報告的數(shù)據(jù)和信息應該準確、客觀且具有權威性。報告的語言風格應該正式、客觀,避免主觀色彩和個人觀點。在以下范文中,你可以了解到如何運用適當?shù)脑~匯和句式來撰寫一份優(yōu)秀的報告。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇一
執(zhí)法檢查工作實施方案。
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇二
內容:
三、依法查處土地違法案件,確保依法履行職責到位。
一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查:利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片,簡稱衛(wèi)片(簡單說,就是通過對一個地區(qū)一個年度內年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比,提取出變化圖斑,結合有關要素形成的影像圖片)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查,通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查,發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
(三)進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
市、縣(區(qū))逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署,統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時,通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式,提高工作人員的業(yè)務素質。
以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備,接下來就進入到具體的組織實施階段。
(四)組織實施。
1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括:衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
2、內業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后,根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化,初步進行內業(yè)判讀,不同的影像反映出不同的占地類型(對照圖片介紹)。根據(jù)內業(yè)判讀,初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型,并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合,確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況(套合圖件)。
3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況,制定合理的核查路線,逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū),還應派出多個核查組,確保按時完成工作任務。
填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關注,多次現(xiàn)場查看,還專門向部里作了情況說明,確屬實地偽變化)。
5、統(tǒng)計匯總分析。
根據(jù)內業(yè)、外業(yè)核查成果,進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定,填寫相關登記卡。這項工作看似簡單,實際工作卻很繁重,數(shù)據(jù)量龐大,需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成,往往要指定專人完成。
6、嚴肅查處整改。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,其核心任務是對違法行為進行整改查處,根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為,規(guī)范國土資源管理秩序。
具體如何查處,在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
全市共查處違法用地237宗,面積6160.24畝,其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0,所有縣區(qū)比例均低于15%(15%是土地違法責任追究的紅線,后面還要講到15號令)。
要組織督導檢查,對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。在今年,部將結合審核結果,選定重點地區(qū),重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況,開展實地督查。(往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性,看各地有無虛報瞞報,今年與變更調查工作相銜接,只下發(fā)疑似違法圖斑,所以說重點更明確,查處到位的任務更重)。
8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中,8月15日前,迎接省級驗收,9月15日前,迎接部驗收。在開展實地驗收的同時,對各地上報的最終數(shù)據(jù)進行審核,重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
9、警示約談和啟動責任追究。最后,部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調查結果,進行分類排序,開展警示約談和責任追究工作。(2010年度衛(wèi)片檢查中,我省三個市一個縣被約談,五個縣要面臨被問責)。
10、資料歸檔。后期工作中,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年,我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
下發(fā)疑似違法圖斑,對變更調查已經(jīng)確認的合法圖斑不再下發(fā),實地偽變化圖斑也不再下發(fā),工作重點更加明確,這一特點要敏感的意識到,對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
一是土地變更調查中的“本年未批先建圖斑”,即“w”圖斑;
二是“本年批準本年建設圖斑”,即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的;
三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意,不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā),對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調查復核時仍不改正又說明不了充分理由的,仍會下發(fā)疑似違法圖斑。(變更調查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝,其中耕地5781畝,這部分圖斑一定要核查清楚,對確屬違法用地的地塊,盡快加以整改)。
五大變化之二:政策界限發(fā)生了變化。
用地。因此,要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,必須在從本年度開始,減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題,加強基層國土所建設,加強日常巡查,爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”,把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。(只有真正把今年的違法用地減少,才能在明年減少違法圖斑量)。
二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時,要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(二)調整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
《通知》明確:“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時,根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。”
這條政策界限與2010年度相比,在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字,進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究,履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責任追究。
既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮,有可能免除、有可能減輕,也有可能加重。
1立案查處。
三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?!锻ㄖ芬?guī)定:“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定”。
注意事項:明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
四是取消實地偽變化填報選項?!锻ㄖ芬?guī)定:“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調查已經(jīng)認定的年度新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。(剛才提到,我們每年圖斑量很大,但相當一部分屬于實地偽變化,不作為違法案件進行查處,今年根據(jù)變更調查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑,道理上不應該存在實地偽變化,在取消實地偽變化后,也不能作實地偽變化的判定)。
如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況,怎么辦?各地要在變更調查三下兩上過程中,變更調查最終成果上報前,還允許修改,一定要把這部分圖斑拿下來,減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。(所以說,在今年工作中,做好土地變更調查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合,顯得異常重要)。
五大變化之三:違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
3情況進行實地督查,增強督查工作的針對性和有效性。
五大變化之五:工作要求發(fā)生了變化。
今年工作要求更加嚴格:1.要強化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴肅查處整改。
注意事項:數(shù)據(jù)正式上報后,不能修改、調整。《通知》明確規(guī)定:“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改”。
從以往數(shù)據(jù)報送情況看,市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少,往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充,多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責任心不強所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視,數(shù)據(jù)上報慎之又慎,審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報,數(shù)據(jù)無法更改。(從其它市、縣有關情況看,有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導致被約談,比如有的重點工程,不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全,導致被約談時才又提出是重點工程,雖然不被問責,但導致被約談也很遺憾)。
以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化,要從宏觀上把握五大特點:
一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小,但銜接配合工作更大;
5在本節(jié),我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
非法占用土地行為的法律責任可分4種情況:
1、對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的,根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,恢復土地原狀;對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,按《刑法》第342條追究刑事責任。
2、對超過批準的數(shù)量多占用土地,按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
3、對農村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的,根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定,按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地,對當事人造成損失的,依法應當承擔賠償責任。
7舉例說明:比如適用《土管法》第76條時,并處罰款的內容要同時適用《河北省土地管理條例》,并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。(常見問題:有的卷宗,從始至終都只有一個《土管法》,有的適用《土管法》76條下達5元罰款,看似符合土管法,但卻與地方法規(guī)相背,依據(jù)不充分)。
3、下達行政處罰的內容。
下達行政處罰的內容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時,對非法占用土地的,要責令退還非法占用的土地,非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收,這是主罰項,在下達行政處罰決定時不可缺少??梢圆⑻幜P款是附罰項,要根據(jù)違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定,不能只處以罰款而忽略主罰,(這將給違法者造成一種錯覺,違法用地者只要繳完罰款,就可以繼續(xù)使用土地,從而造成以“以罰代法”)。
4、行政處罰的落實。
行政處罰依法下達后,還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式:一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù);二是申請法院強制執(zhí)行,法院出具相關回執(zhí)、裁定書;三是當事人同意沒收,有當事人同意沒收的意見。(盡量使用前兩種方式)。
9對什么人要提出處分建議呢?
根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人,應當承擔紀律責任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關責任人員),由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分:
(一)行政機關公務員;
(三)行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;
(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
(有的違法案件,既涉及不到政紀處分,也涉及不到黨紀處分,不是每一宗都提處分建議)。
如何依據(jù)15號令實施責任追究。
第三條有下列行為之一的,對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分:
1農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業(yè)建設,造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?!靶姓桓深A司法”,有回執(zhí)就行。
(五)申請法院強制執(zhí)行。
當事人在法定期限內沒有履行處罰決定,要依法申請法院強制執(zhí)行。(不是每一宗都申請,不配合執(zhí)行時才申請)。
在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內,依法向人民法院起訴(其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴)。逾期不起訴,又不履行處罰決定的,作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。(但是,申請法院強制執(zhí)行,時間比較漫長,程序復雜,而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重,關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持,相關部門協(xié)助,一般情況下是能夠執(zhí)行到位的,能有效提高我們的案件查處落實率)。
324-。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇三
第1期。
和分管領導,各有關科室的主要負責人參加了動員會議。會議由市人民政府副秘書長郭亮主持,市國土資源局局長龔貴友通報了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動進行了具體部署;市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了全面部署;市長李寧波親自出席會議并作了重要講話。
市委常委、常務副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標任務、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個方面進行了全面部署。
市長李寧波強調,各級各部門要正確認識當前面臨的嚴峻形勢,不斷增強土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責任感;要明確任務任務,突出重點,全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動各項工作任務,要加強領導,落實責任,確保各項工作順利開展,各級各部門要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導,政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮,抓好各項工作的落實。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第2期。
自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調研。
進行具體指導,并提出下了一步工作要求,有力地推動了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
在督察調研中,謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導取得的成效,認為我市高度重視,措施到位,積極進行了動員部署,成立領導機構,下發(fā)具體實施方案,限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進行查處整改,各項工作推進有序,成效明顯。同時,指出我市在工作中存在一些問題和不足,一是圖為蔡錦軍常務副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%,且拆除復耕復綠難度相當大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調查取證階段,還沒有依法查處到位,三是復耕復綠工作不徹底,復耕的土地現(xiàn)狀和復綠的情況達不到工作要求。
針對督察發(fā)現(xiàn)的問題,謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求:
(一)進一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改,按照查人查事的原則,盡快落實到位,消除違法狀態(tài),確保過關。對工作不力的,自治區(qū)將采取掛牌督辦,限批、停批建設用地,扣減當年年度新增建設用地指標或暫停礦業(yè)權審批的辦法督促整改,或由自治區(qū)政府約談當?shù)卣饕撠熑恕?/p>
(二)進一步加快用地報批工作。各地要落實專人,盡快完善用地報批工作。還沒報的,要馬上組織材料上報;對已報到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項目,要實行專人負責,跟蹤辦理,力爭在6月30日前取得用地批文,降低約談問責風險。
(三)盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā),但是,我們不能等,工作要做在前面,要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為,確保查處整改到位。
(四)進一步加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊伍標準化建設方案,希望各地按照自治區(qū)的要求,切實采取措施,解決執(zhí)法監(jiān)察隊伍人員編制、經(jīng)費、裝備及待遇問題,今年要開展檢查驗收工作。
具體操作和程序上應該怎么做、如果違反了應該怎么處理等,強化責任追究,確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任制度真正落到實處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想,趕超跨越”調研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會現(xiàn)場會上,參會人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想,趕超跨越”調研活動踴躍發(fā)言,出謀獻策,余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會上講話。
圖為余飛副局長在座談會上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個機會。如我市土地例行督察不通過,將對大家個人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時要把握重點,按順序推進。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位,特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進。要求市迎接國家土地例行督察工作領導小組辦公室加強督查指導,通過督查指導,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第4期。
2012年3月28日,市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負責同志到覃塘區(qū)檢查指導2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領導陪同下,深入覃10。
塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
圖為余飛副局長(左三)在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實地檢查整改進展情況。在實地檢查中,余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,提高認識,加大工作力度,切實加快違法違規(guī)用地查處整改工作進度。
實地檢查整改進展情況后,受覃塘區(qū)人民政府邀請,余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負責同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實、圖為余飛副局長(右一)在會上講話再推進工作會議。會上,余飛副局長通報了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢,指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題,并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進緩慢的原因,并就下一步工作作了具體部署。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第5期。
2012年4月12日上午,xx市人民政府在市政府第一會議室,召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進協(xié)調會。市長李寧波、市委常委、常務副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮,市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領導參加了會議。會議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會議并發(fā)表重要講話。
圖為市委常委、常務副市長蔡錦軍作重要講話。
會議要求全市各級各部門進一步加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,結合土地例行督察工作,高度重視,把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程,認真分析研判形勢,迅速行動,積極應對,認真總結、勇于正視前一段工作中存在的問題,嚴格標準,從嚴要求,拿出切合本地實際的可行對策和措施,采取非常手段,主動應對挑戰(zhàn),在政府主導下切實抓好違法違規(guī)案件查處整改工作,把約談問責風險降到最低。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組成員單位,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印40份)。
第6期。
按照《國土資源部關于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)?2012?16號)的要求,2012年5月9日,國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。x個圖斑中,無證開采x個,越界開采x個。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第7期。
2012年6月15日下午,市國土資源局在該局四樓會議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議。各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)分管領導、執(zhí)法監(jiān)察大隊(衛(wèi)片辦)負責人和業(yè)務骨干,市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕???、執(zhí)法監(jiān)察支隊負責人,市衛(wèi)片辦全體人員參加了會議。會議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報和違法違規(guī)用地查處整改工作進行了全面部署,并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國土資源部下達給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個,面。
積x畝,其中耕地面積x畝。其中:未批先建(w)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;未通過審核的本年批準本年建設(b)圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號)和xx市人民政府《關于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(貴政辦通〔2012〕233號)的要求,xx市人民政府組織兩個檢查驗收工作組,于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行了檢查驗收。檢查驗收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
按照檢查驗收評分情況,根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室《關于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號)規(guī)定,我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個縣(市、區(qū))2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級檢查驗收。
第9期。
作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗收標準,采取聽取當?shù)厝嗣裾畢R報、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項打分、綜合評定的驗收方法進行。現(xiàn)將檢查驗收情況通報如下:
一、檢查驗收組織情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個土地圖斑,涉及x個地塊;已確認變更(即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查)的遙感影像問題圖斑共x個。按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑,共抽查了x個地塊(圖斑);對內業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了x個地塊檔案,同時抽查了遙感影像問題圖斑5個圖斑檔案,共抽查了x個地塊(圖斑)檔案。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,按照自治區(qū)關于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于10%、內業(yè)檔案的抽查率不低于20%的要求,對外業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑;對內業(yè)核查圖斑,檢查驗收工作組抽查了5個圖斑檔案。
(一)工作組織開展情況。
立了以政府領導為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,制定了方案,召開了動員會議,簽訂了責任狀,從政府層面推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,取得了顯著成效。
2、明確措施,落實責任,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實有效。從驗收情況來看,各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視,制定了專門的整改工作方案,切實做好違法違規(guī)用地整改查處工作,取得了明顯的成效。
(二)圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個疑似違法用地圖斑,涉及地塊x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中:合法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調查遙感影像問題圖斑共x個,其中,港北區(qū)x個,港南區(qū)x個,xx市x個。經(jīng)核查,按新增建設用地上報x個(港北區(qū)x個,xx市x個),總面積x畝,耕地面積x畝。其中,確認違法用地圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝;軍事圖斑x個,面積x畝,其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為:港北區(qū)x%,港南區(qū)x%,覃塘區(qū)x%,xx縣x%,xx市x%。
2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個,其中,港北區(qū)x個、xx11個、xx3個。經(jīng)核查,x個圖斑中,屬違法圖斑x個(港北區(qū)x個,xx市x個),偽變化圖斑x個(xx縣)。
(三)違法違規(guī)用地、用礦查處整改進展情況。
從各縣、市、區(qū)上報的情況來看,我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進展情況如下:
1、違法違規(guī)用地案件整改查處進展情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。其中,應立案查處x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝;非立案處理x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。
(1)立案查處情況。對應立案查處的x宗違法用地,已全部立案查處,立案率100%;已查處結案x宗,結案率100%。應罰款x萬元,落實罰款x萬元,占應罰款的x%;應沒收違法建筑物x萬平方米,落實沒收違法建筑物x萬平方米,占應沒收違法建筑物的100%;應拆除違法建筑物x萬平方米,已拆除違法建筑物x萬平方米,占應拆除違法建筑物的x%。移送紀檢監(jiān)察機關追究責任x人,落實追究責任x人,占應追究責任人的x%;移送司法機關追究刑事責任x人,落實追究刑事責任x人,占應追究責任人的x%。
(2)非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗,面積x畝,其中耕地面積x畝。已復耕到位耕地面積x畝,占應復耕面積的x%。
2、違法違規(guī)用礦查處整改進展情況。
全市x個違法礦產(chǎn)圖斑,均屬無證開采,其中:立案查處x宗,已查處結案;非立案處理x宗,已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗收評分情況。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:覃塘區(qū)104分,港南區(qū)99分,xx縣98分,xx市97分,港北區(qū)91分。
經(jīng)檢查驗收工作組綜合評定,各縣(市、區(qū))2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下:港北區(qū)105分,xx縣101.5分,xx市97.5分。
四、驗收中存在的主要問題。
(一)個別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗收情況來看,個別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳;該拆除的違法建筑沒有拆除;該復耕的耕地沒有復耕。
(二)內業(yè)檔案材料不齊全,不夠規(guī)范。個別縣、市、區(qū)未嚴格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收政策及評分標準》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府進一步重視和加強對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導,進一步認清形勢,落實責任,采取非常措施,加大違法違規(guī)用地查處拆除復耕力度。對原已拆除復耕的,要加強巡查監(jiān)控,防止違法違規(guī)行為反彈;對未拆除的要堅決拆除,未復耕復綠的堅決復耕復綠到位,對人的處理要堅決落實到位,確保違法用地案件執(zhí)行到位。
(二)各縣(市、區(qū))人民政府要組織國土資源部門落實專人負責,按要求做好內業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報:市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室發(fā):市國土資源局、監(jiān)察局、人社局,各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局(分局)。
(共印20份)。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇四
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇五
我區(qū)制定2009年度土地衛(wèi)片。
為確保我區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結合實際,研究制定了《內蒙古自治區(qū)2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,負責日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務、地籍、耕保、利用、紀檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進一步加強協(xié)調配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負責同志擔任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調查核實階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結驗收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領導任組長,相關部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領導小組,精心組織,認真開展執(zhí)法檢查工作。領導小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負總責,做到機構落實、人員落實、經(jīng)費及設備落實。要嚴格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實提高工作效率和效果,確保檢查結果的真實性和準確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達到100%,履行職責到位率要達到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強制執(zhí)行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結合實際,制定本地區(qū)《實施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領導。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機關各處室局。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇六
按照《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕15號)和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況,進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序,發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為,促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組(以下簡稱縣領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導??h領導小組辦公室設在縣國土資源局,負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”,縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經(jīng)過審批,是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
(一)啟動部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
(二)調查核實階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備,并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報本單位自查工作開展情況(要求有實例、有原因分析)及相關數(shù)據(jù)(《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》)報縣領導小組辦公室。
(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改,做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況,對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的,監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的,及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件,上報省領導小組辦公室直接查處。
(四)總結驗收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后,上報市領導小組辦公室,并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
(一)切實加強組織領導。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導作用,成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構,協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動,扎實推進,保證按照規(guī)定時限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
(二)確保核查結果真實可靠。縣國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀,確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,取消測量單位的測量資質。要強化落實責任,嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù),縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責??h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門,嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
(三)落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障,落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
(四)把握好政策界限。準確把握政策界限,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定,對責任人依法問責,并區(qū)分違法用地性質和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行,或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇七
一、檢查對象、內容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
(二)檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù)。《規(guī)范》與《通知》內容不一致的,以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。
(二)數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑,認真進行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊,要根據(jù)農用地轉用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊,套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,切實加強對上報成果的審核把關,按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
(一)切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關部門負責同志為成員的領導小組,結合實際,制定具體工作整改實施方案,落實機構、人員和經(jīng)費。有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
(二)嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求,認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則,對違反黨紀政紀的,要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時間補辦用地手續(xù);拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志,市政府將實施問責。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,填表人必須簽名,并對填報內容的真實性、準確性負直接責任;各級負責同志要認真審查,嚴格把關,由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字,并對土地內容的真實性、準確性負領導責任??h國土資源局要認真開展督查、驗收工作,對弄虛作假的,要及時予以糾正,并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇八
3月20日下午,濟寧高新區(qū)召開會議,安排部署2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。黨工委副書記、管委會主任董信江主持會議,黨工委副書記、管委會副主任顏明,黨工委委員、紀工委書記潘勇出席會議。國土、公安、檢察、法院、綜合執(zhí)法、各街道辦事處等相關部門負責人參加會議。
國土分局首先根據(jù)國家衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改要求,對我區(qū)2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改政策規(guī)定、工作標準、時間要求進行了通報說明,對我區(qū)違法用地圖斑逐一進行分析并提出整改措施。明確各科室、國土所要密切配合各街道辦事處、部門,強力推進我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。
出各街道辦事處、部門,一定要認清形勢,提高認識;明確任務,抓好落實;深入研究,熟悉業(yè)務;領導靠上,真抓實干,確保各項整改工作按期完成。同時建立四項工作制度推進衛(wèi)片整改工作:一是督查制度,督查處要嚴格督查各街道、部門整改工作進度;二是領導約談制度,對不能按期完成整改任務的各街道、部門,管委領導約談主要負責人或分管負責人;三是領導包片制度,各街道分管領導要對整改工作包片負責;四是部門聯(lián)動制度,各街道、部門要密切配合,全力做好整改工作。
董信江同志強調:各部門一定要提高認識,增強工作責任感和緊迫感。明確目標任務,認真履責,全力做好我區(qū)衛(wèi)片整改工作,實現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談,零問責”的目標。
為穩(wěn)妥、有效推進高新區(qū)2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,管委會成立以顏明副主任為組長,國土、公安、檢查、法院、各辦事處等相關部門負責人為成員的工作領導小組,加強領導,制定工作方案,層層落實責任,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作的順利開展。
抄送:市國土資源局各位領導,各科室,市掛鉤辦,市土地整。
理中心。
責任編輯:趙海勇聯(lián)系電話:2363145—2—。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇九
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設臵工作程序,提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后,部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的,按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后,任何地方不得再提出調整要求。
2.數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組,結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各省(區(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
(九)部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果,進行分類排序,確定警示約談、啟動責任追究對象,組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
(二)部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查,提供相關資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目,并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相應文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認定違法性質,明確責任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地,增加土地有效供應,保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5.違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內,在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
(一)紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內,各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質調查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標,電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇十
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕15號)和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況,進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序,發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為,促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組(以下簡稱縣領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導??h領導小組辦公室設在縣國土資源局,負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”,縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經(jīng)過審批,是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
(一)啟動部署階段(2010年3月8日前)。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
(二)調查核實階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備,并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報本單位自查工作開展情況(要求有實例、有原因分析)及相關數(shù)據(jù)(《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》)報縣領導小組辦公室。
(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改,做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況,對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的,監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的,及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件,上報省領導小組辦公室直接查處。
(四)總結驗收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后,上報市領導小組辦公室,并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
(一)切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導作用,成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構,協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動,扎實推進,保證按照規(guī)定時限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
(二)確保核查結果真實可靠??h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀,確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,取消測量單位的測量資質。要強化落實責任,嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù),縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責??h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門,嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
(三)落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障,落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
(四)把握好政策界限。準確把握政策界限,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定,對責任人依法問責,并區(qū)分違法用地性質和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行,或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇十一
各位領導:
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進行圖斑核實工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成?,F(xiàn)將有關問題匯報如下:
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關當事人的紀律處分文件。
(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調市財政局出具。
(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調市財政局蓋章出具。
(三)對違法用地相關當事人的紀律處分,由開發(fā)區(qū)紀檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù),需在6月14日辦理結束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應組織拆除其地上建筑物。拆除工作應在6月30日前完成。
嚴峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責比例,實現(xiàn)“零約談、零問責”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內個人非法占用土地建設的、私自非法買賣土地的,應嚴格進行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴格控制個人非法占用土地的行為。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇十二
2016。
2016。
2016。
〕
183。
號)、《省國土資源廳關于印發(fā)江西省。
2016。
2016。
〕
107。
號)和《市國土資源局關于印發(fā)九江市。
2016。
2017。
〕
8
號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
15。
號令),對違法用地用礦嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導和其他負有直接責任的領導實施問責,從而進一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序,促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地,確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
(一)。
2016。
2016。
年度土地變更調查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
1+1。
”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
(二)。
2016。
(一)縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負責組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見,匯總上報我縣的相關數(shù)據(jù)和情況,負責組織實施復耕復綠、檔案規(guī)整等工作,按照分級查處辦法,查處違法用地用礦案件。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號和本方案要求實行分工負責。相關職能部門要切實履行職責、密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,對職責范圍的相關事項進行審核認定,并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案,對相關業(yè)務人員進行培訓,并組織動員部署。準備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內業(yè)、外業(yè)等相關工作并確保此項工作經(jīng)費專列。
3
月
20。
日前,按國土資源部下發(fā)的。
2016。
4
月
30。
日前,要將違法用地用礦查處和整改到位。
5
月
30。
6
月
30。
日前,配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。
“四到位”,加強協(xié)調,形成合力,把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進行安排部署,主要負責人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關業(yè)務股室的分工協(xié)作,嚴格按照工作流程,做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關工作,確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質完成。
2016。
2016。
〕
183。
號、贛國土資字〔。
2016。
〕
107。
號和九國土資字〔。
2017。
〕
8
號等文件為依據(jù),縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務必認真學習,科學研究,嚴格把握政策界限,區(qū)別對待。
2016。
年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農民建房違法用地納入了問責約談,因此,必須強化對農民建房用地管理,嚴格查處和控制占用耕地等違法行為。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為,要按照查處權限依法依規(guī)立案查處。對應查處而不依法查處的,將追究有關人員的責任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標準;對符合補辦用地、用礦手續(xù)的,要抓緊補辦;對依法應拆除的,要依法拆除并復耕復綠;對有關責任人的處理,要積極配合紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關責任人的責任。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內外業(yè)核查中,做到對每個圖斑核查到位、記錄到位,并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施,嚴格審核、落實責任,認真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負責人簽名并加蓋本單位公章,逐級上報,確保數(shù)據(jù)真實、準確。
縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關數(shù)據(jù),并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關統(tǒng)計報表采用紙質報送和電子報送兩種方式。紙質報送一式一份,直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室;電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表,電子數(shù)據(jù)與紙質必須一致。
20。
畝以上或耕地。
10。
畝以上或基本農田。
3
畝以上或單宗違法用地。
10。
畝以上(或耕地。
5
畝以上或基本農田。
3
畝以上)的,將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人。對不能在年度內消除違法狀態(tài)的,將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人和相關責任人員的責任。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇十三
今年以來,在省委、省政府的領導下,在省國土資源廳的正確指導下,市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照部、省有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,周密部署,認真組織,扎實推進,該項工作取得了階段性的成效?,F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下:
(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長,副市長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農委、規(guī)劃局、建設局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領導為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在市國土資源局,負責衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調工作。二是落實了工作計劃和任務。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段,確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上,市長要求各級政府主要負責同志守住紅線,防止底線,確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實現(xiàn)“零問責、零約談、”目標的實現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示,要求各地加強違法用地的整改查處工作,增強依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣(市、區(qū))主要領導寫親筆信,要求務必高度重視整改工作,迅速降低違法用地比例,嚴肅查處違法用地,維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監(jiān)察等業(yè)務部門,定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作,切實做到了機構、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。
(二)廣泛動員,強化培訓,全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員,深入宣傳,各相關部門通力協(xié)作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。印發(fā)簡報,向地方黨委政府及相關部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,廣場大屏幕滾動播放宣傳內容、散發(fā)宣傳資料等方式,積極宣傳,全面發(fā)動,使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作,增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份,組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓會議,召開了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等,緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度,開展培訓、座談,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流,準確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過網(wǎng)絡平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報,借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作,編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況簡報,指導全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展,保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實準確,對違法用地整改查處到位落實到位。
(三)措施有力,推進扎實,高質高效完成任務一是層層簽訂責任狀,嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣(市、區(qū))政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀,明確各級政府主要領導為第一責任人,并層層分解落實工作任務,對未實現(xiàn)耕地保護責任目標的,實行“一票否決制”,并嚴格責任追究。二是提前啟動,加快整改查處進度。全市于2010年底,就結合土地變更調查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案,對采取凡屬已辦理征轉用未供先用的基礎設施用地,限期供地,消除一批;積極向上爭取指標,抓緊轉征收用地手續(xù)辦理,規(guī)范一批;依法拆除復耕,減少一批;對違法用地的責任人問責,查處一批等措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責比例。多個縣、區(qū)國土局一把手,親自到省廳匯報情況,爭取省廳理解支持,省下達指標完善了部分用地手續(xù)。三是嚴肅查處,保護高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進行整改查處,各縣(市、區(qū))國土分管局長帶隊查處,市國土局分管領導多次帶隊督查,保證了案件的辦理進度和質量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等,取得了查處一案、處理一人,教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度,開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負責人進行了約談,則令其進行整改,并且決定在整改期間,暫停該地區(qū)的農用地轉用和經(jīng)營性用地招拍掛,暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點供”,對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
經(jīng)過五個多月的緊張工作,全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務,并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月,全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進會,對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查,進一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料,提高卷宗質量。截止目前,市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗收工作。
(一)新增建設用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設用地圖斑面積xx畝,疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查,實際新增建設用地x宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。具體類型為:本年批準本年建設xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);往年批準當年建設xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);違法用地共xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝),違法用地占新增建設用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx%、xx%、xx%。另外,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。
(二)違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責比例。截止6月30日,違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,涉及耕地面積xx畝,占新增建設用地占用耕地比例的xx%;另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝,占新增建設用地占用耕地比例的xx%,均已查處到位,并向紀檢監(jiān)察部門提出了處分建議;除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外,我市尚有違法占用耕地面積約xx畝,占新增建設用地占用耕地比例的xx%,也依法對人和事進行了處理。截止7月底,非立案處理拆除復耕xx宗xx畝;作出行政處罰xx宗,涉及面積xx畝(其中耕地xx畝);決定罰款xx萬元,到位xx萬元;決定沒收面積xx萬平方米,到位xx萬平方米;決定拆除面xx萬平方米,到位xx萬平方米;提出行政處分建議xx人次,到位xx人次;申請法院強制執(zhí)行xx件。
三、自查驗收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。
(一)道路建設違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟建設呈加速發(fā)展態(tài)勢,同時,用地指標又十分緊張,特別是為了避免冬季施工,造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地(不含省級以上)xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
(二)國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目,在此次衛(wèi)片調查中涉及6個宗地,土地面積xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
(三)查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后,罰款、沒收及拆除未完全落實到位;處理人推進難度大,少數(shù)方對責任人員尚未作出處理決定;卷宗質量參差不齊。
四、下一步工作打算及建議。
1、堅持科學化執(zhí)法,嚴格落實責任追究。依據(jù)“保護資源、保障發(fā)展”原則,區(qū)別情況,分別對待,尋求保障經(jīng)濟和維護土地管理秩序的最佳結合點,實行科學化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理,一年比一年要求嚴格規(guī)范。我們要全面防控,著眼于治本,從制度創(chuàng)新的層面,遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后,對在監(jiān)測時段內違法用地突出,對違法用地查處不力的地區(qū),將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點地區(qū),實施約談預警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的,要及時會同有關部門啟動問責程序,嚴格落實問責制。同時,對涉嫌土地違法犯罪的行為,形成查處監(jiān)管合力,嚴防死打,維護正常的土地管理秩序。
2、爭取地方黨委政府支持,傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責,我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報,引起政府高度重視,提醒其切實履行負總責的義務,并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考,推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
3、加大宣傳教育力度,長效預防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式,有重點地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題,開展形式多樣的系列宣傳活動,深入闡述節(jié)約集約利用土地,嚴格規(guī)范管理的深刻內涵,在全社會形成保護耕地紅線,依法合理用地,保障科學發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件,公開處理,公開通報,公開曝光,接受新聞媒體,社會和群眾的監(jiān)督,減少案件查處工作的阻力,提高案件查處的社會效果和影響。
以上匯報當否,敬請領導批評指正。
二〇一一年八月。
開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇十四
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導,做到及時消除違法用地狀態(tài),嚴控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談,限期整改;組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,嚴格判定圖斑性質,嚴格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報準備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準備,并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級驗收;9月15日前,準備部級驗收工作,同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點,在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定。
(六)取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調查已經(jīng)認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
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開發(fā)區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查報告篇十五
子長縣共有農用地348.8萬畝,建設用地6.7萬畝,未利用地3.8萬畝。1998年全縣調整劃定基本農田3117塊,面積29.1萬畝。近年來,縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強縣、草畜富民、城鎮(zhèn)帶動、項目推動”戰(zhàn)略目標,從服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策和有關法律法規(guī),強化領導、周密部署、齊抓共管、狠抓落實,土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護,土地規(guī)劃管理和用途管制嚴格有效,煤礦資源整合工作進展順利,地質災害防治和監(jiān)管工作取得新突破,國土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的資源保障。按照國土資源部和省市關于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求,縣委、縣政府高度重視,抓早動快,周密部署,扎實認真地開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?,F(xiàn)就開展情況簡要匯報如下:
一、工作開展情況。
精力,摸清底數(shù),分清原因,對違法違規(guī)用地從嚴從速處理。為切實加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領導,縣政府成立了由縣政府常務副縣長任組長,政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、縣經(jīng)發(fā)局任副組長,人勞、規(guī)劃、城建、法院、檢察、公安、等相關部門主要負責人為成員的“子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領導小組”,各成員單位各負其責,各司其職,按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,集中精力,迅速行動,采取強有力的措施,對違法違規(guī)用地從嚴從速處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實際制訂出臺了工作方案,層層落實了人員、經(jīng)費和工作設備,基本做到了工作到單位,任務到人頭。同時為了及時掌握工作進展情況,實行了周報制度,每周上報一次工作進展情況和存在的問題。
(二)廣泛宣傳,營造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質量,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務,我們將宣傳教育作為切入點,充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時機,采取多種形式進行宣傳動員活動,先后懸掛橫幅15條,張?zhí)麡苏Z12條,制作大型宣傳牌4塊,耕地保護責任牌16塊,散發(fā)宣傳傳單15000余份,設置宣傳咨詢點4個,出動宣傳車3輛,縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次,召開由社會各界參加的座談會3次,營造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。
8.1畝。實地偽變化3宗13.67畝。
根據(jù)核查情況,我縣已責成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝,其中耕地94.32畝,基本農田20.60畝。(目前正在調查取證階段)。
二、下一階段工作。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,盡管我們做了大量的工作,取得了一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。對此,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,以更加扎實有效的方法和措施,尋找差距,彌補不足,認真研究分析當前工作中存在的突出矛盾和問題,規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法,按期高質量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務。重點做好以下幾個方面工作:
一是拓寬宣傳鏈條,擴大宣傳教育范圍。結合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,充分發(fā)揮輿論導向作用,進一步加大宣傳力度,利用電視廣播、政府網(wǎng)站、專題宣傳等形式,開展多層面的國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動,樹立各級政府和領導干部依法用地觀念。在具體的案件查處過程中,要借助新聞媒體,公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況,達到查處一事,震懾一方,查處一人,教育一批的效果。
二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,從嚴從快查處土地違法案件。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求,盡快對本轄區(qū)內的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理,根據(jù)違法違規(guī)性質排序,有恢復耕種條件的盡快恢復耕種。處理本著“既處理事,又處理人”的原則,該立案查處的立案查處,該移交司法部門的移交司法部門。
三是分析原因,健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查,認真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極采取措施,深入分析原因,在抓好查處與整改基礎上,進一步完善土地違法防范機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制、責任追究機制以及共同責任機制等方面的制度。
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