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我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一
學(xué)號(hào)：10225007。
學(xué)生姓名：鄭黃山。
指導(dǎo)教師：湯莉。
成績(jī)?cè)u(píng)定：
——來(lái)自福建省仙游縣鯉城鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查。
前言隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，人口的老齡化和老年人口問(wèn)題，已成為當(dāng)前普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。分析研究惠城區(qū)老年人口的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢(shì)，防患和解決好由于人口老齡化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對(duì)此在20xx年2月10日至14日展開(kāi)了以“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況”為主題的問(wèn)卷調(diào)查。
一、調(diào)查對(duì)象與方法。
（一）調(diào)查對(duì)象。
20xx年2月10日至14日，福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院同學(xué)組成調(diào)查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮(zhèn)，對(duì)家庭和路人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。
（二）調(diào)查方法。
本次調(diào)查以書(shū)面問(wèn)卷為載體，采用抽樣方法對(duì)鯉城鎮(zhèn)的家庭進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，在街頭進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。其中，入戶(hù)調(diào)查11家，隨機(jī)調(diào)查29份，以較客觀(guān)的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
（一）調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷43份，其中有效問(wèn)卷40份，回收率86%，問(wèn)卷容量為40。
和社會(huì)能夠?qū)嵤┩茝V完善養(yǎng)老政策服務(wù)措施。
（二）調(diào)查問(wèn)題分析問(wèn)題一：人口老齡化對(duì)社會(huì)保障體系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
20xx年，我鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比率大幅度上升。同時(shí)，老年人口數(shù)量的增加，意味著勞動(dòng)力年齡人口相對(duì)減少，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)的縮減，給養(yǎng)老基金的收支平衡帶來(lái)巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財(cái)政支出急劇增加，退休費(fèi)和福利費(fèi)支出同老年人口增加成正比。直接導(dǎo)致政府的資金積累和投資能力降低。
問(wèn)題二：人口老齡化直接影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能。
隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計(jì)劃生育政策，獨(dú)生子女家庭增多，出現(xiàn)了“四二一”的家庭模式。即一對(duì)年輕夫婦贍養(yǎng)四位老人的同時(shí)，還要撫養(yǎng)一個(gè)孩子。激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)讓相當(dāng)數(shù)量的子女沒(méi)有時(shí)間或能力照顧老人?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說(shuō)明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)過(guò)重，贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老功能，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不足。
問(wèn)題三：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面仍顯偏低。
將老年人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療納入社會(huì)統(tǒng)籌保障體系中，是解決老齡化問(wèn)題的主要途徑。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率僅為25%，也就是說(shuō)每5個(gè)人口中，只有1人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。再?gòu)睦夏耆丝谏顏?lái)源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達(dá)35%的老年人必須由家庭其他成員提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。說(shuō)明絕大多數(shù)老年人口仍然以家庭子女或親友贍養(yǎng)養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時(shí)，城鄉(xiāng)參保水平差距明顯，參保比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。如何解決農(nóng)村“老有所養(yǎng)”是各級(jí)政府不容忽視的問(wèn)題。
問(wèn)題四：為老年人服務(wù)體系建設(shè)尚不健全。
老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理，有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望，從對(duì)我鎮(zhèn)對(duì)老年人需要托老服務(wù)情況調(diào)查顯示，有需托老機(jī)構(gòu)幫護(hù)的老年人數(shù)有多人，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不足500張。目前沒(méi)有一家上規(guī)模的養(yǎng)老托老機(jī)構(gòu)。同時(shí)為老年人生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)和設(shè)施嚴(yán)重不足，截止底，全鎮(zhèn)敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會(huì)福利院。老年醫(yī)療、保障設(shè)施更少，功能不配套，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的需要。一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，環(huán)境不夠理想，不能充分滿(mǎn)足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問(wèn)題，為老年人服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，不能滿(mǎn)足老年人群日益增長(zhǎng)的需求。
問(wèn)題五：農(nóng)村老年人口養(yǎng)老保障問(wèn)題突出。
部分來(lái)自土地收入和家庭贍養(yǎng)外，大部分沒(méi)有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高。隨著農(nóng)村老年人口比重的上升，農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題已日益顯現(xiàn)出來(lái)，成為社會(huì)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
三、建議。
1、完善社會(huì)保障體制，擴(kuò)大社保覆蓋面。
從僅有25％的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率看，目前社會(huì)保障覆蓋面較低，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本上還是主要依靠家庭養(yǎng)老，具有相當(dāng)大的擴(kuò)面空間。因此必須花大力氣擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類(lèi)從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)這一“安全網(wǎng)”保障范圍。重點(diǎn)是要把城鎮(zhèn)中的'非公有制企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)和外來(lái)打工者納入社會(huì)保障范圍，切實(shí)保障不同所有制職工平等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的需要。并針對(duì)農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村社會(huì)保障體系試點(diǎn)，積極探索和健全農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會(huì)成員享受基本的社會(huì)保障。同時(shí)明確家庭成員的養(yǎng)老責(zé)任，鼓勵(lì)人們從中青年開(kāi)始參加儲(chǔ)蓄養(yǎng)老及各類(lèi)商業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，提高人們的養(yǎng)老意識(shí)，切實(shí)解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。
2、提倡家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。
由于人口的老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著“時(shí)間差”，從而使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。依靠家庭養(yǎng)老依然是當(dāng)前我區(qū)的主要養(yǎng)老形式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)60歲及以上依靠家庭其他成員供養(yǎng)作為生活來(lái)源占老年人口總數(shù)的35%。在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在農(nóng)村，要大力提倡和鼓勵(lì)子女與父母、長(zhǎng)輩同住，青年人要負(fù)擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，樹(shù)立起敬老愛(ài)老的社會(huì)道德風(fēng)范。
針對(duì)目前我鎮(zhèn)社會(huì)化養(yǎng)老體系還不健全的現(xiàn)狀，要積極推動(dòng)以社會(huì)服務(wù)為中心的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、疾病醫(yī)護(hù)、文體活動(dòng)、老有所為等四大服務(wù)體系。同時(shí)對(duì)于多數(shù)愿意在家養(yǎng)老的老年人，要大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。建議建立和完善社區(qū)為老人緊急呼叫服務(wù)援助系統(tǒng)，建立和培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂(yōu)，創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。
3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足老年人社會(huì)需求。
老年消費(fèi)市場(chǎng)，研制和開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)老年人合理消費(fèi)，滿(mǎn)足老年人不同層次、不同類(lèi)型的消費(fèi)需求。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)組織，辦老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心，引導(dǎo)他們參與各類(lèi)健康的社會(huì)活動(dòng)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)。養(yǎng)老服務(wù)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會(huì)需求和廣闊的發(fā)展前景。僅就提供就業(yè)而言，假如我區(qū)每百名老人占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位提高到發(fā)達(dá)國(guó)家目前的低限5張，按入住老人與護(hù)理人員3：1測(cè)算，即可提供1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)面對(duì)數(shù)千萬(wàn)老年人的多樣化需求，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)就更加樂(lè)觀(guān)。
4、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)承受能力。
確保老有所養(yǎng)必須建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上。只有社會(huì)財(cái)富豐富后，整個(gè)社會(huì)承受人口老齡化的物質(zhì)力量大大增強(qiáng)，才能形成人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的協(xié)調(diào)運(yùn)行。目前我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、撫養(yǎng)系數(shù)尚低、正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，必須牢牢抓住有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為推行老年福利政策奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)未來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)承受能力。
5、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成尊老愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)氣。
繼承和弘揚(yáng)我國(guó)幾千年的敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，充分運(yùn)用媒體導(dǎo)向的作用，正確認(rèn)識(shí)老年人的價(jià)值，明確年輕人應(yīng)負(fù)的職責(zé)，努力營(yíng)造敬老、助老、養(yǎng)老的濃厚社會(huì)氛圍。要大力宣傳老年人權(quán)益保障法，對(duì)遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅(jiān)決依法懲處。繼續(xù)做好老年人法律援助工作，認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)解答老年人關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
結(jié)尾。
人口老齡化是21世紀(jì)人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，解決老年人口問(wèn)題，提高老年人口的生命質(zhì)量，營(yíng)造一個(gè)健康的老年人群體是全社會(huì)的共同責(zé)任。在豐衣足食的今天，全社會(huì)更應(yīng)該給老年人以更多的關(guān)懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無(wú)后顧之憂(yōu)，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教和老有所樂(lè)。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二
一是農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度相對(duì)較低，普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識(shí)；
二是相當(dāng)部分家長(zhǎng)思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高，對(duì)孩子的教育缺乏正確引導(dǎo)；
五是不少家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子好壞，個(gè)性天成”，對(duì)孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡，導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益突出。
（二）教育方法適用錯(cuò)誤，家庭學(xué)校溝通堵塞
在對(duì)680名農(nóng)村家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷中，有68.2%的家長(zhǎng)缺乏與學(xué)校溝通，不少家長(zhǎng)甚至認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校，從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
（三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴(yán)重不足
三是娛樂(lè)環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向，孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重，一旦變成“網(wǎng)蟲(chóng)”，家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
二是家庭教育資料欠缺；
三是牽頭單位無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作難度很大。
二、對(duì)策與建議
百年大計(jì)，教育為本。歷來(lái)十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂(lè)觀(guān)。兒童是祖國(guó)的花朵，民族的未來(lái)，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應(yīng)成為全社會(huì)不容忽視的的重要課題。
（一）建立家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
1、加強(qiáng)家庭教育組織建設(shè)。
一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把家庭教育工作納入各級(jí)政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開(kāi)展提供必要的政策支持。
二是發(fā)展家庭教育師資隊(duì)伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊(duì)伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，確保家庭教育工作順利開(kāi)展。每年劃撥一定的專(zhuān)款經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教師、購(gòu)買(mǎi)教材、樹(shù)宣典型等開(kāi)支，做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開(kāi)課一次，確保家庭教育工作能夠正常開(kāi)展。
3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量的目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，使其成為普及家庭教育知識(shí)的主要陣地。同時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開(kāi)辦家長(zhǎng)課列入各校年度工作計(jì)劃中，使家長(zhǎng)培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，確保農(nóng)村家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率不斷得到提高。
（二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面
二是改變單一的家長(zhǎng)課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長(zhǎng)會(huì)為雙向式、開(kāi)放式家長(zhǎng)會(huì)；
三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實(shí)際；四是結(jié)合家訪(fǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，把校內(nèi)家長(zhǎng)會(huì)延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到村、到組、到戶(hù)，為農(nóng)村家長(zhǎng)輸送科學(xué)的家教知識(shí)。
（三）以活動(dòng)為載體，樹(shù)立典型，強(qiáng)化宣傳
一是創(chuàng)建家庭教育示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，推廣家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)；
二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng)；
三是繼續(xù)培養(yǎng)和評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?！被顒?dòng)，在對(duì)家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時(shí)著重大力宣傳，通過(guò)帶動(dòng)輻射，使科學(xué)的家教知識(shí)逐步深入廣大農(nóng)村。
（四）關(guān)注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育。通過(guò)多種形式和措施，向留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀(guān)念、知識(shí)和方法，防止對(duì)留守、流動(dòng)兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三
內(nèi)容摘要：目前，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校相比差異明顯，農(nóng)村的家庭教育狀況令人堪憂(yōu)。怎樣整合農(nóng)村家庭教育資源，促進(jìn)家校合作是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的課題。本文通過(guò)對(duì)xx鎮(zhèn)小學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷，了解了xx鎮(zhèn)“家長(zhǎng)教育素質(zhì)”的總體狀況，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，提出了農(nóng)村家校合作的對(duì)策及思考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村家庭教育調(diào)查問(wèn)卷教育資源家校合作
城鄉(xiāng)教育均衡化是新世紀(jì)教育發(fā)展的一大難題。目前的狀況，農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校相比差異明顯，不可同級(jí)而語(yǔ)。絕大多數(shù)人認(rèn)為，城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的差異，在于硬件，在于師資，在于生源。其實(shí)不然，硬件可以提升，師資可以培養(yǎng)，生源也并無(wú)絕對(duì)優(yōu)劣。城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的差異背后更重要的是家庭環(huán)境的差異或者說(shuō)是家長(zhǎng)素養(yǎng)的差異。這里所說(shuō)的差異不全指家庭的貧富，家長(zhǎng)的學(xué)識(shí)，家長(zhǎng)的社會(huì)地位，而是指家長(zhǎng)的教育理念和教育行為。家庭是社會(huì)最基礎(chǔ)的單元，一個(gè)人一生所處時(shí)間最長(zhǎng)的是在家庭中，所以在人生的前半階段，家庭教育對(duì)于一個(gè)人整體素質(zhì)的提升以及未來(lái)的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的形成起著決定性的作用。
如何加強(qiáng)整合家庭教育資源，促進(jìn)家校合作是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的課題。
一、調(diào)查和分析家長(zhǎng)目前的教育理念和行為
1、調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收情況
本次“家長(zhǎng)教育素質(zhì)”調(diào)查的正式問(wèn)卷于2009年10月中旬發(fā)放到xx鎮(zhèn)小學(xué)二、四、六年級(jí)家長(zhǎng)手上。共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷708份，約占全校學(xué)生的60%。由班主任教師請(qǐng)學(xué)生將問(wèn)卷帶回家，請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)填寫(xiě)。11月中旬共回收到問(wèn)卷597份，回收率為84.3%，剔除無(wú)效問(wèn)卷43份，得到有效問(wèn)卷556份，問(wèn)卷有效率為93.1%，問(wèn)卷的填寫(xiě)和回收情況還是比較理想的。問(wèn)卷發(fā)放與回收的具體情況見(jiàn)表1。
2、xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長(zhǎng)教育素質(zhì)調(diào)查結(jié)果
為了更加全面地了解xx鎮(zhèn)小學(xué)家長(zhǎng)教育素質(zhì)的總體水平，筆者分別算出了所有被調(diào)查家長(zhǎng)的總體教育素質(zhì)包括教育觀(guān)念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為的總體平均分，并進(jìn)一步算出各自的比較平均值。教育觀(guān)念包含9個(gè)題目，其比較平均值=教育觀(guān)念的總體平均值/9，教育態(tài)度、教育能力、教育行為與總體教育素質(zhì)的比較平均值計(jì)算同理。在比較平均值中，1分表示“很差”，2分表示“較差”，3分表示“一般”，4分表示“較好”，5分表示“很好”。具體填答情況如表2。
從上表可以看出，xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長(zhǎng)在教育觀(guān)念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為及總體教育素質(zhì)的比較平均值均在3—4分之間，其中教育態(tài)度的得分略高些，為3.84分，教育能力的得分略低些，為3.52分?？梢?jiàn)，xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長(zhǎng)的教育觀(guān)念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為、總體教育素質(zhì)都很“一般”，從而說(shuō)明，xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長(zhǎng)教育觀(guān)念的現(xiàn)代化程度、教育態(tài)度的理性化程度、教育能力以及教育行為的科學(xué)化程度均處在“一般”水平。就總體水平而言，我鎮(zhèn)小學(xué)生家長(zhǎng)教育素質(zhì)的水平尚可，但還存在很多比較薄弱的方面。
從表3中可以看出:從總體上看，在小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)中，教育觀(guān)念“好”的占總?cè)藬?shù)的22%，“中”的占64%，“差”的占14%；教育態(tài)度“好”的占總?cè)藬?shù)的30%，“中”的占60%，“差”的占10%；教育能力“好”的占總?cè)藬?shù)的34%“中”的占52%，“差”的占14%；教育行為“好”的占總?cè)藬?shù)的39%，“中”的占49%，“差”的占12%；總教育素質(zhì)“好”的占總?cè)藬?shù)的31%，“中”的占56%，“差”的占13%。
3、調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題是：其一，期望值高。90.83%家長(zhǎng)期望自己的子女學(xué)習(xí)成績(jī)好，能考上大學(xué)。其二，過(guò)度溺愛(ài)。18.27%的學(xué)生根本不參加任何家庭勞動(dòng)，47.78%的學(xué)生只參加每周一小時(shí)以下的家務(wù)勞動(dòng)。正因?yàn)槿绱耍?0.12%的學(xué)生不會(huì)洗衣、做飯，54.75%的學(xué)生需要家長(zhǎng)在上下學(xué)時(shí)接送，7.61%的孩子經(jīng)常讓家長(zhǎng)幫助打掃教室衛(wèi)生。更有甚者，為了讓孩子能“講究衛(wèi)生”，47.19%的家長(zhǎng)給孩子端洗腳水（“經(jīng)常如此”的占14.83%）。其三，重物輕育。這種類(lèi)型的家長(zhǎng)不在少數(shù)，基本表現(xiàn)是：平時(shí)在物質(zhì)上無(wú)條件滿(mǎn)足孩子的需求，對(duì)子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)不聞不問(wèn)。然而，一旦出現(xiàn)問(wèn)題則暴跳如雷，對(duì)學(xué)校、老師橫加指責(zé)，對(duì)子女則非打即罵，或者干脆撒手不管、放任自流。教育方法的簡(jiǎn)單粗暴，其結(jié)果往往是招致孩子更加強(qiáng)烈的叛逆，從而破罐破摔、離家出走，甚至于對(duì)人生徹底喪失信心而走上絕路。
二、構(gòu)建農(nóng)村家校合作的對(duì)策及思考
農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀表明，農(nóng)村學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育的障礙很大程度來(lái)自家庭和家長(zhǎng)的差異。學(xué)校只有贏得家庭和社區(qū)的積極參與，才可能有條件創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的教育。同樣從學(xué)習(xí)心理科學(xué)來(lái)講，“支持性的社會(huì)文化環(huán)境”是有效學(xué)習(xí)的外部條件之一。這“支持性的社會(huì)文化環(huán)境”中占很重大比例的肯定是家庭的文化環(huán)境以及一定范圍之內(nèi)的社區(qū)環(huán)境。無(wú)數(shù)的教育教學(xué)實(shí)踐證明，家校合作的優(yōu)劣會(huì)產(chǎn)生截然不同的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)。因此，贏得家庭和社區(qū)的積極參與勢(shì)在必行，刻不容緩！“家庭、學(xué)校、社區(qū)”齊心合力有三個(gè)關(guān)鍵策略：
策略一：創(chuàng)造家校相互理解互動(dòng)氛圍
xx大學(xué)劉力教授將家長(zhǎng)參與的活動(dòng)形式分為三個(gè)層次。（1）“形式的參與”。這是最表面化的參與層次。家長(zhǎng)在得到邀請(qǐng)時(shí)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)校，參加家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)放日、作業(yè)展覽等活動(dòng)。（2）“人際的參與”。這是一種雙向交流式參與，家長(zhǎng)與教師在較親切的氣氛中相互交流信息和建議。像家訪(fǎng)、家長(zhǎng)參與課堂教學(xué)等均可列入此類(lèi)。（3）“管理的參與”。北愛(ài)爾蘭大學(xué)教授摩根等人把家長(zhǎng)參與的活動(dòng)形式分為低層次參與和高層次參與。低層次參與僅僅享有知情權(quán)，而高層次參與則享有決策權(quán)，可以協(xié)助學(xué)校運(yùn)作，參與學(xué)校決策。農(nóng)村孩子學(xué)前教育的相對(duì)薄弱，新課程容量大靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致教師把更多的時(shí)間和精力花在完成教學(xué)內(nèi)容上，再加上教學(xué)行政部門(mén)對(duì)教師專(zhuān)業(yè)化要求的增強(qiáng)，師資隊(duì)伍的快速更替，從而使教師這一職業(yè)逐漸顯現(xiàn)純技術(shù)的特征。
另一方面，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村小完小的撤并，通訊手段的日益便捷，都影響了家校溝通的效果。以往家校之間的親情日漸消失，從而很大程度上削弱了教育教學(xué)應(yīng)有的魅力。如何改善這種局面?要根據(jù)實(shí)際情況，除了發(fā)揮現(xiàn)代通訊的優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)常性的電話(huà)聯(lián)系，使用大容量高速度的校訊通平臺(tái)之外，學(xué)校還是要和家長(zhǎng)及社區(qū)建立更為人性化的溝通渠道。首先是教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行一學(xué)期至少一次的家訪(fǎng)活動(dòng)。對(duì)交通不便的村莊社區(qū)，學(xué)校應(yīng)該組織集體家訪(fǎng)。在家訪(fǎng)的過(guò)程中，建立所有學(xué)生的成長(zhǎng)檔案，共同和孩子家長(zhǎng)一起制定孩子的發(fā)展計(jì)劃，從而使家長(zhǎng)參與到孩子的學(xué)習(xí)之中，贏得家長(zhǎng)的自覺(jué)支持。其次，歡迎不同年級(jí)的家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校大門(mén)，走進(jìn)學(xué)生課堂，走進(jìn)校園生活。在參觀(guān)和交流中了解學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，了解教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，從而增進(jìn)了解，相互理解，相互配合。作為學(xué)校和教師，只要把握設(shè)身處地、將心比心和小步行進(jìn)、滲透指導(dǎo)的原則，定能創(chuàng)設(shè)家校聯(lián)系的喜人局面。
策略二：建立家長(zhǎng)學(xué)校長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制
隨著獨(dú)生子女時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村家長(zhǎng)和城鎮(zhèn)家長(zhǎng)一樣具有望子成龍，盼女成鳳的愿望，但缺少方法和相應(yīng)的環(huán)境。常聽(tīng)到家長(zhǎng)抱怨：現(xiàn)在的孩子吃得好，穿得好，就是難教育。其實(shí)，問(wèn)題的根本原因不在孩子身上，而是取決于家長(zhǎng)的教育理念是不是跟上了時(shí)代的步伐。觀(guān)念決定行動(dòng)，意識(shí)決定未來(lái)。一個(gè)不具備現(xiàn)代家庭教育理念的家長(zhǎng)怎么能面對(duì)新時(shí)代的孩子呢?因此，作為一個(gè)明智的現(xiàn)代家長(zhǎng)必須樹(shù)立現(xiàn)代的家庭教育理念。家校的脫節(jié)，溝通不良甚至誤解使得教學(xué)質(zhì)量大打折扣，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)中越來(lái)越顯得勢(shì)單力薄。與終身教育和終身學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)，就要建立學(xué)習(xí)型家庭。家庭每一個(gè)成員都有自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，因此要從實(shí)際出發(fā)配置一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，增加家庭教育投入中文化投入和時(shí)間精力的投入，形成家長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)和孩子共同學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。作為現(xiàn)代家長(zhǎng)，在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)以及陪孩子共同學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要科學(xué)地指導(dǎo)孩子學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)從這樣幾個(gè)方面去指導(dǎo)：第一，培養(yǎng)孩子濃厚的學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，只有熱愛(ài)學(xué)習(xí)才可能保持永不衰竭的學(xué)習(xí)動(dòng)力，只有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，才可能保持學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。第二，培養(yǎng)孩子掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，這樣才能終身學(xué)習(xí)，才能提高學(xué)習(xí)的效率。第三，培養(yǎng)孩子樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，讓孩子明白學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的根本，要時(shí)時(shí)事事處處學(xué)習(xí)，能夠通過(guò)多種途徑特別是信息化渠道學(xué)習(xí)。
其實(shí)，只要學(xué)校積極主動(dòng)引導(dǎo)家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái)，就會(huì)使家庭教育和學(xué)校教育達(dá)到事半功倍的效果。比如很讓人頭疼的家庭作業(yè)監(jiān)管不力，質(zhì)量不佳問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)素養(yǎng)欠缺的現(xiàn)狀，要讓家長(zhǎng)有效參與，必須加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展如感恩教育、責(zé)任教育、學(xué)習(xí)潛能開(kāi)發(fā)教育、學(xué)習(xí)習(xí)慣教育等一系列專(zhuān)題性的培訓(xùn)輔導(dǎo)項(xiàng)目，使家長(zhǎng)和孩子全程參與，同步提升。為了提升家長(zhǎng)素養(yǎng)，農(nóng)村學(xué)校也可開(kāi)展“親子共讀，快樂(lè)同行”為主題的親子素養(yǎng)提升工程，讓家長(zhǎng)和孩子在共讀中增長(zhǎng)知識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，提升能力，增強(qiáng)農(nóng)村家庭的書(shū)香氣息。
09學(xué)年度，學(xué)校邀請(qǐng)華東師范大學(xué)王鵬博士作了一個(gè)精彩的“感恩教育”報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)感動(dòng)和震撼了上千名家長(zhǎng)和學(xué)生。一些家長(zhǎng)熱淚盈眶，紛紛表示以后要把孩子當(dāng)作獨(dú)立、平等、發(fā)展的個(gè)體，進(jìn)一步融洽親子關(guān)系，做到家庭教育和諧、融洽，愛(ài)嚴(yán)有度、寬嚴(yán)相濟(jì)，尊重孩子的一切權(quán)利和合理要求，尊重孩子的人格和個(gè)性發(fā)展，不能將孩子“私有化”。同時(shí)，很多學(xué)生含著眼淚表示：以后要愛(ài)父母、愛(ài)學(xué)習(xí)，不辜負(fù)父母、老師的期望，在家做個(gè)好孩子，在校做個(gè)好學(xué)生。
策略三：整合社區(qū)村、鎮(zhèn)有效教育資源
我國(guó)基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期以來(lái)“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，“兩耳不聞窗外事”，很大程度上束縛了學(xué)生整體素養(yǎng)的發(fā)展。因此，讓教育依托社區(qū)就變得日益需要。家校合作要求家庭與學(xué)校除應(yīng)努力發(fā)揮其獨(dú)特的功能外，還應(yīng)重視其彼此之間以及與社區(qū)之間重疊影響力的發(fā)揮，在孩子發(fā)展的任何階段，學(xué)校都應(yīng)主動(dòng)設(shè)法將家長(zhǎng)和社區(qū)對(duì)學(xué)生的影響力納入學(xué)校教育過(guò)程中。
1、抓好社區(qū)、村莊的團(tuán)隊(duì)作用。建立社區(qū)或村莊學(xué)習(xí)小組，為孩子們提供共同學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所；發(fā)揮高段學(xué)生的幫帶作用，營(yíng)造濃濃的區(qū)域?qū)W習(xí)氛圍，提高學(xué)生的合作能力和學(xué)習(xí)成績(jī)。
2、發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)的關(guān)愛(ài)作用。xx鎮(zhèn)婦聯(lián)建有巾幗聯(lián)誼會(huì)，由女企業(yè)家和各村婦女主任組成，聯(lián)誼會(huì)與學(xué)校一起開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生，爭(zhēng)做愛(ài)心媽媽系列活動(dòng)。營(yíng)造了良好的育人環(huán)境，讓寂寞的花朵綻開(kāi)了笑臉。
3、重視關(guān)工委的幫扶作用。老教師在關(guān)心下一代工作中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，老教師的威望、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、親情、時(shí)空是做好關(guān)工事業(yè)的最大資源。xx鎮(zhèn)關(guān)工委老教師積極開(kāi)展對(duì)“德困、學(xué)困、貧困”學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并自發(fā)籌資每年1萬(wàn)元錢(qián)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)基金，獎(jiǎng)勵(lì)“雙優(yōu)生”和“進(jìn)步生”，起到了良好的激勵(lì)作用。
三、結(jié)語(yǔ)
目前，為了促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展，“家庭、學(xué)校、社區(qū)”三結(jié)合教育已經(jīng)是世界教育改革的一個(gè)共同趨勢(shì)，是提高學(xué)校教育效能的有效途徑。更新教師觀(guān)念是做好該項(xiàng)工作的前提。教師都有這種意識(shí)了，并能主動(dòng)積極與家庭、社區(qū)配合，必能體現(xiàn)出一種新的教育境界，創(chuàng)造出明天教育的全新景象。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書(shū)館2個(gè)，文化館1個(gè)，書(shū)店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書(shū)刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市“文化繁榮”建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化中心”、“文化先進(jìn)村”創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)“文化中心”2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。
3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿(mǎn)，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次?！拔闯赡耆损B(yǎng)活網(wǎng)吧”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度”的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾“窮不思變，富不思文”，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。
1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度”的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書(shū)館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專(zhuān)職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門(mén)支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線(xiàn)時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門(mén)溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開(kāi)展好各類(lèi)群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好“趙本山藝術(shù)”品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，創(chuàng)。
作文。
藝精品，創(chuàng)出有開(kāi)原特色的文藝品牌。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向，以全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量為宗旨，以實(shí)施素質(zhì)教育為核心、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力為具體目標(biāo)，以?xún)?yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，發(fā)揮校園文化在育人中正確導(dǎo)向、鼓舞激勵(lì)、規(guī)范管理的作用，通過(guò)校園文化建設(shè)突出辦學(xué)理念，形成辦學(xué)特色，優(yōu)化育人環(huán)境,營(yíng)造和諧校園。
二、工作目標(biāo)。
提煉具有時(shí)代性的辦學(xué)育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);以開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿(mǎn)生機(jī)活力又促進(jìn)師生共同發(fā)展的校園文化，形成學(xué)校濃厚的文化氛圍;通過(guò)校園文化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)中共福建省委教育工委、福建省教育廳《關(guān)于組織開(kāi)展中小學(xué)校園文化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》(閩委教宣【20xx】68號(hào))文件精神，提煉具有時(shí)代性的辦學(xué)育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);以開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿(mǎn)生機(jī)活力又促進(jìn)師生共同發(fā)展的校園文化，形成學(xué)校濃厚的文化氛圍;通過(guò)校園文化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立校園文化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，并做好自評(píng)和迎檢工作。
組長(zhǎng)：黃建新。
副組長(zhǎng)：謝春樓林蔡霖林登疇徐肇?zé)ㄍ蹙溉A陳天洪。
成員：余晶華劉文龍章志峰陳慶賢何天林楊朝東楊春興。
下設(shè)辦公室主任：余晶華副主任秦平。
成員：付偉麗耿麗劉蘭欽李晴。
辦公室掛靠在教育教學(xué)研究督導(dǎo)室。
四、工作要點(diǎn)。
顯性文化建設(shè)方面要進(jìn)一步改善辦學(xué)環(huán)境，主要圍繞“六化”工程來(lái)不斷加強(qiáng)和提升：
1、凈化方面，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，養(yǎng)成衛(wèi)生好習(xí)慣。落實(shí)好每周晨檢工作，做到勤洗手、勤剪指甲、不留長(zhǎng)發(fā);做到不隨地吐痰，不亂扔紙屑;教室、校園衛(wèi)生做到每日清掃，垃圾定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理，達(dá)到教室窗明幾凈;桌面、墻壁無(wú)亂涂亂畫(huà)痕跡，桌兜、書(shū)包無(wú)廢紙、零食及包裝袋等，地面無(wú)垃圾、果核、紙屑和煙蒂;綠化帶無(wú)垃圾，文化墻面無(wú)臟物等。
2、綠化方面，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，保證成活率。校園布局整體規(guī)劃，宜花則花，宜草則草，使校園“四季有花，常年長(zhǎng)青”;加強(qiáng)對(duì)園丁的專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)，將花卉養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任到人。
3、美化方面，學(xué)校宣傳欄、學(xué)習(xí)園地要定期更換，滾動(dòng)條要每日更新，突出主題，內(nèi)容要注重教育主題的實(shí)效性，力求版面布局、造型顏色搭配得當(dāng)、和諧美觀(guān);加強(qiáng)開(kāi)學(xué)初的宣傳工作，通過(guò)版面展示學(xué)校辦學(xué)理念、先進(jìn)事跡、重大活動(dòng)掠影、星級(jí)學(xué)生及學(xué)校歷年成績(jī)等，在加大宣傳的同時(shí)，起到美化校園的目的。
4、校園交通方面。實(shí)現(xiàn)道路硬化，四通八達(dá)，晴天路面干凈，雨天無(wú)泥濘;加強(qiáng)值周工作，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生家長(zhǎng)接送子女的有關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)校園車(chē)輛管理，要求學(xué)生不得騎自行車(chē)上學(xué)，教師做到在校園內(nèi)、進(jìn)出校門(mén)時(shí)推車(chē)行走，騎摩托車(chē)、駕馭機(jī)動(dòng)車(chē)的老師要晚于學(xué)生通行時(shí)段5分鐘后進(jìn)、出校門(mén)，確保校門(mén)口交通安全。
5、亮化方面。學(xué)校墻壁粉刷一新，房屋通風(fēng)透光，整潔明亮，校園亮化，教室、樓道、廁所在保證節(jié)能的同時(shí)，做到燈光通明，滿(mǎn)足師生工作和生活的正常需要。
6、文化方面。校園標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容要貼近生活，發(fā)人深省。當(dāng)人們走進(jìn)校園時(shí)，墻上崇德、明理、勸學(xué)的標(biāo)語(yǔ)，操場(chǎng)圍墻上栩栩如生的體育、舞蹈圖案，草坪上豎立的宣傳牌(小草正在休息，請(qǐng)勿打擾),花園里的人性化標(biāo)語(yǔ)(枝頭小花君勿采，留向風(fēng)中自在開(kāi))，教室、樓道內(nèi)的名人名畫(huà)、名言警名，學(xué)習(xí)園地、學(xué)生風(fēng)采照和手抄小報(bào)等，到處美不勝收，文化氛圍濃厚，讓走進(jìn)校園的每一位師生心曠神怡，感悟連連。
學(xué)校文化建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累和積淀的過(guò)程，積累是量的增加，積淀是去偽存真，是質(zhì)的靈魂的凝聚。要將形成深厚的文化底蘊(yùn)作為發(fā)展和提升文化品位的先決條件，從學(xué)校的傳統(tǒng)、現(xiàn)在和未來(lái)的整體通盤(pán)考慮的基礎(chǔ)上全面規(guī)劃、查缺補(bǔ)漏、重點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中避免將校園文化變成一元化的教學(xué)文化，應(yīng)試文化，要不斷完善學(xué)校管理制度，發(fā)揮教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，解決師資供需矛盾，調(diào)動(dòng)廣大教師的參與教學(xué)和科研的積極性，大力開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，開(kāi)辦興趣小組，以活動(dòng)促進(jìn)師生生思想道德建設(shè)和技能的提升。
1、加強(qiáng)校訓(xùn)校風(fēng)建設(shè)。校訓(xùn)校風(fēng)是學(xué)校辦學(xué)理念的集中反映，是校園文化的靈魂。在各項(xiàng)工作中，要進(jìn)一步宣傳““把每一個(gè)學(xué)生都當(dāng)作自己的孩子，將每一節(jié)課都上成精品，讓每一位同學(xué)都得到充分的發(fā)展”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)“博愛(ài)博學(xué)”的學(xué)校精神。明確“教育思想現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化、教育手段現(xiàn)代化、教師素質(zhì)一流、教學(xué)質(zhì)量一流，爭(zhēng)創(chuàng)特色學(xué)?！钡膴^斗目標(biāo)和“依法治校與民主治校相結(jié)合、制度管理與情感管理相統(tǒng)一”的管理策略。以“博愛(ài)博學(xué)”的校訓(xùn)，“誠(chéng)信、合作、務(wù)實(shí)”的校風(fēng)，“關(guān)愛(ài)學(xué)生、追求發(fā)展”的教風(fēng)和“敬師愛(ài)校、勤學(xué)善思”的學(xué)風(fēng)時(shí)刻教育激勵(lì)師生。以此來(lái)豐富校園文化的內(nèi)涵，體現(xiàn)學(xué)校的精神風(fēng)貌和校園特色。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等要求，在教師中開(kāi)展比師德、比作風(fēng)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)活動(dòng)。每位教師要努力成為社會(huì)文明的典范，學(xué)生效仿的榜樣，家長(zhǎng)依賴(lài)的朋友和參謀。要切實(shí)將養(yǎng)成教育長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去，規(guī)范學(xué)生言行，不斷完成“學(xué)習(xí)、工作、考勤、競(jìng)職、教研、安全、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)、學(xué)籍”等管理制度，認(rèn)真組織開(kāi)好各種會(huì)議，定期舉辦制度學(xué)習(xí)、檢查等活動(dòng)，落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真推行招生“陽(yáng)光工程”;把依法治教，依法治校作為建設(shè)和諧校園文化的核心工作來(lái)抓。
3、宣傳時(shí)代精神，體現(xiàn)德育為首的精神源泉。以構(gòu)建人盡其才、利益協(xié)調(diào)、安定團(tuán)結(jié)、緊張有序，充滿(mǎn)生機(jī)和活動(dòng)的和諧校園為目標(biāo)，積極推進(jìn)和諧理念，培養(yǎng)和諧精神，建設(shè)和諧文化。落實(shí)國(guó)旗下講話(huà)、周工作點(diǎn)評(píng)、入學(xué)教育、新生軍訓(xùn)、慶元旦活動(dòng)、法制宣傳、安全教育等活動(dòng)，加大課堂教學(xué)和活動(dòng)開(kāi)展管理等措施，養(yǎng)成學(xué)生健康向上的精神風(fēng)貌。
4、從日?；顒?dòng)入手，加強(qiáng)德育實(shí)效。
從學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育入手，教會(huì)學(xué)生求知、做事、做人。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生守則》、《日常行為規(guī)范》，落實(shí)《一日常規(guī)》、《禮儀規(guī)范》，重點(diǎn)提高學(xué)生的自我管理、自我教育的能力，采取明理--導(dǎo)行--自律的模式，抓反復(fù)、反復(fù)抓，常抓不懈。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，管理人員的日檢查、周評(píng)比、升旗儀式中每周工作點(diǎn)評(píng)等形式，樹(shù)榜樣、抓典型，把學(xué)生的行為規(guī)范養(yǎng)成工作落到實(shí)處。
重視校園人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)校文化活動(dòng)，形成健康向上、生動(dòng)活潑的良好育人環(huán)境。
把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入德育教育的全過(guò)程，把民族精神教育和時(shí)代精神作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的著力點(diǎn)，堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育為主線(xiàn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣和基本道德，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
立足課堂主渠道，增強(qiáng)育人的科學(xué)性。構(gòu)建以基本知識(shí)、基本技能、情感態(tài)度與價(jià)值三位一體的課堂教學(xué)目標(biāo)，樹(shù)立“校園課課皆育人”的意識(shí)，使課堂成為培育和發(fā)展學(xué)生道德素養(yǎng)的主要陣地;進(jìn)一步加大思想品德課教學(xué)的過(guò)程管理，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
立足班級(jí)主陣地，增強(qiáng)育人的實(shí)效性。通過(guò)“文明班級(jí)”評(píng)選等形式，創(chuàng)建積極健康向上的班級(jí)文化。通過(guò)豐富多彩的班級(jí)教育活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)在自我暗示、自我激勵(lì)、自我教育中發(fā)展自我，完善自我。充分發(fā)揮班主任在“幫促”工作中的關(guān)鍵作用，協(xié)調(diào)任課教師與“幫促”對(duì)象進(jìn)行溝通、交流，不斷調(diào)整幫促策略，提高“幫促”的實(shí)效性。
加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教育。牢固樹(shù)立全員德育思想，增強(qiáng)“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的意識(shí)。在平時(shí)生活和活動(dòng)中時(shí)刻牢記“學(xué)校無(wú)小事，事事在育人。教師無(wú)小節(jié)，處處是楷模”。
在辦好學(xué)習(xí)園地和宣傳欄的同時(shí)，還要辦好“立人文學(xué)社、《家校橋》、讀書(shū)角、手抄報(bào)和宣傳櫥窗，繼續(xù)辦好”校長(zhǎng)寄語(yǔ)廣播、每日一歌廣播，繼續(xù)宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念。利用好宣傳櫥窗，宣傳模范教師和優(yōu)秀學(xué)生的照片、師生題詞寄語(yǔ)以及安全教室宣傳畫(huà)等。以此來(lái)展現(xiàn)學(xué)校的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展。
開(kāi)展文化專(zhuān)題活動(dòng)，為學(xué)校發(fā)展搭建平臺(tái)。繼續(xù)把養(yǎng)成教育作為德育的基礎(chǔ)工程，大力加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要以三月份、九月份“養(yǎng)成教育月”活動(dòng)為抓手，針對(duì)各年段學(xué)生日常行為中存在的突出問(wèn)題，集中進(jìn)行教育和規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生在家做個(gè)好子女，在校做個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做個(gè)好公民。要根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和形式，明確要求，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)，切實(shí)從做人的基本道德規(guī)范抓起，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
以“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)為載體，逐步形成民族精神教育的長(zhǎng)效機(jī)制。將民族精神教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面。
在全體同學(xué)中深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、惜時(shí)教育、生命教育和感恩教育。有計(jì)劃的組織讀書(shū)、讀報(bào)、演講、志愿者、軍訓(xùn)、歌曲演唱等活動(dòng)，建立文學(xué)、藝術(shù)、科技、德育、小記者等興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生在共同興趣與愛(ài)好的基礎(chǔ)上，自愿結(jié)合在一起，進(jìn)行自我教育、自我探索、自我管理、自我服務(wù)。
五、工作措施。
1、堅(jiān)持統(tǒng)一部署、全員參與、全面落實(shí)。建設(shè)規(guī)劃在蔡霖校長(zhǎng)的指導(dǎo)下由總務(wù)處牽頭落實(shí);制度文化、自然環(huán)境、形象標(biāo)識(shí)的布局規(guī)劃，各處實(shí)布置、從業(yè)人員培訓(xùn)、藝術(shù)墻、走廊文化各種標(biāo)志等由行政集體決策落實(shí);人文環(huán)境、由支部牽頭教工會(huì)具體落實(shí)校園文化活動(dòng)由教導(dǎo)處牽頭，各學(xué)部組織全校師生實(shí)施，行政值周領(lǐng)導(dǎo)具體督促;班級(jí)個(gè)性文化由教導(dǎo)處組織班主任具體實(shí)施;檔案資料、影像資料的收集整理辦公室二位主任牽頭落實(shí)相關(guān)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入，保證校園文化建設(shè)的正常開(kāi)支需求。
3、本著“追求品味，著眼于先進(jìn)性、育人性、個(gè)性化、整體性的原則”，搞好班級(jí)美化，做到圖文結(jié)合，使班級(jí)成學(xué)習(xí)、活動(dòng)、休閑的理想育人樂(lè)園。
(1)各班根據(jù)本班特點(diǎn)，師生共同制訂目標(biāo)、班訓(xùn)、文明公約，紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等管理制度，以制度促管理，以良好的班風(fēng)校紀(jì)為保證，確保目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與設(shè)計(jì)，形成團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的班集體。
(2)讓每一面墻壁會(huì)說(shuō)話(huà)。各班根據(jù)學(xué)生的年齡特征和有效陣地精心設(shè)計(jì)，教室的布置要兼顧共性與個(gè)性，創(chuàng)設(shè)不同的風(fēng)格與追求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與班級(jí)文化建設(shè)，通過(guò)班訓(xùn)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)來(lái)體現(xiàn)隱性文化，體現(xiàn)班級(jí)特色，讓教室成為學(xué)生表現(xiàn)自我，張揚(yáng)個(gè)性的場(chǎng)所。
4、開(kāi)展形式多樣的校園文化活動(dòng)，讓師生寓教于樂(lè)。充分利用“五.一”、“六.一”、“七.一”、“十.一”、“教師節(jié)”及傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。舉辦好每期一次的校運(yùn)會(huì)，嘗試舉辦學(xué)校首次藝術(shù)節(jié)，搞好“六一”、“元旦”的文娛匯演，通過(guò)各種競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展和作品的展示豐富校園文化的內(nèi)涵。
5、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)展系列教育活動(dòng)，唱響和諧校園主旋律。對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育;深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》。對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育。
(1)充分發(fā)揮黑板報(bào)、播音室、宣傳櫥窗等主陣地作用;引導(dǎo)校園文化氣氛健康向上，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng);擴(kuò)大宣傳陣地、宣傳設(shè)施和宣傳內(nèi)容。
(2)學(xué)校制定《班級(jí)文化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》，評(píng)選“校園文化建設(shè)示范班級(jí)”，把校園文化建設(shè)納入全方位目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為專(zhuān)項(xiàng)工作給予獎(jiǎng)懲。采取精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，凡學(xué)校驗(yàn)收達(dá)到規(guī)定要求的班級(jí)，學(xué)校給予表彰、并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);凡不思進(jìn)取，裹足不前，單項(xiàng)檢查不到要求的班級(jí)，學(xué)校給予批評(píng)。通過(guò)采取定期檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)校園文化建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六
市十二次黨代會(huì)提出了率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐，推動(dòng)全面小康建設(shè)進(jìn)程，近日，我們對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，不斷加快農(nóng)民增收步伐，取得了明顯成效，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元，增長(zhǎng)11.3%；今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，增長(zhǎng)17.2%。并呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。我市通過(guò)完善信息網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施，有效提升了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度，全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元，比上年增加607元。其中，農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元，比上年增加291元；在本地企業(yè)勞動(dòng)得到的收入人均為481元，比上年增加188元；在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到收入人均為233元，比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵，培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入三大制度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，搭建農(nóng)民增收新平臺(tái)。目前，全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬(wàn)畝，占總耕地面積的45%，畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷(xiāo)額達(dá)到20億元，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
二、問(wèn)題與機(jī)遇。
當(dāng)前，我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，主要表現(xiàn)為三個(gè)“兩”:。
1、兩個(gè)先天不足。一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，比較效益低。近兩年來(lái)，由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度的上漲，基本上抵消了國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下，如果計(jì)算勞動(dòng)力成本，甚至還要虧本。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代，工程老化嚴(yán)重，抗災(zāi)能力減弱，遇有旱澇災(zāi)害時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺(tái)風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬(wàn)元。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場(chǎng)等諸多因素的限制，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，與農(nóng)戶(hù)之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然比較突出。另一方面，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀(guān)念落后等因素，農(nóng)民一直都處于弱勢(shì)地位。第一，科學(xué)文化水平偏低。目前，我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高，利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是外出打工，增收效果都不是十分明顯。第二，創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀(guān)念還比較落后，“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來(lái)的農(nóng)戶(hù)，賺到錢(qián)后首先就是修屋建房，房子建好以后就“存死錢(qián)、死存錢(qián)”，不愿進(jìn)行再投資。第三，適應(yīng)市場(chǎng)能力較弱。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場(chǎng)的變化等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)“跟著感覺(jué)走，照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競(jìng)爭(zhēng)，一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，又一哄而下，從而給農(nóng)民增收帶來(lái)影響。
2、兩大制約因素。一方面，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一，近年來(lái)，農(nóng)民增收雖然較快，但總量仍偏低，多數(shù)農(nóng)戶(hù)沒(méi)有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn)，對(duì)于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”，拿不出錢(qián)來(lái)投資。第二，不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)包袱沉重，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，沒(méi)有足夠的資金用于發(fā)展。第三，雖然各級(jí)對(duì)支農(nóng)資金的投入不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱等原因，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四，近幾年，商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市，這種狀況不能滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展對(duì)資金的需求。另一方面，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說(shuō)來(lái)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價(jià)，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重，影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個(gè)“不平衡”。一方面，農(nóng)戶(hù)之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高，但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前，我市農(nóng)戶(hù)中人均純收入達(dá)數(shù)百萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元的高收入戶(hù)各村皆有幾戶(hù)、幾十戶(hù)，而人均收入在元以下的低收入戶(hù)也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市還有40%的農(nóng)戶(hù)是純農(nóng)戶(hù)，其中80%仍種植傳統(tǒng)作物，畝均收入不過(guò)五、六百元；全市還有4―6%的農(nóng)戶(hù)還生活在貧困線(xiàn)（人均純收入1500元）以下。另一方面，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動(dòng)能力等方面的不平衡，導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專(zhuān)業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到，我市農(nóng)民增收雖有一定困難，但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇：
一方面，農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號(hào)文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個(gè)主題，充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題的重視程度。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來(lái)，我市深入開(kāi)展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)?！皣@‘民富’要求，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年，市十二次黨代會(huì)明確提出，“到，全市農(nóng)民人均純收入要超過(guò)8000元，到要突破10000元”，并要求全市各級(jí)“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長(zhǎng)效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來(lái)，我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三條主線(xiàn)，努力夯實(shí)增收基礎(chǔ)，拓寬增收渠道。目前，全市高效農(nóng)業(yè)占比超過(guò)了40%，全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)技能明顯提升，這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對(duì)策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn)：
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收，做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面，要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，放大企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)和駕馭市場(chǎng)的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的農(nóng)民同市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，繼續(xù)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶(hù)的準(zhǔn)入條件，切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的配套措施，加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用，著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與流通，做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營(yíng)銷(xiāo)上幫助，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求，鼓勵(lì)農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變，形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主，企業(yè)以民營(yíng)為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，做到凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面放開(kāi)，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展規(guī)模，不限經(jīng)營(yíng)范圍，不限開(kāi)業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系，尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對(duì)策，力求在解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題上取得新的突破，不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉，著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面，要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整財(cái)政資金的投向，真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭(zhēng)取資金扶持。各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，積極主動(dòng)與省、南通市有關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通，積極向上爭(zhēng)取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則，大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，調(diào)動(dòng)和吸引民間資本、工商資本和其它社會(huì)資本的投入，形成政府、社會(huì)、個(gè)人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度，在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶(hù)小額信貸工作的`同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)字號(hào)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面，要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)職校、成教學(xué)校、黨校的功能，針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場(chǎng)需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等實(shí)際，加大培訓(xùn)力度，把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì)，促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施，大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉，不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時(shí)，要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，做到增收與減負(fù)并舉。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等，村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在，必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理，禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派，特別是對(duì)涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，凡是不符合上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低，該減免的減免，并重新登記公布，從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面，要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化，而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會(huì)保障體系還沒(méi)有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，抑制其過(guò)快上漲的勢(shì)頭，切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)實(shí)際，經(jīng)過(guò)大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、學(xué)校簡(jiǎn)介。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬(wàn)盛煤礦員工子弟小學(xué)校開(kāi)辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學(xué)?！?；1951年更名為“公私合營(yíng)東林煤礦職工子弟學(xué)?！?；1959年9月更名為“魚(yú)田堡煤礦子弟?！?；1965年，更名為“南桐礦務(wù)局職工子弟?！?；1968年更名為“南桐礦務(wù)局機(jī)修廠(chǎng)子弟?！?；1978年更名為“南桐礦務(wù)局第二職工子弟校”，1982年9月成立“南桐礦務(wù)局中學(xué)?！保?983年更名為“南桐礦務(wù)局第一中學(xué)?！?；1月更名為萬(wàn)盛區(qū)東林初級(jí)中學(xué)校，11月，學(xué)?；謴?fù)高中辦學(xué)，更名為重慶市萬(wàn)盛區(qū)東林高級(jí)中學(xué)，7月，與原進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校合并，成立重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校。
目前學(xué)校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學(xué)樓5棟，實(shí)驗(yàn)樓1棟，共計(jì)教室78間，功能室19間，辦公室47間，會(huì)議室5間。室外塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學(xué)生公寓3棟，學(xué)生浴室1棟。目前有班級(jí)個(gè)，其中高中班，學(xué)生人，教職工人。美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、計(jì)算機(jī)等教室基本具備。
二、文化現(xiàn)狀。
學(xué)校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過(guò)70余年風(fēng)雨，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊(yùn)厚重的文化理念、辦學(xué)理念。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊(yùn)、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚(yáng)·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時(shí)代特色”。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的辦學(xué)理念“奠基成功人生”。學(xué)校精神是“負(fù)重自強(qiáng)、和諧共進(jìn)”。校訓(xùn)是“知行精進(jìn)、日新月盛”。校風(fēng)是“虛心致遠(yuǎn)、止于至善”。教風(fēng)是“兼百家之美、嚴(yán)不倦之教”。學(xué)風(fēng)是“博采眾長(zhǎng)日高日上”。
根據(jù)這一系列完整理念，確立了學(xué)校的教育主線(xiàn)，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習(xí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線(xiàn)，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高既要重視書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。通過(guò)歷史挖掘和地區(qū)實(shí)際，以及學(xué)校優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球?yàn)榻逃放疲骖櫰渌囆g(shù)學(xué)科，以“感恩與責(zé)任”為德育主線(xiàn)，強(qiáng)力推行校園文化的建設(shè)工作。
（一）武術(shù)特色：
圍繞武術(shù)特色教育教學(xué)工作，近年來(lái)先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：
一是完成了武術(shù)文化浮雕；
二是以年級(jí)、班級(jí)為單位，建立了武術(shù)廊道文化；
三是在體育課中全面推廣武術(shù)項(xiàng)目；
四是開(kāi)展了以武術(shù)為主的大課間活動(dòng)；
五是開(kāi)展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；
六是確立了“武術(shù)教育在學(xué)校全面開(kāi)展的”課題研究；
七是以班會(huì)課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；
八是在學(xué)校各種活動(dòng)中均有意識(shí)的穿插武術(shù)節(jié)目，以達(dá)到宣傳武術(shù)特色；
九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛(ài)好者聯(lián)盟，開(kāi)展晨練等；
十是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)伍……。
目前，已經(jīng)初步營(yíng)造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展武術(shù)特色教育教學(xué)活動(dòng)的資料、新聞先后在《重慶日?qǐng)?bào)》、《西部開(kāi)發(fā)報(bào)》、《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)報(bào)》，以及地區(qū)電視臺(tái)得以報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)在重慶市的各種運(yùn)動(dòng)會(huì)中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。
（二）竹韻文化：
二是發(fā)行了?？?、校報(bào)；
三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；
四是將學(xué)生的書(shū)畫(huà)作品上墻展覽；
五是制作了大量反映學(xué)校的展板；
六是開(kāi)展了系列大型“竹韻勁節(jié)書(shū)青春”舞臺(tái)活動(dòng)；
七是開(kāi)展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；
八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹(shù)木花草；
九是重點(diǎn)開(kāi)展了以學(xué)生會(huì)為中心的講文明、愛(ài)衛(wèi)生活動(dòng)；
十是開(kāi)展了有上千人參加的各種特長(zhǎng)生專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，藝術(shù)體育高考成績(jī)突出。
同樣需要說(shuō)明的是，在萬(wàn)盛子如廣場(chǎng)開(kāi)展的“竹韻勁節(jié)書(shū)青春”大型活動(dòng)，得到了廣大市民的交口稱(chēng)贊。而恢復(fù)高中辦學(xué)后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學(xué)生前后有700余人進(jìn)入了各級(jí)院校，其中不乏“四川美術(shù)學(xué)院”、“重慶大學(xué)”、“華南理工大學(xué)”、“成都體育學(xué)院”、“西南大學(xué)”等等知名大學(xué)，較好的實(shí)現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。
三、存在問(wèn)題。
雖然重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒(méi)有完全發(fā)掘出學(xué)校豐厚的歷史底蘊(yùn)；從橫向看，與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。在文化特色與應(yīng)試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來(lái)辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對(duì)于校園文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在偏見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查研究，至少在以下幾個(gè)方面還存在問(wèn)題。
一是特色教育沒(méi)有有效開(kāi)展，特別是武術(shù)特色的開(kāi)展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒(méi)有樹(shù)立成學(xué)校的文化品牌，沒(méi)有成為學(xué)校對(duì)外交流的一張名片。個(gè)別教師主人翁意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作的積極主動(dòng)性，對(duì)學(xué)校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應(yīng)對(duì)，消極干事。
二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見(jiàn)子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導(dǎo)致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導(dǎo)也圍繞著自己的小地盤(pán)打算，缺乏全盤(pán)意識(shí)和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有最大限度完成此項(xiàng)工作。
三是已經(jīng)完成的校園文化符號(hào)還沒(méi)有最大限度地宣傳展示，沒(méi)有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營(yíng)造校園文化，以至于學(xué)生還對(duì)于學(xué)校的各種標(biāo)識(shí)不夠了解。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八
小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書(shū)館2個(gè)，文化館1個(gè)，書(shū)店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書(shū)刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。
3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿(mǎn)，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的`群眾意見(jiàn)很大。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九
近年來(lái)，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持高度的政治站位，大力實(shí)施黨建強(qiáng)基工程和隊(duì)伍提升工程，為集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障和人才保障?，F(xiàn)將集團(tuán)基層黨建工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xxxx集團(tuán)于20xx年x月成立，xxxx年x月股權(quán)改制為市政府直屬、市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，2xxx年x月整合重組為xxxxxx集團(tuán)有限責(zé)任公司。伴隨著企業(yè)改革發(fā)展的腳步，集團(tuán)黨組織建設(shè)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展同頻共振。xxxx年x月集團(tuán)成立黨支部，2xxx年x月成立黨總支，20xx年x月成立xxxx集團(tuán)黨委。目前，集團(tuán)黨委下設(shè)x個(gè)基層黨組織，其中：黨總支1個(gè)，黨支部x個(gè)?，F(xiàn)有黨員x名，其中：女性黨員x名，35歲（含）以下黨員x名，大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員x名，占比xx%。
2021年，集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委及市國(guó)資委黨委等有關(guān)黨建工作的部署和要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效和質(zhì)量過(guò)硬目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展“黨建+”工作，不斷鞏固基層黨建“三化”建設(shè)成果，推動(dòng)了黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深度融合。
二、主要工作
（一）聚焦政治理論武裝，不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。一是講求一個(gè)“牢”字，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)日制度，扎實(shí)推動(dòng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度落到實(shí)處。堅(jiān)持“黨委會(huì)前學(xué)理論”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要指示批示精神，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“3+x”模式，扎實(shí)推動(dòng)基層支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等組織生活規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。二是強(qiáng)調(diào)一個(gè)“新”字，創(chuàng)辦xxxx黨委黨校，系統(tǒng)化、多維度的滿(mǎn)足員工教育培訓(xùn)需求，今年已舉辦針對(duì)性的教育培訓(xùn)x場(chǎng)，完成培訓(xùn)xx余人次。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、文藝晚會(huì)、讀書(shū)分享會(huì)等，強(qiáng)化黨員政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。三是力求一個(gè)“實(shí)”字，全面推動(dòng)“黨建入章”工作，指導(dǎo)合資、控股子公司修改完善公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，查找差距和不足，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)抓好問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，截止目前，累計(jì)協(xié)調(diào)解決群眾訴求x件。
（二）聚焦黨建重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固基層黨建“三化”建設(shè)成果。一是以“穩(wěn)”的心態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)黨建“三化”提質(zhì)增效和質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表工作任務(wù)清單，制定工作計(jì)劃，層層壓實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，定期報(bào)送工作進(jìn)展，穩(wěn)步提升集團(tuán)基層黨建工作水平。二是以“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”的要求，調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，近兩年來(lái)，由20xx年底的x個(gè)，增加到現(xiàn)在的x個(gè)，基層黨組織數(shù)量連續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與黨組織設(shè)置同步推進(jìn)。建立黨員高管對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)黨支部、黨建指導(dǎo)員等制度，以“手把手教”的方式，強(qiáng)化支部黨建工作的督促指導(dǎo)。三是以“效”的目標(biāo)，鞏固集團(tuán)黨建“三化”建設(shè)成果，積極搭建“先鋒創(chuàng)績(jī)”平臺(tái)，全集團(tuán)劃分黨員責(zé)任區(qū)x個(gè)，設(shè)立黨員示范崗x個(gè)，開(kāi)設(shè)黨員服務(wù)窗口x個(gè)，分別創(chuàng)建7支黨員先鋒隊(duì)和黨員攻堅(jiān)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，實(shí)行黨建與業(yè)務(wù)雙線(xiàn)條百分制考核，保證黨建考核權(quán)重不低于x%，切實(shí)壓實(shí)黨支部和黨員責(zé)任，保障基層黨建“三化”建設(shè)成果常態(tài)長(zhǎng)效。
（三）聚焦服務(wù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合。一是用制度去“推動(dòng)”，制定《關(guān)于開(kāi)展“黨建+”創(chuàng)建月的實(shí)施方案》，根據(jù)各支部業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“黨建+精品工程”“黨建+資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”“黨建+業(yè)務(wù)拓展”“黨建+服務(wù)發(fā)展”有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)“黨建+”工作。二是以實(shí)踐話(huà)“分享”，在集團(tuán)內(nèi)部每季度組織基層黨員干部開(kāi)展“黨建+”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、交流互動(dòng)的方式學(xué)先進(jìn)查問(wèn)題，主動(dòng)分享本支部在推進(jìn)“黨建+”工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，一起探討研究，共同商議解決之策。三是聚群力促“融合”。今年以來(lái)，集團(tuán)全體黨員干部團(tuán)結(jié)一致、勠力同心，在集團(tuán)各大主責(zé)主業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極推動(dòng)了黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深度融合，在項(xiàng)目多、工期緊、任務(wù)十分繁重的情況下，今年上半年仍然有新開(kāi)竣工項(xiàng)目x余個(gè)。
（四）聚焦黨員管理，不斷提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。一是著力提升黨員隊(duì)伍“數(shù)量和質(zhì)量”，大力實(shí)施隊(duì)伍提升工程和“三培養(yǎng)”工程，注重發(fā)展基層一線(xiàn)員工，今年上半年共發(fā)展黨員x人，完成全年發(fā)展黨員任務(wù)x人的xx%。二是注重強(qiáng)化黨員隊(duì)伍“活力和合力”，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷，通過(guò)贈(zèng)送政治生日賀卡、常態(tài)化開(kāi)展談心談話(huà)和“亮身份、做表率、立標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，強(qiáng)化黨員歸屬感和使命感。三是深化管理黨員隊(duì)伍“水平和水準(zhǔn)”，選優(yōu)配齊支委，強(qiáng)化班子建設(shè)，提升黨組織管理能力。積極開(kāi)展黨性體檢、信教排查及民主評(píng)議黨員等工作，結(jié)合組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，扎實(shí)落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求，進(jìn)一提升黨員教育管理水平。
（五）聚焦人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)發(fā)力構(gòu)筑企業(yè)人才高地。一是在廣開(kāi)源路招才引才上“花心思”，建立并完善招聘管理辦法，堅(jiān)持公開(kāi)招聘，嚴(yán)把“入口關(guān)”，杜絕“人情關(guān)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币螅e極參與就業(yè)招聘周、展翅計(jì)劃等活動(dòng)，協(xié)助做好應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)工作。依托校企合作平臺(tái)，結(jié)合“xxxx”合作項(xiàng)目的推進(jìn)，從xxx大學(xué)柔性引進(jìn)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)業(yè)博士1人。積極推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘機(jī)制，選聘職業(yè)經(jīng)理人x人，逐步優(yōu)化集團(tuán)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。截止目前，集團(tuán)現(xiàn)有員工xxx人，其中研究生學(xué)歷xx人；本科學(xué)歷xxx人；具有高級(jí)職稱(chēng)xx人；中級(jí)職稱(chēng)xxx人。二是在集中精力育才用才上“動(dòng)腦筋”，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，大力實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，落實(shí)“傳幫帶”，培養(yǎng)“帶頭人”，切實(shí)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員。建立后備干部人才庫(kù)，推行內(nèi)部掛職鍛煉制度，注重政治標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點(diǎn)培養(yǎng)，為“想干事、能干事、干好事”的員工搭梯子、指路子、給位子，讓大家有平臺(tái)、有空間、有奔頭。今年共有x名后備干部掛職擔(dān)任子公司經(jīng)營(yíng)班子成員，接受鍛煉培養(yǎng)。截至目前，集團(tuán)中層管理人員xx名，其中黨員中層xx人，占比x%。三是在聚才留才上“下功夫”。結(jié)合集團(tuán)改革發(fā)展需要，委托第三方建立了一套全新的薪酬體系，并修改完善績(jī)效考核方案，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的基礎(chǔ)上，嚴(yán)在日常，考在平時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化kpi指標(biāo)，使考核更加科學(xué)合理。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓真正能干事、肯干事、干成事者更有干勁、更得實(shí)惠。要大力實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)工程，定期開(kāi)展談心談話(huà)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等活動(dòng)，及時(shí)掌握干部員工的思想動(dòng)態(tài)，了解其工作、生活狀況，用心用情幫助協(xié)調(diào)解決干部員工的急難事煩心事。要注重企業(yè)文化建設(shè)工作，發(fā)揮支部和群團(tuán)組織作用，積極開(kāi)展有益的文化、體育活動(dòng)，豐富員工業(yè)余文化生活，不斷增強(qiáng)員工幸福感、歸屬感。
三、存在的不足和問(wèn)題
一是部分支部黨建統(tǒng)領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)性不高，抓黨建工作投入的時(shí)間、精力、人力不到位，在如何改進(jìn)支部工作上思考的還不夠，一味地服從集團(tuán)黨委的統(tǒng)一安排，主動(dòng)謀劃較少。比如在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式上，大部分支部滿(mǎn)足于坐下來(lái)集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式單一。
二是全面推進(jìn)“黨建+”工作的力度、廣度和深度不夠，黨建品牌的創(chuàng)建工作成效不突出，還未形成一個(gè)成熟的可復(fù)制可推廣的黨建品牌。雖然有些支部根據(jù)自己的“黨建+”實(shí)施方案提煉了黨建工作法，但輻射性不強(qiáng)，亮點(diǎn)不突出。
三是專(zhuān)職黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)參差不齊，工作指導(dǎo)性、精準(zhǔn)度不高，對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)工作者缺乏直接有效的激勵(lì)機(jī)制。具體表現(xiàn)為某些黨務(wù)工作者工作積極性不高，面對(duì)繁多的黨建工作，偶有畏難情緒。
四是人才引進(jìn)工作力度還需加大。雖然自集團(tuán)整合重組以來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化招聘引進(jìn)了不少人才，但是集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展迅速，加之項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，主營(yíng)業(yè)務(wù)壓力連年攀升，人才緊缺問(wèn)題依然突出，尤其是當(dāng)前高學(xué)歷人才隊(duì)伍還無(wú)法滿(mǎn)足集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的要求。
四、下一步工作措施
（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，不斷提升政治素質(zhì)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭(zhēng)做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的國(guó)企人。
（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鞏固拓展基層黨建“三化”建設(shè)成果，持續(xù)推動(dòng)黨建強(qiáng)基工程，堅(jiān)持不懈抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)。對(duì)照黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效和質(zhì)量過(guò)硬工作清單，對(duì)滯后的工作、欠下的“賬單”，逐項(xiàng)清點(diǎn)、挨個(gè)排查，壓實(shí)基層黨組織責(zé)任，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員職能，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)人才活力。堅(jiān)持公開(kāi)招聘，嚴(yán)把人才“入口關(guān)”，加大職業(yè)經(jīng)理人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的市場(chǎng)化選聘力度。貫徹落實(shí)市國(guó)資委《xxx市國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》精神，執(zhí)行好經(jīng)理層任期制和契約化管理制度。繼續(xù)實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立集團(tuán)選人用人鮮明導(dǎo)向。建立完善尊才愛(ài)才工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)人才歸屬感，提高集團(tuán)凝聚力。（四）強(qiáng)化融合發(fā)展，不斷提升黨建質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)“黨建+”工作，做好考核驗(yàn)收、總結(jié)歸納。優(yōu)化年度績(jī)效考核指標(biāo)，做到黨建責(zé)任目標(biāo)化、工作任務(wù)清單化。深化“亮身份、做表率、立標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(dòng)，在集團(tuán)上下掀起做實(shí)事、出實(shí)效、勇?lián)?dāng)?shù)膶?shí)干之風(fēng)，助推集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十
基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個(gè)人的綜合素質(zhì)及至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。而中學(xué)教育又是構(gòu)成基礎(chǔ)教育的核心部分。作為個(gè)體，它承擔(dān)著一個(gè)青少年成長(zhǎng)期最基本的文化知識(shí)和道德觀(guān)念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔(dān)著一代代國(guó)家新生力量的科技水平和社會(huì)公德及國(guó)民素質(zhì)的塑造。
為了更全面、科學(xué)地了解中學(xué)教育的現(xiàn)狀，外在假期間通過(guò)走訪(fǎng)和查閱資料，對(duì)##市的中學(xué)教育情況進(jìn)行了大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本市的中學(xué)教育在建國(guó)后歷經(jīng)不斷改革，不斷發(fā)展，既有顯著的成就，又有存在的問(wèn)題?，F(xiàn)就中學(xué)教育現(xiàn)狀作如下分析：
一、中學(xué)教育投資規(guī)模擴(kuò)大，布局趨向合理
新中國(guó)建立以來(lái)我市的中學(xué)教育有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國(guó)基礎(chǔ)教育落后的狀況。政府逐年加大對(duì)文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的投資力度，xx年全市為發(fā)展文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的財(cái)政支出為111060萬(wàn)元，占財(cái)政總支出的23%，其中有相當(dāng)部分是用來(lái)發(fā)展中學(xué)教育的。在學(xué)校的興建方面，建國(guó)后也有了飛躍的發(fā)展。到xx年止，全市已建成普通中學(xué)270多所，其中完全中學(xué)27所，高級(jí)中學(xué)7所，初級(jí)中學(xué)220多所，九年一貫制中學(xué)21所?；旧蠞M(mǎn)足了本市人民接受中學(xué)教育的需求。
中學(xué)教育布局也日趨合理。幾十年來(lái)，黨和政府努力改變舊中國(guó)學(xué)校分布極不合理的狀況，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。到目前，全市12個(gè)縣區(qū)出吳堡外，都有一定數(shù)量的普通中學(xué)，各個(gè)人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都建有初級(jí)中學(xué)，在交通樞紐和經(jīng)濟(jì)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有完全中學(xué)，而每個(gè)縣城都有完全中學(xué)1到4所。榆陽(yáng)區(qū)，橫山，府谷，神木還建有高級(jí)中學(xué)5所。從而使學(xué)校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。
二、中學(xué)教育資源分配不均，城鄉(xiāng)差距拉大
中學(xué)教育資源分配的不均勻，在調(diào)查中隨處可見(jiàn)。首先從國(guó)家財(cái)政支出的分配上，教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)。本市xx年財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)×%，總支出增長(zhǎng)×%，而文教衛(wèi)生廣電支出的增長(zhǎng)額只有×%，其中用于教育經(jīng)費(fèi)的飲很少。其次在各部門(mén)之間，那些如政府，電力，交通等有資源支配權(quán)利的部門(mén)，在辦公室和職工住房、待遇、福利等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于學(xué)校。
中學(xué)教育資源的分配不均勻還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上。城市人口的教育需求被優(yōu)先滿(mǎn)足，農(nóng)村人口得到的教育資源則非常有限。城里中學(xué)有漂亮的教學(xué)大樓，花園式的休閑校園，完善的體育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。富裕的學(xué)校校長(zhǎng)出門(mén)還有高檔的公車(chē)。而在農(nóng)村中學(xué)，我們經(jīng)常看到這樣一中現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一片荒田，實(shí)驗(yàn)室的門(mén)上結(jié)滿(mǎn)了蜘蛛網(wǎng)，室內(nèi)的器材更是十分陳舊。如此的環(huán)境，鄉(xiāng)村中學(xué)的學(xué)生怎能得到良好的前面教育。這種城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重阻礙了中學(xué)教育的發(fā)展。
三、中學(xué)教育收費(fèi)逐年上升，家長(zhǎng)難承重?fù)?dān)
建國(guó)初的中國(guó)中學(xué)教育是一種國(guó)家補(bǔ)貼式教育。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中學(xué)教育事業(yè)逐步走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，幾乎成了一中自費(fèi)教育。以本市xx年城市普通中學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，初中學(xué)費(fèi)75元/學(xué)期，借讀費(fèi)500/元學(xué)期，課本作業(yè)本費(fèi)140元，代辦費(fèi)95元。高中學(xué)費(fèi)350元/學(xué)期，借讀費(fèi)800元/學(xué)期，擇校費(fèi)8000元，課本作業(yè)本費(fèi)150元，代辦費(fèi)80元。此外還有個(gè)別地方和學(xué)校收什么所謂的贊助費(fèi)，建校費(fèi)等。而補(bǔ)課費(fèi)，考試費(fèi)，資料費(fèi)則是每一所中學(xué)必收的一筆費(fèi)用。
教育收費(fèi)的逐年上升，直接加重了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)民家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。在中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)期存在的情況下，農(nóng)民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學(xué)教育收費(fèi)就成了農(nóng)民家庭的主要消費(fèi)，且力不從心。如果一個(gè)家有兩個(gè)孩子上中學(xué)，就可以花去一個(gè)農(nóng)民或工人家庭一年的收入。如果再多一個(gè)或幾個(gè)，這個(gè)家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學(xué)率居高不下的狀況。教育收費(fèi)高的問(wèn)題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對(duì)新知識(shí)的接收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。
四、中學(xué)教育師資隊(duì)伍壯大，素質(zhì)有待提高
新中國(guó)成立50年來(lái)，本市的中學(xué)教師隊(duì)伍有了很大的發(fā)展，教師隊(duì)伍的數(shù)量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽(yáng)區(qū)就有2203名，其中初中中專(zhuān)任教率達(dá)×%，高中達(dá)93%。這些人中涌現(xiàn)出大量的省市級(jí)教學(xué)能手，特級(jí)教師，在教學(xué)和科研領(lǐng)域取得了顯著的成就。同時(shí)，我市已形成同中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，包括培養(yǎng)新教師和培訓(xùn)在職教師兩大類(lèi)的師范教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊(duì)伍。
近年來(lái)師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質(zhì)上還是有些偏低，既表現(xiàn)在知識(shí)的積累上，有表現(xiàn)在師德的修養(yǎng)上。本市的中學(xué)教師特別是初中教師，整體上存在和學(xué)歷不高，專(zhuān)業(yè)技能偏低的問(wèn)題。而且各縣區(qū)普遍缺少美術(shù)、音樂(lè)等方面的專(zhuān)業(yè)教師。教師是人類(lèi)靈魂的工程師，一支教師對(duì)的素質(zhì)水平，直接影響著祖國(guó)的幾代人。所以必須大力發(fā)展師資隊(duì)伍教育工作，努力提高師資隊(duì)伍的整體水平。
五、中學(xué)教育課改步伐緩慢，教學(xué)考模式化
中國(guó)中學(xué)教育課程改革的口號(hào)叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學(xué)教育其實(shí)一直遵循一種模式，在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)為一種被動(dòng)性接受和強(qiáng)迫性記憶。典型的形式就是老師在講臺(tái)上拼命地講課本內(nèi)容，學(xué)生在下面拼命地抄本書(shū)筆記?！耙虿氖┙獭钡慕逃砟钤诂F(xiàn)實(shí)工作中演變?yōu)橐粋€(gè)萬(wàn)能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚(yáng)個(gè)性，更不贊成渡船過(guò)河，因?yàn)楠?dú)木橋是教育公式的解。所以老師用教鞭規(guī)范學(xué)生，學(xué)生用分?jǐn)?shù)應(yīng)付老師。這就是所謂的“傳道受業(yè)解惑矣”。
隨著高考試卷標(biāo)準(zhǔn)化的不斷加強(qiáng)，教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)及考試越來(lái)越趨向標(biāo)準(zhǔn)化、模式化。高考的電腦閱卷使試卷變得機(jī)械化、呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標(biāo)準(zhǔn)化，評(píng)卷標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在按某種模式來(lái)進(jìn)行閱卷，即開(kāi)頭、中間部分、結(jié)尾“三段論”模式。有人戲稱(chēng)其為“三股文”，其慘狀可想而知。高考的“標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化”，呆滯了中學(xué)教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學(xué)習(xí)，磨滅了教師和學(xué)生們的豐富想象力和創(chuàng)造力。
在十多天的調(diào)查研究中，我越來(lái)越認(rèn)識(shí)到如何開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的新能力，已應(yīng)成為我國(guó)當(dāng)前教育改革的一個(gè)重大問(wèn)題。
創(chuàng)新教育要求把學(xué)生看作具有創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新主體。教育的結(jié)果，不僅是學(xué)生對(duì)人類(lèi)已有思想文化成果的接受，更重要的是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)新個(gè)性?xún)A向的形成，亦即創(chuàng)新能力得到開(kāi)發(fā)，發(fā)展。創(chuàng)新教育的過(guò)程不是學(xué)生消極被動(dòng)地被改造，而是充分發(fā)揮其主動(dòng)性，使教育過(guò)程成為學(xué)生不斷認(rèn)識(shí)、追求、探索、發(fā)現(xiàn)和自我完善的過(guò)程，亦即培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、自我發(fā)展的能動(dòng)過(guò)程。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
市廣電局：
今年以來(lái)，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的中心，狠抓技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣電安全等廣電事業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)，保證了全縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將今年以來(lái)我縣廣電事業(yè)建設(shè)等情況總結(jié)如下：
一、狠抓學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。
廣播電視工作者是黨喉舌和衛(wèi)士，其素質(zhì)的高低直接影響著廣電工作的成效和社會(huì)各個(gè)方面。
一是抓好思想政治素質(zhì)教育和理論學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，我們以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周二晚上、周五下午，廣電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等單位星期二晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神等重要內(nèi)容，并堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記。
二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。在抓好政治理論學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，我們以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等廣播電視方面的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，我們還在廣電單位開(kāi)展了職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)理想和職業(yè)紀(jì)律等“四職”和人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)等“三觀(guān)”為核心的形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)得到增強(qiáng)。
縣共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和人代會(huì)提出了建設(shè)文化旅游名縣的宏偉目標(biāo)，使文化旅游廣電工作者面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)?？h“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”后，我們緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的目標(biāo)，組織干部職工集中開(kāi)展“建設(shè)文化旅游名縣，廣電工作者如何辦”和“文化旅游名縣與廣電事業(yè)發(fā)展”的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，在討論中理清思路，自覺(jué)加壓，使干部職工樹(shù)立了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)觀(guān)念。
二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)廣播電視事業(yè)建設(shè)。
二是抓廣播電視維護(hù)。對(duì)縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸信號(hào)進(jìn)行全面整修，架設(shè)雙絞線(xiàn)4.5公里，補(bǔ)載電桿3根。并針對(duì)電視發(fā)射機(jī)房漏雨的情況，對(duì)機(jī)房頂100多平方米的面積進(jìn)行防漏處理。同時(shí)多方籌集資金近萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了臺(tái)標(biāo)發(fā)生器、字幕機(jī)等部分的科技設(shè)備，保證了廣播電視播出的質(zhì)量。截止目前，共完成13頻道、30頻道發(fā)射各1980多小時(shí)，調(diào)頻廣播發(fā)射1980多小時(shí)，停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小時(shí)以?xún)?nèi)。
進(jìn)度，載桿76根，建設(shè)桿路126桿公里，實(shí)現(xiàn)了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視信號(hào)的順利開(kāi)通。
三、加強(qiáng)防范，嚴(yán)格檢查，狠抓廣電安全工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定預(yù)案。成立以局長(zhǎng)崔公林為組長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)牛國(guó)莉?yàn)楦苯M長(zhǎng)的廣電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《廣播電視安全工作預(yù)案》，明晰了相關(guān)責(zé)任。
二是狠抓網(wǎng)絡(luò)整合。針對(duì)我縣部分村和駐岐大廠(chǎng)有小前端的實(shí)際，我們加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，目前，陜九、陜汽、陜開(kāi)、702廠(chǎng)和岐星、杏園、堰河、紅星、溫星、同星等村已順利并入全縣大網(wǎng)。
三是周密安排，強(qiáng)化檢查。今年以來(lái)，為了確保廣電安全，我們多次召開(kāi)廣電安全工作會(huì)，對(duì)安全工作進(jìn)行精心部署。并對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位多次檢查，堵塞漏洞，做到萬(wàn)無(wú)一失。
四是嚴(yán)格制度，加強(qiáng)值班。制定了廣電安全播出及傳輸工作制度，對(duì)職責(zé)、要求、措施等作了明確安排，并對(duì)機(jī)房、差轉(zhuǎn)臺(tái)等重要崗位安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，強(qiáng)化監(jiān)控。
今年來(lái)，我縣廣電事業(yè)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與市局的要求比，與建設(shè)文化旅游名縣的目標(biāo)比，仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市廣電工作要點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)廣播電視事業(yè)建設(shè)。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組。
為了貫徹落實(shí)全省流通工作會(huì)議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問(wèn)題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)流通工作再上新臺(tái)階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
近年來(lái)，我市商貿(mào)流通業(yè)堅(jiān)持從市情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在確保市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，市場(chǎng)體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮、快速增長(zhǎng)。近幾年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到底，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，同比增長(zhǎng)20.4%，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長(zhǎng)17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，―20商貿(mào)業(yè)增加值增長(zhǎng)了2.5倍，年均增長(zhǎng)速度為26%。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額122.4億元，增長(zhǎng)19.1%，增幅高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)。全市商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量已達(dá)5.9萬(wàn)，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場(chǎng)年銷(xiāo)售額超過(guò)億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬(wàn)平方米左右，全市已有各類(lèi)城鄉(xiāng)市場(chǎng)121個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)100個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)16個(gè)，要素市場(chǎng)5個(gè)?；拘纬闪松a(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)相結(jié)合，批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門(mén)類(lèi)的商品市場(chǎng)體系，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，滿(mǎn)足了全市各類(lèi)層次生活和生產(chǎn)的需要。
2、商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大。近年來(lái)，商貿(mào)業(yè)在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)18.5萬(wàn)人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會(huì)新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣以來(lái)，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。
3、商品市場(chǎng)的開(kāi)放程度不斷提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)逐步開(kāi)放，**已經(jīng)成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)商家搶灘的重點(diǎn)，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達(dá)20多億元。在全市招商引資中，率先引進(jìn)了麥當(dāng)勞、肯德基、德克士等包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的國(guó)外知名企業(yè)，大商集團(tuán)、中央商城、黑天鵝、國(guó)美電器等國(guó)內(nèi)知名商家也相繼進(jìn)駐，沃爾瑪、家樂(lè)福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進(jìn)駐事宜。國(guó)內(nèi)外商業(yè)集團(tuán)的紛紛進(jìn)入，帶來(lái)了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。
4、商貿(mào)企業(yè)的`現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近時(shí)間里，商品市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，發(fā)達(dá)國(guó)家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導(dǎo)入我市商品市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會(huì)化物流配送服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場(chǎng)店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動(dòng)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國(guó)際食品雜貨聯(lián)盟（iga），接受到國(guó)際運(yùn)營(yíng)上的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，分享到iga80年的零售經(jīng)驗(yàn)。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計(jì)算機(jī)管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線(xiàn)erp系統(tǒng)，在商品購(gòu)銷(xiāo)、人員管理等方面全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化管理。
5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購(gòu)等多種形式的改革，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)作體制進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶(hù)國(guó)有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團(tuán)，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國(guó)有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)機(jī)制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒(méi)有國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)。通過(guò)改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營(yíng)不景氣的情況下，不但沒(méi)有下滑、虧損，而且實(shí)現(xiàn)全行業(yè)盈利。
6、新的流通形式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價(jià)廉的商品。目前全市連鎖超市已達(dá)102家，便民店308家，專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達(dá)到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營(yíng)方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開(kāi)始起步，全市已有##家運(yùn)輸、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開(kāi)始試點(diǎn)，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽(yáng)網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上服務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零售額12億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11%。
上述成績(jī)的取得是來(lái)之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工，在機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時(shí)期，思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y(jié)起來(lái)，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開(kāi)放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進(jìn)改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)了資金、帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
二、存在的主要問(wèn)題和制約因素。
在商品市場(chǎng)發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
1、對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來(lái)，還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專(zhuān)門(mén)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒(méi)有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個(gè)別部門(mén)仍然存在，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較高的影響，造成運(yùn)營(yíng)成本高，消費(fèi)品價(jià)格相對(duì)也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)每平方米平均達(dá)80多元，電費(fèi)每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類(lèi)城市。二是扶持資金不到位。在國(guó)內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，如中山市每年拿出1000萬(wàn)元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達(dá)1000萬(wàn)元，而在我市還沒(méi)有商貿(mào)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。三是組織機(jī)構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務(wù)局，[找文章到文秘資源-/-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其他縣區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無(wú)法抓深，管理無(wú)法抓實(shí)，工作缺少連續(xù)性。
2、缺乏系統(tǒng)、全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，政府宏觀(guān)調(diào)控能力不強(qiáng)。多年以來(lái)，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導(dǎo)，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，造成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)新村地區(qū)商業(yè)面積達(dá)60多萬(wàn)平方米，而消費(fèi)人口達(dá)30多萬(wàn)，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過(guò)市場(chǎng)容量和購(gòu)買(mǎi)力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)明顯不足。
3、市場(chǎng)功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費(fèi)型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費(fèi)品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。通過(guò)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測(cè)算，95%以上的**生活消費(fèi)品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購(gòu)入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購(gòu)進(jìn)；**是市場(chǎng)功能缺位型城市，市場(chǎng)功能單一，還沒(méi)有形成輻射功能較強(qiáng)，大進(jìn)大出的市場(chǎng)流通體系。
4、市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營(yíng)的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬(wàn)個(gè)流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶(hù)、只占0.3%，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶(hù)高達(dá)91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)態(tài)，只滿(mǎn)足于初級(jí)商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過(guò)小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對(duì)落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們確定今后一個(gè)時(shí)期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足于擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級(jí)商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點(diǎn)，逐步建立起與**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。
總體目標(biāo)：通過(guò)招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)連鎖化、服務(wù)功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力構(gòu)筑大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個(gè)市級(jí)商業(yè)中心為核心，以8個(gè)區(qū)域商業(yè)中心、36個(gè)社區(qū)商業(yè)中心、10個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強(qiáng)的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
到，社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到320億元，年平均增長(zhǎng)15%左右；住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元，年平均增長(zhǎng)18%左右；商貿(mào)業(yè)占gdp的比重提高到6%以上。建成2個(gè)年銷(xiāo)售額在20億元以上，對(duì)周邊市場(chǎng)有一定影響力的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)；培育10個(gè)功能齊全，聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場(chǎng)；2個(gè)年銷(xiāo)售額在20億元、門(mén)店在50個(gè)以上的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，連鎖經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售額要占到全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%左右。
四、下步對(duì)策措施。
為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)行業(yè)知名專(zhuān)家，對(duì)《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改論證，提交市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，納入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國(guó)務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》，今后，對(duì)新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由商務(wù)部門(mén)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行科學(xué)論證，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理。進(jìn)一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見(jiàn)》，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)等進(jìn)行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費(fèi)價(jià)格，努力創(chuàng)造促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務(wù)管理機(jī)構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平。按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，發(fā)揮它們?cè)趨⑴c政策制訂、信息交流、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，促進(jìn)流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。
（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。力爭(zhēng)到年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要引導(dǎo)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強(qiáng)，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營(yíng)銷(xiāo)方式及管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級(jí)、多元發(fā)展”的推進(jìn)思路，支持各類(lèi)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，特別是國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)開(kāi)拓水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是積極推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項(xiàng)目前期論證工作，設(shè)立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性地組織招商活動(dòng)，爭(zhēng)取最大效果。二是大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)大力開(kāi)展對(duì)俄及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中亞等國(guó)家和地區(qū)的投資，爭(zhēng)取把更多的**本土產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外流通規(guī)模。著重做好開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷(xiāo)中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項(xiàng)目，對(duì)接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息、項(xiàng)目合作信息、政策信息等服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
（四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)用五到十年左右的時(shí)間，初步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。二是塑造多層次的物流配送體系。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場(chǎng)，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展；重點(diǎn)建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬(wàn)寶石化物流園區(qū)等3個(gè)大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營(yíng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；營(yíng)造有利于商業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。
（五）加快住宿餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。把加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于餐飲服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，使餐飲服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重不斷上升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化步伐，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)合作，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的改革和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠型連鎖酒店為重點(diǎn)，促進(jìn)住宿業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化對(duì)餐飲、美容美發(fā)和會(huì)展市場(chǎng)的規(guī)范，建立健全服務(wù)業(yè)市場(chǎng)信用體系。積極引導(dǎo)和促進(jìn)洗染、修理、照相、洗印彩擴(kuò)、印章刻字及家庭服務(wù)等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
（六）引導(dǎo)居民消費(fèi)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)居民消費(fèi)觀(guān)念更新，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。一是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車(chē)流通市場(chǎng)。以北方汽配城、高新區(qū)汽車(chē)園等為依托，多引進(jìn)集汽車(chē)展示、整車(chē)銷(xiāo)售、配件經(jīng)銷(xiāo)和售后服務(wù)與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)美、蘇寧電器等國(guó)內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴(kuò)大連鎖規(guī)模。三是促進(jìn)現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。積極引導(dǎo)新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場(chǎng)等傳統(tǒng)裝飾材料市場(chǎng)向主題購(gòu)物中心和專(zhuān)業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導(dǎo)帶動(dòng)作用，實(shí)行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是要搞好對(duì)重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和重要節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)；建立并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和平抑市場(chǎng)異常波動(dòng)的供應(yīng)保障機(jī)制，健全應(yīng)急組織體系、運(yùn)行機(jī)制和保障制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫(kù)，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)變化趨勢(shì)，按照《**市商品流通行政主管部門(mén)關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件加強(qiáng)商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控預(yù)案》，抓好重要商品儲(chǔ)備管理工作，建立科學(xué)的儲(chǔ)備體系，建議市財(cái)政設(shè)立“**市重要商品儲(chǔ)備基金”，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應(yīng)。
（八）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，集中抓好專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。以整頓食品、藥品市場(chǎng)為重點(diǎn)，把好人民群眾“入口”關(guān)。實(shí)施“放心肉、放心酒”等工程，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營(yíng)與建立科學(xué)防范體系相結(jié)合、引導(dǎo)健康消費(fèi)與建立誠(chéng)信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動(dòng)檢等部門(mén)齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實(shí)好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對(duì)畜禽屠宰的定點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠(chǎng)）的監(jiān)管，加大對(duì)私屠濫宰的打擊力度，對(duì)不符合要求的限期整改，驗(yàn)收仍不合格的予以取締。對(duì)50家較大的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)，實(shí)行信用檔案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)的行為。對(duì)3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開(kāi)展全面檢查，保證加油站安全運(yùn)行。按照《拍賣(mài)管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》，對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠(chéng)信機(jī)制。同時(shí)，做好舊物市場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)拆解、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易等日常管理工作。繼續(xù)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，抵制經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐行為。要以強(qiáng)化信用意識(shí)、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范交易風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，引導(dǎo)各類(lèi)流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
為加快我縣商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)工作方案（試行）的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案：
一、適用對(duì)象。
本方案適用于在縣注冊(cè)、納稅、實(shí)行獨(dú)立核算的限額（規(guī)模）以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）以及其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
二、適用條件。
（一）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）；
（二）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）；
（三）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）；
（四）其他經(jīng)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定符合入統(tǒng)條件的`規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
上述企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件:。
四是企業(yè)積極開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（一）首次入統(tǒng)限額(或規(guī)模)以上的商貿(mào)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，縣人民政府按以下標(biāo)準(zhǔn)給予首次入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)：
1.給予批發(fā)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元；
2.給予零售業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元；
3.給予住宿和餐飲業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬(wàn)元；
（二）對(duì)連續(xù)保持限上入統(tǒng)規(guī)模，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增幅達(dá)到設(shè)定檔次的，分檔次給與穩(wěn)增企業(yè)一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法為：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比上年增幅超過(guò)15%、25%、50%及以上的，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（三）對(duì)實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)分離且達(dá)到入統(tǒng)條件的企業(yè)，在首次入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)銷(xiāo)分離一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元。
（四）對(duì)達(dá)到限額以上并納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍的零售企業(yè)，本年度銷(xiāo)售額達(dá)到3000萬(wàn)元以上，當(dāng)年零售額增速超過(guò)我縣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)增速且排名前三的，獎(jiǎng)勵(lì)其當(dāng)年稅收新增部分的縣級(jí)留成部分；對(duì)達(dá)到限額以上并納入我縣統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的住宿和餐飲企業(yè)，本年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到1000萬(wàn)元以上，當(dāng)年?duì)I業(yè)額增速超過(guò)我縣行業(yè)目標(biāo)增速且排名前三的，獎(jiǎng)勵(lì)其當(dāng)年稅收新增部分的縣級(jí)留成部分。
（五）對(duì)限上（或規(guī)模）以上企業(yè)從事統(tǒng)計(jì)工作人員實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)規(guī)定及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)縣商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局考核合格后，每月給予每家企業(yè)的從事統(tǒng)計(jì)工作人員200元的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及其他。
（一）申報(bào)企業(yè)須在每年的4月30日前向縣商務(wù)局書(shū)面申請(qǐng)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。由縣商務(wù)局初審后，經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，報(bào)縣人民政府審定，審定通過(guò)后由縣商務(wù)局向財(cái)政局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金并兌現(xiàn)到相應(yīng)的企業(yè)。
（二）本方案的實(shí)施年限暫定三年，自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
（三）本方案由縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
（3月18日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：
下面，我把我區(qū)商貿(mào)流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、20商貿(mào)流通工作簡(jiǎn)要回顧。
年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一手建設(shè)市場(chǎng)增加總量，一手監(jiān)管市場(chǎng)搞活流通的工作思路，大力開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通工作，有效地惠及了當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
（一）現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)全面推進(jìn)。我區(qū)緊緊圍繞“大市場(chǎng)、大流通、大開(kāi)放、大服務(wù)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)加快，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，大型商業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、步行街、連鎖經(jīng)營(yíng)店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿(mào)核心區(qū)的建設(shè)，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項(xiàng)目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場(chǎng)正在建設(shè)之中。在g107沿線(xiàn)，加速推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，()投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運(yùn)營(yíng)，投資3億元占地182畝的豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國(guó)際汽配建材城正在建設(shè)中?？焖偻七M(jìn)開(kāi)源特色商業(yè)區(qū)的建設(shè)，時(shí)代廣場(chǎng)、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀(jì)念廣場(chǎng)等主體已完工，全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇會(huì)議中心、全國(guó)少數(shù)民族特色產(chǎn)品展示廣場(chǎng)、大唐鳳凰府等項(xiàng)目正在建設(shè)之中。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，其中丁灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后被評(píng)為全市市場(chǎng)改造樣板工程。加快農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店115個(gè)，村級(jí)覆蓋率96%，信息化改造率達(dá)37%，高出全省27個(gè)百分點(diǎn)，使17萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場(chǎng)流通的一大亮點(diǎn)。
（二）商貿(mào)市場(chǎng)更加繁榮。我區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)市場(chǎng)43家，其中專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)34個(gè)。為進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，出臺(tái)了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)年納稅額在300萬(wàn)以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等，扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)各商業(yè)主體實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育了總投資40億元、總建筑面積140萬(wàn)平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家?盛世等7大重點(diǎn)市場(chǎng)，促其盡快做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各重點(diǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)繁榮。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，拓寬銷(xiāo)售渠道，2013年，曙光健士集團(tuán)、蒂朵商貿(mào)依托阿里巴巴網(wǎng)站建成了電商平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售。加大樓宇經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，大力引進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實(shí)現(xiàn)稅收5236萬(wàn)元。通過(guò)政策扶持，全區(qū)商戶(hù)達(dá)13820家，同比增長(zhǎng)1.7%，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額84億元，增長(zhǎng)18%。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.2億元，增長(zhǎng)7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了46%，遠(yuǎn)高于全省平均水平。
（三）市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個(gè)區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。全年整治肉食品攤位102個(gè)、超市及肉品專(zhuān)營(yíng)店28家，取締私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)；檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)266家、立案6起、結(jié)案3起；組織公安、工商、農(nóng)委、煙草等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資打假、煙草打假、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次；辦理酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)15家。有效維護(hù)了商品市場(chǎng)流通秩序。
（四）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。認(rèn)真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全年共上報(bào)旬報(bào)數(shù)據(jù)759項(xiàng)/次，月報(bào)數(shù)據(jù)251項(xiàng)/次，季報(bào)數(shù)據(jù)63項(xiàng)/次，半年報(bào)數(shù)據(jù)42項(xiàng)/次，年報(bào)數(shù)據(jù)25項(xiàng)/次，黃金周日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)63項(xiàng)/次。未出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。連續(xù)3年市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作獲得省、市先進(jìn)單位。
二、20工作打算。
今年，我們將緊緊圍繞省政府《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（豫政〔〕7號(hào)）和省政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（豫政〔2014〕11號(hào)），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項(xiàng)工作：
一是加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。根據(jù)我區(qū)“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目和漯舞路發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和g107沿線(xiàn)全部規(guī)劃入駐商貿(mào)流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺(tái)做文章，加大招引商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)人民路城市綜合體、人民路電子科技市場(chǎng)、豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國(guó)際汽配建材城等項(xiàng)目，加強(qiáng)督導(dǎo)，促使早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)華美立家建材家居廣場(chǎng)、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場(chǎng)、蘇寧生活廣場(chǎng)、國(guó)際農(nóng)機(jī)裝備城、惠豐汽貿(mào)物流城等在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日洽談成功，簽約落地。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)繁榮工作。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)度大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)中小微商貿(mào)企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務(wù)作為推動(dòng)工作的有力保障，克服重項(xiàng)目建設(shè)，輕后續(xù)服務(wù)的'思想意識(shí)，積極為企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。在爭(zhēng)取資金上，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省等上級(jí)政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報(bào)材料，提高申報(bào)成功率，只讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目，做掌握政策的行家里手。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)入駐“阿里巴巴?區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺(tái)，力爭(zhēng)培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)與商務(wù)平臺(tái)合作，為網(wǎng)上交易提供快捷高效的物流支撐。重點(diǎn)抓好3a國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際大都會(huì)性質(zhì)的汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)新城；抓好美的物流園建設(shè)，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開(kāi)源新城建設(shè)，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對(duì)昌建外灘、華東商務(wù)中心等特色商業(yè)項(xiàng)目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場(chǎng)。更好地發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、惠及民生的作用。
三是加大市場(chǎng)監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好商務(wù)執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，做到到位、盡責(zé)，文明、守法。進(jìn)一步抓好酒類(lèi)流通、生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對(duì)備案企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，建立起單用途商業(yè)預(yù)付卡的長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的整治活動(dòng)，把該管的事情管住管好，牢固樹(shù)立監(jiān)管權(quán)威，防止出現(xiàn)管理真空，確保人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，適時(shí)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法范圍，擴(kuò)大商務(wù)執(zhí)法影響力，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。
四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè)由原來(lái)的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強(qiáng)管理，增派人員，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”的原則，對(duì)節(jié)假日、黃金周市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，切實(shí)做到作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作抓底、雷厲風(fēng)行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。把區(qū)商務(wù)局打造成一支品質(zhì)端、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、熱情高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。以不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是商貿(mào)業(yè)發(fā)展主要的動(dòng)力。雖然徐州處于中國(guó)的兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角地區(qū)之間的谷地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之相差甚遠(yuǎn)，但由于近年來(lái)徐州發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)有了較大幅度的增長(zhǎng)。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20地級(jí)市中，人均gdp徐州達(dá)27514元，位列第六，消費(fèi)能力逐步提高。但同人均gdp相對(duì)較高的萊蕪、日照、棗莊等城市相比，稍顯遜色。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平是相互影響的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展同樣也可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）交通因素。
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，同樣也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的先行官。徐州有著優(yōu)越的交通區(qū)位。從宏觀(guān)區(qū)位看，徐州是東部沿海與中部地帶、長(zhǎng)三角與環(huán)渤海灣的結(jié)合部；從中觀(guān)區(qū)位看，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，是沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶的重要城市，素有“五省通衢”之稱(chēng)，戰(zhàn)略地位十分突出；從微觀(guān)區(qū)位看，徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市，江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市和四個(gè)特大城市之一，是江蘇省北翼增長(zhǎng)中心。徐州是全國(guó)重要的交通樞紐，具有航空、鐵路、公里、內(nèi)河航運(yùn)、管道運(yùn)輸五通匯流的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)的交通，是徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素。
（三）商貿(mào)業(yè)集聚因素。
影響一個(gè)地區(qū)商貿(mào)業(yè)活動(dòng)的因素很多，從空間關(guān)聯(lián)的角度講，主要包括來(lái)自主要表現(xiàn)為與周邊地區(qū)的市場(chǎng)關(guān)聯(lián)，包括市場(chǎng)集聚和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)越的區(qū)位條件，是省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。相鄰的區(qū)位，為相鄰城市間商貿(mào)業(yè)的發(fā)展和合作，提供了空間上的依據(jù)。嚴(yán)士清對(duì)利用主成分分析影響江蘇商貿(mào)業(yè)發(fā)展因素結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)業(yè)集聚因素對(duì)商貿(mào)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯，人口對(duì)商貿(mào)業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯。徐州位于蘇、魯、豫、皖交界處，是淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)最大城市，是徐州都市圈的核心城市、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶東部和淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，在全國(guó)生產(chǎn)力布局中具有戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，能夠輻射到蘇北、皖北、豫東和魯西南等地區(qū)。區(qū)域中心城市的商貿(mào)業(yè)空間集聚因素越強(qiáng)，中心城市商貿(mào)業(yè)的吸引范圍越廣，商貿(mào)業(yè)規(guī)模越大。
（四）城市規(guī)劃制約與限制。
商貿(mào)業(yè)最初多自發(fā)形成，但發(fā)展到一定規(guī)模則受到政府部門(mén)規(guī)劃的引導(dǎo)和制約。徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與徐州城市規(guī)劃中徐州的城市規(guī)劃有很大關(guān)系。規(guī)劃中城市的職能定位、交通狀況、人文環(huán)境等影響了商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，特別對(duì)商貿(mào)業(yè)的分布產(chǎn)生很大影響。徐州市區(qū)正在逐步打造完善雙核聯(lián)動(dòng)、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，這種商貿(mào)業(yè)布局布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。政府通過(guò)規(guī)劃來(lái)限制或鼓勵(lì)，是影響商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
（五）邊緣區(qū)域發(fā)展政策。
區(qū)域政策是影響區(qū)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素，對(duì)位于省際邊緣區(qū)的城市來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)尤為重要。由于處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市所屬各省對(duì)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持政策的不同，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同。江蘇省提出“振興徐州老工業(yè)基地”，扶持徐州發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力將徐州打造成為區(qū)域商貿(mào)中心；魯南、豫東、皖北也都相應(yīng)提出了傾斜扶持政策，加快邊界地區(qū)的發(fā)展，縮小省內(nèi)差異。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
食品工業(yè)是人類(lèi)的生命工業(yè)，也是具有廣闊市場(chǎng)前景的長(zhǎng)青產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)現(xiàn)代化和飲食水平是反映人民生活質(zhì)量高低及一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。食品工業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工中占最大比重，因而對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大。我市作為農(nóng)業(yè)大市，加快食品工業(yè)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)意義重大。今年初，我們根據(jù)市委、市政府著力建設(shè)"兩大基地"、重點(diǎn)培育"五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)委的安排下，對(duì)全市食品行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查。情況分析如下，僅供參考。
我市食品工業(yè)是改革開(kāi)放以后發(fā)展壯大起來(lái)的，起步于上個(gè)世紀(jì)八十年代中后期，經(jīng)過(guò)"七五"、"八五"時(shí)期有了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是進(jìn)入九十年代后期，依靠開(kāi)展全民招商引資的牽動(dòng)，伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進(jìn)，充分發(fā)揮我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，食品工業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。"九五"以來(lái)，我市食品工業(yè)產(chǎn)值以年均遞增20%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展，目前已發(fā)展成為門(mén)類(lèi)較多，既能適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，又具有一定出口能力的產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量份額較大。2004年全市食品加工企業(yè)及個(gè)體加工廠(chǎng)點(diǎn)發(fā)展到1353家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力達(dá)185萬(wàn)噸。規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展到66家，擁有資產(chǎn)36.4億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的20.4%，占規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的35.8%，是我市地方工業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。全市有30家食品工業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售收入超千萬(wàn)元，其中有11家超億元，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)5家。食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值2.14億元，占全市出口交貨值的31%，列全市九個(gè)出口行業(yè)首位;在出口交貨值500萬(wàn)元以上的21家企業(yè)中，食品工業(yè)企業(yè)有11家，成為我市出口創(chuàng)匯的`骨干力量。
食品工業(yè)涉及行業(yè)面廣，支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。目前我市食品工業(yè)已擁有糧油加工、屠宰及肉類(lèi)加工、蔬菜水果加工、乳制品、調(diào)味品、方便食品、速凍食品、啤酒、白酒、葡萄酒、飲料制造等20多個(gè)行業(yè)，生產(chǎn)加工企業(yè)除主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外，在商業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)中也有一些食品工業(yè)企業(yè)。從規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)看，主要分布在肉禽加工、生豬加工、肉牛加工、乳制品加工、糧油加工、冷飲制品、調(diào)味品七個(gè)行業(yè)。畜牧產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我市食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的74%，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15.07%。其中，肉雞、肉鴨、肉鵝加工企業(yè)15家，加工能力16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.6億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的57.9%。規(guī)模最大的大成牧業(yè)年加工能力3.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯4000萬(wàn)元。肉豬、肉牛屠宰及熟食制品加工企業(yè)發(fā)展到11戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的 16%。開(kāi)原福潤(rùn)公司具有年屠宰生豬60萬(wàn)頭的生產(chǎn)能力，去年實(shí)際屠宰生豬20多萬(wàn)頭，為其配套的雨潤(rùn)公司熟肉制品年加工能力6000萬(wàn)噸，這兩家企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.65億元，利稅2092萬(wàn)元。清河宏福肉類(lèi)公司具有屠宰肉牛3萬(wàn)頭、羊1萬(wàn)頭的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4636萬(wàn)元。此外，規(guī)模以上糧油加工企業(yè)10家、冷飲企業(yè)11家、制酒企業(yè)3家、乳制品企業(yè)2家、調(diào)味品企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的3.5%、8.1%、7.6%、1.5%和0.5%。
發(fā)揮集聚效應(yīng)，涌現(xiàn)出一些食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。亮中酒業(yè)集團(tuán)聚集20家白酒釀造企業(yè)，年生產(chǎn)白酒3萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化糧食4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，利稅1360萬(wàn)元。在國(guó)家食品協(xié)會(huì)等6部門(mén)開(kāi)展的百?gòu)?qiáng)白酒企業(yè)評(píng)選中列第88位。昌圖八面城鎮(zhèn)以形成盛德、曙光、東泉、寶祥等四家具有一定規(guī)模的肉禽加工企業(yè)，年加工肉禽2500萬(wàn)只，產(chǎn)值4.5億元。近年來(lái)，開(kāi)原、清河城區(qū)又相繼興起了冷飲產(chǎn)業(yè)，先后建起了天淇、富康、李飛、帥興、五洲等具有一定規(guī)模的冷飲企業(yè)20多家，其中有的企業(yè)投資規(guī)模已接近億元，冷飲行業(yè)至少可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。
依靠招商引資牽動(dòng)，食品工業(yè)在大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了突破。一是在玉米加工上，沈陽(yáng)萬(wàn)順達(dá)集團(tuán)投資興建的昌圖萬(wàn)順達(dá)玉米淀粉加工項(xiàng)目，總投資4.3億元，新建兩條年產(chǎn)20萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)線(xiàn)和一座自備電廠(chǎng)，一期工程年產(chǎn)20萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)車(chē)間一座，10萬(wàn)噸麥芽糖車(chē)間一座。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年加工轉(zhuǎn)化玉米60萬(wàn)噸，占全市玉米總產(chǎn)量的30%。二是在乳品加工上，近年來(lái)我市相繼開(kāi)工建設(shè)了依露、羊森、冰山、東羽、大牛等5家乳品加工企業(yè)，加工能力13.8萬(wàn)噸。鐵嶺依露乳業(yè)總投資1.7億元，日處理鮮奶400噸，年產(chǎn)各種乳制品10萬(wàn)噸，年產(chǎn)值3億元，稅金2000萬(wàn)元。該項(xiàng)目已于2004年7月投入生產(chǎn)。羊森牧業(yè)總投資3000萬(wàn)元，日加工鮮奶50噸。三是在凍干食品加工上，北綠集團(tuán)投資1.9億元建設(shè)的凍干食品項(xiàng)目已列入遼寧振興東北老工業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目，年產(chǎn)凍干食品1200噸，產(chǎn)值1.5億，目前一期工程已經(jīng)完成。該項(xiàng)目投產(chǎn)后將成為中國(guó)東北第一家以?xún)龈墒称窞橹鞯默F(xiàn)代化企業(yè)。四是在特色產(chǎn)品加工上，山東青島長(zhǎng)壽食品有限公司在昌圖付家鎮(zhèn)投資3000萬(wàn)元建設(shè)花生深加工項(xiàng)目，主要生產(chǎn)花生油、花生蛋白及花生蛋白食品，預(yù)計(jì)明年10月份投入生產(chǎn)。還有興建于2003年的開(kāi)原圣亞食品有限公司在推進(jìn)蔬菜加工和出口上取得了新進(jìn)展。近年來(lái)，我市食品工業(yè)新上投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目近30個(gè)。隨著這些項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，蘊(yùn)藏著我市食品工業(yè)后續(xù)發(fā)展的巨大潛力。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
近年來(lái)，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，我縣始終堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)564戶(hù)，注冊(cè)資本215382.31萬(wàn)元，從業(yè)人員1421人；登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)合社728戶(hù)，出資78846.5萬(wàn)元，成員5304人；登記注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)2833戶(hù)，注冊(cè)資本23823.34萬(wàn)元，從業(yè)2780人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破8億元，占gdp的比重達(dá)51.3%。
一、工作開(kāi)展情況。
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，力促工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣長(zhǎng)牽頭主抓，分管副縣長(zhǎng)具體抓，配齊34個(gè)縣級(jí)部門(mén)協(xié)同抓的工作團(tuán)隊(duì)，明確工作內(nèi)容、具體職責(zé)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作有力落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓深抓實(shí)前期工作，政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，深入研讀川辦發(fā)〔〕72號(hào)、阿委發(fā)〔2014〕10號(hào)等文件，召集60戶(hù)民營(yíng)企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個(gè)工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》。三是強(qiáng)化政策保障?？茖W(xué)制定《鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》《專(zhuān)項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11項(xiàng)優(yōu)惠政策意見(jiàn)。設(shè)立工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)，自起連續(xù)五年每年安排500萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已有2戶(hù)企業(yè)獲得商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，9戶(hù)獲得誠(chéng)信守法企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、新途徑，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，積極解決民營(yíng)企業(yè)融資難等問(wèn)題，助力企業(yè)融資2.6億元。開(kāi)發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，企業(yè)年報(bào)率為92.25%、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年報(bào)公示率為100%、個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動(dòng)探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭(zhēng)取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請(qǐng)專(zhuān)家及教授開(kāi)展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識(shí)培訓(xùn)10余次，進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等推銷(xiāo)活動(dòng)，大力推行農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等銷(xiāo)售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，加快推進(jìn)“國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè)，形成線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售新格局。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽(yáng)光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國(guó)內(nèi)省外資金累計(jì)17968萬(wàn)元。二是夯實(shí)制度保障。將民營(yíng)企業(yè)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍，由分管副縣長(zhǎng)牽頭跟進(jìn)落實(shí)，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討制，根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準(zhǔn)施策，認(rèn)真研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)舉。，新增規(guī)上企業(yè)2戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶(hù)。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程，支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參展參評(píng)，“松茸”、“蘋(píng)果”獲國(guó)家地標(biāo)證明商標(biāo)，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標(biāo)”。出臺(tái)《縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專(zhuān)利等科技項(xiàng)目，對(duì)科技創(chuàng)新成果給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流相繼試運(yùn)營(yíng)，已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問(wèn)題和差距不足。
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說(shuō)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距：
（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看，雖然近五年我縣民營(yíng)市場(chǎng)主體翻了一番，但和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)?？?，我縣“大塊頭”的`民營(yíng)企業(yè)較少。截止20規(guī)上企業(yè)僅9戶(hù)。從科技含量看，我縣民營(yíng)企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)僅16戶(hù)，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
（二）融資難、招工難、用地難等問(wèn)題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動(dòng)資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門(mén)檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受?chē)?guó)家宏觀(guān)調(diào)控影響，用地指標(biāo)進(jìn)一步壓縮，民營(yíng)企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標(biāo)等等。
（三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡(jiǎn)政放權(quán)、減免收費(fèi)以及金融、財(cái)政、稅收等方面都出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對(duì)分散，信息共享機(jī)制還不健全，宣傳力度不夠，民營(yíng)企業(yè)對(duì)扶持政策的知曉度相對(duì)較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時(shí)、不連續(xù)、不完善、不到位等問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng)，政策受益面有待進(jìn)一步拓寬。
三、需上級(jí)主管部門(mén)解決的問(wèn)題。
提供平臺(tái)，搭建載體。一是適時(shí)組織融資需求座談會(huì)、對(duì)接簽約會(huì)等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對(duì)政府部門(mén)服務(wù)人員、民營(yíng)企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用有效的培訓(xùn)與管理咨詢(xún)解決方案，不斷提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
四、下步打算和相關(guān)措施。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，涉及部門(mén)多、政策性強(qiáng)、覆蓋面廣，需要相關(guān)職能部門(mén)緊密聯(lián)系、密切合作，形成推進(jìn)合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實(shí)施決策等重要職責(zé)，全力推進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集合力推動(dòng)發(fā)展。
組織召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確議事規(guī)則，進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化全縣工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)信息共享，定期議事協(xié)商，做好各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推動(dòng)的工作格局。
（二）強(qiáng)化政策研究，聚焦方向推動(dòng)發(fā)展。
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)發(fā)展方向、行業(yè)類(lèi)型、宏觀(guān)戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持“走出去”，擴(kuò)大交流合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)民企強(qiáng)化科技支撐，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)成長(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的民營(yíng)科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，聚力服務(wù)推動(dòng)發(fā)展。
按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提速、增效。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，聚匯機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。
進(jìn)一步健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和考核辦法，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手的工作格局。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
5月中旬，市人大常委會(huì)主任***帶領(lǐng)人事代表工委的同志，對(duì)我市人才工作情況進(jìn)行了調(diào)查。先后聽(tīng)取了市人事局有關(guān)情況介紹，召開(kāi)了人才相對(duì)集中的部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、外籍人才代表座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
（一）。
近年來(lái)，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全市工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)營(yíng)造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場(chǎng)、大力引進(jìn)急需人才、積極對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績(jī)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，尊才氛圍初步形成。
市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議多次研究人才工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，市四套班子31位領(lǐng)導(dǎo)還分別與18家高新技術(shù)企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務(wù)聯(lián)系制度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位也逐漸認(rèn)識(shí)到人才的重要價(jià)值，能夠珍惜人才擁有，為他們提供發(fā)展平臺(tái)，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會(huì)、面向群眾有重點(diǎn)地開(kāi)展了人才政策和先進(jìn)典型的報(bào)道，全市尊才、惜才、愛(ài)才的氛圍初步形成。
二、組織有力，引才渠道更為拓寬。
近年來(lái)，人事部門(mén)通過(guò)發(fā)函鼓勵(lì)**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類(lèi)型的人才市場(chǎng)等辦法，為我市引進(jìn)了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長(zhǎng)。開(kāi)始嘗試赴高校舉辦**專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，效果明顯。自主建立的**人才網(wǎng)站，日點(diǎn)擊率達(dá)500多人次，成功實(shí)現(xiàn)了一些網(wǎng)上招聘，構(gòu)筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺(tái)。主動(dòng)接軌上海，實(shí)施人才資源合作互動(dòng)工程，開(kāi)展了一系列特色活動(dòng)，為兩地人才交流提供了便利。同時(shí)，通過(guò)借用、兼職、聘用、實(shí)習(xí)等“柔性”流動(dòng)方式，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外高層次人才智力。三年來(lái)，共有20多位外國(guó)專(zhuān)家和40多位清華大學(xué)博士生來(lái)我市為企業(yè)解決技術(shù)難題。**、**等企業(yè)還與有關(guān)高校和科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，形成了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系。
三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強(qiáng)化。
一是制定了我市人才高地建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，市委、市政府于207月作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，完善了對(duì)優(yōu)秀人才的各種保障、激勵(lì)措施。二是設(shè)立了用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)資金，市政府出臺(tái)了《關(guān)于人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)符合條件的人才實(shí)行工資和住房補(bǔ)貼。三是開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技興市功臣進(jìn)行重金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。每年科技節(jié)期間，還由市總工會(huì)、勞動(dòng)局組織生產(chǎn)一線(xiàn)的人才開(kāi)展技能大比武，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常與人才進(jìn)行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯(lián)誼活動(dòng)，使人才感受到政府對(duì)他們的關(guān)懷和重視。
四、改革深入，用人機(jī)制日漸激活。
逐步深化了人事制度改革，機(jī)關(guān)進(jìn)人實(shí)行凡進(jìn)必考，中層干部全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，市級(jí)機(jī)關(guān)大力實(shí)施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)公推直選、公推公選產(chǎn)生，建立了充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制。事業(yè)單位實(shí)行公開(kāi)招聘和評(píng)聘分開(kāi)，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績(jī)效工資機(jī)制，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。
五、立足實(shí)際，人才培養(yǎng)成果顯著。
市政府有關(guān)部門(mén)以提高公務(wù)員從政能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理能力、鄉(xiāng)土人才推廣能力為目標(biāo)，采取短期培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農(nóng)干校等培訓(xùn)基地，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)，三年來(lái)，共培訓(xùn)各類(lèi)干部和技術(shù)人才3萬(wàn)多人次。同時(shí)，積極配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對(duì)象。市人事部門(mén)還經(jīng)常與培養(yǎng)對(duì)象取得聯(lián)系，全面掌握他們研究項(xiàng)目的進(jìn)展情況及取得的業(yè)務(wù)成果，積極幫助他們解決科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)施等方面的困難。通過(guò)實(shí)施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計(jì)劃，有效地提高了我市人才隊(duì)伍的素質(zhì)。
（二）。
近年來(lái)，市政府及其職能部門(mén)逐步把工作重點(diǎn)從傳統(tǒng)的人事管理方式調(diào)整到整體性人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，使我市的人才工作在省內(nèi)處于比較領(lǐng)先的位置。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對(duì)時(shí)代發(fā)展對(duì)人才工作提出的新的要求，面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我市的人才工作還存在較大差距，具體表現(xiàn)在：
一、人才總量相對(duì)不足。截至20底，全市人才總量為53729人，其中，公務(wù)員2484人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員36451人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員8787人，其他人才6007人，全市每百人擁有人才量為4.74人，遠(yuǎn)低于蘇南8%的人才擁有水平。我市人才的總體規(guī)模較小，人才密度偏低，在目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期的大背景下，這樣的人才擁有量與城市發(fā)展對(duì)人才的大量需求明顯不配套不協(xié)調(diào)，人才匱乏越來(lái)越成為阻礙城市不斷成長(zhǎng)和自我完善的一個(gè)重要因素。
二、人才結(jié)構(gòu)與布局不盡合理。從我市人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)及行業(yè)分布、地區(qū)分布來(lái)看，傳統(tǒng)型人才較多，高新技術(shù)人才少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才少；繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才少。人才主要集中在城區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，城區(qū)人才所占的比例非常高，教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的27.1%；重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才比較少，一些民營(yíng)企業(yè)人才奇缺。
三、人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。全市具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占人才總數(shù)的25%，其中，研究生46人，占人才總數(shù)的0.09%。具有副高以上職稱(chēng)的829人，僅占人才總數(shù)的1.54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.8%的平均水平，高層次人才的匱乏已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。不僅學(xué)科和技術(shù)帶頭人偏少，高層次經(jīng)濟(jì)人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才奇缺，而且非常缺乏能搏擊市場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)人才，缺乏農(nóng)村實(shí)用人才?？傮w來(lái)講，我市人才的學(xué)歷層次偏低、中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才比例過(guò)小、高技能復(fù)合型人才偏少，并且有一部分人不能很好地適應(yīng)崗位需求，少數(shù)人達(dá)不到任職條件，知識(shí)老化、更新緩慢的現(xiàn)象比較普遍。
四、人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。許多用人單位沒(méi)有做到人崗相宜、人盡其才、才盡其用，人才學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)、用非所愿具有一定的普遍性。部分人才因?yàn)閷?zhuān)業(yè)不對(duì)口而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，長(zhǎng)期“為己所不欲為”的無(wú)奈影響了他們的工作熱情；部分人才雖然能做好本職工作，但典型示范作用不明顯，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力一般。人才作用發(fā)揮不佳，利用效率不夠充分，造成一方面事業(yè)發(fā)展急需人才，一方面人才無(wú)用武之地。由于配置不盡合理，人才資源不足與浪費(fèi)的`現(xiàn)象同時(shí)存在。
五、人才引進(jìn)難、易流失的現(xiàn)象比較突出。雖然市人事部門(mén)不斷加大人才引進(jìn)的力度，在人才市場(chǎng)建設(shè)和赴外招聘等方面做了大量工作，取得了較好的成效，但高層次人才和緊缺人才引進(jìn)難的問(wèn)題卻依然沒(méi)有得到明顯改善。如我市連續(xù)幾年物色、招聘城市規(guī)劃方面的人才、英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的師范類(lèi)本科畢業(yè)生，但效果都不夠理想。全市國(guó)際貿(mào)易、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、生物技術(shù)等方面的人才十分緊缺，但引進(jìn)的難度相當(dāng)之大。而另一方面，人才流失日益嚴(yán)重，“孔雀東南飛”現(xiàn)象已經(jīng)成為我市人才工作不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，僅教育系統(tǒng)就流失了200多位擁有中高級(jí)以上職稱(chēng)的骨干教師，民營(yíng)企業(yè)新引進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生平均流失率更是高達(dá)40%左右。
引起上述問(wèn)題的因素是多方面的，既有大氣候的關(guān)系，又有小環(huán)境的影響；既有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)原因。歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)人才的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。我市大部分的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，對(duì)人才重要意義的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正樹(shù)立“人才投入是效益最大的投入”這一觀(guān)念，在人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面，往往側(cè)重于考慮投入的成本，而忽視人才的知識(shí)和能力提升后所產(chǎn)生的效益。注重的是人才使用的短期行為，大學(xué)生一進(jìn)單位，就希望他們是“全能冠軍”，十八般武藝樣樣精通，而對(duì)人才的培訓(xùn)進(jìn)修和繼續(xù)再教育不以為然，不愿支付人才培養(yǎng)的有關(guān)費(fèi)用；而現(xiàn)實(shí)學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)性培訓(xùn)費(fèi)用的快速增長(zhǎng)使相關(guān)人員個(gè)人難以應(yīng)付高昂的學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致人才后續(xù)提高比較困難。政府在引才、留才方面的措施還不夠有力。以教育系統(tǒng)為例，前幾年由于財(cái)力緊張，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資無(wú)法按時(shí)足額發(fā)放，極大地影響了教師的教學(xué)積極性，不僅直接導(dǎo)致許多在職教師不安心工作，想方設(shè)法外流，師范類(lèi)畢業(yè)生不愿來(lái)我市就業(yè)，師資力量逐步削弱，而且使得教師的從業(yè)意愿大為降低，師范畢業(yè)生改行的比較多，報(bào)考師范類(lèi)院校的生源嚴(yán)重不足，并且這種傾向很難在短時(shí)期內(nèi)得到改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市高中教師本科率僅為68.4%，而海安為90.2%、海門(mén)89.7%、如皋88.8%、如東87.7%、通州83.7%，差距如此之大，令人憂(yōu)心忡忡。
二是人才的待遇偏低。我市人才的薪酬水平普遍較低，目前在我市企業(yè)就業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，月平均工資在1200元左右，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的大學(xué)本科畢業(yè)生在1400元左右，而全國(guó)大學(xué)生工資水平一般在1000―4000元之間，我市接近最低水平。相當(dāng)一部分企業(yè)只為引進(jìn)的人才交納基本的社會(huì)保險(xiǎn)，而醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等大多沒(méi)有落實(shí)，住房公積金更是極少辦理。就是在這樣一個(gè)較低的工資水平下，不少用人單位還通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間、提高工作強(qiáng)度等手段，變相克扣人才應(yīng)享受的待遇。平時(shí)加班不支付任何酬勞已經(jīng)成為企業(yè)的普遍做法，有的企業(yè)沒(méi)有法定節(jié)假日的概念，過(guò)年休假都要扣去相應(yīng)工資。相當(dāng)多的企業(yè)沒(méi)有或很少有獎(jiǎng)金，人才的收入與業(yè)績(jī)掛不起鉤來(lái)，大大降低了人才的工作積極性。經(jīng)濟(jì)待遇是人才去留的直接動(dòng)因，雖然政府也比較重視這個(gè)問(wèn)題，針對(duì)我市人才報(bào)價(jià)偏低的現(xiàn)實(shí)情況專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了辦法，對(duì)年7月以后進(jìn)入我市工業(yè)企業(yè)的大學(xué)本科生，給予每月500元的補(bǔ)貼，但政府補(bǔ)貼的期限為三年，三年之后，用人單位能否墊補(bǔ)上這個(gè)差額還未為可知。如果到時(shí)人才的待遇反而不如現(xiàn)在，那么又將面臨人才流失的窘境。
三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定價(jià)低，可消費(fèi)水平卻不低，物價(jià)水平、消費(fèi)指數(shù)都緊隨上海、蘇南，所以在我市生活所花的基本費(fèi)用相對(duì)較高。尤其近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使人才的生存成本也水漲船高。在小的方面，以“吃”為例，我市的副食品價(jià)格已與上海、蘇南接軌；以“行”為例，在我們這樣一個(gè)縣級(jí)市，出租車(chē)的起步價(jià)高達(dá)7元，和地級(jí)市城市相當(dāng)。在大的方面，以“住”為例，近兩年，我市房?jī)r(jià)急速膨脹，騰空翻了番，原本一對(duì)大學(xué)畢業(yè)生夫婦工作十多年可以用積蓄購(gòu)買(mǎi)到一套普通商品房，現(xiàn)在一下子得用三十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能擁有容身之處。物價(jià)尤其是房?jī)r(jià)不斷攀高，而工資水平卻沒(méi)有同比例跟上，使得人才在我市的生存成本大幅度增加。沒(méi)有住房，就如沒(méi)有根的浮萍，許多有心在我市安家落戶(hù)的人才難承其擔(dān)，只能望房興嘆，不得不考慮另謀出路。
四、集聚人才的綜合環(huán)境不理想。綜合環(huán)境差是除了經(jīng)濟(jì)收入之外影響人才去留的最重要因素。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，我市規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)快的企業(yè)很少，大多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，科技含量不高，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人才發(fā)揮作用的平臺(tái)狹窄，吸納和集聚人才的能力不強(qiáng)。在城市基礎(chǔ)環(huán)境上，崇啟大橋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還未凸現(xiàn)，交通神經(jīng)末梢的地位沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，城市特色還不甚明晰，功能不夠完善豐富，圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)體系等設(shè)施比較落后，人才學(xué)習(xí)、研究、交流的環(huán)境不佳。在人文環(huán)境上，部分領(lǐng)導(dǎo)和用人單位對(duì)人才重視不夠，以人為本的理念沒(méi)有確立，既要馬兒快快跑，又要馬兒少吃草，不關(guān)心人才發(fā)展、不尊重人才利益、不寬容人才失敗。在具體職位安排和工資獎(jiǎng)金福利待遇等方面仍然重資歷、輕業(yè)績(jī)，重文憑、輕水平，不少民營(yíng)企業(yè)還是小作坊、家族式管理模式，對(duì)外來(lái)人員不放心、不放手，使人才難以施展才華。輿論對(duì)科技和人才工作的宣傳不夠，群眾對(duì)人才工作和人才政策知之甚少，尊重人才的社會(huì)氛圍不濃。
五、人才自身存在一些不足。勿容置疑，一些知識(shí)分子自身存在弱點(diǎn)，以為讀過(guò)幾本書(shū)，接受了高等教育，就理應(yīng)高人一等，待遇要高、生活要輕，不愿去車(chē)間操作，“君子動(dòng)口不動(dòng)手”，沾染上追求白相、追求省力、追求報(bào)酬高有外快的陋習(xí)，不愿學(xué)習(xí)進(jìn)取，不愿鉆研提高，不愿做艱苦工作。相當(dāng)一部分人才自我完善的意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)忽視對(duì)原有知識(shí)的補(bǔ)充和更新，對(duì)當(dāng)前科技更新?lián)Q代的速度和人才競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)估計(jì)不足、了解不深，壓力感、危機(jī)感不強(qiáng)，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。特別是一些在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的人才，認(rèn)為從此進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，得過(guò)且過(guò)混日子，對(duì)工作懶散應(yīng)付，不求上進(jìn)。更有一些人才，害怕挫折失敗，不敢嘗試創(chuàng)新，缺乏追求事業(yè)、追求人生價(jià)值體現(xiàn)的精神。另一方面，我市不少大中專(zhuān)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的期望值比較高，向往在北京、上海、南京等大城市和蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工作，特別是重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生幾乎都選擇留在待遇較高、工作環(huán)境較好的大中城市，多年來(lái)本地籍的大學(xué)本科生回市率僅20%左右，本地基礎(chǔ)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才從源頭上大量流失。一些在企業(yè)工作的人才，自視過(guò)高，對(duì)企業(yè)要求先下車(chē)間鍛煉的做法不理解，認(rèn)為自己完全有能力直接坐辦公室從事設(shè)計(jì)、研究工作，感到企業(yè)大才小用，自己不受重視，從而產(chǎn)生跳槽想法。此外，很多外地人才反映我市缺少適合青年知識(shí)分子學(xué)習(xí)交流和休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，工作之余生活單調(diào)乏味，加上本身社交圈小，交友空間有限，個(gè)人問(wèn)題無(wú)人關(guān)心無(wú)法解決，難以在我市成家落戶(hù)。
（三）。
小康大業(yè)，人才為本，人才問(wèn)題是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵問(wèn)題。為進(jìn)一步構(gòu)筑我市人才高地，促進(jìn)人才強(qiáng)市，我們提出如下建議意見(jiàn)：
一、強(qiáng)化人才意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān)念。
人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源、富民之策，是一個(gè)地方最可寶貴的資源。當(dāng)今社會(huì)的各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有大量的優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)，把握主動(dòng)權(quán)。因此，做好人才工作，政府、用人單位甚至普通大眾，必須解放思想，更新觀(guān)念，樹(shù)立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的科學(xué)人才觀(guān)。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀(guān)念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯身份，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)，勇于投身實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為有用之才的社會(huì)氛圍。要牢固樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營(yíng)造人才輩出、各得其所的生動(dòng)局面。要不斷加強(qiáng)對(duì)人才政策、人才工作的宣傳，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要利用各種會(huì)議各類(lèi)場(chǎng)合大力呼吁，營(yíng)造全社會(huì)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
二、整合人才資源，促進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)利用。
在人才隊(duì)伍建設(shè)上，要著眼于調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，努力發(fā)掘其潛能，最終達(dá)到促進(jìn)人才總量同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的要求相適應(yīng)、人才培養(yǎng)機(jī)制同各類(lèi)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)相適應(yīng)、人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)的目的。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。用事業(yè)留人，想方設(shè)法為各類(lèi)人才提供一個(gè)自由廣闊的施展才華的舞臺(tái)，以展示他們的個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；用感情留人，主動(dòng)與人才加強(qiáng)交流，建立良好、融洽的人際關(guān)系，在人才的職務(wù)晉升、學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面給予特殊的照顧和支持；用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，在政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)力、物力，一方面關(guān)心他們的工作生活條件、經(jīng)濟(jì)待遇和身體健康狀況，為他們營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面關(guān)心他們的政治生活，在入黨、提拔等方面予以?xún)A斜，優(yōu)秀人才還可考慮推薦為人大代表、政協(xié)委員。二是重視二次人才資源的開(kāi)發(fā)使用。離退休人才技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用投入少、產(chǎn)出多，對(duì)緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見(jiàn)影的效果。要對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類(lèi)，為離退休人才和用人單位牽線(xiàn)搭橋；加強(qiáng)他們與年輕優(yōu)秀人才之間的了解和溝通，建立人才結(jié)對(duì)幫扶制度，為離退休人員提供用武之地，讓他們“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽(yáng)更輝煌”。
三、實(shí)施引才工程，壯大充實(shí)人才隊(duì)伍。
從我市的人才需求情況看，單靠自我挖掘和自我培養(yǎng)是不夠的，還必須大力引進(jìn)外地人才或智力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立跨地域的人才觀(guān)，通過(guò)“借腦生財(cái)”來(lái)不斷壯大我市人才隊(duì)伍實(shí)力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。一是“剛性”與“柔性”并用。剛性引進(jìn)要放開(kāi)準(zhǔn)入限制，事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結(jié)構(gòu)比例的限制。柔性引進(jìn)可以采取兼職聘用、項(xiàng)目招聘、短期聘用、學(xué)術(shù)交流等形式，使人才雖身在彼地而智為我所用；二是數(shù)量與質(zhì)量并重。在引進(jìn)人才的過(guò)程中，我們不能只顧數(shù)量和速度，更要注重質(zhì)量和效益，在當(dāng)前應(yīng)著重解決高層次人才的引進(jìn)問(wèn)題，確保引進(jìn)的人才在實(shí)際工作中體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值；三是實(shí)用與創(chuàng)新并舉。我們目前最緊迫的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因此，對(duì)具有創(chuàng)新技術(shù)的人才要給予政策傾斜，重點(diǎn)引進(jìn)。另外，要加快區(qū)域性信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動(dòng)融入上海人才流動(dòng)中介服務(wù)體系。加強(qiáng)人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，把先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到人才工作中去。
四、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才內(nèi)在潛力。
人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。我們要在競(jìng)爭(zhēng)中取得人才優(yōu)勢(shì)，就必須大力進(jìn)行人才體制改革，努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制。一要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，制訂各類(lèi)人才不同的培訓(xùn)規(guī)劃，以需求為導(dǎo)向適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐提高相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制。識(shí)人是正確用人的前提，要逐步建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，努力做到客觀(guān)看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人。三要建立健全人才選拔機(jī)制。深化干部人事制度改革，打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等傳統(tǒng)習(xí)慣，建立公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔任用機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔任用上，要依據(jù)成果、貢獻(xiàn)和能力，確定科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，健全完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制度，廢除職稱(chēng)終身制，使確有真才實(shí)學(xué)者脫穎而出。四要建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。制定和實(shí)行有效激勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，使人才價(jià)值在拉開(kāi)分配檔次中得到體現(xiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度，以此激發(fā)各類(lèi)人才的潛能，促進(jìn)人才作用的充分發(fā)揮。
五、優(yōu)化人才環(huán)境，打造拴心留人之地。
“水深才能養(yǎng)大魚(yú)”，環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。政府部門(mén)在人才隊(duì)伍建設(shè)中擔(dān)負(fù)著宏觀(guān)調(diào)控、政策引導(dǎo)等重要職能，應(yīng)大力營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，使之成為吸引人才的“磁場(chǎng)”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類(lèi)人才施展才干的“舞臺(tái)”。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的人才政策是否完備、配套、具有吸引力，是能否更有效地吸引人才的關(guān)鍵。我們要像改善投資軟環(huán)境一樣完善人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。既要抓好原有各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)，又要大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)體制；二是營(yíng)造良好的用人環(huán)境。良好的用人環(huán)境能最大限度地吸引和發(fā)揮人才的功效，因此，我們必須在用人機(jī)制和分配機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)造條件，使各類(lèi)人才的潛能在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到充分發(fā)揮，真正做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，從而使我市成為各類(lèi)優(yōu)秀人才向往的地方；三是營(yíng)造良好的生活環(huán)境。生活環(huán)境好才能使人才安心干事創(chuàng)業(yè)，消除后顧之憂(yōu)。要關(guān)心人才特別是外地單身青年人才的生活，政府有關(guān)部門(mén)與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織可經(jīng)常開(kāi)展人才聯(lián)誼活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活，為他們搭建交友平臺(tái)，鼓勵(lì)他們?cè)谖沂谐杉伊I(yè)。要積極解決引進(jìn)人才住房問(wèn)題，對(duì)于市級(jí)緊缺人才、外地來(lái)啟落戶(hù)人才，應(yīng)制訂相應(yīng)購(gòu)房、租房?jī)?yōu)惠政策，并在職稱(chēng)評(píng)定、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)落實(shí)、子女入學(xué)等方面給予一定的照顧，使他們能夠扎根我市；四是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能激勵(lì)人才的情感，建議定期開(kāi)展“人才宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)宣傳優(yōu)秀人才，樹(shù)立典型人才等手段，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊才愛(ài)才氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境；五是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。對(duì)于人才工作，事業(yè)是感召力、環(huán)境是吸引力、服務(wù)就是凝聚力。我們應(yīng)把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，最大限度地滿(mǎn)足各類(lèi)人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求。政府人事部門(mén)要以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，把提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)放到人才引進(jìn)的首位，急人才之所急，想人才之所想，堅(jiān)持一切從有利于引進(jìn)優(yōu)秀人才的實(shí)際出發(fā)，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬(wàn)人,xx年年人均gdp21017元。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對(duì)全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮興旺。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)觀(guān)念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費(fèi)品市場(chǎng)快速發(fā)展。xx年年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額921.58億元，比上年增長(zhǎng)18.7%?？h及縣以下消費(fèi)品零售額89.20億元，占全市社消總額的9.68%，xx年縣及縣以下消費(fèi)品零售總額75.79億元，xx縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長(zhǎng)17.7%，15.66%和13.65%。
2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。xx年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)43664個(gè)，從業(yè)人員96951人，其中縣級(jí)批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個(gè)，從業(yè)人員5739人，縣以下949個(gè)，從業(yè)人員5299人；縣級(jí)零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1個(gè)，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個(gè)，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4093個(gè)，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個(gè)，從業(yè)人員7827人。
3、消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境都有了較大改觀(guān)，大中型超市分布較多、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，綜合性市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)村市場(chǎng)近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話(huà)、手機(jī)、電視機(jī)已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷(xiāo)售不斷升溫。
農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷(xiāo)、直銷(xiāo)、超市、總代理、總經(jīng)銷(xiāo)等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)已形成由供銷(xiāo)社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等多種市場(chǎng)主體、多種流通渠道共同參與的格局。
4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、物資等部門(mén)所屬企業(yè)改革改制基本完成，國(guó)有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個(gè)體工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)迅速填補(bǔ)了空間并快速發(fā)展。
5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善。縣城大中型購(gòu)物場(chǎng)所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展較快，通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
6、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類(lèi)和薯類(lèi)，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)由過(guò)去長(zhǎng)期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。
xx年全市糧食總產(chǎn)量212.8萬(wàn)噸，，蔬菜產(chǎn)量208.39萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.15萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量55萬(wàn)噸，年末豬150多萬(wàn)頭，家禽1404.23萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)量19.6萬(wàn)噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量47.1萬(wàn)噸。禽蛋12.5萬(wàn)噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長(zhǎng)15.5%。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)蔬菜質(zhì)量認(rèn)證的基地有33個(gè)，設(shè)施、無(wú)公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。
今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達(dá)20.23萬(wàn)畝，其中日光溫室面積2.89萬(wàn)畝，大棚面積6.74萬(wàn)畝，中小棚面積10.6萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬(wàn)噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無(wú)公害蔬菜認(rèn)定面積12.99萬(wàn)畝，無(wú)公害技術(shù)推廣面積15萬(wàn)畝，建成了8個(gè)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地。
7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止xx年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶(hù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入134.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值25.36億元，利潤(rùn)總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬(wàn)元；從業(yè)人員達(dá)18.9萬(wàn)人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國(guó)維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類(lèi)加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中具有代表性的市場(chǎng)主體。xx年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)有5家、省級(jí)龍頭企業(yè)有20家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。
1、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級(jí)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤(rùn)萬(wàn)家、愛(ài)家、人人樂(lè)、新合作西果、國(guó)美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過(guò)在區(qū)縣投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。
新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)店在較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)逐步推廣，開(kāi)架式經(jīng)營(yíng)方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺(tái)式經(jīng)營(yíng)方式。
農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進(jìn)。為保障農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求，加快建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，將連鎖經(jīng)營(yíng)推向農(nóng)村，運(yùn)用統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至xx年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個(gè)，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1020個(gè)，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店507個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店513個(gè)；鄉(xiāng)級(jí)店280個(gè)，村級(jí)店740個(gè)。
2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴(kuò)大，貨運(yùn)量不斷增加，我市區(qū)縣對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，配送能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展配送業(yè)務(wù)。
3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見(jiàn)成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動(dòng)了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進(jìn)流通經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動(dòng)銷(xiāo)售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開(kāi)辟了“信息田園”專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，固定電話(huà)、手機(jī)信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專(zhuān)家咨詢(xún)、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。
全市專(zhuān)業(yè)的`農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)134個(gè)，年交易額達(dá)32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有6個(gè)。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過(guò)大型專(zhuān)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過(guò)超市進(jìn)入零售領(lǐng)域約占10%，以銷(xiāo)售蔬菜為專(zhuān)營(yíng)主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)占農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的20%。
二、存在的突出問(wèn)題。
（一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題。
一是縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者帶來(lái)不便。
二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處于單店經(jīng)營(yíng)。這些門(mén)店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場(chǎng)的占有率，在各縣商業(yè)門(mén)店中，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。
三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會(huì)的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機(jī)制不全，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，管理方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過(guò)訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。
四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門(mén)存在對(duì)流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題。各區(qū)縣對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的扶持力度不夠。
五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門(mén)店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)新興的經(jīng)營(yíng)理念，管理方式，運(yùn)作機(jī)制尚屬學(xué)習(xí)階段，超前意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。
（二）農(nóng)村消費(fèi)品流通存在的主要問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。近幾年我市縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。
二是流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二十
8月5日縣委召開(kāi)第十二屆縣委第八次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了省委九屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神。按照會(huì)議精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦光榮書(shū)記《以習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)奮力推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報(bào)告、《抓活動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)動(dòng)力促跨越》總結(jié)講話(huà)和李紀(jì)恒省長(zhǎng)《穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》重要講話(huà)。結(jié)合自己工作實(shí)際，初略談?wù)勎铱h民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
民族文化是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造并賴(lài)以生存的一切文明成果的總和，包括思想道德、價(jià)值觀(guān)念、宗教信仰、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。是一個(gè)民族的靈魂和社會(huì)的精神給養(yǎng)，是該民族區(qū)別于其他民族的個(gè)性特征，是一個(gè)民族存在的標(biāo)志，具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性。秦光榮書(shū)記在《以習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)奮力推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)推動(dòng)民族文化強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**軍，努力把民族文化強(qiáng)省建設(shè)推向一個(gè)新階段”。**縣是全國(guó)唯一的納西族自治縣，擁有豐富的民族文化，具備讓世界廣泛認(rèn)可的文化資源。如何培育壯大我縣民族文化產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)建設(shè)世界文化名市和打造文化硅谷，推動(dòng)民族文化強(qiáng)省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。是值得我們深思的問(wèn)題，以下是我對(duì)如何發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考：
一、解放思想，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。
首先，我們要沖破人們對(duì)“文化”固有的習(xí)慣認(rèn)識(shí)。文化工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文化是精神的，又是物質(zhì)的，是可以形成產(chǎn)業(yè)的。特別是在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，**市包括我們**縣的.情況來(lái)看，文化可以在前臺(tái)唱戲，而且也可以唱大戲。所以，我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，著力做好我縣民族文化產(chǎn)業(yè)這篇文章，以文化促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)文化的繁榮。
二、保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉，打造文化品牌。
民族文化資源是一種無(wú)形的寶貴的財(cái)富，也是我們民族地區(qū)文化品牌的基礎(chǔ)。我縣有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位**壁畫(huà)、**石頭城，省級(jí)文物保護(hù)單位**寺、指云寺、北岳廟、**江**渡口和14個(gè)市縣級(jí)文物保護(hù)單位。這些列入保護(hù)單位和未列入保護(hù)單位的歷史文化資源是我們的財(cái)富，是玉**化品牌的基礎(chǔ)。因此，打造文化品牌，必須保護(hù)和開(kāi)發(fā)并舉。在今后的工作中，我們要遵循“搶救第一，保護(hù)為主，合理開(kāi)發(fā)”的原則下，分期分批有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)具有品牌價(jià)值的人文景觀(guān)，使其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。在開(kāi)發(fā)保護(hù)這些文化遺產(chǎn)的同時(shí)，鞏固和提升納西古樂(lè)等這些在國(guó)內(nèi)外都具有影響力的品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮名人名牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大政策扶持。
民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍，政府應(yīng)制定長(zhǎng)期和短期規(guī)劃，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化市場(chǎng)，（玉水寨景區(qū)就開(kāi)發(fā)得很好，）為民營(yíng)企業(yè)投資文化市場(chǎng)提供政策上扶持，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。此外，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性，在扶持鼓勵(lì)各企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，凈化文化市場(chǎng)，促使文化產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展。
四、培養(yǎng)人才，建設(shè)隊(duì)伍。
要通過(guò)大膽引進(jìn)和加強(qiáng)培訓(xùn)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的人才隊(duì)伍。針對(duì)我縣實(shí)際，不但要重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和任用，更要重視管理型人才和經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)和使用。要把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的合適位置，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。
五、增加資金投入加大保護(hù)力度。
國(guó)務(wù)院，省人民政府都出臺(tái)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策，我縣非遺申報(bào)工作也在積極的開(kāi)展。但目前存在的問(wèn)題是，由于我們地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)收入較低，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作。為了有效保護(hù)文化遺產(chǎn)，縣里需出臺(tái)一些政策，將非遺保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算，每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于保護(hù)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。徹底改變以往的重申報(bào)，輕管理；重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)的做法。真正使優(yōu)秀的民族文化得到保護(hù)。
六、擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)鏈。
逐步重點(diǎn)謀劃一批關(guān)系全縣和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的文化項(xiàng)目，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，如繼續(xù)抓好拉市吉余手繡**納西刺繡項(xiàng)目，落實(shí)好**十八寨溝民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹園村等文化惠民示范村建設(shè)工作。加強(qiáng)**縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。積極協(xié)助宋城集團(tuán)做好“**千古情”和**集團(tuán)文化娛樂(lè)一條街的打造，擴(kuò)大我縣文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升民族文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和影響力。
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