教育是一項(xiàng)偉大的事業(yè),我們每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該盡心盡力。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們要注重思維的邏輯性和連貫性,讓讀者能夠清晰地理解我們的觀點(diǎn)。通過(guò)閱讀總結(jié)范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些寫(xiě)作技巧和表達(dá)方法,提升自己的寫(xiě)作能力。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
沒(méi)有濫砍濫發(fā),就沒(méi)有沙塵暴。沒(méi)有污水排放,就沒(méi)有河水臟黑。沒(méi)有一次性用品,就沒(méi)有成山的垃圾。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào),下定決心,瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市,著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問(wèn)題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過(guò)去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,樹(shù)立智慧城市新思維,推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái),堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應(yīng),與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問(wèn)題上,分門(mén)別類,有的放矢,積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式,推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí),大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案,理清思路任務(wù),做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),必須以更加嶄新的姿態(tài),主動(dòng)作為,積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展,堅(jiān)持真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求,在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市,著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國(guó)實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開(kāi)法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細(xì)化量化分解任務(wù),全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革,堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求,堅(jiān)定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行,必須結(jié)合20xx年以來(lái)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進(jìn)執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國(guó)實(shí)踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái),推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過(guò)去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過(guò)程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法言行,堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,推進(jìn)“律師駐隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求,鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市,著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進(jìn)城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門(mén)自身做起,從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),全面加快垃圾分類,推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域,城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體,就是要?jiǎng)訂T公眾參與,變管為治,打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線,推動(dòng)城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實(shí)更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù),優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì),切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動(dòng)城市管理走向城市治理,共同建設(shè)美麗城市。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)公交集團(tuán)20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)。主要目的是:傳達(dá)貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)精神,進(jìn)一步動(dòng)員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標(biāo),振奮精神,凝聚力量,鼓足干勁,再加措施,以“開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的狀態(tài),全面打響新年度創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取我市全國(guó)文明城市桂冠貢獻(xiàn)公交力量。剛才,仁甫同志傳達(dá)了全市文明城市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)精神,與會(huì)同志學(xué)習(xí)了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面,我就20xx年公交創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,公交創(chuàng)文工作有為有次。
20xx年,廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,心懷全市創(chuàng)文大局,心系公交創(chuàng)文情懷,著力提升服務(wù)、強(qiáng)化安全、完善設(shè)施、維護(hù)車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建,付出了辛勞和汗水,收獲了贊許和殊榮,在全市創(chuàng)文活動(dòng)中,樹(shù)立了公交靚麗形象,展現(xiàn)了公交獨(dú)特風(fēng)彩,重鑄了公交全新標(biāo)桿,贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務(wù)提檔升級(jí),樹(shù)立了公交新形象。集團(tuán)黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù),全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中,公交好人好事層出不窮,競(jìng)相涌現(xiàn):57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人,行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,受到老人連續(xù)三鞠躬,59路駕駛員金善華愛(ài)心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國(guó)家、省、市級(jí)媒體報(bào)道,傳遞了公交正能量,展現(xiàn)了公交新風(fēng)彩,市民滿意率達(dá)95%,樹(shù)立了公交良好社會(huì)形象。
(二)設(shè)施維護(hù)提質(zhì)提效,展示了公交新面貌。實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對(duì)車輛、場(chǎng)站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,實(shí)現(xiàn)公交車班次趟清趟掃,確保了車容車貌干凈整潔,為全體市民營(yíng)造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境,呈現(xiàn)了公交新風(fēng)貌。
(三)真情勸導(dǎo)弘揚(yáng)文明,彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導(dǎo)服務(wù),通過(guò)“3·5學(xué)雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動(dòng),制止亂丟垃圾、亂貼亂畫(huà)、等不文明行為800余件次,勸阻攜帶寵物上車31起,站點(diǎn)吸煙120余人次;勸導(dǎo)糾正亂穿馬路300余人次,受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(四)公益宣傳全域覆蓋,傳播了公交好聲音。忠實(shí)履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報(bào)、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求,400余臺(tái)公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告。在1200余臺(tái)公交車上更新了文明乘車提示語(yǔ),安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開(kāi)信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報(bào)道34篇,電視宣傳報(bào)道20余次,進(jìn)一步提升了公交美譽(yù)度和社會(huì)影響力。
(五)攻堅(jiān)克難敢打硬仗,錘煉了公交新作風(fēng)。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng),紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強(qiáng)。管理人員以上率下,戰(zhàn)冰雪、早探路,無(wú)數(shù)市民為之點(diǎn)贊;斗酷暑、防暴燃、保安全,市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過(guò)程參與,后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開(kāi)展乘車體驗(yàn)等錘煉了公交新作風(fēng),保障了各項(xiàng)創(chuàng)文工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
20xx年4月、8月、12月在市直20個(gè)單位鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一,5月、7月兩次排名第二,創(chuàng)文測(cè)評(píng)成績(jī)屢次名列前茅,受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級(jí)部門(mén)的充分肯定,展示了公交嶄新風(fēng)貌。特別是在省測(cè)、國(guó)測(cè)當(dāng)中,公交各點(diǎn)位、各級(jí)管理人員嚴(yán)守陣地,實(shí)現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標(biāo)。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績(jī),但也存在著一些不足與短板,主要為:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視,對(duì)創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡,存在迎檢緊、平時(shí)松等時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題,常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大,個(gè)別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位,體制還不夠完善,制度還需要健全;少數(shù)單位及部門(mén)間還存在職責(zé)不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問(wèn)題,如:個(gè)別聯(lián)絡(luò)員對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹,車載電視故障率高,修復(fù)整改慢,公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況,沒(méi)有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,仍然存在被第三方通報(bào)、扣分等問(wèn)題;七是監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)還存在動(dòng)真碰硬不夠等。這些問(wèn)題,還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭(zhēng)先進(jìn)位,竟進(jìn)提質(zhì),公交創(chuàng)文工作再上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)基固本,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的針對(duì)性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目,對(duì)標(biāo)對(duì)表,精準(zhǔn)實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力。一是抓好文明服務(wù),打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強(qiáng)引導(dǎo)教育,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,扮靚公交隊(duì)伍,最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽(yù)的現(xiàn)象發(fā)生,全力打造“責(zé)任公交、誠(chéng)信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境,確保車輛內(nèi)外無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象;要及時(shí)維護(hù)車輛設(shè)施,確保公交車形象美觀、整潔、大方,車輛衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。三是抓好營(yíng)運(yùn)秩序,打牢便捷出行之基。要規(guī)范營(yíng)運(yùn),文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭(zhēng)道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學(xué)調(diào)度,合理排班,滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理,打牢平安出行之基。堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,狠抓職工安全教育培訓(xùn)等源頭管理;強(qiáng)化安全隱患排查及整治,重點(diǎn)預(yù)防純電動(dòng)公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生,著力增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力,全力打造平安公交。
(二)對(duì)標(biāo)對(duì)表,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的精準(zhǔn)性。一是圍繞短板問(wèn)題抓整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦短板抓整改。目前,針對(duì)保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問(wèn)題,要逐一建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展整改,建立臺(tái)帳,并限時(shí)限人逐項(xiàng)解決,清零銷號(hào);場(chǎng)站物業(yè)公司要配合廣告中心對(duì)集團(tuán)所屬站廊保潔維護(hù)工作重新部署,制定措施,確保站廊設(shè)施完好,干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運(yùn)用自查自糾、互評(píng)互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式,形成層層負(fù)責(zé)、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機(jī)制。安?;榇箨?duì)要聯(lián)合各營(yíng)運(yùn)單位單位及車城通公司,對(duì)禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠(chéng)信紅黑榜,并加快推進(jìn)公交誠(chéng)信“紅黑榜”建設(shè)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)抓帶動(dòng)。要大力培樹(shù)先進(jìn)典型,充分發(fā)揮創(chuàng)文先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)輻射作用,形成趕超進(jìn)位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展好“日行一善·載德前行”、“學(xué)雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動(dòng)”“公交讓座日活動(dòng)”等文明載體活動(dòng),讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風(fēng)景。
(三)要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的實(shí)效性。一要與提升服務(wù)水平緊密結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際,把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平緊密結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交為民服務(wù)水平的提升,做到相互促進(jìn)、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結(jié)合起來(lái),要抓好宣傳,營(yíng)造氛圍。要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多形式、多渠道開(kāi)展宣傳,尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報(bào)導(dǎo)工作,努力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。三要與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。要牢固樹(shù)立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念,切實(shí)把創(chuàng)文工作與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降本增效結(jié)合起來(lái),“三位一體”平衡推進(jìn),以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、振奮精神,乘勢(shì)而上,續(xù)寫(xiě)公交創(chuàng)文工作新篇章。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,健全機(jī)制,各單位主要責(zé)任人要大員上陣、親自掛帥,要牢固樹(shù)立全公司上下“一盤(pán)棋”思想,形成上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)的工作格局,為推動(dòng)創(chuàng)文工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是要注重工作實(shí)效。要講究創(chuàng)建實(shí)效,建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育、績(jī)效管理、信息公開(kāi)、投訴處置、監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究等工作機(jī)制,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,開(kāi)展經(jīng)常性的督查,以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實(shí)效。
三是要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)創(chuàng)文實(shí)踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法,摸索一套行之有效的辦法,研究和制定長(zhǎng)效治本之策,建立一套崗位責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等制度,促進(jìn)創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四是要抓好作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)文工作成敗的關(guān)鍵因素。無(wú)論任何工作都要靠嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)去推動(dòng)、去落實(shí)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾,及時(shí)分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問(wèn)題。要雷厲風(fēng)行,實(shí)干實(shí)為,善作善成,為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風(fēng)保障。
同志們,20xx年全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的號(hào)角已經(jīng)吹響。全公司上下要立即行動(dòng)起來(lái),以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài),全面進(jìn)入臨戰(zhàn)工作狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的拼搏精神,發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神,向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年和建市50周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開(kāi)20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,黃市長(zhǎng)參加會(huì)議一會(huì)還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),完成投資xxx.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績(jī)明顯。我市棚戶區(qū)改造開(kāi)工xxxxx套,開(kāi)工率xxx%;棚戶區(qū)住房改造基本建成xxxx套,建成率xxx%,居全省前列;x.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資xxx億元,增長(zhǎng)xx.x%,居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè),項(xiàng)目總投資xx.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市,確定試點(diǎn)區(qū)域xx萬(wàn)平方米,投資xxxx萬(wàn)元。
(二)立足工作實(shí)際,聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)治理行動(dòng),處置化解了一些問(wèn)題樓盤(pán),市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造清零行動(dòng),完成農(nóng)村危房改造xxxxx戶,超額完成目標(biāo)任務(wù)xxx%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”,全市xxx個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。億元。全市在建工程xxx項(xiàng),xxxx個(gè)單體,萬(wàn)平方米、億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目xxx項(xiàng),xxx個(gè)單體工程,億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開(kāi)工項(xiàng)目xx個(gè)、萬(wàn)平方米,新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到xxx%,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到xx%,所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到xx%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè),榮獲省級(jí)裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程xxxx項(xiàng)、面積xxxx.x萬(wàn)平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng),建筑面積xxx萬(wàn)平方米,監(jiān)督率達(dá)到xxx%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂(lè)縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開(kāi)工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁xx座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所xxx座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,xx縣xx座、清豐縣xx座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用,五縣農(nóng)村生活垃圾通過(guò)了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同志們,上述成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等,對(duì)于這些問(wèn)題,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,推進(jìn)過(guò)程中必須要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板、務(wù)求實(shí)效。具體講,要著力推進(jìn)以下八個(gè)方面的工作。
(一)大力發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮中心城市核心帶動(dòng)、縣城支點(diǎn)吸納、小城鎮(zhèn)軸帶發(fā)展的作用,著力構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快市域中心城市組團(tuán)發(fā)展,以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快濮濮、濮清一體化進(jìn)程,推進(jìn)“一中心三組團(tuán)”建設(shè),提升中心城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力;促進(jìn)縣域中心城市加快發(fā)展,充分發(fā)揮南樂(lè)、范縣、臺(tái)前三個(gè)縣域中心城市的支點(diǎn)吸納作用,提高要素集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的特色小城鎮(zhèn)。
(二)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。省委、省政府高度重視百城提質(zhì)工程,先后x次召開(kāi)百城提質(zhì)工作會(huì)議。按照全省百城提質(zhì)工作會(huì)議部署,我市要實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面提升縣城綜合承載能力,走內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展道路,做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提質(zhì)、管理提優(yōu)。要優(yōu)化中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)市中心城區(qū)與xx縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)、新型化工基地路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的連接,加快一體化進(jìn)程。五個(gè)縣城,要實(shí)施好xxx個(gè)百城提質(zhì)項(xiàng)目,加大路網(wǎng)、水氣暖供應(yīng)和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,推進(jìn)縣城服務(wù)保障能力提質(zhì)、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城,建設(shè)城市綠系水系,打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號(hào),延續(xù)城市歷史文脈;實(shí)施城市夜景亮化工程,彰顯城市魅力;完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能,建設(shè)宜居宜業(yè)之城。搞好城市經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地收儲(chǔ),持續(xù)開(kāi)展批而未用土地專項(xiàng)治理,優(yōu)化資源配置,籌集建設(shè)資金,為百城建設(shè)提質(zhì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐,探索自我積累、自我增值、以城促產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的新路子。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是政治任務(wù)、民生工程、重點(diǎn)工作。市委市政府高度重視棚改工作,我市將20xx年確定為中心城區(qū)棚改攻堅(jiān)年,要以市城區(qū)城中村改造為重點(diǎn),抓好第一批納入省計(jì)劃的x個(gè)棚改項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資xx.x億元。推進(jìn)華龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)“五村整合”項(xiàng)目,加快胡村南街改造,啟動(dòng)京開(kāi)大道南北入市口、胡村集三個(gè)片區(qū)舊城改造,完成文化路、黃河路大雜院等片區(qū)拆遷,利用三到五年時(shí)間完成中心城區(qū)棚改和提升任務(wù),推動(dòng)城市人居環(huán)境改善、功能完善和品質(zhì)提升。一是抓好手續(xù)完善。從目前情況看,各縣開(kāi)工前的手續(xù)已辦理完畢,但市城區(qū)手續(xù)辦理相對(duì)各縣還不夠快,各區(qū)和相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取x月底前完善所有項(xiàng)目開(kāi)工前手續(xù)。二是加快項(xiàng)目速度。爭(zhēng)取x月份開(kāi)工兩到三個(gè)項(xiàng)目,特別是市城區(qū)內(nèi)項(xiàng)目,華龍區(qū)要盯緊條件相對(duì)成熟的五村整合項(xiàng)目,經(jīng)開(kāi)區(qū)要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續(xù)建項(xiàng)目。同時(shí),x月份抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一季度開(kāi)門(mén)紅。三是破解資金難題。各縣(區(qū))在積極申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債券的同時(shí),不能放松與商業(yè)銀行的對(duì)接,盡快出臺(tái)和完善引入社會(huì)資本政策機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組,加大對(duì)重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)扶持和服務(wù)力度,培育一批產(chǎn)值超x億元龍頭企業(yè),全年建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破xxx億元。進(jìn)一步完善《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提請(qǐng)市政府盡快印發(fā),為我市建筑業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。加快我市賽特新型建材有限公司等x家省級(jí)裝配式建筑培育基地建設(shè),力爭(zhēng)全年新開(kāi)工裝配式建筑xx萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng),全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,在建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能工作全面展開(kāi)。
(五)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,完善住房市場(chǎng)體系,努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。堅(jiān)持因地制宜、綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)行“一城一策”。加快編制房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。
工作方案。
明確房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。探索建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房解決新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和城市中低收入家庭的住房困難滿足不同層次居民住房需求。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理強(qiáng)化房地產(chǎn)交易監(jiān)管繼續(xù)開(kāi)展治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。三是進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理引導(dǎo)培育業(yè)主主導(dǎo)型的智慧物業(yè)管理新模式提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。
(六)全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾治理、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房試點(diǎn)建設(shè)、清潔取暖等工作。一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年,我市五個(gè)縣通過(guò)了省政府農(nóng)村垃圾達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。下一步,要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保不反彈、常態(tài)化,為迎接國(guó)家驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,努力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)。三是開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作。今年x月份,住建部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求,積極開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作,在搞好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全域推進(jìn)我市農(nóng)房建設(shè)工作。四是大力推進(jìn)清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區(qū))要按照今年的目標(biāo)任務(wù),完善工作臺(tái)賬,建立工作機(jī)制,萬(wàn)平方米的工作任務(wù)。
(七)助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)治理行動(dòng)。深入開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)化解攻堅(jiān),有效防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工地、房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)管理等方面堅(jiān)定不移地開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),著力形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化“三員”管理措施,規(guī)范開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、一票否決等制度。扎實(shí)開(kāi)展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年我市首批實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的清豐縣基本消除黑臭現(xiàn)象,其余各縣基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務(wù)。三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村危房改造清零行動(dòng),去年xx縣已實(shí)現(xiàn)危房改造清零,今年范縣、臺(tái)前縣要實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。要進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面完成全省x類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)化黃河灘區(qū)遷建工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
(八)強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管理。健全招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,優(yōu)化國(guó)有資金招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法、辦理程序;繼續(xù)推行電子招投標(biāo)工作,修訂完善《xx市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)電子評(píng)標(biāo)辦法》;加強(qiáng)標(biāo)后管理,規(guī)范市場(chǎng)行為。二是提升工程質(zhì)量安全水平。繼續(xù)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升、建筑施工安全專項(xiàng)治理等活動(dòng),深化全行業(yè)隱患排查治理,實(shí)施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭管控。組織開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),提升工程質(zhì)量品質(zhì),健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。三是健全城市安全防控體系。強(qiáng)化高空、吊裝等作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理,開(kāi)展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場(chǎng)所等安全綜合治理工作,推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患整治常態(tài)化。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成工作合力。住建系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),相互支持,相互補(bǔ)位,形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力;要完善工作例會(huì)和定期通報(bào)制度,掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
二是科學(xué)組織調(diào)度,加快工程進(jìn)度。各縣(區(qū))要按照臺(tái)賬節(jié)點(diǎn),科學(xué)組織,統(tǒng)籌推進(jìn)。要講究工作方法,做到心中有數(shù)、手上有法、腳下有力,爭(zhēng)取早出成效、快出成效、出好成效。
三是轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量。各縣(區(qū))、有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署,創(chuàng)新思想觀念,完善體制機(jī)制,建立一套完備的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作制度。要樹(shù)立精品意識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不變通,確保工程質(zhì)量,把每一項(xiàng)工程都建設(shè)成為精品工程和亮點(diǎn)工程。
同志們,做好今年工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新作為,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻(xiàn)!
20xx年,是新中國(guó)成立70周年,是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,時(shí)刻牢記和踐行賦予“干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望,以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)為主題,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新型城市化統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)持“高質(zhì)量、可執(zhí)行、補(bǔ)短板、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導(dǎo)向,克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,進(jìn)一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。重點(diǎn)是要高質(zhì)量抓好以下十個(gè)方面工作:
(一)以“更舒適居住條件”為己任,高質(zhì)量構(gòu)建“住房市場(chǎng)和保障”體系。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”,進(jìn)一步完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。一是加快建立房地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求,切實(shí)落實(shí)城市政府主體責(zé)任,科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出臺(tái)實(shí)施方案。要加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)分析研判,因城施策、分類指導(dǎo),進(jìn)一步加快培育住房租賃市場(chǎng)。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施,有條件的城市可開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)房政策探索。同時(shí),進(jìn)一步降低住房保障準(zhǔn)入門(mén)檻、擴(kuò)大保障范圍、提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范后續(xù)管理。推動(dòng)和諸暨、新昌全國(guó)公租房運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn),力爭(zhēng)在全國(guó)公租房運(yùn)營(yíng)管理上出更多的“標(biāo)準(zhǔn)”。三是穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造。嚴(yán)把改造標(biāo)準(zhǔn)和政府負(fù)債這兩個(gè)底線,既要一鼓作氣、持續(xù)用力,對(duì)已啟動(dòng)項(xiàng)目要加快進(jìn)程、力爭(zhēng)早建成,對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊確定、盡快啟動(dòng),真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格界定棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮財(cái)政承受能力,防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)研判融資政策調(diào)整對(duì)棚改項(xiàng)目推進(jìn)的影響??偨Y(jié)推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經(jīng)驗(yàn)。今年,全省計(jì)劃新開(kāi)棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬(wàn)套;公租房實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障家庭達(dá)到20萬(wàn)戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度。注重提升支持能力,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。全年,住房公積金繳存人數(shù)凈增30萬(wàn)人以上,繳存住房公積金1100億元以上,穩(wěn)定支持住房消費(fèi)1200億元以上;個(gè)人住房公積金貸款率達(dá)到85%以上、并控制在合理水平,個(gè)人住房公積金貸款逾期率在萬(wàn)分之四以內(nèi)。五是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房,今年要完成已鑒定確認(rèn)的6582幢、557萬(wàn)平方米危房改造;推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農(nóng)村危舊房,要突出農(nóng)村困難家庭危房治理,實(shí)行即時(shí)救助機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補(bǔ)助一戶、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視物業(yè)服務(wù)行業(yè)制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,總結(jié)推廣杭州等地以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理,構(gòu)建以信用等級(jí)為核心的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制,明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設(shè)施維護(hù)的基本標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
(二)以“功能提升”為導(dǎo)向,高質(zhì)量加速“城鄉(xiāng)建設(shè)”美麗蝶變。通過(guò)“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、保安全、促轉(zhuǎn)型”,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)更新與功能復(fù)興,提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是補(bǔ)齊市政設(shè)施能力短板。加快污水處理設(shè)施建設(shè)和功能提升,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。全年,完成800個(gè)生活小區(qū)創(chuàng)建工作,新增日污水處理能力60萬(wàn)噸,完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設(shè)施建設(shè),全年新增主城區(qū)停車位10萬(wàn)個(gè),其中公共停車位1.5萬(wàn)個(gè)以上,城市道路網(wǎng)密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個(gè)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。二是進(jìn)一步提升城市環(huán)境品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、“四邊三化”,建成50個(gè)優(yōu)質(zhì)綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進(jìn)園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)和服務(wù)工作。全年,建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個(gè)以上。全面實(shí)施世行貸款千島湖項(xiàng)目。三是持續(xù)推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上,各市、縣(市、區(qū))編制完成并組織實(shí)施大花園騎行綠道網(wǎng)建設(shè)方案。四是高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。持續(xù)抓好農(nóng)村公廁、污水和垃圾處理設(shè)施改造及村容村貌提升,建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建。今年,啟動(dòng)136個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)。全省公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。
(三)以“別樣風(fēng)采”為標(biāo)尺,高質(zhì)量繪就“城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。深入貫徹關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求,注重文明傳承、文化延續(xù),著力抓好具有地域特色、獨(dú)特韻味魅力的城鄉(xiāng)設(shè)計(jì),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。指導(dǎo)各地做好保護(hù)規(guī)劃編制工作,突出傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù),健全完善保護(hù)措施。今年,完成第六批省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報(bào)審查并上報(bào);總結(jié)推廣杭州、全國(guó)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國(guó)家級(jí)歷史文化名城,開(kāi)展省級(jí)歷史建筑保護(hù)利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽(yáng)模式,加快推進(jìn)省級(jí)以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制,開(kāi)展100個(gè)傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)提升。二是加強(qiáng)派民居打造和農(nóng)房建設(shè)管理。深入開(kāi)展派民居科學(xué)內(nèi)涵、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和基本元素的研究,鼓勵(lì)和推動(dòng)設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng),推動(dòng)村莊設(shè)計(jì)編制和落地試點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展各地農(nóng)房通用圖集修編和優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集編印。認(rèn)真實(shí)施《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理職責(zé),全面推行農(nóng)房帶方案審批制度。今年,省級(jí)村莊設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)11個(gè)、農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)10個(gè);組織開(kāi)展第一屆優(yōu)秀設(shè)計(jì)師評(píng)選活動(dòng)。三是大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,系統(tǒng)治理貪大、媚洋、求怪等亂象,推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)傳承創(chuàng)新。指導(dǎo)各地開(kāi)展城市設(shè)計(jì)編制,明確城市整體景觀風(fēng)貌格局,把城市特色風(fēng)貌塑造的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標(biāo)體系,推進(jìn)城市公共空間設(shè)計(jì)和街道設(shè)計(jì),增強(qiáng)街區(qū)活力和特色。
(四)以“精準(zhǔn)精細(xì)精致”為底色,高質(zhì)量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”。要建立完善城市管理評(píng)價(jià)體系,按照“一年一體檢,五年一評(píng)估”要求,會(huì)同相關(guān)部門(mén)細(xì)化完善沒(méi)有“城市病”的城市標(biāo)準(zhǔn),建立城市高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。要推進(jìn)綠色城市建設(shè),健全綠色城市建設(shè)的政策和技術(shù)支撐體系,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),推廣綠色建筑,增強(qiáng)城市宜居性。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設(shè),借助“城市大腦”建設(shè),提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平,深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法、新模式。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施運(yùn)維管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水排水、燃?xì)?、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市公園等風(fēng)險(xiǎn)排查及隱患治理,增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行能力。
(五)以“服務(wù)企業(yè)”為重點(diǎn),高質(zhì)量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化建筑業(yè)改革,提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量,確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右,加快打造“中國(guó)建造”標(biāo)桿省。一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。做大做強(qiáng)專業(yè)資質(zhì)企業(yè),提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,試行“業(yè)績(jī)跟人走”,全省特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到80家以上(其中新增市政、公路等特級(jí)企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開(kāi)放發(fā)展。聚焦企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,研究出臺(tái)建筑業(yè)“走出去”政策,引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取財(cái)政、金融等政策支持;鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全年,力爭(zhēng)對(duì)外承包營(yíng)業(yè)額達(dá)到100億美元以上。三是著力抓好綠色發(fā)展。加大建筑工業(yè)化示范推廣,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核督查,確保全省新開(kāi)工裝配式建筑面積達(dá)6000萬(wàn)平方米以上,占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,力爭(zhēng)全年新建鋼結(jié)構(gòu)住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過(guò)程工程咨詢相適應(yīng)的招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督等制度,培育一批品牌企業(yè),發(fā)揮政府工程在開(kāi)展工程總承包和全過(guò)程工程咨詢中的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)項(xiàng)目落地。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)品牌工程建設(shè),提高住宅工程品質(zhì);強(qiáng)化安全監(jiān)管,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)城市軌道交通工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源管控,防范較大以上安全事故發(fā)生;加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付制度保障,開(kāi)展“無(wú)欠薪”行動(dòng),擦亮“無(wú)欠薪”品牌。同時(shí),認(rèn)真抓好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批工作。
(六)以“最多跑一次”為引領(lǐng),高質(zhì)量?jī)?yōu)化“工程建設(shè)”領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實(shí)在營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境上先人一拍、做深做實(shí)。一方面,要深入推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革,深化完善并全面推廣應(yīng)用工程審批管理系統(tǒng),加強(qiáng)與“多規(guī)合一”項(xiàng)目生成協(xié)同平臺(tái)無(wú)縫銜接,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)系統(tǒng)功能向工程質(zhì)量安全監(jiān)管和運(yùn)維監(jiān)管等領(lǐng)域延伸;完善審批效能考核評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)告知承諾審批等改革,持續(xù)開(kāi)展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月,全面建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系,總結(jié)提煉省域?qū)用嫱七M(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革的“模式”。另一方面,要加快推進(jìn)以“一張網(wǎng)”建設(shè)為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建流程再造模型和數(shù)據(jù)共享模型,加快推動(dòng)掌上辦公和掌上辦事。廳本級(jí)不涉密政務(wù)和審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合,切實(shí)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化審批服務(wù)水平。
(七)以“無(wú)違建創(chuàng)建”為抓手,高質(zhì)量驅(qū)動(dòng)“三改一拆”動(dòng)能轉(zhuǎn)換。圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)違建,基本建成無(wú)違建省”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“拆、改、建”并舉,將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底。按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置”要求,完善防違控違長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控,切實(shí)做到新增違建全面禁止、存量違建應(yīng)拆盡拆。二是“無(wú)違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢(shì)、再出重拳。進(jìn)一步加大宣傳力度,加快創(chuàng)建進(jìn)度,嚴(yán)格考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、完善考核驗(yàn)收辦法,提高創(chuàng)建和驗(yàn)收的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。對(duì)已創(chuàng)成的,要開(kāi)展經(jīng)常性“回頭看”,落實(shí)黃牌警告和摘牌措施,確保過(guò)硬。三是拆后土地利用要補(bǔ)齊短板、發(fā)揮效能。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新城中村改造模式,會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)拆后土地的有效利用,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施“欠賬”問(wèn)題,及時(shí)解決群眾拆遷補(bǔ)償、回遷安置等問(wèn)題;結(jié)合環(huán)境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)提升改造;實(shí)施對(duì)精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動(dòng)態(tài)管理,扎實(shí)推進(jìn)橋下空間管理利用。今年,要?jiǎng)?chuàng)成5個(gè)“無(wú)違建縣(市、區(qū))”、20個(gè)“基本無(wú)違建縣(市、區(qū))”,實(shí)現(xiàn)全省建成區(qū)1676個(gè)城中村改造任務(wù)全部清零,每個(gè)縣(市、區(qū))至少打造1個(gè)老舊小區(qū)改造樣板。
(八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍(lán)圖,高質(zhì)量譜寫(xiě)“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章。一方面,要高質(zhì)量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)三年任務(wù),確保收好官、轉(zhuǎn)好身。目前,全省還有91個(gè)小城鎮(zhèn)整治任務(wù),這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多、底子薄,各地要集中力量、蹲點(diǎn)作戰(zhàn)、逐個(gè)突破,確保全省1191個(gè)小城鎮(zhèn)一個(gè)不落、全部完成,圓滿收官。同時(shí),突出鞏固整治成效,不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設(shè)計(jì)師、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長(zhǎng)和網(wǎng)格長(zhǎng)制、兩站兩員、線亂拉管控等長(zhǎng)效機(jī)制,提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理能力。另一方面,要高站位謀劃并啟動(dòng)全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè),確保謀好篇、開(kāi)好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,以“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體,全面開(kāi)展環(huán)境美、功能美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動(dòng)。
(九)以“零增長(zhǎng)、零填埋”為目標(biāo),高質(zhì)量打贏“生活垃圾分類處置”關(guān)鍵戰(zhàn)。堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)照“兩個(gè)零”目標(biāo),倒排時(shí)間,“清單”管理,深入推進(jìn)源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風(fēng)尚等“五大專項(xiàng)”行動(dòng),重點(diǎn)抓好商品過(guò)度包裝專項(xiàng)整治、限制一次性消費(fèi)用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設(shè)一批二次分揀中心,加快生活垃圾處置設(shè)施配套建設(shè),完善垃圾分類體系,打通垃圾治理“堵點(diǎn)”,加快實(shí)現(xiàn)“生活垃圾不出縣”。今年,城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內(nèi),11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達(dá)到85%以上,縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達(dá)到55%以上,啟動(dòng)xx個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個(gè)商業(yè)街(居住小區(qū))“定點(diǎn)定時(shí)”投放和清運(yùn)試點(diǎn);建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設(shè)施,新增日處理能力噸以上;再啟動(dòng)15個(gè)縣(市、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置系統(tǒng)建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理項(xiàng)目村建設(shè)。
(十)以“政治建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng),高質(zhì)量保持“全面從嚴(yán)治黨”持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方式,指導(dǎo)推動(dòng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是突出政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作和建設(shè)發(fā)展,找準(zhǔn)黨的政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),相互融合、相互促進(jìn)。二是突出基層建設(shè)。指導(dǎo)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)貫徹,深入推進(jìn)以“隊(duì)伍聯(lián)建、任務(wù)聯(lián)抓、難題聯(lián)解、改革聯(lián)推、品牌聯(lián)塑”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)黨建聯(lián)動(dòng),提升系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。三是突出文化建設(shè)。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、百姓情懷”為主要內(nèi)容的行業(yè)文化,深入開(kāi)展“最美建設(shè)人(集體)”選樹(shù)活動(dòng),抓好行業(yè)信息宣傳工作,傳播正能量、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。四是突出法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,切實(shí)加強(qiáng)重大行政決策和規(guī)范性文件管理,深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控和行政爭(zhēng)議預(yù)防化解工作。進(jìn)一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎(chǔ)工作。五是突出清廉建設(shè)。全面落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的決定》和廳黨組《關(guān)于“清廉住房城鄉(xiāng)建設(shè)”的實(shí)施意見(jiàn)》,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。
今年,我們要繼續(xù)下大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),全面落實(shí)與吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的對(duì)口合作協(xié)議,不斷加大對(duì)新疆、西藏對(duì)口支援和對(duì)青田縣的扶貧結(jié)對(duì)幫扶力度,落實(shí)支援幫扶資金、項(xiàng)目,提高合作、支援和幫扶成效。
今年,我們要持續(xù)深入推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),聚焦行業(yè)打擊重點(diǎn),全面摸排建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索,找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效治理,積極配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊行業(yè)黑惡勢(shì)力,切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益。
今年,我們要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo),主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面,按照新時(shí)代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新要求,調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,建立健全設(shè)置科學(xué)、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的職責(zé)機(jī)構(gòu)體系,不斷推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)健康深入發(fā)展。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
大隊(duì)始終堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊(duì)員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊(duì)伍。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,大隊(duì)在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等方面做了大量的工作,為推動(dòng)創(chuàng)建“市級(jí)五城聯(lián)創(chuàng)”和促進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度,落實(shí)責(zé)任。
今年大隊(duì)班子成員進(jìn)行仔細(xì)討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度。以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)一心、弘揚(yáng)正氣、各司其職、大膽工作。每月進(jìn)行集中整治市容、市貌大行動(dòng),切實(shí)落實(shí)城區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)而形成層層包干,責(zé)任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作,當(dāng)好“城管會(huì)戰(zhàn)”主力軍。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
加強(qiáng)法規(guī)宣傳,努力提高市民意識(shí)。大隊(duì)開(kāi)展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),努力提高市民意識(shí)。一是結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進(jìn)行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識(shí),印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料__余份,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民學(xué)法、守法的自覺(jué)性。二是通過(guò)新聞媒體宣傳,并在人民會(huì)場(chǎng)設(shè)立城管法規(guī)知識(shí)宣傳版面、城西菜市場(chǎng)入口懸掛了宣傳條幅,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強(qiáng)文明意識(shí)、城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),逐漸營(yíng)造支持城市管理工作的和諧氛圍。
四、加強(qiáng)管理,改善環(huán)境。
大隊(duì)繼續(xù)按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格文明執(zhí)法”的管理辦法,針對(duì)市容環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,加大整治力度,實(shí)現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。
執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對(duì)影響市容市貌的各種違規(guī)行為進(jìn)行了治理,對(duì)店外店送達(dá)限期整改通知書(shū)325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬(wàn)元。一年來(lái)共清理流動(dòng)商販300余人次,違章占道經(jīng)營(yíng)200余處,共計(jì)清理亂搭、亂建水池、臺(tái)面29個(gè),查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
(二)及時(shí)處理群眾投訴。
對(duì)群眾的投訴,及時(shí)安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的耐心解釋,及時(shí)給予回復(fù),征求意見(jiàn),做到了事事有落實(shí),件件有回音。截至11月底,受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴達(dá)到60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過(guò)問(wèn)、督辦,許多時(shí)候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設(shè)攤點(diǎn)等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。
大隊(duì)每月組織人員對(duì)主街道摩托車亂停亂放進(jìn)行專項(xiàng)整治,累計(jì)整治行動(dòng)達(dá)40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
(四)整頓洗車站點(diǎn)。
為改善各洗車點(diǎn)污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的站點(diǎn),必須經(jīng)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn),達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并確保站點(diǎn)周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無(wú)亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)管理。
為了加強(qiáng)夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊(duì)要求夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)市、收市。保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時(shí)清掃場(chǎng)地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。
依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,一年來(lái)共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個(gè)。
(七)設(shè)立錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì)。
對(duì)以前早市占道擺放和下班時(shí)間段出店經(jīng)營(yíng)及游街叫賣等現(xiàn)象無(wú)人管理的情況,大隊(duì)班子成員研究決定從5月份起設(shè)立了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì),安排專人專車對(duì)早市以及下班時(shí)間進(jìn)行管理,取得了較好效果。
(八)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。
今年我隊(duì)先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(九)監(jiān)督執(zhí)行“門(mén)前四包”規(guī)定。
從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對(duì)“門(mén)前四包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)“門(mén)前四包”三次以上的業(yè)主進(jìn)行處罰。目前,己對(duì)60余家“門(mén)前四包”責(zé)任制落實(shí)較差的經(jīng)營(yíng)戶、單位進(jìn)行了督導(dǎo)和勸導(dǎo),對(duì)40余家拒不改正的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了處罰。
五、宣傳報(bào)道及時(shí)發(fā)布。
截止目前,執(zhí)法大隊(duì)在《黃岡日?qǐng)?bào)》、《鄂東晚報(bào)》、《羅田報(bào)》及《黃岡政府網(wǎng)》、《黃岡新聞網(wǎng)》、《羅田電視臺(tái)》等新聞媒體發(fā)表新聞報(bào)道26篇,及時(shí)將大隊(duì)開(kāi)展的管理工作及先進(jìn)事跡向社會(huì)公開(kāi),按時(shí)按量完成了信息宣傳任務(wù)。
下步工作打算。
1、繼續(xù)搞好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
2、嚴(yán)格內(nèi)部管理狠抓隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,切實(shí)提高全隊(duì)的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育,適時(shí)開(kāi)展教育整頓活動(dòng),使隊(duì)伍做到服從命令、聽(tīng)從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過(guò)硬隊(duì)伍。
3、發(fā)揮“城管會(huì)戰(zhàn)”主力軍作用,逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大對(duì)游街叫賣、出店經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施和綠化設(shè)施的整治力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。為我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市,全面做好各項(xiàng)配合工作。
4、對(duì)城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫(huà)小廣告現(xiàn)象采取必要的強(qiáng)制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
5、對(duì)城區(qū)內(nèi)的樹(shù)木綠化加大管護(hù)力度,加大宣傳力度發(fā)動(dòng)群眾力量、公布舉報(bào)電話,嚴(yán)厲查處毀壞綠化帶、綠化樹(shù)木的違法行為。
6、全面推行城市精細(xì)化管理。按照從點(diǎn)到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊(duì)開(kāi)展城管執(zhí)法示范路、示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng),班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進(jìn)城市管理取得更大的貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,大隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和平時(shí)工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進(jìn),為管理好羅田縣市容市貌而繼續(xù)努力工作。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
我局按照縣委全會(huì)和年初《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)以及承擔(dān)的縣委、縣政府安排的.重點(diǎn)工作任務(wù),積極開(kāi)展工作,現(xiàn)將__年工作情況及__年工作謀劃報(bào)告如下:。
一、__年主要工作及成效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化環(huán)境。
在環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),由__保潔公司接管。今年以來(lái),一共設(shè)置雙胞胎式果皮箱__個(gè),廣告式果皮箱__個(gè),普通垃圾桶__個(gè),大型地下式垃圾箱__個(gè)。城市垃圾平均每日清運(yùn)垃圾約__噸,日產(chǎn)日清,城市主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到__%。多次組織環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊(duì)員共同上街清理“城市牛皮癬”,累計(jì)清理各種違法張貼噴涂的小廣告__余處;清洗城市道路隔離欄、圍欄等設(shè)施__次。全面改善了我縣環(huán)境容貌,使我縣城市城市形象得到較大改觀。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,治理店外經(jīng)營(yíng)。
一是嚴(yán)格攤點(diǎn)設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)數(shù)量,實(shí)行了臨時(shí)攤點(diǎn)“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒(méi)有固定門(mén)頭的攤點(diǎn)不再設(shè)置;博興路、興華北街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn);學(xué)校門(mén)前、城市出入口不再設(shè)置攤點(diǎn);對(duì)多次違反城市管理規(guī)定的攤點(diǎn)一律取締,不再設(shè)置。對(duì)必須設(shè)置的早點(diǎn)、饅頭等便民臨時(shí)攤點(diǎn),與其簽訂以定點(diǎn)、定時(shí)、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。二是進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點(diǎn),低峰巡線,延時(shí)、錯(cuò)時(shí)管理辦法,對(duì)商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門(mén)口和集貿(mào)市場(chǎng)周邊店外經(jīng)營(yíng)實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,實(shí)行全時(shí)段無(wú)縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)秩序。三是我局與城區(qū)沿街單商戶簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)__余份。
(三)多措并舉,扎實(shí)開(kāi)展凈城行動(dòng)。
為有效治理?yè)P(yáng)塵污染,扎實(shí)做好大氣污染防治工作,縣委、縣政府決定在城區(qū)開(kāi)展以“清洗城市、抑制揚(yáng)塵”為主題的“凈城行動(dòng)”,我局以整治城區(qū)揚(yáng)塵污染、改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),通過(guò)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、施工揚(yáng)塵治理、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)管、建筑物(構(gòu)筑物)外立面清洗保潔等工作,開(kāi)展一場(chǎng)清潔城市、降低揚(yáng)塵污染的攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),全力提升城市精細(xì)化管理水平,抑制揚(yáng)塵污染,凈化城市環(huán)境。具體包括:
1、道路清掃保潔抑塵。為進(jìn)一步優(yōu)化縣城環(huán)境,大力整治市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,整治城區(qū)揚(yáng)塵污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)“潔凈城市”的深入開(kāi)展。我局環(huán)衛(wèi)所延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間,博興中路等主要路段清掃時(shí)間延至__小時(shí)。加大循環(huán)清掃密度,堅(jiān)持街道垃圾日產(chǎn)日清,按照要求保質(zhì)保量完成清掃任務(wù)。加大循環(huán)灑水頻次,對(duì)縣城內(nèi)博明路、博興路、博愛(ài)路、興華街、博成街等主干道加密掃水次數(shù),確保抑塵效果。每天實(shí)施x到x次清洗灑水、抑塵保濕,特別是對(duì)博明路、興華街、博成街易發(fā)揚(yáng)塵路段加密灑水頻次,最大限度降低揚(yáng)塵。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)警三級(jí)響應(yīng)預(yù)案要求,根據(jù)大氣污染指數(shù)具體情況,實(shí)施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、依法取締露天燒烤室外作坊等。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市燒烤“油煙污染”問(wèn)題,我局宣傳先行,服務(wù)跟后,責(zé)任明確后,指派執(zhí)法人員,一邊對(duì)城區(qū)所有大街小巷露天燒烤店面和攤點(diǎn)進(jìn)行摸底登記,一邊宣傳露天燒烤的危害性,提高他們的環(huán)保意識(shí)。執(zhí)法人員還給合日常巡查,及時(shí)制止露天燒烤行為,對(duì)違法人員開(kāi)展有針對(duì)性的環(huán)保意識(shí)教育,并依法實(shí)施處罰。為徹底改變露天燒烤行為,執(zhí)法人員除了組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)會(huì),還深入到這些燒烤業(yè)主家中宣傳,讓他們真正認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)燒烤對(duì)城市環(huán)境和人們身體健康的危害,以及推廣無(wú)煙燒烤的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。通過(guò)勸阻、沒(méi)收燒烤工具等措施嚴(yán)厲打擊露天燒烤行為,共治理取締露天燒烤大排檔__處。
3、嚴(yán)格落實(shí)渣土車過(guò)往檢查制度。對(duì)轄區(qū)砂石渣土運(yùn)輸車輛嚴(yán)格監(jiān)管,指派執(zhí)法隊(duì),定點(diǎn)布控,強(qiáng)化巡查,__小時(shí)監(jiān)控等超強(qiáng)措施,嚴(yán)格排查過(guò)往的渣土車輛,凡不按照規(guī)定過(guò)往的渣土車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以警告,對(duì)于屢教不改且造成不良社會(huì)影響的予以罰款等行政處罰。截至目前為止查處未覆蓋上路渣土車輛__輛次。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)保潔抑塵。我局對(duì)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊所有建筑工地、拆遷工地按照規(guī)范要求設(shè)置封閉圍擋,出入口硬化工作已基本完成,為防止車輛帶泥上路、打好凈城沖鋒戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
5、提升市民素養(yǎng)。大力推廣、持續(xù)開(kāi)展“周末奉獻(xiàn)日”、“城市美容師”等一線宣傳整治活動(dòng)。加大對(duì)沿街商戶“門(mén)前三包”落實(shí)不到位的查處力度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);加大對(duì)市民個(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的獎(jiǎng)懲力度,杜絕亂扔果皮、隨地吐痰等違章行為,提升環(huán)境意識(shí);加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車司乘人員的教育管理,拒絕車窗拋物,自覺(jué)維護(hù)整治、干凈的市容環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng),市民素養(yǎng)得到明顯提升,城市環(huán)衛(wèi)工作更加順利的進(jìn)行。
(四)加大房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度,拆除違建作業(yè)。
根據(jù)上級(jí)對(duì)房地產(chǎn)整治指示精神,為了切實(shí)提升城市整體形象,維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性,我局依法對(duì)轄區(qū)的違規(guī)違法建筑進(jìn)行拆除,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑作業(yè)進(jìn)行巡查排查,對(duì)于不按要求建筑,私自違規(guī)建設(shè)的,絕不姑息,嚴(yán)厲懲處。對(duì)四季花城二期、帝景華都、幸福里小區(qū)、君耀現(xiàn)代城、盛世尚品、東城郡、博悅府、東方家園、錦繡花園、錦尚家園__家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予了共計(jì)罰款__余萬(wàn)元的行政處罰,規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。
(五)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。
根據(jù)__年x月,x省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作的通知》以及__縣政府相關(guān)要求,經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),我縣現(xiàn)已建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。初期機(jī)器調(diào)試和機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)完成,進(jìn)入試運(yùn)行階段,待補(bǔ)齊工作人員后立即投入使用。
(六)深入基層開(kāi)展扶貧工作。
我局的貧困戶包戶責(zé)任人一共有x人,對(duì)接__村貧困戶__戶,經(jīng)多次基層走訪,深入到居民家里實(shí)地考察,每家每戶都送去了生活物資,宣講了幫扶政策,根據(jù)各家具體情況制定了幫扶計(jì)劃,其中x戶今年擬脫貧。
(七)扎實(shí)推進(jìn)體制改革工作。
按照省、市關(guān)于擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)的要求,根據(jù)x省委、x省人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x發(fā)x號(hào)),縣委縣政府高度重視我縣城市管理體制改革工作,首先縣編委辦編制了《城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》報(bào)縣委縣政府審議,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
我局按照永綜治委[20__]3號(hào)文件要求,認(rèn)真安排部署,有序開(kāi)展整治行動(dòng),校園及周邊環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效?,F(xiàn)匯報(bào)如下。
一、工作進(jìn)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視____治理工作,成立以局長(zhǎng)歐陽(yáng)雨為組長(zhǎng)的校園及周邊環(huán)境治理工作組,設(shè)立了工作辦公室,明確專人負(fù)責(zé)收集上報(bào)治理工作有關(guān)情況,實(shí)行每日一統(tǒng)計(jì)、每周一調(diào)度、每月一總結(jié)的工作聯(lián)系機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)2次會(huì)議專題研究治理有關(guān)工作。結(jié)合本局工作職責(zé),制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,確保治理工作按步驟有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)整治。我局著力對(duì)亂扔垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂擺、噪音擾民等影響____的5類不文明行為進(jìn)行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學(xué)校臨街面進(jìn)行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營(yíng)店面大門(mén)為限,對(duì)超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對(duì)未經(jīng)審批的占道攤點(diǎn)一律進(jìn)行取締。在州二民中前,2家面館出店擺放的灶臺(tái)被移至店面以內(nèi),所有出店懸掛的雨陽(yáng)棚被責(zé)令收回??h一完小出口巷子占道買(mǎi)菜攤點(diǎn)阻路十分嚴(yán)重,執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點(diǎn)移至中心市場(chǎng),同時(shí)安排一名工作人員定點(diǎn)值守,防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點(diǎn)50多個(gè),取締違規(guī)攤點(diǎn)3個(gè)。二是保持交通暢通。加強(qiáng)摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開(kāi)走,對(duì)不聽(tīng)勸告的作出鎖車處理,依法開(kāi)具處罰通知單進(jìn)行相關(guān)處罰,共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴(yán)格限制流動(dòng)攤點(diǎn)的喇叭叫賣聲,“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡,在休閑廣場(chǎng),大型電子顯示屏在“兩考”期間停播,6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂(lè)活動(dòng),工作人員加強(qiáng)巡查,對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)活動(dòng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止,保障周邊培英學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,共禁止經(jīng)營(yíng)性噪音22起,叫停有音響的校園周邊文化娛樂(lè)活動(dòng)8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率??h環(huán)衛(wèi)所增加學(xué)校周邊保潔人員,各學(xué)校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人,從上午6時(shí)至晚上11時(shí)實(shí)行兩班制清掃,清運(yùn)車輛運(yùn)輸次數(shù)由平時(shí)每天2次增加到3次,保證及時(shí)清空校園內(nèi)外垃圾收儲(chǔ)設(shè)施,日清運(yùn)垃圾量達(dá)到13.5噸。五是注重整治后的維護(hù)。我局克服整治項(xiàng)目多、人員分散的困難,合理調(diào)派人力,安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點(diǎn)值守,鞏固保持整治效果不反彈。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張。為加強(qiáng)____整治后的維護(hù),我局聘請(qǐng)了22名協(xié)管員,但是有關(guān)學(xué)校不愿分擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,導(dǎo)致我局難以承擔(dān);二是人力投入過(guò)于分散。由于縣城市容管理點(diǎn)多面廣,而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項(xiàng),使我局投入____整治的人員相對(duì)不足。
三、下步工作安排。
下步我局將具體抓好以下三個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持正面宣傳,加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié),及時(shí)整理工作信息,宣傳我局校園周邊整治成果,給執(zhí)法人員鼓勁,爭(zhēng)取工作主動(dòng),贏得社會(huì)各界支持。
(二)嚴(yán)格工作考核。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的工作原則,落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,保證治理工作持續(xù)有力推進(jìn)。
(三)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與交警、交通、安監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)之間的合作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效果。加大執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,對(duì)執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實(shí),從嚴(yán)處理。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xxx:
當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重,xx在百忙之中,率工作組到我局檢查指導(dǎo)工作,我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。在此,我代表局黨組和全體干部職工對(duì)xx的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,我匯報(bào)一下城市管理和綜合執(zhí)法局工作情況。
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,x縣城市管理和綜合執(zhí)法局不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,多措并舉,努力構(gòu)建了“精細(xì)、效率、智慧、全民、全域”五個(gè)城管,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),每年的城市管理工作、城市大提質(zhì)及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等工作穩(wěn)居全市前列,每年到我縣考察學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位近x余個(gè)。
一、工作開(kāi)展情況。
為鞏固我縣省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,我們高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好了各項(xiàng)城市管理工作,并順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。圓滿完成了全市新一輪“城市大提質(zhì)”三年行動(dòng),城市建設(shè)和管理進(jìn)步明顯。
一是完成了城管統(tǒng)一制服、標(biāo)識(shí)標(biāo)志換發(fā)工作,換裝不僅提升了全局干部職工和協(xié)管員的外在形象,更重要的是內(nèi)在自身素質(zhì)水平的提升,執(zhí)法行為的規(guī)范。二是購(gòu)置執(zhí)法儀x個(gè),攝像儀x臺(tái),城管通(處置通)x個(gè)(其中農(nóng)村一體化借用x個(gè)),全部配發(fā)一線的執(zhí)法隊(duì)員服務(wù)于日常的城市管理工作,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法全過(guò)程記錄。三是全體執(zhí)法隊(duì)員完成了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn),學(xué)法考試合格率100%。完成執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法資格考試和科級(jí)干部輪訓(xùn)工作。四是按照《x縣機(jī)構(gòu)改革方案》和城市管理機(jī)構(gòu)改革要求,2019年完成更名,x縣城市管理行政執(zhí)法局更名為x縣城市管理和綜合執(zhí)法局,深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作。我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中發(fā)〔20xx〕x號(hào)和x發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件精神,認(rèn)真執(zhí)行《x城市管理?xiàng)l例》和市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》。成立了縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的x縣推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行了痕跡化管理。從20xx年x月x日開(kāi)始,城管執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)了《x縣城管執(zhí)法溫馨提示單》《x縣城管執(zhí)法責(zé)改提示單》和《x縣城管執(zhí)法處罰提示單》“三單制”。同時(shí)在服務(wù)、管理和執(zhí)法過(guò)程中都是全過(guò)程記錄。三是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法方式。我局注重以人為本,嚴(yán)格落實(shí)“七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法”工作法,將城市管理工作作為服務(wù)事業(yè)來(lái)抓。同時(shí),加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高了城管隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,在嚴(yán)格考核考評(píng)的助推下,不斷提升了城管隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律和工作積極性,并嚴(yán)格履行了執(zhí)法程序,全體執(zhí)法隊(duì)員做到了著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、表明身份、說(shuō)明來(lái)意,宣傳政策、指出違章、用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明。有效地杜絕了簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,保證了執(zhí)法的公信力,城管執(zhí)法不斷走向規(guī)范化。
一是制定了具體的城市管理標(biāo)準(zhǔn)。我局緊密結(jié)合我縣的城市管理需求,制定了具體的城市管理標(biāo)準(zhǔn),涉及城市管理的方方面面,每個(gè)部門(mén)、每個(gè)服務(wù)對(duì)象都制定了具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)予以管理,按照辦法和細(xì)則予以執(zhí)行,實(shí)行了有章可循,有法可依,有違可罰的工作鏈,努力構(gòu)建了城市管理工作的精細(xì)化管理。二是實(shí)行了網(wǎng)格化管理。將縣城x社區(qū)x條主次干道劃分為x個(gè)網(wǎng)格,共x個(gè)路段,每個(gè)路段明確城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、園林養(yǎng)護(hù)員、市政維護(hù)員各一名,四位一體,構(gòu)建了網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任包干機(jī)制以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每名領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)班子分工和實(shí)際情況分管若干路段,實(shí)行層級(jí)管理,全局每名干部職工都有一塊責(zé)任“田”,真正將管理責(zé)任細(xì)化到人。三是環(huán)境衛(wèi)生更加好。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,采用機(jī)械與人工相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)保潔模式,確保了縣城區(qū)主次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部干凈整潔。生活垃圾無(wú)害化處理率100%。城北垃圾處理場(chǎng)共處理垃圾滲濾液處理率100%,滲濾液處理出水水質(zhì)完全符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。四是市政設(shè)施更加完善。通過(guò)加大日常巡查和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)修繕市政公共設(shè)施,確保了市政公用設(shè)施的完好率,功能齊備。五是園林綠化增色添彩。按照省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)投入專門(mén)管護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)城區(qū)x萬(wàn)平方米綠地進(jìn)行了專業(yè)管護(hù),園林綠化管護(hù)到位。六是人民公園二期工程已完成并交付人民公園管理所進(jìn)行管理,對(duì)園內(nèi)的綠化管護(hù)和衛(wèi)生保潔工作實(shí)行了外包作業(yè),該所的全體干部職工擔(dān)負(fù)了管理職責(zé),通過(guò)日常嚴(yán)格監(jiān)管和考核,人民公園的綠化、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)到位,功能齊備,為全國(guó)人民提供了一個(gè)舒適、安全的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí),為增強(qiáng)公園的文化內(nèi)涵、豐富群眾的業(yè)余文化生活,該所多次協(xié)助縣各個(gè)單位在園內(nèi)開(kāi)展群眾文藝匯演活動(dòng)和電影觀映活動(dòng),義務(wù)為市民提供精彩紛呈的“文化大餐”。
一是數(shù)字城管保持全市領(lǐng)先,x智慧城管平臺(tái)成功運(yùn)行,凸顯城市治理效果。智慧城管監(jiān)控覆蓋縣城區(qū)大街小巷,平臺(tái)與公安、交警監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了共享。每月受理有效案件達(dá)x余件,處置率高達(dá)99%以上。開(kāi)通了城管熱線,每年受理市長(zhǎng)熱線達(dá)x余件、縣長(zhǎng)熱線x余件,群眾來(lái)電來(lái)訪x件,辦結(jié)率100%,滿意率95%以上。二是政府服務(wù)“一次性辦結(jié)”工作有序開(kāi)展。制定了《x縣城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革方案》,列出涉及城管領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)和行政許可事項(xiàng)及辦事流程,并予以公開(kāi)到位,主要公開(kāi)了辦事項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、崗位規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、投訴監(jiān)督渠道。近年來(lái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息x余條,在依申請(qǐng)公開(kāi)中,我局共受理群眾當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)x余件,全部按時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%。全局未發(fā)生信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟、申訴等案例。三是燃?xì)夥?wù)水平不斷提升。完成了天然氣過(guò)河項(xiàng)目建設(shè),城北用戶已陸續(xù)安裝使用了安全的天然氣。成功處置一起燃?xì)膺\(yùn)輸車輛途經(jīng)x大道和x線交匯處發(fā)生側(cè)翻事故。燃?xì)忸I(lǐng)域安全運(yùn)行無(wú)事故。四是民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成??偼顿Yx億元城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)臻于完善并健康運(yùn)行,在20xx年x月份的國(guó)家固體廢棄物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況檢查過(guò)程中受到了x的充分肯定。在自產(chǎn)瓜果銷售旺季時(shí),我局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)作為,在城區(qū)合理劃定x個(gè)臨時(shí)銷售點(diǎn),為瓜果農(nóng)提供了一個(gè)銷售平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)校園、城管進(jìn)小區(qū)、城管進(jìn)園區(qū)、邀請(qǐng)市民開(kāi)展城管體驗(yàn)日等活動(dòng),讓廣大市民參與互動(dòng),達(dá)到共創(chuàng)、共建、共享。每年的4月、6月,我縣志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者協(xié)助參與、體會(huì)城市管理與治理工作,收到良好的社會(huì)響應(yīng)。
無(wú)論是元旦春節(jié)、清明端午、中秋國(guó)慶等重大節(jié)日期間,還是兩會(huì)等重大活動(dòng)期間,無(wú)論是在中省領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外兄弟縣市來(lái)x考察調(diào)研期間,還是精準(zhǔn)扶貧、重點(diǎn)企業(yè)幫扶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治攻堅(jiān)、中央(省、市)環(huán)保督察、北大橋頭夜宵攤點(diǎn)整治、超門(mén)店整治、機(jī)動(dòng)車上人行道亂停亂放整治、校園周邊秩序整治、城市“牛皮癬”整治、油煙污染整治、渣土揚(yáng)塵整治、噪聲整治、抗洪搶險(xiǎn)、抗冰救災(zāi)、非洲豬瘟防治等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,x城管人勇挑重?fù)?dān),敢于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難,做到了召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝,一次次圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)使命任務(wù),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的點(diǎn)贊。
為打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊(duì)伍,我局對(duì)干部職工的考核、考勤紀(jì)律進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化,抓細(xì)小和養(yǎng)成。明確規(guī)定:全體干部職工必須按規(guī)定時(shí)間在指紋簽到機(jī)上簽到,當(dāng)月累計(jì)五個(gè)工作日曠工,取消行為人當(dāng)月的績(jī)效獎(jiǎng),一年內(nèi)連續(xù)曠工達(dá)15天或累計(jì)曠工達(dá)30天,參照公務(wù)員管理規(guī)定予以辭退,對(duì)全年全局所有干部職工考勤考核排名位列后五位的直接評(píng)定為局年終獎(jiǎng)發(fā)放的末等次。通過(guò)嚴(yán)格的考核,每月對(duì)考核考勤情況予以全局通報(bào),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位,有效杜絕了“吃空餉”問(wèn)題的發(fā)生,全體干部職工都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,更大激發(fā)了干部職工的工作積極性和履職盡責(zé)的使命感。
二、下步工作打算。
實(shí)行網(wǎng)格化管理,構(gòu)建效率城管;
實(shí)施數(shù)字化管理,構(gòu)建智慧城管;
實(shí)施社會(huì)化管理,構(gòu)建全民城管;
實(shí)施全域化管理,構(gòu)建全域城管”。
2.以“鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全國(guó)文明縣城”為抓手,深入扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)城市管理工作,進(jìn)一步提升城市品位和市民素質(zhì),改善人居環(huán)境。
3.扎實(shí)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革工作,界定城市管理職責(zé),劃轉(zhuǎn)縣城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥等部分行政處罰權(quán)由縣城市管理主管部門(mén)實(shí)行綜合執(zhí)法,建立明晰的行政處罰與行政管理的銜接機(jī)制。制定權(quán)責(zé)清單,規(guī)范執(zhí)法制度,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)執(zhí)法人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,統(tǒng)籌解決執(zhí)法人員身份編制,規(guī)范協(xié)管隊(duì)伍。
4.按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”三年行動(dòng)工作總體部署,持續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”行動(dòng),在思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)方面下功夫,推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,能力大提升,形象大改善,始終堅(jiān)守“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城管精神。
二是加強(qiáng)餐廚垃圾收集和處置建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化外包作業(yè);
三是加快x路改造項(xiàng)目建設(shè)。
以上就是我的匯報(bào),不足不到的地方請(qǐng)xx批評(píng)指正!
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、行評(píng)代表:
年初以來(lái),我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)民主評(píng)議政。
風(fēng)行風(fēng)的文件精神,堅(jiān)持。
“標(biāo)本兼治,糾建并舉、綜合治理、注。
重預(yù)防。
”的原則,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決問(wèn)題為目。
的,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任紀(jì)律,廣泛征求意。
見(jiàn),深入查找問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。同時(shí)貫徹強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)改革政策,
全力構(gòu)建。
“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的多層面、大縱深、
全視野的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的大城管管理體系,開(kāi)展。
“十項(xiàng)整治工程”工。
作,鞏固。
“兩城”連創(chuàng)成果。經(jīng)過(guò)全局廣大干部職工的共同努力,
服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯。
提高,塑造了良好的機(jī)關(guān)整體形象。
我局高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建。
設(shè)工作中心任務(wù),把開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐。
科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),并以此作為加強(qiáng)城管。
部門(mén)作風(fēng)、促進(jìn)城管事業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓。
我們提出了高舉文明執(zhí)法的旗幟,努力打造文明執(zhí)法的特色。
品牌。
一是指導(dǎo)思想明確,執(zhí)法宗旨突出,追求目標(biāo)清晰。
在文
法寓于服務(wù)之中。
二是嚴(yán)格履行職責(zé),突出熱點(diǎn)難點(diǎn)。
我們強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員自覺(jué)履行職責(zé),堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,致力打擊和糾正違法行為,切實(shí)維護(hù)好城市秩序和市民利益認(rèn)真貫徹市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的指示和要求,圍繞社會(huì)和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,不斷加大執(zhí)法力度,花大力氣,在廣泛開(kāi)展宣傳教育的基礎(chǔ)上重點(diǎn)開(kāi)展十項(xiàng)整治工作,累計(jì)規(guī)范整治
12。
條主次干路、
11。
個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和。
45。
處群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)部位,清運(yùn)垃。
圾
900。
余噸,取締占道經(jīng)營(yíng)。
5300。
人次,“兩城”連創(chuàng)成果進(jìn)一步。
鞏固。
三是著重抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,全面提高隊(duì)員卷質(zhì)。
引
“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“閃光標(biāo)志”活動(dòng),引導(dǎo)行政執(zhí)法人員端正執(zhí)法態(tài)度,融入百姓,成為人民的服務(wù)員。同時(shí)我局與各街道(鎮(zhèn))綜合執(zhí)法局簽訂責(zé)任狀,各街道(鎮(zhèn))綜合執(zhí)法局與中隊(duì)簽訂責(zé)任狀,單位一把手為行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的范圍誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)影響惡劣的違紀(jì)事件,單位評(píng)先時(shí)一票否決。
四是堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、規(guī)范和陽(yáng)光執(zhí)法。
我們始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法
必究的執(zhí)法要求。從健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、注重考核著手,通過(guò)。
政務(wù)公開(kāi)、窗口服務(wù)、案件審查、內(nèi)外部監(jiān)督、預(yù)先告知、主動(dòng)。
征求意見(jiàn)等形式和手段,使執(zhí)法全過(guò)程完全置于陽(yáng)光下操作。今。
年在礦區(qū)周邊環(huán)境整治工作中,強(qiáng)制拆除違建房屋。
500。
棟,督促。
自行拆除房屋。
900。
余棟州總面積達(dá)。
104599。
平方米;遷除板房百余。
棟,簡(jiǎn)易木棚近百處;整治小開(kāi)荒。
30000。
余平方米,清理小柵欄。
近
4000。
米,平整硬化場(chǎng)地。
1250。
平方米,整治礦區(qū)周邊牌匾廣告。
169。
處。此次活動(dòng)無(wú)一起上訪、上訴案件,得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的表。
揚(yáng)。
我們按照市區(qū)行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,全面開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。
一是廣開(kāi)言路,查找問(wèn)題,掌握行風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
我們組織各
街道(鎮(zhèn))綜合執(zhí)法局向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及沿街業(yè)戶進(jìn)行。
了問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)放行風(fēng)評(píng)議表及行風(fēng)評(píng)議函。
1500。
份,主動(dòng)查找市。
容管理和行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,真誠(chéng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
其中,回收。
1318。
份,征得局系統(tǒng)行風(fēng)方面意見(jiàn)。
129。
條,我們把這。
些意見(jiàn)梳理歸類,逐條研究解決的方式方法,并將整改辦法落實(shí)。
到具體行動(dòng)中。完善了行風(fēng)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委。
員和社會(huì)各界代表。
20。
人為行風(fēng)監(jiān)督員,為他們配發(fā)行風(fēng)監(jiān)督證,
對(duì)城市管理和隊(duì)伍行風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立了。
1
個(gè)舉報(bào)箱,為開(kāi)。
展行風(fēng)調(diào)研提供條件。
二是抓好整改,取信于民。
我局把問(wèn)題整
改作為。
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)塑形象”的重要內(nèi)容,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整。
改責(zé)任,限時(shí)。
整改到位,讓群眾實(shí)實(shí)在在。
4000。
余人次。拆除違法違章建筑。
144。
戶,清除拆遷建筑垃圾。
2
129。
份,拆除。
120。
余塊,更新。
180。
塊。
三是抓住重點(diǎn),服務(wù)民生。
在市、區(qū)兩級(jí)政府的統(tǒng)一部署下,我局爭(zhēng)取市城市管理局、大慶市燃?xì)夤就顿Y
4700。
萬(wàn)元,新增杏花園、杏旭小區(qū)天然氣用戶。
1290。
戶,
完成區(qū)政府職工小區(qū)、慶泰小區(qū)。
1984。
戶天然氣入戶項(xiàng)目設(shè)計(jì),
12。
月初全部竣工,屆時(shí)將全面提高我區(qū)居民生活質(zhì)量。同時(shí)我局針對(duì)薩大路擴(kuò)建后路燈破損嚴(yán)重,影響交通安全的問(wèn)題,協(xié)調(diào)市交通局、薩大路擴(kuò)建指揮部對(duì)沿線破損路燈進(jìn)行了檢修,截至目前,大部分路燈已恢復(fù)了功能。
我局堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與市容管理、行政執(zhí)法工作融為一體,將行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)城管創(chuàng)優(yōu)和市容長(zhǎng)效管理的內(nèi)在保證力量,從而不斷提高執(zhí)法效能和管理水平。
一是完善公民參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,凡接受群眾投訴的部門(mén)和人員,屬于
“不知道”,不得以任何方式敷衍推諉。開(kāi)通。
6782440。
150。
余件,辦結(jié)率達(dá)到。
99%。
答復(fù)人大、政協(xié)提案。
18。
件,做到了件件有落實(shí),件件有反饋。
二是積極探索市容長(zhǎng)效管理辦法。
強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)后,我局根據(jù)長(zhǎng)期市容管理工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思路,研究探索的長(zhǎng)效管理辦法以“六個(gè)結(jié)合”的方法加大整治力度,即突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)結(jié)合,集中整治與鞏固規(guī)范結(jié)合,分片包干與定期交流結(jié)合,
定點(diǎn)值守與流動(dòng)巡查結(jié)合,疏與堵結(jié)合,區(qū)、街、社區(qū)結(jié)合。這。
“六個(gè)結(jié)合”突出強(qiáng)化了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的管理。以主干道為線,
以車站、鬧市區(qū)為窗口,以街道為塊,以社區(qū)為點(diǎn),實(shí)行了定人、
定崗、定時(shí)、定責(zé)管理,增強(qiáng)管理責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí),我們采。
取定期檢查與抽查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合等考核辦法,使長(zhǎng)效管。
理取得了明顯成效。
三是改革創(chuàng)新,實(shí)施科學(xué)管理。
對(duì)道路保潔
進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,使主次干道清掃保潔工作日趨完善,基本做到。
垃圾日產(chǎn)日清。截至目前,數(shù)字城管平臺(tái)二期建設(shè)基本完成,預(yù)。
計(jì)年底可以投入使用,屆時(shí)城市管理系統(tǒng)將形成全局掌控監(jiān)督與。
具體執(zhí)法落實(shí)的高效銜接,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理的同時(shí)加強(qiáng)。
了對(duì)。
執(zhí)法。
隊(duì)員的監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任人,全程監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程,將執(zhí)法工作的質(zhì)量納入到監(jiān)督視野之內(nèi),全面建立城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。使城市管理工作逐步向科學(xué)化、規(guī)范化邁進(jìn)。
雖然我局在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們工作的某些方面與文明行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距。
執(zhí)法人員只有兄弟縣區(qū)的。
40%。
難以形成全面覆蓋有效監(jiān)管。
次干道少數(shù)崗位常常見(jiàn)不到執(zhí)法人員,人員到位率低,造成有些地段市容衛(wèi)生狀況差。
尤其是實(shí)施強(qiáng)街?jǐn)U權(quán)后,在規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)上要進(jìn)一步下功夫
下一步,我局將按照市區(qū)的統(tǒng)一部署,以端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,以提升紅崗區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),以行政執(zhí)法為手段,以建立健全各項(xiàng)制度為保障,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好我局的行風(fēng)建設(shè)工作。
進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),建立和發(fā)揮
識(shí)和法制觀。
念。廣泛聽(tīng)取評(píng)議。
代表和行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議。
以建設(shè)系統(tǒng)
12319。
和
6782440。
服務(wù)熱線為載體,熱情、真誠(chéng)、準(zhǔn)確答復(fù)群眾提出的問(wèn)題,提高群眾投訴的辦結(jié)率。
單位一把手對(duì)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全面配合,干部職工積極參與,達(dá)到思想認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位,定期研究行風(fēng)工作,與此同時(shí),我局包片領(lǐng)導(dǎo)每周到街道參加各綜合執(zhí)法局的周例會(huì),通過(guò)會(huì)議與一線執(zhí)法人員溝通交流,掌握行風(fēng)情況,為城管工作的各項(xiàng)決策提供參考依據(jù)
本著“載體求新、形式求活、效果求實(shí)”的原則,在改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行政行為上下功夫,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
以上匯報(bào)不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
我市城市建設(shè)管理工作,要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面,推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力,高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進(jìn),狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門(mén)之間的職責(zé)分工,作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力,增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè),發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門(mén)的作用,更好地履行職責(zé),形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。
三是要發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開(kāi)披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),理順群眾情緒,解決實(shí)際困難,爭(zhēng)取更大支持。
四是要造就一支過(guò)硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育,切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門(mén)存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政,全面推行“陽(yáng)光操作”,做到政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi),各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議,不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招拍掛制度,改進(jìn)標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì),大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量,改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門(mén)檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠(chéng)信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,典型案例要公開(kāi)曝光。
同志們,打造xx城市品牌,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
尊敬的安順市各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎你們光臨我縣指導(dǎo)工作,現(xiàn)我就有關(guān)城市管理方面的工作開(kāi)展情況作個(gè)匯報(bào),不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合管理工程,他直接體現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來(lái),我局的城市管理工作在我們甕安、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終突出以“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題為工作出發(fā)點(diǎn),以“四開(kāi)四干”“五公五安”為工作要求,進(jìn)一步更新觀念、以人為本、服務(wù)為先開(kāi)展工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展的做法匯報(bào)如下:
一、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)城市“臟、亂”治理。任何工作安排部署不落實(shí)等于零,工作抓而不實(shí)等于不抓。這些年來(lái),我局始終把干部工作執(zhí)行力擺在重要位置來(lái)抓,采取多種形式,加強(qiáng)干部職工思想教育,切實(shí)營(yíng)造干事氛圍。扎實(shí)開(kāi)展城市管理工作,狠抓整治城區(qū)影響“臟、亂”的不良行為,確保城區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生時(shí)常干凈整潔,市容秩序時(shí)常規(guī)范有序,積極為我縣招商引資、人民安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。
二、端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持情系民生的服務(wù)管理理念
管理不等于控制。在城市管理工作中,我們進(jìn)一步端正執(zhí)法 1
思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持做到陽(yáng)光執(zhí)法,柔性執(zhí)法,文明管理。牢固樹(shù)立“人民城-管愛(ài)人民、管好城市為人民”的服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持管理不是目的,服務(wù)才是根本的社會(huì)管理創(chuàng)新理念。并采取疏堵結(jié)合的管理辦法,加強(qiáng)縣城市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。在“整臟治亂”過(guò)程中,我們堅(jiān)持以人為本,服務(wù)為先,處罰在后,切實(shí)做到有法可依,程序合法。著力整治好群眾反應(yīng)的臟亂突出問(wèn)題,切實(shí)處理好城市“面子”和商販“肚子”問(wèn)題,更多的爭(zhēng)取群眾的理解和支持。近三年來(lái),沒(méi)有出現(xiàn)因粗暴執(zhí)法或在執(zhí)法過(guò)程中程序不合法而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。
三、建章立制,責(zé)任承包,切實(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
一是建立定員定崗定責(zé)的工作責(zé)任承包管理制度。根據(jù)地理位置和區(qū)域面積,分片區(qū)、劃區(qū)域,實(shí)行管理定員定崗定責(zé)的責(zé)任承包管理制;二是建立目標(biāo)考核制度。堅(jiān)持工作開(kāi)展做到日督查、周總結(jié)、旬通報(bào)、月考核;三是建立日常衛(wèi)生保潔制度。采取凌晨清掃、白天保潔、夜間沖洗的運(yùn)行方式,加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理;四是建立舉報(bào)投訴整改制度。設(shè)置舉報(bào)電話,方便市民的聯(lián)系和監(jiān)督。以人民利益為重,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“臟、亂”問(wèn)題。
四、更新觀念,注重細(xì)節(jié),逐步推進(jìn)城市精細(xì)化管理
“臟、亂”問(wèn)題,以此減少“臟、亂”現(xiàn)象的發(fā)生,逐步推進(jìn)城市精細(xì)化管理。
五、疏堵結(jié)合,專項(xiàng)治理,認(rèn)真安置好拆遷經(jīng)營(yíng)戶的管理 這些年來(lái),面對(duì)甕安縣城改造的大拆遷和大建設(shè),我們講大局、識(shí)大體,并牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,以管理服務(wù)建設(shè)、以建設(shè)助推發(fā)展來(lái)實(shí)行建管并舉,同步發(fā)展,力爭(zhēng)做到我局工作不拖全縣建設(shè)工作后腿。為解決許多原來(lái)門(mén)面拆遷戶店內(nèi)經(jīng)營(yíng)的變?yōu)槁短旖?jīng)營(yíng),建筑施工車輛帶泥上路等方面問(wèn)題,我局在保證城區(qū)秩序有序的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提下,設(shè)置臨時(shí)專門(mén)供拆遷經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng),實(shí)行白天經(jīng)營(yíng)的夜間不經(jīng)營(yíng),夜間經(jīng)營(yíng)的白天不經(jīng)營(yíng)的管理方式,切實(shí)做好門(mén)面拆遷戶的后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理工作;對(duì)建筑施工車輛污染路面的現(xiàn)象及時(shí)制定相關(guān)管理制度,做到建管結(jié)合。同時(shí),我們還積極配合參與相關(guān)部門(mén)加大拆違和舊城拆遷工作,切實(shí)做到服從安排、聽(tīng)從指揮,工作不推諉,落實(shí)任務(wù)不推責(zé)。竭盡全力,多措并舉,強(qiáng)化城市管理,服務(wù)城市建設(shè),助推城市發(fā)展。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造城-管形象
的服務(wù)工作理念;三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決做到以工作實(shí)績(jī)?yōu)榭己藰?biāo)準(zhǔn),樹(shù)立一種當(dāng)我們的工作失誤時(shí),要學(xué)會(huì)道歉認(rèn)錯(cuò),當(dāng)我們的工作決策與群眾利益發(fā)生沖突時(shí),要學(xué)會(huì)敢于讓步妥協(xié)的服務(wù)理念,不斷規(guī)范自己的言行舉止。教育全局干部職工要提高-干事能力、多謀干事之策,多立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增比進(jìn)位趕超之志,真正讓城市管理這支隊(duì)伍不斷從原來(lái)的城-管執(zhí)法型向現(xiàn)在的城-管服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力解決“重管理、輕服務(wù)”“重管制、輕協(xié)商”的不和諧現(xiàn)象,重塑城-管執(zhí)法良好形象。
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城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重,xx在百忙之中,率工作組到我局檢查指導(dǎo)工作,我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。在此,我代表局黨組和全體干部職工對(duì)xx的到來(lái)表示熱烈的歡迎!下面,我匯報(bào)一下城市管理和綜合執(zhí)法局工作情況。
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,x縣城市管理和綜合執(zhí)法局不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,多措并舉,努力構(gòu)建了“精細(xì)、效率、智慧、全民、全域”五個(gè)城管,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),每年的城市管理工作、城市大提質(zhì)及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)等工作穩(wěn)居全市前列,每年到我縣考察學(xué)習(xí)城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位近x余個(gè)。
一、工作開(kāi)展情況。
近年來(lái),我們充分發(fā)揮主力軍作用,交出一份城市創(chuàng)建的滿意答卷。為鞏固我縣省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,我們高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好了各項(xiàng)城市管理工作,并順利通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。圓滿完成了全市新一輪“城市大提質(zhì)”三年行動(dòng),城市建設(shè)和管理進(jìn)步明顯。
近年來(lái),我們以體制改革為契機(jī),推動(dòng)了城市管理的正規(guī)化建設(shè)。一是完成了城管統(tǒng)一制服、標(biāo)識(shí)標(biāo)志換發(fā)工作,換裝不僅提升了全局干部職工和協(xié)管員的外在形象,更重要的是內(nèi)在自身素質(zhì)水平的提升,執(zhí)法行為的規(guī)范。二是購(gòu)置執(zhí)法儀x個(gè),攝像儀x臺(tái),城管通(處置通)x個(gè)(其中農(nóng)村一體化借用x個(gè)),全部配發(fā)一線的執(zhí)法隊(duì)員服務(wù)于日常的城市管理工作,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法全過(guò)程記錄。三是全體執(zhí)法隊(duì)員完成了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn),學(xué)法考試合格率100%。完成執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法資格考試和科級(jí)干部輪訓(xùn)工作。四是按照《x縣機(jī)構(gòu)改革方案》和城市管理機(jī)構(gòu)改革要求,2019年完成更名,x縣城市管理行政執(zhí)法局更名為x縣城市管理和綜合執(zhí)法局,深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作。我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中發(fā)〔20xx〕x號(hào)和x發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件精神,認(rèn)真執(zhí)行《x城市管理?xiàng)l例》和市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》。成立了縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的x縣推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行了痕跡化管理。從20xx年x月x日開(kāi)始,城管執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)了《x縣城管執(zhí)法溫馨提示單》《x縣城管執(zhí)法責(zé)改提示單》和《x縣城管執(zhí)法處罰提示單》“三單制”。同時(shí)在服務(wù)、管理和執(zhí)法過(guò)程中都是全過(guò)程記錄。三是轉(zhuǎn)變了執(zhí)法方式。我局注重以人為本,嚴(yán)格落實(shí)“七分服務(wù)、兩分管理、一分執(zhí)法”工作法,將城市管理工作作為服務(wù)事業(yè)來(lái)抓。同時(shí),加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高了城管隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,在嚴(yán)格考核考評(píng)的助推下,不斷提升了城管隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律和工作積極性,并嚴(yán)格履行了執(zhí)法程序,全體執(zhí)法隊(duì)員做到了著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法、表明身份、說(shuō)明來(lái)意,宣傳政策、指出違章、用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明。有效地杜絕了簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,保證了執(zhí)法的公信力,城管執(zhí)法不斷走向規(guī)范化。
近年來(lái),我們注重精細(xì)化管理,打造了一座現(xiàn)代化城市。一是制定了具體的城市管理標(biāo)準(zhǔn)。我局緊密結(jié)合我縣的城市管理需求,制定了具體的城市管理標(biāo)準(zhǔn),涉及城市管理的方方面面,每個(gè)部門(mén)、每個(gè)服務(wù)對(duì)象都制定了具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)予以管理,按照辦法和細(xì)則予以執(zhí)行,實(shí)行了有章可循,有法可依,有違可罰的工作鏈,努力構(gòu)建了城市管理工作的精細(xì)化管理。二是實(shí)行了網(wǎng)格化管理。將縣城x社區(qū)x條主次干道劃分為x個(gè)網(wǎng)格,共x個(gè)路段,每個(gè)路段明確城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、園林養(yǎng)護(hù)員、市政維護(hù)員各一名,四位一體,構(gòu)建了網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任包干機(jī)制以及考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每名領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)班子分工和實(shí)際情況分管若干路段,實(shí)行層級(jí)管理,全局每名干部職工都有一塊責(zé)任“田”,真正將管理責(zé)任細(xì)化到人。三是環(huán)境衛(wèi)生更加好。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,采用機(jī)械與人工相結(jié)合的環(huán)衛(wèi)保潔模式,確保了縣城區(qū)主次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部干凈整潔。生活垃圾無(wú)害化處理率100%。城北垃圾處理場(chǎng)共處理垃圾滲濾液處理率100%,滲濾液處理出水水質(zhì)完全符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。四是市政設(shè)施更加完善。通過(guò)加大日常巡查和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)修繕市政公共設(shè)施,確保了市政公用設(shè)施的完好率,功能齊備。五是園林綠化增色添彩。按照省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)投入專門(mén)管護(hù)經(jīng)費(fèi)對(duì)城區(qū)x萬(wàn)平方米綠地進(jìn)行了專業(yè)管護(hù),園林綠化管護(hù)到位。六是人民公園二期工程已完成并交付人民公園管理所進(jìn)行管理,對(duì)園內(nèi)的綠化管護(hù)和衛(wèi)生保潔工作實(shí)行了外包作業(yè),該所的全體干部職工擔(dān)負(fù)了管理職責(zé),通過(guò)日常嚴(yán)格監(jiān)管和考核,人民公園的綠化、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)到位,功能齊備,為全國(guó)人民提供了一個(gè)舒適、安全的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí),為增強(qiáng)公園的文化內(nèi)涵、豐富群眾的業(yè)余文化生活,該所多次協(xié)助縣各個(gè)單位在園內(nèi)開(kāi)展群眾文藝匯演活動(dòng)和電影觀映活動(dòng),義務(wù)為市民提供精彩紛呈的“文化大餐”。
近年來(lái),我們不斷為民謀福祉,構(gòu)建了良好的黨群關(guān)系。一是數(shù)字城管保持全市領(lǐng)先,x智慧城管平臺(tái)成功運(yùn)行,凸顯城市治理效果。智慧城管監(jiān)控覆蓋縣城區(qū)大街小巷,平臺(tái)與公安、交警監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了共享。每月受理有效案件達(dá)x余件,處置率高達(dá)99%以上。開(kāi)通了城管熱線,每年受理市長(zhǎng)熱線達(dá)x余件、縣長(zhǎng)熱線x余件,群眾來(lái)電來(lái)訪x件,辦結(jié)率100%,滿意率95%以上。二是政府服務(wù)“一次性辦結(jié)”工作有序開(kāi)展。制定了《x縣城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革方案》,列出涉及城管領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)和行政許可事項(xiàng)及辦事流程,并予以公開(kāi)到位,主要公開(kāi)了辦事項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、崗位規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、投訴監(jiān)督渠道。近年來(lái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息x余條,在依申請(qǐng)公開(kāi)中,我局共受理群眾當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)x余件,全部按時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率100%。全局未發(fā)生信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟、申訴等案例。三是燃?xì)夥?wù)水平不斷提升。完成了天然氣過(guò)河項(xiàng)目建設(shè),城北用戶已陸續(xù)安裝使用了安全的天然氣。成功處置一起燃?xì)膺\(yùn)輸車輛途經(jīng)x大道和x線交匯處發(fā)生側(cè)翻事故。燃?xì)忸I(lǐng)域安全運(yùn)行無(wú)事故。四是民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。總投資x億元城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)臻于完善并健康運(yùn)行,在20xx年x月份的國(guó)家固體廢棄物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況檢查過(guò)程中受到了x的充分肯定。在自產(chǎn)瓜果銷售旺季時(shí),我局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)作為,在城區(qū)合理劃定x個(gè)臨時(shí)銷售點(diǎn),為瓜果農(nóng)提供了一個(gè)銷售平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)校園、城管進(jìn)小區(qū)、城管進(jìn)園區(qū)、邀請(qǐng)市民開(kāi)展城管體驗(yàn)日等活動(dòng),讓廣大市民參與互動(dòng),達(dá)到共創(chuàng)、共建、共享。每年的4月、6月,我縣志愿者協(xié)會(huì)組織志愿者協(xié)助參與、體會(huì)城市管理與治理工作,收到良好的社會(huì)響應(yīng)。
近年來(lái),我們勇于擔(dān)當(dāng)作為,打出了一套攻堅(jiān)克難的漂亮組合拳。無(wú)論是元旦春節(jié)、清明端午、中秋國(guó)慶等重大節(jié)日期間,還是兩會(huì)等重大活動(dòng)期間,無(wú)論是在中省領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外兄弟縣市來(lái)x考察調(diào)研期間,還是精準(zhǔn)扶貧、重點(diǎn)企業(yè)幫扶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治攻堅(jiān)、中央(省、市)環(huán)保督察、北大橋頭夜宵攤點(diǎn)整治、超門(mén)店整治、機(jī)動(dòng)車上人行道亂停亂放整治、校園周邊秩序整治、城市“牛皮癬”整治、油煙污染整治、渣土揚(yáng)塵整治、噪聲整治、抗洪搶險(xiǎn)、抗冰救災(zāi)、非洲豬瘟防治等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,x城管人勇挑重?fù)?dān),敢于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難,做到了召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝,一次次圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)使命任務(wù),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的點(diǎn)贊。
近年來(lái),我局鐵腕治紀(jì),塑造城管良好內(nèi)在形象。為打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的城管隊(duì)伍,我局對(duì)干部職工的考核、考勤紀(jì)律進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化,抓細(xì)小和養(yǎng)成。明確規(guī)定:全體干部職工必須按規(guī)定時(shí)間在指紋簽到機(jī)上簽到,當(dāng)月累計(jì)五個(gè)工作日曠工,取消行為人當(dāng)月的績(jī)效獎(jiǎng),一年內(nèi)連續(xù)曠工達(dá)15天或累計(jì)曠工達(dá)30天,參照公務(wù)員管理規(guī)定予以辭退,對(duì)全年全局所有干部職工考勤考核排名位列后五位的直接評(píng)定為局年終獎(jiǎng)發(fā)放的末等次。通過(guò)嚴(yán)格的考核,每月對(duì)考核考勤情況予以全局通報(bào),獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位,有效杜絕了“吃空餉”問(wèn)題的發(fā)生,全體干部職工都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,更大激發(fā)了干部職工的工作積極性和履職盡責(zé)的使命感。
二、下步工作打算。
實(shí)行網(wǎng)格化管理,構(gòu)建效率城管;
實(shí)施數(shù)字化管理,構(gòu)建智慧城管;
實(shí)施社會(huì)化管理,構(gòu)建全民城管;
實(shí)施全域化管理,構(gòu)建全域城管”。
2.以“鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全國(guó)文明縣城”為抓手,深入扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)城市管理工作,進(jìn)一步提升城市品位和市民素質(zhì),改善人居環(huán)境。
3.扎實(shí)推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革工作,界定城市管理職責(zé),劃轉(zhuǎn)縣城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)和環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥等部分行政處罰權(quán)由縣城市管理主管部門(mén)實(shí)行綜合執(zhí)法,建立明晰的行政處罰與行政管理的銜接機(jī)制。制定權(quán)責(zé)清單,規(guī)范執(zhí)法制度,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)執(zhí)法人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,統(tǒng)籌解決執(zhí)法人員身份編制,規(guī)范協(xié)管隊(duì)伍。
4.按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”三年行動(dòng)工作總體部署,持續(xù)深入開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”行動(dòng),在思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)方面下功夫,推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,能力大提升,形象大改善,始終堅(jiān)守“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城管精神。
二是加強(qiáng)餐廚垃圾收集和處置建設(shè),實(shí)行市場(chǎng)化外包作業(yè);
三是加快x路改造項(xiàng)目建設(shè)。
以上就是我的匯報(bào),不足不到的地方請(qǐng)xx批評(píng)指正!
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
(2011年8月17日)。
主要匯報(bào)以下三個(gè)方面:
一、基本情況。
硯峽鄉(xiāng)轄3個(gè)村3個(gè)社區(qū),總?cè)丝?172戶4398人,總面積76.42平方公里。鄉(xiāng)綜治辦現(xiàn)有工作人員5人,其中:主任1人,專職干事4人。下設(shè)村級(jí)綜治室、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)組織33個(gè),有村級(jí)綜治干部26名、信息員31名、護(hù)村(校)隊(duì)員336名,村級(jí)綜治室建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。連續(xù)多年保持了無(wú)重大治安案件、無(wú)重大刑事案件、無(wú)群體性上訪事件、無(wú)非法宗教活動(dòng)、無(wú)“黃賭毒”現(xiàn)象等“五無(wú)”工作記錄,平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),法制宣傳氛圍濃厚,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
全縣社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照全縣試點(diǎn)工作總體部署要求,堅(jiān)持以探索“和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動(dòng)人口聚集區(qū)域社會(huì)管理新路子”為目標(biāo),創(chuàng)新工作載體,制定工作方案,召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員,集中三個(gè)月時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展了動(dòng)員部署、組織實(shí)施階段各項(xiàng)工作,有力促使了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作開(kāi)展情況。
1、健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村(社區(qū))、企業(yè)層層成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、其余班子成員為組員的社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組,分別承擔(dān)六個(gè)重點(diǎn)、四大機(jī)制、八個(gè)方面創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)的試點(diǎn)工作任務(wù),做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)“三明確”。全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))包企業(yè)、具體抓,村級(jí)干部包社包農(nóng)戶、協(xié)力抓的工作機(jī)制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,為社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新工作載體,凸顯試點(diǎn)特色。按照全縣社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總體部署要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,科學(xué)創(chuàng)設(shè)了以“四清四有四服務(wù)”為主要內(nèi)容的社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作載體,“四清”即人數(shù)清、身份清、居住清、經(jīng)濟(jì)來(lái)源清;“四有”即有證件、有檔案、有照片、有人管;“四服務(wù)”即勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、子女上學(xué)服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、維護(hù)權(quán)益服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理,積極探索和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動(dòng)人口聚集區(qū)域社會(huì)管理新路子,著力解決社會(huì)管理“管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管”的問(wèn)題,為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2律“八進(jìn)”活動(dòng)和社會(huì)管理知識(shí)宣傳活動(dòng),在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)52條,懸掛宣傳橫幅16條,散發(fā)宣傳資料1500多份,舉辦法制講座11期,培養(yǎng)法律明白人1000多人次,在省、市、縣、鄉(xiāng)網(wǎng)站發(fā)表綜治信息51條,報(bào)送綜治簡(jiǎn)報(bào)17期,其中在省平安網(wǎng)站發(fā)表綜治信息22條,營(yíng)造了人人“學(xué)法、懂法、用法、守法”的濃厚氛圍,為平安硯峽建設(shè)提供了良好的法治環(huán)境。
4、培育工作典型,整體推進(jìn)試點(diǎn)工作。始終堅(jiān)持把培育工作典型作為提升社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作整體水平的有力舉措大力實(shí)施,以“點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、面上求突破”為總體要求,按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突出、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路,全力組織實(shí)施“典型帶動(dòng)”戰(zhàn)略,在全鄉(xiāng)培育工作典型3個(gè),示范帶動(dòng)其他村(社區(qū))、企業(yè)整體提升社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作水平。
(一)“民情下訪、社情對(duì)談”活動(dòng)典型。鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念,以“保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展”為己任,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了以領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、干部入戶訪談為主要內(nèi)容的“民情下訪、社情對(duì)談”活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)探訪,組織鄉(xiāng)村社干部深入村組、企業(yè)一線,與群眾“零距離”接觸,“面對(duì)面”溝通,“心貼心”交流,走訪群眾1172戶,征求群眾意見(jiàn)建議6個(gè)方面81條,化解群眾搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類矛盾糾紛及信訪案件6起,措辦為民實(shí)事11件,有力促使社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(二)社區(qū)樓寓人口網(wǎng)格化管理典型。按照社區(qū)樓寓人口網(wǎng)格化管理工。
3作要求,把社區(qū)按居住樓棟劃分為9個(gè)區(qū)域網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務(wù)和居民群眾進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、綜合化管理和服務(wù),形成“全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解難釋惑、有效化解矛盾”的社區(qū)管理服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。在劃好網(wǎng)格基礎(chǔ)上定人定責(zé),建立社區(qū)干部、居民小組組長(zhǎng)、各樓棟長(zhǎng)、信息員、協(xié)管員“五位一體”的人口網(wǎng)格化管理隊(duì)伍,定權(quán)責(zé)立規(guī)范、建制度抓履職,及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài),做到“三知三清三掌握”,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的每個(gè)住戶家庭成員及社會(huì)關(guān)系、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭人員遵紀(jì)守法情況“三知”,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民利益訴求、重點(diǎn)管理人員、困難群體情況“三清”,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)基本概況、社情民意、社區(qū)骨干人員發(fā)揮作用情況“三掌握”。
(三)村級(jí)規(guī)范化綜治室建設(shè)典型。建立村級(jí)綜治室11個(gè),確定村級(jí)綜治干部26名、信息員31名、護(hù)村(校)隊(duì)員336人;協(xié)調(diào)落實(shí)村級(jí)綜治室辦公用房14間210平方米,投資3.5萬(wàn)元,給村級(jí)綜治室配備辦公桌椅11套、檔案柜11個(gè),做到辦公設(shè)施齊全、配備到位;建立村(社區(qū))、企業(yè)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖和行政區(qū)域圖,做到重點(diǎn)防范區(qū)域完整、指示準(zhǔn)確;完善群眾來(lái)信來(lái)訪、治保調(diào)解組織、流動(dòng)人口等10種表冊(cè),做到基礎(chǔ)資料完整、建檔規(guī)范;健全信息報(bào)告等6項(xiàng)制度和社情民意聯(lián)察等6項(xiàng)機(jī)制,以制度建設(shè)的不斷完善保證綜治各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。目前,全鄉(xiāng)6個(gè)村(社區(qū))、5戶鄉(xiāng)屬企業(yè)規(guī)范化綜治室建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將以這次督查為動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),4強(qiáng)化工作措施,繼續(xù)抓好六個(gè)重點(diǎn)、完善四大機(jī)制、推進(jìn)八個(gè)方面的創(chuàng)新、培育三個(gè)典型,確保社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作取得顯著成效。
一是進(jìn)一步完善四大機(jī)制。繼續(xù)整合資源,完善社會(huì)治安綜合治理“大防控”機(jī)制;明確職責(zé),完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理機(jī)制;注重預(yù)防,完善社會(huì)矛盾“大調(diào)解”機(jī)制;維護(hù)正義,完善內(nèi)部和外部并重的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,逐步建立健全各項(xiàng)社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,以制度建設(shè)不斷完善促使綜治工作的順利開(kāi)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),整合力量,發(fā)揮作用,形成全鄉(xiāng)維護(hù)治安和穩(wěn)定的合力;繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)綜治室規(guī)范化建設(shè),健全治保、調(diào)解等組織,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè);適時(shí)開(kāi)展村(居)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì),適時(shí)組織開(kāi)展赴先進(jìn)地區(qū)或兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)取經(jīng)活動(dòng),進(jìn)一步開(kāi)闊工作視野。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。按照全縣社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總體部署,以探索“和諧穩(wěn)定、安定有序、富有活力的礦區(qū)流動(dòng)人口聚集區(qū)域社會(huì)管理新路子”為目標(biāo),立足于礦區(qū)流動(dòng)人口多,服務(wù)不配套,公共安全壓力大,特殊人群幫教方式單一,社會(huì)管理任務(wù)繁重的實(shí)際鄉(xiāng)情,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),寓管理于服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理,努力在社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作上出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
今年,xx縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的精神,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以“城管會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī),圍繞“嚴(yán)格禮貌執(zhí)法”的工作思路,全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心,不斷創(chuàng)新工作思路,鞏固、完善工作機(jī)制,切實(shí)改善工作作風(fēng),努力提高工作績(jī)效,為創(chuàng)造優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場(chǎng)秩序、交通秩序做出了用心貢獻(xiàn),取得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
大隊(duì)始終堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊(duì)員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊(duì)伍。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,大隊(duì)在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等方面做了超多的工作,為推動(dòng)建立“市級(jí)五城聯(lián)創(chuàng)”和促進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
今年大隊(duì)班子成員進(jìn)行仔細(xì)討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位職責(zé)制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度。以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)一心、弘揚(yáng)正氣、各司其職、大膽工作。每月進(jìn)行集中整治市容、市貌大行動(dòng),切實(shí)落實(shí)城區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)而構(gòu)成層層包干,職責(zé)到人的良好局面。做好了迎接省、市各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作,當(dāng)好“城管會(huì)戰(zhàn)”主力軍。
加強(qiáng)法規(guī)宣傳,努力提高市民意識(shí)。大隊(duì)開(kāi)展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),努力提高市民意識(shí)。一是結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進(jìn)行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識(shí),印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料2000余份,到達(dá)家喻戶曉、人人皆知。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民學(xué)法、守法的自覺(jué)性。二是透過(guò)新聞媒體宣傳,并在人民會(huì)場(chǎng)設(shè)立城管法規(guī)知識(shí)宣傳版面、城西菜市場(chǎng)入口懸掛了宣傳條幅,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強(qiáng)禮貌意識(shí)、城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),逐漸營(yíng)造支持城市管理工作的和諧氛圍。
大隊(duì)繼續(xù)按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格禮貌執(zhí)法”的管理辦法,針對(duì)市容環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,加大整治力度,實(shí)現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工發(fā)揚(yáng)個(gè)性能吃苦,個(gè)性能戰(zhàn)斗的精神,對(duì)影響市容市貌的各種違規(guī)行為進(jìn)行了治理,對(duì)店外店送達(dá)限期整改通知書(shū)325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬(wàn)元。一年來(lái)共清理流動(dòng)商販300余人次,違章占道經(jīng)營(yíng)200余處,共計(jì)搗毀亂搭、亂建水池、臺(tái)面29個(gè),查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
(二)及時(shí)處理群眾投訴。對(duì)群眾的投訴,及時(shí)安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的耐心解釋,及時(shí)給予回復(fù),征求意見(jiàn),做到了事事有落實(shí),件件有回音。截至11月底,受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴到達(dá)60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過(guò)問(wèn)、督辦,許多時(shí)候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設(shè)攤點(diǎn)等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。大隊(duì)每月組織人員對(duì)主街道摩托車亂停亂放進(jìn)行專項(xiàng)整治,累計(jì)整治行動(dòng)達(dá)40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
(四)整頓洗車站點(diǎn)。為改善各洗車點(diǎn)污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的站點(diǎn),務(wù)必經(jīng)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn),到達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并確保站點(diǎn)周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無(wú)亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)管理。為了加強(qiáng)夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊(duì)要求夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)市、收市。持續(xù)攤點(diǎn)周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時(shí)清掃場(chǎng)地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,一年來(lái)共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個(gè)。
(七)設(shè)立錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì)。對(duì)以前早市占道擺放和下班時(shí)間段出店經(jīng)營(yíng)及游街叫賣等現(xiàn)象無(wú)人管理的狀況,大隊(duì)班子成員研究決定從5月份起設(shè)立了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì),安排專人專車對(duì)早市以及下班時(shí)間進(jìn)行管理,取得了較好效果。
(八)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。今年我隊(duì)先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(九)監(jiān)督執(zhí)行“門(mén)前四包”規(guī)定。從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對(duì)“門(mén)前四包”職責(zé)制的落實(shí)狀況進(jìn)行檢查督辦。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)“門(mén)前四包”三次以上的業(yè)主進(jìn)行處罰。目前,己對(duì)60余家“門(mén)前四包”職責(zé)制落實(shí)較差的經(jīng)營(yíng)戶、單位進(jìn)行了督導(dǎo)和勸導(dǎo),對(duì)40余家拒不改正的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了處罰。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
第一條【立法目的】為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高城市管理和服務(wù)水平,建設(shè)文明、宜居城市,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域。
縣(市、區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域向社會(huì)公布,并報(bào)市人民政府備案。
第三條【概念界定】本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法)是指市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,相對(duì)集中行使有關(guān)城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及對(duì)有關(guān)違法行為實(shí)施行政執(zhí)法的行為。
第四條【基本原則】城市管理遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。
第五條【管理體制】本市城市管理行政執(zhí)法實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
市城管執(zhí)法部門(mén)和縣(市、區(qū))城管執(zhí)法部門(mén),按照職責(zé)分工、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的城管執(zhí)法工作。安陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)和安陽(yáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)為市城管執(zhí)法部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),以市城管執(zhí)法部門(mén)名義執(zhí)法。
城管、住建、房管、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、工商、食藥、公安、供水、供電、通訊、公共交通等單位,應(yīng)當(dāng)相互配合做好城市管理行政執(zhí)法工作。
第六條【人員構(gòu)成】城管執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定進(jìn)行管理;應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門(mén)和社會(huì)符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。
第七條【公眾參與】公民、法人和其他組織享有整潔城市環(huán)境和文明社會(huì)秩序的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)城市整潔和文明秩序的義務(wù)。應(yīng)當(dāng)支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)現(xiàn)違反城市管理的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止或者舉報(bào)。
第二章職責(zé)管轄。
第八條【執(zhí)法統(tǒng)一】城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、統(tǒng)一裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第九條【職責(zé)范圍】城管執(zhí)法的職責(zé)范圍包括:
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);。
(三)工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);。
(四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);。
(六)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng),以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
第十條【管轄類別】城市管理行政執(zhí)法實(shí)行屬地管理,違法行為由發(fā)生地的城管執(zhí)法部門(mén)管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,市城管執(zhí)法部門(mén)指定管轄。
市城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的管轄,可以組織所屬城管執(zhí)法部門(mén)、區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
第十一條【管轄標(biāo)準(zhǔn)】重大、復(fù)雜案件的具體標(biāo)準(zhǔn),由市城管執(zhí)法部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。
第三章執(zhí)法規(guī)程。
第十二條【行為規(guī)范】城管執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在查處違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查、取證,依法進(jìn)行城管執(zhí)法活動(dòng)。
城管執(zhí)法部門(mén)在查處違法行為時(shí),人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第十三條【告知義務(wù)】城管執(zhí)法部門(mén)在做出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十四條【執(zhí)法措施】城管執(zhí)法部門(mén)在查處違法行為時(shí),可以依法采取以下措施:
(一)詢問(wèn)當(dāng)事人、證人,制作詢問(wèn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄;。
(二)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;。
(三)對(duì)違法行為采用錄音、拍照、攝像等方式,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、兩名以上城管執(zhí)法人員或者見(jiàn)證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),由見(jiàn)證人和城管執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。
第十五條【證據(jù)保存】執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存。
對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
第十六條【保存標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同證據(jù)的持有人或者見(jiàn)證人對(duì)證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記,開(kāi)具先行登記保存證據(jù)清單。
先行登記保存證據(jù)清單由執(zhí)法人員和證據(jù)持有人簽名,并各執(zhí)一份。證據(jù)持有人拒絕簽名或者接收的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。
第十七條【查封扣押措施】有下列情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品:
(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;。
(二)當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;。
(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;。
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施。為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險(xiǎn)發(fā)生或者控制危害、危險(xiǎn)擴(kuò)大,城管執(zhí)法部門(mén)可以按照規(guī)定先行采取緊急處理措施,并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人,補(bǔ)辦查封、扣押的批準(zhǔn)手續(xù)。危害、危險(xiǎn)解除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除緊急處理措施。城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)查封、扣押的工具、物品,不得收取保管費(fèi)。
第十八條【查封扣押措施】城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施查封、扣押措施時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),方可實(shí)施查封、扣押措施;查封、扣押決定書(shū)和查封、扣押物品清單參照法律、法規(guī)的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第十九條【特殊物品的查封扣押】查封、扣押鮮活品或者其他不易保管的物品,經(jīng)作出查封、扣押決定的城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法進(jìn)行拍賣或變賣。無(wú)法拍賣、變賣的,可以經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并留存證據(jù)后銷毀。
查封、扣押的易燃、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第二十條【查封扣押處理步驟】實(shí)施查封、扣押措施后,當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)到城管執(zhí)法部門(mén)接受調(diào)查和處理的,城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公告。當(dāng)事人六十日內(nèi)仍不接受調(diào)查和處理的,被查封、扣押的財(cái)物依法拍賣或者變賣,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)查封、扣押的財(cái)物的處理情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記存檔。
第二十一條【告知義務(wù)】城管執(zhí)法部門(mén)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
第二十二條【處罰程序】城管執(zhí)法部門(mén)查處違法案件時(shí),依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定,適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定;適用一般程序進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)辦案期限的,經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)六十日。
第二十三條【行政處罰和強(qiáng)制措施實(shí)施原則】城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過(guò)錯(cuò),在法定幅度內(nèi)實(shí)施行政處罰;對(duì)違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時(shí)糾正的',不予行政處罰。
城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)姆绞?,以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。
第二十四條【文書(shū)送達(dá)】城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定送達(dá)法律文書(shū)。
對(duì)有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的法律文書(shū),采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的,可以在所在轄區(qū)居委會(huì)或者其他社區(qū)基層組織見(jiàn)證下,將相關(guān)法律文書(shū)張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的顯著位置,三日后即視為送達(dá)。
第二十五條【執(zhí)行措施】當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門(mén)可以采取下列措施:
(四)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章執(zhí)法保障和協(xié)作。
第二十六條【執(zhí)法保障原則】城管執(zhí)法人員依法開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻撓、妨礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十七條【人員配置和財(cái)政保障】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),合理配置執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
8月19日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)系統(tǒng)中發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。征求意見(jiàn)的起止時(shí)間為8月19日到209月18日?!掇k法》明確執(zhí)法范圍包括“交通管理方面在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)”?!掇k法》中提出,城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制。
執(zhí)法范圍。
6個(gè)領(lǐng)域含交通管理食藥監(jiān)等。
《辦法》明確,城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán),交通管理方面在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán),食品藥品監(jiān)管方面處罰權(quán)等6個(gè)方面。
中國(guó)城市管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅亞蒙表示,執(zhí)法范圍內(nèi)的6個(gè)方面是對(duì)近來(lái)城管執(zhí)法實(shí)踐的部分總結(jié),但這部分并沒(méi)有創(chuàng)新內(nèi)容,“過(guò)去各地城管執(zhí)法不統(tǒng)一,但之前這6項(xiàng)內(nèi)容均存在”。而且,從全國(guó)各地的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看,這6項(xiàng)包括的內(nèi)容并不是十分全面,且滯后于部分地區(qū)的實(shí)踐。
隊(duì)伍建設(shè)。
協(xié)管數(shù)量不得超在編執(zhí)法人員。
《辦法》中第三章為隊(duì)伍建設(shè)。其中第十八條指出,為直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法推行市級(jí)執(zhí)法或區(qū)級(jí)執(zhí)法。直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項(xiàng),市轄區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門(mén)能夠承擔(dān)的,可以實(shí)行區(qū)級(jí)執(zhí)法。此外,直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處?!掇k法》還指出,為城市管理執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗制度。城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展執(zhí)法人員的培訓(xùn)和交流?!掇k法》中提出,城市管理執(zhí)法主管部門(mén)可以適當(dāng)配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員。但是協(xié)管人員數(shù)量不得超過(guò)在編執(zhí)法人員,并應(yīng)當(dāng)逐步減少。協(xié)管人員配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等執(zhí)法輔助性事務(wù)。城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件和行為規(guī)范。
建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、執(zhí)法公示制度、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
上級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門(mén)行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理執(zhí)法主管部門(mén)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式。城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。
執(zhí)法措施。
城市管理執(zhí)法人員進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;核實(shí)當(dāng)事人的身份等相關(guān)信息;以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證;在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志;詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人等;查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料等;依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物;法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
執(zhí)法保障。
全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法制服標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
《辦法》中第四章“執(zhí)法保障”,第二十四條指出,城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制。
第二十七條指出,城市管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺(tái),建立全國(guó)統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線。
羅亞蒙表示,從城管建設(shè)的法制建設(shè)來(lái)看,征求意見(jiàn)稿和之前相比有進(jìn)步,“過(guò)去沒(méi)有全國(guó)范圍內(nèi)城管執(zhí)法的規(guī)范,從無(wú)到有就是進(jìn)步”。此次征求意見(jiàn)稿中最大的亮點(diǎn)就是“城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制”。“這一項(xiàng)目是最有紀(jì)念意義的進(jìn)步,這是雜牌軍向正規(guī)軍過(guò)渡的標(biāo)志”。羅亞蒙說(shuō),過(guò)去城管執(zhí)法標(biāo)志和服裝五花八門(mén),全國(guó)統(tǒng)一之后有利于樹(shù)立和改善城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象,有利于城管執(zhí)法隊(duì)伍增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。
焦點(diǎn)追問(wèn)。
關(guān)于貼條,專家建議明確范圍。
執(zhí)法范圍中交通管理方面,《辦法》提出在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛有行政處罰權(quán)。
“也就是可以直接貼條”。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波解釋,就是交管部門(mén)的一部分權(quán)限劃歸過(guò)來(lái),相當(dāng)于綜合權(quán)限。
她認(rèn)為,《辦法》中體現(xiàn)出堅(jiān)持綜合執(zhí)法的發(fā)展方向,合理體現(xiàn)綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法的關(guān)系。列舉加概括的方式,在立法方面也可行。
但她提出,不同領(lǐng)域的.劃分可能會(huì)引發(fā)新的權(quán)限交叉,建議執(zhí)法范圍應(yīng)更明確,注意權(quán)限切割,劃分權(quán)限應(yīng)進(jìn)一步研究其科學(xué)性。
那么之前,城管對(duì)于違法停放的機(jī)動(dòng)車是否有行政處罰權(quán)?
北京市一名城管隊(duì)員告訴記者,目前,城管執(zhí)法中,沒(méi)有針對(duì)機(jī)動(dòng)車的執(zhí)法權(quán)。
主管部門(mén)承擔(dān)協(xié)管人員執(zhí)法后果。
下面是辦法全文。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,今年以來(lái),我們堅(jiān)持“建管并重”,牢固樹(shù)立起“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念,以保持黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建文明城市和城市管理年活動(dòng)為載體,文秘部落進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,把整治市容市貌、規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化城區(qū)道路管理作為提升城市形象的三大工作重點(diǎn),全面落實(shí)強(qiáng)化城市管理的各項(xiàng)工作措施,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)城市管理水平、城市形象和人居環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)新的提高,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)于上半年工作。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好的城市管理氛圍。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任。以“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī),以“創(chuàng)城”活動(dòng)為動(dòng)力,按照“決心要大,標(biāo)準(zhǔn)要高,行動(dòng)要快”的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起橫向到邊,豎向到底的城市管理責(zé)任體系,圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴(yán)重影響城市形象、長(zhǎng)期困擾城管工作的難題,制定下發(fā)了《城市管理年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《河濱路、福海路道路管理辦法》、《城市管理重治嚴(yán)管活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等文件,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,量化指標(biāo),將城市管理年工作目標(biāo)落實(shí)到23個(gè)責(zé)任單位,從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作,及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)城市管理年活動(dòng)的開(kāi)展。
二是加大輿論宣傳力度。為最大限度地調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性,鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái),營(yíng)造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍。我們將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度,通過(guò)多種方式向市民宣傳,使城管法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。在區(qū)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“城市建設(shè)管理視窗”欄目,及時(shí)宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,報(bào)道城市管理的相關(guān)政策、法規(guī),展示城管隊(duì)伍的良好形象,對(duì)影響城市形象的不文明行為進(jìn)行曝光,促進(jìn)了城區(qū)居民城市化意識(shí)的提高;局里組織人員每周五上午對(duì)城區(qū)主干道、廣場(chǎng)等主要路段進(jìn)行督查,將存在問(wèn)題、整改情況每周一次以《城建工作》的`形式,通報(bào)各單位、科室;印制15000份關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的宣傳材料,發(fā)放到沿街門(mén)市和有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并出動(dòng)宣傳車在城區(qū)主次干道及周邊社區(qū)不間斷巡回宣傳,倡導(dǎo)市民文明之舉,營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍。
(二)、明確責(zé)任,突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)城市管理工作力度。
結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際,在明確工作責(zé)任和突出工作重點(diǎn)等方面下氣力,持續(xù)抓好日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合,有效保證了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)到位。
一是持續(xù)加大市容市貌整治力度。首先,強(qiáng)化日常管理。按工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)劃分,結(jié)合門(mén)前“五包”責(zé)任制的要求,與臨街業(yè)戶居民和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位簽定《福山城區(qū)沿街店鋪、單位門(mén)前市容秩序公約》,圍繞“不搞店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)”等14項(xiàng)內(nèi)容,加強(qiáng)日常管理,重點(diǎn)在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章,通過(guò)集中巡查、錯(cuò)時(shí)巡查和延時(shí)巡查等多種形式,加大市容環(huán)境監(jiān)管力度。組織各部門(mén)1900余名機(jī)關(guān)干部走上街頭,對(duì)城區(qū)的大街小巷、路面、路牙、路樁根、人行道等進(jìn)行了徹底清掃,較好地遏制了影響城市文明的問(wèn)題發(fā)生。其次,突出整治重點(diǎn),下大氣力治理?yè)p害城區(qū)容貌形象的違規(guī)行為。違章建筑等亂搭亂建現(xiàn)象一直是城市管理的頑疾,我們組織專門(mén)人員摸底排查,主要有2起強(qiáng)占土地建房案,涉及房屋面積276.5平方米,圍墻7800平方米;在租賃土地上建房11起,涉及房屋面積970.5平方米;在工廠或住宅內(nèi)違章建房9處,涉及房屋面積2370平方米。目前,我們依照程序,嚴(yán)格執(zhí)法,已經(jīng)責(zé)令拆除違章建筑22處,正在查處的違章建筑有44處,其中,已經(jīng)下達(dá)行政處罰決定書(shū)13份。同時(shí),加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)和運(yùn)輸粘帶、車輛撒漏、露天燒烤以及清晨溜狗和破壞市政設(shè)施等嚴(yán)重影響城市文明行為的集中整治。上半年共開(kāi)展集中整治活動(dòng)4次,清除野垃圾場(chǎng)2個(gè),取締占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤攤點(diǎn)2700處,清理亂堆亂放、亂吊亂掛問(wèn)題600處,清理亂貼亂畫(huà)和“野廣告”17000多張,制止公共場(chǎng)所亂扔雜物、踐踏草坪150起,查處違章撒漏、運(yùn)輸粘帶和亂倒垃圾問(wèn)題178余次,市容市貌明顯改觀。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十五
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣長(zhǎng)的委托,現(xiàn)就我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況作如下匯報(bào),請(qǐng)予審議。
我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制始于,12月21日縣第十三屆人大第38次常委會(huì)曾聽(tīng)取過(guò)縣政府的專題匯報(bào)。幾年來(lái),我們根據(jù)縣人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),以及新形勢(shì)對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,按照縣人大《關(guān)于把全縣行政機(jī)關(guān)推行執(zhí)法責(zé)任制引向深入的決議》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,在探索中完善,在完善中提高,使全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有了新的進(jìn)步。
一、工作成效。
(一)重視程度進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的廣泛實(shí)施。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹依法治國(guó)的基本方略,積極推進(jìn)依法行政,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識(shí),能夠把它作為履行法定職責(zé),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)我縣民主法制建設(shè)的根本性措施來(lái)抓,列入了重要議事日程,實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),修訂完善了實(shí)施意見(jiàn);根據(jù)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和行政執(zhí)法任務(wù)的變化,制定具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考評(píng)制度,并做到了年初有布置、年中有檢查,年終有總結(jié)。與此同時(shí),一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展了一系列思想政治教育、法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用多種形式對(duì)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律法規(guī),進(jìn)行了廣泛的宣傳??h公安局、交通局、民政局、林業(yè)局等單位的領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),專門(mén)成立了由一把手任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證。縣計(jì)生委廣泛深入地開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳,公安交警部門(mén)翻印1000余份小冊(cè)子,宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,民政部門(mén)認(rèn)真宣傳殯葬改革的有關(guān)政策,推動(dòng)了我縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作的廣泛運(yùn)用。
(二)配套制度進(jìn)一步健全,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善。隨著行政執(zhí)法責(zé)任制的深入開(kāi)展,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在建立了錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件備案等制度的同時(shí),還建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度,保證了工作有序進(jìn)行??h民政局制定了《南城縣民政局執(zhí)法責(zé)任制》,縣國(guó)稅局制定了《南城縣國(guó)家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則及處罰辦法》,縣煙草部門(mén)制定了《煙草執(zhí)法案件辦理流程》,強(qiáng)化了案件辦理的透明度??h技監(jiān)局制定了“五公開(kāi)、十不準(zhǔn)”規(guī)章制度,縣工商局制定了“三禁令、兩公開(kāi)、一監(jiān)督”制度等等。通過(guò)各項(xiàng)執(zhí)法制度的建立和實(shí)施,有效地促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善,推進(jìn)了行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
(三)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,促進(jìn)了法律法規(guī)的正確實(shí)施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。縣煙草專賣局上半年查獲各類案件近50起,各類卷煙50余件,卷煙零售戶執(zhí)法滿意率大大提高;縣建設(shè)環(huán)保局城管監(jiān)察大隊(duì)加大城市治理力度,上半年拆除違章建筑32處,面積達(dá)560平方米;農(nóng)業(yè)部門(mén)加大打擊偽劣農(nóng)資的力度,上半年共立案65起,查處假劣農(nóng)藥32起165個(gè)品種,假劣種子20起21個(gè)品種,假劣化肥13起數(shù)量30噸,收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒農(nóng)藥500克,凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。其它行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和單位也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護(hù)了法律的權(quán)威。
(四)執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)了依法行政的有效開(kāi)展。在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)針對(duì)行政執(zhí)法任務(wù)重,壓力大的情況,普遍重視執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,采取多種方式加大了業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn),使執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。5月,縣衛(wèi)生局專門(mén)請(qǐng)縣政府法制辦的同志到防疫站上《行政處罰法》法制課;同年縣公安局在全省公安系統(tǒng)案件文書(shū)檢查中榮獲先進(jìn)單位。今年,縣房管局通過(guò)組織《房地產(chǎn)法律法規(guī)》知識(shí)競(jìng)賽,增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí),提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平;6月份,全省煙草系統(tǒng)執(zhí)法案件評(píng)審會(huì)在南城舉行,南城煙草專賣局在會(huì)上作了典型發(fā)言??h交通部門(mén),在查處案件數(shù)量比去年同期有較大幅度增加的情況下,未出現(xiàn)一起被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的案件。
二、主要做法。
(一)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高干部推行行政執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)。
縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了縣法制辦負(fù)責(zé)全縣行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評(píng)議考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并在人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,確保了這項(xiàng)工作長(zhǎng)期有人抓,有人管,不間斷。幾任縣長(zhǎng)尤其是現(xiàn)任縣長(zhǎng)黃耀波同志非常重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,剛來(lái)不久就親自過(guò)問(wèn)工作開(kāi)展情況,并要求把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為推動(dòng)依法行政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,長(zhǎng)抓不懈。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓得緊、抓得實(shí),經(jīng)常聽(tīng)取行政執(zhí)法責(zé)任制督促檢查情況的匯報(bào),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令相關(guān)部門(mén)研究解決。各行政執(zhí)法部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),制定了具體的評(píng)議考核方案,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的科、股、室、站。如國(guó)稅局制定了一整套考核評(píng)議制度,將行政執(zhí)法責(zé)任制列入了綜合目標(biāo)考評(píng),納入微機(jī)管理,并且具體量化到人,每月張榜公布,接受社會(huì)監(jiān)督,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證。同時(shí),縣委、縣政府將行政執(zhí)法責(zé)任制列入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并制訂了《南城縣行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核細(xì)則》,明確了具體的考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),使推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到了實(shí)處。
(二)、強(qiáng)化宣傳,切實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
為切實(shí)提高群眾的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我們采取了多種形式宣傳法律法規(guī)知識(shí)。一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識(shí)。每當(dāng)一部法律、法規(guī)出臺(tái)、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,相關(guān)部門(mén)都利用宣傳車、宣傳欄、在主要街道掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站、特快郵遞宣傳品等方式,加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的宣傳,增加群眾的法制意識(shí)。每年3月15日,縣工商局都組織工商執(zhí)法人員在兩大超市門(mén)口設(shè)立咨詢站,對(duì)群眾講解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,散發(fā)宣傳單計(jì)3萬(wàn)余張。二是采取領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話的方式,宣傳法律法規(guī)知識(shí)。近3年來(lái),縣政府領(lǐng)導(dǎo)共在有線電視臺(tái)發(fā)表法律法規(guī)電視講話5次,增強(qiáng)了干群的法制觀念。三是采取舉辦法制培訓(xùn)班方式,搞好執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。縣政府舉辦了一期《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》培訓(xùn)班,全縣法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月,縣政府辦公室、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局又根據(jù)《行政許可法》實(shí)施的需要,舉辦了五期,每期3天的培訓(xùn)班,對(duì)全縣所有的公務(wù)員、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政許可法》培訓(xùn),并且每期培訓(xùn)班結(jié)束后都進(jìn)行了考試,對(duì)考試不及格者責(zé)令其重新學(xué)習(xí),對(duì)不參加培訓(xùn)的執(zhí)法人員不允許其上崗執(zhí)法。各執(zhí)法部門(mén)也根據(jù)執(zhí)法工作的需要,分別舉辦了本系統(tǒng)的執(zhí)法培訓(xùn)班,對(duì)本部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)??h城建局、縣衛(wèi)生局還專門(mén)邀請(qǐng)法制辦的同志授法制教育課。縣司法局結(jié)合“四五”普法,每年都組織多次法律知識(shí)考試,自以來(lái),全縣已舉行縣級(jí)、科級(jí)干部考試12次,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部職工和執(zhí)法人員加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),有效地提高了群眾的法律知識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)、強(qiáng)化制度,著力規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法行為。
一是推行了政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公示制度。各行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)本單位的實(shí)際,在辦公場(chǎng)所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄,將本部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的.辦理程序、辦理期限、涉及行政收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報(bào)電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是建立了錯(cuò)案追究制度。各行政執(zhí)法部門(mén)都根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對(duì)“兩錯(cuò)”(過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案)內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定,對(duì)因主觀故意和重大過(guò)失辦錯(cuò)案的公務(wù)人員,除追究行政責(zé)任外,還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
三是健全了規(guī)范性文件備案制度。近年來(lái),縣政府出臺(tái)的所有規(guī)范性文件,全部經(jīng)過(guò)了縣法制辦的嚴(yán)格審核,并報(bào)送市法制辦備案。法制辦未審核,縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議不研究,主要領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)。各部門(mén)實(shí)施的重大行政處罰案也都按要求報(bào)送縣法制辦備案,有效地防止了政出多門(mén)現(xiàn)象的發(fā)生。
四是建立法制培訓(xùn)制度和執(zhí)法證件管理制度。對(duì)全縣468名執(zhí)法人員全部進(jìn)行了一次培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)后考試不及格的人員暫停執(zhí)法,直到考試合格為止;對(duì)各部門(mén)臨時(shí)聘用人員、合同工一律不予辦理行政執(zhí)法證;對(duì)以前已辦理的執(zhí)法證一律予以追回,今年1―9月已責(zé)成交警、工商、稽征、煙草等單位解聘臨時(shí)行政執(zhí)法人員29名,追繳行政執(zhí)法證29個(gè)。
五是建立持證執(zhí)法制度。規(guī)定執(zhí)法必須2人以上,且要主動(dòng)亮證。對(duì)不亮證執(zhí)法的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律宣布執(zhí)法無(wú)效??h法制辦還明確規(guī)定凡3次以上沒(méi)有亮證執(zhí)法的,暫停執(zhí)法人員半年執(zhí)法。城建局等部門(mén)規(guī)定未帶執(zhí)法證件執(zhí)法的,發(fā)現(xiàn)一次給予20元的罰款。
(四)、強(qiáng)化審驗(yàn),嚴(yán)把行政執(zhí)法資格清理關(guān)。
一是嚴(yán)把執(zhí)法主體資格清理關(guān)。在機(jī)構(gòu)改革中我們按照改革后機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和所有單位的執(zhí)法主體資格進(jìn)行全面清理,重新確認(rèn)執(zhí)法主體。凡在其職能范圍內(nèi)的國(guó)家法律、法規(guī)賦予了其執(zhí)法資格的單位,重新發(fā)放行政執(zhí)法主體資格證;對(duì)不再具備行政執(zhí)法權(quán)限的,依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。如房管局的拆遷辦、國(guó)土資源局的礦管站、城建局的城管大隊(duì)等按照法律、法規(guī)的規(guī)定,已沒(méi)有行政處罰權(quán),不具備行政執(zhí)法資格,我們已依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。
二是嚴(yán)把執(zhí)法崗位用人清理關(guān)。凡因工作需要,行政部門(mén)的執(zhí)法崗位需進(jìn)人時(shí),先由各單位嚴(yán)格把關(guān),確定人選,搞好相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),然后再到法制辦辦理執(zhí)法證??h法制辦在辦理執(zhí)法證前,先對(duì)擬進(jìn)入執(zhí)法崗位人員進(jìn)行上崗前法律知識(shí)考試,考試合格者發(fā)給執(zhí)法證;否則,將取消其進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的資格。對(duì)因各種原因已調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員,依法及時(shí)收回其行政執(zhí)法證。對(duì)有違法違紀(jì)行為,以及利用職權(quán)索、拿、卡要的人員,一律清除執(zhí)法隊(duì)伍。
三是嚴(yán)把執(zhí)法程序清理關(guān)。嚴(yán)格要求各行政執(zhí)法部門(mén)按簡(jiǎn)易程序和一般程序辦事,既不搞行政不作為,又不搞行政亂作為。根據(jù)《行政許可法》實(shí)施的需要,縣政府法制辦組織各行政執(zhí)法單位對(duì)本部門(mén)、本單位執(zhí)行或配合執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行了全面、認(rèn)真地梳理。對(duì)上級(jí)已明令廢止的,過(guò)期失效的,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章,責(zé)令相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決停止執(zhí)行。
(五)、強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法行政。
一是堅(jiān)持日常監(jiān)督。由縣法制辦人員深入到執(zhí)法部門(mén)通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查案卷等方式,對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制情況、案件處理情況進(jìn)行檢查,20以來(lái),縣法制局共調(diào)閱行政案件206起,審查行政案件150起,對(duì)29起行政案件提出了法制建議,及時(shí)糾正了執(zhí)法偏差。為真實(shí)掌握?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法情況,縣法制辦的同志經(jīng)常手持監(jiān)督證深入一些部門(mén)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行暗中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)制止。
二是發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度,縣法制辦近年來(lái)不斷在電視媒體上公布行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等法律依據(jù)、程序、條件以及舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。今年以來(lái),全縣共查辦行政投訴舉報(bào)事件10余起,有效地掃除了監(jiān)督工作的死角,提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。
三是開(kāi)展評(píng)議監(jiān)督。縣政府每年都召集私營(yíng)企業(yè)主、客商、個(gè)體工商戶代表和行政單位主要負(fù)責(zé)人代表會(huì)議,對(duì)全縣行政執(zhí)法部門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行評(píng)議打分,對(duì)被評(píng)為前三名的單位予以表彰;對(duì)后三名的單位給予黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議,有效地提高了各行政執(zhí)法部門(mén)依法辦事的自覺(jué)性。
四是抓好復(fù)議監(jiān)督。對(duì)符合行政復(fù)議法受理范圍的案件,我們?cè)谡J(rèn)真進(jìn)行書(shū)面審查之后大膽受理。并深入到基層進(jìn)行調(diào)查,在查明事實(shí)、證據(jù)的前提下,嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》的有關(guān)程序,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)復(fù)議?!缎姓?fù)議法》實(shí)施以來(lái),我縣已受理行政復(fù)議案件30余起。有力地糾正了少數(shù)行政執(zhí)法案件處理不公現(xiàn)象,化解了矛盾。
五是年終考評(píng)監(jiān)督。每年年底縣法制辦的工作人員都對(duì)照《南城縣行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核細(xì)則》,對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制開(kāi)展情況逐條進(jìn)行考核,據(jù)實(shí)打分。對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制較好的單位及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),對(duì)差的單位及時(shí)指出不足和問(wèn)題,并責(zé)令限期整改。近3年來(lái),縣法制辦共調(diào)案查卷40余件,提出整改意見(jiàn)60余條,促進(jìn)了法制工作的正常開(kāi)展。
雖然我縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足。一是少數(shù)部門(mén)和單位思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在思想上沒(méi)有給予足夠重視,對(duì)依法行政和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別單位把行政執(zhí)法責(zé)任制具體工作部門(mén)人為分解到兩個(gè)處室分管,造成了行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓得不主動(dòng),落實(shí)不到位;有的部門(mén)不注意平時(shí)行政執(zhí)法資料的積累和臺(tái)帳的分類建檔,在考核檢查時(shí)不能提供臺(tái)帳資料。二是執(zhí)法不夠嚴(yán)格。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有履行法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的法定職責(zé),有行政不作為的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理行政相對(duì)人具體違法行為時(shí),證據(jù)不充分,適用法律錯(cuò)誤,告知訴權(quán)不完整,甚至出現(xiàn)不告知的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政檢查(整改)書(shū)均事實(shí)不清、證據(jù)不足、缺乏應(yīng)有的依據(jù);有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在具體辦案中不能夠嚴(yán)格按法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定操作,出現(xiàn)了錯(cuò)案、行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴等問(wèn)題。三是責(zé)任追究不夠到位。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實(shí)不力,特別是錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究還不到位。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出現(xiàn)了錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò),沒(méi)有按照錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度追究責(zé)任人責(zé)任。四是備案工作不夠落實(shí)。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不按時(shí)上報(bào)應(yīng)備案的重大處罰決定書(shū);個(gè)別單位作出的重大處罰決定書(shū)證據(jù)不充分、適用依據(jù)不明確;有的單位行政處罰決定文書(shū)不規(guī)范,不按規(guī)定用章,不按規(guī)定書(shū)寫(xiě)相對(duì)人詢問(wèn)筆錄等。
三、下步打算。
1、進(jìn)一步提高依法行政水平。我們決心借推行行政執(zhí)法責(zé)任制的東風(fēng),要求各行政執(zhí)法部門(mén)再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為??h政府將按照《行政許可法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法公務(wù)中因違反法律、法規(guī),使公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到損害的人或事,堅(jiān)持一追到底,決不心慈手軟。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。狠抓執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。年底,縣政府法制辦將組織人員開(kāi)展一次執(zhí)法大檢查,對(duì)典型行政處罰錯(cuò)案予以通報(bào)全縣,對(duì)違法收繳的罰沒(méi)款和財(cái)物,責(zé)令其部門(mén)上繳財(cái)政,或返還當(dāng)事人;對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員,暫扣或吊銷其行政執(zhí)法證件,并給予行政處分,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十六
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確了工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),這是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市管理工作的綱領(lǐng)性文件。
目前,我國(guó)有一半以上人口生活在城市。城市環(huán)境好不好,城市競(jìng)爭(zhēng)力高不高,既要靠建設(shè),更要靠管理。
當(dāng)前,我國(guó)城市發(fā)展已開(kāi)始轉(zhuǎn)向規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重的階段,既要加強(qiáng)對(duì)城市空間資源、公共秩序、運(yùn)行環(huán)境的管理,還要為城市居民宜居宜業(yè)提供服務(wù)保障?,F(xiàn)有的城市執(zhí)法體制和城市管理工作,一些已不適應(yīng)新的形勢(shì)和要求,主要表現(xiàn)在:
一是管理理念落后。一些地方城市管理的整體性和系統(tǒng)性不強(qiáng),重建設(shè)、輕管理,重末端管控、輕源頭治理。
二是管理體制不順。國(guó)家和省級(jí)層面缺乏專門(mén)的城市管理主管部門(mén),對(duì)各市、縣工作缺乏必要的督促和指導(dǎo)。一些地方城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),職責(zé)邊界不清。
三是法律法規(guī)不健全。城市管理和執(zhí)法工作缺乏專門(mén)的法律法規(guī),執(zhí)法主體資格不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范。
四是管理方式簡(jiǎn)單。一些地方習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式管理,熱衷于突擊性整治,缺乏有效的日常監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些地方過(guò)于依賴行政處罰手段,惠民便民服務(wù)不夠,不能正確處理服務(wù)、管理、執(zhí)法之間的關(guān)系。
六是執(zhí)法方式簡(jiǎn)單。多數(shù)地區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍身份編制不一,部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,選擇性執(zhí)法、暴力的執(zhí)法等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
根據(jù)黨的xx屆四中全會(huì)決定,按照中央統(tǒng)一部署,2019年12月以來(lái),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦牽頭,會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等14個(gè)部門(mén),研究提出了改革城市執(zhí)法體制、改進(jìn)城市管理工作的政策措施。經(jīng)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過(guò),出臺(tái)了《意見(jiàn)》。
(一)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。《意見(jiàn)》以實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),將城市執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,理順管理體制,提高執(zhí)法水平,完善城市管理。
(二)提高政府治理能力的重要舉措?!兑庖?jiàn)》從城市管理服務(wù)市場(chǎng)化、城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)治理、公眾參與、城市文明創(chuàng)建等角度,推動(dòng)形成多元共治的城市治理模式,逐步形成現(xiàn)代城市治理體系。
(三)增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要。《意見(jiàn)》將以人為本的思想貫穿始終,通過(guò)強(qiáng)化為民意識(shí),落實(shí)惠民措施,提供便民服務(wù),讓人民群眾有更多的獲得感,實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
(四)促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。《意見(jiàn)》順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢(shì),推動(dòng)城市管理和執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變,改革城市管理體制機(jī)制,推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)綜合執(zhí)法,加快形成與城市發(fā)展相匹配的城市管理能力。
《意見(jiàn)》明確了新形勢(shì)下推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的總體思路:深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以城市管理現(xiàn)代化為指向,以理順體制機(jī)制為途徑,將城市執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動(dòng)城市管理走向城市治理,促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序,實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
《意見(jiàn)》提出,到202019年底,實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。到2020年,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。
《意見(jiàn)》從七個(gè)方面明確了深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的重點(diǎn)任務(wù)。
一是理順管理體制??锒ǔ鞘泄芾砺氊?zé)邊界;明確部、省城市管理主管部門(mén);推進(jìn)市、縣城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置;推行城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法;下移執(zhí)法重心。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化執(zhí)法力量配備,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)管隊(duì)伍管理,塑造城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
三是提高執(zhí)法水平。健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,規(guī)范執(zhí)法辦案制度,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善監(jiān)督機(jī)制,將城市管理執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。
四是完善城市管理。提高市政公用設(shè)施運(yùn)行能力,規(guī)范城市公共空間秩序管理,優(yōu)化城市交通管理,改善城市人居環(huán)境,提高城市應(yīng)急管理水平。整合信息平臺(tái),構(gòu)建智慧城市。
五是創(chuàng)新治理方式。引入市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格管理,提高社區(qū)治理和服務(wù)能力,加大公眾參與力度,提高全民城市文明意識(shí),推動(dòng)城市管理走向城市治理。
六是完善保障機(jī)制。加強(qiáng)法制保障,建立健全法律法規(guī)和規(guī)范體系;加強(qiáng)財(cái)政保障,健全城市管理經(jīng)費(fèi)保障體制;加強(qiáng)城市管理執(zhí)法與刑事司法的銜接,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。
七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合考核制度,加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),推進(jìn)信息公開(kāi),提高輿情應(yīng)對(duì)能力。
深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),調(diào)整難度大,落實(shí)的任務(wù)艱巨而繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的重要性和緊迫性,按照有利于服務(wù)人民的原則,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?jiān)持不懈的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),切實(shí)將《意見(jiàn)》各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,黨委書(shū)記既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,確保改革方案落地生根。
二是明確工作責(zé)任。市、縣政府在城市管理和執(zhí)法中負(fù)主體責(zé)任。要建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制和考核機(jī)制,將城市管理和執(zhí)法工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。各省、自治區(qū)、直轄市政府要制定具體方案,明確時(shí)間步驟,細(xì)化政策措施,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。
三是抓好改革試點(diǎn)。在城市執(zhí)法體制改革過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)給予地方充分的自主權(quán),堅(jiān)持試點(diǎn)先行,分類分層、穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)圍繞如何構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,探索滿足城市良性運(yùn)行需要的城市管理執(zhí)法模式,為全面推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)有關(guān)規(guī)定,杜絕超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理好人、財(cái)、物問(wèn)題,做好工作交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并確保國(guó)有資產(chǎn)安全。
五是營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,重點(diǎn)宣傳文件出臺(tái)的重大意義和重要改革舉措,宣傳近年來(lái)各地各方面在推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。要加強(qiáng)中央與地方的宣傳聯(lián)動(dòng),提高輿情應(yīng)對(duì)能力,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造理性、積極的輿論氛圍。
城市管理工作任務(wù)艱巨,前景光明。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,切實(shí)將城市管理工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十七
一、重點(diǎn)工作基本思路:
____年是我區(qū)實(shí)施“千天會(huì)戰(zhàn)”的收關(guān)之年,我局將緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作的部署,以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為目標(biāo),全力推進(jìn)我區(qū)濱水生態(tài)園林城市建設(shè)進(jìn)程,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,在鞏固成果,創(chuàng)新思路,提高檔次,力求精品上下功夫,全面落實(shí)項(xiàng)目,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)人員,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的城建精神,全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)綠化、棚改工程、亮化工程和城市管理綜合整治等項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),舉全局之力為打好明年收關(guān)之戰(zhàn),取得“千天會(huì)戰(zhàn)”圓滿勝利而努力奮斗。
二、重點(diǎn)工作安排。
一是全力推進(jìn)道路升級(jí)改造工程。目前我區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)主結(jié)構(gòu)已形成,將逐步修建和完善各支線路網(wǎng)建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)民興路、環(huán)湖路、安平路、光明街、富江路、龍江路、康復(fù)路、利光路8條街路7.5萬(wàn)平方米升級(jí)改造,配套建設(shè)雨水5500米,人行道5.4萬(wàn)平方米,路燈160盞,預(yù)計(jì)總投資3382萬(wàn)元。
二是全力推進(jìn)城區(qū)綠化工程建設(shè)。以打造精品綠化工程為目標(biāo),提升花園、廣場(chǎng)等重點(diǎn)地段建設(shè)檔次,重點(diǎn)實(shí)施江心島風(fēng)景區(qū)、新建和完善濱江大道、沿江路、民興路、向陽(yáng)大街、復(fù)興路、春陽(yáng)街、新華路、青年街、建華西街9條街路綠化建設(shè),預(yù)計(jì)投資763萬(wàn)元。非政府投資項(xiàng)目有百合花園和錦江花園綠化建設(shè)預(yù)計(jì)投資368萬(wàn)元。預(yù)計(jì)總投資1131萬(wàn)元。
三是全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程。針對(duì)我區(qū)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,為確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,棚改開(kāi)發(fā)建設(shè)步調(diào)將放緩,計(jì)劃開(kāi)發(fā)地段為建五、建六委,征收拆遷面積3.2萬(wàn)平方米,總戶數(shù)506戶,總建設(shè)面積8.4萬(wàn)平方米,回遷安置面積2.8萬(wàn)平方米。同時(shí)抓好棚改各地段結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,確保按時(shí)回遷入戶。
四是全力推進(jìn)亮化和綜合整治工程。亮化粉刷工程以和平路、紅岸大街為試點(diǎn)已取得了明顯的效果,構(gòu)成了具有我區(qū)特色的靚麗風(fēng)景線,在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃對(duì)向陽(yáng)大街、和平路兩側(cè)39棟樓體實(shí)施亮化,27棟樓體進(jìn)行粉刷,面積8.5平方米。
五是全力推進(jìn)城市管理和環(huán)境衛(wèi)生工作。為落實(shí)市政府提出的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)格”工作要求,進(jìn)一步優(yōu)化城市管理和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,落實(shí)和強(qiáng)化四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體制。成立城市網(wǎng)格化管理委員會(huì),施行三級(jí)網(wǎng)格化管理,即“政府、辦事處、社區(qū)”。各街道辦事處由主管副主任擔(dān)任城管辦主任,城管大隊(duì)4個(gè)管理中隊(duì)分別承擔(dān)各轄區(qū)管理任務(wù),每辦事處派駐2名城管隊(duì)員深入社區(qū)管理,各社區(qū)(30個(gè))由專人擔(dān)任協(xié)管員。
同時(shí),在鞏固今年城市綜合整治工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大整治工作力度,制定切實(shí)可行,便于操作的工作措施,全力提升城市整體容貌水平。同時(shí),有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外燒烤、探頭市場(chǎng)、店外作業(yè)、牌匾設(shè)置、違章建筑等違法行為的專項(xiàng)整治行動(dòng),確保街路秩序和立面容貌得到明顯改觀。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生日常街路清掃保潔,全面落實(shí)“定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定處罰”的管理和運(yùn)行工作模式,通過(guò)強(qiáng)化日常巡查、聯(lián)檢評(píng)比、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間等有效措施,提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,科學(xué)合理設(shè)置環(huán)境保潔設(shè)施,逐步改變街路清掃模式,由人工作業(yè)逐步轉(zhuǎn)為機(jī)械化清掃。同時(shí),做到以雪為令,采取機(jī)械與人工作業(yè)同步進(jìn)行的方式,全力做好冬季清雪工作,確保冬季出行安全。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十八
年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:根據(jù)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神,圍繞區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“生態(tài)宜居民富區(qū)強(qiáng)的幸福甌海”的戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“完善、落實(shí)、鞏固、提高、創(chuàng)新”為總要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,努力打造一支“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的城管與執(zhí)法隊(duì)伍,為促進(jìn)全區(qū)城管與執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,服務(wù)與保障中心工作深入開(kāi)展。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)情況的督查。圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)清廉甌?!睂m?xiàng)行動(dòng),全體干部職工必須自覺(jué)遵守黨章,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的某某大精神上來(lái),始終同區(qū)委區(qū)政府保持高度一致,決不允許搞“上有政策,下有對(duì)策”,決不允許搞“有令不行、有禁不止”。在重大問(wèn)題上頭腦清醒,在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn),自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍形象。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決擁護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的督查。圍繞“四邊三化”、“兩無(wú)三化”等環(huán)境綜合整治專項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)“雙十”工程的監(jiān)督,建立健全工程項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制,著力打造“廉潔工程”,確保中心工作開(kāi)展順利。
二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),改善和優(yōu)化城管與執(zhí)法工作軟環(huán)境。
3、切實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委28條實(shí)施細(xì)則要求以及市委實(shí)施意見(jiàn),大力發(fā)揚(yáng)“牛山精神”,拓寬聯(lián)系群眾渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪聯(lián)系群眾制度。鞏固深化“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)成果,解決群眾實(shí)際困難,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,排出計(jì)劃、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,做成一批暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。
4、切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推行區(qū)委區(qū)政府重要決定事項(xiàng)“落實(shí)事故”責(zé)任督考制度的實(shí)施意見(jiàn)》,大力整治機(jī)關(guān)“庸懶散奢”行為,有效消除“中梗阻”、“小鬼難纏”現(xiàn)象。提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi),能合并的堅(jiān)決合并,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期;精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā);精簡(jiǎn)流轉(zhuǎn)程序,內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)嚴(yán)格落實(shí)“即辦制”,促進(jìn)工作提速提效。
5、切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。局班子成員要堅(jiān)持以身作則,率先垂范,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,積極發(fā)揮示范帶頭作用,引導(dǎo)全系統(tǒng)干部廉潔自律。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。
三、完善長(zhǎng)效機(jī)制,保持和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
6、完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)施“一把手負(fù)總責(zé)”工程。按照“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各科室、中隊(duì)及直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政工作具體負(fù)責(zé)的原則,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,形成分工明確,責(zé)任明晰,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
7、完善宣傳教育機(jī)制。以增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、強(qiáng)化創(chuàng)新力、提高執(zhí)行力、建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)黨的某某大精神,創(chuàng)新宣教形式,強(qiáng)化宗旨教育、思想教育和風(fēng)險(xiǎn)教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性,營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、善于研究、學(xué)以致用的濃厚氛圍。加強(qiáng)全系統(tǒng)廉政文化陣地建設(shè),積極打造具城管與執(zhí)法工作特色的廉政文化精品工程。
8、完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步公開(kāi)“權(quán)力清單”,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,提高行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)水平,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,搭建黨員干部、行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)絡(luò)媒體參與權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督平臺(tái)。拓寬城市管理參與主體,提高城市管理參與水平,努力形成共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。深入開(kāi)展監(jiān)督回訪活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的有效性。
9、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,突出行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)、較大的人財(cái)物管理權(quán)或自由裁量權(quán)的崗位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督;完善干部廉潔從政信息庫(kù)建設(shè),提高我局懲防體系建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
四、突出服務(wù)民生,夯實(shí)和鞏固依法行政的基層基礎(chǔ)。
10、積極打造城管服務(wù)品牌。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)凡是”要求,創(chuàng)新服務(wù)方式、充實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、簡(jiǎn)化行政流程、提升服務(wù)品質(zhì),做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。按照“能放則放,能接則接”原則,繼續(xù)開(kāi)展事權(quán)下放落實(shí)情況專項(xiàng)督查和“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真做好辦事程序的上下對(duì)接,切實(shí)提高辦事效率,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城管與執(zhí)法窗口建設(shè)。
11、積極開(kāi)展陽(yáng)光糾風(fēng)行動(dòng)。以陽(yáng)光糾風(fēng)為載體,形成常態(tài)化的糾風(fēng)工作糾建并舉機(jī)制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞“糾風(fēng)惠民”行動(dòng),深化十個(gè)服務(wù)民生重點(diǎn)職能部門(mén)民主評(píng)議活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)我局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位存在問(wèn)題的監(jiān)管;拓寬公眾參與渠道,發(fā)揮媒體監(jiān)督力量,建立輿情監(jiān)控機(jī)制,對(duì)輿情實(shí)施監(jiān)控,做到提前介入,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
城市管理執(zhí)法工作匯報(bào)篇十九
城市管理綜合執(zhí)法作為國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作,目前,正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國(guó)《行政處罰法》確定的一項(xiàng)重要法律制度---相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,其實(shí)現(xiàn)有賴于不同階段、不同領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開(kāi)展。城市管理綜合執(zhí)法則是相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法,可以更好地為相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗(yàn)。為此,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[]17號(hào)文)明確授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展以城市管理綜合執(zhí)法為代表的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。但是,由于現(xiàn)有法律對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定,在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒(méi)有法律明文界定。相應(yīng)地,在城市管理綜合執(zhí)法工作的試點(diǎn)過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一、運(yùn)行程式不一,“瓶頸”問(wèn)題較多的現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題得不到有效地規(guī)范,勢(shì)必影響該項(xiàng)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。當(dāng)然,這些問(wèn)題作為試點(diǎn)成熟前的“陣痛”是有其必然性的,試點(diǎn)工作的目的,就是在探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析并解決。在此,筆者圍繞xx市試點(diǎn)工作實(shí)踐,謹(jǐn)就上述相關(guān)問(wèn)題談一點(diǎn)一家之見(jiàn),并提出幾點(diǎn)建議,與業(yè)者商榷。一、xx市城市管理綜合執(zhí)法現(xiàn)狀自5月北京市宣武區(qū)首個(gè)啟動(dòng)以城市管理綜合執(zhí)法為突破口的相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作以來(lái),該項(xiàng)工作以星火燎原之勢(shì)在全國(guó)迅速鋪開(kāi),全國(guó)已先后有23個(gè)省、自治區(qū)的79個(gè)大中城市和3個(gè)直轄市經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的探索性工作。就特點(diǎn)而言,各地的試點(diǎn)分為幾種代表性模式:以北京為代表的區(qū)管模式,以大連為代表的市管模式。還有xx現(xiàn)正實(shí)施的市區(qū)共管模式。xx于經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)為試點(diǎn)城市。同年9月正式組建“xx市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)”及各區(qū)“城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)”,同時(shí)加掛“城市管理行政執(zhí)法局”牌子,作為市、區(qū)政府在城市管理方面的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。其組織機(jī)構(gòu)和管理體制為:全市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍按市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立,市設(shè)支隊(duì),區(qū)設(shè)大隊(duì),街道由區(qū)大隊(duì)派駐中隊(duì);市支隊(duì)和區(qū)大隊(duì)對(duì)外獨(dú)立行使行政處罰權(quán),街道中隊(duì)以區(qū)大隊(duì)名義行使行政處罰權(quán)。市支隊(duì)由市城市管理行政執(zhí)法局直接領(lǐng)導(dǎo),區(qū)大隊(duì)受市支隊(duì)和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)。二、xx市城市管理綜合執(zhí)法實(shí)施過(guò)程中急待解決的幾個(gè)問(wèn)題xx市的城市管理行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,迄今已開(kāi)展了半年有余,從效果上看,有效地解決了行政執(zhí)法領(lǐng)域中長(zhǎng)期存在的機(jī)構(gòu)膨脹、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、推諉缺位等問(wèn)題。但也出現(xiàn)了值得思考的“瓶頸”問(wèn)題。(一)法律體系不完善問(wèn)題在目前的國(guó)家立法中,除了《行政處罰法》對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度有原則性規(guī)定外,尚無(wú)一部權(quán)威性的法律對(duì)各試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)予以肯定,并對(duì)存在問(wèn)題予以規(guī)范。各試點(diǎn)城市為了規(guī)范本地的運(yùn)作,圍繞實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度各自制定了一系列規(guī)范性文件。但由于大部分試點(diǎn)城市本身不具有立法權(quán),這些文件中有很多不屬于規(guī)章以上的法律性文件;即使是規(guī)章,也由于這些規(guī)章上無(wú)法律、法規(guī)作立法依據(jù),下無(wú)現(xiàn)成的立法經(jīng)驗(yàn)可借鑒,不足以規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。就xx而言,已出臺(tái)了《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》(xx市人民政府令第209號(hào)),作為新的政府規(guī)章,就指導(dǎo)性來(lái)看,還不能全面規(guī)范城市管理職能指向的各種執(zhí)法工作。作為專門(mén)性法規(guī),還不夠細(xì)、不夠具體。例如,針對(duì)俗稱“城市牛皮癬”的亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象,xx等城市的城市管理行政執(zhí)法部門(mén)在屢禁不止的情況下,采取了俗稱“呼死你”的制裁方法,也就是運(yùn)用科技手段不斷拔打亂張貼上所公布的電話號(hào)碼,致其癱瘓,收效顯著。從社會(huì)反響看,群眾也比較滿意。顯然,“城市牛皮癬”是違反《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的,對(duì)其制裁也是順應(yīng)民心的,“呼死你”的做法是順應(yīng)法意和民意的。但按“罪刑法定”的原則,“呼死你”顯然是在“罪定刑未定”的情況下進(jìn)行了“法外制裁”。實(shí)際上已有法律界人士在《揚(yáng)子晚報(bào)》等媒體上對(duì)此發(fā)表了類似看法。由此看出,《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的條文在制裁亂貼亂畫(huà)方面還缺乏明文規(guī)定,或還需增加具體操作方法。對(duì)于執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō),法無(wú)明文皆不可為,“法外制裁”顯然不可取,但不采取措施,群眾又會(huì)認(rèn)為執(zhí)法部門(mén)不作為。以上僅是管中窺豹,城市管理行政執(zhí)法工作中還存在大量類似問(wèn)題,可以說(shuō),現(xiàn)在的城市管理行政執(zhí)法在很多方面還處于“沒(méi)有金鋼鉆卻有磁器活”的尷尬境地。(二)人員、經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題19,xx市通過(guò)公開(kāi)招考的方式,通過(guò)專業(yè)考試、面試、體檢、政審等一系列規(guī)范程序向社會(huì)招收了1000名全民事業(yè)編制的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員,又以同樣方式增招了400名執(zhí)法隊(duì)員,今年還將招收100名。從社會(huì)反響看,廣大適考人員報(bào)名應(yīng)試十分踴躍,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,錄取率基本保持在25%左右。應(yīng)該說(shuō),招收人員是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選,擇優(yōu)錄取的,人員素質(zhì)也是比較高的。xx作為擁有6000多平方公里面積的大型城市,相對(duì)于500多萬(wàn)人口,現(xiàn)有的1000余名執(zhí)法隊(duì)員是不算多的。另一方面,這1500人作為全民事業(yè)編制的工作人員,其工資和福利待遇,并不能得到市政府財(cái)政全額拔款的保障。今年,雖然明確了年人頭經(jīng)費(fèi)三萬(wàn)五千元的`政策,但市政府財(cái)政只負(fù)擔(dān)一半,另一半仍交由各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。一方面,作為年人頭經(jīng)費(fèi),這3萬(wàn)5千元還要刨去隊(duì)伍辦公費(fèi)用,基建費(fèi)用,用車費(fèi)用等分?jǐn)傞_(kāi)支,真正下發(fā)到執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人手中的年收入大大縮水;另一方面,各區(qū)政府負(fù)擔(dān)一半年人頭經(jīng)費(fèi),也存在一個(gè)落實(shí)問(wèn)題。可以說(shuō),就目前政策而言,xx的城市管理行政執(zhí)法人員的工資待遇是不高的。這對(duì)工作開(kāi)展的消極影響顯而易見(jiàn):一是不利于提高廣大行政執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性;二是當(dāng)工資福利落實(shí)不到位,甚至嚴(yán)重不足的時(shí)候,難免會(huì)出現(xiàn)“靠執(zhí)法養(yǎng)執(zhí)法”,“執(zhí)法靠狠、經(jīng)費(fèi)靠罰”的作法,形成“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的不正?,F(xiàn)象,從而引起廣大人民群眾的反感,與“執(zhí)法為民”目標(biāo)背道而馳。(三)暴力抗法問(wèn)題實(shí)際上暴力抗法問(wèn)題也屬于法律體系不完善問(wèn)題的范疇,但其作為城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域的一個(gè)突出問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題,有必要單列出來(lái),重點(diǎn)探討。城市管理行政執(zhí)法中,執(zhí)法者與執(zhí)法相對(duì)人之間的矛盾,就性質(zhì)而言屬于人民內(nèi)部矛盾,但由于執(zhí)法相對(duì)人的素質(zhì)參差,層次不齊,矛盾的尖銳程度很高,暴力抗法屢見(jiàn)不鮮。諸如取締無(wú)證占道攤點(diǎn),制止倚門(mén)開(kāi)店等執(zhí)法行為,遇到暴力抗法的頻率十分高,執(zhí)法受阻、執(zhí)法隊(duì)員受傷的事件時(shí)有發(fā)生。僅20,xx市就有十余起暴力抗法事件見(jiàn)報(bào),造成了多名執(zhí)法隊(duì)員受傷。就目前的保障制度看,僅有《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》第二十八條規(guī)定:公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)中的治安事件,對(duì)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的,依法追究法律責(zé)任。還有就是市城市管理行政執(zhí)法局在管理方法上提倡的“文明執(zhí)法”原則。這些籠統(tǒng)的指導(dǎo)性條文、原則,并不能有效解決暴力抗法問(wèn)題。城市管理行政執(zhí)法當(dāng)中遇到突發(fā)的暴力抗法事件,如果以報(bào)警方式,無(wú)疑是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。公安機(jī)關(guān)事后介入,固然可以將施暴者繩之以法,但之前執(zhí)法隊(duì)員的人身安全很可能已遭到侵害,行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性已蕩然無(wú)存,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的威嚴(yán)更無(wú)從談起。廣大執(zhí)法隊(duì)員在遇到暴力抗法突發(fā)事件時(shí),并不能從法律明文中找到怎么辦的答案,只有“文明執(zhí)法”的原則性規(guī)定。今年,市城市管理行政執(zhí)法局又向社會(huì)公開(kāi)承諾:“年內(nèi)不發(fā)生一例粗暴執(zhí)法行為,不出一例打人事件,違者下崗”。那么遇到暴力執(zhí)法時(shí),面對(duì)違法攤主砍來(lái)的菜刀、潑來(lái)的開(kāi)水,執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)然指望不上公安機(jī)關(guān)的“遠(yuǎn)水”,又不能冒下崗的風(fēng)險(xiǎn)與之搏斗,除了坐以待斃和落荒而逃外別無(wú)選擇。實(shí)際上,上述現(xiàn)狀已經(jīng)造成了“多一事不如少一事,少一事不如沒(méi)有事”的消極執(zhí)法現(xiàn)象,人民群眾認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“不作為”呼聲日盛。三、對(duì)進(jìn)一步全面推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法的幾點(diǎn)建議按照國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)文的精神,現(xiàn)在全國(guó)范圍的相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作已實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),接踵而至的是由點(diǎn)及面,全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。為了積極、穩(wěn)妥而有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作,圍繞上述幾點(diǎn)城市管理行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以采取以下應(yīng)對(duì)措施。(一)及時(shí)建立健全完備的法律體系首先需要指出的是,在基本法層次上,國(guó)務(wù)院還沒(méi)有及時(shí)制定出相應(yīng)的《相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作條例》。在這方面,全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有關(guān)于實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的目的、原則、實(shí)施程序、備案與監(jiān)督程序的原則性規(guī)定,這給各地地方工作帶來(lái)了困難。但針對(duì)目前xx市的城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市政府應(yīng)該修改完善已出臺(tái)的《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》,進(jìn)一步明確城市管理行政執(zhí)法工作的方式、步驟、領(lǐng)域、范圍及報(bào)批程序,機(jī)構(gòu)的設(shè)立、性質(zhì)、地位、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運(yùn)作以及與相關(guān)部門(mén)的關(guān)系,行使職能的程序等具體規(guī)范。尤其對(duì)現(xiàn)階段執(zhí)法工作中遇到的“無(wú)法可依”的新問(wèn)題更要有法律明文規(guī)定,總之,要全面考慮,詳盡說(shuō)明,務(wù)求各項(xiàng)工作有法可依,可章可循。(二)完善人員經(jīng)費(fèi)保障制度要改變“以罰代管”的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”,樹(shù)立公正、廉潔的執(zhí)法形象,唯有從根本上解決人員、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。集中行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員必須是國(guó)家公務(wù)員,要杜絕將機(jī)構(gòu)改革中的分流人員安排到新成立的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的作法。行政處罰權(quán)劃出部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍也不能簡(jiǎn)單的人員合并,而應(yīng)是通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的資格考試擇優(yōu)選材,優(yōu)化組合,這種篩選要參照招考國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,要確保組成城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員能夠勝任相對(duì)集中行政處罰權(quán)帶來(lái)的多種職能。同時(shí),執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)必須由市政府財(cái)政予以全額保障,嚴(yán)禁以罰沒(méi)收入返還作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源或補(bǔ)充,真正做到權(quán)力與利益完全脫鉤。(三)建立完備的執(zhí)法安全保障制度針對(duì)城市管理行政執(zhí)法中暴力抗法現(xiàn)象的突發(fā)性特點(diǎn),要解決暴力抗法問(wèn)題,行之有效的方法或措施只能有兩種:一是執(zhí)法者本身就擁有限制人身自由的行政處罰權(quán);二是執(zhí)法的過(guò)程中有擁有限制人身自由行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員在場(chǎng)參與執(zhí)法。前一種形式即香港的城市管理行政執(zhí)法模式---警察執(zhí)法(在警方機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置側(cè)重于城市管理職能的“小販科”),后一種要求執(zhí)法時(shí)有警力全程協(xié)助。就xx具體情況而言。筆者傾向于后一種模式,具體操作上,可以由交巡警110與城市管理行政執(zhí)法110協(xié)同巡查執(zhí)法。按照黨的十六大報(bào)告精神,切實(shí)解決層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法,繼續(xù)深化行政管理體制改革是大勢(shì)所趨,人心所向。作為相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)突破口,城市管理綜合執(zhí)法工作正是落實(shí)十六大精神,推進(jìn)行政管理體制改革的有效途徑。現(xiàn)在,此項(xiàng)工作正處于已取得階段性成果但仍有不少“瓶頸”阻礙進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)機(jī),鑒此,筆者謹(jǐn)撰此文,以期拋磚引玉,與廣大同行共商共勉。
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