縣文化建設情況調(diào)研報告（熱門17篇）

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縣文化建設情況調(diào)研報告篇一

內(nèi)容提要：推進廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會責任的時代需求。借鑒傳統(tǒng)廉潔文化的精髓，確定廉潔文化建設思路。合理設計，確保廉潔文化建設實效。

關鍵詞：供電廉潔文化研究。

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出：要大力加強廉潔文化建設，積極推動廉潔文化進企業(yè)，引導企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。供電企業(yè)的工作關系國計民生，聯(lián)系千家萬戶，擔負著提高經(jīng)濟效益、社會效益的光榮而艱巨的任務。特別是在市場經(jīng)濟條件下，由于工作的特殊性，決定了供電企業(yè)是腐敗問題的多發(fā)區(qū)，面臨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢。在腐敗產(chǎn)生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。推進廉潔文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會責任的時代需求。供電企業(yè)應切實增強抓好廉潔文化建設的責任感和緊迫感，因地制宜開展廉潔文化建設。

廉潔文化建設是建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀需要?！盎鶚I(yè)常青，文化制勝”。企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿Γ诤艽蟪潭壬先Q于它是否擁有獨具特色的企業(yè)文化。加強廉潔文化建設，可煥發(fā)員工昂揚向上的精神，塑造和衷共濟的優(yōu)秀團隊，進一步提升企業(yè)的核心競爭力，更好地適應建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

廉潔文化建設是端正行風的重要保證。供電行業(yè)作為重要的公用服務行業(yè)，加強廉潔文化建設，培育全體員工“依法、依制度、依程序”辦事的思想意識，教育員工在工作中正確行使權(quán)力，認真履行職責，這對于樹立企業(yè)良好的社會形象，維護廣大電力客戶的切身利益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

廉潔文化建設是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧企業(yè)致力于推行以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，把員工素質(zhì)的提高、積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮視為企業(yè)發(fā)展的根本動力。而廉潔文化建設，強調(diào)人文素養(yǎng)，彰顯人文關懷，通過文化引導員工正確處理各種利益管理，調(diào)動和激發(fā)員工“尚清廉”的自覺性和“成事業(yè)”的創(chuàng)造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進而實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

廉潔文化建設是深入推進反腐倡廉的必然選擇。多年來，我們抓黨風廉政建設，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動因。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，給人以堅定的理想信念、遠大的目標追求和高尚的道德情操，對員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設，黨風廉政減少和反腐敗斗爭就有了先進文化的支撐，勢必增強“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設是供電企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇。

中國歷代都十分重視廉潔文化，孕育出大量廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的文化遺產(chǎn)。早在《周禮》中就對“廉”提出了六種具體標準，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”，主要是指善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明智等六方面的要求?！秴问洗呵铮伊酚小芭R大利而不易其義，可為廉矣”的論述，清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見小利，不能立大功；存私心，不能謀公事”等。一些單位也出現(xiàn)了許多廉潔觀的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉潔是業(yè)績，也是生產(chǎn)力”、“人人思廉，全員助廉”、“潔身自好，公正清廉”等等，進一步豐富了廉潔觀念。概括起來，主要表現(xiàn)在三方面：一是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”這局名言點出了自律對于廉潔的重要性。古人云“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，這是自我管理的一種具體表現(xiàn)，也是廉潔行為的具體要求。因此，許多單位提出“貴不忘道，窮不忘操”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等價值觀，從不同側(cè)面闡明了自律理念。二是勤政清政方面。勤政觀體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)管理理念，有著廣泛德認可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領導風格。許多單位提出了自己的勤政觀，如“恪盡職守，勵精圖治”、“為人師表，身體力行”、“淡薄名利，忠實履職”等，都是圍繞勤政思想展開的。清政觀是指明智執(zhí)政、清白做人，是廉潔文化的主要價值觀表達形式。一些單位提出的“兩袖清風，一身正氣”、“領導就是服務”、“真誠接受監(jiān)督，實施陽光工程”等，都屬此類價值觀。清政觀可以告訴員工，做事頭腦清醒，為人一身清白。三是克己奉公方面。廉潔文化強調(diào)處事公正，孔子在《論語。顏淵》中指出“政者正也，子帥以正，孰敢不正”。秉承這一著名觀點，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說法。在生活態(tài)度上主張樸素從儉，這更加體現(xiàn)出中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。一些單位提出許多的從儉觀念，如“儉以養(yǎng)性”、“艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)”、“以廉為榮、以儉為美”等，賦予從儉理念以豐富的表達形式。

通過以上研究，可有效為企業(yè)廉潔文化定位，為企業(yè)廉潔文化的提煉找到方向和思路。

廉潔文化反映了企業(yè)管理高層次的追求，是強化企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的重要保證，只有得到員工的一致認同，才能取得實效。

廉潔文化應明確四項設計原則：一是原創(chuàng)性。廉潔文化要在表現(xiàn)方式和信息內(nèi)容上具有獨創(chuàng)性，要通過用一種新穎而與眾不同的方式來表達，更多地吸引員工的注意力，讓廣大員工發(fā)現(xiàn)習以為常的事務中的新含義，并在頭腦中形成持久的印象。二是實用性。要注重對企業(yè)傳統(tǒng)廉潔文化的繼承和提煉，確保公司廉潔文化的大眾化，使廉潔文化真正成為為企業(yè)發(fā)展服務的管理工具。三是系統(tǒng)性。廉潔文化應是一個完整的體系，各組成部分之間相互關聯(lián)，具有內(nèi)在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設是企業(yè)對員工的成長過程和未來人生的最大關心、關懷，運用文化的表達形式，充分發(fā)揮人文感召力，更好地教育和引導員工如何廉潔、怎樣做人，起到熏陶作用。

廉潔文化建設要確定相關模式。在建立廉潔文化體系過程中，要按照既定的建設模式，將廉潔文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的全過程和員工學習、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊》及《廉潔文化制度規(guī)范》等部分。系列文件需在全體員工中進行宣教和普及，為廉潔文化建設奠定基礎。

廉潔文化從策劃、歸納、產(chǎn)生到員工認知、認可，中間有一定的距離。要根據(jù)不同群體對廉潔文化多層次的需求，充分利用各種文化設施、活動載體引導人、凝聚人、鼓舞人，不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養(yǎng)，營造反腐倡廉的良好氛圍。一是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結(jié)合，做到廉潔文化宣貫、普及經(jīng)?；＝M織召開廉潔文化宣貫會議，對廉潔文化體系文件進行集中宣講。開展主題教育、警示教育，設立廉潔文化專欄、專題網(wǎng)站等進行媒體傳播。通過廉潔承諾、征集廉潔理念、開展廉潔文化“四進”活動等進行文化滲透。通過建設廉潔文化載體，如廉潔桌牌、廉潔標語、廉潔櫥窗等，使廉潔文化深入人心。二是要注重關口前移，營造尊廉崇廉的風尚。不僅要注重針對全體員工建立通用行為規(guī)范，還要注重針對不同崗位的特殊性，實行崗位廉政標準，使廉潔文化深入到員工具體崗位職責之中，起到強化理念的作用。三是注重效果追蹤，實現(xiàn)對廉潔文化建設的持續(xù)改進。可在一定范圍發(fā)放認知度調(diào)查問卷，對廉潔文化實現(xiàn)水平進行分析，采取有效措施進行完善，長此以往，達到廉潔文化持續(xù)改進的目的。

廉潔文化重在建設，貴在實踐。要逐步健全完善內(nèi)控機制，實現(xiàn)廉潔文化建設的長效運作。

一是組織領導機制。各級領導干部是廉潔文化建設的第一倡導者、第一設計者、第一宣傳者和第一實踐者，在廉潔文化建設重發(fā)揮著重要的主導作用，要把廉潔文化建設納入企業(yè)反腐倡廉“一把手”工程重，在目標、措施、財力等方面給予保障，保護好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入到企業(yè)管理的實踐中，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益。二是目標責任機制。把廉潔文化建設的任務分解到相關部門和單位，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。三是評價激勵機制。對廉潔文化建設工作情況進行量化分析與評價，與各單位工作考核聯(lián)責掛鉤，激勵各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設中來，推動廉潔文化建設深入開展。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇二

加強農(nóng)村精神文明建設，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2011年11月，中共中央發(fā)出了《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設的關注和思考。然而落實到行動上來，由于種種原因，農(nóng)村文化建設依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當前農(nóng)村文化建設情況，為了使文化建設趕上經(jīng)濟建設的步伐，為了能使人們更深一步認識到文化建設的重要性，更為了探索文化建設落后于經(jīng)濟建設的深層原因，我們西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院研究生9人和公共管理學院本科生3人，在陳維達教授的指導下，我們以大邑縣作為調(diào)研對象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動。相關情況及分析如下。

(一)、調(diào)查的目的。

本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設中文化建設的實施情況，我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當?shù)厝〉玫谝皇仲Y料，為西部新農(nóng)村文化建設提供參考資料。

(二)、調(diào)查的范圍和對象。

本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個部門及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個村(社區(qū))。

(三)、內(nèi)容設計。

本次調(diào)查內(nèi)容設計主要有四個方面，包括:受訪者人口統(tǒng)計特征、農(nóng)村文化建設的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務教育實施情況及與文化有著密切關系的農(nóng)村經(jīng)濟情況等。

(四)、調(diào)研方法。

本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點面結(jié)合的方法，面上我們走訪當?shù)馗鱾€相關職能政府部門了解情況收集資料，點上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。

(五)、問卷發(fā)放與回收情況。

本次調(diào)查向大邑縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份，共回收205份，回收率93.18%.清除無效問卷21份，實際有效問卷184份，問卷有效率達89.8%。

(六)、受訪樣本的基本情況。

1、性別和年齡結(jié)構(gòu)。

本次受訪農(nóng)民中，男性占45.7%，女性占54.3%，女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看，31至40歲周歲的中年人比例最高，占到35.33%。

2、受教育程度。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪農(nóng)民受教育程度以小學、初中為主，比重分別占到40.22%和39.23%，高中占到15.22%，大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動力外出打工等因素，大邑縣農(nóng)民受教育程度應該高于此次調(diào)查結(jié)果.

3、受訪農(nóng)民收入狀況。

根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主，占到整個樣本的39.67%，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別家庭年收入達到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%，主要集中在邊遠的丹鳳鄉(xiāng)，30006000元之間占25.0%，6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們在大邑縣統(tǒng)計局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.

(一)大邑農(nóng)村經(jīng)濟生活狀況概述。

大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。2011年大邑整個國民生產(chǎn)總值545406萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟增長保持在10%以上。2011年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))2011年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達6865元。通過大邑統(tǒng)計年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達30%。而主要支出依舊是生活消費支出和教育支出，并沒有發(fā)生根本變化，這說明居民生活成本在增加。

城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計局統(tǒng)計2011年大邑縣城市化率為31.1%，2011年城鎮(zhèn)化率的目標是提高2個百分點，達到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計，截止2011年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24%。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個工作，安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格，啟動了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設，完成了新村廣場、道路建設、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓下，到周邊企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進行了烹飪、禮儀、服務等職業(yè)技能培訓。

城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。

(二)、農(nóng)民收入狀況分析。

1、農(nóng)民收入提高與收入差距。

據(jù)統(tǒng)計，2011年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示，約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢，農(nóng)民收入差距問題函待解決。

2、農(nóng)村居民主要收入來源與主要支出。

(1)主要收入來源。

由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。

超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進社會主義新農(nóng)村的建設中，政府應作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進措施，切實提高農(nóng)民的生活水平。

(2)主要支出。

家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個樣本中雖然有31個樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。

在被調(diào)查的184個樣本中，有115個樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時，說明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟問題仍然是農(nóng)民的主要問題。

在家庭第一大支出選項中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個教育支出不是對中小學義務教育的教育支出，而主要是子女高中及大學教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說，孩子上大學的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。

對農(nóng)村文化建設的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個區(qū)域，農(nóng)村文化建設有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設方面的現(xiàn)狀和問題，分析原因并提出相應的對策。然后針對有較大差異的指標進行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。

農(nóng)村文化主要包括個人文化活動與公共文化活動兩個方面。下面分別從這兩方面進行分析。

(一)、個體文化活動。

1、日常娛樂方式。

針對空閑時娛樂方式的調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.

可見，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時，通過報紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡、手機短信等)則不足10%。

在我們的調(diào)查中，不會使用電腦的比例達72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過電視和報紙獲得信息。

電視和報紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農(nóng)戶看電視和報紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關注的方面。

2、電視收視情況調(diào)查。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個有效樣本中，選擇看報紙是為了了解新聞的占64.6%。可見，絕大部分農(nóng)民還是很關心時事的，尤其時與農(nóng)民利益密切相關的時事新聞。

在農(nóng)戶經(jīng)常看的電視節(jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強，法制方面的節(jié)目需求也就進一步的增多。

與之相對應，農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。

這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)常看連續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關于農(nóng)技知識和經(jīng)濟政策方面的節(jié)目，這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視，并且對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況的關注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會較高。

除電視外，報紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來看，64.6%的看報者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%?？梢?，報紙對于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。

針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。

可見，從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因為我們所調(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農(nóng)民文化程度也較低，沒有看書學習的習慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎，也渴望通過書籍學習自己感興趣的知識。

讀書學習是提高農(nóng)民個人素質(zhì)的重要途徑，政府應該鼓勵農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍擴展自己的知識面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟文化建設的腳步。

(二)、公共文化活動。

除開個人進行的娛樂活動以外，村里及當?shù)卣蛎耖g團體組織的文化活動的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設的現(xiàn)狀。

從所調(diào)查的情況來看，公共文化建設方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設施方面則相對較差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、免費放映電影次數(shù)。

我們在調(diào)查村里一年免費放電影的次數(shù)時，累計有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。

2、公共文化組織。

針對村里是否有文化團以及逢年過節(jié)是否進村演出的問題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”，而其他三個地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。

從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對于平時的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因為平時家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔負起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負責孩子的教育，全家的主要任務都是為了多掙錢，為生機而奔波，沒有時間和精力參加文化活動。而逢年過節(jié)則全家都在家團聚，也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務，是一年中最清閑的時間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。

此外，農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費用并不高，加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時，在愿意為文藝演出支付的票價的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。

可見，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當收取5元以下的費用，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對農(nóng)戶居住比較偏遠，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。

在對各地區(qū)公共文化設施的'調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠遠好于其他三個地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報欄，多功能活動室，圖書室和體育設施都比較齊全，選擇的比例分別占42.9%，46.4%，67.9%，60.7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當?shù)毓参幕ㄔO的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計占51.7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設施都十分缺乏，甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達到80%以上。

安仁的公共文化設施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達到了48.2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題，我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設施并不健全，無法享受到社區(qū)文化設施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。

另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費的習慣，平時多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習慣看書看報或者鍛煉身體。

4、知識培訓。

針對農(nóng)民的技能培訓也是農(nóng)村文化建設的重要方面，培訓對于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見識，擴展知識面有著非常重要的作用。我們認為，在文化建設中，針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓比休閑娛樂方式更加重要。

由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對于經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展是當前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應刻不容緩。只要經(jīng)濟發(fā)展起來了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設就能更快更好的展開。

在針對是否有知識培訓的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48.3%的調(diào)查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。

除開培訓的數(shù)量，我們也對培訓的質(zhì)量進行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識培訓對于農(nóng)民增長見識、學習技能有十分明顯作用。在參加過培訓的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實用性，走走過程”。

可見，由于培訓對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓。但我們也應注意到，仍有少部分人(14.29%)認為培訓缺乏實用性、或者太簡單、或者太深奧，說明效果較差的培訓還是存在，有個別培訓仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對性。這種情況應該盡量避免，基層政府在組織培訓時，對培訓類型以及難度的選擇應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，以農(nóng)民的切身需要為準，而不是農(nóng)民去被動適應培訓。

此外，在對培訓的宣傳上，基層政府也應發(fā)揮積極的能動性，大力宣傳、號召、引導農(nóng)民積極參加，而不應抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓，使有限的培訓資源發(fā)揮最大的效用。

(三)、地區(qū)對比狀況。

在對農(nóng)民希望參加的培訓項目所進行的調(diào)查中，選擇法律知識，就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異，而其他選項如農(nóng)技知識，計算機網(wǎng)絡知識，衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。

(1)、無地區(qū)差異的指標。

從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識培訓的人數(shù)都在30%以上，說明隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識有所加強，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護自己的權(quán)益。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時，則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運用法律保護自己，避免利益受到侵害，從而促進生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。

相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進村宣傳活動的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇三

xx市政協(xié)機關2018年度干部選拔任用工作專題報告

為貫徹落實黨史學習關于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設情況，對基層公共文化建設情進行實地走訪，并對現(xiàn)狀進行認真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基層公共文化建設情況

（一）基層公共文化設施日益完善。加大了對文化基礎設施建設的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務體系建設作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設了xx個農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標準，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉(xiāng)村閱讀”活動，不斷增強農(nóng)家書屋的實用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務體系，完成了中心、所、站三級組織架構(gòu)設置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時代文明實踐點建設。黨史學習教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時代文明實踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。

（二）公共文化隊伍建設不斷加強。充分認識隊伍建設是綜合實力的重要指標，是提升人文素質(zhì)的重要內(nèi)容。公共文化服務人才資源是構(gòu)建公共文化服務體系、實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的第一資源。我縣文化館共有人員編制x人，實有人數(shù)x人，其中xx歲以下x人，本科及以上學歷x人；
綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據(jù)需求，志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務，文化站每年志愿服務技能培訓進行培訓，為地區(qū)基本公共文化服務供給做出了很大的貢獻。

二、存在的主要問題

從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務體系建設整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）面向基層群眾的公共文化服務供給能力不足。雖然基層文化設施建設基本完善，但文化事業(yè)的活動經(jīng)費難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務項目不足。

（二）基層文化隊伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。

（三）公共文化服務供需缺乏有效對接。多數(shù)地方還沒有健全反饋制度，文化需求信息不暢，缺乏與群眾的溝通，文化服務項目不能滿足群眾需求。往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模；
有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。

（四）公共文化服務激勵制度不健全。重建設、輕管理，重設施、輕服務的問題依然存在，基層文化服務工作缺乏有效監(jiān)管，服務質(zhì)量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施開放不經(jīng)常等問題，追責問責落實不力，服務績效沒有引起足夠重視。

三、對策建議

基層公共文化服務體系建設是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創(chuàng)新，提高服務效能。

（一）加大投入，不斷提升公共文化服務能力。文化基礎設施建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的關鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設經(jīng)費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行半公益半有償服務。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設立由縣財政補貼的村級公共文化服務崗位，健全基層文化服務隊伍。

（二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊伍整體素質(zhì)，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現(xiàn)有問題進行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊伍中選拔基礎好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。

（三）按需供給，促進公共文化服務與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設施建設中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現(xiàn)供需對接，維護群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務。

（四）獎懲結(jié)合，建立完善公共文化服務績效激勵機制。進一步完善公共文化建設政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務，不斷提高基層綜合性文化服務中心建設的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務崗位績效考評制度，將考評結(jié)果作為確定收入分配及獎懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務作用。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇四

根據(jù)上級工會關于企業(yè)文化與職工文化建設調(diào)研工作的通知要求，我會從9月份開始，組織辦公室、宣教部門開展了對全縣企業(yè)文化與職工文化建設的專題調(diào)研，選取國有、外資、非公等不同類型的10家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，對企業(yè)文化建設、職工文化建設及活動開展情況，企業(yè)職工業(yè)余文化生活情況及職工對文化生活的需求進行調(diào)查了解。

所調(diào)查企業(yè)負責企業(yè)文化建設的部門一般是企業(yè)行政、人事、綜辦部門或工會；供電、移動等國有企業(yè)每年文化建設的投入20萬元以上，幾家外資每年企業(yè)文化投入8——10萬元，非公等其它規(guī)模企業(yè)每年文化2—5萬元；所調(diào)查企業(yè)基本將文體建設納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)，圍繞經(jīng)營理念建立了以制度文化體系、展室、文化手冊等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系，職工對企業(yè)文化認可主要來自文化活動和培訓；普遍認為企業(yè)文化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的促進作用較大，工會在推進企業(yè)文化建設中的作用非常大較大。

企業(yè)負責職工文化活動的部門是60%以是工會，其它基本上是企業(yè)綜合辦或行政、人事部門；所調(diào)查企業(yè)有面積為50平米——400平米的職工文化陣地，一般設有健身房、乒乓球場、羽毛球場、籃球場等設施，部分企業(yè)有職工書屋、舞廳、學習培訓室等；職工文化建設及開展活動每年投入2—10萬元。企業(yè)職工文化體育活動組織一般為音樂舞蹈、棋牌、戶外休閑、球類這幾種；企業(yè)職工文化活動開展情況至少半年一次或不不定期活動，經(jīng)常開展的文體活動有文藝演出/晚會、單項體育比賽、運動會、戶外休閑、棋牌，職工基本全部參加單位組織文體活動情況。

所調(diào)查企業(yè)職工普遍感覺生活精神壓力一般，業(yè)余時間主要有哪些安排棋牌、娛樂上網(wǎng)瀏覽聊天、戶外休閑，每年用于文化活動的支出平均為500—1000元，主要支出項目為上網(wǎng)、健身、棋牌娛樂。所調(diào)查企業(yè)的職工對單位文化活動和設施基本滿意，希望單位開展和參與音樂舞蹈、學習培訓、室內(nèi)健身等文化體育活動。

目前，全縣共有民營企業(yè)689家（其中工業(yè)企業(yè)218家），個體工商戶6200多家，從業(yè)人員約54000人（其中季節(jié)性臨時用工約占55%）。

按照企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模主要分為三類企業(yè)，企業(yè)文化與職工文化建設基本情況如下：

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。如糖業(yè)公司分公司、食品有限公司、礦業(yè)公司、中等風電企業(yè)，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的20%。這部分企業(yè)認識到文化建設在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用并加以重視。特別是縣供電分公司、移動公司、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等大型國有企業(yè)形成了自身的企業(yè)文化特色，并不斷提升企業(yè)文化與經(jīng)營管理的融合度，增強企業(yè)文化的影響力和滲透力。這些企業(yè)均做到了文化工作有人管、有人抓，企業(yè)文化建設取得了一定的成績。而作為我縣重點企業(yè)的糖業(yè)公司分公司、礦業(yè)公司在企業(yè)文化建設方面取得了很大的成績，特別是企業(yè)建設職工室內(nèi)活動室、職工書屋等，即是企業(yè)重視文化建設的體現(xiàn)。

2、中小型制造加工企業(yè)。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等，這類企業(yè)職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的30%。這類雖然進行民一定的企業(yè)文化建設，開展了不同程度的職工文化活動，但是基本上著重追求經(jīng)濟利益，很多企業(yè)認為企業(yè)文化建設就是單純的思想政治教育、搞一些文藝節(jié)目、打一些宣傳標語，缺乏對企業(yè)文化的正確理解與深層次的認識。有的企業(yè)文化流于表面，僅僅通過舉辦簡單活動而不進行企業(yè)文化的滲透，企業(yè)文化得不到協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能為企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展提供動力。

3、個體工商戶。這類職工占全縣企業(yè)職工總數(shù)的50%。大部分沒有開展職工文化活動，一方面是因為大部分個體工商主認為開展文化活動增加了成本支出，而且員工流動性大，不愿為員工提供文化活動；另一方面是員工尤其是農(nóng)民工收入不高，打工之余參加文化活動會影響其它生產(chǎn)，沒有多大好處而自愿不參加。

在企業(yè)文化建設中，我縣規(guī)模企業(yè)摸索適應自身發(fā)展的路子，通過組織開展豐富多彩的文化活動，豐富企業(yè)員工的精神生活，增強企業(yè)的凝聚力，不斷提升自身形象。

私立一中針對本校教工工作時間緊、教學任務重的實際情況，工會堅持業(yè)余、小型、多樣的方針，采取分散和集中相結(jié)合的方法，抓住重大節(jié)日這一契機，緊緊圍繞學校工作大局，開展一系列文化活動。學校成立了“百靈藝術團”，藝術團設有舞蹈隊、聲樂隊、曲藝隊、樂器演奏隊，為重大節(jié)日和家長會演出；組織“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會。在校工會的提議和組織下，每年12月末舉行“春之聲”元旦文藝聯(lián)歡會；開展豐富多彩的體育活動，校工會每年組織“慶五一男子籃球賽”和“慶五一女子羽毛球賽”，豐富了教職工的生活。礦業(yè)開發(fā)有限公司建有體育館，有標準的籃球場、羽毛球場、乒乓球場；有健身房，配有大量的體育健身器材；開設中外員工電視房；公司經(jīng)常組織職工開展各項體育競賽、文娛聯(lián)歡活動、登山旅游、自行車騎行活動，員工的歸屬感逐步增強。糖業(yè)有限公司分公司配有職工閱覽室，每年開展職工運動會，積極組織運動員職工參加縣內(nèi)和各項文體活動。公司配有無線上網(wǎng)，有職工興趣小組，并建立室外籃球場地。運達風電公司從總體規(guī)劃起就設計了建筑面積達1500余平方米的文體活動中心，并與廠房、辦公樓等同時施工，公司開業(yè)后就投入使用。內(nèi)設籃球場、羽毛球場、乒乓球室、棋牌室、健身器械室，同時配備卡拉ok音響設備等。

全縣其他各企業(yè)也通過舉辦聯(lián)合會、運動會、讀書活動等拉近企業(yè)與員工的關系，增強員工歸屬感，使每個員工都能融入到企業(yè)建設中來。

我縣規(guī)模以上企業(yè)一直加強企業(yè)工會組織建設，在企業(yè)創(chuàng)造良好的交流平臺，讓員工共同參與企業(yè)文化建設，以文體活動為載體，推進企業(yè)文化建設。

乳業(yè)有限責任公司每年年底以元旦聯(lián)歡活動為契機，公司工會組織各部門深入了解在崗員工的藝術類特長，為員工搭建各種展示平臺，促進企業(yè)文化氛圍的形成。xx年，工會委員會深入開展事業(yè)部組織的“春雨2。0”工作，將公司的關懷落實到人，將員工的需要提上公司經(jīng)營日程。從員工的物質(zhì)文化需要到精神文化需要，從公司文化宣貫到員工文化之星案例評選，從活動組織到滿意度征集，種種工作的不斷開展，促進了與員工之間的溝通與發(fā)展。

糖業(yè)公司工會委員會推動企業(yè)職工教育培訓事業(yè)得到了很大的發(fā)展。公司設培訓教室有三間，占地面積600平米，配備10臺電腦，兩臺投影儀，一套多功能影響設備。公司工會每年都要不同程度的舉辦全員職工安全大培訓及安全實戰(zhàn)演練；每榨季，農(nóng)業(yè)部都要舉辦“甜菜學院培專題培訓會”、“年度農(nóng)業(yè)工作啟動培訓會”、“農(nóng)業(yè)員及聯(lián)絡員培訓溝通會”、“大小農(nóng)機現(xiàn)場會及培訓會”等，給廣大職工、農(nóng)戶帶來知識的同時，也使企業(yè)職工與農(nóng)戶效益得到雙贏。運營系統(tǒng)每榨季舉辦“車間安全管理知識大培訓”“檢修技改全員安全培訓會”、“榨季運營啟動培訓會”等。公司企業(yè)職工教育培訓管理制度不斷健全，教育培訓業(yè)務在不斷拓展，職工隊伍整體素質(zhì)通過教育培訓不斷提高。

1、存在的主要問題。

一是企業(yè)文化與職工文化建設參差不齊。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模越大往往越注重企業(yè)文化建設，而規(guī)模小的企業(yè)對文化建設的意義認識不足，其經(jīng)營者相對缺乏推進企業(yè)文化建設的意識，個別經(jīng)營者只關注眼前利益，不關注社會效益和企業(yè)的長遠發(fā)展，認為企業(yè)文化建設只是表面文章。

二是企業(yè)文化與職工文化建設有待提煉和延續(xù)。由于缺少相關的專業(yè)人員，相當一部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設中，只是為解決當前遇到的問題而臨時出臺一些規(guī)范，功利性、目的性較強，對企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒有足夠的認識，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。企業(yè)員工流動性較強，較難與企業(yè)融為一體，也影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。

三是企業(yè)文化與職工文化建設缺乏有效途徑。民營企業(yè)文化建設載體形式單一、內(nèi)容單一、方法手段單一，有的是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不少企業(yè)文化建設還停留在豐富職工業(yè)余生活、改善職工工作環(huán)境和生活條件的初級階段，僅限于開展各類文體活動。

一是全面提高民營企業(yè)家素質(zhì)。由于民營企業(yè)家在企業(yè)中所處的特殊地位，對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，他們的率先垂范和倡導對企業(yè)文化的構(gòu)建，以及企業(yè)價值觀念的形成起著決定作用。積極引導民營企業(yè)家樹立和踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的價值觀，形成崇高的品格，并通過多種形式，引導組織他們不斷學習，總結(jié)經(jīng)驗，努力提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為具有遠大理想、廣闊胸襟、淵博知識、才思敏捷的企業(yè)家。同時，企業(yè)家應自覺執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行影響和帶動企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。

二是推動勞動關系和諧企業(yè)建設。企業(yè)文化是企業(yè)為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展，逐漸形成的被大多數(shù)員工所接受并具有傳承性和生命力的價值觀和行為模式，企業(yè)文化建設必須得到企業(yè)絕大部分員工發(fā)自內(nèi)心的認同。要建立與員工和諧的關系，樹立以人為本的管理理念，切實關心員工的就業(yè)、工資、福利、保險、晉職等，改善工作環(huán)境，在企業(yè)中形成尊重人、理解人、溫暖人的氛圍，保障員工的合法權(quán)益，加強對員工的培訓，提高員工的團隊意識和創(chuàng)新意識，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，增強企業(yè)對員工的吸引力和凝聚力，才能保持一個相對穩(wěn)定的員工隊伍，才能調(diào)動員工參與企業(yè)文化建設的熱情和積極性，使企業(yè)文化有承載主體，并得到延續(xù)。

三是根據(jù)企業(yè)自身特點規(guī)劃企業(yè)文化建設。每個企業(yè)都有自已的特點，企業(yè)文化建設要充分利用這一點，因企制宜，有目的、有計劃、有步驟地培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，建設具有自己特色的文化。結(jié)合企業(yè)的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，在了解企業(yè)文化現(xiàn)狀的基礎上，制定符合企業(yè)實際、科學合理、便于操作的企業(yè)文化建設規(guī)劃，并找準切入點，提煉企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇五

促進企業(yè)文化建設，滿足廣大職工的精神需求，豐富了職工的精神文化生活，增強黨的感召力，增進了企業(yè)的凝聚力和廣大職工群眾的向心力，才能更好地激發(fā)電力企業(yè)在改革與發(fā)展中煥發(fā)的巨大的潛力和戰(zhàn)斗力。**電力工會建立的“文學藝術體育協(xié)會”下設多種形式的分會，他包括有：文學分會（職工讀書學習沙龍）、攝影書畫分會、集藏分會（在原集郵分會會員基礎上，重新組建集藏分會）、球類分會、棋牌分會、音樂分會、釣魚分會、武術舞蹈等分會，這些群眾組織建設的活動，從而產(chǎn)生了企業(yè)文化，在企業(yè)文化建設中**電力工會提出了“三個目標”：一是實現(xiàn)職工的全面發(fā)展；二是實現(xiàn)企業(yè)制度不斷創(chuàng)新；三是實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。[本網(wǎng)網(wǎng)文章-本網(wǎng)網(wǎng)幫您找文章]前兩個目標為第三個目標作保障，最終為了實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，把企業(yè)文化建設成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)行業(yè)利稅再上一個新臺階、多元化經(jīng)營開辟新天地、人文環(huán)境提升新水平。只要充分理解企業(yè)文化建設的根本目標，就能夠深刻認識開展企業(yè)文化建設的重要性和必要性。

創(chuàng)建和諧公司，使企業(yè)文化成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”

在調(diào)查中給我們的影像是**電力工會，始終堅持以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)文化所蘊涵的感染力、滲透力、輻射力的特性，對內(nèi)注重增強企業(yè)凝聚力，對外著力塑造企業(yè)形象，逐步形成了以“和諧、拚搏、創(chuàng)一流”企業(yè)精神為靈魂，具有時代特征、電力行業(yè)特點的企業(yè)文化。借助企業(yè)文化所蘊涵的“內(nèi)動力”作用，使得**供電公司多年來的發(fā)展“狀態(tài)”、文化“神態(tài)”和職工“心態(tài)”內(nèi)外和諧，經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、文化魅力剛?cè)嵯酀瑢崿F(xiàn)了企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展，從而有力地推動了公司物質(zhì)文明、精神文明建設的不斷發(fā)展。近幾年來，在內(nèi)形成了很多有效的文化建設載體，概括這些豐富多彩的載體，主要有以下三個方面：一是通過班組文化建設活動的開展，使企業(yè)精神在實踐中內(nèi)化為職工的自覺行動，為企業(yè)文化的提升起到了基礎性的支撐作用；二是通過“黨員三聯(lián)三代責任區(qū)”活動，使得黨組織的整體功能得到了較好的發(fā)揮，有效發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟建設和文化建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是通過開展群眾性文體活動，構(gòu)筑了具有供電特質(zhì)的企業(yè)文化建設平臺，進一步培育了職工的團隊精神，展示了企業(yè)的良好形象。企業(yè)文化有別于社會文化，它必須始終融合于企業(yè)發(fā)展的每一個進程中，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，充分運用好各種載體，就能為企業(yè)的經(jīng)濟運行營造良好的氛圍，促進企業(yè)更快、更好、更健康地發(fā)展。

展示企業(yè)良好形象打造出企業(yè)的文化品牌。

在調(diào)研中我們看到**電力工會從企業(yè)發(fā)展的高度充分認識加強企業(yè)文化建設的重要性和必要性，將此項工作列入企業(yè)發(fā)展的重要議事日程，從戰(zhàn)略高度抓實抓牢；在運作上，確立符合企業(yè)特點的文化建設方案，結(jié)合各自實際，建立健全管理機制，制定出切實可行的實施舉措。工會組織向職工進行思想政治教育，傳播科學文化知識，提高技能與素質(zhì)，開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，工會組織貫徹落實“三個代表”重要思想，滿足廣大職工多元化文化需求，為職工打造文化平臺，是推動企業(yè)文化建設的一個重要載體；在工作中，堅持做到“四同步”，即：企業(yè)文化建設與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步，與項目管理規(guī)劃同步，與企業(yè)管理工作檢查同步，與企業(yè)其它工作落實同步，該電力工會組織開展的豐富多彩的文化娛樂活動，“職工體能測試達標活動”中，調(diào)動廣大員工參與創(chuàng)新企業(yè)文化建設的積極性，豐富員工的業(yè)余生活，增強企業(yè)的凝聚力與向心力。通過開展“學習一門新技術、提出一項新建議、創(chuàng)造一項新成果、推廣一項新工藝、刷新一項新記錄”五個一活動，激發(fā)廣大職工的學習熱情，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，充分挖掘他們的聰明才智，各種技術能手、業(yè)務尖子和典型脫穎而出，推動企業(yè)技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促進職工隊伍由勞務密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)文化力，經(jīng)常開展群眾性文體活動，一方面通過拍攝企業(yè)文化專題片、攝影作品展、舉辦企業(yè)文化畫展、撰寫企業(yè)文化經(jīng)驗材料，促進企業(yè)文化廣泛交流，推動企業(yè)文化建設向更深層次開展。另一方面積極在“五一”、“十一”、“元旦”、春節(jié)等重大節(jié)假日開展豐富多彩的文體活動，滿足廣大職工的精神需求，擴大企業(yè)知名度，增強企業(yè)凝聚力，不斷提升企業(yè)文化品位，展示企業(yè)良好形象，從而打造出屬于企業(yè)的文化品牌。

職工文化活動室成為對職工進行思想政治教育的培訓基地。

對部分單位的職工文化活動室的調(diào)查，職工文化活動室的建立，為廣大職工營造了濃厚的學習氛圍，提高了職工業(yè)余文化生活質(zhì)量。一是思想觀念有了極大的轉(zhuǎn)變；職工文化活動室通過開展圖書閱覽鑒賞活動，召開職工讀書座談會，交流讀書筆記，收看市場戰(zhàn)略分析錄像活動等，使職工在提高文學修養(yǎng)的.同時，感受時代主旋律的熏陶，不斷提高改革意識、市場經(jīng)濟理念，增強危機感、緊迫感和時代感。二是職工的政治素質(zhì)得到大幅提高。工會組織通過利用職工文化活動室這一陣地舉辦各種思想政治研討會和各種專題輔導或講座，以及舉辦《工會法》、《勞動法》等各種法律法規(guī)的知識競賽和安全生產(chǎn)知識教育，以形象、生動、有趣的形式，使職工進一步掌握黨的路線、方針和政策，使職工學法、懂法的意識明顯增強。三是職工的文化品位得到升華；職工文化活動室通過配置電視、vcd和功放等設備定期播放愛國主義教育和專業(yè)知識題材影片，如“開國大典”、“遼沈戰(zhàn)役”等優(yōu)秀影片和職工喜愛的故事片、喜劇片等，在充實職工文化生活的同時，對職工進行革命傳統(tǒng)系列教育，拓寬了職工的知識視野。社會的發(fā)展，帶來了人們思維方式、思想觀念的巨大變化，職工隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等方面也發(fā)生了根本性的改變，營造新世紀濃厚的職工文化氛圍，用先進文化陶冶職工情操，激勵職工斗志，樹立團隊、拼搏、爭先、集體主義精神，弘揚愛崗敬業(yè)的有效載體。工會注重在“三八婦女節(jié)”、“五一國際勞動節(jié)”“五四青年節(jié)”“國慶節(jié)”和“元旦”舉辦形式多樣，精彩紛呈的健身運動會和文藝晚會。還通過“黑板報”、“宣傳畫廊”的形式，宣傳報導公司的好人好事以及先進典型，形成一個學先進、比先進、超先進的良好氛圍。從不同層面和角度反映了當代供電人的新形象、新視點；這些活動既提高了干部職工的健康素質(zhì)，活躍了職工的文化生活，加強了同志之間的團結(jié)，又樹立了團隊和集體主義精神，有效地促進精神文明建設向縱深發(fā)展。

努力營造“快樂工作，健康生活”的氛圍。

工會文體活動是工會工作重要組成部分。精神文明和物質(zhì)文明是相輔相成的兩個方面，開展好文體活動是增強員工自身體質(zhì)，促進企業(yè)精神文明建設，組織職工開展形式多樣的文化和體育活動，提高職工文化素養(yǎng)和身體素質(zhì)，為搞好安全生產(chǎn)和全民健身運動的蓬勃發(fā)展提供有利保證。職工文化活動室是近年來適應企業(yè)改革形勢變化和職工興趣愛好需求出現(xiàn)的一種新型文化活動形式；該電力工會組織的“職工體能測試達標活動”，號召職工人人參與，組織了爬樓梯、長跑、跳繩、扳手腕等活動，改變了職工的精神面貌，促進了職工工作積極性的增長。今年舉行的木蘭扇比賽、“八榮八恥”學習、計算機操作比武、“愛心活動”、和愛國主義教育活動，尤其舉辦**供電公司首屆職工運動會，設置的項目比賽項目廣泛，有拔河比賽、羽毛球比賽、“三人”籃球比賽、乒乓球比賽、棋類（象棋、圍棋）比賽、網(wǎng)球比賽、體能達標測試：1000米、1500米，30秒跳繩，雙手前投實心球、大眾趣味體育比賽，為職工群眾帶來生活的快樂，使緊張和勞累得到放松。工會積極關注職工的健康狀況，尤其是中青年骨干的健康，通過組織各類療養(yǎng)和參觀考察，幫助職工減輕壓力。堅持每年為職工體檢，工會在征求分工會主席意見的基礎上，改變原療養(yǎng)地點，組織了五批人員進行療養(yǎng)，在療休養(yǎng)活動中，**電力工會堅持服務，精心安排，促進了職工身心健康。健康的體質(zhì)是各項工作的保障，各分工會按照上級工會的要求制定體能鍛煉計劃，安排羽毛球、網(wǎng)球等健身活動，做到業(yè)余為主，工間為輔，趣味為主，競技為輔，普及為主，提高為輔，努力營造“快樂工作，健康生活”的氛圍。

**供電工會將進一步倡導科學、文明、健康的生活方式；以開展群眾體育系列活動為主線，加快推進現(xiàn)代化建設，以增強職工體質(zhì)為宗旨，繼續(xù)鞏固群眾體育工作基礎；更加努力進取，不斷完善和強化工會職能和規(guī)章制度、活動方式、工作方法，進一步開展豐富多彩的職工活動、進一步規(guī)范職工之家、促進工會全面發(fā)展是新時期賦予工會的重要工作，認真完成上級工會布置的任務，以樂觀地進取，更加投入?yún)⑴c，努力構(gòu)建適應供電公司經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務體系，充分體現(xiàn)“文學藝術體育協(xié)會”在貫徹落實科學發(fā)展觀，推動和諧社會發(fā)展和提高黨的執(zhí)政能力等方面的積極作用，在推進公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐中立足本職，開拓進取，奮發(fā)有為。團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，作出新的更大的貢獻。

作者：黃布華。

地址：江蘇**江洲北路98（老供電局）。

郵編：225300。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇六

為全面了解xx企業(yè)文化現(xiàn)狀，確立xx企業(yè)文化建設的步驟和目標，準確地優(yōu)化和改善本公司企業(yè)文化。

本次調(diào)研面向公司全體員工，軟件技術人員協(xié)助提供“xx問卷調(diào)查系統(tǒng)”，采用網(wǎng)上無記名調(diào)查。

調(diào)研自11月9日起，至11月14日中午12:00正式結(jié)束。共計62人填寫問卷，參與人數(shù)達到公司總?cè)藬?shù)的87%，調(diào)研具有一定的普遍性。

（三）在個人積極主動性是否得到充分發(fā)揮的調(diào)查中，37%的員工認為“是”，53%的員工認為“一般”，兩項合計占比90%。

（四）53%的員工認為在中海比較清楚公司的發(fā)展戰(zhàn)略并充滿信心，43%的員工選擇了“沒有感覺”。

（五）85%的員工認為本部門內(nèi)部關系良好，同事之間互幫互助，沒有一個人選擇“不是”，一定程度上看出公司各部門內(nèi)部員工關系比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢，選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。

（六）62%的員工認為公司管理制度比較完善，各項管理有章可依，30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業(yè)規(guī)劃，33%的員工對此“沒感覺”，據(jù)此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。

（七）在對“《中海視界》將來做成何種形式的調(diào)研中，59%的員工認為可以沿襲現(xiàn)在的形式即電子雜志，36%的員工認為可以辦成紙質(zhì)雜志。

系統(tǒng)培訓、人際關系融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰(zhàn)性，以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。

本次調(diào)研基本達到了預期目的。通過將近90%的員工反饋，已經(jīng)很明確的看到了中海目前的企業(yè)文化建設現(xiàn)狀和個別方面需要努力的地方，比如推進企業(yè)文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內(nèi)部培訓學習體系、以人為本培養(yǎng)留住人才等等。

根據(jù)本次調(diào)研中反饋的問題和員工需求，結(jié)合xx目前的企業(yè)文化整體環(huán)境，企業(yè)文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是：著眼xx發(fā)展愿景和20xx年會精神，立足本職崗位，由表及里，由淺入深，由公司內(nèi)部到行業(yè)中，逐漸增強員工對xx的歸屬感和事業(yè)感，讓每一個員工都能感受到中海企業(yè)文化的凝聚力和推動力。

具體來說，爭取能半年內(nèi)完成中海企業(yè)文化的表層改善工作，包括企業(yè)宣傳欄的定期更新和維護、vi系統(tǒng)的完善、員工活動的豐富多樣、企業(yè)內(nèi)刊和網(wǎng)站的提升與完善、員工人文關懷的宣傳和跟進；一年內(nèi)能夠輔助公司建立健全企業(yè)文化行為規(guī)范層次的提高和完善，如建立xx企業(yè)文化推進機制、企業(yè)文化考核機制等；一年后至兩年內(nèi)xx的企業(yè)文化推進機制基本成型，能夠做到企業(yè)文化層次體制健全、制度完善、內(nèi)容規(guī)范，各項文化宣傳工作有章可依，企業(yè)理念層次、行為規(guī)范層次、企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡、企業(yè)內(nèi)部典型人物事跡相輔相成、各司其力。

2、根據(jù)總經(jīng)辦四季度工作安排，在12月20號之前完成企業(yè)宣傳冊的總體設計構(gòu)思和一稿的編校工作；針對公司vi系統(tǒng)的現(xiàn)狀，爭取能在12月中下旬完成中海訊通vi系統(tǒng)的完善以及輔助中訊利盟初步建立vi系統(tǒng)，力求中訊利盟企業(yè)識別系統(tǒng)的導入能夠高起點、高標準、更規(guī)范。

升美化工作進入實質(zhì)性執(zhí)行階段；

4、考慮建立“中海訊通員工信息（短信）服務平臺”，即以某個軟件或手機號碼為載體，將中海全體員工作為服務對象，兼有中海內(nèi)部“手機報”、“溫馨關懷服務臺”、“重大會議活動信息服務”的功能，服務內(nèi)容主要包括：在員工生日當天或重要節(jié)日發(fā)送公司名義的短信祝?；蚋鶕?jù)天氣等實際情況發(fā)布的溫馨提示；公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒；公司網(wǎng)站新聞、內(nèi)刊發(fā)布的實時鏈接推送。

5、考慮配合企業(yè)文化培訓工作執(zhí)行雙向推進機制，即在面向全體員工開展培訓的同時，針對公司發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標、階段成績、重要部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、人才梯隊建設、技術創(chuàng)新、內(nèi)部管理等重要話題，通過對周總、中訊利盟、軟件研發(fā)中心相關負責人的訪談（通訊作品發(fā)布在官網(wǎng)和第30期《中海視界》），形成上下互動、多方位宣傳的效應，為公司年會的召開、為企業(yè)文化建設的推進提供強有力的輿論支持。

6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質(zhì)量和效果，豐富健全公司內(nèi)部活動，如開展攝影大賽、企業(yè)趣味運動會、征文比賽等，至20xx年10月，基本達到每個季度一次公司活動并將其慣例化。

7、逐步提升中海企業(yè)宣傳的層次和效果，從內(nèi)部宣傳著手，從提高新聞稿件的更新發(fā)布質(zhì)量起步，力求在20xx年初能夠主動挖掘內(nèi)部新聞和宣傳點；同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式，或走近優(yōu)秀員工、或?qū)﹄A段工作深度解讀、或深入行業(yè)內(nèi)部與前沿、或進入工作前線，將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。

8、協(xié)助人事行政相關負責人建立中海員工的職業(yè)規(guī)劃跟蹤、關懷機制，在讓內(nèi)部員工看到企業(yè)前景的前提下，確保其有目標、明使命、不茫然、有動力，力求通過對員工職業(yè)規(guī)劃的跟蹤關懷，逐步減少人才隊伍的流動性，增強員工對中海的認同感和事業(yè)心。

8、通過對企業(yè)文化的建設探索，在20xx年十月前考慮建立中海訊通企業(yè)文化推進的整體機制和架構(gòu)，通過對文化建設制度的修正和完善，將企業(yè)文化建設目標明確、責任清楚、可考核、可量化。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實黨史學習關于“辦實事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設情況，對基層公共文化建設情進行實地走訪，并對現(xiàn)狀進行認真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）基層公共文化設施日益完善。加大了對文化基礎設施建設的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強公共文化服務體系建設作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設了xx個農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊伍，投資xx.x萬元為每個文化大院配置相應器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標準，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標準，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時代鄉(xiāng)村閱讀”活動，不斷增強農(nóng)家書屋的實用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時代文明實踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務體系，完成了中心、所、站三級組織架構(gòu)設置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時代文明實踐點建設。黨史學習教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時代文明實踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會”等學習宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。

綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時，不斷壯大志愿者工作隊伍。根據(jù)需求，志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人，為加強志愿服務，文化站每年志愿服務技能培訓進行培訓，為地區(qū)基本公共文化服務供給做出了很大的貢獻。

二、存在的主要問題。

從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務體系建設整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）面向基層群眾的公共文化服務供給能力不足。雖然基層文化設施建設基本完善，但文化事業(yè)的活動經(jīng)費難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費開放缺乏專人管理、專人服務。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務項目不足。

（二）基層文化隊伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。

有的時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。

（四）公共文化服務激勵制度不健全。重建設、輕管理，重設施、輕服務的問題依然存在，基層文化服務工作缺乏有效監(jiān)管，服務質(zhì)量效益沒有評價和獎懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施開放不經(jīng)常等問題，追責問責落實不力，服務績效沒有引起足夠重視。

三、對策建議。

基層公共文化服務體系建設是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動改革創(chuàng)新，提高服務效能。

（一）加大投入，不斷提升公共文化服務能力。文化基礎設施建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的關鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設經(jīng)費列入財政預算，每年用一定比例的資金用于文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，可以動員社會力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行半公益半有償服務。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設立由縣財政補貼的村級公共文化服務崗位，健全基層文化服務隊伍。

（二）完善機制，提升基層公共文化隊伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊伍整體素質(zhì)，按照缺什么補什么的原則，有計劃有針對性的開展培訓。一是鼓勵廣大文化工作者參加在職函授、自學考試等學歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓班，就我們現(xiàn)有問題進行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊伍中選拔基礎好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術團體中進行交流學習，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動隊伍整體水平。

（三）按需供給，促進公共文化服務與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項目、重大文化設施建設中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實現(xiàn)供需對接，維護群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機制，按需求制定公共文化服務供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務。

（四）獎懲結(jié)合，建立完善公共文化服務績效激勵機制。進一步完善公共文化建設政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責和法定義務，不斷提高基層綜合性文化服務中心建設的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務崗位績效考評制度，將考評結(jié)果作為確定收入分配及獎懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價指標，保證基層文化服務管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務作用。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇八

梯田正式入圍世界文化遺產(chǎn)，哈尼梯田的知名度迅速攀升，隨之而來的就是梯田文化旅游事業(yè)將承載著元陽人民的夢，駛?cè)氚l(fā)展的快車道。在這個新的大好形勢下，xx縣乘勢而上，立足資源優(yōu)勢，搶抓良好機遇。挖掘、保護、開發(fā)和利用等多措并舉，圍繞梯田核心區(qū)豐富的民族文化，色彩斑瀾的民族服飾、古老神秘的民族祭祀活動、婀娜多姿的民族歌舞，不斷提升文化軟實力，致力于豐富梯田旅游的文化內(nèi)涵，發(fā)揮文化在旅游事業(yè)發(fā)展中的靈魂作用。

一、基本狀況。

元陽是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的國家級重點扶持縣,全縣總?cè)丝?3.5萬人，哈尼族人口占全縣總?cè)丝诘?3%。千百年來，以哈尼族為主的各個民族在元陽這片土地上生生不息，共生共榮，開墾了舉世聞名的19萬畝哈尼梯田，創(chuàng)造了聞名遐邇的`以梯田農(nóng)耕文化為代表的民族文化。

哈尼梯田農(nóng)耕文化，涵蓋著哈尼人民的生產(chǎn)生活和祭祀、宗教、土司、貝瑪、建筑、服飾、科技、藝術等物質(zhì)和精神諸多方面，是發(fā)展旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的重要依托資源，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、文化繁榮具有不可替代的作用。

(一)認真普查，摸清家底。

通過大量的普查和調(diào)研，成功建立了《xx縣民族民間傳統(tǒng)文化保護項目名錄》，共涉及312項，涵蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7種民族的民間文學、習俗節(jié)慶、民間傳統(tǒng)舞蹈、民間傳統(tǒng)音樂、美術、工藝、傳統(tǒng)文化保護區(qū)、傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等8大類等。在此基礎上，至間，對梯田核心區(qū)內(nèi)82個自然村的民族文化資源再一次進行了全面復查。對哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人，以及磨秋場、寨神林、水碾、水磨等傳統(tǒng)習俗文化設施進行了登記造冊，全面摸清了核心區(qū)民族文化資源的家底。累計登記哈尼摩批、咪谷，彝族畢摩等民族文化傳承人186人;哈尼族寨神林402畝;水碾、水磨、磨秋場分別有11處、4處和56處;保存較好的寨門13處。

(二)赴搶救瀕危民族文化遺產(chǎn)，建設民族文化傳承基站。

民族文化傳承基站建設是傳承與保護民族傳統(tǒng)文化的基礎工作。通過傳承基站建設，在傳承與保護的基礎上形成具有民族和地方雙重特色的“一村一品”的民族傳統(tǒng)文化品牌格局，豐富梯田旅游的文化內(nèi)涵，為發(fā)揮文化對旅游的輻射作用建立牢固的支撐點。

底，出臺了《xx縣民族文化體育行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，每年投入169萬元。按照“立足本土、挖掘內(nèi)涵、打造品牌，促進和諧”的發(fā)展思路，強勢推動元陽民族傳統(tǒng)文化體育事業(yè)新發(fā)展。明確提出了以“傳承、弘揚民族民間傳統(tǒng)文化，保護、搶救瀕危民族民間傳統(tǒng)文化，豐富群眾精神文化生活”為行動目標，加快建設民族文化傳承基站。并于至，陸續(xù)建設了30個民族文化傳承基站，簽訂了50余份《傳承人承諾書》，扶持50個代表性傳承人。20，分別在全福莊、上主魯、阿者科、牛倮普、埡口5個重點村建設了“昂瑪突節(jié)、矻扎扎節(jié)和哈尼哈巴”等民族文化傳承基站15個，發(fā)展代表性傳承人8人。至此，在哈尼梯田核心區(qū)，初步建立起比較全面、系統(tǒng)的民族傳統(tǒng)文化傳承保護體系。

(三)擴大農(nóng)村文藝隊伍，展示民族文化特色。

近年來，隨著全縣農(nóng)村文化工作力度的不斷加大，農(nóng)村文藝隊伍不斷發(fā)展壯大，目前，全縣共有農(nóng)村文藝隊伍255支，其中，梯田核心區(qū)有73支。農(nóng)村文藝隊伍的不斷發(fā)展壯大，在維護和諧家園、宣傳方針政策、傳承民族文化和豐富群眾精神文化生活等方面發(fā)揮著極大的作用;激發(fā)了群眾熱愛生活，建設美麗家園的熱情;又為哈尼梯田旅游業(yè)發(fā)展壯大營造良好的文化氛圍。

(四)以民族節(jié)慶為載體，彰顯民族文化魅力。

xx縣民族節(jié)慶文化多姿多彩，有哈尼族的開秧門節(jié)、六月年(即矻扎扎節(jié))、新米節(jié)、十月年、昂瑪突節(jié)(長街宴)，彝族火把節(jié)，傣族潑水節(jié)，苗族花山節(jié)，壯族“三月三”等。其中，最具代表的有哈尼族的“昂瑪突節(jié)(長街宴)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”。

可以毫不夸張地說，元陽七種民族月月有節(jié)慶活動，且形式多樣堪稱一絕。由此形成了xx縣獨具魅力的節(jié)慶文化，隨之產(chǎn)生的絢麗多姿的民族服飾、獨特的民族飲食和厚重的民族歌舞也遠近聞名，成為哈尼梯田旅游的重要組成部分。自20，縣政府以哈尼族的“昂瑪突節(jié)(長街宴)”、彝族的“火把節(jié)”、傣族的“潑水節(jié)”三大民族節(jié)慶活動為重點，著力打造民族節(jié)慶文化品牌，對重點打造的三大民族節(jié)慶每年分別補助10萬元活動經(jīng)費，有力地推動了節(jié)慶文化品牌的打造。

二、存在的問題和困難。

(一)規(guī)劃滯后，銜接不緊。哈尼梯田已躍升為世界品牌，但目前，xx縣在民族文化發(fā)展目標和發(fā)展思路上都沒有鮮明的發(fā)展定位和行之有效的發(fā)展措施，這與迅速攀升的哈尼梯田旅游業(yè)明顯不相銜接。

(二)投入不足，發(fā)揮優(yōu)勢難，帶來的是文化設施跟不上，文化人才缺乏，文化資源優(yōu)勢不能與市場優(yōu)勢接軌和交融。

(三)民族文化資源開發(fā)利用力度有待加強。現(xiàn)在的農(nóng)村青壯年寧愿到外地打工掙錢，沒有幾個愿沉下心來學習傳統(tǒng)民族文化的傳承技藝，面臨著傳承人斷層的境地，這對民族文化內(nèi)涵的充分挖掘、展示豐富的民族文化，弘揚民族文化精髓極為不利。

三、幾點建議。

(一)立項建設梯田文化博物館。哈尼梯田成功入圍世界文化遺產(chǎn)，作為哈尼梯田文化的標志性建筑也好、文化傳承保護的重要機構(gòu)也罷、亦或是文化展示的重要場所，不管從哪個角度講，哈尼梯田文化博物館建設是很有必要的，也具有很高的象征意義和現(xiàn)實意義。通過博物館建設，著力解決民族文化傳承、文藝展演、文物管理、非物文化遺產(chǎn)保護、民族文物陳列室等文化設施建設和文化功能設置問題，彌補xx縣多而散、且極具價值的民族文化遺產(chǎn)不能集中展示的不足。

(二)外引內(nèi)聯(lián)，大力開發(fā)民族文化旅游商品。招商引資與強強聯(lián)手相結(jié)合，立足這些豐富的資源優(yōu)勢，大力開發(fā)具有各民族特色和典型的中、高端民族文化旅游商品，濃縮優(yōu)秀的民族文化元素于商品之中，賦予商品更多的文化內(nèi)涵和價值，建設民族文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)集散基地。努力使文化資源優(yōu)勢向市場經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，同時，以強大的市場經(jīng)濟優(yōu)勢反哺民族文化傳承和保護，形成資源保護與市場開發(fā)的良性循環(huán)。

(三)規(guī)劃先行，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是高起點、高規(guī)格定位元陽民族文化旅游發(fā)展新規(guī)劃;二是完善景區(qū)交通網(wǎng)絡;三是建設哈尼文化研究基地、天然攝影和影視拍攝創(chuàng)作基地等，全面提高文化軟實力;四是建設一批旅游商城、高檔次星級酒店和休閑度假別墅群;五是組建一支高素質(zhì)的景區(qū)執(zhí)法服務隊伍，更好地為四方游客提供安全、便捷的服務。

作為一項寶貴的文化遺產(chǎn)，具有文化標本價值的哈尼梯田，接受不起過度開發(fā)的折騰。哈尼梯田的旅游開發(fā)一定要把握適度，不然它的原本生態(tài)將遭到破壞。只有每個人都參與到開發(fā)、保護和宣傳中來，用心卻呵護身邊的金子招牌，這種民族品牌才會越擦越亮，不斷深入人心，走向世界。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇九

縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關于全縣文化建設情況的報告。本月上旬，由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組，在縣人大會分管領導帶領下，先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位，對我縣文化建設的情況進行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、主要成效

近幾年來，縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對文化工作面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，切實加強文化建設，作出了一系列重要決策和部署，全縣文化建設取得了明顯成效。

顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋，完成省下達的農(nóng)家書屋建設任務。開展星級農(nóng)家書屋評比工作，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式，使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設獲得新的進展。今年上半年，我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館；縣圖書館實行全年365天開放制度；大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設按時推進，以增強公共文化服務的輻射帶動作用。

代表的幾十個民間文藝團體堅持排練演出，有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎，在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎，一并赴省參賽。經(jīng)過努力，如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審，成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京，參加了全國首屆農(nóng)民藝術節(jié)開幕式廣場演出，并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題，為、縣政府中心工作服務。圍繞和諧如東建設、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作，打好主動仗，唱響主旋律，增強了文化宣傳的時代氣息和針對性。

切實加強文化遺產(chǎn)的保護利用，全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項目?？h文化部門投入50萬元，對豐利文園實施了系列性維修工程，豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放?？h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作，建立了全縣不可移動文物電子資料庫。縣城三號街區(qū)保護開發(fā)和栟茶一柱樓恢復性重建工作正在籌劃中。

提出了我縣近期文化市場培植的重點，進一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。

二、存在問題

從總體看，我縣文化建設取得了良好的成效，但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進地區(qū)相比仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

程度不同地存在；文化藝術人才后備力量不足，導致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展；文化部門開展各類培訓輔導的力度還需加大，服務基層、服務群眾的意識還需進一步加強。

三、幾點建議

1.深化思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐?？h政府要從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，加強對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導。高起點編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持文化發(fā)展的相關政策，并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求，深入推進文化體制改革，為我縣文化發(fā)展注入新的生機和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項目建設、招商引資和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境，建立文化發(fā)展考核獎懲制度，對文化工作成績突出的單位，要充分體現(xiàn)激勵導向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立文化統(tǒng)計標準，將文化建設納入年度考評體系，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起實施、一起抓落實，推動文化建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設投入力度，重點建設好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，切實解決推進中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務體系，努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當前的形勢下創(chuàng)造條件，確保已定的文化基礎設施項目及時上馬，已定的文化用地盡快研究確立建設方案。規(guī)劃中的文化中心基礎設施項目，要確保土地劃撥預留，提前做好資金預算，落實總體規(guī)劃和分步實施方案，為我縣創(chuàng)建全國文化先進縣提供必要的硬件支撐。

經(jīng)常傾聽他們的意見，不斷改進文化市場管理工作，促進我縣文化市場健康有序發(fā)展。

4.不斷探索創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實際出發(fā)，切實制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟文化特點，深入挖掘利用我縣特有的文化資源，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務體系和民間繪畫特色品牌的思路，深入探索適應市場經(jīng)濟體制要求的、適合我縣實際的文化藝術生產(chǎn)、流通機制和方式，增強文化市場的發(fā)展活力，努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況，為提升我縣文化軟實力夯實經(jīng)濟基礎。

化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領域的文化專業(yè)人才的引進力度，做到“引得進、留得住，用得活”，發(fā)揮文化領軍人物的作用，構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地，真正做到“人才興文”、“文化興縣”，為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強的人才保障。

根據(jù)縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求，10月13至21日，縣人大會副主任周學彪副主任率會部分委員、縣直相關部門負責人和教工委相關同志組建調(diào)研組，對我縣農(nóng)村文化建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點調(diào)研，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、我縣農(nóng)村文化建設的主要成績

近些年來，縣人民政府及其文化主管部門把加強農(nóng)村文化建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“三貼近”為目標，下大力氣抓農(nóng)村文化工作，農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）公共文化設施逐步健全

5.2萬冊。

二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家，音像制品經(jīng)營單位19家，網(wǎng)絡、游戲經(jīng)營單位44家，基本形成了發(fā)展速度快，檔次品位高，場所分布廣，門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。

三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境，給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施，把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前，農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設施近7萬余座，廣播人口綜合覆蓋率為85％，電視人口綜合覆蓋率達90％；全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移，有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實施。

（二）群眾文化活動不斷豐富。近幾年來，我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下，按照“二為”方向，堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則，突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點，積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動，文化事業(yè)取得長足發(fā)展。

一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚，長期以來，花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響，花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種，特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機結(jié)合，編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目，使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計， 2015年以來，各團隊每年為農(nóng)民朋友送戲，巡回演出80場以上。此外，每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時，各團隊還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目，培養(yǎng)花燈新人。到目前為止，全縣共有民間文化團隊35支，業(yè)余演員420余人，成型演出劇目300多個。

二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺，我縣及時充實農(nóng)村數(shù)字電影放映隊，使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境，呈現(xiàn)一片新的景象。一方面，為推進農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實施，我縣組建20支放映隊，每年進村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時，還承擔黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署，服務農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面，縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設備優(yōu)勢，積極引進外地劇團演出，極大地豐富了群眾生活。

三是文藝創(chuàng)作取得新成就?？h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計，近年來，該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件，獲獎45件，任志平、張潤寬等同志的美術、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?！都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品，提升了思南文化的影響力。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心在縣人民政府和文化部門的指導下，組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動，廣場文化活動、民間藝術表演等。思唐鎮(zhèn)除認真完成黨委、政府安排巡回演出外，還結(jié)合“六進村”、新農(nóng)村建設的實施，適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍，該鎮(zhèn)有老年花燈隊2支60多人，獅子表演隊1支，龍燈隊8支，從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視，文化服務中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進校園、進村寨”，排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江?？傊?，活躍在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機。

（三）文化遺產(chǎn)保護工作得到重視和加強

思南的文化遺產(chǎn)比較豐富，已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護單位就有56個（其中國家級1個）。縣財政每年都安排有一定的文物保護經(jīng)費，縣文物所采取有效措施，加強對文物的保護。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一，花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術。為弘揚地方文化，搶救文化遺產(chǎn)，我縣制定了文化遺產(chǎn)保護方案，建立了文物安全預警機制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險，2015年以來縣文化館組織專門隊伍，走訪60多位民間老藝人，積累30萬字的珍貴文獻資料。2015年，我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號，劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。

二、我縣農(nóng)村文化建設存在的突出問題

我縣的農(nóng)村文化建設雖然取得了一些可喜的成績，但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村文化建設還存在一些不容忽視的問題：

（一）公共文化設施陳舊落后。我縣的公共文化設施建設與經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所?，F(xiàn)有的文化設施建設年代早且面積狹窄，平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即：人民會場、燈光球場和中和廣場?？h人民會場歷經(jīng)了半世紀的風雨，場內(nèi)座椅破爛，屋頂滲水，墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全，效果不佳。燈光球場面積狹窄，開展活動時往往“人滿為患”，治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，在城區(qū)修建體育活動中心，成為廣大市民的一大期待。

（二）文化人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才結(jié)構(gòu)斷層，優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏，縣里編劇、導演處于“上臺老了，退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務中心成為“一人站”，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心有限的人員均要承擔“包村掛片”等中心工作，專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”，但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏，大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”，抓文化工作力不從心。因此，加強我縣文化人才隊伍建設，提高文化隊伍的整體素質(zhì)，是當前擺在我們面前的一個重要課題。

排練的節(jié)目往往因為觀賞水平不夠，導致生存空間窄，發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊”，由于缺乏必要的扶持，隊員的熱情和現(xiàn)實出現(xiàn)反差，導致人心浮動，隊伍穩(wěn)定難。

（四）文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速，門類齊全，分布廣泛。可以肯定我縣文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作，也取得了階段性的效果，但總的來說還是剛性不足，特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴重。原因之一：我縣文化市場發(fā)展迅速，種類繁多，僅網(wǎng)吧就有34家，其中縣城19家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家，我縣文化市場稽查隊僅有8人，真正管好，分身乏術。原因之二:辦案經(jīng)費不足。據(jù)了解，我縣文化稽查隊辦案經(jīng)費主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分，這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位，容易形成惡性循環(huán)，讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事，接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍人員少，且無執(zhí)法權(quán)。導致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。

（五）文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護任重道遠?？h文物所是古文物發(fā)掘和保護單位，縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護單位，但是由于經(jīng)費原因，無力全面開展工作。就文物保護工作而言，一般群眾對其重要性認識不夠，不僅不會主動參與保護，甚至還會隨意損毀，就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護而言，如花燈、儺戲這些民間藝術，對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說，缺乏吸引力，學習傳承發(fā)展的人會越來越少，失傳的危險性很大。

三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點建議

針對我縣公共文化設施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境，我們建議：

（一）要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實力的展示，具有極強的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展，提高民眾素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定，建設精神文明具有重要的作用。建設中國特色的社會主義文化，必須重視農(nóng)村文化建設，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設，必須切實做好“四個納入”：要把農(nóng)村文化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入目標管理考核，納入財政預算。只有這樣，才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費要列入本級財政預算，并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費?？h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強和完善基層文化設施建設，確保基層文化活動正常開展。要加大公益文化設施建設，特別是要盡快落實縣城文化場館的建設問題，使我縣的公共文化設施建設與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。要盡快實施“村村響”工程，在農(nóng)村強勢推進宣傳文化工作，讓先進文化和黨的聲音家喻戶曉。

（三）要加強農(nóng)村文化隊伍建設。基層文化工作者是社會主義先進文化的直接創(chuàng)造者，是黨和政府與廣大人民血肉關系的重要紐帶，是傳播先進文化的最強的力量。要及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍，用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進入農(nóng)村文化工作隊伍。要關心農(nóng)村文化工作人員的成長，對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”，開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作，盡力工作。

（四）要建立文化指導員制度。要形成專職人員為主導、文藝骨干為主體的文化隊伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術家和各界人士當中，選聘文化指導員，對農(nóng)村民間業(yè)余團隊進行必要的扶持和引導，千方百計解決各團隊的困難問題，竭盡全力提高民間藝人的社會地位，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍，為豐富全縣人民的精神文化生活，促進社會穩(wěn)定奠定基礎。

（五）要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當今社會，現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時，解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，以彌補資金的不足，達到“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設施，以彌補縣級財政不足，滿足群眾的文化需要。

區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設施和服務網(wǎng)絡建設，做到設施配套、功能完善、便利于民。

（七）要部門聯(lián)動，下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求，但網(wǎng)吧違法經(jīng)營，接納未成年人上網(wǎng)，嚴重地危害了青少年的健康成長，群眾反應相當強烈?？h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上，曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟于事的，文化、工商、公安、電信、教育等部門應嚴格按照省地相關文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落實責任，把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護未成年人成長的希望工程，切實抓緊抓好。

（八）要珍視文化遺產(chǎn)，加強文物保護。要加強文化遺產(chǎn)的搶救和保護工作，在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加強對古文物保護的宣傳力度，培養(yǎng)群眾的文物意識，壯大文物保護的群眾基礎。要加強對民間手工藝，地方小戲，民風民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救，特別是做好代表傳承人的保護工作，鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學習傳承，大力弘揚地方文化。

根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃，聽取和審議市政府關于農(nóng)村文化建設專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此，市人大會組成專項工作調(diào)研組，先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領下，分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣（區(qū)）組織開展了農(nóng)村文化建設專題調(diào)研，召集了市文廣出版局等市直相關單位進行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，從而掌握了我市農(nóng)村文化建設的基本情況?，F(xiàn)報告如下：

一、我市農(nóng)村文化建設的主要成效

近年來，我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設，并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關于進一步加強農(nóng)村文化建設的實施意見》精神和《中共麗水關于加快綠谷文化建設的決定》部署，關注農(nóng)民，加大投入，改善服務，農(nóng)村文化建設氛圍逐漸濃厚，農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村文明風尚有所提升，農(nóng)村文化建設總體成效明顯。

（一）公共文化資源逐步增加，農(nóng)民文化生活得到改善

我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務體系，為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設資金投入逐年增加，各縣（市、區(qū)）用于文化建設的經(jīng)費從2015年的990萬元，增加到2015年的5799萬元，增長率為486%,農(nóng)村文化建設的經(jīng)費保障有了較大突破。政府及有關部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場，送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次，送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動，每年赴全市農(nóng)村演出100場；各縣（市、區(qū)）每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動，還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達到 100 %、行政村達到87.8%，20戶以上的自然村通廣播電視率達到86.5%，從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題?？措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外，文體部門連續(xù)三年實施體育下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送體育器材，對農(nóng)民進行健身指導，推動了農(nóng)村文體活動的開展。

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源，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進行整合用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。

（二）品牌文化建設步伐加快，綠谷特色文化得到弘揚

品牌和特色文化建設是近年來我市農(nóng)村文化建設的亮點。各縣（市、區(qū)）政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，進一步挖掘、整理、保護和提升特色文化，建設文化品牌，樹立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合，打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化，如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合，展現(xiàn)特色。各地在旅游項目開發(fā)中，注重文化內(nèi)涵建設，以山水吸引人，以人文留住人，如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等，都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣（市、區(qū)）重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設，為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體，如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等，影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個，市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。

（三）文化遺產(chǎn)保護進程加快，良好文化生態(tài)逐漸形成

豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術，是加快農(nóng)村文化建設重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來，在全市開展了民族民間藝術資源普查，共收集整理民間藝術558件，其中造型藝術類190件、表演藝術類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，有27個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始，全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，現(xiàn)在各地正在認真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市從去年起，用三年時間開展文物普查，以進一步挖掘、整理、保護、開發(fā)文化遺產(chǎn)，建設文化生態(tài)。

（四）農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮，農(nóng)村文化活動有效開展

在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等，開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計，全市有村業(yè)余文化團隊2408支，活躍在廣大農(nóng)村偏遠地區(qū)，如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團，不僅經(jīng)常為當?shù)剞r(nóng)民群眾演出，還到周邊50多個縣（市）表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村，幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了文化名村評選，有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善，一些健身活動在農(nóng)村開始興起。

二、 我市農(nóng)村文化建設存在的主要問題和困難

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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。

（一）思想認識存在偏差，政策體系不夠完善

一是一些地方在文化建設上經(jīng)濟與文化、城市與農(nóng)村、工程項目建設與文化活動的關系擺得不正，沒有把農(nóng)村文化建設放到應有的位置；一些地方未能把農(nóng)村文化建設作為民生工程來抓，對“文化低保”、“文化民生”關注不夠；有的則對農(nóng)村文化建設的目標比較模糊，沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設進程。

二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導和政策指導，農(nóng)村文化建設發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導意見和目標要求，其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進行細化、量化，缺乏規(guī)劃的指導性、嚴肅性和可操作性。

三是市及大部分縣（市、區(qū)）對農(nóng)村文化缺乏考核機制，或在綜合考核中農(nóng)村文化建設所占分值極低，“軟任務”現(xiàn)象比較普遍，責任落實不夠到位。

（二）公共文化服務體系不健全，公共文化產(chǎn)品相對匱乏

一是經(jīng)費投入不足。作為公益事業(yè)，農(nóng)村文化建設主要依靠政府的投入。近年來，各地文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加，但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設施建設和文化活動經(jīng)費2015年是580萬元，2015年是1320萬元，2015年是3694萬元；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施及活動的經(jīng)費2015年為360多萬元，2015年為518萬元，2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費投入計算，我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費僅7.6元。上述經(jīng)費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設上只能采取“保工資，保重點”，未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費列入年初預算，有的即使有預算，但經(jīng)費也難以到位。據(jù)了解，全市縣級文化館每年經(jīng)費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣（市）未設立農(nóng)村文化專項基金，農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴重。部分縣（市、區(qū)）強烈要求市財政建立經(jīng)費補助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。

二是基礎設施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求，欠發(fā)達地區(qū)到2015年必須實現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達標，其中2個縣館有館無舍；全市還有4個縣級圖書館未達標，1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中建有文化站的163個，其中站舍達標為52個，占28%；111個站舍未達標，占60%；20個無站無舍，占12%。全市3480個行政村，有1925個未建文化活動室，占55.3%；已建成的1555個文化室有72%未達標。“無文化陣地，有陣地無器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，基礎設施建設任務十分繁重。同時有不少地方設施缺乏與資源浪費現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮，“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建，存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。

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簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，不能滿足群眾文化需求，群眾參與率低。每年各地有關部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低，遠遠不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達3000冊以上的不足30%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清，農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右，尤其是偏遠山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務，這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動，一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視，還處在“早上聽雞叫，中午聽鳥叫，晚上聽狗叫，聽到鞭炮鑼鼓聲，就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外，一些地方青壯年大量外出務工，對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動，值得研究。

（三）農(nóng)村文化隊伍建設嚴重滯后，管理機制亟待改進

據(jù)了解，自2015年開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用，并享受相應待遇，因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，文化員隊伍真正做文化工作的不多，“專干不?！钡默F(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進，人數(shù)逐年減少，部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%，縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。

農(nóng)村文化隊伍業(yè)務培訓工作急需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓指導，示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團隊的組織、指導、扶持需加強，對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外，隨著農(nóng)村外出務工人員的增多，農(nóng)村文藝骨干流失嚴重，農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)下降，專業(yè)人才青黃不接，民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出，農(nóng)村文化的管理服務處于邊緣化。

（四）生態(tài)文化建設較為薄弱，思路不夠明晰

生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風民俗的統(tǒng)一體。當前存在的主要問題是，缺乏必要的學習、教育和培訓，未能形成良好的社會氛圍和自覺，思想認識比較模糊，生態(tài)文化的理念沒有充分確立；生態(tài)文化建設重點不明確，思路不夠清晰，生態(tài)文化建設布局安排、相關措施還未到位，尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風民俗的統(tǒng)一保護、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。

三、加強我市農(nóng)村文化建設的建議

農(nóng)村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務，既要有重點地階段性推進，更要有計劃地進行遠期性建設，既要加強基礎性工作，又要堅持日常性管理服務。根據(jù)中央、省的有關要求，針對我市農(nóng)村文化基礎差、建設難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實際，當前需努力做好幾方面的重點工作。

（一）明確目標，加強引導

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在我市新的經(jīng)濟發(fā)展階段，要切實將文化建設擺到經(jīng)濟建設、政治建設和社會建設的同等地位，實現(xiàn)全面發(fā)展，共同進步，把農(nóng)村文化建設作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認識，作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實，認真解決農(nóng)民文化低保、關注農(nóng)民文化民生，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺。從麗水實際出發(fā)，進一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設目標：強化公共文化服務，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；以文化人，努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀；加快建設文化陣地，引導農(nóng)民群眾文化需求；發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)；不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村文化市場管理。

切實加強農(nóng)村文化建設的規(guī)劃引導和政策指導。市本級要抓緊制定和實施農(nóng)村文化建設專項規(guī)劃，進一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標、任務和要求。同時，要指導縣（市、區(qū)）運用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實施中期評價的契機，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進行分析總結(jié)，根據(jù)新的要求和經(jīng)濟社會集聚發(fā)展的趨勢，對規(guī)劃布局、重點文化建設、文化活動項目及其實施進行必要的調(diào)整和細化、量化。根據(jù)中央、國務院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設的部署，結(jié)合農(nóng)村文化建設規(guī)劃，制定相應的政策或?qū)嵤┮庖?，確保管理服務、建設項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導下，細化具體指標，明確階段性主要任務，加強組織、管理、督查，加快工作進程。

（二）增加投入，強化基礎

農(nóng)村文化建設政府是主導，投入是關鍵。切實加大政府對農(nóng)村文化建設投入力度，財政部門要統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長保障機制，努力擴大公共財政覆蓋范圍，不斷提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣（市、區(qū)）政府應設立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補或?qū)ｍ椦a助的方式，對縣（市、區(qū)）重點文化項目和活動進行適當支持。要創(chuàng)新投融資機制，多形式、多渠道籌措資金，鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認真梳理國家、省、市有關文化扶持和優(yōu)惠政策，使其落實到位。

文化設施是農(nóng)村文化建設的重要基礎，是農(nóng)村活動的陣地，各級政府應把農(nóng)村文化基礎設施建設作為經(jīng)費投入主要方向，在爭取省專項補助的同時落實好配套資金，力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。

（三） 理順機制，建設隊伍

加快農(nóng)村文化建設，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，迫切需要提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利等方面關系和機制，合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題，解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面，確保農(nóng)村文化工作的正常開展。

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供學習機會，提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝術團體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用，充分調(diào)動文化工作者的積極性，鼓勵和引導他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者，各級政府要予以表彰和鼓勵，不斷夯實農(nóng)村文化工作的基礎。

（四）嚴格考核，改進管理

文化設施是農(nóng)村文化建設的重要基礎，是農(nóng)村活動的陣地，各級政府應把農(nóng)村文化基礎設施建設作為經(jīng)費投入主要方向，在爭取省專項補助的同時落實好配套資金，力爭在2015年完成達標的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務體系。

轉(zhuǎn)變管理方式，改變文化建設軟性指標、柔性管理、疏于問責的現(xiàn)狀。按照中央、國務院、、省政府的要求，市政府要建立農(nóng)村文化建設的專項考核評價機制，將文化投入、設施建設、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護、隊伍建設等具體指標列入考核問責內(nèi)容，加大力度，嚴明獎罰，定期督查，以增強各級領導干部的緊迫感、責任感。同時要把農(nóng)村文化建設列入創(chuàng)建文化先進縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系，增加考核分值，形成良好的社會文化自覺?？h（市、區(qū)）政府應建立基層文化單位的評價考核機制，把服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容，充分調(diào)動基層文化服務人員的積極性。

（五）加快農(nóng)村生態(tài)文化建設步伐

要以落實科學發(fā)展觀，弘揚生態(tài)價值觀為重點，加強生態(tài)文化宣傳教育，開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動，增強公眾生態(tài)文化意識和建設農(nóng)村生態(tài)文化的責任感、緊迫感，樹立尊重自然、關愛環(huán)境的文化理念，為生態(tài)文明建設提供思想精神支撐。

保護與繼承傳統(tǒng)文化藝術精髓，加大民族民間文化保護力度，特別是保護、弘揚、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強自然遺跡、人文遺跡、風景名勝包括古村落古民居的保護。

大力開發(fā)文化旅游，努力提升生態(tài)文化建設與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度。同時，要結(jié)合綠谷文化建設的特點和人文特色，精心組織，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術活動，編制生態(tài)文化發(fā)展項目，開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，使我市的生態(tài)文化建設在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體，健康發(fā)展。

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縣文化建設情況調(diào)研報告篇十

我縣是一個產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復產(chǎn)礦井有1個，復工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。

神層層傳達，對有關工作安排通報。三是實行領導干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。

(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。

(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔安全生產(chǎn)責任主體的職責，各部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎性工作，及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴格程序標準，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。

(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動性大。

首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認識不夠，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。

培訓，但由于對礦井情況不熟悉因一些細節(jié)問題而導致安全事故的發(fā)生。

(二)安全生產(chǎn)責任制落實不力。

各級安全生產(chǎn)責任制沒有按照要求真正落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴重，一些部門把煤礦安全指標納入承包內(nèi)容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術管理不到位，有的`技術管理人員片面認為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術措施》。從而導致了現(xiàn)場最直接的技術管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性、指導性不強。

(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在。

時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復了原來的面目，形成了應付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

(四)安全資金投入不足。

由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關閉整合，在支護、設備和技術的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設施，礦井防災抗災減災能力弱。

(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識。

府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

(二)嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產(chǎn)責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴格管理。既要認真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：

1、嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，實行“重典治安”，嚴肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實施嚴查重處，嚴格按照“四不放過”的原則認真查處每一起事故。認真總結(jié)事故教訓和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達到預防和減少事故的目的。

2、各地方煤礦要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。

3、建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規(guī)程操作。

(四)狠抓安全培訓，提高人員素質(zhì)。

多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作。

各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標準化工作，加強現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎設施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災抗災能力。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇十一

企業(yè)文化建設調(diào)研報告一、調(diào)研目的為全面了解xx企業(yè)文化現(xiàn)狀,確立xx企業(yè)文化建設的步驟和目標,準確地優(yōu)化和改善本公司企業(yè)文化。

本次調(diào)研面向公司全體員工,軟件技術人員協(xié)助提供“xx問卷調(diào)查系統(tǒng)”,采用網(wǎng)上無記名調(diào)查。

三、調(diào)研基本情況。

調(diào)研自11月9日起,至11月14日中午12:00正式結(jié)束。共計62人填寫問卷,參與人數(shù)達到公司總?cè)藬?shù)的87%,調(diào)研具有一定的普遍性。

四、調(diào)研反饋。

(三在個人積極主動性是否得到充分發(fā)揮的調(diào)查中,37%的員工認為“是”,53%的員工認為“一般”,兩項合計占比90%。

(四53%的員工認為在中海比較清楚公司的發(fā)展戰(zhàn)略并充滿信心,43%的員工選擇了“沒有感覺”。

(五85%的員工認為本部門內(nèi)部關系良好,同事之間互幫互助,沒有一個人選擇“不是”,一定程度上看出公司各部門內(nèi)部員工關系比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢,選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。

(六62%的員工認為公司管理制度比較完善,各項管理有章可依,30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業(yè)規(guī)劃,33%的員工對此“沒感覺”,據(jù)此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。

(七在對“《中海視界》將來做成何種形式的調(diào)研中,59%的員工認為可以沿襲現(xiàn)在的形式即電子雜志,36%的員工認為可以辦成紙質(zhì)雜志。

系統(tǒng)培訓、人際關系融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰(zhàn)性,以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。

五、調(diào)研中呈現(xiàn)的問題。

本次調(diào)研基本達到了預期目的。通過將近90%的員工反饋,已經(jīng)很明確的看到了中海目前的企業(yè)文化建設現(xiàn)狀和個別方面需要努力的地方,比如推進企業(yè)文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內(nèi)部培訓學習體系、以人為本培養(yǎng)留住人才等等。

根據(jù)本次調(diào)研中反饋的問題和員工需求,結(jié)合xx目前的企業(yè)文化整體環(huán)境,企業(yè)文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是:著眼xx發(fā)展愿景和2011年會精神,立足本職崗位,由表及里,由淺入深,由公司內(nèi)部到行業(yè)中,逐漸增強員工對xx的歸屬感和事業(yè)感,讓每一個員工都能感受到中海企業(yè)文化的凝聚力和推動力。

具體來說,爭取能半年內(nèi)完成中海企業(yè)文化的表層改善工作,包括企業(yè)宣傳欄的定期更新和維護、vi系統(tǒng)的完善、員工活動的豐富多樣、企業(yè)內(nèi)刊和網(wǎng)站的提升與完善、員工人文關懷的宣傳和跟進;一年內(nèi)能夠輔助公司建立健全企業(yè)文化行為規(guī)范層次的提高和完善,如建立xx企業(yè)文化推進機制、企業(yè)文化考核機制等;一年后至兩年內(nèi)xx的企業(yè)文化推進機制基本成型,能夠做到企業(yè)文化層次體制健全、制度完善、內(nèi)容規(guī)范,各項文化宣傳工作有章可依,企業(yè)理念層次、行為規(guī)范層次、企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡、企業(yè)內(nèi)部典型人物事跡相輔相成、各司其力。

1、爭取在11月25日前完成企業(yè)文化宣傳欄的提升改造,并做好宣傳欄的定期更新與維護;2、根據(jù)總經(jīng)辦四季度工作安排,在12月20號之前完成企業(yè)宣傳冊的總體設計構(gòu)思和一稿的編校工作;針對公司vi系統(tǒng)的現(xiàn)狀,爭取能在12月中下旬完成中海訊通vi系統(tǒng)的完善以及輔助中訊利盟初步建立vi系統(tǒng),力求中訊利盟企業(yè)識別系統(tǒng)的導入能夠高起點、高標準、更規(guī)范。

大會議活動信息服務”的功能,服務內(nèi)容主要包括:在員工生日當天或重要節(jié)日發(fā)送公司名義的短信祝福或根據(jù)天氣等實際情況發(fā)布的溫馨提示;公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒;公司網(wǎng)站新聞、內(nèi)刊發(fā)布的實時鏈接推送。

5、考慮配合企業(yè)文化培訓工作執(zhí)行雙向推進機制,即在面向全體員工開展培訓的同時,針對公司發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標、階段成績、重要部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、人才梯隊建設、技術創(chuàng)新、內(nèi)部管理等重要話題,通過對周總、中訊利盟、軟件研發(fā)中心相關負責人的訪談(通訊作品發(fā)布在官網(wǎng)和第30期《中海視界》,形成上下互動、多方位宣傳的效應,為公司年會的召開、為企業(yè)文化建設的推進提供強有力的輿論支持。

6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質(zhì)量和效果,豐富健全公司內(nèi)部活動,如開展攝影大賽、企業(yè)趣味運動會、征文比賽等,至2013年10月,基本達到每個季度一次公司活動并將其慣例化。

7、逐步提升中海企業(yè)宣傳的層次和效果,從內(nèi)部宣傳著手,從提高新聞稿件的更新發(fā)布質(zhì)量起步,力求在2013年初能夠主動挖掘內(nèi)部新聞和宣傳點;同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式,或走近優(yōu)秀員工、或?qū)﹄A段工作深度解讀、或深入行業(yè)內(nèi)部與前沿、或進入工作前線,將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。

8、協(xié)助人事行政相關負責人建立中海員工的職業(yè)規(guī)劃跟蹤、關懷機制,在讓內(nèi)部員工看到企業(yè)前景的前提下,確保其有目標、明使命、不茫然、有動力,力求通過對員工職業(yè)規(guī)劃的跟蹤關懷,逐步減少人才隊伍的流動性,增強員工對中海的認同感和事業(yè)心。

8、通過對企業(yè)文化的建設探索,在2013年十月前考慮建立中海訊通企業(yè)文化推進的整體機制和架構(gòu),通過對文化建設制度的修正和完善,將企業(yè)文化建設目標明確、責任清楚、可考核、可量化。

八、綜述。

建議和指導意見。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇十二

法院文化建設包括物質(zhì)文化建設和精神文化建設，其中法院的精神文化是法院文化建設的核心內(nèi)容，是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級法院十分重視法院文化建設，多年來始終堅持以精神文化為主導，以行為文化為要務，以制度文化為重點，以物質(zhì)文化為載體，努力建設“公正、嚴謹、拼搏、關懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境，推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。

十師法院文化建設以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關的物質(zhì)載體，富有全體干警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。

十師法院文化建設主要包括：物質(zhì)文化建設、精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設的基礎;行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導法院現(xiàn)代司法理念的實質(zhì)與方向，是法院文化建設的重點。法院文化建設的作用不言而喻：對內(nèi)，有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外，它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。

(一)物質(zhì)文化建設，也就是以實物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質(zhì)實體，包括審判建筑的特征風格、審判法庭的設置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設備、文體設施等等。近年來，法院基礎設施建設日新月異，農(nóng)十師兩級法院均建設了綜合審判辦公樓，并于xx年和xx年分別投入使用，成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標性建筑。農(nóng)十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設計上突出建筑功能、風格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設計以及配套設施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設置了榮譽室，通過開辟專門場所設立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外，有效展示法院文化建設成果;對內(nèi)，有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。

(二)行為文化建設。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學的工作機制，農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系，以高標準管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項評查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進一步便民利民，制定了預約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，把便民利民的“特色服務”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。

(三)精神文化建設。法院文化的精神文化建設是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設方面，農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結(jié)奮進的精神風貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。

(四)制度文化建設，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設中始終堅持的理念。農(nóng)十師兩級法院首先加大了制度建設的力度，堅持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實際，做到權(quán)力運行到哪里，制度建設就跟進到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級人民法院。

規(guī)章制度。

匯編》。匯編按照黨政事務和隊伍建設、審判工作、行政事務收集了三大類60項規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊。同時成立政務督查小組，負責規(guī)章制度的督查落實，定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。

王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示：“人民法院文化建設是中國特色社會主義事業(yè)文化建設的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設，關鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。

十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學術研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學習型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，xx年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎，較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風貌和法院文化建設成效。兩級法院每年組隊定期開展訓練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。

法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設一支高素質(zhì)法官隊伍為目標，加強教育培訓，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。

1、抓好“維穩(wěn)”教育活動，引導干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎。

2、抓好各類教育活動，引導干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調(diào)在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”，正確處理好三種關系，并通過設立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選。

名言警句。

等形式多樣的活動，使“三個至上”逐步深入人心，進而有效地指導自身的司法行為。

物質(zhì)建設是法院文化的物質(zhì)載體，夯實法院物質(zhì)基礎，對樹立法院權(quán)威，維護法律尊嚴具有重要作用。

加強信息化建設。加大投入，開通了三級法院局域網(wǎng)，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手，辦好兩級法院網(wǎng)站，提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫，設立網(wǎng)頁的信息主管，加強對下級法院相關審判工作的監(jiān)督指導與信息交流;通過管理和評比，增強網(wǎng)站的學術性和實用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學術專長的審判業(yè)務骨干參與編輯，在版式設計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院干警進行學術交流、審判研討的陣地，通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關注法律的人性基礎、價值構(gòu)造，弘揚社會主義法治理念，使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。

軟文化建設，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機制激活人，用責任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業(yè)特點的科學司法管理機制。

推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導向，從政治和生活上關心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺，激活了內(nèi)力，凝聚了人心，增強了戰(zhàn)斗力。

完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關于領導決策、審判流程、質(zhì)量考評、廉政建設等八大管理規(guī)范體系，實現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級法院的規(guī)范化建設邁上了新臺階。

行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。

1、倡導文明用語，規(guī)范司法文明的細節(jié)。結(jié)合實際情況，制定了文明用語和行為規(guī)范標準，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅持做到“態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風和勤政、文明、務實、高效的機關作風。

2、開展“三項評查”活動，提高案件質(zhì)量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質(zhì)量評查活動作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質(zhì)證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。

豐富的法學理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎。我們以培養(yǎng)“復合型人才、精英型法官”為目標，以教育、培訓和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設，花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復合型的法官隊伍。

推進學習型法院建設。堅持日常學習制度，采取法官講課和領導領學相結(jié)合的方式組織學習;克服經(jīng)費緊張、審判任務重的困難，積極選派業(yè)務骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓班，推行“外出培訓人員講課制”，使“一人受培訓、全員有提高”。

定期舉辦法官論壇，提高法官素質(zhì)。兩級法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會議”等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養(yǎng)，豐富審判經(jīng)驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關領導、專家、社會人士參與討論點評。活動結(jié)合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，準備講稿，輪流主持、發(fā)言，這種關于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺，有效激發(fā)法官參與法院文化建設的熱情，其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同，最終形成法官職業(yè)共同體，提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴格落實《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》，規(guī)定每個干警必須完成網(wǎng)絡新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務，并將其納入崗位目標責任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標、上下聯(lián)動、全員參與的格局。對于完成任務多、質(zhì)量好的給予重獎，對于未完成任務的實行“一票否決”，取消干警當年評優(yōu)評先以及晉升職務職級的資格。領導干部帶頭撰寫宣傳與調(diào)研文章，發(fā)揮資深法官和高學歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍;加強能力培訓，提高司法技能。建立健全學習培訓制度，下大力氣抓好審判業(yè)務理論學習，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學習機制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官“四種能力”。

黑板報。

展板學習園地等載體，分不同階段介紹法院的。

工作計劃。

和目標措施，展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周圍，反映法院文化不同層次的內(nèi)容，寓教于潛移默化中，對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或。

座右銘。

連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示時刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進取。

在競賽型文化活動中，開展“優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，并通過法官文學的創(chuàng)作形式加以升華，使其他法院干警有學習的具體典范，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業(yè)余時間開展活動，培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好，提升干警的生活品味，使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書畫展，有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，并被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，干警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內(nèi)涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。

“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自xx年以來，中院在農(nóng)十師黨風廉政建設綜合考核中，連續(xù)三年被評為第二名，連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風廉政建設先進集體，在xx年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，xx年再上新臺階，取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu)，有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團分院表彰，先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進個人”“自治區(qū)先進政工個人”等先進典型。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇十三

隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡化、信息化步伐的加快，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設，實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。

一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化。

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進，共同繁榮。

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設，把公路行業(yè)文化建設作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從2003年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間，建設300個高標準的大管理所，200個設施完善的石料場，100個設備齊全的機械化站”。到2005年底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術素質(zhì)低，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。

“安?！惫こ?。“安?！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2005年底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，2005年的交通事故比2004年下降39.8%，經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的?！鞍脖！惫こ?，受全社會歡迎，都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全工作環(huán)境、為公路設施提供安全保障，的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程，增設服務設施、規(guī)范標志設置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風景區(qū)設置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。

但在實踐中，仍然存在以下難點：

(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性、技術性、服務性、綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業(yè)技術人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復合型、應用型人才缺乏。

(二)行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識，即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的`認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何。可以說當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。

(三)行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。

公路文化建設本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應。當前的公路文化建設大都表現(xiàn)為提口號、拉標語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設、養(yǎng)護管理等實踐工作結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)工作。

(四)、對行業(yè)文化建設的問題認識欠缺，思路不清。

對公路行業(yè)文化建設的問題認識欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設的目標和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認識，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經(jīng)濟的思維方式?！爸灰泄凡慌聸]路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。

以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經(jīng)濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設必定是高水平的，給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

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縣文化建設情況調(diào)研報告篇十四

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3篇3篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3篇3篇(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20**年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題。

1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20**年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策。

(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

(二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇十五

當前我區(qū)正處于＂工業(yè)就地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型＂的關鍵戰(zhàn)略期，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和進步，物質(zhì)文明得到極大滿足的今天，人們思想意識的不斷更新，職工精神文化需求日益突出，職工的思維方式、行為方式呈現(xiàn)多樣化趨勢,文化傳播的形式、內(nèi)容和受眾的選擇也更加多元化,職工的文化底蘊、精神狀態(tài)直接影響著經(jīng)濟生產(chǎn)，社會進步。因此，在推動**區(qū)＂工業(yè)就地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型＂跨越發(fā)展的同時，一定要實現(xiàn)職工素質(zhì)的提升，做好社會精神文明建設，維護廣大職工群眾精神財富。工會組織是促進企業(yè)文化建設的重要力點之一,也是新時期賦予工會工作的歷史使命。工會組織必須要在加強職工文化建設中發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用，切實維護廣大職工群眾的精神財富。維護好職工精神文化權(quán)益，做好職工文化建設，不僅是工會科學維權(quán)工作的重要內(nèi)容，更是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的必然要求為更好地關注廣大職工的精神文化生活，區(qū)總工會面區(qū)內(nèi)80個企業(yè)，60個機關事業(yè)單位和83個村級（社區(qū)）基層工會，共11189人，開展了以＂推進職工文化體系建設，豐富精神生活，共建和諧社會＂為主題的專題調(diào)研，全面了解基層工會職工（特別是對村級農(nóng)民工和社區(qū)下崗失業(yè)工人）業(yè)余文化生活狀況，積極探索適應社會經(jīng)濟進步、企業(yè)發(fā)展要求的職工文化建設。

區(qū)總工會通過調(diào)動各基層工會，加大宣傳力度和重要性，積極爭取廣大職工參與，并制作業(yè)余文化生活調(diào)研問卷，由基層工會選出代表性職工參與問卷答題。問卷主要從職工工作內(nèi)容、文化活動、體育活動等方面著手，為業(yè)余活動理想標準（期望）重點，對不同年齡年階段、性別、文化程度、職稱、技能、工作環(huán)境及職工個體偏好進行調(diào)研，為進一步全面了解我去職工文化現(xiàn)狀，以及為進一步搞好職工文化建設提供有力支撐和突破方向。調(diào)研結(jié)果剖析如下：

（一）與年齡關系。30歲以下職工,2266人，占調(diào)研職工總數(shù)20.25%；30-45歲以下職工5595名，占調(diào)研職工總數(shù)50%；45歲以上職工,2769人，占調(diào)研職工總數(shù)24.75%；即青中年職工占職工70%以上。相比其他人群，青年職工更傾向于體育、文化和娛樂活動，針對中青年職工群體，廣泛開展體育活動將是不錯選擇。46歲及以上職工，對團隊建設的需求更高，針對老年職工，組建各種文體協(xié)會將是他們的首選。但要意識到中國老年化程度在不斷加重，**也是如此，特別是原**汞礦離退休、下崗工人數(shù)量龐大，年齡也在60歲以上（這部分離退休人員不在統(tǒng)計范圍之內(nèi)）而這一部分人群中大多數(shù)主要的空閑時間都勇于散步、聊天、打牌等，核心在于打發(fā)時間，輕松身心。

（二）與性別關系。調(diào)研統(tǒng)計，女性職工4028名，占調(diào)研職工總數(shù)的36%，相比占職工總數(shù)64%的男性職工，她們更傾向于唱歌、跳舞等文化活動；男性職工更傾向于各種體育活動。

（三）與文化程度關系。大中專以上職工人群更傾向于參與文化競賽、書畫協(xié)會和加強體育鍛煉等利用身體健康的活動而高中及以下文化程度的職工人群大多數(shù)空余時間用于看電視、上網(wǎng)、打游戲和打麻將、撲克等賭博性質(zhì)的活動。

（四）與職稱和技能關系。高級專業(yè)技術或技能人員更為傾向團隊建設，且對文化活動和體育活動的需求最弱，而初級者對體育活動情有獨鐘。

（五）與施工區(qū)域關系。大中型規(guī)模以上的企業(yè)職工對團隊建設比較青睞，說明大中型規(guī)模以上的企業(yè)中文體協(xié)會、興趣小組或許會是很好的職工文化建設方向。小型企業(yè)或外出施工則對陣地建設最為青睞，說明外出施工項目部需要加強對職工文化體育設施的建設和投入，為職工提供開展業(yè)余活動的場所。

第二部分存在問題。

（一）缺乏對職工文化更深入的理性認識。

1.存在概念不清的現(xiàn)象。誤認職工文化等同于企業(yè)文化。部分企業(yè)、社區(qū)將《企業(yè)文化建設規(guī)劃》、《以先進的文化理念引導企業(yè)的發(fā)展》等企業(yè)文化建設綱要作為衡量職工文化建設的標準和依據(jù)，將班前宣誓、看板管理等典型的關于企業(yè)文化建設工作錯誤地等同于職工文化建設工作。

2.存在以偏概全的現(xiàn)象。誤將文體活動等同于職工文化。部分企業(yè)單位、科室、班組匯報僅圍繞＂文化體育活動廣泛開展＂、＂豐富業(yè)余文化生活＂做大篇幅的總結(jié)歸納，而忽視了職工文化建設的本質(zhì)---職工綜合素質(zhì)提升。

3.存在可有可無的思想。認為企業(yè)的中心工作是經(jīng)營生產(chǎn)，為謀求企業(yè)利潤是最高準則，職工業(yè)余需求屬個人行為，可有可無，從而忽略了＂企業(yè)職工＂與＂職員本身＂之間的屬性區(qū)別，缺乏對職工文化建設管理工作的充分認識和重視。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文化陣地建設標準，文化建設參差不齊。

1.軟硬件建設程度不統(tǒng)一。不同企業(yè)、社區(qū)陣地建設水平很不均衡，部分大中型規(guī)模以上企業(yè)和城鎮(zhèn)中心社區(qū)建有籃球場、足球場、桌球、臺球、健身房、甚至室內(nèi)羽毛球館等文體設施，但有部分企業(yè)、社區(qū)存在基礎設施不完善，用于職工業(yè)余文化活動的設施少，有的甚至沒有的現(xiàn)象。

2.活動參與普及率不統(tǒng)一。部分單位座談職工，尤其是施工一線職工，反映參與工會活動較少，工休矛盾、眾口難調(diào)、等陳舊問題仍暗流潛涌。＂施工技術人員無暇參與＂、＂老職工參與不了＂、＂覺得沒意思＂等現(xiàn)象制約著職工業(yè)余文化生活開展，部分工會活動參與率及普及率不高。

3.制度保障程度不統(tǒng)一。部分單位對職工文化有一套完整的管理制度，檢查、激勵、約束職工活動的開展，做到有章可循有據(jù)可查。對比，也存在部分單位，尤其是項目部，缺乏完善的職工文化管理制度，職工業(yè)余文化活動開展處于無序狀態(tài)。

4.自主管理能力不統(tǒng)一。

調(diào)研顯示，企業(yè)、社區(qū)工文化建設對行業(yè)環(huán)境和項目部經(jīng)營形勢依附性很強。不可否認，經(jīng)營生產(chǎn)的好壞一定程度上決定了職工文化建設的繁榮與否，但反之，職工文化建設也能影響職工精神與情緒，進一步影響企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、社區(qū)和諧。

5.社會環(huán)境、風氣不好，職工自身認識不高。

有部分職工由于思想認識不夠高，或者社會環(huán)境、風氣限制，大量的業(yè)余空閑時間他們更愿意參與打麻將、斗地主都能形式多樣的賭博性質(zhì)的游戲，或者上網(wǎng)玩游戲等，而不愿參見體育文化活動。有些地方普遍只存在提供賭博、上網(wǎng)的娛樂場所，而很少建有體育鍛煉和文化休閑場所。

（三）缺乏職工文化涉及內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展。

1.外在形式傳統(tǒng)。＂下場棋＂、＂打場球＂、＂唱個歌＂、＂答個卷＂等形式單一、內(nèi)容老套的活動載體仍然占據(jù)了部分項目部的職工業(yè)余文化生活。

2.內(nèi)涵觸及不深。職工文化建設依然停留在淺層，多以娛樂導向為主，超越活動，能觸及職工心靈，對職工人生觀、價值觀、職業(yè)道德和內(nèi)心深處產(chǎn)生重要影響的活動。

3.激勵效果不佳。大量職工文化活動依然依靠發(fā)＂紀念品＂等物質(zhì)獎勵吸引職工參加，福利化現(xiàn)象嚴重，＂一個筆記本＂、＂一個圍腰＂、＂一瓶醬油或醋＂、＂一幅掛歷＂等。有的甚至是利用一些滯銷過期的物品＂改頭換面＂來當做獎品。這種傳統(tǒng)及敷衍的激勵機制已顯過時，并不受廣大職工群眾的青睞，建立深層精神和物質(zhì)激勵機制，讓廣大職工參與進來值得探索、深思。

第三部分對策與建議。

（一）加強職工道德教育，堅定職工理想信念。工會組織應采取各種形式，組織廣大職工學習黨的十八大精神等政治理論，用理論武裝全體職工的頭腦，堅持用社會主義先進文化和核心價值觀的思想指導職工文化建設。引導職工發(fā)揚工人階級團結(jié)友愛，顧全大局，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇于創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，誠實守信、助人為樂、熱愛企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。強化企業(yè)意識，凝聚企業(yè)精神。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)不僅要追求效益和發(fā)展，還要實現(xiàn)道德的經(jīng)營，企業(yè)需要道德價值，如團隊精神、職工文化等，道德起著十分重要的作用。工會組織在抓職工文化建設的具體工作中，要組織開展加強道德教育的＂道德模范評選＂、提高員工技能的＂勞動競賽＂、培養(yǎng)職工主人翁精神的＂獻計獻策＂、＂節(jié)能減排＂等活動，注重發(fā)動廣大職工出謀劃策，共同提煉企業(yè)管理理念。把抓職工文化建設與道德教育有機結(jié)合，突出文化的內(nèi)聚力，從而把社會主義精神文明建設的目標任務落到實處。

（二）理性認知職工文化，加強職工文化自信意識的.引導和促進。

1.工會工作者自身對職工文化的理解和認知。這要求工會工作者加強自身理論知識學習，加強工會理論研究，結(jié)合理論研討會、信息報道、工作總結(jié)等機會，不斷探索和完善職工文化建設系統(tǒng)理論。

2.工會工作者開展工作引導和促進職工自信意識的覺醒。調(diào)研顯示，公司職工文化自覺意識較強，時刻踐行**＂干一流的，做最好的＂核心價值觀，面對諸如礦業(yè)開發(fā)生產(chǎn)、城市建設工程等題，一往無前，從不退縮，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，自主管理意識趨于常態(tài)化。另外一方面，有的職工缺乏文化自信，表現(xiàn)在：為人處事保守低調(diào)，表態(tài)發(fā)言輕聲細語，待人接物躊躇滿志，儀表儀容不修邊幅，因四海為家而自卑，因終日奔波工地而寡言少語。殊不知，企業(yè)職工自信資本未能充分挖掘：四海為家應以流動為榮；**汞礦工人精神作為新中國企業(yè)精神60強為外人所津津樂道、嘖嘖稱贊。這就要求工會工作者引導職工文化自信意識的覺醒：

（2）加強人文關懷，從細微處入手，搭建展示職工價值的平臺；

(3)弘揚勞模精神，用優(yōu)秀人物的先進事跡激勵職工，形成＂爭先創(chuàng)優(yōu)＂的濃厚文化氛圍；四是樹立優(yōu)越意識，將企業(yè)經(jīng)營形勢及業(yè)績時常向職工通報，加強職工自我＂優(yōu)越意識＂，調(diào)動職工的激情。

（三）摸索統(tǒng)一標準，推行建設項目部職工文化標準化陣。

部分企業(yè)在職工文化場地標準低，甚至空白的問題。建議試行職工文化陣地建設＂6+2＂準入標準，即：1個籃球半場、1個綜合活動室、1個乒乓球臺、1個桌球臺、1個職工書柜、1臺卡拉ok點唱機，1個活動（或興趣）小組、每月至少1次大型集體活動。

（四）不斷創(chuàng)新載體建設，加強單位及項目部職工文化品牌建設。

不少單位反映職工文化建設載體單一，部分年輕工會干部反映職工文化建設缺乏有效方法，建議各項目部大力開展職工文化品牌建設，解決職工文化落地問題，著力打造職工文化建設一項品牌，從零開始，走出第一步，建立長效機制，日積月累，在職工心中奠定品牌烙印，如：在機關企事業(yè)單位舉辦＂職工籃球運動會＂和企業(yè)職工集體參與職工婚禮、生日等。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進職工文化建設＂兩轉(zhuǎn)兩延一提升＂。

1.組織方式從外部娛樂向內(nèi)心關注轉(zhuǎn)變。如何降低職工勞動強度、推動勞動保護監(jiān)督力度、為施工現(xiàn)場職工提供勞動休息和心理休息，提供便利措施改善職工飲水、如廁環(huán)境等，進而讓職工感受到＂尊嚴生活、體面勞動＂，是下一步工作值得思考的出發(fā)點。

2.激勵機制從福利型向榮譽型轉(zhuǎn)變。馬斯洛需求理論將人的需求分為五個層級：生理、安全、心理、社交、自我實現(xiàn)。五個層次逐級上升。縱觀公司現(xiàn)狀，職工收入和工作環(huán)境得到極大提高，第一二層次職工生理、安全需求已經(jīng)得以滿足，而心理需求往上的需求層次是職工內(nèi)心最渴望但又最難以企及的層次。故傳統(tǒng)的福利型激勵，如發(fā)放小紀念品等，已無法充分調(diào)動職工參與職工文化自身建設的積極性，只有將建設機制從福利型激勵向榮譽型激烈轉(zhuǎn)變，滿足職工的心理需求，提高職工的自信，推動職工自我價值的實現(xiàn)才是科學之選。

3.建設空間從企業(yè)駐地向施工現(xiàn)場和社區(qū)延伸。目前職工文化建設幾乎全部集中在企業(yè)，施工現(xiàn)場和企業(yè)臨時工作區(qū)域未有涉及。從當前看，職工在其工作的施工現(xiàn)場所處時間更長，部分職工居住也在施工現(xiàn)場，這就要求建設工作需要從企業(yè)向施工現(xiàn)場或社區(qū)延伸，加強職工文化建設的空間覆蓋，擴大職工文化建設受眾面。

4.工作方法從一氣呵成向持續(xù)改進提升。職工文化建設不是一氣呵成的工作，它是工作質(zhì)量提升的系統(tǒng)工程。這要求實施主體不斷改進工作方法，從方法論入手，不斷提高工作質(zhì)量和效果。職工文化建設工程是一個經(jīng)歷＂計劃-實施-檢查-處置＂的循環(huán)反復過程，，通過不斷了解職工文化需求，建立合理的文化工作計劃，精心實施，加強工作過程和效果的檢查，快速響應調(diào)整，持續(xù)改進工作質(zhì)量，同時積極探索文化延伸，才能不斷滿足職工日益增長的精神需求和達到職工綜合素質(zhì)整體提高的建設目標。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇十六

6月至7月，縣直機關黨工委成立課題組，立足本縣縣級機關實際，聚焦縣直機關文化，通過文獻資料分析、個案調(diào)研、比較研究、召開座談會、征求部分機關單位意見等多種形式，對縣直機關文化建設的基本現(xiàn)狀、存在問題、目標任務、建設舉措等方面展開調(diào)查和研究。

一、**縣縣直機關文化建設的工作探索與經(jīng)驗。

近年來，**縣縣直機關高度重視機關文化建設，采取切實有力措施，推動機關文化建設向廣度和深度發(fā)展，涌現(xiàn)出許多亮點，創(chuàng)造出不少新鮮經(jīng)驗，取得了積極成效。

（一）抓住思想政治教育這個關鍵點，著力提高機關干部的思想政治素質(zhì)和道德素養(yǎng)。

科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質(zhì)特征。加強機關文化建設，必須始終堅持以思想道德建設為根本，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，不斷提高機關干部的思想理論素養(yǎng)。近年來，我縣縣直機關在文化建設中緊緊抓住思想道德建設這個重點，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展“一學三講?周一大講堂”和“道德講堂”活動，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗教育，倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，把先進性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結(jié)合起來，引導機關干部在遵守基本行為準則的基礎上，樹立更高的思想道德追求。同時，堅決反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想，幫助機關干部職工樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）找準建設學習型機關這個切入點，著力提高機關干部的科學文化素質(zhì)和業(yè)務能力。

近年來，我縣縣直機關以建設學習型機關為切入點，加強學習型機關建設，堅持以個人學習為基礎，突出集體學習、整體創(chuàng)新能力的提高，營造氛圍、創(chuàng)造機會和保證時間，使機關干部在學習中工作，在工作中學習，實現(xiàn)學習與工作的真正融合。同時，強化學習的制度性，注重學習的實效性和示范性，增強學習的系統(tǒng)性，使廣大機關干部能夠積極投身到創(chuàng)建學習型機關活動中來。編印下發(fā)《黨員干部學習讀本》等學習參考資料，明確“學習什么、怎樣學習”。通過堅持不懈地學習，努力掌握執(zhí)政黨先進的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，不斷提高我們的領導水平和執(zhí)政能力，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

（三）把握營造文化氛圍這個著力點，著力滿足機關干部的精神文化需求。

我縣縣直機關注意及時了解和掌握廣大干部的文化需求，積極舉辦各類豐富多彩、健康向上的文體活動，傳播新精神、宣傳新思想、吸收新文化。今年成功舉辦了首屆全民運動會，各部門機關代表隊展示了良好的競技水平和精神風貌。同時，許多部門單位建立了圖書室、文體活動室，并積極開展各類展覽，進行各種拓展訓練，著力營造有利于機關干部個人發(fā)展、同事之間協(xié)作進取、部門內(nèi)部民主和諧的人文環(huán)境。此外，還注重抓好機關文化基礎設施和文化載體的建設，搬遷改造縣文化館并成功申報國家二級館，縣圖書館免費開放，建成集文物展覽、圖書閱覽、娛樂休閑等功能于一體的群眾文化活動中心，努力創(chuàng)造良好的工作、學習等物質(zhì)環(huán)境，形成濃郁的機關文化氛圍。

我縣黨政機關文化建設在實踐中不斷總結(jié)探索，積累了不少成功經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：

理念創(chuàng)新是機關文化建設不斷取得成效的前提。理念的創(chuàng)新為機關文化建設確定了目標，帶來了生機和活力。在實踐中，我縣各級機關確立機關文化建設的統(tǒng)籌發(fā)展理念，在出色完成機關業(yè)務工作目標，抓好機關黨建工作的同時，加強機關文化建設，實現(xiàn)業(yè)務、政治、文化的全面發(fā)展與進步。同時確立機關文化建設的多樣性理念，開展形式多樣的機關文化活動，豐富機關干部職工精神文化生活，組織各種內(nèi)容的機關服務項目，塑造良好的機關整體形象。每個機關都會有自己的特色，結(jié)合本部門本行業(yè)實際，打造機關文化品牌，培育和發(fā)展具有獨特性的機關文化，確保機關文化建設的不斷推進。

有力的組織領導是機關文化建設順利開展的關鍵?？傮w而言，我縣機關各部門單位都很重視機關文化建設，加大對機關文化建設工作的組織領導，列入部門重要議事日程，有的單位甚至制定出臺機關文化建設中長期發(fā)展規(guī)劃，確立機關文化建設的指導思想、基本原則、奮斗目標、具體任務和保障措施。有的單位經(jīng)常開展調(diào)查研究和督促指導工作，不斷改進和完善機關文化建設的方式方法，及時解決機關文化建設中存在的問題，確保機關文化建設工作有序地進行。

強化載體和活動建設是吸引廣大機關干部參與機關文化建設的重要條件。在機關文化建設過程中，不少部門單位加大機關閱覽室、活動室、展覽室等信息化建設，實現(xiàn)辦公自動化處理、網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交流及資源共享，為機關文化建設提供良好的條件。同時，因地制宜，因機關而異，結(jié)合機關干部的思想實際，有針對性地開展適應干部職工心理、形式生動活潑、大家樂于接受、寓教于樂的各種知識性、趣味性、娛樂性為一體的機關文化活動。通過這些活動，豐富了機關文化建設的內(nèi)涵，增加了機關文化建設的吸引力和效果。

營造良好的環(huán)境和氛圍是機關文化建設的有力助推。實踐證明，機關文化建設離不開輿論引導。通過廣泛深入地宣傳機關文化建設，形成一種濃厚的氛圍，使廣大干部職工都來關心機關文化建設、支持機關文化建設、參與機關文化建設。充分利用各種輿論陣地，倡導正確的人生觀、價值觀、健康的思想文化、文明、健康、科學的生活方式，開展文明單位創(chuàng)建活動，樹立典型楷模，使機關干部在政治上、工作上、作風上都得到提升，為機關文化建設營造良好的氛圍。

二、當前**縣縣直機關文化建設中亟待改進的問題。

總體來看，我縣縣直機關文化建設扎實推進、態(tài)勢良好。但也應看到，機關文化建設還存在一些問題，需要我們在今后的工作中加以應對。

一是認識上不夠到位。有些機關單位未能有意識地將建立理想信念、共同價值觀、道德規(guī)范等作為機關文化內(nèi)容，有些機關單位未能有意識地將學習教育、制度建設、環(huán)境優(yōu)化等與文化建設聯(lián)系起來，還有些單位把文化建設簡化為文體活動。這些不正確的認識，影響了機關文化建設的展開和深入，導致機關文化得不到應有的重視和支持。

二是規(guī)劃上不夠健全。當前，不少機關的文化建設缺乏全局觀念和系統(tǒng)思維，存在文化建設與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。不少同志把機關文化建設等同于開展文體活動或美化機關環(huán)境，重形式輕內(nèi)涵、重活動開展輕思想工作等問題較為普遍。一些機關沒有找準文化建設服務機關中心工作的切入點，僅在小范圍里搞搞“自我循環(huán)”式的文化活動。另外，機關文化建設的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)較為落后，一些好經(jīng)驗好做法得不到及時的總結(jié)和推廣。

三是形式上不夠創(chuàng)新。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的機關組織政治理論學習、開展思想政治工作的手段仍比較陳舊；文化體育活動形式大多仍只是球類比賽歌舞表演，對機關干部特別是年輕人缺乏吸引力，導致不少人參與文化建設的積極性不高。

四是保障上不夠有力。一些機關要組織理論學習時，或組織外出參觀考察時，或參加文化體育競賽時，就會遇到工作太忙沒有時間，單位財力有限沒有經(jīng)費，沒有人力組織實施，經(jīng)常性活動受場地限制等問題。機關文化建設要有必需的資源，資源不足一定程度上制約著機關文化建設。

出現(xiàn)上述這些問題，其根源在于以下方面：

觀念的制約。文化建設在各機關發(fā)展不平衡，一些領導干部對于機關文化建設存在認識誤區(qū)，在口頭上講的多，在實際上做的'少；在文件上寫的多，在措施上落實的少；在理論上動員的多，在人力物力財力上投入的少；對機關文化建設的意義理解不深，對機關文化建設的重要性、必要性強調(diào)不夠，導致不少機關文化建設流于形式。

制度的缺失。當前的機關文化建設缺乏系統(tǒng)管理，未能形成一系列科學有效的管理機制，導致許多機關文化建設的工作的處于失范、無序狀態(tài)。

文化的羈絆。在傳統(tǒng)文化和社會意識等因素的深刻影響下，各級黨政機關不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、學風不濃、不思進取、脫離實際、搞花架子等問題。

三、進一步加強我縣縣直機關文化建設的對策建議。

通過明確建設目標，形成積極的引導作用。具體目標要體現(xiàn)以下七方面的內(nèi)容：

良好的機關意識。它是一個機關的群體意識，決定著一個機關的思想觀念、行為動機。作為一個機關的群體意識，必須適應新形勢、新任務要求，體現(xiàn)黨和國家意志，體現(xiàn)時代要求。創(chuàng)新就是一個很好的機關意識。只有不斷創(chuàng)新，才能保證機關文化建設的目標不是一個終點，而是一個起點；才能保證機關的文化建設不斷向前發(fā)展。

優(yōu)秀的機關精神。作為機關文化的精髓，機關精神是機關工作人員信念、意志、風格、準則的綜合體現(xiàn)。機關精神除了要弘揚民族精神和城市精神外，還應特意提煉和打造體現(xiàn)一個機關特色的精神，并持之以恒。

正確的機關價值觀。它是機關文化的核心內(nèi)容，是深深植根于每一個機關工作人員頭腦中并為大家共同用以認識和衡量事物、處理問題的思維方式和行為習慣的準則體系。在當前社會價值觀念多元化的形勢下，一個機關及其成員的價值觀仍然要體現(xiàn)在依法管理、服務社會、清正廉潔、元私奉獻。

高尚的機關道德觀。機關工作人員不僅要遵守社會公德，還應嚴格遵守《國家公務員行為規(guī)范》，以及具體行業(yè)、部門的相關規(guī)定和要求。

優(yōu)良的機關風尚。一個宜人的機關小氣候，由良好的黨風、學風、文風、工作作風和生活作風組成。適時的機關作風整頓很重要?！傲魉桓?，只有定期的“整風”才能保證良好的機關風尚。

閃亮的機關形象。它是機關文化能夠得到社會認可的綜合反映和外部標識。鮮明而醒目的機關形象，對于樹立機關在群眾中的威信，提高機關的凝聚力具有重要作用。作為機關文化建設的一個重要目標，要從機關工作人員個體形象和機關整體形象搞好文化設計，比如，語言交談的文化品位，著裝的文化顯示，行為方式的文化內(nèi)蘊，公務活動的文化展示等。

優(yōu)質(zhì)的機關環(huán)境。一個良好的機關文化有賴于良好的機關環(huán)境，包括非常好的工作、生活等物質(zhì)環(huán)境（硬環(huán)境）以及有利予機關工作人員個人發(fā)展、同事之間協(xié)同進取、部門內(nèi)民主和諧的人文環(huán)境（軟環(huán)境）。人是環(huán)境的產(chǎn)物，一個人的發(fā)展取決于他周圍人的發(fā)展和周圍環(huán)境的改善。通過營造一個健康向上的機關文化環(huán)境，促進人與人之間的交流，加強部門溝通、協(xié)調(diào)，機關成員得到良性發(fā)展。

（二）突出機關文化建設的工作重點與策略。

要培育忠誠文化--與機關黨建工作有機結(jié)合，形成忠誠于黨和國家事業(yè)的機關文化。培育機關文化必須突出正確的政治方向，要教育機關干部樹立正確的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德觀，不僅把機關工作當作一項工作來做，更要當作事業(yè)來追求，發(fā)揮機關文化的教育功能、凝聚功能和激勵功能，培養(yǎng)機關干部強烈的事業(yè)心和使命感，以共同的價值取向和共同理想塑造人，對履行自己所承擔的政治責任保持清醒認識和忠誠敬業(yè)的積極態(tài)度。

要培育服務文化--樹立群眾觀念，倡導奉獻精神，形成全心全意為人民服務的機關文化。把營造“執(zhí)政為民”的人文環(huán)境作為機關文化建設的著力點和落腳點，著力把群眾路線、群眾觀點、群眾意識、群眾立場融入機關干部的職業(yè)道德、責任意識、敬業(yè)精神之中。通過培育服務文化建設，引導機關干部樹立群眾觀點，增強公仆意識，尊重群眾的感受和需求，經(jīng)常深入群眾，貼近基層，主動地去發(fā)現(xiàn)，對與人民群眾生活息息相關的熱點、難點問題，生產(chǎn)、生活問題，了解基層群眾的疾苦，把困難群眾的冷暖放在心上，深入地去研究，滿腔熱情地去解決，在服務群眾中學會做群眾工作，提高業(yè)務能力。機關服務必須講求時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，特別要結(jié)合基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，著力增強服務效能，形成高效、便民的工作作風。

要培育學習文化--與學習型機關、學習型黨組織建設相結(jié)合，形成人人學習、終身學習的機關文化。應引導廣大機關人員樹立主動學習的意識，創(chuàng)造良好的學習條件形成濃厚的學習氛圍，使機關的學習制度化、經(jīng)常化。要把“學習工作化工作學習化”作為建設學習型機關的基本要求，培育學習型黨組織、通過創(chuàng)設學習團隊，營造好讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，促進人人學習、終身學習。

要培育廉政文化--與加強黨風廉政建設相結(jié)合，形成廉潔奉公的機關文化。廉政文化具有更深層的潛移默化作用。要以開展廉政文化活動為載體，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀，開展廉政教育，增強機關干部廉潔自律意識，幫助廣大黨員干部正確對待權(quán)力、地位和利益，自覺遵守國家法律和道德規(guī)范，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，正確對待個人榮辱得失，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，甘當無名英雄，形成風清氣正的機關氛圍。

結(jié)合各自部門實際和工作特點，針對機關內(nèi)部干部職工人員結(jié)構(gòu)多元和需求分化的狀況，要引入適合不同群體特點的新的活動載體，創(chuàng)新機關文化工作的方式方法，與時俱進地推進機關文化建設，真正讓機關文化建設更加具有親和力、向心力，提高機關干部的參與度。

開展政治教育活動，解疑釋惑，提升理論素養(yǎng)。鼓勵和支持機關部門與科研單位和各級院校（黨校）建立合作關系，針對機關文化建設中存在的問題，定期邀請專家、學者到機關開辦講座、研究熱點問題、開展專題調(diào)研，開展機關文化建設的理論研討，舉辦專題教育培訓，全面提高機關干部的理論素養(yǎng)，提升機關的研究水平，逐步建立起機關文化理論體系，用科學的理論指導機關文化的實踐。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展黨員先進性教育，弘揚先進典型，增強黨員意識、政治意識。

開展主題實踐活動，推進工作，提升業(yè)務素養(yǎng)。把機關文化建設與機關發(fā)展目標、業(yè)務工作有機地結(jié)合起來，圍繞中心工作，設計富有特色的文化建設主題實踐活動，比如創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建功“十二五”、崗位技能比武競賽等等，引導機關干部鉆研業(yè)務、提升能力。

開展文化藝術活動，寓教于樂，提升文化素養(yǎng)。與公共圖書館合作在機關開設公共圖書館的分館或借閱點，幫助機關干部更多利用公共圖書館；與博物館合作在機關舉辦小型文物、藝術展覽和歷史文化的講座，并通過發(fā)放門票、聘請義務講解員等方式鼓勵機關干部更多地進入博物館、了解博物館；與藝術表演團體、群眾藝術館等單位合作，邀請專業(yè)人員輔導機關的文藝活動，舉辦藝術欣賞活動，為機關培養(yǎng)文藝骨干人才，提高機關干部的藝術修養(yǎng)。

開展體育鍛煉活動，健身娛樂，提升身體素質(zhì)。在體育主管部門的指導下制定縣直機關“全民健身運動”實施計劃，有計劃地舉辦全縣機關體育競賽，開展每天鍛煉半小時活動，堅持每天做廣播操，引導機關干部開展經(jīng)常性的體育鍛煉，著力增加機關干部中的體育興趣，()增強機關干部的體質(zhì)，活躍機關氛圍。開展一些競賽類活動，樹立集體觀念、增強集體榮譽感，培養(yǎng)競爭合作精神，以強健的體魄、充沛的精力投入到工作中。

開展志愿服務活動，服務社會，提升道德素養(yǎng)。志愿服務是城市文明的一個重要標志，也是干部群眾踐行社會主義精神文明的重要載體。經(jīng)過“菜博會”、“城市文明指數(shù)測評”志愿服務活動的洗禮，如今志愿服務理念正在深入人心，志愿服務的熱情被充分激發(fā)，越來越多的于部群眾把志愿服務作為一種生活方式。黨政機關要把組織開展志愿服務活動作為加強機關精神文明建設的載體和抓手，作為機關文化建設的重要內(nèi)容，與全縣志愿者服務活動相結(jié)合，在機關干部中大力弘揚“陽光、快樂、奉獻、擔當”的志愿者精神，在服務他人、奉獻社會中提升道德修養(yǎng)，塑造機關人員良好形象。

縣文化建設情況調(diào)研報告篇十七

為加快我縣文化事業(yè)建設，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實現(xiàn)文化強縣的戰(zhàn)略目標，日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了

關于

一、近年來民族文化工作基本情況

我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規(guī)律和市場規(guī)律，打破地域界限，優(yōu)化組合藝術生產(chǎn)要素，提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養(yǎng)，挖掘本土文化，保護、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。

我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)

生活

信仰

根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實施方案》等相關文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報請州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護區(qū)”等四類17個項目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護項目。其中，傳統(tǒng)文化保護區(qū)1個，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個，民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人，民族民間傳統(tǒng)文化保護項目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進行了補助。在17個項目中，重點對向陽鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報省文化廳，申報省級民族傳統(tǒng)文化保護項目。20xx年，我縣投資70余萬元修復了西寺，投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進行考古發(fā)掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護。

在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點片區(qū)調(diào)查的基礎上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞逸圃考古發(fā)掘》，創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風光、風情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內(nèi)容，并在縣文化館建立了保護名錄檔案。

（二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。

今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉(xiāng)演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農(nóng)文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學校》、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目，將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學校建設的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設了11個籃球場。縣文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。

二、存在問題

調(diào)研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣xxx的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出

成績

（一）資金投入不足制約了文化工作的開展。

由于我縣本身就屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、財政收支較難平衡，建設和吃飯的予盾十分突出，各級財政對民族文化建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣xxx對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè)，一定程度上形成了文化工作

愛

（二）基層文化工作開展困難。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。

（三）民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動困難。

一個與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西

旅游

專業(yè)

三、工作建議

（一）建議縣xxx加大對文化事業(yè)的資金投入。

一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經(jīng)費進行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施，保護好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目；三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當?shù)恼邇A斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機構(gòu)和社會各界人士的資助。

（二）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動，滿足群眾精神生活需求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強民族民間傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。

（三）充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。

要充分利用網(wǎng)絡、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經(jīng)濟建設的目的、為此，建議縣xxx重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。

（四）建議縣xxx重建阿廬藝術團。

目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進行藝術加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。

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