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職稱(chēng)論文制度的改革篇一
每年兩會(huì)期間，高考制度改革，都是代表委員熱議的話(huà)題之一。在筆者看來(lái)，今年的兩會(huì)，這一話(huà)題會(huì)進(jìn)一步升溫――在兩會(huì)前發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了高考改革的方案，而有關(guān)高考改革和保障并促進(jìn)公平的討論，也進(jìn)一步升溫。
教改《規(guī)劃綱要》，提出了未來(lái)高考的五種錄取辦法，擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。綱要稱(chēng)之為“多元錄取機(jī)制”。
對(duì)于這一多元錄取機(jī)制，輿論在認(rèn)為其“有突破”的同時(shí)，也擔(dān)憂(yōu)會(huì)不會(huì)拉大不公平。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的孩子來(lái)說(shuō)，這五種錄取辦法，如果操作不好，幾乎都會(huì)讓他們處于劣勢(shì)――擇優(yōu)錄取，如果“優(yōu)秀”指的是學(xué)生的豐富的閱歷與見(jiàn)識(shí)，而不是農(nóng)村干后的能力；自主錄取，如果學(xué)校出題考察學(xué)生的海外游學(xué)經(jīng)歷、關(guān)注城市生活，而不考慮農(nóng)村的孩子可能還沒(méi)出過(guò)縣城，有的地方連網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)通；推薦錄取，如果把推薦的資格只給城市重點(diǎn)中學(xué)（北大的校長(zhǎng)實(shí)名推薦制就是這么干的），而不是也給農(nóng)村學(xué)校以機(jī)會(huì)；定向錄取和破格錄取，如果沒(méi)有透明操作，缺乏監(jiān)督，這些高考的多元錄取方式，就會(huì)讓農(nóng)村地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子考上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)更小。
在教改《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)制訂時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就曾發(fā)文《百年大計(jì)，教育為本》，在文中，他談到，“有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意，過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80％，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。這有多方面原因，要認(rèn)真分析研究，關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！?/p>
農(nóng)村孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)不均衡，這確實(shí)有多方面原因，包括農(nóng)村教育機(jī)會(huì)少、教育質(zhì)量低，但也與升學(xué)錄取制度有關(guān)，具體表現(xiàn)為升學(xué)考試的形式，有利于城市孩子；以及升學(xué)指標(biāo)的分配，偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)于升學(xué)指標(biāo)的公平分配問(wèn)題，一直有代表委員建言，可是自中國(guó)政法大學(xué)嘗試按各地人口進(jìn)行錄取計(jì)劃分配后，再無(wú)其它大學(xué)跟進(jìn)。教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝在談到大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)不平等時(shí)，指出其中的原因：“如果北京和上海這樣的城市放開(kāi)政策，其他升學(xué)率較低的地方的學(xué)生就會(huì)都跑到北京、上海來(lái)考大學(xué)，這樣就擠占了本地生源的上學(xué)名額。所以勢(shì)必會(huì)遇到來(lái)自升學(xué)率高地區(qū)的一些阻力?！耙孪劝阉袉?wèn)題考慮清楚，不能貿(mào)然去做。”（新京報(bào)3月2日）。
推進(jìn)升學(xué)機(jī)會(huì)平等，確實(shí)會(huì)面臨包括地方既得利益的阻力――每年贊成打擊“高考移民”的，都是教育資源相對(duì)充足、錄取率更高的地區(qū)的老百姓――但是，這不意味著高考改革在公平方面無(wú)所作為。
以筆者之見(jiàn)，在“統(tǒng)一考試、按計(jì)劃集中錄取”的傳統(tǒng)高考模式中，很難通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)撥來(lái)擴(kuò)大公平，而“計(jì)劃指標(biāo)”本就是計(jì)劃思維的產(chǎn)物。而基于自主招生的.多元錄取，就可以實(shí)現(xiàn)高考改革“打破一考定終身”和擴(kuò)大公平的雙贏(yíng)，但這里的“多元錄取”，不同于《規(guī)劃綱要》所指的五種錄取形式。真正意義的多元錄取，當(dāng)是建立多元評(píng)價(jià)體系。以美國(guó)高校的自主招生為例，其評(píng)價(jià)指標(biāo)就包括sat成績(jī)、所在高中、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、發(fā)表論文、特長(zhǎng)、推薦、家庭因素、種族因素、多元化等16項(xiàng)。而且每一項(xiàng)指標(biāo)都有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這16項(xiàng)指標(biāo)，可以考察一個(gè)學(xué)生的各方面素質(zhì)，由此促使學(xué)生在中小學(xué)階段發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)興趣。簡(jiǎn)單地說(shuō)，sat高分者，在這一體系中，得到的評(píng)價(jià)可能與一個(gè)體育特長(zhǎng)生一樣；家庭貧困者，教育環(huán)境落后地區(qū)的學(xué)生，在這一體系中將得到多元化加分，由此實(shí)現(xiàn)教育的公正。
在這樣的多元評(píng)價(jià)體系中，我們還可以進(jìn)一步要求保障農(nóng)村學(xué)生公平接受研究型大學(xué)的教育機(jī)會(huì)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)做法，可規(guī)定國(guó)立重點(diǎn)高校錄取農(nóng)村生源的比例（例如不低于30%），在自主招生中對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)生實(shí)行同等分?jǐn)?shù)情況下優(yōu)先錄取或?qū)r(nóng)村家庭學(xué)生加分，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)生因基礎(chǔ)教育質(zhì)量所造成的與城市學(xué)生的差距。
另外，《規(guī)劃綱要》還提到，要探索進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。如果建立起多元評(píng)價(jià)體系，其在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法不難找到，即將全國(guó)統(tǒng)一考試（包括統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測(cè)試，這不同于傳統(tǒng)高考的統(tǒng)一考試，其考試的功能不是選拔，而是基本評(píng)價(jià)）作為學(xué)校招生的基本條件，在統(tǒng)一分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上，各高校按自己的錄取要求進(jìn)行自主招生的綜合評(píng)價(jià)，且將考生所在地區(qū)作為自主評(píng)價(jià)因素之一，那么，高校的招生將不會(huì)再把名額“計(jì)劃”給到具體省市，高考的社會(huì)化也變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，每個(gè)學(xué)生在各地都可以報(bào)名考試。
職稱(chēng)論文制度的改革篇二
戶(hù)籍制度改革是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的惠民利民工程。改革實(shí)施過(guò)程中，如何讓群眾在邁出這一步時(shí)站得更穩(wěn)，走得更遠(yuǎn)，需要政府部門(mén)作大量扎實(shí)工作?，F(xiàn)以人和街道戶(hù)籍制度改革工作為例，提出以下幾點(diǎn)建議：
加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，消除群眾顧慮。組織機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）干部參加戶(hù)改政策系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)后在就業(yè)、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等方面享受的待遇，方便解答群眾疑問(wèn)。各村（社區(qū)）干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、大學(xué)生村官組成宣傳組，針對(duì)不同人群，選擇重要時(shí)點(diǎn)，將開(kāi)院壩會(huì)、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立“趕場(chǎng)日”宣傳點(diǎn)、進(jìn)家入戶(hù)等多種方式相結(jié)合，避免宣傳死角。在街道辦事處設(shè)立戶(hù)改辦公室，開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)，接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)群眾，就群眾關(guān)心的宅基地、承包地、林權(quán)林地、社會(huì)保障等問(wèn)題進(jìn)行具體解答。
完善手續(xù)辦理服務(wù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。由村（社區(qū)）干部到各組收集相關(guān)資料，協(xié)助群眾填寫(xiě)相關(guān)表冊(cè)，統(tǒng)一報(bào)送材料到派出所辦理專(zhuān)戶(hù)全套手續(xù)，實(shí)行集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)受理和全程代辦等措施，所需工本費(fèi)一律免除，最大程度地方便群眾，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
繼續(xù)保留的，應(yīng)做好相關(guān)政策的落實(shí)和信息系統(tǒng)的建立完善，避免給群眾帶來(lái)不必要的損失。及時(shí)解決好轉(zhuǎn)戶(hù)群眾在就業(yè)幫扶、勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、住房租賃及公共衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，使他們進(jìn)城后真正享受到同等市民待遇。
職稱(chēng)論文制度的改革篇三
進(jìn)城農(nóng)民在哪兒落戶(hù)?《意見(jiàn)》提出，分五大類(lèi)有序放開(kāi)南昌市中心城區(qū)落戶(hù)限制。
投靠類(lèi)：夫妻之間投靠配偶到城市落戶(hù)，不受居住年限限制，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口;子女投靠其父親或母親到城市落戶(hù)，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口;父母投靠其成年子女到城市落戶(hù)，不受年齡限制，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
購(gòu)房類(lèi)：通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等合法途徑獲得住房所有權(quán)的人員，不受住房面積、金額限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住人口。
投資經(jīng)商類(lèi)：辦理了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》的人員，不受投資納稅額限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
人才類(lèi)：凡具有國(guó)家承認(rèn)的中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生，已就業(yè)的，可在就業(yè)地申請(qǐng)登記常住戶(hù)口;辦理《居住證》滿(mǎn)兩年并按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
務(wù)工類(lèi)：《意見(jiàn)》指出，凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
同時(shí)，對(duì)其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)積極放開(kāi)落戶(hù)限制。投靠類(lèi)、購(gòu)房類(lèi)、投資經(jīng)商類(lèi)、人才類(lèi)落戶(hù)條件與南昌市中心城區(qū)一致。
職稱(chēng)論文制度的改革篇四
想成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員，就要手持駕駛員證，符合戶(hù)籍，年齡學(xué)歷等相關(guān)要求。鄭州市對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的許可條件中，就規(guī)定具有本市戶(hù)籍或取得本市居住證皆可，同時(shí)對(duì)駕駛員的年齡與學(xué)歷做出相應(yīng)規(guī)定。其中，男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下;初中畢業(yè)以上文化程度。
另外，網(wǎng)約車(chē)駕駛員本人需要取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證”，市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照規(guī)定的條件核查并按《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后，將為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證”。
職稱(chēng)論文制度的改革篇五
除昆明市主城區(qū)(含五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，下同)和綠春縣、彝良縣、東川區(qū)等特定城市以外的建制鎮(zhèn)和小城市，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶(hù)口。
*有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制。
在城區(qū)人口50萬(wàn)至100萬(wàn)的城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和辦理居住證分別滿(mǎn)1年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、有效期內(nèi)的居住證、繳納1年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶(hù)口。
*合理確定昆明市主城區(qū)人口規(guī)模。
在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)或其他生活來(lái)源，且實(shí)際居住的，本人憑戶(hù)口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明材料可在居住地申報(bào)常住戶(hù)口。
在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)并實(shí)際居住，合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年的，本人憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、繳納2年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)接遷共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶(hù)口，但人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
在昆明市主城區(qū)租住公租房、廉租房和其它租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的，按昆明市主城區(qū)的積分落戶(hù)制度辦理落戶(hù)。昆明市主城區(qū)的積分落戶(hù)制度由昆明市自行制定。
*放寬除昆明市主城區(qū)以外的城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶(hù)條件。
申請(qǐng)人在租賃房屋落戶(hù)應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意，且租賃的房屋內(nèi)未登記有常住人口，可申請(qǐng)本人和其共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶(hù)口，其他直系親屬落戶(hù)時(shí)，人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
在租賃房屋內(nèi)落戶(hù)需提供：當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)辦理租賃登記備案的材料、并在公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)中報(bào)備過(guò)租房信息、房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議、租賃房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證、落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、落戶(hù)人之間的直系親屬證明材料。
*放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶(hù)。
三代以?xún)?nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的，憑落戶(hù)人戶(hù)口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在實(shí)際居住地申報(bào)戶(hù)口，不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外，其他直系親屬投靠落戶(hù)時(shí)，應(yīng)滿(mǎn)足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙?duì)住房困難家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
*放寬大中專(zhuān)(技校)學(xué)生落戶(hù)條件。
在我省大中專(zhuān)院校(技校)就讀的學(xué)生，入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否將戶(hù)口遷入學(xué)校。需辦理戶(hù)籍遷移的學(xué)生，憑學(xué)校出具的錄取通知書(shū)、戶(hù)口遷移證到學(xué)校所在地派出所辦理。未辦理戶(hù)籍遷移的學(xué)生，學(xué)校所在地派出所要將其納入流動(dòng)人口登記、管理，本人可根據(jù)需要,辦理居住證。
大中專(zhuān)院校(技校)生畢業(yè)后已實(shí)際就業(yè),暫無(wú)合法穩(wěn)定住所的，憑本人戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)口遷移證，畢業(yè)證，就業(yè)登記證或報(bào)到證，單位接收證明將戶(hù)口遷入所在單位集體戶(hù)，單位無(wú)集體戶(hù)的，經(jīng)單位所在地派出所核實(shí)確認(rèn)出具調(diào)查材料后，將戶(hù)口遷入單位所在地的縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
大中專(zhuān)院校(技校)生畢業(yè)后，未落實(shí)工作，返回原籍實(shí)際居住生活的，憑本人戶(hù)口遷移證、身份證、就業(yè)登記證、畢業(yè)證等材料申請(qǐng)將戶(hù)口遷回入學(xué)前戶(hù)籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶(hù)口所在地。
服務(wù)基層“四個(gè)項(xiàng)目”的高校畢業(yè)生(選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃)在服務(wù)期間，憑本人戶(hù)口簿、身份證或戶(hù)口遷移證和相關(guān)聘用、協(xié)議等材料可將戶(hù)口遷至所在縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。也可根據(jù)自愿原則遷至入學(xué)前戶(hù)籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶(hù)口所在地，聘用期滿(mǎn)后可根據(jù)去向，將戶(hù)口遷至實(shí)際居住地。
職稱(chēng)論文制度的改革篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好!
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就坊樓鎮(zhèn)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革從工作開(kāi)展情況及下一步打算兩個(gè)方面作個(gè)匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
坊樓鎮(zhèn)國(guó)土面積120平方公里，截止20xx年底總?cè)丝?6400人，其中集鎮(zhèn)人口約1.2萬(wàn)人，人口密度達(dá)220人/平方公里。根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，到中心鎮(zhèn)建成面積達(dá)到3平方公里以上，居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上。自坊樓鎮(zhèn)被列為全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)戶(hù)籍制度改革工作高度重視，按照《蓮花縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革工作實(shí)施方案》等文件要求，把戶(hù)籍制度改革工作與百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)同部署、同推進(jìn)，做到了“三個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。戶(hù)籍制度改革是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)戶(hù)籍制度改革工作重大意義，按照上級(jí)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，第一時(shí)間制訂了《坊樓鎮(zhèn)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、具體責(zé)任人及時(shí)間表，真正做到責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，有力推動(dòng)改革工作的開(kāi)展。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。積極配合縣公安局、縣衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)政策落實(shí)工作，確保戶(hù)籍制度改革各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。如積極配合縣農(nóng)業(yè)局做好了土地確權(quán)、登記、頒證等工作，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)，目前共流轉(zhuǎn)土地余畝，依法保障了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定要求，妥善解決新生兒落戶(hù)問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保新生兒順利完成出生登記。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)放宣傳小手冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)，進(jìn)村舉辦戶(hù)籍制度改革宣講會(huì)等形式，深入宣傳戶(hù)籍制度改革的重大意義，大力宣傳在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、保障權(quán)益等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助群眾準(zhǔn)確解讀戶(hù)籍制度改革的內(nèi)容和相關(guān)配套政策，回應(yīng)群眾關(guān)切，營(yíng)造全鎮(zhèn)支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。
下一步，我鎮(zhèn)將以百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，按照積極穩(wěn)妥規(guī)范有序、以人為本尊重意愿、因地制宜區(qū)別對(duì)待的原則，全力抓好以下四方面的工作，讓?xiě)艏贫雀母锵蚩v深推進(jìn)：
一是扎實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記工作。按照縣公安部門(mén)戶(hù)籍管理的有關(guān)要求，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”，還原戶(hù)籍制度的人口登記管理功能，到20底前完成坊樓鎮(zhèn)政府所在坊樓村戶(hù)籍人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口;底前全面完成全鎮(zhèn)其他戶(hù)籍人口的戶(hù)口登記工作。
二是逐步建立落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)配套制度。積極配合縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣國(guó)土局等部門(mén)，做好與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保、醫(yī)保、低保、住房、土地等方面配套政策的建立、整理、實(shí)施工作。消除附屬于戶(hù)籍上的各項(xiàng)社會(huì)管理政策，取消不平等待遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是扎實(shí)推進(jìn)人口信息管理制度建立工作。我鎮(zhèn)地處319國(guó)道旁邊，流動(dòng)人口較多，做好流入人口的管理工作任務(wù)艱巨，要按照縣公安部門(mén)的要求，加強(qiáng)流入人口的管理，建立健全實(shí)際居住人口登記制度，建設(shè)和完善覆蓋全鎮(zhèn)人口、以公民身份號(hào)碼為唯一、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。
四是調(diào)整戶(hù)口遷移政策，提高公共服務(wù)能力。在全縣的統(tǒng)一部署下，全面放開(kāi)集鎮(zhèn)落戶(hù)限制，在集鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母都可在地申請(qǐng)登記常住人口。擴(kuò)大基本公共服務(wù)蓋面，提高公共服務(wù)能力，讓居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等權(quán)利。
總之，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，確保戶(hù)籍制度改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
職稱(chēng)論文制度的改革篇七
日前，公安部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。突出重點(diǎn)群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類(lèi)群體為重點(diǎn)，逐一研究落戶(hù)政策，逐一提出解決方案。
戶(hù)籍人口占比低的城市，要加快提高戶(hù)籍人口比重。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶(hù)口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的積極性。
對(duì)于人們普遍關(guān)心的特大城市、大城市的戶(hù)籍政策，公安部副部長(zhǎng)黃明在部署會(huì)上表示，要抓緊建立完善積分落戶(hù)制度，堅(jiān)持以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，重點(diǎn)解決在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)問(wèn)題。
關(guān)于開(kāi)展戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，黃明表示公要特別要注意三條原則：一、這些人是不是已經(jīng)在城鎮(zhèn)實(shí)際居住、生活、學(xué)習(xí)。二、是不是在城鎮(zhèn)就業(yè)的。三、有沒(méi)有享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。
公安部還要求明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是反映戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口的統(tǒng)計(jì)工作中，根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況，認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。把握落戶(hù)原則，充分尊重群眾自主定居意愿，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)。
公安部副部長(zhǎng)黃明表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好戶(hù)籍制度改革的基礎(chǔ)工作。抓緊實(shí)施居住證制度，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法，研究制定管理規(guī)則，建立完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
著力解決無(wú)戶(hù)口人員問(wèn)題，各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無(wú)戶(hù)口人員問(wèn)題是哪個(gè)年代、什么原因產(chǎn)生的，都要及時(shí)辦理落戶(hù)，同時(shí)健全制度防止產(chǎn)生新的無(wú)戶(hù)口問(wèn)題。
職稱(chēng)論文制度的改革篇八
現(xiàn)實(shí)意義。
在12月啟動(dòng)的國(guó)家教改試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)是山東、湖南、重慶三個(gè)地區(qū)。
各地異地高考方案接受專(zhuān)項(xiàng)督查。
異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問(wèn)題，無(wú)法繞過(guò)北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地人口聚集的城市。
在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，-，30073名非北京市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中;12599名非本市戶(hù)籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開(kāi)北京、離開(kāi)家人，回原籍讀書(shū)。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。
輿論焦點(diǎn)。
教育公平。
有網(wǎng)友認(rèn)為，戶(hù)籍制度是導(dǎo)致教育不公的根本原因，異地高考能夠突破戶(hù)籍制度的桎梏，有效促進(jìn)教育公平。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有48%的網(wǎng)友認(rèn)可這一觀(guān)點(diǎn)，支持實(shí)現(xiàn)異地高考。
但是，也有輿論認(rèn)為教育資源的分配不均和招生制度的不合理才。
異地高考。
是教育不公的根源，異地高考無(wú)助于實(shí)現(xiàn)教育公平，反而會(huì)帶來(lái)很多新的問(wèn)題，譬如大城市人口惡性膨脹，催生新的限制標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)厝说慕逃龣?quán)益被削弱等。
政策落實(shí)。
隨遷子女須滿(mǎn)足三條件被指條件苛刻。隨遷子女高考須滿(mǎn)足3條件。
家長(zhǎng)：有穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入，繳納各種保險(xiǎn)，系常住人口。
學(xué)生：要在遷入所在地就讀。
城市：發(fā)展需這個(gè)行業(yè)群體。
分步走方案。
北京教育承載力已經(jīng)接近飽和，加之以往投入是按照戶(hù)籍學(xué)生配置，如果把握不好尺度，幼兒園嚴(yán)重不足、小學(xué)入學(xué)高峰等問(wèn)題難免加重，初高中階段連帶效應(yīng)也將出現(xiàn)。無(wú)論異地高考還是基礎(chǔ)教育，都事關(guān)公眾權(quán)益和教育公平;再者，學(xué)前教育和義務(wù)教育搞不好，即使開(kāi)放了異地高考，隨遷子女的教育福利也將受到牽累。因此，對(duì)于北上廣等地區(qū)來(lái)說(shuō)，異地高考不可能一蹴而就全部開(kāi)放，分步走是現(xiàn)實(shí)的理性選擇。不過(guò)，這個(gè)分步走必須給出一個(gè)明確的期限。
政策限制。
203月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。這意味著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的外來(lái)工子女不用獨(dú)自返回戶(hù)籍地讀高中。
全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其表示，廣東是全國(guó)外來(lái)工最多的'省份，也是外來(lái)。
異地高考。
工隨遷子女接受義務(wù)教育規(guī)模最大的省，其數(shù)量達(dá)到313萬(wàn)人，占全國(guó)1/3，超過(guò)了北京、上海、天津3市義務(wù)教育學(xué)生數(shù)之和。
“異地高考，肯定是個(gè)好事情?！比珖?guó)人大代表、中山市中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳、汕頭市金山中學(xué)校長(zhǎng)李麗麗均表示。
賀優(yōu)琳表示，他到北京參加兩會(huì)之前，收到一封1.5萬(wàn)人簽名的聯(lián)名信，反映在北京上學(xué)卻不能在北京參加高考的事情。這種情況在廣東同樣存在很多外來(lái)工子女在廣州上學(xué)，卻只能回到戶(hù)籍地參加高考。
“在以前全國(guó)一張卷的時(shí)期還好。各省命題，回去考等于回去重新學(xué)，難度很大。而且小孩獨(dú)自回去，安全、開(kāi)支都是問(wèn)題。”賀優(yōu)琳表示，教育部如果真在著手研究，確實(shí)令人鼓舞。
“如果真的實(shí)行異地高考，設(shè)計(jì)操作很復(fù)雜，這是對(duì)招生資源的重新分配?！辟R優(yōu)琳說(shuō)，這包括高校的招生指標(biāo)都要重新洗牌和分配，必須根據(jù)每個(gè)地方考試的人數(shù)進(jìn)行再分配才合理，否則對(duì)廣東戶(hù)籍人口又是沖擊和不公。
賀優(yōu)琳說(shuō)，國(guó)家高考政策對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行保護(hù)政策，而發(fā)達(dá)地區(qū)比如北京的高校多、資源也多，假如放開(kāi)異地高考，哪個(gè)地方好考，人就涌向哪里，必然會(huì)造成混亂。“像廣東，考生高考難度已經(jīng)很大，假如資源不重新分配，只要在當(dāng)?shù)貏?wù)工的子女都可以高考，那考生的壓力更大?！?/p>
這也是李麗麗所擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。她指出，關(guān)鍵是教育資源的配置不均衡，前幾年被嚴(yán)查的“高考移民”現(xiàn)象，就是鉆了招生政策的空子?！皩?shí)行異地高考，確實(shí)會(huì)促進(jìn)公平，但必須強(qiáng)調(diào)可操作性，包括法律層面上有很多問(wèn)題要做?！?/p>
北京、上海、廣州的異地高考政策出臺(tái)。截至年1月1日全國(guó)共有27個(gè)省市已公布隨遷子女就地中高考的方案。這其中浙江、江蘇等地的政策收獲頗多贊譽(yù)多數(shù)省份也被指稱(chēng)“有誠(chéng)意”而爭(zhēng)議一致指向最后“堡壘”―北京、上海、廣州。這三者中又以北京推延出臺(tái)異地高考方案的表態(tài)招致最為激烈的討論。但是北京異地高考方案未提本科開(kāi)放時(shí)間。
官方回應(yīng)編輯。
年3月10日，在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)，針對(duì)流動(dòng)人口子女“異地高考”，在所在地參加高考問(wèn)題，教育部部長(zhǎng)袁貴仁稱(chēng)，城市應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負(fù)責(zé)。
異地高考。
隨遷子女高考方案。
袁貴仁介紹，各省份高中考試用的課本和試卷不同，16省份自主考試，加上國(guó)家命題的統(tǒng)一考試，高考共使用17份試卷。
針對(duì)隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中，讀完高中后如何完成高考，袁貴仁透露，教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說(shuō)，有些城市正在研討，如果考生父母能夠在城市站住腳，子女完整地接受了義務(wù)教育，就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問(wèn)題。談到該問(wèn)題解決的時(shí)間表問(wèn)題，袁貴仁表示：“很快會(huì)有個(gè)方案，我們正在加強(qiáng)調(diào)研?！?/p>
上海異地高考有限開(kāi)放10類(lèi)非上海籍考生可高考。
20，有10類(lèi)非上海戶(hù)籍考生可以在上海市參加全國(guó)高考，20只有8類(lèi)人可以參加，這個(gè)數(shù)字則是6類(lèi)。
有專(zhuān)家指出：上海的異地高考，只是把“戶(hù)籍+學(xué)籍”高考報(bào)名制度，放寬為“戶(hù)籍(或居住證)+學(xué)籍”的高考報(bào)名制度，從本質(zhì)上說(shuō)，還不是異地高考。真正的異地高考是將戶(hù)籍、居住證與高考報(bào)名脫鉤，實(shí)行基于學(xué)籍的高考報(bào)名、錄取制度。上海推行這樣的措施，主要與上海實(shí)行戶(hù)籍改革有關(guān)，當(dāng)然，從異地高考推進(jìn)的步驟看，應(yīng)先由“戶(hù)籍+學(xué)籍”雙證報(bào)考，放寬到“戶(hù)籍(居住證)+學(xué)籍”報(bào)考，最后發(fā)展到學(xué)籍報(bào)考。
容易引起誤解。
對(duì)“異地高考”的表述，袁貴仁稱(chēng)，這個(gè)詞不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問(wèn)題?！爱惖馗呖肌比菀渍`解為高考移民，為了爭(zhēng)取更多的入學(xué)機(jī)會(huì)而去高考，“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，隨著農(nóng)民工的流動(dòng)，不少子女要么隨父母進(jìn)城，稱(chēng)為隨遷子女;要么留在戶(hù)籍地，叫作留守兒童。
重點(diǎn)流入地。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，未來(lái)會(huì)有更多的農(nóng)民工進(jìn)城，必然有些子女會(huì)到城里。他們。
異地高考。
袁貴仁表示，這些問(wèn)題不是最尖銳的問(wèn)題，現(xiàn)在最尖銳的問(wèn)題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問(wèn)題，最突出的是如何協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。
接納穩(wěn)定就學(xué)。
袁貴仁表示，教育部認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城是個(gè)趨勢(shì)，也是城市建設(shè)所需要的，如果這個(gè)城市覺(jué)得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作，就業(yè)證、暫住證齊全，“那么我們認(rèn)為，城市就要負(fù)責(zé)他的孩子上學(xué)問(wèn)題?！?/p>
袁貴仁表示，農(nóng)民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問(wèn)題?！叭绻改覆辉谶@個(gè)城市就業(yè)，而孩子在這個(gè)城市就學(xué)，那是不合理的，否則全國(guó)就有點(diǎn)亂了。”
兩會(huì)呼聲編輯。
代表建議隨遷子女高考放開(kāi)需設(shè)門(mén)檻。
全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬(wàn)志表示，諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開(kāi)門(mén)檻，可以通過(guò)設(shè)定條件有序放開(kāi)隨遷子女異地高考。
放開(kāi)隨遷子女高考方向先明確。
陳萬(wàn)志介紹，此前13位北京市人大代表呼吁放開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員子女在京高考，另有上。
異地高考。
萬(wàn)名連續(xù)多年在京讀書(shū)的京外戶(hù)口學(xué)生家長(zhǎng)的呼吁書(shū)，“不過(guò)試點(diǎn)里沒(méi)有北京”。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，應(yīng)該放開(kāi)隨遷子女高考，“方向先明確下來(lái)，其余就是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題”。陳萬(wàn)志說(shuō)，很多孩子戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)兀⑶页錾砷L(zhǎng)在北京，卻不讓人家在北京參加高考，確實(shí)不太公平。
大城市放開(kāi)時(shí)應(yīng)調(diào)高門(mén)檻。
陳萬(wàn)志表示，如果放開(kāi)隨遷子女高考，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門(mén)檻，比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌?，連續(xù)納稅多少年，學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年，“隨遷子女不是簡(jiǎn)單地想高考”就高考。
陳萬(wàn)志提醒說(shuō)，每年有千萬(wàn)左右的考生參加高考，如果一下子全部放開(kāi)，也會(huì)引起很大問(wèn)題，可能會(huì)有生源大省到中西部地區(qū)參加高考，擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C(jī)會(huì)。因此，在制度設(shè)計(jì)上，需要設(shè)置一定的門(mén)檻和條件，“不能想過(guò)去就過(guò)去，更不能快考試了，才轉(zhuǎn)過(guò)去”。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，門(mén)檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件，“有些城市，特別是大城市，最初的門(mén)檻倒是可以設(shè)得高一點(diǎn)，比如父母連續(xù)納稅時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)等”。
隨遷子女高考放開(kāi)可上升至立法層面。
陳萬(wàn)志承認(rèn)，像北京放開(kāi)隨遷子女高考，既要考慮北京戶(hù)籍人口的需要，也要考慮非北京戶(hù)籍人口的需要，實(shí)際上需要兩者間的博弈，這種改革不是所有人都滿(mǎn)意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，這項(xiàng)改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問(wèn)題時(shí)，從程序上可以上升到立法層面。“先充分博弈，尊重大多數(shù)民意”，讓各地根據(jù)各自情況，綜合考慮各個(gè)方面利益，達(dá)到一個(gè)可行的方案。
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職稱(chēng)論文制度的改革篇九
山西是在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，然后進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，計(jì)劃到，全省基本建立規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度，努力實(shí)現(xiàn)360萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，由此拉開(kāi)了該省戶(hù)籍制度改革的大幕。
近日，山西出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，作為戶(hù)籍制度改革的有力保障，還將推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮(zhèn)常住人口，切實(shí)保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本的公共服務(wù)權(quán)利，然后逐步享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的就業(yè)扶持、住房保障、社會(huì)福利等權(quán)利。
同時(shí)，在居住地享有按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記以及其他便利。同時(shí)，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策，有序放開(kāi)太原市和大同市城區(qū)落戶(hù)限制，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口、采煤沉陷區(qū)居民、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工的落戶(hù)問(wèn)題。
此外，還將選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣城先行開(kāi)展“大縣城”試點(diǎn)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。重點(diǎn)發(fā)展一批人口在10萬(wàn)人以上的大縣城，逐步減少5萬(wàn)人以下的縣城。推動(dòng)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣撤縣改市，提高行政效率。賦予城鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限，允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。
記者獲悉，江西省戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)正式出臺(tái)，明確提出取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，并建立和完善居住證制度。這對(duì)于有序推進(jìn)江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)全省新型城鎮(zhèn)化健康、有序、可持續(xù)發(fā)展有重要意義。
還原戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。
記者了解到，江西省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，還原戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。這就意味著，以后，不再以戶(hù)口論身份。
符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移，自主定居;持有居住證即可享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的就業(yè)、基本公共教育、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等權(quán)利。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十
本報(bào)訊(記者譚南周)記者近日從廈門(mén)市教育部門(mén)獲悉，廈門(mén)市教育系統(tǒng)在去年基本完成教職工全員聘任的基礎(chǔ)上，今年推出配套政策，旨在完善這項(xiàng)學(xué)校用人新制度。這三項(xiàng)政策是：
教育人事代理制度。教師的人事關(guān)系與學(xué)校脫離，由教育人才服務(wù)中心管理，割斷教師以人事檔案為核心的對(duì)學(xué)校的'依附關(guān)系，鼓勵(lì)合理流動(dòng)，建立自主用人的良性機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主用人和教師自主擇業(yè)。
教師職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制度。教師的職務(wù)不再是一評(píng)一聘至退休，而代之崗位聘任制，即講能力重業(yè)績(jī)，擇優(yōu)上崗，允許高職低聘和低職高聘。
優(yōu)教優(yōu)酬分配制度。學(xué)校不再單以職稱(chēng)確定教師工資收入，改為由學(xué)校按年資工資、崗位工資、績(jī)效工資三部分組成，拉開(kāi)分配檔次，體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)教優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。
《中國(guó)教育報(bào)》2月20日第2版。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十一
****隊(duì)成立于1976年，是**管理局下屬事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，是一個(gè)工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神，按照《**縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署和具體要求，由**管理局牽頭，組織有關(guān)人員針對(duì)****隊(duì)的人事、崗位、工資等制度進(jìn)行了改革，現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下：
一、端正思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自全縣事業(yè)單位歡迎人事制度改革工作會(huì)議召開(kāi)后，我局及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了會(huì)議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透會(huì)議精神。并針對(duì)救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的討論和研究，認(rèn)識(shí)到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢(shì)在必行，只有通過(guò)人事制度改革來(lái)徹底改變**隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作，稍有不慎，不但達(dá)不到改革的目的，還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此，管理局專(zhuān)門(mén)成立了由一把手任組長(zhǎng)的“****隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為今后各項(xiàng)具體工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入調(diào)查，廣泛動(dòng)員，把政策精神宣傳到位。
為認(rèn)真搞好****隊(duì)的人事制度改革工作，切實(shí)抓出實(shí)效。我們?cè)诩訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo)，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法，先后組織召開(kāi)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體干部職工大會(huì)，把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位，使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過(guò)學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)，一方面使廣大干部職工對(duì)人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，能夠正確對(duì)待；另一方面讓他們做到心中有數(shù)，充分做好改革的心理準(zhǔn)備，更好地參與到自覺(jué)擁護(hù)人事制度改革中來(lái)。
三、制定方案，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握好改革方向。
一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。通過(guò)反復(fù)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求，組成專(zhuān)門(mén)方案、制度撰寫(xiě)班子，深入走訪(fǎng)和征求了干部、職工的意見(jiàn)，結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二是把握原則尺度，突出行業(yè)特點(diǎn)。****隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高，對(duì)于隊(duì)員的'身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此，我們?cè)趫?jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專(zhuān)業(yè)化”原則的同時(shí)，在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大，但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員，對(duì)此做了特別規(guī)定，確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《****隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《****隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《****隊(duì)公開(kāi)招聘、考試及考核辦法》、《****隊(duì)工資分配方案》、《****隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三是及時(shí)公開(kāi)方案，廣泛征求意見(jiàn)。在方案和有關(guān)制度初稿形成后，我們及時(shí)將其公布于眾，切實(shí)做到公正、公開(kāi)。并廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議，召開(kāi)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行座談?dòng)懻?，?duì)部分人員不太明白、不能理解的地方，做耐心細(xì)致的解說(shuō)和解釋工作，做到“兩個(gè)到位，三個(gè)公開(kāi)”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公開(kāi)、崗位公開(kāi)、職責(zé)公開(kāi)。
四、分步實(shí)施，加強(qiáng)管理，提高救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
一是競(jìng)聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競(jìng)聘工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，積極推行聘用制，并出臺(tái)《****隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《****隊(duì)公開(kāi)招聘、考試及考核辦法》，明確單位與職工新的人事關(guān)系，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件，按照“公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。
二是強(qiáng)化管理。年初，管理局與****隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了其工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)了對(duì)救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí)，把管理延伸到每一個(gè)具體崗位，明確了每一個(gè)工作崗位的崗位職責(zé)和要求，本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核，管理局秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：年底組織進(jìn)行全面考核，并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績(jī)以及部門(mén)效益相掛鉤，真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動(dòng)了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：
一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位，核定編制13人，經(jīng)費(fèi)來(lái)源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品0.20元救護(hù)服務(wù)費(fèi)，而此項(xiàng)收費(fèi)已于12月1日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)*財(cái)停字[]38號(hào)文件取消，救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二是20年10月，我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問(wèn)題向政府作了專(zhuān)題報(bào)告，政府僅撥付經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元，無(wú)法保障救護(hù)工作順利開(kāi)展。
三是由于經(jīng)費(fèi)原因，****隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車(chē)沒(méi)有，其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰，事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車(chē)，救護(hù)隊(duì)員的待遇沒(méi)有著落，最起碼的設(shè)備維修都無(wú)法進(jìn)行，救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒(méi)有物質(zhì)保障。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十二
本報(bào)訊(記者譚南周)記者近日從廈門(mén)市教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部門(mén)獲悉，廈門(mén)市教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）系統(tǒng)在去年基本完成教職工全員聘任的基礎(chǔ)上，今年推出配套政策，旨在完善這項(xiàng)學(xué)校用人新制度。這三項(xiàng)政策是：
教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）人事代理制度。教師的人事關(guān)系與學(xué)校脫離，由教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）人才服務(wù)中心管理，割斷教師以人事檔案為核心的對(duì)學(xué)校的'依附關(guān)系，鼓勵(lì)合理流動(dòng)，建立自主用人的良性機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主用人和教師自主擇業(yè)。
教師職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制度。教師的職務(wù)不再是一評(píng)一聘至退休，而代之崗位聘任制，即講能力重業(yè)績(jī)，擇優(yōu)上崗，允許高職低聘和低職高聘。
優(yōu)教優(yōu)酬分配制度。學(xué)校不再單以職稱(chēng)確定教師工資收入，改為由學(xué)校按年資工資、崗位工資、績(jī)效工資三部分組成，拉開(kāi)分配檔次，體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)教優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。
《中國(guó)教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）報(bào)》2月20日第2版。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十三
袁貴仁介紹，各省份高中考試用的課本和試卷不同，16省份自主考試，加上國(guó)家命題的統(tǒng)一考試，高考共使用17份試卷。
針對(duì)隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中，讀完高中后如何完成高考，袁貴仁透露，教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說(shuō)，有些城市正在研討，如果考生父母能夠在城市站住腳，子女完整地接受了義務(wù)教育，就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問(wèn)題。談到該問(wèn)題解決的時(shí)間表問(wèn)題，袁貴仁表示：“很快會(huì)有個(gè)方案，我們正在加強(qiáng)調(diào)研?！?/p>
上海異地高考有限開(kāi)放10類(lèi)非上海籍考生可高考。
20xx年，有10類(lèi)非上海戶(hù)籍考生可以在上海市參加全國(guó)高考，20xx年只有8類(lèi)人可以參加，20xx年這個(gè)數(shù)字則是6類(lèi)。
有專(zhuān)家指出：上海的異地高考，只是把“戶(hù)籍+學(xué)籍”高考報(bào)名制度，放寬為“戶(hù)籍(或居住證)+學(xué)籍”的高考報(bào)名制度，從本質(zhì)上說(shuō)，還不是異地高考。真正的異地高考是將戶(hù)籍、居住證與高考報(bào)名脫鉤，實(shí)行基于學(xué)籍的高考報(bào)名、錄取制度。上海推行這樣的措施，主要與上海實(shí)行戶(hù)籍改革有關(guān)，當(dāng)然，從異地高考推進(jìn)的步驟看，應(yīng)先由“戶(hù)籍+學(xué)籍”雙證報(bào)考，放寬到“戶(hù)籍(居住證)+學(xué)籍”報(bào)考，最后發(fā)展到學(xué)籍報(bào)考。
容易引起誤解。
對(duì)“異地高考”的表述，袁貴仁稱(chēng)，這個(gè)詞不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問(wèn)題?！爱惖馗呖肌比菀渍`解為高考移民，為了爭(zhēng)取更多的入學(xué)機(jī)會(huì)而去高考，“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說(shuō)，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，隨著農(nóng)民工的流動(dòng)，不少子女要么隨父母進(jìn)城，稱(chēng)為隨遷子女;要么留在戶(hù)籍地，叫作留守兒童。
重點(diǎn)流入地。
袁貴仁表示，這些問(wèn)題不是最尖銳的問(wèn)題，現(xiàn)在最尖銳的問(wèn)題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問(wèn)題，最突出的是如何協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。
接納穩(wěn)定就學(xué)。
袁貴仁表示，教育部認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城是個(gè)趨勢(shì)，也是城市建設(shè)所需要的，如果這個(gè)城市覺(jué)得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作，就業(yè)證、暫住證齊全，“那么我們認(rèn)為，城市就要負(fù)責(zé)他的孩子上學(xué)問(wèn)題?！?/p>
袁貴仁表示，農(nóng)民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問(wèn)題?！叭绻改覆辉谶@個(gè)城市就業(yè)，而孩子在這個(gè)城市就學(xué)，那是不合理的，否則全國(guó)就有點(diǎn)亂了。”
袁貴仁說(shuō)，城市需要的人才，也不只是高端人才，而是包括技工等在內(nèi)的一般人員。如果城市需要這樣的人，就要負(fù)責(zé)其子女就學(xué)問(wèn)題。
兩會(huì)呼聲編輯。
代表建議隨遷子女高考放開(kāi)需設(shè)門(mén)檻。
全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬(wàn)志表示，諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開(kāi)門(mén)檻，可以通過(guò)設(shè)定條件有序放開(kāi)隨遷子女異地高考。
放開(kāi)隨遷子女高考方向先明確。
陳萬(wàn)志介紹，此前13位北京市人大代表呼吁放開(kāi)外來(lái)務(wù)工人員子女在京高考，另有上萬(wàn)名連續(xù)多年在京讀書(shū)的京外戶(hù)口學(xué)生家長(zhǎng)的呼吁書(shū)，“不過(guò)試點(diǎn)里沒(méi)有北京”。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，應(yīng)該放開(kāi)隨遷子女高考，“方向先明確下來(lái)，其余就是制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題”。陳萬(wàn)志說(shuō)，很多孩子戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)?，并且出生成長(zhǎng)在北京，卻不讓人家在北京參加高考，確實(shí)不太公平。
大城市放開(kāi)時(shí)應(yīng)調(diào)高門(mén)檻。
陳萬(wàn)志表示，如果放開(kāi)隨遷子女高考，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門(mén)檻，比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌辏B續(xù)納稅多少年，學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年，“隨遷子女不是簡(jiǎn)單地想高考”就高考。
陳萬(wàn)志提醒說(shuō)，每年有千萬(wàn)左右的考生參加高考，如果一下子全部放開(kāi)，也會(huì)引起很大問(wèn)題，可能會(huì)有生源大省到中西部地區(qū)參加高考，擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C(jī)會(huì)。因此，在制度設(shè)計(jì)上，需要設(shè)置一定的門(mén)檻和條件，“不能想過(guò)去就過(guò)去，更不能快考試了，才轉(zhuǎn)過(guò)去”。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，門(mén)檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件，“有些城市，特別是大城市，最初的門(mén)檻倒是可以設(shè)得高一點(diǎn)，比如父母連續(xù)納稅時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)等”。
隨遷子女高考放開(kāi)可上升至立法層面。
陳萬(wàn)志承認(rèn)，像北京放開(kāi)隨遷子女高考，既要考慮北京戶(hù)籍人口的需要，也要考慮非北京戶(hù)籍人口的需要，實(shí)際上需要兩者間的博弈，這種改革不是所有人都滿(mǎn)意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。
陳萬(wàn)志認(rèn)為，這項(xiàng)改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問(wèn)題時(shí)，從程序上可以上升到立法層面。“先充分博弈，尊重大多數(shù)民意”，讓各地根據(jù)各自情況，綜合考慮各個(gè)方面利益，達(dá)到一個(gè)可行的方案。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十四
(十六)凡城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理部門(mén)直接管理和行政、企事業(yè)單位自行管理的公有住房，除當(dāng)?shù)厥?縣)以上人民政府認(rèn)為不宜出售的外，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意均可向城鎮(zhèn)職工、居民出售。
(十七)凡在本城鎮(zhèn)有常住戶(hù)口的職工、居民，每個(gè)家庭可自愿向出售公有住房的單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)住房。新建公有住房和騰空的'舊住房實(shí)行先售后租，并優(yōu)先出售給本單位的無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)。
(十八)各市(縣)房改部門(mén)應(yīng)會(huì)同物價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，每年定期核定一次當(dāng)?shù)馗黝?lèi)公有住房的市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)及年工齡折扣額、現(xiàn)住房折扣率、舊住房折舊率、一次付款折扣率，經(jīng)所在市(縣)人民政府審查后于次年1月31日前報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。每年3月1日為新舊售房?jī)r(jià)格起止時(shí)間。
(十九)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)持產(chǎn)權(quán)證書(shū)、建立住房公積金制度及其他房改政策執(zhí)行情況和本單位售房方案，報(bào)市(縣)房改部門(mén)批準(zhǔn)后方可售房;省屬、中央在蘭單位報(bào)省房改辦審批;單獨(dú)進(jìn)行房改的系統(tǒng)和單位，經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。
(二十)出售公有住房均按建筑面積計(jì)算。價(jià)格分為市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)。市場(chǎng)價(jià)由成本、利潤(rùn)、稅金、地段差價(jià)構(gòu)成，并按市場(chǎng)供求因素確定。成本價(jià)包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(不含小區(qū)級(jí)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi))、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。舊房的成本價(jià)按買(mǎi)房當(dāng)年新房的成本價(jià)成新折扣(折舊年限一般為50年)計(jì)算，使用年限超過(guò)30年的以30年計(jì)算，經(jīng)過(guò)大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
產(chǎn)權(quán)單位向高收入職工家庭出售公有住房實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，向中低收入職工家庭出售實(shí)行成本價(jià)。公有住房的實(shí)際售價(jià)，還應(yīng)根據(jù)地段、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施和裝修標(biāo)準(zhǔn)等因素區(qū)別計(jì)價(jià)。
(二十一)以成本價(jià)售房確有困難的市(縣)，可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)作為過(guò)渡。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分(簡(jiǎn)稱(chēng)負(fù)擔(dān)價(jià))和職工用房改中增發(fā)的住房補(bǔ)貼及住房公積金支付的部分(簡(jiǎn)稱(chēng)抵交價(jià))構(gòu)成。1994年職工購(gòu)買(mǎi)一套建筑面積為56平方米的新房負(fù)擔(dān)價(jià)，為所在市(縣)雙職工上年平均工資收入(以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn))的3倍。抵交價(jià)按雙職工65年(男職工35年、女職工30年)內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80%計(jì)算(20%用于住房的維修等支出)。新房負(fù)擔(dān)價(jià)與雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)，要逐步提高，前達(dá)到3.5倍。
舊房的負(fù)擔(dān)價(jià)按出售當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)價(jià)成新折扣計(jì)算。舊房的抵交價(jià)可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低，但最多不能低于新房抵交價(jià)的80%。
(二十二)職工按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，每個(gè)家庭只享受一次。在住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)計(jì)價(jià)，超過(guò)部分一律按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。
(二十三)職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，實(shí)行3項(xiàng)折扣政策：一是現(xiàn)住房折扣。1994年折扣率為負(fù)擔(dān)價(jià)的5%，以后逐年減少，20前全部取消。二是工齡折扣。抵交價(jià)除以65年(男職工35年，女職工30年)，為每年的工齡折扣額。購(gòu)房職工夫妻雙方建立住房公積金制度前的合并工齡，乘以年工齡折扣額和所購(gòu)住房建筑面積為該戶(hù)職工的工齡折扣總額。購(gòu)房職工計(jì)算工齡折扣的時(shí)間，一律按國(guó)家規(guī)定的不同人員離退休年齡界限計(jì)算。三是一次付款折扣。購(gòu)房職工一次付清房款的，給予一次付款折扣，折扣率參考當(dāng)?shù)刭?gòu)房政策性貸款利率與銀行儲(chǔ)蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。
一次付清購(gòu)房款有困難的，可分期付款，但首次付款不得低于總房?jī)r(jià)款的30%，以后每月付款不得少于家庭月收入的10%。分期交付的部分要計(jì)收利息，單位不得貼息。付款期限一般不超過(guò)。分期付款可申請(qǐng)政策性抵押貸款。
(二十四)購(gòu)房者在未付清房?jī)r(jià)款期間調(diào)離本地、出國(guó)定居或去世，由法定繼承人或代理人繼續(xù)付款;如購(gòu)房者不需要該房，原出售單位可收回，并按重置價(jià)扣除折舊費(fèi)后，將售房款退還本人。
(二十五)按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房者擁有全部產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，可以依法進(jìn)入市場(chǎng)，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。
按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房者也擁有全部產(chǎn)權(quán)，一般住用5年后，可以依法進(jìn)入市場(chǎng)，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。
按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，購(gòu)房者擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)和有限的收益權(quán)、處分權(quán)，可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按當(dāng)年購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定，一般住用5年后可依法進(jìn)入市場(chǎng)，在同等條件下原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、租用權(quán)，原售房單位已撤銷(xiāo)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門(mén)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、租用權(quán)，出售或出租的收入，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，根據(jù)單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。
(二十六)產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收，界定產(chǎn)權(quán)比例，方可辦理產(chǎn)權(quán)證件。
(二十七)國(guó)有住房出售收入，按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級(jí)財(cái)政和留歸單位，分別金額納入城市住房基金和單位住房基金，專(zhuān)戶(hù)存入受委托銀行，專(zhuān)項(xiàng)用于住房建設(shè)和住房制度改革，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)職工平均住房面積低于全市(縣)平均水平的企業(yè)，其國(guó)有住房出售收入，經(jīng)申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，可降低上交財(cái)政的比例或免交財(cái)政。其他公有住房出售收入歸單位所有，納入單位住房基金。
(二十八)在職職工購(gòu)買(mǎi)公有住房后，繼續(xù)交納住房公積金。
(二十九)公有住房出售后，應(yīng)積極發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè)和社會(huì)化的維修、管理服務(wù)市場(chǎng)，按照“方便群眾、平等競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)周到、收費(fèi)合理”的原則經(jīng)營(yíng);建立維修基金，用于維修住房的共用部位和共用設(shè)施。室內(nèi)維修開(kāi)支由購(gòu)房者個(gè)人負(fù)擔(dān)。
(三十)建立健全規(guī)范化的房地產(chǎn)交易程序和交易市場(chǎng)，加強(qiáng)鑒證、認(rèn)證、發(fā)證工作。凡涉及產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更，必須持規(guī)定文件、證明到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)依法辦理手續(xù)。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十五
1月3日下午，陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院20人事制度改革工作動(dòng)員會(huì)在學(xué)術(shù)報(bào)告廳二樓召開(kāi)。院長(zhǎng)王興林、黨委書(shū)記楊忠林、副院長(zhǎng)徐唯誠(chéng)、院長(zhǎng)助理李吉友等黨政領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各職能處室、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人，黨總支書(shū)記、副書(shū)記以及全?？萍?jí)以上干部、教研室主任參加會(huì)議。執(zhí)行董事王立新主持會(huì)議并作重要講話(huà)。
院長(zhǎng)王興林在會(huì)上作了改革動(dòng)員報(bào)告。王院長(zhǎng)指出，是陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院本科教學(xué)合格評(píng)估的的整改年，年也正是陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院的改革年，都是強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要步驟。革故鼎新是發(fā)展的'必然要求，在學(xué)校十三五的建設(shè)中要完成學(xué)校各項(xiàng)艱巨任務(wù)，躋身于中國(guó)民辦高校的先進(jìn)行列，就要求我們必須要轉(zhuǎn)變教育思想觀(guān)念;必須要深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)影響力和辦學(xué)聲譽(yù);必須要加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè);必須要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力;必然要在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面下狠力，使絕招，出高產(chǎn)。這一切的前提和抓手無(wú)疑是校內(nèi)人事體制分配制度改革。王院長(zhǎng)從當(dāng)前社會(huì)背景下我省乃至全國(guó)高等學(xué)校校內(nèi)體制人事分配制度的改革的形勢(shì)說(shuō)起，從八個(gè)方面著重分析了陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院校內(nèi)體制、人事分配的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題以及人事分配制度改革對(duì)加強(qiáng)陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展的重要性和迫切性。王院長(zhǎng)還對(duì)人事分配制度改革惠及全校教職員工的帶來(lái)的四個(gè)方面的變化進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。一是改善了教職工待遇，形成合理的分配體制;二是提高了教職工的素質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。三是提高了管理隊(duì)伍的管理水平，調(diào)動(dòng)了教職工的工作積極性。四是促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。
為全面做好陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院2017年人事制度改革，實(shí)現(xiàn)到，陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院與同類(lèi)院校差距逐步縮小;追趕超越排名前移;雙一流建設(shè)在省內(nèi)位于民辦高校前列;辦學(xué)綜合實(shí)力大幅提升的終極目標(biāo)。王院長(zhǎng)還提出幾點(diǎn)要求：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心部署，認(rèn)真貫徹，排除干擾，嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)。王院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校發(fā)展改革勢(shì)在必行，人員更替也是必然，要深刻認(rèn)識(shí)到不改革就沒(méi)有出路，不改革就沒(méi)有合力，不改革就沒(méi)有發(fā)展。我們要站在百年商院長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和學(xué)校發(fā)展全局的高度看待這次改革，要站在能夠充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，克服人浮于事，得過(guò)且過(guò)，干好干壞一個(gè)樣，利益分配不公，不敢直面問(wèn)題，不敢擔(dān)當(dāng)，不能代表廣大教職工利益的問(wèn)題上深刻理解和認(rèn)識(shí)這次改革。要以壯士斷腕的精神和決心直面改革，要堅(jiān)定改革信念，以革故鼎新的勇氣，自我革新的銳氣，努力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
職稱(chēng)論文制度的改革篇十六
高考改革一直是一個(gè)受關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，對(duì)于即將參加高考的高三學(xué)子而言，多一些對(duì)高考政策的了解，可以提早為自己的志愿填報(bào)做準(zhǔn)備，才能夠保證自己的的考大學(xué)之路順順利利的。
高考改革新方案正式出爐，提醒大家，調(diào)整之后的高考方案最大變化為語(yǔ)文180分，數(shù)學(xué)150分，英語(yǔ)多考，綜合320分，高考改革方案具體如下。
高中生可以在高中一年級(jí)就可參加全國(guó)社會(huì)化的統(tǒng)考,外語(yǔ)一年兩考，三年六考，取最高分記入高三的高考成績(jī)。語(yǔ)數(shù)兩科設(shè)定在6月7、8中的一天統(tǒng)考。再讓學(xué)生選考三門(mén)，按五級(jí)制評(píng)價(jià)。
一本線(xiàn)取消。
取消一本線(xiàn)，保留本科線(xiàn)。致使各大院校會(huì)設(shè)置自己的專(zhuān)業(yè)線(xiàn)，好高校，好專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)變得尤為激烈。
文理不分科。
文理不分科會(huì)導(dǎo)致試卷難度上升，對(duì)善于文科的`學(xué)生不利，善于理科的同學(xué)擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
英語(yǔ)不統(tǒng)考。
明面上，英語(yǔ)不再統(tǒng)一在高三進(jìn)行統(tǒng)考，其競(jìng)爭(zhēng)變得更加殘酷。名校對(duì)于英語(yǔ)成績(jī)有要求，這就促使你不斷提高成績(jī)。改革前如果你的英語(yǔ)成績(jī)不夠好，可以通過(guò)優(yōu)勢(shì)學(xué)科拉分。改革后，英語(yǔ)成績(jī)不夠好，甚至可能失去進(jìn)入名校的資格!
均衡發(fā)展。
三科等級(jí)考的存在，使得每門(mén)學(xué)科都要均衡發(fā)展。
考生的應(yīng)對(duì)策略主要有以下幾點(diǎn)：
夯實(shí)基礎(chǔ)。
夯實(shí)所有學(xué)科基礎(chǔ)，不讓任何學(xué)科成為“短板”。
避免落差。
高中知識(shí)搶先學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)落差。新高一開(kāi)學(xué)后，就將面臨“分班考”，分班考將是搶占高中優(yōu)秀師資的一個(gè)機(jī)會(huì)。很多學(xué)校都會(huì)拿高一期中試卷作為考卷。這就要求你，各門(mén)學(xué)科在暑期達(dá)到高一期中水平。
重視英語(yǔ)。
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