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環(huán)境調研報告總結篇一
近年來,全市法院在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監(jiān)督、最高人民法院正確指導和市政府的大力支持下,深入學習貫徹***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神和中央相關決策部署,認真落實國務院發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委市政府下發(fā)的《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2020年)》及市人大常委會通過的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》牽頭推進提升“執(zhí)行合同”“辦理破產”兩項指標,積極支持相關單位提升“中小股東保護”“獲得信貸”“不動產登記”等指標,努力為北京全力打造國際一流的營商環(huán)境高地提供有力司法保障。在世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》中,執(zhí)行合同指標排名全球第5.其中北京的司法程序質量指數連續(xù)兩年全球第一;辦理破產指標排名全球第51位,較上一年度大幅提升10位。在國家發(fā)改委開展的中國營商環(huán)境評價中,執(zhí)行合同指標排名第1位,辦理破產指標排名第2位。
(一)緊緊依靠制度優(yōu)勢,建立總體發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。
1、堅持把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想放在首位。認真開展***新時代中國特色社會主義思想大學習、大研討、大培訓,深入學習貫徹***總書記對北京重要講話精神、對政法工作重要指示精神和對營商環(huán)境建設的重要論述,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高政治站位,增強服務營商環(huán)境建設的責任感、使命感。主動將營商法治環(huán)境建設融入首都高質量發(fā)展工作大局,緊緊依靠市委領導和政府支持,依托市優(yōu)化營商環(huán)境法治保障聯(lián)席會議制度,加強與市人大、市政府、全面依法治市辦和相關委辦局的對接溝通,協(xié)同研究優(yōu)化營商環(huán)境涉法事項,有效解決相關瓶頸性問題。
2、堅持高位推動加強組織領導。將優(yōu)化營商法治環(huán)境作為全市法院的全局性工作主線和提升法院整體工作水平的突破口,根據我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,按照《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,制定實施《關于充分發(fā)揮審判職能為優(yōu)化首都營商環(huán)境提供司法保障的實施意見》及23個配套制度文件。
3、堅持問題導向認真改進工作。全市三級法院向社會集中公布北京法院優(yōu)化營商環(huán)境的各項舉措,上門到企業(yè)、律協(xié)等征求意見建議306次,開展政策宣講401次,參加人數5萬余人。根據市場主體對法院工作的意見建議,迅速開展整改,加強制度落實,有效推動了難點問題的解決。
(二)堅持公正司法,積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
1、高效處理各類商事糾紛,切實維護市場交易公平公正。依法審理各類商事案件,推動形成公平開放透明市場規(guī)則。三年來,全市法院共審結一審商事案件723388件,同比增長78.55%。一是審結買賣、租賃等合同案件186525件,尊重契約自由、維護交易公平,樹立誠信原則,強化了市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責任意識,提升了市場經濟活力。二是審結金融借款、保險、證券、債券等金融類案件90430件,保護合法交易,平衡各方利益,引導和規(guī)范各類金融行為,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力金融司法支持。三是審結涉外、涉港澳臺案件5934件,對涉外商事案件實行集中管轄,加強與仲裁機構、涉外商事糾紛調解組織的對接,營造了更加開放的投資貿易司法環(huán)境。
2、依法保護產權和當事人合法權益,努力激發(fā)市場主體活力。認真貫徹中央關于保護產權、保護企業(yè)家合法權益、保護民營經濟的各項政策,切實增強市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心。堅持平等保護原則,制定實施《關于依法平等保護民營企業(yè)權益的若干意見》,對國有與民營、外資與內資、大企業(yè)與個體戶等各類市場主體,做到平等相待、一視同仁。堅持全面保護原則,既保護財產權,也保護企業(yè)家人身權、經營自主權、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)權,既注重實體權利的保護,也注重程序權利的保護,嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪的界限,堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪。認真貫徹公司法及相關司法解釋精神,依法保障中小投資者權益。
3、加大知識產權審判領域改革創(chuàng)新,保護市場主體創(chuàng)新動力。三年來全市法院審結知識產權案件132332件,同比增長188.83%。一是著力提高知識產權案件的審理效率和質量。完善商標行政案件速審機制,通過簡化裁判文書、改革審理方式、開通“速裁綠色通道”等,切實縮短案件平均審理期限。完善全流程在線訴訟系統(tǒng),實現簡單知識產權案件類型化、標準化、規(guī)范化處理。二是加大侵權行為制裁力度,探索適用以實現知識產權市場價值為指引,以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制,加強程序性措施的適用,積極適用舉證妨礙規(guī)則,努力減輕權利人舉證負擔,提高知識產權司法救濟的及時性和便利性。三是嚴格依據相關競爭法律法規(guī),規(guī)制各類壟斷和不正當競爭行為,妥善處理破壞市場競爭規(guī)則的案件,充分發(fā)揮司法裁判對公平競爭市場環(huán)境的維護和指引作用。
4、推進破產審判制度機制建設,完善市場主體救治和退出機制。一是完善專業(yè)化破產審判機制,成立北京破產法庭,在全國率先實現全市破產案件集中管轄。市高級法院制定實施《關于加快破產案件審理的意見》,建立破產案件快速審理機制;出臺《破產程序中財產網絡拍賣的實施辦法》,改革破產財產處置方式,加快了破產案件辦理進度。對具有發(fā)展前景和挽救價值的危困企業(yè)積極適用破產重整程序,三年來推進27家企業(yè)完成破產重整,華都肉雞、萬瑞飛鴻等公司破產重整案取得良好法律效果、社會效果。二是完善破產府院聯(lián)動機制,協(xié)同北京市12個部門出臺16項制度、25項措施,有效解決了破產經費不足和破產管理人查詢信息、開設賬戶等問題,全面提升了辦理破產便利度。三是積極推動成立破產管理人協(xié)會,更新《破產管理人名冊》,發(fā)布《破產案件管理人工作指引(試行)》,出臺《公開破產案件管理人相關信息的意見》,強化對破產管理人工作的監(jiān)督指導,促進提高了破產管理人工作水平。
(三)全面提高審判質效,努力增加企業(yè)和群眾獲得感。
1、著力提高審判質量,促進司法尺度統(tǒng)一,提高司法裁判的可預期性。一是加強審判規(guī)范化建設,出臺統(tǒng)一裁判尺度制度文件5項,在商事審判領域推出21項商事案件辦理規(guī)范,明確同類案件處理標準,確保法律統(tǒng)一正確適用。二是發(fā)揮院庭長辦理疑難復雜案件的引領示范作用,嚴格落實院庭長審判監(jiān)督管理職責,確保有序放權與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,嚴把審判質量關。三是推行法官會議、類案檢索制度,為法官辦案提供參考,促進司法尺度統(tǒng)一。
2、著力縮短辦案周期,推動訴訟全流程提速,降低糾紛解決成本。一是研發(fā)運行“立體化線上立案系統(tǒng)”,實現網上立案24小時“不打烊”,一審商事案件、執(zhí)行實施案件全部可以網上立案,京津冀法院在全國率先實現跨域立案全覆蓋。二是在全市法院一體推行“多元調解+速裁”工作模式,大力推進案件繁簡分流、快慢分道。2019年,基層法院用21.6%的民商事法官在訴訟前端解決了65.4%的民商事糾紛,前端速裁案件平均審理天數比后端平均審理時間縮短21天。三是加強審限管理,出臺《北京市高級人民法院關于規(guī)范民商事案件延期開庭審理等事項的規(guī)定》,適用普通程序延期開庭次數不得超過兩次,適用簡易程序延期開庭審理次數不得超過一次,推動案件快速流轉。大力推廣電子送達,上線“北京法院集約送達一體化平臺”,2019年電子送達使用率達到50.8%,民商事案件平均送達周期縮短了43%。針對鑒定評估周期長問題,對鑒定評估各節(jié)點實行信息化監(jiān)控,全面推行鑒定評估等專業(yè)機構相關信息公開制度,民商事案件鑒定評估平均用時從79個工作日縮短至27個工作日。四是深入開展民商事訴訟繁簡分流改革試點,優(yōu)化司法確認、小額訴訟等程序,健全電子訴訟規(guī)則,有效激發(fā)訴訟程序效能。試點以來,簡易程序平均審理用時縮短至43.9天,不到法定審限的一半,切實提升了審判效率。
3、著力解決“執(zhí)行難”,依法維護勝訴當事人合法權益,推進社會信用體系建設。一是緊緊依靠黨委領導,健全由全市49家單位參加的執(zhí)行聯(lián)席會議制度,形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。二是完善執(zhí)行查控機制,實現對車輛、房產、工商、民政等9類政務信息和銀行存款的聯(lián)動查詢。三是建立聯(lián)合信用懲戒機制,在行業(yè)準入、生活消費、融資信貸等方面,對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督、警示、懲戒,促使被執(zhí)行人履行判決義務,三年來公布失信被執(zhí)行人信息21.3萬起,限制141萬人次購買飛機票,限制9.9萬人次購買動車、高鐵票,限制5.6萬人參加小客車指標搖號,推動形成了失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。經過艱苦努力,全市法院打贏了為期三年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),正向著“切實解決執(zhí)行難”的目標邁進,今年以來,全市法院有財產可供執(zhí)行案件執(zhí)結率達到84.2%,無財產可供執(zhí)行案件終本合格率達到100%。
4、著力提供優(yōu)質高效的訴訟服務,切實便利當事人參與訴訟。一是全力打造北京法院審判信息網和手機端北京移動微法院兩個在線訴訟平臺,從立案、繳費、提交材料、庭審等全部訴訟流程都可以在網上完成,為人民群眾提供足不出戶的“一站式”訴訟服務。疫情期間,大力推廣“云庭審”,今年上半年網上開庭13萬余件,數量居全國第一,實現審判執(zhí)行不停擺、在線服務不停步,既保障了當事人安全,又便利了當事人及時解決糾紛。二是升級完善12368全天候熱線服務,推出“接訴即答”“接單即辦”聯(lián)系法官便民服務機制,確保聯(lián)系法官到位率達到100%,反映事項辦結率達到100%。上線“北京法院訴訟服務”微信公眾號和“微律師”平臺,為當事人和律師提供案件查詢、文書送達、材料提交等服務476896次。三是成立北京互聯(lián)網法院,實行全流程在線訴訟,積極探索新型互聯(lián)網訴訟規(guī)則,努力打造具有世界影響力的互聯(lián)網司法平臺。互聯(lián)網法院成立以來在線審結案件53307件,運用區(qū)塊鏈技術建成“天平鏈”,解決了電子證據存證認證難題,運用智能合約技術實現執(zhí)行“一鍵立案”,成為司法領域智能合約技術全球首個落地應用,進一步提升了在線訴訟的“中國品牌”。
(四)加大審判人才培養(yǎng)力度,為優(yōu)化營商法治環(huán)境提供堅實保障。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作中考驗干部、培養(yǎng)人才,按照政治過硬、業(yè)務過硬、素質過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化審判隊伍。一是以政治建設為統(tǒng)領,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,教育引導干警堅持黨對司法工作的絕對領導,堅持中國特色社會主義法治道路。二是以專業(yè)化建設為核心,實施首都法院人才支撐行動計劃,開展司法業(yè)務技能比賽、“百案云庭”專項技能比賽等活動,與人民大學、清華大學、對外經濟貿易大學等高校合作,對金融、知識產權、涉外商事等領域審判人才開展專門培訓,切實提升了審判隊伍專業(yè)化水平。三是以紀律作風建設為保障,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實,常抓不懈糾治“四風”,堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治院、全面從嚴管理,錘煉干警忠誠干凈擔當的政治品格。在北京法院商事審判隊伍中,已培養(yǎng)全國審判業(yè)務專家2人、北京市審判業(yè)務專家29人、北京市司法實務研究專家4人、審判業(yè)務標兵51人、入選首都政法系統(tǒng)“十百千”人才工程200余人,培育了10個模范審判團隊、12個優(yōu)秀審判團隊。
一是內外部環(huán)境變化給營商環(huán)境工作帶來新挑戰(zhàn)。當前國際形勢發(fā)生深刻變化,境外疫情仍在蔓延,國際經貿活動受到嚴重影響,優(yōu)化營商環(huán)境在維護經濟穩(wěn)定、推動高質量發(fā)展、擴大對外開放、提高國際競爭力方面發(fā)揮著更加重要的作用。民商事審判涉及市場經濟各領域各環(huán)節(jié),政策性、專業(yè)性、時效性強,新類型案件層出不窮,需要司法作出公正、審慎、恰當的評價。面對復雜多變的國際國內形勢,我們需要把審判理念、思想觀念同步更新到新時代要求上來,把新發(fā)展理念準確及時貫徹到司法裁判中去,更好地發(fā)揮司法裁判在樹規(guī)則、穩(wěn)預期、促發(fā)展中的職責作用,這對我們的審判理念、審判體系、審判機制建設提出了新的更高要求,需要我們不斷探索和努力。
二是優(yōu)化營商法治環(huán)境工作格局還有待完善。我國的執(zhí)行合同指標已經躋身世界第5名,在其中的二級指標“司法程序質量指數”上,北京已連續(xù)2年取得全球最高分。面對營商環(huán)境面臨的日益激烈的競爭,如何在保持高水平的基礎上,從過去對標國際的“跟跑思維”轉向引領國際的“領跑思維”,需要我們解放思想、大膽創(chuàng)新,進一步提升工作標準。同時,優(yōu)化營商法治環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,工作持續(xù)進步離不開政府相關部門的支持,離不開律師、鑒定評估機構、破產管理人的多方努力,需要進一步加強協(xié)調配合,推動整體工作機制高效運轉。
三是推動核心指標提升上還存在短板和不足。對標世界最佳水平,北京在執(zhí)行合同用時上仍有較大提升空間,在縮短訴訟用時上還需要付出更大努力。特別是今年受疫情影響,雖然北京法院提供了全流程在線訴訟服務,但在線訴訟需要當事人同意,如何在疫情防控常態(tài)化背景下提升審判效率是需要研究的新課題。部分案件中企業(yè)經營狀況及財產調查難,尤其部分企業(yè)法定代表人掛名或非實際控制人,企業(yè)實際財產狀況難以查清,導致執(zhí)行難的問題依然存在。在“辦理破產”方面,完善破產管理人的指定規(guī)則,需要完善立法;破產案件辦理質效還有待提高,符合破產審判規(guī)律的績效考評機制還需探索;對破產管理人的監(jiān)督管理和動態(tài)考核還有待加強,府院聯(lián)動機制建設仍需進一步完善落實;破產重整制度運用還不夠充分,破產成本仍然較高,與全球最佳實踐水平存在差距。
四是制度落實還不夠到位,影響到當事人的實際獲得感。三年來,北京法院從推廣網上立案、引導電子送達、規(guī)范司法鑒定、**財產處置難題等方面都出臺了一系列政策舉措,但在制度落實上還存在不夠到位的情況。同時,一些便利化措施如今年推出的破產管理人查詢等,尚在實施初期,運用中還存在銜接、運行不暢等問題,需要結合當事人體驗進一步加以改進。
五是商事審判隊伍建設亟待加強。面對商事審判服務保障經濟社會發(fā)展的新形勢新要求,干警隊伍政治素養(yǎng)和政治站位需要進一步提高,服務大局的意識和能力仍有提升空間,司法理念和司法能力與新形勢新要求還不完全適應,涉外、金融領域高層次人才數量仍然不足,審判專業(yè)化水平需要進一步提升。
一是堅持首善標準,完善優(yōu)化營商法治環(huán)境整體工作格局。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊依靠黨的領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢,把優(yōu)化營商法治環(huán)境作為服務首都工作大局的重要著力點,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,持續(xù)推進全方位深層次改革創(chuàng)新,準確識變、主動求變,積極引領評價規(guī)則的創(chuàng)設,努力探索更多可復制可推廣的“北京經驗”。堅持總體發(fā)力,繼續(xù)加強組織領導,推動各法院、各部門同頻共振,齊抓共促,健全協(xié)調聯(lián)動工作格局。繼續(xù)對標《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,細化分解工作任務,將優(yōu)化營商法治環(huán)境融入日常審判工作,推進各項工作的全面提升。
二是更好發(fā)揮審判職能作用,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。全力服務保障我市統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,服務做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,對因疫情引發(fā)的合同違約、企業(yè)債務、勞動爭議、企業(yè)破產和相關執(zhí)行案件,采取對企業(yè)生產經營影響最小的司法措施,更多運用和解、調解辦法實現雙贏,幫助企業(yè)共渡難關,努力穩(wěn)定市場秩序、維護交易公平。進一步樹立平等保護理念,貫徹競爭中性原則,維護規(guī)則公平、權利公平、機會公平,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。進一步樹立謙抑、審慎、善意司法理念,依法審慎采取強制措施,禁止超標的查封扣押凍結,盡量減少司法活動對企業(yè)正常生產經營的影響,保護各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格遵循金融規(guī)律和審判規(guī)律,依法審理各類借貸、債券、證券等案件,促進金融市場規(guī)范有序發(fā)展。認真落實市委全面依法治市委員會《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新的實施意見》及分工方案,充分發(fā)揮知識產權司法保護主導作用,進一步解決權利人維權難問題,有效發(fā)揮司法對創(chuàng)新的引領、保障作用。立足國際形勢變化,做好涉外商事審判工作,努力將北京打造為解決國際貿易糾紛的優(yōu)選地。
三是下大力氣縮短訴訟用時,確保執(zhí)行合同指標保持領先。以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引,在各類案件審理中,進一步做好均衡結案、審限管理等工作,加快案件周轉速度,推動訴訟全流程提速,進一步降低當事人訴訟成本、時間成本。落實市委依法治市委員會《關于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的工作措施》及《分工方案》,進一步健全執(zhí)行網絡查控系統(tǒng),加快財產處置工作,完善信用懲戒措施,更好地維護當事人勝訴權益,促進社會誠信體系建設。用好用足民事訴訟程序繁簡分流改革試點政策,扎實推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,更好地滿足當事人需求,推進審判工作提質增效。加快實現人工智能、5g、區(qū)塊鏈等現代科技與審判工作的深度融合,以北京智慧法院建設成效,為世行評估提供新的最佳實踐樣本。
四是全力加強破產審判,在提升破產指標上取得新突破。繼續(xù)加強破產審判專業(yè)化建設,加快簡易破產案件辦理進度,加大破產重整制度運用力度,推進辦理破產信息化建設,進一步提升破產案件辦理質效。繼續(xù)完善府院協(xié)調機制建設,更好地整合資源,統(tǒng)籌處理好財產處置與登記、人員安置、稅收繳納減免、信用修復等問題,確保破產工作順利有序推進,降低市場救助的交易成本,促進市場要素自由流動、市場主體優(yōu)勝劣汰。
五是狠抓制度規(guī)范落實,不斷提升人民群眾獲得感。對優(yōu)化營商法治環(huán)境工作開展專項督查,對近年來出臺的一系列政策文件的落實情況做摸底調查,對營商環(huán)境評價中的重點難點問題,以及市場主體反映集中的問題,深入查找根源,有針對性開展整改。持續(xù)開展廣泛宣傳,擴大對律師和破產管理人的培訓覆蓋面,加強與世行專家組的溝通磋商,讓企業(yè)、律師、破產管理人等切實感受到法院改革政策的成效。
六是加強專業(yè)人才培養(yǎng),打造首都商事審判人才高地。堅持把政治建設放在首位,加強政治輪訓,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。加強專業(yè)化建設,加強專家型法官培養(yǎng)力度,充分利用北京的教育資源和人才優(yōu)勢,開展高層次人才培養(yǎng)。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,加強紀律作風建設,確保法官清正、法院清廉、司法清明。
全市法院將以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委領導、市人大及其常委會監(jiān)督、市政府及相關部門支持下,振奮精神、銳意進取、埋頭苦干、狠抓落實,努力為打造國際一流營商環(huán)境高地提供更加優(yōu)質高效的司法服務和保障。
環(huán)境調研報告總結篇二
(二)調度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃,營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會議以后各項工作進展情況進行了調度,并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進度,制定下一步工作方案提供依據。
(三)組織2018年全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費者活動。按照工作計劃,營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動的通知,并進行了持續(xù)跟進,多次敦促各單位高質量開展好此項活動。此項活動進一步發(fā)動了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務對象電話調查活動。按照工作計劃,營商辦協(xié)調****社情民意調查有限公司進行此項工作,對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進行抽查,并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價,一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。
(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動,撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃,市局**個督導組迅速行動,于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設工作督導,督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式,實地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費者、提高“窗口”登記效能、機關作風紀律建設情況,同時認真聽取了被督導單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋,形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實,進一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(六)組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會。按照工作安排,營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結合自身業(yè)務特色、實際,分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結的形式展開,各組織處室對各自會議情況進行總結,營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現了市局近年來整體建設成就,促進了社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實了基礎。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項活動,市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風民主評議工作指明了方向和目標。
此外,營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和發(fā)布準備工作等活動,參加了市局組織開展的系列學習教育活動。
二、存在不足。
(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項工作開展主要依據以往工作經驗展開,方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動性欠缺,對一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務推著走的現象。
(二)調查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會等形式,調查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調查研究,對企業(yè)和消費者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進行系統(tǒng)的研究,對已經出現或是即將出現的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學習不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調,存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統(tǒng)全面的組織學習****相關的業(yè)務知識,但由于工作的關系,營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關業(yè)務知識外,沒有時間組織系統(tǒng)全面的的學習,不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算。
(一)配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進一步做好服務對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網上評議工作。現在全市的行評工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦,雖然市局根據第三方調查的結果對部分基本服務對象信息進行了優(yōu)化調整,但不排除仍有部分服務對象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發(fā)動系統(tǒng)工作人員,一是將任務分解到人,責任到人,做好服務對象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費者對工商工作的了解;二是要高度重視網上評議工作,積極主動的按照要求進行網上評議。
(二)加強調查研究。增加調研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進行調研,了解企業(yè)對工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調研,學習好的經驗做法并運用到實際工作中。
(三)公布系統(tǒng)對外公開的注冊登記咨詢電話。此項工作前期已經展開,但通過電話暗訪,各區(qū)縣局和市局各處室的公開的咨詢電話還存在無人接聽、接聽速度慢、禮貌用語缺乏等問題。下一步針對發(fā)現的問題要拿出整改方案和措施,組織整改驗收,確保公開的咨詢電話能夠達到接聽及時、接聽人員有禮有節(jié)的標注后才進入對外公開環(huán)節(jié)。
(四)完成好兩個報告。一是完成好市局組織的市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會總結報告,一是完成好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務對象第三方電話調查情況分析報告。
(五)做好經驗總結。營商辦成立以來開展了一系列工作,這些工作開展的效果如何,開展的過程中有什么困難、矛盾和問題,有哪些地方需要改進,如何能開展的更好,都是營商辦需要去研究總結的。優(yōu)化營商環(huán)境工作對****系統(tǒng)來說是一項長遠的建設工程,尤其是下一步全市機構改革后,可能會有更多的工作要做。需要營商辦及時對開展工作以來的經驗教訓進行總結研究。
環(huán)境調研報告總結篇三
2022年1-7月全院共受理民商事案件9804件,同比上升10.68%,結案6411件,同比上升13.37%。2022年上半年,共審結民間借貸糾紛1746起,將45人納入“疑似職業(yè)放貸人名錄”,向公安機關篩查移送涉“套路貸”案件6人45件,有效維護了經濟金融秩序。同時,引入“鼓勵交易、增進財富”審判理念,為重點企業(yè)運營、重點項目建設提供司法支持,2022年上半年積極化解江蘇優(yōu)勢光學、中燃公司等一批企業(yè)涉訴糾紛,涉案金額達1.8億元。同時,全面加強勞動者權益保護,2022年上半年審結勞動爭議案件311件,為勞動者追回勞動報酬近321萬元。
“基本解決執(zhí)行難”,事關投融資環(huán)境的改善,事關邳州誠信體系建設。2022年上半年,各類執(zhí)行核心指標在全面達標的基礎上進一步鞏固提升,我院率先發(fā)布了《關于加強執(zhí)行攻堅為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境的實施意見》,開展了涉企案件專項集中執(zhí)行行動,累計執(zhí)行到位金額3.1億元。同時進一步暢通涉企執(zhí)行綠色通道,綜合運用執(zhí)轉破、債轉股、執(zhí)行和解等方式,加強企業(yè)債權實現。2022年上半年,我院承辦的涉民營企業(yè)執(zhí)行案件中,共有86件達成執(zhí)行和解,撤銷限高措施62人,解除被執(zhí)行人企業(yè)家失信懲戒22起。
件管理人會議,進一步完善“破產案件府院協(xié)調機制”,加快推進邳州棉麻公司等一批破產案件處理進度。
但當前處理破產中,存在一個問題,破產企業(yè)“無產可破”,缺乏工作經費,對破產工作的開展造成障礙,也極大打消了破產管理人工作的積極性。因此,為保障破產工作順利進行,實現供給側改革和優(yōu)化資源配置的目標,有必要設立企業(yè)破產案件援助基金。對此提出幾點建議:
二是優(yōu)化企業(yè)破產案件援助基金的用途。企業(yè)破產案件援助基金,應當專項用于“無產可破”案件破產費用的支付、墊付、救助等,包括破產案件的訴訟費用、管理、變價和分配債務人財產的費用、管理人執(zhí)行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用、檔案保管費用等。
三是完善企業(yè)破產案件援助基金的申請、審批及監(jiān)管程序。符合企業(yè)破產案件援助基金使用條件的,由管理人或清算組,向法院審理破產案件的合議庭提出書面申請并附相關證明材料,經該合議庭據實審定后,報援助基金審批小組審批。
環(huán)境調研報告總結篇四
自****年初建院以來,我院認真貫徹區(qū)委和上級檢察機關決策部署,積極落實《最高人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發(fā)展的意見》等文件精神,切實提高政治站位,充分履職盡責,提升服務水平,推動檢察工作與經濟社會發(fā)展深度融合、同頻共振。先后參與開展了“檢察護航實體經濟發(fā)展”、“服務非公經濟、護航淮商崛起”、“服務臺企”、“檢察助企”等系列專項活動。通過綜合運用打擊、預防、監(jiān)督、保護等手段,共辦理各類涉企案件**x件,其中刑事案件**件,民事行政案件**x件,努力為我區(qū)營造公開公平公正的法治化營商環(huán)境。
一、工作開展情況。
一是依法打擊各類刑事犯罪,著力維護穩(wěn)定的社會秩序。穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的必要前提,民營經濟發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我院加強和公安、法院等機關的密切配合,認真履行批捕、起訴等職能,深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決依法懲治嚴重暴力犯罪、擾亂社會秩序犯罪、多發(fā)性侵財犯罪。共批捕上述各類等犯罪**x余人(其中涉惡犯罪x人),提起公訴**x余人(其中涉惡犯罪x人),有效維護了社會基本面的安全穩(wěn)定。
二是充分發(fā)揮檢察職能,著力維護民營企業(yè)合法權益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營企業(yè)財產安全和知識產權,妨害企業(yè)經營管理秩序的犯罪案件,有效維護民營企業(yè)的合法權益。先后辦理了孫某某涉嫌職務侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位人民團體印章案、翟某某等x人涉嫌銷售假冒注冊商標的商品案和凡某某涉嫌生產、銷售假藥案等**余件直接侵害本地及外地民營企業(yè)權益案件,相關犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如,我院在辦理一起涉企職務侵占案件時,在依法追究犯罪嫌疑人刑事責任基礎上,積極為企業(yè)追償損失。被害民企送來錦旗,當面向承辦檢察官致謝,感謝檢察院為公司挽回了損失,維護了民營企業(yè)的利益,也讓他們深切地感受到法律讓企業(yè)感到更放心。”
三是切實增強服務意識,著力營造誠信規(guī)范市場環(huán)境。主動為非公經濟發(fā)展提供法律服務,制定了《**區(qū)檢察院服務保障非公有制經濟健康發(fā)展的實施意見》和《“服務非公經濟、護航淮商崛起”項目實施方案》,派駐清河新區(qū)檢察室還與新區(qū)紀工委、法庭、派出所建立了《關于進一步提升服務企業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調機制》。開展大調研大走訪活動,通過宣傳檢察職能,排查防范風險漏洞,助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),先后走訪調研旺旺食品等臺資、民營企業(yè)**余家,通過支持起訴化解某房地產公司與業(yè)主銷售合同矛盾糾紛**件。依托“兩法銜接”機制,積極參與對擾亂市場秩序違法犯罪行為的專項整治,共提起公訴虛開增值稅發(fā)票、串通投標、騙貸、合同詐騙等犯罪案件**件,努力為企業(yè)發(fā)展的營造有序的市場環(huán)境。
四是切實強化法律監(jiān)督,著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業(yè)負責人慎用強制措施,維護民營企業(yè)正常經營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。例如我院在對涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營企業(yè)負責人童某開展羈押必要性審查時,通過綜合分析評估,認為對童某不采取羈押措施更有利于其組織生產籌集資金償還集資欠款,有利于維穩(wěn)工作,遂依法建議公安機關對其變更逮捕措施。加大對涉民營企業(yè)的債務、合同、產權糾紛等案件的民事行政訴訟活動的檢察監(jiān)督力度,共發(fā)出督促行政機關履職檢察建議**余件,提出再審檢察建議x件,提請抗訴x件,對區(qū)重點項目的司法強制執(zhí)行活動進行現場監(jiān)督保障x次。例如,一名執(zhí)行案件申訴人近日向我院反映被執(zhí)行人名下被查封數年的財產存在流失的重大風險。我院民行部門立即開展調查核實,及時建議法院對被執(zhí)行人名下被查封數年的房產成功拍賣。申訴人專門給我院民行檢察部門送上錦旗表示感謝。
五是完善檢務公開機制,著力構建高效便捷的溝通渠道。積極構建開放透明、親民便民的檢察形象,加強與代表委員中民營企業(yè)家的溝通聯(lián)系,邀請他們參加檢察開放日活動,聽取對檢察工作的意見和建議。依托****x檢察服務大廳、網上信訪、視頻接訪系統(tǒng)、“兩微一端”等“互聯(lián)網+檢務”平臺,打造全方位、多層次的民營企業(yè)服務窗口,為各類市場主體提供更加高效便捷的權利救濟、法律咨詢、意見反饋等服務。發(fā)揮門戶網站、官方微博、微信等新媒體功能,大力宣傳檢察機關優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經驗做法和典型案例,引導民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展,推動形成依法保障民營企業(yè)合法權益的良好社會氛圍。
兩年多來,我院在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成效,但與新時代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責相比,仍有一定的不足,還需要進一步提升:一是對檢察機關開展優(yōu)化營商環(huán)境工作重大意義的認識還需要進一步提升;二是發(fā)揮檢察職能,優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準性和成效性還需要進一步提升;三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專業(yè)素質還需要進一步提升。這些問題,我們將緊緊依靠黨的領導和人大監(jiān)督,在今后的工作中切實加以解決。
二、下一步工作打算。
司法辦案是檢察機關服務保障民營經濟高質量發(fā)展的基本途徑和基本方式。下一步,我們將認真落實中央政法委提出的主動服務、提供安全、平等保護的工作要求和高檢院明確的規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件的**個執(zhí)法司法標準,認真貫徹區(qū)人大常委會的審議意見,辦準辦好每一件涉民營企業(yè)案件,用足用好法律監(jiān)督手段保護產權、穩(wěn)定預期、激勵創(chuàng)新,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營、稱心發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
一是切實轉變司法理念。堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,對涉及民營企業(yè)的案件,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、快速辦理,提高辦案質量、效率和效果。
二是以歷史的發(fā)展的眼光客觀看待一些民營企業(yè)經營發(fā)展過程中的不規(guī)范問題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理,最大限度維護民營企業(yè)和企業(yè)家聲譽。
三是堅決打擊黑惡勢力。嚴厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業(yè)經營發(fā)展和企業(yè)家生命財產安全的犯罪,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾。
四是堅決防止和糾正違法動用刑事手段插手民營企業(yè)經濟糾紛,嚴防民事責任變成刑事責任。加大對該立案未立案、不應當立案而立案等選擇性執(zhí)法、司法不公等問題的監(jiān)督力度。加大涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財產執(zhí)行監(jiān)督。
五是依法準確審慎適用強制措施,充分考慮保護民營企業(yè)經營發(fā)展。認真落實修改后刑事訴訟法中認罪認罰從寬的規(guī)定,對涉罪被羈押的民營企業(yè)負責人,符合變更羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法從寬。
六是對涉及民營企業(yè)的控告申訴案件,逐案清理、歸口辦理,嚴格依法律和政策提出審查處理意見。對確有錯誤的,依法啟動糾錯程序,促進依法糾正。對沒有錯誤的,安排專人做好釋法說理工作,實現息訴罷訪、案結事了。
七是充分利用“兩法銜接”平臺,促進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,從重從快打擊侵害民營企業(yè)權益的犯罪。對涉嫌刑事犯罪的線索,督促行政執(zhí)法機關依法及時向公安機關移送;對已經移送的案件,督促公安機關依法從快辦理,并及時向被侵害企業(yè)反饋案件處理情況。
八是立足辦案提供精準有效的法律服務。積極推進檢察進企業(yè)活動,以案釋法,加強法治宣傳引導工作;積極做好擔任人大代表、政協(xié)員職務的民營企業(yè)家和其他民營企業(yè)家的聯(lián)系走訪工作,認真聽取意見建議,力所能及地幫助協(xié)調解決因涉案遇到的困難和問題。
環(huán)境調研報告總結篇五
黨的十六大指出,“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。堅持公有制為主體,促進非公有制經濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現代化進程中,不能把兩者對立起來”。通過深入調研發(fā)現,我市民營經濟近年來發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計發(fā)展個體工商戶4000余戶,從業(yè)人員1萬余人;民營企業(yè)377戶,雇工達6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營企業(yè)31戶。全市民營經濟已實現營業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬元。民營經濟在激烈的市場競爭中顯示出巨大的生命力。同時我們清醒地意識到,發(fā)展民營企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢依然相當嚴峻。因此,分析探討其存在的問題和成因,尋求治理的對策,為民營經濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境問題,對促進我市經濟又好又快發(fā)展具有重大的現實知道意義。
(一)認識不夠到位,傳統(tǒng)思想認識上的誤區(qū)依然存在
調研中,我們感受到當前社會上對民營經濟的歧視仍未消除,偏見也還存在。一些同志對中央的政策理解不深,對《憲法》及相關的法律法規(guī)理解不透,對民營經濟的性質和地位及其發(fā)展的重要性認識不足,“補充論”、“權宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當個別民營企業(yè)出了問題時,有些人習慣于以偏概全,對民營經濟發(fā)展中存在的問題看得比較多,對民營經濟的誠信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當前制約民營經濟發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應市場經濟發(fā)展需要
主要表現為立法的不平等、不完善。一是在我國正在建立的市場經濟法律體系中,基本上還是按所有制類型為立法的標準,不同所有制主體享受不同的權利。在市場準入和退出機制方面,民營經濟與其他類型經濟還不平等,出現“合法侵權”現象。如在破產還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國企業(yè)破產法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護公、私財產的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國有企業(yè)工作人員將本單位的財物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營企業(yè)工作人員實施同樣行為,以職務侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對個體業(yè)主與外國投資者這類同屬私人財產的所有者也區(qū)別對待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內資、外資兩套稅制并行,內資企業(yè)是從投產之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營企業(yè)的權利和義務不對稱。如在納稅問題上,民營經濟就存在稅率過高、稅負過重、重復征稅等弊端?,F行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實際稅負要高于一般納稅人,而且中小民營企業(yè)主由于集所有者、經營者于一身的特點,使他們需同時交納企業(yè)所得稅和個人收入所得稅,實際上負擔了重復交稅義務。與稅負不成正比的是,民營經濟在許多投資領域仍被限制進入。
(三)司法不夠公正,民企權益不能得到平等有效保護
在民營企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經深入仔細調查,我們發(fā)現當前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對民營經濟的歧視和偏見,不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識,錯誤地認為只有為公有制經濟發(fā)展提供司法服務才是為國為民,才感到理直氣壯;而為民營經濟服務則是為私人、為私利服務,感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,導致司法實踐中往往會厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實踐中,我市存在處理國有企業(yè)與民營企業(yè)的經濟糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護穩(wěn)定”,“天平”有意無意地向國有企業(yè)傾斜的現象,或不公正處理,或久拖不決,導致民營企業(yè)的合法權益得不到平等、及時、有效的保護。三是行政官司難打。當民營企業(yè)的權益受到行政機關的侵害而訴求司法機關時,司法權力在行政權力和地方保護主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點。如我市法院在辦理一起涉及到民營企業(yè)的經濟案件時,因企業(yè)三角債務關系,執(zhí)行不力,久拖不決,導致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢”的無奈成了民營企業(yè)的一塊心病。
(四)服務不夠到位,政企關系和行政執(zhí)法成難點焦點
定,如當民營企業(yè)要求公安機關履行其保護人身權、財產權的法定職責時,因當事人沒有“進貢”,而拒絕采取行動,拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個別執(zhí)法人員為與當事人進行“錢權交易”,故意對當事人的合法申請拖著不辦,以迫使當事人就范;從寬執(zhí)行可能對一己私利產生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門的執(zhí)法人員因為怕當被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營企業(yè)“吃拿卡要”,這種現象最為普遍,民營企業(yè)反映也最為強烈。四是政企關系亟待改善。總的來講,政府已減少了很多審批事項,但個別部門還存在審批事項過多、審批程序繁雜的現象,行政干預仍有發(fā)生。服務上,一些部門沒有明示服務承諾,制度創(chuàng)新不及時,辦事效率低,推諉扯皮,對企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費不服務的現象發(fā)生。
(五)法律意識淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營企業(yè)經營者在管理過程中,經常出現由于自身法律意識淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現在:一是不懂法。調研中,我們發(fā)現發(fā)生在民營企業(yè)中的法律糾紛主要有五類:第一類是因為股權登記不規(guī)范造成糾紛;第二類是因掛靠引起的產權、確權糾紛;第三類是經營不規(guī)范造成權益糾紛;第四類是技術和???造成糾紛;第五類是企業(yè)與分支機構、?機構、人員之間的糾紛;這些都是民營企業(yè)不善事前進行法律防范造成的。結果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導致企業(yè)權益受損;即使正當權益受損也不能得到法律的及時救濟。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問題,使得一些民營企業(yè)產生了對政策的復雜心理和對法律權威的不恰當理解,認為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權的武器,因此對法律持懷疑和觀望態(tài)度,當其權益受到侵犯時,他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢。三是不守法。一些企業(yè)在市場體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競爭中采取不正當的手段,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營經濟的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內部依法治理工作亟待加強
在與我市部分民營企業(yè)業(yè)主交流時,他們中大部分人都表示,在民營企業(yè)內部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進一步加強,具體表現為:一是部分民營企業(yè)治理結構不合理。部分民營企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時章程簡單粗略,沒有設計出合理的公司治理結構。存在著產品結構不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷售和采購體系。不少民營企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動者合法權益的條款,又不善于保護企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷售合同和采購合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應的法律依據,不利于維護企業(yè)利益。三是一些民營企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識產權保護不力。企業(yè)的稅賦負擔重、壓力大,而很少有民營企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務計劃;在知識產權保護方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導致民營企業(yè)的商標、專利受到侵權,影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營造民營經濟關注氛圍
商”、行動上“重商”,切實達到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期,這就要求我們必須意識到,發(fā)展民營經濟是保持社會穩(wěn)定、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實現市委、市政府制定的我市民營經濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
(二)文明公正司法,維護民營經濟合法權益
公正司法,保護民營經濟的合法權益,是人民法院的天職。一要落實司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護作用、民商事審判的調整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營經濟創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強審判調研。探討解決涉及民營經濟健康發(fā)展的勞動案件以及其他疑難復雜案件;三要文明公正司法。讓各類市場主體都能討個平安公道的說法,堅決反對地方保護主義和部門保護主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對民營經濟發(fā)展過程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開辟為民企服務的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護民營企業(yè)的合法權益。
(三)嚴格依法行政,促進民營經濟健康發(fā)展
首先,要解決權利不得濫用問題。打擊以權壓法、以公權侵害私權現象。行政機關是實施法律法規(guī)的主要機關,依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權范圍。其次,要解決行政職責必須履行的問題。按照憲法分工,審判機關只是社會矛盾糾紛的最后解決機關,所以行政機關要切實依法履行職責,盡量將糾紛解決在自己的職責范圍之內,這既是依法行政的內涵所在,也是依法治國方略的本質要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場經濟規(guī)律的要求,推進政府管理機制和體制改革,大力減少行政審批事項,堅決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風。依法行政要把政府的職能由管理轉變到調節(jié)服務上來,主要就是通過整頓和規(guī)范市場經濟秩序服務經濟發(fā)展。因此,為了更好地為經濟建設服務,各級行政管理部門應當牢牢樹立服務觀念,認真貫徹執(zhí)行好國家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權。政府有關職能部門要制定嚴格有效措施保護民營企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過內部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風;政府要明確收費項目、收費標準和收費范圍,對不合理收費項目堅決查處和取締;對侵犯民營企業(yè)合法權益的行為和肇事者,公安司法部門應予以嚴厲打擊和查處。
(四)強化自身建設,提高民營經濟生存能力
民營經濟的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個方面:一是強化法律意識,提高民企自保能力。民營企業(yè)經營者要經常組織學習,進行培訓,強化法律意識、市場意識、金融意識和國際意識,增強管理能力,成為懂法律、懂經濟、會管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現代企業(yè)家。在維權工作上,要學會運用法律手段保護自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競爭能力。民營企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運行效率和降低運行成本,并依據法律建立健全各項規(guī)章制度,完善內部運作機制,合理設計收支安排和稅務計劃,為企業(yè)建立完善的治理結構。三是大力弘揚誠信,樹立民企良好形象。美國總統(tǒng)林肯曾經說過:“你能在一定時間內欺騙一部分人,但你永遠無法欺騙所有的人。”民營企業(yè)在經營過程中,要牢固樹立“誠信就是形象、誠信就是生命、誠信才有市場、誠信才有競爭力”的意識,不要急功近利、因小失大,要通過道德自律和法制保障在民營企業(yè)中建立誠實信用的經營理念。四是增強責任意識,提高民企社會地位。民營企業(yè)要增強作為中國特色社會主義建設者的使命感和社會責任感,切實做到遵章守法、正當競爭,愛護資源、保護環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴大就業(yè),融入當地、服務社區(qū),助弱濟貧、共同富裕。這既有利于社會進步,又有助于企業(yè)社會地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關措施,優(yōu)化民營經濟外部環(huán)境
隨著法制建設的逐漸完善和政府職能的逐步轉變,民營經濟的發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇,但仍需進一步規(guī)范有關的措施,才能真正實現民營經濟又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營經濟發(fā)展導向。通過普法和依法治理,提高民營企業(yè)家整體素質,促進民營企業(yè)與wto接軌,為民營企業(yè)提供優(yōu)質的法律服務和法律保障,形成有利于民營經濟發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護民營企業(yè)合法權益的長效監(jiān)督機制。二是落實律師職責,提供優(yōu)質高效法律服務。律師在企業(yè)生產經營和管理活動中,擔負著提供法律依據,代理企業(yè)法律事務,維護企業(yè)合法權益,提供標準化服務等職責。這就要求律師及時處理和制止侵權行為,幫助企業(yè)建立防范法律風險的預警機制和應急預案,促進企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉變工作思路,將注意力從采取應訴補救措施為主轉移到預防糾紛上來。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營經濟外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關系協(xié)調機構,定期召開銀行、企業(yè)、司法及政府負責人會議,專門就解決企業(yè)債務問題進行協(xié)商,切實運用好國家核銷貸款的各項政策,為銀企共同發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
總之,民營企業(yè)有其自身所固有的特點與缺陷,如家族化經營、企業(yè)缺乏社會責任意識、企業(yè)主(家)的自身素質問題等,但這些更有賴于政府、社會營造一個良好的法治大環(huán)境,使民營企業(yè)牢固樹立科學的發(fā)展觀,讓其經過眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬源市搶抓新一輪經濟發(fā)展機遇做出新的貢獻。
環(huán)境調研報告總結篇六
總結。
匯報一、x村人居環(huán)境現狀。x村距鎮(zhèn)政府x.x公里,耕地面積x畝,主導產業(yè)是以核桃、花椒為主的干雜果,面積x畝,林地面積x畝,核桃x畝,花椒x畝,全村x個村民小組,x戶x人,黨員x名,共有建檔立卡貧困戶x戶x人,已脫貧x戶x人,x年實現整村脫貧退出。
脫貧攻堅以來,在機關的大力幫扶下,x村把農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅等有機結合,圍繞“脫貧之日就是美麗鄉(xiāng)村建成之時”的思路,累計協(xié)調和投入資金x多萬元,實施了飲水安全工程、通村公路建設、農村衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列項目建設,x村基礎設施、人居環(huán)境和公共服務水平進一步提升,農民生產生活條件得到一定改善,解決了群眾最關心最直接最現實的問題。
全村“臟”的問題明顯減少,“亂”的現象有效管控,“差”的狀況逐步改觀,“讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”正在x村逐步變?yōu)楝F實,x村群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強,x年成功創(chuàng)建成市級美麗鄉(xiāng)村精品村。
一是管護機制同步推進。堅持“治、建”與“管、護”同步推進,抓緊引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、完善建設和管護機制、健全保障措施的環(huán)境衛(wèi)生工作要求,落實公益性崗位開展公共區(qū)域保潔和垃圾清運,定期組織群眾清理“三堆六亂”,有力有序有效推進全村人居環(huán)境整治工作,群眾共建美麗家園的意識和行動自覺明顯增強。
投資x萬元完成了x村整村坡屋頂改造工程;
投資x萬元完成了虎河組通組路x.x公里;
協(xié)調項目資金x萬元,新栽太陽能路燈x盞,新建垃圾站x個,修復主巷道蓋板x米;
協(xié)調項目資金x萬元完成了主巷道柏油硬化工程、排水渠修建工程;
協(xié)調綠化補助資金x萬元,完成村內巷道修復和全村綠化建設工作。
三是文化生活日益豐富。新改建的村文化廣場成了群眾茶余飯后休閑娛樂的好去處,村委會里農家書屋、多功能大廳,給村民提供了良好的文化活動場所,協(xié)調美麗鄉(xiāng)村建設資金x萬元,完成了以“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)x”為主題的文化墻x平方米,定期開展文藝演出、道德講堂、“好婆婆”、“好媳婦”、八星勵志戶等評選活動,助推著鄉(xiāng)村文明建設,既豐富了群眾文化生活,又提升了群眾的生活品質,提升群眾的內生動力。
二、存在的主要問題。(一)群眾環(huán)境意識還不高。近年來,盡管全市在全面推進美麗鄉(xiāng)村建設,深入推進“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建活動,但受傳統(tǒng)文化習慣及農民居住的分散性、生產方式的封閉性、社會交往與聯(lián)系的局限性等因素的影響,部分村民的生活還比較隨意,環(huán)保意識還不強,門前收拾的相對整潔,屋后柴草亂堆的現象還時有發(fā)生。一些村民參與農村人居環(huán)境整治的自覺性還不強,生活觀念依然沿用***慣、老方式。
(二)農村生活污染增多。隨著農村經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活垃圾數量也持續(xù)增多,塑料袋、易拉罐、酒瓶、建筑垃圾等垃圾逐漸增多,處理難度進一步增大。伴隨著農業(yè)機械化的進一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農家肥種植,而是依靠農藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,化肥農藥污染、白色污染等問題逐漸顯現,對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來比較大的隱患。
有的農戶衛(wèi)生廁所建成后,使用率不高,還是傳統(tǒng)用廁方式。少數農民只希望從人居環(huán)境整治中賺取勞動報酬,得到實惠,自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
(四)管理機制還不全。農村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復雜,有基礎設施建設不配套、責任不夠落實、措施不夠經常、機制不夠完善的問題,更有重視不夠,認識不到位的問題。雖然x村當前整治工作在道路硬化亮化、村莊綠化、路面清掃、墻面粉飾層面下了不少功夫,但對于農村生活污水治理、建筑垃圾清運、面源污染治理的長效機制還未完全建立。村民zhu體作用還未充分發(fā)揮,主要依靠村委會推動,沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,“重建輕管”的現象還不同程度地存在,對后期運行管護機制研究不夠,部分基礎性建設項目還沒有落實管理人員和經費,特別是安全飲水、農村公路、公共廁所等設施運行維護缺乏穩(wěn)定的經費來源,影響全村環(huán)境整治的持續(xù)性。
三、
幾點建議。(一)提高環(huán)境整治思想認識。改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農村環(huán)境垃圾治理、“廁所革命”,加快補齊短板,積極推動農村人居環(huán)境治理工作。
一是完善組織領導體制。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,堅決貫徹落實中央農村人居環(huán)境整治工作三年行動方案,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施,從資金、項目等方面支持農村人居環(huán)境整治工作。二是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取上級資金支持的同時,利用好涉農資金統(tǒng)籌整合,不斷發(fā)展壯大村集體經濟,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,解決有錢辦事的問題。三是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。立足當地經濟水平和群眾需要,學習先進地方好的經驗和做法,科學編制村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設農村基礎設施,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,提高農民群眾知規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識,減少鄉(xiāng)村亂搭亂建現象。
(二)實現環(huán)境整治科學謀劃。農村環(huán)境整治要立足長遠,科學謀劃。一是堅持問題導向,針對當前農村主要污染問題和主要污染源,根據污染特征,加大力度優(yōu)先整治。二是及早開展村莊清潔行動。按照《x省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,結合不同季節(jié)和重大節(jié)日,每周確定一天為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”,扎實開展以“八清一改”為重點的村莊清潔行動,有計劃、有步驟開展集中整治,實現環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是堅持因地制宜,根據農村經濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)營造環(huán)境整治良好氛圍。農村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要,良好的社會氛圍是提升持續(xù)提升農村環(huán)境水平的重要保障。
一是加大宣傳力度,利用好各種宣傳媒介,在輿論引導上下功夫,著力細小,貼近群眾,讓農村群眾天天聽“整治”、日日見“整治”,耳濡目染地在整治過程中轉變傳統(tǒng)思想觀念。開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育,使衛(wèi)生健康理念融入群眾的日常生活中,更好地發(fā)動群眾自覺投身到環(huán)境治理活動中來。
二是積極組織開展農村美麗庭院評選、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院,增強農民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳學習各地環(huán)境整治好典型、好經驗、好做法,在見賢思齊中努力營造農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
三是通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感,從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治,培養(yǎng)良好生活習慣。
(三)健全環(huán)境整治保障機制。一是健全政府投入機制。進一步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作,在推進美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等相關工作時,統(tǒng)籌考慮同步推進農村人居環(huán)境整治工作,發(fā)揮好政府資金撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二是加快完善長效運行管護機制。根據民俗民情,從垃圾清掃、收集、處置到職責分工、激勵、監(jiān)管等環(huán)節(jié)建立完善制度,發(fā)揮好村級各類組織作用,鼓勵農民投工投勞,構建農村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的協(xié)商格局,明確責任和義務,逐步培育群眾責任意識和付費意識。根據實際落實x名以上保潔員專門負責垃圾收集、清運工作。抓好農村的門口、路口、村口、河口等關鍵點,屋邊、路邊、河邊、田邊等重點區(qū)域,做到常打掃、常清理,推動農村人居環(huán)境持久改善。
環(huán)境調研報告總結篇七
自xxxx年初建院以來,我院認真貫徹區(qū)委和上級檢察機關決策部署,積極落實《最高人民檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發(fā)展的意見》等文件精神,切實提高政治站位,充分履職盡責,提升服務水平,推動檢察工作與經濟社會發(fā)展深度融合、同頻共振。先后參與開展了“檢察護航實體經濟發(fā)展”、“服務非公經濟、護航淮商崛起”、“服務臺企”、“檢察助企”等系列專項活動。通過綜合運用打擊、預防、監(jiān)督、保護等手段,共辦理各類涉企案件xxx件,其中刑事案件xx件,民事行政案件xxx件,努力為我區(qū)營造公開公平公正的法治化營商環(huán)境。
一、工作開展情況。
一是依法打擊各類刑事犯罪,著力維護穩(wěn)定的社會秩序。穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的必要前提,民營經濟發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我院加強和公安、法院等機關的密切配合,認真履行批捕、起訴等職能,深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決依法懲治嚴重暴力犯罪、擾亂社會秩序犯罪、多發(fā)性侵財犯罪。共批捕上述各類等犯罪xxx余人(其中涉惡犯罪x人),提起公訴xxx余人(其中涉惡犯罪x人),有效維護了社會基本面的安全穩(wěn)定。
二是充分發(fā)揮檢察職能,著力維護民營企業(yè)合法權益。依法審查逮捕和提起公訴侵犯民營企業(yè)財產安全和知識產權,妨害企業(yè)經營管理秩序的犯罪案件,有效維護民營企業(yè)的合法權益。先后辦理了孫某某涉嫌職務侵占案、戚某某涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位人民團體印章案、翟某某等x人涉嫌銷售假冒注冊商標的商品案和凡某某涉嫌生產、銷售假藥案等xx余件直接侵害本地及外地民營企業(yè)權益案件,相關犯罪嫌疑人均依法予以懲處。例如,我院在辦理一起涉企職務侵占案件時,在依法追究犯罪嫌疑人刑事責任基礎上,積極為企業(yè)追償損失。被害民企送來錦旗,當面向承辦檢察官致謝,感謝檢察院為公司挽回了損失,維護了民營企業(yè)的利益,也讓他們深切地感受到法律讓企業(yè)感到更放心?!?/p>
三是切實增強服務意識,著力營造誠信規(guī)范市場環(huán)境。主動為非公經濟發(fā)展提供法律服務,制定了《xx區(qū)檢察院服務保障非公有制經濟健康發(fā)展的實施意見》和《“服務非公經濟、護航淮商崛起”項目實施方案》,派駐清河新區(qū)檢察室還與新區(qū)紀工委、法庭、派出所建立了《關于進一步提升服務企業(yè)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調機制》。開展大調研大走訪活動,通過宣傳檢察職能,排查防范風險漏洞,助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),先后走訪調研旺旺食品等臺資、民營企業(yè)xx余家,通過支持起訴化解某房地產公司與業(yè)主銷售合同矛盾糾紛xx件。依托“兩法銜接”機制,積極參與對擾亂市場秩序違法犯罪行為的專項整治,共提起公訴虛開增值稅發(fā)票、串通投標、騙貸、合同詐騙等犯罪案件xx件,努力為企業(yè)發(fā)展的營造有序的市場環(huán)境。
四是切實強化法律監(jiān)督,著力規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為。牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業(yè)負責人慎用強制措施,維護民營企業(yè)正常經營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。例如我院在對涉嫌非法吸收公眾存款罪的某民營企業(yè)負責人童某開展羈押必要性審查時,通過綜合分析評估,認為對童某不采取羈押措施更有利于其組織生產籌集資金償還集資欠款,有利于維穩(wěn)工作,遂依法建議公安機關對其變更逮捕措施。加大對涉民營企業(yè)的債務、合同、產權糾紛等案件的民事行政訴訟活動的檢察監(jiān)督力度,共發(fā)出督促行政機關履職檢察建議xx余件,提出再審檢察建議x件,提請抗訴x件,對區(qū)重點項目的司法強制執(zhí)行活動進行現場監(jiān)督保障x次。例如,一名執(zhí)行案件申訴人近日向我院反映被執(zhí)行人名下被查封數年的財產存在流失的重大風險。我院民行部門立即開展調查核實,及時建議法院對被執(zhí)行人名下被查封數年的房產成功拍賣。申訴人專門給我院民行檢察部門送上錦旗表示感謝。
五是完善檢務公開機制,著力構建高效便捷的溝通渠道。積極構建開放透明、親民便民的檢察形象,加強與代表委員中民營企業(yè)家的溝通聯(lián)系,邀請他們參加檢察開放日活動,聽取對檢察工作的意見和建議。依托xxxxx檢察服務大廳、網上信訪、視頻接訪系統(tǒng)、“兩微一端”等“互聯(lián)網+檢務”平臺,打造全方位、多層次的民營企業(yè)服務窗口,為各類市場主體提供更加高效便捷的權利救濟、法律咨詢、意見反饋等服務。發(fā)揮門戶網站、官方微博、微信等新媒體功能,大力宣傳檢察機關優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經驗做法和典型案例,引導民營企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展,推動形成依法保障民營企業(yè)合法權益的良好社會氛圍。
兩年多來,我院在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成效,但與新時代黨和人民群眾的新要求、新期待以及憲法法律賦予的職責相比,仍有一定的不足,還需要進一步提升:一是對檢察機關開展優(yōu)化營商環(huán)境工作重大意義的認識還需要進一步提升;二是發(fā)揮檢察職能,優(yōu)化營商環(huán)境工作的精準性和成效性還需要進一步提升;三是檢察人員辦理涉企案件的法律、政策水平和專業(yè)素質還需要進一步提升。這些問題,我們將緊緊依靠黨的領導和人大監(jiān)督,在今后的工作中切實加以解決。
二、下一步工作打算。
司法辦案是檢察機關服務保障民營經濟高質量發(fā)展的基本途徑和基本方式。下一步,我們將認真落實中央政法委提出的主動服務、提供安全、平等保護的工作要求和高檢院明確的規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件的xx個執(zhí)法司法標準,認真貫徹區(qū)人大常委會的審議意見,辦準辦好每一件涉民營企業(yè)案件,用足用好法律監(jiān)督手段保護產權、穩(wěn)定預期、激勵創(chuàng)新,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營、稱心發(fā)展。重點做好以下幾方面工作:
一是切實轉變司法理念。堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,對涉及民營企業(yè)的案件,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理、依法辦理、快速辦理,提高辦案質量、效率和效果。
二是以歷史的發(fā)展的眼光客觀看待一些民營企業(yè)經營發(fā)展過程中的不規(guī)范問題。按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理,最大限度維護民營企業(yè)和企業(yè)家聲譽。
三是堅決打擊黑惡勢力。嚴厲打擊村霸、行霸、市霸欺行霸市等危害民營企業(yè)經營發(fā)展和企業(yè)家生命財產安全的犯罪,保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾。
四是堅決防止和糾正違法動用刑事手段插手民營企業(yè)經濟糾紛,嚴防民事責任變成刑事責任。加大對該立案未立案、不應當立案而立案等選擇性執(zhí)法、司法不公等問題的監(jiān)督力度。加大涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財產執(zhí)行監(jiān)督。
五是依法準確審慎適用強制措施,充分考慮保護民營企業(yè)經營發(fā)展。認真落實修改后刑事訴訟法中認罪認罰從寬的規(guī)定,對涉罪被羈押的民營企業(yè)負責人,符合變更羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法從寬。
六是對涉及民營企業(yè)的控告申訴案件,逐案清理、歸口辦理,嚴格依法律和政策提出審查處理意見。對確有錯誤的,依法啟動糾錯程序,促進依法糾正。對沒有錯誤的,安排專人做好釋法說理工作,實現息訴罷訪、案結事了。
七是充分利用“兩法銜接”平臺,促進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,從重從快打擊侵害民營企業(yè)權益的犯罪。對涉嫌刑事犯罪的線索,督促行政執(zhí)法機關依法及時向公安機關移送;對已經移送的案件,督促公安機關依法從快辦理,并及時向被侵害企業(yè)反饋案件處理情況。
八是立足辦案提供精準有效的法律服務。積極推進檢察進企業(yè)活動,以案釋法,加強法治宣傳引導工作;積極做好擔任人大代表、政協(xié)員職務的民營企業(yè)家和其他民營企業(yè)家的聯(lián)系走訪工作,認真聽取意見建議,力所能及地幫助協(xié)調解決因涉案遇到的困難和問題。
環(huán)境調研報告總結篇八
摘要:校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學校的辦學水平。隨著高校教育的發(fā)展,社會對大學校園環(huán)境的要求不斷提高,現在大多數人都在強調“景觀校園”這一理念。學校外環(huán)境的規(guī)劃設計應更加體現現代感、文化氣息、學校特色、功能需求。本文通過對南京林業(yè)大學校園景觀設計的調研,來探討在滿足校園新要求的同時,如何延續(xù)校園文脈,突出校園特色,,建立一個校園環(huán)境突出,生態(tài)效益好,景色優(yōu)美的大學校園。
校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設的重要組成部分,它對于營造良好的學習氛
圍起著重要作用。學校是學生的第二家園,安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所,能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀,呼吸新鮮空氣,調劑大腦,消除疲勞。同時,又沒的校園環(huán)境能使學生得到美的熏陶,促進學生的身心健康發(fā)展,對學生的健康品質的塑造起著潛移默化的作用。把握校園文化的特質,深入研究校園環(huán)境特色,建立一個生態(tài)效益良好,景色優(yōu)美的大學校園具有重要作用。
1、校園背景及區(qū)位調查
南京林業(yè)大學坐落在風景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔,位于新莊立交東側,玄武大道與龍蟠路所交地段,距南京火車站僅3.0公里,交通便利。學校占地面積6995畝,其中,新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)
南京林業(yè)大學校區(qū)在空間劃分上,以主入口軸線為主,兩側排布教學樓,為主要教學區(qū)域,軸線以花壇為起點,立有主題雕塑和校訓,軸線以教學樓零號樓為終點,軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地,其間布置小空間以供學生停留休憩。以紫湖溪為界,劃分教學區(qū)與學生宿舍區(qū),北側為學生宿舍區(qū),剩余黃色區(qū)域為服務區(qū),圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確,布局合理,聯(lián)系方便,且 互不干擾。通過植物、建筑、標識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設計中采用了建筑常用的具有引導功能的軸線處理手法,利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴謹而有序,較適宜的體現了校園環(huán)境的秩序感,莊重感。入口處設有景觀大道,兩側懸鈴木高大挺拔,正對校園主題雕塑和校訓,顯得莊嚴穩(wěn)重。兩側花壇種植低矮的時令花卉。
校園另一條次軸線,由老圖書館正對生物技術大樓,名為櫻花大道,兩側密植櫻花為行道樹,中間節(jié)點是代表學校建校100周年紀念的大鼎,簡短的軸線上卻展示了南林悠遠的歷史文化,每到櫻花開放季節(jié),人群絡繹不絕,拍照留念,也使其成為南林一處必看的景點,往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關于歷史的對話,櫻花與屋檐翹腳的掩映,往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術大樓的現代感的對比和繼承。
2、交通流線
教學區(qū)域交通流線是方格網形,垂直的路網將一棟棟學院樓劃分開來,嚴格的軸對稱形式加強了此區(qū)域的軸線感。另外,校園內盡量避免機動車輛進入教學區(qū)域和宿舍區(qū),以保證正常的教學活動和學生的人身安全。主要車行交通流線如圖,位于校園外環(huán),或少量穿過必要的教學區(qū)。
大學校園規(guī)劃設計,更應側重于建筑群體空間格局、開放空間和環(huán)境設計、建筑小品的空間布置和設計。校園戶外公共開放空間,為校園中人們的學習、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質空間條件,對這些活動的發(fā)生起很大的促進作用。
1、水景
自古以來,環(huán)境因水而發(fā)展,商貿因水而繁榮,建筑因水而靈秀,園林因水而曠幽。教五樓的西側設計一處池塘,運用現代設計手法,結合木棧道、木亭子,駁岸以卵石鋪設,湖中養(yǎng)有成群的鯉魚,為校園增添了一抹動人而秀美的景色,為學生們提供了學習、休閑的場所。湖邊是挺立的水杉,這些樹壽命可達幾百年,它們將成為學校的成長見證,是學校寶貴的財富。樹蔭下圍有座椅,增加了人與自然的親近。
2、廣場
在教學樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設計中,對校園成塊空地設計成開放和諧的交流場所,體現校園自由、開放、團結和互助的人文精神。
充分考慮人的生理和心理的需求,在建筑群落和開放空間中設置景觀及相應的休閑設施,如座椅,樹池,樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求,將子自然景觀與人工設施結合,達到人與自然的親和。
校園內如在逸夫樓、行政樓、教五樓,圖書館前設有集散廣場,并且建有綠化小品。以常綠樹種為主,圍繞樹池建有休息的座椅,圖書館前的梁希廣場,以豐富的植物圍繞人像雕塑,烘托了濃郁的學術氛圍,形成了靜謐的空間,讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場空間為整合校園文化與校園空間結構提供了機會。
3、植物設計
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎,堅持以植物構造景觀為主,不僅是實現可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現。
南林校園以水杉、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名,教學區(qū)域兩側以雜交鵝掌楸為行道樹,它是葉培忠教授首次以中國鵝掌楸為母本,與美國鵝掌楸進行了人工雜交,雜交鵝掌楸樹形美觀,葉形奇特,花朵艷麗,秋葉金黃,材質優(yōu)良且適應能力強。另外,紫湖溪畔的水杉林高大挺拔,是為了紀念發(fā)現此物種的植物學教授。在銀杏的研究方面,學校也作出了杰出貢獻。當秋天到來,校園灑落一片金黃,與其他色葉樹種交相輝印。
紫湖溪畔,一到春天就會出現“灞柳風雪”美麗的自然現象。研究生大樓前的草坪上,孤植一棵意楊,起到點睛作用。在校園庭院和學生宿舍區(qū)中,植物配置上強調豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置,創(chuàng)造優(yōu)美景觀,既做到充分綠化,美化環(huán)境,又具有風度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境,也美化了我們的生活。
宿舍樓前主要由植物配置形成景觀,通過綠化灌木帶,大片的地被植物來形成舒適宜人的環(huán)境空間。操場體育活動區(qū),健身器材周圍種植高大喬木和灌木,以利于夏季遮陽,創(chuàng)造休息林蔭。
4、景觀小品
大學校園景觀小品的設計要與師生達成共鳴,潛移默化地影響學生的心 靈,塑造學生的個性。在現代的新校區(qū)中的校園雕塑,而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術和簡化,顯示了科學精神和時代精神。校園雕塑通常是:第一,紀念如浮雕紀念的事件或人物的紀念雕塑。二,象征雕塑,意味著與某些對象或事件的片段為準象征性的書籍,知識。第三,鼓勵雕塑,通常采取的東西聯(lián)想,鼓勵人們追求真,善,美。第四,裝飾雕塑。通常附在建筑物或設備,主要作用美化。
以大學校園入口景觀的小品設計為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化,教育理念和學校的工作人員來到性質,是為了加強校園景觀和文化的精神內涵。帶來更多的活力,環(huán)境,內涵。旨在相同的雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響,草圖的設計需要和周圍環(huán)境巧妙結合,以帶出它的意義和主題,背景應該簡單,發(fā)揮背景中的作用的主體。具體設計還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善,在適當時考慮了水體的結合等方式,增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味,內容和感情。南林大的主題雕塑“地球與人類”,雙手托起地球,和平鴿在上面展翅飛翔,它位于校園入口的主軸線上,進門之后首先引入眼簾,周圍是由黃楊修建成型的校訓“團結樸實,勤奮進取”的綠籬,一目了然突出林業(yè)大學的特色和校園文化,簡潔大方。
校園中還有一些景觀小品,如梁希先生的雕像,小木亭,總體而言,校園景觀設計的個性化不容忽視,有自己的校園和學生的獨特個性,以共鳴與景觀,讓學生明白,這是深刻影響學生的思想。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,要求一種具有嚴格理性和有意義的設計。校園環(huán)境應是恬靜和充滿文化氣息的空間,它的設計應創(chuàng)造一個戶外學習、休息、思考、交流和集會等適應學生要求的活動場所。
在校園景觀設計中,首先要充分了解學校文化于歷史,這些積淀應該滲透在每一處景觀當中,再基于場地的合理規(guī)劃,軸線以及節(jié)點的布置,在其中表達出校園特色。另外應該對其空間進行合理劃分和有效利用,根據不同功能和需求來組織好交通流線,避免在教學區(qū)域中有人流和車流的沖突,還有學生的上課與休息的流線,避免重復和走回路。
校園中的各景觀要素,也應該進行分析后進行針對性的設計,水景能將景觀做的生動,體現源源不斷的知識和學習的動力,也有很好的寓意,而水景也可與小品結合,營造一處休閑、集會的場所,為學生提供更多的可停留的去處。另外,植物的選擇和配置上,也應該多選擇一些色葉樹種,營造有四季變化的空間,而配置方式則因因地制宜,結合地形、建筑、小品等,突出重點,或直接以植物為竹主景,突出植物的季相變化,營造活潑的空間。
南京林業(yè)大學校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展、綠色校園等設計新理念,是自然環(huán)境與學校的人文環(huán)境想結合的典范。
環(huán)境調研報告總結篇九
調研過程:首先,我們去金色華庭小區(qū),那里的花草樹木,還有清澈見底的河水,但我們不知道樹木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們,請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道: 現在的樹木不停地在減少。 接著,我們又訪問了一位老人: 老太太,憑你多年的經驗,你覺得,這里的河水清澈嗎? 那位老太太說: 這里的水??!不是臟,就是臭,而且我發(fā)現,這里的魚兒死的死,臟的臟,讓人 人們見了就惡心!
我們那兒的樹木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導致路上垃圾多。希望大家多種樹,少扔垃圾,多騎自行車,我們應該要節(jié)約水,我們可以把洗澡水,洗臉水用來沖廁所,洗車子,淘米水可以洗臉,洗頭發(fā),洗碗,所以我們要節(jié)約水源。
老師評語:不僅寫了該如何減少污染,還寫出了一些廢物重新利用的點子,很好!
這次期末考試,我考得不錯,坐穩(wěn)了班級第一名的寶座,爸爸媽媽就獎勵我,要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風景區(qū)玩,等了幾天,終于出發(fā)了。
到了火車站,我就發(fā)現火車站的廣場上、候車廳里、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾,我看到了很不舒服,這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是,我主動把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來,扔到垃圾桶里,爸爸媽媽看到了,表揚我懂事,旁邊的叔叔阿姨們見了,也投來了表揚的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵,心里美滋滋的。
上了火車,情況比火車站那里好多了,火車既寬敞又明亮,椅子也很寬,像家里的沙發(fā)一樣,坐得很舒服。不過在過道上,還能看見一些塑料袋之類的垃圾,影響了整個美觀的環(huán)境。我又跑過去,把垃圾通通處理掉。媽媽說,你真是一路行,一路做小小清潔工,真是與環(huán)保同行啊。
到了南京,爸爸先訂好了酒店,我們在酒店休息一會,整理好行李,就打的向鐘山風景區(qū)進發(fā)了。到了那里,我發(fā)現風景真是美極了,藍天、白云、高山、流水、青草,真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風景中。不過偶爾可以在路邊,樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說,塑料袋是很大的污染,會對環(huán)境造成很大的影響。于是,我和爸爸媽媽一起,把那些垃圾清理干凈。
在接下來的幾天里,我們在游玩的同時,不忘記清除一些看到的垃圾,做一些力所能及的事,在回家的路上,我心想,這不僅是一次旅游,還是一次環(huán)保之旅,我們一路與環(huán)保同行。
環(huán)境調研報告總結篇十
報告如下:
,營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會議以后各項工作進展情況進行了調度,并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進度,制定下一步工作方案提供依據。
,營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動的通知,并進行了持續(xù)跟進,多次敦促各單位高質量開展好此項活動。此項活動進一步發(fā)動了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務對象電話調查活動。按照工作計劃,營商辦協(xié)調****社情民意調查有限公司進行此項工作,對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進行抽查,并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個咨詢電話共進行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價,一方面為下一步做好全市行評工作做好準備。
(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設工作督導活動。營商辦牽頭組織該項活動,撰寫了督導工作方案、編制了督導項目表。按照督導計劃,市局**個督導組迅速行動,于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強行風建設工作督導,督導組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式,實地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費者、提高“窗口”登記效能、機關作風紀律建設情況,同時認真聽取了被督導單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導組的督導情況反饋,形成督導情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實,進一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風民主評議工作會議。為學習貫徹市委辦公廳《關于開展2018年度黨風政風行風正風肅紀民主評議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項活動,市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風民主評議工作指明了方向和目標。
此外,營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和發(fā)布準備工作等活動,參加了市局組織開展的系列學習教育活動。
二、存在不足。
(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項工作開展主要依據以往工作經驗展開,方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動性欠缺,對一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務推著走的現象。
(二)調查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會等形式,調查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進行深入調查研究,對企業(yè)和消費者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進行系統(tǒng)的研究,對已經出現或是即將出現的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學習不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調,存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統(tǒng)全面的組織學習****相關的業(yè)務知識,但由于工作的關系,營商辦工作人員除了學習了部分以往行評工作資料和相關業(yè)務知識外,沒有時間組織系統(tǒng)全面的的學習,不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算。
(一)配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進一步做好服務對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網上評議工作?,F在全市的行評工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務對象名單上報熱線辦,雖然市局根據第三方調查的結果對部分基本服務對象信息進行了優(yōu)化調整,但不排除仍有部分服務對象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點放在敦促各單位進一步深入發(fā)動系統(tǒng)工作人員,一是將任務分解到人,責任到人,做好服務對象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費者對工商工作的了解;二是要高度重視網上評議工作,積極主動的按照要求進行網上評議。
(二)加強調查研究。增加調研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進行調研,了解企業(yè)對工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調研,學習好的經驗做法并運用到實際工作中。
(三)公布系統(tǒng)對外公開的注冊登記咨詢電話。此項工作前期已經展開,但通過電話暗訪,各區(qū)縣局和市局各處室的公開的咨詢電話還存在無人接聽、接聽速度慢、禮貌用語缺乏等問題。下一步針對發(fā)現的問題要拿出整改方案和措施,組織整改驗收,確保公開的咨詢電話能夠達到接聽及時、接聽人員有禮有節(jié)的標注后才進入對外公開環(huán)節(jié)。
(四)完成好兩個報告。一是完成好市局組織的市局優(yōu)化營商環(huán)境加強黨風政風行風民主評議工作座談會總結報告,一是完成好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務對象第三方電話調查情況分析報告。
(五)做好經驗總結。營商辦成立以來開展了一系列工作,這些工作開展的效果如何,開展的過程中有什么困難、矛盾和問題,有哪些地方需要改進,如何能開展的更好,都是營商辦需要去研究總結的。優(yōu)化營商環(huán)境工作對****系統(tǒng)來說是一項長遠的建設工程,尤其是下一步全市機構改革后,可能會有更多的工作要做。需要營商辦及時對開展工作以來的經驗教訓進行總結研究。
環(huán)境調研報告總結篇十一
兌現周全小康搏斗目標,構建社會主義和諧社會,必須大力大舉促成經濟與社會、都會與農村和諧成長。加強農村文化構筑,對付充裕農村文化糊口生涯,增進農村文明進步,兌現城鄉(xiāng)互助成長具有緊張的效用,也是當前農村必要珍視和解決的題目。為此,縣政協(xié)社會奇跡專委會就我縣農村文化構筑環(huán)境進行了調研。
經過議定機構改革,全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育辦事中間,配備了專(兼)職文化干部35名,建村級文化活動室或陣地553個。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協(xié)會、藝術集體,根本做到有構造,有活動。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)比年還新建了文化綜合樓,創(chuàng)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室,添置結果部文化活動用品及體育健身東西,文化根本辦法獲得加強。
200x年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共展開大眾體裁活動380場次,下基層(村、戶)辦事308場次,進行村級文化培訓班61次,放映電影1500場,為農村文化站送書4780冊(累計達5。5萬冊)。三是特點文化成長凸起。以“銅梁龍”文化為內核,自動開掘死板藝術,打造特點文化佳構。近十年來,每一年以在全縣范疇內展開“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動,開掘和開辟大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長成為銅梁龍燈藝術基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支,長年在國表里交換表演。高樓鎮(zhèn)的火龍,比年表演年收益均達數百萬元。四是大眾自發(fā)文化活動初顯盼望。比年,我縣很多集鎮(zhèn)的大眾自發(fā)構造起來,唱歌跳舞,健身文娛,“壩壩文化”酷熱。村級文化活動也入手下手成長,特別是土橋鎮(zhèn)高坡村,1999年就建立了藝術團。經過議定自編自演節(jié)目,參加縣、鎮(zhèn)的宣揚表演活動、農村紅白喜信,充裕了農村文化糊口生涯。如今有相對鞏固成員近100人,能表演節(jié)目71個(自創(chuàng)15個),還自籌經費建起70平方米的活動中間,置辦1萬多元打扮、道具等,在縣內和周邊縣外埠區(qū)申明日起,成長紅紅火火。
改革開放以來,社會相對經濟、精神相對精神一貫處于次成長職位處所。一些基層干部思維上文化意識弱化,存在“經濟是硬指標,文化是軟指標”的隱約見解,對文化構筑在農村經濟、社會和人的周全和諧成長中的緊張職位處所和效用認識不敷,工作擺不上位置,每每“說起緊張,做起次要,忙時不要”。乃至覺得“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“都會糊口生涯不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農村文化成長緩、不均衡的緊張因為。文化糊口生涯貧乏,難足大眾之需。跟著農村溫飽線的超過,以及科技對農業(yè)勞作的裁減,農民愈來愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法,巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯,以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發(fā)文化活動的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數太少,大都農村的文化糊口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主,不但貧乏單調,還造成打賭、迷信等不良民風漫延,感化農村社會鞏固和精神文明。投入太少,根本薄弱。
如今農村文化構筑投入緊張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主,送戲送書送電影等,大眾看了則了,于根本構筑不多。由此,導致農村文化辦法緊張不敷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中間粗略,大多是一間房、幾張桌椅、幾本書,村文化室則掛牌罷了,名不副實。大眾文化活動缺場地,無東西,展開非常堅苦。同時當代傳媒辦法滯后,原有農村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶不敷50%、收集更是一片空白,制約了農民對文化、科技的渴求,與市場、全國的關聯(lián)。另外一方面,文化工作缺人抓,構造展開的活動少,對大眾自發(fā)的活動又攙導指導不力,成長根本處于“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。步隊構筑不力,文化人才貧乏。我縣文化奇跡單位貧乏擔綱專才,對全縣文化不能很好闡揚引領效用,對農村文化成長也存眷較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部凡是變動,或長期“調用”,交易難熟悉,本領提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集結城區(qū),農村百難挑一。高坡村藝術團能日趨成長,此中熱中文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才貧乏是制約農村文化成長的緊張身分。辦理本能機能未變化。比年,文化主管部分很多精神陷于進行活動等詳細事件,從宏觀上籌劃、教導、促成全縣文化成長,特別是農村文化構筑出力較少,對交易單位工作辦理鞭策不到位,凡是是局里忙、館里閑,未兌現由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化,慶幸農村文化構筑擺上位置,自動促成。
當前,我們已進入經濟增進社會、都會反哺農村,竭力兌現經濟與社會、都會與農村和諧成長的緊張期間。加快農村文化構筑。
一方面有益于辦該當前農民大眾根本溫飽后激增的精神文化需求,有益于排除和抵當農鄉(xiāng)村后、愚蠢、低俗的惡風陋俗,進步大眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,增進農村連續(xù)和諧成長。如高坡村,自動健康的文化活動漸漸成為大眾文化糊口生涯主流,村里鄰里和眭、治安精良,打賭、迷信極少,屢次被評為文明村、五好村,人們的精神風采和社會民風有了很大改進和進步。
另外一方面,我們還是農業(yè)大國,只有農村的周全進步,只有農民的周全成長,才華真正兌現國度的振興和全社會的和諧鞏固。從長遠和成長計,加快農村文化構筑,也是落實緊張思維,貫徹科學成長觀,構筑周全小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、力抓、抓好,是當務,也是職責。加大根本辦法投入。從高坡村自發(fā)大眾文化的強勢看,農民文化需求自立性、參加性加強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化辦法構筑作為重點,切當加大投入,漸漸變化大眾文化活動場地、配置、東西和當代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”根本,多賜與物、資投入。基層要將農村文化構筑切當納入經濟社會成長整體籌劃,納入財務預算,建立剛性、長效投入機制,變化投入“隨便”,工作“應景”狀況。同時,經過議定自動的政策辦法鼓勵、指導、攙扶社會氣力參加,構成多渠道投入,加快農村文化根本構筑。
增強人才步隊構筑。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)軌制,加強對農村文化步隊的培養(yǎng)??h里要改革用人軌制,面向社會招賢納才,辦理文化奇跡單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健康體裁辦事中間,配齊專職人員,鞏固工作步隊。要大力大舉開掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根本層、融于大眾的農村文化教導員(文化義工)步隊。經過議定強化“軟件”構筑,保險各層面工作有人抓、有人管、有人做,保險農村文化自動健康成長。強化改革,變化本能機能。要堅定以民為本,建立大眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農村文化構筑落實。文化部分要進一步變化本能機能,弱“辦”強“管”,致力于全縣文化奇跡成長的籌劃、教導和和諧、辦事,為滿足大眾文化需求構建精良環(huán)境。要進一步強化文化奇跡單位改革,引入市場機制、競爭機制,變化一些單位、一部分人懶惰無為狀況,強化本能機能,鼓勵活力,切當闡揚大眾文化、農村文化構筑“領頭羊”效用。各奇跡單位可富裕利用現有文化資本,自動開辟文化市場,展開有償辦事和文化產品策劃活動,連續(xù)加強自我成長氣力。闡揚好都會發(fā)舉動用。我縣有縣級體裁協(xié)會22家(文化10家)、藝術集體3家。這些社會集體在城區(qū)展開充裕多彩的文化活動,加上文化下鄉(xiāng)工作的大力大舉促成,對農村感化策動極大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壩壩文化”、高坡村藝術團便是都會“廣場文化”、大眾文藝表演在鄉(xiāng)村的衍生。利用都會文化資本優(yōu)勢和輻射效用,加強城鄉(xiāng)文化關聯(lián)、互動,助推農村文化成長,充裕農民大眾文化糊口生涯,是行之有效之路。
環(huán)境調研報告總結篇十二
5月19日、20日,xx鎮(zhèn)黨委班子成員組成調研組到閆家屯就村屯環(huán)境問題和整治工作進行了調研,分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進行了深入的交流和探討,實地踏查了村內的主要巷路和灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施,并按不同的家庭經濟狀況,分別走訪了9戶村民?,F將有關情況匯報如下:
閆家溝屯位于紅升村西側,現有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農業(yè)生產比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產完全空白,但耕地相對較多,絕大多數村民生活壓力不大,可以實現基本生活保障。村民土地流轉意識不強,給土地流轉工作帶來較大難度。基礎設施和公共服務設施建設嚴重滯后,不能滿足村民正常生產、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經營不善,在上世紀90年代末,相繼交易給別人經營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人。現在有農村信用社50多萬貸款的債務,集體資產僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機動地,村集體積累幾乎沒有,村域經濟比較落后。由于本屯土地較多,農民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解,因為70%居民的經濟來源以在本屯周邊礦井打工和農業(yè)生產為主,并入紅光村給生產、生活帶來諸多不便。
一是集體經濟實力薄弱。多年來,村域經濟一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負擔,而在xx屯實現不了,這其中主要原因是集體經濟實力薄弱。
二是農業(yè)經濟落后,現代農業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來,農業(yè)產業(yè)結構單一,以大田為主,灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災害的能力非常弱。同時,體現現代農業(yè)的高附加值經濟作物種植、棚室蔬菜生產、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農業(yè)生產沒有長遠打算。這一方面說明工業(yè)經濟的發(fā)展,給農民帶來了更多的就業(yè)機會,并增加經濟收入;同時也說明我們在教育引導方面做的不到位,農民沒有認識到,自然資源枯竭的時候,農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,將給整個村屯生存和發(fā)展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后。“等、靠、要”思想嚴重,環(huán)境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農村泥草房改造等相關政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規(guī)陋習亟待改變。村民主觀上保護環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動性不高,缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是08年修的通村公路,排水渠等基礎設施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,09年春季山雪融化,流經屯內,導致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務設施完全沒有,現有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后,不能滿足正常生產生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農村綠化工作的步伐,進展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關系不和諧,時有上訪。
一是制定xx屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經驗來看,越是能因地制宜地、根據原有村屯的風貌進行特色建設,就越是能取得成效。做規(guī)劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應堅持少投入、見效果的原則。根據集體經濟、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時,必須對經濟投入和整治效果進行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環(huán)境調研報告總結篇十三
20xx年上半年以來,段集鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導和縣委、縣政府的正確指導下,我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求,以順應農民群眾幸福生活新期盼為動力,把改善農村人居環(huán)境作為推進新農村建設的有力抓手,堅持全鎮(zhèn)一盤棋,工作一個調,深入開展環(huán)境整治活動,努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的農民幸福生活美好家園。
為切實搞好改善農村人居環(huán)境工作,段集鎮(zhèn)按照“整體推進、突出重點、量化標準,高位督導、全面提升”的原則,以“三無一規(guī)范一眼凈”為具體標準,在全鎮(zhèn)各村普遍開展環(huán)境衛(wèi)生凈化工作,并開展達標村和示范村創(chuàng)建活動?,F將我鎮(zhèn)20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下:
段集鎮(zhèn)成立了改善農村人居環(huán)境領導小組,并結合我鎮(zhèn)實際,認真研究印發(fā)了《段集鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境的實施意見》,進一步明確了人居環(huán)境整治活動的目標任務、標準要求、工作重點及百分考核辦法等內容,鎮(zhèn)黨政主職親自掛帥,班子成員全部參與,農業(yè)、市政、村鎮(zhèn)中心、國土、財政、公安相關部門為成員單位,副科級領導和責任單位包村、村干部包重點路段、重點部位。
制定嚴格的進度計劃,周督察,月通報,及時了解各村人居環(huán)境治理綜合情況,重點推進難點問題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽郝堂村等地觀摩學習,開眼界、啟思路、轉腦筋,增強了搞好環(huán)境整治的決心信心。
聯(lián)系鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)加強對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培養(yǎng),在中小學開展“愛護環(huán)境、清潔家園”主題講座,“愛護家園,從我做起,小手拉大手,大家一起走”,樹立良好的環(huán)境意識,樹立關注人居環(huán)境就是關注生命的觀念,從而營造濃厚的輿論氛圍,調動社會各方面力量共同關注和改善人居環(huán)境;創(chuàng)新機制,引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監(jiān)督員,監(jiān)督指導本村環(huán)境衛(wèi)生工作;印發(fā)宣傳單,宣傳到家、到戶、到人,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳單4000余份,宣傳車2輛100余次,條幅23條,固定宣傳版面100余塊,鎮(zhèn)村主干道粉刷固定墻體標語300余處。
鎮(zhèn)財政先后投入資金80多萬元,加大城鎮(zhèn)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治力度。鎮(zhèn)區(qū)改建自來水廠一處,鋪設管網5000多米,提高了鎮(zhèn)區(qū)的供水能力,保障了飲水安全;新改造公廁3處,正著力新建公廁6處;爭取1300萬元的污水處理項目已動工;硬化村內主干道10余公里,河道護坡3000多米。扎實推進“三無一規(guī)劃一眼凈”工作,集中治理,全面參與,在全鎮(zhèn)范圍內開展了一場機關干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動,綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮(zhèn)村主干道,新建垃圾池229座,新增垃圾桶125個,并增加垃圾填埋點7處,拆除小廁所、小豬圈40余個,拆除違章建筑4處,清理柴草剁160個,粉涮老舊墻體126處,砍除50余公里村組道路兩旁雜權,對兩邊10000余株行道樹進行涮白,對19個村街白色垃圾進行集中清理、處理,并組建清潔隊伍長期保潔。
各村制定保潔制度,尤其是整治示范村,建立了垃圾清運處理制度,明確要求主干道建筑物材料不占用道路,農戶的臨時堆放物不在門前,臨路的住戶實現門前“五包”,嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環(huán)境工作建檔立卡,對每次檢查評比結果記錄在案,作為獎優(yōu)懲劣的依據。對于名次靠前的,鎮(zhèn)以獎代補,給該村財力支持,對獲得上級獎勵的,鎮(zhèn)再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環(huán)境改善,鎮(zhèn)配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項工作中表現突出的鎮(zhèn)村干部,給予一定的榮譽和物資獎勵。
以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點示范村,通過建垃圾填埋場、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等,積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等,然后組織全鎮(zhèn)各村觀摩學習,總結推廣,通過學習、評比、檢查,促進度、比質量、看效果,推動改善農村人戶環(huán)境工作扎實有序推進。截止目前,全鎮(zhèn)已建垃圾池229多座,新增垃圾桶125個,新建垃圾填埋場7處,修村莊主干道和主要次干道12公里,修下水道11公里,整治坑塘32個,其中齊山村建衛(wèi)生廁所4座,垃圾池、垃圾箱20多個;柳林村新建公廁2座,建垃圾池14處,橋涵2座,并新建柳林村活動廣場,安裝戶外健身器材,豐富群眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口,全民行動清理雜草垃圾,管理畜禽亂跑,治理污水亂流,實現“三有”,即有垃圾箱、垃圾池等收集設施,有專人清掃、有垃圾填埋場,初步達到“三無一規(guī)范一眼凈”,主干道、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善,專業(yè)保潔隊員已有186人,經費落實到位。
1、各村進展不平衡現象有所拉大。個別村認識不到位,重視不夠,沒有將此項工作擺上重要位置,負責人員尚未確定,發(fā)動不力。在工作推動上主動性差,行動不力,存在應付思想,認為是一陣風,吹過去就完事。
2、投入不足,有些村還存在觀望,“等、靠、要”思想嚴重,思路模糊,缺乏長效機制。村干部認識不足,資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮(zhèn)財政下?lián)苜Y金,總想著撥多少資金,干多少事,在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng)新精神,造成了工作進展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
環(huán)境調研報告總結篇十四
為了扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,按照單位黨支部要求,針對防范化解安全風險,建設良好就醫(yī)環(huán)境的問題,對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了專題調研工作,現將調研報告如下:
本次調研采取現場走訪方式,對醫(yī)院每層樓進行實地調研,對發(fā)現的安全隱患問題及時整改。以夯實安全生產責任制為關鍵,以防范遏制重特大事故為目標,超前研判化解可能出現的各種安全風險,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除安全隱患。全力維護安全生產形勢穩(wěn)定。
個別科室內存放易燃物品未及時清理;用電線路未進行穿管保護措施,易導致發(fā)生混電引起火災;個別工作人員對消防器材的使用不熟練;醫(yī)療垃圾未及時清理,存在安全隱患。
1、強化組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調推進。落實一把手副總則,分管領導親自抓,各科室負責人實時管理等領導機制。
2、強化責任落實,嚴肅追責問責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,責任不落實、組織不得力、嚴肅追究相關責任人的責任。
3、強化檢查,從嚴從重處罰。嚴格工作標準,發(fā)現的違法違規(guī)問題,嚴格按照“四個一律”和“五個一批”要求從嚴從重懲處。
4、全面管控安全風險。重點是安全生產重要設施、裝備必須完好,對存在問題須登記建檔、制定和落實管控措施。
5、加強應急管理。建立完善安全生產各項應急管理制度、應急預案和現場處置方案,加密組織應急演練。
1、嚴格加強組織領導。要充分認識安全生產的重大意義,堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅決防止放松標準和搞形式、走過場,要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓力度,強化應急演練。加強對全體職工的安全生產培訓,使其掌握消防安全知識。在單位內組織開展消防安全應急疏散演練。
3、加大安全生產宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產知識和常識,營造濃厚的社會輿論氛圍。切實提升全民安全意識和防范能力。
環(huán)境調研報告總結篇十五
根據《中省環(huán)保督查巡查反饋問題整改分工表》要求,針對省委反饋共性問題進行整改,現將調研情況報告如下:
一、省委反饋共性問題。
1、思想認識不到位,“重經濟發(fā)展,輕環(huán)境保護”的現象,沒有很好把握在發(fā)展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2、責任意識不強,環(huán)保職責不清、盡責不力、推諉扯皮現象,環(huán)保責任和壓力傳導層層衰減、環(huán)保部門“單打獨斗”現象較為嚴重,沒有形成良好的聯(lián)動機制。
3、重安排部署、輕落實督查的問題。
4、意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題。
二、整改目標。
1、提升我局領導干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省環(huán)境保護決策部署,把省委環(huán)境保護督查巡查反饋意見到位。
2、進一步明確黨委、政府及有關部門的環(huán)境保護責任,向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度。
3、加強基層領導干部教育培訓,提升基層干部對環(huán)境保護工作的認識,自覺貫徹落實中省市環(huán)境保護決策部署。
三、整改措施。
按照要求,我局每年定期召開一次生態(tài)環(huán)境保護專題學習會、進行一次生態(tài)環(huán)境保護專題調研、主管領導講一次生態(tài)建設課、邀請了有關單位的磚井學者做一次生態(tài)環(huán)境文明報告,確保了我局領導干部對生態(tài)環(huán)境保護工作的認識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次,主要領導經常深入基層調研堅持環(huán)保工作,形成定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制度生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機制。
四、強化管理,理順機制,進一步加強基層環(huán)保隊伍建設。
一要根據鹽湖的生態(tài)功能保護和管理要求,制定實施更加嚴格的區(qū)域產業(yè)環(huán)境準入標準,將監(jiān)管關口前移,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境準入門檻作用。
二要積極推進環(huán)保體制改革,理順管理機構,完善工作機制,加強各部門配合。要創(chuàng)新方法,進一步完善符合我縣實際的環(huán)保工作制度。要明確環(huán)境治理項目的后續(xù)運行和管護辦法,確保各項政策長行久效。
三要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設。健全區(qū)域環(huán)境保護網絡,加大環(huán)保專業(yè)人員招聘力度。嚴格組織管理,加強業(yè)務培訓,提高隊伍的綜合素質。嚴肅執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
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環(huán)境調研報告總結篇十六
摘要:原名叫長虹公園的長虹生態(tài)園位于南開區(qū)中環(huán)線與長江道交口處,馮驥才題寫的“長虹生態(tài)園”五個大字,向人們昭示著有二十多年歷史的長虹公園開啟了新的篇章。
關鍵詞:天津長虹公園景觀園林布局設計。
全文:
天津長虹公園。
蔭,公園里幽靜的甬道,大片的綠地,鮮花爭艷,大樹參天。(一)主要設置內容:
天津長虹公園。
公園綠化主要是以蒼松翠柏做基調,各種花色的花、灌木點綴其間;喬、灌、花、草搭配栽植,構造出大面積的樹林、草地園林景觀。近年來,長虹公園在引進國內外的一些優(yōu)良花木的同時,還引種馴化了白刺花、黃荊等一些具有較高觀賞價值的鄉(xiāng)土樹種。這些土生土長的鄉(xiāng)土樹種,具有管理成本低、易于成活等多種優(yōu)點,將其用于園林綠化具有很好的景觀效果。該公園的黃荊,其樹干叢生,枝葉青翠,生長繁茂,與周圍綠色草坪以及點綴的奇石相映成趣,具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
天津長虹公園結語:關于人民公園景觀園林設計規(guī)劃的調研結束了,從一個學藝術設計專業(yè)角度再走一遍公園,覺得對于這個公園的了解深入了許多,再結合書本上的知識,相信對于之后的設計課程會避其短、揚其長,得心應手一些。
環(huán)境調研報告總結篇十七
根據人行要求,我聯(lián)社對自身農村支付結算手段進行了調研,現將調研情況總結如下:
(一)目前情況。
1、現代化支付體系建設。
09年“新一代系統(tǒng)”上線以后,聯(lián)社陸續(xù)為全轄16個營業(yè)網點開通了“農信銀”業(yè)務系統(tǒng)和“農民工特色終端”業(yè)務,辦理全國農村信用社異地卡、折存取款和查詢業(yè)務,全國各商業(yè)銀行發(fā)行的銀行卡的小額取現業(yè)務。今年向人行提交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點信用社、分社、信用社接入大小額支付系統(tǒng)的申請。介入后,將實現縣級、鄉(xiāng)級營業(yè)網點之間的業(yè)務暢通。提高小額支付系統(tǒng)利用率,通過小額支付系統(tǒng)辦理公用事業(yè)繳費、財政各項涉農補貼資金、農民養(yǎng)老金發(fā)放等業(yè)務,讓農民切實享受到現代化支付系統(tǒng)的快捷和方便。
2、現代化支付手段建設。截止4月底,聯(lián)社共發(fā)行銀行卡66154張,其中在農村地區(qū)發(fā)行42984張。在全轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社駐地,均安裝了自動取款機,提供24小時金融服務。在距離信用社駐地較遠的鄉(xiāng)村安裝17臺農民自助服務終端,解決偏遠地區(qū)農民金融需要。今年以來,積極貫徹人民銀行指示精神,為完成“雙百”目標,在農村地區(qū)大力推廣銀行卡助農取款服務,為農村客戶提供足不出戶的取款、轉賬、余額查詢服務。截止4月,共審批通過41個鄉(xiāng)村服務點,其中28個已經安裝到位。在服務點內開展刷卡有獎活動,提高客戶用卡意識。向農村個體商販,中小超市、煙酒門市經營者等客戶群體,推廣手機銀行(短信版)、個人網銀等現代化支付結算手段。
(二)成績與問題。
從各項支付手段的使用情況來看,農民自助服務終端因為安裝時間較長,已經為當地農村客戶接受,使用較多。財富在手卡因為使用簡單,可以滿足隨時隨地金融轉賬需求,也越來越多的為大家接受。而銀行卡助農取款服務點,雖然均設在了交通便利的鄉(xiāng)村超市、副食店、衛(wèi)生室等地方,但由于農村客戶持卡人數低、刷卡意識淡薄,擔心銀行卡丟失,無隨身攜帶銀行卡習慣,記不住銀行卡密碼等原因,即使有刷卡獎勵,仍然使用不多。截止4月底,28個服務點中僅有2家發(fā)生了取款業(yè)務。個人網銀在農村青年人員中,能夠得到較多使用,但對于歲數比較大的客戶,掌握起來非常困難,使用情況也不是很理想。
從目前工作情況看來,困難主要存在于兩方面。
一是客戶對新支付手段的接受存在困難。農村客戶大部分文化水平較低,對新事物、新知識的接受比較慢,農村年輕客戶雖然接受快,但大多在外打工,在家的多是年紀比較大的人員。他們思想觀念還是比較陳舊,習慣使用存折,能看到賬戶信息,信任網點,習慣到信用社網點辦理業(yè)務,因此,對新的支付手段的接受存在抵觸。
二是業(yè)務成本問題。由于新推廣的業(yè)務不能為廣大客戶接受,使用率低,導致很多投入得到到應有的回報,造成很大的成本流失。例如,在一臺農民自主服務終端的成本大約在2萬元,工作人員每月補助1500元,一臺pos大約500元,再加上各種輔助設備,開展的刷卡有獎活動成本等,但收效甚微,給銀行帶來了較大的負擔。因此,除農村信用社外的其他商業(yè)銀行很少涉足農村支付建設。
這兩方面的困難,阻礙了農村支付體系建設及完善的步伐。
為進一步推進農村支付體系建設進度,爭取“雙百”目標的實現,今后將繼續(xù)加大工作力度,創(chuàng)新工作方式。
一是擴大刷卡有獎的影響范圍。自4月份開始,聯(lián)社在助農取款服務點內開展“取款樂無憂,刷卡拿大獎”活動,中獎率100%?;顒娱_展以來,收效不大。5月份以后,在下屬網點、鄉(xiāng)村服務點、行政村顯著位置張貼海報,利用農村集市發(fā)放傳單等方式,提高活動影響力,創(chuàng)造高漲的活動氛圍,帶動農村客戶刷卡。
二是加強新業(yè)務、新知識的講解。組織員工深入基層,利用農村集市,開展送金融知識下鄉(xiāng)活動,在網點設立咨詢臺,隨時接受客戶咨詢,增強農村客戶對新業(yè)務、新知識的了解,提高其使用率。
三是完善考核,提高員工積極性。建立健全考核方式,在側重負向激勵的基礎上,加強正向激勵,進一步提高員工工作的積極性。
環(huán)境調研報告總結篇十八
最近幾年,隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,土地的有償使用,房地產業(yè)的發(fā)展,住房的商品化,第三產業(yè)的興起以及大量外資的引進,使得舊城改造獲得新的改造動力和契機,從而推進了舊城改造的發(fā)展。這對于舊城區(qū)的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對其身心皆產生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導者通常是當地政府。實施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎設施,改善城市環(huán)境面貌,是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個復雜的系統(tǒng)工程,很容易出現這樣那樣的問題,個別地方出現偏差,就會影響這項工作的`聲譽,帶來嚴重的負面影響。本文通過調查分析我市舊城改造中對居住環(huán)境產生的影響,提出相應的對策建議。
比較完整的舊城改造概念,當屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括:舊城改造是根據城市發(fā)展的需要,在城市老化地區(qū)實施的有計劃的城市改造建設,包括再開發(fā)、修復、保護三個方面的內容。
居住環(huán)境是指包括自然條件、設施條件和社會條件而形成的生活領域與生活環(huán)境,主要由周圍條件、用地條件、公共設施條件和自然條件四個基本要素所構成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設施條件之外,還包括經濟條件和社會條件(如人際關系、土地情況)。本文結合城市實際,著重調研分析舊城改造對居住環(huán)境的自然條件和設施條件方面的影響。
(一)自然條件方面
居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中,舊城改造往往對居住區(qū)的通風、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產生影響,有時也通過改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環(huán)境質量。在我市舊城改造中對居住環(huán)境自然條件的影響主要體現在以下幾方面:
1、對通風的影響
居住區(qū)內建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內部的通風狀況。舊城改造中大多數用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導風向上的建筑較長,則非常不利于通風。我市許多小區(qū)若干建筑長度在80米以上,有的甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現有害的強風和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對此加以關注。
另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導風向軸線上,也會對小區(qū)內部通風產生影響。如金鼎世龍城項目中的公建布局方式,正處在住宅的上風向。作為北方城市,小區(qū)北部住宅相對長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風,而夏季溫度較高時,通風則變得重要。通風這一環(huán)境指標常常容易被忽視,但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達標,通過改造符合了國家規(guī)范要求,但多數是降低了原有的日照標準才會引發(fā)糾紛。在多個舊城改造項目的公示中,居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標準符合國家規(guī)范要求,也會因標準比規(guī)劃前降低而導致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發(fā)商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側原有住宅的日照標準,比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時,引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當然不滿意。
其實居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結合內部統(tǒng)一規(guī)劃實施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機會。類似這種地塊,日照不如以前的標準只是一個簡單的表象,土地部門拍賣土地時應當肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進行,規(guī)劃部門則應在規(guī)劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益,促進建設和諧發(fā)展。
3、聲環(huán)境的影響
許多改造前的住宅區(qū)面積較大,分布均勻,只有少數與道路相鄰,而在還遷時開發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設置造成的潛在污染也較為嚴重,如音響店、賣場等的設立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發(fā)公司計劃將還房主要安排在最北側兩個臨街樓座,或東側臨街并帶公建的樓座。而內部較為安靜,綠化環(huán)境也不錯的樓房,則作為商品房銷售。不過該項目由于諸多原因,至今尚未實施。在許多小區(qū)中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動,無法保證其應有的利益。
4、對空間的影響
舊城改造在我市主要體現在對舊的樓房改造,平房和棚戶區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數、密度較低,空間環(huán)境寬松,但由于將改造嫁于開發(fā)公司,他們?yōu)樽非罄孀畲蠡?,則力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區(qū),在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元,雖在第一次公示時引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規(guī)劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉,但對小區(qū)內原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設施條件方面
1、對中小學、幼兒園等教育設施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因為其規(guī)模不足以配建一處中小學或幼兒園,則就近使用現存教育設施,但其總量較大,給許多學校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學校遲遲不建,如科技苑居住區(qū)里的中小學。有的甚至還被調整為其他用地,如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學依次被調整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學校規(guī)劃服務范圍較大,但卻被包給民辦經營,影響到周邊配套不良,如世紀花園的小學,雖是公共資源,但僅有幾個班是公辦收費方式,絕大多數還是高收費的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學校劃片。據說中潤華僑城里配套的小學也要建成私立的,但在規(guī)劃中它是作為配套的義務制小學。世紀花園的規(guī)劃至今未批,因為其內部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應配套的中學用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學院等學校合并遷址而產生的閑置教育用地,應當首先用于彌補教育設施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視?;谝陨显?,許多家庭面臨孩子入學困難,家長們被政府各個部門推來推去,久久得不到滿意的答復,使得適齡中小學生入學問題已經成為一個嚴重的社會問題。
而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規(guī)范要求,對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務半徑較小,所以其班數設計僅限于服務范圍內人口指標,但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎上擴招,則將活動室改成普通教室,降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項目為了滿足住宅的用地需求,將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風景小區(qū)中的幼兒園,被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置,其朝向符合國家規(guī)范要求的建筑面積根本達不到標準。
2、對交通、綠化設施的影響。
在舊城區(qū)改造規(guī)劃中,常常因城市經營的利益所驅,不僅無法實現老城區(qū)居住環(huán)境提升,還會對交通、綠化等公共設施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側的社會停車場用地均被調整用地性質。許多招商引資項目存在規(guī)劃停車場地不足等問題仍被批復,如榮寶齋。有的項目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網結構合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔憂,城市建設量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區(qū)的綠地,多年來只有三處公園、兩個廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內改造項目很多,住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設施也沒有明顯改善。同時,許多規(guī)劃的居住區(qū)級公共綠地卻被調成住宅用地,如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應等級的公共綠地,但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調整位置、減少面積,有的甚至就不見了。
3、對其他設施的影響。
在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等設施方面尚未引發(fā)較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區(qū)沒有與其地位相適應的文化娛樂中心,文化娛樂設施匱乏。僅有的幾處設施規(guī)模偏小,設施簡陋,檔次低,無法滿足日?;顒雍褪忻窠∩硇枨蟆D書館自上世紀七十年代建設至今未再改建,規(guī)模小,設施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經營不善而幾近停業(yè)。目前來看,高檔次的居住區(qū)層出不窮,單在引導居民健康消費、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會提供更多更好的服務項目和設施,以科學的消耗他們的時間和金錢,比如提供更多開放性強的圖書館、便民體育設施等。
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導作用,許多問題的引發(fā)也是政府決策不當引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應當主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人,應當積極參與城市建設,監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行,提出合理化建議,保護自己生存的環(huán)境,促進社會和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對策:
1、對于政府而言,應在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強勢群體的代言人。
因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是盡量減少投入,將成本轉嫁到開發(fā)商頭上,其實最后還是轉嫁到被改造的市民身上。還有“經營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強勢一方的客觀依據。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應受到保護,就資格和能力而言,首先,政府應當扮演人民利益保護者的角色,尤其對于一些社會中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權益,迫需政府提供大量保護。其次,針對舊城改造中公私利益間的沖突,政府應當扮演協(xié)調者的角色,較好的進行溝通,慎用手中的強制權力,盡可能的彌補利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應當做好舊城改造規(guī)劃的指導者角色,預先編制系統(tǒng)的規(guī)劃,批復后用于指導建設,并嚴格執(zhí)行,避免規(guī)劃任意調整行為。最后,政府還應做好舊城改造的監(jiān)督者角色,加大公眾參與力度,對舊城改造中行為的合法性加以嚴格監(jiān)督。
2、對于居民而言,循序漸進、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。
這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要,更是保護和優(yōu)化自身生活環(huán)境,提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點應放在規(guī)劃知識的普及和傳播上,讓公眾、開發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實質。公眾參與的主體應以專業(yè)人士為主,尤其是高校和研究機構的相關專業(yè)教師、研究人員和學生。他們作為學者,能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時注重調動媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發(fā)商的個人利益讓位。
當公眾對規(guī)劃有一定認識時,可以嘗試擴大公眾參與的范圍,由公眾選出社區(qū)代表,參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會、展覽會,編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當公眾參與達到成熟階段時,可將公眾參與規(guī)劃進行立法,要求規(guī)劃的審批應有規(guī)劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會議、圖形模擬展覽會等,參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過渡到規(guī)劃決策和實施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區(qū)特別小組、居民顧問委員會等等。
社會高度的物質文明和精神文明呼喚高質量的城市環(huán)境,優(yōu)美的物質環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境,是每個文明城市的追求和向往,也是人類對美好生活的理想。
舊城改造是為人服務,而其機理則是通過市場行為實現的,在任何時候只有堅持人和市場兩個主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎。在“效率”與“公平” 的關系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點是不容置疑的。在經營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質量的改變,應當是政府追求的最終目標。
環(huán)境調研報告總結篇十九
1、了解環(huán)境工程等環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景。
2、在了解就業(yè)情況的前提下對今后的學習、生活做出初步規(guī)劃。
走訪、探討、記錄、問卷調查等。
身邊的大學畢業(yè)生、暑假做兼職的在校大學生。
我國的環(huán)境保護事業(yè)是在20世紀70年代才開始正式啟動,第一批環(huán)境工程專業(yè)則是在20世紀80年代在清華大學等高校誕生。然而到1999年,在全國高校中開設有環(huán)境工程類專業(yè)的本科院校就達120多所,此外還有些??茖W校和職業(yè)技術學院。多年以來,“就業(yè)難”一直困擾著環(huán)境工程等專業(yè)的大學畢業(yè)生,就連名牌大學的本科生、研究生也有這樣的困難。每年大量的環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生找不到理想的工作,絕大部分學生不得不擠身于其它行業(yè)。這種“前景看好,現實堪憂”的狀況讓不少在校環(huán)境專業(yè)學子憂心忡忡,在社會上也造成一定的不利影響。
環(huán)保職業(yè)被人們評為了加強21世紀最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會上,環(huán)境專業(yè)人才受到冷遇,這是因為在具體的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務與環(huán)保技術服務業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關的環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢也是叫好不叫座,很多同學入學前覺得該專業(yè)一片光明,入學后才發(fā)現哀鴻遍野,都說工作不好找。通過調查的情況來看其就業(yè)形勢可以用八個字來形容:工作好找,待遇不高。
環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的對口走向無外乎有三種:吃“財政飯”的,國家各級環(huán)保部門和科研單位;“吃效益飯”的,需要解決污染問題的工礦企業(yè)以及真正吃“環(huán)保飯”的環(huán)保公司。從當前對環(huán)境工程專業(yè)學生的市場需求情況來看,真正能進入政府環(huán)保部門、規(guī)劃部門、建設管理部門畢的竟是少數。受長期計劃經濟體制下人事制度的影響,這些單位在人事編制和指標控制等方面存在著重重障礙。
環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設計院招聘的環(huán)境工程師,都要會注明需要5年以上設計工作經驗。而且,因為該專業(yè)的畢業(yè)生每年的增長數目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認清形勢,加上努力學習,這個行業(yè)的前景會越來越好。環(huán)境科學涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領人士。
目前環(huán)境工程主要工作方向還是水處理,垃圾處理,煙氣處理,也就是通常所說三廢處理,水處理分污水和給水處理,涉及行業(yè)門類較多,目前就業(yè)適用面較廣,煙氣處理是目前最熱門與搶手的,薪水很高。環(huán)保行業(yè)的概念比較廣,有環(huán)保管理,如環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測部門;有環(huán)保設施運營,如水處理站,各企業(yè)環(huán)保監(jiān)督管理部門;有環(huán)保工程公司,做工程承包;有環(huán)保設備生產制造,如專業(yè)設備制造廠;有環(huán)保技術咨詢,如設計院和環(huán)保技術公司。
在就業(yè)方向的選擇上,依照行業(yè)發(fā)展趨勢,首選在外企做環(huán)保技術支持和項目管理,其次選擇做研發(fā),最后才是在企業(yè)內部做環(huán)保管理。這樣選擇的道理是,在企業(yè)做運行成不了大氣候,你做了10年的運行又能怎樣,充其量也就是個調試高手。
會那千萬不要放過。技術和先進設備看十遍書都不如親自操作或見識一回。而且,團隊合作和管理思想也只有你在實際工作中才可以真正有所體會。
大多數環(huán)保產品的銷售崗位在招聘時,企業(yè)會要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時也可以承擔一些售后服務的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠遠快過技術類崗位。很大一部分環(huán)保產品的銷售、售后服務等崗位。但這類崗位在剛上手時大體會有這樣一個特點:工作累,待遇低——基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學歷比較低的或專業(yè)不匹配的人才來銷售產品。因為銷售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識。
大學生在學校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強。而且做銷售以后轉行的機會會更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
有句老話,叫“授之以魚不如授之以漁”。本專業(yè)的學生大學期間最重要的在于要想方設法掌握“如何學習”的能力,當然也應打好專業(yè)理論基礎。原因在于我們許多大學本身就是盲目上馬環(huán)境工程、水處理等專業(yè),在學校你能學到的專業(yè)知識,到了社會根本不足以讓你“安身立命”,而那時候企業(yè)又不愿為你付出培養(yǎng)費,那你的學習能力就有發(fā)揮的空間了。
當前有不少環(huán)保企業(yè)人才缺乏,而且求賢若渴。但它們所需要的專業(yè)人才與學校提供的畢業(yè)生之間還存在著一定差距,學校不能全面滿足他們的需求。不久前,有一家環(huán)境工程公司因承擔了環(huán)保工程項目的設計和建設任務,而企業(yè)的技術人員數量滿足不了工程量的需要,于是該企業(yè)急需能獨擋一面的技術人員去承擔一定工程的設計和建設工作,包括選擇處理方案、工藝設計、設備選型、總平面設計、施工監(jiān)理及運行調試等一體化工程。由于在校的應屆畢業(yè)生雖然理論基礎較好,但實踐經驗缺乏,滿足不了企業(yè)的這種要求,結果這家公司只有另尋他人。對環(huán)境工程專業(yè)人才要求能“獨擋一面”、技術過硬、能迅速承擔工程任務的環(huán)保企業(yè)非常普遍,甚至在這個行業(yè)內不乏“挖墻腳”的現象,一些企業(yè)通過出高價來“搶奪”人才。這說明社會并不是不需要環(huán)境工程專業(yè)人才,只是企業(yè)的用人要求與我們培養(yǎng)的畢業(yè)生狀況有一定的差距。
當前環(huán)境工程專業(yè)的教材和教學內容都大同小異。為了保證專業(yè)的全面性和系統(tǒng)性,同時也為了擴大畢業(yè)生的就業(yè)面,開設的專業(yè)課程普遍都涵蓋了本專業(yè)所涉及的領域。而環(huán)境工程專業(yè)所涉及的面是非常廣的,包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質量評價、以及水污染控制、大氣污染控制、固體廢物處理與處置、振動與噪聲控制等工程的設計、施工和運行管理等諸多方面。要在有限的教學時間里完成這眾多的專業(yè)課程,自然是任務繁重、學時緊張,難免是“學習面寬、深度一般”,進而無暇顧及學生實踐能力的培養(yǎng)和訓練,最終造成畢業(yè)生的實踐技能滿足不了企業(yè)的用人要求。這成了環(huán)境工程專業(yè)教學的一大困惑。
要增強學生的職業(yè)能力和實踐技能,必然需要強化實踐教學環(huán)節(jié),尤其是實習,又特別是能親自動手、能獨立或參與環(huán)境監(jiān)測、工程設計、施工管理、運行管理等具體操作性的工作,以增強學生的感性認識,提高學生的實踐技能,豐富學生的實踐經驗。可是,由于專業(yè)的特點,無論是一個環(huán)境監(jiān)測部門,一個環(huán)保公司,還是一個工廠的污水處理站,幾乎都不可能一次容納下幾十個學生的實習,一般一個實習點一次只能接收四、五個實習生。因此每次實習往往需要多個實習單位,這通常就造成同一個班的學生得到的實踐鍛煉的內容和程度都不一樣。另外,近幾年很多企業(yè)由于經濟、安全等多方面的原因,都不太愿意接納學生實習,實在免不了的時候才接收幾個人。這些問題的存在,給學生的實習帶來了困難,加上有的實習點工作量不飽和,實習效率較低,實習效果被打折扣。這樣,學生實踐技能訓練難以得到保證成了另一大困惑。
面對就業(yè)市場與人才培養(yǎng)之間出現的矛盾,環(huán)境工程專業(yè)要生存和發(fā)展,就必須闖出一條路子。市場就象一根指揮棒,我們無法改變市場。只有遵從這根指揮棒,教學計劃和教學方式積極向市場傾斜,才能使我們的畢業(yè)生“適銷對路”。
專業(yè)定位要明確,要有很強的針對性。因為在學生有限的在校時間里,學校不可能將學生培養(yǎng)成在本專業(yè)各個方向上都擅長監(jiān)測、設計、施工、運行管理、理論研究、新產品開發(fā)的“門門懂、樣樣精”的萬能人才。因此,教學計劃必須有所側重、有所取舍、有所針對。
根據目前就業(yè)市場的行情及其對高職人才的需求狀況來看,至少有三個方向是高職環(huán)境工程專業(yè)應重點考慮的。一是從事環(huán)境工程的設計(主要是污水處理,煙氣脫硫,市政給排水設計和垃圾處理場設計)方面,二是環(huán)保項目(重點是污水處理項目)的運行調試方面,三是室內外環(huán)境質量監(jiān)測方面。首先,由于國家對環(huán)境污染的控制和管理越來越嚴,而當前各地的污染問題還非常多,而且還會出現更多需要解決的環(huán)境問題,這就是為什么說環(huán)境工程是21世紀的朝陽產業(yè),以及為什么大大小小的環(huán)保企業(yè)如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。第二,目前第一線的環(huán)境工程技術人才遠遠滿足不了市場需求,尤其是在污水處理項目的運行及調試方面的人才還相當缺乏。第三,環(huán)境監(jiān)測既可以在監(jiān)測中心、有關生產企業(yè)及科研院所從事常規(guī)和特殊的監(jiān)測任務,通常也可以勝任其它行業(yè)的分析化驗工作,以及新興的室內空氣質量檢測。
專業(yè)建設要高度重視實訓設施建設和師資隊伍建設。
作為高校環(huán)境工程專業(yè),必須有一定的實驗實習條件,包括基本技能訓練和專業(yè)技能訓練的實驗和實習設施。通過配備相應的環(huán)境監(jiān)測和工藝實驗設備,保證學生在校學習能與實驗、實習、綜合訓練相結合,促進學生職業(yè)能力的加強。
專業(yè)師資隊伍建設是教學效果和和實訓效果能否得到保證的關鍵因素,是學生能力得到最大限度提高的保證。高校環(huán)境工程專業(yè)的教師應該努力成為行業(yè)的能手,教師沒有一定的實踐經驗和現場知識,就很難在課堂教學、綜合訓練、課程設計以及利用作業(yè)題模擬工作內容等方面有效地訓練學生。所以,對于環(huán)境工程的專業(yè)教師,從某種意義上講,具有豐富的實踐經驗比僅僅有高學歷重要得多。為此,專業(yè)教師應加強與企業(yè)的廣泛聯(lián)系,積極參與環(huán)保企業(yè)的技術交流和技術服務,與企業(yè)建立良好關系,為教師水平提高和學生實習打下基礎。
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