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村民講話稿篇一
大家好!按照縣委的統(tǒng)一安排,從xx年12月1日開始到xx年12月,組織全縣千名干部下基層,開展以“訪民情,解民憂,保民安、幫民富”為主題的“深入基層送政策、深入群眾送溫暖、深入實際送服務”活動(簡稱三入三送活動)。根據(jù)縣委《》的安排及要求,每個村要派駐一個工作組,我們這個村由我擔任工作組組長、成員由我們教育局機關和會同鄉(xiāng)黨委政府各抽調兩位同志組成。
今天,耽擱大家的時間,請大家來開這個會,主要是傳達縣委“三入三送”活動動員大會精神,和大家相互認識見面,聽聽大家對我們村搞好“三入三送”活動的意見和建議。
“三入三送”這項活動為期一年,一年的時間說長不長、說短也不短,但對于轉變干部工作作風、提升黨員干部能力素質、化解農村社會矛盾、解決農民群眾實際困難、構建和諧社會,都具有重要而深遠的意義。我們大家一定要按照縣委的統(tǒng)一部署,以扎實的工作方法,把“三入三送”活動做好,作出成效。在這里,我就三入三送”活動講三個方面的問題:。
我們來這里開展“三入三送”活動,就是訪民情,解民憂,保民安、幫民富,具體來說就是通過宣傳讓老百姓做到“三個知道”,通過做工作對老百姓實施“四個幫助”。
1、通過宣傳讓老百姓做到“三個知道”。一是要讓老百姓知道黨的十七屆五中全會精神和縣委十二屆八次全體(擴大)會議精神的主要內容。知道黨和政府關注民生、關注農村、關懷農民,知道我縣在十二五時期經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措,激發(fā)和調動廣大農民熱愛共產黨、建設好家鄉(xiāng)的熱情和力量;二是要讓老百姓知道黨的惠民政策,增強農村發(fā)展穩(wěn)定、農民增收致富的堅定信心;三是要讓老百姓知道日常生活中的一些法律法規(guī),提高群眾的法律意識,引導群眾以合理的方式表達利益訴求,共同維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
2、抓好工作對老百姓實施“四個幫助”。一是幫助老百姓解決生產生活中的實際困難。對一些基本生活、子女上學難、再就業(yè)難等困難群眾給予力所能及的幫助,對村里面的一些生產建設等實際困難問題,幫助聯(lián)系搞好政策、項目對接,積極爭取上級的項目、建設資金?;鶎有枰鉀Q的`問題可能很多,對群眾提出的問題,能夠解決的,立即解決;一時解決不了的,逐步解決。二是幫助老百姓致富做實事、好事。積極為貧困戶提供一些政策、信息、技術支持,拓寬賺錢渠道。幫助貧困戶在發(fā)展產業(yè)、解決具體困難問題上做實事、好事。三是幫助做好矛盾糾紛化解、維護社會穩(wěn)定的工作。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,協(xié)助村委解決好群眾反映強烈的、難點問題,為脫貧致富、加快發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是幫助加強村委組織建設。幫助抓好村黨支部、村委會班子建設,加強農村黨員的培養(yǎng)發(fā)展,加強黨在農村各項方針政策的貫徹落實。
“三入三送”活動最重要的工作就是要依靠群眾找準問題,幫助群眾解決問題。如何“三入三送”,我覺得具體做到“四個字”。一是“講”,即宣傳,要通過讀報、讀文件、上課等各種形式來宣講;二是“寫”,即通過刷寫、橫幅,出板報、宣傳欄等多種形式宣傳;三是“談”,即要通過進村入戶家訪、田間地頭談心等多形式,和老百姓交心、談心,了解他們的情況,幫助他們解決生產生活中的實際困難;四是“做”,即為老百姓排憂解難,為老百姓釋疑解惑,確確實實為老百姓做幾件看得見的實事。
“三入三送”活動關鍵在這個“做”字上,做的好不好直接體現(xiàn)了“三入三送”活動的結果,如何把這個“做”字做好,我覺得要做到:一是要帶著真情去“做”。要視群眾為親人,懷著誠摯而深厚的感情,與基層群眾坐下來談,交心做朋友,多關注他們的生產生活,多關注他們對黨和政府的看法和感受。二是要帶著責任去“做”。要樹立高度的責任感,把文件上的規(guī)定,講話中的要求,紙面上的概念轉化為實實在在的行動,而不是以會議落實會議,文件落實文件,搞“假大空”。切實把老百姓作為服務對象,老百姓的期待就不會落空,希望就不會變成失望。如此,大家才能從“將信將疑”轉為“拍手歡迎”。三是要帶著問題去“做”。到基層要做到“有備而來”,要依靠群眾找準問題。我們工作中的不足和失誤,群眾看得最清楚,也感受得最深切。要使問題找得準,原因挖得深,真正取得實效,就必須有群眾參與平臺,改進群眾參與方式,通過各種有效形式聽取群眾意見和建議。四是要帶著制度去“做”。制度是管根本、管長遠的東西。要“做”得好,還是要建立一系列“做”的制度。譬如工作月報制度,定期督查制度,結對幫扶困難群眾制度等。只有這樣,才能使“做”走向制度化、規(guī)范化,使活動深入持久地堅持下去。
開展“三入三送”活動,既是工作需要,也是我們大家一個難得的鍛煉機會。在此我代表工作組向大家提幾點希望和要求:
1、對村委會的要求:一是要加強班子自身建設。村委班子要加強理論學習,對“三入三送”活動精神要吃透,在“三入三送”活動中認真履行工作職責,加強團結協(xié)作,樹立大局、服務意識,健全班子運行機制,切實發(fā)揮班子和領導干部在各自崗位上的領導作用。二是要帶領百姓創(chuàng)業(yè)致富。黨的宗旨就是全心全意為人民服務,“三入三送”活動的出發(fā)點和歸宿點也是解決群眾生產生活困難,為百姓謀求幸福,村委班子要結合村里實際,充分挖掘本地的優(yōu)勢,科學發(fā)展生產,找準致富路子,切實帶領百姓創(chuàng)業(yè)致富。三是要發(fā)展扶持地方產業(yè)。因地制宜,發(fā)展地方產業(yè)是快速致富的路子,村委班子要善于分析本地生產優(yōu)勢,在發(fā)展地方產業(yè)中想辦法、出點子,謀路子。
2、對村民的要求:一是要做一個合格的村民。自覺維護村委的各項,自覺參與村里的各項活動,自覺抵制陳規(guī)陋習,遵紀守法,樹立農村新風尚。二是要勤勞致富。勞動才能創(chuàng)造財富。全體村民要樹立勤勞致富的理念,不要有“等、靠、要”的思想,天上沒有掉餡餅的事,要通過自己的辛勤勞動是自己的腰包鼓起來。三是要團結互助。家庭成員要通情達理,鄰里之間要和睦謙讓,對困難的家庭共同伸出援助之手。
3、對工作對員的要求:工作隊員要當好的宣傳員、社情民意的調查員、不穩(wěn)定因素的化解員和富民強村的服務員,一是要加強學習。駐村入戶雖然很辛苦,但學習始終是我們熟悉工作、做好工作的首要前提。大家要向農村干部學習,向群眾學習,理論聯(lián)系實際,不斷提高素質,增強做好農村農民工作的能力。二是要加強與村委的溝通聯(lián)系。充分發(fā)揮村委的主體作用,形成開展工作的合力,避免工作組和村委班子“兩張皮”的現(xiàn)象,避免好心辦壞事,給群眾帶來損失。三是要轉變作風。駐村工作隊員,要為基層干部帶好頭、當楷模、作表率,要培養(yǎng)解放思想、實事求是的思想作風和理論聯(lián)系實際的良好學風。要堅持艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹慎、團結合作的工作作風和生活作風。四是要樹立形象。駐村工作隊員一定要嚴格要求自己,努力樹立“五種形象”,即樹立工作隊員親民、愛民、為民的形象;樹立深入基層、熱愛基層、服務基層的形象;樹立真辦事、辦實事、求實效的形象;樹立肯干事、能干事、干好事的形象;樹立嚴要求、守紀律、講奉獻的形象。
最后,我希望在我們大家的共同努力下,把我們村的“三入三送”活動抓好,抓出成效,使這次活動真正成為密切黨群、干群關系,深受人民群眾歡迎的民心工程和德政工程,把黨委、政府和廣大黨員干部的溫暖與愛心送到千家萬戶。
村民講話稿篇二
大家早上好!今天我們在這里召開新一屆村民代表大會,首先要衷心感謝大家對村里工作的關心和支持,謝謝大家!經過這一段時間的共事,我發(fā)現(xiàn)這一屆村民代表的素質普遍都是比較高的,工作的能力也非常強,我們村兩委都非常有信心依靠你們,把村里的工作搞好。
剛才,xxx主任已經向大家匯報了過去一段時間村里的工作情況,這里有很多成績的取得都離不開大家的大力支持。如果說我們村是一座大樓,那在座的村民小組長和代表就是大樓的地基,沒有你們支撐,就沒有村里的發(fā)展。同時,我也想說,村里的工作開展很不容易,群眾工作也很難做,這一點你們也應該深有體會。我們的xxx主任上任兩個多月以來,人也瘦了,臉色也難看了。按我們主任說的,連頭發(fā)都少了,確實xxx有太多太多的事情要做,從村干部到村民小組長、代表都非常辛苦。今天在這里,xxx主任已經講的很到位、很全面,我就不多說了,我講兩句話。
感謝大家的支持!要做好這個村民小組長、代表并不容易。村里的工作非常多,真正落實到每家每戶都是我們在座的小組長、代表的親力親為。很多事情都是你們挨家挨戶做工作,沒有你們的支持,就沒有xxx村的繁榮發(fā)展。經常有人說現(xiàn)在村官不好做,不像以前了,現(xiàn)在都是為村民服務。而我經常說的一句話是,現(xiàn)在小組長、代表不好做,你們經常好人沒有做成,還要做壞人。很多工作你們到村民家里溝通、解釋,還要被村民誤解,甚至要被人罵。我都能理解。像高速公路經過的村,小組長和代表是最忙的,一邊要向群眾宣傳政策,一方面要維護群眾的合法利益,要和村里、高速指揮部、高速路標段協(xié)調,甚至有的時候還弄得里外不是人。但是,高速路有現(xiàn)在的進展速度,是絕對離不開大家的大力支持的,像張xxx、xxx、xxx等,我就不一一指出了,你們十個高速公路經過的小組的代表和組長都是做了大量的工作的,很不容易,有時候都是把自己手頭上的工作放下來,務工去幫助村民協(xié)調問題。我想你們會這樣做也就是因為你們內心有一份責任感,同時也非常支持村里的工作!謝謝你們!
感謝大家的理解!村里的工作不管大事小事,是天天有事,我們村兩委加上工作人員也就是10多個人,工作起來難免有顧此失彼,甚至有失誤。在這里,我要代表村兩委向大家表示歉意,為我們村兩委過去一年里沒有做到或者沒有做好的事情道歉,因為你們對我們村兩委還是很寬容,很理解的。所以,做的不好的地方你們要多提寶貴意見,不對的地方我們要努力改進。
總之,希望大家能繼續(xù)支持和理解我們村里,你們的支持是我們工作的動力,謝謝大家!
村民講話稿篇三
各位村干部、村民代表們:
大家好!今天,我們在這里召開的xx村村民代表大會,給我感覺是非常重要,及時的。說他重要,是因為這次代表大會是xx村為建設新農村而具體謀劃的大會,代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時,是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情,這些事情我想大家都很清楚,已經影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么,當村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來,把大家關在村委大樓里?為什么,一個民生惠民工程--農村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們,這些事情是應該值的我們深思的。
在此,我想講兩點內容,第一是和諧,第二是規(guī)范。
首先來講和諧,和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關鍵詞,胡錦濤指出:“實現(xiàn)社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?!倍寰邮巧鐣挠袡C組成的基礎部分,每一個村民是和諧社會的最直接受益者,建設和諧村居是順應時代發(fā)展的大勢,也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展,關鍵是正確認識和處理以下三種關系。
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎,但決不是全部。大量日常的村務活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,也都是村民自治的重要內容。民選干部工作能力強,民意基礎好,但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手,必須克服“我是群眾選的,我說了算”的錯誤認識,尊重村民在村民自治中的主體地位,處理好村干部和村干部關系,村委和村民的關系,確實做到大事村民定,管理靠制度、靠章程,做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民自治的兩個基本前提,一個是黨的領導,一個是法律規(guī)范。黨的領導是根本,具體實施主要還是要依法治村。農村工作涉及面廣大,離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務時,首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇,二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律,違法行事,更不能亂許愿,承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時,也要給群眾講法律,講政策,否則形成與法律、政策不符的決議,自己就會很被動。處理村內糾紛時,絕對不能以言代法,簡單粗暴。事事法字當先,才能不出問題或少出問題。
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農村三個文明建設上。作為村干部,要牢牢把握住這一主線開展工作,努力做好百姓民生工程,抓重點,顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應付一般的日常工作,應該把目光放大放遠,要認真討論制定三年任期目標和年度計劃,搞好崗位目標責任制,調動班子成員的積極性,使自己從具體事務中脫出身來,以主要精力抓好大事,確保目標任務的完成,謀求大發(fā)展。
二要搞服務。也就是說要為老百姓辦好事,辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學校、用水用電等與群眾密切相關的問題,搞好生產生活的服務,這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求,同呼吸共命運,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意愿,積極做好政策宣傳,讓群眾知道村委要做什么,干什么。同時向上級組織反映情況,幫助上級組織因地制宜決策工作。
四是要提高自身素質。村委主任講團結,顧大局,要起模范帶頭作用,正確對待不同意見的同志,善于化解矛盾,調動各方面積極因素。還要學科技,闖市場,當領路人,緊跟社會發(fā)民潮流,掌握市場動態(tài),一心一意謀發(fā)展,把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范,也就是紀律、章程。俗好說的好,國有國法,家有家規(guī),無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來,既要做好工作,又要保證自己不犯錯誤,不違紀,不違法。
二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開,認真落實村務公開制度。應當及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督,并保證公布內容的真實性,接受村民的查詢。在此,我告訴各位村民代表,現(xiàn)在的村級財務實行鎮(zhèn)三資管理,想查詢村級財管狀況,可以到鎮(zhèn)經濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心,為人正直,切實維護群眾的利益,對待家人、族人、親人一個樣,說到做到,取信與民。
今天的村民代表大會,應該說是xx當選為村長召開的第一次關于村務討論的村民代表大會,這是一個好的開端,很成功,在這里我們聽到了不同的聲音,也看到了大家表決后的絕心,希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點,不管前屆村兩委如何,大家有意見都可以向xx他們這屆村兩委提,也可以向我們的駐村干部提,向鎮(zhèn)里提,但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的,而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作,在此我也相信此屆村兩委干部能當好這個家,相信在做的村民代表識大局,把xx村發(fā)展的更好。
村民講話稿篇四
領導、老師、親愛的同學們:
下午好!我十分榮幸地代表學校的全體老師在此發(fā)言。在這秋風送爽,碩果飄香時節(jié),在歡快的爆竹的聲中,我們又迎來了一個新的學期。大家又能夠開開心心熱熱鬧鬧地在一齊學習生活了。讓我們以熱烈的掌聲來歡慶這一完美時光的到來吧!
在過去的一年里,透過我們廣大師生的共同努力,我們的校園變得更靚了,同學們笑得也更燦爛了,你們多了一份進步,老師們多了一份收獲,尤其是在今年的中考中,經過同學們的勤奮努力,我校取得了全市第八的優(yōu)異成績,達重點中學分數(shù)線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。作為橫市中學的一員,我們都應以此為驕傲!以此而自豪!
新的學期,是新的起點,是新的期望,是新的旅程!同學們!旅程已經開始,你們的背包該帶些什么上路呢有的同學一臉的徬徨,有的同學滿臉的茫然,你們不要徬徨也不要茫然。我告訴大家吧,最要緊的是把理想和目標帶上。理想是我們終生奮斗不息的力量源泉,目標是我們一生勇往直前的精神支柱!沒有理想和目標就好像迷途的糕羊沒有了父母的指引,也好像大海中行駛的航船沒有了燈塔。
第二要緊的是帶上自信和堅強。我們的旅程中免不了會有驚濤駭浪,有風沙泥潭,甚至會有虎豹豺狼!但有了自信和堅強,跌倒了你會爬起來,失敗了你會重新再來,你始終看見理想的亮光在向你招手致意,你始終會銘記:“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”。
第三樣要緊的東西是勤奮和努力。不要學那只懶惰兔子,終點還沒到,就在大樹底下“呼嚕?!钡厮鹆舜笥X。古人說得好,“只要功夫深,鐵杵磨成針”、“一寸光陰一寸金”、“書上有路勤為徑,學海無涯苦作舟”、“少壯不努力,老大徒傷悲”,這些耳熟能詳?shù)脑捳Z,但是古人用畢生的心血換來的真理,它無時無刻不在警醒著大家:要勤奮呀!要努力呀!
開學時,很多家長對我說:老師請你多多關照我家的孩子,每次我都對他們說:請放心,我們老師的心愿和你們的心愿是一樣的。其實又何至心愿一樣呢,同學們,老師為了你們成長而傾注的情感、耗去的精力、花費的心血一點也不比你們的父母親少啊!老師們時時刻刻都關注你,你們痛苦,老師跟著悲哀,你們高興,老師也倍感欣慰,你考砸了,老師替你細心分析,你跌倒了,老扶你起來。同學們!請珍惜有老師陪伴的幸福時光吧!
同學們!一齊上路,共同努力吧!創(chuàng)造一個屬于我們大家的輝煌!
謝謝大家!
村民講話稿篇五
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習,發(fā)表自己的意見,我非常高興。對農村工作,我是一個新兵,今天的會議,也是我一次難得的學習機會,借此機會,衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來,我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作,鎮(zhèn)農辦周英敏同志就。
合同。
管理、財務管理制度等方面作了輔導報告,村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話,xx村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。
各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的,說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事,為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
村民小組是村的組成部分,村民小組長是村的中層干部,是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發(fā)展提高村民的收入,關系到村是否穩(wěn)定等。因此,搞好村民小組的工作至關重要。
xx村民小組的小組長認識非常好、非常到位,他說:“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,是村委會的參謀和助手?!薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策,又要聽取村民的意見,民主議事決策。”他是這樣說的,也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的。
講話稿。
我看了三次,我邊看邊思考。我想,如果我們每一位村民小組長都像他那樣,我們村就沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學習的榜樣,有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧,在許旺友書記的帶領下,大家一起入沙包、堵漏洞,呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好,很多黨員、村民都踴躍參加抗洪,如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪,結果報名非常踴躍。然而,也有些人沒有大局意識,責任心不強,職責不明確。如讓一位小組長去守大堤,他說:我要看著我的魚塘,我沒時間。還有個別人認為:我是村民選出來的,我可以不聽你村委會的話,我走我的路。大家想一想,這樣的小組長能帶領我們致富嗎?(引導村民小組長、村民代表學習“職責”)。
大家要以高度的責任心做好每一項工作,特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事,都要想一想,這樣做是否合法,是否對村民有利,是否會損害村民的利益,是否會留下一些“尾巴”。目前,大部分村民小組都做得很好,想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值,規(guī)范管理等。xx村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式,也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式,非常靈活。在整治魚塘的工作中,遇到村民意見不一的時候,小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析,商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
最近,有些村民小組意見很大,主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經過村民同意,就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經講過,我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后,發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鎮(zhèn)政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話,將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
當發(fā)現(xiàn)問題的時候,我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權益是對的,問題是要注意方式方法,不要動不動就上訪,更不要采取消極的辦法,甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習,不斷提高自身的素質,急群眾之所急,為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利,要致力解決問題,不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法:一是通過有關部門協(xié)調、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題,村民小組長不能解決的,要及時向村委會匯報,村解決不了,再向上一級匯報。
我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校,目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識,多參加相關的培訓,提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況,發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記,上級的有關精神很難傳達到位,上級的政策很難深入民心。所以,大家要特別注意做好筆記。
按規(guī)定,村民小組這一級不設帳,不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題),村級的帳要經鎮(zhèn)的審計部門審計。
大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表,我覺得不應該有這樣的想法,大家要把眼光放遠一點,不要局限眼前的利益,如果不留一點錢的話,將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項,聽說明年就要動工,路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū),過去有很多人反對村的書記,但后來人人都擁護他,因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配,另一部分用于發(fā)展。目前,長洲每人都分到房子、商鋪,每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前,我們正制定村的工作職責、
規(guī)章制度。
村民自治章程。今后,我們要按章辦事,加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖,每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺,請大家認真對待。
最后,我想用xx村民小組小組長的話結束我的發(fā)言。“經過多年的時間,我深深地體會到村民小組長不容易當,但我始終相信一點,只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事,多溝通、多協(xié)調、多做細致的工作,不怕麻煩,我們一定能取信于民,使各項工作順利開展”。我相信,有各村民小組的努力,有上級的正確領導,鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。
尊敬的各位領導,村民小組長、村民代表:
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習,發(fā)表自己的意見,我非常高興。對農村工作,我是一個新兵,今天的會議,也是我一次難得的學習機會,借此機會,衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來,我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作,鎮(zhèn)農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告,村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話,第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。
各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的,說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事,為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
村民小組是村的組成部分,村民小組長是村的中層干部,是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發(fā)展提高村民的收入,關系到村是否穩(wěn)定等。因此,搞好村民小組的工作至關重要。
第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位,他說:“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,是村委會的參謀和助手?!薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策,又要聽取村民的意見,民主議事決策?!彼沁@樣說的,也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次,我邊看邊思考。我想,如果我們每一位村民小組長都像他那樣,我們村就沒有那么多糾紛了。
大家要以高度的責任心做好每一項工作,特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事,都要想一想,這樣做是否合法,是否對村民有利,是否會損害村民的利益,是否會留下一些“尾巴”。目前,大部分村民小組都做得很好,想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值,規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式,也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式,非常靈活。在整治魚塘的工作中,遇到村民意見不一的時候,小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析,商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
最近,有些村民小組意見很大,主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經過村民同意,就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經講過,我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后,發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鎮(zhèn)政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話,將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
當發(fā)現(xiàn)問題的時候,我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權益是對的,問題是要注意方式方法,不要動不動就上訪,更不要采取消極的辦法,甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習,不斷提高自身的素質,急群眾之所急,為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利,要致力解決問題,不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法:一是通過有關部門協(xié)調、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題,村民小組長不能解決的,要及時向村委會匯報,村解決不了,再向上一級匯報。
我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校,目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識,多參加相關的培訓,提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況,發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記,上級的有關精神很難傳達到位,上級的政策很難深入民心。所以,大家要特別注意做好筆記。
按規(guī)定,村民小組這一級不設帳,不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題),村級的帳要經鎮(zhèn)的審計部門審計。
大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表,我覺得不應該有這樣的想法,大家要把眼光放遠一點,不要局限眼前的利益,如果不留一點錢的話,將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項,聽說明年就要動工,路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū),過去有很多人反對村的書記,但后來人人都擁護他,因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配,另一部分用于發(fā)展。目前,長洲每人都分到房子、商鋪,每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前,我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后,我們要按章辦事,加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖,每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺,請大家認真對待。
最后,我想用第四村民小組小組長的話結束我的發(fā)言?!敖涍^多年的時間,我深深地體會到村民小組長不容易當,但我始終相信一點,只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事,多溝通、多協(xié)調、多做細致的工作,不怕麻煩,我們一定能取信于民,使各項工作順利開展”。我相信,有各村民小組的努力,有上級的正確領導,鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。
最后,祝各位身體健康,工作順利!
村民講話稿篇六
近日,《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》正式印發(fā),凈化黨內政治生態(tài)成為加強黨的政治建設的重要議題。嚴肅黨內政治生活是凈化黨內政治生態(tài)的題中應有之義,因為黨內政治生態(tài)是黨內政治生活狀況的集中反映。嚴肅黨內政治生活,就要堅決防止和克服以下幾種錯誤傾向,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,營造風清氣正的政治生態(tài)。
政治性是黨內政治生活的靈魂所在,決定黨內政治生活的發(fā)展方向。講政治是我們黨最鮮明的特點和優(yōu)勢,也是我們黨加強自身建設的經驗和法寶。自黨成立以來,特別是新中國建立之后,什么時候強調黨內政治生活的政治性并加以落實,什么時候黨的領導就能步調一致、團結統(tǒng)一,黨所領導的事業(yè)就能興旺發(fā)達、所向披靡。黨內政治生活的政治性涉及正確的政治方向、崇高的政治信仰、堅強的政治領導、強勁的政治意識、過硬的政治原則、堅定的政治立場、敏感的政治警覺、高度的政治清醒、嚴肅的政治紀律、嚴格的政治規(guī)矩、高超的政治能力、端正的政治行為,等等。著力增強黨內政治生活的政治性是嚴肅黨內政治生活的首要遵循。
但是,必須清醒地看到,有的地方黨內政治生活還程度不同地存在忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向,黨內政治生活政治性不強的問題還時有表現(xiàn)。有的干部在政治方向、政治原則、政治立場、政治規(guī)矩等方面存在偏差,有的干部政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一;如此等等,這都是在政治上出了問題。增強黨內政治生活的政治性,就要強化政治教育和政治引領,堅持馬克思主義指導地位不動搖,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,夯實思想根基,解決根本性、方向性、原則性、思想性等方面存在的突出政治問題;就要在干部工作中體現(xiàn)政治要求。20xx年3月新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確要求,選拔任用黨政領導干部,必須把政治標準放在首位,這是增強黨內政治生活的政治性在選人用人方面的最新要求;同時,還要有問題意識,找到病灶、對癥下藥、靶向治療、清除病根,不斷增強政治抵抗力和政治免疫力,著力解決紀律性、規(guī)矩性、風險性、安全性等方面存在的突出政治問題。
當今時代,知識經濟方興未艾、科學技術突飛猛進、信息網絡迅猛發(fā)展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),科技創(chuàng)新不僅大大改變了人們的行為方式,而且不斷點燃人們對于未知領域和未來世界的諸多希望。作為世界上人口最多、經濟發(fā)展最快國家的執(zhí)政黨,中國共產黨的黨內政治生活應該體現(xiàn)當今時代的時代特色、彰顯信息社會的信息特點。任何人、任何組織、任何政黨,如果不能適應這個時代,都要被這個時代無情淘汰。從這個角度講,著力增強黨內政治生活的時代性是嚴肅黨內政治生活的時代要求。
但是,必須清醒地認識到,有的地方黨內政治生活還程度不同地存在著不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向,黨內政治生活時代性不夠的問題還比較突出。就拿媒體傳播來說,隨著全媒體的不斷發(fā)展,我們的生活中出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體等多種形式,信息流動無處不在、無所不及、無人不用,體現(xiàn)的是一種“信息爆炸”的發(fā)展態(tài)勢。因此,積極運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新興技術,不僅是我們黨增強網絡空間和新興媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的重要手段,而且也是我們黨創(chuàng)新組織活動內容方式,推進“智慧黨建”,使黨內政治生活始終充滿活力的重要內容。事實上,“智慧黨建”是集黨的政策解讀和宣傳、黨員管理和服務、組織建設和管理、組織生活和發(fā)展、黨務工作和要求、黨建管理和資訊、在線黨課和考評、作風建設和紀檢等為一體的智慧化平臺?!爸腔埸h建”可以讓黨旗在“云端”高高飄揚!
原則是我們處理矛盾、解決問題的準繩。講原則、重規(guī)則,不僅是現(xiàn)代社會待人處事的基本遵循,也是政黨自身形象的重要體現(xiàn)。在黨內原則問題上退一寸,黨內政治生活就會松一尺,黨所領導的偉大事業(yè)就有可能損失一丈。從這個角度說,著力增強黨內政治生活的原則性是嚴肅黨內政治生活的基本遵循。
但是,必須清醒地看到,有的地方程度不同地存在不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。比如,在涉及重大方向性問題發(fā)生后,沒有是與非、對與錯的明確區(qū)分,當“聲音啞巴”“觀點聾子”,導致干部和群眾失去方向。增強黨內政治生活的原則性,按原則開展黨的工作和活動是前提,按原則處理黨內各種關系是基礎,按原則解決黨內矛盾和問題是關鍵。1980年,黨的十一屆五中全會在深刻總結歷史經驗特別是“文化大革命”教訓的基礎上制定的《關于黨內政治生活的若干準則》,對增強黨內政治生活的原則性具有重要意義。20xx年,黨的xx屆六中全會基于黨要管黨、從嚴治黨背景下制定的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,更是我們當前必須遵循的黨內政治生活的基本原則。我們必須按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》認真開展黨內政治生活。要嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質量;要落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度;要堅持和完善重溫入黨誓詞等活動,使黨內生活莊重、嚴肅、規(guī)范。
馬克思主義政黨的戰(zhàn)斗性是與生俱來的。這種戰(zhàn)斗性不僅表現(xiàn)在與資產階級等反動勢力的斗爭中,而且表現(xiàn)在黨內矛盾的處理中。正如恩格斯所言:長期掩飾黨內矛盾是不可能的,這些矛盾總是以斗爭來解決的。只有克服黨內矛盾才能使黨健全和鞏固起來。作為一個政治組織,馬克思主義政黨內部存在的矛盾和分歧是正常的,運用斗爭的方式來解決這些矛盾和分歧也是正常的。因此,著力增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性是嚴肅黨內政治生活的重要遵循。
但是,必須清醒地看到,有的地方黨內政治生活還程度不同地存在一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。一段時間以來,有的地方和單位存在“批評上級怕被穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票,批評自己又擔心丟面子”的情況。有的地方和單位將民主生活會開成了套話和空話多、實話和真話少的茶話會、聯(lián)誼會、表揚會,批評留半句、會上哈哈哈,只栽花、不栽刺,這完全違背了批評與自我批評的用意和民主生活會的初衷,究其根源,還是為私心所擾、為人情所困、為利益所惑。增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性,就是要堅持以整風精神開展批評和自我批評,堅持問題導向,緊密結合思想實際、工作實際,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,勇于“真刀真槍”地思想交鋒、敢于“動真碰硬”地揭短亮丑,旗幟鮮明堅持真理、隨時準備修正錯誤,以真正達到統(tǒng)一意志、增進團結的效果。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確“選拔任用條件”之一就是,有強烈的革命事業(yè)心、政治責任感和歷史使命感,有斗爭精神和斗爭本領,這是增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性在選人用人方面的最新精神。與此同時,還要建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度,積極發(fā)揮上級黨委、組織部門、紀檢監(jiān)察部門等的指導、監(jiān)督、糾偏和查處功能,讓民主生活會更好發(fā)揮批評與自我批評的功能,讓參與黨員的戰(zhàn)斗員職能得以充分彰顯。正如所強調的:“增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性,就是黨內政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。”
村民講話稿篇七
同志們:
經縣人大主任會議研究,我就村民代表會議制度建設工作講三點意見,供大家參考。
推行村民代表會議制度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮其民主決策、管理、監(jiān)督作用,切實改善了黨群干群關系,較好地解決了人民群眾關心的熱點難點問題,它的重要性越來越為廣大基層干部和群眾所認識。
一是重視程度越來越高??h人大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村“兩委”都把村民代表會議建設工作擺在了重要位置,不斷提高對其重要性、緊迫性的認識,加強領導,強化措施,加大工作力度,務求工作實效,使村民代表會議制度建設工作日趨制度化、規(guī)范化、法制化、實效化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中,廣泛征求村民代表意見,上下齊心,共同努力,使問題得以妥善解決;并將村民代表會議制度實施過程中遇到的問題,積極做好結合的文章,使其在農村工作中不斷完善提高。
二是制度建設日趨完善。根據(jù)縣人大總體部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照要求,全縣507個村都建立健全了村民代表會議制度,80的村莊將《村民代表會議規(guī)則》、《村民代表會議職責》、《村民代表聯(lián)系村民辦法》等規(guī)章制度,統(tǒng)一制作,統(tǒng)一上墻,對召開會議的人員、議事內容、作出的決定都如實記錄,認真落實。比如,xx村還將有關制度落實情況走訪代表和村民,征求意見,力求實效,收到了較好的效果。
三是發(fā)揮作用越來越大。以發(fā)揮村民代表會議作用為總抓手,無論是發(fā)展民營經濟,還是產業(yè)結構調整、村村通油路、稅費改革等多項工作,村民代表都發(fā)揮了積極作用。比如,xxx鎮(zhèn)xx村過去是一個較為落后的村莊,新一屆村領導班子成立后,在鎮(zhèn)黨委、人大支持下,通過召開村民代表會議,認真研究,找準癥結,采取得力措施發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,建起了畜牧養(yǎng)殖小區(qū),購進了100多頭優(yōu)質牲畜,形成了全鎮(zhèn)乃至全縣畜牧養(yǎng)殖的“亮點”。實踐證明,一個充分發(fā)揮其作用的農村“兩委”班子是一支特別有戰(zhàn)斗力的班子。
第一、工作開展的不夠平衡。受“兩委”班子強弱、干部素質高低和經濟差別各異等因素的影響制約,制度建設工作開展的參差不齊。全縣50以上的村莊村民代表會議能夠正常開展工作;30左右的村莊工作不夠主動,制度不夠完善,會議流于形式;20左右的村莊工作處于癱瘓狀態(tài),這一局面亟待加以解決。
第二、制度建設有待加強改進。中央關注“三農”問題力度加大以后,村民代表會議制度建設工作在代表選舉、民主管理、民主監(jiān)督、決策質量等方面還有待進一步強化。
第三、質量效果有待提高。受文化程度、基本素質等因素的影響,致使村民代表會議活動的形式單一,內容空泛,村民代表參加活動的積極性、主動性不高;也有的僅僅是有房子、有牌子、有制度,走過場,實際效果差,使村民代表會議的吸引力、凝聚力受到影響。
第四、對制度建設的認識有待深化?;鶎痈刹繉@項工作抓落實的長期性、艱巨性、復雜性缺乏足夠的認識,缺少過硬的措施。有的向黨委匯報還不夠及時、全面,向社會宣傳的力度還不夠大。個別農村“兩委”干部對其重視不夠,有的還獨斷專行,不按議事規(guī)則辦事,只由少數(shù)人甚至個人說了算;有的村干部由于在群眾中威信不高,導致村內的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象,背離了村民代表會議制度“大家事、大家議、大家定”的原則。
村民代表會是村級組織體系的重要組成部分,村民代表會不僅僅是議事,是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,村民代表會議是村民行使村民權利的重要組織形式,是村務議事、決策、監(jiān)督組織,實行村民自治是加強和改善黨對農村工作領導的重大措施,實現(xiàn)村民自治是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的成功選擇。因此,我們要把村民代表會議制度建設這項工作繼續(xù)抓緊抓好。
1、進一步強化村民代表會議的組織建設。繼續(xù)選好村民代表,把議事能力強、群眾威信高、能帶領廣大群眾致富的能人納入村民代表隊伍,確保村民代表會的活力。要采取定期舉辦培訓班、組織代表外出考察參觀、集中學習和及時召開村民代表會議等形式,不斷提高廣大村民代表的整體素質,更好地服務于全縣農村工作和農民群眾。
2、進一步抓好村民委員會組織法和縣人大制定的村民代表會議制度建設修定試行稿的落實,不斷健全完善各項規(guī)章制度。做到操作規(guī)范、動作有序,不斷提高村民代表的議事決策質量,進一步健全村民自治、民主議事、民主管理、村務公開、政務公開等制度,讓廣大群眾普遍關心的熱點難點問題找到解決的辦法,村民代表廣泛聽取群眾的建議與呼聲,尊民意重民情,積極為廣大村民辦實事、辦好事,主動接受群眾監(jiān)督??h人大在原基礎上,經過認真調查研究制定下發(fā)了村民代表會議制度建設修定稿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實,并復印下發(fā)到每個村莊,讓代表充分醞釀,并將建議、意見2個月內報縣人大。
3、進一步結合基層組織建設,為村民代表會議建設提供堅定的政治、組織保障。一是下一步要積極配合黨委政府切實抓好農村基層組織建設,狠抓后進村的轉化升級,按照農村班子“五個好”的目標,選調工作能力強、年輕后備干部進駐幾個后進村,從選好一個好支書、建好一個好班子、帶好一支好隊伍、組好一個村民代表會、找好一條致富門路入手,對幾個后進村進行重點幫扶,切實找準工作突破口,解決廣大村民的熱點難點問題,發(fā)揮好村民代表會議的作用。二是建議今后組織部門在每年培訓支部書記時,將把如何抓好村民代表會議制度建設作為一個專題課程來培訓,以提高和加強村代會建設。
4、進一步抓好示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原來基礎上,按照標準今年突出抓好2-3個典型,以推動全縣村民代表會組織建設更加規(guī)范,更加完善。具體要求(見辦法),主要解決活動有場所、辦事有規(guī)章、議事有程序、決策有依據(jù)、事事有記錄、軟硬件完備齊全。
5、進一步把工作重點轉移到推進村民自治、依法治村上來。通過調查可以看出,通過發(fā)揮村民代表會議作用,解決了農民關注的一些熱點難點問題,但如何適應農村基層村民的民主法制意識,建立村民自我管理、自我服務的新機制,促進村民自治,實行依法治村,全縣還有相當多的村莊沒有解決這些問題。要結合當前全國上下狠抓“三農”問題的有力形勢,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村莊的實際出發(fā),向xx鎮(zhèn)紀莊一樣制定自己的“小隊伍”,在村民代表通過的基礎上,召開村民大會討論表決。通過村民自治這條路,促進全縣農村各項工作向法制化軌道進行。
村民講話稿篇八
尊敬的各位領導、各位父老鄉(xiāng)親:
大家好!
在這隆重的揭牌儀式中,能代表全村四千多村民發(fā)言,我感到非常榮幸!首先感謝我們的村干部,,在他們的帶領下,我們村民的日子過得越來越好,在他們的帶領下,我們正一步一個腳印的奔向小康之路。此刻,我的心情不是幾句話所能表達的,今天我講得不好的地方,請各位領導和鄉(xiāng)親們多多包涵!
父老鄉(xiāng)親們應該還記得,在幾年以前,我們許家壩村的公路都是土泥路,交通不便,村里經濟發(fā)展落后,農民收入低,生活很苦。
合村并組以后,新村支兩委班子堅持“三個代表”,把“科學發(fā)展觀”落到了實處。20xx年以來,村上的干部帶領大家先后修建了兩條水泥公路,使我們村的交通狀況有了重大改變,也讓許家壩村的大部分村民從此告別了下雨天出門難的問題;在村上領導們的努力下,又先后引進了“衛(wèi)紅米業(yè)”、“玉芝復合紙板廠”等多家企業(yè)落戶我們村,為我們村的整體發(fā)展增添了活力,同時也解決了村里部分勞動力的就業(yè)問題;他們還多次帶領村民組織“山塘清淤、護砌”,并且于20xx年組織修建了兩座“排灌”,使咱們村的水利難題得以慢慢解決;在農業(yè)生產方面也發(fā)展了多名養(yǎng)殖、種植能手??傃灾?,這幾年來許家壩的變化可以說是日新月異。
大家都知道,如今國家對農村的投入越來越全面,也越來越到位。作為村民代表,我在這里向各級政府、各位領導的關心表示感謝!向長期以來為村上辦實事的村干部們表示感謝!我相信在以謝海清書記為首的村支兩委班子帶領下,通過我們全村的努力,許家壩的明天一定會更加美好!
謝謝大家!
村民講話稿篇九
大家好!今天,我們在這里召開的xx村村民代表大會,給我感覺是非常重要,及時的。說他重要,是因為這次代表大會是xx村為建設新農村而具體謀劃的大會,代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時,是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情,這些事情我想大家都很清楚,已經影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么,當村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來,把大家關在村委大樓里?為什么,一個民生惠民工程--農村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們,這些事情是應該值的我們深思的。
在此,我想講兩點內容,第一是和諧,第二是規(guī)范。
首先來講和諧,和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關鍵詞,胡錦濤總書記指出:“實現(xiàn)社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?!倍寰邮巧鐣挠袡C組成的基礎部分,每一個村民是和諧社會的最直接受益者,建設和諧村居是順應時代發(fā)展的大勢,也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展,關鍵是正確認識和處理以下三種關系。
一、正確處理民選干部與民主治村的關系。
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎,但決不是全部。大量日常的村務活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,也都是村民自治的重要內容。民選干部工作能力強,民意基礎好,但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手,必須克服“我是群眾選的,我說了算”的錯誤認識,尊重村民在村民自治中的主體地位,處理好村干部和村干部關系,村委和村民的關系,確實做到大事村民定,管理靠制度、靠章程,做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二、正確處理村民自治與依法自治的關系。
村民自治的兩個基本前提,一個是黨的領導,一個是法律規(guī)范。黨的領導是根本,具體實施主要還是要依法治村。農村工作涉及面廣大,離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務時,首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇,二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律,違法行事,更不能亂許愿,承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時,也要給群眾講法律,講政策,否則形成與法律、政策不符的決議,自己就會很被動。處理村內糾紛時,絕對不能以言代法,簡單粗暴。事事法字當先,才能不出問題或少出問題。
三、
正確處理村民自治與三個文明建設的關系。
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農村三個文明建設上。作為村干部,要牢牢把握住這一主線開展工作,努力做好百姓民生工程,抓重點,顧全局。
大發(fā)展。
二要搞服務。也就是說要為老百姓辦好事,辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學校、用水用電等與群眾密切相關的問題,搞好生產生活的服務,這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求,同呼吸共命運,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意愿,積極做好政策宣傳,讓群眾知道村委要做什么,干什么。同時向上級組織反映情況,幫助上級組織因地制宜決策工作。
四是要提高自身素質。村委主任講團結,顧大局,要起模范帶頭作用,正確對待不同意見的同志,善于化解矛盾,調動各方面積極因素。還要學科技,闖市場,當領路人,緊跟社會發(fā)民潮流,掌握市場動態(tài),一心一意謀發(fā)展,把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范,也就是紀律、章程。俗好說的好,國有國法,家有家規(guī),無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來,既要做好工作,又要保證自己不犯錯誤,不違紀,不違法。
一是要依法決策。做決策,要以集體利益為重,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡是涉及村民利益的事項,必須提請村民會議討論決定,方可辦理。如:本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;村集體經濟所得收益的使用;村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經費籌集方案;村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案;村民的承包經營方案;宅基地的使用方案……等等,二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開,認真落實村務公開制度。應當及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督,并保證公布內容的真實性,接受村民的查詢。在此,我告訴各位村民代表,現(xiàn)在的村級財務實行鎮(zhèn)三資管理,想查詢村級財管狀況,可以到鎮(zhèn)經濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心,為人正直,切實維護群眾的利益,對待家人、族人、親人一個樣,說到做到,取信與民。
今天的村民代表大會,應該說是xx當選為村長召開的第一次關于村務討論的村民代表大會,這是一個好的開端,很成功,在這里我們聽到了不同的聲音,也看到了大家表決后的絕心,希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點,不管前屆村兩委如何,大家有意見都可以向xx他們這屆村兩委提,也可以向我們的駐村干部提,向鎮(zhèn)里提,但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的,而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作,在此我也相信此屆村兩委干部能當好這個家,相信在做的村民代表識大局,把xx村發(fā)展的更好。
村民代表會議是我國廣大農村地區(qū)實施村民自治的過程中的一項制度創(chuàng)新,它產生的初衷是為了解決村民會議召開難的問題。本文是小編為大家整理的鎮(zhèn)村民代表大會講話,僅供參考。
大家好!今天,我們在這里召開的xx村村民代表大會,給我感覺是非常重要,及時的。說他重要,是因為這次代表大會是xx村為建設新農村而具體謀劃的大會,代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時,是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情,這些事情我想大家都很清楚,已經影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么,當村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來,把大家關在村委大樓里?為什么,一個民生惠民工程--農村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們,這些事情是應該值的我們深思的。
在此,我想講兩點內容,第一是和諧,第二是規(guī)范。首先來講和諧,和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關鍵詞,胡錦濤總書記指出:實現(xiàn)社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。而村居是社會的有機組成的基礎部分,每一個村民是和諧社會的最直接受益者,建設和諧村居是順應時代發(fā)展的大勢,也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展,關鍵是正確認識和處理以下三種關系。
一、正確處理民選干部與民主治村的關系。
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎,但決不是全部。大量日常的村務活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,也都是村民自治的重要內容。民選干部工作能力強,民意基礎好,但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手,必須克服我是群眾選的,我說了算的錯誤認識,尊重村民在村民自治中的主體地位,處理好村干部和村干部關系,村委和村民的關系,確實做到大事村民定,管理靠制度、靠章程,做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二、正確處理村民自治與依法自治的關系。
村民自治的兩個基本前提,一個是黨的領導,一個是法律規(guī)范。黨的領導是根本,具體實施主要還是要依法治村。農村工作涉及面廣大,離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務時,首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇,二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律,違法行事,更不能亂許愿,承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時,也要給群眾講法律,講政策,否則形成與法律、政策不符的決議,自己就會很被動。處理村內糾紛時,絕對不能以言代法,簡單粗暴。事事法字當先,才能不出問題或少出問題。
三、正確處理村民自治與三個文明建設的關系。
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農村三個文明建設上。作為村干部,要牢牢把握住這一主線開展工作,努力做好百姓民生工程,抓重點,顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應付一般的日常工作,應該把目光放大放遠,要認真討論制定三年任期目標和年度計劃,搞好崗位目標責任制,調動班子成員的積極性,使自己從具體事務中脫出身來,以主要精力抓好大事,確保目標任務的完成,謀求大發(fā)展。二要搞服務。也就是說要為老百姓辦好事,辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學校、用水用電等與群眾密切相關的問題,搞好生產生活的服務,這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求,同呼吸共命運,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意愿,積極做好政策宣傳,讓群眾知道村委要做什么,干什么。同時向上級組織反映情況,幫助上級組織因地制宜決策工作。
四是要提高自身素質。村委主任講團結,顧大局,要起模范帶頭作用,正確對待不同意見的同志,善于化解矛盾,調動各方面積極因素。還要學科技,闖市場,當領路人,緊跟社會發(fā)民潮流,掌握市場動態(tài),一心一意謀發(fā)展,把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范,也就是紀律、章程。俗好說的好,國有國法,家有家規(guī),無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來,既要做好工作,又要保證自己不犯錯誤,不違紀,不違法。
一是要依法決策。做決策,要以集體利益為重,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡是涉及村民利益的事項,必須提請村民會議討論決定,方可辦理。如:本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;村集體經濟所得收益的使用;村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經費籌集方案;村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案;村民的承包經營方案;宅基地的使用方案......等等,二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開,認真落實村務公開制度。應當及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次,如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督,并保證公布內容的真實性,接受村民的查詢。在此,我告訴各位村民代表,現(xiàn)在的村級財務實行鎮(zhèn)三資管理,想查詢村級財管狀況,可以到鎮(zhèn)經濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心,為人正直,切實維護群眾的利益,對待家人、族人、親人一個樣,說到做到,取信與民。
今天的村民代表大會,應該說是xx當選為村長召開的第一次關于村務討論的村民代。
表大會,這是一個好的開端,很成功,在這里我們聽到了不同的聲音,也看到了大家表決后的絕心,希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點,不管前屆村兩委如何,大家有意見都可以向xx他們這屆村兩委提,也可以向我們的駐村干部提,向鎮(zhèn)里提,但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的,而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作,在此我也相信此屆村兩委干部能當好這個家,相信在做的村民代表識大局,把xx村發(fā)展的更好。
同志們:
今天,我們在這里召開大會,主要任務是就全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立村(居)民監(jiān)督委員會的工作進行動員和培訓。今年3月初,市委、市政府下發(fā)了《關于在全市建立村民監(jiān)督委員會的意見》(玉辦發(fā)bdquo;2011#8223;18號文件),縣委縣政府高度重視此項工作,召開了縣委常委會專題作了研究部署,并下發(fā)了《關于在全縣建立村(居)民監(jiān)督委員會的意見》(元辦發(fā)bdquo;2011#8223;22號文件)?,F(xiàn)在,我按照督查指導組的安排,給大家作動員培訓:
一、充分認識建立村民監(jiān)督委員會的重要意義。
近年來,農村基層干部違反民主決策程序,擅自處臵集體資產引發(fā)矛盾糾紛,私分、擠占和挪用救災救濟款物,工作方法簡單粗暴影響干群關系等問題時有發(fā)生;因村務管理不規(guī)范引發(fā)的村民上訪事件也不斷增多?,F(xiàn)行的村級組織體系中監(jiān)督組織發(fā)育不全,不同程度地存在村民自治重選舉、輕監(jiān)督的現(xiàn)象,村務監(jiān)督流于形式,很難對村務管理和村干部進行全過程、全方位的監(jiān)督。如果民主監(jiān)督缺位乏力,不但影響村民自治的健康發(fā)展,還導致村官腐敗案件頻頻發(fā)生。只有創(chuàng)新村級民主監(jiān)督形式,加強村級民主監(jiān)督工作,切實解決好村民自治誰來實施監(jiān)督、怎樣監(jiān)督的問題,才能更好地促進民主決策和民主管理,從源頭上有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動農村各項事業(yè)的健康發(fā)展。而建立村民監(jiān)督委員會制度,是化解農村矛盾糾紛、維護農村穩(wěn)定的現(xiàn)實要求;是落實強農惠農政策措施、推進社會主義新農村建設的客觀需要;是健全完善懲防體系、深化農村黨風廉政建設,迫切需要解決的重大課題;是確保群眾當家作主、推動基層民主政治建設的實踐創(chuàng)新。2010年10月28日國家修訂的《村民委員會組織法》第32條明確要求:村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構。這充分說明,建立村民監(jiān)督委員會已是大勢所趨,勢在必行。
二、建立村民監(jiān)督委員會工作的目標任務。
一是通過建立村民監(jiān)督委員會,有效整合各種監(jiān)督形式,健全完善以村黨組織為領導核心,村民會議和村民代表會議為決策機構,村民委員會為管理執(zhí)行機構,村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治機制。二是初步形成對村干部權力行使的監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)懲治和預防腐敗體系構建向村級組織延伸,促進農村黨風廉政建設各項制度的落實。三是進一步完善農村基層民主監(jiān)督制度,促進落實村級事務流程化管理,切實維護農民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等合法權益,鞏固提升農村基層民主管理水平,促進農村社會和諧穩(wěn)定。
三、村民監(jiān)督委員會的職責、權力和義務(一)村民監(jiān)督委員會的職責。
尊敬的各位領導,村民小組長、村民代表:
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習,發(fā)表自己的意見,我非常高興。對農村工作,我是一個新兵,今天的會議,也是我一次難得的學習機會,借此機會,衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來,我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作,鎮(zhèn)農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告,村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話,第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。
各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的,說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事,為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
一、我們必須提高認識,明確職責。
村民小組是村的組成部分,村民小組長是村的中層干部,是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發(fā)展提高村民的收入,關系到村是否穩(wěn)定等。因此,搞好村民小組的工作至關重要。
第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位,他說:“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,是村委會的參謀和助手?!薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策,又要聽取村民的意見,民主議事決策?!彼沁@樣說的,也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次,我邊看邊思考。我想,如果我們每一位村民小組長都像他那樣,我們村就沒有那么多糾紛了。
些人沒有大局意識,責任心不強,職責不明確。如讓一位小組長去守大堤,他說:我要看著我的魚塘,我沒時間。還有個別人認為:我是村民選出來的,我可以不聽你村委會的話,我走我的路。大家想一想,這樣的小組長能帶領我們致富嗎?(引導村民小組長、村民代表學習“職責”)。
第二、以高度的責任心,做好村民小組長、村民代表的工作。
大家要以高度的責任心做好每一項工作,特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事,都要想一想,這樣做是否合法,是否對村民有利,是否會損害村民的利益,是否會留下一些“尾巴”。目前,大部分村民小組都做得很好,想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值,規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式,也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式,非常靈活。在整治魚塘的工作中,遇到村民意見不一的時候,小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析,商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
第三、要依法辦事。
最近,有些村民小組意見很大,主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經過村民同意,就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經講過,我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后,發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話,將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
第四、要做好農村的穩(wěn)定工作。
法行使自己合法權利,要致力解決問題,不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法:一是通過有關部門協(xié)調、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題,村民小組長不能解決的,要及時向村委會匯報,村解決不了,再向上一級匯報。
第五、要加強學習,提高自身的素質。
我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校,目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識,多參加相關的培訓,提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況,發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記,上級的有關精神很難傳達到位,上級的政策很難深入民心。所以,大家要特別注意做好筆記。
第六、有關帳和分配問題。
按規(guī)定,村民小組這一級不設帳,不得有小錢柜(指出石嶺片村民小組存在的問題),村級的帳要經鎮(zhèn)的審計部門審計。
大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表,我覺得不應該有這樣的想法,大家要把眼光放遠一點,不要局限眼前的利益,如果不留一點錢的話,將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項,聽說明年就要動工,路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū),過去有很多人反對村的書記,但后來人人都擁護他,因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配,另一部分用于發(fā)展。目前,長洲每人都分到房子、商鋪,每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、關于規(guī)章制度。
目前,我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后,我們要按章辦事,加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖,每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺,請大家認真對待。
正、負責的態(tài)度處理每一件事,多溝通、多協(xié)調、多做細致的工作,不怕麻煩,我們一定能取信于民,使各項工作順利開展”。我相信,有各村民小組的努力,有上級的正確領導,鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。
最后,祝各位身體健康,工作順利!
村民講話稿篇十
同志們:
今天,我們組織全鎮(zhèn)第六屆村兩委干部集中培訓,我首先代表黨委、政府向大家的當選表示熱烈的祝賀和良好的祝愿!過去的三年,在廣大基層干部的辛勤努力下,我們鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展都取得了顯著的成績:全面推進農村稅費改革,落實免征農業(yè)稅的政策,農民負擔切實減輕;積極推進結構調整,突破性發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,養(yǎng)雞小區(qū)進入市十大養(yǎng)殖示范小區(qū)行列,還被市評為農民增收先進單位;不斷完善基層民主政治建設,努力化解矛盾糾紛,確保了社會的穩(wěn)定;基礎設施建設通過多方爭取,建起了5個移動基站,實施了“村村通”工程,完成了黑色路面建設。這些成績的取得,與我們村兩委干部的辛勤工作和全鎮(zhèn)人民的共同努力是分不開的。當然,也應該看到,我們的工作還存在一些問題和不足,從基層組織建設這方面來講,主要是思想解放不夠,工作的能力不強,抓落實的力度不大,整體素質不高,甚至還存在班子搞內耗、各吹各的調的現(xiàn)象,不能完全適應新時期農村發(fā)展的需要。對此,我們要有清醒的認識,在今后切實加于改進。
這次兩委換屆選舉,全鎮(zhèn)有14個村的書記、主任一肩挑,產生新的兩委班子成員53名,比上屆減少22人,減幅達30。其中有48名上屆班子成員繼續(xù)連任,有5人首次當選;在落選的27人中,有兩名支部書記因病或因年齡等原因主動提出不再參選,還有3名落選。但我們必須肯定,這些同志是做了很多工作的,像xx當了30年的村干部,工作很有起色;xxx,在村主要領導位置上也干了好幾年,初步改變了過去的落后狀況。對這些同志,黨委、政府和全鎮(zhèn)人民是不會忘記的。
選舉結束后的17號,新當選的書記、主任集中到鎮(zhèn)里,由我和組織委員一起進行了集體談話。今天,我們又把全體村兩委班子成員集中到一起,目的是進行必要的教育,這是加強農村基層組織建設的客觀需要,是黨管干部原則的具體體現(xiàn)。下面,我根據(jù)黨委集體研究的意見,講四個方面的問題。
十一屆五中全會,通過了“十一五”規(guī)劃的建議,其中很重要的一點就是建設社會主義新農村。我們這一屆兩委班子的任職時間,正是實施“十一五”規(guī)劃的重要時期,更是建設社會主義新農村的起步階段。我們遇到的機遇很好,但責任更重,必須認清形勢,明確任務,把握好自己的定位,扮演好自己的角色,把建設社會主義新農村的擔子很好地挑起來。
那么,如何把握定位,如何扮演角色呢?我想,首先是要加強我們的思想建設、政治建設,時刻做到“四個牢記”:
一是時刻牢記自己是黨員和群眾選舉的干部。大家今天能坐到這個位置,是黨員和群眾的信任,也經過了比較激烈的競爭。既然黨員和群眾相信我們,自己又有這個意愿,就要在心里經常想到群眾,為他們辦事,幫他們解難。像xxx,選舉結束后就立即把上屆班子定的5組斷山口公路改造工程銜接起來,馬上組織施工,完成土石方5000多方,昨天下午降溫下雨,他們還在堅持干,為群眾辦了一件實實在在的事。
二是時刻牢記自己是黨管的干部。
黨管干部是我們黨一貫的原則,時刻都不能放松,也不會放松。可能有人會說,我是群眾選舉的,但我們必須看到,這種選舉是黨領導下的基層民主政治建設的一個方面,不是無原則的民主。再者,在坐的大多數(shù)還是黨支部的成員,對上級黨委具有絕對服從的義務和責任,必須處理好民主選舉和黨的領導的關系。我們黨委也決不允許出現(xiàn)無組織、無紀律、無原則,甚至不要黨的領導的“獨立王國”。如果我們在這方面沒有明確的認識,甚至搞上有政策,下有對策,那是不適合做這個“村官”的!即使是群眾選舉的,黨委同樣也可以“掛”起來,群眾也會依法罷免。
三是時刻牢記自己的工作職責。作為農村基層干部,肩負著活一方經濟、富一方百姓、保一方平安的責任,尤其是我們的主職干部,還要帶一支隊伍。要說“責任大如天”可能過了頭,但起碼是要對得起本村黨員和群眾為你所投的那一票,對得起黨組織的培養(yǎng)和信任;要時刻有一種“如履薄冰,如臨深淵”的危機感,時刻有一種“群眾選擇了我,我決不負群眾”的責任感,時刻有一種“黨組織給了我一個舞臺,我就要完美展示風采”的成就感。如果沒有這種職責意識,是做不好工作的。為什么我們的百姓受了委屈,有了難事,得不到訴求和解決,主要是因為村里的工作沒做細,沒做好,讓群眾失去了信任。只要我們盡心盡責,扎實辦事,群眾心里的那桿秤就會給我們稱一個準確的分量。
四是時刻牢記自己是農村致富的領頭雁。俗話說:“村看村,戶看戶,群眾看的是干部”?,F(xiàn)階段,群眾看干部的什么?除了素質、水平、能力,再就是本領,其中也包括自己帶頭致富的本領。這是因為,一個連自己的小家都搞不富的人,他能把全村這個大家?guī)Ц粏幔恳虼?,我在不同場合多次強調,我們的基層干部要解放思想,合法經營,帶頭致富。你只有具備了致富的真本領,才能成為群眾致富的領頭雁。當然,干部致富也要注意兩點:一是不能與民爭利,不能利用職務之便撈好處,占便宜。二是富了不能忘記群眾,要想辦法帶領大家一起富。
前面我講過:“村看村,戶看戶,群眾看的是干部”,那么,干部又看誰呢?干部看的就是村班子中的“班長”,就是我們的書記、主任。首先,就是我們的主職干部要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指揮的作用,充分發(fā)揮育人、用人的作用,充分發(fā)揮榜樣的作用;要堅持原則與靈活的藝術運用,堅持團結與合作的有效結合,堅持統(tǒng)一意見與個別分岐的有度把握,做到有容人之量,有用人之策,有育人之法,既要在大的原則問題上有高度集中統(tǒng)一的意見,又要在具體事情上靈活把握,讓大家心情愉快,圍繞一個共同的目標,齊心協(xié)力把工作做好。
其次,就是我們的副職干部,要把我們一個班子的人一起共事看成是一種緣分,在重大問題上講集中統(tǒng)一,在本職工作上講自身責任,在其它事情上講團結合作,相互信任,相互尊重,相互通氣,相互補臺。如果遇到一時難于達成一致意見的情況,無論是正職還是副職,都要心平氣和,互諒互讓,甚至可以暫時放在一邊,都認真思考一下,以后再議。
在村級班子建設上,我還要特別強調的,就是是團結共事的問題。雖然我在對正、副干部的要求上也講了這方面的意思,覺得有必要專門講一講。雖然大家都知道“團結出戰(zhàn)斗力”、“團結出生產力”,但班子的團結戰(zhàn)斗在村級班子建設上顯得尤為重要。過去,我們的村級班子中確實存在著團結不夠的問題,教訓很深,有的村就是因為班子在團結上出了問題,結果把一個好端端的村搞得人心分散,班子渙散。如何搞好團結,很重要的就是每一個班子成員都要從大局出發(fā),通過溝通、交流,增進理解,增加認同,不要在枝末細節(jié)上糾纏不休。在這上面,一把手要負責,要帶頭,要樹榜樣,盡可能把大家的意見統(tǒng)一起來,形成共識;要嚴防別有用心的人挑撥離間,決不能給任何人以有趁之機。
另外,還要提出來請大家注意的就是正確對待退下來的老干部。他們在過去的工作中做出了一定的成績,更積累了豐富的經驗,我們要關心、尊重他們,更要虛心向他們學習,有些拿不準的事,可以向他們請教,平時也要多征求他們的意見,把他們的作用充分發(fā)揮好。
總之,我們要按照“黨性強,班子硬,書記正,思路明”的要求,站在肩負使命的高度,把村級領導班子建設成“團結、友善、愛崗、敬業(yè)”的戰(zhàn)斗集體,增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,真正成為農村堅強的政治領導核心。
當前,農村政治、經濟、文化、社會都發(fā)生了很大變化,給我們村干部帶來了很大的`挑戰(zhàn),尤其是農村稅費改革后,面臨著很多問題,我們很多同志也顯得束手無策。他們感慨地說:“現(xiàn)在是老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不能用,軟辦法不頂用?!边@是當前農村工作存在的普遍現(xiàn)象。怎么辦?下決心學!我們鎮(zhèn)里的干部要學,你們村里的干部更要學。只有通過學習,不斷提高,逐步積累,不愁存在的問題不能迎刃而解。學什么?我想不外乎四點:
第一,學先進,增強為人民服務的宗旨觀念。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,很多先進人物之所以在群眾中有威信,就是因為他們堅持了全心全意地為人民服務。當干部,就要向先進學習,樂于奉獻,一心為民,在為人民服務的實踐中體現(xiàn)自己的人生價值,給群眾留下一個好口碑。
第二,學政策,準確把握農村發(fā)展的脈搏。今后農村的發(fā)展趨勢,仍然要靠黨的路線、方針、政策的引導,我們如果把握不好,就會迷失方向,失去前進的動力。可以預見,近兩年國家還將出臺更多的惠農、助農、促農的政策,必須靠大家去學習、去領會、去貫徹。象現(xiàn)在開展的農村新型合作醫(yī)療,國家從明年起又提高了補貼標準,要是這個政策我們學不好,理解不深,就不能去很好地宣傳群眾,取得群眾的支持。
第三,學經濟,樹立現(xiàn)代農業(yè)新理念。農村基層干部要帶頭探索發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新路子,要用發(fā)展企業(yè)的思路和辦法來謀劃發(fā)展農業(yè)。這方面我們要向xxx他們學習,要通過學習經濟知識,增強市場意識,實施和推進農業(yè)產業(yè)化,最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。今后,我們要有計劃地組織大家學習農村經濟方面的知識,大家也要充分利用報刊、電視、廣播等途徑進行自學,以此來擴大自己的眼界。我們鎮(zhèn)米廠的于老板,已是50多歲了,他仍然通過學習掌握了很多經濟方面的知識,現(xiàn)在他的大米已取得了國際物品編碼,又在申報綠色食品認證。這些東西可能我們的干部連說都沒聽說,何況去做了。
第四,學方法,不斷提高做好農村工作的能力。方法是一門藝術,好的方法,做起來就會事半功倍。我們的村干部要努力適應新形勢新要求,多向內行學習,多進行一些思索,經常想一想,別人為什么把那件事辦成了,自己為什么沒辦好?我們慢慢就會有所醒悟,有所收獲,有所提高。
形象事關我們每一個人的前途,決定了我們在群眾心目中的位置。樹形象,就必須嚴于律已,清正廉潔,用我們過硬的思想作風去影響身邊的人,以良好的形象去帶動良好的民風。
一是要講規(guī)矩。現(xiàn)在的村干部可以說是“兵頭官尾”,但做了這個針尖大的官,就必須講規(guī)矩,嚴格做到令行禁止,決不能不講規(guī)矩,不講章法,隨心所欲,天馬行空,尤其在重大原則問題上不能有半點含糊。
二是講廉潔。我們的村干部必須要講品行修養(yǎng),要有律已的高境界,修養(yǎng)的真功夫,自覺做到自警、自省、自律,過好親情關、金錢觀、名利關,決不能因為有了一定的權利而放松對自己的要求,搞優(yōu)朋厚友,甚至乘機撈一把。在這方面,黨委政府也將進一步完善監(jiān)督機制,加強制度建設,盡可能地加以預防。但誰要出了問題,沒有客氣可講,一律按規(guī)矩辦。
三是講奉獻。作為農村干部,要有奉獻的精神,有付出的勇氣,有吃苦的準備,特別是在個人利益與集體利益,自身利益與群眾利益發(fā)生矛盾的時候,要舍得小家顧大家。當然,黨委、政府也會考慮大家的實際,但必須是有得必有失,重要的要有一個良好的心態(tài)。
同志們,今天,群眾把我們推到了農村工作前臺,我們要倍加珍惜,努力拼博,真正任職一屆,造福一方。同時,黨委政府對大家也是肯定的,會給大家當好后盾的。
一是全力支持。只要是為了大局,為了全體村民的利益,大家就要放手放膽放心地去干,有誤會,有矛盾,我們與大家一起想辦法共同去解決,支持大家把工作做好。
二是全力服務。今后黨委政府的主要職能就是搞好服務。只要符合政策,符合人民利益,大家盡管想,盡管做,有什么需要幫忙的,我們將全力協(xié)調各部門為大家提供優(yōu)質服務。
三是全力引導。我們將盡可能地為大家創(chuàng)造學習條件,開展各類培訓,提高大家的能力。同時,也要盡力引導群眾、引導黨員,支持、配合村兩委班子的工作;對有些不好的苗頭,及時給大家提個醒,從關心、愛護的角度幫助大家,避免造成不必要的損失。
四是全力抓不落實。黨委政府今后將加大督辦、檢查的力度,對各種不落實現(xiàn)象定期通報。同時,還要通過一定的形式增加村兩委干部各項工作任務完成情況的透明度,接受群眾的督促監(jiān)督,把各項工作落實好,開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面。
最后,對全體村干部提一個“三有三好”的總體要求,“三有”就是:要明事理,做一個有理想的村干部;要辨是非,做一個有責任的村干部;要強學習,做一個有能力的村干部?!叭谩本褪牵阂獜娝刭|,做一個品質好的村干部;要嚴要求,做一個形象好的村干部;要忠職守,做一個業(yè)績好的村干部。希望通過這次培訓,大家能有所提高,以團結的姿態(tài),扎實的作風,開拓的精神,推動我們鎮(zhèn)里經濟發(fā)展和社會事業(yè)再上一個新臺階!
村民講話稿篇十一
(2012年3月9日)。
尊敬的各位領導、各位來賓、各位父老鄉(xiāng)親:
大家上午好!今天是個好日子,自治區(qū)在我們這里舉行項目開工儀式,這是我們村的一件大喜事。我們大家心情都非常激動!在這里,我代表三合村全體村民對黨委政府和社會各界的關心與支持表示衷心的感謝!
我們三合村共有11個村民小組572戶2300多人。改革開放以來,尤其是近十年來,在黨的惠民政策指引下,全體村民經過辛勤勞動,生活水平有了很大提高,但還沒有完全擺脫貧困。這是因為我們的路、橋沒有完全接通,對我們搞好生產、發(fā)家致富造成了很大的影響。因此,建橋修路、改善村屯環(huán)境和改變落后面貌是我們多年來的迫切希望。今天,我們的機會來了,農業(yè)綜合開發(fā)投資項目在我們村啟動,必將為我們村搞好農業(yè)生產帶來很大方便,我們的生活將會越來越好。在這里,我代表三合村全體村民表個態(tài):我們一定抓住這次難得的機會,響應黨委政府的號召,積極配合做好這個項目的建設工作,為項目順利實施并圓滿成功做出應有的貢獻。
最后,祝各位領導、專家身體健康、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
村民講話稿篇十二
各位領導、同志們:
今天的會議有兩個主要任務,既是社會秩序整治動員大會,又是計劃生育村民自治動員大會。剛才,**主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署,下面,我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議的安排,就推進計劃生育村民自治工作講三個方面的意見。
一、提高認識,強力推進計劃生育村民自治
××年是市政府計劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實施的第二年,也是極為關鍵的一年。按照、市政府的統(tǒng)一安排部署,今年我鄉(xiāng)個行政村將全面推行計劃生育村民自治,為此,鄉(xiāng)黨委、政府出臺并印發(fā)了《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治實施方案》,明確了××年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟,很具體,很有操作性,希望各村、各有關單位結合實際情況,從以下幾個方面認真抓好落實:
一是思想認識要到位。從大環(huán)境看,充分尊重群眾在計劃生育中的主人地位,密切聯(lián)系群眾,一切依靠群眾,堅持以人為本,推行計劃生育村民自治,保障群眾計劃生育的權利,引導群眾自覺履行計劃生育的義務,是黨的群眾路線在計生工作中的具體運用,是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實際情況看,計生工作開展難度越來越大了,難就難在群眾的生育愿望與國家政策法規(guī)的要求還有較大的差距,難在我們既要穩(wěn)定低生育水平,又要堅持依法行政,不斷規(guī)范行政行為,因此,必須通過工作機制的創(chuàng)新來實現(xiàn)工作的突破,那就是依靠村級切實承擔起計劃生育工作的責任,變群眾被動的計劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級規(guī)模擴大了,人口增多了,一個村專干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理難以到位,必須依靠支村兩委,健全工作網絡,充分發(fā)動群眾,引導群眾進行自我管理。正因為如此,鄉(xiāng)黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經濟工作會議和人大會議上,黨委、政府就將人口與計劃生育工作列為今年的四大重點工作之一,明確了提出了要在人口與計劃生育工作上取得新的突破,要重點抓好三個結合:一是抓落實領導責任制與推行計劃生育村民自治相結合二是抓優(yōu)質服務與執(zhí)法到位相結合三是抓日?;A工作與集中整治相結合。因此,各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來,真正重視并切實推進計劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先,要加強組織領導,各村要把推行計劃生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程,要由村支部書記負總責,專題調查研究,拿出切實可行的工作方案,鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計劃生育村民自治納入到村級的年度目標管理,進行認真的考核評估其次,要組織專門力量,確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部,集中三個月的時間,專抓這項工作再次,要保障經費投入,把村民自治工作經費納入財政預算,鄉(xiāng)財政按人均一元的'標準撥付到村,同時,各村也要積極籌措經費,切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收,有半年的時間,在這半年里,健全網絡、宣傳發(fā)動、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質服務以及落實優(yōu)惠政策、建立利益導向機制等多個工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進行,每個環(huán)節(jié)相應的程序也必須到堂,尤其要重視并加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求,將計劃生育村民自治工作的內容具體化,切實把服務工作做好,各村也要按照《××鄉(xiāng)計劃生育村民自治工作實施方案》,認真組織實施,扎實做好工作。
村民講話稿篇十三
大家好!今天我能有機會在這里跟大家一起學習,發(fā)表自己的意見,我非常高興。對農村工作,我是一個新兵,今天的會議,也是我一次難得的學習機會,借此機會,衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。
村兩委換屆以來,我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作,鎮(zhèn)農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告,村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話,第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。
各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的,說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事,為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。
村民小組是村的組成部分,村民小組長是村的中層干部,是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞,關系到上級的政策能否落實,關系到村能否發(fā)展提高村民的收入,關系到村是否穩(wěn)定等。因此,搞好村民小組的工作至關重要。
第四村民小組的小組長xx-x同志的認識非常好、非常到位,他說:“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,是村委會的參謀和助手?!薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的.方針政策,又要聽取村民的意見,民-主議事決策?!彼沁@樣說的,也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次,我邊看邊思考。我想,如果我們每一位村民小組長都像他那樣,我們村就沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學習的榜樣,有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧,在許旺友書記的帶領下,大家一起入沙包、堵漏洞,呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好,很多-黨員、村民都踴躍參加抗洪,如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪,結果報名非常踴躍。然而,也有些人沒有大局意識,責任心不強,職責不明確。如讓一位小組長去守大堤,他說:我要看著我的魚塘,我沒時間。還有個別人認為:我是村民選出來的,我可以不聽你村委會的話,我走我的路。大家想一想,這樣的小組長能帶領我們致富嗎?(引導村民小組長、村民代表學習“職責”)
大家要以高度的責任心做好每一項工作,特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事,都要想一想,這樣做是否合法,是否對村民有利,是否會損害村民的利益,是否會留下一些“尾巴”。目前,大部分村民小組都做得很好,想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值,規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式,也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式,非常靈活。在整治魚塘的工作中,遇到村民-意見不一的時候,小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析,商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。
最近,有些村民小組意見很大,主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經過村民同意,就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經講過,我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后,發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話,將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
當發(fā)現(xiàn)問題的時候,我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權益是對的,問題是要注意方式方法,不要動不動就上訪,更不要采取消極的辦法,甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習,不斷提高自身的素質,急群眾之所急,為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利,要致力解決問題,不要煽動村民鬧-事。解決問題通常有兩種辦法:一是通過有關部門協(xié)調、協(xié)商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題,村民小組長不能解決的,要及時向村委會匯報,村解決不了,再向上一級匯報。
村民講話稿篇十四
內容提要:村民會議和村民代表會議是村民自治的重要形式。近年來,隨著村民外出打工和外出經商的人員逐年增多,這些人員不能及時參加村民會議,使村民會議的召開難度增大。村民代表會議雖然彌補了村民會議難以召開的問題,但由于村民會議缺少具體的可操作依據(jù),使村民代表會議運行不規(guī)范。本文對村民代表會議的性質、地位和作用以及完善村民代表會議的措施進行了闡述。認為村民代表會議是村民會議的常設代理機構,它的地位和作用與村民會議基本相同。完善村民代表會議制度建設,就是要完善村民會議對村民代表會議的授權和村民代表會議的召開要程序化、科學化。
研究。
村民會議,是指有18周歲以上的村民參加的會議。《村委會組織法》*規(guī)定,村民委員會向村民會議負責并報告工作。因此,村民會議在村民自治活動中享有最高權利,凡是涉及全體村民的重大事項,都必須由它討論、批準和作出最后決定。村民代表會議是農村的干部群眾在村民自治實踐中的發(fā)明創(chuàng)新。最初它是指在村民會議難以召開的地方,由若干戶推選代表召開會議,代行村民會議的職權。據(jù)調查,全國已有55%左右的村建立了村民代表會議,有16個省、市、自治區(qū)肯定了村民代表會議制度,有50多個市、縣人大常委會還制定了《村民代表會議議事辦法》。目前村民代表會議已成為各地農村民主管理和民主決策經常化的重要組織形式。在村民會議閉會期間,經村民會議授權,村民代表會議可以對村中重大事務做出決策。在村民代表會議上,村民代表不僅可以對村務提出自己的見解,表達自己的意愿,對村委會工作進行監(jiān)督,行使自己的表決權力,而且可以將做出的決策,交村民委員會去執(zhí)行,最終實現(xiàn)當家作主,達到自我管理、自我教育、自我服務的目的。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。村民代表會議制度,是人民代表大會制度的組成部分,是人民代表大會制度的發(fā)展完善。在農村實行村民代表會議制度,對于推動依法治國,完善基層民主政治,建設有中國特色社會主義具有重大的歷史和現(xiàn)實意義,它具有以下顯著特點:
(一)、人民當家作主的政治性。村民代表是村民管理村事務行使當家作主權力的代言人,是村民派往村權力機構的光榮使者,是人民當家作主的具體體現(xiàn)。我國是工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。國家的這一根本性質(或叫國體)決定了我國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會(或叫政體)。政體*必須適應國體*,因此,村民代表的性質當然也就取決于國體和政體的性質,在黨的領導下,在憲法和法律的范圍內,村民通過自己的自治組織——村民會議和村民代表會議,通過辦事機構——村民委員會,實行自治。它同人民代表大會制度在基本內容和形式上的區(qū)別是:(1)人民代表大會制度是一種國家或地方國家政權的形式,而村民自治制度則是一種群眾自治的組織形式。(2)人民代表大會制度依據(jù)的是地方《組織法》*和《選舉法》*,而村民自治制度依據(jù)的是《村委會組織法》。(3)人民代表大會制度是人民群眾通過自己信任的代表,間接地參與本行政區(qū)內國家事務的管理,村民代表會議則是村民直接參與本村事務的管理。故此,村民代表會議,是我國基層民主政治建設不斷進步,不斷完善,人民群眾當家作主的體現(xiàn)。
(二)、組織上的民主性。村民代表的產生,是以憲法和村民委員會組織法為依據(jù),圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這條主線來構造的,著力在完善村民自治制度,實現(xiàn)農村基層民主的制度化上進行完善和具體化,以保證農村基層群眾直接行使民主權利?!洞逦瘯M織法》規(guī)定:“村民代表由村民按五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人”。根據(jù)這一規(guī)定,目前,一些人數(shù)較多或者居住分散的村實行了村民代表會議。村民代表一般由村支部將村民按照居住、勞作區(qū)域、村民小組等方式民主選舉產生,一般每5——15戶選舉一名代表。代表多數(shù)為思想政治覺悟高,參議事務能力強,辦事熱心公道,敢于柬言獻策。代表每屆任期三年,代表會主席或主任由黨支部推薦一名支部主要成員(多為副書記)擔任,一至兩名副主席(或副主任)由非干部代表擔任。不難看出,村民代表是符合憲法精神,符合我國政體,符合《村委會組織法》的要求的。村民代表的產生,是大家推薦的,是民主的,不是哪一個人指定的。因此,從村民代表的產生,透射出我國基層民主政治的發(fā)展和完善。
(三)、職能上的權威性。村民代表會議在村民會議的授權下,不僅具有咨詢、參謀職能,而且具有權力和工作職能。(1)決策職能。就是討論決定本村政治、經濟、社會發(fā)展的重大事項。如學習貫徹黨中央的方針路線政策的具體措施;集體經濟項目的發(fā)展和承包方案;興建公共事業(yè)的實施計劃;對村民影響較大的村務工作等。(2)監(jiān)督職能。就是對村委會成員廉政、勤政情況進行監(jiān)督。主要方式有:定期、不定期聽取村委會工作匯報;對村財務開支、集體基建項目、經營承包、生產資料分配等派監(jiān)督小組或監(jiān)督員參與監(jiān)督;年終村委會成員向代表述職,并接受代表評議。(3)管理職能。就是村民代表會議通過自己的號召和帶動作用,協(xié)助村委會管理某些村政村務。如幫助進行法律、政策宣傳和教育工作,協(xié)助做好計劃生育和各種理事會的工作,開展民事調解和維護社會治安等。多數(shù)村每季召開一次村民代表會議(也有一月召開一次的),遇有特殊情況隨時召開。會議議題由村黨支部、村委會或5——10以上的代表聯(lián)名提出。各種決定、決議經三分之二以上代表通過有效,不能隨意更改。充分體現(xiàn)了村民代表會議的權威性。
村民代表會議,是符合農村實際情況的一種舉措?!洞逦瘯M織法》第二十一條規(guī)定:“人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產生村民代表,由村民委員會召集村民代表開會,討論決定村民會議授權的事項?!苯陙恚恍┙洕l(fā)展較快,民主政治發(fā)展較好,《村委會組織法》落實較全面深入的農村,都實行了村民代表會議。村民代表會議的實行,一是實現(xiàn)了對村務工作的及時有效監(jiān)督,促進了廉政建設,為解決農村諸多矛盾奠定了基礎。在農村,干部公款吃喝、貪污受賄及在宅基地發(fā)放、計劃生育、土地和集體企業(yè)經營承包、村經費的使用等方面,以權謀私、優(yōu)親后友、不廉潔現(xiàn)象是傷害干群關系,釀成農村諸多矛盾的主要原因。村民代表會建立后,代表會議的及時召開,形成了有力的外部監(jiān)督制約機制。凡群眾關心的大事一律公開,在村干部容易謀私的事項上實行直接的及時監(jiān)督,從而有力的監(jiān)督了村委會的各項工作。村委會成員成為作老實人,辦明白事,懂政策,守規(guī)矩的好當家人。二是解決了村民會議難以召開,村中重大事務不易及時解決的問題。農民對發(fā)展集體經濟和農村的改革信心不足,是近幾年具有普遍性的問題。究其原因,主要是人們對一些政策了解不夠,對村重的一些重大事情不能及時解決而產生了疑慮。怕干部貪占撈取、決策失誤,群眾的利益受到損失或沒有保障。村民代表會議實行后,重大事項都能在代表會議上實行民主決策、民主管理,督促了村委會及時處理村中的各種問題。使村民及時了解到黨的政策和村中重大事情的來龍去來,并親自參與重大事項的決策,減少了少數(shù)人決策失誤造成的損失,消除了群眾對干部的疑慮,使集體經濟的發(fā)展和各項改革有了廣泛的群眾基礎,從而出現(xiàn)大家心往一處想,勁往一處使的良好局面。三是促進了農村物質文明、精神文明、政治文明的建設。由于受封建意識的影響,加上農村的教育水平普遍較低,農村的婚喪嫁娶大操大辦,家族式打架斗毆、賭博盜竊等不良習慣較嚴重。實行代表會議后,代表參加學習黨的路線方針政策的機會增多,接受新鮮事物的機會增多,陳舊的觀念得到逐步改變,從而影響帶動身邊的人,促進了兩個文明建設,達到了自我管理、自我教育、自我發(fā)展的目的。但在實際工作中,還存在一些不可忽視的問題,主要是:村民代表會議召開不規(guī)范;村民代表人員不固定;村民會議授權村民代表會議事項不易掌握等。致使村民代表會議失去了它的嚴肅性、權威性。
村民代表會議雖然體現(xiàn)了上層建筑一定要適應經濟基礎這一規(guī)律的要求,在村民自治過程中起到了很大的作用,但它畢竟產生的時間還很短,還是新生事物,還存在一些問題,還需要進一步的不斷完善和發(fā)展。主要在以下幾個方面:
(一)、進一步明確村民代表會議的性質地位和作用。村民代表會議,是河北省正定縣北樓鄉(xiāng)南樓村干部群眾在村民自治實踐中創(chuàng)造的一種村民自治形式。隨著實踐的發(fā)展,對這種自治形式的性質、地位和作用各地有不同的認識。有的認為它是村民委員會的咨詢機構,有的認為它是村民會議的常設代理機構,因而是村的權力機構,有的地方被稱為“小人大”。由于對它的性質的認識存在分歧,它的地位、作用以及它的實際運作也就存在著多種模式。村民委員會是基層群眾性自治組織,其職責是承擔本村生產的服務和協(xié)調,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策等村中的各項工作。實際上承擔著相當于政府的職責,也算是最基層的村中政府。由于村民在自治中直接行使選舉權,直接參與村事務的決定和決策,在改革開放和市場經濟的新形勢下,村民外出打工和經商的人員逐步增多且難以參加村民會議,有時村民會議應到人員還不到半數(shù),村中事務得不到及時決策,影響了村中工作開展和群眾的利益。村民代表會議的設立,解決了上述問題。從村民會議擔負的職責性質看,村民代表會議,實際上是村民會議的常設代理機構,它的地位和作用與村民會議基本相同。
(二)、村民會議對村民代表會議的職權不宜全權受理。在實際操作中,由于有些地方的村民代表會議制度不夠規(guī)范,有的操作缺乏法律依據(jù),致使有些地方分不清哪些問題由村民會議決定,哪些問題由村民代表會議決定。有的將應有村民會議決定的事項全部代辦了,如罷免村委會干部,增選村委會委員等。按照村委會組織法規(guī)定,人數(shù)較多或者居住分散的村,可以推選產生村民代表,由村民委員會召集村民代表開會,討論決定村民會議授權的事項。但由于罷免村委會干部,補選村委會委員,是全體村民的直接權力,村民代表不能完全代替村民的直接選舉權和所代表區(qū)域全體人員的意愿。因此,對村委會干部的罷免、補選村委會委員、撤銷村委會不適當?shù)臎Q議決定、村民自治章程的制定、承包土地的調整這些重大事項,村民代表會議不宜進行,應提交村民會議表決。村民代表會議對村中的日常事務進行監(jiān)管,或對村民會議授權的一般性事務行使權力,是對村民會議制度的完善和補充,從而增加了對村委會干部的監(jiān)督,增加了群眾的“知村務、議村事、參村政”的積極性,解決了村民會議召開不及時對村中日常事務久拖不決的問題。也培養(yǎng)了村干部的民主意識、民主習慣、民主作風。增強了為民服務的思想。
(三)、村民代表會議的召開要程序化、科學化。村民代表會議是農村社會、政治、經濟和思想文化發(fā)展到一定程度的產物,反映著農村社會發(fā)展的一種必然趨勢。同時村民代表會議制度也是人民代表大會制度的“延伸”,它同作為基層權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,以及作為社會團體的各種協(xié)會、理事會等,共同構成了基層民主與法制建設的組織基礎。從實踐看,這項制度搞好了,可使縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會制度和我國的基層民主政治建立在堅實可靠基礎之上。雖然村民代表會議制度具有很強的生命力,但是,這決不是一蹴而就的事,還需要做大量細致的工作。首先是提高思想認識。各級黨委和政府要以“三個代表”*重要思想為指導,認真研究解決村民自治和村民會議制度建設中的問題,要充分重視村民代表會議的作用,要多幫助指導,使其沿著正確的軌道前進。其次要建立正規(guī)科學的運行程序。對村民代表的職責、權力和義務要科學界定,各地根據(jù)實際情況應制定《村民代表會議議事規(guī)則》和《村民代表會議工作條例》,使村民代表會議有章可循,有法可依。黨的十五大報告指出:“發(fā)展社會主義民主,制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。”因此,貫徹落實《村委會組織法》,搞好村民自治,制度建設是根本。只有把那些在實踐中行之有效的好經驗、好做法,用制度的形式固定下來,才能使村干部和村民在執(zhí)行制度的過程中,不斷規(guī)范自己的行為,從而加深對村民自治的認識,提高自己的民主政治素質。才能使村民自治做到制度化、經?;?、科學化。
注釋。
*:注釋符號。
1、《村委會組織法》,即:《中華人民共和國村民委員會組織法》。
2、政體:我國的政體。憲法規(guī)定:“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!?/p>
3、國體:我國的國體。憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?!?/p>
4、《組織法》:即:《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民政府組織法》。
5、《選舉法》:即:《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》。
6、三個代表:即:代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。
參考文獻。
1、《中華人民共和國憲法》。
2、《中華人民共和國村民委員會組織法》。
3、《農村法律法規(guī)教材》。
(此文為《村級選舉與自治機制》有獎征文來稿)。
2003年7月22日中國人大新聞。
村民講話稿篇十五
第二十一條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應當召集村民會議。召集村民會議,應當提前十天通知村民。
第二十二條召開村民會議,應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應當經到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
召開村民會議,根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十三條村民會議審議村民委員會的年度工作報告,評議村民委員會成員的工作;有權撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定;有權撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。
村民會議可以授權村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告,評議村民委員會成員的工作,撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。
第二十四條涉及村民利益的下列事項,經村民會議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
(四)土地承包經營方案;
(五)村集體經濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產;
(九)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。
法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十五條人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設立村民代表會議,討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成,村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。
村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責,接受村民監(jiān)督。
第二十六條村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應當召集村民代表會議。
村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應當經到會人員的過半數(shù)同意。第二十七條村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。
第二十八條召開村民小組會議,應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經到會人員的過半數(shù)同意。
村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同,可以連選連任。屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產的經營管理以及公益事項的辦理,由村民小組會議依照有關法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。
村民講話稿篇十六
各位村干部、村民同志們:
剛才-同志就中央的方針政策和上級的有關會議精神進行了宣講,組織大家進行了學習和傳達。希望大家回去以后,把中央的政策、各級黨委的會議精神向其他農民朋友進行宣傳,使大家都了解黨的方針政策,了解各級政府的工作部署和要求,從而一心一意地去勤勞致富,齊心協(xié)力地建設全面小康社會。下面,我就當前和今后一段時期的農村工作談幾點意見,供大家參考。
一是要抓好田間農作物的越冬管理,做好春耕、備耕工作,為取得05年的農業(yè)豐收打好基礎。
一年之季在于春。目前正值隆冬季節(jié),田地里沒有多少農活可做。春節(jié)也即將來臨,大家都要準備過年了。但希望大家對田間的農作物要加強越冬管理,防止凍害和作物缺肥,保證各種田間作物在開春后有一個良好的生長勢頭。同時,希望大家做好春耕、備耕工作,準備好種子、化肥等相應的生產資料,保證開春以后能夠及時地播種,爭取在春耕生產上有一個好的開頭。
二是要抓好農業(yè)水利基礎設施建設,搞好一事一議,為農業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長提供保證。
農業(yè)水利基礎設施老化,水系不暢的現(xiàn)象,在我們這個地區(qū)比較普遍。這已經嚴重影響了農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府已經認識到并重視這個問題。這個問題解決不好,農業(yè)的發(fā)展、農民收入的增長、農村的穩(wěn)定都將難以保證。在現(xiàn)行的農村政策、稅收體制條件和我市的財政狀況下,要解決好這個問題,需要我們大家的共同努力。市里決定用足用好政策,對農業(yè)水利基礎設施建設予以政策扶持,給這項工作做得好的鎮(zhèn)村給予獎勵。同時,希望村里組織好一事一議,集中力量搞好水系建設,保證干旱時水引得進,洪澇時水排得出。希望大家要積極支持村里做好這項有利于農業(yè)生產和大家增收的工作。
三是要抓好冬春綠化造林特別是拓桑工作,做好前期準備,為提高農業(yè)生產效率、造福子孫提供支撐。
綠化造林是一項惠及子孫的事情。今年,市委、市政府決定不搞大田種樹,但要搞農田林網、拓桑、庭院綠化,這有利于防止臺風對農作物的侵害,有利于農業(yè)的"穩(wěn)定增效,有利于農民的穩(wěn)定增收。希望大家能理解綠化造林的意義,支持綠化造林工程。目前,要抓緊時間,準備好樹塘的開挖,苗木的訂購,等到開春后適時栽種。
四是要抓好勞動力轉移工作,搞好學習培訓和信息收集,為增加收入開拓新的空間。
農村勞動力轉移是一項促進農民增收的工程,許多農民走出農田而發(fā)家致富。僅僅依靠現(xiàn)有的土地,要想發(fā)家致富,是很難有大的起色的。特別是對于農田較少的地方,到外地打工,或者自主創(chuàng)業(yè),才是農民勤勞致富、發(fā)家致富的重要途徑。希望大家利用當前農活相對較少、不少外出打工者回鄉(xiāng)過春節(jié)的時節(jié),與在外工作回來過節(jié)的朋友、鄰居多交流溝通,了解外面的情況和工作信息,學習一些必要的務工知識和創(chuàng)業(yè)知識,為今后離開農田、發(fā)家致富做好準備。
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