成果總結(jié)可以幫助我們回顧自己的成果,激勵(lì)自己繼續(xù)努力。總結(jié)要體現(xiàn)自己的思考和反思,不僅僅是簡單的陳述和描述。以下是法律專家總結(jié)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),請(qǐng)大家遵守。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇一
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要實(shí)施以下政策和措施。
一、推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。
低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。
推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。
三是要發(fā)展清潔能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
四是要加大科技投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。
二、提倡低碳消費(fèi),實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式。
大力宣傳低碳消費(fèi)理念,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進(jìn)低碳消費(fèi),著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。
低碳消費(fèi)應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,要對(duì)我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。
四、大力開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)。
國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí),要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。
低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索,也是一個(gè)長期努力和實(shí)踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇二
建筑經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價(jià)值。但是同時(shí)建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會(huì)帶來一系列的環(huán)境問題,影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要確保社會(huì)環(huán)境的和諧,也就是全面推進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè),有效解決資源消耗過度,環(huán)境嚴(yán)重污染等一系列的問題,推動(dòng)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個(gè)使用期限當(dāng)中,最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題,有效節(jié)約各項(xiàng)自然資源和能源,注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革,倡導(dǎo)環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境,改善以及提升整體生活質(zhì)量,最大化的降低對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞程度,減少相關(guān)資源的耗費(fèi),從整體上提高建筑品質(zhì),有效落實(shí)綠色建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??偠灾?,在我國全面推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的過程中,綠色建筑可以全面達(dá)成以上目標(biāo),并為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。綠色建筑經(jīng)濟(jì)則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念,倡導(dǎo)在推動(dòng)建筑行業(yè)以及建筑項(xiàng)目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保,使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境,避免大量的資源和能源的耗費(fèi)。以全面發(fā)展和推動(dòng)綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟(jì),就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟(jì),而這樣的經(jīng)濟(jì)類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件,而且需要在實(shí)際發(fā)展當(dāng)中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當(dāng)中必須要堅(jiān)持以及落實(shí)的創(chuàng)新理念,而在實(shí)際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當(dāng)采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)增加建筑的經(jīng)濟(jì)壓力,也沒有運(yùn)用十分昂貴的技術(shù)以及材料,反而是要恰當(dāng)選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù),有效減少能源消耗。適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風(fēng)等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)當(dāng)中使用,進(jìn)而達(dá)成節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。第二,評(píng)測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計(jì)以及建設(shè)方面耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,還需要重視綠色建筑在實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進(jìn)行循環(huán)利用等。第三,創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機(jī)活力的環(huán)境,這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定有力根基。第四,加強(qiáng)可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要從根本上意識(shí)到可再生資源的重要性,并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實(shí)現(xiàn)。
(一)政府加大引導(dǎo)培育。
當(dāng)前我國正在全面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革,但是市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展還沒有完全進(jìn)入到成熟時(shí)期,也沒有形成較為完善,健全的市場體系和機(jī)制,也就是存在一定的市場缺陷。在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大市場當(dāng)中,綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會(huì)存在一定的市場缺陷,也就是直接受到市場失靈的影響,不能夠全面反映出環(huán)境以及社會(huì)價(jià)值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)元素,進(jìn)行自主經(jīng)營,并且自負(fù)盈虧,無論是開展何種形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其目的在于實(shí)現(xiàn)利益最大化,在資源配置過程中強(qiáng)調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都需要考慮到環(huán)境保護(hù)問題,而如果單純的從環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)層面看,不會(huì)為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益,這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)保活動(dòng)的實(shí)施當(dāng)中擁有巨大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)這樣的問題,政府必須要及時(shí)給出干預(yù)措施來彌補(bǔ)市場缺陷,例如政府可以加大對(duì)綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著重要作用,因?yàn)樵谡麄€(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行當(dāng)中,政府承擔(dān)著宏觀調(diào)控的職能,也就是要選用恰當(dāng)?shù)姆椒▉硪龑?dǎo)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能,積極的培育綠色建筑經(jīng)濟(jì)市場。
(二)有效加強(qiáng)市場宣傳。
國家之所以要全面推進(jìn)綠色建筑的建設(shè),大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的綠色建筑經(jīng)濟(jì),其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者,全面提高消費(fèi)者的認(rèn)可程度,使得消費(fèi)者能夠有意識(shí)地使用綠色建筑,樹立良好的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能意識(shí),也使得我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有持久動(dòng)力支撐,起到對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)支持和推動(dòng)的作用。對(duì)此,要讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)擁有持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力必須要從根本上加強(qiáng)對(duì)市場宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進(jìn)行市場宣傳教育,引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),使得消費(fèi)者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)當(dāng)中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)的價(jià)值,能夠高度的認(rèn)可綠色建筑,真正意識(shí)到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計(jì)的組成部分,是一項(xiàng)關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事,并因此能夠積極主動(dòng)的投入到綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳當(dāng)中,擴(kuò)大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業(yè)組織需要承擔(dān)起相應(yīng)的市場宣傳責(zé)任,做好市場引導(dǎo)的相關(guān)工作,使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè),投身于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并為其作出突出貢獻(xiàn)。另一方面,社會(huì)媒體也要承擔(dān)市場宣傳責(zé)任,形成良好的'社會(huì)輿論氛圍。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。
綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用,更是需要將綠色技術(shù)進(jìn)行不斷的更新?lián)Q代,更好的滿足時(shí)代以及綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實(shí)節(jié)能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢,節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個(gè)方面,也就是要實(shí)現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標(biāo),那么要確保多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度,并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,能夠快速在市場上進(jìn)行實(shí)踐推廣和應(yīng)用。同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范,也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范圍當(dāng)中,并形成完善化和綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系,做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護(hù)。例如,在對(duì)綠色建筑的材料進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點(diǎn)放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的負(fù)擔(dān),并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
(四)建立健全強(qiáng)制立法。
當(dāng)前對(duì)于我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn),相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚處在推薦階段,在落實(shí)當(dāng)中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強(qiáng)制立法的方法,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和長遠(yuǎn)的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范,并對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)市場的競爭進(jìn)行約束,構(gòu)建良性競爭機(jī)制。首先,強(qiáng)制性的條文立法需要選準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象,一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑,首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手,逐步構(gòu)建起綠色建筑強(qiáng)大的影響力,為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強(qiáng)的過程中,可以由點(diǎn)到面地進(jìn)行拓展,進(jìn)而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及,也讓綠色建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)。其次,強(qiáng)制立法當(dāng)中需要在規(guī)定當(dāng)中逐步提升綠色建筑達(dá)標(biāo)比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快,在強(qiáng)制法律條文的年限設(shè)計(jì)方面不能過長,可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時(shí)更新,滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后,強(qiáng)制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)以及材料都可以選用強(qiáng)制立法的方法進(jìn)行推廣。同時(shí)也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作,增強(qiáng)綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵,使得綠色建筑經(jīng)濟(jì)能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系。
從全國范圍上看,當(dāng)前我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時(shí)期,而這一時(shí)期由于發(fā)展的時(shí)間較短,相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提出以及實(shí)施的時(shí)間還不長,實(shí)踐應(yīng)用的價(jià)值還有待繼續(xù)考量和修正;在相關(guān)的政策規(guī)定當(dāng)中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)策略的問題,使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展,造成了政策障礙問題。對(duì)此,我國必須積極完善和推進(jìn)政策體系的建設(shè)工作,而且在政策體系構(gòu)建當(dāng)中必須要從國情出發(fā),提升政策的可操作性,同時(shí)還要積極建設(shè)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及推廣機(jī)制來保障綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源,還使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵(lì)性和強(qiáng)制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高,整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強(qiáng),隨著可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向,能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進(jìn)一步推進(jìn)我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須要通過政府加大引導(dǎo)培育,有效加強(qiáng)市場宣傳,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,建立健全強(qiáng)制立法,從全面完善政策體系等策略實(shí)施著手,增強(qiáng)綠色建筑的生機(jī)活力,為我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014(8):8-11。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇三
本來無暇顧忌太多的事情,公司里面大大小小的事物就夠筆者忙活的啦,雖然前幾天一則“蒙牛特侖蘇omp事件”的發(fā)生曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí),但因?yàn)椴]有涉及醫(yī)藥行業(yè),筆者權(quán)當(dāng)是奶業(yè)地震的余震罷了并沒有給予過多的關(guān)注??墒沁M(jìn)入以來,醫(yī)藥行業(yè)接二連三的出現(xiàn)產(chǎn)品事件,又將筆者的目光轉(zhuǎn)到醫(yī)藥行業(yè)上來,重新審視行業(yè)的發(fā)展。
一、未來發(fā)展一定牛。
記得雙黃連注射液不良事件發(fā)生的第二天,筆者接到北京某報(bào)社的電話專訪,就中藥注射液未來發(fā)展談一下看法!筆者當(dāng)時(shí)的立場很堅(jiān)定,雖然目前中藥注射液出現(xiàn)了一些問題,但是未來繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢不變。在國家的醫(yī)改新政的推動(dòng)下,中藥市場的發(fā)展必定有一個(gè)迅速的提升!
其實(shí)筆者之所以這么堅(jiān)定的看好中藥市場,除了整個(gè)醫(yī)藥市場的發(fā)展擴(kuò)容必將影響中藥板塊外,還源于國家醫(yī)改對(duì)于我國傳統(tǒng)國粹―中藥在未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位提升有著不可或缺的關(guān)系。而從近兩年代表我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的全國藥品交易會(huì)上,也可以很清楚的發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢。特別是在去年底召開的第60屆成都全國藥品交易會(huì),單獨(dú)設(shè)立中藥展區(qū)、實(shí)施中藥發(fā)展歷史回顧,并將以此為基礎(chǔ)在以后歷屆的展會(huì)中都延續(xù)中藥展區(qū)的獨(dú)特地位,就可以很清楚的說明這一點(diǎn)。
以同仁堂、天士力、神威藥業(yè)、九芝堂等為首的一大批現(xiàn)代中藥企業(yè),依靠中成藥的自主創(chuàng)新和發(fā)展,卻上演了一出又一出的精彩大戲,締造出了如“復(fù)方丹參滴丸”、“藿香正氣軟膠囊”、“六味地黃丸”等一大批經(jīng)典中成藥,說明了我國中藥發(fā)展相對(duì)于目前幾乎被跨國只要巨頭壟斷的西藥產(chǎn)業(yè),有更多的機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間!
二、關(guān)鍵在整合提升。
而目前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)生的藥品不良反應(yīng)致死、致殘等事件,除了源于中藥本身的問題(如療效顯著性、穩(wěn)定性、質(zhì)量可控性等)外,還與目前整個(gè)中藥市場的整體大環(huán)境有很大因素。而目前的臨床用藥市場,幾乎被西藥針劑和口服劑壟斷,中藥相關(guān)的制劑品種因?yàn)槠鹦?、價(jià)格高等因素而份額較小,也限制了眾多中成藥企業(yè)的發(fā)展積極性。
鑒于以上的情況,中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,真正起到可以與西藥分庭抗禮,必須要整合目前一切的有利資源來快速提升發(fā)展,才能真正做大做強(qiáng)!
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇四
低碳生活是一種非常環(huán)保、文明的生活方式。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,可以幫助我們將低碳生活變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)在我們國家對(duì)全世界公開承諾減排指標(biāo),決定到2020年溫室氣體排放比2005年下降40%-45%。低碳時(shí)代已經(jīng)如約而至,正在改變著我們的生活。“低碳”就在我們身邊。夏天,我們在家用空調(diào)時(shí),不要長時(shí)間開著,用了幾個(gè)小時(shí)后,就關(guān)掉,再開電風(fēng)扇。這樣就能省50%的電;在冰箱內(nèi)放食物時(shí),食物的量以占容積的80%為宜,用塑料盒盛水制冰后放入冷藏室,這樣能延長停機(jī)時(shí)間、減少開機(jī)時(shí)間,更節(jié)電;用微波爐加工食品時(shí),最好在食品上加層無毒塑料膜或蓋上蓋子,這樣被加工食品水分不易蒸發(fā),食品味道好又省電;開車時(shí)盡量避免突然變速,選擇合適檔位,避免低檔跑高速,定期更換機(jī)油,輪胎氣壓要適當(dāng)和少開空調(diào)。短時(shí)間不用電腦時(shí),啟用“睡眠”模式,能耗可下降到50%以下;關(guān)掉不用的程序和音箱、打印機(jī)等外圍設(shè)備;少讓硬盤、軟盤、光盤同時(shí)工作;適當(dāng)降低顯示器的亮度。平時(shí)我們勤動(dòng)手動(dòng)腦,也可以實(shí)現(xiàn)“低碳”。一般家庭都有很多廢棄的盒子,如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等,其實(shí)稍加裁剪,就可以輕松將它們廢物利用,比如制作成儲(chǔ)物盒,可以在里面放茶葉包、化妝品之類的物品;還可以利用方便面盒、罐頭瓶、酸奶瓶制作一盞漂亮的臺(tái)燈;喝過的茶葉渣,曬干做一個(gè)茶葉枕頭,既舒適還能改善睡眠……另外,將普通燈泡換成節(jié)能燈,盡量步行、騎自行車或乘公交車出行,隨手拔下電器插頭……你看這些看似不經(jīng)意的小事,都是在為“減碳”做貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起,低碳生活是我們要建立的綠色生活方式,只要我們?nèi)バ袆?dòng),就可以接近低碳生活,達(dá)到低碳生活的標(biāo)準(zhǔn)?!翱傊?,低碳生活,既是保護(hù)環(huán)境,也是拯救自己。”那么對(duì)于我們小學(xué)生來說,還有其它降耗低碳的好方法嗎?來看看我的建議吧。紙張的雙面使用,節(jié)約用紙;不用一次性的筷子和一次性的飯盒;不用一次性的塑料袋;減少糧食的浪費(fèi);隨手關(guān)燈,隨手關(guān)好水龍頭。使用手帕,少用紙巾……我們的地球需要我們共同來愛護(hù),讓我們從身邊的小事做起,珍惜資源,降低能耗,讓我們的生活更加美好。我是一名中學(xué)生,我首先要知道:什么是低碳?低碳生活是指生活作息時(shí)所消耗的能源的減少,從而減低碳消耗,尤其是二氧化碳的減少,我們應(yīng)積極提倡“低碳生活”,從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從一點(diǎn)一滴的小事做起。也就是說,低碳生活就是更低能量、更低消耗的生活方式,還原其淳樸的進(jìn)行人與自然的交流。低碳要從一點(diǎn)一滴的小事做起“碳足跡”是一個(gè)最新名詞,它標(biāo)志著一個(gè)人的“碳耗用量”?!疤肌焙挠玫迷蕉?,導(dǎo)致地球變暖的兇手——二氧化碳也制造的多。也就是說“碳足跡”指一個(gè)人的能源意識(shí)和行為對(duì)自然界產(chǎn)生的影響。我的低碳小竅門是:大自然是我們改不了的,但我們能稍稍改改自己的習(xí)慣。我們在用電腦的時(shí)候,如果長時(shí)間不用,那么這時(shí)就可以把電腦設(shè)為待機(jī)狀態(tài),不用的室友就拔下插頭。不僅如此,如果短時(shí)間內(nèi)不用電腦,其用電腦的睡眠模式最好,能耗可下降50%以下。此外不用音響時(shí)最好關(guān)掉,顯示器的亮度也可以調(diào)低。目前每戶城市家庭的家電平均待機(jī)能耗相當(dāng)于使用一張15瓦的長明燈,因電器關(guān)機(jī)沒拔插頭,全國每年待機(jī)浪費(fèi)的電量。不僅如此,生活中不用一次性筷子,帶環(huán)保購物袋,少乘坐電梯,都是減少碳排放量的好途徑,這只需要我們稍稍改一下習(xí)慣。衣食住行都很重要,做為新時(shí)代的中學(xué)生,上學(xué)肯定要“行”。城市中有很多“本本族”,這些人都考出了駕照卻沒有買車,他們看見汽車尾氣能排放出大量的二氧化碳,更堅(jiān)定了他們乘坐公共交通工具出行的決心,再說青島的地鐵也快完工了。科學(xué)說明:每消耗一公升汽油會(huì)產(chǎn)生2.7千克的二氧化碳,擁有私家車無疑是過著一種高碳生活,如果實(shí)在需要以車代步,不妨通過及時(shí)更換空氣濾清器、保持合適胎壓、及時(shí)熄火等用車習(xí)慣來“低碳”,這樣每輛車每年可減少油耗約180升,相應(yīng)減排二氧化碳400千克。
綜上所述,低碳生活小竅門其實(shí)是從一點(diǎn)一滴的小事做起。
“綠色生活”是將環(huán)境保護(hù)與人們的日常衣食住的生活,融入一體的新文明、新風(fēng)尚的生活。
綠色生活作為一種現(xiàn)代生活方式,包括了日常生活的方方面面??梢詫⒕G色生活概括為五個(gè)方面:
2、綠色消費(fèi)、環(huán)保選購:綠色生活還倡導(dǎo)人們選購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,比如節(jié)能日光燈,選購小排量汽車和混合動(dòng)力汽車,這個(gè)離我們學(xué)生還比較遠(yuǎn)了。
3、重復(fù)使用、多次利用:充分利用資源其中很重要的一部分,比如一紙多用,雙面打印,一水多用。
4、分類回收、循環(huán)再生:對(duì)于廢舊電池類的回收不僅能避免對(duì)環(huán)境的污染而且還能回收貴重金屬,也不知大家有沒有什么方法處理這些,我是沒有辦法,只有少用,并且保留著,不讓他進(jìn)入環(huán)境。
不定不要忘記);愛護(hù)花草,愛護(hù)樹木,少用化學(xué)藥劑,使用無磷洗衣粉,不亂挖發(fā)菜、甘草、冬蟲夏草;還可以報(bào)名參加植樹,現(xiàn)在我們還不太習(xí)慣為環(huán)保捐款,不然的話還可以為環(huán)保捐點(diǎn)錢。一句話,有利環(huán)境的事情多做,不利環(huán)境的事不做,同時(shí)多多向家人、親屬、朋友宣傳環(huán)保知識(shí)和環(huán)保觀念。綠色生活還要求人們通過自己的努力,過一種安全健康、無公害、無污染的生活;是人類通過自身包括生活舉止在內(nèi)的所有實(shí)際行動(dòng),來實(shí)踐對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù);它的最終目的則是要使人們的生活方式與天然節(jié)奏和自然循環(huán)相一致。因此,綠色生活是新世紀(jì)的時(shí)尚,它體現(xiàn)著一個(gè)人的文明與素養(yǎng)。同時(shí)綠色生活也是一種生活態(tài)度。現(xiàn)在,綠色生活也不并不僅僅是一種定義,它已經(jīng)在都市中衍生出一個(gè)個(gè)族群,成為綠色生活的忠實(shí)擁躉——比如樂活一族,比如綠領(lǐng)。3什么是綠色消費(fèi)?當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該如何樹立正確的消費(fèi)觀?請(qǐng)分別從衣、食、住、行、學(xué)習(xí)和娛樂等方面談?wù)勅绾芜M(jìn)行綠色消費(fèi)。
樂活一族的消費(fèi)觀應(yīng)該成為我們大學(xué)生的學(xué)習(xí)對(duì)象,樂活,作為一種新的生活方式——愛自己(自愛)、愛家人、愛地球的生活方式,不僅僅是注重自身生活的環(huán)保,而且支持地球的環(huán)保,樂活族追求的是節(jié)能、環(huán)保和高科技型的綠色生活方式。綠色消費(fèi)作為一種健康科學(xué)地消費(fèi)方式,包括了生活中的方方面面:
一、衣1.少買不必要的衣服(夠穿就好了);3.減少衣服干洗的次數(shù)或者不干洗,因?yàn)橛谢瘜W(xué)溶劑,如過氯乙烯對(duì)身體有害;4.將不需要的衣物送至回收機(jī)構(gòu)(我們這邊好象沒有,不過有時(shí)我們可能捐助給貧困地區(qū)的學(xué)生的,這個(gè)我們學(xué)校有這樣的活動(dòng);5.穿天然材質(zhì)棉麻衣物,比如印度棉、純棉或者麻質(zhì),衣服不必有過多的色彩,只穿著無輻射、無污染的天然面料,如一套純棉的運(yùn)動(dòng)裝,休閑又舒適,尤其是貼身的衣物如內(nèi)褲、內(nèi)衣、每天洗臉的毛巾,更要選擇天然面料制成的,不做過多的挑染(對(duì)于有些人太講究了,不過大家能做就做吧)。
二、食:需要嚴(yán)肅地對(duì)待自己的飲食,平衡的美食必不可少。
1.注意吃什么、如何吃。不吃野生動(dòng)物,盡量選擇有機(jī)食品和健康食品食用,避免高鹽、高油、高糖。
2.如果實(shí)在無法每天定點(diǎn)吃飯(生活要有規(guī)律),至少應(yīng)該給自己一個(gè)喝上一小杯茶或咖啡調(diào)節(jié)緊張作息的時(shí)間。3.購買當(dāng)季蔬菜水果,可避免攝入過多的農(nóng)藥和化肥,購買本地食物,降低食物運(yùn)送耗費(fèi)的燃料和多余包裝。4.出外就餐自帶筷子、杯子、碗(這個(gè)我也在嘗試,不過我?guī)缀跻彩遣辉谕獬詵|西的,也就是一兩種儀器讓我做不到環(huán)保,就是奶荼和清樸涼)。
5.減少糧食浪費(fèi)。6.減少畜產(chǎn)品浪費(fèi),作個(gè)parttime素食者,可減輕地球生產(chǎn)食物的負(fù)擔(dān)。7.飲酒適量,減少吸煙。
8.保持飲食均衡、多樣、吃七分飽。
三、住,合理使用空調(diào)(能不開空調(diào)就不開,要開的話熱天也不應(yīng)該低于26度,冷天也不應(yīng)該超過20度,這似乎是國家對(duì)公務(wù)員的要求吧,但肯定適合于大眾),使用電風(fēng)扇,合理采暖,用自然提煉或生物分解的清潔劑。水槽下放水桶,回收廢水做家務(wù)清潔。盡量開窗,減少使用冷氣。拒絕浪費(fèi)能源,換較小、通風(fēng)采光好的房子;選擇無污染的家居環(huán)境,周圍環(huán)境良好的樓盤是首選;采用無污染的原木家具。
居住需要慢空間。居室中的“慢”,是一種悠閑的感覺。當(dāng)你用素雅的色調(diào)取代喧鬧的裝飾,當(dāng)你換上純棉質(zhì)地的床品,當(dāng)你在客廳角落里放上青蔥翠綠的植物,當(dāng)你將香薰精油帶進(jìn)浴室??打造一個(gè)“樂活”時(shí)尚空間,就這么簡單。
五、用1.用布袋取代塑料袋。2.減少一次性筷子使用。3.盡量少用電梯。4.使用冰箱注意節(jié)能。5.合理使用電腦、打印機(jī)。6.合理使用電視機(jī)。7.適時(shí)將電器斷電。8.合理用水。9.用太陽能燒水。10.采用節(jié)能方式做飯。
11.合理利用紙張。
六、其他。1.減少使用過度包裝物。2.合理回收城市生活垃圾。3.夜間及時(shí)熄滅戶外景觀燈。4.在農(nóng)村推廣沼氣。5.積極參加全民植樹。
七、學(xué)習(xí):1.節(jié)約電能,可以不開燈的情況下盡量不開燈,也要注意關(guān)閉那些不必要開的燈,盡量到人多的環(huán)境自習(xí),2.堅(jiān)持自然溫和的輕慢運(yùn)動(dòng),喜歡瑜伽多過喜歡拳擊。3.常常在電腦不用時(shí)關(guān)閉電源,深知這比讓“電腦待機(jī)”更節(jié)約電源。
4.書籍的循環(huán)使用不僅可以省錢還可以減少污染。在使用書本時(shí),一定要注意愛惜,今后就可以和你的親朋好友及學(xué)弟學(xué)妹們分享了(這個(gè)很重要,經(jīng)前我沒想過,不過以后我就不會(huì)再交書費(fèi)了);5.時(shí)常整理舊物品,會(huì)發(fā)現(xiàn)許多物品可以循環(huán)再利用。例如不斷循環(huán)利用空白紙張及舊書夾,將使用過一面的紙張反過來可以重新裝訂成便簽本。6.自備餐具來用餐:
免紙張的浪費(fèi)。9.多用郵件少用紙:無論何時(shí),只要可能的情況下,選擇用郵件傳送文件來代替打印可以降低用紙量。必須選擇紙張打印的情況下,應(yīng)先使用打印預(yù)覽功能來檢驗(yàn)布局和格式,而不要在沒檢查之前就忙著打印,這樣無形中就降低了打印紙的使用量。(目前在中國一些大中型城市,已經(jīng)有部分學(xué)生開始通過郵件形式來給老師交作業(yè)了,這也是我國提高環(huán)保教育的一大措施。)。
5你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備什么樣的生態(tài)文化素質(zhì)?請(qǐng)結(jié)合你的專業(yè)談?wù)勈裁礃拥沫h(huán)保課題設(shè)置更有益于培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文化素質(zhì)。節(jié)約意識(shí):在日常生活中以樂活族的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,將節(jié)約成為生活中的一部分,如果可以更應(yīng)該引導(dǎo)更多的人加入其中,也就是在做好自己份內(nèi)工作的同時(shí),承擔(dān)起節(jié)約可以節(jié)約的事物的責(zé)任并永不言棄,而在這初期不可避免地會(huì)有很多障礙,比如自身的思想原因,和外界的壓力,這就需要加強(qiáng)自身的心理素質(zhì),而這一切也是從日常生活中積累得到的,所以我們可以在僅憑心理素質(zhì)不足以做自己應(yīng)該做的事的情況下,我們可以在短時(shí)間內(nèi)以良好的心態(tài)來面對(duì)它:也就是把這當(dāng)做是對(duì)自己的鍛煉,這個(gè)一般大學(xué)生都是可以做到的!而在節(jié)約路程中,很重要的一點(diǎn)就是樹立自己的節(jié)約信念,我的是:不影響他人正常的學(xué)習(xí)和生活(有時(shí)應(yīng)該別人暫時(shí)不理解除外);充分利用自然光,而且必須知道日光燈是視力每一殺手,自然光當(dāng)然要溫和多了,所以應(yīng)盡量接近自然光);敢想敢做,不必在乎別人異樣的目光(因?yàn)槲覀儐栃臒o愧,而且在意別人的想法本來就是一個(gè)的一種怯懦,應(yīng)該摒棄),發(fā)現(xiàn)或者知道了浪費(fèi)現(xiàn)象就敢于想辦法節(jié)約,敢于去做。在實(shí)際行動(dòng)方面則應(yīng)該做到:節(jié)約每一滴水、使用無磷洗衣粉、減少水污染;,環(huán)保意識(shí):在日常生活中以行動(dòng)來保護(hù)我們所處的環(huán)境:以公交族和自行車族為榮、推動(dòng)政府的公交發(fā)展戰(zhàn)略,以最少的車運(yùn)送最多的人,可以減少溫室氣體的排放;少用空調(diào),夏日空調(diào)不低于26度,使用節(jié)能燈,可以節(jié)省75%的能源消耗。盡量少用一次性制品,節(jié)約地球資源,同時(shí)減少垃圾的生產(chǎn)量,垃圾分類投放,只穿著無輻射、無污染的天然面料,如一套純棉的運(yùn)動(dòng)裝,休閑又舒適,尤其是貼身的衣物如內(nèi)褲、內(nèi)衣、每天洗臉的毛巾,更要選擇天然面料制成的。在21世紀(jì),一個(gè)人的環(huán)境意識(shí)意味著這個(gè)人的文明與教養(yǎng),就像環(huán)境質(zhì)量標(biāo)志著一個(gè)民族的尊嚴(yán)與力量,我們當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該走在前面,同時(shí)我們應(yīng)該做到:
追求品位生活,但是少些附庸風(fēng)雅和裝腔作勢;把握時(shí)代潮流,但不要成為時(shí)尚陰謀的犧牲品;接近自然,但不要遠(yuǎn)離社會(huì)離群索居;過自由個(gè)性化的生活,但不要變成游手好閑、憤世忌俗的異類;享樂人生,也對(duì)那些比我們不幸的人心存同情和救助心;在品位生活的同時(shí),還不忘走出去看看廣闊的世界;熱愛大自然、追求健康;追求這樣的生活方式——愛自己、愛家人、愛地球的生活方式,像樂活族人一樣透過樂觀健康的綠色生活,倡導(dǎo)如下精神:dogood親近自然,注重環(huán)保;feelgood關(guān)愛社會(huì),分享樂活;lookgood身心健康,一方有難,八方支援,這是中國人的美德,當(dāng)我們自己有困難的時(shí)候,也渴望得到別人的幫助,但必須你先幫助別人,別人才會(huì)幫助你,愛,要從現(xiàn)在開始,從我做起,我是一個(gè)農(nóng)村人,雖然我家不富裕,但我力所能及的力量去幫助需要幫助的人舟曲親人,不要孤單,不要落淚,你的親人一13億。汶川玉樹能站起來,你也能站起來,逝者安息,生者堅(jiān)強(qiáng)。讓我們重新綻放生命之花。
一場突如其來的地震災(zāi)難,讓全國人民的心一起跳動(dòng)。災(zāi)難中的土地,我們?yōu)槟銧磕c掛肚徹夜難寐;災(zāi)難中的同胞,我們?yōu)槟闵袂楸瘧Q雙目噙淚。你們逝去的親人,就是我們的親人,我們雙手合十愿他們安息;你們遭遇的不幸,就是我們的不幸,我們伸出雙手,與你們緊緊攙扶。沒有什么比親人的擁抱更能給不幸的人們以心靈的撫慰,沒有什么比親人的撫慰更能給不幸的人們以振作的力量。讓我們的身體,我們的心靈,我們的援濟(jì),我們的祝福,與災(zāi)區(qū)人民靠得更近些吧。
4月14日7時(shí)49分,青海玉樹發(fā)生7.1級(jí)強(qiáng)震。截至4月20日17時(shí),已造成2064人遇難,失蹤175人,受傷12135人,其中重傷1434人。
天地慟哭,山河嗚咽。玉樹國殤,華夏同悲。
4月21日,全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀,停止公共娛樂活動(dòng),以表達(dá)全國各族人民對(duì)青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼。
哀哉痛哉,親人罹難。守望相助,八方支援。
大難興邦。顯然,這是一種在汶川地震廢墟上成長起來的社會(huì)力量,這是前一次深重的國殤給一個(gè)民族帶來的進(jìn)步。
這次行動(dòng)無需任何呼吁。救援人員堅(jiān)守“不拋棄,不放棄”的信念與死神爭分奪秒,竭力救助每一個(gè)被壓在廢墟下的同胞;志愿者組織已經(jīng)迅速有效地動(dòng)員和組織起來,幾乎與政府同時(shí)行動(dòng);從救援到哀悼,對(duì)生命的尊重正在成為政府和公民的自覺行為。
情系玉樹,大愛無疆。我們和他們一起落淚,一起悲痛,也一起在悲傷中編織著對(duì)明天的希望。今天晚8時(shí),山西新聞網(wǎng)新聞中心記者、編輯點(diǎn)燃蠟燭,向著玉樹的方向,為2064名罹難同胞默哀,合掌、祈禱,我們心在一起。
今夜,請(qǐng)為玉樹燃一縷燭光!讓我們在3分鐘的默哀中為那些還在廢墟中的兄弟姐妹祈福。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇五
小型砌塊使用靈活,采用不同的砌筑方法可以在立面和平面上排列出不同的組合,使墻體符合使用要求,并能滿足砌塊的搭接要求。但小型砌塊比普通磚重,工人的手工勞動(dòng)強(qiáng)度大,中型和大型砌塊則需要吊裝機(jī)械。
由于砌塊的尺寸比磚大,砌筑時(shí)能節(jié)約砂漿,空心砌塊孔洞率較大,使砂漿和塊體的結(jié)合較差,因而砌塊砌體的整體性和抗剪性能不如普通磚砌體。當(dāng)砌塊使用不當(dāng)時(shí),也會(huì)因砌塊干縮而產(chǎn)生干縮裂縫。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇六
2009年哥本哈根會(huì)議期間中美兩國就削減義務(wù)進(jìn)行了全面爭辯,其實(shí)爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離,各國必將關(guān)注進(jìn)入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費(fèi)的內(nèi)在機(jī)制,為進(jìn)一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)市場碳關(guān)稅。
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種,二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減,因此,國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個(gè)給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件,而《哥本哈根協(xié)議》對(duì)成員國的的減排并不具備法律約束力,只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點(diǎn)。中美作為世界的焦點(diǎn),雙方的立場、態(tài)度將對(duì)未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會(huì)很大。一方面由于美國國內(nèi)對(duì)削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》,美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議,并且要求行政部門對(duì)任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析,以確保未來的收益高于現(xiàn)期費(fèi)用。因此,多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對(duì)氣候變化的措施;另一方面,即使美國參與了國際性氣候變化公約,對(duì)于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇:若不采取交易的辦法,削減排放的成本費(fèi)用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法,削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同,從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此,哥本哈根會(huì)議后,美國為防止各國對(duì)溫室氣體排放各行其是,提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議,就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策,碳關(guān)稅是其可能的選擇。因?yàn)樵诓淮嬖谙鳒p溫室氣體共同行動(dòng)的國際政策下,美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會(huì)受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱,將對(duì)來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國,或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家,或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%,進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額,以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此,碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者,作為消費(fèi)者的美國應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé),而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步惡化,碳關(guān)稅將會(huì)徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系,這是對(duì)雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動(dòng)中取得話語權(quán),同時(shí)也是本著對(duì)全人類負(fù)責(zé)的態(tài)度,中國自愿性地實(shí)施減排措施,采取低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認(rèn)可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議,低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來,社會(huì)將會(huì)鎖定在集中大量使用石油的體系中,難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇七
電子商務(wù)是以電子方式進(jìn)行交易,提供服務(wù)的一種新型的商業(yè)運(yùn)行機(jī)制。隨著信息技術(shù)的普及,跨國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空前繁榮,下面為大家分享了關(guān)于電子商務(wù)的發(fā)展論文,一起來看看吧!
摘要:電子商務(wù)正在成為我國市場經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新領(lǐng)域,具有無可替代的優(yōu)勢力量。從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國在該領(lǐng)域正在經(jīng)歷著高速發(fā)展變化的過程當(dāng)中。為此本文對(duì)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀中的各種表現(xiàn)做了深入的分析,并對(duì)將來發(fā)展趨勢做了展望。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息時(shí)代的到來,電子商務(wù)正在以異軍突起之勢迅速向國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)滲透。電子商務(wù)對(duì)于企業(yè)、政府、消費(fèi)者等相關(guān)主體都帶來了一場深刻的革命。電子商務(wù)的產(chǎn)生大大縮短的各國之間貿(mào)易往來的距離,同時(shí)也產(chǎn)生了一種全新的企業(yè)與消費(fèi)者直接交流的新型商業(yè)模式,這種商業(yè)模式以及便利性和快捷性正在為更多的消費(fèi)群體所接受。因此,政府應(yīng)當(dāng)抓緊建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的健全的法律法規(guī)環(huán)境體系。為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
具體而言,關(guān)于電子商務(wù)的主要優(yōu)勢主要課概括為以下幾個(gè)方面,首先,打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式中的時(shí)空限制。傳統(tǒng)的商業(yè)模式只能是人與人之間面對(duì)面的交流和洽談。但是電子商務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊的獨(dú)特功能,是世界上任何一個(gè)地方的人都能自由的與另一方進(jìn)行適時(shí)交流。這種優(yōu)勢可以說是信息技術(shù)給電子商務(wù)創(chuàng)造的有利條件。多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠給相關(guān)人員提供更加專業(yè)的培訓(xùn),這些培訓(xùn)內(nèi)容都是針對(duì)市場當(dāng)前最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行的,培訓(xùn)人員針對(duì)電子商務(wù)人員的這種培訓(xùn)大大增強(qiáng)了從業(yè)者的素質(zhì),為電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了重要的機(jī)遇。其次,電子商務(wù)人員創(chuàng)業(yè)前期的成本壓力大大縮小,在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中,電子商務(wù)的交易都是借助一些專業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)開展的,與傳統(tǒng)的實(shí)體店相比,他的操作更加靈活,抵御地址、倉庫、店面等都沒有過高的要求[1]。因此電子商務(wù)為企業(yè)營銷大大減低了成本,這也是這種新興商務(wù)模式的另一個(gè)巨大優(yōu)勢。另外,電子商務(wù)門檻較低,幾乎是任何人都可以參與進(jìn)來,這為繁榮我國商業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)更加有力的環(huán)境。最后,電子商務(wù)對(duì)于充分發(fā)揮市場的資源配置作用創(chuàng)造了最佳條件。因?yàn)殡娮由虅?wù)的實(shí)現(xiàn)形式就是通過連接全國、甚至全世界范圍內(nèi)的買家與賣家,這樣便大大增強(qiáng)了市場的范圍和跨度,有利于主體之間在資源配置方面更加合理和活躍。
就世界范圍來看,近年來全球經(jīng)濟(jì)的增長不穩(wěn)定因素越來越多,大危機(jī)爆發(fā)的可能性越來越大,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,電子商務(wù)的異軍突起,給世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)重要的機(jī)遇。
1.發(fā)展速度迅猛。最近幾年世界主要國家和地區(qū)的電子商務(wù)無論在規(guī)模上還是在數(shù)量上都實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展的基本態(tài)勢。例如美國的電子商務(wù)發(fā)展,無論是從專業(yè)化程度還是電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面都在世界范圍內(nèi)代表著先進(jìn)水平。我國電子商務(wù)起步較晚,但是龐大的消費(fèi)群體和成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在成為我國電子商務(wù)爆發(fā)式增長的最強(qiáng)動(dòng)力。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至6月,我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破4.95億,相比年增長了1000萬人。短短一年內(nèi)竟有如此神速的增長,這充分說明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響正在逐步深化并呈現(xiàn)加速度態(tài)勢。而且移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用者已經(jīng)達(dá)到3.18億,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及更是給電子商務(wù)的發(fā)展又插上了一雙強(qiáng)大的.翅膀。2011年第一季度電子商務(wù)的成交量達(dá)到1924億元,當(dāng)年上半年交易總額為3707億元,同比增長74%[2]。巨大的市場發(fā)展前景吸引了大批投資紛紛轉(zhuǎn)向電子商務(wù)領(lǐng)域,同時(shí)電子商務(wù)網(wǎng)站之間的競爭也越來越激烈。如淘寶、京東、天貓、1號(hào)店、唯品會(huì)等專業(yè)程度更高的電子商務(wù)網(wǎng)站在爭奪消費(fèi)者方面都拿出了自己的看家本領(lǐng)。
2.關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)還不是很健全,而且物流成本一直是影響電商發(fā)展的一個(gè)重大障礙。在電子商務(wù)產(chǎn)生之初,曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士坦言,影響電子商務(wù)發(fā)展的三大不利因素為信用、支付以及物流。隨著支付寶、財(cái)付通等第三方支付平臺(tái)的建立和不斷完善,目前影響電商發(fā)展的支付問題基本得到解決。但是物流成本又稱為影響電商發(fā)展的一個(gè)重要因素。物流成本高給電商的發(fā)展造成重大不利影響。而且物流服務(wù)質(zhì)量不高也是造成電商發(fā)展受阻的一個(gè)重大原因,物流時(shí)間長,而且在運(yùn)輸過程中規(guī)范性和高效性不足。一些商品在經(jīng)過物流到達(dá)買家手中之后經(jīng)常出現(xiàn)破損現(xiàn)象。同時(shí)也正是這些時(shí)間長,質(zhì)量差的特點(diǎn)使得一些本該進(jìn)入電商流通領(lǐng)域的生鮮農(nóng)產(chǎn)品遲遲邁不出自己的腳步。在制定層而,之前我國電子商務(wù)發(fā)展所而臨的卞要制約因素是信用、支付以及物流。另外,電子商務(wù)的信用問題也成為進(jìn)一步影響電商持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問題。雖然我國一些電商平臺(tái)和政府部門頻頻出臺(tái)政策為完善這一問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是在這些問題的基礎(chǔ)上又會(huì)產(chǎn)生新的問題。當(dāng)前,以淘寶網(wǎng)為例,制定了嚴(yán)格的信用管理機(jī)制。消費(fèi)者在購物過程中可以對(duì)電商的信用隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理。這有效解決了電商發(fā)展過程中信用問題沒人管的現(xiàn)象。為電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部各部門之間的融合不暢。當(dāng)前我國企業(yè)已經(jīng)開始意識(shí)到電子商務(wù)蘊(yùn)藏的巨大市場潛力,但是企業(yè)在長期的傳統(tǒng)市場開發(fā)與維護(hù)中已經(jīng)星辰思維定勢,整個(gè)企業(yè)內(nèi)部部門也都是為傳統(tǒng)的市場開發(fā)策略而設(shè)置。因此,面對(duì)突如其來的電子商務(wù)時(shí)代不能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)。因此,有的企業(yè)雖然建立了自己的電商平臺(tái),但是對(duì)于營銷、推廣、資源整合等多方面工作一頭霧水,浪費(fèi)了大量的成本,付出了不小的代價(jià)。因此有的企業(yè)借助第三方電商平臺(tái)開始為自己的產(chǎn)品尋找新的營銷渠道。但是第三方平臺(tái)在電子商務(wù)內(nèi)部信息管理卻存在著很大機(jī)制缺陷,電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部資源規(guī)劃還是應(yīng)當(dāng)由企業(yè)通過更加深入的工作來完成。還是需要內(nèi)部部門適應(yīng)這種新的營銷渠道。但是在這些方局面卻存在一些不足之處。例如在銷售部門得到的消費(fèi)者訂單中,物流配送部門和售后部門不能及時(shí)跟進(jìn),反應(yīng)速度慢,造成了消費(fèi)者時(shí)間成本增加。再就是營銷推廣,沒有根據(jù)電子商務(wù)環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行很好的整合。因此在這些不利因素的影響下一些企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)雖然建立起來,但是在內(nèi)部資源整合方面還有很長的一段路程要走。
從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國電子商務(wù)像一個(gè)新生命,正在經(jīng)歷著茁壯成長的關(guān)鍵階段。但是在這一時(shí)期同時(shí)也存在一些問題,例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足導(dǎo)致的安全漏洞對(duì)于交易安全和個(gè)人信息保護(hù)造成的重大威脅;網(wǎng)購中商家和買家誠信意識(shí)不足導(dǎo)致的市場秩序混亂;物流服務(wù)質(zhì)量與電子商務(wù)發(fā)展速度不同步等現(xiàn)象都是一些亟待解決的問題。
1.電子商務(wù)的內(nèi)容會(huì)越來越豐富、功能越來越完善。當(dāng)前我們理解和認(rèn)識(shí)的電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物基本上一致。因?yàn)檫@種商業(yè)模式其實(shí)就是交易雙方換了一種交易方式和場所。各自的屬性和功能都沒有改變,買家還是買家,賣家還是賣家。因此很多電子商務(wù)企業(yè)都將網(wǎng)購與電子商務(wù)等同起來。事實(shí)上這也是電子商務(wù)發(fā)展初期的一個(gè)階段性特征。但是隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,其影響范圍會(huì)不斷擴(kuò)大,它的功能除了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物之外還會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)上服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等。總之,電子商務(wù)的分工會(huì)越來越細(xì)致,功能也會(huì)越來越完善。他所能夠?yàn)橄M(fèi)者提供的將不再僅僅是購買商品。人們生產(chǎn)和生活中所需要的任何事物都會(huì)在電子商務(wù)中出現(xiàn)。這是未來我國電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢。
2.電子商務(wù)的運(yùn)營模式將呈現(xiàn)多樣化趨勢。電子商務(wù)的運(yùn)營模式是決定電子商務(wù)企業(yè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。同時(shí)電子商務(wù)的運(yùn)營模式也會(huì)呈現(xiàn)出一些階段性的特征。目前我國電子商務(wù)運(yùn)營模式中被消費(fèi)者廣為接受和認(rèn)可的就是淘寶運(yùn)營模式。這也是我國電子商務(wù)發(fā)展初級(jí)階段的一個(gè)經(jīng)典模式。但是我們不能從此就認(rèn)定為淘寶模式就是電子商務(wù)發(fā)展的唯一模式。目前,正在崛起的京東商城正在以更加完善和嚴(yán)格的供應(yīng)商選擇為消費(fèi)者帶來更加高品質(zhì)的購物服務(wù)。這是淘寶集市賣家魚龍混雜的現(xiàn)象所不能比擬的。另外隨著電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展還出出現(xiàn)更多的、更完善的電子善舞運(yùn)營模式。
3.搜索引擎將會(huì)與電子商務(wù)聯(lián)合趨勢將越來越明顯。電子商務(wù)與搜索引擎之間的聯(lián)系將會(huì)越來越緊密,因?yàn)殡S著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,必定很多商家都會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)這一領(lǐng)域,而且就淘寶集市賣家的數(shù)量來看。目前各種商品供應(yīng)已經(jīng)達(dá)到了海量的程度。消費(fèi)者要想在商品泛濫、信息泛濫的環(huán)境中迅速找到自己想要的產(chǎn)品信息必須借助搜索引擎。因此在未來電子商務(wù)發(fā)展中與搜索殷勤的聯(lián)合將更加緊密。
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇八
物聯(lián)網(wǎng)(theinternetofthings)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思:其一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò);其二,其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間,進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個(gè)推動(dòng)世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”,是繼通信網(wǎng)之后的另一個(gè)萬億級(jí)市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù),在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色,并且?guī)?dòng)這些產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境,家電可以通過手機(jī)app控制與管理,身處千里之外,可以隨時(shí)隨地查看房屋狀況,甚至可以遠(yuǎn)程喂養(yǎng)你的寵物,完善的安防系統(tǒng),讓您能夠隨時(shí)知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬,甚至下雨天,窗戶可以自動(dòng)關(guān)閉,而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的,而這一天,已經(jīng)到來。
當(dāng)然,還有智能物流與智能醫(yī)療,城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng),對(duì)貨物進(jìn)行全方位掃描與監(jiān)控,貨物運(yùn)到哪,在那一輛車上,駕駛員是誰,還有多少分鐘到達(dá),都可以通過手機(jī)app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮,各種遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭,人們不需要到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào),在家就可以享受到醫(yī)療檢查,醫(yī)生可以在遠(yuǎn)程對(duì)人們的健康狀況做出判斷,并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端,在各個(gè)醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看,方便醫(yī)生快速做出判斷。而這,不是將來,而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)智慧城市,許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ),城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域,打造智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的過程,涵蓋各種關(guān)系和價(jià)值鏈。施耐德電氣會(huì)從全局角度出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系,整合多方需求,實(shí)現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化,并通過設(shè)計(jì)融資、人才發(fā)展模式,助力城市實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇九
過去的'機(jī)械加工切削技術(shù),不但消耗大量資源,增加企業(yè)的成本,同時(shí)污染環(huán)境。在環(huán)境問題日益被重視的背景下,研究既環(huán)保又降低成本的切削技術(shù)非常有必要。超高速式切削技術(shù)由此出現(xiàn)。這種技術(shù)不斷成熟,越來越多的企業(yè)把其應(yīng)用到企業(yè)機(jī)械加工生產(chǎn)中,改變以往的潤滑以及冷卻劑等方式,對(duì)切削工藝和工具進(jìn)行了改良,減少了污染物的排放,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保和成本降低的雙重目的。
2.2綠色切削液。
綠色機(jī)械加工技術(shù)之所以這么難以實(shí)施,除了一些主觀上的因素外,最大的原因就是技術(shù)水平不夠。除了對(duì)機(jī)械切削技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新以外,還需要綠色環(huán)保的切削液;不僅要求提高對(duì)機(jī)器的潤滑度,還要降低其對(duì)機(jī)器的損害。作為一種化學(xué)原料,除了容易對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染以外,還造成機(jī)器不同程度的腐蝕。所以,必須對(duì)切削液的抗磨性進(jìn)行深入研究,從而促使切削液提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本,減少對(duì)環(huán)境的污染,達(dá)到機(jī)械加工綠色化目標(biāo)。
2.3低污染或無污染冷卻潤滑技術(shù)。
過去采用的切削技術(shù),不但資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生產(chǎn)成本高,還容易對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染?,F(xiàn)如今,一種環(huán)保的冷卻潤滑技術(shù)出現(xiàn),這些不足得到很大改善。這種冷卻潤滑技術(shù)將潤滑劑的使用降到最低,不會(huì)產(chǎn)生廢液,十分環(huán)保,還能增加刀具耐磨度,延長其使用壽命。
3綠色機(jī)械加工前景。
3.1發(fā)展綠色加工液。
伴隨著技術(shù)不斷革新,運(yùn)用冷風(fēng)以及自然降解油劑等作為原料,利用新技術(shù)手段使之成為綠色機(jī)械加工液。這種新技術(shù)就是微量油膜附水滴技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)對(duì)環(huán)境起到改善作用,促使機(jī)械加工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這項(xiàng)技術(shù)能夠提高潤滑液的作用,避免過量使用潤滑液。其中,微量油起到潤滑作用,少量水和冷風(fēng)分別起到冷卻作用,加工產(chǎn)生的熱量可以蒸發(fā)掉多余的液體,所以整個(gè)流程并不出現(xiàn)廢液。
3.2不造成環(huán)境污染。
和過去的機(jī)械加工技術(shù)相比,綠色機(jī)械加工技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)十分顯著,突出地表現(xiàn)在不會(huì)給環(huán)境造成污染。以往的加工廢液直接被排出,而現(xiàn)在不再大量使用切削液,通過冷風(fēng)以及可自然降解的油劑和水,將產(chǎn)生的廢液能夠收回來二次利用。同時(shí),在生產(chǎn)加工中摒棄了原有的冷卻以及廢液處理設(shè)備,還可以將能源使用降低20%。另外,這種技術(shù)對(duì)刀具磨損相對(duì)小,刀具比以往能多用兩倍的時(shí)長。
3.3降低污染以及提高效益。
從傳統(tǒng)的機(jī)械機(jī)床設(shè)備來看,其中將近有八成仍然使用切削液,對(duì)人體健康損害以及環(huán)境破壞都非常明顯。然而,綠色機(jī)械加工液可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保和生態(tài)保護(hù)的要求,且能幫助企業(yè)降低成本,最重要的是給社會(huì)的發(fā)展帶來諸多好處。對(duì)一個(gè)企業(yè)來說,這樣做能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。由此可見,企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該將其廣泛應(yīng)用。
4結(jié)語。
綜上所述,傳統(tǒng)的機(jī)械加工會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染,因此,需要在加工中推廣綠色機(jī)械加工技術(shù),以降低能耗并減少對(duì)環(huán)境的污染;相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的研究,從而促使工業(yè)加工可以廣泛應(yīng)用綠色機(jī)械加工,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十
摘要:本文介紹了衛(wèi)星通信的基本概念、分類、特點(diǎn)以及應(yīng)用,并在梳理國內(nèi)外學(xué)者的研究成果及文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了成果展示,以期對(duì)以后衛(wèi)星通信的研究提供一些思路和借鑒。
一、衛(wèi)星通信概述。
衛(wèi)星通信是一種微波中繼通信,作為中繼站,與發(fā)、收信地球站共同組成衛(wèi)星通信鏈路。
目前的衛(wèi)星通信系統(tǒng),主要有固定業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(fss),移動(dòng)業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(mss),和廣播業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(bss),它們的組成部分不全都是相同的。一般的衛(wèi)星通信系統(tǒng)是由空間階段和地面階段兩個(gè)范圍組成的,其中控制和管理衛(wèi)星的檢測站包含在空間段部分內(nèi)。
衛(wèi)星通信是指航天器與地球站之間或者地球站相互之間借助通信衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器而進(jìn)行傳輸?shù)臒o線電通信,它主要涵蓋衛(wèi)星移動(dòng)通信、衛(wèi)星固定通信、衛(wèi)星中繼通信和衛(wèi)星直接廣播等四大領(lǐng)域。衛(wèi)星通信技術(shù)是現(xiàn)代通信技術(shù)不斷發(fā)展的重要成就,也是航空航天技術(shù)運(yùn)用到實(shí)踐中的重要方面。它具有容量大、覆蓋面廣、頻帶寬、穩(wěn)定性靈活性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。四十多年以來,它在國際國內(nèi)通信、軍事民用通信等領(lǐng)域得到了比較廣泛的應(yīng)用。
衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)是指通過人造地球衛(wèi)星作為傳播無線電波的中繼站,從而達(dá)到兩個(gè)及其以上的地面站之間進(jìn)行相互通信的網(wǎng)絡(luò)。其中,地面站也稱為地球站,是指設(shè)置在在地球表面上的通信站點(diǎn)。通信衛(wèi)星起到了一個(gè)傳輸無線電波的作用。衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)按照轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)間的長短,可分為立即轉(zhuǎn)發(fā)式通信網(wǎng)絡(luò)和延遲轉(zhuǎn)發(fā)式通信網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)衛(wèi)星的運(yùn)行軌道處在低軌道運(yùn)行時(shí),相對(duì)地面站來說,需要進(jìn)行遠(yuǎn)距離的實(shí)時(shí)的通信,這時(shí)除了采用延遲轉(zhuǎn)發(fā)方式之外,同時(shí)也可以利用多顆低軌道運(yùn)行的衛(wèi)星進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),這種網(wǎng)絡(luò)就是一般所指的低軌道移動(dòng)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。
近年來,國外的衛(wèi)星通信技術(shù)無論是在軍事還是商業(yè)領(lǐng)域都有了長足的發(fā)展,有新型質(zhì)量高、功率大、壽命長的衛(wèi)星不斷發(fā)射升空。目前世界最先進(jìn)的衛(wèi)星通信技術(shù)仍然被包括波音、勞拉、洛馬、阿爾卡特以及休斯等美國和歐洲的幾大實(shí)力雄厚的衛(wèi)星制造商所掌握。歐洲為了縮短與美國的差距,正在努力研制新一代的大型通信衛(wèi)星平臺(tái)阿爾法艙。俄羅斯則是通過與歐洲和日本的`國際合作的方式來大力推進(jìn)本國衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展。
毋庸置疑,美國是目前世界上通信衛(wèi)星技術(shù)水平最發(fā)達(dá)的國家,其通信衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)行了很長時(shí)間,并且在軍事、商業(yè)等領(lǐng)域都已經(jīng)形成了系列化的技術(shù)先進(jìn)的衛(wèi)星產(chǎn)品。目前其通信衛(wèi)星計(jì)劃主要包括美國的轉(zhuǎn)型衛(wèi)星通信系統(tǒng)(tsat)計(jì)劃、空軍寬帶填隙衛(wèi)星(wgs)計(jì)劃和先進(jìn)極高頻(aehf)衛(wèi)星計(jì)劃以及海軍移動(dòng)用戶目標(biāo)系統(tǒng)(muos)計(jì)劃等。
在歐空局公布的未來通信衛(wèi)星發(fā)展計(jì)劃中,計(jì)劃在-間將逐步提高16-30kw的衛(wèi)星比例,計(jì)劃達(dá)到30%,而8-16kw的衛(wèi)星比重達(dá)到40%,這些成果目前已經(jīng)基本完成,這標(biāo)志著歐洲通信衛(wèi)星向著超大功率的方向不斷發(fā)展。
俄羅斯于公布了《俄聯(lián)邦-航天規(guī)劃》,計(jì)劃在這中,俄羅斯計(jì)劃將與歐洲和日本聯(lián)合建設(shè)并發(fā)射13顆通信衛(wèi)星,其中的8顆則是屬于快訊系列衛(wèi)星。
在俄羅斯公布的一份關(guān)于俄羅斯通信業(yè)發(fā)展的報(bào)告中,俄羅斯的航天局對(duì)其未來10年(-)通信衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測。其內(nèi)容大致包括以下:要掌握微波波段和光學(xué)波段技術(shù)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目;構(gòu)建小型和中型衛(wèi)星的低速率網(wǎng)絡(luò);寬帶衛(wèi)星通信利用大型衛(wèi)星;在通信衛(wèi)星上進(jìn)行全部的信號(hào)處理;大力提高太陽電池的轉(zhuǎn)化率。
近些年來隨著科技技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代小衛(wèi)星技術(shù)取得了長足的進(jìn)展,這對(duì)我國航天技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求,國內(nèi)的一些科技公司如中科院下屬的所和廠、中國航天科技集團(tuán)以及國內(nèi)的許多大專院校如清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、成都電子科技大學(xué)等研究人員都對(duì)航天編隊(duì)飛行星座系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)行了大量的研究,其中有的對(duì)航天編隊(duì)飛行星座系統(tǒng)提出了初步設(shè)想,并進(jìn)入了專題項(xiàng)目的研究階段,有的已經(jīng)取得了明顯的成果,如編隊(duì)衛(wèi)星的跟蹤切換技術(shù),激光終端機(jī)、單片微波集成接收機(jī)等問題已在實(shí)驗(yàn)室中得到很好的解決了,但這些與國外發(fā)達(dá)國家如美國、俄羅斯的星間通信技術(shù)相比,仍有不小的差距。
目前國內(nèi)在這方面取得的比較明顯的成果主要有以下幾個(gè)方面:4月19日,由哈工大牽頭研制的“試驗(yàn)衛(wèi)星一號(hào)”成功發(fā)射,并搭載了一顆科學(xué)實(shí)驗(yàn)小衛(wèi)星“納星一號(hào)”?!霸囼?yàn)衛(wèi)星一號(hào)”主要用于資源測量和環(huán)境監(jiān)控,它是我國成果研制的第一顆傳輸性立體的測繪小衛(wèi)星。而“納星一號(hào)”是我國研制的首顆納型衛(wèi)星主要用于研究開發(fā)納型平臺(tái)測試和進(jìn)行航空航天的高技術(shù)演示。
由中科院上海小衛(wèi)星工程部進(jìn)行的“創(chuàng)新一號(hào)”衛(wèi)星研究項(xiàng)目中,以星上計(jì)算機(jī)一體化設(shè)計(jì)、低軌小衛(wèi)星擴(kuò)頻通信等關(guān)鍵問題的解決為重點(diǎn),并進(jìn)行低軌道小衛(wèi)星之間數(shù)據(jù)通訊的關(guān)實(shí)驗(yàn),以解決存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)通信的問題。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)以解決星間激光通信和衛(wèi)星編隊(duì)飛行而進(jìn)行的雙星編隊(duì)飛行項(xiàng)目也取得了很大進(jìn)展。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十一
摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,軟件工程成為一門近代新興的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)學(xué)科。目前,軟件工程技術(shù)在計(jì)算機(jī)技術(shù)中有著應(yīng)用性強(qiáng),涉及面廣,實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn),對(duì)其發(fā)展有著不可或缺的推動(dòng)作用。軟件工程具有極為重要的地位,若沒有軟件工程技術(shù)的發(fā)展壯大,就沒有計(jì)算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展。計(jì)算機(jī)技術(shù)經(jīng)歷了許多次的重大變革,每一次都具有其獨(dú)特的一面。軟件開發(fā)從最初簡單的程序編寫,再到為適應(yīng)人們的多樣化的需求。技術(shù)人員對(duì)軟件技術(shù)的深層次的研究,使軟件開發(fā)技術(shù)具有功能更全面,系統(tǒng)更深刻的特性。如今,計(jì)算機(jī)技術(shù)朝著信息多元化,技術(shù)科技化的方面不斷發(fā)展。發(fā)展的同時(shí),面對(duì)的是軟件開發(fā)費(fèi)用的不斷增長,軟件的生產(chǎn)效率卻大大降低,造成了“軟件危機(jī)”現(xiàn)象。我們知道,現(xiàn)代軟件工程的理論思想是以制定一套規(guī)范而統(tǒng)一的開發(fā)軟件為基礎(chǔ)的。通過對(duì)軟件工程技術(shù)發(fā)展歷程展開一定的探索,研究軟件工程技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展。
關(guān)鍵詞:軟件工程計(jì)算機(jī)技術(shù)程序開發(fā)。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十二
摘要隨著近些年網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的廣播電視行業(yè)也得到了很大的進(jìn)步,廣播電視的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化在廣播電視技術(shù)當(dāng)中也得到了越來越多的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)下廣播電視技術(shù)發(fā)展的趨勢,積極推動(dòng)廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展勢在必行。本文基于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,對(duì)其優(yōu)勢進(jìn)行了分析并提出了一些推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議,從而總結(jié)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞廣播電視技術(shù);網(wǎng)絡(luò)化;數(shù)字化。
從其他發(fā)達(dá)國家的廣播電視技術(shù)發(fā)展來看,其基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化的普及。隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各項(xiàng)技術(shù)也在飛速提升,我國的廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展雖然迅猛,廣播電視技術(shù)的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,但是其中依然還存在有一些問題需要我們?nèi)ジ纳?。所以,在此討論廣播電視技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展對(duì)我國整個(gè)廣電行業(yè)有著極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
1網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀。
1.1發(fā)展歷程。
我國最初的電視節(jié)目是通過時(shí)間軸取樣的方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)信號(hào)的模擬,從而完成電視節(jié)目的圖像的產(chǎn)生于傳輸,同時(shí)為了改善其視聽效果,還會(huì)采用幅度調(diào)制的傳輸方式。這是我國廣播電視技術(shù)發(fā)展的初級(jí)階段,這種形式下的電視信號(hào)很大程度上會(huì)受到色度畸變和噪聲積累的影響,從而影響到畫面與聲音的傳輸效果。目前,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,以前的模擬信號(hào)已經(jīng)被現(xiàn)在的數(shù)字信號(hào)所代替。隨著近幾年的不斷推廣,這種數(shù)字信號(hào)的優(yōu)點(diǎn)也逐漸的展現(xiàn)出來,也越來越受到了廣大用戶的歡迎。數(shù)字信號(hào)因?yàn)槠渚哂斜容^強(qiáng)的保真性與抗干擾能力,在整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的過程當(dāng)中,能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。所以,目前廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化已經(jīng)成為當(dāng)下的發(fā)展趨勢,數(shù)字化的時(shí)代已經(jīng)來臨。
1.2發(fā)展現(xiàn)狀。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)代替了原本的信號(hào)模擬技術(shù),從而改變了傳統(tǒng)的廣播電視模式。當(dāng)下我國廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀主要有兩個(gè)方面,首先便是在網(wǎng)絡(luò)化方面的發(fā)展,我國的廣播電視事業(yè)的發(fā)展很大程度上受到了以網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)電視的影響,從而建立了基本的電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)載體一直以來都被人為是傳播范圍以內(nèi)應(yīng)用范圍最廣的工具,尤其是在當(dāng)下這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天,隨著廣播電視網(wǎng)絡(luò)化的不斷推進(jìn),我國的網(wǎng)絡(luò)化電視也已經(jīng)很大程度上在全國普及。其次,在數(shù)字化方面,從我國廣播電視節(jié)目數(shù)字化傳輸在部分地區(qū)試用,到數(shù)字化信號(hào)基本代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模擬信號(hào)在到現(xiàn)在各大運(yùn)營商已經(jīng)開始推廣4k高清網(wǎng)絡(luò)視頻來看,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)已經(jīng)是當(dāng)前我國廣播電視技術(shù)當(dāng)中的關(guān)鍵,同時(shí)也是我國廣播電視行業(yè)的發(fā)展方向。
2網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在編輯流程、信息傳播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及對(duì)信息資源的利用4個(gè)方面的優(yōu)勢,下面便對(duì)這4個(gè)優(yōu)勢逐一進(jìn)行分析。
2.1編輯流程方面。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)在編輯流程上對(duì)比與傳統(tǒng)的信號(hào)模擬技術(shù)有了很大的優(yōu)化,工作人員在對(duì)其進(jìn)行編輯工作的時(shí)候變得簡單易行,同時(shí)還能夠充分的利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)廣播電視的內(nèi)容進(jìn)行保存、下載與分享,簡化了編輯制作的步驟,減少了編輯過程中花費(fèi)的時(shí)間,從而極大的提高了工作人員編輯的'靈活性與簡易性,提升工作的效率。
2.2信息傳播方面。
數(shù)字化模式的信息傳播方式,比傳統(tǒng)的信號(hào)模擬傳播在品質(zhì)上都有著極大的提升,而且還具有成熟的科學(xué)技術(shù)作為的支撐,無論是在視頻畫面的傳輸上還是在音頻的傳輸上,其效果已經(jīng)受到了絕大多數(shù)的用戶肯定。在信號(hào)的穩(wěn)定性上,數(shù)字化的傳播模式也有著很大的優(yōu)勢,它與周邊磁場以及其他信號(hào)并沒有干涉性,顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的無關(guān)聯(lián)性,并且對(duì)于外界的信號(hào)還有很強(qiáng)的屏蔽作用,能夠充分的滿足當(dāng)前以及未來用戶對(duì)于畫質(zhì)與音質(zhì)越來越高的要求。
2.3網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)方面。
近幾十年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度大家有目共睹,其快捷高效的服務(wù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等等方面都帶來了極大的方便性。我們從手機(jī)通訊、游戲設(shè)備等等都能夠看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給我們帶來的高品質(zhì)體驗(yàn)。而對(duì)于廣播電視節(jié)目來說,一直以來都是人們生活生產(chǎn)的重要組成部分,同時(shí)也是人們對(duì)于信息獲取的重要渠道,并且還兼具著宣傳黨和國家、政府重要方針政策的重要職責(zé),因此建立一個(gè)高速穩(wěn)定的信息傳播平臺(tái)也就顯得尤為的重要。在這方面,能夠?qū)r(shí)間與空間有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)就能很好的滿足于我們的需求,其充當(dāng)著廣播電視信息傳輸?shù)凝嫶筝d體,對(duì)于整個(gè)的廣播電視事業(yè)的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就相當(dāng)于汽車的發(fā)動(dòng)機(jī),有著強(qiáng)勁的推動(dòng)作用且不可或缺。
2.4信息資源利用方面。
利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的卓越功能,一些最新的信息資源能夠通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速且直接的呈現(xiàn)在廣大觀眾的面前,且高清的畫質(zhì),清晰的音質(zhì)也能夠給廣大用戶帶來很好的視聽體驗(yàn)。整個(gè)過程高效快速,對(duì)于信息資源的利用也十分的充分。相對(duì)于傳統(tǒng)信號(hào)模擬傳輸方式存在的先天不足,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)能夠在廣大的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中甄選出我們所需要的相關(guān)信息,并且還能夠?qū)@些信息進(jìn)行提煉與整合。這不僅能夠快速的獲得最有價(jià)值的信息,同時(shí)還能夠廣泛的梳理已編輯過的資訊,優(yōu)化畫面品質(zhì),使得信息資源的傳輸與利用達(dá)到最佳效果。
3推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議。
3.1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
對(duì)于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)問題是一個(gè)最為重要也最基本的問題??墒俏覀儺?dāng)下的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有不銜接的情況,因此,我們首先要做的就是對(duì)當(dāng)下寬帶網(wǎng)絡(luò)的ip技術(shù)進(jìn)行完善與升級(jí),不斷的加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與建網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的工作。并且還要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,用光纖網(wǎng)絡(luò)作為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的核心,這樣既能夠使得成本降低,同時(shí)也能夠獲得極高的傳輸速率。因此,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,進(jìn)而共同尋求更大的發(fā)展空間。
3.2對(duì)信息資源進(jìn)行整合。
網(wǎng)絡(luò)與廣播電視技術(shù)的結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與當(dāng)前基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新媒體共同發(fā)展是未來廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在其相互競爭當(dāng)中,我們可以將廣播電視業(yè)務(wù)可以分為基本業(yè)務(wù)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)3類。其中基本業(yè)務(wù)指的是普通的傳播類節(jié)目;擴(kuò)展業(yè)務(wù)指的則是在廣播電視當(dāng)中的擴(kuò)展部分;而增值類業(yè)務(wù)則是多種多樣、多層次的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。因此,要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展,就必須要充分整合信息資源,讓廣播電視業(yè)與其他行業(yè)多進(jìn)行合作與溝通,從而開辟出一條甚至多條的發(fā)展途徑,從而促進(jìn)廣播電視行業(yè)的市場化與商業(yè)化,促進(jìn)我國廣播電視行業(yè)的規(guī)范化,帶領(lǐng)人們進(jìn)入傳播媒介的新時(shí)代。
3.3創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
長期以來,廣播電視都應(yīng)該要充分的認(rèn)識(shí)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于整個(gè)廣播電視行業(yè)發(fā)展的重要性。通過合作創(chuàng)新來掌握廣播電視的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)整個(gè)廣播電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)的統(tǒng)合,通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)、改良而提高自身的專業(yè)技術(shù)能力,與時(shí)俱進(jìn),保持技術(shù)與標(biāo)注的雙重結(jié)合,使得整個(gè)廣播電視行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。
4結(jié)論。
總而言之,廣播電視的發(fā)展趨勢必定會(huì)朝著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)在以后也有著不可限量的發(fā)展前途。在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化傳播技術(shù)的過程當(dāng)中,其既能夠?yàn)樗械挠脩籼峁┰絹碓絻?yōu)質(zhì)的畫質(zhì)與音質(zhì),還能夠大面積的增加受眾的范圍,形成各個(gè)不同媒介之間的快速轉(zhuǎn)換,將信息資源進(jìn)行重新的組合,從而極大的提高全體人們的視聽品質(zhì),實(shí)現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)所追求的目標(biāo)。因此,在新形勢下,廣播電視行業(yè)未來的發(fā)展必須要進(jìn)行大膽的創(chuàng)新與探索,實(shí)現(xiàn)多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與廣播電視系統(tǒng)的有機(jī)整合,為廣大人民群眾提供立體的、多元化的、互動(dòng)的、高效的內(nèi)容,才能真正促使我國廣播電視行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十三
董干小學(xué)史春圓。
關(guān)鍵字:農(nóng)村;義務(wù)教育均衡;公平;問題。
1、指導(dǎo)思想。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌,強(qiáng)化以縣為主管理,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制??傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,切實(shí)縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學(xué)校,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是:每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要,開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年,全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%,實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達(dá)到65%;到2020年,全國義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達(dá)到95%。
2、教育硬件設(shè)施完善。
《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求,農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學(xué)樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達(dá)到國家提出的標(biāo)準(zhǔn),縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進(jìn)了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,教師是琢磨基石的工匠,實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低,這是之前存在的真實(shí)問題。但是,二十年來,政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進(jìn)優(yōu)秀教師;加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn);學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃,2016年新招聘特崗教師4987人,安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計(jì)劃”引領(lǐng)示范,健全完善省、州(市)、縣(區(qū)、市)、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年,“國培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起,在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師(鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師)生活補(bǔ)助差別化政策,并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
學(xué)生接受公平教育,學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué),學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長進(jìn)步上來,農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生,就近入學(xué)原則;學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班;教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學(xué)生鞏固了,家長滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小,就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。
教育要均衡,學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心,作為學(xué)校,教師是首要的管理對(duì)象,要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵(lì)性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái),結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好,必須學(xué)有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題。
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位,“大班額”問題得不到解決,義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編,另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差,教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后,教育行政主管部門對(duì)教師的調(diào)控手段弱化,年輕教師稍有成績,村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小,鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū),“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足,在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化,不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國家專項(xiàng)資金的撥付,一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善,但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后,條件簡陋,教室破舊,缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場地。
4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈,由過去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校,城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班,助長了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多,班額過大;有的學(xué)校生源不足,開班不齊。
四、解決的措施。
義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則,盡快修編規(guī)劃,進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整,使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。縣市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃;各區(qū)鎮(zhèn)處場重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué),形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體,中心小學(xué)為基礎(chǔ),極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局;確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校,建設(shè)一批寄宿制學(xué)校,整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施,逐年推進(jìn)。
2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件,分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅(jiān)持以發(fā)展求均衡,分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件,經(jīng)過一段時(shí)間努力,達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),提高學(xué)校裝備水平,配齊教學(xué)設(shè)備,教學(xué)器材,完善功能用房及設(shè)施;加快寄宿制學(xué)校建設(shè),解決學(xué)校服務(wù)半徑大,學(xué)生上學(xué)難,特別是留守學(xué)生管理難等問題。
3、建立管理和保障機(jī)制,促進(jìn)師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式,建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn),合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制;對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理,一年一核定。二是積極推進(jìn)校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級(jí)別,建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度,有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師,先安排到農(nóng)村學(xué)校任教;新調(diào)入城區(qū)的教師,先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教;教師晉升中、高級(jí)職稱和評(píng)先表模,要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇,改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設(shè)教師公寓,以成本價(jià)出售給教師,實(shí)行集中居住,解決農(nóng)村教師安居問題;適應(yīng)教師流動(dòng)需要,建設(shè)周轉(zhuǎn)房,解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn):
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十四
在一定程度上,軟件開發(fā)的實(shí)質(zhì)主要是從“高級(jí)層面”到“低級(jí)層面”的一次轉(zhuǎn)變歷程。但是這一過程十分復(fù)雜,涉及到許多方面。比如有人員、技術(shù)開發(fā)、成本問題等因素的制約,因此軟件系統(tǒng)的開發(fā)不易且較為艱難。所以,軟件工程技術(shù)的本質(zhì)我們可以將其定義為:軟件工程技術(shù)涉及到程序語言、軟件開發(fā)工具、設(shè)計(jì)模式、數(shù)據(jù)庫等多方面,它是按照成本的預(yù)算和進(jìn)度,并在計(jì)算機(jī)理論技術(shù)以及工程管理的相關(guān)規(guī)定下,來實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)軟件開發(fā)及維護(hù)的需求或者是以之為研究對(duì)象的一種科學(xué)技術(shù)。
1.2對(duì)軟件開發(fā)的認(rèn)識(shí)和方法。
時(shí)代的不同,造就了人們對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程及軟件類型、項(xiàng)目的不同理解和認(rèn)識(shí),從最初的瀑布式到后來的螺旋式開發(fā)模型,再到如今的敏捷開發(fā)的新興方法。可以從中看出,軟件開發(fā)過程是以軟件工程為主要思想來進(jìn)行探索開發(fā)的。這一過程遵循以下三個(gè)原則:良好的組織紀(jì)律、嚴(yán)密的管理,各類人員的相互配合完成工作,提高軟件的生產(chǎn)效率,都離不開好的軟件開發(fā)技術(shù)。瀑布型、原型模型,總體數(shù)據(jù)庫規(guī)劃模型是經(jīng)許多學(xué)者總結(jié)得出的方法步驟,這些方法步驟在隨著社會(huì)自身的迅速發(fā)展,對(duì)軟件技術(shù)的需求日益增大,要求隨之提高,也會(huì)因?yàn)樽陨淼穆浜笮约熬窒扌裕斐伞败浖C(jī)”的產(chǎn)生。我們不能說一款軟件已經(jīng)“完美無瑕”,要以發(fā)展的眼光來看待問題。不過,令人可喜的是,新的軟件開發(fā)模型,計(jì)算機(jī)輔助軟件工程以及軟件自動(dòng)生成器等思想和方法的出現(xiàn),進(jìn)一步地推動(dòng)了軟件工程技術(shù)的發(fā)展,使軟件生產(chǎn)更為社會(huì)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,從根本上使得軟件生產(chǎn)在質(zhì)量上有了巨大的飛躍。
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十五
黨的十八大報(bào)告提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報(bào)告指出,要著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近召開的省委十三屆三次全會(huì),專題研究全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和富民強(qiáng)省目標(biāo)的必然選擇,也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本舉措。我們必須認(rèn)清形勢、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措,大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和強(qiáng)省建設(shè)。
“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”
創(chuàng)新層面上,要進(jìn)一步從點(diǎn)的突破為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元化的整體推進(jìn)為主導(dǎo)。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進(jìn),較多的是著力于點(diǎn)上的突破,而相對(duì)缺乏集成與聯(lián)動(dòng)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,要更加注重科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的多元化創(chuàng)新,更加注重政產(chǎn)學(xué)研金介用的協(xié)同創(chuàng)新,更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個(gè)層面的整體突破與提升。
創(chuàng)新途徑上,要進(jìn)一步從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導(dǎo)。在投資驅(qū)動(dòng)階段,科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的,創(chuàng)新的目標(biāo)主要是追趕型的,創(chuàng)新需求主要集中在一些先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新,創(chuàng)新的途徑主要是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢的變化,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,依靠引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理帶來的經(jīng)濟(jì)增長空間越來越小,企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對(duì)外的技術(shù)依賴,形成比較優(yōu)勢和核心競爭力,從而拓展新的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)扶持上,要進(jìn)一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益,更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。就浙江而言,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時(shí)期仍處于主導(dǎo)地位,但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術(shù)提升的局限性越來越大、市場空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上,圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈,通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
科研組織上,要進(jìn)一步從供給模式為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求模式為主導(dǎo)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,技術(shù)更替加速,技術(shù)路線不確定性因素增多,如果依靠政府和高校院所主導(dǎo)的供給式創(chuàng)新,就會(huì)存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。因此,科技創(chuàng)新要進(jìn)一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導(dǎo)的需求模式,真正面向企業(yè)、面向市場、面向社會(huì),圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動(dòng),依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會(huì)創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā),如此才能提升科技創(chuàng)新的針對(duì)性和實(shí)效性,有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
“五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”
更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設(shè)計(jì),加快形成合力推進(jìn)的工作格局。
一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)上下功夫??萍紕?chuàng)新是全社會(huì)的系統(tǒng)工程,必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃,把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究,促進(jìn)科技管理部門與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署,把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,落實(shí)到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動(dòng)中。進(jìn)一步健全部省會(huì)商、廳市會(huì)商和部門會(huì)商制度,完善科技部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、政產(chǎn)學(xué)研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制,形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動(dòng)的格局。
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)工作的意見》,建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、創(chuàng)新績效的考核評(píng)價(jià)和考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲力度,促進(jìn)各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主動(dòng)抓科技創(chuàng)新工作,象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長。
二是要在頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”的推進(jìn)、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強(qiáng)省建設(shè)和“五個(gè)倍增”的目標(biāo)任務(wù)、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源,促進(jìn)工作聚焦,力求重點(diǎn)突破。
1、要加大財(cái)政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進(jìn)步促進(jìn)條例》,確保財(cái)政科技投入增長幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度一個(gè)百分點(diǎn)以上,確保到2015年,省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達(dá)到8%、42%和32%以上,對(duì)科技投入達(dá)不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責(zé)任。
2、要加強(qiáng)資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來,集中財(cái)力辦大事;促進(jìn)各高校院所科研設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室以及各類服務(wù)平臺(tái)對(duì)外開放,更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三,要善于突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關(guān)鍵,真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計(jì)劃體系,引導(dǎo)科技資源向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵人才集聚,提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設(shè)計(jì)一批重大項(xiàng)目,促進(jìn)省市縣資源的集成,加大持續(xù)支持力度,加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果,切實(shí)改變“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價(jià)格機(jī)制,完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,使不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對(duì)于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè),政府不列為支持對(duì)象,倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
二是要促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅(jiān)持把研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實(shí)到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè),形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機(jī)制,盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。在項(xiàng)目實(shí)施中,要突出企業(yè)主導(dǎo)作用,凡是應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,必須以企業(yè)牽頭實(shí)施;在科技項(xiàng)目評(píng)審中,要增加企業(yè)界專家的權(quán)重,確保企業(yè)的話語權(quán),使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。
三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu),持之以恒加大研發(fā)投入,加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)改變創(chuàng)新模式,建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟,廣泛利用先進(jìn)技術(shù)、成果、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展,聯(lián)合高校院所加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究,提高原始創(chuàng)新能力,加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)核心競爭力的產(chǎn)品。通過努力,大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)需求導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān),立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn),加快建設(shè)一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點(diǎn)企業(yè)研究院,實(shí)施一批突破關(guān)鍵技術(shù)的重大項(xiàng)目,選派一批青年科技人才到企業(yè)工作,努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),以這些大企業(yè)為依托,以核心技術(shù)和市場為紐帶,形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率、體現(xiàn)科技投入績效的重大舉措來抓。大力推進(jìn)14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級(jí)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,努力培育一批國家級(jí)高新區(qū)。加強(qiáng)高新園區(qū)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與考核,推動(dòng)高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,打造一批品牌園區(qū),輻射和帶動(dòng)全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求,以突破高端核心技術(shù)、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),大力組織實(shí)施十大重大科技專項(xiàng),力爭在若干前沿領(lǐng)域取得突破,培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,到2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實(shí)現(xiàn)翻番。既要注重?cái)U(kuò)大高新技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模,更要注重增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值,努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。二是要大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程,各項(xiàng)工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
首先,要引導(dǎo)高校院所面向市場搞研發(fā)。具體要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:科研人才的評(píng)價(jià),要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動(dòng)的組織,要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”,促進(jìn)“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對(duì)接;科研的合作方式,要由單純的“技術(shù)入股”轉(zhuǎn)向“技術(shù)、資本入股并舉”,與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造,要從“實(shí)驗(yàn)室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)中試孵化,延伸創(chuàng)新鏈條,提高成果成熟度。
第二,要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術(shù)市場發(fā)展形勢,從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā),主動(dòng)加強(qiáng)高校院所的緊密合作,大膽引進(jìn)先進(jìn)成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設(shè)施,提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力,努力解決好“最后一公里”問題。
第三,要完善政府和社會(huì)的服務(wù)體系。在省、市、縣三級(jí)建立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入,深入實(shí)施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實(shí)加強(qiáng)中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設(shè),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場交易平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè),完善科技成果拍賣機(jī)制,促進(jìn)先進(jìn)和適用技術(shù)的連片推廣轉(zhuǎn)化。
第四,要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣,也要讓創(chuàng)業(yè)資本對(duì)處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植,同時(shí)要建立有效的退出和循環(huán)投入機(jī)制,切實(shí)解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)新平臺(tái)打造,加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,大力支持杭州、寧波、嘉興三個(gè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市先行先試,加快爭創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū),強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)湖州、紹興等有條件的城市爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,提升城市整體創(chuàng)新力。同時(shí)加快創(chuàng)建一批省級(jí)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鼓勵(lì)和支持各地在某個(gè)或某些方面先行先試。力爭通過5年的努力,全省有三分之一以上的設(shè)區(qū)市達(dá)到國家創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn),三分之二以上的設(shè)區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市,三分之一以上的縣(市、區(qū))進(jìn)入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列,加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心,其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡(luò)化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺(tái)體系。重點(diǎn)要加快建設(shè)“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)組織”五個(gè)層面的服務(wù)平臺(tái),為集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng),著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地,要在做特做專做深上下功夫,提升特色新興產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動(dòng)力;各類大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進(jìn)科技成果、提供公共科技服務(wù);各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要提升社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化服務(wù)水平,積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項(xiàng)目策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、科技信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測監(jiān)測、資格認(rèn)證等專業(yè)性服務(wù)。
一是要強(qiáng)化科技公共服務(wù)職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系,盡可能從市場能自我調(diào)節(jié)的領(lǐng)域中解脫出來、從具體的分錢分項(xiàng)目中解放出來,最大限度地運(yùn)用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源,更好地運(yùn)用公共服務(wù)手段來支持創(chuàng)新活動(dòng),更好地通過完善體制機(jī)制和制度的方法來引領(lǐng)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大研發(fā)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;支持基礎(chǔ)性研究和前導(dǎo)技術(shù)研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺(tái)等公共產(chǎn)品建設(shè);支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù),技術(shù)市場和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),科技金融服務(wù)體系建設(shè),大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。
二是要完善科技金融服務(wù)體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念,進(jìn)一步深化科技金融結(jié)合,支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點(diǎn)建設(shè),抓住溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī),探索擴(kuò)大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等,充分發(fā)揮金融資本的“放大效應(yīng)”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴(kuò)張期上市培育的金融支撐體系,滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)更多關(guān)注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè),提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
三是要完善人才的引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)借鑒江蘇“引進(jìn)一批人才、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法,進(jìn)一步整合資源、加大投入,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以高層次人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。同時(shí),通過有效機(jī)制,促進(jìn)高校院所甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng),開展科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,創(chuàng)辦科技企業(yè),提供科技服務(wù);大力培育青年創(chuàng)新人才,保護(hù)青年的創(chuàng)新積極性,讓社會(huì)創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的用人制度和薪酬分配制度,努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
四是要完善創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立多元的人才考評(píng)體系,把標(biāo)志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評(píng)價(jià)科研績效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)高校院所與市縣的創(chuàng)新績效進(jìn)行評(píng)估并公布排名,將創(chuàng)新績效與項(xiàng)目持續(xù)申報(bào)相掛鉤,提高科技資源配置效益。
五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,將違法行為納入企業(yè)、個(gè)人社會(huì)誠信體系加以約束,促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有機(jī)銜接,讓侵權(quán)行為付出沉重代價(jià),讓創(chuàng)新者利益得到有效保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系,完善技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律,杜絕急功近利和浮躁冒進(jìn),減少折騰和干憂,促進(jìn)科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進(jìn)一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)管機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰,營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,在全社會(huì)形成關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十六
伴隨改革開放的歷史進(jìn)程,我國快速建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟(jì)全球化和推動(dòng)國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我們正在打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應(yīng),我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣需要全面打造“升級(jí)版”,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國融入全球化和推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當(dāng)前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢,處于一個(gè)新的特殊矛盾時(shí)期。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在取得巨大成就的同時(shí),也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國,專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊;我國已擁有越來越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專利,但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差,垃圾專利較多,為科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌,但仍然嚴(yán)重匱乏全球知名品牌,假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來,我國于上個(gè)世紀(jì)80、90年代制定了主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,于2000年前后進(jìn)行了大幅的法律修訂,目前又進(jìn)入新一輪法律修訂階段,涉及如何把握修訂方向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計(jì)問題,尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關(guān)系問題。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度也有不同認(rèn)識(shí),在究竟是加強(qiáng)還是弱化保護(hù)等問題上爭論較多。這種背景表明,無論是制度設(shè)計(jì)還是制度實(shí)施,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時(shí)正確回答。
當(dāng)前國內(nèi)外形勢及知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性,決定了現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在理念、制度和具體實(shí)施上的復(fù)雜性和多面性。從總體目標(biāo)和方向上看,打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“升級(jí)版”,就是要在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對(duì)于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)行再設(shè)計(jì),形成與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進(jìn)的和符合國際主流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會(huì)環(huán)境,尤其是要把理念和制度落實(shí)為現(xiàn)實(shí)秩序。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要著重處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
改革開放以來,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當(dāng)前的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計(jì)的過程,當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強(qiáng)化接軌還是更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)需?如何認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答?;緫B(tài)度應(yīng)當(dāng)是,在繼續(xù)強(qiáng)化接軌的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當(dāng)長一段的閉關(guān)鎖國的時(shí)期后,改革開放前夕,伴隨著中國的主動(dòng)對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)改革,西方發(fā)達(dá)國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則,期間主動(dòng)與被迫交織,但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史,反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進(jìn)國際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到長足發(fā)展,已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國,培育了堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)力、國力和自信,正在走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和和平崛起之路。
我國改革開放進(jìn)程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象,外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動(dòng)力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進(jìn)程時(shí)所說:“我們在具體工作中深深體會(huì)到,我們內(nèi)部的許多改革措施是被對(duì)外開放促出來甚至逼出來、榨出來的,也有許多是在對(duì)外開放中學(xué)到的。同時(shí)改革又為對(duì)外開放創(chuàng)造了條件,促進(jìn)了對(duì)外開放?!盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺,推動(dòng)了我國迅速走向現(xiàn)代化,在許多方面走到先進(jìn)行列。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善,既是我國改革開放進(jìn)程的重要組成部分,又始終參與和推進(jìn)了改革開放。與整個(gè)改革開放進(jìn)程相適應(yīng),改革開放30多年來,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動(dòng)、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的,尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動(dòng)直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此后,上世紀(jì)80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標(biāo)法》《專利法》。到了1988年,美國對(duì)于中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不滿,認(rèn)為缺乏計(jì)算機(jī)軟件專門保護(hù),沒有著作權(quán)法,對(duì)藥品等專利保護(hù)不力,以擬啟動(dòng)“特別301條款”、進(jìn)行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商,通過保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄,中國政府承諾制定《著作權(quán)法》,修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等,修改專利商標(biāo)法等,利用反不正當(dāng)競爭法保護(hù)商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾,修訂相關(guān)法律和制定《反不正當(dāng)競爭法》。這一時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后,我國按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾,有針對(duì)性修改了《專利法》、《商標(biāo)法》等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機(jī)制的需要,我國迅速建立了世界上獨(dú)特的行政執(zhí)法體系,并開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。這一時(shí)期我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建立過程和動(dòng)因上看具有被迫性和被動(dòng)性,但我國由此快速地形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系,初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系,而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達(dá)國家的已有做法(當(dāng)今世界的主流規(guī)則),主要是“舶來品”,具有很強(qiáng)的國際共通性。我國對(duì)此也直言不諱,如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度:“出于擴(kuò)大開放的需要,中國積極履行保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù),努力使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,采取了許多重大措施,進(jìn)一步提高中國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。”
這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實(shí)在具體制度的設(shè)計(jì)上。前些年我國商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和吸收通行標(biāo)準(zhǔn)是思想解放的,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如,我國《反不正當(dāng)競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟(jì)氣息,在立法時(shí)“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”,注意符合“國際有關(guān)慣例”,“草案第二章寫了十二條,具體規(guī)定了十二種不正當(dāng)競爭行為,其中大多數(shù)為國際立法例中所共有,只有個(gè)別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)市場交易活動(dòng)中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預(yù)見性,適用了不斷深化的市場化改革,保持了旺盛生命力和生機(jī)活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則,無疑是當(dāng)時(shí)的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益,但由此滿足了我國改革開放的需求,保障了這一時(shí)期我國參與經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要,積極促進(jìn)了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化,使我國步入了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代國家行列,實(shí)現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩,也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀(jì)以來,更加自主和自覺地涉及和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的明顯特色。例如,2005年發(fā)布的《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度:“中國一貫以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在堅(jiān)持遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則的同時(shí),按照國情確定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,努力平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)?!迸c以前的提法相比,已由主要強(qiáng)調(diào)努力“向新的國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏”,向強(qiáng)調(diào)根據(jù)國情確定保護(hù)水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護(hù)實(shí)際的政策自覺和理性選擇,標(biāo)志著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要,2008年國家制定《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》),對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律修訂,更加體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)自主修改,更多強(qiáng)調(diào)不是因?yàn)橥獠繅毫?,而是為了適應(yīng)國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題。但是,我們要時(shí)刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強(qiáng)調(diào)自主性和適應(yīng)國內(nèi)需求的情況下,仍應(yīng)當(dāng)高度重視向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)全面提高的需要。從國際情況看,當(dāng)前全球化進(jìn)一步加深,貨物和市場要素的流通更加自由化,資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要,各國經(jīng)濟(jì)深度融合,wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的要求,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,歐美都在組建自己的區(qū)域集團(tuán),建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化要求包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則,對(duì)此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
其次,要適應(yīng)我國國力持續(xù)增強(qiáng)、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國,成為第二大經(jīng)濟(jì)體。我國正在積極參與全球治理和擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)影響力,只有主動(dòng)接受和推行主流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,才能在參與全球化中居于高端和前沿,為參與全球治理提供強(qiáng)有力的國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)支撐和微觀基礎(chǔ),樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象,在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導(dǎo),我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力,為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化,為參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供國內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國內(nèi)市場,我們不但能夠吸收主流規(guī)則,還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn),為國際社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品,增強(qiáng)我國制度軟實(shí)力。要充分認(rèn)識(shí)到,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則,不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則,是現(xiàn)代市場規(guī)則,并具有天然的跨國界性,這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
再次,適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于全方位、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。我國國內(nèi)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,進(jìn)入攻堅(jiān)克難的改革深水區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,我國也站在這一變革的起點(diǎn)上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中具有重要作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需要高水準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是一項(xiàng)重要的制度環(huán)境。
總之,當(dāng)前我國國力大增,又處于改革開放的新起點(diǎn),我國應(yīng)當(dāng)有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則,并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗(yàn)。我國新一輪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)必須與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相適應(yīng),必須與積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、引進(jìn)外國投資和深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流相適應(yīng),使我國主導(dǎo)和基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標(biāo)準(zhǔn),并全面加大保護(hù)力度。
與知識(shí)產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時(shí)期相比,當(dāng)前強(qiáng)調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時(shí)度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇,更多的是適應(yīng)我國進(jìn)入改革開放新時(shí)期、國力增強(qiáng)和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是,改革、開放與發(fā)展三位一體,內(nèi)需與外需是一個(gè)硬幣的兩面。當(dāng)前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)中更為強(qiáng)調(diào)內(nèi)在需求,決不意味排斥國際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機(jī)組成部分,適應(yīng)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下,亦更加符合我國實(shí)際,實(shí)現(xiàn)通行規(guī)則和國情實(shí)際更深度的融合,決不意味著更多地遠(yuǎn)離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化是我們長遠(yuǎn)和根本的利益,決不能以眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益。在基本面和主導(dǎo)層面符合國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我們需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加符合國情實(shí)際和具有必要的中國特色,但不能以此為名行保護(hù)特色甚至落后之實(shí)。中國特色與國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相輔相成而不是相互沖突的,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)是在更加符合全球化要求的前提下,國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級(jí)版”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),首先要更加強(qiáng)調(diào)自主性和理性需求。我們必須認(rèn)真深入地研究和準(zhǔn)確把握我國進(jìn)入這一時(shí)期以后究竟需要什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度安排,要加強(qiáng)形勢和方位的判斷,“升級(jí)版”絕不是孤立和孤獨(dú)地“升級(jí)”,而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上,與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求,就會(huì)脫離實(shí)際。其次,要更加注重制度設(shè)計(jì)的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點(diǎn)和層次上,加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì),要用世界眼光和國際視野審視知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系,使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來,不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化,不需要打破現(xiàn)行體系,但在制度設(shè)計(jì)上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次,要更加注重重點(diǎn)性和針對(duì)性,直面焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要把握準(zhǔn)需要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要和重點(diǎn)問題,增強(qiáng)解決問題的針對(duì)性和實(shí)效性。例如,要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機(jī)制問題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的優(yōu)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效;要解決影響保護(hù)力度的制度瓶頸和實(shí)踐操作的重要問題,切實(shí)能夠加大保護(hù)力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標(biāo)較為嚴(yán)重等突出問題,預(yù)防“專利蟑螂”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象,清除市場障礙和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)。最后,還要更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對(duì)于國外先進(jìn)制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍,不照搬照抄和照單全收,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。
“升級(jí)版”的中國經(jīng)濟(jì)必須是法治經(jīng)濟(jì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治環(huán)境的重要方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須強(qiáng)化法治思維和法治方式,必須強(qiáng)化法治治理和弱化政策治理。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兼具法律性、政治性與政策性,但應(yīng)以法治為根基,并注重以內(nèi)化政策的方式進(jìn)行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果,實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo),弱化法律之外的政策性治理。
首先,要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當(dāng)運(yùn)用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策,也即法律之下和法律之內(nèi)的政策,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加恰如其分。法律適用具有裁量性,法律規(guī)范之內(nèi)有時(shí)有不止一個(gè)選項(xiàng),且法律有時(shí)有漏洞和空白,需要填補(bǔ)。在具有選擇性的法律選項(xiàng)之內(nèi)進(jìn)行法律適用,本身即具有政策空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要體現(xiàn)導(dǎo)向性和政策性,但必須在法律范圍內(nèi)考量政策,將政策內(nèi)化于法律之中,成為法律適用的有機(jī)部分,實(shí)現(xiàn)法律適用的妥當(dāng)性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次,要強(qiáng)化法律的常規(guī)運(yùn)行與逐步弱化政策性行動(dòng)。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“升級(jí)版”,需要更加強(qiáng)化法治治理,弱化或者改善運(yùn)動(dòng)式專項(xiàng)整治等政策性治理。例如,由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間短,知識(shí)產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴(yán)重,加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習(xí)慣做法,時(shí)常開展階段性的專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng)。在一段時(shí)期內(nèi)和特殊歷史條件下,這種措施對(duì)于持續(xù)不斷地宣示保護(hù)決心、提升保護(hù)水平和強(qiáng)化保護(hù)意識(shí),具有一定的必要性。但是,這類活動(dòng)畢竟具有濃厚的政策治理色彩,會(huì)淡化和削弱常規(guī)機(jī)制的作用,減少人們對(duì)于常規(guī)機(jī)制的信賴,也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機(jī)心理,國外權(quán)利人對(duì)此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重,長此以往顯然不利于維護(hù)法治形象。因此,這種政策性治理應(yīng)當(dāng)弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系,要盡可能充分發(fā)揮和強(qiáng)化其常規(guī)職能作用,盡力維護(hù)其高效權(quán)威;要時(shí)刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性,盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運(yùn)動(dòng)式治理,避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾,避免為一時(shí)一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責(zé)任是為救濟(jì)和保護(hù)提供暢通和良好的制度渠道,即使執(zhí)行體制有問題,也應(yīng)該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底,因?yàn)榫退隳阏颐绹屗姓Wo(hù),也是不行的,它就是司法保護(hù)和有限的行政保護(hù),法院的司法程序,國際貿(mào)易委員會(huì)的程序,就這兩個(gè)程序,權(quán)利人去主張權(quán)利就好了,你找政府沒有用,最后也解決不了。專項(xiàng)行動(dòng)這種形式,是一種短期的行為,并不是可持續(xù)的長期的行為,作為一個(gè)國家的法律或者可持續(xù)的司法制度,它應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,所以我們覺得,更重要的是在于加強(qiáng)真正的執(zhí)法,在立法層面構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力,而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,這樣永遠(yuǎn)會(huì)被人家牽著鼻子走。美國也會(huì)有假貨,美國不會(huì)說搞個(gè)政府專項(xiàng)行動(dòng)去打假貨,權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會(huì)主張,去法院主張就可以了?!盵4]這些見解是很深刻的。
再次,高度重視司法的法治導(dǎo)向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護(hù)主導(dǎo)的情況下,要更加重視司法所代表的法治形象,充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護(hù)機(jī)制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的,如:“遵從法律的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求?!叭魏畏芍贫榷几叨日湟暦傻姆€(wěn)定性和連續(xù)性。”[6]在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,執(zhí)法的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等,對(duì)于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無論是行政執(zhí)法還是司法,對(duì)此均應(yīng)高度重視。司法在維護(hù)這些價(jià)值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)地位,實(shí)際上就是為了彰顯法治的主導(dǎo)地位。司法更要重視維護(hù)法律的安定性和確定性,強(qiáng)調(diào)程序保障和過程透明,重視遵循法律適用的先例,為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預(yù)期,盡量避免受反復(fù)無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標(biāo)志與象征。
升級(jí)版的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對(duì)于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護(hù),不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是,司法有一套最為健全的裁決機(jī)制和救濟(jì)程序,要更加以維護(hù)法制統(tǒng)一為重要目標(biāo),高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護(hù)機(jī)制的整體效能,即便一時(shí)受地方保護(hù)或者法律歧視的干擾,也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟(jì)機(jī)制及時(shí)糾偏。要是使司法保護(hù)可接近、可信賴和可依托。當(dāng)然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易密切相關(guān),知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要方面。要加強(qiáng)涉及國際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特殊性和對(duì)策政策的研究,注重國與國之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相對(duì)平衡,為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利),私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進(jìn)行保護(hù);我國又有獨(dú)特的雙軌保護(hù)制度,公權(quán)力在積極主動(dòng)地進(jìn)行保護(hù)。因此,如何處理私權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系,始終是制度設(shè)計(jì)中的重要問題。尤其是,當(dāng)前有一種值得注意的傾向,就是將加強(qiáng)保護(hù)與加強(qiáng)公權(quán)介入掛鉤,將加強(qiáng)保護(hù)簡單地向加強(qiáng)行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導(dǎo)。例如,當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價(jià)低”很可能受到了過度的渲染,甚至成為實(shí)現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)以理性的方式解決這些問題,而不能簡單化地處理,否則會(huì)治絲益棼,與初衷南轅北轍,甚至被不適當(dāng)?shù)乩?。這些問題應(yīng)引起足夠的重視。
處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公權(quán)介入的關(guān)系,要遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)和規(guī)律,要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利,需要行政程序授予或確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),符合條件即應(yīng)授予和確認(rèn),并應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序和提高效率,提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次,國家應(yīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次,根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性,權(quán)利人有處分的自由,即便行政救濟(jì)也應(yīng)當(dāng)以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護(hù)盡可能以侵權(quán)行為同時(shí)危害公共利益前提,純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟(jì)解決。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩,但畢竟落實(shí)為一種私權(quán)即民事權(quán)利,trips協(xié)定開宗明義地指出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾,因?yàn)樵谄涔舱邔傩砸洋w現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機(jī)制體現(xiàn)了激勵(lì)創(chuàng)新的公共政策,而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中貫徹的,在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因?yàn)樾姓?zhí)法與司法而有所不同,否則法律就不成其為法律了。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當(dāng)內(nèi)化于法律之中,不應(yīng)該成為強(qiáng)化公權(quán)更多主動(dòng)介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán),它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境,一定要注意保護(hù)制度設(shè)計(jì)上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護(hù)上普遍不采用刑事手段,甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個(gè)別地方(如我國臺(tái)灣地區(qū))也改弦更張,采取了祛刑罰化的措施,重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因?yàn)?,有刑罰之類的威懾存在,在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下,必然會(huì)使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸,這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖,從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護(hù)靠民事訴訟就夠了,所體現(xiàn)的是一種維護(hù)權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如,多數(shù)發(fā)達(dá)國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定,也沒有在內(nèi)部實(shí)施嚴(yán)厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對(duì)2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱:“毫無證據(jù)表明,有理由擴(kuò)大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”,該政府強(qiáng)烈認(rèn)為“不應(yīng)把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”,“專利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭端解決,是一個(gè)特別復(fù)雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個(gè)問題。”[8]歐盟在解釋2007年知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時(shí)指出:“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)?!盵9]我國對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)要具有這種平衡思維,而不能僅看到加強(qiáng)保護(hù)。行政處罰具有執(zhí)法上的主動(dòng)性和威懾性,具有與刑罰類似的效果,如忽視制度平衡而片面地強(qiáng)調(diào)行政處罰對(duì)保護(hù)力度的加大,必然會(huì)抑制或者扼殺社會(huì)的創(chuàng)新積極性,使保護(hù)制度與權(quán)利實(shí)際不相適應(yīng)。為什么國內(nèi)外有關(guān)方面對(duì)于設(shè)立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對(duì)激烈和爭議很大,甚至一貫要求中國加大保護(hù)力度的美國有關(guān)方面對(duì)于我國專利法引進(jìn)行政處罰普遍反對(duì)激烈,實(shí)際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負(fù)面效果。我們對(duì)此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實(shí)際所能解決的,而關(guān)乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護(hù),必然會(huì)弱化權(quán)利人主動(dòng)尋求保護(hù)的積極性,使權(quán)利保護(hù)與權(quán)利屬性嚴(yán)重背離,導(dǎo)致保護(hù)制度的異化。保護(hù)權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事,這是天經(jīng)地義的,國家主動(dòng)維權(quán)、越俎代庖和大包大攬,反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識(shí)和加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)。即便當(dāng)前有些人維權(quán)能力和意識(shí)較弱,也應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)教育、引導(dǎo)等方式解決,形成良性循環(huán)和導(dǎo)入正常渠道。此外,通過公共執(zhí)法渠道進(jìn)行保護(hù),在國際上也不一定得到加大保護(hù)力度的肯定,反而可能會(huì)陷入越是聲稱加強(qiáng)公共執(zhí)法、越不被認(rèn)可的怪圈。例如,據(jù)媒體報(bào)道,美國全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告,重點(diǎn)關(guān)注美、英、中、印等11國,其中中國在執(zhí)法力度評(píng)估中得分最低。[10]反過來說,更多地引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟保護(hù)權(quán)利,調(diào)動(dòng)其自我保護(hù)的積極性,讓權(quán)利人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任,因符合通行做法,也會(huì)更少地引來指責(zé)。
由于種種原因,我們對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位,一些制度設(shè)計(jì)也值得認(rèn)真反思。我國有的企業(yè)界人士指出:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)層面的問題,第一就是公權(quán)的問題,第二個(gè)是私權(quán)的問題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問題,我認(rèn)為這也是政府的核心職能。而對(duì)于創(chuàng)造、運(yùn)營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西,其實(shí)更多是私權(quán)層面的東西,是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情,所以我覺得要把這條界限凸顯出來,因?yàn)檎绻麤]有聚焦在核心能力上,政府承載太多的責(zé)任,可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價(jià)值?!薄罢赡艹休d了太多的東西?,F(xiàn)在政府什么都管,包括爭議的解決,包括權(quán)利的主張也去管,因?yàn)橹袊奈幕锩?,和諧是最好的,美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進(jìn)大家更愿意做這個(gè)事情,然后不斷創(chuàng)新成果出來,它不是一個(gè)鼓勵(lì)和諧的文化,但是中國實(shí)際上是鼓勵(lì)和諧的文化,鼓勵(lì)和諧的后果往往是先進(jìn)的被和諧掉了,落后的得到了鼓勵(lì),尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)私權(quán),就是以主張權(quán)利為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和價(jià)值的,只有回歸本來面目以后,我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來。”[11]這種來自活生生實(shí)踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的,值得我們在建構(gòu)科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)時(shí)深思。
當(dāng)然,發(fā)達(dá)國家期待改變這種狀況,試圖將發(fā)展中國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機(jī)關(guān)。[16]原因是明顯的。“此招的關(guān)鍵,即通過把實(shí)施的責(zé)任從私方轉(zhuǎn)移給政府,使權(quán)利持有人既獲利又無須負(fù)責(zé)。”[17]“抱怨發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施不力,在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對(duì)一個(gè)基本概念的混淆,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施應(yīng)該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負(fù)責(zé)。由這個(gè)基本誤解出發(fā),發(fā)達(dá)國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動(dòng)之下,有目的地推動(dòng)了一系列其他誤解,給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯(cuò)誤地用來實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán),而且其創(chuàng)新的空間也因?yàn)E用知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?!盵18]對(duì)此我們有必要給予關(guān)注,并理性地予以對(duì)待。
司法保護(hù)主導(dǎo)且在權(quán)利人主張時(shí)給予保護(hù),這是國際通行做法。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng),在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗(yàn)不足,執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護(hù)需求的不斷增長,司法保護(hù)范圍不斷拓寬,保護(hù)職能不斷強(qiáng)化,法官隊(duì)伍日益壯大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的作用越來越大。但是,直至加入世貿(mào)組織之前,在商標(biāo)專利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域,仍實(shí)行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平全面提高。期間,在相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強(qiáng)化了司法保護(hù)和司法終局,行政終局決定被取消,司法全面介入所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補(bǔ)和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后,雖然行政執(zhí)法在相當(dāng)意義上和在某些方面還發(fā)揮主導(dǎo)作用,但司法保護(hù)更加引人矚目,得到明顯強(qiáng)化和迅速發(fā)展??梢哉f,司法保護(hù)的主導(dǎo)作用已初露端倪,已具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護(hù)中,司法從來都是發(fā)揮著主導(dǎo)地位,對(duì)此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首先主要是國外壓力直接推動(dòng)的,當(dāng)時(shí)的對(duì)外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系,以迅速有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化的迅速發(fā)展,國內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求越來越強(qiáng)烈,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐步由被動(dòng)、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)和自覺,雙軌并行、優(yōu)勢互補(bǔ)和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來,這也形成了我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征,權(quán)利邊界不似其他財(cái)產(chǎn)權(quán)那樣清晰,在缺乏保護(hù)傳統(tǒng)、權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下,容易發(fā)生重復(fù)性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實(shí)行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際,具有現(xiàn)實(shí)的存在基礎(chǔ)和合理性。但是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán),按照私權(quán)保護(hù)的屬性,應(yīng)當(dāng)主要由權(quán)利人自身尋求法律保護(hù),國家更主要的是通過完善司法救濟(jì)體系,以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟(jì)的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域,動(dòng)用公共資源和公權(quán)力,給予積極主動(dòng)的法律救濟(jì)。
特別是,由于與貿(mào)易關(guān)系緊密,知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關(guān)注,它們源源不斷地施加外部壓力,外部壓力促進(jìn)和推動(dòng)了國內(nèi)的重視,國家不惜投入大量公共資源進(jìn)行保護(hù),并建立以行政執(zhí)法和行政保護(hù)為載體的公法保護(hù)機(jī)制。這種主動(dòng)性和應(yīng)急性的公法保護(hù)適應(yīng)了當(dāng)初我國法治不夠發(fā)達(dá)和要在短期內(nèi)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的階段性特征,是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是,這種急需先立的應(yīng)急性保護(hù)體制和機(jī)制,隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的變化,也產(chǎn)生了一些問題,值得我們從私權(quán)屬性的角度進(jìn)行理性的審視。諸如,有人指出:“我國政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹,導(dǎo)致對(duì)授權(quán)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實(shí)這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的),進(jìn)而導(dǎo)致我國政府常常在外國政府的的壓力下,不必要地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任和成本攬入政府懷中,承擔(dān)了許多不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和輿論壓力。建議政府明確意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì),除非對(duì)社會(huì)公眾利益產(chǎn)生了嚴(yán)重侵害,不應(yīng)當(dāng)輕易動(dòng)用公共資源來保護(hù)私權(quán)性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),并且承擔(dān)不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的罵名?!盵19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的日趨深入,我國在制訂《綱要》時(shí)對(duì)于執(zhí)法體制和理念進(jìn)行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上,《綱要》將“加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”,作為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一項(xiàng)內(nèi)容,并納入戰(zhàn)略重點(diǎn)之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,根據(jù)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際,從國家戰(zhàn)略和全局的高度,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)、性質(zhì)和規(guī)律,應(yīng)該推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護(hù)主導(dǎo),向私權(quán)保護(hù)的本來面目歸位。而且,在相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上,也是朝著司法保護(hù)主導(dǎo)的方向走的。例如,現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護(hù)作為著作權(quán)保護(hù)的主要途徑,只是在侵犯著作權(quán)行為“同時(shí)損害公共利益”時(shí),才讓行政執(zhí)法介入。對(duì)于專利侵權(quán)行為,《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解,而并未授權(quán)進(jìn)行行政處罰,充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
加強(qiáng)保護(hù),首當(dāng)其沖地是按照民事權(quán)利保護(hù)要求,加強(qiáng)司法保護(hù)體系建設(shè)。例如,當(dāng)前加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn)已成為一種普遍性的國際趨勢,但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的方式加強(qiáng)保護(hù)。例如,20世紀(jì)80年代前后,美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟(jì)競爭,為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革,主要是修訂專利法和建立主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院,尤其試圖通過專門法院加強(qiáng)專利審查和專利保護(hù),統(tǒng)一專利司法標(biāo)準(zhǔn)。此舉無疑推動(dòng)了美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣受關(guān)注,日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。這些趨勢性做法值得我們認(rèn)真關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善,司法能力不斷增強(qiáng)。尤其是,十八屆三中全會(huì)決定提出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”、“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”,這標(biāo)志著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將有新的飛躍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),首選是加強(qiáng)司法體系建設(shè)、建立專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等途徑,不宜動(dòng)輒另起爐灶,以加強(qiáng)保護(hù)為名行其他之實(shí)。而且,無論是司法還是行政都是國家之公器,司法體系本身屬于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的組成部分,不是法院或者司法機(jī)關(guān)一家之事,國家應(yīng)當(dāng)從全局的角度進(jìn)行謀劃,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),避免部門各說各話。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,加強(qiáng)保護(hù)是方向和趨向,我們要瞄準(zhǔn)目標(biāo)前進(jìn),向先進(jìn)和主流靠攏,但同時(shí)要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未來和趨勢當(dāng)成現(xiàn)實(shí),所以要“分門別類、寬嚴(yán)適度”。最高人民法院提出“加強(qiáng)保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的司法保護(hù)政策,就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是個(gè)矛盾體,既是激勵(lì)創(chuàng)新的利器,又會(huì)阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說:“如果不很好地設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,成本就會(huì)高出收益。事實(shí)上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計(jì)不當(dāng),甚至?xí)璧K創(chuàng)新?,F(xiàn)今美國的問題就是它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國,這種情況很普遍,對(duì)此引發(fā)了越來越多的關(guān)于對(duì)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革的爭論。”[20]因此,立法者需要限定權(quán)利范圍,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里,以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界,對(duì)于權(quán)利的保護(hù)不受越寬越強(qiáng)越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促進(jìn)創(chuàng)新為目標(biāo),盡可能做到恰如其分和寬嚴(yán)適度。
我們需要接受國際主流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,這主要是從我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的趨向和當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先,所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認(rèn)的先進(jìn)規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導(dǎo)性和話語權(quán),但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進(jìn)的規(guī)則可以借鑒,但一定注意甄別,不能囫圇吞棗式地接受,盲目地認(rèn)定美國的規(guī)則都是好的和先進(jìn)的。如上所述,并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下,很多國家正在采用美國式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,但這種制度不僅難以適應(yīng)美國的情況,對(duì)發(fā)展中國家來說更不適用,特別是美國自己都還在適應(yīng)階段?!盵21]對(duì)此要高度關(guān)注。其次,國家利益是最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實(shí)際和具有發(fā)展導(dǎo)向?!懊總€(gè)國家必須有一個(gè)能夠適應(yīng)自身實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。這個(gè)制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡,而具體的方法則在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?!薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個(gè)主要問題是縮短與發(fā)達(dá)國家之間存在的知識(shí)差距。而如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)不當(dāng),就會(huì)使得縮短差距的目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)。”[22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有利于最大限度地促進(jìn)我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次,除條約的剛性約束外,可以借鑒其他先進(jìn)的主流規(guī)則,但在操作細(xì)節(jié)和具體實(shí)現(xiàn)上不必亦步亦趨,要根據(jù)我國國情和實(shí)際具體適用,不作絕對(duì)的或者量化的中外對(duì)比和衡量。例如,我國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高,但不宜簡單與美國相應(yīng)的賠償數(shù)額相對(duì)比,而既考慮國際趨勢,又考慮我國的情況。
經(jīng)濟(jì)全球化并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?!爱?dāng)前,市場已經(jīng)或接近實(shí)現(xiàn)全球化,但是,世界仍然圍繞主權(quán)國家運(yùn)行,各國政府擁有設(shè)立市場條款的權(quán)力,不管是國內(nèi)市場還是國際市場,都要受其影響。我們將會(huì)看到,有些時(shí)候,不管是大國還是小國,都能相當(dāng)成功地抵制全球化核心所在的市場力量,盡管他們自己往往要為此付出相當(dāng)巨大的代價(jià)?!盵23]為盡量減少代價(jià),我們應(yīng)當(dāng)積極參與全球化,但與全球化關(guān)系不大、我們獨(dú)具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實(shí)際進(jìn)行處理,而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標(biāo)簽。對(duì)于一些純粹貿(mào)易性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,我們應(yīng)當(dāng)盡可能遵循全球化標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求,一定要充分考慮。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是依照我國法律進(jìn)行的,地域性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),但其他國家的做法不符合我國實(shí)際時(shí),我們無需人云亦云,也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時(shí)候就要?jiǎng)?chuàng)新,法理同樣是可以創(chuàng)新的,也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走,不能因?yàn)閯e人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當(dāng)然,創(chuàng)新性保護(hù)一定要符合我國實(shí)際,有利于我國技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于一些民族性和國情色彩濃厚的領(lǐng)域,或者一些特殊的中國式問題,需要堅(jiān)持獨(dú)具一格的中國式處理,不盲目與其他國家一致或者尋求國際標(biāo)準(zhǔn)。換言之,我國有特殊的歷史、文化和國情,也必然有特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,對(duì)于這些問題必須從我國國情和實(shí)際出發(fā),按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國際保護(hù)問題,而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是,由于這些問題的特殊性,國外的類似做法要慎重借鑒,一定要看到貌似背后的實(shí)質(zhì)性差異,不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法;確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的,理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要,但一定首先要與我們的實(shí)際相結(jié)合,不能脫離實(shí)際地進(jìn)行比較和借鑒。
例如,近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護(hù)引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個(gè)漢字能否具有可版權(quán)性,爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護(hù)此類字體的例子,主張我國也不應(yīng)該給予保護(hù),且主張給予保護(hù)還會(huì)影響文化傳播等等。但是,我國漢字具有獨(dú)特性,與西方文字差別很大,對(duì)于中文字庫中的單個(gè)字體能否保護(hù),一定要從我國實(shí)際出發(fā),同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對(duì)此持肯定態(tài)度,選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式,是必要的。存在決定意識(shí),也決定著我們的保護(hù)態(tài)度。
再如,“貼牌加工”涉及的商標(biāo)侵權(quán)問題一直爭論較大,近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標(biāo)標(biāo)志與在中國注冊的商標(biāo)有沖突(相同或者近似),但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售,而全部銷往中國境外。爭議的焦點(diǎn)是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標(biāo)使用,從而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。從法理上說,商標(biāo)使用是指商標(biāo)被用于識(shí)別商品來源的用途,[24]被“貼牌”的商標(biāo)標(biāo)志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識(shí)別商品來源的作用,也就不能認(rèn)定為商標(biāo)使用行為。此種情況下附加商標(biāo)標(biāo)識(shí)只是具備了商標(biāo)使用形式,但商標(biāo)權(quán)具有地域性,而不具備在中國境內(nèi)“用于識(shí)別商品來源”的功能性要件,此類行為不能認(rèn)定為中國境內(nèi)的商標(biāo)使用行為。從政策上講,我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國,“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán),不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出,貼牌加工并不存在自主品牌,保護(hù)此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主品牌建設(shè)。其實(shí),我國加工貿(mào)易是分層次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造,轉(zhuǎn)型升級(jí)也不是一夜之間完成的,不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求,且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外,認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán),也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此,不認(rèn)定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán),有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境,滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進(jìn)行比較,認(rèn)為歐美發(fā)達(dá)國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標(biāo)侵權(quán)案例,甚至據(jù)此認(rèn)為我國認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達(dá)國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當(dāng)然,金融危機(jī)之后,歐美發(fā)達(dá)國家逐步重視高端制造業(yè),但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系,處于全球價(jià)值鏈的高端,不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此,“貼牌”行為定性上進(jìn)行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可比性。
總之,站在新的歷史起點(diǎn)之上,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國內(nèi)實(shí)際,我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治升級(jí)要統(tǒng)籌兼顧,既保持先進(jìn)性和前沿性,又符合發(fā)展的階段性特征和國情實(shí)際,總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進(jìn)。
[1]李嵐清:《突圍———國門初開的日子》,中央文獻(xiàn)出版社2008年版,第168頁。
[2]劉敏學(xué):“關(guān)于《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(草案)》的說明”,在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上的講話。
[3]“使中國融入全球體系將增加中國的既得利益,促使中國遵守國際規(guī)則,將強(qiáng)化中國對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴性。這種相互依賴的關(guān)系將逐漸強(qiáng)化,到最后,一旦哪個(gè)國家單方面違背國際義務(wù),將付出難以承受的代價(jià)。”參見李光耀:《李光耀論中國與世界》,蔣宗強(qiáng)譯,中信出版社2013年版,第55頁。
[4]參見華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會(huì)上的發(fā)言,載上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家評(píng)論》第12期(2011年9月16日)。
[5]蔣惠嶺、黃斌編譯,“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”,載《人民法院報(bào)》2012年9月14日。
[6][美]理查德·波斯納:《法官如何思考》,蘇力譯,北京大學(xué)出版社2009年版,第189頁。
[7]這種類似情況在其他國家也會(huì)存在。如在本世紀(jì)以來的美國專利改革及相應(yīng)立法中,“我們能夠預(yù)測到那些針對(duì)特地產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見,即便出現(xiàn)也難以達(dá)到預(yù)期目的。”參見[美]丹·l.伯克,馬克·a.萊姆利:《專利危機(jī)與應(yīng)對(duì)之道》,馬寧、余俊譯,中國政法大學(xué)出版社2013年版,第166頁。
[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[9]europeanparliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰,實(shí)乃一大誤解?!鞭D(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[10]參見“美國發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告中國再入重點(diǎn)觀察名單”,載《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2012年5月3日。
[11]同注[4]。
角》,李軒、張征等譯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第36頁。
[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第22頁。
[15]southcentre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第23、24頁。
[16]同注[13]。
[17]同注[12],第22頁。
[18]同注[12],第31頁。
[19]張勤:“析知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”,載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
[20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨:“新發(fā)展模式”,載王夢奎主編:《邁向新增長方式的中國》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版,第27頁。
[21]同上注,第27頁。
[22]同注[20],第27頁。
[23][美]羅伯特·夏皮羅:《下一輪全球趨勢》,劉純毅譯,中信出版社2009年版,第146頁。
[24]2013年8月修訂的《商標(biāo)法》第48條規(guī)定:“本法所稱商標(biāo)的使用,是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中,用于識(shí)別商品來源的行為?!毙隆渡虡?biāo)法》關(guān)于商標(biāo)使用的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)為解決涉及“貼牌加工”商標(biāo)侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十七
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力,就是要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,就是要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”提升能力,促進(jìn)工作這一論點(diǎn),可謂是推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的基礎(chǔ)動(dòng)力,因?yàn)辄h員干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項(xiàng)工作的落實(shí),關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)的成敗,關(guān)系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),百分百勝任自己的崗位工作,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的方法,不斷提高綜合能力來完善自我,超越自我,進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)實(shí)工作效率顯著提高。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心,也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項(xiàng)重要原則。這不僅僅是一般意義上的關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的積極性,而是要開發(fā)人的潛在能力,并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話中強(qiáng)調(diào):一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤奮工作。我們的黨肩負(fù)著艱巨的歷史使命和繁重的任務(wù),這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當(dāng)今,我們正處在知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代,很多新的知識(shí)需要我們?nèi)W(xué)習(xí)與探討,況且過去懂得的和熟悉的知識(shí)也要有個(gè)不斷更新的問題。面對(duì)新形勢,作為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,才能符合時(shí)代的要求。因此善于學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性,進(jìn)一步提升能力,促進(jìn)工作,是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)艱巨的任務(wù),這對(duì)于打造千萬噸煤炭基地的企業(yè)建設(shè),推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
那么如何引導(dǎo)廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的理念,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情,從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的使命。在這個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代,如果不抓緊學(xué)習(xí)、不注重提升創(chuàng)新能力,不在學(xué)習(xí)和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì),就難以完成肩負(fù)的歷史重任,難以完成貫徹執(zhí)行國家和吉煤集團(tuán)、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進(jìn)而推動(dòng)煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作,只有注重對(duì)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”主題思想,在安全生產(chǎn)工作中,首先要建立嶄新的學(xué)習(xí)理念,這是提升能力,促進(jìn)工作的前提。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,為適應(yīng)時(shí)代要求,黨把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo),學(xué)習(xí)、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程,建立學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型員工隊(duì)伍被視作加速提升科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的有效途徑。
學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,在新的時(shí)代背景下,企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,即單位中的成員均應(yīng)信守終身學(xué)習(xí)的理念,而不視其為某個(gè)階段或?yàn)檫_(dá)到某個(gè)簡單目標(biāo)而進(jìn)行的短期工作。因此在每個(gè)人的工作生涯中,必須隨時(shí)接受最新的教育,人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,方能獲得成功。因而,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)代的企業(yè)必須建成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地工作。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法,那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度,那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法,那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動(dòng)工作的現(xiàn)象,都是十分錯(cuò)誤的,也都是十分有害的。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,在現(xiàn)實(shí)工作中把圍繞加強(qiáng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)作為效能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)的主要抓手,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高效發(fā)展是十分必要的。
其次要對(duì)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建進(jìn)行具體的規(guī)劃,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)習(xí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的先進(jìn)性、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的整體性提供有力的保證。
再者要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”建立有效載體,搭建好創(chuàng)新學(xué)習(xí)的平臺(tái)。要以人為本,著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高,黨員干部要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,帶頭引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,把提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標(biāo)。
一是要利用好現(xiàn)有的圖書資料室,訂購專業(yè)雜志、報(bào)紙,以滿足黨員干部及廣大員工的學(xué)習(xí)需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀等現(xiàn)代化電教設(shè)備,滿足各類培訓(xùn)的需要,切合實(shí)際圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”發(fā)揮好平臺(tái)的硬件作用。無論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是員工,都必須參加學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展,成為復(fù)合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識(shí)競賽、趣味活動(dòng)、崗位練兵業(yè)務(wù)競賽等,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的深化,使學(xué)到的知識(shí)不僅能夠運(yùn)用于工作中,更能在工作的實(shí)踐中得到提高和理性升華,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。
綜上所述,黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”,提升能力,促進(jìn)工作的實(shí)踐,關(guān)鍵在于具體落實(shí)。我們要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,在實(shí)際工作中認(rèn)真踐行楊董事長“六戒六倡”要求,樹立良好的工作作風(fēng),以優(yōu)異的執(zhí)行力,帶領(lǐng)廣大員工堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十八
作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強(qiáng)先進(jìn)性的思維理念,堅(jiān)持面向市場、以群眾為中心,盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設(shè)方面形成的各類公益性以及經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè),則成為了文化藝術(shù)改革的最大收獲。其次,非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn),現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實(shí)地基,也在不斷繁衍、進(jìn)步。比如最有代表性的群眾文化當(dāng)屬川劇變臉,經(jīng)過千年的演變,現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達(dá)內(nèi)容更為豐富的一種藝術(shù)形式,而且大有群眾積極參與的趨勢。這種現(xiàn)象表明,新時(shí)代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命,要求人們在新背景下繼續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量,才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間,發(fā)展于群眾。
一、基層群眾文化的組織開展。
凡是在社會(huì)上開展的群眾文化藝術(shù)活動(dòng),都能納入群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)的內(nèi)容,它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上,呈現(xiàn)的是多層次組合結(jié)構(gòu)形態(tài),其活動(dòng)樣式有群眾文學(xué)、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、游藝、體育等,活動(dòng)類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓(xùn)、健身等。根據(jù)群眾文化活動(dòng)需要,不同年齡、不同水平層次,安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動(dòng)會(huì)具有更多的娛樂功能,而文化館將要承擔(dān)的更多的任務(wù)便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動(dòng),通過導(dǎo)向性和示范性的活動(dòng)形式,讓更多的人民群眾參與到文化活動(dòng)中來,在文化活動(dòng)中豐富精神世界,提高文化素養(yǎng)。一方面,要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來,將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢盡量突出;另一方面,文化活動(dòng)要經(jīng)過精心策劃和輔導(dǎo),望其具有教化功能,依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者,使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育,可謂兩全其美。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各部門之間要緊密合作和積極配合,使得各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行。此外,還應(yīng)虛心聆聽基層人民群眾的心聲,不斷聽取他們的意見和建議,努力建設(shè)出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動(dòng),創(chuàng)建群眾滿意的文化服務(wù)。就目前的文化體制改革的正確方向來看,我國基層的文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了一些成果,但同我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中提出的要求對(duì)比來看,仍舊存在著較大的差異。現(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟(jì)”的思想觀念,這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此,我國的文化建設(shè)管理部門應(yīng)該要加大改革文化體制的力度,在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎(chǔ)上,著力推動(dòng)我國基層文化建設(shè)的速效,使其能夠保持與時(shí)俱進(jìn)的建設(shè)水平,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的要求和人民群眾的需求。
二、基層群眾文化體系的建設(shè)。
文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度,把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設(shè)問題作為文化改革的根本目標(biāo),促進(jìn)我國基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務(wù)加大文化監(jiān)管力度,提高對(duì)基層文化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作的培訓(xùn)教育頻率與水平,從而提升整個(gè)基層文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平,使其能夠形成一定的規(guī)模效益,進(jìn)而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。與此同時(shí),相關(guān)文化管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管力度,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團(tuán)體那樣專業(yè)化,往往帶有一人多職的性質(zhì),因此,根據(jù)一般活動(dòng)狀況,組織有效的群眾文化藝術(shù)綜合實(shí)踐,需要當(dāng)好策劃者。而勝任的策劃者,需要具備策劃、導(dǎo)演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動(dòng)才能。策劃者同時(shí)要把握整個(gè)排演活動(dòng)進(jìn)程,所以必須懂得群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的規(guī)律,熟悉導(dǎo)演的基本藝術(shù),特別是構(gòu)思與調(diào)度技能。這樣,我們就既能作具體的藝術(shù)指導(dǎo),又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用,使策劃和指揮調(diào)度均能得心應(yīng)手。隨著時(shí)代的向前發(fā)展,社會(huì)物質(zhì)文明程度不斷提高,文化藝術(shù)活動(dòng)的天地更加廣闊,人們對(duì)整體活動(dòng)水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā),群眾文化藝術(shù)活動(dòng)在多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上,形成了以組織系統(tǒng)為主導(dǎo),各種類別、層次全方位開展的活動(dòng)模式,活動(dòng)品種和樣式的不斷豐富,骨干隊(duì)伍的分工更趨類別化,各個(gè)層面的活動(dòng)交替進(jìn)行,越來越顯示出綜合藝術(shù)實(shí)踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能,健全它的組織系統(tǒng),發(fā)揮它應(yīng)有的作用,已經(jīng)成為綜合藝術(shù)實(shí)踐必須認(rèn)真研究的課題。
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十九
電子商務(wù)簡稱ec,是指以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng),是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的快速發(fā)展,特別是internet的普及,電子商務(wù)出現(xiàn)并迅速發(fā)展成為一種全新的商務(wù)運(yùn)作模式。它改變了傳統(tǒng)的買賣雙方面對(duì)面交流的交易方式,通過網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)面對(duì)整個(gè)世界,為用戶提供全天候的服務(wù)。電子商務(wù)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的直接產(chǎn)物,代表著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向。
1990年,電子商務(wù)逐漸在我國開始起步,進(jìn)入電子數(shù)據(jù)交換時(shí)代;在隨后的三年間,又得到了進(jìn)一步發(fā)展。1993-1997年,政府領(lǐng)導(dǎo)組織開展的“三金工程”的實(shí)施,為電子商務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1996年金橋網(wǎng)與因特網(wǎng)的正式開通,標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)入與普及。電子商務(wù)的發(fā)展期集中在1998-2000年。這段時(shí)期內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段,國家經(jīng)貿(mào)委與信息產(chǎn)業(yè)部也聯(lián)合宣布啟動(dòng)以電子貿(mào)易為主的”金貿(mào)工程〃。2000-2009年,國內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站的數(shù)量、規(guī)模高度膨脹,同時(shí)電商領(lǐng)域的國際大鱷接連涌入本土市場,推動(dòng)電子商務(wù)逐漸發(fā)展成熟,標(biāo)志著其已經(jīng)進(jìn)入可持續(xù)性發(fā)展的穩(wěn)定期。
1.網(wǎng)絡(luò)支付安全欠缺。網(wǎng)上支付是在科學(xué)信息技術(shù)發(fā)展到一定程度下產(chǎn)生的一種全新的支付結(jié)算方式。網(wǎng)上支付的誕生給我們生活帶來了一定程度上的便利,但是在使用過程中,卻也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題和缺陷。這些問題和缺陷的存在導(dǎo)致一部分人對(duì)網(wǎng)上支付的安全性產(chǎn)生了一定懷疑,從而阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。根據(jù)個(gè)人使用經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料的介紹,網(wǎng)上支付存在的問題主要有以下兩點(diǎn):
1.1網(wǎng)上支付市場混亂、監(jiān)管力度不足。從目前的電子商務(wù)網(wǎng)上支付市場來看,商家數(shù)量就超過了上百家,目前國內(nèi)比較領(lǐng)先的有支付寶、易寶財(cái)付通、工行網(wǎng)銀等,這些商家在規(guī)模、管理以及技術(shù)服務(wù)方面都比較先進(jìn),但是其他絕大多數(shù)商家都與他們存在很大的差距。另一方面,我國目前網(wǎng)上支付市場的門檻較低,對(duì)于服務(wù)商的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格,許多商家對(duì)網(wǎng)上支付認(rèn)識(shí)不夠,而且缺乏法律的約束,導(dǎo)致了目前我國網(wǎng)上支付市場較為混亂,監(jiān)管力度明顯不足。
1.2網(wǎng)上支付風(fēng)險(xiǎn)高。目前,我國電子商務(wù)網(wǎng)上支付的風(fēng)險(xiǎn)依然很高,存在了諸多的安全問題,導(dǎo)致用戶的支付賬號(hào)經(jīng)常被盜,給用戶造成了經(jīng)濟(jì)損失。另外,還有一些非法分子利用電子商務(wù)網(wǎng)上支付從事非法活動(dòng),比如,第三方支付工具資金沉淀等。這些問題都在很大程度上表明了網(wǎng)上支付風(fēng)險(xiǎn)非常高。
2.物流配送服務(wù)體系不完善。物流管理是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)作的必要條件。目前,我國對(duì)于能滿足電子商務(wù)需求的全國性貨物配送體系仍不完善,對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展造成了一定的阻礙。主要表現(xiàn)為我國多數(shù)從事電子商務(wù)的企業(yè)大多依靠其內(nèi)部建立的物流平臺(tái),通常效率較低,規(guī)模較小,且較為零散。同時(shí),國內(nèi)的物流體系運(yùn)作所需的成本過高,速度過慢,物流成本普遍占商品零售成本的7%-15%,給買賣雙方都造成了負(fù)擔(dān)。由此看來,國內(nèi)的物流狀況與電子商務(wù)貿(mào)易所需的配送服務(wù)要求還存在不小的差距。
3.專業(yè)人才匱乏。一個(gè)成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),除了融資和市場營銷推廣的因素之外,擁有一批復(fù)合型的人才也是其持續(xù)發(fā)展所不可或缺的要素。而在我國,經(jīng)驗(yàn)豐富的丨t人才資源稀缺的問題格外突出。目前,我國行業(yè)、部門等在電子化、信息化方面的能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致電子商務(wù)的發(fā)展僅僅停留于表面。因而,只有切實(shí)解決人才制約的問題,才可能真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合與升級(jí)。
4.相關(guān)法律法規(guī)滯后。目前,我國針對(duì)電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,沒有制定一套真正完善的法律保障體系,尤其是專門用于保障企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的相應(yīng)法律法規(guī)不夠明確,使得交易雙方的法律關(guān)系和法律責(zé)任難以得到有效保障,無法對(duì)利用電子商務(wù)從事非法活動(dòng)的`犯罪分子進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。我國政府以及有關(guān)部門應(yīng)加快立法進(jìn)程,保障參與者各方的合法權(quán)益,確保企業(yè)電子商務(wù)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行,盡快頒布網(wǎng)上支付的法律法規(guī),約束和制約非法人員的不法行為。
三、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付安全問題的原因分析。
由于電子商務(wù)網(wǎng)上支付是在一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行的,一些非法人員就可能利用開放的網(wǎng)絡(luò)盜取客戶個(gè)人資料,帶來信息風(fēng)險(xiǎn)。目前,電子商務(wù)下網(wǎng)上支付過程中存在的安全問題主要有以下幾方面的原因:
1.賬戶及支付方面。在我國,電子商務(wù)用戶的基數(shù)龐大,大量的賬戶和時(shí)刻都在進(jìn)行著的支付行為造成了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的不穩(wěn)定,使用戶在進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)上支付的過程中,支付賬號(hào)以及密碼在數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中易被不法分子盜取。而盜取者就可以快速利用獲取的信息復(fù)制一張信用卡,盜取資金,給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失。另外,網(wǎng)上支付的系統(tǒng)故障,也使得支付金額被肆意篡改的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種部分用戶的支付金額與實(shí)際金額不符的情況,或多或少給交易雙方增添了許多不必要的麻煩。
2.網(wǎng)上支付人為方面。在用戶進(jìn)行網(wǎng)上支付的過程中,一些不法商家會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)支付的漏洞和空擋,進(jìn)行違法行為。由于網(wǎng)上支付的雙方不需要出示真實(shí)的身份證明就可以進(jìn)行網(wǎng)上支付,支付雙方都不清楚對(duì)方的真實(shí)情況,一些商家或個(gè)人便會(huì)利用這一特點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易進(jìn)行欺詐活動(dòng)。另外,支付雙方可能存在抵賴、肆意修改或否認(rèn)的現(xiàn)象。因?yàn)榫W(wǎng)上支付是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,沒有票據(jù)等實(shí)物證據(jù),這就可能出現(xiàn)支付方在沒有支付的情況下說已經(jīng)支付,而收款方也可能在收到款項(xiàng)之后仍說沒收到的情況,雙方相互抵賴,這些現(xiàn)象都可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付體系造成巨大的危害。
3.網(wǎng)上支付系統(tǒng)方面。在進(jìn)行電子商務(wù)網(wǎng)上支付的過程中,由于系統(tǒng)本身不可避免的不穩(wěn)定性,可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷或癱瘓?jiān)斐芍Ц堆舆t的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象可能是非人為因素,也可能是人為造成的。網(wǎng)上支付的交易平臺(tái)存在于銀行的后臺(tái)服務(wù)器,因此,當(dāng)銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受非人為或人為破壞時(shí),就會(huì)使得銀行后臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障,影響客戶正常的網(wǎng)上支付,或中斷正在進(jìn)行的網(wǎng)上支付,影響支付行為。
1.完善網(wǎng)絡(luò)支付保護(hù)并科學(xué)評(píng)定應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。要想確保網(wǎng)上支付安全進(jìn)行,就必須建立一個(gè)完善的網(wǎng)上支付保護(hù)資源。一個(gè)安全的網(wǎng)上支付系統(tǒng)應(yīng)包括支付雙方、第三方(金融機(jī)構(gòu))以及政府機(jī)構(gòu)。支付雙方作為參與者,第三方金融機(jī)構(gòu)作為公正方,起公正作用,而政府機(jī)構(gòu)則起到對(duì)網(wǎng)上支付系統(tǒng)監(jiān)管與保護(hù)的作用。
在新的網(wǎng)上支付方式推出時(shí),都會(huì)存在一定的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),對(duì)存在的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制具有重要的意義。另外,對(duì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)采取的安全策略也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,通過對(duì)選取的風(fēng)險(xiǎn)與安全策略進(jìn)行比較,從而選擇更加穩(wěn)妥的網(wǎng)上支付安全策略。
2.構(gòu)建物流配送體系。目前,物流配送體系的不健全已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。國內(nèi)大部分電子商務(wù)企業(yè)采用的是第三方物流,這在一定程度上雖然降低了企業(yè)的營運(yùn)成本,但卻帶來了信用、配送速度和服務(wù)態(tài)度等方面的各種問題。因此,我們應(yīng)在國家有關(guān)部門全面規(guī)劃我國運(yùn)輸大通道的基礎(chǔ)上,完善單個(gè)運(yùn)輸行業(yè),建立物流配送的標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)物流配送系統(tǒng)的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化??尚械姆椒ㄓ姓仙鐣?huì)資源建立綜合物流中心,發(fā)展第四方物流,構(gòu)建高效及時(shí)的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)也可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國家物流研究的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。
3.加強(qiáng)宣傳教育并重視人才培養(yǎng)。電子商務(wù)作為新興行業(yè),其管理、技術(shù)人員都需要精通各種專業(yè)知識(shí),既熟悉計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),又擅長經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營管理。而目前我國具備這些知識(shí)和能力的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求。所以,充分利用各種方法和手段,培養(yǎng)引進(jìn)并合理任用專業(yè)人才,是建設(shè)電子商務(wù)的根本保證。
4.建立完整的網(wǎng)絡(luò)支付安全防護(hù)機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)的公開性特點(diǎn),造成網(wǎng)上支付存在了巨大的安全隱患,因此,在維護(hù)網(wǎng)上支付安全時(shí),必須建立一套完整的網(wǎng)上支付安全防護(hù)機(jī)制。
首先是提高技術(shù)層面。網(wǎng)上支付涉及的技術(shù)非常廣泛,包括加、解密技術(shù)、數(shù)宇水印技術(shù)、圖像技術(shù)、音像識(shí)別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等。只有在技術(shù)層面上達(dá)到一定水平,才能為網(wǎng)上支付提供安全保障。其次,需要建立嚴(yán)格的安全管理制度。從國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以看出,銀行系統(tǒng)的不安全與管理制度有很大的關(guān)系。建立一套嚴(yán)格的安全管理制度,將會(huì)對(duì)網(wǎng)上支付安全起到很大的保障作用。
5.加快立法工作。進(jìn)一步完善我國電子商務(wù)法律法規(guī),保障電子商務(wù)網(wǎng)上支付安全,做到有法可依。新的貿(mào)易環(huán)境決定了新的貿(mào)易規(guī)則。在電子商務(wù)迅速發(fā)展的當(dāng)前,只有建立適應(yīng)信息化環(huán)境的新法規(guī)、政策、條例,才能使電子商務(wù)在法制軌道上健康穩(wěn)定發(fā)展。所以,應(yīng)密切關(guān)注我國電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為政策出臺(tái)作好準(zhǔn)備。對(duì)于在網(wǎng)上支付過程中利用技術(shù)或者職務(wù)之便進(jìn)行非法活動(dòng)的行為,要依據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)厲制裁。另外,要在全民中樹立電子商務(wù)法律意識(shí),為電子商務(wù)網(wǎng)上支付安全提供有力的保障。
五、結(jié)語。
電子商務(wù)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的過程,它涉及網(wǎng)上支付、物流配送、人才培養(yǎng)、相關(guān)法律的制定與修改等多個(gè)方面。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展以及應(yīng)用,網(wǎng)上支付也必將越來越頻繁。網(wǎng)上支付關(guān)系到廣大消費(fèi)者以及企業(yè)的切身利益,其安全性對(duì)于電子商務(wù)的發(fā)展具有非常重要的意義。因此,應(yīng)在政府的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)下,充分發(fā)揮企業(yè)本身的作用,同時(shí)也需要法律的規(guī)范、社會(huì)的引導(dǎo)與監(jiān)督,才能營造健康的法律環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境和市場環(huán)境,使電子商務(wù)快速安全的發(fā)展。
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