通過寫報(bào)告,人們可以全面了解某個(gè)問題或情況,并將其傳遞給其他人,以促進(jìn)共同的理解和行動(dòng)。開展團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部審核和評(píng)審,以提高報(bào)告的質(zhì)量和正確性。通過閱讀報(bào)告范文,你也可以學(xué)習(xí)到一些行文技巧,如引用名人名言、以例子闡述觀點(diǎn)等。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇一
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,需要使用報(bào)告的情況越來越多,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編幫大家整理的干部教育培訓(xùn)工作狀況調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
童節(jié)到了,因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),希望通過這樣的活動(dòng)給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。在整個(gè)慶六一活動(dòng)過程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足,其一,活動(dòng)的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位,顯得有些倉促,一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的.。
為了能讓幼兒度過一個(gè)愉快而有意義的節(jié)日,我園安排了一系列的活動(dòng)來歡慶六。一?;顒?dòng)內(nèi)容包括親子游戲、才藝展示、等一系列的活動(dòng)來讓小朋友和家長們感覺到節(jié)日的來臨,共同分享到節(jié)日的歡樂。
我班在開展慶六一活動(dòng)的過程中除了積極配合園組織的一些活動(dòng)外,年級(jí)組也特意安排制訂了一周的慶六一課程活動(dòng)設(shè)計(jì),想借此進(jìn)一步地烘托節(jié)日的氣氛,讓他們對(duì)兒童節(jié)也有能夠初步的認(rèn)識(shí),知道這個(gè)節(jié)日是屬于他們獨(dú)有的節(jié)日。對(duì)于我們小班的小朋友來說,這個(gè)六一兒童節(jié)帶給他們的意義又是相當(dāng)與眾不同,因?yàn)檫@畢竟是我們學(xué)前班小朋友兒童時(shí)期所經(jīng)歷的最重要的一個(gè)節(jié)日。因此我們要加倍利用好這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),希望通過這樣的活動(dòng)給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。
在整個(gè)慶六一活動(dòng)過程中我們也發(fā)現(xiàn)了很多工作中的失誤和不足,其一,活動(dòng)的準(zhǔn)備工作還做的不是很到位,顯得有些倉促,一些細(xì)枝末節(jié)還考慮的不成熟,以至于在活動(dòng)過程就會(huì)出現(xiàn)過多的差錯(cuò),多多少少會(huì)造成一點(diǎn)負(fù)面影響。其二,教師之間的銜接配合做的不夠,責(zé)任工作過于分明,缺乏團(tuán)結(jié)的凝聚力。
當(dāng)然也不完全沒有成功之處,活動(dòng)的過程中家長的心態(tài)是比較積極的,非常樂意主動(dòng)地參與到我們的活動(dòng)中來。同時(shí)我們也積累到了一些組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)看到了我們的不足和我們的弱點(diǎn),但我們不視它為缺憾,而把它看成我們走向成功的階梯。
人總是在不足中慢慢學(xué)會(huì)成長的,從而讓自己不斷完善成熟起來。我們堅(jiān)信通過自己的努力會(huì)做的更加完美的!
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇二
一年來,**區(qū)在上級(jí)部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,認(rèn)真按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的精神要求,在干部教育培訓(xùn)工作中開展了卓有成效的探索,確保了干部培訓(xùn)工作“量的增加與質(zhì)的提升”有機(jī)結(jié)合,為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍夯實(shí)了基礎(chǔ)。在干部培訓(xùn)工作一系列創(chuàng)新中,尤為受到關(guān)注的是加大了對(duì)干部培訓(xùn)的工作力度,把創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)層次放在突出位置,采取沉下去,到基層“補(bǔ)課”;進(jìn)校門,到高?!俺潆姟?走出去,到發(fā)達(dá)地區(qū)“換腦”等多種培訓(xùn)舉措,取得了一定的成效,打開了干部培訓(xùn)工作的新局面。
曹子里鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視對(duì)機(jī)關(guān)干部及村街干部的教育與培訓(xùn),把對(duì)全鎮(zhèn)干部的教育與培訓(xùn)作為黨委政府工作的重中之重,同時(shí)作為提高全鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)的首要措施來抓。年初鎮(zhèn)黨委、政府各部門根據(jù)本口工作實(shí)際制訂了本部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃,從目前情況看,各部門制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃均已落實(shí),并有詳細(xì)的培訓(xùn)記錄,有些部門超額完成培訓(xùn)計(jì)劃。
20**年曹子里鎮(zhèn)共組織村干部參加區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)班20余期,外出考察學(xué)習(xí)2期,共培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1500余人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,按照“四清一綠”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,就如何搞好農(nóng)村工作;解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法;當(dāng)前農(nóng)村形勢、政策;農(nóng)村基層民主政治建設(shè)及相關(guān)制度、規(guī)定等內(nèi)容;如何做好新形勢下農(nóng)村矛盾調(diào)解工作;農(nóng)村土地承包問題及解決辦法;計(jì)劃生育政策、婦聯(lián)工作方法;城鎮(zhèn)建設(shè)及新形勢下基層組織建設(shè)方法及經(jīng)驗(yàn);種、養(yǎng)殖業(yè)科普知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容開展培訓(xùn)。為了更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部和村干部比學(xué)先進(jìn),先后去河北屯鎮(zhèn)、薊縣等地外出學(xué)習(xí)參觀,主要內(nèi)容是參觀學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過教育培訓(xùn),全鎮(zhèn)上下干部整體水平有大幅提高,為全鎮(zhèn)今后發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和干部保障。
20**年鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)力度,加大教育培訓(xùn)資金投入,在加強(qiáng)自己集中培訓(xùn)教育的同時(shí),一方面,加大對(duì)外部經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,采取走出去、請進(jìn)來的方法,進(jìn)行典型引路,示范教育。另一方面,以換屆選舉為契機(jī),擴(kuò)大培訓(xùn)教育面,加大對(duì)后備干部及離任干部的教育管理工作,使全鎮(zhèn)現(xiàn)任干部、后備干部、離任干部及全鎮(zhèn)黨員群眾萬眾一心,為曹子里鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
20**年曹子里鎮(zhèn)黨委政府計(jì)劃開辦各類培訓(xùn)班20期以上,受教育層面涉及到新老干部及后備干部、機(jī)關(guān)全體干部。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:黨的各種路線、方針、政策及市委、區(qū)委有關(guān)文件精神;周邊地區(qū)先進(jìn)村街新農(nóng)村建設(shè)及基層組織建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新做法;各項(xiàng)管理制度及工作程序;財(cái)會(huì)知識(shí)及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)規(guī)定;種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù);還要在換屆前組織培訓(xùn)和座談,在換屆后組織村級(jí)干部上崗培訓(xùn)等。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇三
本人是來自**地區(qū)第六批掛職干部,現(xiàn)年*0歲、大學(xué)文化程度、中共黨員、原任和田地區(qū)策勒縣烏魯克薩依鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,本人經(jīng)過策勒縣組織部的嚴(yán)格考核,于20xx年*月*1日選派到北疆較發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行兩年的異地掛職鍛煉,來到州后分到*市路街道辦事處掛職,任黨工委副書記,分管黨建、精神禮貌工作。本人在兩年的掛職鍛煉中在*市委組織部的具體指導(dǎo)和管理下,透過辦事處領(lǐng)導(dǎo)和幫帶人在工作上的支持、配合,學(xué)習(xí)上幫忙、生活上關(guān)心照顧、紀(jì)律上嚴(yán)格要求下,始終以自治區(qū)黨委提出的“三個(gè)提高、五個(gè)滿意”的要求、刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作,用心參與實(shí)踐鍛煉,使本人在政治思想素質(zhì),漢族水平、領(lǐng)導(dǎo)潛力等方面都有了明顯提高。
1、認(rèn)識(shí)明確、思想轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識(shí)到掛職鍛煉培訓(xùn)工作的重要好處。
聽說我們在*市掛職,到底是個(gè)什么樣貌?我去了以后能不能適應(yīng)新的工作、生活環(huán)境?這一連串的問題在我腦海里一遍一遍閃過,我的情緒異常低落,來到*市后,州、市及辦事處黨工委分別以不同的形式迎接我們南疆少數(shù)民族干部的到來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的熱情和為我們準(zhǔn)備的一切打消了我先前的很多顧慮。我邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊思考,最后認(rèn)識(shí)到選派南疆少本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊數(shù)民族干部到北疆掛職培訓(xùn)在提高南疆基層干部整體素質(zhì),加快南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小南北疆差距,加快南疆脫貧致富步伐,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都具有深遠(yuǎn)的歷史好處和重大的現(xiàn)實(shí)好處,我想我當(dāng)初能被組織選派到北疆掛職鍛煉這是我的自豪和榮幸。
2、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),政治思想素質(zhì)明顯提高。
俗話說:“刀不磨要銹、水不流要臭、人不學(xué)習(xí)要落后”,只要不斷學(xué)習(xí),用正確的理論充實(shí)自己,才能適應(yīng)新形勢的需要,因此自己除參加各類培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)外,還利用業(yè)余時(shí)間讀書看報(bào),提高了自己的政治思想素質(zhì),透過學(xué)習(xí)理論、《三個(gè)代表》重要思想,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場知識(shí),xx屆四中、五中全會(huì)精神、新疆地方史、民族觀、宗教觀和持續(xù)*員先進(jìn)性教育,透過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)加深了對(duì)黨的基本理論、路線、方針、政策的理解,增強(qiáng)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治意識(shí),不斷增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)觀念,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,提高了反對(duì)民族*主義和非法宗教活動(dòng)的自覺性,透過參加持續(xù)*員先進(jìn)性教育活動(dòng),使自己進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化了黨員意識(shí)和黨的觀念,提高了理論水平和思想覺悟,進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想、信念。
*、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高了漢語水平。
漢語是我國的國語,是世界上使用人數(shù)最多的語言之一,對(duì)于一個(gè)基層干部來說,如果不懂漢語就不可能很好的吃透政策,執(zhí)行好政策,工作潛力的發(fā)揮就會(huì)受到限制,如果不懂漢語接收事物,掌握新知識(shí)的范圍就會(huì)縮小,所以我首先認(rèn)識(shí)到學(xué)漢語的重要好處,把學(xué)習(xí)漢語作為一項(xiàng)重要任務(wù),平時(shí)做到多談多說、多看、多聽、多寫,用心參加組織部和辦事處部署的各類考試,按學(xué)習(xí)計(jì)劃每一天分學(xué)習(xí)任務(wù)壓膽子,每一天早晨閱讀報(bào)紙,收看漢語電視,每一天收聽漢語新聞,從而有效的提高了漢語表達(dá)潛力,按要求認(rèn)真寫《五個(gè)本》計(jì)劃、總結(jié)、心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告、信息等,透過多練習(xí),寫作潛力也明顯提高了,此刻我用漢語能順利的開展日常工作,流暢的寫出20xx-*000字左右的材料,兩年來共寫體會(huì)2*篇,調(diào)研報(bào)告6篇,信息21篇。
4、用心參與實(shí)踐鍛煉使領(lǐng)導(dǎo)潛力水平得到了必須的鍛煉。
作為辦事處黨工委副書記用心配合辦事處領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作,隨同辦事處領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作,進(jìn)行入戶,主動(dòng)的參加各項(xiàng)活動(dòng)、會(huì)議,學(xué)到了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),了解了科學(xué)的工作方法,透過與當(dāng)?shù)馗刹炕ハ鄿贤?,一齊開展工作,提高了本人的工作潛力。
20xx年《七一》時(shí)根據(jù)辦事處的安排,本人為廣大黨員、入黨用心分子講了兩個(gè)小時(shí)的課,并得到了他們的好評(píng),20xx年9月在南五工一村處理村民上訪問題,因本村維吾爾族群眾比較多,我經(jīng)常與他們交流講政策、講原則,讓該村村民充充相信黨和政府,透過我的努力該村村民表示不再越級(jí)上訪。去年12月我為檢查各個(gè)村的黨建和精神禮貌工作,犧牲了休息時(shí)間,加班加點(diǎn)親自帶組檢查“雙禮貌”工作為全市“雙禮貌”檢查驗(yàn)收工作打下了基礎(chǔ),在實(shí)踐鍛煉中我在市委組織部的帶領(lǐng)下在榆樹溝鎮(zhèn)了解并學(xué)習(xí)了蕃茄、棉花膜下滴灌技術(shù),這項(xiàng)技術(shù)更適應(yīng)干旱缺水地區(qū),個(gè)性是南疆地區(qū),該項(xiàng)目不僅僅改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式,大幅度提高用水效率,而且節(jié)水、省肥、省農(nóng)藥,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在辦事處科技辦的帶領(lǐng)下我們到二六工鎮(zhèn)和米泉市學(xué)習(xí)了栽培“雞腿菇”技術(shù),這項(xiàng)技術(shù)也更適應(yīng)在南疆栽培,這項(xiàng)技術(shù)的效益高,一年可完成*-4個(gè)生產(chǎn)周期,而且能實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物間作套種,一年一畝地可獲純利潤4.5萬元,透過兩年掛職鍛煉中我用心參與實(shí)踐鍛煉不僅僅領(lǐng)導(dǎo)潛力水平得到了必須的鍛煉而且學(xué)到了適用于和田發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
5、自覺遵守各項(xiàng)管理制度,不斷提高組織紀(jì)律性。
到*市掛職以來按要求首先在三個(gè)方面有所轉(zhuǎn)變,即:從領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變學(xué)員,從家庭生活轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娚?、從工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)狀態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)了州、市和辦事處制定的南疆異地掛職干部管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度,深刻領(lǐng)會(huì)了每章、每條的資料,無論任何時(shí)候干什么事情首先把制度放到第一位,按制度辦事,作為組長嚴(yán)格要求自己,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊各方面都做出表率。關(guān)心其他掛職干部的工作、學(xué)習(xí)、生活、經(jīng)常了解她們的狀況,與她們進(jìn)行交流、談心,掛職干部生活有了困難,主動(dòng)幫忙解決困難,個(gè)別同志之間產(chǎn)生了矛盾做好教育工作,保證我們這小家庭的團(tuán)結(jié)和諧,作為黨工委副書記,本人從來沒有標(biāo)榜自己的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),始終做到愛護(hù)一般干部、自覺遵守各項(xiàng)管理制度,謙虛的向別人學(xué)習(xí),給辦事處領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部留下了南疆人的熱情、誠信、謙虛,吃苦耐勞的印象。
南北疆有以下幾方面的差距:
1、北疆社會(huì)穩(wěn)定,各民族團(tuán)結(jié),人民安居樂業(yè)。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有一個(gè)穩(wěn)定的局面就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,*市為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定采取加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立基層保護(hù)社會(huì)治安網(wǎng),村組都建立文化技術(shù)學(xué)校、娛樂室、文化科技中心等教育措施,全面教育、鄉(xiāng)村基層干部抓好黨建工作,發(fā)揮黨員的帶頭作用,做好宣傳工作,有效的穩(wěn)定了群眾的思想,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給有力的思想保證,因此北疆每個(gè)人的意識(shí)穩(wěn)定是大局,是發(fā)展的觀念。在這個(gè)思想的基礎(chǔ)上*市社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。
2、北疆干部的思想大解放,綜合素質(zhì)高,潛力強(qiáng),腦子活、學(xué)科技、用科技意識(shí)高,理解新技術(shù)意識(shí)快,市場意識(shí)、改革意識(shí)強(qiáng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)到位。
*、地理?xiàng)l件優(yōu)越、交通方便,產(chǎn)品銷售快,市場條件好,市場機(jī)制完善。
4、注重招商引資,旅游業(yè)發(fā)展較快。
在實(shí)踐鍛煉中從我看到的、聽到的、日常工作中感覺到的最深的是招商引資工作,如果你在街上抬起頭就可看到廣告牌、做生意的商人,個(gè)性是注重宣傳自己做出的產(chǎn)品、宣傳自己的特色,他們利用電視廣告、公益廣告、報(bào)紙廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告等方式宣傳產(chǎn)品吸引投資商,*市好的城市環(huán)境和氛圍吸引了不少的投資商,*市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引了內(nèi)地的許多大企業(yè)進(jìn)駐到這投資辦廠搞開發(fā),*人真正體現(xiàn)了“你投資、我服務(wù)、你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的招商理念,他們透過招商引資到達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,在旅游業(yè)較為發(fā)達(dá),有美麗的山河、迷人的草原,那里的農(nóng)牧民利用這種自然優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè),在那里有三四棵樹的地方有一兩個(gè)蒙古包,一片樹林就有一個(gè)渡過假村,此刻旅游業(yè)是農(nóng)牧民增收的一個(gè)新的增長點(diǎn)。
總之,我在*市兩年掛職鍛煉中在*市委組織部和路街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)、幫帶人的關(guān)心照顧下,嚴(yán)格要求自己、刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作、遵守各項(xiàng)管理制度、用心參與實(shí)踐鍛煉,使自己的政治思想素質(zhì)、漢語水平和領(lǐng)導(dǎo)水平都有了提高,使本人深刻的認(rèn)識(shí)到?jīng)]有社會(huì)的穩(wěn)定就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,以后我必須會(huì)一向努力的學(xué)下去,在北疆掛職鍛煉中把學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn),好的工作方法,科學(xué)的管理辦法,運(yùn)用到家鄉(xiāng)的實(shí)際工作中,為南疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出自己的新貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績向黨組織和家鄉(xiāng)匯報(bào)。
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某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇四
本文目錄掛職調(diào)研報(bào)告關(guān)于小學(xué)掛職學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告最新中學(xué)校長掛職學(xué)習(xí)黨小組調(diào)研報(bào)告按集團(tuán)公司團(tuán)委《關(guān)于團(tuán)干部到基層單位掛職鍛煉的意見》要求,我礦本著鍛煉和建設(shè)一支符合礦區(qū)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊(duì)伍的原則,從5月20日開始,選派了三名團(tuán)干部到基層單位進(jìn)行掛職鍛煉。對(duì)于這次掛職,我們的內(nèi)心充滿了期待、欣喜,更重要的是非常珍惜這樣一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。全新的工作環(huán)境充滿挑戰(zhàn)、令人興奮。自己收獲的是欣慰和滿足。也讓我們對(duì)以后的工作有了更大的動(dòng)力。在井下一線工作中,我們感覺是忙碌而有意義,收獲了不少以前接觸不到的新知識(shí)。我們一直覺得其實(shí)任何工作都是一樣的,都需要我們抱著平和的態(tài)度去對(duì)待。以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的熱情去做每一件事。任何地方都是成長的沃土。掛職鍛煉,原本就是一個(gè)讓你深入現(xiàn)場,全面客觀認(rèn)識(shí)自己的好機(jī)會(huì),我們覺得自己是幸運(yùn)的。對(duì)待機(jī)遇,唯一要做的就是抓住它。我們要堅(jiān)守掛職崗位,做好自己的本分工作,在平凡的工作崗位上鍛煉自我,提高自我素質(zhì)。
然而,團(tuán)干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端,導(dǎo)致掛職制度變形走樣。
對(duì)掛職單位而言,不明白掛職的目的、意義是什么,找不準(zhǔn)掛職的優(yōu)勢和劣勢,沒有明確方向,把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。使團(tuán)干部充當(dāng)不起眼的看客或配角,或有名無實(shí),或有職無權(quán)。導(dǎo)致掛職團(tuán)干部在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。
掛職單位思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰,是使團(tuán)干部掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的原因。團(tuán)干部對(duì)自身缺乏正確認(rèn)識(shí),解決實(shí)際問題、把握復(fù)雜形勢能力上的缺乏,角色定位錯(cuò)誤,導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的系列問題。
三、進(jìn)一步規(guī)范掛職工作的對(duì)策和建議。
爭取團(tuán)干部真正進(jìn)入本單位核心決策階層。保障掛職人員的職權(quán)與職責(zé)對(duì)等,拓寬他們施展才能的舞臺(tái)。培養(yǎng)他們的主觀能動(dòng)性,鍛煉他們謀大事、議大事、處理復(fù)雜問題和駕馭宏觀局面的能力。提供良好的辦公環(huán)境促使他們奮發(fā)有為。掛職者本人應(yīng)端正態(tài)度,珍惜機(jī)會(huì),掛職前要審視自我,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有意識(shí)地進(jìn)行鍛煉。掛職中要深入實(shí)際,調(diào)查研究,全面進(jìn)入角色,多和本單位領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)、交流,多向同事學(xué)習(xí),適時(shí)向集團(tuán)公司團(tuán)委及礦黨委反饋?zhàn)约旱那闆r和體會(huì),保持經(jīng)常聯(lián)系。掛職人員可充當(dāng)?shù)V黨委和本單位的紐帶,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和干部成長的互利雙贏。
20xx年xx月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中,我深受實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng),深入到該校的各職能科室,走進(jìn)教室、走近老師、走近學(xué)生,走進(jìn)該校食堂,通過與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動(dòng)、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長了見識(shí),感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué),濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、實(shí)小基本概況。
市實(shí)驗(yàn)小學(xué)是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該校現(xiàn)有49個(gè)教學(xué)班,2985名學(xué)生,教職工154人。其中專任教師1xxxx人,平均年齡xx4歲;高級(jí)職稱6人,中級(jí)職稱60人,初級(jí)職稱86人;大本學(xué)歷xx7人,大專學(xué)歷10人。
該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,鋪設(shè)了全塑膠操場,建起了微機(jī)室、語音室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等活動(dòng)教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個(gè)教室配備了技術(shù)更為先進(jìn)的電視白板,實(shí)現(xiàn)了班班通,投資xx0多萬元建成了全市第一家機(jī)器人創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學(xué)條件,為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。
在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項(xiàng)工作全面展開,學(xué)生素質(zhì)不斷提高,社會(huì)認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。目前,該校已獲得全國創(chuàng)造教育先進(jìn)集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進(jìn)集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽(yù)稱號(hào)?!吨袊逃龍?bào)》《xx工人報(bào)》《xx都市報(bào)》等報(bào)刊對(duì)該校進(jìn)行了深度報(bào)道,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在xx山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。
二、實(shí)小特色明顯。
(一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)。
雖然短短一年的時(shí)間,但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì),使我印象深刻。
實(shí)小有一個(gè)和諧的校園環(huán)境。
走進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué),滿園的綠色觸動(dòng)著每一個(gè)人的視覺神經(jīng),給人的感覺,這是一所流淌詩意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營造整體美,樓房設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。綠化小品、景點(diǎn)營造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨(dú)特的和諧文化氛圍,四大主題長廊以及五大專欄,處處彰顯著實(shí)小人對(duì)“和諧”兩的理解,為全體學(xué)生開辟了適合成長的陽光地帶。
人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系。
走進(jìn)教研組參加集備活動(dòng),參加全校師德演講活動(dòng),參加各種競賽表演活動(dòng)……在這一次次活動(dòng)中,我真切體會(huì)到實(shí)小就像一個(gè)幸福的大家庭,家庭中每個(gè)成員都互相幫助,互相提攜。某個(gè)教師迅速成長的時(shí)候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個(gè)教師快速發(fā)展的時(shí)候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
每個(gè)教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂。
該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項(xiàng)重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評(píng)課過程中,我發(fā)現(xiàn)老師們在過程的實(shí)施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識(shí)的遷移、問題的拓展、活動(dòng)的安排、練習(xí)的設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)上,始終處于內(nèi)容鮮活化、過程活動(dòng)化、問題探究化、交流互動(dòng)化、思維多樣化、體驗(yàn)有效化的良好狀態(tài),把獲取知識(shí)演繹成師生共同分享的精神財(cái)富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
家校之間有一座和諧的橋梁。
這一年中,我親自聆聽那富有年級(jí)特色的家長會(huì),認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實(shí)小校報(bào)》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長表彰活動(dòng),接觸了積極參加學(xué)校管理的家長義工,參與了家長“志愿輔導(dǎo)員”組織開展的課外實(shí)踐活動(dòng)……這些所見所聞,讓我看到了實(shí)小和家長之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了成功對(duì)接,和諧相容,讓每一個(gè)孩子在成長的道路上,不斷收獲精彩。
在和諧文化的引領(lǐng)下,全體師生在學(xué)校的生活是愉快的,充滿生機(jī)的,富有創(chuàng)造性的,實(shí)小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長的樂園。
(二)科技教育增添學(xué)?;盍Α?/p>
20xx年,實(shí)驗(yàn)小學(xué)機(jī)器人社團(tuán)獲得法國國際賽冠軍,我有幸見證了該社團(tuán)奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國冠軍到國際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。
三、我在掛職學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)體會(huì)。
實(shí)驗(yàn)小學(xué)為什么會(huì)取得如此優(yōu)異成績,為什么會(huì)在廣大家長中有這么高的信譽(yù)度,在這一年中,我通過參與學(xué)習(xí),對(duì)比感悟,有了自己的一些反思體會(huì):
體會(huì)之一:文化傳承使實(shí)驗(yàn)小學(xué)形成特色。實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、愛生”的教風(fēng),“勤學(xué)、好問、樂讀、精思”的學(xué)風(fēng),以其先進(jìn)的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校,一所獨(dú)具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對(duì)學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。
體會(huì)之二:班子創(chuàng)新務(wù)實(shí),為學(xué)校特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一年中,我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多,我發(fā)現(xiàn)該校有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢互補(bǔ),堅(jiān)持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動(dòng)上合拍,能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
體會(huì)之三:教育科研使實(shí)驗(yàn)小學(xué)特色形成品牌。實(shí)驗(yàn)小學(xué)頗具影響力的教師隊(duì)伍、實(shí)施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學(xué)校堅(jiān)持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因?yàn)閷W(xué)校獨(dú)居特色的教育教學(xué)研究,才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會(huì)各界對(duì)學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績,給予較高評(píng)價(jià)。
體會(huì)之四:濃郁書香為實(shí)小特色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。該校近三年新進(jìn)高品質(zhì)圖書5萬多冊,20xx年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動(dòng),掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長還采取定時(shí)向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長讀,教師讀,學(xué)生讀,大家徜徉在書海,追求寧靜致遠(yuǎn)的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長,學(xué)校良性發(fā)展,也就有了必然之勢。
體會(huì)之四:科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級(jí)組、和諧搭班團(tuán)隊(duì)、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評(píng)比細(xì)則,從各個(gè)層面引領(lǐng)教師樹立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實(shí)小的品牌創(chuàng)建中。
一年的掛職學(xué)習(xí)時(shí)間過得真快,不知不覺,我已融入實(shí)小這個(gè)和諧幸福的大家庭,實(shí)小的今后,我將永遠(yuǎn)為之牽掛!
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機(jī)制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長唐子華同志領(lǐng)題開展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行,共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法等部門聽取意見,組織召開了8次座談會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì);向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問卷122份,其中:科級(jí)干部60份,股級(jí)干部31份,股級(jí)以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
xx年以來,我縣共完成各類主體培訓(xùn)班次110期,培訓(xùn)干部5630余人次,培訓(xùn)情況見圖1、圖2。
在培訓(xùn)地點(diǎn)上,xx年以來,選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn),選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,xx年以來,盡管縣財(cái)政十分有限,但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外,教學(xué)方式上,互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用,還嘗試了拓展訓(xùn)練;陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。
在組織部門舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班,截止xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類干部22703人次;涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓(xùn)2186人次;4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
xx年以來,我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開拓進(jìn)取的過程,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加,培訓(xùn)方式從單一化到多樣化,培訓(xùn)陣地從片面化到立體化,培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。
從調(diào)研的總體情況來看,大家普遍認(rèn)為近年來我縣開展干部教育培訓(xùn)工作力度很大,取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,近五年來累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人,2個(gè)月以上的16人,1個(gè)月以上的9人,1個(gè)月以下的63人,沒有參加過培訓(xùn)的14人;認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒有力度的僅有4人,占3.28%,認(rèn)為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
綜合分析我縣近年來的干部教育培訓(xùn)工作,能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo),著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實(shí)際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高,所取得的成績值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢和新任務(wù):
從縱向看,黨的**大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮,這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重,培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓(xùn)中,重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名,專業(yè)技術(shù)人員3909名,其他干部1335名。按照xx年以來平均每年培訓(xùn)1126人次來計(jì),5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì),并且還是短期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此,要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
從橫向看,雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早,但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速,他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不惜擲出重金開展高、精、尖培訓(xùn),盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣,卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,并營造了較強(qiáng)的聲勢,產(chǎn)生了較大的影響,對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。
從干部需求來看,干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如:機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí),更多科級(jí)以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn);三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣?,F(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選,傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定,研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性,又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代,干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng),勢必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。
從調(diào)查情況來看,雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績,但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問題。
(一)管理機(jī)制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定,我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能,各部門按照“誰主管,誰培訓(xùn)”的原則開展培訓(xùn)。但在實(shí)際中,由于管理不到位,導(dǎo)致管理體制不順,表現(xiàn)在:一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門不主動(dòng)開展培訓(xùn),以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口,不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí),認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門的事,等著調(diào)訓(xùn);二是訓(xùn)出多門。有的部門有辦班積極性,但沒有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù),自行辦班,造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓(xùn)內(nèi)容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn),更不利于整合資源,容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓(xùn)出多門之苦,在調(diào)查問卷中,認(rèn)為縣部門“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時(shí),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主,部門不跨系統(tǒng)辦班,3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班,互不干涉。
(二)培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差,對(duì)人才的吸引力還不是很充分,縣內(nèi)師資力量中,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足,善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少,可供挖掘利用的師資不多,導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開發(fā)等方面相對(duì)不夠,基本上停留在提供培訓(xùn)場地的層面,獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱,雖然近年來我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地,大力推進(jìn)委托高校辦學(xué),但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外,一些綜合縣直部門按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源,比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等,上級(jí)有關(guān)部門都有明確要求,也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),但部門在利用這些培訓(xùn)資源中,缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo),資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
(三)約束機(jī)制執(zhí)行不到位,激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓(xùn)沒有與干部考核緊密結(jié)合,沒有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤,學(xué)習(xí)成績與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大,干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足,壓力也不足,學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來。有相當(dāng)一部分的學(xué)員,把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù),也存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中,對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì),對(duì)于消極應(yīng)付、不愛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。
(四)培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開展,對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問題比較適合,但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求,同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限,對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分,使培訓(xùn)方式還比較單一,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好,加之受培訓(xùn)周期較長的影響,培訓(xùn)的效益很難得到立竿見影的效果。
盡管存在一些困難和問題,但是,我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機(jī)遇:
一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面:1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合??h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn),并采取“聯(lián)合辦班”等形式,挖掘部門優(yōu)勢,整合有限資源。通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與,在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與,上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想,始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí),按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,每年都專門針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設(shè)不同的培訓(xùn)班,對(duì)不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次,同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理,確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開展培訓(xùn),在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源;實(shí)行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,不一味追求高端培訓(xùn),但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開展干部教育培訓(xùn)工作,積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過長時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。
二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來越高,廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng),調(diào)研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班,采取理論學(xué)習(xí)、走出去請進(jìn)來等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問卷中,單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%,干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓(xùn)的第一感覺是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高,良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。
三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣,基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來,各級(jí)干部積極思考推進(jìn)**發(fā)展的辦法,通過積極參加培訓(xùn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中,廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境,特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中,我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐,更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo),立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展,從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)體制,在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署,認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng),確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步完善“誰主管,誰培訓(xùn)”格局,營造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制,由部門提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師,組織部門加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理,使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益,同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究,按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,結(jié)合實(shí)際編制長期規(guī)劃和短期計(jì)劃,作出科學(xué)預(yù)測,在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來,確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。
(二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破。
干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作,必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的,充分利用各種培訓(xùn)資源,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置,整合縣內(nèi)外各種有效資源,以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足,建立開放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫,一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā),加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng),同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理,培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格,加強(qiáng)聯(lián)系,通過請進(jìn)來、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問卷中,認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位,積極爭取加大投入建設(shè)縣委黨校基礎(chǔ)設(shè)施條件,特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理,黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭,增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源,比如職中,可通過加強(qiáng)指導(dǎo),使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外,進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度,有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地,建立友好合作關(guān)系,充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,讓干部豐富知識(shí)、開拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段,心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ),干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量,正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長,只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),促使干部素質(zhì)整體提高,才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。xx至xx年,我縣財(cái)政投入專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬元,培訓(xùn)干部5630人次,平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班,交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬元,如全由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,40萬的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類似班次。因此,一方面要在有限的財(cái)政中,進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費(fèi)保障,建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源,包括部門資源、項(xiàng)目資源等,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮效益。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。
要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫:
1.深入開展分層次分類別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類別培訓(xùn),是做好新形勢下干部教育培訓(xùn)的重要原則,也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求,深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長目標(biāo),努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓(xùn)格局。
2.改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問卷中,80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班,讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);二是改進(jìn)教學(xué)手段,充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段,突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制,豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式,要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn),把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來,把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來,把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去,請進(jìn)來”力度,實(shí)行長短結(jié)合,既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好,又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn),拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內(nèi)師資力量,組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng),擴(kuò)大培訓(xùn)面,解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開發(fā),可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)園地專欄,讓更多干部自主學(xué)習(xí);選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目,要求精讀,必要時(shí)組織考試,強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。
3.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問卷中,當(dāng)前,我縣干部希望通過培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí),其余未列):
從圖5、圖6可以看出,我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求;干部知識(shí)的需求更趨多樣化,中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢下,干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設(shè)計(jì)和安排,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前,特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),突出抓好執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中,要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)地確定實(shí)踐課題,選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論,提高學(xué)員的實(shí)際技能,達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。
(四)健全制度建設(shè),在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破。
制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本,干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效,培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,做到既有系統(tǒng)性,又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。
1.完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外,還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中,要請學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日??己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評(píng)估,不斷改進(jìn)評(píng)估方法,提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見,開辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪渠道,了解培訓(xùn)的實(shí)際效果,根據(jù)評(píng)估意見及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2.健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果,同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束,在培訓(xùn)中,要積極推行考試考核,實(shí)行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合,提高干部培訓(xùn)效能。
3.強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度,完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合,培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定,保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書制度,將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初,各單位就參加各類干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量,向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀,并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底,對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度??蓢L試建立積分管理辦法,把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分,實(shí)行積分制管理,同時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。
4.建立跟蹤問效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后,采取“述”、“看”、“訪”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解,促使學(xué)員自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問效。座談及訪談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過跟蹤問效,促進(jìn)干部自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。
5.健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理,豐富組織部門干部培訓(xùn)檔案,把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案,做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù),有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。
6.健全學(xué)風(fēng)管理制度。學(xué)風(fēng)是促進(jìn)培訓(xùn)績效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我縣干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在122名調(diào)查對(duì)象中,認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認(rèn)為,當(dāng)前干部在學(xué)風(fēng)方面存在的突出問題主要是:缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情;以干代學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)辦事;學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止;學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié),不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進(jìn)一步建立健全學(xué)風(fēng)管理制度,按照中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》的相關(guān)規(guī)定,制定適合我縣實(shí)際的學(xué)風(fēng)管理辦法,嚴(yán)肅干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,規(guī)范參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為,促進(jìn)干部培訓(xùn)有效開展。
總之,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到干部培訓(xùn)工作每個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)自身科學(xué)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)全縣改革發(fā)展進(jìn)程做出積極的貢獻(xiàn)。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)工作中主要存在的問題。
(一)管理制度不夠完善。對(duì)各級(jí)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密,對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各類崗位上需要什么樣的人才。大運(yùn)干部真正需要哪些方面知識(shí),究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的,以及是否達(dá)到等,沒有一套非常完整的預(yù)測和考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠規(guī)范,針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng);通用性內(nèi)容多,專業(yè)性內(nèi)容少,理論性的多,實(shí)用性、操作性的少,突現(xiàn)不出層次性,缺乏多樣性。
(三)黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于經(jīng)費(fèi)不足,黨?;A(chǔ)設(shè)施老化,設(shè)備相對(duì)簡陋,師資力量不足,培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。
(四)教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。目前的教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”,“門朝里”進(jìn)行。也就是說,想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn),想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么,“我上什么菜,你就吃什么菜”,受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體,作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者,基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
(五)培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?,F(xiàn)在,衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及,但使用卻很少,還習(xí)慣于面對(duì)面師帶徒式的培訓(xùn)方式。
(六)黨員素質(zhì)總體偏低,存在“一高兩低”現(xiàn)象。即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低。大多數(shù)黨員對(duì)黨的知識(shí)知之甚少,尤其對(duì)黨在農(nóng)村的方針、政策一知半解,難以充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民主法制建設(shè)的作用。
二、存在問題的主要原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。黨員干部對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí),認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快,抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而,重視不夠,舍不得投資,對(duì)培訓(xùn)工作安排不周密,檢查監(jiān)督不到位。
(二)制度虛設(shè)的情況較為嚴(yán)重。在黨員干部教育工作中,雖然制定了大量的制度和措施,但這些制度大多是掛在墻頭,放在桌面,沒有真正按制度落實(shí)下來,使制度成為工作中的一種擺設(shè),一些單位甚至對(duì)于諸多的制度無所適從,最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。
(三)對(duì)教育培訓(xùn)工作投入不足。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,培訓(xùn)工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù),無法開展更多的實(shí)踐操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)工作拓展不夠。
(四)少數(shù)共產(chǎn)黨員理想信念淡薄。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下,我們黨員干部隊(duì)伍從總體上講是能夠高揚(yáng)共產(chǎn)主義理想的風(fēng)帆,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到,黨所處的社會(huì)環(huán)境,肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了很大的變化,加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況新問題,這必然會(huì)對(duì)黨員干部產(chǎn)生影響,其中少數(shù)意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了的問題,有的還十分嚴(yán)重。主要問題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務(wù)宗旨觀念淡化;組織紀(jì)律渙散,黨員意識(shí)薄弱;部分黨員干部道德缺失。
(一)要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主陣地的作用。
黨校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委一個(gè)重要的干教事業(yè)單位。黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,在培養(yǎng)中青年干部這項(xiàng)重大任務(wù)中,黨校是干教工作的主渠道,肩負(fù)著義不容辭的重大責(zé)任。要使干部培訓(xùn)主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用,主要要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、要加大投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善黨校辦學(xué)條件。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,黨校教育要與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相適應(yīng),必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施。改善辦學(xué)條件,積極推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。
2、要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn),努力培養(yǎng)出一大批適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作效率高的復(fù)合型人才。黨校要發(fā)揮其主陣地作用,必須按照“按需辦學(xué)、按需施教”的原則,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)、及時(shí)、有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在認(rèn)真完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)的前提下,要滿足多方面的培訓(xùn)要求。
(二)切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命,要全面提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量,必須從以下方面來抓:
1、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對(duì)性。凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn),必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查,以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對(duì)象,以培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容,合理設(shè)置課程,分配課時(shí)。
2、干部培訓(xùn)的內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等精神為主題,大力抓好干部經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技,各類文化知識(shí)的培訓(xùn),以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,增強(qiáng)具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識(shí)”;其次,為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力,各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大;最后,黨員干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,設(shè)置不同的課程,力求突出重點(diǎn)??傊麄€(gè)培訓(xùn)要根據(jù)各級(jí)干部的不同特點(diǎn),做到“學(xué)要精、要管用”的原則,突出“新、實(shí)”二字。
3、培訓(xùn)要形式多樣,靈活多變。要改變過去單一、呆板的舊模式,教學(xué)方式要符合成人的特點(diǎn),加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量,把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說法相結(jié)合;理論講座與研討答疑相結(jié)合;理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。組織干部觀看相關(guān)課程的錄像片,以及法律知識(shí)圖片等,增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。
4、要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作,在嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時(shí),建立培訓(xùn)后的“追蹤問效”制度,使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán),要積極研究培訓(xùn)后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的有效途徑和辦法,制定各級(jí)各類干部培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),徹底改變學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。
(三)黨員教育培訓(xùn)要與嚴(yán)格紀(jì)律和管理結(jié)合起來。
要抓好黨內(nèi)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲。要做到有計(jì)劃、有中心發(fā)言。有記錄、有考勤、有要求,促進(jìn)教育培訓(xùn)良好學(xué)風(fēng)的形成。始終堅(jiān)持落實(shí)黨員目標(biāo)管理,把教育培訓(xùn)列入黨員目標(biāo)管理,要求每個(gè)黨員每年寫兩篇學(xué)習(xí)體會(huì),切實(shí)做到期初有布置,期中有檢查,期末有總結(jié),不斷強(qiáng)化黨員的約束機(jī)制。對(duì)黨員自學(xué)也要通過一定的要求來健全制度,落實(shí)制度。
一方面要用英模事跡教育黨員,努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極向上的良好氛圍,教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)他們以黨和人民的利益為重,全心全意為人民服務(wù),愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的精神;另一方面,在黨員中積極開展評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),樹立身邊先進(jìn)典型,形成遠(yuǎn)學(xué)先模,近學(xué)典型的氛圍,激勵(lì)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,不僅可以帶動(dòng)黨員提高自我約束的自覺性,還可以增強(qiáng)黨員的組織觀念,使教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處,顯出成效。
所以,加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨,我們一定要把思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來,克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保障。
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某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇七
****縣是著名的革命老區(qū),被譽(yù)為“中國第一將軍縣”。全縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)和1個(gè)國營茶場,396個(gè)行政村,總?cè)丝?5萬人,總面積1798平方公里。全縣共有鄉(xiāng)科級(jí)干部1327名,其中:正科486名,副科841名;縣直1112名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)215名。全縣共有黨員28787名,其中:農(nóng)村黨員20680人,機(jī)關(guān)黨員8107名,女黨員3669名。
近年來,我縣按照中央和省市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)要求,不斷加大干部教育培訓(xùn)力度,每年在圓滿完成省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí),在縣委黨校培訓(xùn)各級(jí)各類干部1500余人次。工作中,我們結(jié)合****實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展了一些工作,全縣干部教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效,但同時(shí)也面臨著一些困難和問題,需要我們?nèi)ミM(jìn)一步認(rèn)真思考、深入探究并逐步加以解決。作為全縣唯一的縣級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——縣委黨校(縣行政學(xué)校)位于城東杏花新村,占地面積30畝,建筑面積3000平方米,設(shè)有遠(yuǎn)程教育網(wǎng)c級(jí)站一個(gè),現(xiàn)有教職工39人,其中:退休、退養(yǎng)19人,在崗20人,專兼職教師6名(高級(jí)職稱教師5名、助講1名),非教師職稱14人。
關(guān)于我縣干部教育培訓(xùn)工作,由于時(shí)間原因,下面僅簡要介紹一下幾項(xiàng)具有本地特色的工作:
1、探索實(shí)行“四制一證”制度,不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。一是實(shí)行“辦班審批制”,各培訓(xùn)班在辦班前必須提出書面申請,經(jīng)縣委干教領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意;二是實(shí)行“累計(jì)學(xué)分制”,將每5年作為一個(gè)周期,5年內(nèi)每名干部培訓(xùn)累計(jì)要達(dá)到90學(xué)分;三是實(shí)行“電子檔案制”,建立干部培訓(xùn)電子檔案,各類培訓(xùn)錄入微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;四是實(shí)行“信息反饋制”,每次培訓(xùn)結(jié)束后,將學(xué)員培訓(xùn)期間的考勤紀(jì)律、作業(yè)情況、結(jié)業(yè)成績等有關(guān)情況,以書面形式向?qū)W員本人及單位進(jìn)行反饋;五是頒發(fā)“培訓(xùn)結(jié)業(yè)證”,對(duì)每名參訓(xùn)學(xué)員,凡成績合格者即頒發(fā)蓋有組織部門和黨校印章的《干部培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》,作為組織部門掌握干部學(xué)習(xí)情況和今后提拔使用干部時(shí)的重要參考依據(jù)。
2、充分發(fā)掘“紅色資源”優(yōu)勢,有效拓展干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。作為革命老區(qū),****縣擁有革命遺址遺跡200多處,其中許多是國家和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。我們把整合紅色資源與打造干部教育平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來,編輯出版了《****兩百將領(lǐng)傳》、《黃麻起義全記錄》等革命書籍,精心打造了紅色經(jīng)典晚會(huì)《****人》,精心推出了吃一頓紅軍餐、唱一首紅軍歌、走一趟紅軍路、讀一本紅軍書、聽一堂傳統(tǒng)課、掃一次烈士墓的“六個(gè)一”教育模式,作為對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的“活教材”和“必修課”,社會(huì)反響較好。
3、建立完善“三考三促”機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理。一是堅(jiān)持“以考促管”,將學(xué)員每天的學(xué)習(xí)、生活情況寫進(jìn)學(xué)員日志,加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的在校情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查和考勤記載。二是堅(jiān)持“以考促教”,在教學(xué)質(zhì)量考核中,由學(xué)員按“優(yōu)、良、一般、較差”等四個(gè)方面分別對(duì)授課教師進(jìn)行評(píng)定。三是堅(jiān)持“以考促學(xué)”,對(duì)黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)成績實(shí)行了百分制考核,并評(píng)選出了優(yōu)秀學(xué)員和后進(jìn)學(xué)員。
4、緊緊圍繞“傳統(tǒng)基地”建設(shè),認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)學(xué)院工作。2004年9月,省委、省政府決定“要把****建設(shè)成為全省最重要的革命傳統(tǒng)教育基地”,市委成立了以黃岡和****各方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員為主體的湖北****革命傳統(tǒng)教育基地籌建處。為了確保學(xué)院建設(shè)工作順利推進(jìn),縣委成立了協(xié)調(diào)服務(wù)學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、組織部長具體牽頭負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠縣委組織部,由干部教育科具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。從籌建處成立至今,我部在人手十分緊缺的情況下仍抽調(diào)3名干部組成工作專班,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)學(xué)院工作。學(xué)院的建筑施工、土地補(bǔ)償、大型接待以及與周遍村組關(guān)系等,由于協(xié)調(diào)工作及時(shí)到位,至盡未發(fā)生一起影響學(xué)院建設(shè)和教學(xué)事件,省市組織部門及縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此多次給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
1、關(guān)于辦學(xué)機(jī)制問題。隨著社會(huì)形式的快速發(fā)展,基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理模式及辦學(xué)體制距離時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需求還有一定差距,尚存在一些不足。我們認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是行政化管理??h級(jí)黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道,是一個(gè)具有特殊性的事業(yè)單位,同時(shí)又是黨委的一個(gè)重要部門,但在具體管理上多是沿用傳統(tǒng)的行政化管理辦法,從事行政事務(wù)的多,從事教學(xué)業(yè)務(wù)的少,沒有完全打破舊的框框。二是計(jì)劃性運(yùn)作。有些基層黨校,往往是滿足于坐等辦班,仍然堅(jiān)守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)模式,在自身發(fā)展上“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重,“等著組織部門送人來,靠著財(cái)政撥付保運(yùn)轉(zhuǎn),守著培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)過日子”。三是任務(wù)式教學(xué)。為了培訓(xùn)而培訓(xùn),為了教學(xué)而教學(xué),純粹以完成任務(wù)為教學(xué)目的。四是單向型授課。有些基層黨校,教學(xué)形式比較單一,基本上是一種輸灌型的教學(xué)。
2、關(guān)于培訓(xùn)實(shí)效問題。我們認(rèn)為,當(dāng)前在干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性方面,主要存在“三重三輕”:一是重理論,請實(shí)踐?;鶎痈刹颗嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的絕大多數(shù)培訓(xùn)班,主要是進(jìn)行課堂理論教學(xué),缺少或很少開展戶外實(shí)踐活動(dòng);二是重抽象,輕實(shí)例。教師在教案準(zhǔn)備上,往往是就書論書,不能聯(lián)系生活實(shí)際進(jìn)行案例分析,舉一反三;三是重宣教,輕實(shí)效。在授課過程中,往往是一種枯燥的政治理論輸灌,沒有重視和關(guān)注學(xué)員學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。
3、關(guān)于教學(xué)矛盾問題。由于受各方面主客觀因素的影響和制約,基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在干部培訓(xùn)工作中目前面臨“四大矛盾”:一是教學(xué)矛盾。總體上來看,存在教與學(xué)、學(xué)與用脫節(jié)現(xiàn)象,有的干部存在著“要我學(xué)”的思想,“學(xué)時(shí)激動(dòng),歸來浮動(dòng),實(shí)際不動(dòng)”,最終導(dǎo)致學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。二是師資矛盾。當(dāng)前,由于受到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的制約,縣級(jí)黨校普遍存在師資不足,年齡老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,中青年骨干教師匱乏的現(xiàn)象。三是工學(xué)矛盾。有的班次與中心工作相沖突,導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃難以落實(shí)。作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”,由于工作、事務(wù)繁忙,會(huì)議應(yīng)酬較多,很難集中一段較長時(shí)間參加培訓(xùn),這給辦班的組織、管理也相對(duì)增加了難度。四是經(jīng)費(fèi)矛盾。主要是財(cái)政預(yù)算的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,不能滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的需要。同時(shí),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏直接導(dǎo)致了縣級(jí)黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,以致于黨?;窘虒W(xué)硬件都缺乏,更談不上美化校園環(huán)境,改善辦學(xué)條件。
1、思想認(rèn)識(shí)不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是相關(guān)部門抓干部教育培訓(xùn)的主動(dòng)性沒有真正調(diào)動(dòng)起來。在具體的操作過程中,由于在思想認(rèn)識(shí)上的偏差、觀念上的模糊,導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)工作基本上是組織部門在牽頭組織具體抓。有的部門對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為搞不搞與自己無關(guān),純粹是組織部門和黨校的事情。二是個(gè)別干部思想觀念陳舊落后,安于現(xiàn)狀,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置,認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬任務(wù),強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重,抽不出時(shí)間學(xué)習(xí),因而參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。工作中擺不上位置,對(duì)干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在。
2、師資力量不足??h級(jí)黨校高素質(zhì)的師資力量明顯不足,存在“五多五少”現(xiàn)象,即非教學(xué)人員多,教學(xué)人員少;低職稱人員多,高職稱人員少;低學(xué)歷人員多,高學(xué)歷人員少;全能型人員多,專業(yè)型人員少;骨干教師流失多,高素質(zhì)人員引進(jìn)少。其原因有三:一是教師參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查的機(jī)會(huì)少,往往是關(guān)門辦學(xué)、閉門備課;二是由于經(jīng)費(fèi)不足,教師進(jìn)修及外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,思想不夠解放,理論無法拓展,往往是封閉的教員面對(duì)的是開放的學(xué)員;三是少數(shù)教員不能適應(yīng)新形勢,抱著老方法、老腔調(diào)不放,固步自封,面對(duì)信息化社會(huì),顯得力不從心。長此以來,使得縣級(jí)黨校教學(xué)人員存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。
3、教學(xué)手段不活。主要表現(xiàn)為“五多五少”:一是理論知識(shí)學(xué)習(xí)多,注重能力培養(yǎng)少;二是共性化培訓(xùn)多,個(gè)性化教學(xué)少;三是單向灌輸式教學(xué)多,雙向互動(dòng)式教學(xué)少;四是課堂理論教學(xué)多,現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)少;五是運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)手段多,采用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段少。
4、管理機(jī)制不全。主要表現(xiàn)在:教師的教學(xué)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和學(xué)員的學(xué)習(xí)考核考評(píng)機(jī)制不健全,教學(xué)管理和學(xué)員管理相對(duì)松散,教師授課好與不好一個(gè)樣,學(xué)員學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。
5、干部學(xué)風(fēng)不正。有些干部把進(jìn)黨校學(xué)習(xí)視為個(gè)人升遷的一種途徑,當(dāng)作是“認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的一個(gè)好機(jī)會(huì),因而不是把主要精力用在學(xué)習(xí)上,而是花在社交活動(dòng)上,如有的熱中于搞層層慰問,沉湎于觥籌交錯(cuò)之中;有的相互吃請,迎來送往,嚴(yán)重影響并敗壞了黨校校風(fēng)。
1、關(guān)于干部培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)作用如何定位的問題。我們認(rèn)為,干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)方面,應(yīng)積極發(fā)揮以下“四個(gè)方面”的作用:一是干部培訓(xùn)的“主陣地”?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》的頒布實(shí)施,對(duì)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部戰(zhàn)略任務(wù)提供了強(qiáng)有力的制度保證。就各級(jí)黨校而言,作為培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地,在干部教育培訓(xùn)方面具有不可替代的重要作用。二是先進(jìn)理念的“傳播者”。輿論導(dǎo)向歷來是黨的生命的一個(gè)重要組成部分。作為黨的先進(jìn)理念傳播者,是馬克思主義和中國特色社會(huì)主義理論體系的宣傳教育基地,其作用不可低估。所以,各級(jí)黨校要緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題,正確認(rèn)識(shí)所面臨的新形勢和新任務(wù),根據(jù)黨校工作的性質(zhì)和特點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮好黨校的理論宣傳陣地作用,為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搭建起學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策的平臺(tái)。三是黨建工作的“智囊團(tuán)”。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)圍繞黨委和政府的工作大局,圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展有針對(duì)性的實(shí)證研究,為黨委和政府的工作提供理論依據(jù)、理論解釋、理論支持或?qū)Σ呓ㄗh,要讓更多的研究成果進(jìn)入黨委政府的決策視野,讓更多的教員進(jìn)入黨委政府的咨詢機(jī)構(gòu),這是建設(shè)智囊型黨校的重要舉措。四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“助推劑”。黨??蒲胁煌诟咝?蒲?,它的針對(duì)性、對(duì)策性、決策參考性都比較強(qiáng)。新時(shí)期各級(jí)黨校最大的作為應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)工作提供理論支持,根據(jù)新情況、新形勢,不斷拓展新領(lǐng)域,大力開展時(shí)政研究,將理論成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、關(guān)于如何改革干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)體制的問題。為適應(yīng)新形式、新任務(wù)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出的新要求,基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)和管理體制改革勢在必行,應(yīng)重點(diǎn)建立以下“四項(xiàng)機(jī)制”:一是要建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。建議參照公辦學(xué)校的財(cái)政補(bǔ)貼政策,將各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政全額預(yù)算,以確保各級(jí)年度教改、科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本經(jīng)費(fèi)得到保障,讓各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從“辦班收費(fèi)、收費(fèi)辦班”的困境中徹底解脫出來,一心一意忙教學(xué),聚精會(huì)神搞教研;二是要建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建議各級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立健全教學(xué)和科研工作考核及獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)優(yōu)質(zhì)課件進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教研人員工作積極性,促進(jìn)教學(xué)和科研工作發(fā)展。三是要建立師資整合機(jī)制。積極采取有效措施整合各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量,建立健全師資庫,進(jìn)一步規(guī)范師資管理,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。如:可以根據(jù)辦班規(guī)劃和干部培訓(xùn)特點(diǎn),把本地領(lǐng)導(dǎo)干部中的能人聘請為兼職講師,納入師資庫;同時(shí)也可請有關(guān)院校教授,或是在某一領(lǐng)域取得較大成就、在社會(huì)上享有較高聲望并具有一定影響力的社會(huì)知名人士來校講課。為了便于整合師資力量,也可將各縣級(jí)黨校調(diào)整為市級(jí)黨校的分校。四是要啟動(dòng)后勤改革機(jī)制。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后勤工作的根本出路在于改革。深化后勤改革,要按照有利于提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平、有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān),按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、社會(huì)化”的思路,實(shí)行行政管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實(shí)體分離、管理與服務(wù)職能分開,從根本上改變行政命令式后勤管理方式,將干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)按照市場化的路子實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營。
3、關(guān)于如何提高培訓(xùn)針對(duì)性的問題。要有效提高各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,我們建議應(yīng)重點(diǎn)做到以下四點(diǎn):一是要“因需施教”。干部培訓(xùn)要出成效,必須摸準(zhǔn)學(xué)員的思想脈搏,區(qū)分層次、區(qū)別對(duì)象,根據(jù)學(xué)員的知識(shí)需求來確定培訓(xùn)內(nèi)容。二是要“因時(shí)施教”。要根據(jù)不同的對(duì)象設(shè)置不同的培訓(xùn)時(shí)段,集中培訓(xùn)的時(shí)間和時(shí)機(jī)都要精心選擇,培訓(xùn)時(shí)段要因人而異。如對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn),應(yīng)盡量避開農(nóng)忙時(shí)節(jié)。三是要“因地施教”。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式方法和教學(xué)管理體制,結(jié)合本地實(shí)際積極研發(fā)具有本地特色的課題,根據(jù)不同班次需求,科學(xué)設(shè)置不同專題,努力形成具有地方特色的教學(xué)模式,真正體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,體現(xiàn)黨校特色、時(shí)代特色、地方特色。四是要“因人施教”。在干部培訓(xùn)工作中,辦學(xué)要結(jié)合實(shí)際,分類、分層次實(shí)施培訓(xùn),什么層次的干部需要什么知識(shí),就安排培訓(xùn)什么方面的內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要解渴、管用,不能空對(duì)空。只有這樣,干部教育培訓(xùn)工作才有生命力。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市委組織部“關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作”的課題要求,我們成立了由本部和區(qū)委黨校共同參加的課題組。從8月10日到10月25日,歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間,分兩組深入到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、12個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行調(diào)研,采取走訪、座談、問卷等形式,共走訪基層干部、黨員和群眾代表300余人;組織召開了15次規(guī)模較大的座談會(huì),265名干部參加了座談會(huì)(其中科級(jí)干部112名,一般干部153名);發(fā)放調(diào)查問卷表200余份。這次調(diào)研活動(dòng),是在以前工作的基礎(chǔ)上,把調(diào)研的重點(diǎn)放在科以下干部的教育培訓(xùn)上。通過調(diào)研,基本上掌握和歸納出了我區(qū)科級(jí)以下干部參加教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、形勢與現(xiàn)狀。
1、培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。黨的十六屆四中全會(huì)明確指出,必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,“要形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與,多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”。在今年5月召開的全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上,市委要求各級(jí)黨委要高度重視干部大教育大培訓(xùn)工作,要求從開始五年內(nèi),每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各種培訓(xùn),力爭經(jīng)過五年左右的時(shí)間,把全市在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。中央和省、市委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出的要求越來越嚴(yán),干部教育培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。據(jù)統(tǒng)計(jì),到月31日止,我區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部4655人,其中黨政機(jī)關(guān)干部732名,副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部332名,專業(yè)技術(shù)人員2935名,企業(yè)經(jīng)營管理人員83名,其他干部977名。按照干部大教育大培訓(xùn)提出的要求,每年需培訓(xùn)干部1000名左右,五年內(nèi)才能夠使全區(qū)在職干部普遍輪訓(xùn)一次。而-年,我區(qū)培訓(xùn)各類干部的總數(shù)為2886人次,平均每年培訓(xùn)720人次,其中多數(shù)是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,時(shí)間大都在三天以內(nèi)。按目前這個(gè)培訓(xùn)規(guī)模要完成干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
2、培訓(xùn)的要求越來越高。衡量一個(gè)培訓(xùn)班搞得好不好,要看是否具備“三個(gè)意”。第一是看有沒有意思。就是說培訓(xùn)的主題、主旨、主要內(nèi)容有沒有意義,對(duì)于培訓(xùn)的組織管理者來說,一定要有選題方面的眼光、形勢判斷的能力等。第二是看有沒有意趣。就是說,組織一次培訓(xùn)從形式上講要生動(dòng)活潑,講授者要深入淺出、風(fēng)趣幽默,使參訓(xùn)干部不僅得到知識(shí)充實(shí),而且感到輕松有趣,而不是死氣沉沉,枯燥乏味。第三是看有沒有意境。就是說我們的干部接受了培訓(xùn)之后是否感到意味深長,能夠受到很大的啟發(fā),對(duì)自己的思想和工作有很大的幫助,這才叫有意境。但是,我們目前的干部培訓(xùn),多數(shù)培訓(xùn)的方式比較陳舊,以課堂灌輸型的教學(xué)為主,難以做到使我們的干部接受培訓(xùn)之后感到意味無窮,這就需要我們不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量。
調(diào)查表明:目前,我區(qū)科級(jí)以下干部對(duì)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),建立開放式培訓(xùn)工作新機(jī)制成為干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在的迫切需要。
1、培訓(xùn)內(nèi)容需求上的多樣化(見圖1)。
主要表現(xiàn)為“四多”,即:對(duì)推進(jìn)改革和發(fā)展所需知識(shí)的需求多,對(duì)參與國內(nèi)外競爭所需知識(shí)和技能的需求多,對(duì)理論與實(shí)踐相結(jié)合知識(shí)的需求多,對(duì)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的需求多。在被調(diào)查者中,81.2%的干部希望能熟悉法律法規(guī)知識(shí),76.4%的希望能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī),71.3%干部的認(rèn)為需要盡快掌握1門以上外語,68.9%干部的感到急需補(bǔ)充金融財(cái)稅知識(shí)。其他的如科技知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等的需求率也在50%以上。需求的門類之廣、科目之多是前所未有的。
2、培訓(xùn)形式需求上的多樣化(見圖2)。
在調(diào)查中,廣大干部要求實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)形式上體現(xiàn)四個(gè)結(jié)合,即脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職自學(xué)、專題講座相結(jié)合;課堂教學(xué)與社會(huì)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、專題研討相結(jié)合;傳統(tǒng)教學(xué)手段與電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合;請進(jìn)來與送出去、外辦班相結(jié)合。在被調(diào)查者中,87.5%干部的認(rèn)為圍繞某一主題,開展“短、平、快”式脫產(chǎn)學(xué)習(xí),效果較好;46%干部的充分肯定了近年來開展的電化教學(xué)方法,認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大。
3、培訓(xùn)基地需求上的多樣化(見圖3)基地是培訓(xùn)的載體,基地辦學(xué)的水平直接制約著培訓(xùn)的質(zhì)量。調(diào)查中,廣大干部提出了以黨校為主體,多種基地并存的多樣性需求。75.6%的被調(diào)查者認(rèn)為,政治素質(zhì)是干部素質(zhì)的靈魂,黨校是培訓(xùn)政治理論的主渠道,其主導(dǎo)作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。39.5%的被調(diào)查者認(rèn)為,適應(yīng)干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)的需要,應(yīng)充分利用高等院校先進(jìn)的辦學(xué)條件和雄厚的師資力量,開展系統(tǒng)的針對(duì)性培訓(xùn),提高培訓(xùn)檔次水平;63.4%的被調(diào)查者認(rèn)為既有淵博的理論知識(shí)又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家領(lǐng)導(dǎo)型教師講課的效果最好,應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師向這個(gè)方向努力。
1、以來,參加過上級(jí)單位或行業(yè)主管部門組織的一周以上教育培訓(xùn)情況(見圖4)。
從被調(diào)查的200名干部的情況來看,近四年來,76名干部沒有參加過任何培訓(xùn),占到38%;61名干部參加過一次培訓(xùn),占到30.5%;39名干部參加過兩次培訓(xùn),占到19.5%;24名干部參加過三次以上培訓(xùn),占到12%。
2、干部目前未能按要求參加教育培訓(xùn)的原因(見圖5)。
從被調(diào)查的200名干部的情況看,絕大多數(shù)干部沒有參加教育培訓(xùn)的最主要的原因是:單位經(jīng)費(fèi)不足的80人,占40%;工作忙,沒有時(shí)間參加培訓(xùn)52人,占26%;認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作脫節(jié)40人,占20%。
3、干部對(duì)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)及本部門專業(yè)知識(shí)掌握情況(見圖7)。
從調(diào)查情況來看,被調(diào)查的200名科級(jí)以下干部中,對(duì)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)及本部門專業(yè)知識(shí)精通的20人,占8%;熟悉的39人,占16%;一般了解的147人,占61%;不太了解的35人,占15%。絕大多數(shù)干部認(rèn)為在任職中普遍感到自己對(duì)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)掌握不多,了解不深,需要不斷切實(shí)提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、問題與困難。
從調(diào)查情況來看,雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績,但離落實(shí)干部大教育大培訓(xùn)戰(zhàn)略的要求還有較大的差距,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
當(dāng)前在干部教育培訓(xùn)方面存在“三個(gè)不到位”。第一,領(lǐng)導(dǎo)者思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)放到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí),對(duì)干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在?!罢f起來重要,干起來次要,忙起來不要”,不僅自身總以工作忙為借口躲避培訓(xùn),而且對(duì)單位其它干部的教育培訓(xùn)也不夠重視,存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長遠(yuǎn)的傾向。第二,受訓(xùn)者的思想認(rèn)識(shí)不到位。一些干部認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬任務(wù),強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重,抽不出時(shí)間學(xué)習(xí),因而參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng);有的干部認(rèn)為到黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)是鍍金,是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”;有的干部認(rèn)為參加培訓(xùn)就是為了“認(rèn)認(rèn)人、串串門、養(yǎng)養(yǎng)神”,重在參與,不在結(jié)果,對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度。第三,組織者思想認(rèn)識(shí)不到位。在干部教育培訓(xùn)的組織者當(dāng)中也不同程度地存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重管理輕服務(wù)、重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新的傾向。所有這些都對(duì)干部教育培訓(xùn)的效益產(chǎn)生了潛在的不良影響。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
做好干部教育培訓(xùn)工作,是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段,是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì),它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè),直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。因此,無論從提高黨員干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力,還是從培養(yǎng)后備干部角度來講,都要求對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新?,F(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際,談?wù)劸腿绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、當(dāng)前黨員干部教育培訓(xùn)工作中主要存在的問題。
(一)管理制度不夠完善。對(duì)各級(jí)各類干部培訓(xùn)的目標(biāo)、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密,對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各類崗位上需要什么樣的人才。大運(yùn)干部真正需要哪些方面知識(shí),究竟應(yīng)達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目的,以及是否達(dá)到等,沒有一套非常完整的預(yù)測和考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。培訓(xùn)內(nèi)容不夠規(guī)范,針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng);通用性內(nèi)容多,專業(yè)性內(nèi)容少,理論性的多,實(shí)用性、操作性的少,突現(xiàn)不出層次性,缺乏多樣性。
(三)黨校作為干部教育培訓(xùn)工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于經(jīng)費(fèi)不足,黨校基礎(chǔ)設(shè)施老化,設(shè)備相對(duì)簡陋,師資力量不足,培訓(xùn)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。
(四)教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。目前的教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”,“門朝里”進(jìn)行。也就是說,想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn),想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么,“我上什么菜,你就吃什么菜”,受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體,作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者,基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
(五)培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?,F(xiàn)在,衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及,但使用卻很少,還習(xí)慣于面對(duì)面師帶徒式的培訓(xùn)方式。
(六)黨員素質(zhì)總體偏低,存在“一高兩低”現(xiàn)象。即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低。大多數(shù)黨員對(duì)黨的知識(shí)知之甚少,尤其對(duì)黨在農(nóng)村的方針、政策一知半解,難以充分發(fā)揮帶領(lǐng)群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和民主法制建設(shè)的作用。
二、存在問題的主要原因。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。黨員干部對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí),認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見效快,抓干部教育培訓(xùn)難以在短期內(nèi)直接受益。因而,重視不夠,舍不得投資,對(duì)培訓(xùn)工作安排不周密,檢查監(jiān)督不到位。
(二)制度虛設(shè)的情況較為嚴(yán)重。在黨員干部教育工作中,雖然制定了大量的制度和措施,但這些制度大多是掛在墻頭,放在桌面,沒有真正按制度落實(shí)下來,使制度成為工作中的一種擺設(shè),一些單位甚至對(duì)于諸多的制度無所適從,最終這些制度成為工作中的一種負(fù)累。
(三)對(duì)教育培訓(xùn)工作投入不足。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,培訓(xùn)工作僅局限于完成上面要求的培訓(xùn)任務(wù),無法開展更多的實(shí)踐操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)工作拓展不夠。
(四)少數(shù)******員理想信念淡薄。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下,我們黨員干部隊(duì)伍從總體上講是能夠高揚(yáng)共產(chǎn)主義理想的風(fēng)帆,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到,黨所處的社會(huì)環(huán)境,肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了很大的變化,加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況新問題,這必然會(huì)對(duì)黨員干部產(chǎn)生影響,其中少數(shù)意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了的問題,有的還十分嚴(yán)重。主要問題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務(wù)宗旨觀念淡化;組織紀(jì)律渙散,黨員意識(shí)薄弱;部分黨員干部道德缺失。
(一)要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主陣地的作用。
黨校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委一個(gè)重要的干教事業(yè)單位。黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,在培養(yǎng)中青年干部這項(xiàng)重大任務(wù)中,黨校是干教工作的主渠道,肩負(fù)著義不容辭的重大責(zé)任。要使干部培訓(xùn)主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用,主要要做好以下幾個(gè)方面的工作:
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,黨校教育要與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路相適應(yīng),必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施。改善辦學(xué)條件,積極推進(jìn)黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。
黨校要發(fā)揮其主陣地作用,必須按照“按需辦學(xué)、按需施教”的原則,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)、及時(shí)、有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看服務(wù),在認(rèn)真完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)的前提下,要滿足多方面的培訓(xùn)要求。
(二)切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命,要全面提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量,必須從以下方面來抓:
凡計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn),必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查,以工作的實(shí)際需要確定培訓(xùn)對(duì)象,以培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容,合理設(shè)置課程,分配課時(shí)。
在培訓(xùn)內(nèi)容上,首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等精神為主題,大力抓好干部經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技,各類文化知識(shí)的培訓(xùn),以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力,增強(qiáng)具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識(shí)”;其次,為了提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力,各類專題培訓(xùn)的力度要進(jìn)一步加大;最后,黨員干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對(duì)象,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,設(shè)置不同的課程,力求突出重點(diǎn)??傊?,整個(gè)培訓(xùn)要根據(jù)各級(jí)干部的不同特點(diǎn),做到“學(xué)要精、要管用”的原則,突出“新、實(shí)”二字。
要改變過去單一、呆板的舊模式,教學(xué)方式要符合成人的特點(diǎn),加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量,把專家教授講課、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進(jìn)典型現(xiàn)身說法相結(jié)合;理論講座與研討答疑相結(jié)合;理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。組織干部觀看相關(guān)課程的錄像片,以及法律知識(shí)圖片等,增強(qiáng)培訓(xùn)的效果和吸引力。
4、要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作,在嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時(shí),建立培訓(xùn)后的“追蹤問效”制度,使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán),要積極研究培訓(xùn)后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的有效途徑和辦法,制定各級(jí)各類干部培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),徹底改變學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。
(三)黨員教育培訓(xùn)要與嚴(yán)格紀(jì)律和管理結(jié)合起來。
要抓好黨內(nèi)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲。要做到有計(jì)劃、有中心發(fā)言。有記錄、有考勤、有要求,促進(jìn)教育培訓(xùn)良好學(xué)風(fēng)的形成。始終堅(jiān)持落實(shí)黨員目標(biāo)管理,把教育培訓(xùn)列入黨員目標(biāo)管理,要求每個(gè)黨員每年寫兩篇學(xué)習(xí)體會(huì),切實(shí)做到期初有布置,期中有檢查,期末有總結(jié),不斷強(qiáng)化黨員的約束機(jī)制。對(duì)黨員自學(xué)也要通過一定的要求來健全制度,落實(shí)制度。
一方面要用英模事跡教育黨員,努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極向上的良好氛圍,教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)他們以黨和人民的利益為重,全心全意為人民服務(wù),愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)的精神;另一方面,在黨員中積極開展評(píng)選表彰優(yōu)秀******員活動(dòng),樹立身邊先進(jìn)典型,形成遠(yuǎn)學(xué)先模,近學(xué)典型的氛圍,激勵(lì)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,不僅可以帶動(dòng)黨員提高自我約束的自覺性,還可以增強(qiáng)黨員的組織觀念,使教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處,顯出成效。
所以,加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨,我們一定要把思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來,克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保障。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十
為了增強(qiáng)基層女干部培訓(xùn)的實(shí)效性,建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)基層女干部隊(duì)伍,推動(dòng)基層?jì)D女進(jìn)“兩委”和參與農(nóng)村基層民主政治和民主管理。按照省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)行基層女干部培訓(xùn)需求調(diào)研的通知》的要求,各級(jí)婦聯(lián)通過書面問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式,對(duì)我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了調(diào)查。市婦聯(lián)高度重視這次調(diào)研工作,劉展紅主席親自帶隊(duì)深入到7個(gè)市、區(qū)的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),聽取婦聯(lián)的情況匯報(bào),與基層女干部面對(duì)面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況?,F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進(jìn)行分析和思考。
(一)在培訓(xùn)內(nèi)容上。
1、希望加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平。在被訪者中,絕大部分的基層女干部認(rèn)為“能完成一件成功的事,成功的原因是良好的綜合素質(zhì)”。因此,大部分基層?jì)D女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí),以適應(yīng)新形勢下的工作需要,不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力水平。如女村官認(rèn)為需要學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識(shí)、與群眾溝通的方法等;社區(qū)女干部認(rèn)為需要學(xué)習(xí)民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)、社工工作的知識(shí)、調(diào)解矛盾的方式方法等;鎮(zhèn)(街)女干部認(rèn)為需要學(xué)習(xí)黨的政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理等知識(shí)和調(diào)查研究的方式方法。
2、希望加強(qiáng)能力培訓(xùn),樹立女干部良好形象。大部分的女村官都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能,增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、公務(wù)禮儀、寫作和演講等方面的培訓(xùn),她們希望通過全面提升個(gè)人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開展工作,為群眾多做好事、辦實(shí)事,逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。
**市基層女干部在培訓(xùn)內(nèi)容需求情況一覽表。
人群類別曾參加過哪些培訓(xùn)最希望學(xué)習(xí)的知識(shí)。
(二)在培訓(xùn)的形式上。
培訓(xùn)時(shí)間最好在一周內(nèi),培訓(xùn)形式主要體現(xiàn)為四個(gè)結(jié)合:
1、脫產(chǎn)集訓(xùn)與專題講座相結(jié)合。有些基層?jì)D女干部認(rèn)為,一般脫產(chǎn)集訓(xùn)每年才參加一至兩次,雖然課程安排內(nèi)容比較全面,但仍未能滿足她們的需求,她們希望能結(jié)合專題講座這方式,對(duì)某段時(shí)間她們最迫切掌握的知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。
2、課堂教學(xué)與外出學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研相結(jié)合?;鶎优刹刻貏e是農(nóng)村女干部最希望走出去,開拓視野,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“取經(jīng)”,回來后應(yīng)用到自己的本職工作上來,取長補(bǔ)短,融會(huì)貫通,發(fā)展一套屬于自己、適合本地區(qū)的管理模式或方法。
3、動(dòng)態(tài)教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合?;鶎优刹繉?duì)培訓(xùn)手段的要求也在與時(shí)俱進(jìn),她們希望多采用圖文并茂的ppt或動(dòng)態(tài)影像進(jìn)行授課,增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的可讀性。課后還可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)bbs,讓學(xué)員對(duì)課堂上的內(nèi)容進(jìn)行交流互動(dòng),遇到問題及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)向老師請教,使培訓(xùn)更加充滿靈活性。
4、理論與實(shí)際相結(jié)合。當(dāng)問到“你擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府女干部期間,做得最成功的一件事情是什么”時(shí),八成以上的調(diào)查者認(rèn)為“能和男同志一樣出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)是最成功的”,說明基層女干部都希望自己的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。她們更多地希望課堂上老師能準(zhǔn)備多一些實(shí)際案例,在傳授理論知識(shí)的同時(shí),結(jié)合案例進(jìn)行分析和解說。或采用介紹先進(jìn)典型,讓有工作經(jīng)驗(yàn)的基層干部現(xiàn)身說法的方式,使學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中。
**市基層女干部在培訓(xùn)形式方面的需求情況表。
人群類別最喜歡培訓(xùn)方式。
課最希望哪些老師授課?集訓(xùn)的最合適時(shí)間。
女村官課堂授課與參觀考察結(jié)合優(yōu)秀的女村官現(xiàn)身說法農(nóng)閑時(shí),集訓(xùn)時(shí)間最好2-3天。
1、結(jié)訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,對(duì)基層女干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。一是婦女工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市婦聯(lián)每3年分別舉辦一期鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班和女中青班,培訓(xùn)時(shí)間一般為5天,培訓(xùn)方式采取課堂學(xué)習(xí)與外出參觀相結(jié)合、理論知識(shí)與案例分析相結(jié)合,內(nèi)容包括政治理論、行政管理、法律法規(guī)、婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)等多個(gè)方面。此外,各市、區(qū)婦聯(lián)還相繼舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班、中青年女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))婦女干部維權(quán)法律知識(shí)培訓(xùn)班等,加強(qiáng)基層女干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),在開班期間,有些市、區(qū)還安排聯(lián)歡晚會(huì)或才藝表演等,以此加強(qiáng)女干部的聯(lián)誼交往,培養(yǎng)女干部能說會(huì)唱、有干勁有活力的一面。二是村(社區(qū))女干部選前任前培訓(xùn)。換屆前,為了確保婦女進(jìn)村(社區(qū))兩委比例,各鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)均提前介入,對(duì)村(社區(qū))兩委女候選人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和政策引導(dǎo),強(qiáng)化女干部參與競爭的意識(shí),提升其參政能力和水平。換屆后,各市、區(qū)婦聯(lián)組織新上任的村(社區(qū))兩委女干部進(jìn)行2-3天的集訓(xùn),內(nèi)容涉及法規(guī)法律、衛(wèi)生保健、婦女工作職責(zé)、村(社區(qū))工作知識(shí)等,不斷提高基層女干部服務(wù)群眾、服務(wù)婦女的能力和水平。為了確保培訓(xùn)成效,鶴山市婦聯(lián)在培訓(xùn)結(jié)束后,還組織首次擔(dān)任女村官的新同志到經(jīng)驗(yàn)豐富的女村官村里走訪,讓新上任女村官更好更快地打開工作局面。三是政治理論水平培訓(xùn)。市委組織部把女干部培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃中,鎮(zhèn)(街)、村(居)女干部每年均能參加一次以上組織部門舉辦的輪訓(xùn)。四是利用農(nóng)村基層遠(yuǎn)程教育和婦女學(xué)校培訓(xùn)。每年至少舉辦4期以上的學(xué)習(xí),內(nèi)容涉及黨務(wù)、法律、農(nóng)業(yè)、科技等。
2、通過主題活動(dòng)、“大講堂”等項(xiàng)目,對(duì)基層女干部進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。一是開展“內(nèi)強(qiáng)干部素質(zhì)、外樹婦聯(lián)形象”學(xué)習(xí)活動(dòng)。市婦聯(lián)連續(xù)7年舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部三化建設(shè)現(xiàn)場會(huì),先后開展了“黨精神”、“解放思想,促進(jìn)婦女發(fā)展”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”等內(nèi)容豐富的讀書學(xué)習(xí),增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部的工作責(zé)任感,豐富其政治理論基礎(chǔ)。二是開展“增強(qiáng)農(nóng)村婦女發(fā)展能力”學(xué)習(xí)活動(dòng)。兩次組織女村官到北京參加中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì);到廣州、增城等地參加省婦聯(lián)舉辦的“春游南粵“活動(dòng),幫助她們開拓眼界,加強(qiáng)溝通交流,拓寬發(fā)展的路子。臺(tái)山市婦聯(lián)還緊抓時(shí)機(jī),爭取北京《農(nóng)家女》的支持,三年內(nèi)先后輸送19名女能手、女村官到北京參加先進(jìn)管理知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。三是相繼啟動(dòng)“家庭教育大講堂”、“婦女素質(zhì)教育大講堂”項(xiàng)目。以每月一講的形式,邀請專家學(xué)者立足于現(xiàn)代女性全面發(fā)展的新需求,開展家庭教育、心理學(xué)、形象禮儀等各種課程講座。每期,市婦聯(lián)都會(huì)要求各基層女干部按需求報(bào)名參加,通過培訓(xùn),全面提升我市婦女干部的整體素質(zhì)。目前,“家庭教育大講堂”已舉辦16期,“婦女素質(zhì)教育大課堂”已成功舉辦3期,效果良好。
三、我市基層女干部培訓(xùn)工作存在的主要問題。
1、有的基層女干部對(duì)參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠。有的基層女干部認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)才是硬任務(wù),存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長遠(yuǎn)的傾向,總以工作忙為借口應(yīng)付培訓(xùn),因而參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象,人在心不在,對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度,沒有真正投入到學(xué)習(xí)中,部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。
2、培訓(xùn)內(nèi)容和形式還有待改進(jìn)。調(diào)查結(jié)果表明:基層女干部最喜歡的培訓(xùn)方式是課堂授課、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合。但目前我市女干部培訓(xùn)的方式方法仍比較傳統(tǒng),一周的培訓(xùn)一般只安排半天演講或?qū)嵺`活動(dòng),其余大多時(shí)間學(xué)員只聽、記筆記,被動(dòng)地接受培訓(xùn),參與互動(dòng)、交流少,學(xué)員們感受不深,培訓(xùn)后作用不明顯。而內(nèi)容安排上一般都是理論多,用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題的課程少,未能通過培訓(xùn)提高基層女干部的分析能力和執(zhí)行能力,實(shí)操性不強(qiáng)。
3、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。目前我市有的基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有納入每年的財(cái)政預(yù)算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠,或由學(xué)員單位承擔(dān)。由于缺乏經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)只能是2-3年舉行一次,且培訓(xùn)時(shí)間短,無法開展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層女干部對(duì)培訓(xùn)的需求。
4、欠缺高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。調(diào)查的基層女干部大部分希望聘請同時(shí)具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)老師來授課。但目前我市各地婦聯(lián)邀請前來授課的老師主要有兩種:一種是搞研究的老師,有理論基礎(chǔ),但是欠缺工作實(shí)踐;一種是部門專業(yè)人員,如政法、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、法律系統(tǒng)的同志,雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但沒有時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究。兩類老師授課都存在不足,有的老師授課更是枯燥乏味,難以達(dá)到學(xué)員的需求,而聘請外地專家授課成本過高,基層負(fù)擔(dān)不起。
5、缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。目前我市對(duì)女干部的培訓(xùn)基本都是按部就班,循規(guī)蹈矩地每年進(jìn)行業(yè)務(wù)或素質(zhì)培訓(xùn),未能針對(duì)女干部群體在發(fā)展中存在的突出問題,開展系統(tǒng)的深入的培訓(xùn)。如在村(社區(qū))換屆工作中,有部分村原婦女主任因年齡問題退出競選,而新物色和推薦的女候選人往往由于能力不強(qiáng)和群眾基礎(chǔ)薄弱而落選。這突顯了我市在抓村(社區(qū))后備女干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)方面存在漏洞與不足。又如鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席大部分都進(jìn)了班子,工作能力也獲領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)可。但到目前為止,鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主動(dòng)針對(duì)當(dāng)?shù)貗D女群體或婦女工作中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究并出研究成果的,基本很少。原因可能有兩種,一是我市基層女干部的調(diào)查研究能力不強(qiáng),二是我市基層女干部對(duì)工作的敏感度不夠高。這也恰恰反映了我市對(duì)基層女干部分析、思考和調(diào)研能力開展培訓(xùn)的不足。
四、對(duì)基層女干部培訓(xùn)工作的建議和思考。
1、建立女干部培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。教育培訓(xùn)對(duì)婦女的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性作用。針對(duì)有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的不足,各級(jí)婦聯(lián)要從思想上對(duì)她們進(jìn)行教育,引導(dǎo)她們樹立終身學(xué)習(xí)教育觀念。要建立激勵(lì)和約束機(jī)制。利用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度,對(duì)一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績優(yōu)秀的女干部要主動(dòng)向組織部門推薦;對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評(píng),并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為評(píng)比考核推薦任用的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。使她們對(duì)干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)她們參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性。
2、開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。在調(diào)查中,當(dāng)問及“與男性相比,女性擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有哪些優(yōu)勢和弱點(diǎn)?”時(shí),女干部普遍認(rèn)為善于協(xié)調(diào)溝通、細(xì)致、周到,更能吃苦耐勞,有女性視角是優(yōu)點(diǎn);工作中依賴心理強(qiáng),自立意識(shí)不夠,綜合能力及理論水平不高是弱點(diǎn)。因此,對(duì)基層女干部的培訓(xùn)要有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)綜合素質(zhì)和競爭能力的培訓(xùn)。如圍繞推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村兩委工作,要著重加強(qiáng)村(社區(qū))女后備干部的參政議政意識(shí)和能力培訓(xùn)。內(nèi)容涵蓋黨的政策方針、“四自“精神、村務(wù)管理知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨向、涉農(nóng)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、與群眾溝通的方法等,形式上要采取課堂學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、模擬組織活動(dòng)、演講比賽、外出參觀等。還要多舉辦領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、寫作等方面的知識(shí)講座,豐富她們的知識(shí)層,提升她們參與競爭的底氣。二是要加強(qiáng)基層女干部調(diào)查研究和分析解決問題的能力培訓(xùn)。目前鎮(zhèn)(街)女干部參加的培訓(xùn)雖很多,如組織部門每年都會(huì)舉辦中青班、科級(jí)干部輪訓(xùn)班、鎮(zhèn)(街)一把手培訓(xùn)、選調(diào)生培訓(xùn)班等等,但男女同窗,一概而論,效果不明顯。婦聯(lián)應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期女干部在成長發(fā)展中的突出問題,定期舉辦專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容的安排要科學(xué)合理和有針對(duì)性,培訓(xùn)方式要有實(shí)效性。可邀請相關(guān)學(xué)者專家進(jìn)入課堂,與女干部面對(duì)面,就當(dāng)前時(shí)社會(huì)的`熱點(diǎn)難點(diǎn)案例展開探討,引導(dǎo)她們主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題;或培訓(xùn)期間組織女干部圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)問題開展調(diào)研,從如何科學(xué)地制定問卷、技巧性交流去挖掘問題、深入分析情況、理性提出解題思路和方法,到最后形成有水平有成果的調(diào)研報(bào)告,整個(gè)過程由老師指導(dǎo)完成,讓女干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到鍛煉,同時(shí)也使教學(xué)變成理論研討和解決實(shí)際問題的有效結(jié)合。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃基層女干部培訓(xùn)工作。鑒于婦聯(lián)獨(dú)立開展基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、能力有限,建議把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃,由當(dāng)?shù)貗D聯(lián)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師;組織人事部門統(tǒng)籌調(diào)訓(xùn);黨校負(fù)責(zé)提供教學(xué)服務(wù)、教學(xué)管理。同時(shí),將其納入培訓(xùn)學(xué)分一起考評(píng)。這樣既可保證女干部參訓(xùn),又可避免培訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù),防止疏漏,提高干部培訓(xùn)的效果。
4、建立高層次的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。針對(duì)各地婦女培訓(xùn)師資力量不足這一問題,建議由省婦聯(lián)牽頭建立一支有理論、有實(shí)踐、有能力的教師隊(duì)伍,不斷完善師資資源信息庫?;鶎?jì)D聯(lián)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,向省婦聯(lián)提交培訓(xùn)需求,邀請社會(huì)知名人士和專家學(xué)者定期為基層?jì)D女干部培訓(xùn),通過菜單式教學(xué)服務(wù),彌補(bǔ)基層?jì)D聯(lián)師資力量的薄弱,實(shí)現(xiàn)師資資源共享。
5、探索項(xiàng)目化運(yùn)作提升培訓(xùn)水平。最近,全國婦聯(lián)與李嘉誠基金會(huì)聯(lián)合開展村“兩委”女干部培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目,這是著眼于女干部培訓(xùn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展,通過項(xiàng)目化運(yùn)作,取得最大化培訓(xùn)成效的嘗試。培訓(xùn)既可借助社會(huì)力量,爭取項(xiàng)目資金支持,同時(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)知名學(xué)院或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,解決婦聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資問題,為女干部提供更加優(yōu)質(zhì)、上水平的培訓(xùn),是一種值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣的模式。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十一
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干部教育培訓(xùn)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ),黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)新要求,是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo),是一個(gè)集宏觀與微觀、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與政治、文化與社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)。
一、基本情況。
xxx共有副科級(jí)以上干部。
人,副科級(jí)實(shí)職。
人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
人(其中主任科員。
人,副主任科員。
人),30歲以下人,31-40歲。
人,41-50歲。
人,51歲以上。
人;漢族。
人,少數(shù)民族干部。
人;男。
人,女。
人。大專以上學(xué)歷人。2004年以來xxx參加縣黨校、行政學(xué)校培訓(xùn)。
人次,參加州黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)。
人次,參加省黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)。
人次。
二、存在的問題。
通過調(diào)研了解到近年來我鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)工作取得了一定的成績,能夠及時(shí)配合縣委組織部組織的各種干部培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。但在調(diào)研中也感到,干部教育培訓(xùn)工作還存在一些的問題,與新形勢、新任務(wù)和新要求相比,還存在著一些不相適應(yīng)的地方,還存在一些突出問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各單位領(lǐng)導(dǎo)和人員少,加上山區(qū)穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)十分繁重,干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)與工作矛盾更加突出。
職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于繼續(xù)學(xué)歷教育和技能鑒定,管理干部、技術(shù)干部人均培訓(xùn)費(fèi)均高于一線工人的人均培訓(xùn)費(fèi),在一定程度上制約了專業(yè)技術(shù)人員水平的提升和潛能的發(fā)揮。
表現(xiàn)在首先是重工作,輕隊(duì)伍建設(shè);重使用,輕培養(yǎng);重業(yè)務(wù),輕培訓(xùn)的觀念和做法還比較普遍。說起來培訓(xùn)工作重要,工作忙起來培訓(xùn)就不重要。部門沒有系統(tǒng)的人才教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)人員的再教育工作不夠重視,認(rèn)為工作、業(yè)務(wù)是實(shí)的,教育培訓(xùn)是虛的。只要完成生產(chǎn)任務(wù),不出安全事故,就是最好,錯(cuò)誤的認(rèn)為教育培訓(xùn)投資多收獲小,浪費(fèi)時(shí)間和精力。其次,就是由于學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)工作業(yè)績有著直接或間接的影響,干部員工往往對(duì)有組織的參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)是應(yīng)付的多,投入的精力少,培訓(xùn)效果差。深層次的原因。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看反映出企業(yè)的執(zhí)行力不強(qiáng),干部員工缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。
目前,普遍存在培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)滯后,缺乏實(shí)效性,干部教育培訓(xùn)基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn),想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么,受訓(xùn)干部基本上沒有主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán),更談不上教學(xué)互動(dòng)。
三、針對(duì)以上的矛盾提出如下對(duì)策建議。
使參訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠根據(jù)自己的業(yè)務(wù)工作,調(diào)整時(shí)間參加培訓(xùn)。
可以借鑒當(dāng)代高校的教學(xué)和管理模式,提高教與學(xué)之間的互動(dòng),加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育建設(shè),拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域。
3、在黨校、干訓(xùn)工作中,學(xué)員是學(xué)習(xí)的主人,要做到學(xué)以致用,以學(xué)促變,必須按需施教,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,只有干部們對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)提高了,自覺性增強(qiáng)了,充分發(fā)揮自己的潛能,以主人的姿態(tài)參與培訓(xùn)的全過程,才能取得應(yīng)有的效果。
黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、經(jīng)常關(guān)心干訓(xùn)工作,使干訓(xùn)工作有明確的指導(dǎo)思想,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,也使干訓(xùn)工作的重要地位得到落實(shí),調(diào)動(dòng)了廣大參訓(xùn)干部學(xué)習(xí)的積極性。對(duì)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性、靈活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性起到了保證作用。
領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)干訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng),干訓(xùn)條件的不斷改善,干訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的及時(shí)到位,都起著至關(guān)重要的保證作用。
xxx人民政府。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十二
司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)的根本要求,也是正確履行職責(zé),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)州司法局關(guān)于開展干部教育培訓(xùn)和按規(guī)范做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
深入開展鑄忠誠警魂、轉(zhuǎn)變作風(fēng)司法為民、黨的群眾路線等主題活動(dòng),以政治建警、文化育警、素質(zhì)強(qiáng)警為重心,在不斷提高自身文化水平、業(yè)務(wù)能力的同時(shí),以菊美多吉、張燕、畢世祥、唐時(shí)膠、袁雅遜、童勤等先進(jìn)典型為標(biāo)榜,局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、干警深入開展對(duì)照檢查,全面查找存在的問題,深刻剖析原因,制定整改措施,形成深刻的對(duì)照檢查材料。以群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”、服務(wù)群眾“八件實(shí)事”為載體,大力弘揚(yáng)“立黨為公,執(zhí)政為民”的清廉之風(fēng),始終踐行黨的群眾路線,切實(shí)整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風(fēng)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),傳承勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),做到把心用在工作上、把情用在為民上、把勁使在行動(dòng)上,創(chuàng)新開展司法行政工作。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍管理。
為加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),我局研究制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于明確局機(jī)關(guān)人員崗位職責(zé)的通知》、《縣司法局關(guān)于201x年度機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核的'通知》、《縣司法局關(guān)于印發(fā)司法所管理制度的通知》、《縣司法局關(guān)于印發(fā)司法所目標(biāo)管理任務(wù)分解表的通知》文件,制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、上下班考勤制度、月報(bào)制度、季度例會(huì)制度、年度考核制度等14個(gè)制度,明確了崗位職責(zé)。制度將20司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況與干部職工的“一十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資”、“個(gè)人年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)”、評(píng)優(yōu)評(píng)選、提拔重用相結(jié)合,嚴(yán)格考核,通過建立健全規(guī)章制度切實(shí)規(guī)范司法行政隊(duì)伍管理,提高機(jī)關(guān)行政效能。
三、強(qiáng)化素質(zhì)提升。
一是提升政治素質(zhì)。我局堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),政治覺悟不斷提高,思想和行動(dòng)自覺與中央保持一致。二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)如何規(guī)范文書寫作、如何抓好信息簡報(bào)的撰寫、法律援助工作臺(tái)賬填寫要求、民生工程目標(biāo)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表的填寫要求、人民調(diào)解紙質(zhì)和網(wǎng)上月報(bào)表的填寫要求、安置幫教建檔要求、對(duì)社區(qū)矯正四類人員的管理及臺(tái)賬填寫要求、如何提高法制宣傳的教育質(zhì)量進(jìn)行了詳細(xì)的講解。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提升參訓(xùn)人員的責(zé)任意識(shí)和履職能力,提升法律服務(wù)工作的綜合水平,推動(dòng)全縣司法行政工作全面發(fā)展;開展“送出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局抓住與泰和泰、英特信兩律師事務(wù)所簽訂幫扶協(xié)議的大好機(jī)會(huì),分批次安排干警到律師事務(wù)所參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),增長見識(shí),提升服務(wù)奮進(jìn)魅力和諧幸福建設(shè)的能力。
四、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
201x年上半年,對(duì)201x年考核中優(yōu)秀的司法助理員根據(jù)一、二、三等獎(jiǎng)分別追加業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)3000元、元和1000元。對(duì)考取司法考試c證以上的干部職工報(bào)銷車旅費(fèi)并給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、開展法制培訓(xùn)。
5月22日至5月25日,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣司法局牽頭舉辦法制講座,對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、省州屬行政企事業(yè)單位的干部職工進(jìn)行了分批次的、有針對(duì)性的法制培訓(xùn)。此次法制培訓(xùn),受教育干部職工共計(jì)673人。并對(duì)參加培訓(xùn)的干部職工進(jìn)行法律知識(shí)測試。6月,將對(duì)區(qū)鄉(xiāng)和政法系統(tǒng)的干部職工分別進(jìn)行法制培訓(xùn)和法律知識(shí)測試。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
做好干部教育培訓(xùn)工作,是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段,是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì),它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè),直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。因此,無論從提高黨員干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力,還是從培養(yǎng)后備干部角度來講,都要求對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新?,F(xiàn)結(jié)合自身工作實(shí)際,談?wù)劸腿绾渭訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨員干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表福建省高級(jí)人民法院,現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下:
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對(duì)完善中國特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院啟動(dòng)改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向,堅(jiān)定改革定力,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署,單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份,開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%,一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占98.14%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績考評(píng)制度改革,樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程,推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減,思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官,堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡化管理層級(jí),強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次,擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元,比上年預(yù)算增長23.77%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會(huì)議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán),在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來,18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的44.27%,其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制,首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度,37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》,推進(jìn)簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè),今年1至8月,通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái),高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個(gè)全國試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺(tái)”,做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽光司法”。截至今年8月,全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬份,庭審直播4.5萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評(píng)估中,省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告,今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái),截至今年9月1日,省級(jí)100家單位全面對(duì)接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng),與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái),與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件,執(zhí)行到位金額901.37億元,同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息2.45億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會(huì)上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相,受到好評(píng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù),對(duì)照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢,年均增幅近10%,人案矛盾日益突出?;鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來,思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位,增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢,加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見,堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告,請審議。
為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅(jiān)情況,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展,按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅(jiān)”專題學(xué)習(xí)的通知要求,在自學(xué)的基礎(chǔ)上,通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會(huì)等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研,較為廣泛、細(xì)致、翔實(shí)地掌握了第一手資料,對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評(píng)估,形成報(bào)告如下:
一、基本情況。
新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后,我市有省級(jí)貧困縣x個(gè)、貧困村xx個(gè),貧困戶xx戶,貧困人口xxx人。截至目前,已脫貧xxx人,剩余xx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算,全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxx元,與xx年相比增長xx元,%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿x.x%、因殘xx.x%、缺勞動(dòng)力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等)x.x%。目前看,全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢。近兩年,省考評(píng)組針對(duì)我市三縣一市脫貧攻堅(jiān)工作的考評(píng),總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評(píng),得到了充分認(rèn)可,并在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹;中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個(gè)縣、四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個(gè)村后,給予我市脫貧攻堅(jiān)工作“總體上很好”的評(píng)價(jià)。
二、主要做法。
工作中,我市始終堅(jiān)持以xxx關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),確保了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序有效推進(jìn)。
市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷推動(dòng)脫貧工作。一是迅速進(jìn)行安排部署。多次召開了市、縣兩級(jí)工作會(huì)議,層層簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)工作任務(wù)。截至目前,全市先后召開市委常委會(huì)x次,市政府常務(wù)會(huì)x次,全市大會(huì)x次,各級(jí)調(diào)度會(huì)xx次,專項(xiàng)督查xx次,有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。我市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下,直接聯(lián)系到村到戶,每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系x個(gè)貧困戶。省、市、縣三級(jí)分別向xx個(gè)貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊(duì),向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長。同時(shí),舉辦了第一書記培訓(xùn)班,印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項(xiàng)制度”》,加強(qiáng)了幫扶力量。三是主動(dòng)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會(huì),各縣(市、區(qū))之間交流了經(jīng)驗(yàn);先后到省內(nèi)xx市、xx市、xx縣、xx縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法,取長補(bǔ)短,提高工作;省外到xx省和xx省部分市縣學(xué)習(xí)考察,開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動(dòng)。制定《x市脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》,變“冬閑”為“冬忙”,實(shí)現(xiàn)了“xxx”工作目標(biāo);制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》,開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動(dòng),幫助貧困群眾搶抓春耕有利時(shí)機(jī),開展春耕生產(chǎn),助力脫貧攻堅(jiān)。五是從嚴(yán)從實(shí)督查考核。xx年,市級(jí)層面對(duì)市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進(jìn)行了嚴(yán)格考核,并對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作落實(shí)、脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展x次督查。縣(市、區(qū))級(jí)層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨(dú)開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督查共xx次,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作開展。
圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”,狠抓了“兩識(shí)別一核查”(檔內(nèi)再識(shí)別、檔外識(shí)別、往年脫貧人口核查),深入開展了精準(zhǔn)再識(shí)別工作,采取“一進(jìn)二看三算四比五評(píng)議”的“五步識(shí)別法”,在縣級(jí)范圍內(nèi)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì),識(shí)別結(jié)果讓“身邊人”把關(guān),建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxx人調(diào)整為xxx人,進(jìn)一步打牢了精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。識(shí)別結(jié)束后,及時(shí)指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運(yùn)行,與此同時(shí),我市還強(qiáng)化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理,專門下發(fā)通知,明確專人負(fù)責(zé),確保檔案資料齊全、完備,工整、清晰。
三、存在的困難和問題。
近年來全市脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成績,保持較好的態(tài)勢,但結(jié)合中央和省委對(duì)我市扶貧工作的巡視情況看,雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題,但有些措施不能立竿見影,需要長期堅(jiān)持,依然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排不平衡。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中,x縣有xx個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村,共xx個(gè)非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,而非貧困村中也有貧困人口,導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托,脫貧難度較大,有些項(xiàng)目年回報(bào)率過低,回收成本時(shí)間較長。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險(xiǎn)高。實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色,比如,木耳種植項(xiàng)目很多,并且大部分種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目還處在生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品階段,沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營,重項(xiàng)目、輕管理的問題,面臨著銷路差的風(fēng)險(xiǎn)。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式,有些小項(xiàng)目得以實(shí)施,但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,仍然存在資金缺口。
一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后,有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營管理能力,有些缺少勞動(dòng)力,有些由于身體狀況不好等原因,即使發(fā)展了項(xiàng)目,也難以實(shí)施,只能依靠分紅或兜底,極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極,脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng),自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力不足,“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在,以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。
一是少數(shù)單位和個(gè)別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法,沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí),對(duì)貧困戶具體情況了解不深入,存在主觀臆斷,制定的幫扶措施不切合實(shí)際。三是有的幫扶只重視眼前效益,仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面,對(duì)如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少,與“七個(gè)一批”結(jié)合不緊密,不切合群眾實(shí)際需求,缺乏針對(duì)性。
四、今后工作的幾點(diǎn)建議。
“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根本”,貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo),教育群眾自強(qiáng)自立。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想,發(fā)揮貧困群眾的主體作用,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。同時(shí),要加強(qiáng)貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困群眾自我發(fā)展能力,使他們既有心志脫貧,又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后,包括脫貧后的鞏固性,要確保支持政策不變、幫扶力度不減,徹底消除貧困群眾的顧慮,確保脫貧不反彈。
一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦,發(fā)揮特色優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施力度,確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋面。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用,發(fā)展家庭農(nóng)場、林場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,采取“新型經(jīng)營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式,建立脫貧幫扶長效機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系,組織鼓勵(lì)他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是思想上高度重視。進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局,切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二是落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)的扶貧主體責(zé)任,把責(zé)任到人、措施到戶、督查到點(diǎn),形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用,發(fā)揮好包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用,開展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng);出臺(tái)優(yōu)惠政策,建立社會(huì)貧困信息平臺(tái),提供服務(wù)保障,營造和完善社會(huì)力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。三是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理,確保把有限的資金用在刀刃上,確保扶貧資金不出問題。四是強(qiáng)化扶貧工作督查考核。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管,嚴(yán)格責(zé)任管理。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好,扶貧政策落實(shí)好,精準(zhǔn)施策貫徹好,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
201x年,xxxxxxxx的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,黨建成果有力推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營向好向快發(fā)展。近期,通過認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神,強(qiáng)化理論武裝。通過院中心組、基層支部“三會(huì)一課”、基層部門周學(xué)習(xí)和舉辦集中培訓(xùn)班等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省第十三次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神,不斷強(qiáng)化理論武裝。
二是落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度,規(guī)范政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,按要求開展了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督措施,通過院里督查、聽取匯報(bào)、工作約談等方式監(jiān)督院黨委決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨內(nèi)廉政責(zé)任、政治工作責(zé)任等在各基層支部、各基層部門的貫徹落實(shí)情況,不斷規(guī)范政治生活。
三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化管黨治黨。召開專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作,院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各基層黨支部與聯(lián)系分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂《院2017年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任書》,院分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂《院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《院2017年政治工作責(zé)任書》,并經(jīng)常檢查指導(dǎo),開展工作約談。
四是開展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),查擺問題,制定臺(tái)賬,限定整改時(shí)間,整改效果良好。
五是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)常態(tài)化制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化人實(shí)施意見》,院主要領(lǐng)導(dǎo)就如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行專題輔導(dǎo),制定《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》,各基層黨支部也都按照院黨委的要求結(jié)合本支部的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)和推進(jìn)。
一是一些基層黨支部管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識(shí)不強(qiáng),重生產(chǎn)輕黨建,放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強(qiáng),對(duì)黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是部分黨員黨性觀念不夠強(qiáng)。存在在黨不言黨,對(duì)黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與,內(nèi)心對(duì)理想信念、黨性原則的追求不堅(jiān)決。
三是組織生活內(nèi)容形式單一,創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時(shí)習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話,深度分析不足,與本單位、本部門實(shí)際聯(lián)系不緊密,缺乏吸引力和凝聚力。
一是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法,適應(yīng)信息化要求,充分利用新媒體,探索組織生活新模式,實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
二是把開展黨的各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部,把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。
三是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。對(duì)于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項(xiàng),堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,集體討論決定;完善決策程序,把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策的基本程序,促進(jìn)科學(xué)決策。
近年來,各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作,將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容,不斷擴(kuò)大扶貧開發(fā)成果。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,扶貧工作取得了顯著成績,但由于我國老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國情,扶貧任務(wù)仍然十分艱巨,筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,淺談一點(diǎn)個(gè)人的思考與建議。
xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部,總面積3814平方公里,擁有68萬人口,是一個(gè)集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國貧困縣,xx年被列為全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣,一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。近年來,縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇,結(jié)合我縣實(shí)際情況,采取一系列有效的措施,按照精準(zhǔn)扶貧的方式,努力走出了一條切合實(shí)際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子,全面加大扶貧開發(fā)力度,全縣扶貧工作取得了顯著的成效,僅xx年減少貧困人口2.71萬人,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,拓展貧困戶增收門路??h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況,堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道,突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件,整合涉農(nóng)資金2億多元,安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬元,支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬畝,培育種養(yǎng)大戶xx余戶,新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,新增農(nóng)民合作社1226家,培育家庭農(nóng)場19家,涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃,著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目扶貧,夯實(shí)貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置,集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計(jì)爭取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè),投入資金11.5億元,新建安全飲水工程135處、河堤58千米,整修當(dāng)家塘305口,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝,治理流域面積70平方公里,修建村組水泥路1049公里,整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處,搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級(jí)支持下,對(duì)生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾,實(shí)施移民搬遷工程,計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶6824人,并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎(jiǎng)勵(lì)辦法,在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予保障,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧,提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革,全面實(shí)行藥品零差率,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。xx年,全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實(shí)施重大疾病防控、義務(wù)教育營養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目,積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策,做好貧困大學(xué)生、中職生、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助,確保貧困戶子女有學(xué)上、能上學(xué)、不失學(xué)。xx年,全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬元,受益學(xué)生8.3萬人。廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能,確保貧困戶戶均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人,其中貧困勞動(dòng)力2501人。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn),將進(jìn)一步整合職業(yè)教育、培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。
(四)推進(jìn)旅游扶貧,助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念,把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ),積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場等旅游服務(wù)項(xiàng)目,大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)貧困戶增收脫貧。xx年,全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上,燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游,帶動(dòng)高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā),年綜合收入1.9億元,帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元,越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā),走上致富道路。今年,全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進(jìn)金融扶貧,增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手,大力推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開發(fā)。xx年,全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元,其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元,支持1200多家農(nóng)民合作社,帶動(dòng)近4000戶貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目,支持5961戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,今年小額貸款計(jì)劃為4億元。同時(shí),增設(shè)金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè),新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè)、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋,農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”。
(六)推進(jìn)“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體。通過健全社會(huì)保障體系,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。xx年,全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元,農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低?!狈矫?,推動(dòng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接,將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保,近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面,逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張,占五??倲?shù)的35%。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,為重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在救濟(jì)方面,針對(duì)不同弱勢群體,分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個(gè),加強(qiáng)臨時(shí)救助,解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛心、送溫暖”,解決弱勢群體實(shí)際困難。同時(shí),探索建立大災(zāi)救助機(jī)制,將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域,創(chuàng)新開展農(nóng)房保險(xiǎn)等。xx年,全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會(huì)救助,占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實(shí)施,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大,基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng),群眾生活得以明顯改善,實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”,“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法,從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
近年來,盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績,但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響,我縣的扶貧形勢仍然較為嚴(yán)峻,扶貧任務(wù)還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨,庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來,我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū),而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū),收入來源匱乏,脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯,且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶貧投入資金需求量大,貧困發(fā)生率高,是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域。
(二)扶貧成本較高,工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大,具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社,空間跨度大,各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏,群眾增收速度緩慢。近年來,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成,貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入,還沒達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū),由于近年來投入較少,發(fā)展較慢,貧困村群眾收入水平較低。
大力推進(jìn)扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑,必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象,把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn),把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向,推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī),以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè),有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城,貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式,在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村、整社搬遷,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程,因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制,全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強(qiáng)智力扶貧培訓(xùn),提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場需求,切實(shí)開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時(shí),加強(qiáng)扶智宣傳,充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理,模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金,發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌,注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加大社會(huì)閑散資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度,認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作,全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金、項(xiàng)目,按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,服務(wù)跟著資金走”的要求,做到專款專用,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),要充分利用好國家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目和資金,還利于民,切實(shí)鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢下的作用,推動(dòng)xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
2村、社區(qū)婦女組織情況。
全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會(huì)組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會(huì)主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會(huì)主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
3基層?jì)D女干部待遇情況。
村婦代會(huì)主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會(huì)主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。
xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識(shí)。
縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺(tái)《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會(huì)、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會(huì)建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會(huì)換屆中保證村委會(huì)班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會(huì)主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對(duì)海選中落選的村婦代會(huì)主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會(huì)主任在村級(jí)管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問題。如:婦代會(huì)主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,解決了村婦代會(huì)主任的后顧之憂。
2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。
基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
一是鞏固縣直婦委會(huì)組織??h直婦委會(huì)是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動(dòng),引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對(duì)象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動(dòng),有xx個(gè)單位的婦委會(huì)與xx個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級(jí)文明崗x個(gè),市級(jí)x個(gè),縣級(jí)xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。“上面千條線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動(dòng)人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)手帶動(dòng)?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng),深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村??h婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會(huì)組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會(huì)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開展健康有益的活動(dòng),定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。縣婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員和婦女代表大會(huì)代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會(huì)組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會(huì)x個(gè),延伸了婦女工作手臂。
1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。
婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺(tái)。
一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會(huì)主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會(huì)主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度??h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲(chǔ)備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級(jí)女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級(jí)女干部的分布情況。人才信息庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動(dòng)情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識(shí),加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動(dòng)女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
四是激勵(lì)機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。
五是跟蹤培養(yǎng)制度。對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級(jí)基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭取經(jīng)費(fèi)保障?!秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級(jí)婦代會(huì)主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬元。二是建立活動(dòng)陣地。縣婦女兒童活動(dòng)中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動(dòng)的場所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動(dòng)場所。三是開展有益活動(dòng)。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評(píng)選活動(dòng),這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識(shí)搶答賽”,以生動(dòng)的形式寓教于樂。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開展婦女工作,對(duì)如何開展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
做好學(xué)員管理工作是各項(xiàng)培訓(xùn)工作順利、有序進(jìn)行的有力保障。要進(jìn)一步健全完善培訓(xùn)學(xué)員學(xué)籍管理、請假制度、考試考核制度、獎(jiǎng)罰制度等學(xué)員管理制度,對(duì)學(xué)員的管理做到“五嚴(yán)格”,即嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考試、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考勤。沒有完成干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或者培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)不合格的不能參與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),或不得確定為優(yōu)先等次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子在干部教育培訓(xùn)中的責(zé)任,將干部教育培訓(xùn)工作開展情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十六
摘要:基層財(cái)政干部培訓(xùn)關(guān)系到財(cái)政職責(zé)的履行效果,也直接關(guān)系到國家和地方經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)。建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,對(duì)我們更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快建立和完善公共財(cái)政體制具有十分重要的意義。本文通過對(duì)我縣財(cái)政干部基本情況的描述、指出了我縣財(cái)政干部培訓(xùn)中存在的不足,并提出以建立干部培訓(xùn)工作的管理機(jī)制為抓手,創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法、完善培訓(xùn)內(nèi)容、充實(shí)培訓(xùn)師資、加強(qiáng)培訓(xùn)成果的利用、建立獎(jiǎng)懲制度等,全方位的加強(qiáng)財(cái)政干部的培訓(xùn)工作。
財(cái)政部門是政府的經(jīng)濟(jì)大管家,是一個(gè)地位非常重要的綜合管理部門,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中起著決策與執(zhí)行的雙重作用。財(cái)政干部素質(zhì)如何,關(guān)系到財(cái)政職責(zé)的履行效果,也直接關(guān)系到國家和地方經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)。建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,對(duì)我們更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加快建立和完善公共財(cái)政體制具有十分重要的意義。最近,我們就如何提高我縣財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)問題進(jìn)行了調(diào)研。希望在此基礎(chǔ)上,通過對(duì)我縣財(cái)政干部培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析,積極探索干部培訓(xùn)工作的新機(jī)制、完善財(cái)政干部教育的方法、拓展財(cái)政干部培訓(xùn)方式,逐步建立多層次、多渠道、全面立體的干部培訓(xùn)模式。
一、我縣財(cái)政干部的基本情況。
我縣局機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所現(xiàn)共有人員196人,其中:局機(jī)關(guān)104人,工作總結(jié)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所92人。在職財(cái)政干部隊(duì)伍中,從文化程度上看,大學(xué)本科學(xué)歷(大多為在職本科)128人占65.31%,??萍耙韵聦W(xué)歷的68人占34.69%;從年齡結(jié)構(gòu)來看,45歲以上的104人占53.06%,45—35歲55人占28.06%,35歲以下37人占18.87%;從職稱級(jí)別上看,高級(jí)職稱25人占12.75%,中級(jí)職稱95人占48.47%,初級(jí)職稱33人占16.83%,無職稱43人占21.93%。
通過以上統(tǒng)計(jì)資料,可以看出我縣財(cái)政干部隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
一是初始學(xué)歷層次不高。最高學(xué)歷為本科的人數(shù)占比雖達(dá)65.31%,但除了新錄用人員,畢業(yè)于全日制院校??萍耙陨系牟欢啵蠖鄶?shù)干部是通過在職教育取得的成人學(xué)歷,掌握的知識(shí)深度存在缺陷,自學(xué)能力相對(duì)較低。一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學(xué)歷的深造。
二是人員老化,梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上干部占81.12%,成為我縣財(cái)政系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,但35歲以下干部僅占18.87%,新鮮力量補(bǔ)充不足。
三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱級(jí)別情況看,高中級(jí)職稱占比61.22%,情況總體良好。但初級(jí)職稱有33人占16.83%,特別是無職稱43人占21.93%,而且以上人員集中在35歲以后新進(jìn)人員。
二、我縣財(cái)政干部培訓(xùn)工作存在的問題。
近幾年,縣局對(duì)干部教育培訓(xùn)工作非常重視,先后安排了多層次、形式多樣的培訓(xùn)班,比如組織中層干部脫產(chǎn)赴院校培訓(xùn)、組織新錄用干部的入門培訓(xùn)、組織周未講壇等。但是由于總體形勢的變化,也由于存在下面的一些的問題,干部培訓(xùn)工作仍存在一些問題。
1、部分同志的培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠到位。從調(diào)查情況看,所有財(cái)政干部都意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性。但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中,干部的所想與所為有一定的出入。被動(dòng)學(xué)習(xí)者居多,主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。只是被動(dòng)的參加縣局舉辦的培訓(xùn)班,有些甚至放棄培訓(xùn)機(jī)會(huì),滿足于現(xiàn)狀,更談不上主動(dòng)去更新知識(shí)、拓寬視野,工作創(chuàng)新就顯得難上加難。
2、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少而且不夠均衡。雖然上級(jí)財(cái)政部門每年都相應(yīng)地舉辦了各種形式的干部培訓(xùn)班,以提高基層財(cái)政干部的`管理水平和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的需要。但并不是每個(gè)財(cái)政干部都有均等的接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。尤其是那些急需“充電”的一線干部卻因?yàn)槊τ诠ぷ骱兔~限制不能參加培訓(xùn),很難做到全員培訓(xùn)。
“滿堂灌”、“教員講、學(xué)員聽記”、“教員問,學(xué)員答”的傳統(tǒng)的教學(xué)模式,教學(xué)互動(dòng)性不夠,讓學(xué)員感覺培訓(xùn)活動(dòng)較枯燥,不能積極融入到培訓(xùn)活動(dòng)中,也不能提高對(duì)培訓(xùn)的興趣。
“以會(huì)代訓(xùn)”或是“會(huì)訓(xùn)結(jié)合”,時(shí)間短,組織匆忙。而且由于經(jīng)常占用周未時(shí)間,部分干部因家庭原因,產(chǎn)生了學(xué)習(xí)與休息時(shí)間的沖突。
5、培訓(xùn)師資匱乏。目前,中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān)。但是,由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù),會(huì)鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多,范文內(nèi)容地圖造成了縣級(jí)財(cái)政培訓(xùn)教師少。師資的缺乏,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開展。
三、關(guān)于提升培訓(xùn)工作質(zhì)量的思考。
隨著各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷深化,財(cái)政政策和業(yè)務(wù)也在不斷的發(fā)展變化,迫切需要各級(jí)財(cái)政干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)與能力。就做好我縣財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作,我們認(rèn)為要以建立干部培訓(xùn)工作的管理機(jī)制為抓手,創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法、完善培訓(xùn)內(nèi)容、充實(shí)培訓(xùn)師資、加強(qiáng)培訓(xùn)成果的利用、建立獎(jiǎng)懲制度等,全方位的加強(qiáng)財(cái)政干部的培訓(xùn)工作。
1、建立培訓(xùn)的長效機(jī)制。要將干部教育培訓(xùn)工作列入財(cái)政工作的議程,建立財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。(1)建立學(xué)習(xí)制度。建立適合全系統(tǒng)干部的完整的學(xué)習(xí)制度。(2)健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要明確負(fù)責(zé)科室,牽頭安排全系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作。(3)列出培訓(xùn)計(jì)劃。整合各科所提出的培訓(xùn)需求,根據(jù)輕重緩急,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)計(jì)劃。(4)建立培訓(xùn)平臺(tái)??梢岳眠@一教學(xué)平臺(tái),組織相關(guān)培訓(xùn)。(5)建立培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制。(6)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)財(cái)政干部的自身需要,量身定做培訓(xùn)菜單。范文寫作根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求,分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式。(1)送出去學(xué)??梢运统鋈W(xué),將有培訓(xùn)需求而工作又有需要的干部選派到高校進(jìn)修、參加級(jí)別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察;(2)請進(jìn)來講。對(duì)普遍要求干部掌握和了解的知識(shí),聘請專家學(xué)者到單位來講授,讓大多數(shù)干部接受知識(shí)的更新。(3)鼓勵(lì)干部自學(xué)。在單位的學(xué)習(xí)制度中要明確鼓勵(lì)干部參加自學(xué)考試、職稱考試、函授教育等,激勵(lì)干部的自我學(xué)習(xí)意識(shí),變單位要我學(xué)為我自己要學(xué)。(4)因需施教,小班化教學(xué)。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn),多開展有針對(duì)性的,分崗位的干部培訓(xùn),這樣既可減少對(duì)正常工作的影響,也可少占用員工休息時(shí)間。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)方法。教學(xué)上要揚(yáng)棄傳統(tǒng)的教學(xué)模式,嘗試更多的適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)理念的教學(xué)方法,比如:專題式教學(xué)、討論式教學(xué)、案例分析教學(xué)、實(shí)地考察教學(xué)、調(diào)查研究教學(xué)、“練兵”式教學(xué)等。使培訓(xùn)工作與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,保證培訓(xùn)工作效果。(1)在科所長周未講壇的基礎(chǔ)上,組織科所的業(yè)務(wù)骨干講壇,針對(duì)崗位需求,熱門思想?yún)R報(bào)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。(2)將業(yè)務(wù)評(píng)比與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化一線教學(xué),學(xué)習(xí)或評(píng)比結(jié)束后,可組織現(xiàn)場的業(yè)務(wù)觀摩,爭取做到學(xué)以致用,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。(3)將機(jī)關(guān)黨會(huì)與黨性教育和廉政教育結(jié)合起來。
4、完善培訓(xùn)內(nèi)容。依照干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么,需什么、訓(xùn)什么,以及培養(yǎng)多面手的總原則完善培訓(xùn)內(nèi)容。財(cái)政干部的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)至少應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)方面:黨性教育、廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(1)開展黨性教育。重點(diǎn)開展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操。(2)加強(qiáng)廉政教育。通過各種形式的拒腐防變教育,不斷提高財(cái)政干部的拒腐防變能力。(3)緊扣財(cái)政中心工作,提高財(cái)政干部的素質(zhì)和能力。重點(diǎn)開展各類財(cái)政政策落實(shí)、財(cái)政制度改革所需的知識(shí)培訓(xùn),著力提高財(cái)政干部科學(xué)化精細(xì)化管理的水平和實(shí)踐工作能力。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)師資的建設(shè)。針對(duì)財(cái)政工作的政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)于專業(yè)教師的培養(yǎng),最全面的范文參考寫作網(wǎng)站可以由局指定科室牽頭負(fù)責(zé)組建師資庫,將系統(tǒng)內(nèi)可以勝任培訓(xùn)工作的中層干部和業(yè)務(wù)骨干列入師資庫。組織庫內(nèi)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、研討,不斷提高教學(xué)能力。對(duì)列入師資庫的干部參與教學(xué)活動(dòng)時(shí),待遇上給予適當(dāng)?shù)闹С?,合理支付教學(xué)報(bào)酬。鼓勵(lì)本土干部成為培訓(xùn)教師的主力,做到大部分課程的教學(xué),系統(tǒng)內(nèi)干部中就有老師。對(duì)于能力培養(yǎng)類的教師可以聘請外面的專家或上級(jí)部門專業(yè)人士授課。
6、建立學(xué)習(xí)教育激勵(lì)和約束機(jī)制。一是建立學(xué)習(xí)教育的考核機(jī)制。將職工參加學(xué)習(xí)情況、考試成績、取得學(xué)歷、職稱情況造冊登記,有選擇的記入本人檔案,作為職工年度考核、職務(wù)晉升、工作崗位調(diào)整的重要依據(jù)。二是建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)取得高一級(jí)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱的干部職工通過報(bào)銷學(xué)費(fèi)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表揚(yáng)等措施予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)無故不參加培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格者,取消評(píng)優(yōu)選先資格,將干部教育培訓(xùn)與人事管理緊密結(jié)合起來,逐步形成了以能力和實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制。三是建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。設(shè)立職工教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購置培訓(xùn)教材,報(bào)銷職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用,配備更新教學(xué)設(shè)施。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十七
干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前,干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑,為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。然而,干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端,導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。
目前,許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì),在掛職期間努力,增長才干,為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識(shí)外派掛職的意義,表現(xiàn)為以下三種不良類型:
1、盲目型。對(duì)派出地而言,一些政府部門無長遠(yuǎn)規(guī)劃,無統(tǒng)籌安排,無衡量標(biāo)準(zhǔn),盲目選派,結(jié)果毫無意義。對(duì)掛職干部而言,一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么,找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和劣勢,沒有明確奮斗方向,把握不住重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角,或有名無實(shí),或有職無權(quán),無法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者,沉醉于游山玩水、交友接待之中,碌碌無為,一事無成。對(duì)接收地而言,一些地方政府只是禮待掛職干部,而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力,是否能勝任所安排崗位,是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。
2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績,以利于提拔重用,因而目標(biāo)上急功近利,方法上做表面文章,效率上拖拖拉拉。
3、被動(dòng)型。外派掛職干部身處異地,往往會(huì)囿于自己身份的特殊性和的階段性,在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂,在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動(dòng)型的干部不求無功,但求無過,既得不到能力的鍛煉,也難有學(xué)識(shí)水平的提高。
二、干部外派掛職存在問題的原因分析。
干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象,給我們的組織提出了新的課題。存在上列問題主要有三個(gè)方面原因:
1、部分掛職干部自身認(rèn)識(shí)與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰,是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對(duì)自身缺乏正確認(rèn)識(shí),看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏,解決實(shí)際問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢能力上的缺失,角色定位錯(cuò)誤,導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異,包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來的變化,顯得無所適從、縮手縮腳,產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,影響了自身能力的發(fā)揮。
2、人才配置上供給與需求的'矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一,絕對(duì)成本與機(jī)會(huì)成本的均衡,人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結(jié)合干部自身的專業(yè)特長,從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派,就不能實(shí)現(xiàn)增長干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。
3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性,容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此,逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為,加強(qiáng)對(duì)外派干部針對(duì)性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察,健全完備的選人管人機(jī)制,應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。
三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職的對(duì)策和建議。
面對(duì)干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問題,我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范:
1、科學(xué)規(guī)劃,為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開局。首先,要對(duì)派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析,了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型,選準(zhǔn)接收地和職位,使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長,各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機(jī)會(huì)。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn),因材適用。對(duì)缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉,因?yàn)榛鶎用芗星覠o法回避,既要照顧全局,又要突出重點(diǎn),有利于鍛煉干部的多種才能,培養(yǎng)民本意識(shí),密切同人民群眾的感情;缺乏全局經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部,要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位,熟悉主要負(fù)責(zé)人的程序,體會(huì)責(zé)任的分量,積累全面經(jīng)驗(yàn);發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、節(jié)奏;條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性;正副職的相互掛職可以使各自更好地體會(huì)怎樣找準(zhǔn)位置,搞好班子的配合,提高整體形象和效能等等。其次,要對(duì)外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn),提高外派干部的思想認(rèn)識(shí),使他們強(qiáng)化責(zé)任,明確奮斗目標(biāo)。再次,人才派出要謹(jǐn)慎,要公示招考條件和操作步驟,避免外派干部“濫竽充數(shù)”,影響外派干部隊(duì)伍整體形象。
2、保障有力,為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺(tái)。接。
收地要為掛職干部發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境,把人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合,確保三項(xiàng)保障到位:一是職位保障。根據(jù)干部本身特點(diǎn)、特長及培養(yǎng)方向,大膽使用,安排最合適崗位。爭取外派干部進(jìn)入本地核心決策階層。二是權(quán)力保障。保障掛職干部的職權(quán)與職責(zé)對(duì)等,拓寬他們施展才能的舞臺(tái)??稍试S他們參加本地黨委常委會(huì)、政府辦公會(huì)、重大項(xiàng)目研討會(huì)等會(huì)議,培養(yǎng)他們的主觀能動(dòng)性,鍛煉他們謀大事、議大事、處理復(fù)雜問題和駕馭宏觀局面的能力。三是經(jīng)費(fèi)保障。給外派干部提供良好的辦公、生活環(huán)境和充足的經(jīng)費(fèi)保障,促使他們奮發(fā)有為。
3、健全制度,為干部掛職鍛煉勾畫一個(gè)好愿景。完善外派掛職干部培養(yǎng)選拔、跟蹤管理、組織紀(jì)律、績效考核、監(jiān)督約束等機(jī)制,使他們受到紀(jì)律和法律的約束,通過績效考核來明確獎(jiǎng)懲。派出地和接收地都要為掛職干部搞好服務(wù)。派出單位對(duì)掛職干部明確努力方向和重點(diǎn),嚴(yán)肅責(zé)任和紀(jì)律后,應(yīng)定期聯(lián)系,及時(shí)溝通,解決其后顧之憂。對(duì)優(yōu)秀掛職干部要適時(shí)提拔,大膽使用。接收地黨委和政府要誠心為掛職干部提供鍛煉才能的機(jī)會(huì),培養(yǎng)他們成熟的心智和穩(wěn)健的風(fēng)格。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決他們生活和中的實(shí)際困難。掛職者本人應(yīng)端正態(tài)度,珍惜機(jī)會(huì),掛職前要審視自我,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有意識(shí)地去進(jìn)行鍛煉;掛職中要深入實(shí)際,調(diào)查研究,全面進(jìn)入角色,多和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)、交流,多向群眾學(xué)習(xí),適時(shí)向派出單位反饋?zhàn)约旱那闆r和體會(huì),保持經(jīng)常聯(lián)系。掛職干部可充當(dāng)派出地和接收地發(fā)展的紐帶,促進(jìn)兩地發(fā)展和干部成長的互利雙贏。派出地與接收地要建立長遠(yuǎn)的親密的關(guān)系,加強(qiáng)橫向溝通交流,區(qū)域之間可實(shí)行人力和資源、信息、技術(shù)、資本的共享,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間政治、經(jīng)濟(jì)與文化的共榮。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十八
干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,縮小不同地區(qū)行政管理差距而實(shí)施的重要制度。目前,干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑,為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。然而,干部掛職制度在實(shí)踐中也逐步顯露出一些弊端,導(dǎo)致干部掛職制度變形走樣。
目前,許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì),在掛職期間努力工作,增長才干,為外派地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但部分掛職干部不能正確認(rèn)識(shí)外派掛職的意義,表現(xiàn)為以下三種不良類型:
1、盲目型。對(duì)派出地而言,一些政府部門無長遠(yuǎn)規(guī)劃,無統(tǒng)籌安排,無衡量標(biāo)準(zhǔn),盲目選派,結(jié)果毫無意義。對(duì)掛職干部而言,一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么,找不準(zhǔn)自己的優(yōu)勢和劣勢,沒有明確奮斗方向,把握不住工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。部分外派掛職干部充當(dāng)不起眼的看客或配角,或有名無實(shí),或有職無權(quán),無法與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行有效的溝通、交流。更有甚者,沉醉于游山玩水、交友接待之中,碌碌無為,一事無成。對(duì)接收地而言,一些地方政府只是禮待掛職干部,而引進(jìn)的掛職人員是否具有處理基層事務(wù)的能力,是否能勝任所安排崗位,是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。
2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造政績,以利于提拔重用,因而工作目標(biāo)上急功近利,工作方法上做表面文章,工作效率上拖拖拉拉。
3、被動(dòng)型。外派掛職干部身處異地,往往會(huì)囿于自己身份的特殊性和工作的階段性,在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂,在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動(dòng)型的干部不求無功,但求無過,既得不到工作能力的鍛煉,也難有學(xué)識(shí)水平的提高。
干部外派掛職實(shí)踐中存在的種種不良現(xiàn)象,給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問題主要有三個(gè)方面原因:
1、部分掛職干部自身認(rèn)識(shí)與定位的錯(cuò)誤。思想認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標(biāo)不明確、價(jià)值觀念不清晰,是干部外出掛職產(chǎn)生負(fù)面現(xiàn)象的內(nèi)因。部分到基層掛職的干部對(duì)自身缺乏正確認(rèn)識(shí),看不到自己實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏,解決實(shí)際問題、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和把握復(fù)雜形勢能力上的缺失,角色定位錯(cuò)誤,導(dǎo)致了思想和行動(dòng)上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異,包括政治管理理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化生活背景、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)、人際關(guān)系往來的變化,顯得無所適從、縮手縮腳,產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象,影響了自身能力的發(fā)揮。
2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統(tǒng)一,絕對(duì)成本與機(jī)會(huì)成本的均衡,人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結(jié)合干部自身的.專業(yè)特長,從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌選派,就不能實(shí)現(xiàn)增長干部才干、促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏互利的目標(biāo)。
3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性,容易使他們游離于派出地和接收地的紀(jì)律約束與考核監(jiān)督機(jī)制之外。因此,逐步規(guī)范引導(dǎo)掛職鍛煉行為,加強(qiáng)對(duì)外派干部針對(duì)性、階段性、系統(tǒng)性的監(jiān)督考察,健全完備的選人管人機(jī)制,應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。
三、進(jìn)一步規(guī)范干部外派掛職工作的對(duì)策和建議。
面對(duì)干部外派掛職呈現(xiàn)出的各種問題,我們應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行整治和防范:
1、科學(xué)規(guī)劃,為干部掛職鍛煉打造一個(gè)好開局。首先,要對(duì)派出地和接收地的人力資源現(xiàn)狀做可行性分析,了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和人才類型,選準(zhǔn)接收地和職位,使雙方各取所需。多種不同實(shí)踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長,各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機(jī)會(huì)。干部外派掛職要明確掛職重點(diǎn),因材適用。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志要下放到基層鍛煉,因?yàn)榛鶎庸ぷ髅芗星覠o法回避,既要照顧全局,又要突出重點(diǎn),有利于鍛煉干部的多種才能,培養(yǎng)民本意識(shí),密切同人民群眾的感情;缺乏全局工作經(jīng)驗(yàn)又準(zhǔn)備當(dāng)主帥的干部,要及早放到一定層次的關(guān)鍵崗位,熟悉主要負(fù)責(zé)人的工作程序,體會(huì)責(zé)任的分量,積累全面工作經(jīng)驗(yàn);發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)理念、思維方式、工作節(jié)奏;條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性;正副職的相互掛職可以使各自更好地體會(huì)怎樣找準(zhǔn)位置,搞好班子的配合,提高整體形象和工作效能等等。其次,要對(duì)外派掛職干部精心選拔、考察、培訓(xùn),提高外派干部的思想認(rèn)識(shí),使他們強(qiáng)化工作責(zé)任,明確奮斗目標(biāo)。再次,人才派出要謹(jǐn)慎,要公示招考條件和操作步驟,避免外派干部“濫竽充數(shù)”,影響外派干部隊(duì)伍整體形象。
2、保障有力,為干部掛職鍛煉搭建一個(gè)好平臺(tái)。接。
某縣干部教育培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告篇十九
為探索在新的歷史時(shí)期農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的新措施,促進(jìn)黨員的先進(jìn)性建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,我們組織了專門力量對(duì)我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村黨員教育工作的基本情況和現(xiàn)狀。
截至====年底,全縣共有黨組=個(gè),基層黨委=個(gè);黨總支=個(gè);黨支部===個(gè);黨小組===個(gè);黨員====名,增長率=.==%。其中:女黨員===名,占全縣黨員總數(shù)的==.=%;農(nóng)村黨員====名,占全縣黨員總數(shù)的==.=%。黨員年齡結(jié)構(gòu)情況:黨員總數(shù)中,年齡在==歲以下的====名,占==.=%;==歲至==歲====名,占==.=%;==歲至==歲====名,占==.=%;==歲至==歲===名,占=.=%;==歲以上===名,占==.=%。其中農(nóng)村黨員在==歲以上的有===人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的==.=%。黨員文化結(jié)構(gòu)情況:大專文化以上===名,占==.=%;中專(高中)====名,占==.=%;初中及以下====名,占==.=%。全年培訓(xùn)入黨積極分子===人,發(fā)展新黨員===人,全縣黨員逐步向年輕化、知識(shí)化邁進(jìn),黨員質(zhì)量明顯提高。
近年來,我縣的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作在省、市組織部門的有力指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中央、省、市組織部門對(duì)黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路,以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),著力在營造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果五個(gè)方面抓好落實(shí)。探索出教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的新型黨員教育模式。形成了現(xiàn)階段抓黨員的教育培訓(xùn),必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需要,突出科技知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用,緊扣抓培訓(xùn)就要講科技知識(shí),講內(nèi)容就要結(jié)合發(fā)展需要,強(qiáng)素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。現(xiàn)在,我縣的黨員教育培訓(xùn),有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識(shí)、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有優(yōu)良品種、有先進(jìn)技能、有市場信息,為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓(xùn)內(nèi)容,使黨課教育的形式和內(nèi)容,更加豐富、具有實(shí)效,形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動(dòng)靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)的模式。我縣通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度,農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。
二、存在的主要問題。
通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績的同時(shí),也還存在著一些問題,從總體上看,主要存在以下四個(gè)方面的問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密,培訓(xùn)方式有待改進(jìn),培訓(xùn)投入不足,師資亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大,科技意識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),掌握農(nóng)村實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù)不夠,尤其缺乏科技致富的本領(lǐng),加之家庭經(jīng)濟(jì)脆弱,擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難,科技知識(shí)運(yùn)用乏力。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。
教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入,要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識(shí),牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,高度重視并切實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”,積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。
(二)拓寬培訓(xùn)渠道,改善培訓(xùn)條件,增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資力量。
一是要加大教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置,重點(diǎn)是擴(kuò)大多層次、多形式的辦學(xué)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的建設(shè),努力把黨校建設(shè)成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓(xùn)試驗(yàn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶,宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運(yùn)用科技,發(fā)揮較好的實(shí)驗(yàn)示范作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育優(yōu)勢,提高辦學(xué)質(zhì)量,加大開放式的教育培訓(xùn)力度。三是要努力提高教育培訓(xùn)師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào),爭取上級(jí)行政、科研、科普部門的支持,通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設(shè)、組織農(nóng)科員進(jìn)修、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等辦法,促進(jìn)教員更新知識(shí),積累和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式,從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力等方面提高教員隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善組織、敬業(yè)精神強(qiáng)的'農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)教員隊(duì)伍。
(三)堅(jiān)持“一個(gè)中心,三個(gè)著眼于”,努力提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
要緊緊圍繞提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)和文化科技素質(zhì)這個(gè)中心,堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與農(nóng)村黨員的思想和家庭生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來,要把農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)的提高統(tǒng)一起來,努力在提高農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)實(shí)際問題上下功夫。一要著眼于以經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)要注重對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求進(jìn)行調(diào)查研究,要立足于全市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組生產(chǎn)實(shí)際的需要設(shè)計(jì)班次,圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要著眼于以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織教學(xué)活動(dòng)。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點(diǎn)等教學(xué)活動(dòng),要緊密聯(lián)系我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際問題,引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的理論思考和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流,推進(jìn)學(xué)習(xí)深化,提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。三要著眼于以提高解決實(shí)際問題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。要改革學(xué)員培訓(xùn)效果的考評(píng)方式,由過去以知識(shí)性的書面考評(píng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力為核心的考評(píng)模式。要求學(xué)員在培訓(xùn)中要結(jié)合村組和自家生產(chǎn)實(shí)際提出發(fā)展生產(chǎn)的思路,要注重培訓(xùn)后學(xué)員的跟蹤管理,要把學(xué)員培訓(xùn)后科技知識(shí)的運(yùn)用率和增產(chǎn)增收情況作為評(píng)估培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。
(四)建全層級(jí)式農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)模式,完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。一是要建全縣、鄉(xiāng)、村、組一級(jí)教一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層建立理論培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。二是各級(jí)培訓(xùn)要作長遠(yuǎn)規(guī)劃,完善督促檢查制度。三是以建立各級(jí)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)責(zé)任制為核心,完善培訓(xùn)效果考評(píng)制度。四是要建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò),完善信息通報(bào)制度。通過健全各項(xiàng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)培訓(xùn)制度,努力形成使農(nóng)村黨員與時(shí)俱進(jìn)提高思想政治素質(zhì)和和科技文化素質(zhì)的長效機(jī)制。
(五)利用科技發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織,用村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村黨員依靠科技致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用的主要陣地,發(fā)揮集體優(yōu)勢,突出示范作用,帶動(dòng)農(nóng)村黨員觀念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村黨員致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村黨員提高科技素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn),使之成為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)致富技術(shù)一條有效途徑。各級(jí)農(nóng)科部門要對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供科技支持,使他們的項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大,為農(nóng)村黨員群眾致富提供學(xué)習(xí)上的場所和技術(shù)上的保證,同時(shí),也才能夠?yàn)樨毨мr(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科技后提供實(shí)踐場所,使之更好的掌握科技致富本領(lǐng),脫貧致富。
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