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脫貧攻堅的調研報告篇一
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實，促進群眾增收致富，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動，將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重大課題進行研究，深入開展調研，探索思路方法，積累經驗做法，為決勝全面小康社會奠定基礎。
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項目標任務。
2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實際，抓重點、補短板、強弱項，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農業(yè)，培育新興特色產業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補”產業(yè)幫扶模式，引導農戶發(fā)展規(guī)模化、集約化、產業(yè)化現代農業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經濟跨越發(fā)展。
一是不斷擴大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態(tài)產業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學謀劃，堅定產業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點，在穩(wěn)定糧煙生產的基礎上，有序推進核桃提質增效，目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產業(yè)。大力推進“互聯網+農業(yè)”，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區(qū)為重點，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實一批鄉(xiāng)村旅游體驗項目。
(二)穩(wěn)步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設上下功夫，加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度，不斷改善農村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作，穩(wěn)步推進投資1180.53萬元的2條28公里農村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成2個農網改造工程項目。
四是加強互聯網項目建設。大力提升農村互聯網覆蓋面，完成37戶農戶農村“互聯網+”工程，實現33個小組連接光纖網，新增526戶網絡寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實現4g網絡覆蓋達90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧目標任務，科學編制精準脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個貧困村提升工程，穩(wěn)步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作，新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
(一)狠抓基礎設施建設，提升經濟發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎設施薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅政策扶持，積極爭取、協(xié)調項目落實，全面提升基礎設施水平，促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，注重貧困群眾經濟發(fā)展能力提升，加大特色產業(yè)培植力度，促進群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。
(三)創(chuàng)新“以獎代補”產業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產業(yè)幫扶模式，采取“先補后做，以獎代補”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。
(四)多措并舉扶貧濟困，提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅工作的重點，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉，堅持教育扶貧、產業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機制，推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機制，完善社會服務管理，確保脫貧攻堅項目建設、產業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理，促進工作落實。
(六)堅持生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色經濟增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強化引領帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經濟健康發(fā)展注入新動能。
(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后，制約經濟發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經濟發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后，配套設施不完善，群眾增收困難，經濟“造血”功能不足，難以適應新時期經濟發(fā)展的要求。
(二)項目偏少，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設成本高、難度大，項目整體偏少，導致全鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后，項目帶動作用、經濟社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產生活和增收致富。
(三)產業(yè)結構單一、規(guī)模不足、結構不優(yōu)，發(fā)展內生動力不足。在產業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約，導致產業(yè)結構調整難度大、優(yōu)化困難，產業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產業(yè)發(fā)展風險難以預估等，都嚴重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態(tài)意識不強，農村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎設施整體配套不完善，導致人居環(huán)境項目落實困難，加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項目、產業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務落實困難。
(一)抓教育，強引領。一是強化教育引領，加大宣傳教育培訓力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農村種養(yǎng)殖實用技術培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農民，積極發(fā)揮農戶在產業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實到戶產業(yè)發(fā)展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，強化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(二)抓項目，夯基礎。繼續(xù)在項目建設上下功夫，不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”，積極爭取脫貧攻堅建設項目，不斷提高村組公路硬化率，同時加快推進在建村組公路路面硬化項目，進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”，爭取及早實施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網”，實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色，培產業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產業(yè)，多渠道增加農民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式，做大做優(yōu)做強現代特色農業(yè)產業(yè)。大力推進“互聯網+農業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農電子商務平臺建設，培強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農村電子商務站點，以點帶面，充分發(fā)揮“互聯網+農業(yè)”輻射帶動作用，促進產銷銜接，促農增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設一批鄉(xiāng)村特色旅游項目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產業(yè)，科學合理布局產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，持續(xù)落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業(yè)發(fā)展工作，努力實現核桃提質增效10000畝的目標。
(四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農產品質量和附加值，提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農副產品經銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農村電子商務平臺，打開農副土特產品銷路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚生態(tài)文化、倡導生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，全面打造具有區(qū)域特色的產業(yè)發(fā)展格局和綠色經濟帶，強化引領帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經濟健康發(fā)展注入新動能。
(六)抓作風，促發(fā)展。深入落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓作風建設，重點抓好制度創(chuàng)新及運用，建立改進干部作風常態(tài)化保障機制;進一步抓好群眾工作，結合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯系群眾的工作機制，進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強作風建設監(jiān)督制約，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
脫貧攻堅的調研報告篇二
3月30日至31日，我來到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對_村的基本情況、經濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。
一、基本情況。
五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總人口的35%._村產業(yè)結構較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農業(yè)收入及外出務工收入。目前，_村僅有的一個教學點，只有一、二兩個年級，教師1人，學生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導小學讀書，全村義務教育適齡兒童入學率100%.全村新農合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務室一間，在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎設施建設方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農田水利設施比較落后。在基層組織建設方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
二、主要致貧原因及表現。
通過這些天的走訪調研，我初步分析_主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎設施薄弱，勞動力素質比較低下，資源未得到有效開發(fā)。主要表現在：一是村集體經濟收入幾乎為零，村級負債大。二是村基礎設施建設落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農業(yè)產出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落后。五是境內山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。
_村原建檔貧困戶137戶402人，經過、兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，a類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調查年收入2900元以下數據基本一致，這37戶是脫貧攻堅重點戶，目前由市農發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結對幫扶。根據走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因學致貧、因災致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對這些實際情況，我認為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對我單位結對的20戶特困戶，要求司法局全體結對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施，每季度至少到結對戶家中走訪一次，每月至少為結對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結對戶電話聯系一次，了解貧困戶脫貧產業(yè)發(fā)展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結對貧困戶脫貧責任人，將脫貧成效納入到對干部的考核，對引導幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先，對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。
三是想法設法做好_村脫貧工作。_村集體經濟薄弱，能不能脫貧，關鍵就是集體經濟收入能不能達到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到_村今年準備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網發(fā)電。
脫貧攻堅的調研報告篇三
根據《民盟**支部**年工作計劃》安排，7月25日，民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實施產業(yè)助推脫貧攻堅工作進行了專題調研，**市政協(xié)副主席馮忠指導調研。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產養(yǎng)殖場等產業(yè)項目進行實地考察，與**鎮(zhèn)相關負責人就產業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施情況進行交流，并提出意見和建議，現就考察調研情況報告如下。
**鎮(zhèn)現有貧困村3個，其中一類貧困村2個（壇廠村、復興村），三類貧困村1個（華陽村）；已出列貧困村2個（立英村、同聯村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現有貧困人口數的78%；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%。
近幾年來，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產業(yè)，心得體會按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產業(yè)。引進四川天保果業(yè)有限公司，做強做優(yōu)核桃產業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬元，**年已投入資金1100萬元，建成核桃母本產業(yè)園1個，完成核桃高桿嫁接5萬余株，新栽植2.3萬株。核桃產業(yè)帶動貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產業(yè)。建成林下辣椒基地一個，集中流轉土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉、務工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬元。
**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產業(yè)發(fā)展基礎，堅持長遠規(guī)劃、長短結合的發(fā)展思路，走大項目為引領、政策推動，利益聯結、復式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。
1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農技工作經驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責任狀，熱門思想匯報駐村打造示范點。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅建立組織保障，黨群上下齊心，農戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實的項目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改，產業(yè)復蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業(yè)公司，對原有核桃產業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產業(yè)基礎，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動，建立“支部+公司+農戶”模式，引進四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬元，實現當年嫁接，當年掛果，次年采收。
3、以短養(yǎng)長，多種經營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產業(yè)桿高林稀，實行林下套作。集中二次流轉農戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產業(yè)，從土地流轉金、務工、收益分紅等，讓農戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產業(yè)，農戶土地流轉后，既有辣椒產業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實現產業(yè)復式增收。
4、利益聯結，合作共贏。始終圍繞為農戶創(chuàng)收為核心目標，通過建立良性利益聯結機制，探索一條長期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產業(yè)基礎好、核桃品質優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對農戶土地集中連片流轉，交天保公司經營，簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年，公司高額投資用于項目建設，需要大量務工，農戶實現務工增收的同時，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果，第三年進入盛果期，至第7年，公司和農戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產量穩(wěn)定，公司和農戶按2:8比例分配收益，農戶實現穩(wěn)定增收。通過利益聯結機制的建立，公司下決心，農民放下心，長期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進大公司的同時，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優(yōu)勢條件，鼓勵何明鳳等16戶農戶（貧困戶5戶）貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強，效益顯著。采取“支部+農戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結政府投資70萬元建設道路等基礎設施，鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢，政府投資50萬元，引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產業(yè)，房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形，前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶，積極協(xié)調金融部門，大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點帶動、全面發(fā)展，有機結合、長效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元，發(fā)展水產、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經營等多種形式，助推產業(yè)發(fā)展，形成了亮點突出，全面開花的脫貧工作格局。
總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略，充分利用自身產業(yè)基礎優(yōu)勢，大膽探索、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產業(yè)為主，多種產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局。同時，考察組針對產業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過程中的一些問題：
1、產業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產業(yè)總量近3萬畝，由于技術原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點發(fā)展，剩下的2萬多畝核桃產業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。
2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個村，其中非貧困村有2個，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導致2個非貧困村項目爭取難。
3、項目時間和季節(jié)性強，脫貧攻堅工作要求高、責任重大，而項目評審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。
4、項目資金到位不足，許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設，基礎建設資金缺口量大。就**而言，按“五個一”的脫貧標準，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元，資金缺口達7000多為元。
5、項目配套設施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；洜I受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善，產業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
6、專業(yè)技術人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)技術力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運作，高昂的投資農戶無力承擔。而專業(yè)技術人員匱乏、農民技術水平不能突破產業(yè)革新。
7、產業(yè)發(fā)展生產風險和市場風險防控不力，相應機制和政策缺失，產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。
圍繞考察調研，委員在座談會上，提出了相應意見和建議。
1、基礎設施建設方面。**鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設錯車道，設立安全警示標示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位，建設進度慢，建議相關部門增設通訊基站，加快建設進程；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關部門進一步支持，早日立項建設，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
2、**核桃產業(yè)品質優(yōu)良，產業(yè)基礎好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持，爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下，形成合力，強化基礎設施、提高產業(yè)科技含量和技術品質，迅速形成大產業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產業(yè)做大做強。
3、要在產業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長產業(yè)鏈，增加附加值，進一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質優(yōu)化和檢驗認證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質量品牌化的發(fā)展路徑。
4、強化技術革新，建立專業(yè)技術服務團隊，加強農民培訓工作，建議建立針對性強、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產業(yè)為主的專業(yè)技術服務人才隊伍。
5、相關部門探索建立項目產業(yè)發(fā)展風險保障機制，范文參考網為產業(yè)生產和市場風險防控提供政策支持和制度保障。
脫貧攻堅的調研報告篇四
【篇一】。
一、基本情況（一）自然狀況。xx村位于xx西部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里,下轄6個村民小組，6個村民小組黨支部，有農戶138戶493人，黨員44人，國土面積20.61平方公里，海拔2660米，年平均氣溫10℃，年降水量1050毫米，適合種植核桃、松子、樹楤、花椒、馬鈴薯、白蕓豆等農作物。全村耕地面積1509畝，人均耕地1.2畝，林地22000畝，林果地3800畝，20xx年農民人均收入6758元。
后3戶14人，自身發(fā)展動力不足5戶17人。易地扶貧搬遷15戶67人，其中縣城集中安置7戶33人。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，今年6月前對全村房屋安全性進行了認定、上報，經審核鑒定，批準我村實施四類農村危改34戶，舊房修繕26戶。
初中毛入學率為100%。十是村集體經濟收入方面，已流轉荒地16.5畝，成立了樹蔥專業(yè)合作社，依托合作社進行樹蔥等農特產品收購、銷售，村集體收益1萬元，發(fā)展楊梅醋項目預期收益0.5萬元，發(fā)展雙色玉米種植60畝可收益1.2萬元，發(fā)展蘿卜套種60畝可收益1.2萬元，共計可實現村集體經濟收入3.9萬元。
二、主要做法。
（一）抓實工作，壓實責任。在鄉(xiāng)黨委政府的領導下，由包村掛點組、駐村工作隊、村三職干部組建扶貧工作隊，下設3個小組分片包干6個村民小組，27名縣、鄉(xiāng)干部結對幫扶78戶貧困戶，參加脫貧攻堅政策培訓學習班8期，抓實脫貧攻堅各項工作任務的落實。扶貧工作隊進村入戶開展脫貧摘帽風險排查，全面覆蓋6個村民小組138戶493人，其中貧困戶有78戶312人，非貧困戶60戶181人。經摸排，該村人均純收入低于3200元12戶（貧困戶1戶），不通生活用電戶數2戶（貧困戶1戶），無電視機戶數13戶（貧困戶3戶），貧困戶無智能手機15戶，鑒定為危房24戶（貧困戶13戶），外出務工16戶（貧困戶7戶），非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險人數2人，患有大病或者長期慢性病人數5人（貧困戶2人）。對排查出的風險點，我們作了認真研究，從產業(yè)發(fā)展、外出務工等方面有針對性的采取措施確保穩(wěn)定增收。
李志榮戶養(yǎng)豬達到15頭，養(yǎng)雞達500多只；
xx小組李忠學今年新植樹楤6畝，樹楤面積達21畝。同時，注重加大種植、養(yǎng)殖技術培訓力度，共組織現場培訓40多場次4000余人，技能培訓12期636人，縣外勞動力轉移193人。
（三）夯實基礎，改善條件。認真編制《精準脫貧三年行動實施方案》，制定村級“施工圖”。在xx、關上兩個小組實現通鄉(xiāng)道路硬化的基礎上，去年底，爭取項目建設實施了排苦拉小組4公里通組道路硬化，整合項目新建活動室1個，6個小組村內戶外道路硬化已全部實施。
三、困難和問題（一）部分小組人畜飲水困難。因海拔高，水源點低，全村有正子嘎力、排苦拉、處信么以及小興廠村部分小組均從xx水源點取水，導致原建設水池容量不夠，各村存在爭水吃現象。
（二）手機網絡信號差。全村各小組雖有移動或電信信號覆蓋，但正子嘎力、排苦拉、關上、處信么4個小組，手機信號較弱，通話斷斷續(xù)續(xù)，均為2g網絡。
（三）交通條件滯后。因該村處于曇華山核心區(qū)，雨季長達6個月，霜凍天氣2個月，晴通雨阻較為嚴重，目前還有小水井、正子嘎力、處信么3個小組公路未硬化，導致72戶237人（占全村50%人口）出行及農產品外運困難，影響了群眾增收致富。
（四）新植產業(yè)發(fā)展難。該村處于高寒地區(qū)，平均海拔高達2660米，貧困人口比例為77.6%，發(fā)展的魔芋、百合、樹蔥、黑山羊、白蕓豆等產業(yè)產量低，效益差，群眾增收效果不明顯，但卻非常適宜重樓等中藥材種植，因群眾種植技術不到位、且收益周期較長，導致群眾種植規(guī)模小，發(fā)展積極性不高，短期內無法培植該產業(yè)，長短結合發(fā)展產業(yè)增收困難。
（五）群眾工作有差距。因xx村全部為彝族，近年來大量年輕勞動力外出務工，留守家中的中老年人員不會說漢話，駐村隊員又不懂彝話，導致無法獨自進村入戶開展相關工作，影響了政策宣傳、教育引導的效果。
三是爭取交通部門和扶貧部門支持，對剩余3個小組的通組道路進行硬化，解決群眾出行難的問題。
（二）強化村民自治，加強村民自我管理能力。通過村民集體議事決策機制，建章立制，管好村內事務，同時充分利用好鄉(xiāng)內公益性崗位人員，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村。
積極動員外出務工，加快農村剩余勞動力轉移就業(yè)；
加大教育扶貧力度，在低保評定、臨時救助等方面給予傾斜，在全村營造支持、重視教育的良好氛圍，逐步提高人口素質。
（四）加強基層組織建設。認真落實基層黨建鞏固年各項工作任務，加強黨員教育培訓，以黨員引導帶動其他群眾脫貧致富，調整更換部分不勝任現職的村民小組黨支部書記或成員，建強基層堡壘。
（五）強化學習宣傳引導。按照縣委提出的促學、講學、送學、考學、追學、逼學、推學“七步工作法”，加強對上級脫貧攻堅政策、文件、會議精神的學習和解讀，提升干部脫貧攻堅政策知曉率和認知度，在熟練理解掌握政策的基礎上，使用現代設備將宣傳政策錄成彝話，進村入戶加強對政策的宣講，提高群眾對精準脫貧政策的認知度、滿意度，激發(fā)群眾內生動力，為與全縣一道如期實現脫貧摘帽打下群眾基礎。
【篇二】。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝階段一項重要的政治任務。習近平總書記強調，越是在脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時刻，越是要更加注重加強和改善黨的領導。近年來，我市堅持基層黨建與脫貧攻堅相融合，把黨的組織優(yōu)勢轉變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。
一、主要經驗做法我市763個村有扶貧開發(fā)任務，20xx年初，全市（含xx，20xx年劃歸xx市管轄）建檔立卡貧困人口184185人，貧困村162個。建檔立卡四年來，通過黨建與扶貧有機結合，多措并舉、多方幫扶，共出列貧困村107個，脫貧124461人，貧困發(fā)生率由20xx年的7.18%下降至目前的2.42%，取得了顯著成效。具體做法如下：
市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強指揮調度、統(tǒng)籌協(xié)調、督促考核等日常工作；
縣區(qū)黨政主要領導認真抓好扶貧工作落實，做好扶貧對象核準、路徑選擇、項目落地、資金使用、人力調配、進度安排等工作，層層壓實扶貧責任。
強化對貧困村駐村幫扶工作隊的管理，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng)，實行選派幫扶干部日報制，按照“查崗情況半月報”、“工作情況雙月報”要求，督促工作隊成員沉在村里、扎實工作。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅這一主題加強培訓，累計培訓各級領導干部32360人次、村黨組織書記1992人次，為每個貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導作用和帶動農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的技術型干部。四是加大專職扶貧人才隊伍建設。全市投入近2000萬元，為有扶貧任務的763個村選聘專職扶貧專干，作為村級組織后備力量，切實解決“專干不專”問題，在全省率先實現了扶貧專干專職化全覆蓋。
鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程，支持農村黨員創(chuàng)辦領辦致富項目，推動黨員帶頭致富、帶領致富。全市建成“雙培雙帶”示范基地910個，培育“雙培雙帶”示范戶3607戶，7877名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用，帶動1.76萬戶農戶增收。三是發(fā)展集體經濟。積極開展“盤活村級‘三資’、壯大集體經濟”專項行動，規(guī)范農村集體資金、資產、資源管理，推進村級集體經濟發(fā)展。自20xx年以來，市縣兩級共投入1.19億元，扶持村級集體經濟發(fā)展。目前，全市年集體經營性收益2萬元以上的村達791個，占95.4%。
（四）加強體制機制建設，增強戰(zhàn)斗力。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機制，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅目標責任書，對市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負責同志走訪貧困戶提出量化要求，定期抽查走訪記錄，并作為年度考核的重要依據。出臺《xx市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》，市委、市政府主要領導帶頭暗訪，推動全市暗訪工作常態(tài)化。實行“雙責任、雙考核、雙問責”，即考核縣區(qū)與考核市直部門、幫扶單位同步進行，對市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰，把黨建扶貧工作實績作為干部選拔任用、評優(yōu)表彰、晉升職級的重要標準。建立健全扶貧項目監(jiān)管體系，對扶貧工程項目的審批、實施、資金使用、驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格監(jiān)管，管好用好扶貧資金，確保扶貧工程質量和項目資金安全。
二、存在的主要困難和問題我市通過抓黨建促扶貧的實踐探索，找準了一條基層黨組織服務精準扶貧、精準脫貧的路子，但在具體實踐中，也還存在一些困難和問題。
（一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。實際工作中，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著“兩張皮”現象，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導致資源整合難、機制不順暢。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規(guī)劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金、壯大集體經濟等方面的組織引導作用沒有充分發(fā)揮出來，村黨組織“要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，導致群眾主體作用發(fā)揮不明顯。
“兩委”班子缺乏凝聚力向心力，說話沒人聽，辦事沒人跟，被動應付上級布置的各項工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（三）部分貧困戶主體意識不強，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅內生動力不夠。有些貧困戶接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上形勢的發(fā)展。村黨組織在宣傳、動員貧困戶脫貧方面措施不多，導致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時還缺乏自我發(fā)展的內生動力。一些貧困戶自力更生意識薄弱，對國家扶貧政策的支持、基層干部的結對幫扶認為理所當然，“等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在。省第三方監(jiān)測評估時就發(fā)現潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶。這些問題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度，影響了脫貧攻堅進程。
壯大，但企業(yè)數量少、生產規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經濟效益不高，貧困群眾增收效果不明顯。
三、我市抓黨建促脫貧的現實路徑（一）強化責任落實，實現黨建工作與扶貧工作“雙推進”。要找準黨的基層組織建設與扶貧開發(fā)工作的結合點，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標任務融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實現黨的建設與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。要建立黨政同責，部門聯動的工作機制，堅持做到把精準扶貧與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核，定責任、定目標、定時限，形成上下聯動、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局。
同脫貧、共同致富。四是要抓實村級集體經濟發(fā)展。鼓勵村黨組織領辦創(chuàng)辦各類合作社，將更多的貧困戶納入其中，提高其脫貧致富的本領，增強其自我發(fā)展的動力。
另一方面要對貧困家庭的子女加大教育資助力度，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，確保他們應讀盡讀，阻斷貧困的代際傳遞。三是要善于學習借鑒外地做法、總結推廣本地經驗。比如有針對性地宣傳推廣xx市xx縣“黃鋪模式”，以及我市xx的青峰模式、魏崗模式、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領作用，完善正向激勵機制，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。
（四）推進資產收益扶貧，構建產業(yè)扶貧利益聯結機制。積極探索推進資產收益扶貧工作，圍繞“資源變資產，資金變股金，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項目、貧困群眾得實惠”的發(fā)展思路，創(chuàng)新財政涉農資金供給和使用機制，引入社會資本參與扶貧項目，促進資金使用效益提升，探索經營性資產入股收益、生產經營收益、非經營性資產入股收益等不同形式的資產收益扶貧新模式。比如利用市級農業(yè)發(fā)展項目資金建設村食用菌種植示范基地，將財政投入資金折合成股份，量化分配給貧困戶和村集體，實現合作企業(yè)租金保底分紅和經濟效益核算分紅，從而讓財政資金起到杠桿作用和“酵母”效應，增加貧困戶財產性收入，拓寬貧困村集體收入來源，發(fā)展壯大貧困村集體經濟。
【篇三】。
11個整村推進貧困村建設任務完成5個。
（一）黨委政府高度重視，組織領導到位。
縣委縣政府切實扛起脫貧攻堅的政治責任，主動擔當，先后召開了全縣精準脫貧動員會、精準脫貧推進會、精準脫貧宣誓會、精準脫貧專題理論研討會等重要會議，20xx年以來，共組織了7次縣委常委會或縣委常委（擴大）會，集體學習中央、省有關扶貧工作會議文件精神，研究部署我縣精準脫貧工作。出臺了《關于促進農民增收的實施意見》、《xx縣農村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx黎族自治縣20xx年精準扶貧開發(fā)工作實施方案》。加強組織領導，在縣扶貧開發(fā)工作領導小組中，麥正華書記和楊文平縣長同任組長。將十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個作戰(zhàn)區(qū)，成立作戰(zhàn)總指揮部，麥正華書記和楊文平縣長同任作戰(zhàn)總指揮，每個戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領導任戰(zhàn)區(qū)指揮官，實施分區(qū)掛圖作戰(zhàn)。加強扶貧開發(fā)工作隊伍建設，從省、縣直以上單位遴選31人到行政村掛職“第一書記”，組建99個工作分隊進駐10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職指導扶貧工作。成立了一支有扶貧專干16人、村級助理員94人、扶貧志愿者84人的專職扶貧隊伍，達到機制保障、人員保障、資金保障。
豪豬養(yǎng)殖業(yè)，特別是英州發(fā)展形成2.7萬畝年產值2.5億元的特色芒果產業(yè)，成效顯著。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前完成本號鎮(zhèn)什坡村、小妹村、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設，舉辦“大里重陽登山觀瀑游旅游推介活動”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時光之旅”活動，幫助貧困農民參與旅游產業(yè)開發(fā)，拓寬貧困農民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。發(fā)展電子商務。成立電子商務協(xié)會，上線xx特產網微信商城、xx淘寶特色館、xx特產淘寶企業(yè)店三大互聯網平臺，建設運營農村淘寶服務站84個，構建網上農產品營銷市場，引導和帶動貧困村、貧困戶通過互聯網直接對接市場，做到種養(yǎng)與銷路相結合。推進光伏扶貧工程。計劃在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設光伏發(fā)電站，保障4449戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得5000元以上收入，已建成隆廣鎮(zhèn)萬嶺村委會光伏發(fā)電站，預計年收益5.7萬元，平均每月收益4738元。完善基礎設施。投入縣財政資金3.18億元，實施11個貧困村整村推進基礎設施建設項目，改善貧困村生產生活條件。加強就業(yè)扶貧。鼓勵縣內企業(yè)和園區(qū)企業(yè)，為貧困戶提供定崗定向就業(yè)崗位，舉辦了51期培訓班、培訓農民4362人，組織大型招聘會15次，解決貧困戶675人就業(yè)。發(fā)揮金融扶貧作用。發(fā)放扶貧小額信貸，制定出臺了《扶貧貸款工作實施方案》，政府給予風險補償金，降低貸款門檻，農業(yè)銀行、海南銀行等相關銀行向687戶貧困戶放貸8994.25萬元。
（三）強化“兩不愁”、“三保障”，民生保障網進一步織牢。
全縣建檔立卡貧困戶符合條件中有1482戶5414人納入低保范圍，逐人逐戶核查，確保其不愁吃、不愁穿。實施教育扶貧工程，實現十二年義務教育全覆蓋，對建檔立卡貧困家庭子女從學前教育到大學全部給予教育助學金補助，按照幼兒園、中小學、普通高中、職業(yè)中專、?？聘呗毤氨究埔陨?個等級分別資助1500元/人?年至5000元/人?年不等，全縣20xx年資助建檔立卡貧困戶家庭子女5322人，發(fā)放助學金1473.1萬元，達到100%的資助力度，確保不因失貧失學，努力阻斷貧困代際傳遞。實施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問題。貧困戶的的新農合和新農保個人繳費部分全部由政府買單，投入218萬元購買人均150元的農村醫(yī)療保險，投入182萬元購買人均100元的農村養(yǎng)老保險。重新修訂了《慈善會重大疾病醫(yī)療救助基金專業(yè)委員會基金管理辦法》，降低了起付線，提高救助比例和封頂金額。實施安全住房工程，對全縣符合危房改造條件的貧困戶全部納入改造計劃。20xx年投入1449萬元，改造危房210間，20xx年計劃投資2億元，改造危房1699間，已開工建設1515間,竣工691間。進一步加強社會保障兜底脫貧，縣政府為貧困人口發(fā)放物價補貼800元/人，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補貼實施方案》，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補貼100元。
（四）創(chuàng)新扶貧工作模式，打造xx扶貧特色。
補”“邊緣補”“農機補”等惠民補助），實現造血式“三業(yè)”扶貧、“五網”輸血式扶貧、“十補”兜底式扶貧相結合，打出一套組合拳，達到“靶向治療、深拔窮根”。二是出臺了“駐村夜宿夜訪”制度?？h四套班子領導帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、縣直機關企事業(yè)單位主要負責人每月都要“駐村夜宿夜訪”一次，摸清致貧原因，因戶施策。二是加大政府購買服務力度，結合“雙創(chuàng)”、扶貧等工作，生成包括保潔員、交通協(xié)管員，扶貧志愿者等一批次崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，增加其工資性收入。三是圍繞“黨建引領”，探索創(chuàng)新3種結對幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶”、“支部+合作社+貧困戶”、“支部+公司+貧困戶”），三大結對幫扶模式，既動員了全社會力量，又讓貧困戶成為脫貧致富的主角，幫助他們自力更生，自食其力脫貧。四是專門匯編了《xx黎族自治縣惠民服務指南》，讓各項惠民政策家喻戶曉，深入人心。
明確真正的審批單位，如路燈照明工程，未明確真正的業(yè)務監(jiān)管審批部門，導致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無門，無所適從。
設計戶型中堂有窗戶，不符合我縣群眾在房屋中堂設立神位的習俗，群眾要自行出錢改造；
有的貧困戶家里人口較多，危房改造60平方無法滿足基本居住需求，如英州鎮(zhèn)田仔村委會祖所村的貧困戶石英家共有7人，住進60平方的新房后仍然擁擠，群眾意見較大。
（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善一是醫(yī)療救助相關政策資金申請程序繁瑣，資金發(fā)放效率低。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門的大病救助兩項，貧困戶申請救助要先去民政部門申請醫(yī)療救助，歷經鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報民政局、民政局核查審批等多道程序，民政部門發(fā)放資金后，申請人要再到衛(wèi)生部門申請大病救助，又經多道審批流程，貧困戶大多是文化水平較低，辦事能力弱，申請起來十分費力。另外，民政、衛(wèi)生部門采取集中批次審批方式，待申請人達到一定數額才集中上會審批辦理，導致資金發(fā)放慢，往往從申請到資金到位要將近兩個月，甚至更長時間，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會的楊秋瓊，因患食道癌住院，從開始申請到資金撥付到賬戶里總共耗時4個月。二是目前醫(yī)保報銷政策需住院醫(yī)治結束后，才根據已支付的費用來報銷，住院時要交一定數額的押金，但許多貧困戶連溫飽問題都沒有解決，往往連支付押金的錢都沒有，導致生病住不起醫(yī)院，致使因病返貧的惡性循環(huán)。
有些貧困戶飼養(yǎng)的雞為外地品種，本地群眾不愿購買，只能自用，無法為貧困戶增加收入。
黃昌雄飼養(yǎng)15頭豬，全部死亡；
李明飼養(yǎng)15頭羊，死亡6頭，死亡率過半。
（五）合作社成效不明顯，貧困戶分散化經營雖然我縣建立了許多農民合作社，但大多數合作社貧困戶入社率低，合作社帶頭人技術、資金、能力、熱情不足，合作社效益不強，帶動群眾脫貧成效不足。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會新型農民種養(yǎng)專業(yè)合作社，真正受益參與其中的也只有6戶貧困戶。像本號鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社、田仔芒果產銷農民專業(yè)合作社等，都未能起到帶動貧困戶脫貧的作用。大部分扶貧戶種養(yǎng)殖以自產自銷為主，未形成規(guī)模效益，產品議價能力低，抵御市場風險能力弱。雖然我們建立了農村淘寶，電商平臺等，但貧困戶文化水平所限，市場意識薄弱，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產品相關的市場信息和動態(tài)，導致銷售困難，銷售渠道受限，或者銷售價低于市場價。以致出現幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶養(yǎng)，養(yǎng)大了又從貧困戶手中購買回去的情況，這種方法只能是救急行為，不能作為長期收入的方式。
（六）駐村“第一書記”、工作隊及幫扶責任人幫扶措施單一。
有的駐村工作隊、掛職“第一書記”不熟悉基層工作，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
三、我縣脫貧攻堅工作問題的深層次原因1.政府政策性補貼占據脫貧工作主導地位。由于脫貧攻堅時間緊、任務重，為盡快達到3年脫貧2年鞏固的目標，政府扶貧采取“大水灌溉”方式，利用財政資金優(yōu)勢，發(fā)放各類補貼資金，許多脫貧戶人均年收入中，轉移性收入、政策性的補貼占據80%，對貧困戶的脫貧起到決定性的作用，貧困戶自身發(fā)展的收入較少，無長期穩(wěn)定收入來源，這雖然說明政府敢作為、敢擔當，真正讓貧苦群眾實現“兩不愁、三保障”，但同時助長貧困戶“等靠要”思想，認為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過日子，未形成持續(xù)有效的脫貧長效機制，造成“數字”脫貧。如貧困戶的脫貧標準為人均年收入超過2965元，而我縣貧困戶家庭一年內能領取困難群眾補貼800元、低保家庭邊緣人員補貼人均1200元、危房改造人均約1500元，還有蔬菜價格補貼、良種補貼等，光憑領取補貼的錢已超過脫貧標準。
缺乏主動脫貧的內生動力，認為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過日子；
有的受傳統(tǒng)文化習慣影響，消費觀念不正確，沒有積累和擴大再生產意識。有的農戶收入略高于貧困線而未列入建檔立卡范圍，因享受不到危房改造、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產生對政府、村委會干部的負面情緒，不愿意參加冬修水利等集體活動，甚至有上訪行為，造成新的干群矛盾、群眾之間不和諧的因素。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大，但多是立立宣傳牌、拉拉橫幅，講講扶貧宣傳標語口號，宣傳方式簡單，不夠扎實深入，宣傳效果有待加強。
府的號召發(fā)展產業(yè)經濟，先后種植過益智、香茅，后面又改種楊桃、芒果，又養(yǎng)過蜂，但都沒有成功，耗時耗力，內心對政府的號召產生抵觸心理。
4.貧困戶知識水平技能低下。大多數貧困戶文化教育水平有限，勞動技能低，加上我縣目前的技術培訓以課堂授課為主，貧困戶學習能力弱，難以在一個課時內吸收掌握授課知識，掌握一門生產創(chuàng)業(yè)的技能極為困難，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大。許多貧困戶的就業(yè)仍處在簡單低級的打零工模式，工資少且不穩(wěn)定。如本號鎮(zhèn)的白石村90戶366名貧困人口中，幾乎都是初中以下學歷，大部分貧困群眾連正常的普通話交流都困難，造成不敢出門、出遠門的狀況，難以出去外面就業(yè)，全村統(tǒng)計外出打工的人口僅為40多人，且都是簡單低收入的工種。
會扶貧的意識，沒有利用自身資金、技術和資源優(yōu)勢，扶持貧困戶發(fā)展經濟、發(fā)展產業(yè)，沒有深度介入到扶貧工作當中。
四、扶貧工作建議我縣扶貧工作開局良好，但要百尺竿頭更進一步，著力從體制機制上解決扶貧工作中的問題，完成脫貧攻堅目標任務。具體對策和建議如下。
只有經濟社會發(fā)展，不斷增強綜合經濟實力，增加地方財政收入，才能更好地提高“兩不愁”、“三保障”水平。加強統(tǒng)籌協(xié)調，進一步將扶貧攻堅工作融入經濟社會發(fā)展工作當中，在推動經濟社會發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。培育和引導龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，帶動貧困群眾共同富裕，拓寬增收門路。引導鼓勵在我縣開發(fā)的大型房產企業(yè)、私營企業(yè)，增強社會責任感，參與扶貧開發(fā)相關工作，吸收貧困戶就業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，帶動貧困戶增收致富，同時借助政府和群眾的支持，加快自身發(fā)展，探索形成多方共贏的模式。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢特色產業(yè)，增強農業(yè)品牌，為扶貧開發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動力。
（二）著力抓好教育扶貧工作，徹底斬斷窮根。
教育落后是導致貧困的關鍵因素，要提高貧困家庭教育水平，徹底斬斷窮根。對建檔立卡扶貧戶中的子女上學，要堅持落實各項費用減免以及助學金發(fā)放，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學、因學致貧。要加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的學校辦學水平，提高辦學質量，不僅要讓貧困子女上得了學，更要能享受到質量優(yōu)良的教育，特別是加強高中的教學水平，普及高中教育，也可研究通過教育移民方式，出臺考試傾斜政策，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機會，真正避免貧困的代際傳遞。
（三）消除“等靠要”思想，增強脫貧內生動力扶貧先扶志，要堅持轉換貧困戶思想，改變只想靠政府過日子的心態(tài)，提升貧困戶的脫貧內生動力。一是建立“獎勤罰懶”機制。建立考核獎懲機制，對發(fā)展生產中，有能力有干勁的貧困戶加大扶持力度，提高獎勵，對懶惰、“等靠要”的貧困戶減少、減緩扶持，甚至給予處罰，避免吃“大鍋飯”制度，通過實施政策、利益引導改變貧困戶的思想動態(tài)，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的動力和熱情，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。二是加強宣傳引導工作。避免宣傳工作過于標語化、空泛化的弊病，采取靈活多樣的形式，采取群眾喜聞樂見的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳，切中群眾心理需求，樹立“勞動致富、勤勞致富”觀念，總結推廣扶貧脫貧典型事跡，起到示范帶動作用，堅定他們脫貧的信心。
（四）產業(yè)扶貧“長短”結合，堅持不懈培育特色產業(yè)。
在扶貧攻堅工作任務重、時間緊的情況下，采取發(fā)放家禽畜類等見效快的短期產業(yè)幫扶項目，是合乎實際的幫扶選擇，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經濟狀況，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經濟來源，要培育一批具有長遠收益、可持續(xù)經濟收入的特色優(yōu)勢產業(yè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要認真研究，選擇符合本地資源特性、合乎群眾意愿、市場前景良好的產業(yè)去培育發(fā)展，以光坡圣女果、群英橡膠產業(yè)為榜樣，以“前人栽樹、后人乘涼”的思想高度，持之以恒、堅持不斷地發(fā)引導培育。二是出臺完善發(fā)展特色產業(yè)扶貧資金使用制度，安排一定比例財政資金用于發(fā)展產業(yè)，而不是一味地購買簡單的種苗發(fā)放給農戶，引導群眾發(fā)展產業(yè)種養(yǎng)殖項目時，建立風險保障機制，減少農戶損失成本。三是引進打造品牌農業(yè)企業(yè)，通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌，真正構建起“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局。
求為主，增強學習的針對性和實用性;三是要以市場為導向，圍繞“三灣”、海口、三亞企業(yè)對用人的技能需求，組織訂單培訓，實現培訓一人，就業(yè)一個;四是創(chuàng)新培訓形式，既要就業(yè)局組織培訓，也可企業(yè)來培訓，也可以由農民自己選擇培訓機構、繼續(xù)教育機構學習，只要取得培訓合格證書都可予以經費補貼。
（六）增強合作社效益，提升產業(yè)競爭力加強合作社作用，改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，實行規(guī)模化經營，提升產業(yè)競爭力，實現長效脫貧。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經濟+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等產業(yè)扶貧模式，提高產業(yè)化水平和農民組織化程度，增強抵御市場風險的能力。二是加強合作社帶頭人、致富能手的引領和帶動作用，把貧困群眾的利益聯結起來，貧困戶以扶貧資金、種苗以及自有土地等資源入股合作社，優(yōu)化股權分紅模式，為農戶提供穩(wěn)定經濟收入來源。三是提高貧困戶入社率。建立獎勵制度，對于加入合作社的貧困戶，給予資金或種苗獎勵，對于吸收貧困戶加入的合作社，按入社量給予資金獎勵。四是加大對農民專業(yè)合作社的資金扶持力度，對合作社在稅收、資金等政策上予以傾斜，培養(yǎng)壯大合作社。
也可以農戶作為建設主體，給予資金補貼，農戶自主選擇施工隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門進行監(jiān)督，按建設進度撥付資金給農戶，農戶作為建設主體，自主權大，自我參與意識強，同時農戶自建房一般選擇本地建筑工匠來施工，又增加本地群眾的收入。二是設計多套戶型方案，讓貧困戶根據自身宅基地塊特點、風俗習慣選擇適應的設計方案，或者只限定補助面積和資金，戶型、樓層等其他內容由貧困戶自主決定，滿足多樣化需求。三是工程造價由縣政府評審中心審核，節(jié)約政府財政資金。
（八）調整完善醫(yī)療救助政策，增強政策實惠調整優(yōu)化醫(yī)療救助相關政策，整合銜接民政、衛(wèi)生兩個部門的救助政策，實施并聯審批或合署辦公，讓貧困戶申請資金一個窗口遞交材料，全程辦理完結，審批部門撥付資金按人撥付，實報實辦，減少資金撥付時間。針對貧困戶付不起住院押金問題，建立基金委員會，由基金會先行墊付住院押金，待醫(yī)治結束報銷費用后，再從報銷費用中扣除押金金額返還給基金會，使貧困戶生病時安心住院看病，看得起病，減少因病返貧的情況。
（九）擴大扶持范圍，加大普惠民生力度。
處理好脫貧幫扶和普惠民生的關系，一方面，對貧困戶的幫扶要在合理的范圍，不宜標準過高，造成期望值過高、心理落差過大，另一方面，對不屬于建檔立卡戶但又確實生活困難或者生活水平不高的，如果符合相關條件，也可以通過普惠手段適當給予扶持，比如在發(fā)展生產方面，不能享受扶貧資金的，可以通過“我為農民增收”、農業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持，減少農戶之間的心理落...
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。
根據縣領導重要指示，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就**村脫貧攻堅工作開展調查研究，并對調查情況進行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調研報告。現將本調研報告呈領導審閱，不妥之處，請領導批評指正。
一、**村脫貧攻堅工作基本情況。
**村位于**鎮(zhèn)東南部，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500余人。該村2015年共有在冊貧困戶71戶267人，經2016年11月10日精準再識別，在冊貧困戶調整為66戶261人，其中2015年已脫貧35戶137人，2016年計劃脫貧24戶99人，2017年計劃脫貧7戶25人，確保實現2016年底實現脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況。
(缺勞力2戶6人、缺資金5戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
2015年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。2016年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。
(二)項目實施情況。
道太陽能路燈項目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;(3)硬化**小學門口至長坑子小組村組道路項目;(4)興建東山橋橋梁項目;(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;(8)中橋至田塘綠化項目;(9)興建**村仿古文化廣場;(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項目。二是正在實施項目3個，分別是：(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計，有3棟房屋已開工建設。
(三)產業(yè)發(fā)展情況。
積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。
4、其他產業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。
(四)其他工作開展情況。
1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產業(yè)資金困難的問題。
以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學助學貸款3名19000元，普通高中國家助學金5人次5000元，學前教育補助1名1000元，義務教育寄宿生生活補助11人次7750元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標體系完成情況。
根據省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關于建立貧困村退出指標體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面。
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性。
指標，不達標不得退出。
2016年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元。2017年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標可以完成。
(二)交通方面。
1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。
目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。
2、75%以上農戶入戶路道路硬化。
據統(tǒng)計，全村約85%以上農戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實現95%以上農戶入戶路道路硬化，該項指標已完成。
(三)飲水方面。
100%農戶飲水安全，有水質、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農戶暫未安裝自來水，現喝山泉水，但水質未化驗，
50戶農戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面。
1、100%農戶住房安全。
全村基本實現100%農戶住房安全，該項指標可以完成。
2、無人居住危房拆除率100%。
經摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。
(五)用電方面。
1、100%農戶通生活用電。
全村所有農戶已通生活用電，該項指標已完成。
2、村委會所在地通動力電。
該村已通動力電，該項指標已完成。
(六)通訊方面。
1、村委會所在地通寬帶網絡。
該村已通寬帶網絡，該項指標已完成。
2、100%農戶能收看電視節(jié)目。
100%農戶可收看電視節(jié)目，該項指標已完成。
(七)環(huán)境建設方面。
1、65%以上農戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約80%農戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標已完成。
2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象。
村內排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象，該項指標已完成。
3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員。
全村共15名保潔員，該項指標已完成。
4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。
村內每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落。
實，該項指標可以完成。
(八)公共服務設施方面。
1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內暫無衛(wèi)生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委，待協(xié)調解決。
2、貧困村有農村綜合服務平臺或綜合文化活動室(中心)。
現村委會有綜合服務平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。
(九)其他指標完成情況。
1、義務教育階段無輟學學生：**該項指標已完成。
2、有一個主導產業(yè)：柑橘產業(yè)，該項指標已完成。
3、有一個與貧困戶利益聯結緊密的合作社：**已成立2個合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標已完成。
4、政策覆蓋率達到100%：下。
一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項指標可以完成。
5、貧困戶滿意率90%以上：現掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項指標可以完成。
三、存在的主要問題及原因分析。
(一)項目實施產生出的問題及原因。
意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。
(二)工作不實產生出的問題及原因。
少數群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。
(三)宣傳不到位產生出的問題及原因。
的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規(guī)劃嚴格審批。
四、下一步工作打算。
(一)開展好系列宣傳。
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學習及理解，讓幫扶干部先學后傳。與此同時，增加干部進村入戶次數，面對面地向廣大貧困戶及其他農戶宣傳好扶貧的相關政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫(yī)療、農業(yè)農村、金融等與農民密切相關部門的溝通聯系，針對貧困戶或其他農戶關心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農戶進行宣傳或回復，提高群眾滿意率。
(二)開展好系列教育。
一是加強鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮(zhèn)村干部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補干部責任包干的形式，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責。
二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現農村黨員組織生活的正?；⒂行蚧?，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中，引導其配合開展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農民的氣，針對農民的牢騷、
恩怨，深入農戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內心的不滿或不痛快另一方面，借助農民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。
(三)開展好系列走訪。
一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經常性到貧困戶。
脫貧攻堅的調研報告篇五
我們學習領會習總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅持黨對脫貧攻堅的領導，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。作為書記，自感責任重大?，F就工作中發(fā)現的一些問題以及想法與大家共勉。
1.是幫扶工作成效有待進一步提高。個別單位存在一幫多等問題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒有長效性，重過程，缺乏幫扶實效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力，幫扶工作不扎實。
2.是產業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數貧困戶增收門路不多，產業(yè)結構單一，扶持措施只注重短平快的項目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強，缺少產業(yè)內有影響力的龍頭企業(yè)帶動，或產業(yè)項目龍頭企業(yè)產業(yè)規(guī)模偏小、帶動能力較弱，貧困群眾得不到預期收益，起不到示范引領作用。
3.是健康、教育扶貧力度還有待于進一步加強。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負擔重、重治療輕預防以及醫(yī)療服務質量不高等問題依然存在。教育扶貧政策的落實、基礎教育資源不均衡等問題還有待于進一步解決。
4.是貧困人口脫貧主觀能動性差。勤勞致富愿望不強、內生動力不足，等、靠、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務,扶貧政策的制定、扶貧項目的推行，政府部門習慣于包辦代替，久而久之會使貧困群眾產生嚴重的依賴思想，不利于主觀能動性的提高，致富愿望不強，自力更生能力差。
1.繼續(xù)提高政治站位,強化責任擔當。要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和一號工程，深入貫徹落實習近平脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，扎實落實省委、省政府要求，堅決克服扶貧領域內的形式主義問題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢、好態(tài)勢、好氣勢。要壓實責任，強化攻堅力量，加大對幫扶單位和幫扶責任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實把幫扶責任扛起來，不斷提升脫貧攻堅工作水平。
2.做到因地制宜,抓好產業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產收益扶貧方式，把閑置和低效的農村資源、資金有效利用起來，推動農村經濟規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財富。二是扎實推進就業(yè)扶貧。對有勞動能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓、政策扶持、用工對接、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，積極幫助貧困戶勞動力實現高質量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動脫貧致富。
3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對健康、教育扶貧政策的程序、時效等細節(jié)宣傳，進一步提高精準扶貧對象對政策的知曉率。建立健康扶貧長效機制，針對因病致貧占比較高的實際，在落實各項政策的基礎上，整合現有資源，探索優(yōu)質資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務水平，努力實現群眾就近就醫(yī)，減輕費用負擔。同時，加大健康教育宣傳力度，倡導綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學生接受義務教育不漏一人。持續(xù)推進教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實教育資助政策，確保學生不因貧困而失學，力求通過教育提升人的素質，從根本上改善貧困面貌。
脫貧攻堅的調研報告篇六
做好檔案工作，促進企業(yè)健康成長。科學、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績。
一、做好檔案管理工作的重要意義。
做好檔案管理工作是一個企業(yè)健康發(fā)展的需要，檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，是提高企業(yè)工作質量和工作效率的必要條件，是維護歷史真實面貌的一項重要工作?？茖W規(guī)范的管理檔案，是衡量一個企業(yè)業(yè)績與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本企業(yè)的經營業(yè)績和科學發(fā)展提供了第一手資料，是進行科學分析，揚長避短，制定發(fā)展方向的好教材。
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經營狀況，適時調整經營策略提供準確依據，為經營決策提供支持性證據;另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經營成果，為企業(yè)與各有關方面進行有益合作奠定堅實的基礎。在我國經濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經營成果。
檔案管理成果同企業(yè)經營管理的有機結合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現該企業(yè)經營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經濟中競爭力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險。
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理知識。
三、關于做好檔案管理的意見與建議。
1、立足于法，搞好建章立制工作。簡單地說就是要法制化，使檔案管理有法度，有規(guī)范。
2、實現檔案管理與現代科技的有機結合。也就是說檔案管理要和計算機技術緊密結合，減少檔案管理的繁瑣，提高效率。
3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因為檔案利用工作是檔案自身價值得以實現的直接手段，做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現，要加強檔案的開發(fā)利用，實現信息資源的共享。
四、總結。
在管理好檔案的基礎上，檔案管理工作也要適應社會需求的變化，尋求更為有效的服務新途徑，以提高檔案利用的質量和水平，把“死”檔案變成“活”檔案，更好地發(fā)揮檔案的作用，在創(chuàng)造社會效益的同時，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有全力做好檔案管理工作，才能為社會的全面進步，經濟又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質、高效的檔案服務。
綜上所述，科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面?？茖W規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個企業(yè)的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實現檔案管理工作的自身價值，而且可以為經濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來，機遇和挑戰(zhàn)共存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇，避免消極因素帶來的不利影響，充分發(fā)揮我國特有的管理優(yōu)勢，堅持走中國特色社會主義檔案管理道路，一定會實現檔案管理工作的規(guī)范化、科學化、法制化。
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脫貧攻堅的調研報告篇七
1、本村貧困戶186戶477人，占總人口的9.815%；其中五保戶39戶47人；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因學致貧6戶25人、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初，針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署。
扶貧。
工作并制定了《。
扶貧。
工作考核辦法》。
會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開展情況的匯報，詳細了解了當前面臨的困難和發(fā)展的困境，并對下一步工作做了安排部署。
結合幫扶工作，要求扶貧工作隊把扶貧工作當做份內的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅，真幫實扶，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性，獻智獻力，爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計劃，實施精準扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動村民致富；三是結合單位職能，協(xié)助解決農村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題；四是積極與相關部門溝通協(xié)調，利用市“水、電、路”三項工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結合“接您回家”活動，春節(jié)前對xx村進行走訪慰問，宣傳精準扶貧政策并提出了一下要求：
一是在目標任務上精準。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標，細化分解年度任務，倒排完成時間節(jié)點，全局黨員領導干部緊密圍繞這個目標積極研究扶貧、學習扶貧業(yè)務、推進扶貧工作，齊心協(xié)力，攻堅克難，獻計獻策，奮力拼搏，形成了高位推進工作態(tài)勢。
二是在幫扶措施上精準。建立了“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作制度，局機關及局屬二級機構包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個自然村，局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結對幫扶。
三是在建檔立卡上精準。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡，對貧困戶進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準。出臺了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結合的方式，在領導重視、結對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核，在幫扶任務、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核，督促各單位及干部扎實開展扶貧工作。
為了推進扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統(tǒng)精準扶貧推進會及黨組會議，會議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調研員白桂清同志為扶貧隊長。
全局黨員干部要認清當前的形勢，切實增強幫扶工作的責任感和緊迫感；強化統(tǒng)籌協(xié)調，為扶貧工作提供有力保障；積極協(xié)調，加快支持xx村基礎設施建設；加強考核，以考核推動幫扶工作的有效開展；強化信息報送，及時上報幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進扶貧工作，確保如期完成扶貧開發(fā)目標任務，為全面建成小康社會做出城管人應盡的貢獻。
結合xx村的實際情況，今后的幫扶工作，要重點突出產業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進行幫扶的措施和成效是：
1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門路、有創(chuàng)業(yè)經驗的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊隊長、副隊長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽華聯超市、商廈中新超市建立農超對接關系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業(yè)問題，年勞務人均收入15000余元，帶動貧困戶土地流轉70余畝，畝均增收300余元。
2、結對幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶精準扶貧戶進行結對子，不斷到他們家里進行慰問、調研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關心。局主要負責人多次帶領班子成員走訪困難戶，在村委會召開座談會聽取返鄉(xiāng)農民工、致富帶頭人、老黨員關于脫貧摘帽的意見，引導他們通過發(fā)展產業(yè)、增加收入、實現早日脫貧的目標。
環(huán)衛(wèi)設施，為把該村建設成美麗新農村打下了良好的基礎。
4、產業(yè)幫扶對有能力有發(fā)展產業(yè)意向的86戶貧困戶做好產業(yè)幫扶指導和幫扶資金申報工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元、申請獎補資金116.1萬元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人，自然死亡4戶4人。
20xx年，加大產業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設力度，對有能力有發(fā)展產業(yè)意向的做好產業(yè)幫扶指導和幫扶資金申報工作；對沒有勞動力的，缺乏發(fā)展產業(yè)能力的，實施光伏扶貧，建設扶貧車間；實施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅；305省道建設為契機，加大該村路網改造力度，促進安全飲水工程建設實施，讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
脫貧攻堅的調研報告篇八
一、深入調查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調查研究作為一項工作制度來抓，采取多種形式開展調查研究：一是請進來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當地民情風俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出當地存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路。
脫貧攻堅的調研報告篇九
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿天飛的問題，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和產業(yè)能手，農民通過培訓到外面打工，實現由農民向產業(yè)工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和產業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農村建設點各項工作。
一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的`目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
脫貧攻堅的調研報告篇十
為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準扶貧調研活動?，F將調研情況報告如下：
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業(yè)。xx村位于xx鎮(zhèn)中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。
（一）因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現，xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
（二）基本種植業(yè)產值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
（三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
（四）地理位置偏遠，范文寫作自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。
（一）準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
（三）緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。
（四）加強教育培訓，提高產業(yè)技能。聯系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術，帶領大家共同致富。
（五）加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶經濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
脫貧攻堅的調研報告篇十一
6月份以來，按照《市xx年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人，一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進行走訪調研，通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題，形成調研材料。
鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總人口16524人，其中農業(yè)人口13656人。轄15個行政村，65個村民小組，5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中xx年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人，殘疾人53人，享受殘疾補貼的41人；xx年以來，為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個村民小組，共410戶、1160人，現有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補貼的3人；xx年以來，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強化舉措，狠抓落實，強力推進脫貧攻堅工作，促使脫貧人口實現了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標準，確保實現今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標。
1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設瀝青路面；今年為全村270戶農戶安裝了自來水，水質安全達標；村民用電覆蓋率達到100%，滿足農村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實現安全住房比率100%；適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生；有標準化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通、通迅設施村村通；有文化活動室且正常運轉，貧困人口新型農村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產業(yè)中受益，xx年每人分紅300元；村集體經濟收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據每個貧困戶的實際情況、致貧原因，進行分類施策，有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實現貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。
3.基礎設施及公共服務設施建設情況。一方面，整合新農村建設和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎設施建設。堅持項目向貧困村傾斜，對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實施重點幫扶，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設等行業(yè)部門資金，加快推進村級活動室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場、農田水利、農村道路、邊溝等基礎設施以及綠化亮化美化等公共服務設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個，資金1050萬元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持，動員全鎮(zhèn)通過支部對接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協(xié)調爭取，市建設局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設提供垃圾桶20個，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元，對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造、室內墻面刮大白等，購置了儲物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據孟范君家庭院情況，進行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務教育階段減免學費、車費和午餐費1940元，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學補貼每學期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預計三年后開始產果，五年進入盛果期，每畝年收入達4000元以上；根據劉長君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬元，為他們修建了制式雞舍，首批購買了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎上，飼料全部使用貧困戶自產的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算，年產蛋期按8個月算，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯系和服務群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結對幫扶活動。為加強扶貧工作力度，年初對包保村的扶貧工作隊進行了調整，把素質高、能力強的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農業(yè)局、發(fā)改局、農廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位，在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村。今年以來，每個工作隊利用雙休日時間入戶，到每個貧困戶家中認真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準脫貧打下良好基礎。
1.“三保障”及重點難點問題推進情況。一是安全飲水。經過市水利局xx年對自來水改造提升工程，為村新打120米深1眼機井，建設了引水泵房，安裝了凈水設備，鋪設送水管道4800米，解決了270戶農戶引水問題，經檢測水質達到國家飲水安全標準。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設備，免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網。二是危房改造。xx年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了c級改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學生資助費用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學生申請了在校救助，每學期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領導小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務制度，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務工作，完成簽約服務貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務精準落實。
2、產業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據全鎮(zhèn)各村的實際情況，把產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目集中精準到扶持13個有貧困人口的村。xx年初，爭取扶貧資金100萬元，實施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝，建設香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項目已投產，產出香菇3萬多斤，增收3萬余元；今年，根據市場發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是xx年3月成立的，注冊資金3000萬元，公司主要業(yè)務是進行食用菌菌種研發(fā)、生產、批發(fā)及種植，具有國際標準化的種植、經營和銷售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經在村扶貧項目基地開始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農民曹國利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術欠缺等問題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬棒，實現產值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務工，解決了貧困戶生產生活的后顧之憂。今年年初，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經鎮(zhèn)黨委會研究、金燕農牧有限責任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認和公示無異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產經營，3年為一個合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，xx年實現養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產飼料5000噸，實現產值5000萬元，利稅300萬元，安置就業(yè)45人。
3.資金投入情況。嚴格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎設施和產業(yè)發(fā)展，科學合理安排農業(yè)產業(yè)和項目資金，建立利益聯結機制，確保將資金使用到刀刃上，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進村級集體經濟增長。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元，解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎設施建設問題，新建文化廣場5個，鋪設村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長米，庭院硬化120戶，種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入。市林業(yè)局、建設局、農業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲銀行和農廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產、秋收等季節(jié)送化肥農藥及其他農用物資，在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產生活困難。
一要強化思想認識?！皹淞⒋虺志脩?zhàn)思想，切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來”是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調度會議，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進展臺賬，把村、戶、人的扶貧進展數字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實，有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度，確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產業(yè)，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導員”、扶貧措施“服務員”和扶貧成效“檢驗員”，確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
（一）一是自我發(fā)展能力不足，農民人均純收入還是比較低，農民用于生產的投入少，絕大多數農戶只能維持簡單再生產；二是基礎條件還比較薄弱，農村環(huán)境差，生產生活條件達不到全面致富要求。
（二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。
（三）制約產業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業(yè)技術不到位。
一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》，加強扶貧考核，將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔扶貧開發(fā)工作責任，完善項目審批、驗收手續(xù)，強化貧困檔案管理。
二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調和調度力度，指導、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題，幫助實現其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現場會，推廣經驗作法，確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產業(yè)，扶持發(fā)展農村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產業(yè)格局.不斷促進現代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農牧有限責任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農戶”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點，建立貧困戶、扶貧產業(yè)和電商的鏈接機制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強扶貧造血功能。積極培育農民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
脫貧攻堅的調研報告篇十二
區(qū)委：
習近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅的有關部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會，進村入戶走訪等形式，對我區(qū)脫貧攻堅工作情況進行了聯合專題調研，現將有關情況報告如下：
我們認為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動，組建了最強的領導班子，制定了最為周密最具有可操作性的實施方案，實行了最為嚴格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯動機制。扶貧攻堅工作不搞形式，不?；茏?，貧困戶的增收實實在在，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅強領導與全區(qū)干部群眾共同努力的結果。
一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機構，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅領導小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動。同時，層層簽訂了責任書，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是扶貧措施針對性強。將突破點放在產業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達到5287戶17697人、減少農村貧困人口28380人。
三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實施脫貧項目300多個。改擴建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網、山坪塘整治等，基礎設施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果，他們風趣地說：“共產黨沒有忘記我們這些窮哥們！”
四是產業(yè)規(guī)模初具雛形。經過項目資金的重點傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現代農業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動了大批村民脫貧致富。
五是統(tǒng)籌調度有方。各牽頭單位積極協(xié)調溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對所聯系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。
毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進的問題。
1.內因動力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴重，只想依靠國家和社會的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔心貧困戶帽子摘了會不會出現返貧。這些不良現象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。
2.產生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責任人對主動進村入戶開展脫貧工作，精準推進指導性不強、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進。
3.業(yè)務指導有待加強。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多，基層村干部疲于應付，手忙腳亂，怨言頗大。同時，基層的脫貧攻堅檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會成為軟肋。因此，在具體業(yè)務指導方面亟待加強。
4.增收產業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，使產業(yè)培育到戶、效益落實到戶的效果不明顯；二是引進的具有實力與帶動效應的重量級龍頭企業(yè)屈指可數，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎設施脆弱。部分村社的交通、電力、網絡、水源等基礎設施成了制約扶貧產業(yè)項目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產業(yè)項目后期管理滯后，尤其是技術管理未跟上，難以收到預期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護資金與技術服務上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發(fā)展什么特色產業(yè)。
5.資金調度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產業(yè)扶貧資金嚴重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經濟脆弱。村級集體經濟欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產業(yè)支撐項目，集體經濟收入停留在文字匯報上，實打實的卻不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。
6.精準識別與補貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準識別上有偏頗，不夠精準，給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調滿意度上將會產生負面影響。
扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實施，為助推我區(qū)扶貧攻堅工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：
1.扶貧先扶志。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性；二要不斷加強教育引導。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉變。
2.進一步提高思想認識。加強對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導各級各部門及廣大干部切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅戰(zhàn)略地位的重要認識上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實增強“四個意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，進一步壓實責任，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
區(qū)委、區(qū)府應經常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議，傳達貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。同時，對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻的人員，應作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。
3.準確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴格落實中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進度，講究實效，科學確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅目標。確保到2020年，按照現行標準下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農村貧困人口全部穩(wěn)定實現“一達標、兩不愁、三保障”。要鎖定精準脫貧目標，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口，防止口惠而實不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標準的做法要堅決制止與糾正，不能把“義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標準和要求不變形、不走樣。
4.壯大集體經濟激發(fā)內生動力。在推進脫貧攻堅過程中，最關鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經濟。一是引導走服務創(chuàng)收的路子。鼓勵村集體領辦農民專業(yè)合作社，在為農戶提供技術指導、產品銷售等服務中獲取收益；二是開展農村“三變”改革，鼓勵以土地經營權、資產、資金、知識產權參股農民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農產品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農戶”的運行模式，在為企業(yè)、農戶提供服務中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內的涉農企業(yè)聯姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽高的企業(yè)聯合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經濟的來源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經濟來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉土地，再物色有實力的業(yè)主入駐聯合經營，風險共擔；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎設施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)，實現旅游增收。
5.因戶施策開展精準扶貧工作。一是進一步建立健全我區(qū)精準扶貧體制機制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強督查調度，嚴格考核考評；二是堅持實行部門駐村幫扶制度和干部結對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實策、出實招。對扶貧戶實施精準扶貧，強化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理；三是實施教育精準扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業(yè)技術學歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術教育，實現創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實施對低保戶保障扶貧，強化低保動態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態(tài)管理機制，真正實現“應保盡?！保斦档椎哪繕?；六是完善醫(yī)療保障機制和養(yǎng)老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。
6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險標準?？缮险{至2檔，達到我市的中等保險水平，切實減輕貧困戶住院得大病的經濟負擔，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時，應盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助基金、大病補充商業(yè)保險“一站式結算”平臺。將基層醫(yī)療機構納入全額預算單位，減輕基層醫(yī)療機構的負擔，有利于推動慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務工作；二是縮短公路建設周期時間。鑒于修建農村公路的具體情況，壓縮農村脫貧公路在立項、招投標的時間，由原來的4個月時間周期，縮短為1個月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實基礎檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領導與工作人員。加強對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎設施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機、管理軟件等辦公設施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經常進行業(yè)務指導，發(fā)現問題及時幫助解決；四是適時調整部分聯系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調整，比如區(qū)水庫移民中心，應調整到有移民任務或水庫建設任務的鎮(zhèn)街去。
7.緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當前脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合起來。一要發(fā)展產業(yè)，富裕農民。首先，要為較好的產業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農民銷售，成立涉農組織。再者，留轉土地，讓農民變股東，土地變?yōu)楣杀窘?，農民又可為他們打工。引導農戶走上“政府+金融機構+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農業(yè)產業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質量。加大農村基礎設施和公共服務的投入，著力改善農村民生。要真正做到農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，重點加強農村路、水、電、氣、房、廁、網的建設。加大投入，進一步完善農村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會服務體系，尤其是政府的“兜底”服務，切實提高廣大農民的生活質量；三要強化培訓，提高能力。培育一大批以家庭農場主、種養(yǎng)大戶、農民合作社骨干為重點的有文化、懂技術、會經營、立志扎根農村的新型職業(yè)農民。要加強農業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍培訓，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農業(yè)農村的投融資模式，把更多資金吸引到實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。
8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎設施進行了大量的投入，但因農村基礎設施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎設施需要進一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強交通建設，盡快實現村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網絡建設。首先要加快農村電網的改造，特別是偏遠山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農村網絡建設。使農村搭上互聯網的快車，以電商模式增加農產品的價值。農村電商的培育，應由區(qū)貿易局與供銷合作社牽頭辦理。
9.形成扶貧攻堅的合力。一是進一步落實脫貧領導責任制。切實將脫貧工作提到重要議事日程，及時召開專門會議研究重點工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責任制，做到分工明確、責任清晰、任務到人。加大督查力度，層層落實責任，傳導壓力；二是充實鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時優(yōu)化第一書記和駐村工作隊長及工作人員，各部門要調換一批科級干部以上及后備干部，且會說農家話、會干農家活、會做農家事的人員聯系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時，抽調年輕有干勁、懂統(tǒng)計和網絡知識人員充實鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標落實到底；三是進一步加大財政投入，健全脫貧三項機制。健全目標考核機制，區(qū)委、區(qū)府對脫貧進行專門考核，制定關于脫貧成效考核意見。區(qū)財政在現有的基礎上，千方百計地增加扶貧專項撥付，健全財政專項扶貧資金安全機制，做到項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走，強化?？顚Ｓ?，由區(qū)財政局專戶存儲、專賬核算、封閉運行，并嚴格實行區(qū)級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機制，科學論證申報項目，堅持產業(yè)項目、經營項目優(yōu)先，制定時間表，確保項目建成并實現預期效益；四是構建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團體、群團組織、社會組織的作用，有針對性地組織開展扶貧濟困活動。動員鼓勵區(qū)慈善總會，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)工商聯等，支持參與扶貧攻堅，凝聚全社會扶貧的強大正能量；五是充實區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員3人，存在小馬拉大車的現象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調精干力量，組成區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室。負責全區(qū)扶貧攻堅工作統(tǒng)籌協(xié)調、脫貧攻堅政策制訂、精準脫貧政策落實、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調人員根據各部門工作職責，履行相關扶貧職能。確保脫貧攻堅各項工作和政策落到實處，實現真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時，區(qū)財政應增加撥付專項經費，用于日常工作的開展；六是相關部門根據工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應及時給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車收費崗位等，切實解決貧困戶的就業(yè)問題。同時，加強對貧困戶的技能培訓，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統(tǒng)籌調度涉農部門的項目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應統(tǒng)籌調度，整合資源，真正將資金用在扶貧項目上。
脫貧攻堅的調研報告篇十三
今年以來,我市認真貫徹落實中央、省委、市委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎，積極有序推進重點工作，大力改善基礎設施，凝聚脫貧攻堅合力，用“繡花”功夫推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農工委委干部，根據日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉(xiāng)過年的機會，深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我市脫貧攻堅工作進展情況。現將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題思想認識還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現貧困光榮、爭吃低保的怪現象。部分農村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領頭、怕擔當”的顧慮，引領帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應付情緒。2、政策落實尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計生服務室場所建設滯后，標準化公共產權村衛(wèi)生計生服務室建設還有較大差距;部分邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機構“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程序多、時間長，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數地方在農村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農村低保對象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導致貧困人員與低保對象指標相互擠占，從而產生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標準安置建房，仍需做好過細的政策解釋和思想動員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當滿足貧困戶居住的客觀需要。
3、發(fā)展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產業(yè)，但“弱、小、散、低”現象比較突出，缺乏支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，特色富民產業(yè)對當地貧困戶的輻射率還不高，特別是沒有勞動人口和生產資源的貧困戶大多被擋在產業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶長效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段，產業(yè)鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當一部分農村集體經濟和專業(yè)合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導致發(fā)展動能不足、帶動能力有限?，F有農村公路建設、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標準相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經費保障不足，難以滿足現階段脫貧攻堅工作需要。
4、機制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級部門協(xié)調和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環(huán)節(jié)過多，走程序時間過長，導致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產業(yè)、兌現貧困戶分紅的機制還不夠完善，特別是對貧困戶產業(yè)獎補資金集中使用于發(fā)展產業(yè)、企業(yè)入股、合作經營缺少必要的風險評估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準、不細致，普遍存在收入認定核實不夠準確、外出務工實際收入填寫過低的情況，相關資料臺賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關佐證資料缺失情況。
“吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”，這是習近平總書記對老區(qū)人民的政治囑托，可謂責任重大、使命光榮。對此，中央高度關注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團結奮斗的思想基礎和執(zhí)著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅大會戰(zhàn)的旗幟上，成為吉安發(fā)展的主旋律、最強音，以吉安脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風掀起脫貧攻堅新高潮。
一要加大宣傳引導，進一步堅定脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準確解讀“精準扶貧、精準脫貧”的決策部署、政策舉措，及時將中央、省里對吉安的特殊關愛轉化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導向，大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍，不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領作用，以扎實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的斗志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。
二要強化銜接落實，進一步發(fā)揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設等支持建房政策，按照先難后易、分類實施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現教育特殊資助政策，逐步實現對貧困戶小孩從幼兒園到大學資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，切實減輕貧困群眾醫(yī)療負擔。加快推進全市農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”，強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會保障功能。三要激發(fā)內生動力，進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產業(yè)發(fā)展，強化龍頭企業(yè)和大戶帶動，完善利益聯結機制，盡最大可能把有產業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產業(yè)中來。強化定向培訓、訂單培訓，提高技能培訓的針對性和勞務輸出的組織化程度，促進貧困人口實現自主創(chuàng)業(yè)或轉移就業(yè)。推進貧困戶資產投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財政扶貧資金“股權量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產凈收入。
四要規(guī)范監(jiān)管體系，進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監(jiān)管機制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎上，加強檔案資料的建設，做精做細貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏，尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規(guī)范性、全面性、準確性。建立以結果為導向的財政扶貧資金分配機制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產業(yè)獎補資金用于產業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經營研究建立專門的風險評估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項目公示公告制度，實現長效監(jiān)管，發(fā)揮預警功能，降低扶貧資金使用風險。
五要嚴格責任擔當，進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責任意識，努力構建部門單位、群團組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級級傳導壓力，層層壓實責任，突出任務分解，明確責任清單，強化目標考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔當實干、馬上就辦”的工作作風，對標對表、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準、真實、可靠，確保減貧數量、脫貧質量經得起各級評估和歷史檢驗。
脫貧攻堅的調研報告篇十四
在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。根據政協(xié)xx市委《關于集中開展“大調研月”活動的通知》(萬協(xié)發(fā)【20xx】4號)文件精神要求，我鄉(xiāng)駐村工作隊組成調研小組，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準貧困戶入戶調查，認真分析了各村區(qū)域經濟社會發(fā)展形勢，結合全鄉(xiāng)發(fā)展現狀，認真分析總結，形成了調研報告。
(一)貧困現狀及“六個一批”屬性分布情況。
1、基本情況。
(1)全鄉(xiāng)基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南麓，距離xx市城區(qū)33公里，幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個行政村和1個居民社區(qū)，52個村民小組和5個居民小組，共3529戶13810人，其中農業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人，在外購房或租房365戶1472人，在外務工人數941戶4051人)，外籍戶口遷入28戶89人，實際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝，地2378畝)，有林地13萬畝。境內青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎設施滯后，耕作條件有限，農民收入主要靠外出務工，20xx年、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元，精準識別貧困村3個。
(2)xx村基本情況。
xx村位于xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東北部，距離鄉(xiāng)場鎮(zhèn)區(qū)3公里，離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個村民小組，439戶1637人。
2、貧困現狀。
(1)全鄉(xiāng)貧困現狀。
20xx年底精準識別貧困村3個，貧困人口1046戶2407人，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發(fā)生率17.5%，20xx年脫貧172戶433人。
(2)xx村貧困現狀。
20xx年通過村民投票和公示確認的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發(fā)生率30%。20xx年底，已脫貧10戶39人;20xx年，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達州市828個省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%，20xx年底，達州市扶貧駐村工作，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會，通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人(其中達州市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準貧困戶鎖定為90戶，其中預脫貧23戶。
3、六個一批屬性分布情況。
(1)全鄉(xiāng)分布情況。
扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災后重建幫扶一批：無;醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人。
以上享受1個“一批”政策215戶，享受2個“一批”政策316戶，享受3個“一批”政策207戶，享受4個“一批”政策80戶，享受5個“一批”政策8戶。
(2)xx村分布情況。
通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人。
以上享受1個“一批”政策40戶，享受2個“一批”政策45戶，享受3個“一批”政策40戶，享受4個“一批”政策11戶，享受5個“一批”政策2戶。
(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟。
通過調查，xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅工作以來，一律是按照“群眾自愿申請，村民主評議、公示公告，鄉(xiāng)審核、再公示，再上報”等幾個工作步驟和“三嚴三實”的工作要求，從嚴從實把真正貧困的對象識別出來。
(三)脫貧規(guī)劃及具體措施。
經查閱村委會相關扶貧攻堅檔案資料，自20xx年5月以來，xx鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實際制定了“xx鄉(xiāng)精準扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計劃，相應各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。
1、具體幫扶措施有：
(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標，突出地方生態(tài)特色，實行產業(yè)結構調整與生態(tài)環(huán)境建設并舉，采取“項目帶動、政府協(xié)調、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式，不斷完善農村基礎設施建設，搭建好新的產業(yè)發(fā)展平臺，為群眾增收致富提高條件。
(2)實行產業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源，大力推進產業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加大培育特色產業(yè)種植基地力度，有目的、有計劃地抓好經合組織建設，走規(guī)模發(fā)展、集約經營之路，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現特色產業(yè)流通增值。
(3)實行“整村推進、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點，以發(fā)展產業(yè)為核心，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整體推進”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責”要求，實現各種資源和各類資金的整合利用，連片規(guī)劃，整村推進，努力實現全鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
(4)開展勞動力培訓與轉移。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，積極爭取市級培訓資金，加大培訓投入，大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓和農村勞動力的實用技術培訓。采取短、中期為主的技能培訓方式，讓更多農民群眾從繁重的體力活中解放出來，變成技術能手，增加務工收入。
(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結合，加大搬遷的支持力度，在保證上級補助資金足額到位的基礎上，減免有關費用，解決好搬遷戶子女入學、戶口遷移、飲水、用電等生產生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
2、保障措施是：
(1)組織保障。一是健全工作機構。為全面完成所規(guī)劃的各項任務，鄉(xiāng)成立精準扶貧幫扶工作領導小組，實行黨政一把手負總責，負責指導各村、各責任單位按照規(guī)劃實施時間節(jié)點做好各項工作。二是明確責任分工。對規(guī)劃中確定的目標任務，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計劃，制定實施方案，落實到牽頭領導和責任站所，領導干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與，扎實推進，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央、國務院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機遇，爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項目資金投入。二是積極調動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家園、發(fā)展經濟的積極性，增加扶貧總投入。三是強化資金管理。嚴格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。
(3)機制保障。一是建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。為切實履行好本規(guī)劃實施，本規(guī)劃經鄉(xiāng)黨委擴大會議通過，自覺接受本級人大對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關部門簽訂責任書，將每個階段具體工作目標量化，項目按照包保責任“定人、定點、定戶”，將每項工作落實到人頭，將工作完成情況納入目標考核，實行獎懲。
(四)國家扶貧項目及資金落實情況。
因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一，從20xx年起，國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。
1、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產業(yè))》。
(1)、項目建設目標任務。
20xx年，完成新建高效優(yōu)質茶葉164.5畝，第四年投產，實現鮮茶葉總產量13噸以上，名優(yōu)茶比例達50%以上，茶葉綜合產值實現160萬元以上，項目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上，最終實現項目區(qū)摘帽，貧困戶脫貧。
(2)、項目建設內容及規(guī)模。
新建優(yōu)質茶園164.5畝。其中：xx村104.5畝、白燕溪村60畝。
新建項目茶葉產業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。
(3)項目資金落實情況。
經調查，該項目實施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進行了申報，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進行了批復，項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補助茶幼苗，茶苗提供是xx市茶葉局，20xx年11月18日，xx村共實施4個社，59戶，114.8畝、68.88萬株。目前已進行了三次技術培訓，做到了有栽有管。
2、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產業(yè)扶持周轉金)》。
(1)項目建設目標任務。
產業(yè)扶持周轉金實施的目的，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調動貧困戶的積極性，通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產業(yè)，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉，帶動更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。
(2)項目建設內容及規(guī)模。
實施對象為村內建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農戶。種植項目：2戶，計劃財政專項周轉資金3萬元。養(yǎng)殖項目：14戶，計劃財政專項周轉資金17萬元。
(3)項目資金落實情況。
經調查，該項目實施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉(xiāng)財政專戶，20xx年1月10日，xx鄉(xiāng)xx村村委會、村財務監(jiān)督委員會及時召開了該項目資金發(fā)放辦法工作會議，爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔保人協(xié)議逐一審查，并對該項目資金周轉起止時間進行了商定。后進行了再公示7天，20xx年2月初上報鄉(xiāng)政府審批，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現到位。
3、扶貧整村推進項目。
該項目在xx鄉(xiāng)清水溪村實施，國家扶貧專項資金投入100萬元，建設主要內容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示，20xx年3月12日市扶貧移局進行整村推進實施方案的批復。接到批復后，xx鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實施，20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會，20xx年12月18日項目完工并進行了驗收。
(五)建檔立卡貧困戶退出機制情況。
貧困人口退出嚴格按“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據年度減貧目標任務確定預期脫貧人口，實行精準幫扶;貧困村退出按“初選對象、精準扶持、退出審批、公示公告”程序辦理，由市級扶貧部門組織入村調查、摸底核實。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應按有關行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧;貧困村退出后，原有貧困村規(guī)劃中未實施完成的項目繼續(xù)實施。
1、貧困戶退出標準。
(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、家庭有安全住房、無因貧輟學學生等為主要衡量指標。凡享受以下政策，收入達到或超過脫貧標準的貧困戶應退出：1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓補助政策;5、享受醫(yī)療救助的;6、當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。同時，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，有一門以上就業(yè)技能，有一項以上收入主業(yè)的貧困戶，應視為脫貧戶。
(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點貧困村。貧困村的退出應以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困村達到“九有”標準，即：有主導產業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務中心，有小學教育、衛(wèi)生文化等服務功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農村電網，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。
2、退出程序。
(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預退出、精準扶持、摸底調查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準退出等程序執(zhí)行。
一是選定預脫貧對象。每年年初，根據貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計劃，下達貧困戶退出指導計劃，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責任書。各村根據鄉(xiāng)下達的退出指導計劃，分解落實到組，選定年度預脫貧對象，在建檔立卡系統(tǒng)內作預退出處理。
二是精準扶持。各村要對照貧困戶退出條件，對預退出對象加大扶持力度，有針對性的進行重點扶持。
三是摸底調查。年底，組織村委會干部、駐村工作隊干部、貧困戶結對幫扶干部等，對預退出對象進行調查摸底，填寫調查摸底表(附后)。
四是民主評議。摸底調查后，由村委會組織召集相關人員召開民主評議會，對調查摸底情況進行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進行公示。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫(yī)等情況。
五是上報審核。公示無異議后，對擬定退出的貧困戶，上報鄉(xiāng)政府審核。
六是入戶核實。鄉(xiāng)政府組織相關人員(不得少于3人)，對擬退出貧困戶進行逐戶核實，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，并在各行政村進行第二次公示。
七是審核批準。公示無異議后，報縣扶貧開發(fā)領導小組審核批準，并在各行政村公告，報設區(qū)市備案。
八是信息錄入。貧困戶經批準退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內進行退出處理。
(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。
一是初選對象。每年年初根據貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計劃執(zhí)行情況，下達貧困村退出計劃，鄉(xiāng)政府根據市下達的退出計劃，確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎設施建設和公共服務建設、產業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況;初選對象確定后，鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件，對預退出的貧困村加大扶持力度，進行重點攻堅。
二是調查核實。市組織有關部門，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉(xiāng)、村所在地進行公示公告。公示公告時間原則上不少于7天。
四是批準退出。公示公告無異議后，報縣批準退出。
五是備案管理和信息錄入。報設區(qū)市、省備案;貧困村經批準退出后，即進行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內作退出處理。
3、退出后扶持措施。
(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年，可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開發(fā)有關政策扶持，資金量不變;貧困村退出后至20xx年，繼續(xù)實施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。
(2)主要扶持措施。
圍繞這一目標，結合xx鄉(xiāng)現有貧困農戶的脫貧需求和實際情況，全力落實上級有關的脫貧幫扶措施，確保精準扶貧、精準脫貧有效推進，脫貧目標任務如期實現。
(3)組織保障。
把脫貧攻堅納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標，強化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅脫貧格局。一是落實脫貧責任。將年度脫貧任務細化到各村，要求各村主要負責人簽訂《脫貧攻堅責任書》。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象，統(tǒng)籌安排交通、水利、農業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門各類資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶，重點發(fā)展改善生產生活條件，發(fā)展產業(yè)，著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強化目標考核。將脫貧攻堅任務納入年度考核重要內容，采取逐村逐戶核查，確保脫貧任務落到實處。四是推進項目管理。強化項目資金管理，規(guī)范項目申報審批程序，嚴格組織項目實施，強化過程督查，確保項目實施質量，對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責任人進行查處，確保項目、資金和干部“三安全”。
(六)脫貧攻堅過程中的先進典型及工作新亮點。
1、先進典型。
xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國，20xx年識別為精準貧困戶，貧困人口2人。自20xx年，在達州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧，20xx年期間，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，20xx年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝，目前，該戶共發(fā)展有10畝經果產業(yè)，同時自籌資金近3萬元，修建了入戶道路300余米。
2、工作亮點。
xx村做為省定貧困村，在20xx年精準扶貧工作期間，創(chuàng)新思路，開拓思維，在達州市農商行的支持下，開展了全村貧困戶信用等級評議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對全村200戶貧困戶進行評星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率。
通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調查，其貧困原因主要歸結為以下幾類。
1.自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒有進行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進出村社全靠雙腳，運送物資、農產品不便，制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時調整產業(yè)結構，增收致富不足。
2.因病返貧。因農村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長年纏身，使原有家庭積蓄花費一空，原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點經濟壓力，但高額的醫(yī)療費用如同無底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因。
3.勞動力缺乏致貧。一方面現在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老人)，而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢寥寥無幾，卻錯失了家里的農活，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力，又沒有資金技術，產出的農產品又無法外銷，家庭經濟捉襟見肘。
4.其他原因致貧。如由于自身素質較低，發(fā)展能力不足，致富本領不強，若遇上天災人禍，本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數的24.5%;因交通等基礎設施滯后致貧178戶401人，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人，占13.6%;因缺資金11戶13人，占0.6%;因缺技術致貧31戶99人，占4.6%。
(一)農民收入估算難精準。隨著“三清”工作的不斷開展，工作中的難點也逐漸顯現。近年來，隨著社會經濟體制的深刻變革，城鎮(zhèn)化進程加快，交通條件不斷改善，農民經濟發(fā)展形式也從單一的農業(yè)生產向多元化就業(yè)方式轉變，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度，加之受農業(yè)經濟效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務工農民收入情況難以掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度?，F階段農民文化素質在快速提高，但思想覺悟還需要進一步加強。為了獲得幫扶，個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況，給精準識別增加了難度。
上述分析的開展精準扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來xx鄉(xiāng)準扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。我們認為，開展精準扶貧工作，應圍繞以下幾個方面開展。
(一)建立和完善精準扶貧工作機制，明確目標任務、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理，引導好各類資源優(yōu)化配置，實現扶貧到戶，逐漸構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
(二)明確職責。精準識別是精準扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關人員均要簽字確認，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責”。
(三)轉變觀念，切實增強貧困戶脫貧致富信心。針對部分農民素質偏低及思想觀念落后的問題，一是要切實采取措施，充分調動全體鎮(zhèn)干積極性，進村入戶與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵他們增強信心，克服惰性心理，積極發(fā)展生產，自力更生。二是切實加強基礎教育、職業(yè)教育，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產業(yè)相關的短期培訓，提高農民群眾實用技術能力。
(四)發(fā)展本地特色扶貧產業(yè)。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，申報實施產業(yè)扶貧項目要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補、提供種苗，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導產品，提高特色產業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門、幫扶責任人要及時提供信息、技術、服務，有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)。三是上級下達的產業(yè)扶貧專項資金，主要用于精準貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產業(yè)項目，發(fā)揮產業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導承包土地向專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)流轉，增加貧困戶財產性收入，讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
(五)凝聚全社會力量共同完成精準扶貧任務。脫貧攻堅工作時間緊、任務重，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。目前，在全國范圍內，專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準扶貧的重要體現。我們要緊緊把握精準扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧，努力實現全面建成小康社會。
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