總結(jié)可以幫助我們梳理思路，更好地理清工作和學(xué)習(xí)的重點和目標(biāo)。怎樣才能撰寫一份引人入勝的工作總結(jié)？下面是一些成功案例，通過學(xué)習(xí)和借鑒，我們可以更好地改進自己。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇一
為了加深與政府方面有關(guān)文化領(lǐng)域的深度合作，結(jié)合公司內(nèi)部資源和外部資源兩個方面考慮，對以后的業(yè)務(wù)開展特考慮了以下的思路，以文化旅游舉例說明：
起點以當(dāng)?shù)鼐哂形幕瘹v史價值的人文景觀、歷史遺跡等為基礎(chǔ)，從歷史文化價值角度入手，整合當(dāng)?shù)卣?、旅行社、相關(guān)媒體、其他社會資源形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，以達(dá)到政府?dāng)U大影響力，旅行社提供客源、相關(guān)媒體報道、其他社會資源通過微電影、合作大電影、電視劇、攝影活動等等形式，促進當(dāng)?shù)氐拿袼住⑽幕?、?jīng)濟等方面達(dá)到一個全新的高度。
與旅行社的合作可以采用公開招標(biāo)的形式，吸引有實力的旅游集團加入進來，加快景點周邊配套設(shè)施的建設(shè)和完善。
與媒體的合作可以形成多元化的宣傳角度，組織各類活動來推進，以達(dá)到擴大影響力的目的。
與各影視制作單位合作，以當(dāng)?shù)氐臍v史文化為背景合作制作一些影視作品，讓更多的人了解當(dāng)?shù)匚幕?/p>
與一些戶外運動或者是活動的愛好者協(xié)會合作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥烊毁Y源，組織各類戶外活動，以期達(dá)到宣傳當(dāng)?shù)亍⒃黾訉Ξ?dāng)?shù)氐奈幕?、民俗、人文的了解，間接地宣傳當(dāng)?shù)氐哪康摹?/p>
以上思路可以以單位內(nèi)部的資源為優(yōu)先，單位內(nèi)部沒有的可以通過合作招標(biāo)、外包招標(biāo)等形式，尋求各種資源合作來完成。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇二
會展業(yè)可以說是一個新興產(chǎn)業(yè)，它以1：9的產(chǎn)業(yè)帶動率漸漸引起了人們的重視。縱觀世界會展業(yè)：作為發(fā)源地的歐洲會展業(yè)整體實力較強，規(guī)模最大，其中德國更是被譽為世界會展業(yè)強國。會展業(yè)的直接消費總額為828。2億美元，并且提供了157萬個同等專職工作（fte）。然而，它對國家經(jīng)濟的影響更大、更深遠(yuǎn)。會展業(yè)的連帶影響是刺激了附屬商品及服務(wù)的需求，創(chuàng)造了總值2464億美元的收入，并且提供了300萬個同等專職工作。
由于德國會展業(yè)發(fā)展較早，發(fā)展速度較快，在世界仍然處于領(lǐng)先地位。以德國為代表的歐洲會展體制發(fā)展至今漸漸趨向成熟，其主要得益于以下幾個方面。
一、國家的重視與政策扶持。
德國的政治制度是議會共和制度，它對會展業(yè)的管理模式是政府主導(dǎo)型。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟科技部每年都對出國展覽提供直接的財政支持。而且會通過特定的組織或機構(gòu)，組織德國企業(yè)赴國外參加展覽會。當(dāng)?shù)氐臅构就鶕碛凶约旱拇笮蜁箞鲳^，公司與會展場館是一體的，展覽公司都是由政府控股，實行企業(yè)化管理。德國擁有自己的行業(yè)協(xié)會，并且對會展業(yè)的管理起巨大作用。在德國，展覽業(yè)的最高協(xié)會是德國貿(mào)易會展和會展業(yè)聯(lián)盟auma。德國法律規(guī)定，德國的政府部門和行業(yè)協(xié)會只是展覽業(yè)的治理者和協(xié)作者，不直接參與展覽舉辦。但是，德國的展覽場館由政府投資興建，政府是展覽場館的經(jīng)營者，政府還將展覽業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，出臺了一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策。在德國，每個展覽都是由展覽組織者與參展商、參觀者以及行業(yè)協(xié)會密切協(xié)商后制定出來的。展覽公司與行業(yè)客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系，由客戶提供信息，共同探究相關(guān)展覽的市場定位，可以有效避免重復(fù)辦展。
德國是世界第三大經(jīng)濟體，卻是世界第一會展強國，全球2/3的知名展覽會都在這里舉行。德國之所以成為全球會展中心，是因為它實行規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化運作。在德國，會展業(yè)被視為“城市的蛋糕”，是一個滲透著深厚文化氣息的現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運作是德國會展業(yè)的主要特點。在世界上營業(yè)額最大的10家會展公司中，德國就有6家。目前，德國共擁有室內(nèi)展出面積240萬平方米，約占世界展覽總面積的20%，全球5大展覽中心中有4家在德國。全世界重要的150個專業(yè)展覽會中，有120多個是德國舉辦的，稱其為世界展覽王國名副其實。
德國的漢諾威、法蘭克福、慕尼黑、杜塞爾多夫等都是國際著名的展覽城市，它們都把展覽作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，動員各個部門來推進這一事業(yè)，不僅興建了展館，還出臺一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策，吸引參展商和觀眾。政府以入股方式組建集體公司進行商業(yè)化運作。而且會明確資助項目、制定官方參展計劃，支持企業(yè)海外參展德國經(jīng)濟與勞動部與組展公司合作涉外赴展業(yè)務(wù)，政府還撥出3600萬歐元專門支持國內(nèi)企業(yè)赴海外參展。
三、市場化的經(jīng)營機制與運作體制。
德國是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，經(jīng)濟實力位居歐洲首位。在這種環(huán)境下會展業(yè)也同樣得到了很大的發(fā)展空間。然而，在促進經(jīng)濟增長方面，大型的國際的展覽會通常與政府執(zhí)行的財政激勵方案相似。政府和民間企業(yè)參與大型展覽會的直接支出對國民經(jīng)濟產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國的經(jīng)濟制度已經(jīng)發(fā)展為社會市場經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟制度下，國家在市場經(jīng)濟中主要負(fù)有調(diào)節(jié)任務(wù)，規(guī)定市場活動的框架條件。在這個框架內(nèi)，經(jīng)濟活動主要由市場決定。德國會展業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的同時也同時實現(xiàn)了市場化的經(jīng)營機制與運營模式，實現(xiàn)了會展業(yè)的`優(yōu)勝劣汰。
德國會展產(chǎn)業(yè)的一個非常突出的特點就是它的專業(yè)化，以及相伴隨的多樣性。德國最重要的會展城市主要有：漢諾威、法蘭克福、慕尼黑、科隆、萊比錫、柏林、杜塞爾多夫等。在這些大中型城市中通常都為會展產(chǎn)業(yè)開辟出一個特定的地區(qū)，構(gòu)建專門的展廳。會展的主要形式已經(jīng)不是綜合性的博覽，而是帶有濃厚的專業(yè)性質(zhì)。具有濃厚專業(yè)色彩同時，規(guī)模龐大的博覽會涉及到各種產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟的效應(yīng)，在實現(xiàn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的同時實現(xiàn)了行業(yè)的市場化運營機制。而在各個大型的會展場所與會展公司中也逐步形成了相對成熟的市場化的運營管理模式。
四、網(wǎng)絡(luò)化的推動效應(yīng)。
隨著數(shù)字時代的到來，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展也同樣影響著德國的會展產(chǎn)業(yè)。博覽會必須更多地同其它媒體進行較量，特別是因特網(wǎng)。德國博覽會經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)在已經(jīng)建立了完整的網(wǎng)絡(luò)體系，在它的網(wǎng)址中，可查到關(guān)于德國和國外博覽會的所有重要數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的因特網(wǎng)已成為德國會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益補充。
德國會展組織者在過去幾年中大大擴充了他們在國際網(wǎng)絡(luò)中的空間，通過利用因特網(wǎng)收集有關(guān)博覽會的信息，他們建立了大量的客戶業(yè)務(wù)關(guān)系。自以來，德國博覽會就已經(jīng)開始通過數(shù)據(jù)高速公路銷售入場券、目錄和產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)。同時他們也在努力，希望通過提供行業(yè)信息、市場推銷服務(wù)、論壇和與展覽業(yè)務(wù)有關(guān)的平臺進一步擴大服務(wù)范圍。比如德國博覽會漢諾威股份公司，即漢諾威計算器及電子通訊博覽會和漢諾威博覽會的組織者，他們就有自己的全球網(wǎng)上業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，擁有2萬個數(shù)據(jù)組和4萬項產(chǎn)品登記的信息數(shù)據(jù)庫。這些，都有力地推動了德國會展產(chǎn)業(yè)的成熟與發(fā)展。
五、結(jié)束語。
德國的會展業(yè)仍在蓬勃發(fā)展著，德國各大會展城市每年都迎接著大大小小數(shù)以百計的展覽，來自世界各地的專業(yè)人士仍每年都會匯聚在歐洲這個會展業(yè)大國中。德國的會展業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗足以給我們借鑒，由于我國會展業(yè)尚處于起步階段，由于政府的重視與扶持近幾年處于飛速發(fā)展的狀態(tài)。我們可以借鑒德國會展業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合本國當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，使我們的會展業(yè)朝著好的方向穩(wěn)步持續(xù)地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)：
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇三
會展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅自身市場巨大，而且對城市的發(fā)展也有著非常強的關(guān)聯(lián)帶動作用。借助發(fā)展會展業(yè)提升城市綜合競爭力，已成為各界對于現(xiàn)代化城市規(guī)劃發(fā)展的共識。杭州作為浙江省省會城市，會展業(yè)的發(fā)展一直處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，特別是今年g20杭州峰會的即將召開，對于杭州會展業(yè)的發(fā)展更是注入了一針強心劑。然而，杭州會展業(yè)對于專業(yè)人才的需求和供給卻存在著極度的不平衡，一方面會展企業(yè)對于專業(yè)人才的需求極度旺盛，另一方面人才市場上又極度缺乏能真正適應(yīng)會展企業(yè)自身特點的專業(yè)人才。此現(xiàn)象在一定程度上也制約了杭州會展企業(yè)做大做強。
一、杭州會展企業(yè)人才培養(yǎng)及評估問題及分析。
1.杭州會展企業(yè)人才培養(yǎng)及評估存在的問題。通過對部分杭州會展企業(yè)管理層訪談、員工問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要有以下三個方面：
1.1缺乏專人負(fù)責(zé)的培訓(xùn)職能部門。杭州會展企業(yè)除極少數(shù)上市公司以外，基本不設(shè)立專職培訓(xùn)部門，一般由人力資源部兼任培訓(xùn)工作。
1.2缺乏有效的人才培養(yǎng)體系。杭州多數(shù)會展企業(yè)不知道如何培養(yǎng)人才，培養(yǎng)人才僅僅局限于以師徒制、參加協(xié)會和培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程為主，缺少針對個人的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃。
1.3缺乏科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。杭州多數(shù)會展企業(yè)對于人才的鑒定和評估很少依據(jù)諸如評估指標(biāo)等客觀數(shù)據(jù)的支撐，而主要來自公司高層主觀判斷。極少通過客觀評估的方式，以客觀數(shù)據(jù)來支撐人才評估。
2.杭州會展企業(yè)人才培養(yǎng)及評估方面存在問題分析。以上問題究其原因，主要有以下三個方面：
2.1企業(yè)規(guī)模偏小，組織架構(gòu)不完善。杭州會展企業(yè)大多規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)單一，業(yè)務(wù)范圍主要包括承接政府、行業(yè)、企業(yè)為主導(dǎo)的會議、展覽、節(jié)慶和活動等。組織架構(gòu)多采用項目型組織架構(gòu)，企業(yè)高層大多關(guān)注業(yè)務(wù)工作及政府關(guān)系的維持，對于人力資源管理不甚重視。從而使得企業(yè)缺乏完善組織架構(gòu)的動力，特別是針對人才培養(yǎng)的組織部門。
2.2自身人才培養(yǎng)主觀意愿低，資源投入不足。會展行業(yè)在國內(nèi)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)會展企業(yè)還不成熟，中間管理層嚴(yán)重缺乏，跳槽、同行挖人現(xiàn)象突出。此現(xiàn)象在杭州特別突出，導(dǎo)致企業(yè)不愿意花大力氣培養(yǎng)自身人才，資源投入占比較低。
2.3決策層對于人才評估體系不了解。杭州會展企業(yè)決策層多以業(yè)務(wù)部門出身，對于業(yè)務(wù)管理具有較高的能力。而涉及人力資源管理，特別是人才評估的體系建設(shè)則不甚了解。而企業(yè)本身因規(guī)模較小，很難引進高級別人力資源管理人才，致使企業(yè)人才評估大多以中高層主觀判斷為主，員工缺少科學(xué)公正客觀的職業(yè)晉升通道，進而難以培養(yǎng)員工的企業(yè)認(rèn)同度。綜上所述，杭州會展企業(yè)想要借力杭州會展業(yè)發(fā)展的契機，在全球化競爭市場環(huán)境下脫穎而出，首先需要提升人力資源管理能力，而人力資源管理能力的提升離不開科學(xué)公正客觀的`自身人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，而自身人才培養(yǎng)體系的建設(shè)更須以人才培養(yǎng)評估機制為基礎(chǔ)。
二、杭州會展企業(yè)人才培養(yǎng)評估機制建構(gòu)。
人才培養(yǎng)評估機制建構(gòu)，橫向應(yīng)從評估目的、評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估結(jié)果公布五個方面來構(gòu)建。縱向應(yīng)采用分階段：調(diào)研摸索階段、部門試點運行階段、全公司推廣運行階段三步走的形式來構(gòu)建。
1.人才培養(yǎng)評估機制橫向建構(gòu)。
1.1評估目的。通過評估，了解會展企業(yè)自身培養(yǎng)的人才是否符合企業(yè)需求的狀況以及員工個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行狀況；二是從狀況的分析中了解企業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題并予以總結(jié)和改善。
1.2評估主體。會展企業(yè)的人才培養(yǎng)評估主要應(yīng)該由人力資源部、用人部門、被評對象三方認(rèn)定。由這三方面來評價人才培養(yǎng)質(zhì)量，比單方面評價更為科學(xué)、公平和客觀。
1.3評估內(nèi)容。會展企業(yè)人才評估內(nèi)容只有涉及被評對象的內(nèi)外兩個方面，才可能評到位。同時，人力資源部、用人部門、被評對象三個評估主體都需具有相對獨立性，所評估內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。有了他們的共同參與，評估就能防止單一性，體現(xiàn)多側(cè)面，展示周全性。人力資源部所評內(nèi)容應(yīng)該以被評對象整體素質(zhì)和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃達(dá)成情況為主，適當(dāng)兼顧其他；用人部門所評內(nèi)容應(yīng)該以工作能力，任務(wù)指標(biāo)完成情況為主，適當(dāng)兼顧其他；被評對象所評內(nèi)容應(yīng)該以自身評價為主，適當(dāng)兼顧其他。這樣的評估內(nèi)容安排是由不同評估主體自身特點決定的，也是企業(yè)評估內(nèi)容的周全性特點要求的。
1.4評估方法。包括評估流程、評估指標(biāo)、評估等級等事項。應(yīng)由會展企業(yè)決策層分管領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)和把握，三個主體只能配合進行。避免由三個主體各自進行，導(dǎo)致因評估流程、評估指標(biāo)、評估等級不同而結(jié)果迥異，效果不佳。另外，評估方法也因用人部門不同而有所側(cè)重。就以評估指標(biāo)為例，對于行政職能部門人員，就應(yīng)明確要求遵守例如上下班規(guī)章制度，但對于非行政職能部門人員如業(yè)務(wù)部門人員評估指標(biāo)可能就有不同。
1.5評估結(jié)果公布。會展企業(yè)的人才評估結(jié)果必須向全公司公布，只有這樣，評估才有實際的效果和意義。評估結(jié)果公布一般采取人力資源部在企業(yè)決策層分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，在公司諸如oa平臺等地方，以公開的方式進行。公布的內(nèi)容既包括值得肯定的成績，又包括需要整改的不足。立足于這樣客觀、公正的人才培養(yǎng)評估結(jié)果公布，才具有科學(xué)性，也帶動人才對于企業(yè)的忠誠度的提升。
2.人才培養(yǎng)評估機制縱向建構(gòu)。
2.1調(diào)研論證階段。通過調(diào)研，以發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，推進發(fā)展為目的，了解企業(yè)人員能力是否符合公司當(dāng)前的需求狀況；企業(yè)人員具有職業(yè)生涯規(guī)劃比例狀況。組織人力資源部、用人部門、試點部門被評對象三個評估主體到位。確定評估活動組織主體由企業(yè)決策層分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人力資源部執(zhí)行。圍繞試點部門被評對象整體素質(zhì)和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃達(dá)成情況狀況；工作能力，任務(wù)指標(biāo)完成情況；自身評價三大評估內(nèi)容，設(shè)置評估流程、評估指標(biāo)、評估等級。了解三個評估主體對會展企業(yè)人才評估建構(gòu)的意見與建議。人力資源部對于存在的問題進行認(rèn)真的研究，提出整改的方案，負(fù)責(zé)任地給予糾正，以此推進會展企業(yè)人才培養(yǎng)評估機制的逐漸完善。
2.2部門試點運行階段。評估目的、主體、內(nèi)容三者不變，對評估活動組織主體在有需要的情況下，進行適當(dāng)調(diào)整。評估方法針對評估流程、評估指標(biāo)所包含的相關(guān)內(nèi)容在試運行一段時間后，應(yīng)對樣本的選擇、問卷調(diào)查的比例、調(diào)查內(nèi)容的語言導(dǎo)向等進行調(diào)整。同時注意人才評估機制相對的穩(wěn)定性以及適度的變動性。
2.3全公司推廣運行階段。在吸納前期兩個階段的人才培養(yǎng)評估實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取公司行政命令正式下文的手段，制定并出臺相關(guān)的企業(yè)人才培養(yǎng)政策及規(guī)定，并正式在全公司推廣運行。其中，應(yīng)特別重視的應(yīng)積極借鑒其他成熟行業(yè)好的做法，逐步形成企業(yè)自身文化、人才培養(yǎng)評估體系的一部分。
三、結(jié)語。
隨著后g20時代即將到來，杭州會展業(yè)將迎來更為蓬勃發(fā)展的明天，全球化、市場化、專業(yè)化、品牌化將成為下一輪會展企業(yè)追求的目標(biāo)。因此，會展企業(yè)應(yīng)盡快完成從過去的粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從外部引才向自身培養(yǎng)和外部引才相結(jié)合轉(zhuǎn)變，建構(gòu)會展企業(yè)自身的人才培養(yǎng)體系，人才培養(yǎng)評估機制將成為會展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所必不可少的要素之一。
參考文獻(xiàn)：
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇四
文章從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),通過對會展業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系的`理論分析,提出了大連發(fā)展會展業(yè)的對策.
作者：方玉梅作者單位：大連理工大學(xué)人文學(xué)院,遼寧,大連,116023刊名：經(jīng)濟師英文刊名：chinaeconomist年，卷(期)：“”(8)分類號：f293.1關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會展業(yè)大連對策
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇五
這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！
xx年我市旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下，繼續(xù)保持健康發(fā)展，各項主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長。年全年共接待游客6870萬人次，比上年同期增長13%。其中，接待入境游客53萬人次，同比增長15.1%；接待國內(nèi)游客6817萬人次，同比增長12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長15%。其中，旅游創(chuàng)匯15526萬美元，同比增長15.02%。國內(nèi)旅游收入337億元，同比增長15.09%。
一、節(jié)會活動在招攬游客、促進旅游業(yè)繁榮方面起著重要作用。
春有牡丹文化節(jié)，秋有河文化旅游節(jié)，春秋兩季這兩次節(jié)會活動為帶來了大量客源，活躍了旅游市場，“唯有牡丹真國色，花開時節(jié)動京城”，節(jié)會活動成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié)，歷時四十天，共接待國內(nèi)外游客1700多萬人次，旅游總收入達(dá)到86.73億元，分別比上年增長9.11%和8.33%。河文化旅游節(jié)歷時30天，全市共接待境內(nèi)外旅游者947.55萬人次，旅游總收入47.65億元，分別較上年同期增長10.1%和10.25%。兩次節(jié)會共計70天時間，共接待游客2647.55萬人次，占全年旅游總?cè)舜蔚?8.5%，旅游收入134.38億元，占全年旅游總收入的38.6%。
二、入境游繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，港澳臺游客數(shù)量大幅增多。
年全年接待入境旅游人數(shù)53萬人次，同比增長15.74%，其中接待外國人40萬人次，同比增長7.44%，港澳臺游客13萬人次，同比增長51.9%。港澳臺游客中以臺灣游客數(shù)量最多，占港澳臺游客的59.4%，其中香港澳門游客數(shù)量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢，年來自香港、澳門的游客數(shù)量分別比上年同期增長120.39%、119.27%。說明旅游在香港澳門一帶的影響力在逐漸增大。
來旅游的外國游客中以來自亞洲國家地區(qū)的游客數(shù)量最多，年全市接待來自亞洲國家地區(qū)的外國游客18.63萬人次，同比增長36.78%，其次是來自歐洲的游客，共13.31萬人次，來自歐洲的游客數(shù)量在外國游客中所占的比重為33.3%，僅次于亞洲，但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%，接下來的排名是美洲和大洋洲，游客數(shù)量分別是2.87萬人次、1.15萬人次，來自非洲的游客數(shù)量排名最后，但與去年同期比卻增長了3.6倍。
三、境外游客在停留時間減少。
年境外游客在人均停留時間是1.46天，比上年減少0.11天。其中外國人在人均停留1.41天，比上年減少0.02天，港澳臺游客人均在停留1.61天，比上年減少0.57天，港澳臺游客中臺灣游客在停留時間減少最多，人均停留天數(shù)是1.68天，比上年減少0.78天，臺灣游客在港澳臺游客中占有較大比重，其停留時間減少影響了港澳臺游客整體在停留時間。港澳游客在停留時間變化不大，均比上年略有增長。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳門游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。
1.資源整合問題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時間短仍然是影響旅游經(jīng)濟效益的原因，游在，住在鄭州的問題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購娛”旅游六大元素中把一半以上的利益割給了別人。
2.自駕車增多，交通擁堵問題亟待解決。隨著人們生活水平的提高，人們不僅出游次數(shù)增多，同時由于私家車大量增加，自駕游也成為一種旅游時尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來旅游的積極性，制約了客源市場。要確保游客暢游，一方面要加強交通管理，同時道路規(guī)劃也要更加合理。
3.“龍門石窟”這個全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒有找到真正的切入點?！褒堥T山色”歷來就居于八大景之首，景區(qū)雖然不大，但景點的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個景區(qū)都無法比擬的。不然武則天也不會在那里開鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱勝景。所以對外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時也需要提醒，如果不提醒，很多人會“身在福中不知福”而忽視了良辰美景，自然風(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時候給以提醒，則能幫人理解景區(qū)，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對景區(qū)的印象。
4.對旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財力，投入的目的是為了帶來經(jīng)濟效益，通過宣傳把游客請來了，如果景點沒有吸引力、城市沒有吸引力，游客只是簡單瀏覽一番，然后就做了匆匆過客，那樣給城市帶來的經(jīng)濟效益是有限的，有時候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作，同時也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請得來游客，還要留得住游客。從這一點來說，開發(fā)建設(shè)以龍門風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇六
（一）我國會展業(yè)發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，而且并沒有行業(yè)約束機制。對于什么樣的單位可以辦展，參展商必須符合什么樣的要求才能入場都沒有具體的規(guī)定，一般情況下是只要交了錢就可以參加，結(jié)果出現(xiàn)了很多問題，各式各樣的人隨意出入，魚龍混雜，秩序混亂無章，嚴(yán)重地影響到了展會的質(zhì)量。在有多年會展業(yè)歷史的發(fā)達(dá)國家中，想要舉辦展覽是必須要經(jīng)過政府部門的行政許可，才可以開展，這也是大多發(fā)達(dá)國家會展業(yè)市場化的重要前提。
（二）會展業(yè)機制還尚未規(guī)范化，對于開展會展活動的地點、頻率都沒有明確的約束內(nèi)容，包括在同一城市內(nèi)同一類型的會展可不可以辦很多次，或者是在同一個開展會展活動的場館可不可以連續(xù)舉辦同類會展活動，這些問題都沒有規(guī)范化的機制來進行約束，因此對一些展會的信譽有了嚴(yán)重的損害。這種情況在發(fā)達(dá)國家就很少出現(xiàn)，因為他們的展館是會遵循商業(yè)信譽及行規(guī)行約的，例如，不能把展館租給兩個時間相距很近的同類商品舉辦展會，但是這一點我們既沒有行規(guī)行約來約束，自身又缺乏自律機制，導(dǎo)致諸多問題頻繁發(fā)生。
（三）會展規(guī)模較小，我國目前的會展業(yè)還沒有專業(yè)化。德國之所以能夠成為世界性的展覽大國，主要原因就是世界各地的展商都會選擇把大規(guī)模的展覽在德國舉辦。德國的展會規(guī)模通常都是在幾萬平方米以上，而我國一般以中小型的展會規(guī)模為主。即使我國絕大部分城市都擁有自己的展館，但是往往都是展館面積小且設(shè)施也很落后，服務(wù)水平低，所以完全沒有市場競爭力，以現(xiàn)在的狀況看來根本沒有能力接辦國際性的名展。目前我國的大多數(shù)展館都只能舉辦一些低檔次商品的展覽，沒有統(tǒng)一的布局，只是為了從中獲得利益，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，導(dǎo)致了同類型低檔次的展會活動舉辦的過多過濫，降低了對展商及參展觀眾的吸引力，同時也降低了展會質(zhì)量，嚴(yán)重影響了城市的聲譽和企業(yè)經(jīng)濟效益。
（一）要想讓我們的展會能夠吸引更多參展商的眼球、讓展會與眾不同，首先就要對其進行宣傳。以往展會的宣傳方式十分的單一，就是通過寄發(fā)邀請函，或者是在一些報刊上刊登廣告，以此來吸引商家及觀眾的注意。隨著會展業(yè)的競爭不斷加劇，使得越來越多的參展商及展會組織者對于宣傳策略要求越來越高，為了能夠達(dá)到宣傳效果的最大化，因此配合了各種宣傳手段，比如在報紙以及雜志版面上投放一定數(shù)量的廣告，還制作了電視廣告短片在不斷播放，并且大量的往外寄發(fā)邀請函等。
（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理。規(guī)章制度的完善以及實質(zhì)管理的規(guī)范是會展能夠健康有序發(fā)展重要前提，關(guān)于這一點我們從發(fā)達(dá)國家會展活動發(fā)展的.經(jīng)驗中可以看出。我們當(dāng)務(wù)之急是需要盡快地去制定并完善會展業(yè)這方面相關(guān)的法律法規(guī)，從中可以明確的得到規(guī)定主辦單位需要擁有什么樣的資質(zhì)條件，會展市場又是什么樣的準(zhǔn)人才能入場入，使會展經(jīng)濟有“法”可依，有“章”可循，走上法制化的軌道。發(fā)揮展覽業(yè)協(xié)會作用，是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家發(fā)展展覽業(yè)重要的經(jīng)驗總結(jié)和成功的管理模式。我們要借鑒國外經(jīng)驗盡快成立全國會展業(yè)管理協(xié)會，加強對會展業(yè)的統(tǒng)一管理。
（三）建立并完善展館及配套設(shè)施等硬件設(shè)施，良好的展館及配套設(shè)施是會展經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我國展館的規(guī)模小、配套設(shè)施的落后是制約我國會展經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，與各類商品日益增長的對于大規(guī)模展館的需求相互矛盾。因此，首先我們就要根據(jù)實際的具體需要抓緊建設(shè)出幾個大型甚至巨型的展館。另外，展館對于區(qū)位條件的要求十分高，不同區(qū)位的場館從中帶來的效益也不同?？傊?，針對目前我國會展業(yè)存在的這些問題，采取一些相應(yīng)的措施進行修正和改善。因為會展經(jīng)濟的發(fā)展程度將會直接的影響到我國成為世界第一大經(jīng)濟體的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前情況下，我們應(yīng)該調(diào)動各方面的積極力量，大力的發(fā)展會展業(yè)，使會展經(jīng)濟最大化的推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，相信我國的會展業(yè)一定會從挑戰(zhàn)中贏得機遇，從應(yīng)變中實現(xiàn)跨越，對我國經(jīng)濟的騰飛做出不朽的貢獻(xiàn)。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇七
1.會展業(yè)的特征。
會展是會議、展覽、節(jié)事活動、體育競技活動的簡稱。會展業(yè)是指現(xiàn)代城市以必要的會展企業(yè)和會展場館為核心，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)為支撐點，通過舉辦各種形式的會議或展覽活動，吸引大批與會人員、參展商、貿(mào)易商及一般公眾前來進行經(jīng)貿(mào)洽談、文化交流或旅游觀光，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種綜合性產(chǎn)業(yè)。
(1)會展業(yè)可創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。會展業(yè)被認(rèn)為是高收入、高盈利的產(chǎn)業(yè)。正如一位美國市長所說:“如果在一座城市舉辦會展，就好比有一架飛機在該城市的上空撒美元?！庇纱丝梢娨淮螄H會議或展覽的舉辦不僅可以帶來可觀的經(jīng)濟效益，還能帶來無法估量的社會效益。
(2)會展業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性大，可以帶動一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會展業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，會展業(yè)的發(fā)展對交通業(yè)、通訊業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、零售業(yè)的發(fā)展具有較大的帶動作用，通過會展的舉辦能改進城市的基礎(chǔ)設(shè)施并增加了城市的就業(yè)機會(3)可以提高城市的知名度。
二、中國發(fā)展會展業(yè)的現(xiàn)狀分析。
正是由于會展業(yè)的收益性高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用大，會展業(yè)的發(fā)展可以極大地促進國民經(jīng)濟增長，于是各國都很注重會展業(yè)的發(fā)展。目前歐美國家、亞洲的新加坡、中國香港，會展業(yè)已發(fā)展為一個成熟的產(chǎn)業(yè)。我國的發(fā)展會展業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度很快，已培育出一批具有特色的、高水平的、較大影響力的會展知名品牌，諸如廣交會、高交會、上交會等綜合展。但由于政府管理體制不順、產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)還不健全，我國會展業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出粗放型的特征，具體存在展覽館建設(shè)過熱、資源浪費嚴(yán)重、惡性競爭和重復(fù)辦展等現(xiàn)象。從區(qū)域角度來看，我國會展業(yè)發(fā)展又呈現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡狀況，主要集中在北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)、以廣州為中心的珠江三角洲地區(qū)。
三、建立會展城市競爭力指標(biāo)體系。
會展業(yè)對于我國來說是一個比較新興的產(chǎn)業(yè)，它收益性高，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用大，對地區(qū)經(jīng)濟的驅(qū)動力尤為強大，因此我國各大城市都在大力發(fā)展會展業(yè)，使其成為地區(qū)新的經(jīng)濟引擎。
“鉆石模型”是由美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的。波特的鉆石模型用于分析一個國家或地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)為什么會在國際上有較強的競爭力。波特認(rèn)為，決定一個國家或地區(qū)的某種產(chǎn)業(yè)競爭力主要有四個主要因素——即生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)或支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和特征和兩個影響因素——即政府和機會共同決定的。這六大因素就構(gòu)成了決定國家或地區(qū)競爭力的鉆石體系?！般@石模型”被用來評價一個會展城市的競爭力比較科學(xué)的，因而依據(jù)其建立的會展城市競爭力指標(biāo)體系是十分有效的。
由于個體對測評指標(biāo)評價的主觀性，使之帶有顯著的不確定性和模糊性，因而對城市競爭力純粹的.定量分析是不可行的。運用模糊數(shù)學(xué)原理，對競爭力指標(biāo)體系進行評價，能夠較好地解決這一矛盾。模糊綜合評價法是針對指標(biāo)值不能精確確定的問題，通過確定測評因素集、評語集，用層次分析法或?qū)＜艺{(diào)查法確定測評項目權(quán)重，采用問卷調(diào)查法確定因素測評矩陣進行綜合測評的一種方法。因此對城市競爭力的評價可以采取模糊綜合評價法。
四、結(jié)合指標(biāo)體系分析貴陽作為會展城市的優(yōu)勢與劣勢。
考慮到各個城市的區(qū)位因素、經(jīng)濟因素、文化因素不盡相同，發(fā)展會展業(yè)的起點與條件也就不相同，因此，采用模糊綜合評價法對會展城市競爭力指標(biāo)體系進行評價從而得出一個會展城市的競爭力的大小其實意義并不大。重要的是，通過對照會展城市競爭力指標(biāo)來分析和發(fā)現(xiàn)各個城市發(fā)展會展業(yè)優(yōu)勢與劣勢，然后充分利用和擴大優(yōu)勢使之成為驅(qū)動會展業(yè)發(fā)展主要動力;同時也要加快步伐和力度改善劣勢，避免其成為城市會展業(yè)發(fā)展的阻力。
1.貴陽發(fā)展會展業(yè)的主要優(yōu)勢。
(1)自然環(huán)境。
“爽爽的貴陽·中國避暑之都”品牌效應(yīng)催生“清涼經(jīng)濟”，由于貴陽氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季分明、氣候濕度適中、夜雨較多、清新的空氣、合適的緯度、適中的海拔、較高的森林覆蓋率、良好的生態(tài)旅游環(huán)境，為發(fā)展會展旅游提供了有利條件。尤其在盛夏貴陽是舉辦會展和旅游的最佳目的地。
(2)人文環(huán)境。
貴州旅游資源豐富，有聞名中外的黃果樹大瀑布、有紅軍長征遵義會議遺址和四度赤水的赤水風(fēng)景名勝區(qū)以及豐富多彩的民族風(fēng)情。僅貴陽就有國家4a級紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)、長坡嶺國家森林公園、花溪風(fēng)景名勝區(qū)等多處自然景觀和息烽集中營、甲秀樓、文昌閣等人文景觀。而這些豐富多彩的旅游資源大大增加了貴陽作為會展城市的吸引力。
(4)會展場所及配套設(shè)施。
隨著貴州人民大會堂的建成及金陽新區(qū)貴陽國際會展中心的開工建設(shè)，以及已經(jīng)建成和準(zhǔn)備建設(shè)的五星級酒店的開工，貴陽市發(fā)展會展業(yè)所需的展館、酒店及其配套設(shè)施將逐步得到完善，為貴陽市承攬各類大型展會提供了硬件設(shè)施。
2.貴陽發(fā)展會展業(yè)的主要劣勢。
(1)綜合經(jīng)濟水平貴州是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的省份，其省會城市貴陽的經(jīng)濟發(fā)展水平比國內(nèi)其它省會城市也要低。據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，貴陽的人均gdp為14934元，在全國所有地級城市中排95名。落后的經(jīng)濟發(fā)展水平無疑是阻礙貴陽發(fā)展會展業(yè)的主要因素。
(2)區(qū)位環(huán)境貴州省位于中國版圖的西南地區(qū)，與四川、湖南、廣西、昆明接壤。貴州的區(qū)位環(huán)境劣勢可以用“三不沿”來形容，即不沿海、不沿江、不沿邊。且貴州交通比較閉塞，且山地特別多，沒有平原支撐。貴州的區(qū)位環(huán)境劣勢使得貴陽對會議、展覽的吸引力大打折扣，難以爭取舉辦大型會展的機會。
(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施貴陽市是貴州省省會城市，其城市基礎(chǔ)設(shè)施在貴州省是最完善的，但落后于全國大多數(shù)其他省會城市。20，貴陽市的城市人均道路面積只有6.37平方米，在全國省會城市中列倒數(shù)第五;出租車數(shù)為2881倆，列倒數(shù)第一;公交客運總量為50543萬人次，排名居后。同時，貴陽的城市現(xiàn)代建設(shè)也比大多數(shù)省會城市要落后。落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化建設(shè)也降低了貴陽對會展的吸引力。
(4)人力與科技資源由于貴州經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，貴州的知名品牌企業(yè)、上市公司、外貿(mào)公司等比較少，因此難以吸引并留住高素質(zhì)人才。
(5)會展企業(yè)的規(guī)模與戰(zhàn)略經(jīng)過多年發(fā)展，盡管貴陽市成立了貴陽奧特展覽公司、明星會展公司、貴州華傲?xí)共邉澯邢薰?、貴州華美格會展有限公司等十多家會展企業(yè)。但無論在會展企業(yè)數(shù)量和企業(yè)規(guī)模上與北京、上海、廣州地區(qū)的都有著相當(dāng)大的差距。并且這些展覽公司沒有自己的品牌戰(zhàn)略，只是在一個展覽層面上重復(fù)辦展、惡性競爭，制約了的貴州會展業(yè)的快速發(fā)展。
五、對貴陽市發(fā)展會展業(yè)的提出建設(shè)性的建議。
通過對照會展城市競爭力指標(biāo)分析，我們已經(jīng)了解了貴陽市發(fā)展會展業(yè)的的優(yōu)勢與劣勢，那么在此基礎(chǔ)上提出針對性的建議就是水到渠成的事情。其基本思路就是充分利用和擴大優(yōu)勢，使其成為驅(qū)動會展業(yè)發(fā)展的主要動力;加快步伐和力度改善劣勢，避免其成為城市會展業(yè)發(fā)展的阻力。
(1)加大貴陽——“避暑之都”旅游勝地的宣傳力度貴陽有著宜人的氣候和豐富的旅游資源，但其知名度并不高，所以要加大貴陽作為避暑之都旅游勝地的對外宣傳力度。以來，貴陽市通過舉辦“多彩貴州”、“避暑季”系列旅游活動的推廣，產(chǎn)生了良好的社會影響和經(jīng)濟效益，特別是今年的盛夏避暑游市場出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，“6月以來，進入貴州省的團隊已達(dá)30萬人次，同比增長80%，讓貴陽的旅行社賺了個盆滿缽滿?！?/p>
(2)舉辦人文特色會展貴州是個多少數(shù)民族的省份，各少數(shù)民族又有著自己特色的民俗風(fēng)情和節(jié)日，而這些民俗文化對于外界是相當(dāng)有吸引力的，如果將其融入到會展中，重點推出獨具貴州特色人文會展品牌，這無疑大大增加了貴陽作為會展城市的吸引力和知名度。
(3)貴州會展業(yè)走品牌化之路貴州茅臺酒馳名中外，有“國酒”之稱。以貴州茅臺酒為代表的貴州省釀酒業(yè)，已經(jīng)成為貴州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為國酒產(chǎn)地、名酒之鄉(xiāng)，貴州有舉辦國際名酒展覽得天獨厚的優(yōu)勢，貴州應(yīng)該努力打造使其成為貴州會展的一面鮮明旗幟。其次，貴州省中草藥資源優(yōu)勢十分明顯，并且是全國的藥業(yè)大省之一，也多次舉辦過藥博會，應(yīng)力爭打造成為中國中草藥展覽的知名會展品牌。
(4)培養(yǎng)和引進會展人才人才培養(yǎng)關(guān)系到會展經(jīng)濟發(fā)展的實力和后勁。目前貴陽會展專業(yè)人才緊缺，尤其是復(fù)合型會展人才嚴(yán)重缺乏，應(yīng)采取引進與培養(yǎng)相結(jié)合的措施儲備高端人才并提高現(xiàn)有從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以推動貴陽會展經(jīng)濟的發(fā)展。
(5)加強政府管理和推行市場化運作相結(jié)合德國有展覽王國的美稱，其國內(nèi)展覽市場已相當(dāng)成熟與繁榮。當(dāng)然這有多方面的原因，但其中有個非常重要的因素就是嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，這非常值得借鑒。首先，結(jié)合貴州省的實際情況，政府應(yīng)該成立專門的管理機構(gòu)對展覽業(yè)實行嚴(yán)格的管理，努力營造一個有序、健康的展覽業(yè)市場，這樣做還有一個好處就是可以避免多頭管理、低水平重復(fù)辦展現(xiàn)象的產(chǎn)生。如4月，大連市政府就率先成立了全國首家專門的展覽業(yè)管理所，統(tǒng)一對大連市展覽業(yè)嚴(yán)格管理，并取得了很好的成果。其次，具體的展覽策劃和服務(wù)事項應(yīng)由展覽公司自己運作，逐步實行市場化運作機制。在這個階段，政府的職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)管，盡量避免直接干預(yù)。
政府的嚴(yán)格管理可以創(chuàng)造一個有序的會展業(yè)市場，市場化的運作可以提高會展業(yè)運作效率，只有將兩者很好地結(jié)合在一起，才能有效和快速的促進會展業(yè)的繁榮發(fā)展。
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇八
他的整個人格發(fā)展是高度相關(guān)的。這里包括他所持的世界觀、人生哲學(xué)、生活方式、倫理準(zhǔn)則、思維模式等等，如富有創(chuàng)造性的人總是把世界上一切事物看作是一種流動、一種運動、一種過程，而不是靜止不變的；這種人不會是執(zhí)守過去，而總是展望未來，不是用過去來規(guī)定今天，而是善于用未來規(guī)劃當(dāng)今；他們不只是著眼于目前的現(xiàn)實，而是刻意發(fā)現(xiàn)各種可能；他們總是不滿足于先輩們已經(jīng)做過的，而是努力開拓未知、未開發(fā)的領(lǐng)域；他們一定是滿懷信心地面對明天，相信自己能使明天變得更好；并且把創(chuàng)造美好的未來作為自己人生的職責(zé)……也只有在這樣的創(chuàng)造性人格培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，人的創(chuàng)造能力才得以全面充分地萌發(fā)，并在一種健康、正確的指向下，以創(chuàng)造性的方式去從事各種工作和活動，并享受創(chuàng)造人生之幸福。只有持這樣的有機的整體的創(chuàng)造性培養(yǎng)的觀點，人創(chuàng)造性的發(fā)展才成為真正的人性的完善、人的本質(zhì)屬性的展現(xiàn)，才賦予創(chuàng)造性教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）以本體論的意義。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇九
該文認(rèn)為:人的全面而自由的發(fā)展是馬克思主義的核心命題和根本價值觀;人的全面而自由的'發(fā)展是社會主義的基本原則;人的全面而自由的發(fā)展的基本矛盾是人與自然、人與社會的矛盾.
作者：翟華作者單位：解放軍陸軍指揮學(xué)院元氏分院,河北,石家莊,051132刊名：理論學(xué)刊pku英文刊名：theoryjournal年，卷(期)：“”(3)分類號：b03關(guān)鍵詞：人自由發(fā)展社會主義基本矛盾
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十
（一）依法治國涵義。
黨的十五大報告中提出，“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！边@是高度概括了我們黨治理國家的基本方針，明確提出了建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。
（二）依法治國的發(fā)展歷程。
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面。
“依法治國”屬于法治活動的范疇，全面推進“依法治國”，是為了建設(shè)“社會主義法治國家”?！吧鐣髁x法治國家”，是一個能夠做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家，是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國家。當(dāng)前我國所面臨的迫切任務(wù)就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家，這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?！耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下，全面推進依法治國方略，我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā)，探索和研究依法治國進程中的制約因素，提出切實可行的對策，保障依法治國的基本方略貫徹實施。
（一）加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的'根本保證。
建設(shè)社會主義法治國家的偉大實踐中，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國才能實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中，人治的不良影響依然存在，濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！庇纱宋覀兛梢钥吹贸?，全面推進依法治國必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置，這是十八屆四中全會最新確立的，全面推進依法治國的重要任務(wù)。在社會主義法治進程中，消除人治的不良影響，保證人民當(dāng)家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。
（二）提高立法工作的質(zhì)量，構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如，傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位，立法權(quán)限劃分方面的問題（權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等），授權(quán)立法方面的問題（授權(quán)對象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問題等），地方立法方面的問題（地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等）。這些問題的存在，不僅影響我國法律的完善，而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施?！皼Q定”中提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。完善立法體制，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。”因而我們發(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制，必須進一步加快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學(xué)立法，為構(gòu)建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。
（三）依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求。
因此，在我國全面推進依法治國，必須強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，沒有黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國將是紙上談兵；同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障，沒有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系，依法治國就失去法律依據(jù)；最后，依法治國要切實做到以憲治國，充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益，這是依法治國的實質(zhì)內(nèi)容。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，領(lǐng)會和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對在新形勢下進一步引導(dǎo)和保障中國特色社會主義建設(shè)，通過全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對加強中國特色社會主義法治體系建設(shè)，全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
全面推進依法治國是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定，要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?；凇皼]有法治，就沒有國家治理現(xiàn)代化，就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”的新思維，基于依法治國“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安”的新認(rèn)識，基于“全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握，把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開，把維護憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權(quán)威、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實，把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。
全面推進依法治國是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會主義法治的死敵，是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進依法治國，把權(quán)力放進法律制度的籠子里，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權(quán)，切實從體制、機制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化，腐敗行為林林總總，但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗，因為權(quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗，所以各法治國家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門，公權(quán)力腐敗的原因不盡相同，但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租，是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國家不僅要依法治權(quán)，而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國，依法治權(quán)、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻(xiàn)。
[1]龍主編。依法治國方略實施問題研究[m]。武漢大學(xué)出版社，。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十一
自寧波市政府提出“科教興市”，確立以科技為先導(dǎo)，促進經(jīng)濟發(fā)展的總體思路以來，寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上保持了穩(wěn)步快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭表現(xiàn)在：1.初步構(gòu)建了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來寧波相繼出臺了《寧波市關(guān)于加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《寧波市市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》等系列政策措施，有力地推動了各類創(chuàng)新主體加快自主創(chuàng)新步伐，初步構(gòu)建了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。2.科技創(chuàng)新體系進一步完善。近年來寧波推進科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，對大型科學(xué)儀器共用網(wǎng)、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺等以政府投入引導(dǎo)為主，公益性強的公共科技基礎(chǔ)條件平臺，按照“政府花錢買服務(wù)的原則”予以滾動支持，引導(dǎo)平臺不斷提升開展社會化科技創(chuàng)新服務(wù)的水平。3.大力培育優(yōu)勢企業(yè)群體。寧波近年來扎實做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的組織、指導(dǎo)和中介機構(gòu)遴選、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，高新技術(shù)企業(yè)組織認(rèn)定工作順利開展，走在全國前列。4、加快推進高新技術(shù)成果的引進和轉(zhuǎn)化。自主創(chuàng)新是一個漫長的過程，大力開展科技合作交流，實現(xiàn)引進消化吸收再創(chuàng)新，是實現(xiàn)技術(shù)快速提升的捷徑。為此，寧波加快推進高新技術(shù)成果的引進和轉(zhuǎn)化。[2]但寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著許多不利的因素：1.產(chǎn)業(yè)層次偏低。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大而不強問題比較突出。寧波大多數(shù)高新企業(yè)為小微企業(yè)，人才匱乏，技術(shù)力量相對不足。因此，與競爭力強、資金雄厚、市場占有率高的跨國公司相比，寧波高新技術(shù)企業(yè)國際市場競爭能力弱的弊病就充分顯現(xiàn)出來了，這是制約寧波高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的一個重要原因。2.科技投入不足?？萍纪度氩蛔阒饕憩F(xiàn)在兩個方面：一是科研人員的數(shù)量偏少；二是研發(fā)經(jīng)費的投入相對不足。寧波是商業(yè)氛圍很濃的城市，“重營銷、輕科技”“重模仿、輕創(chuàng)新”的特點十分明顯。有相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為，創(chuàng)新需要大量投入，風(fēng)險又大，而且又不能很快得到相應(yīng)回報，因而不愿在科技創(chuàng)新上多花錢。3.創(chuàng)新能力不強。寧波是個沿海城市，容易受外來的文化和技術(shù)影響。相對來說，模仿別人的東西，嫁接他人的技術(shù)簡單容易，但是自己的創(chuàng)新，擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利就不多，直接影響了寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.技術(shù)水平落后，引進技術(shù)消化不良。代表寧波支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有助于打破產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)障礙的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)水平落后，無法滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需求。5.國際化制約。在歐債危機，國際經(jīng)濟發(fā)展形勢掉頭下行的大背景下，寧波經(jīng)濟要想走出特立獨行的發(fā)展路子是不可能的。因此，世界經(jīng)濟的風(fēng)云變幻打擊了寧波經(jīng)濟的發(fā)展，也制約了寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程。
金融在寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中雖然發(fā)揮了不少作用，但是離高新技術(shù)快速發(fā)展對金融提出的新要求、新挑戰(zhàn)相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：1.科技與金融相互脫節(jié)?？萍既藛T只在自己的專業(yè)馳騁，不懂市場，也不懂金融；金融領(lǐng)域也不知道科技領(lǐng)域的事，不懂的科技規(guī)律，不清楚科技人員在干什么，沒有正確理解科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以造成各搭各的臺，各唱各的調(diào)的局面。2.科技創(chuàng)新的不確定性同金融安全性的矛盾始終存在。我們知道，科技創(chuàng)新活動不是一帆風(fēng)順的，是存在許多變數(shù)的，即風(fēng)險與機遇并存，挑戰(zhàn)與成功并存。因此，金融資本如何為科技創(chuàng)新活動保駕護航，在承受科技創(chuàng)新活動風(fēng)險的同時分享科技創(chuàng)新成果是一個至關(guān)重要的大問題。而就目前來說，金融資本游離于高科技產(chǎn)業(yè)之外，不能有效地支持企業(yè)科技創(chuàng)新活動。由于缺乏金融資本的支持，不少企業(yè)科技創(chuàng)新活動往往胎死于企業(yè)創(chuàng)新活動啟動之初。3.高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)估值難。一般來說，高新技術(shù)企業(yè)在起步階段規(guī)模都比較小，有形資產(chǎn)不多，但就成長性而言，其技術(shù)含量高，發(fā)展勢頭迅猛，擁有不可低估的無形資產(chǎn)。因此說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)是由兩部分組成的，即有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。但是目前金融部門在發(fā)放貸款時，只認(rèn)可高新技術(shù)企業(yè)的有形資產(chǎn)，并不認(rèn)可無形資產(chǎn)。由于得不到金融資本的支持，許多成長性極好而有形資產(chǎn)偏低的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至夭折。[3]寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政府主導(dǎo)、民間資本推動下，有了較快的發(fā)展，但是金融方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的要求。造成金融資本不能有效支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素主要有：1.寧波現(xiàn)有區(qū)域金融結(jié)構(gòu)不甚合理。這種不合理表現(xiàn)在：一是金融組織機構(gòu)分布不均。就金融組織機構(gòu)來說，在區(qū)域內(nèi)銀行是老大，占據(jù)壟斷地位，其他非銀行金融往往是配角，發(fā)展相對滯后。而就金融機構(gòu)性質(zhì)來說，國有及國有控股金融占據(jù)主導(dǎo)地位，非公金融機構(gòu)少之又少，嚴(yán)重不足。二是金融市場結(jié)構(gòu)呆板、單一。高新技術(shù)企業(yè)籌措資金主要通過兩種渠道，即直接融資和間接融資。直接融資是指通過股票、債券市場等籌措企業(yè)所需資金；間接融資是指通過向銀行貸款方式籌措企業(yè)所需資金。直接融資減少了企業(yè)籌資成本，有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，間接融資不僅加大了企業(yè)融資成本，而且也增加了銀行金融風(fēng)險。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以直接融資為主，以間接融資為輔。但是，由于寧波現(xiàn)有區(qū)域金融市場失衡，導(dǎo)致寧波高新技術(shù)企業(yè)融資以間接融資為主，很少采用直接融資，影響了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2.銀行信貸資本向高新技術(shù)企業(yè)投放不均衡。銀行向來有“嫌貧愛富”的傳統(tǒng)，在向高新技術(shù)企業(yè)投放貸款問題上同樣如此。企業(yè)規(guī)模越大獲得的貸款越多越容易，企業(yè)規(guī)模越小獲得的貸款越少越難。高新技術(shù)企業(yè)得到金融部門支持就不易，而小微高新技術(shù)企業(yè)就更加難上加難。造成這種現(xiàn)象的'原因：一是銀行也是企業(yè)，企業(yè)的趨利性迫使它把資金投放在風(fēng)險小、盈利能力強的產(chǎn)業(yè)和項目中去。二是由于高新技術(shù)企業(yè)本身的原因，如管理不規(guī)范、運作不到位、經(jīng)營能力差等，使得金融機構(gòu)不敢向其投放資金。三是國有銀行尤其是國有四大銀行即中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行門檻相對較高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加大了高新技術(shù)企業(yè)融資難度。3.金融創(chuàng)新不足。一是面對眾多新的金融需求，基層金融機構(gòu)能夠提供的服務(wù)有限，幾乎都是幾項傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)，主要包括發(fā)放貸款、匯票承兌、信用證等。二是在新的形勢下，面對新情況、新市場，金融機構(gòu)普遍缺乏創(chuàng)新精神，仍沿用老傳統(tǒng)、老做法，不敢越雷池一步，服務(wù)呆板，品種單一，從而制約了金融對高新技術(shù)企業(yè)的有效支持，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。4.風(fēng)險投資供給匱乏。目前風(fēng)險投資在支持區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上雖已有一些進步，但仍存在資本結(jié)構(gòu)單一、資金規(guī)模較小、法律法規(guī)不健全、缺乏激勵和約束機制、風(fēng)險資本退出機制不暢、專業(yè)人才匱乏等瓶頸。5.金融環(huán)境有待優(yōu)化。一是從國家整體的金融法律環(huán)境上看，需要進一步改善。二是寧波區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的市縣協(xié)調(diào)需要一步改善。目前缺乏必要的、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)制度和組織形式，難以進行長期穩(wěn)定的合作。三是金融監(jiān)管及金融保障需進一步改善。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十二
他的整個人格發(fā)展是高度相關(guān)的。這里包括他所持的世界觀、人生哲學(xué)、生活方式、倫理準(zhǔn)則、思維模式等等，如富有創(chuàng)造性的人總是把世界上一切事物看作是一種流動、一種運動、一種過程，而不是靜止不變的；這種人不會是執(zhí)守過去，而總是展望未來，不是用過去來規(guī)定今天，而是善于用未來規(guī)劃當(dāng)今；他們不只是著眼于目前的現(xiàn)實，而是刻意發(fā)現(xiàn)各種可能；他們總是不滿足于先輩們已經(jīng)做過的，而是努力開拓未知、未開發(fā)的領(lǐng)域；他們一定是滿懷信心地面對明天，相信自己能使明天變得更好；并且把創(chuàng)造美好的未來作為自己人生的職責(zé)……也只有在這樣的創(chuàng)造性人格培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，人的創(chuàng)造能力才得以全面充分地萌發(fā)，并在一種健康、正確的指向下，以創(chuàng)造性的方式去從事各種工作和活動，并享受創(chuàng)造人生之幸福。只有持這樣的有機的整體的創(chuàng)造性培養(yǎng)的觀點，人創(chuàng)造性的發(fā)展才成為真正的人性的完善、人的本質(zhì)屬性的展現(xiàn)，才賦予創(chuàng)造性教育以本體論的意義。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十三
摘要：本文論述了道路交通運輸業(yè)要在創(chuàng)新中求發(fā)展，以利于更好地發(fā)揮在國民經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)優(yōu)勢和保障功能。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；交通運輸業(yè)；城市客運；科學(xué)發(fā)展。
振興經(jīng)濟，交通先行。改革開放以來，我國的道路交通運輸業(yè)得到了迅速發(fā)展，道路交通運輸在綜合運輸體系中已經(jīng)具有“大動脈”和“毛細(xì)血管”的雙重功能，基本形成了以主要城市為中心，輻射各縣（市）的快速客貨運輸網(wǎng)絡(luò)，和以縣（市）為中心，連接鄉(xiāng)村的客貨運輸網(wǎng)絡(luò)，據(jù)統(tǒng)計，目前全國機動車保有量已經(jīng)達(dá)到16571．33萬輛，公路通車總里程為357.3萬公里，客運與貨運能力顯著提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機遇同在、困難與希望并存的新形勢下，只有進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強創(chuàng)新意識，樹立必勝的信念，才能促進道路交通運輸業(yè)又好又快發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的保障。
一是要注重觀念創(chuàng)新，不斷增強服務(wù)功能。
交通運輸業(yè)要發(fā)展，就必須要創(chuàng)新；要在創(chuàng)新中求發(fā)展，就要與時俱進。實踐已經(jīng)證明，交通運輸業(yè)不斷發(fā)展的過程也就是不斷創(chuàng)新的過程。道路交通運輸業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，公路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟社會效益，都要透過運輸?shù)陌l(fā)展來體現(xiàn)，我們必須要提高對道路運輸和行業(yè)管理重要性的認(rèn)識，著力提升公共服務(wù)能力，切實保障能源、重點物資、農(nóng)副產(chǎn)品、外貿(mào)貨物以及應(yīng)急搶險的運輸，實現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水準(zhǔn)更高的人便于行、貨暢其流；道路交通運輸業(yè)要更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要為農(nóng)民出行和農(nóng)村物質(zhì)提供便捷的運輸服務(wù)；道路交通運輸業(yè)要為社會大眾安全便捷出行提供強有力的保障。交通運輸業(yè)的發(fā)展還必須要切實加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，這既是節(jié)約資源和保護環(huán)境的緊迫工作，也是長期的任務(wù)，無論是交通建設(shè)還是客貨運輸，都必須把節(jié)約土地、降低能耗和保護環(huán)境擺到更加突出的位置，以最小的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)交通的良性發(fā)展。惟如此，才能更好地適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新變化，才能更好地體現(xiàn)交通運輸業(yè)“服務(wù)”這一本質(zhì)屬性。
二是要注重機制創(chuàng)新，不斷煥發(fā)交通活力。
機制創(chuàng)新是道路交通運輸行業(yè)的'迫切任務(wù)，只有不斷進行機制創(chuàng)新，圍繞“一體化”作文章，才能保證道路交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展，使其充滿活力。第一，要積極推進求實創(chuàng)新的發(fā)展思路，在編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃和國家公路運輸樞紐規(guī)劃時，強化綜合運輸意識，加強各種運輸模式的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進運輸過程的一體化，努力實現(xiàn)“零換乘”、“無縫銜接”，也就是說，客戶有什么需求，就提供什么樣的服務(wù)；第二，要積極推進管理機制的創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)道路客運一體化的經(jīng)營模式，并做到職能明確、權(quán)利清晰、責(zé)任到位；第三，要積極推進投資建設(shè)改革，開放站場，建設(shè)市場。要建立面向社會開放、依靠全社會力量推進站場建設(shè)的投融資模式，客運站主要投資公共服務(wù)部分，貨運站主要依靠社會驅(qū)動、市場融資，農(nóng)村站場堅持“路、站、運一體化”，使服務(wù)功能更加完善；第四，要樹立以人為本、公開透明、誠實信用、權(quán)責(zé)一致理念，堅持法治理念和規(guī)則意識，規(guī)范權(quán)力，依法行政，并要深入開展效能建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，建立行政問責(zé)制，對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷嵭袉栘?zé)制，促進交通運輸業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。
三是要注重服務(wù)創(chuàng)新，不斷彰顯行業(yè)優(yōu)勢。
要通過不斷地進行優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)水平，彰顯道路交通運輸行業(yè)的優(yōu)勢。第一，要加快道路運輸站場建設(shè)，加大投入，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、裝備先進、管理科學(xué)和訊息靈通的客貨運輸站場；第二，要提升運輸裝備水準(zhǔn)，積極支持發(fā)展中進階客車，為社會提供更多、更有效的高檔次的運輸服務(wù)，鼓勵發(fā)展特種專用貨車，加快貨車廂式化進程；第三，要繼續(xù)深入研究農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、客運車型選擇、農(nóng)村客運站點建設(shè)問題，真正做到通路通車，為農(nóng)民出行提供便捷的客運服務(wù)，并整合農(nóng)村貨運資源，建立農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村物質(zhì)流通，提升農(nóng)村消費水準(zhǔn)和生活質(zhì)量；第四，要引導(dǎo)道路運輸企業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)理念進行運輸組織模式和經(jīng)營模式創(chuàng)新，整合道路運輸資源，做專做精運輸環(huán)節(jié)或某一細(xì)分市場，實現(xiàn)貨運物流化的目標(biāo)；第五，要以提升車輛維修服務(wù)為主題，以市場機制為導(dǎo)向，優(yōu)化布局，進一步完善車輛維修網(wǎng)絡(luò)，加快維修品牌建設(shè)，推進車輛維修模式創(chuàng)新，投入車輛維修高科技設(shè)備，保證車輛的修得快、修得好，提高車輛使用水平。
四是要注重體制創(chuàng)新，不斷提升運輸效率。
體制創(chuàng)新是實現(xiàn)交通運輸業(yè)發(fā)展的有力保證，是提升運輸效率的可靠保障。第一，要培育大型骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)重組、兼并、股份制改造以及聯(lián)合新建，支持企業(yè)引入經(jīng)營新理念，建立有利于競爭力不斷提升的經(jīng)營管理體制；第二，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，進一步協(xié)調(diào)做好現(xiàn)代物流園區(qū)、物流信息平臺規(guī)劃和建設(shè)，推動傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。因為現(xiàn)代物流管理對貨物運輸業(yè)，特別是道路貨物運輸業(yè)影響十分巨大，從根本上說，物流管理所要求的是一個能夠按時、按質(zhì)、按量，并且以合適的價格把所需要的材料和貨物運到生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中任何一個所需要的地方，因此，一個高質(zhì)量、高效率、可靠和經(jīng)濟合理的運輸系統(tǒng)是物流系統(tǒng)中舉足輕重的組成部分，也是實現(xiàn)物流管理的支持和保障?，F(xiàn)代物流業(yè)的興起，勢必促使傳統(tǒng)道路運輸業(yè)發(fā)生一系列的變革，同時也是交通運輸業(yè)發(fā)展的大好機會；第三，要樹立綜合運輸大通道觀念，抓住大部制改革的有利契機，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，加強綜合運輸體系建設(shè)，做好道路運輸與水路運輸、道路運輸與鐵路運輸、道路運輸與航空運輸、道路運輸與地鐵運輸?shù)确矫娴囊?guī)劃銜接，加快建設(shè)有機銜接、集散方便的綜合運輸樞紐，實現(xiàn)不同層面和不同運輸方式之間的協(xié)調(diào)運行，做到綜合交通體系中的資源整合、線網(wǎng)整合、技術(shù)整合、設(shè)施整合，提高組合效率和整體效能。
五是要注重管理創(chuàng)新，不斷促進交通安全。
交通運輸業(yè)要堅持管理創(chuàng)新，使管理工作層層遞進，環(huán)環(huán)相扣，這是確保交通安全的關(guān)鍵所在。要牢牢把握以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心，強化安全，關(guān)愛生命，共創(chuàng)和諧，更好地滿足人民群眾日益增長的交通需求。第一，公路建設(shè)要始終把質(zhì)量視為行業(yè)生命，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化精細(xì)管理，加強質(zhì)量監(jiān)督，實行質(zhì)量問責(zé)，努力建設(shè)質(zhì)量可靠的標(biāo)準(zhǔn)路、安全路。并抓實抓好農(nóng)村公路質(zhì)量，嚴(yán)格建設(shè)程序，嚴(yán)格資金撥付，嚴(yán)格工程交驗，嚴(yán)格責(zé)任追究，把農(nóng)村公路建成放心路、安全路；第二，要強化安全監(jiān)督，落實安全運輸責(zé)任制，加大源頭監(jiān)管力度，加強道路運輸、施工、橋隧運營安全，組織實施安保工程、危橋改造，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力；第三，要始終把搞好道路運輸安全作為提升行業(yè)管理水準(zhǔn)的永恒主題，堅持“預(yù)防為主”方針，堅決做好“三關(guān)一監(jiān)督”，即：嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)關(guān)和嚴(yán)把客運駕駛員資格關(guān)，對客運車輛的運行加強監(jiān)督，城市公交車及出租車要做到文明駕駛，周到服務(wù)，嚴(yán)禁亂停亂放，爭道搶行，長途客車要嚴(yán)格按照車輛排班制度發(fā)車，嚴(yán)禁售超員票，發(fā)超員車，確?？蛙嚥怀瑔T、不超速，確?？瓦\車輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員；第四，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的方針，采用政府資助，企業(yè)、協(xié)會主辦的模式，鼓勵多方籌資，大力推進道路運輸業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化邁進，以便更好地對車輛的運行狀態(tài)及客流、物流情況加強管理與監(jiān)控，實現(xiàn)交通運輸?shù)臅惩ㄅc安全。
總之，改革創(chuàng)新是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新與發(fā)展如車之兩輪，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，發(fā)展?fàn)恳齽?chuàng)新。道路交通運輸業(yè)只有在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，才能更好地凸現(xiàn)出道路交通運輸行業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢和保障功能，這也是促進道路交通運輸行業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十四
【內(nèi)容提要】與世界其他國家相比，英國發(fā)展終身教育的歷程顯示了十分鮮明的法制性、漸進性等特點。探討和分析英國終身教育發(fā)展特點，不僅有助于我們加深對終身教育概念的理解，而且也為我國的終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會的構(gòu)建提供了有益的借鑒。
自郎格朗(paul?lengrand)1965年在巴黎聯(lián)合國教科文組織會議上首次提出“終身教育”的提案及哈欽斯(r?r?hutchins)1968年出版《學(xué)習(xí)社會》一書以來，“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)化社會”等概念得到了國際社會的熱烈響應(yīng)，并已演變成為國際性潮流，成為各國政府教育決策的指導(dǎo)原則。許多國家紛紛從實際出發(fā)，采取各種措施，深化教育改革，積極構(gòu)建本國的終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會。英國是西方成人教育的發(fā)源地之一，號稱“成人教育之故鄉(xiāng)”，英國終身教育和終身學(xué)習(xí)思潮興起后，它雖然沒有像美、法等國和日本那樣過多地宣傳終身教育的口號，也沒有使用終身教育這一術(shù)語，但其終身教育理論及其所倡導(dǎo)的內(nèi)容已在相當(dāng)程序上得到了實現(xiàn)。
“早在一個多世紀(jì)以前的1870年，已經(jīng)認(rèn)識到國民初等教育的重要性，并使之義務(wù)化。19和19以來，又對中等教育和大學(xué)教育采取了必要的措施，保障了初等教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育的機會”。[1]英國發(fā)展終身教育不僅在起步上明顯要早于歐美及日本等國，而且在其具體的發(fā)展歷程上也十分鮮明地突顯了其自身特色?；赝K身教育發(fā)生發(fā)展的歷程及其特點，無疑有助我們對終身教育概念的深刻理解和對終身教育體系、學(xué)習(xí)化社會的構(gòu)建，為此，本文擬對英國的終身教育發(fā)展?fàn)顩r與特征作一些勾勒。
一、英國的終身教育是在成人教育實踐的沃土生長起來。
教育發(fā)展過程，無論何種教育觀念或理念的形成，都有其深厚的歷史底蘊和基礎(chǔ)。終身教育是當(dāng)代社會、經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的產(chǎn)物，但終身教育并非是進入21世紀(jì)產(chǎn)生的嶄新概念，其思想早已蘊藏在蓬勃發(fā)展的成人教育之中?？梢哉f，終身教育與成人教育有著天然的聯(lián)系?！疤热粑覀儧]有得益于成人教育，以及更一般地說通過正規(guī)教育以外的訓(xùn)練途徑所作的貢獻(xiàn)……，那么，與終身教育有關(guān)的思想毫無疑問是不可能產(chǎn)生的”。[2]這一點在英國的終身教育發(fā)展過程中表現(xiàn)得尤為突出。
早期的英國成人教育，是補“白天學(xué)校的不足，乃在夜間教授兒童、青年、成人基本的讀寫技能”。到20世紀(jì)初時，英國的成人教育已發(fā)展到不僅在組織結(jié)構(gòu)上日趨完善，在形式內(nèi)容上更加豐富多樣，在層次水平上也高低兼?zhèn)?、雅俗共賞，成為對西方各國及世界各地成人教育產(chǎn)生重大影響的一種重要的教育形式，而且在其內(nèi)涵上也開始突破“傳統(tǒng)人文成人教育的概念”，向外拓展，類似“活到老，學(xué)到老”的終身教育思想開始在英國成人教育中出現(xiàn)?！?919年人類第一次提出了終身教育的概念”，“即成人教育不能被看作一件奢侈品，專為幾個聰明失學(xué)的少數(shù)人物而設(shè)，但又不應(yīng)看作一種尋常事情，只為繼續(xù)青春期的短期教育而設(shè)。反之，成人教育是永遠(yuǎn)的民眾教育，又是公民不可分割的部分，所以具有普遍性和終身性。這成為了終身教育最早的概念性表述”。[3]之后，即1929年，英國著名的成人教育專家耶克斯利出版世界上第一本終身教育專著《終身教育》，系統(tǒng)表述終身教育的觀點，認(rèn)為教育與人的生命相伴，學(xué)校中的教育僅僅是人生過程的開始，應(yīng)該將各種教育（包括初等、中等、職業(yè)、大學(xué)教育）統(tǒng)一起來，將教育看成是真正貫穿于人的一生的活動。他是最早提出“終身教育”一詞的學(xué)者。
20世紀(jì)60年代，保羅?郎格朗提出的終身教育主張被推廣后，關(guān)于終身教育的討論在英國重新升溫。1972年《拉塞爾報告》出臺，采用了“永久教育”的提法，建議重新組織英國的教育體系，以適應(yīng)人們對教育的終身需要。j?a?辛普森(simpson)強調(diào)教育的持久性和r?h?戴夫(dave)注重廣義成人教育方式及目的終身教育觀也于此時出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代后，終身教育和終身學(xué)習(xí)的用語使用頻繁?！秶H終身教育雜志》(internationaljournaloflifelongeducation)也于1982年在英國問世。
然而，此時的英國“終身教育”雖然作為一種理論在促進人們認(rèn)識教育的持續(xù)性方面有著重大的意義，但由于在實踐上其范圍過于廣泛（包括了幼兒、小學(xué)、中學(xué)及一切義務(wù)教育后教育的全過程），由于沒有突出成人學(xué)習(xí)特征與兒童的不同而很少得到采用，在實際運作中遠(yuǎn)不如“繼續(xù)教育”術(shù)語那么常見。于是，“不但包括了傳統(tǒng)的成人教育，而且在內(nèi)容上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個范圍”的“繼續(xù)教育”倍受英國人的青睞和英國政府的“以禮相待”，“繼續(xù)教育一詞日益取代了成人教育”[4]成為當(dāng)時社會中一個十分廣泛的概念，許多組織機構(gòu)也紛紛競相以其為名。1982年英國成人和繼續(xù)教育咨詢委員會的報告《繼續(xù)教育》提出了所有的成人在其一生中都應(yīng)有權(quán)利享受連接不斷的受教育機會。
回顧英國成人教育發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)：終身教育真正作為一種面向廣大民眾的教育活動，是始于第一次世界大戰(zhàn)后的英國的成人教育。一戰(zhàn)后英國成人教育的發(fā)展，尤其是其1919年在成人教育報告特別提出的教育是終身的歷程的前瞻性的教育理念，引導(dǎo)了教育的發(fā)展方向，為現(xiàn)代終身教育理論的形成和現(xiàn)代終身教育思潮的興起奠定了良好的基礎(chǔ)。英國的終身教育思想的成形正是得益于英國成人教育的漸進發(fā)展，是在英國成人教育實踐的基石上生成、發(fā)展和完善起來的。英國成人教育漫長和獨特的發(fā)展歷史，有力地論證了“成人教育的實踐是終身教育思想形成的基石”，終身教育與成人教育是“兩面緊緊相伴的旗幟”。
二、英國終身教育的發(fā)展表現(xiàn)出很強的法制性特點。
英國發(fā)展終身教育“更多地是在發(fā)揮其成人教育歷史傳統(tǒng)的同時，再輔之一系列具體的立法措施實現(xiàn)終身教育所提倡的各項原則”，也就是說，通過以立法來確立國家實施終身教育的原則與政策推動和規(guī)范形式多樣的成人教育的健康發(fā)展，從而推進和發(fā)展終身教育。英國是個典型的法治國家，一切按照法律行事。英國成人教育體制與設(shè)施都有法規(guī)，各種成人教育政策的貫切執(zhí)行，也都以法律為依據(jù)，通過某一具體方面的立法來解決某些具體問題。如1870年通過的《初等教育法》要解決的是在完善原有的民辦初等教育制度的基礎(chǔ)上，建立公立初等教育制度的問題；19的法案則旨在解決公立中等教育制度的問題；19的《費希爾教育法》的主要內(nèi)容僅僅是將義務(wù)教育年限延至15歲，并規(guī)定受完義務(wù)教育的兒童可以受補習(xí)教育至16歲；1944年教育法確立了從初等教育到繼續(xù)教育的相銜接的公立教育體系，明確了中央和地方的管理職責(zé)。
第二次世界大戰(zhàn)后，英國又頒布了近20個教育法令和涉及教育的其他議會修正法，如1963年的《倫敦。
政府法》、1964年的《教育法》、1973年的《全國衛(wèi)生福利事業(yè)改革法》、1976年的《教育法》和1988年的《教育改革法》等。其中1988年的《教育改革法》是戰(zhàn)后英國頒布的一項最重要的教育法，雖然其涉及內(nèi)容較廣，但它主要解決的問題是設(shè)立國家統(tǒng)一課程的問題。此外，英國還提出了關(guān)于振興人生后期的成人教育的兩個“委員會報告”；其一是“1919年的報告書”，該報告著重指出“成人教育是國家不可缺少的培育市民性的重要條件。所以，它不僅要對上萬的人們進行教育，而且要貫穿于人的一生”。其二是1973年又提出了第二份報告――《拉塞爾報告書――成人教育振興計劃》，該報告有關(guān)將來的振興計劃的建議第一項就是“不僅要設(shè)立國家一級的協(xié)議會，也要設(shè)立‘地方振興評議會’以推進成人教育”。
可見，英國政府重視教育立法和著重強調(diào)通過立法解決一系列實際問題的特點是很明顯的，它確保了英國在穩(wěn)定的社會背景中漸進性的教育變革歷程及其成就。
三、英國終身教育的發(fā)展進程顯示出明顯的漸進性特點。
英國終身教育發(fā)展的漸進性突出表現(xiàn)在教育機會的普及上和時緩時快的高等教育發(fā)展歷程兩方面。
1、教育機會的普及。
在英國，教育機會的普及呈現(xiàn)出階段性的發(fā)展道路。19世紀(jì)下半葉，英國著重抓的是普通初等教育。當(dāng)時英國10歲兒童享受全日制教育的比例只有4%，到20世紀(jì)初，英國10歲兒童享受全日制教育的比例達(dá)到了100%，英國政府開始把注意力轉(zhuǎn)向中等教育的發(fā)展。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，英國全日制兒童入學(xué)率有了顯著提高，全國14歲兒童受全日制教育的比例從1902年的9%上升到1938年的38%，再上升到1962年的100%。20世紀(jì)50年代末，英國實現(xiàn)了普及中等教育的目標(biāo)。
2、艱難而曲折的高等教育大眾化。
英國高等教育的發(fā)展歷程，以1963年《羅賓斯報告》為界分為兩大階段，之前為精英教育階段，之后為大眾教育階段。
自牛津、劍橋大學(xué)的建立到二戰(zhàn)后的50年代間，基本上是處于高等教育發(fā)展的第一階段――即精英教育階段，其發(fā)展一直十分緩慢；20世紀(jì)60年代初，英國高等教育規(guī)模較先前雖有所擴大，但相對于當(dāng)時的巨大入學(xué)需求來說仍然顯得十分狹小，至1963年時還只有約9%的適齡青年進入大學(xué)學(xué)習(xí)，[5]仍有90%以上的青年被大學(xué)拒之門外。為解決當(dāng)時所面臨的青年要求升學(xué)的巨大壓力和經(jīng)濟發(fā)展速度下降、教育民主化等一系列問題，英國政府開始著手調(diào)查高等教育的問題，并于1963年發(fā)表了《羅賓斯報告》，提出“高等教育課程應(yīng)該向所有能力上和成績上合格的、并希望接受高等教育的人開放”，以便讓“有能力”、“合格”的人接受充分的教育。該報告是對英國少數(shù)統(tǒng)治階層子女服務(wù)的傳統(tǒng)高等教育的有力沖擊，它發(fā)表后英國舉國上下掀起了向大眾化高等教育進軍的運動。此后的10年，英國高等教育出現(xiàn)了快速發(fā)展，由“精英教育”階段跨入了大眾化階段。1963年至1972年間，英國高等教育規(guī)模翻了一番，全日制大學(xué)學(xué)生數(shù)從11.9萬增長至23.5萬，高等教育的總學(xué)生數(shù)從16.7萬（若加上繼續(xù)教育學(xué)生數(shù)則為21.6萬）增至61.6萬[6]。
近入70年代后。英國發(fā)生經(jīng)濟危機，高等教育增長速度放慢，英國政府重新審視60年代以來高等教育擴張中所出現(xiàn)的問題，并進行政策調(diào)整與體系重組，將“誰有資格誰升學(xué)”的“羅賓斯原則”修訂為“為所有能夠從高等教育中獲益并且希望接受高等教育的人提供高等教育課程”，從而為“出身社會中下層而有能力接受高等教育的人打開方便之門”。70～80年代的大調(diào)整，使英國高等教育大眾化的導(dǎo)向進一步貼近了社會的需求，體系趨向多樣化，民眾接受高等教育的路子拓寬了，民間辦學(xué)的意愿也有所回升。但“雙重制”中的“自由大學(xué)”教育部分，其生員仍多來自社會上層家庭，所學(xué)課程多系社會科學(xué)，仍然具有濃厚的精英色彩，于是又引發(fā)了90年代英國政府對高等教育進行大刀闊斧的改革。1991年英國政府發(fā)表了教育白皮書，宣布廢除“雙重制”，建立統(tǒng)一的高等教育體制，這一體制上的革新，確立了多科技術(shù)學(xué)院與大學(xué)同等的地位，也有利于傳統(tǒng)大學(xué)接受更多的青年。90年代的英國高等教育再度騰飛，1990年至大學(xué)生年均增長9.3%，1995年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了49.5%。
總之，英國高等教育的發(fā)展是通過對精英體制的不斷改革而逐步推進的，沒有疾奔，亦無停頓，短期看進展甚小，長期看成就巨大。這與英國人信漸進性社會變革的特點是密切相關(guān)的。
四、英國終身教育把追求“全民性”、“平等”放在了優(yōu)先地位。
終身教育倡導(dǎo)社會全體公民都能夠終身享受教育，全民性特點是終身教育的本質(zhì)特征之一。所謂終身教育的“全民性”是指終身教育是面向全體國民的教育。全民性的核心是教育機會平等。教育機會的平等有三層含義：首先，它是受教育權(quán)利和義務(wù)的平等，即每個公民及未成年人受教育的權(quán)利和義務(wù)，任何人都無權(quán)剝奪和替代；其次是受教育機會平等，即每個公民及未成年人不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等依法享受平等的教育機會；再次是教育結(jié)果的相對平等，“這并不僅僅指每個人都能獲得某種文憑或證書，更重要的是每個人在接受某一階段教育后都能達(dá)到國家規(guī)定的最基本的`標(biāo)準(zhǔn)，都能獲得學(xué)業(yè)上的成功，都能在德智體等方面獲得真正意義上的全面發(fā)展。不求人人升學(xué)，但求個個成才”。[7]終身教育的“全民性”特點在英國終身教育的發(fā)展過程中得到了充分體現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在：
1、終身教育和終身學(xué)習(xí)已作為公民的基本人權(quán)受到法律保障。
從以上英國終身教育的法制性特點的敘述中不難看出，在發(fā)展終身教育的具體實施過程中，英國十分重視社會立法的作用，先后制定了一系列的教育法案或法規(guī)，來確定“各級政府部門有義務(wù)為那些未受完全義務(wù)教育的成人提供全日的半日的教育。有義務(wù)組織教育性的文化娛樂活動”、確認(rèn)職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育的合法地位，保障英國公民、特別是那些因多種困難未能滿足教育需求的人獲得受教育的機會。
2、終身教育對象的擴大。
以前英國政府所提供教育機會的重點對象是“從16到60歲”的人，即結(jié)束義務(wù)教育的16歲以上的和代表高齡的60歲以下的都是學(xué)習(xí)的對象，也就是說，學(xué)校教育結(jié)束后直至進入高齡，都要向他們提供學(xué)習(xí)的機會。但從最近來看，比較注意那些需要特別照顧的人以及處于惡劣社會環(huán)境下、在地區(qū)社會里“沒有受教育的人”，如高齡者、有生理缺陷者、醫(yī)院的住院患者等。
五、終身學(xué)習(xí)的推進，形成網(wǎng)絡(luò)化實施體系。
為使“擔(dān)負(fù)著各種社會職業(yè)或責(zé)任而生活的成人”從各種“制約下解放出來得以參加學(xué)習(xí)”，為使社會成員能夠在任何時間、任何地點都可以方便地獲得學(xué)習(xí)的機會，滿足其多樣化的學(xué)習(xí)需求，英國政府開發(fā)了如下幾種形式：
1、住宿制學(xué)院。
會議、研究會、再進修等活動。這兩種住宿形態(tài)，其學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，涉及文化藝術(shù)、工藝、文學(xué)、政府經(jīng)濟、經(jīng)營、時事問題等領(lǐng)域。
2、開放大學(xué)。
戰(zhàn)后英國高等教育取得的所有成就中，最具有國際影響的是開放大學(xué)。它于1969年6月1日正式成立，1971年1月開始對外招生。開放大學(xué)利用多種形式的媒介手段進行教學(xué)，其課程主要有本科生教育、研究生教育和繼續(xù)教育三類，學(xué)生以自學(xué)為主，但也十分重視對學(xué)生提供輔導(dǎo)和咨詢，“面授輔導(dǎo)幫助是最常見的形式”?！伴_放大學(xué)向所有的大學(xué)求學(xué)者打開了求學(xué)之門：不管種族、國籍、性別、宗教、信仰、原文化程度、入學(xué)動機等差異，只要本人有注冊入學(xué)學(xué)習(xí)的意愿，向?qū)W校的地區(qū)教育中心提出申請，根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)名額及指導(dǎo)教師，任何公民都可以按報名次序的先后錄取，成為開放大學(xué)的學(xué)生。學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)方式，自己確定學(xué)習(xí)進程，按自己專業(yè)興趣和學(xué)習(xí)條件制定自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃，展開自己的學(xué)習(xí)活動”。[8]學(xué)習(xí)者“每周需12～15小時學(xué)習(xí)時間的課程，方能得到1個學(xué)分”，[4]“學(xué)完6個學(xué)分，可以獲ouba（公開大學(xué)）學(xué)位，學(xué)完8個學(xué)分獲ouba名譽學(xué)位。”[1]“英國的開放大學(xué)是世界同類以綜合遠(yuǎn)距離教學(xué)手段進行開放性成人高等教育機構(gòu)中的第一所”。[4]由于開放大學(xué)具有“完全”開放地招生和有組織地大量綜合使用各種媒介形式于教育以及為學(xué)生提供的服務(wù)與幫助體系等特點，它成立后迅速發(fā)展，成為了英國學(xué)生最多、“教學(xué)及管理日臻完善、可以同任何一所大學(xué)媲美”的大學(xué)。開放大學(xué)成立時“當(dāng)年入學(xué)的人就達(dá)0多人”[4]，“到1989年時開放大學(xué)僅繼續(xù)教育的學(xué)生就達(dá)22400名，相當(dāng)于當(dāng)年本科生的近三分之一”。開放大學(xué)從學(xué)生入學(xué)、課程設(shè)制、教學(xué)方法等方面對傳統(tǒng)的大學(xué)進行了徹底的改革，為技術(shù)時期成人教育的發(fā)展開辟了新的天地。
3、社區(qū)學(xué)院。
4、成人教育中心。
專門為成人提供開放性教育和學(xué)習(xí)機會的機構(gòu)，多由民間團體（包括宗教團體）設(shè)置、經(jīng)營，其中也有曾作為促進提高該地區(qū)居民福利的“貧民救濟事業(yè)”而成立的機構(gòu)，它隨著直接服務(wù)的福利事業(yè)的充實，重點轉(zhuǎn)向提供受教育的機會。所有這些機構(gòu)其內(nèi)容多種多樣，有些還包括大學(xué)開放講座提供所謂自由學(xué)習(xí)的文化藝術(shù)、工藝、語言學(xué)、時間問題、體育、文娛等廣泛的學(xué)習(xí)機會。這些教育中心與其說是以教育、學(xué)習(xí)活動為重點，還不如說是為形成學(xué)員間和睦親善和集體感而設(shè)制的，因而有的把它叫作“地方共同中心”。
5、勞動時間內(nèi)的學(xué)習(xí)活動。
第二次世界大戰(zhàn)后，英國為對學(xué)校畢業(yè)后的青年、成人進行繼續(xù)教育，普遍實行了一種稱作“一日解放”或稱“一日放松”(day-release)的一周一日帶薪學(xué)習(xí)的制度。這種制度使青年工人每周有一天從勞動中解放出來，使學(xué)習(xí)變?yōu)榭赡?。這是通過與產(chǎn)業(yè)界、繼續(xù)教育學(xué)院的協(xié)作而得以實現(xiàn)的。這種制度適合于勞動青年。用于成人教育時，與大學(xué)的校外教育部建立協(xié)作關(guān)系，也有以工會的領(lǐng)導(dǎo)為對象請他們參與進來的，同樣采用“一日解放（放松）”的形態(tài)，但其內(nèi)容卻是多種多樣，有面向青年工人，以一般教養(yǎng)和技術(shù)教育為重點，也有如上所述所用于成年工人和干部進修的。
綜上所述，英國終身教育思想的形成是英國成人教育實踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物。英國終身教育思想形成和發(fā)展過程也即是其成人教育實踐不推進的過程，正是在成人教育發(fā)展的過程中使終身教育的理念走向?qū)嵺`，大量的成人接受終身教育的實踐又檢驗和深化了終身教育思想。在這一發(fā)展過程中，英國國家及地方政府所取的包括立法在內(nèi)的各種手段與措施，不僅保障了大量的成人接受終身教育的愿望與權(quán)利的實現(xiàn)，而且也有力地促進了終身教育在穩(wěn)定的社會背景中向著教育與學(xué)習(xí)形態(tài)不斷多樣化、形成網(wǎng)絡(luò)化的邁進。這些都為其他各國終身教育的發(fā)展提供了有益的借鑒。
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