第三段：經(jīng)濟發(fā)展成效（約300字）。

在十二五規(guī)劃期間，我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，取得了長足的進步。GDP年均增速達到了7.7%，居民收入不斷增加，消費升級趨勢明顯。通過規(guī)劃的引導(dǎo)和支持，我國的創(chuàng)新能力大幅提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為全球創(chuàng)新的重要力量。規(guī)劃還注重綠色發(fā)展，推動環(huán)境治理和資源節(jié)約，我國的環(huán)保意識不斷增強，生態(tài)建設(shè)取得明顯成果。這些經(jīng)濟發(fā)展成效充分體現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，也彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

第四段：民生改善成果（約300字）。

規(guī)劃的目標不僅僅是經(jīng)濟方面的發(fā)展，更重要的是惠及民生。在過去五年里，我國在教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域取得了顯著進步，改善了人民群眾的生活水平。特別是在農(nóng)村地區(qū)，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合開發(fā)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，農(nóng)村居民的收入和生活條件得到了明顯提高。規(guī)劃的實施讓人們深切感受到了黨和政府的關(guān)懷和支持，也激發(fā)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造力。

第五段：個人收獲與展望（約200字）。

作為一名普通的參與者，我能深切感受到十二五規(guī)劃對于我個人的影響和幫助。通過參與規(guī)劃的編制和實施，我不僅學(xué)到了很多知識和技能，也提高了自身的專業(yè)水平和思考能力。我相信，接下來的十三五規(guī)劃將繼續(xù)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演重要角色。希望通過自己的努力，能夠為實現(xiàn)國家的發(fā)展目標做出更大的貢獻。

總結(jié)（約100字）。

通過對十二五規(guī)劃的學(xué)習和實踐，我深刻地認識到規(guī)劃的戰(zhàn)略性和科學(xué)性。規(guī)劃的制定與實施需要科學(xué)的數(shù)據(jù)和專業(yè)的分析，也需要堅定的意志和創(chuàng)新的思維。我相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國將繼續(xù)在規(guī)劃創(chuàng)新中取得更加輝煌的成就。

招商引資十二五規(guī)劃篇十六

保監(jiān)局：

“十二五”時期是我省保險業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，更是我司優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和管理方式，切實提高服務(wù)能力和管理水平，實行精細化管理的轉(zhuǎn)折期。在此期間，我公司將緊緊圍繞保監(jiān)會提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展”的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實科學(xué)發(fā)展觀，保護投保人和被保險人合法權(quán)益，服務(wù)我省經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)將我公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃報告如下：

一、發(fā)展目標。

“十二五”期間，將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循保險業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)營的客觀規(guī)律，客觀分析保險業(yè)發(fā)展的趨勢和面臨的復(fù)雜市場環(huán)境，全面剖析制約公司發(fā)展存在的瓶頸問題，緊緊圍繞促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展模式，充分體現(xiàn)有效益平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強競爭實力和發(fā)展水平，從業(yè)務(wù)模式、營銷渠道、流程再造、機構(gòu)布局、增長方式、人力資源、內(nèi)部控制、企業(yè)文化、客戶服務(wù)等方面入手，打造競爭實力增強、市場形象提升、客戶普遍認同的保險公司。

二、業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

(一)業(yè)務(wù)規(guī)模保費收入以年實收為基礎(chǔ)，到年達到億元，年均增長率為%。

(二)業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益到年，分公司綜合賠付率達到%，綜合成本率達到%。

三、組織人員情況。

(一)轄屬機構(gòu)數(shù)量。

中心支公司由現(xiàn)在的家增加到家，現(xiàn)有的...家營銷服務(wù)部按《保險公司分支機構(gòu)設(shè)立指引》的要求，改建為支公司后，再新增設(shè)家支公司，五年后支公司達到家，初步完成縣級市機構(gòu)鋪設(shè)的整體規(guī)劃。

(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

(三)人員配置。

1、高管人員從加強公司兩核管理和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)發(fā)展的角度選配各級機構(gòu)班子成員，在保證工作效率的基礎(chǔ)上，重點加強中支機構(gòu)高管人員配置逐步改變一人班子的經(jīng)營局面，健全班子決策機制?！笆濉逼陂g，各級高管人員配置控制在...人以內(nèi)。

2、中層管理人員選聘中層骨干，夯實內(nèi)部管理，提升公司條線管理能力。兼顧“一專多能”，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”基層管理干部。“十二五”期間各級中層管理人員配置約為人左右。

3、一般員工以質(zhì)取勝，重視員工隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，打造“多面手”隊伍?！笆濉逼陂g一般員工配置為人，至，分公司全轄員工數(shù)量基本穩(wěn)定在人左右。

四、主要發(fā)展措施。

以總公司的戰(zhàn)略布局為出發(fā)點，緊跟總公司的發(fā)展步伐和方向，力求求生存增效益，求發(fā)展上規(guī)模，內(nèi)控制度上水平，確保業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)推動，效益持續(xù)增盈，發(fā)展穩(wěn)步健康，把公司經(jīng)營管理不斷推向新階段。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，落實科學(xué)發(fā)展觀為根本，以保護被保險人利益為出發(fā)點，增強費率、費用率、賠付率的真實性、科學(xué)性，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和效益，不斷提高內(nèi)控、內(nèi)審、內(nèi)勤“三內(nèi)”管理水平，向管理要效益，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)有效益發(fā)展。

(一)全面實行精細化管理，提高管控力。

一是按業(yè)務(wù)流程精細化管理。重點是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，明確各項業(yè)務(wù)操作標準和流程，細化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容，制定業(yè)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作實務(wù)等多層級的業(yè)務(wù)操作管理規(guī)則，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，確保賠付率穩(wěn)定下降。對業(yè)務(wù)考核要實行連帶追究，不管那條線出了問題，向上追究省公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門，向下延伸到相關(guān)業(yè)務(wù)人員，與績效考核全面掛鉤。

二是按財務(wù)流程精細化管理。要切實加強預(yù)算的執(zhí)行，嚴格控制成本支出，特別是各項費用支出，提高經(jīng)濟效益。要堅決杜絕任何財務(wù)違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線政策，嚴肅財務(wù)紀律，對不認真執(zhí)行公司財務(wù)制度和有違法違紀行為的財會人員堅決撤換。

三是按風險管控流程精細化管理。一方面，做好風險分散工作。積極做好超賠風險分散工作，努力克服再保險市場收緊的不利影響，全面做好超賠再保險工作。要密切關(guān)注業(yè)務(wù)巨災(zāi)責任累計風險狀況，適時建立業(yè)務(wù)巨災(zāi)超賠分保機制，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，做好防災(zāi)防損工作，充分發(fā)揮、專業(yè)人員的作用，認真研究分析各類經(jīng)營風險，采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，有效降低風險和損失發(fā)生的概率。

四是按管理系統(tǒng)流程精細化管理。主要是完善經(jīng)營指標預(yù)警機制，建立事前管控機制。在經(jīng)營指標預(yù)警機制基礎(chǔ)上，建立災(zāi)害事故風險預(yù)警和應(yīng)急機制。要確保財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，加強核算和統(tǒng)計分析，提高科學(xué)管控水平。尤其要加強對償付能力的監(jiān)控，研究設(shè)計開發(fā)建立公司的償付能力自我監(jiān)控機制，保證公司的穩(wěn)健經(jīng)營。要加強對已有數(shù)據(jù)指標統(tǒng)計分析的精算處理，為各項管控提供科學(xué)依據(jù)。五是按稽核審計體系強化管理。重點是加強稽核審計，探索建立以合規(guī)管理和稽核審計為手段，以促進公司科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，自我修正的內(nèi)部管控機制。要突出稽核審計工作重點、規(guī)范稽核審計工作方法、強化稽核審計工作實效，有效發(fā)揮稽核審計在公司內(nèi)部風險管控中的核心作用。要實施定期、定點和經(jīng)常性的監(jiān)管檢查。

(二)加強機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

以四級機構(gòu)達標建設(shè)為契機，用2-3年的時間將所有的四級機構(gòu)建設(shè)成達標機構(gòu)，爭取全部升格為支公司。首先強化內(nèi)控制度的執(zhí)行，在建立和完善控制風險、加強管理、穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)部控制管理制度的同時，嚴格監(jiān)督和考核各分支機構(gòu)的執(zhí)行情況，省分公司對各分支機構(gòu)的經(jīng)營活動必須做到心中有數(shù)，及時指導(dǎo)，監(jiān)控到位，對違法經(jīng)營行為和違反公司內(nèi)部控制管理制度的行為，不但要加大處理力度，還要追究當事人和上級領(lǐng)導(dǎo)的管控責任。其次建立內(nèi)審和培訓(xùn)工作備案制度，省公司根據(jù)自身實際情況，制定長效的內(nèi)部審計、內(nèi)部檢查和內(nèi)部培訓(xùn)工作方案。最后是加大內(nèi)部監(jiān)督和檢查。

(三)服務(wù)體系創(chuàng)新，提高核心競爭力。

我們在繼續(xù)做好理賠服務(wù)、客戶回訪等基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時，將保險服務(wù)功能進行延伸，推行保險產(chǎn)品增值服務(wù)。在承保上，積極為客戶提供集業(yè)務(wù)辦理、繳費、咨詢一站式便捷服務(wù)。在理賠上，要充分借助等高科技手段，大力推行服務(wù)便捷化創(chuàng)新，提高理賠速度和質(zhì)量。對于一些索賠金額不大、保險責任簡單的案件，簡化理賠流程和索賠手續(xù)，進一步方便客戶索賠。特別是定額保單業(yè)務(wù)，讓客戶不但感受到投保簡便，索賠也方便快捷。

(四)促進渠道建設(shè)快速發(fā)展。

發(fā)展保險代理、經(jīng)紀、公估機構(gòu)等合作者，規(guī)范兼業(yè)代理行為，改革和完善保險營銷員制度，形成較為成熟的多層次的保險中介渠道。積極促進中介機構(gòu)與公司形成合理的專業(yè)分工，提升專業(yè)技術(shù)水平，促進從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化，推動中介服務(wù)的規(guī)范化。發(fā)揮中介機構(gòu)在承保理賠、風險管理和產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的保險服務(wù)。有效利用保險中介機構(gòu)的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強中介機構(gòu)的服務(wù)創(chuàng)新，提高中介服務(wù)的附加值。成立專項小組，形成長效的信息通報機制。定期組織召開培訓(xùn)和調(diào)研工作，加大渠道分析和考核力度，逐步完善渠道的維護和建設(shè)工作。

(五)增強產(chǎn)品改造和創(chuàng)新能力。

努力開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產(chǎn)、人身保險產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險產(chǎn)品的科技含量，促進保險潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求。建立產(chǎn)品創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵制度，建立創(chuàng)新保護機制。大力發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，探索發(fā)展衍生型產(chǎn)品。

以國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為重點，全力推進相關(guān)領(lǐng)域責任險發(fā)展，著力推進家財、安全生產(chǎn)、醫(yī)療、旅行社等責任保險的發(fā)展，不斷滿足不同層次的保險需求，積極穩(wěn)妥地開發(fā)社會保險和短期健康險的試點工作，力爭取得成效。進一步創(chuàng)新發(fā)展保費低廉、保障適度的小額保險產(chǎn)品，為建設(shè)和生產(chǎn)生活提供更加廣泛的保險保障。

(六)以人為本，全面加強人力資源管理。

建立科學(xué)人才培養(yǎng)機制，修訂員工職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助員工穩(wěn)步成長。制定符合實際需要的干部配置標準，慎重選拔人品正派、業(yè)務(wù)過硬的人才充實管理隊伍，實現(xiàn)梯次發(fā)展的長遠目標。

重點開展管理和業(yè)務(wù)兩方面人員的培訓(xùn)，通過舉辦高級管理干部強化班，提升高級管理人員的管理技能和管理水平。針對制度流程和新系統(tǒng)上線，開展制度流程和新系統(tǒng)培訓(xùn)，針對新設(shè)機構(gòu)，開展新員工綜合培訓(xùn)。建立培訓(xùn)課程體系和師資隊伍，全面提高培訓(xùn)效果。

(七)加強信息化建設(shè)，發(fā)揮科技推動作用。

信息化建設(shè)是促進保險創(chuàng)新、加強管理、提升競爭能力和防范風險的重要手段，要加大投入、積極推進，盡快提高公司信息化水平。

加強企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，開發(fā)風險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)由單元業(yè)務(wù)管理信息化向集成業(yè)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)變、由以業(yè)務(wù)為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變、由內(nèi)部業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。優(yōu)化整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)，探索發(fā)展后援集中管理模式，充分發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營決策和管理方面的作用。

(八)企業(yè)文化促進品牌建設(shè)。

在今后五年中著手重建企業(yè)文化，增強核心竟爭力，構(gòu)建和諧公司，樹立優(yōu)質(zhì)品牌的良好社會形象。相信在貴局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體干部員工的共同努力下，我們一定可以乘著保險業(yè)強勁發(fā)展的東風，全面實現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

特此報告，不當之處請予批評指正。

招商引資十二五規(guī)劃篇十七

從1953年起國家開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃，在過去的十一個五年規(guī)劃中，國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，現(xiàn)如今年我們已經(jīng)邁入了xx年，我們國家進入第十二個五年規(guī)劃，在此規(guī)劃中，結(jié)構(gòu)調(diào)整是首要目標，科學(xué)發(fā)展是主題，經(jīng)濟發(fā)展是主線，其中我認為以下個亮點特別貼近我們的生活：

1、過去數(shù)年來提倡的.‘強國’從十二五期間轉(zhuǎn)為了‘富民’。梁啟超曾撰文“少年富則國富，少年強則國強”，其實可以理解為‘民富國強’，只有人民都富裕了，國家才是真正的富裕；人民都強大了，國家才是真正的強大。做為人民黨員的我們，一定要努力工作，多學(xué)各項技能，提高自己的業(yè)務(wù)水平，做一名復(fù)合型人才，創(chuàng)造成績。

3、文明體現(xiàn)著文化素質(zhì)，其實文明也體現(xiàn)著生活的富裕程度，當人民生活幸福了，文化的熏陶就會如春風吹過麥苗一樣拂過人心，文明之風隨處可見。做為一名順德人，我非常支持“創(chuàng)文明城市，建幸福順德”這一發(fā)展目標，并且會從自己做起，從身邊小事做起。

4、在“十二五”的規(guī)劃中，特別強調(diào)要加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，相信我們的生活環(huán)境將會越來越向“清、碧、藍”的方向發(fā)展，地球會更健康美麗。

做為一名黨員，要時刻關(guān)注黨的方針路線并堅決執(zhí)行，同時認真學(xué)習，快速提高自己，努力提高服務(wù)他人和帶動他人的能力，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和面面建設(shè)小康社會宏偉目標而奮斗。

招商引資十二五規(guī)劃篇十八

第一段：引言（總起）。

在即將結(jié)束的十二五規(guī)劃期間，我深入研讀了相關(guān)政策文件，積極參與學(xué)習培訓(xùn)，全面了解和掌握了國家發(fā)展目標和重點任務(wù)。通過學(xué)習，我深感十二五規(guī)劃是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要里程碑，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。本文將結(jié)合個人實際，總結(jié)我在學(xué)習十二五規(guī)劃中的體會和心得，以期對未來的發(fā)展起到更好的指導(dǎo)作用。

第二段：發(fā)展中的機遇（說明目標與機遇）。

在學(xué)習十二五規(guī)劃的過程中，我深刻認識到我國正處于一個發(fā)展的重要歷史階段。十二五規(guī)劃提出了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，明確了發(fā)展目標和重點任務(wù)，此舉為我們提供了巨大的機遇。毫無疑問，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，通過學(xué)習規(guī)劃，我明確了個人在這一歷史機遇中的定位和責任。

第三段：轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)（分析挑戰(zhàn)與措施）。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國所面臨的挑戰(zhàn)也日益顯現(xiàn)。在轉(zhuǎn)型升級的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新成為迫切需要解決的問題。在學(xué)習規(guī)劃的過程中，我認識到創(chuàng)新是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。政府著力推進以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展，為企業(yè)提供了支持和引導(dǎo)，而作為個人，我們也應(yīng)不斷學(xué)習和提高自己的創(chuàng)新能力，積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中去。

第四段：提高就業(yè)競爭力（講述努力目標）。

在十二五規(guī)劃中，提高就業(yè)競爭力被作為一個重要的目標提出。通過學(xué)習規(guī)劃，我明確了提高自身素質(zhì)和能力的重要性。建議加強自身專業(yè)領(lǐng)域的知識學(xué)習，參與實踐活動，培養(yǎng)實際操作能力，提高自身的就業(yè)競爭力。同時，積極主動地參與到社會服務(wù)中去，幫助他人解決實際問題，提高自己的社會責任感。

第五段：個人成長與國家發(fā)展。

通過深入學(xué)習和貫徹十二五規(guī)劃，我深刻認識到個人的發(fā)展與國家的發(fā)展是相輔相成的。只有個人的成長才能支撐起國家發(fā)展的大業(yè)。通過學(xué)習規(guī)劃，我不斷調(diào)整自己的目標和追求，注重實際行動，努力提高自己的專業(yè)能力和實踐經(jīng)驗。我相信，只要我們積極適應(yīng)個人成長和國家發(fā)展的關(guān)系，時刻保持思考和進取的態(tài)度，就能夠更好地適應(yīng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，實現(xiàn)自己的人生價值。

總結(jié)：通過學(xué)習十二五規(guī)劃，我深刻了解了國家發(fā)展目標和重點任務(wù)，認識到自己的定位和責任，同時也看到了轉(zhuǎn)型升級中的挑戰(zhàn)和機遇。我將繼續(xù)努力提升自身的素質(zhì)與能力，為實現(xiàn)十三五規(guī)劃提出的新目標做出貢獻。相信在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國必將在未來的發(fā)展中實現(xiàn)更加美好的明天。

招商引資十二五規(guī)劃篇十九

葉城縣旅游局“十二五”

發(fā)展規(guī)劃。

葉城縣旅游局。

目錄。

一、“十一五”回顧………………………………………………-1-。

1、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………-1-。

2、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題…………………………………-3-。

3、旅游業(yè)發(fā)展的有利條件…………………………………-6-。

4、旅游業(yè)發(fā)展的不利因素…………………………………-8-。

二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃…………………………………………-11-。

1、指導(dǎo)思想…………………………………………………-11-。

2、基本原則…………………………………………………-12-。

3、發(fā)展思路…………………………………………………-15-。

4、發(fā)展目標…………………………………………………-16-。

5、發(fā)展重點任務(wù)和布局……………………………………-17-。

6、具體保障措施及重點任務(wù)………………………………-18-。

近五年旅游發(fā)展情況。

（一）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

葉城縣旅游業(yè)與其它重點旅游區(qū)如喀什市相比，旅游業(yè)起步晚，旅游資源開發(fā)才剛剛起步，其吸引力目前也不能和上述重點旅游區(qū)相比，但也不能忽視旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。因為，葉城縣擁有開展觀光旅游、休閑度假，以及科考探險的資源條件，擁有良好而獨特的自然資源、人文資源和一定的經(jīng)濟條件，只要找準旅游開發(fā)的切入點，做好規(guī)劃，開拓客源市場，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，就能使旅游業(yè)健康發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點和第三產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)。

1、旅游業(yè)發(fā)展水平。

設(shè)已初步形成以政府為主導(dǎo)，民間參與辦旅游的有利態(tài)勢，一批旅游項目相繼得到開發(fā)建設(shè)，有的在疆內(nèi)外產(chǎn)生一定影響，如喬戈里峰特種旅游等。旅游業(yè)對葉城縣國民經(jīng)濟的貢獻正在不斷顯現(xiàn)出來。但是，也應(yīng)看到葉城縣旅游業(yè)在新疆旅游業(yè)中的地位還不高，所占比重仍然過低，對新疆旅游業(yè)和葉城縣國民經(jīng)濟的貢獻依然有限，這從葉城縣的游客人數(shù)和旅游收入就可以看出。因此，葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，還有許多艱巨的工作要做。

2、旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。

葉城縣旅游資源相當豐富，資源種類齊全，旅游資源有一定程度地開發(fā)。葉城縣旅游局自成立以來，對全縣的旅游資源進行了詳細調(diào)查，摸清了“家底”，初步完成了旅游資源的普查等工作。根據(jù)葉城縣旅游資源的分布和特點，在有限的條件下，克服了各種困難，加大投資進行開發(fā)，包括世界第二高峰喬戈里冰峰、核桃七仙園、錫提亞古城、棋盤土林、千佛洞、古玉礦、宗朗古柳靈泉等。通過努力，這些景區(qū)（點）已初步具有一定接待能力，并為今后葉城縣旅游業(yè)的深層次開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

3、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。

能滿足生產(chǎn)生活需要。移動用戶達到26300戶，城鄉(xiāng)電話普及率達到每百人14.31部。衛(wèi)生現(xiàn)有機構(gòu)23個，平均每萬人擁有醫(yī)生16.16人。全縣擁有各類專業(yè)技術(shù)人員6090人，其中中級以上專業(yè)技術(shù)人員1078人。旅游業(yè)還拉動了其它行業(yè)的發(fā)展，如通訊、建筑、餐飲、娛樂等。目前葉城縣旅游娛樂業(yè)也有了一定發(fā)展，基本能滿足現(xiàn)階段外來游客的娛樂需要。在旅游商品開發(fā)上，一批具有葉城特色的旅游商品日益增多，著名的有喬魯克靴、密爾岱玉、葉城石榴等。如今，縣委、縣政府已明確將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展。這為旅游業(yè)的進一步發(fā)展提供了強有力的保證。

（二）旅游業(yè)發(fā)展存在的問題。

地處喀什地區(qū)東南的葉城縣屬于喀什地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的溫冷區(qū)。其旅游業(yè)發(fā)展水平與其豐富的旅游資源是很不相稱的，這從其游客人數(shù)、旅游收入等方面反映出來。葉城縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展在競爭中主要存在五個方面的劣勢。

1、旅游資源開發(fā)有限。

停留在表面的較多，個性化的深度開發(fā)較少。這就使得參與激烈市場競爭的能力受到削弱，大大地制約了葉城縣旅游業(yè)的進一步壯大和發(fā)展。

由于開發(fā)程度低，配套條件差，旅游功能單一，所以在旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化上還不充分，其旅游吸引力十分有限。旅游建設(shè)缺乏規(guī)劃和形象設(shè)計，這一問題主要反映在兩個方面，一是葉城縣旅游景區(qū)的知名度與其他重點旅游區(qū)相比，相對較低，缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃開發(fā)和鮮明獨特的旅游主題形象設(shè)計，這就容易出現(xiàn)主題不明確、項目設(shè)施不全或重復(fù)建設(shè)。二是旅游業(yè)建設(shè)缺乏提綱挈領(lǐng)的總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)陷入方向不清、重心不明、目標不定的波動狀態(tài)之中。

2、旅游環(huán)境氛圍欠佳。

盡管葉城縣擁有良好的空氣質(zhì)量，城市環(huán)境建設(shè)有了長足的。

發(fā)展，但是葉城縣區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)美、潔凈、舒適、安全等環(huán)境條件要求還存在一定的差距，特別是綠化和美化，街道的潔凈和秩序，公廁的衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝飾等上，尚存在明顯的不足。因此，葉城縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營造還需付出較大的努力，加以改善和優(yōu)化。

3、旅游交通條件滯后。

葉城縣內(nèi)部旅游交通而言，目前狀況不盡人意，甚至相當滯后。特別是由主干道通往腹地縣鄉(xiāng)的其它公路，等級低、路面窄、路況差，有些通往縣城、通往景區(qū)（點）的道路是彈石路、沙石路，甚至還是泥土路，不但路面顛簸，而且蜿蜒崎嶇，有些路段晴通雨阻。游客前往，一方面會浪費很多時間，另一方面會感到疲憊不堪，影響游興。交通條件的滯后，大大限制了葉城縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為制約葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。葉城縣在發(fā)展旅游業(yè)上，首先要重點解決的就是交通問題，要從根本上改變交通條件滯后的狀況。否則，即使有再好的旅游資源，游客也會視其為“畏途”。

4、發(fā)展旅游業(yè)的意識尚需加強，旅游宣傳營銷較弱。

由于受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局認識的約束，以及對“優(yōu)先開發(fā)高級別旅游資源”的認識偏差，導(dǎo)致葉城縣對具有非物質(zhì)生產(chǎn)特點的旅游業(yè)重視程度不夠，旅游業(yè)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢。事實上，旅游業(yè)雖是非物質(zhì)生產(chǎn)的行業(yè)部門，但其同樣能夠提供勞動就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富，甚至比物質(zhì)生產(chǎn)部門更能發(fā)揮廣泛的聯(lián)動效應(yīng)和產(chǎn)生更大的效益。雖然葉城縣目前的旅游資源尚不具備吸引大規(guī)模海內(nèi)外游客的能力，但卻完全有潛力成為喀什地區(qū)特種旅游，特別是登山旅游的基地。

乏品牌意識和鮮明的葉城縣整體旅游形象；四是旅游營銷中尚未形成最佳產(chǎn)品組合。在國際國內(nèi)旅游業(yè)突飛猛進的今天，新疆已形成了擁有較高知名度的一系列景區(qū)（點），一些有代表性的景區(qū)（點）在海內(nèi)外旅游市場上已構(gòu)成了較強的吸引力。

在上述背景下，葉城縣作為旅游業(yè)剛剛起步的地區(qū)，其旅游知名度和旅游吸引力都非常有限，除喬戈里峰登山旅游稍有知名度外，其余景區(qū)（點）大都默默無聞。

5、旅游人力資源不足，旅游行業(yè)管理尚需健全。

葉城縣在旅游人力資源的開發(fā)上明顯不足，這突出表現(xiàn)為：一是缺乏規(guī)劃、設(shè)計的專業(yè)人才；二是缺乏旅游營銷策劃人才；三是缺乏旅游企業(yè)所需的中高級管理人才和業(yè)務(wù)熟練的員工；四是缺乏訓(xùn)練有素、綜合素質(zhì)強的導(dǎo)游。

旅游業(yè)的規(guī)范，旅游行業(yè)管理的完善，都需要強有力的旅游行業(yè)管理機構(gòu)來作保障。葉城縣對旅游管理機構(gòu)的建設(shè)非常重視，旅游行業(yè)管理正逐步走向正軌。但是，葉城縣的各級旅游行業(yè)管理部門關(guān)系還未完全理順，管理機構(gòu)還需要進一步健全。

（三）旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。

1、旅游區(qū)位優(yōu)勢。

游線；在新疆葉城到西藏阿里的這條生命線上，葉城又發(fā)揮了中轉(zhuǎn)和補給的重要作用。

葉城縣具有陸地對外開放的地緣優(yōu)勢，擁有對外邊貿(mào)經(jīng)營權(quán)，是國家首批對外開放邊境縣。往西到喀什地區(qū)紅其拉甫口岸，克孜勒蘇自治州吐爾尕特口岸，是出國考察、觀光旅游和對外貿(mào)易的黃金通道；往南到達西藏阿里地區(qū)普蘭拉甫口岸，是對周邊國家開展地貿(mào)、邊貿(mào)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作的窗口，同時也是西藏阿里牧業(yè)區(qū)、和田農(nóng)業(yè)區(qū)，以及喀什地區(qū)等物資流通、農(nóng)牧產(chǎn)品的重要集散地和交通樞紐。

2、旅游資源優(yōu)勢。

葉城縣的旅游資源優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：自然旅游資源與人文旅游資源有機地結(jié)合，在喀什地區(qū)也具有一定的特色優(yōu)勢。葉城縣的旅游資源有很好的組合性，也有很好的互補性。葉城縣境內(nèi)海拔懸殊，由于受特殊地形、地貌的影響，形成全縣的立體氣候，民諺有“一山分四季，十里不同天”。葉城縣素有“核桃之鄉(xiāng)”、“石榴之鄉(xiāng)”、“玉石之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。底蘊深厚的民族文化，瑰麗多姿的民族風情，無疑是葉城這片樂土地上一道耀眼的風景。這不僅使得喀什地區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)更趨完善、和諧，成為旅游吸引力的新增長點，還有可能成為重要的輻射起點，帶動喀什區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的整體發(fā)展。

3、客源市場優(yōu)勢。

葉城縣既處于新、藏的交接地帶，又處于喀什、和田兩大旅。

游目的地的有效輻射范圍之內(nèi)，因而具有客源集散的優(yōu)勢。同時，喀什在新疆14個地州市中，人口基數(shù)大，因而潛在客源數(shù)量大。加之此地區(qū)頗具規(guī)模的客源流動，無疑會給葉城縣帶來一定數(shù)量的“門檻”客源。

（四）旅游業(yè)發(fā)展的不利因素。

1、旅游景點環(huán)境有待進一步完善。

經(jīng)過多年的努力，部分景點環(huán)境有了明顯的改善，但與其他旅游發(fā)達地區(qū)的景區(qū)（點）環(huán)境相比，特別是與國外景點相比還相距甚遠。景點設(shè)施的配套性、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等都成為游客的意見焦點。

2、旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。

人們外出旅游就是想呼吸一下新鮮空氣，陶冶情操，因此，在旅途中保持一個愉快的心情是非常重要的。但是有一些旅游企業(yè)和經(jīng)營者很難做到讓游客心情愉快，不惜采用各種手段強行騙取游客的錢財，如：一些地方出租車強行載客；例：有位內(nèi)地游客去天池游覽，在天池下的停車場遇見一位出租車司機，司機告訴游客說可以送她去天池邊，要20元錢，游客不從，但司機糾纏了很長時間才算罷休。一些旅館、飯店不實行明碼標價，旅游高峰期價格成倍上漲，旅游紀念品經(jīng)營點漫天要價的現(xiàn)象極為普遍；此外，一些旅行社、導(dǎo)游人員素質(zhì)不高，參與欺客事件時有發(fā)生。

旅行費用高；二是一些旅游資源所在地的經(jīng)濟條件較差，人們開發(fā)旅游市場意識偏低，自籌資金用于高水平旅游開發(fā)的難度大。旅游市場還沒有完全形成，旅游資源不能得到充分利用。

4、旅游季節(jié)冬長夏短。

新疆所處的地理位z和氣候，使旅游業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。旅游季節(jié)性強，使得到一些著名自然景點旅游的游客多集中在6、7、8、9、10這五個月，造成旅游旺季游客急劇增多，在接待和服務(wù)上出現(xiàn)市場秩序混亂，服務(wù)質(zhì)量下降，安全隱患增加，影響旅游的聲譽。大力開發(fā)新的旅游項目，尋找新的突破口，以及如何做好旅游淡季的宣傳工作，都將是解決這一問題的關(guān)鍵所在。

5、旅長游短。

旅游景點的距離相對內(nèi)地省區(qū)要長，各景點比較分散，有的景點之間相距有上百公里，由此為游客增加了來旅游的費用。這也是導(dǎo)致來疆旅游人數(shù)較其他省份少的原因之一。而進一步加快交通設(shè)施的建設(shè)，將縮短游客在旅途中的時間，使他們真正做到游在其中。

6、加強旅游業(yè)軟件建設(shè)。

發(fā)展旅游業(yè)，硬件非常重要，軟件建設(shè)更為重要，旅游市場的競爭，更多地是軟件水平的競爭，旅游服務(wù)質(zhì)量的核心是人，是服務(wù)態(tài)度。

抓軟件，首先要抓管理，近幾年來我區(qū)旅游管理水平有了很。

大的提高，但要清醒地看到，管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和死角，一些損害旅游者合法權(quán)益，損害景區(qū)形象的事時有發(fā)生，有些還造成了很壞影響。因此，必須大力整治旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，加強旅游購物場所和景區(qū)攤點的管理，嚴格實行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。建立健全游客投訴制度、質(zhì)量理賠制度，切實保護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。其次要建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍，有一支高素質(zhì)的旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要條件。從事旅游業(yè)人員既有服務(wù)熱情周到，一切想游客所想，急游客所急，幫游客所需的精神，同時還要有大量的管理人才，旅游產(chǎn)品設(shè)計、包裝和宣傳人才，旅游規(guī)劃和項目策劃人才，旅游教育人才和大量有經(jīng)驗的服務(wù)人員、導(dǎo)游人員。近年來我區(qū)在這方面雖然做出了一定努力，但全區(qū)20多萬間接從業(yè)人員中，經(jīng)過培訓(xùn)的僅1.65萬人。且高、中級企業(yè)管理和境外促銷人才奇缺，根本滿足不了快速發(fā)展的旅游業(yè)的需要。

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)，服務(wù)能出效益，服務(wù)能贏得客源。服務(wù)質(zhì)。

量的高低，關(guān)系到該縣旅游業(yè)的形象和競爭力。葉城縣旅游業(yè)現(xiàn)處于發(fā)展初期，更需要樹立旅游行業(yè)的服務(wù)意識，以管理促服務(wù)，以服務(wù)抓隊伍，促使旅游行業(yè)在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊伍。

（一）指導(dǎo)思想。

從葉城縣旅游資源的稟賦狀況及旅游市場發(fā)展變化趨勢出發(fā)，遵循旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，葉城縣旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

1、與時俱進，樹立旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展觀，以旅游資源和旅游環(huán)境保護為前提，以旅游經(jīng)濟效益為中心，科學(xué)配z旅游業(yè)發(fā)展各要素，并結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況，根據(jù)旅游業(yè)所兼具的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)與再就業(yè)、扶貧、創(chuàng)匯等多方面的經(jīng)濟社會功能，合理構(gòu)建旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

2、以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導(dǎo)向，深度挖掘旅游資源價值，突出冰雪高山風光、森林生態(tài)系統(tǒng)、歷史古跡文化、維塔民族風情特色，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟增長點。

3、以葉城縣旅游資源的空間結(jié)構(gòu)、地域分異與組合特征為依據(jù)，充分發(fā)揮旅游資源多樣性、獨特性、稀缺性的特點，樹立具有市場號召力的旅游形象。

4、以旅游精品項目為龍頭，高品位、高起點地進行深層次旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)品組合設(shè)計，增強旅游產(chǎn)品的市場吸引力和競爭力。

5、以大市場、大旅游、大聯(lián)動的.旅游氣魄，把葉城縣建設(shè)成。

為新疆省又一特色鮮明、主題突出的新興旅游區(qū)。

（二）基本原則。

1、市場導(dǎo)向原則。

葉城縣的旅游資源只是一種潛在優(yōu)勢，要使其潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢就必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持以旅游市場為導(dǎo)向的原則。為此，要以旅游市場需求為出發(fā)點，按照市場需求的規(guī)模和方向，合理規(guī)劃旅游資源的開發(fā)功能和開發(fā)序位，優(yōu)先開發(fā)高需求收入彈性的旅游資源和具有鮮明特色的旅游資源；同時開發(fā)類型多樣具有參與性的旅游景點或線路，盡快形成有市場競爭力的旅游產(chǎn)品。從而不斷提高市場占有份額，盡快形成新的旅游目的地，提高旅游接待能力，提高旅游者逗留時間和旅游消費，進而提高旅游綜合經(jīng)濟效益。

2、地域特色原則。

地域特色是一個地區(qū)有別于其他地區(qū)的本質(zhì)與魅力所在，是旅游地形成吸引力并得以生存、發(fā)展的基本條件。葉城縣進一步旅游開發(fā)中應(yīng)準確把握資源的特色與市場發(fā)展趨勢的結(jié)合，從各個層次、各個方面不斷加以充實、完善和提高自身的主體特色。具體來說，應(yīng)從旅游景區(qū)（點）建設(shè)、旅游線路編排、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游活動項目設(shè)計等方面充分展示自己的獨特魅力和內(nèi)涵神韻，使其冰雪高山風光的特色、歷史古跡文化的神韻、森林生態(tài)系統(tǒng)的風貌、維塔民族風情的意境等都有其主題依托和形象導(dǎo)向。

3、超常規(guī)發(fā)展原則。

超常規(guī)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略，其具體要求是發(fā)展速度、發(fā)展水平、人才培養(yǎng)的超常規(guī)發(fā)展。葉城縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著起步較晚、資金投入不足、旅游基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、自然和人文生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)比較脆弱等諸多不利條件。因此，葉城縣旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)建設(shè)應(yīng)突破一般旅游發(fā)展模式，按照超常規(guī)發(fā)展旅游業(yè)的原則，切實解放思想，更新觀念，以全新的發(fā)展觀念指導(dǎo)旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，以嚴謹科學(xué)的方法進行旅游業(yè)布局，以先進實用的技術(shù)手段組合設(shè)計旅游產(chǎn)品，以更為寬松優(yōu)惠的政策與環(huán)境籌措資金和吸引資金，以更加開放的姿態(tài)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，從而贏得葉城縣旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

4、可持續(xù)發(fā)展原則。

式。

5、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)原則。

旅游業(yè)是涉及面多、綜合性強、關(guān)聯(lián)面廣的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開發(fā)就是要充分發(fā)揮旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)拉動作用和示范效應(yīng)，以旅游業(yè)的發(fā)展為強勁動力，帶動和促進區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。就葉城縣而言，應(yīng)以旅游資源開發(fā)和景區(qū)（點）建設(shè)為龍頭，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主體，實施食、住、行、游、購、娛六大要素配套完善；進而帶動和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝產(chǎn)品業(yè)、食品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、貿(mào)易商業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化事業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；逐步形成葉城縣旅游業(yè)較強的綜合實力。并通過旅游業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，樹立地方形象，擴大對外開放，加強招商引資，使旅游活動與商業(yè)經(jīng)貿(mào)活動相結(jié)合，使旅游開發(fā)與扶貧解困攻堅相結(jié)合，從而強有力地促進葉城縣的社會經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。

6、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開發(fā)原則。

中，按照旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)系規(guī)律和旅游空間相互作用格局，打破行政區(qū)劃界限和地理環(huán)境阻礙因素，來確定葉城縣旅游資源開發(fā)方向、組合旅游產(chǎn)品形態(tài)、運作旅游活動項目、編排旅游線路，使葉城縣與周邊旅游區(qū)形成功能互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。

7、可操作性原則。

理論的價值就在于能夠指導(dǎo)實踐，并在實踐中不斷經(jīng)受檢驗、豐富和完善。堅持可操作性原則，就是要求旅游規(guī)劃在理論上高起點、高水平的戰(zhàn)略研究，應(yīng)該且必須能夠運用于指導(dǎo)旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的實際，使規(guī)劃的科學(xué)價值與實施開發(fā)建設(shè)保持一致性。因而在葉城縣旅游規(guī)劃的制定與實施中，通過以下幾方面來保證規(guī)劃的可操作性：一是在旅游功能分區(qū)上，以資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各區(qū)開發(fā)主題，連片（線）開發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開發(fā)、分期實施的序列安排，以保證開發(fā)的可操作性。

（三）發(fā)展思路。

扶貧、觀念扶貧的最佳典范，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民走向短頻快的脫貧致富之路；培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，互幫互助，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（四）發(fā)展目標。

1、定性目標。

――在葉城縣建成一批在喀什地區(qū)有一定知名度的旅游景區(qū)（點）；

按照上述目標定位，通過“十一五”、“十二五”計劃的持續(xù)努力，至20在葉城縣建設(shè)一批在喀什地區(qū)有較高知名度的景區(qū)（點）；葉城縣旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中具有一定的地位，成為全縣最主要的新興產(chǎn)業(yè)之一，是全縣實現(xiàn)投資、就業(yè)、創(chuàng)匯、財政收入、脫貧解困等的重要部門之一；全縣旅游業(yè)初步形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好、市場適應(yīng)能力較強、發(fā)展后勁充足、經(jīng)營管理科學(xué)含量高的產(chǎn)業(yè)；把葉城縣初步建設(shè)成為疆內(nèi)又一新興的旅游區(qū)。

2、定量目標。

通過“十一五”計劃期間全縣旅游業(yè)起步、持續(xù)地發(fā)展，到年，葉城縣旅游總收入可達395.54萬元人民幣。全縣旅游業(yè)處于持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)，旅游者人均逗留天數(shù)、人均日消費水平、旅游飯店全年客房出租率等指標有明顯增長；形成國內(nèi)和國際旅行社體系；有3-5個景點列入喀什旅游精品項目，有1-2個景區(qū)列入新疆優(yōu)秀旅游景區(qū)（3a級景區(qū)）。

（五）發(fā)展重點任務(wù)和布局。

1、發(fā)展重點任務(wù)。

（1）特種旅游：主要包括冰雪新藏線和喬戈里峰探險。

（2）森林－草原生態(tài)旅游區(qū)：坡隴森林公園，果薩斯原始森林。

（3）零公里地標景觀、宗朗古柳靈泉、阿娜爾石榴風情園、核桃七仙園、伯西提熱克家庭休閑園、加米清真寺。

2、旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。

遵循“絲綢之路旅游區(qū)”、新疆旅游業(yè)總體布局對喀什的定位、“喀什地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃”對葉城的定位，根據(jù)葉城縣的自然地理環(huán)境、交通條件、市場區(qū)位、旅游資源的品位、已開發(fā)旅游產(chǎn)品的檔次以及資源與產(chǎn)品的空間分布狀況等，結(jié)合區(qū)域外的市場、交通等大環(huán)境，葉城縣旅游空間結(jié)構(gòu)定位為：“一心，一軸，兩冀，三區(qū)”的空間格局。

“一心”。是指以“零公里”依托，打造“冰山來客驛站”，突出葉城縣作為區(qū)域旅游中心城市的功能。充分利用新藏公里起點這一特殊地標，集中規(guī)劃、有序開發(fā)，打造具有旅游、觀光、購物、休閑、餐飲、娛樂及探險補給等綜合功能的“冰山來客驛站”，使其成為新疆冰雪探險旅游者交流的寶地、昆侖山腳下的特色小鎮(zhèn)。

“一軸”。即發(fā)揮昆侖山、喀喇昆侖山塑造的雄奇自然風光資。

源優(yōu)勢，重點發(fā)展葉城至塔什庫爾干、葉城至喬戈里峰及新藏219線高原冰雪探險旅游。

“兩冀”。是以棋盤河密爾岱玉石文化、宗朗古柳靈泉文化為依托，開展歷史文化觀光體驗游。

（六）具體保障措施及重點任務(wù)。

結(jié)合葉城縣特有的旅游資源，葉城旅游業(yè)應(yīng)重點發(fā)展以下幾個旅游項目：特種旅游、平原鄉(xiāng)農(nóng)家樂、零公里冰山來客驛站、宗郎古柳靈泉、坡隴森林公園，薩依巴格核桃七仙園。

招商引資十二五規(guī)劃篇二十

為進一步推動“十二五”期間我縣司法行政工作改革與發(fā)展，按照全國、全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，結(jié)合上思司法行政工作實際，制定本規(guī)劃。

一、“十二五”時期司法行政工作面臨的形勢。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，司法行政工作在新的歷史條件下面臨著新的形勢、新的機遇、新的要求。我國改革發(fā)展的一系列重大舉措進展順利，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會大局保持穩(wěn)定。百年一遇的經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟的影響在逐步減弱，世界經(jīng)濟開始顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象，世界經(jīng)濟復(fù)蘇可能要經(jīng)歷艱難復(fù)雜的過程。全球投資和貿(mào)易保護主義傾向?qū)⑦M一步抬頭，對我國經(jīng)濟發(fā)展的外部壓力將進一步加大。國家“促進中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略全面推進，東中西區(qū)域發(fā)展格局正面臨重大調(diào)整。隨著依法治國基本方略的深入實施，構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進，黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，司法行政工作在服務(wù)中心工作中所具有的基礎(chǔ)性、全程性、長效性、服務(wù)性的獨特優(yōu)勢將得到越來越充分的展現(xiàn)；從中央到地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作高度重視；體現(xiàn)司法行政自身運行規(guī)律的司法行政體制正在逐步形成；司法行政工作發(fā)展思路逐步清晰，初步構(gòu)建了完善的工作體系；多年來的發(fā)展實踐，鍛煉和造就了一支積極進取、甘于奉獻的司法行政隊伍。所有這些都為司法行政工作提供了良好的發(fā)展機遇。但是，也必須清醒地認識到，當前我國正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”并存階段，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還大量存在，刑事犯罪居高不下；我縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾尚未從根本上解決；全縣司法行政工作還存在著一些問題和困難。在新的形勢下，司法行政機關(guān)在維護穩(wěn)定、促進和諧、保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面承擔的任務(wù)越來越重，工作要求越來越高。全縣司法行政系統(tǒng)要認清形勢，居安思危，搶抓機遇，乘勢而上，不斷加快改革發(fā)展步伐，進一步開創(chuàng)司法行政工作新局面。

二、“十二五”時期的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標。

1、“十二五”時期司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞和諧上思、法治上思、平安上思，以服務(wù)大局、維護社會和諧穩(wěn)定為首任，以改革發(fā)展、健全完善司法行政體制為動力，以強化基層基礎(chǔ)建設(shè)為根基，以提高隊伍素質(zhì)為保障，堅持“改革、開拓、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定，促進民主法治建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和法律保障。

2、“十二五”時期司法行政工作的基本原則是：堅持圍繞大局，服務(wù)中心，堅持突出重點，狠抓落實，通過重點的突破帶動全局的發(fā)展，實現(xiàn)全縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅持以人為本、服務(wù)為民的理念，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展司法行政工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，保護好群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益；堅持“改革、開拓、創(chuàng)新、發(fā)展”，用改革的方法、發(fā)展的思路、創(chuàng)新的觀念來研究解決司法行政工作中存在的問題和困難；堅持抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，把隊伍建設(shè)作為事關(guān)司法行政工作興衰成敗的大事來抓，實現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”，推動全縣司法行政工作在建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處社會中發(fā)揮更大的作用。

3、“十二五”時期司法行政工作的總體目標是：緊緊圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣和生態(tài)文化旅游名縣的目標，進一步發(fā)揮和諧上思、法治上思、平安上思，進一步推進各項改革，增強公民法律意識和法律素質(zhì)，提高司法行政能力和業(yè)務(wù)水平，健全法律援助經(jīng)費保障體制和工作機制，強化社會弱勢群體“打官司難”問題，加強社區(qū)矯正幫教安置工作和人民調(diào)解工作等基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，完善制度規(guī)范體系，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警隊伍建設(shè)得到全面提升。爭取2011—2015年依法治縣暨“六五”普法工作等各項任務(wù)順利完成。

三、“十二五”期間司法行政工作的主要任務(wù)。

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委、司法部和市司法局“十二五”規(guī)劃，扎實推進司法行政工作，事關(guān)司法行政事業(yè)改革發(fā)展，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)和皆社會構(gòu)建，事關(guān)我縣民主法治建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾切身利益，要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規(guī)劃工作任務(wù)，列為重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要及時主動地向黨委、政府請示匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓規(guī)劃的實施工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要分工配合，緊密協(xié)作加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，及時把握規(guī)劃實施進展情況。

2、深入扎實的法制宣傳和法治實踐，強化憲法和法律在社會生活中的權(quán)威地位，充分發(fā)揮法律在調(diào)整、整合社會各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用；強化現(xiàn)代法治文化建設(shè)和社會主義法治理念教育，促進公民進一步增強法律意識、提高法律素質(zhì)、樹立正確的法治理念，努力提高全社會整體法律素質(zhì)，進一步增強公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力，增強司法人員公正司法能力水平，開展“法律六進”活動，積極探索對農(nóng)民深入進行法制宣傳教育的新途徑和辦法，繼續(xù)組織好“12?4”法制宣傳日活動，拓寬普法渠道和載體，繁榮法制文藝，鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。

3、強化基層法律援助服務(wù)工作。充分發(fā)揮基層法律援助服務(wù)工作扎根基層、便民利民的特色和優(yōu)勢，堅持面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的服務(wù)方向，將重點放在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供法律服務(wù)上，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)村社會日益增長的法律需求。逐步調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍：基層法律服務(wù)要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向農(nóng)村，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的法律服務(wù)。進一步規(guī)范基層法律服務(wù)所建設(shè)，規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為。加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，積極探索將基層法律服務(wù)人員逐步納入政府提供補貼的法律援助案件的主體范圍，保持隊伍相對穩(wěn)定和進出暢通。

4、加強人民調(diào)解工作。要進一步建立健全多種形式的人民調(diào)解組織，探索建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解機構(gòu)，滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。加強人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，力爭使全縣村（居）委會人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識，以便人民調(diào)解員能夠熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛；拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，探索改進和加強人民調(diào)解工作的途徑和方法，主動介入社會熱點、難點糾紛和群體性矛盾糾紛的調(diào)解，提高調(diào)解協(xié)議書的制作質(zhì)量，聯(lián)動和銜接人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作形成的“大調(diào)解”格局，對社會各類矛盾糾紛進行全面預(yù)防、控制、調(diào)解和處置。

5、加強社區(qū)矯正幫教安置工作。堅持認真開展社區(qū)矯正幫教安置工作，努力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，矯正對象漏管、脫管率、重新犯罪率控制在1.5％以內(nèi)。健全社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)，并有較為完善的工作條件。加強與社區(qū)矯正工作各成員單位的協(xié)調(diào)，整合社會執(zhí)法資源，形成加強社區(qū)矯正工作的合力。將社區(qū)矯正工作納入社會治安綜合治理工作考核目標，建立相應(yīng)的考核評價機制和經(jīng)費財政，保障矯正對象就業(yè)培訓(xùn)和困難矯正對象救助問題得到解決。落實政府主導(dǎo)下的“幫教社會化、工作職能化、管理信息化、就業(yè)市場化”的工作方針，加強安置幫教工作機構(gòu)建設(shè)嗎，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和指導(dǎo)作用。完善基層幫教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強安置幫教實體及基地建設(shè)；實行刑釋解教人員信息化管理，加強對刑釋解教人員的銜接、幫教和對社會危險性較高人員的管控，做到逐人定點、跟蹤管理，努力達到不疏漏、不脫離。

6、依法規(guī)范公證工作。堅持“三個有利于”原則（有利于公證隊伍的穩(wěn)定，有利于公證事業(yè)的發(fā)展，有利于司法行政工作的發(fā)展），認真貫徹執(zhí)行《公證法》，強化對公證機構(gòu)和公證人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法管理公證工作。進一步加強公證行業(yè)監(jiān)管。規(guī)范公證處運行機制，建立健全公證法律服務(wù)收費檢查、查處和調(diào)整機制，公證法律服務(wù)秩序投訴、舉報、查處機制，建立健全公證機構(gòu)內(nèi)部管理制度，完善公證處獨立負責、自我約束、自我發(fā)展的良性機制。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)公證工作在更大范圍內(nèi)、更高層次上為各類市場主體參與市場活動提供服務(wù)。強化質(zhì)量監(jiān)管，健全公證質(zhì)量保證體系，探索建立公證質(zhì)量管理的長效機制，完善公證責任賠償制度。

7、進一步加強基層司法所建設(shè)。全面加強司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好建強基層司法所。進一步強化司法所職能，充分發(fā)揮司法所在推進基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實社區(qū)矯正、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能作用。切實理順和規(guī)范司法所管理體制，實行縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理和工作日志制度，日常工作依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記協(xié)管、以司法局為主的管理體制。積極開展教育培訓(xùn)工作，健全完善分級培訓(xùn)制度，加大示范性培訓(xùn)教育力度，健全業(yè)務(wù)學(xué)習、廉潔自律、請示報告、民主議事、崗位責任、內(nèi)部管理等各項管理制度，保障司法所日常工作有序、高效運轉(zhuǎn)；著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加大對司法所裝備設(shè)施建設(shè)的投入力度，逐步解決司法所辦公條件設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)施落后等問題。

招商引資十二五規(guī)劃篇二十一

人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp。

“應(yīng)更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實現(xiàn)‘民富’和‘國強’的有機統(tǒng)一?！?/p>

計劃編制、發(fā)展指標設(shè)計的清華大學(xué)國情研究中心主任、國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員胡鞍鋼接受媒體采訪時表示，和規(guī)劃相比，這次指標設(shè)計將突出以下一些特點。

首先是以公共服務(wù)指標為主、經(jīng)濟指標為輔，反映了政府職能的重大變化和轉(zhuǎn)型。大大增加了非經(jīng)濟指標比重，如反映資源環(huán)境指標、基本公共服務(wù)、人民生活的指標。

其次是以約束性指標為主，預(yù)期性指標為輔，反映了政府強化公共服務(wù)的責任。規(guī)劃約束性指標占總指標數(shù)比重的36.4%，而中約束性指標數(shù)應(yīng)爭取占到總指標的50%以上，超過預(yù)期性指標數(shù)。

最后是主動與國際接軌。規(guī)劃指標不但是對國內(nèi)人民的承諾，一定意義上也是國際承諾。發(fā)展指標中建議采用人類發(fā)展指標，作為實現(xiàn)小康社會的最重要標志，同時將減少國際貧困線貧困人口、降低孕產(chǎn)婦死亡率、提高人口預(yù)期壽命、降低單位gdp二氧化碳排放量、減少其他溫室氣體排放等部分“千年發(fā)展目標”納入。

總體而言。與相比，規(guī)劃應(yīng)該更好體現(xiàn)以人為本。相應(yīng)的指標體系也應(yīng)進一步弱化經(jīng)濟增長指標，從gdp為核心的指標體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惏l(fā)展為核心的指標體系。例如，以人類發(fā)展指數(shù)(hdi)替代人均gdp作為規(guī)劃核心指標。

加快調(diào)整收入分配格局。

胡鞍鋼認為“包容性增長”即“共享發(fā)展”。即堅持以人為本、民生優(yōu)先，堅持將改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

為實現(xiàn)這一目標，應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)一體化，更加關(guān)注低收入、貧困人口和殘疾人口的民生問題，更加注重富民、惠民，實現(xiàn)民富和國強的有機統(tǒng)一。

同時加快調(diào)整收入分配格局，堅持走共同富裕的道，逐步提高兩個比重，即提高勞動報酬在初次分配的比重，提高居民總收入在國民總收入的比重，扭轉(zhuǎn)不同地區(qū)、不同身份、不同職業(yè)社會成員之間收入差距拉大的趨勢，堅決防止兩極分化。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。

要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)“包容性增長”，時期政府要轉(zhuǎn)變自身職能和目標。而這需要盡快改變地方政府政績考核的“指揮棒”，中央政府對省級以及省以下政府不再考核gdp，國家統(tǒng)計局對省以下不再統(tǒng)計gdp，將地方政府從gdp增長競賽中解放出來，轉(zhuǎn)向公共服務(wù)競賽。

從“國富”轉(zhuǎn)變到“民富”

國家發(fā)改委副秘書長楊偉民表示，規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國富”，規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注xx屆五中全會的最大亮點。

居民收入“倍增”，是社會給的重要命題之一。

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