我市文化建設情況的調查報告范文（19篇）

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我市文化建設情況的調查報告篇一

基礎教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質及至一個民族、一個國家綜合素質的關鍵。而中學教育又是構成基礎教育的核心部分。作為個體，它承擔著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質的塑造。

為了更全面、科學地了解中學教育的現狀，外在假期間通過走訪和查閱資料，對##市的中學教育情況進行了大量的調查，發(fā)現本市的中學教育在建國后歷經不斷改革，不斷發(fā)展，既有顯著的成就，又有存在的問題。現就中學教育現狀作如下分析：

一、中學教育投資規(guī)模擴大，布局趨向合理

新中國建立以來我市的中學教育有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎教育落后的狀況。政府逐年加大對文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的投資力度，xx年全市為發(fā)展文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的財政支出為111060萬元，占財政總支出的23%，其中有相當部分是用來發(fā)展中學教育的。在學校的興建方面，建國后也有了飛躍的發(fā)展。到xx年止，全市已建成普通中學270多所，其中完全中學27所，高級中學7所，初級中學220多所，九年一貫制中學21所。基本上滿足了本市人民接受中學教育的需求。

中學教育布局也日趨合理。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布極不合理的狀況，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。到目前，全市12個縣區(qū)出吳堡外，都有一定數量的普通中學，各個人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都建有初級中學，在交通樞紐和經濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有完全中學，而每個縣城都有完全中學1到4所。榆陽區(qū)，橫山，府谷，神木還建有高級中學5所。從而使學校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應。

二、中學教育資源分配不均，城鄉(xiāng)差距拉大

中學教育資源分配的不均勻，在調查中隨處可見。首先從國家財政支出的分配上，教育經費的增長幅度遠低于財政收入的增長。本市xx年財政收入計劃增長×%，總支出增長×%，而文教衛(wèi)生廣電支出的增長額只有×%，其中用于教育經費的飲很少。其次在各部門之間，那些如政府，電力，交通等有資源支配權利的部門，在辦公室和職工住房、待遇、福利等方面都遠遠優(yōu)于學校。

中學教育資源的分配不均勻還表現在城鄉(xiāng)差距上。城市人口的教育需求被優(yōu)先滿足，農村人口得到的教育資源則非常有限。城里中學有漂亮的教學大樓，花園式的休閑校園，完善的體育設施和教學設備。富裕的學校校長出門還有高檔的公車。而在農村中學，我們經?？吹竭@樣一中現象：籃球場是黃泥地，足球場是一片荒田，實驗室的門上結滿了蜘蛛網，室內的器材更是十分陳舊。如此的環(huán)境，鄉(xiāng)村中學的學生怎能得到良好的前面教育。這種城鄉(xiāng)差距嚴重阻礙了中學教育的發(fā)展。

三、中學教育收費逐年上升，家長難承重擔

建國初的中國中學教育是一種國家補貼式教育。隨著社會主義市場經濟體制的建立，中學教育事業(yè)逐步走向市場化、產業(yè)化，幾乎成了一中自費教育。以本市xx年城市普通中學收費標準為例，初中學費75元/學期，借讀費500/元學期，課本作業(yè)本費140元，代辦費95元。高中學費350元/學期，借讀費800元/學期，擇校費8000元，課本作業(yè)本費150元，代辦費80元。此外還有個別地方和學校收什么所謂的贊助費，建校費等。而補課費，考試費，資料費則是每一所中學必收的一筆費用。

教育收費的逐年上升，直接加重了家長的負擔，特別是農民家長的負擔。在中國二元經濟體制長期存在的情況下，農民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學教育收費就成了農民家庭的主要消費，且力不從心。如果一個家有兩個孩子上中學，就可以花去一個農民或工人家庭一年的收入。如果再多一個或幾個，這個家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學率居高不下的狀況。教育收費高的問題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對新知識的接收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。

四、中學教育師資隊伍壯大，素質有待提高

新中國成立50年來，本市的中學教師隊伍有了很大的發(fā)展，教師隊伍的數量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽區(qū)就有2203名，其中初中中專任教率達×%，高中達93%。這些人中涌現出大量的省市級教學能手，特級教師，在教學和科研領域取得了顯著的成就。同時，我市已形成同中學教育事業(yè)發(fā)展相適應，包括培養(yǎng)新教師和培訓在職教師兩大類的師范教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊伍。

近年來師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質上還是有些偏低，既表現在知識的積累上，有表現在師德的修養(yǎng)上。本市的中學教師特別是初中教師，整體上存在和學歷不高，專業(yè)技能偏低的問題。而且各縣區(qū)普遍缺少美術、音樂等方面的專業(yè)教師。教師是人類靈魂的工程師，一支教師對的素質水平，直接影響著祖國的幾代人。所以必須大力發(fā)展師資隊伍教育工作，努力提高師資隊伍的整體水平。

五、中學教育課改步伐緩慢，教學考模式化

中國中學教育課程改革的口號叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學教育其實一直遵循一種模式，在學習上表現為一種被動性接受和強迫性記憶。典型的形式就是老師在講臺上拼命地講課本內容，學生在下面拼命地抄本書筆記?！耙虿氖┙獭钡慕逃砟钤诂F實工作中演變?yōu)橐粋€萬能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚個性，更不贊成渡船過河，因為獨木橋是教育公式的解。所以老師用教鞭規(guī)范學生，學生用分數應付老師。這就是所謂的“傳道受業(yè)解惑矣”。

隨著高考試卷標準化的不斷加強，教師的教學、學生的學習及考試越來越趨向標準化、模式化。高考的電腦閱卷使試卷變得機械化、呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標準化，評卷標準化體現在按某種模式來進行閱卷，即開頭、中間部分、結尾“三段論”模式。有人戲稱其為“三股文”，其慘狀可想而知。高考的“標準化、統(tǒng)一化”，呆滯了中學教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學習，磨滅了教師和學生們的豐富想象力和創(chuàng)造力。

在十多天的調查研究中，我越來越認識到如何開發(fā)和培養(yǎng)學生的新能力，已應成為我國當前教育改革的一個重大問題。

創(chuàng)新教育要求把學生看作具有創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新主體。教育的結果，不僅是學生對人類已有思想文化成果的接受，更重要的是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)新個性傾向的形成，亦即創(chuàng)新能力得到開發(fā)，發(fā)展。創(chuàng)新教育的過程不是學生消極被動地被改造，而是充分發(fā)揮其主動性，使教育過程成為學生不斷認識、追求、探索、發(fā)現和自我完善的過程，亦即培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考、自我發(fā)展的能動過程。

我市文化建設情況的調查報告篇二

一是農村家長文化程度相對較低，普遍缺乏科學育兒的基礎知識；

二是相當部分家長思想素質和道德水準不高，對孩子的教育缺乏正確引導；

五是不少家長認為“孩子好壞，個性天成”，對孩子的教育放任自流。在調查的13934名留守少年兒童中，絕大多數外出父母在增加家庭經濟收入和子女教育之間取舍失衡，導致留守少年兒童得不到應有的管教而在學習、生活和思想品德方面問題日益突出。

（二）教育方法適用錯誤，家庭學校溝通堵塞

在對680名農村家長的調查問卷中，有68.2%的家長缺乏與學校溝通，不少家長甚至認為交了學費孩子的教育就應該由學校負責，孩子的學業(yè)和品行出現了問題，應由學校來承擔，由于認識上的錯誤，家長把教育子女應盡的責任推給了學校，從而與學校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學校教育的斷層。

（三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴重不足

三是娛樂環(huán)境有待優(yōu)化。當前，家長對網絡教育很難把握正確的導向，孩子迷上“網絡游戲”較為嚴重，一旦變成“網蟲”，家庭、學校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現象在農村的初高中學生中比較普遍。

二是家庭教育資料欠缺；

三是牽頭單位無此項業(yè)務經費，開展工作難度很大。

二、對策與建議

百年大計，教育為本。歷來十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質教育、學校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農村家庭而言，家庭教育仍不容樂觀。兒童是祖國的花朵，民族的未來，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農村的家庭教育，應成為全社會不容忽視的的重要課題。

（一）建立家庭教育工作長效機制

1、加強家庭教育組織建設。

一是建立家庭教育工作領導機構，把家庭教育工作納入各級政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。

二是發(fā)展家庭教育師資隊伍。建設一支指導能力強、業(yè)務過硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團隊伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長組成的志愿者隊伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。

2、增加家庭教育工作經費投入，確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的專款經費，用于聘請教師、購買教材、樹宣典型等開支，做到每學校每學年至少可以開課一次，確保家庭教育工作能夠正常開展。

3、進一步建立健全家庭教育培訓陣地，充分發(fā)揮家長學校的作用。根據兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長學校辦學體制、增加各類家長學校數量的目標和當前農村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學、幼兒園普遍建立家長學校，使其成為普及家庭教育知識的主要陣地。同時，對家長學校規(guī)范管理，加強家長學校學習資料建設和制度建設，把開辦家長課列入各校年度工作計劃中，使家長培訓課進一步制度化、經?；?、規(guī)范化，確保農村家長科學育兒知識的知曉率不斷得到提高。

（二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面

二是改變單一的家長課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長會為雙向式、開放式家長會；

三是拓展家庭教學內容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農村實際；四是結合家訪、技術培訓等各項工作，把校內家長會延伸到校外，利用農閑把家長會開到村、到組、到戶，為農村家長輸送科學的家教知識。

（三）以活動為載體，樹立典型，強化宣傳

一是創(chuàng)建家庭教育示范點，通過示范帶動，推廣家庭教育工作經驗；

二是開展“學習型家庭”活動，引導農村父母成為學習型家長；

三是繼續(xù)培養(yǎng)和評選“優(yōu)秀家長”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長學?！被顒?，在對家教成功的好典型進行表彰的同時著重大力宣傳，通過帶動輻射，使科學的家教知識逐步深入廣大農村。

（四）關注特殊群體的家庭教育

尤其重視農村留守、流動兒童的家庭教育。通過多種形式和措施，向留守、流動兒童家長及監(jiān)護人宣傳其義務和責任以及科學的家庭教育觀念、知識和方法，防止對留守、流動兒童放任自流、疏于管教的現象發(fā)生。

我市文化建設情況的調查報告篇三

發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來，同全國各地一樣，農民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài)，成為制約##農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求激活農村經濟對策，多渠道促進農民增收，是一項十分緊迫的工作。

一、全縣農民收入現狀。

1、農民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上，全縣國民經濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。

2、農民純收入的構成呈現出階段性特征。隨著市場經濟的發(fā)展，##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主，家庭經營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經營凈收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。

3、農民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入（1076）元與城鎮(zhèn)居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮(zhèn)居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。

4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。

二、影響農民增收的因素分析。

農民收入增長緩慢，已由單純的經濟問題轉變?yōu)樯鐣栴}，引起社會各界的關注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個方面：

1、農業(yè)內部產業(yè)化經營水平不高，影響農民增收。

一是農業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份，農業(yè)基礎脆弱，抗御自然災害能力不強，去年因災，僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時，在傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)轉向過程中，由于市場預測防范能力弱，容易使農業(yè)及農村經濟遭受重創(chuàng)。近幾年，全縣種植業(yè)結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產業(yè)，但因市場等各種因素影響，少數農戶損失嚴重，甚至返貧。

二是農產品價格持續(xù)走低。近年來，隨著農業(yè)單產水平的提高，部分農產品已出現結構性過剩，供大于求導致價值均衡點下移，加之恩格爾系數變小，城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲，由于退耕還林和產業(yè)結構調整，全縣大部分農民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。

三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規(guī)模分散經營，組織化程度不高，公司、基地、農戶三者利益共享，風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣，該縣農業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場，農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定，農產品品種、品質難以適合市場需求，導致經常出現“賣難”的問題，嚴重影響農民增收。

2、農村內部勞動力轉移困難，約束農民增收。

一是二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，農村勞動力難以實現就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產業(yè)生產規(guī)模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低，供給與需求錯位。據調查，全縣農村勞動力中，小學學歷占35.6%，初中學歷占54.3%，他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限，在由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉移過程中往往處于被動。

二是城鎮(zhèn)化進程滯后，嚴重約束了農村剩余勞動力的有效轉移。加快城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城鎮(zhèn)帶動農村，很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%，遠遠低于全國同期水平，大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產方式，其結果是農業(yè)勞動生產率難有較大幅度的提高，農民的非農產業(yè)收入降低甚至無從獲取，嚴重制約了農民收入的進一步增加。

3、農村外部勞務輸出存在問題，影響農民增收。

一是服務工作不配套。由于機制不完善，服務體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯后，致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢不明顯。

二是勞動力素質普遍低，不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。

三是勞務輸出對地方經濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業(yè)主導產業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發(fā)揮。

盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進農民增收。

1、深化農業(yè)內部結構調整，努力提高農業(yè)比較效益，促進農民增收。

一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略，努力延伸產業(yè)鏈條，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。##農業(yè)生產經過多年的探索和調整，煙草率先實現產業(yè)化，黃姜產業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產業(yè)正在蓬勃興起。主導產業(yè)總產值超過3億元，為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看，這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段，在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做。基地建設，需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略，走實規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化路子，著力提質增效；農產品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時著力打造知名品牌，積極開拓國際國內兩個市場，以拳頭產品帶活農村產業(yè)。

二是要按照市場要求，大力發(fā)展農村特色產業(yè)。陜南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為；水是##重要的戰(zhàn)略資源，要以漢江梯級開發(fā)為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產業(yè)之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場競爭力；與此同時，要加強##綠色無公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。

三是要圍繞綠色產業(yè)發(fā)展，突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內在特征，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產品進軍大市場創(chuàng)造條件；二是產品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造，使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業(yè)鏈條，提高經濟效益；三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產品，使特色產品廣為人知；四是產品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農產品走向市場創(chuàng)設平臺，同時通過適時引導和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢，打通特色農業(yè)進入市場的通道。

四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區(qū)，必須從保障農村社會穩(wěn)定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產業(yè)結構的同時，決不放棄糧食生產，要堅持家庭承包責任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產不動搖。

2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富余勞動力，促進農民增收。

一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農村經濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期，具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化，牢固樹立圍繞產業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業(yè)，按照市場經濟規(guī)律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大干，全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，為農民提供大量的就業(yè)機會，有效轉移農村剩余勞動力。

二是要大力發(fā)展個體私營經濟。##個體私營經濟的發(fā)展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯后。在新的經濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經營上放開，管理上放活”，對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢，注入資金加大開發(fā)力度，形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶，讓更多的農民從中獲利。

三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴容提質，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經濟布局，對重點集鎮(zhèn)建設進行科學規(guī)劃，進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能，輻射帶動城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系，積極推進老城區(qū)改造，加快縣城專業(yè)市場建設和中心鎮(zhèn)農貿市場建設，抓好城區(qū)綜合整治，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，積極推進戶籍制度改革，在全縣范圍內放開戶口遷移政策，引導有條件的農民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。

四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn)，布局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流，拉動經濟增長，帶動農民增收。

3、做好農村外部文章，加快發(fā)展農村勞務經濟，促進農民增收。

一是要用產業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產業(yè)。首先，要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設。要面向市場，整合資源，培育特色勞務村鎮(zhèn)，逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時，大力培育和開發(fā)勞動力市場，不斷拓寬勞務輸出空間，利用各種經濟協(xié)作渠道和開放平臺，建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地，夯實勞務產業(yè)基礎。其次，培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯系，建立長期穩(wěn)定的用工關系，不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協(xié)調，讓他們帶領農民進入勞務市場，實現對口輸出，減少農民工的盲目流動性。第三，做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保服務部門的主渠道作用，積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟（產業(yè)）一體化服務體系。

二是要加大培訓力度，提高勞動者素質，全力打造勞務品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設中的勞動密集型企業(yè)用工情況，有針對性地進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓，實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時，要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務及農技推廣領域形成的就業(yè)優(yōu)勢，在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象，進一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務品牌，占領勞務市場。

三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發(fā)展的關系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢，積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉(xiāng)情、村情、民情制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃，把工作重點放在轉移“富余”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源?？h鄉(xiāng)村要根據當地事業(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準項目，向勞務輸入基地推介項目，創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們在外地的資金、技術、信息等優(yōu)勢，參與、支持家鄉(xiāng)建設，實現由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動各項事業(yè)的快速發(fā)展，帶動當地農民增收。

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我市文化建設情況的調查報告篇四

為進一步貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關于大力加強中小學校園文化建設的通知》等文件精神，按照萬盛經開區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結合重慶市進盛實驗中學辦學實際，經過大量資料收集和分析，形成此調研報告。

一、學校簡介。

重慶市進盛實驗中學校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬盛煤礦員工子弟小學校開辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學?！保?951年更名為“公私合營東林煤礦職工子弟學?！?；1959年9月更名為“魚田堡煤礦子弟校”；1965年，更名為“南桐礦務局職工子弟?！保?968年更名為“南桐礦務局機修廠子弟?！?；1978年更名為“南桐礦務局第二職工子弟校”，1982年9月成立“南桐礦務局中學?！?；1983年更名為“南桐礦務局第一中學校”；1月更名為萬盛區(qū)東林初級中學校，11月，學?；謴透咧修k學，更名為重慶市萬盛區(qū)東林高級中學，7月，與原進盛實驗中學校合并，成立重慶市進盛實驗中學校。

目前學校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學樓5棟，實驗樓1棟，共計教室78間，功能室19間，辦公室47間，會議室5間。室外塑膠運動場2塊，面積8000平方米，室內塑膠運動場923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學生公寓3棟，學生浴室1棟。目前有班級個，其中高中班，學生人，教職工人。美術、音樂、舞蹈、計算機等教室基本具備。

二、文化現狀。

學校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關系，經過70余年風雨，學校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊厚重的文化理念、辦學理念。

重慶市進盛實驗中學的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊、修竹氣質”。文化建設方向是“傳承·弘揚·拓新”。文化建設途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時代特色”。

重慶市進盛實驗中學的辦學理念“奠基成功人生”。學校精神是“負重自強、和諧共進”。校訓是“知行精進、日新月盛”。校風是“虛心致遠、止于至善”。教風是“兼百家之美、嚴不倦之教”。學風是“博采眾長日高日上”。

根據這一系列完整理念，確立了學校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習、擔當責任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學校辦學質量的提高既要重視書本知識的學習，又要重視培養(yǎng)學生的思想品德。通過歷史挖掘和地區(qū)實際，以及學校優(yōu)勢、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術、羽毛球為教育品牌，兼顧其他藝術學科，以“感恩與責任”為德育主線，強力推行校園文化的建設工作。

（一）武術特色：

圍繞武術特色教育教學工作，近年來先后完成了一定的武術文化建設工作。如：

一是完成了武術文化浮雕；

二是以年級、班級為單位，建立了武術廊道文化；

三是在體育課中全面推廣武術項目；

四是開展了以武術為主的大課間活動；

五是開展了一年一度的全校性的武術套路比賽；

六是確立了“武術教育在學校全面開展的”課題研究；

七是以班會課等為載體，大力弘楊武術文化；

八是在學校各種活動中均有意識的穿插武術節(jié)目，以達到宣傳武術特色；

九是在師生中建立武術業(yè)余愛好者聯盟，開展晨練等；

十是與有關部門聯姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專業(yè)訓練隊伍……。

目前，已經初步營造出武術文化氛圍。需要指出的是，重慶市進盛實驗中學開展武術特色教育教學活動的資料、新聞先后在《重慶日報》、《西部開發(fā)報》、《萬盛經開報》，以及地區(qū)電視臺得以報道，并給予了高度評價。同時在重慶市的各種運動會中，武術也獲得了各種金牌十余枚。

（二）竹韻文化：

二是發(fā)行了校刊、校報；

三是完成了竹文化廊道文化建設；

四是將學生的書畫作品上墻展覽；

五是制作了大量反映學校的展板；

六是開展了系列大型“竹韻勁節(jié)書青春”舞臺活動；

七是開展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設工作；

八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹木花草；

九是重點開展了以學生會為中心的講文明、愛衛(wèi)生活動；

十是開展了有上千人參加的各種特長生專業(yè)訓練，藝術體育高考成績突出。

同樣需要說明的是，在萬盛子如廣場開展的“竹韻勁節(jié)書青春”大型活動，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復高中辦學后，藝術體育培養(yǎng)的學生前后有700余人進入了各級院校，其中不乏“四川美術學院”、“重慶大學”、“華南理工大學”、“成都體育學院”、“西南大學”等等知名大學，較好的實現了高考與文化建設的結合。

三、存在問題。

雖然重慶市進盛實驗中學在校園文化建設上取得了一定的成績，產生了一定的影響。但是從縱向看，還沒有完全發(fā)掘出學校豐厚的歷史底蘊；從橫向看，與兄弟學校相比還存在一定的差距。具體表現在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴肅。在文化特色與應試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來辦好校園文化建設，部分干部教師對于校園文化建設的認識還存在偏見。通過調查研究，至少在以下幾個方面還存在問題。

一是特色教育沒有有效開展，特別是武術特色的開展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒有樹立成學校的文化品牌，沒有成為學校對外交流的一張名片。個別教師主人翁意識淡薄，敬業(yè)精神不強，缺乏工作的積極主動性，對學校布置的校園文化建設工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應對，消極干事。

二是校園文化建設工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結果導致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領導也圍繞著自己的小地盤打算，缺乏全盤意識和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設工作執(zhí)行力度不夠，沒有最大限度完成此項工作。

三是已經完成的校園文化符號還沒有最大限度地宣傳展示，沒有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營造校園文化，以至于學生還對于學校的各種標識不夠了解。

我市文化建設情況的調查報告篇五

內容摘要：目前，農村學校與城市學校相比差異明顯，農村的家庭教育狀況令人堪憂。怎樣整合農村家庭教育資源，促進家校合作是我們應該重點關注的課題。本文通過對xx鎮(zhèn)小學生調查問卷，了解了xx鎮(zhèn)“家長教育素質”的總體狀況，并對調查結果進行了分析，提出了農村家校合作的對策及思考。

關鍵詞：農村家庭教育調查問卷教育資源家校合作

城鄉(xiāng)教育均衡化是新世紀教育發(fā)展的一大難題。目前的狀況，農村學校和城鎮(zhèn)學校相比差異明顯，不可同級而語。絕大多數人認為，城鄉(xiāng)教育教學質量的差異，在于硬件，在于師資，在于生源。其實不然，硬件可以提升，師資可以培養(yǎng)，生源也并無絕對優(yōu)劣。城鄉(xiāng)教育教學質量的差異背后更重要的是家庭環(huán)境的差異或者說是家長素養(yǎng)的差異。這里所說的差異不全指家庭的貧富，家長的學識，家長的社會地位，而是指家長的教育理念和教育行為。家庭是社會最基礎的單元，一個人一生所處時間最長的是在家庭中，所以在人生的前半階段，家庭教育對于一個人整體素質的提升以及未來的人生觀、價值觀的形成起著決定性的作用。

如何加強整合家庭教育資源，促進家校合作是我們應該重點關注的課題。

一、調查和分析家長目前的教育理念和行為

1、調查問卷的發(fā)放與回收情況

本次“家長教育素質”調查的正式問卷于2009年10月中旬發(fā)放到xx鎮(zhèn)小學二、四、六年級家長手上。共計發(fā)放問卷708份，約占全校學生的60%。由班主任教師請學生將問卷帶回家，請學生家長填寫。11月中旬共回收到問卷597份，回收率為84.3%，剔除無效問卷43份，得到有效問卷556份，問卷有效率為93.1%，問卷的填寫和回收情況還是比較理想的。問卷發(fā)放與回收的具體情況見表1。

2、xx鎮(zhèn)小學生家長教育素質調查結果

為了更加全面地了解xx鎮(zhèn)小學家長教育素質的總體水平，筆者分別算出了所有被調查家長的總體教育素質包括教育觀念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為的總體平均分，并進一步算出各自的比較平均值。教育觀念包含9個題目，其比較平均值=教育觀念的總體平均值/9，教育態(tài)度、教育能力、教育行為與總體教育素質的比較平均值計算同理。在比較平均值中，1分表示“很差”，2分表示“較差”，3分表示“一般”，4分表示“較好”，5分表示“很好”。具體填答情況如表2。

從上表可以看出，xx鎮(zhèn)小學生家長在教育觀念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為及總體教育素質的比較平均值均在3—4分之間，其中教育態(tài)度的得分略高些，為3.84分，教育能力的得分略低些，為3.52分?？梢姡瑇x鎮(zhèn)小學生家長的教育觀念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為、總體教育素質都很“一般”，從而說明，xx鎮(zhèn)小學生家長教育觀念的現代化程度、教育態(tài)度的理性化程度、教育能力以及教育行為的科學化程度均處在“一般”水平。就總體水平而言，我鎮(zhèn)小學生家長教育素質的水平尚可，但還存在很多比較薄弱的方面。

從表3中可以看出:從總體上看，在小學學生家長中，教育觀念“好”的占總人數的22%，“中”的占64%，“差”的占14%；教育態(tài)度“好”的占總人數的30%，“中”的占60%，“差”的占10%；教育能力“好”的占總人數的34%“中”的占52%，“差”的占14%；教育行為“好”的占總人數的39%，“中”的占49%，“差”的占12%；總教育素質“好”的占總人數的31%，“中”的占56%，“差”的占13%。

3、調查結果分析

在調查中，發(fā)現家長存在的主要問題是：其一，期望值高。90.83%家長期望自己的子女學習成績好，能考上大學。其二，過度溺愛。18.27%的學生根本不參加任何家庭勞動，47.78%的學生只參加每周一小時以下的家務勞動。正因為如此，60.12%的學生不會洗衣、做飯，54.75%的學生需要家長在上下學時接送，7.61%的孩子經常讓家長幫助打掃教室衛(wèi)生。更有甚者，為了讓孩子能“講究衛(wèi)生”，47.19%的家長給孩子端洗腳水（“經常如此”的占14.83%）。其三，重物輕育。這種類型的家長不在少數，基本表現是：平時在物質上無條件滿足孩子的需求，對子女在學校的學習、成長不聞不問。然而，一旦出現問題則暴跳如雷，對學校、老師橫加指責，對子女則非打即罵，或者干脆撒手不管、放任自流。教育方法的簡單粗暴，其結果往往是招致孩子更加強烈的叛逆，從而破罐破摔、離家出走，甚至于對人生徹底喪失信心而走上絕路。

二、構建農村家校合作的對策及思考

農村家庭教育的現狀表明，農村學校要創(chuàng)建優(yōu)質教育的障礙很大程度來自家庭和家長的差異。學校只有贏得家庭和社區(qū)的積極參與，才可能有條件創(chuàng)建優(yōu)質的教育。同樣從學習心理科學來講，“支持性的社會文化環(huán)境”是有效學習的外部條件之一。這“支持性的社會文化環(huán)境”中占很重大比例的肯定是家庭的文化環(huán)境以及一定范圍之內的社區(qū)環(huán)境。無數的教育教學實踐證明，家校合作的優(yōu)劣會產生截然不同的班風、學風和孩子的學業(yè)成績。因此，贏得家庭和社區(qū)的積極參與勢在必行，刻不容緩！“家庭、學校、社區(qū)”齊心合力有三個關鍵策略：

策略一：創(chuàng)造家校相互理解互動氛圍

xx大學劉力教授將家長參與的活動形式分為三個層次。（1）“形式的參與”。這是最表面化的參與層次。家長在得到邀請時訪問學校，參加家長會、開放日、作業(yè)展覽等活動。（2）“人際的參與”。這是一種雙向交流式參與，家長與教師在較親切的氣氛中相互交流信息和建議。像家訪、家長參與課堂教學等均可列入此類。（3）“管理的參與”。北愛爾蘭大學教授摩根等人把家長參與的活動形式分為低層次參與和高層次參與。低層次參與僅僅享有知情權，而高層次參與則享有決策權，可以協(xié)助學校運作，參與學校決策。農村孩子學前教育的相對薄弱，新課程容量大靈活性強的特點，導致教師把更多的時間和精力花在完成教學內容上，再加上教學行政部門對教師專業(yè)化要求的增強，師資隊伍的快速更替，從而使教師這一職業(yè)逐漸顯現純技術的特征。

另一方面，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內各村小完小的撤并，通訊手段的日益便捷，都影響了家校溝通的效果。以往家校之間的親情日漸消失，從而很大程度上削弱了教育教學應有的魅力。如何改善這種局面?要根據實際情況，除了發(fā)揮現代通訊的優(yōu)勢，保持經常性的電話聯系，使用大容量高速度的校訊通平臺之外，學校還是要和家長及社區(qū)建立更為人性化的溝通渠道。首先是教師應該對學生進行一學期至少一次的家訪活動。對交通不便的村莊社區(qū)，學校應該組織集體家訪。在家訪的過程中，建立所有學生的成長檔案，共同和孩子家長一起制定孩子的發(fā)展計劃，從而使家長參與到孩子的學習之中，贏得家長的自覺支持。其次，歡迎不同年級的家長走進學校大門，走進學生課堂，走進校園生活。在參觀和交流中了解學校的辦學目標，了解教師的教學行為和學生的學習現狀，從而增進了解，相互理解，相互配合。作為學校和教師，只要把握設身處地、將心比心和小步行進、滲透指導的原則，定能創(chuàng)設家校聯系的喜人局面。

策略二：建立家長學校長效學習機制

隨著獨生子女時代的到來，農村家長和城鎮(zhèn)家長一樣具有望子成龍，盼女成鳳的愿望，但缺少方法和相應的環(huán)境。常聽到家長抱怨：現在的孩子吃得好，穿得好，就是難教育。其實，問題的根本原因不在孩子身上，而是取決于家長的教育理念是不是跟上了時代的步伐。觀念決定行動，意識決定未來。一個不具備現代家庭教育理念的家長怎么能面對新時代的孩子呢?因此，作為一個明智的現代家長必須樹立現代的家庭教育理念。家校的脫節(jié)，溝通不良甚至誤解使得教學質量大打折扣，農村學校在辦學中越來越顯得勢單力薄。與終身教育和終身學習相對應，就要建立學習型家庭。家庭每一個成員都有自己的學習目標，因此要從實際出發(fā)配置一定的學習時間，增加家庭教育投入中文化投入和時間精力的投入，形成家長帶頭學習和孩子共同學習的良好學習氛圍。作為現代家長，在加強自身學習以及陪孩子共同學習的基礎上，還要科學地指導孩子學會學習。重點從這樣幾個方面去指導：第一，培養(yǎng)孩子濃厚的學習興趣和良好的學習習慣，只有熱愛學習才可能保持永不衰竭的學習動力，只有養(yǎng)成良好的學習習慣，才可能保持學習的自覺性。第二，培養(yǎng)孩子掌握科學的學習方法，這樣才能終身學習，才能提高學習的效率。第三，培養(yǎng)孩子樹立終身學習的觀念，讓孩子明白學習是生存和發(fā)展的根本，要時時事事處處學習，能夠通過多種途徑特別是信息化渠道學習。

其實，只要學校積極主動引導家長參與進來，就會使家庭教育和學校教育達到事半功倍的效果。比如很讓人頭疼的家庭作業(yè)監(jiān)管不力，質量不佳問題。針對農村家長素養(yǎng)欠缺的現狀，要讓家長有效參與，必須加強對家長的培訓。學?？梢酝ㄟ^家長學校開展如感恩教育、責任教育、學習潛能開發(fā)教育、學習習慣教育等一系列專題性的培訓輔導項目，使家長和孩子全程參與，同步提升。為了提升家長素養(yǎng)，農村學校也可開展“親子共讀，快樂同行”為主題的親子素養(yǎng)提升工程，讓家長和孩子在共讀中增長知識，轉變理念，提升能力，增強農村家庭的書香氣息。

09學年度，學校邀請華東師范大學王鵬博士作了一個精彩的“感恩教育”報告，現場感動和震撼了上千名家長和學生。一些家長熱淚盈眶，紛紛表示以后要把孩子當作獨立、平等、發(fā)展的個體，進一步融洽親子關系，做到家庭教育和諧、融洽，愛嚴有度、寬嚴相濟，尊重孩子的一切權利和合理要求，尊重孩子的人格和個性發(fā)展，不能將孩子“私有化”。同時，很多學生含著眼淚表示：以后要愛父母、愛學習，不辜負父母、老師的期望，在家做個好孩子，在校做個好學生。

策略三：整合社區(qū)村、鎮(zhèn)有效教育資源

我國基礎教育長期以來“躲進小樓成一統(tǒng)”，“兩耳不聞窗外事”，很大程度上束縛了學生整體素養(yǎng)的發(fā)展。因此，讓教育依托社區(qū)就變得日益需要。家校合作要求家庭與學校除應努力發(fā)揮其獨特的功能外，還應重視其彼此之間以及與社區(qū)之間重疊影響力的發(fā)揮，在孩子發(fā)展的任何階段，學校都應主動設法將家長和社區(qū)對學生的影響力納入學校教育過程中。

1、抓好社區(qū)、村莊的團隊作用。建立社區(qū)或村莊學習小組，為孩子們提供共同學習、交流的場所；發(fā)揮高段學生的幫帶作用，營造濃濃的區(qū)域學習氛圍，提高學生的合作能力和學習成績。

2、發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯的關愛作用。xx鎮(zhèn)婦聯建有巾幗聯誼會，由女企業(yè)家和各村婦女主任組成，聯誼會與學校一起開展關愛留守學生，爭做愛心媽媽系列活動。營造了良好的育人環(huán)境，讓寂寞的花朵綻開了笑臉。

3、重視關工委的幫扶作用。老教師在關心下一代工作中有其獨特的優(yōu)勢，老教師的威望、學識、經驗、親情、時空是做好關工事業(yè)的最大資源。xx鎮(zhèn)關工委老教師積極開展對“德困、學困、貧困”學生結對幫扶活動，并自發(fā)籌資每年1萬元錢設立獎學基金，獎勵“雙優(yōu)生”和“進步生”，起到了良好的激勵作用。

三、結語

目前，為了促進學校和學生的發(fā)展，“家庭、學校、社區(qū)”三結合教育已經是世界教育改革的一個共同趨勢，是提高學校教育效能的有效途徑。更新教師觀念是做好該項工作的前提。教師都有這種意識了，并能主動積極與家庭、社區(qū)配合，必能體現出一種新的教育境界，創(chuàng)造出明天教育的全新景象。

我市文化建設情況的調查報告篇六

一、指導思想。

堅持以黨的十八大精神為指導，以社會主義核心價值觀為導向，以全面貫徹教育方針、全面提高教育質量為宗旨，以實施素質教育為核心、以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和社會實踐能力為具體目標，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，發(fā)揮校園文化在育人中正確導向、鼓舞激勵、規(guī)范管理的作用，通過校園文化建設突出辦學理念，形成辦學特色，優(yōu)化育人環(huán)境,營造和諧校園。

二、工作目標。

提煉具有時代性的辦學育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風;以開展各種文明創(chuàng)建活動為中心，努力建設內容豐富多彩，格調健康向上，既充滿生機活力又促進師生共同發(fā)展的校園文化，形成學校濃厚的文化氛圍;通過校園文化建設活動，促進學生思想道德和科學文化素質健康協(xié)調發(fā)展，努力構建和諧校園。

三、領導小組。

根據中共福建省委教育工委、福建省教育廳《關于組織開展中小學校園文化建設項目驗收的通知》(閩委教宣【20xx】68號)文件精神，提煉具有時代性的辦學育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風;以開展各種文明創(chuàng)建活動為中心，努力建設內容豐富多彩，格調健康向上，既充滿生機活力又促進師生共同發(fā)展的校園文化，形成學校濃厚的文化氛圍;通過校園文化建設活動，促進學生思想道德和科學文化素質健康協(xié)調發(fā)展，努力構建和諧校園。為加強領導，成立校園文化建設活動領導小組，領導、管理、協(xié)調各部門的工作，并做好自評和迎檢工作。

組長：黃建新。

副組長：謝春樓林蔡霖林登疇徐肇煥王靖華陳天洪。

成員：余晶華劉文龍章志峰陳慶賢何天林楊朝東楊春興。

下設辦公室主任：余晶華副主任秦平。

成員：付偉麗耿麗劉蘭欽李晴。

辦公室掛靠在教育教學研究督導室。

四、工作要點。

顯性文化建設方面要進一步改善辦學環(huán)境，主要圍繞“六化”工程來不斷加強和提升：

1、凈化方面，加強衛(wèi)生管理，養(yǎng)成衛(wèi)生好習慣。落實好每周晨檢工作，做到勤洗手、勤剪指甲、不留長發(fā);做到不隨地吐痰，不亂扔紙屑;教室、校園衛(wèi)生做到每日清掃，垃圾定點堆放，及時清理，達到教室窗明幾凈;桌面、墻壁無亂涂亂畫痕跡，桌兜、書包無廢紙、零食及包裝袋等，地面無垃圾、果核、紙屑和煙蒂;綠化帶無垃圾，文化墻面無臟物等。

2、綠化方面，加強綠化養(yǎng)護，保證成活率。校園布局整體規(guī)劃，宜花則花，宜草則草，使校園“四季有花，常年長青”;加強對園丁的專業(yè)引導，將花卉養(yǎng)護工作責任到人。

3、美化方面，學校宣傳欄、學習園地要定期更換，滾動條要每日更新，突出主題，內容要注重教育主題的實效性，力求版面布局、造型顏色搭配得當、和諧美觀;加強開學初的宣傳工作，通過版面展示學校辦學理念、先進事跡、重大活動掠影、星級學生及學校歷年成績等，在加大宣傳的同時，起到美化校園的目的。

4、校園交通方面。實現道路硬化，四通八達，晴天路面干凈，雨天無泥濘;加強值周工作，嚴格執(zhí)行學生家長接送子女的有關規(guī)定;加強校園車輛管理，要求學生不得騎自行車上學，教師做到在校園內、進出校門時推車行走，騎摩托車、駕馭機動車的老師要晚于學生通行時段5分鐘后進、出校門，確保校門口交通安全。

5、亮化方面。學校墻壁粉刷一新，房屋通風透光，整潔明亮，校園亮化，教室、樓道、廁所在保證節(jié)能的同時，做到燈光通明，滿足師生工作和生活的正常需要。

6、文化方面。校園標語內容要貼近生活，發(fā)人深省。當人們走進校園時，墻上崇德、明理、勸學的標語，操場圍墻上栩栩如生的體育、舞蹈圖案，草坪上豎立的宣傳牌(小草正在休息，請勿打擾),花園里的人性化標語(枝頭小花君勿采，留向風中自在開)，教室、樓道內的名人名畫、名言警名，學習園地、學生風采照和手抄小報等，到處美不勝收，文化氛圍濃厚，讓走進校園的每一位師生心曠神怡，感悟連連。

學校文化建設需要一個長期的積累和積淀的過程，積累是量的增加，積淀是去偽存真，是質的靈魂的凝聚。要將形成深厚的文化底蘊作為發(fā)展和提升文化品位的先決條件，從學校的傳統(tǒng)、現在和未來的整體通盤考慮的基礎上全面規(guī)劃、查缺補漏、重點建設。建設過程中避免將校園文化變成一元化的教學文化，應試文化，要不斷完善學校管理制度，發(fā)揮教師專業(yè)特長，解決師資供需矛盾，調動廣大教師的參與教學和科研的積極性，大力開展各類活動，開辦興趣小組，以活動促進師生生思想道德建設和技能的提升。

1、加強校訓校風建設。校訓校風是學校辦學理念的集中反映，是校園文化的靈魂。在各項工作中，要進一步宣傳““把每一個學生都當作自己的孩子，將每一節(jié)課都上成精品，讓每一位同學都得到充分的發(fā)展”的辦學理念，培養(yǎng)“博愛博學”的學校精神。明確“教育思想現代化、教育管理現代化、教育手段現代化、教師素質一流、教學質量一流，爭創(chuàng)特色學?！钡膴^斗目標和“依法治校與民主治校相結合、制度管理與情感管理相統(tǒng)一”的管理策略。以“博愛博學”的校訓，“誠信、合作、務實”的校風，“關愛學生、追求發(fā)展”的教風和“敬師愛校、勤學善思”的學風時刻教育激勵師生。以此來豐富校園文化的內涵，體現學校的精神風貌和校園特色。

2、加強制度建設。依據《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等要求，在教師中開展比師德、比作風、比敬業(yè)、比奉獻活動。每位教師要努力成為社會文明的典范，學生效仿的榜樣，家長依賴的朋友和參謀。要切實將養(yǎng)成教育長期堅持抓下去，規(guī)范學生言行，不斷完成“學習、工作、考勤、競職、教研、安全、獎懲、財務、學籍”等管理制度，認真組織開好各種會議，定期舉辦制度學習、檢查等活動，落實學校各項管理制度，規(guī)范辦學行為，認真推行招生“陽光工程”;把依法治教，依法治校作為建設和諧校園文化的核心工作來抓。

3、宣傳時代精神，體現德育為首的精神源泉。以構建人盡其才、利益協(xié)調、安定團結、緊張有序，充滿生機和活動的和諧校園為目標，積極推進和諧理念，培養(yǎng)和諧精神，建設和諧文化。落實國旗下講話、周工作點評、入學教育、新生軍訓、慶元旦活動、法制宣傳、安全教育等活動，加大課堂教學和活動開展管理等措施，養(yǎng)成學生健康向上的精神風貌。

4、從日?；顒尤胧?，加強德育實效。

從學生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育入手，教會學生求知、做事、做人。認真貫徹《中小學生守則》、《日常行為規(guī)范》，落實《一日常規(guī)》、《禮儀規(guī)范》，重點提高學生的自我管理、自我教育的能力，采取明理--導行--自律的模式，抓反復、反復抓，常抓不懈。通過考核評價，管理人員的日檢查、周評比、升旗儀式中每周工作點評等形式，樹榜樣、抓典型，把學生的行為規(guī)范養(yǎng)成工作落到實處。

重視校園人文環(huán)境建設，使校園處處體現教育和熏陶作用，開展豐富多彩的學校文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。

把社會主義核心價值體系融入德育教育的全過程，把民族精神教育和時代精神作為社會主義核心價值體系教育的著力點，堅持以理想信念教育為核心，以愛國主義、社會主義、集體主義教育為主線，著力培養(yǎng)學生的良好行為習慣和基本道德，引導和幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

立足課堂主渠道，增強育人的科學性。構建以基本知識、基本技能、情感態(tài)度與價值三位一體的課堂教學目標，樹立“校園課課皆育人”的意識，使課堂成為培育和發(fā)展學生道德素養(yǎng)的主要陣地;進一步加大思想品德課教學的過程管理，確保教學目標的實現。

立足班級主陣地，增強育人的實效性。通過“文明班級”評選等形式，創(chuàng)建積極健康向上的班級文化。通過豐富多彩的班級教育活動，使學生學會在自我暗示、自我激勵、自我教育中發(fā)展自我，完善自我。充分發(fā)揮班主任在“幫促”工作中的關鍵作用，協(xié)調任課教師與“幫促”對象進行溝通、交流，不斷調整幫促策略，提高“幫促”的實效性。

加強學校、家庭、社會三結合的網絡教育。牢固樹立全員德育思想，增強“教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人”的意識。在平時生活和活動中時刻牢記“學校無小事，事事在育人。教師無小節(jié)，處處是楷?！薄?/p>

在辦好學習園地和宣傳欄的同時，還要辦好“立人文學社、《家校橋》、讀書角、手抄報和宣傳櫥窗，繼續(xù)辦好”校長寄語廣播、每日一歌廣播，繼續(xù)宣傳學校的辦學理念。利用好宣傳櫥窗，宣傳模范教師和優(yōu)秀學生的照片、師生題詞寄語以及安全教室宣傳畫等。以此來展現學校的過去、現在和未來的發(fā)展。

開展文化專題活動，為學校發(fā)展搭建平臺。繼續(xù)把養(yǎng)成教育作為德育的基礎工程，大力加強文明行為習慣養(yǎng)成教育。要以三月份、九月份“養(yǎng)成教育月”活動為抓手，針對各年段學生日常行為中存在的突出問題，集中進行教育和規(guī)范，引導學生在家做個好子女，在校做個好學生，在社會做個好公民。要根據不同年級學生的心理發(fā)展規(guī)律，確定相應的教育內容和形式，明確要求，強化訓練，加強檢查，狠抓落實，切實從做人的基本道德規(guī)范抓起，著力培養(yǎng)學生良好的生活習慣和學習習慣。

以“弘揚和培育民族精神月”活動為載體，逐步形成民族精神教育的長效機制。將民族精神教育貫穿在學校教育教學的各個環(huán)節(jié)，滲透到學生學習、生活的各個方面。

在全體同學中深入開展革命傳統(tǒng)教育、國情教育、惜時教育、生命教育和感恩教育。有計劃的組織讀書、讀報、演講、志愿者、軍訓、歌曲演唱等活動，建立文學、藝術、科技、德育、小記者等興趣小組，引導學生在共同興趣與愛好的基礎上，自愿結合在一起，進行自我教育、自我探索、自我管理、自我服務。

五、工作措施。

1、堅持統(tǒng)一部署、全員參與、全面落實。建設規(guī)劃在蔡霖校長的指導下由總務處牽頭落實;制度文化、自然環(huán)境、形象標識的布局規(guī)劃，各處實布置、從業(yè)人員培訓、藝術墻、走廊文化各種標志等由行政集體決策落實;人文環(huán)境、由支部牽頭教工會具體落實校園文化活動由教導處牽頭，各學部組織全校師生實施，行政值周領導具體督促;班級個性文化由教導處組織班主任具體實施;檔案資料、影像資料的收集整理辦公室二位主任牽頭落實相關專人負責。

2、加大經費投入，保證校園文化建設的正常開支需求。

3、本著“追求品味，著眼于先進性、育人性、個性化、整體性的原則”，搞好班級美化，做到圖文結合，使班級成學習、活動、休閑的理想育人樂園。

(1)各班根據本班特點，師生共同制訂目標、班訓、文明公約，紀律、安全、衛(wèi)生等管理制度，以制度促管理，以良好的班風校紀為保證，確保目標和計劃的實施。充分調動學生的主動性，發(fā)動學生積極參與設計，形成團結、和諧、奮進的班集體。

(2)讓每一面墻壁會說話。各班根據學生的年齡特征和有效陣地精心設計，教室的布置要兼顧共性與個性，創(chuàng)設不同的風格與追求，鼓勵和引導學生參與班級文化建設，通過班訓、班風、學風建設來體現隱性文化，體現班級特色，讓教室成為學生表現自我，張揚個性的場所。

4、開展形式多樣的校園文化活動，讓師生寓教于樂。充分利用“五.一”、“六.一”、“七.一”、“十.一”、“教師節(jié)”及傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的活動。舉辦好每期一次的校運會，嘗試舉辦學校首次藝術節(jié)，搞好“六一”、“元旦”的文娛匯演，通過各種競賽活動的開展和作品的展示豐富校園文化的內涵。

5、與時俱進，開展系列教育活動，唱響和諧校園主旋律。對學生進行社會主義榮辱觀教育;深入貫徹落實《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》。對學生進行常規(guī)教育。

(1)充分發(fā)揮黑板報、播音室、宣傳櫥窗等主陣地作用;引導校園文化氣氛健康向上，開展形式多樣的宣傳活動;擴大宣傳陣地、宣傳設施和宣傳內容。

(2)學校制定《班級文化建設評價細則》，評選“校園文化建設示范班級”，把校園文化建設納入全方位目標考核的內容，作為專項工作給予獎懲。采取精神獎勵與物質獎勵相結合的辦法，凡學校驗收達到規(guī)定要求的班級，學校給予表彰、并給予一定的物質獎勵;凡不思進取，裹足不前，單項檢查不到要求的班級，學校給予批評。通過采取定期檢查、評價、獎懲等措施，推動校園文化建設工作不斷向縱深發(fā)展。

我市文化建設情況的調查報告篇七

近年來，集團黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持高度的政治站位，大力實施黨建強基工程和隊伍提升工程，為集團高質量跨越式發(fā)展提供了強有力的政治保障和人才保障?，F將集團基層黨建工作情況報告如下：

一、基本情況

xxxx集團于20xx年x月成立，xxxx年x月股權改制為市政府直屬、市國資委監(jiān)管的國有獨資企業(yè)，2xxx年x月整合重組為xxxxxx集團有限責任公司。伴隨著企業(yè)改革發(fā)展的腳步，集團黨組織建設同步推進，實現黨建與經營發(fā)展同頻共振。xxxx年x月集團成立黨支部，2xxx年x月成立黨總支，20xx年x月成立xxxx集團黨委。目前，集團黨委下設x個基層黨組織，其中：黨總支1個，黨支部x個?，F有黨員x名，其中：女性黨員x名，35歲（含）以下黨員x名，大專以上學歷黨員x名，占比xx%。

2021年，集團黨委認真貫徹落實省委、市委及市國資委黨委等有關黨建工作的部署和要求，對標對表黨建“三化”建設提質增效和質量過硬目標任務，深入開展“黨建+”工作，不斷鞏固基層黨建“三化”建設成果，推動了黨建與經營業(yè)務深度融合。

二、主要工作

（一）聚焦政治理論武裝，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。一是講求一個“牢”字，堅持每月集中學習日制度，扎實推動黨委中心組理論學習制度落到實處。堅持“黨委會前學理論”制度，及時傳達學習貫徹習近平總書記最新重要指示批示精神，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育，堅持“3+x”模式，扎實推動基層支部“三會一課”、主題黨日活動等組織生活規(guī)范化標準化。二是強調一個“新”字，創(chuàng)辦xxxx黨委黨校，系統(tǒng)化、多維度的滿足員工教育培訓需求，今年已舉辦針對性的教育培訓x場，完成培訓xx余人次。創(chuàng)新學習教育形式，通過舉辦專題講座、現場教學、文藝晚會、讀書分享會等，強化黨員政治理論學習的主動性、自覺性。三是力求一個“實”字，全面推動“黨建入章”工作，指導合資、控股子公司修改完善公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實發(fā)揮領導核心作用。認真開展黨史學習教育專題組織生活會，交流學習體會，查找差距和不足，嚴肅開展批評與自我批評，切實抓好問題整改。扎實開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，截止目前，累計協(xié)調解決群眾訴求x件。

（二）聚焦黨建重點任務，持續(xù)鞏固基層黨建“三化”建設成果。一是以“穩(wěn)”的心態(tài)，扎實推進黨建“三化”提質增效和質量過硬行動，對標對表工作任務清單，制定工作計劃，層層壓實責任，掛圖作戰(zhàn)，及時銷號，定期報送工作進展，穩(wěn)步提升集團基層黨建工作水平。二是以“質”的標準，全面夯實基層黨建基礎，按照“應設盡設”的要求，調整優(yōu)化黨組織設置，近兩年來，由20xx年底的x個，增加到現在的x個，基層黨組織數量連續(xù)增加，實現業(yè)務發(fā)展與黨組織設置同步推進。建立黨員高管對口聯系指導黨支部、黨建指導員等制度，以“手把手教”的方式，強化支部黨建工作的督促指導。三是以“效”的目標，鞏固集團黨建“三化”建設成果，積極搭建“先鋒創(chuàng)績”平臺，全集團劃分黨員責任區(qū)x個，設立黨員示范崗x個，開設黨員服務窗口x個，分別創(chuàng)建7支黨員先鋒隊和黨員攻堅隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，實行黨建與業(yè)務雙線條百分制考核，保證黨建考核權重不低于x%，切實壓實黨支部和黨員責任，保障基層黨建“三化”建設成果常態(tài)長效。

（三）聚焦服務發(fā)展，扎實推進黨建與經營深度融合。一是用制度去“推動”，制定《關于開展“黨建+”創(chuàng)建月的實施方案》，根據各支部業(yè)務特點，按照“黨建+精品工程”“黨建+資產運營”“黨建+業(yè)務拓展”“黨建+服務發(fā)展”有計劃、分步驟地推進“黨建+”工作。二是以實踐話“分享”，在集團內部每季度組織基層黨員干部開展“黨建+”現場交流會，通過實地考察、現場觀摩、交流互動的方式學先進查問題，主動分享本支部在推進“黨建+”工作的經驗和不足，一起探討研究，共同商議解決之策。三是聚群力促“融合”。今年以來，集團全體黨員干部團結一致、勠力同心，在集團各大主責主業(yè)戰(zhàn)線上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極推動了黨建與經營業(yè)務深度融合，在項目多、工期緊、任務十分繁重的情況下，今年上半年仍然有新開竣工項目x余個。

（四）聚焦黨員管理，不斷提升黨員隊伍建設水平。一是著力提升黨員隊伍“數量和質量”，大力實施隊伍提升工程和“三培養(yǎng)”工程，注重發(fā)展基層一線員工，今年上半年共發(fā)展黨員x人，完成全年發(fā)展黨員任務x人的xx%。二是注重強化黨員隊伍“活力和合力”，落實黨內激勵關懷，通過贈送政治生日賀卡、常態(tài)化開展談心談話和“亮身份、做表率、立標桿”主題實踐活動，增強黨員隊伍活力，強化黨員歸屬感和使命感。三是深化管理黨員隊伍“水平和水準”，選優(yōu)配齊支委，強化班子建設，提升黨組織管理能力。積極開展黨性體檢、信教排查及民主評議黨員等工作，結合組織生活會，嚴肅開展批評與自我批評，扎實落實新時代黨建工作要求，進一提升黨員教育管理水平。

（五）聚焦人才隊伍建設，持續(xù)發(fā)力構筑企業(yè)人才高地。一是在廣開源路招才引才上“花心思”，建立并完善招聘管理辦法，堅持公開招聘，嚴把“入口關”，杜絕“人情關”。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！币?，積極參與就業(yè)招聘周、展翅計劃等活動，協(xié)助做好應屆大學生畢業(yè)生就業(yè)工作。依托校企合作平臺，結合“xxxx”合作項目的推進，從xxx大學柔性引進生態(tài)環(huán)保專業(yè)博士1人。積極推動職業(yè)經理人市場化選聘機制，選聘職業(yè)經理人x人，逐步優(yōu)化集團人才隊伍結構。截止目前，集團現有員工xxx人，其中研究生學歷xx人；本科學歷xxx人；具有高級職稱xx人；中級職稱xxx人。二是在集中精力育才用才上“動腦筋”，樹立正確的選人用人導向，大力實施“三培養(yǎng)”工程，落實“傳幫帶”，培養(yǎng)“帶頭人”，切實把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員。建立后備干部人才庫，推行內部掛職鍛煉制度，注重政治標準，抓好重點培養(yǎng)，為“想干事、能干事、干好事”的員工搭梯子、指路子、給位子，讓大家有平臺、有空間、有奔頭。今年共有x名后備干部掛職擔任子公司經營班子成員，接受鍛煉培養(yǎng)。截至目前，集團中層管理人員xx名，其中黨員中層xx人，占比x%。三是在聚才留才上“下功夫”。結合集團改革發(fā)展需要，委托第三方建立了一套全新的薪酬體系，并修改完善績效考核方案，堅持以業(yè)績?yōu)閷虻幕A上，嚴在日常，考在平時，進一步細化kpi指標，使考核更加科學合理。強化考核結果運用，獎優(yōu)罰劣，讓真正能干事、肯干事、干成事者更有干勁、更得實惠。要大力實施關心關愛工程，定期開展談心談話、聽取意見建議等活動，及時掌握干部員工的思想動態(tài)，了解其工作、生活狀況，用心用情幫助協(xié)調解決干部員工的急難事煩心事。要注重企業(yè)文化建設工作，發(fā)揮支部和群團組織作用，積極開展有益的文化、體育活動，豐富員工業(yè)余文化生活，不斷增強員工幸福感、歸屬感。

三、存在的不足和問題

一是部分支部黨建統(tǒng)領作用認識不夠，主動性不高，抓黨建工作投入的時間、精力、人力不到位，在如何改進支部工作上思考的還不夠，一味地服從集團黨委的統(tǒng)一安排，主動謀劃較少。比如在創(chuàng)新學習形式上，大部分支部滿足于坐下來集中學習，學習形式單一。

二是全面推進“黨建+”工作的力度、廣度和深度不夠，黨建品牌的創(chuàng)建工作成效不突出，還未形成一個成熟的可復制可推廣的黨建品牌。雖然有些支部根據自己的“黨建+”實施方案提煉了黨建工作法，但輻射性不強，亮點不突出。

三是專職黨務工作者綜合素質參差不齊，工作指導性、精準度不高，對專職黨務工作者缺乏直接有效的激勵機制。具體表現為某些黨務工作者工作積極性不高，面對繁多的黨建工作，偶有畏難情緒。

四是人才引進工作力度還需加大。雖然自集團整合重組以來，通過市場化招聘引進了不少人才，但是集團業(yè)務拓展迅速，加之項目建設任務繁重，主營業(yè)務壓力連年攀升，人才緊缺問題依然突出，尤其是當前高學歷人才隊伍還無法滿足集團高質量跨越式發(fā)展的要求。

四、下一步工作措施

（一）強化政治建設，不斷提升政治素質。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好思想政治建設，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，爭做忠誠、干凈、擔當、實干的國企人。

（二）強化黨建引領，不斷夯實基層基礎。鞏固拓展基層黨建“三化”建設成果，持續(xù)推動黨建強基工程，堅持不懈抓基層、強基礎。對照黨建“三化”建設提質增效和質量過硬工作清單，對滯后的工作、欠下的“賬單”，逐項清點、挨個排查，壓實基層黨組織責任，發(fā)揮黨建指導員職能，補短板、強弱項、提質效。

（三）強化隊伍建設，不斷激發(fā)人才活力。堅持公開招聘，嚴把人才“入口關”，加大職業(yè)經理人、專業(yè)技術人才的市場化選聘力度。貫徹落實市國資委《xxx市國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案（2020-2022）》精神，執(zhí)行好經理層任期制和契約化管理制度。繼續(xù)實施“三培養(yǎng)”工程，突出政治標準，樹立集團選人用人鮮明導向。建立完善尊才愛才工作機制，不斷增強人才歸屬感，提高集團凝聚力。（四）強化融合發(fā)展，不斷提升黨建質效。扎實推進“黨建+”工作，做好考核驗收、總結歸納。優(yōu)化年度績效考核指標，做到黨建責任目標化、工作任務清單化。深化“亮身份、做表率、立標桿”主題實踐活動，在集團上下掀起做實事、出實效、勇擔當的實干之風，助推集團高質量跨越式發(fā)展。

我市文化建設情況的調查報告篇八

商貿流通業(yè)作為區(qū)域經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發(fā)展水平已成為衡量一個地區(qū)現代化程度和社會經濟發(fā)達程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視商貿流通業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興第三產業(yè)，增創(chuàng)服務業(yè)新優(yōu)勢。商貿流通業(yè)的發(fā)展對加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程，推動經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

我縣商貿流通業(yè)的發(fā)展現狀和特點20xx年，我縣第三產業(yè)實現增加值26.7億元，比20xx年增長13.7，占gdp比重33；實現社會消費品零售總額22.82億元，比1995年增長近2倍，比20xx年增長14.1。商貿流通業(yè)從業(yè)人數年均增長6，達11萬人，商貿流通總體規(guī)模不斷擴大，增長速度穩(wěn)中有升。

（一）總體規(guī)模不斷擴大，經濟比重逐年提高。近年來，我縣商貿流通業(yè)增速均比地區(qū)生產總值增速高2—3個百分點，增加值均占gdp比重的14以上。

（二）投資力度不斷加大，初步形成具有一定流通生產力和規(guī)模的商貿流通基礎設施。近年來，隨著我縣加大對交通、通信電網等城市基礎設施改造，綜合商貿市場改造，商業(yè)生態(tài)住宅小區(qū)等開發(fā)和建設，商貿流通業(yè)的基礎設施不斷完善，商業(yè)網點的規(guī)劃布局逐步科學合理，為我縣商貿流通業(yè)的快速發(fā)展打下良好基礎。僅郫筒鎮(zhèn)20xx年商貿業(yè)總商戶已達2300多戶，戶均營業(yè)額達32萬元以上。

（三）從業(yè)人員不斷增多，吸納剩余勞動力的主渠道作用逐步顯現。據不完全統(tǒng)計，20xx年我縣商貿流通業(yè)從業(yè)人員近11萬人,占總人口的24，比1995年增長4倍，且增長勢態(tài)仍然明顯。

（四）個體私營經濟不斷壯大，引領商貿流通業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢頭強勁。截至20xx年，我縣從事商貿流通業(yè)的個體戶和私營企業(yè)達12300個，占第三產業(yè)的90；從業(yè)人數達11萬人，占第三產業(yè)的85；20xx年創(chuàng)造增加值達22.82億元，占第三產業(yè)的91。

（五）功能布局日趨合理，發(fā)展空間較大。目前，我縣已初步形成產銷結合、批零結合的八大批發(fā)集散市場。形成以蔬菜批發(fā)、零售相結合，批發(fā)為主的.安德、犀浦集散市場；以花木、蔬菜、優(yōu)質水稻、中藥材交易為主，產銷結合的友愛、清河、唐元、花園、古城五大農產品交易市場；以石材批發(fā)、零售相結合的犀浦石材交易市場。形成以郫筒、犀浦為中心的兩大零售商圈；圍繞高校建成招生和房地產開發(fā)，形成校園經濟圈和生態(tài)住宅區(qū)零售圈。這四大商業(yè)圈集聚了我縣商貿流通業(yè)多年的生產力積累，成為我縣零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務業(yè)的主體代表。

（一）總量發(fā)展滯后，對gdp的貢獻率偏小。近年來，雖然我縣商貿流通業(yè)比地區(qū)生產總值年均增速高2個百分點以上，但是增加值占gdp比重僅為14左右，與溫江、雙流、新都、彭州等區(qū)（市）縣相比，對gdp的貢獻率明顯偏小。

（二）傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和經營方式仍占主導地位，社會化和組織化程度較低。安德、犀浦兩大蔬菜批發(fā)市場是我縣社會化分工和產業(yè)化分工程度較高的市場，但其集散和吞吐功能也基本上是在露天市場，僅靠3000多輛人力三輪車向成都集貿市場進行分銷，經濟效益不夠明顯。

（三）人氣不旺，商氣不足。有人曾用“啞鈴態(tài)勢”來形容我縣目前商貿流通業(yè)與周邊的比較狀況，即兩頭（成都市和都江堰）熱，中間（郫縣）冷。這句話從本質上反映出我縣商貿流通業(yè)仍缺乏吸引投資者和消費者的特色產業(yè)和品牌產業(yè)，難于聚集人氣，促進消費，擴大商機。

（四）產業(yè)分散程度較高，缺乏規(guī)模效益和競爭力。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，我縣國有商貿流通企業(yè)基本上退出了歷史舞臺。目前，我縣商貿流通業(yè)的經營者多為個體商戶或私營企業(yè)，且大多各自為陣，小規(guī)模低起點運作，服務水平低，不具備抵御大流通、大市場和國際化競爭風險的能力。

（五）政府引導不夠，產業(yè)發(fā)展存在無序現象。我縣對商貿流通業(yè)的發(fā)展論證與積極引導不夠，對與商貿流通業(yè)相關的第三產業(yè)缺乏科學、合理的發(fā)展規(guī)劃，導致第三產業(yè)發(fā)展隨意性大，產業(yè)網點布局不合理，無序發(fā)展現象突出。

根據我縣第三產業(yè)的現狀和特點，結合成都市新一輪城市總體規(guī)劃確定的我縣城市發(fā)展定位，我縣第三產業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化，主動承接成都特大中心城市輻射和成都大市場、大流通功能分流，以項目為載體，創(chuàng)新、發(fā)展現代商貿流通業(yè)為重點，大力發(fā)展校園經濟、餐飲旅游業(yè)，逐步發(fā)展會展經濟、物流經濟、商業(yè)旅游、汽車服務業(yè)、醫(yī)藥流通業(yè)等，加快電子商務發(fā)展，提高商貿流通業(yè)對gdp和稅收的貢獻率。

（一）強化規(guī)劃與布局，做強三個中心。

一是做強縣鎮(zhèn)城市商業(yè)中心?？茖W合理規(guī)劃城鎮(zhèn)商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑等布局，明確核心商業(yè)圈，培育區(qū)域商業(yè)中心，配套社區(qū)商業(yè)中心。

二是做強大型批發(fā)物流集散中心。以安靖火車貨運站啟用和海霸王冷凍物流中心建設為契機，加強安靖鎮(zhèn)為中心的大型批發(fā)物流、倉儲集散中心建設，設計科學、合理、流暢的人流和物流兩條動線，即商業(yè)設施的空間結構要最大限度地保證人流的進出和購物的便利；要有足夠的物流通道和現代化停車場地，以及配套的現代化基礎設備，確保大批量商品的快速流動。

三是做強農產品物流集散中心。重點抓好郫筒、犀浦、安德、友愛等鎮(zhèn)的農產品物流集散中心建設，拓展現有市場功能，配套農產品整理、包裝、深加工功能，提高農產品的物流水平。

（二）培育發(fā)展三大商圈，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

一是大力發(fā)展校園經濟商圈。近年來，我縣先后引進各類大中專院校14所，在校師生近9萬人。校園經濟為我縣商貿流通業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。要抓住校園經濟圈內消費客源穩(wěn)定，消費水平較高,消費方式求新，消費種類相對集中，信息型消費量大的發(fā)展趨勢和特點，配套完善商業(yè)、服務、娛樂等設施，并加強依法管理力度，整合校園經濟，促進和帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

二是大力發(fā)展住宅小區(qū)商圈。隨著我縣房地產業(yè)的不斷升溫，以及城鄉(xiāng)一體化建設進程中的拆遷農戶集中居住區(qū)的增加，應有針對性地規(guī)劃商業(yè)地產，建設商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑等配套設施，增強對內吸引和對外輻射能力以及增加就業(yè)崗位、帶動失地農戶的再就業(yè)。

三是大力發(fā)展配套高新西區(qū)和現代工業(yè)港的物流、服務經濟圈。針對高新西區(qū)和現代工業(yè)港不同發(fā)展階段對流通的需求，規(guī)劃建設物流配套設施。近期以提供基本建設必需的物資、服務配套設施為建設重點，遠期以進港企業(yè)的生產原料和生產配套設施為建設重點。

（三）關聯行業(yè)相互配套，促進商貿經濟協(xié)調發(fā)展。

一是商貿流通與餐飲業(yè)配套發(fā)展。我縣作為區(qū)域性的組團商業(yè)中心和人居休閑中心，購物、餐飲、休閑和娛樂等設施的規(guī)劃建設要有特色，應針對不同層次的消費目標市場，確定不同的主體和風格，滿足不同層次消費者的需求。中心商業(yè)區(qū)要超前規(guī)劃和發(fā)展，以起到龍頭帶動和導向性作用。

二是現代物流業(yè)與交通運輸業(yè)配套發(fā)展。要配套高新西區(qū)、現代工業(yè)港的發(fā)展，主動承接成都各類批發(fā)交易市場的外移，加快現代物流業(yè)發(fā)展。要充分利用安靖火車客貨站，逐步在犀浦、紅光、安靖片區(qū)建立現代物流中心，建成物流配送連鎖網、倉儲運輸網等，同時，進一步建立配套的倉儲、貨運市場，發(fā)展客、貨交通，促進運輸業(yè)和汽車服務業(yè)發(fā)展。

三是餐飲、娛樂、休閑業(yè)和觀光農業(yè)相互配套發(fā)展。針對我縣餐飲、娛樂、休閑業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷、對外競爭優(yōu)勢不明顯等現狀，制定餐飲、娛樂、休閑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，籌建餐飲、娛樂、休閑集中發(fā)展區(qū)，同時，與我縣友愛“農科村”、三道堰“水鄉(xiāng)休閑”、清河“花木集中發(fā)展區(qū)”、唐昌“橫山觀光農業(yè)休閑旅游開發(fā)”等配套規(guī)劃發(fā)展，提檔升級，做大做強。打造出一批象“楊雞肉”、“蔣排骨”、“川西水鄉(xiāng)”等生態(tài)休閑娛樂餐飲品牌，增強吸引力和競爭力。四是商貿與會展經濟配套發(fā)展。會展業(yè)的發(fā)展會產生1：100的帶動效應，直接帶動旅游餐飲、交通運輸、休閑娛樂、金融商業(yè)等相關產業(yè)。我縣應積極爭取承擔國際或全國類型的大型會展活動，主動承接成都各類會展分會場，以大型重點項目為載體，結合旅游、房產、娛樂、餐飲業(yè)的發(fā)展，舉辦生態(tài)旅游展、民俗美食展等會展，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展和招商引資良好的對外交流環(huán)境，培育商貿經濟新增長點。

（四）加強商貿流通基礎設施建設，增強發(fā)展后勁。隨著新城區(qū)開發(fā)建設，要科學規(guī)劃城市新中心形成的配套流通網點新商圈，預留商貿流通、市場用地和高標準配套市場和商貿基礎設施，高標準建設功能齊全的公共流通設施，促使商貿流通業(yè)快速發(fā)展。

我市文化建設情況的調查報告篇九

摘要：發(fā)展民族文化產業(yè)，越來越成為市場經濟條件下實現社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。文化產業(yè)發(fā)展的歷史和我國文化產業(yè)發(fā)展的現狀都表明，健全各項機制是外在因素，不斷優(yōu)化結構是內在動力，只有兩者有機結合，才能切實推動民族文化產業(yè)發(fā)展實現又好又快發(fā)展。

關鍵詞：文化產業(yè);健全機制;優(yōu)化結構。

黨的十七大指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。民族文化是中華民族數千年來經歷磨難卻生生不息的根基所在，在強化民族凝聚力和創(chuàng)造力、增強我國綜合國力、滿足人民精神文化需求中發(fā)揮著廣泛而基礎、獨特而重要的作用。筆者認為，在當前社會條件下，必須努力健全體制機制、優(yōu)化內部結構，不斷加快推動民族文化產業(yè)化。

文化產業(yè)這一概念從“進口”到“內銷”已是好幾年的事情了，它對于我國文化行業(yè)的觸動可謂不溫不火。當然，沒能將其“點燃”的原因不完全在于我們抗敏能力。其實大家都預見到了這一趨勢，包括文藝界也時不時聲稱“走產業(yè)化的道路”。但我們仍缺少明確的路標，一方面是受制于國內尚未成熟的總體文化產業(yè)模式，一方面是受制于存在一定偏差的廣大文化工作者行為認知能力。在文藝界兢兢業(yè)業(yè)于藝術本身的同時，往往缺乏對世界文化發(fā)展趨勢、國家政策、國內市場等更為深刻的關注，這無疑是“瞎子走夜路”。

所謂“產業(yè)化”，可以理解為政府根據“文學藝術”的生產屬性而推行的一種公共政策、政策過程及其結果。這種公共政策的目的在于構建能與中國市場經濟體制相銜接、與文化藝術發(fā)展內在規(guī)律相適應、與不同類別屬性的多元文化相交流的文化產業(yè)體制。萌芽于20世紀中葉美國的文化產業(yè)理念，挾新的國際政治經濟之勢席卷而來，被喻為21世紀全球最有前途的產業(yè)之一。在這一前景的“利誘”下，我國各級各類文化工作者如何借文化產業(yè)崛起之機加快發(fā)展民族文化產業(yè)，無疑是一項攻堅課題，也是同世界文化進行全面接軌的一個先決條件。

應該承認，近些年來，一些大劇院、文藝團體、藝術院校同市場走得很近，在市場化方面也做了大膽的探索，取得了一定成績。但一些民族文化機構和文化工作者無形中將產業(yè)化模糊于市場化、市場化模糊成貨幣化，這無疑是劍走偏鋒，為銅臭氣加冕，貽害無窮。這種行為導致兩種現象，要么是民族文化失去了民族屬性，群眾失去了親切感、歸屬感，最終喪失了觀眾，成為老百姓所說的“看不懂”的“文化”；要么是民族文化失去了文化屬性，成為貨幣的奴隸，什么賺錢做什么，成為了老百姓經常說的“變了味”的“文化”。這兩種現象導致的共同后果是群眾反感“民族文化產業(yè)化”，認為產業(yè)化就是拋棄民眾的文化需求，使民族文化產業(yè)發(fā)展道路更加艱巨。

筆者認為，“民族文化產業(yè)化”是一種全球通用的自身可持續(xù)發(fā)展的活性機制。它對于中國整個文化事業(yè)要起推動、優(yōu)化、振興的作用，對文藝界普遍存在的依附政府、疏忽市場、忽視競爭等種.種計劃經濟體制下的各種非產業(yè)特征進行徹底改造。最終使民族文化產業(yè)在現代市場經濟條件下不僅能活下來，而且活得有聲有色，有尊嚴。

文化的產業(yè)化不是自發(fā)形成的，需要多方面要素的共同努力。在多方面要素的作用過程中，必須通過改革創(chuàng)新，不斷建立和健全高效、穩(wěn)妥的體制機制。

（1）加快建立政府引導監(jiān)管、文化機構主導、群眾主體、市場評價的文化產業(yè)發(fā)展體機制。

民族文化產業(yè)化牽涉到政府、文化機構、群眾和市場四個要素。應該說，四個要素各自承擔了其職責：

政府的職責是引導與監(jiān)管。引導包括法律引導和政策引導。引導就是扶持。要明確政府對文化產業(yè)發(fā)展的基本態(tài)度，引導社會按照健康有序、生動活潑的要求積極推進文化產業(yè)化。監(jiān)管應該是對法律的監(jiān)管，而不是包辦。針對政府對文化機構管得過死的問題，各級政府職能部門已經逐步開始放權，積極把文化機構推向市場的同時健全監(jiān)管機制、明確監(jiān)管責任，努力做到收放自如。

文化機構主導就是要承認各類文化團體和文化工作者在文化產業(yè)發(fā)展中的主導作用，通過多種途徑承認他們的勞動價值和藝術價值。當前，文化機構在發(fā)展文化產業(yè)中應著力推進兩個方面的工作：一是建立行業(yè)規(guī)范；二是籌措發(fā)展基金。有關行業(yè)規(guī)范的建設，既是規(guī)范文化產業(yè)正當經營又是保護文化產業(yè)健康發(fā)展的基本措施，旨在達成一種共識、形成一種秩序，在藝術行業(yè)保護的同時也能起到自律的作用。行業(yè)規(guī)范的建設可以由中直院團、地方院團院校、理論科研機構、民辦私立團校、群文單位、藝術用品企業(yè)共同來做，行業(yè)之間統(tǒng)合、監(jiān)督、維護、評判。發(fā)展基金是體現文化行業(yè)發(fā)展周期長、見效慢等特征而采取的互動、互助的一種有效形式。建立由政府、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)、投資公司、證券市場等共同努力，籌措發(fā)展基金，助力文化繁榮。

群眾主體，就是要堅持文化產業(yè)發(fā)展的基本導向是滿足人民群眾日益增長的文化需求，是為了代表好、維護好、發(fā)展好人民群眾的文化權益。

市場評價，就是民族文化產業(yè)發(fā)展的最終結果要靠市場來評價。在堅持社會效益第一的前提下，要努力實現社會效益和經濟效益的有機統(tǒng)一。

（2）加強藝術作品和知識產權保護機制。

我國加入wto前后，按照trips的要求，修訂了專利法、著作法和商標法，因為否則就會導致其他成員國尤其是發(fā)達國家的指責乃至貿易制裁；所以我國加入wto之后在無法在國際范圍內達成類似“國際技術轉讓行為守則”之類的國際協(xié)議的情況下，加快制定本國的反壟斷法，對包括知識產權協(xié)議在內的各種限制競爭的協(xié)議等進行反壟斷法審查，以制止各種限制競爭行為，無論對于維護本國的市場競爭秩序，還是對于維護本國在國際貿易中的利益來說，已經顯得越來越重要。在國際技術轉讓領域，不管是通過完善現有的技術出口管理條例，還是制定專門的技術轉讓反壟斷法規(guī)，或者納入統(tǒng)一的反壟斷法，都需要我們在trips協(xié)議的基礎上加以深入研究，進一步完善立法。而且，我們通過行使trips協(xié)議第8條第2款和第40條留給成員的反壟斷法自由創(chuàng)制權，制定出一個完善的國內反壟斷法政策，才能在今后談判有關國際條約的時候更胸有成竹，更具有影響力，從而達成一個更為有利我國的國際條約。

（3）加快建立藝術人才保障機制。

當前，各類人才的供給與需求矛盾尖銳，人才供給的短缺的現狀與社會經濟發(fā)展的需求存在著相當大的反差。

人才問題是各行各業(yè)都在討論的熱點，但許多情況下是“葉公好龍”。藝術人才隊伍建設是文化產業(yè)化關鍵。以往我們總說各類藝術人才的培養(yǎng)使用，現在越來越多的人認識到文化產業(yè)、文化市場、企業(yè)管理等都是藝術人才發(fā)揮作用的空間。可有的院校畢業(yè)生只到國有事業(yè)單位認為端鐵飯碗，觀念要更新，國際化是社會現代化的必要條件和主要特征，大規(guī)模地擴大對內外對外開放的范圍、層次和力度是國內相關文化產業(yè)的發(fā)展要素，民族文化優(yōu)勢和人才優(yōu)勢形成規(guī)模效應，才能提供更多的海外資金和潛在的海外市場，有創(chuàng)意的大型文化產業(yè)那才是真正的鐵飯碗。

（4）改革完善藝術經費供給機制。

優(yōu)化結構是一個永恒的話題。文化產業(yè)在發(fā)展初期，就必須把結構的優(yōu)化作為一個重大命題認真抓緊抓好。文化產業(yè)自身結構調整步伐緩慢，不能適應市場需求的急劇變化，在產銷觀念、專業(yè)設置上沒能與國際接軌，即使有的專業(yè)改了名稱，也很少有實質性的變化。比如，當前部分文藝院團的改革都是沖著一時之需來的，沒有經過科學論證，沒有系統(tǒng)的、有效的、長期的改革方案，因而也沒有從根本上解決藝術院團發(fā)展問題。

文化產業(yè)的發(fā)展是以市場為基礎的。滿足市場需求和引導市場消費是有機統(tǒng)一的。當前，在文化產業(yè)結構的調整中要把握住三個方面：一是切實把握市場發(fā)展狀況，下決心、下功夫補足市場調研這一課。調研不能瞎子過河，必須要把自己當作普通群眾的一員才可能真正了解市場需求。我們習慣了蒙著干、撞大運，自己把自己當萬油金。一旦融入全球市場，水深莫測，“魚”自然不那么容易撈了。當前文化消費的特點及其發(fā)展趨勢，是制定文化產業(yè)各項規(guī)劃的基本依據。我們對市場越是了解，規(guī)劃的科學性就越高。二是通過體現藝術人才價值的真正“創(chuàng)意”，把群眾的潛在需求調動起來，把市場經濟與文化產業(yè)的結合點找到找準。三是選擇“事業(yè)”加“產業(yè)”的適合文化企業(yè)特點的管理模式。站在今天的立場上有些東西既不見經濟效益，也不見一時的社會效益。從一個國家或一個地區(qū)來說，文化資本表現為文化資源累積的厚度和文化資源開發(fā)的能力。文化資本已經成為衡量一個國家或地區(qū)綜合實力的重要指標。

在我國，不乏成功的文化企業(yè)。比如，坐落在深圳是沙頭角海濱明斯克航母世界是目前中國乃至世界上唯一的一座以航空母體為主體的軍事主題公園，被授予“全國科普教育基地”及“廣東軍事科普基地”。明斯克航母世界由深圳市“明斯克”號為主體興建而成，集旅游觀光、科普教育、國防教育于一體，較好地實現了社會效益與經濟效益的雙贏。又比如占地48萬平方米、毗鄰“錦繡中華”和“中國民俗文化村”的深圳世界之窗，是香港中旅集團在深圳華僑城創(chuàng)建的一大型文化旅游景區(qū)，可容納游客萬余人。將世界民俗風情、民間歌舞表演匯集一園，再現了一個美妙的世界，其創(chuàng)意對改革開放中的國人來說具有吸引力。再如作為中國第一家文化上市公司的上海東方明珠（集團）股份有限公司，目前擁有23家子公司，業(yè)務涉及旅游觀光、廣播電視傳播、媒體廣告、實業(yè)投資等行業(yè)，確定了以觀光旅游為基礎，以媒體為發(fā)展方向的戰(zhàn)略框架，其經營管理模式頗具借鑒意義。這些成功企業(yè)的經驗證明，只要適合市場需求和人民需要，只要充分發(fā)揮文化工作者的智慧，只要運用適合文化企業(yè)特點的經營管理方式，民族文化產業(yè)化的就完全可以實現。

上個世紀末文化產業(yè)在許多國家已經從國家經濟體系的邊緣走向中心。比如，英國文化產業(yè)的年總產值將近600億英鎊；日本娛樂業(yè)的年產值早在1993年就超過汽車工業(yè)的年產值；美國的文化產業(yè)更加發(fā)達，其視聽產品出口額僅次航空航天等少數行業(yè)。我國的文化產業(yè)雖然起步晚，但在短時間內也獲得了長足的發(fā)展。加快民族文化產業(yè)，不僅有著深遠的社會意義，也有著重要的經濟效益。市場導向機制的殘酷一面就是物競天擇、適者生存，但這是我國民族文化發(fā)展的必然道路。民族文化只有走入市場，才能走向世界，才能走向未來。我們要始終以弘揚民族文化為己任，把加快發(fā)展文化產業(yè)的工作融入到自己的工作中，融入到推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的進程中。

參考文獻。

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［2］奚建華.浙江文化大省建設與文化產業(yè)發(fā)展研究［m］北京：中國廣播電視出版社，2009，（12）.

我市文化建設情況的調查報告篇十

市廣電局：

今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞建設文化旅游名縣的中心，狠抓技術維護、網絡建設、廣電安全等廣電事業(yè)建設，強化干部職工隊伍建設，保證了全縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展?，F將今年以來我縣廣電事業(yè)建設等情況總結如下：

一、狠抓學習教育，全面加強干部職工隊伍建設。

廣播電視工作者是黨喉舌和衛(wèi)士，其素質的高低直接影響著廣電工作的成效和社會各個方面。

一是抓好思想政治素質教育和理論學習。今年以來，我們以認真學習貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為重點，堅持局機關每周二晚上、周五下午，廣電臺、網絡中心等單位星期二晚上為集中學習時間，組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神等重要內容，并堅持集體學習與個人自學相結合，在學習中做到集體學習有記錄，個人學習有筆記。

二是加強專業(yè)知識學習教育。在抓好政治理論學習教育的同時，我們以提高業(yè)務素質為重點，組織干部職工認真學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》等廣播電視方面的政策和業(yè)務知識，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務能力。同時，我們還在廣電單位開展了職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)理想和職業(yè)紀律等“四職”和人生觀、價值觀、世界觀等“三觀”為核心的形式多樣的學習教育活動，干部職工的業(yè)務水平和綜合素質得到提高，愛崗敬業(yè)的意識得到增強。

縣共產黨全國代表大會和人代會提出了建設文化旅游名縣的宏偉目標，使文化旅游廣電工作者面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，任重道遠?？h“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”后，我們緊緊圍繞建設文化旅游名縣的目標，組織干部職工集中開展“建設文化旅游名縣，廣電工作者如何辦”和“文化旅游名縣與廣電事業(yè)發(fā)展”的大學習、大討論活動，在學習中統(tǒng)一思想、深化認識，在討論中理清思路，自覺加壓，使干部職工樹立了適應時代發(fā)展的大開放、大開發(fā)觀念。

二、強化措施，突出重點，加強廣播電視事業(yè)建設。

二是抓廣播電視維護。對縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸信號進行全面整修，架設雙絞線4.5公里，補載電桿3根。并針對電視發(fā)射機房漏雨的情況，對機房頂100多平方米的面積進行防漏處理。同時多方籌集資金近萬元，購買了臺標發(fā)生器、字幕機等部分的科技設備，保證了廣播電視播出的質量。截止目前，共完成13頻道、30頻道發(fā)射各1980多小時，調頻廣播發(fā)射1980多小時，停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小時以內。

進度，載桿76根，建設桿路126桿公里，實現了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視信號的順利開通。

三、加強防范，嚴格檢查，狠抓廣電安全工作。

一是加強領導，制定預案。成立以局長崔公林為組長，主管局長牛國莉為副組長的廣電安全領導小組，并制定了《廣播電視安全工作預案》，明晰了相關責任。

二是狠抓網絡整合。針對我縣部分村和駐岐大廠有小前端的實際，我們加強了網絡整合工作力度，目前，陜九、陜汽、陜開、702廠和岐星、杏園、堰河、紅星、溫星、同星等村已順利并入全縣大網。

三是周密安排，強化檢查。今年以來，為了確保廣電安全，我們多次召開廣電安全工作會，對安全工作進行精心部署。并對重點部位、重點崗位多次檢查，堵塞漏洞，做到萬無一失。

四是嚴格制度，加強值班。制定了廣電安全播出及傳輸工作制度，對職責、要求、措施等作了明確安排，并對機房、差轉臺等重要崗位安排專人24小時值班，強化監(jiān)控。

今年來，我縣廣電事業(yè)建設雖然取得了一定的成效，但與市局的要求比，與建設文化旅游名縣的目標比，仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市廣電工作要點，與時俱進，扎實工作，全面加強廣播電視事業(yè)建設。

我市文化建設情況的調查報告篇十一

（3月18日）。

各位領導、同仁們：

下面，我把我區(qū)商貿流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、20商貿流通工作簡要回顧。

年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市商務局的精心指導下，我們堅持一手建設市場增加總量，一手監(jiān)管市場搞活流通的工作思路，大力開展內貿流通工作，有效地惠及了當地民眾。

（一）現代商貿中心建設全面推進。我區(qū)緊緊圍繞“大市場、大流通、大開放、大服務”目標，實現五個加快，大力發(fā)展商貿功能區(qū)，初步形成了以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，大型商業(yè)設施、農貿市場、專賣店、步行街、連鎖經營店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿核心區(qū)的建設，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場正在建設之中。在g107沿線，加速推進物流產業(yè)帶的建設，()投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運營，投資3億元占地182畝的豫中南農副產品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國際汽配建材城正在建設中。快速推進開源特色商業(yè)區(qū)的建設，時代廣場、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀念廣場等主體已完工，全國“村長”論壇會議中心、全國少數民族特色產品展示廣場、大唐鳳凰府等項目正在建設之中。加快農貿市場的升級改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農貿市場的升級改造，其中丁灣農貿市場改造后被評為全市市場改造樣板工程。加快農村市場網絡建設，改造萬村千鄉(xiāng)農家店115個，村級覆蓋率96%，信息化改造率達37%，高出全省27個百分點，使17萬農業(yè)人口受益，農家店已成為農村市場流通的一大亮點。

（二）商貿市場更加繁榮。我區(qū)現有各類市場43家，其中專業(yè)商品市場34個。為進一步繁榮市場，出臺了支持商貿流通業(yè)發(fā)展相關政策，對年納稅額在300萬以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬元獎勵等，扶持商貿流通業(yè)的發(fā)展。引導各商業(yè)主體實施錯位經營和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育了總投資40億元、總建筑面積140萬平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家?盛世等7大重點市場，促其盡快做大做強，實現了各重點市場的可持續(xù)繁榮。引導企業(yè)建設電子商務平臺，實現網絡銷售，拓寬銷售渠道，2013年，曙光健士集團、蒂朵商貿依托阿里巴巴網站建成了電商平臺，并實現網上銷售。加大樓宇經濟引進力度，大力引進公司經濟，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實現稅收5236萬元。通過政策扶持，全區(qū)商戶達13820家，同比增長1.7%，全年實現社會消費品總額84億元，增長18%。第三產業(yè)增加值36.2億元，增長7.6%，第三產業(yè)的比重達到了46%，遠高于全省平均水平。

（三）市場監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務綜合執(zhí)法隊伍。全年整治肉食品攤位102個、超市及肉品專營店28家，取締私屠濫宰窩點1個；檢查酒類經營戶266家、立案6起、結案3起；組織公安、工商、農委、煙草等相關部門開展農資打假、煙草打假、知識產權保護、文化娛樂市場等專項整治活動20余次；辦理酒類經營證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預付卡企業(yè)15家。有效維護了商品市場流通秩序。

（四）市場監(jiān)測及時準確。認真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項監(jiān)測數據，全年共上報旬報數據759項/次，月報數據251項/次，季報數據63項/次，半年報數據42項/次，年報數據25項/次，黃金周日報數據63項/次。未出現誤報、漏報、遲報現象。連續(xù)3年市場監(jiān)測工作獲得省、市先進單位。

二、20工作打算。

今年，我們將緊緊圍繞省政府《關于加快流通業(yè)發(fā)展推進現代商品市場體系建設的意見》（豫政〔〕7號）和省政府《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿流通產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項工作：

一是加快市場建設步伐。根據我區(qū)“商貿立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、興農富民、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項目和漯舞路發(fā)展觀光農業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和g107沿線全部規(guī)劃入駐商貿流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺做文章，加大招引商貿物流項目。重點推進人民路城市綜合體、人民路電子科技市場、豫中南農副產品物流中心、國際汽配建材城等項目，加強督導，促使早日投產達效。對華美立家建材家居廣場、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場、蘇寧生活廣場、國際農機裝備城、惠豐汽貿物流城等在談項目，爭取早日洽談成功，簽約落地。

二是加強市場繁榮工作。嚴格落實財稅優(yōu)惠政策，對效益好、財稅貢獻度大的企業(yè)進行重點扶持；對中小微商貿企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務作為推動工作的有力保障，克服重項目建設，輕后續(xù)服務的'思想意識，積極為企業(yè)解決運營中的問題。在爭取資金上，重點抓好國家、省等上級政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報材料，提高申報成功率，只讓項目等資金，不讓資金等項目，做掌握政策的行家里手。引導大型商貿企業(yè)及外貿企業(yè)入駐“阿里巴巴?區(qū)域產業(yè)帶”電商平臺，力爭培育一批電子商務龍頭企業(yè)。引導物流企業(yè)與商務平臺合作，為網上交易提供快捷高效的物流支撐。重點抓好3a國際汽車產業(yè)園示范區(qū)建設，打造國際大都會性質的汽車服務產業(yè)新城；抓好美的物流園建設，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開源新城建設，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對昌建外灘、華東商務中心等特色商業(yè)項目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場。更好地發(fā)揮流通引導生產、促進消費、惠及民生的作用。

三是加大市場監(jiān)管工作。重點抓好商務執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質，做到到位、盡責，文明、守法。進一步抓好酒類流通、生豬定點屠宰專項整治工作。加強對單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對備案企業(yè)檢查，發(fā)現問題及時糾正處理，建立起單用途商業(yè)預付卡的長效管理機制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場、農資市場、知識產權等領域的整治活動，把該管的事情管住管好，牢固樹立監(jiān)管權威，防止出現管理真空，確保人民群眾的合法權益。同時，主動爭取上級支持，適時拓寬執(zhí)法領域和執(zhí)法范圍，擴大商務執(zhí)法影響力，確保市場秩序規(guī)范有序。

四是加強市場監(jiān)測工作。我區(qū)市場監(jiān)測企業(yè)由原來的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強管理，增派人員，建立健全監(jiān)測機制，按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調控”的原則，對節(jié)假日、黃金周市場監(jiān)測工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測數據報送及時準確無誤。

五是加強隊伍建設工作。扎實開展群眾路線教育活動，認真落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，自覺抵制“四風”，切實做到作風務實、工作抓底、雷厲風行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題。把區(qū)商務局打造成一支品質端、作風實、業(yè)務精、熱情高、敬業(yè)奉獻、追求卓越的專業(yè)隊伍。以不辜負各級領導的殷切希望。

我市文化建設情況的調查報告篇十二

近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產業(yè)工作，使我市的民族文化產業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，由于我市民族文化產業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎工作薄弱，民族文化專業(yè)人才匱乏等原因，我民市族文化產業(yè)發(fā)展工作還有待于進一步加強。為了對我市民族文化產業(yè)有一個更加深入的了解和研究，為市委、市政府發(fā)展我市民族文化產業(yè)提供決策參考，根據市政協(xié)xx年度工作要點，組織部分政協(xié)委員及相關部門組成調研組，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市民族文化產業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、產業(yè)現狀。

（一）文化市場的發(fā)展。

――文化娛樂、印刷市場：到xx年底，全市有23家網吧，電腦總量有1200臺，年營業(yè)額在200萬元以上；從事卡拉ok廳經營的有30多家，主要分布在賓館、酒樓等，年接待量在10萬人次，營業(yè)額在50萬元以上；從事體育健身活動有臺球經營戶67戶，年營業(yè)額在15萬元左右。據統(tǒng)計，全市各類文化娛樂場所195家，年營業(yè)額在1000萬元以上。我市從事印刷業(yè)的有34家，擁有固定資產300萬元，從業(yè)人員近400人，年產值過1000萬元，利稅240萬元。

――民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術、書法培訓市場：市委宣傳部及相關部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓班，全市不少干部、職工、居民、賓館服務員都會唱民歌、跳土家舞；勞動部門從xx年以來，開始培訓繡工達3000人次以上；永紅音樂教學中心，長江琴行常年開設鋼琴、電子琴等器樂和藝術表演培訓,楊名貴的國畫、陳煥祥的書法培訓等，為我市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的藝術人才。

（二）民族文藝演藝業(yè)。我市民族文化活動異常活躍。一方面，南劇團發(fā)揮了民族文藝骨干的作用，年均下鄉(xiāng)演出100場，為部門接待演出30場以上；另一方面，業(yè)余文藝演出團體大量涌現，市城有“百荷花”、“夕陽紅”、“祥和”、“紅玫瑰”、“龍騰”、“誠信”等10多個民族藝術團體。大路壩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有業(yè)余文藝演出隊，官壩村還建立了一支苗寨農民演出隊。全市農村還有許多道師班子，他們亦文亦農，逢白會演出。

（三）根藝、石雕、盆景業(yè)。我縣的根藝、石雕、盆景業(yè)在傳承與保護的基礎上，涌現一批像李永強、何平等藝術創(chuàng)作骨干，周功福、何平等4人先后榮獲中國根藝美術學會審定的高級根藝美術師職稱。周功福、魏長恩、李永強的根藝業(yè)績已入編《中國根藝美術家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國民間藝術通鑒》，謝先華的石雕“龍船調”，獲昆明國際藝術節(jié)銅獎。我市工藝產品遠銷日本、韓國、馬來西亞等8個地區(qū)。高樂山鎮(zhèn)肖軍的“福”，單件出價20萬元仍不愿脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業(yè)人員1000余人，產值在5000萬元以上。

（四）民族民間工藝業(yè)。

――土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊資金800萬元，繡工從業(yè)人數達到xx人左右，年產繡花鞋等產品20萬件，產值過1000萬元。產品遠銷東南亞、德國、法國等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實力的專業(yè)刺繡公司。

――油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨特的歷史飲食習俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產的油茶湯已進入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒。

（五）文物保護與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動文物達30處，其中國家級1處，省級4處，州級3處，縣級20余處。xx年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國歷史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長廊”、“唐崖土司城民俗文化風情園”項目進行申報或招商引資，雖未達到預期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準備工作。

我市十分注重民族文化品牌開發(fā)、民族文化保護和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點民間藝術，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國?梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺。

（六）民族文化與現代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協(xié)文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對聯等，為開發(fā)我市民族文化產業(yè)做了大量的基礎性工作。

我縣現代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網、上下一條邊、傳輸現代化”的網絡格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯網用戶分配網改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個行政村26900戶近20萬人。從xx年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時空》、《黃金劇場》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產業(yè)。

二、存在的問題。

（一）概念不清，認識不足。一是對文化產業(yè)的社會屬性概念不清，把文化產業(yè)列入意識形態(tài)范疇；二是對文化產業(yè)的管理屬性概念不清，習慣于把文化事業(yè)與文化產業(yè)混淆起來，認為民族文化產業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認為民族文化是落后的東西；三是對文化事業(yè)與文化產業(yè)的概念不清，文化產業(yè)還游離于市場以外。黨把“文化事業(yè)”和“文化產業(yè)”從概念上進行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財政投入和社會捐贈來支撐，而文化產業(yè)是靠創(chuàng)造文化產品和提供服務為主要特征，以市場營銷為手段，在社會效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學藝術列入第三產業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現代消費時尚，成了名富其實的文化產業(yè)。但由于對發(fā)展文化產業(yè)存在著認識上的偏差，使我市的民族文化產業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴重缺失，出現了“墻內開花墻外香”的尷尬局面。

（二）規(guī)模偏小，產品不精。我市民族文化產業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產品打不開市場，有的占領了市場又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結合點，產品缺乏展示平臺，市場局限于“內銷轉外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險。此外，其它的民族文化產品，星星點點，沒有走向市場，更談不上占領市場。

（三）旅游與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊厚重，國家一級保護文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準確的定位建設和文化包裝。其它文物、遺址、景點，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價值。

（四）非物質文化挖掘不深，文化產業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊豐厚，但縣城缺乏人文底蘊展現。秦國鏞父子創(chuàng)建了中國第一所航校并首任校長、首次在自己領空飛行、首次航線飛行、首次單機遠航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機“七個第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔任四川會理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚琴曲輾轉帶回家鄉(xiāng)，歷經藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚琴曲為名稱，被列入第三批國家非物質文化保護錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學價值。在“失傳”半個世紀后，在來鳳偶然發(fā)現，由國家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經被別人利用。

（五）保護機制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產業(yè)發(fā)展，機制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場機制不健全。從市場的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場經濟體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場發(fā)揮不充分等；二是市場主體力量單薄，缺乏市場競爭能力；三是在文化產業(yè)管理上的缺位、越位和錯位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵、保護和利用，外地人才沒有資金引進，傳統(tǒng)的工藝、藝術得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產業(yè)。

三、對策與建議。

（一）加強領導，建立機制。全市各級各部門都要高度重視，大力營造發(fā)展民族文化產業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關于扶持文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場準入、工商和價格管理、土地使用、資產管理、收入分配、社會保障、人才培養(yǎng)政策落實到位。市政府成立發(fā)展民族文化產業(yè)工作領導小組，抽調相關部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產保護條例》和落實鄂發(fā)[xx]7號文件的《實施細則》，用政策法規(guī)來調節(jié)和保護文化產業(yè)，解決文化產業(yè)投入機制和藝人保護機制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進優(yōu)秀人才，對創(chuàng)作、編導、表演藝人、民間民俗藝術傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動、文化部門管理，建立政府獎勵制度，建立民族文化挖掘、保護和研究的民間組織。為加快我市民族文化產業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。

（二）科學規(guī)劃，搞好保護與開發(fā)。一是要做好民族文化產業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎工作欠缺的緩后開發(fā)，科學制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進地做好民族文化產業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強民族文化產業(yè)緊密地結合起來。二是重點做好民族文化旅游產品、民族文化藝術產品、非物質文化遺產傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風景游在完成基礎設施和索道建設后，要考慮民族文化對旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃；官壩土苗風情游，則應嚴格按照院校的設計方案實施；唐崖土司皇城名勝游，應對土司皇城原貌進行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應配套的文化服務、餐飲服務；在民族工藝產品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢民族工藝產品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應制訂精品標準和新產品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結合，最大可能地做成集團產業(yè)，對零星的文化產品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質文化遺產傳承與開發(fā)方面，要對非物質文化遺產進行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調、干龍船、民間曲藝曲掘、整理、對模的'有傳媒娛樂等的高級根藝美術師、根藝美術師職等，能開發(fā)的要開發(fā)，能搬上舞臺的要盡量搬上舞臺，也可以組織專家進行現代嫁接后搬上舞臺。三是要重點扶持和培育文化產業(yè)培訓市場，努力培養(yǎng)劇本創(chuàng)作、編導、表演、器樂、書法、美術等藝術人才。四是要妥善管理已發(fā)現和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或實物展示出來，讓游客欣賞。五是對已開發(fā)或一時開發(fā)不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫，用錄音、錄相、攝影、文紀錄的形式建檔立卡，積極做好非物質文化的傳承與保護工作。

（三）旅游搭臺，文化唱戲。我市旅游業(yè)的開發(fā)，要學習和借鑒外地的成功經驗，像麗江的《麗水金沙》、長陽的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風情演繹得淋漓盡致，舞臺與觀眾席相連，觀眾與演員互動，不看遺憾，看了震撼！發(fā)展旅游業(yè)，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調飾、地方名吃、功經驗，像云南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風民俗同旅游緊密地結合起來！景區(qū)要有一臺大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供游人休閑享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨具特色的民風民俗旅游才能夠打開市場，才能夠獲得良好的經濟效益和社會效益。

（四）發(fā)揮名人效應，用歷史點綴城市。我市人文厚重，有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”之稱，是土家文化的重要發(fā)祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國鏞、秦家柱、秦云龍、馮子恭、王云龍、秦子文等一批杰出的歷史人物，把他們的歷史事跡進行充分挖掘、整理、編入導游詞和景點簡介之中，在皇城廣場樹秦國鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉(xiāng)公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊和知名度。

（五）以現代傳媒為載體，打造文化娛樂品牌?，F代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現代視角。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，以民風民俗為背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞為主要內容，組織專家編寫劇本，開展文藝創(chuàng)作，拍攝電影、電視劇、制作幻燈、光碟，發(fā)展文化傳媒娛樂產業(yè)。民族文化要主動融合現代傳媒文化、大眾文化和身體文化，嫁接現代傳媒并注入現代元素，促進民族文化產品的消費繁榮。我市重點要把南劇、嗩吶、地盤子打造成為精品，搬上銀幕或舞臺。用演藝業(yè)、影視業(yè)包裝民族文化產業(yè)和旅游產業(yè)，打造現代文娛品牌。如湘西的《烏龍山剿匪記》、長陽的《巴山舞》、利川的《龍船調》等，不但發(fā)展和壯大了本地區(qū)的文化產業(yè)，還為宣傳本地區(qū)、擴大本地區(qū)的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發(fā)展我市的民族文化產業(yè)！

我市文化建設情況的調查報告篇十三

為了貫徹落實全省流通工作會議精神，進一步摸清我市商貿經濟發(fā)展的現狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿流通業(yè)規(guī)劃，推動流通工作再上新臺階。按照市委、市政府有關領導的要求，我們組成調研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關企業(yè)進行調查?，F將調查結果綜述如下。

近年來，我市商貿流通業(yè)堅持從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在確保市場供應的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進流通現代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快流通領域對外開放，市場體系建設初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費品市場持續(xù)繁榮、快速增長。近幾年，全市社會消費品零售總額年均增長17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到2005年底，全市實現社會消費品零售總額130億元，同比增長20.4%，商貿業(yè)實現增加值41.2億元，同比增長17.3%，占第三產業(yè)增加值的30.1%，2000—2005年商貿業(yè)增加值增長了2.5倍，年均增長速度為26%。今年前三季度，全市實現社會消費品零售總額122.4億元，增長19.1%，增幅高于全省6.3個百分點。全市商貿網點數量已達5.9萬，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場年銷售額超過億元；商業(yè)建筑總面積達300萬平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場121個，其中消費品市場100個，生產資料市場16個，要素市場5個?；拘纬闪松a資料和生活資料并存，期貨市場和現貨市場相結合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經濟成分、多種市場流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網絡和商業(yè)網點設施，滿足了全市各類層次生活和生產的需要。

2、商貿業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻日益增大。近年來，商貿業(yè)在全市國內生產總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿業(yè)占地方生產總值比重的13.1%左右，占全市第三產業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數達18.5萬人，占第三產業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經成為吸納社會新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣20以來，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；2005年全市商貿業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經成為地方稅收的重要支柱。

3、商品市場的開放程度不斷提高。近年來，隨著我國服務業(yè)逐步開放，**已經成為國際、國內商家搶灘的重點，每年商貿業(yè)新投資額達20多億元。在全市招商引資中，率先引進了麥當勞、肯德基、德克士等包括世界500強在內的國外知名企業(yè)，大商集團、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內知名商家也相繼進駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯系進駐事宜。國內外商業(yè)集團的紛紛進入，帶來了先進的業(yè)態(tài)形式和管理技術，促進了市場的競爭，也正改變我市商貿流通的格局。

4、商貿企業(yè)的現代化步伐明顯加快。在近10年時間里，商品市場的現代化進程不斷加快，發(fā)達國家探索了幾十年的現代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導入我市商品市場，經營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經營發(fā)展迅速?，F代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大。一批現代化、信息化的商業(yè)設施正在建設和應用，商場店鋪設施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應用、倉儲設施和現代物流配送設施建設都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國際食品雜貨聯盟（iga），接受到國際運營上的專業(yè)咨詢服務，分享到iga80年的零售經驗。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機管理，部分連鎖企業(yè)建立了網絡管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線erp系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現了信息化管理。

5、商貿業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿企業(yè)根據市場競爭的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產、出售及跨地區(qū)并購等多種形式的改革，對傳統(tǒng)經營模式和運作體制進行改組、改制、改造。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產權制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團，完成了商貿企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉變了經營機制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國有及國有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒有國有及國有控股商業(yè)企業(yè)。通過改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經營機制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經營不景氣的情況下，不但沒有下滑、虧損，而且實現全行業(yè)盈利。

業(yè)已開始起步，全市已有##家運輸、郵政、倉儲等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內將開工建設，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務開始試點，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽網,努力探索電子訂貨、遠程交易、網上服務等營銷方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實現零售額12億元，占社會消費品零售總額的11%。

上述成績的取得是來之不易的，是全市商貿流通戰(zhàn)線的干部職工，在機構改革和體制創(chuàng)新的特殊時期，思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y起來，**商貿流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強企業(yè)實力，擴大開放引進了資金、帶來了先進的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚效應”。

二、存在的主要問題和制約因素。

在商品市場發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：

1、對商貿流通業(yè)的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來，還沒有出臺過專門支持商貿流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像支持農業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿發(fā)展。就是現在，還有相當一部分人認為，**商業(yè)已經飽和，不用支持?！叭齺y”現象在個別部門仍然存在，服務意識還不強。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內運輸等費用較高的影響，造成運營成本高，消費品價格相對也較高。如我市商業(yè)網點采暖費、物業(yè)管理費每平方米平均達80多元，電費每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類城市。二是扶持資金不到位。在國內許多城市都設有商貿業(yè)發(fā)展專項資金，如中山市每年拿出1000萬元用于商貿發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達1000萬元，而在我市還沒有商貿業(yè)專項資金。三是組織機構不健全。目前，只有林甸縣成立了商務局，內貿機構也只有***區(qū)和**區(qū)設有專門機構，其他縣區(qū)都沒有專門機構，負責商貿管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿發(fā)展無法抓深，管理無法抓實，工作缺少連續(xù)性。

2、缺乏系統(tǒng)、全面的長期規(guī)劃，政府宏觀調控能力不強。多年以來，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導，我市商業(yè)網點建設基本上處于無序狀態(tài)，造成網點建設隨意性大，重復建設、過度競爭，城市建設與商貿項目開發(fā)常常不能協(xié)調一致。據統(tǒng)計，東風新村地區(qū)商業(yè)面積達60多萬平方米，而消費人口達30多萬，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設施已超過市場容量和購買力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網點明顯不足。

3、市場功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費型城市，由于產業(yè)結構單一，特別是生活消費品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的'產品少。通過城鄉(xiāng)消費結構抽樣調查測算，95%以上的**生活消費品是外地產品，基本上是只流入、不流出；**是生產資料購入型城市，每年有200多億元的生產資料從市外購進；**是市場功能缺位型城市，市場功能單一，還沒有形成輻射功能較強，大進大出的市場流通體系。

4、市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經營的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬個流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、只占0.3%，獨立經營的個體商戶高達91％，基本屬于傳統(tǒng)經營方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級商品交易。流通現代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領域從設施到管理手段相對落后，流通現代化總體水平還不夠高。

三、發(fā)展思路及總體目標。

經過調查研究，我們確定今后一個時期商貿流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，立足于擴大內需和拉動城鄉(xiāng)消費，積極推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級商貿中心區(qū)建設；以發(fā)展連鎖經營、現代物流、現代批發(fā)為重點，逐步建立起與**市經濟社會發(fā)展和對外開放水平相適應的布局合理、結構優(yōu)化、功能先進、配套完善、競爭有序、便民利民的現代商業(yè)網點體系，努力把**建設成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿中心和現代物流中心。

總體目標：通過招商引資、結構調整，引進國內外知名大企業(yè)、大集團，加快商業(yè)設施現代化、運營規(guī)?；?、經營連鎖化、服務功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現代流通業(yè)態(tài)，推進商業(yè)流通產業(yè)升級，努力構筑大流通、大市場、大貿易現代流通格局。要逐步建成以3個市級商業(yè)中心為核心，以8個區(qū)域商業(yè)中心、36個社區(qū)商業(yè)中心、10個大型批發(fā)市場、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網絡，把商貿流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產業(yè)，使**商貿業(yè)成為總量合理、結構優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強的聚集和輻射功能的現代商業(yè)網絡體系。

聚集和輻射能力強，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場；2個年銷售額在20億元、門店在50個以上的大型連鎖企業(yè)集團，連鎖經營的銷售額要占到全市社會消費品零售總額的20%左右。

四、下步對策措施。

為構建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實現上述目標，重點做好以下幾項工作：

（一）加強宏觀調控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請國內行業(yè)知名專家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進行修改論證，提交市政府常務會討論通過，納入城市開發(fā)建設總體規(guī)劃。根據即將發(fā)布的國務院《商業(yè)網點管理條例》，今后，對新建3000平方米以上的商業(yè)網點，由商務部門組織召開聽證會，進行科學論證，促進商業(yè)網點建設規(guī)劃科學、布局合理。進一步完善、修訂《**市關于加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)的若干意見》，落實專項資金，對連鎖經營、現代物流、電子商務、新興業(yè)態(tài)等進行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進商貿經濟快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調縣區(qū)設立商務管理機構，提高管理和服務水平。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展流通領域的行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、專業(yè)培訓等方面的積極作用，促進流通業(yè)行業(yè)自律和經營規(guī)范。

（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿企業(yè)競爭力。按照現代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿公司等29家國有及國有控股企業(yè)進一步深化產權制度改革。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經營、托管等方式，快速實現規(guī)模擴張。引導企業(yè)完善公司法人治理結構，深化企業(yè)內部人事、勞動、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷提高企業(yè)經營能力。力爭到2010年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識產權的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競爭能力強、具有一定國際競爭能力。要引導中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿流通業(yè)基礎設施投入力度，積極運用信息技術和現代流通手段、營銷方式及管理經驗，全面提高中小流通企業(yè)現代化水平。

（三）進一步擴大對外開放，實現內外貿一體化發(fā)展。按照“內外統(tǒng)一、檔次升級、多元發(fā)展”的推進思路，支持各類商貿流通企業(yè)發(fā)展，大力開拓外埠市場，特別是國際市場，實施“引進來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場開拓水平和競爭能力。一是積極推進“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿招商引資力度，重點引進國際、國內知名大型連鎖企業(yè)、現代物流企業(yè)、現代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿項目前期論證工作，設立項目開證資金，建立健全**商貿流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。二是大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導商貿企業(yè)大力開展對俄及獨聯體國家、中亞等國家和地區(qū)的投資，爭取把更多的**本土產品銷往國際市場，擴大對外流通規(guī)模。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務，為企業(yè)進軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。

（四）大力推進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現流通現代化。一是進一步提高連鎖經營的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經營的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)模化經營和標準化服務為核心，提高連鎖企業(yè)經營管理水平及核心競爭力。加快推進慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領域，以標準生鮮食品超市和大型綜合超市替代農貿市場。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎的農村消費品零售網絡。二是塑造多層次的物流配送體系。加強連鎖企業(yè)內部物流配送中心的建設和管理；整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展；重點建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬寶石化物流園區(qū)等3個大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進電子商務發(fā)展。做好電子商務發(fā)展的基礎性工作，加快流通企業(yè)信息化建設；開展電子商務應用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產業(yè)與電子商務相結合的模式，有形市場與電子商務相結合的模式，連鎖經營與電子商務相結合的模式，現代物流與電子商務相結合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網上交易規(guī)則，規(guī)范網上交易秩序。

強化對餐飲、美容美發(fā)和會展市場的規(guī)范，建立健全服務業(yè)市場信用體系積極引導和促進洗染、修理、照相、洗印彩擴、印章刻字及家庭服務等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

（六）引導居民消費，努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。積極引導居民消費觀念更新，促進消費結構升級，培育新的消費熱點。一是重點培育和發(fā)展汽車流通市場。以北方汽配城、高新區(qū)汽車園等為依托，多引進集汽車展示、整車銷售、配件經銷和售后服務與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產品消費市場。重點引進國美、蘇寧電器等國內外知名家電、通訊產品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴大連鎖規(guī)模。三是促進現代建材裝飾和家居用品消費市場的發(fā)展。積極引導新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場等傳統(tǒng)裝飾材料市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市轉變。四是要充分發(fā)揮先導帶動作用，實行多領域合作。商貿流通企業(yè)要加強與工業(yè)、農業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯手、農商聯手、商旅聯手、商商聯手，共同開拓國內外市場。

（七）加強市場監(jiān)測，保證市場平穩(wěn)運行。要加快監(jiān)測網絡體系建設，特別是要搞好對重要生活必需品、重要生產資料、重點流通企業(yè)和重要節(jié)日市場的監(jiān)測；建立并不斷完善應對突發(fā)事件和平抑市場異常波動的供應保障機制，健全應急組織體系、運行機制和保障制度，提高應對突發(fā)事件和應急管理的能力；建立全市商品流通數據信息庫，密切跟蹤生活必需品和重要生產資料的市場變化趨勢，按照《**市商品流通行政主管部門關于應對突發(fā)事件加強商品市場運行監(jiān)控預案》，抓好重要商品儲備管理工作，建立科學的儲備體系，建議市財政設立“**市重要商品儲備基金”，隨時做好應對突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應。

（八）整頓和規(guī)范市場經濟秩序，加強流通領域信用體系建設。加強協(xié)調與指導，集中抓好專項整頓工作。以整頓食品、藥品市場為重點，把好人民群眾“入口”關。實施“放心肉、放心酒”等工程，細化任務，明確責任，從養(yǎng)殖、生產加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，打擊違法經營與建立科學防范體系相結合、引導健康消費與建立誠信體系相結合，技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動檢等部門齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質量。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。對3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開展全面檢查，保證加油站安全運行。按照《拍賣管理辦法》、《典當管理辦法》，對拍賣、典當企業(yè)進行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠信機制。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機動車交易等日常管理工作。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為。要以強化信用意識、促進誠信經營、防范交易風險為目標，引導各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內容，適合自身行業(yè)特點的內部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。

我市文化建設情況的調查報告篇十四

地區(qū)經濟的發(fā)展是商貿業(yè)發(fā)展主要的動力。雖然徐州處于中國的兩個發(fā)達地區(qū)——環(huán)渤海經濟圈和長三角地區(qū)之間的谷地，經濟發(fā)展水平與之相差甚遠，但由于近年來徐州發(fā)展迅速，經濟有了較大幅度的增長?；春＝洕鷧^(qū)20地級市中，人均gdp徐州達27514元，位列第六，消費能力逐步提高。但同人均gdp相對較高的萊蕪、日照、棗莊等城市相比，稍顯遜色。一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平和商貿業(yè)發(fā)展水平是相互影響的，經濟的發(fā)展可以促進商貿業(yè)的發(fā)展，商貿業(yè)的快速發(fā)展同樣也可以推進經濟的發(fā)展。

（二）交通因素。

交通是經濟發(fā)展的先行官，同樣也是商貿業(yè)發(fā)展的先行官。徐州有著優(yōu)越的交通區(qū)位。從宏觀區(qū)位看，徐州是東部沿海與中部地帶、長三角與環(huán)渤海灣的結合部；從中觀區(qū)位看，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經濟區(qū)的中心城市，是沿東隴海產業(yè)帶的重要城市，素有“五省通衢”之稱，戰(zhàn)略地位十分突出；從微觀區(qū)位看，徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市，江蘇省重點規(guī)劃建設的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一，是江蘇省北翼增長中心。徐州是全國重要的交通樞紐，具有航空、鐵路、公里、內河航運、管道運輸五通匯流的優(yōu)勢。發(fā)達的交通，是徐州商貿業(yè)發(fā)展的重要因素。

（三）商貿業(yè)集聚因素。

影響一個地區(qū)商貿業(yè)活動的因素很多，從空間關聯的角度講，主要包括來自主要表現為與周邊地區(qū)的市場關聯，包括市場集聚和市場競爭。優(yōu)越的區(qū)位條件，是省際邊緣城市商貿業(yè)發(fā)展的關鍵。相鄰的區(qū)位，為相鄰城市間商貿業(yè)的發(fā)展和合作，提供了空間上的依據。嚴士清對利用主成分分析影響江蘇商貿業(yè)發(fā)展因素結果表明，經濟和商貿業(yè)集聚因素對商貿業(yè)的拉動作用明顯，人口對商貿業(yè)的拉動作用不明顯。徐州位于蘇、魯、豫、皖交界處，是淮河經濟區(qū)內最大城市，是徐州都市圈的核心城市、隴海蘭新經濟帶東部和淮河經濟區(qū)的中心，在全國生產力布局中具有戰(zhàn)略優(yōu)勢，能夠輻射到蘇北、皖北、豫東和魯西南等地區(qū)。區(qū)域中心城市的商貿業(yè)空間集聚因素越強，中心城市商貿業(yè)的吸引范圍越廣，商貿業(yè)規(guī)模越大。

（四）城市規(guī)劃制約與限制。

商貿業(yè)最初多自發(fā)形成，但發(fā)展到一定規(guī)模則受到政府部門規(guī)劃的引導和制約。徐州商貿業(yè)的發(fā)展與徐州城市規(guī)劃中徐州的城市規(guī)劃有很大關系。規(guī)劃中城市的職能定位、交通狀況、人文環(huán)境等影響了商貿業(yè)發(fā)展的規(guī)模，特別對商貿業(yè)的分布產生很大影響。徐州市區(qū)正在逐步打造完善雙核聯動、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商貿業(yè)的發(fā)展，這種商貿業(yè)布局布局和重點產業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導和支持。政府通過規(guī)劃來限制或鼓勵，是影響商貿業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

（五）邊緣區(qū)域發(fā)展政策。

區(qū)域政策是影響區(qū)域商貿業(yè)發(fā)展的重要因素，對位于省際邊緣區(qū)的城市來說這一點尤為重要。由于處于淮海經濟區(qū)城市所屬各省對邊界地區(qū)經濟發(fā)展、扶持政策的不同，導致其經濟發(fā)展狀況也不盡相同。江蘇省提出“振興徐州老工業(yè)基地”，扶持徐州發(fā)展服務業(yè)，努力將徐州打造成為區(qū)域商貿中心；魯南、豫東、皖北也都相應提出了傾斜扶持政策，加快邊界地區(qū)的發(fā)展，縮小省內差異。

我市文化建設情況的調查報告篇十五

通過對徐州商貿業(yè)分布形態(tài)及影響因素分析評價，得出了徐州及其他省際邊緣城市有關商貿業(yè)合理發(fā)展途徑：

第一，所處省際邊緣區(qū)城市特殊位置，應借助其交通區(qū)位優(yōu)勢和和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿業(yè)和物流業(yè)，形成區(qū)域性的物資集散地。

第二，相鄰省際邊緣城市應建立“自由貿易區(qū)”，加強與周邊地區(qū)城市的合作與交流，區(qū)內商品實現自由流通，既能發(fā)揮各地優(yōu)勢，又可實現流通互補。

第三，提高商貿業(yè)空間集聚因子的強度，這對區(qū)域中心城市商貿業(yè)發(fā)展作用重大、如積極提升商貿業(yè)及與其有關的軟環(huán)境，加強完善通向周邊城市的交通建設。

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我市文化建設情況的調查報告篇十六

商貿流通行業(yè)是展示城市形象的重要窗口，更是城市環(huán)境綜合整治的重要部位。根據縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求,現制定商貿流通行業(yè)環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)實施方案如下:。

一、整治時間。

20xx年6月1日至20xx年9月10日。

二、整治范圍。

縣城各商場超市、有形市場（含農貿市場）、餐飲賓館企業(yè)。

三、目標任務。

（一）商場超市整治目標任務。

1、嚴禁店外設攤設點經營，對存在店外店現象立即予以糾正；

3、落實專人做好“門前三包”，保持清潔衛(wèi)生、車輛停放整齊，商品陳列櫥窗美觀整潔；

4、嚴禁節(jié)假日期間影響道路交通的促銷活動，不允許使用高音喇叭進行戶外促銷；

5、保持霓虹燈等亮化工程設施完好，有破損現象及時維修；

9、做好節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能燈具，夏季空調溫度不得低于26℃；

10、加強員工培訓，做到使用普通話，文明用語，有條件的企業(yè)員工統(tǒng)一作裝，并佩戴工號。

（二）有形市場整治目標任務。

1、保持良好經營秩序，不得在市場出入口通道處擅自擺攤設點；

3、落實專人做好“門前三包”，保持清潔衛(wèi)生、車輛停放整齊，商品陳列櫥窗美觀整潔；

4、嚴禁節(jié)假日期間影響道路交通的促銷活動，不允許使用高音喇叭進行戶外促銷；

5、保持霓虹燈等亮化工程設施完好，有破損現象及時維修；

10、加強從業(yè)人員培訓，做到文明用語，有條件的企業(yè)員工統(tǒng)一作裝，并佩戴工號。

（三）餐飲賓館企業(yè)整治目標任務。

1、嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，按行業(yè)規(guī)范標準設置操作間，添置必備的消毒衛(wèi)生設備；

2、建立健全原材料進貨臺賬，保證原料質量安全可靠；

3、加強從業(yè)人員培訓，做到持證上崗，按規(guī)定及時組織員工進行體檢。

4、常年認真開展“除四害”工作；

7、落實專人做好“門前三包”，保持清潔衛(wèi)生、車輛停放整齊，商品陳列櫥窗美觀整潔；

9、保持霓虹燈等亮化工程設施完好，有破損現象及時維修；

9、做好節(jié)能工作，推廣使用節(jié)能燈具，夏季空調溫度不得低于26℃；

11、加強員工培訓，做到使用普通話，文明用語，有條件的企業(yè)員工統(tǒng)一作裝，并佩戴工號。

四、整治步驟。

第一階段：動員部署（6月1日至6月9日）。

縣糧食局召開商貿流通行業(yè)環(huán)境綜合整治動員大會，傳達縣動員大會的精神，明確“百日會戰(zhàn)”的總體要求、工作任務，各有關企業(yè)遞交目標責任書。

縣糧食局研究制定商貿流通行業(yè)環(huán)境綜合整治實施方案、目標責任書、考核辦法，組織工作班子，明確責任要求，開展宣傳發(fā)動。

各企業(yè)分別制定綜合整治工作計劃，組織員工學習相關文件法規(guī)，制定懸掛宣傳標語橫幅，并利用板報專欄等形式進行宣傳發(fā)動。

第二階段：實施整治（6月6日至9月31日）。

各企業(yè)對照綜合整治目標任務逐一進行整頓改進；縣糧食局每旬組織進行督查。

第三階段：檢查驗收（9月1日至9月10日）。

縣糧食局組織對各企業(yè)進行初驗收，并考核評分。凡綜合整治不到位，限期迅速整治到位，確保整治效果；縣檢查組將對縣城商貿流通行業(yè)綜合整治工作組織檢查驗收。

五、工作要求。

1、建立組織網絡。成立縣糧食局城市環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)領導組。

組長：陳顯坤。

副組長：陸學祥、張寶根、王學富，

成員：李瑋、季宜明、錢義斌。

第三組組長王學富，成員：錢義斌、楊本富，主要負責商場超市、餐飲賓館企業(yè)的環(huán)境整治指導、督查工作。

各企業(yè)“一把手”是環(huán)境綜合整治工作的第一責任人，所有企業(yè)都要成立專門工作班子，配備與工作任務相適應的'人員，并明確一名聯絡員負責綜合整治的信息、資料的搜集整理和聯系工作。

2、落實責任機制。要建立健全綜合治理工作網絡，縣糧食局對三個工作分別訂立責任狀，分解落實整治目標責任；各企業(yè)要將本單位的整改任務分解落實到具體部門、柜組和員工，確保目標明確、責任到人。

3、強化監(jiān)督檢查。加大綜合整治工作的督查力度，建立糧食局（商貿辦）各工作組與各重點企業(yè)的互動機制。各工作組要深入到企業(yè)，進行具體指導，幫助、督促企業(yè)認真落實綜合整治的各項工作要求；各企業(yè)要及時將有關整治情況、信息反饋到我局相關的工作組。各工作組每旬組織一次綜合整治督查，發(fā)現問題，立即下發(fā)整改通知書，敦促限期整改。對整改情況及時組織復查，確保企業(yè)存在的問題及時整改到位。

4、健全臺賬資料。各單位要指定專人負責做好“百日會戰(zhàn)”的臺賬資料的搜集整理，重點要形成工作班子、實施計劃文件，學習記錄、排查問題登記表，檢查整改記錄以及相關管理制度等資料。

5、實施考核評比。根據縣政府制定的全縣服務業(yè)考核激勵辦法，年終將把環(huán)境綜合整治工作列入年度服務業(yè)工作考核的重要內容，對工作突出、成效顯著的企業(yè)進行加分；對工作不力、整改不到位，完不成工作任務的企業(yè)實行一票否決；對拒不配合，環(huán)境臟亂差的單位通過新聞媒體進行通報曝光。

6、抓好長效管理。以這次“百日會戰(zhàn)”為契機，通過制度建設和定時督查，形成本行業(yè)、本單位良好的環(huán)境管理機制，促進各行業(yè)、各企業(yè)環(huán)境面貌和管理水平全面提升。

我市文化建設情況的調查報告篇十七

西安市現轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬人，其中非農業(yè)人口353.85萬人，農業(yè)人口476.69萬人,xx年年人均gdp21017元。

商貿流通產業(yè)是國民經濟的先導產業(yè),是經濟發(fā)展水平的重要標志。加快發(fā)展縣域商貿流通產業(yè)，對促進生產，引導消費，吸納就業(yè)，推動經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。根據省商務廳的安排部署，我局對全市縣域商貿流通產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調查，現將有關情況報告如下：

1、消費品市場繁榮興旺。由于經濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、消費觀念轉變等因素影響，消費品市場快速發(fā)展。xx年年，全年實現社會消費品零售總額921.58億元，比上年增長18.7%?？h及縣以下消費品零售額89.20億元，占全市社消總額的9.68%，xx年縣及縣以下消費品零售總額75.79億元，xx縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長17.7%，15.66%和13.65%。

2、商品零售網絡初具規(guī)模。xx年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網點43664個，從業(yè)人員96951人，其中縣級批發(fā)貿易業(yè)網店1035個，從業(yè)人員5739人，縣以下949個，從業(yè)人員5299人；縣級零售貿易業(yè)網店1個，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網點4093個，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個，從業(yè)人員7827人。

3、消費市場日益活躍，商品流通基礎設施不斷完善。隨著我市縣域經濟的快速發(fā)展，農民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。商業(yè)基礎設施建設步伐加快，商業(yè)設施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點。

農村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費需求不斷擴大，消費質量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會消費品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農民主要代步工具，電話、手機、電視機已在農村普及，空調、洗衣機、冰箱、電磁灶、熱水器在農村銷售不斷升溫。

農資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經銷等多種經營模式蓬勃發(fā)展。農村市場主體呈多元化格局，農村經紀人、農產品運銷大戶、農民專業(yè)合作組織和相關龍頭企業(yè)，構成了農產品流通的主體，農資經營已形成由供銷社農資公司、農資生產企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。

4、商貿流通領域多元化競爭格局初步形成，現代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補了空間并快速發(fā)展。

5、縣城商貿中心地位逐步凸現，農村市場體系建設不斷完善?？h城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜貿市場不斷擴大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務業(yè)蓬勃興起，縣城商貿流通業(yè)日益繁榮，縣城經濟中心的聚集效應逐步顯現。農村市場體系建設發(fā)展較快，通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現代化的農村流通網絡。

6、農副產品銷售總體良好。我市農作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經濟作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實現由過去長期短缺、品種單調，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

xx年全市糧食總產量212.8萬噸，，蔬菜產量208.39萬噸，油料總產量1.15萬噸，水果產量55萬噸，年末豬150多萬頭，家禽1404.23萬只，肉類總產量19.6萬噸，奶類總產量47.1萬噸。禽蛋12.5萬噸。農林牧漁業(yè)總產值114.17億元。農民人均收入4399元，同比增長15.5%。通過國家和省級蔬菜質量認證的基地有33個，設施、無公害蔬菜等現代農業(yè)成為西安市農業(yè)增速、農民增收致富的重要來源。

今年上半年，設施蔬菜面積已達20.23萬畝，其中日光溫室面積2.89萬畝，大棚面積6.74萬畝，中小棚面積10.6萬畝，設施蔬菜總產量67.6萬噸，占蔬菜總產量的87.8%。無公害蔬菜認定面積12.99萬畝，無公害技術推廣面積15萬畝，建成了8個萬畝無公害蔬菜基地。

7、農產品加工業(yè)具有一定基礎。截止xx年底，全市共有農產品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實現銷售收入134.5億元，實現增加值25.36億元，利潤總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬元；從業(yè)人員達18.9萬人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產品加工業(yè)，以國維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經成為我市區(qū)縣經濟中具有代表性的市場主體。xx年底，我市的農產品加工企業(yè)中獲得國家級龍頭企業(yè)有5家、省級龍頭企業(yè)有20家，市級以上重點龍頭企業(yè)總數達到50家。

1、連鎖經營發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的商品零售網絡，華潤萬家、愛家、人人樂、新合作西果、國美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過在區(qū)縣投資布點，積極推行連鎖化經營，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。

新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經營方式和服務方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產資料流通等商貿領域之中。特許經營、專賣店在較發(fā)達的集鎮(zhèn)逐步推廣，開架式經營方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺式經營方式。

農村商業(yè)網絡建設積極推進。為保障農民放心消費、方便消費、安全消費的要求，加快建立新型農村市場流通體系，將連鎖經營推向農村，運用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網絡的“農家店”，截至xx年年底，在農村建立配送中心13個，新建和改造標準化農家店1020個，其中日用消費品農家店507個，農資農家店513個；鄉(xiāng)級店280個，村級店740個。

2、現代物流業(yè)發(fā)展凸現。隨著基礎設施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴大，貨運量不斷增加，我市區(qū)縣對現代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設加快推進，現代物流業(yè)的帶動作用日益顯現。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務活躍，交通運輸基礎設施建設不斷加快，為提高貨物周轉速度打下了堅實的基礎。縣域連鎖企業(yè)物流配送中心建設項目逐年增加，配送能力顯著增強，現代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，萬村千鄉(xiāng)市場工程實施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展配送業(yè)務。

3、農產品配送中心建設初見成效。在各區(qū)縣農產品交易市場中大都建有配送中心，為提高農產品市場化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農產品銷售。

4、農村商貿流通業(yè)信息化建設得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現代信息技術為主要內容的各種先進流通經營和管理技術，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應用。如條形碼的普及，自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應用等。我市開辟了“信息田園”專業(yè)農產品網上交易綜合服務平臺。通過網絡，固定電話、手機信息等方式為農民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠程教育、電子商務等服務。

全市專業(yè)的`農產品批發(fā)市場134個，年交易額達32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農產品批發(fā)市場有6個。全市101家大型超市中，24%的商品與農副產品有關。我市農副產品的流通模式多樣，大宗農副產品主要通過大型專業(yè)農副產品批發(fā)市場交易，約占農產品流通的70%；農副產品直接通過超市進入零售領域約占10%，以銷售蔬菜為專營主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農民自產自銷占農產品銷售的20%。

二、存在的突出問題。

（一）流通現代化發(fā)展方面存在的主要問題。

一是縣域商業(yè)網點規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設與商貿項目開發(fā)常常不能協(xié)調一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網點的規(guī)模、數量、聚集區(qū)比例不協(xié)調。大多數規(guī)模商業(yè)網點聚集市區(qū)內，而廣大農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農村消費者帶來不便。

二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競爭力的企業(yè)。多數商業(yè)網點處于單店經營。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數在50-300平方米甚至更少。

三是流通現代化水平不高。各區(qū)縣現代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機制不全，缺乏競爭力，管理方式和經營機制均有待提高。傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)忽視涉及技術改造和設施更新的更新改造投資。通過訂單配送、電子商務等方式交易的商品很少。

四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。有關職能部門存在對流通企業(yè)重復檢查、重復收費等問題。各區(qū)縣對連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通方式的扶持力度不夠。

五是流通企業(yè)管理人員素質不高。大多數門店、商業(yè)網點對新興的經營理念，管理方式，運作機制尚屬學習階段，超前意識不強，從業(yè)人員的文化素質不高。企業(yè)競爭力有待進一步提高。

（二）農村消費品流通存在的主要問題。

一是城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴大趨勢。近幾年我市縣及縣以下社會消費品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長期趨勢看，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴大趨勢。

二是流通方式和經營業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導地位，農產品流通的信息化建設仍然落后。

我市文化建設情況的調查報告篇十八

8月5日縣委召開第十二屆縣委第八次常委（擴大）會議，專題學習了省委九屆五次全體（擴大）會議精神。按照會議精神，我認真學習了秦光榮書記《以習總書記系列重要講話精神為指導奮力推動云南科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報告、《抓活動轉作風強動力促跨越》總結講話和李紀恒省長《穩(wěn)增長調結構促改革全面完成全年經濟社會發(fā)展目標任務》重要講話。結合自己工作實際，初略談談我縣民族文化產業(yè)發(fā)展。

民族文化是一個民族在長期的歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造并賴以生存的一切文明成果的總和，包括思想道德、價值觀念、宗教信仰、語言文字、風俗習慣等。是一個民族的靈魂和社會的精神給養(yǎng)，是該民族區(qū)別于其他民族的個性特征，是一個民族存在的標志，具有極強的穩(wěn)定性。秦光榮書記在《以習總書記系列重要講話精神為指導奮力推動云南科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報告中強調：“要繼續(xù)推動民族文化強省建設，推進公共文化服務均等化，培育壯大文化產業(yè)，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**軍，努力把民族文化強省建設推向一個新階段”。**縣是全國唯一的納西族自治縣，擁有豐富的民族文化，具備讓世界廣泛認可的文化資源。如何培育壯大我縣民族文化產業(yè)，為建設建設世界文化名市和打造文化硅谷，推動民族文化強省作出我們應有的貢獻。是值得我們深思的問題，以下是我對如何發(fā)展民族文化產業(yè)的幾點思考：

一、解放思想，提高對文化產業(yè)的認識。

首先，我們要沖破人們對“文化”固有的習慣認識。文化工作者應該認識到文化是精神的，又是物質的，是可以形成產業(yè)的。特別是在旅游業(yè)的帶動下，**市包括我們**縣的.情況來看，文化可以在前臺唱戲，而且也可以唱大戲。所以，我們要解放思想，轉變觀念，提高認識，著力做好我縣民族文化產業(yè)這篇文章，以文化促進**經濟的發(fā)展，以發(fā)展促進文化的繁榮。

二、保護和開發(fā)并舉，打造文化品牌。

民族文化資源是一種無形的寶貴的財富，也是我們民族地區(qū)文化品牌的基礎。我縣有國家級文物保護單位**壁畫、**石頭城，省級文物保護單位**寺、指云寺、北岳廟、**江**渡口和14個市縣級文物保護單位。這些列入保護單位和未列入保護單位的歷史文化資源是我們的財富，是玉**化品牌的基礎。因此，打造文化品牌，必須保護和開發(fā)并舉。在今后的工作中，我們要遵循“搶救第一，保護為主，合理開發(fā)”的原則下，分期分批有重點地開發(fā)具有品牌價值的人文景觀，使其在發(fā)展文化產業(yè)中發(fā)揮作用。在開發(fā)保護這些文化遺產的同時，鞏固和提升納西古樂等這些在國內外都具有影響力的品牌產品，進一步發(fā)揮名人名牌效應。

三、加強規(guī)劃管理，加大政策扶持。

民營企業(yè)是發(fā)展文化產業(yè)的一支生力軍，政府應制定長期和短期規(guī)劃，指導民營企業(yè)進入文化市場，（玉水寨景區(qū)就開發(fā)得很好，）為民營企業(yè)投資文化市場提供政策上扶持，給他們創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。此外，要充分調動全社會參與文化建設的積極性，在扶持鼓勵各企業(yè)依法經營的同時，加大對文化市場的監(jiān)管力度，凈化文化市場，促使文化產業(yè)更加健康地發(fā)展。

四、培養(yǎng)人才，建設隊伍。

要通過大膽引進和加強培訓等方式建設文化產業(yè)的人才隊伍。針對我縣實際，不但要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和任用，更要重視管理型人才和經營型人才的培養(yǎng)和使用。要把懂經營、善管理的人才放到文化產業(yè)開發(fā)和經營管理的合適位置，充分發(fā)揮他們的長處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。

五、增加資金投入加大保護力度。

國務院，省人民政府都出臺了保護非物質文化遺產政策，我縣非遺申報工作也在積極的開展。但目前存在的問題是，由于我們地處邊遠山區(qū)，整體經濟收入較低，沒有專項經費來開展此項工作。為了有效保護文化遺產，縣里需出臺一些政策，將非遺保護工作經費列入政府的財政預算，每年安排一定的專項資金，用于保護瀕危非物質文化遺產。徹底改變以往的重申報，輕管理；重開發(fā)，輕保護的做法。真正使優(yōu)秀的民族文化得到保護。

六、擴大文化產業(yè)鏈。

逐步重點謀劃一批關系全縣和社會中長期發(fā)展的文化項目，加大項目實施力度，如繼續(xù)抓好拉市吉余手繡**納西刺繡項目，落實好**十八寨溝民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹園村等文化惠民示范村建設工作。加強**縣文化產業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用。積極協(xié)助宋城集團做好“**千古情”和**集團文化娛樂一條街的打造，擴大我縣文化產業(yè)鏈，提升民族文化產業(yè)的內涵和影響力。

我市文化建設情況的調查報告篇十九

5月中旬，市人大常委會主任***帶領人事代表工委的同志，對我市人才工作情況進行了調查。先后聽取了市人事局有關情況介紹，召開了人才相對集中的部分機關和企事業(yè)單位負責人座談會、外籍人才代表座談會。現將調查情況綜述如下：

（一）。

近年來，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經濟建設中心和全市工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實推進，通過營造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場、大力引進急需人才、積極對現有人才進行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進一步加強了人才隊伍建設，調動了廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績。

一、領導重視，尊才氛圍初步形成。

市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會和政府常務會議多次研究人才工作，及時調整充實人才工作領導小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，市四套班子31位領導還分別與18家高新技術企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務聯系制度。機關、企事業(yè)等用人單位也逐漸認識到人才的重要價值，能夠珍惜人才擁有，為他們提供發(fā)展平臺，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會、面向群眾有重點地開展了人才政策和先進典型的報道，全市尊才、惜才、愛才的氛圍初步形成。

二、組織有力，引才渠道更為拓寬。

近年來，人事部門通過發(fā)函鼓勵**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類型的人才市場等辦法，為我市引進了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長。開始嘗試赴高校舉辦**專場招聘會，效果明顯。自主建立的**人才網站，日點擊率達500多人次，成功實現了一些網上招聘，構筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺。主動接軌上海，實施人才資源合作互動工程，開展了一系列特色活動，為兩地人才交流提供了便利。同時，通過借用、兼職、聘用、實習等“柔性”流動方式，引進了一批國內外高層次人才智力。三年來，共有20多位外國專家和40多位清華大學博士生來我市為企業(yè)解決技術難題。**、**等企業(yè)還與有關高校和科研院所聯合設立研發(fā)中心，形成了長期技術合作關系。

三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強化。

一是制定了我市人才高地建設的行動綱領，市委、市政府于207月作出了《關于進一步加強人才隊伍建設的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊伍建設的目標、任務和步驟，完善了對優(yōu)秀人才的各種保障、激勵措施。二是設立了用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵的專項人才開發(fā)資金，市政府出臺了《關于人才引進工作的意見》，對符合條件的人才實行工資和住房補貼。三是開展優(yōu)秀人才評選活動，對為全市科技進步和經濟建設作出突出貢獻的科技興市功臣進行重金獎勵；對為社會發(fā)展作出杰出貢獻的企業(yè)經營管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽稱號。每年科技節(jié)期間，還由市總工會、勞動局組織生產一線的人才開展技能大比武，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵。四是加強感情聯絡，經常與人才進行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯誼活動，使人才感受到政府對他們的關懷和重視。

四、改革深入，用人機制日漸激活。

逐步深化了人事制度改革，機關進人實行凡進必考，中層干部全面推行競爭上崗，市級機關大力實施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導班子成員和部分市級機關負責人通過公推直選、公推公選產生，建立了充滿生機和活力的選人用人機制。事業(yè)單位實行公開招聘和評聘分開，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績效工資機制，真正體現優(yōu)勝劣汰，實現了人才隊伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。

五、立足實際，人才培養(yǎng)成果顯著。

市政府有關部門以提高公務員從政能力、專業(yè)技術人員創(chuàng)新能力、企業(yè)經營者管理能力、鄉(xiāng)土人才推廣能力為目標，采取短期培訓、專題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農干校等培訓基地，切實加強各類人才的教育培訓，三年來，共培訓各類干部和技術人才3萬多人次。同時，積極配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專業(yè)技術拔尖人才培養(yǎng)對象。市人事部門還經常與培養(yǎng)對象取得聯系，全面掌握他們研究項目的進展情況及取得的業(yè)務成果，積極幫助他們解決科研經費、科研設施等方面的困難。通過實施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計劃，有效地提高了我市人才隊伍的素質。

（二）。

近年來，市政府及其職能部門逐步把工作重點從傳統(tǒng)的人事管理方式調整到整體性人才資源開發(fā)上來，創(chuàng)新思路，突出重點，使我市的人才工作在省內處于比較領先的位置。但應當清醒地看到，面對時代發(fā)展對人才工作提出的新的要求，面對人才競爭的嚴峻形勢，我市的人才工作還存在較大差距，具體表現在：

一、人才總量相對不足。截至20底，全市人才總量為53729人，其中，公務員2484人，專業(yè)技術人員36451人，企業(yè)經營管理人員8787人，其他人才6007人，全市每百人擁有人才量為4.74人，遠低于蘇南8%的人才擁有水平。我市人才的總體規(guī)模較小，人才密度偏低，在目前全市經濟社會進入新一輪快速增長期的大背景下，這樣的人才擁有量與城市發(fā)展對人才的大量需求明顯不配套不協(xié)調，人才匱乏越來越成為阻礙城市不斷成長和自我完善的一個重要因素。

二、人才結構與布局不盡合理。從我市人才的專業(yè)結構、層次結構、知識結構及行業(yè)分布、地區(qū)分布來看，傳統(tǒng)型人才較多，高新技術人才少；普通型人才較多，產業(yè)化人才少；繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才少。人才主要集中在城區(qū)和機關事業(yè)單位，城區(qū)人才所占的比例非常高，教育、衛(wèi)生、農林等事業(yè)單位的專業(yè)技術人才占全市專業(yè)技術人才的27.1%；重點發(fā)展產業(yè)的人才比較少，一些民營企業(yè)人才奇缺。

三、人才隊伍的整體素質不高。全市具有大學本科及以上學歷的人才僅占人才總數的25%，其中，研究生46人，占人才總數的0.09%。具有副高以上職稱的829人，僅占人才總數的1.54%，遠遠低于2.8%的平均水平，高層次人才的匱乏已嚴重制約我市經濟社會事業(yè)的發(fā)展。不僅學科和技術帶頭人偏少，高層次經濟人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才奇缺，而且非常缺乏能搏擊市場的企業(yè)經營管理人才，缺乏有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)人才，缺乏農村實用人才。總體來講，我市人才的學歷層次偏低、中高級專業(yè)人才比例過小、高技能復合型人才偏少，并且有一部分人不能很好地適應崗位需求，少數人達不到任職條件，知識老化、更新緩慢的現象比較普遍。

四、人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。許多用人單位沒有做到人崗相宜、人盡其才、才盡其用，人才學非所用、用非所長、用非所愿具有一定的普遍性。部分人才因為專業(yè)不對口而難以發(fā)揮應有的作用，長期“為己所不欲為”的無奈影響了他們的工作熱情；部分人才雖然能做好本職工作，但典型示范作用不明顯，接受新知識、新技術的能力一般。人才作用發(fā)揮不佳，利用效率不夠充分，造成一方面事業(yè)發(fā)展急需人才，一方面人才無用武之地。由于配置不盡合理，人才資源不足與浪費的`現象同時存在。

五、人才引進難、易流失的現象比較突出。雖然市人事部門不斷加大人才引進的力度，在人才市場建設和赴外招聘等方面做了大量工作，取得了較好的成效，但高層次人才和緊缺人才引進難的問題卻依然沒有得到明顯改善。如我市連續(xù)幾年物色、招聘城市規(guī)劃方面的人才、英語專業(yè)的師范類本科畢業(yè)生，但效果都不夠理想。全市國際貿易、計算機、外語、生物技術等方面的人才十分緊缺，但引進的難度相當之大。而另一方面，人才流失日益嚴重，“孔雀東南飛”現象已經成為我市人才工作不可回避的現實問題。據不完全統(tǒng)計，以來，僅教育系統(tǒng)就流失了200多位擁有中高級以上職稱的骨干教師，民營企業(yè)新引進大中專畢業(yè)生平均流失率更是高達40%左右。

引起上述問題的因素是多方面的，既有大氣候的關系，又有小環(huán)境的影響；既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來主要有以下幾個方面：

一是對人才的重要性和緊迫性認識不夠。我市大部分的機關和企事業(yè)單位，對人才重要意義的認識不足，沒有真正樹立“人才投入是效益最大的投入”這一觀念，在人才的引進、使用、培養(yǎng)、激勵等方面，往往側重于考慮投入的成本，而忽視人才的知識和能力提升后所產生的效益。注重的是人才使用的短期行為，大學生一進單位，就希望他們是“全能冠軍”，十八般武藝樣樣精通，而對人才的培訓進修和繼續(xù)再教育不以為然，不愿支付人才培養(yǎng)的有關費用；而現實學歷教育和學術性培訓費用的快速增長使相關人員個人難以應付高昂的學費，導致人才后續(xù)提高比較困難。政府在引才、留才方面的措施還不夠有力。以教育系統(tǒng)為例，前幾年由于財力緊張，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資無法按時足額發(fā)放，極大地影響了教師的教學積極性，不僅直接導致許多在職教師不安心工作，想方設法外流，師范類畢業(yè)生不愿來我市就業(yè)，師資力量逐步削弱，而且使得教師的從業(yè)意愿大為降低，師范畢業(yè)生改行的比較多，報考師范類院校的生源嚴重不足，并且這種傾向很難在短時期內得到改變。據統(tǒng)計，我市高中教師本科率僅為68.4%，而海安為90.2%、海門89.7%、如皋88.8%、如東87.7%、通州83.7%，差距如此之大，令人憂心忡忡。

二是人才的待遇偏低。我市人才的薪酬水平普遍較低，目前在我市企業(yè)就業(yè)的大學本科畢業(yè)生，月平均工資在1200元左右，機關、事業(yè)單位的大學本科畢業(yè)生在1400元左右，而全國大學生工資水平一般在1000―4000元之間，我市接近最低水平。相當一部分企業(yè)只為引進的人才交納基本的社會保險，而醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險等大多沒有落實，住房公積金更是極少辦理。就是在這樣一個較低的工資水平下，不少用人單位還通過延長工作時間、提高工作強度等手段，變相克扣人才應享受的待遇。平時加班不支付任何酬勞已經成為企業(yè)的普遍做法，有的企業(yè)沒有法定節(jié)假日的概念，過年休假都要扣去相應工資。相當多的企業(yè)沒有或很少有獎金，人才的收入與業(yè)績掛不起鉤來，大大降低了人才的工作積極性。經濟待遇是人才去留的直接動因，雖然政府也比較重視這個問題，針對我市人才報價偏低的現實情況專門出臺了辦法，對年7月以后進入我市工業(yè)企業(yè)的大學本科生，給予每月500元的補貼，但政府補貼的期限為三年，三年之后，用人單位能否墊補上這個差額還未為可知。如果到時人才的待遇反而不如現在，那么又將面臨人才流失的窘境。

三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定價低，可消費水平卻不低，物價水平、消費指數都緊隨上海、蘇南，所以在我市生活所花的基本費用相對較高。尤其近幾年來，經濟的快速增長使人才的生存成本也水漲船高。在小的方面，以“吃”為例，我市的副食品價格已與上海、蘇南接軌；以“行”為例，在我們這樣一個縣級市，出租車的起步價高達7元，和地級市城市相當。在大的方面，以“住”為例，近兩年，我市房價急速膨脹，騰空翻了番，原本一對大學畢業(yè)生夫婦工作十多年可以用積蓄購買到一套普通商品房，現在一下子得用三十年甚至更長時間才能擁有容身之處。物價尤其是房價不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我市的生存成本大幅度增加。沒有住房，就如沒有根的浮萍，許多有心在我市安家落戶的人才難承其擔，只能望房興嘆，不得不考慮另謀出路。

四、集聚人才的綜合環(huán)境不理想。綜合環(huán)境差是除了經濟收入之外影響人才去留的最重要因素。在產業(yè)環(huán)境上，我市規(guī)模大、實力強、成長快的企業(yè)很少，大多為傳統(tǒng)產業(yè)，生產工藝相對落后，科技含量不高，經濟總量偏小，人才發(fā)揮作用的平臺狹窄，吸納和集聚人才的能力不強。在城市基礎環(huán)境上，崇啟大橋的區(qū)位優(yōu)勢還未凸現，交通神經末梢的地位沒有得到根本扭轉，城市特色還不甚明晰，功能不夠完善豐富，圖書館、計算機中心、網絡體系等設施比較落后，人才學習、研究、交流的環(huán)境不佳。在人文環(huán)境上，部分領導和用人單位對人才重視不夠，以人為本的理念沒有確立，既要馬兒快快跑，又要馬兒少吃草，不關心人才發(fā)展、不尊重人才利益、不寬容人才失敗。在具體職位安排和工資獎金福利待遇等方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平，不少民營企業(yè)還是小作坊、家族式管理模式，對外來人員不放心、不放手，使人才難以施展才華。輿論對科技和人才工作的宣傳不夠，群眾對人才工作和人才政策知之甚少，尊重人才的社會氛圍不濃。

五、人才自身存在一些不足。勿容置疑，一些知識分子自身存在弱點，以為讀過幾本書，接受了高等教育，就理應高人一等，待遇要高、生活要輕，不愿去車間操作，“君子動口不動手”，沾染上追求白相、追求省力、追求報酬高有外快的陋習，不愿學習進取，不愿鉆研提高，不愿做艱苦工作。相當一部分人才自我完善的意識不強，平時忽視對原有知識的補充和更新，對當前科技更新換代的速度和人才競爭的形勢估計不足、了解不深，壓力感、危機感不強，理論與實踐嚴重脫節(jié)。特別是一些在機關、事業(yè)單位工作的人才，認為從此進入了保險箱，得過且過混日子，對工作懶散應付，不求上進。更有一些人才，害怕挫折失敗，不敢嘗試創(chuàng)新，缺乏追求事業(yè)、追求人生價值體現的精神。另一方面，我市不少大中專畢業(yè)生對就業(yè)的期望值比較高，向往在北京、上海、南京等大城市和蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)工作，特別是重點大學的優(yōu)秀畢業(yè)生幾乎都選擇留在待遇較高、工作環(huán)境較好的大中城市，多年來本地籍的大學本科生回市率僅20%左右，本地基礎教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才從源頭上大量流失。一些在企業(yè)工作的人才，自視過高，對企業(yè)要求先下車間鍛煉的做法不理解，認為自己完全有能力直接坐辦公室從事設計、研究工作，感到企業(yè)大才小用，自己不受重視，從而產生跳槽想法。此外，很多外地人才反映我市缺少適合青年知識分子學習交流和休閑娛樂的場所，工作之余生活單調乏味，加上本身社交圈小，交友空間有限，個人問題無人關心無法解決，難以在我市成家落戶。

（三）。

小康大業(yè)，人才為本，人才問題是事關我市經濟社會進步的關鍵問題。為進一步構筑我市人才高地，促進人才強市，我們提出如下建議意見：

一、強化人才意識，樹立科學人才觀念。

人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源、富民之策，是一個地方最可寶貴的資源。當今社會的各項競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有大量的優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占得優(yōu)勢，把握主動權。因此，做好人才工作，政府、用人單位甚至普通大眾，必須解放思想，更新觀念，樹立適應新形勢新要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯身份，努力形成誰勤于學習，勇于投身實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營造人才輩出、各得其所的生動局面。要不斷加強對人才政策、人才工作的宣傳，市級領導要利用各種會議各類場合大力呼吁，營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

二、整合人才資源，促進綜合開發(fā)利用。

在人才隊伍建設上，要著眼于調動現有人才的積極性，努力發(fā)掘其潛能，最終達到促進人才總量同我市經濟社會發(fā)展的形勢相適應、人才結構同各項事業(yè)全面發(fā)展的要求相適應、人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應、人才素質同經濟社會協(xié)調發(fā)展的目標相適應的目的。一是要充分發(fā)揮現有人才的作用。用事業(yè)留人，想方設法為各類人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現個人價值；用感情留人，主動與人才加強交流，建立良好、融洽的人際關系，在人才的職務晉升、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持；用適當的待遇留人，在政策允許的范圍內，根據現有的財力、物力，一方面關心他們的工作生活條件、經濟待遇和身體健康狀況，為他們營造良好的工作、學習環(huán)境；另一方面關心他們的政治生活，在入黨、提拔等方面予以傾斜，優(yōu)秀人才還可考慮推薦為人大代表、政協(xié)委員。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才技術嫻熟、經驗豐富，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用投入少、產出多，對緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見影的效果。要對不同專業(yè)的離退休人才進行梳理、分類，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；加強他們與年輕優(yōu)秀人才之間的了解和溝通，建立人才結對幫扶制度，為離退休人員提供用武之地，讓他們“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽更輝煌”。

三、實施引才工程，壯大充實人才隊伍。

從我市的人才需求情況看，單靠自我挖掘和自我培養(yǎng)是不夠的，還必須大力引進外地人才或智力。要進一步轉變觀念，樹立跨地域的人才觀，通過“借腦生財”來不斷壯大我市人才隊伍實力，為我市經濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。一是“剛性”與“柔性”并用。剛性引進要放開準入限制，事業(yè)單位引進高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結構比例的限制。柔性引進可以采取兼職聘用、項目招聘、短期聘用、學術交流等形式，使人才雖身在彼地而智為我所用；二是數量與質量并重。在引進人才的過程中，我們不能只顧數量和速度，更要注重質量和效益，在當前應著重解決高層次人才的引進問題，確保引進的人才在實際工作中體現應有的價值；三是實用與創(chuàng)新并舉。我們目前最緊迫的任務就是發(fā)展經濟，因此，對具有創(chuàng)新技術的人才要給予政策傾斜，重點引進。另外，要加快區(qū)域性信息網絡建設，主動融入上海人才流動中介服務體系。加強人才工作網站和數據庫建設，把先進的信息網絡技術運用到人才工作中去。

四、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才內在潛力。

人才工作的活力取決于體制和機制。我們要在競爭中取得人才優(yōu)勢，就必須大力進行人才體制改革，努力創(chuàng)新人才工作機制。一要建立健全人才培養(yǎng)機制。加強人才培養(yǎng)基地建設，整合培訓資源，制訂各類人才不同的培訓規(guī)劃，以需求為導向適時調整培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，堅持理論培訓與實踐提高相結合，切實增強培訓工作的針對性和實效性。二要建立健全人才評價機制。識人是正確用人的前提，要逐步建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?、科學的社會化的人才評價機制。要按照黨政人才重在群眾認可，企業(yè)經營管理人才重在市場和出資人認可，專業(yè)技術人才重在社會和業(yè)內認可的要求，分別構建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，努力做到客觀看人、公正評人、準確識人。三要建立健全人才選拔機制。深化干部人事制度改革，打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等傳統(tǒng)習慣，建立公開、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制。在專業(yè)技術人才的選拔任用上，要依據成果、貢獻和能力，確定科技創(chuàng)新的領軍人物，健全完善專業(yè)技術職務評聘分開制度，廢除職稱終身制，使確有真才實學者脫穎而出。四要建立健全人才激勵機制。制定和實行有效激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，使人才價值在拉開分配檔次中得到體現。對專業(yè)技術人才，要實行按崗位定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配制度，以此激發(fā)各類人才的潛能，促進人才作用的充分發(fā)揮。

五、優(yōu)化人才環(huán)境，打造拴心留人之地。

“水深才能養(yǎng)大魚”，環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。政府部門在人才隊伍建設中擔負著宏觀調控、政策引導等重要職能，應大力營造良好的社會大環(huán)境，使之成為吸引人才的“磁場”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺”。一是營造良好的政策環(huán)境。一個地區(qū)的人才政策是否完備、配套、具有吸引力，是能否更有效地吸引人才的關鍵。我們要像改善投資軟環(huán)境一樣完善人才隊伍建設的政策體系。既要抓好原有各項制度和政策的落實，又要大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有特色的人才引進、培養(yǎng)、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設體制；二是營造良好的用人環(huán)境。良好的用人環(huán)境能最大限度地吸引和發(fā)揮人才的功效，因此，我們必須在用人機制和分配機制上進行創(chuàng)新。要創(chuàng)造條件，使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發(fā)揮，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，從而使我市成為各類優(yōu)秀人才向往的地方；三是營造良好的生活環(huán)境。生活環(huán)境好才能使人才安心干事創(chuàng)業(yè)，消除后顧之憂。要關心人才特別是外地單身青年人才的生活，政府有關部門與工會、團委、婦聯等群團組織可經常開展人才聯誼活動，豐富他們的業(yè)余生活，為他們搭建交友平臺，鼓勵他們在我市成家立業(yè)。要積極解決引進人才住房問題，對于市級緊缺人才、外地來啟落戶人才，應制訂相應購房、租房優(yōu)惠政策，并在職稱評定、各項保險費落實、子女入學等方面給予一定的照顧，使他們能夠扎根我市；四是營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能激勵人才的情感，建議定期開展“人才宣傳周”活動，通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立典型人才等手段，在整個社會營造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境；五是營造良好的服務環(huán)境。對于人才工作，事業(yè)是感召力、環(huán)境是吸引力、服務就是凝聚力。我們應把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求。政府人事部門要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把提供優(yōu)質的服務放到人才引進的首位，急人才之所急，想人才之所想，堅持一切從有利于引進優(yōu)秀人才的實際出發(fā)，努力創(chuàng)造人才引得進、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。

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