總結可以幫助我們思考，思考是進步的源泉。寫總結時，要避免主觀臆斷，要有客觀事實支撐。以下是一些總結的范文，供大家參考和借鑒。
關愛留守老人新聞稿篇一
為提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。9月3日，南祥社區(qū)聯(lián)合近鄰社工邀請大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)的老人開展健康義診活動，為老人進行免費健康檢查，普及健康知識，讓老人在家門口便可以享受專業(yè)診療服務。
活動現(xiàn)場，醫(yī)生和志愿者們向前來參加義診的老人發(fā)放健康教育宣傳資料，宣傳疫情防控知識。為老人提供健康咨詢、量血壓血糖、量身高體重等服務。并針對老年人常見疾病的早期癥狀、日常生活中如何防治等問題進行面對面講解，耐心解答各種疑難問題，講解疾病的預防和治療知識，積極勸導老年人科學就醫(yī)，倡導健康生活方式。
通過本次活動，進一步增強了老年人健康意識，提高了老年人的健康素養(yǎng)和健康水平，同時營造了關心關愛老年人健康的社會氛圍。
關愛留守老人新聞稿篇二
農(nóng)歷九九重陽節(jié)來臨之際，為弘揚尊老、敬老、愛老、助老的中華傳統(tǒng)美德，踐行“我為群眾辦實事”，稔崗社區(qū)開展“關愛老人，情暖重陽”敬老愛老活動，為社區(qū)滿60歲以上的老人家派發(fā)重陽節(jié)慰問品和慰問金。
9月29日上午，稔崗社區(qū)工作人員、黨員志愿者、婦聯(lián)志愿者、各經(jīng)聯(lián)社社長分別進入各村的祠堂，為社區(qū)滿60歲以上的老人們派發(fā)米、油、面等重陽慰問品，送上了親切的問候以及節(jié)日祝福。
通過此次重陽節(jié)關愛老人活動，讓老人們真切感受到了黨和政府的溫暖，架起黨群“連心橋”，唱響“孝親敬老”的主旋律，營造了“尊老、愛老”的良好氛圍。
在今后的工作中，稔崗社區(qū)將積極開展形式多樣的敬老活動，切實增強轄區(qū)老年人的獲得感、幸福感和安全感。
關愛留守老人新聞稿篇三
為大力弘揚中華民族尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，推動社會主義核心價值體系建設，根據(jù)街道計生協(xié)會下發(fā)的文件要求，結合我社區(qū)實際，開展“關愛老人志愿服務活動”。具體方案如下：
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進社會和諧為目標，立足于社區(qū)，從老人的迫切需求出發(fā)，從切合實際的服務項目入手，廣泛開展“關愛老人志愿服務活動”，積極為老人排憂解難，提供心靈關愛，營造家庭幸福生活的良好氛圍。
（一）活動主題
“關愛老人志愿服務活動”
（二）活動范圍
本社區(qū)年齡65周歲以上老人，包括計生家庭老人、孤寡老人、“五保戶”、貧困老人、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。
（三）活動原則和方式
主要原則是：
針對心靈孤獨、日常生活無人照料等高齡老人面臨的主要困境，采取計生協(xié)志愿者“多帶一”結對幫扶的方式，為高齡老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、文體活動、法律援助等服務。
主要方式是：
1、每周給老人一次問候探望。主要通過家訪的方式，及時了解和解決老人的緊急需求，增進計生協(xié)志愿者和老年人之間的交流與溝通。
2、每半月為老人提供一次文化生活服務。根據(jù)老人實際需求，每半月為老人開展一次家庭生活服務或幫助行動不便的老人采購日常生活所需物品，動員老人每月參加一次社區(qū)文體活動。
3、每月為老人組織一次家庭聚餐。根據(jù)實際情況，每月在老人家或邀請老人到計生協(xié)志愿者家中開展一次家庭聚餐，營造老而不孤家庭幸福生活的`良好氛圍。
4、每半年為老人做一次免費查體。動員組織社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)務人員上門為老人送醫(yī)送藥，保障老人的身心健康。
5、每年為老人過一次生日。建立老人生日檔案，每年為老人慶祝一次生日，計生協(xié)志愿者給老人送一張生日賀卡、一份生日蛋糕和一份慰問金，從心靈上給老人關愛與溫暖。
（一）建立健全“關愛老人志愿服務活動”的規(guī)章制度。建立一支固定的關愛老人志愿服務隊伍，社區(qū)成立關愛老人志愿服務活動辦公室，實行掛牌服務。關愛老人志愿服務隊下設五支分隊：科技服務分隊、家庭保潔分隊，醫(yī)療保健分隊、心理慰藉分隊、娛樂文化分隊，確保老年志愿服務真心為老人提供全面細致地優(yōu)質(zhì)服務。建立被關愛老人工作臺賬，做到一人一帳。工作臺賬要詳細記錄每位老人的各項基本情況、主要需求等。
（二）建立“老人”生活保障制度。對家庭比較困難的老人，通過救濟、捐贈等形式，緩解他們的經(jīng)濟壓力；引導外出工作人員履行贍養(yǎng)老人的社會責任，幫助建立子女與老人“定期聯(lián)系制度”，確保老人生活有保障。
（三）建立老人結對幫扶制度。計生協(xié)會志愿者與老人結對子，使生活不能自理的老人實現(xiàn)100%有人監(jiān)護服務，建立“老年人互助協(xié)會”，形成幫助老人解決困難的新機制。
（一）精心組織，加強領導。把這項工作擺上重要議事日程，成立組織機構，認真組織落實。
（二）廣泛宣傳，典型引領。以各種形式對關愛老人活動進行廣泛宣傳，樹立典型，由點到面，使人們在感動的同時受到教育，號召廣大居民向計生協(xié)志愿者學習，積極加入到關愛老人的行列中來。
（三）完善機制，著眼長效。關愛老人活動不是短期行為，而是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，使之成為我社區(qū)工作的品牌活動。
關愛留守老人新聞稿篇四
關愛“空巢老人”志愿服務活動實施方案為扎實推進社會管理創(chuàng)新工作的開展，加快空巢老人居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高老年群體保障服務水平，進一步提升鄉(xiāng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，促進和諧社會建設。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定結合本鄉(xiāng)實際，從深入開展關愛農(nóng)村空巢老人志愿服務活動著手，試點社會管理創(chuàng)新，現(xiàn)制定活動方案如下：
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建文明和諧社會，以弘揚志愿服務精神、關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構筑以政府為主導、村組為依托的為老志愿服務體系，組織志愿者開展關愛空巢老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務，推動文明和諧社會建設。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升社會文明程度，為開創(chuàng)社會管理工作新局面提供強大的精神動力和良好的社會環(huán)境。
以促進社會和諧為目標，動員全社會力量，搭建平臺、完善網(wǎng)絡，以村依托，由包村干部牽頭，堅持“自我管理、自我服務、自我保護、自我教育”的原則，建立起老年群眾自愿參加，自愿組合的組織，開展“親情牽手”活動，以心靈關愛、精神撫慰為主，以物質(zhì)幫助為補充，幫助空巢老人做些力所能及的事情，形成關懷空巢老人的良好風尚，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境，讓空巢老人生病能求助、困難能化解，營造穩(wěn)定和諧、生活幸福的良好氛圍。
采取多種方式，為空巢老人特別是高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等服務，積極為他們排憂解難。具體服務活動內(nèi)容如下：
1、生活照料。采取組織志愿者上門等方式，定期了解空巢老人的身體狀況和生活情況，開展幫助老人做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服被褥、購買生活必需品等志愿服務，解決空巢老人生活中的急難問題，切實為空巢老人提供生活方便和養(yǎng)老保障，提高空巢老人的生活質(zhì)量，使他們真正感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。
2、心理撫慰。不定期地為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，通過給空巢老人打問候電話、上門走訪慰問、為老人讀報紙、陪老人聊天、為老人過生日、陪伴老人參與社會活動等方式，有針對性地對空巢老人進行心理輔導，幫助空巢老人擺脫心理寂寞和精神孤獨，保持樂觀健康的精神狀態(tài)。
3、健康保健。組織開展老年健康保健知識講座，對空巢老人免費提供保健咨詢、健康體檢。同時，為每一位空巢老人建立一份健康狀況信息檔案，確保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服務。
4、應急救助。根據(jù)空巢老人的具體情況，特別是應急救助情況，向空巢老人提供便民服務、警民聯(lián)系、醫(yī)療救助、困難救助等服務，確保空巢老人難有所幫、急有所助、病有所救。
5、法律援助。組織具有法律知識的工作人員，采取舉辦法律知識講座、提供法律咨詢等多種形式開展志愿服務活動。對涉及子女贍養(yǎng)、財產(chǎn)繼承、林權糾紛等提供法律援助，做到應援盡援，有效維護空巢老人的人身權、財產(chǎn)權、贍養(yǎng)權等合法權益。
6、文化娛樂。依托鄉(xiāng)文化活動中心、村文化活動室、老年健身活動設施等，組織空巢老人開展體育、娛樂等群體活動。定期組織社會上的專業(yè)、非專業(yè)藝術團體，走進村組、敬老院，為空巢老人進行慰問演出，豐富老人的精神文化生活。引導他們開展自娛自樂的文娛活動，使空巢老人老有所為，老有所樂。
化生活，同時向老人宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產(chǎn)安全防范；三是組織醫(yī)務人員定期上門進行健康檢查，開展健康咨詢與講座，傳授飲食與養(yǎng)生之道，為留守老人的身心健康提供保障；四是安排鄰里結對幫扶。讓鄰里經(jīng)常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難；五是由鄉(xiāng)政府安排資金，逢年過節(jié)開展上門慰問；六是每年召集幾次留守老人集體活動，加強相互之間的勾通。通過關愛行動，解決留守老人的一些實際生活困難，增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡，豐富老人的文化生活，增強老人的安全防范意識，緩解他們心理上的空虛感、孤獨感，使老人保持積極的生活態(tài)度，同時解決老人子女的后顧之憂。
第一階段：調(diào)查摸底(1月至2月)。開展農(nóng)村空巢老人情況調(diào)研和調(diào)查摸底，建立空巢老人信息檔案，招募志愿服務人員，組建關愛空巢老人服務機構和制定關愛空巢老人志愿服務活動實施方案，建立健全服務機制。
第二階段：動員部署(3月)。組織對空巢老人幫扶志愿者進行相關幫扶的技能及素質(zhì)教育培訓，召開村、組關愛服務動員大會，確定1至2個村先行試點，實現(xiàn)志愿者與服務對象的有效銜接。
第三階段：實施關愛(3月起)。按照活動方案的要求，為空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、文體娛樂、法律援助等關愛活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務。
第四階段：督導檢查(8月與12月)。由鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦牽頭，分半年和全年組織相關單位，對各村、組關愛空巢老人志愿服務活動試點的情況進行督查，要把“關愛空巢老人志愿服務活動”開展情況列入到各單位精神文明建設工作考核中，保證志愿服務活動落到實處。
第五階段：交流總結(12月)。召開全鄉(xiāng)關愛空巢老人志愿幫扶活動座談會，總結和交流工作經(jīng)驗，進一步完善服務機制和健全服務體系，獎勵一批在關愛行動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，吸收和鼓勵更多的人投身志愿服務事業(yè)。
1、高度重視，加強組織領導。各級各有關部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，把“關愛空巢老人志愿服務行動”擺上群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要位置。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領導負責，鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門共同實施，社會各界積極參與的領導體制和工作機制。
2、強化管理，抓好工作落實。各級各有關單位要根據(jù)空巢老人的實際情況，認真研究關愛的特點和規(guī)律，分類建立空巢老人電子信息檔案，提高志愿服務的針對性和有效性。要充分發(fā)揮基層黨、團組織，各類志愿者組織和社會各界的作用，動員更多的市民群眾積極參與，不斷壯大“關愛空巢老人志愿服務行動”隊伍。
3、大力宣傳，營造良好氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，大力宣傳“關愛空巢老人志愿服務。
關愛留守老人新聞稿篇五
關愛空巢老人，奉獻藍山愛心，構建和諧社會。
隨著我國人口老齡化不斷增長的趨勢日益明顯，關心老年人越來越成為人們關注的話題。空巢家庭老人既要經(jīng)歷個人生命周期的轉型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老人的生活質(zhì)量，還會給家庭帶來各種困難，從而導致一系列的社會問題。因此，空巢家庭問題，不僅僅是個別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會、經(jīng)濟問題，它關系著現(xiàn)代化的進程、人們的生活質(zhì)量、社會和諧和安定，是全面實現(xiàn)小康社會的一個重要因素。關注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，藍山陽光雨社會工作服務中心倡導縣民踴躍參與到“編外兒女”隊伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟支助、生活照料、精神慰藉。
藍山縣所城鎮(zhèn)南風坳村空巢老人(特別是生活困難身邊無人照顧的高齡老人)，藍山縣所城鎮(zhèn)南風坳村，省級貧困村，人住稀少，全村公路長達40公里，村域面積29.2平方公里，耕地面積1569畝，其中：旱地157畝，管轄17個村民小組412戶1867人，其中：70歲以上的老人67人，空巢、貧困老人32人，20xx年以來，建檔立卡貧困戶68戶294人。通過對實施地活動對象的全方位的調(diào)查、認識、了解，部分解決對象的心理、生活問題，積極為空巢老人排憂解難，提供心靈的關愛，營造家庭幸福生活，在這寒冷的冬天，播撒愛心，送去溫暖。關愛空巢老人生活，對于營造文明和諧的社會環(huán)境和人際關系、推動社會和諧發(fā)展具有重要意義。
社會服務的滯后性，在短時間不可能把空巢老人這個社會問題得到很好的解決。我們作為社會的一份子，有這份社會義務盡自己的責任。陽光雨社會工作服務中心作為一個公益性的社會組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會需要我們的時候，就應該站出來。藍山縣委、縣政府以及相關部門關愛空巢老人的力度大大加強。社會各界愛心人士大力相助，由陽光雨社會工作服務中心牽頭、發(fā)起關愛空巢老人、送溫暖活動，我們更加容易集結在一起。陽光雨社會工作服務中心在幾個月的發(fā)展中，20xx年1月10日，在藍山縣犁頭瑤族鄉(xiāng)中心小學開展“一對一幫助留守兒童、建立留守兒童之家”活動，得到了縣委、縣政府及相關部門的認可，同時形成了較好的社會影響，積淀了豐富的社會資源，從各方面分析都比較成熟。
通過所城鎮(zhèn)南風坳村村支兩委了解一些空巢老人的資料，根據(jù)的具體情況，適當?shù)倪x擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實行一對一的幫扶活動，進行試點，充實基礎，逐步的擴大。活動的正式啟動時間為：20xx年1月——20xx年2月8日止。
現(xiàn)金、慰問品(棉被、大米等)，總計：19970元，大寫：人民幣壹萬玖仟玖佰柒拾元整。
空巢老人這是一個長期的工作，藍山縣陽光雨社會工作服務中心應該把它當做一個常規(guī)活動，一直堅持下去。通過逐步的發(fā)展，擴大社會影響力，帶動更加多的人參加進來。逐步建立一個有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時逐步的積累資金，加大對這方面的投入。最終，活動的定位是：陽光雨引導，社會各界愛心人士參加，社會資助，自主發(fā)展，一體多元化管理。
1.接受社會各界愛心人士的愛心捐贈
2.接受企事業(yè)、幼兒園、學校、公司等單位的愛心捐贈
關愛留守老人新聞稿篇六
尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老吾老以及人之老?！凹壹矣欣先?，人人都會老?！蔽覀兠總€人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。會懂得孝順父母的我們，更應該打開心胸去接納慈祥的孤獨的空巢老人，給她們帶來歡樂，給她們祝福，給她們帶來美好的回憶，陪伴她們?nèi)ふ夷贻p的輝煌和對明天的希望。祝福她們安享晚年，老有所樂，老有所愛。
慰問社區(qū)的孤寡老人，給她們送去一份關愛和溫暖，讓她們感受到社會大家庭的.溫暖，同時弘揚和踐行小學生友愛、互助的精神。
弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，共建和諧社會，展現(xiàn)當代小學生關愛老人的美德。
20xx年9月7日
五、活動地點
嘉定南苑八村25號202室
關愛空巢老人
疾風小隊全組同學
1、到達目的地后，全體同學給老人問好，并給老人贈送慰問品。
2、陪老人聊天，并和老人合影留念，活動結束。
要加強對空巢老人的關愛。作為子女應給空巢老人多一點的關心，“人老了，思念兒女心切，對兒女常常沒有別的要求，就是希望她們能多關心自己一點。?；丶铱纯?。平時要多去關心父母，看看父母，關愛老人，需要從心做起。
關愛留守老人新聞稿篇七
為切實做好轄區(qū)老齡工作，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，讓轄區(qū)高齡老人、空巢老人度過一個溫馨愉快的國慶及重陽佳節(jié)，2022年9月29日，長慶社區(qū)黨委、居委會、新時代文明實踐站聯(lián)合成都市金牛區(qū)眾和社會工作服務中心組織開展了“關愛老人小紅旗在行動”志愿服務活動，用實際行動為老人送去祝福、帶去溫暖。
活動中，社工和志愿者們帶著慰問品分別來到6名高齡老人家中，和他們拉家常，了解他們的生活情況和身體狀況。老人看到志愿者們的到來十分開心，熱情地招呼大家進屋，志愿者們叮囑老人保重身體，保持好心情，有任何困難都可以和社區(qū)溝通，使老人充分感受到黨和政府對他們的關愛。
一邊是暖心上門走訪，一邊是熱鬧院落活動。在茶花新苑的院落里，小紅旗志愿隊的隊員們早早便將材料準備好，組織轄區(qū)空巢老人聚在一起熱熱鬧鬧地包餃子，大家臉上掛著燦爛的笑容，你搟皮，我包餡，笑語不斷，情緒高漲，臉上寫滿了快樂和幸福，現(xiàn)場洋溢著家的溫馨喜悅。不一會，桌子上擺滿了包好的餃子。隨后，志愿者把餃子分批煮好，打包分給了現(xiàn)場的老人，讓他們感受到濃濃的節(jié)日氣氛，帶去了我們對老人的祝福，希望他們身體健康。
此次活動旨在弘揚尊老、愛老、敬老、助老的中華民族傳統(tǒng)美德，推動營造“老有所養(yǎng)、老有所樂”的社會氛圍，不僅增進了鄰里感情，促進了居民交流，更弘揚了敬老愛老之風，讓轄區(qū)的老人體會到家庭的溫暖和節(jié)日的熱鬧。長慶社區(qū)將持續(xù)開展“關愛老人小紅旗在行動”系列活動，切實做到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。
關愛留守老人新聞稿篇八
為貫徹落實黨的十九大精神和云南省民政廳等9部門《關于加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的實施意見》（云民福〔20xx〕19號）精神，進一步做好農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，結合實際，制定如下實施方案。
農(nóng)村留守老年人是指因子女全部離開縣域范圍外出務工或經(jīng)商等半年以上、留在農(nóng)村生活、身邊沒有贍養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上老年人。隨著我州經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村進城務工和外出務工人員不斷增多，農(nóng)村留守老年人也在增多，由于子女長期不在身邊，這些留守老人不少還承擔著繁重的農(nóng)務勞動或者撫育孫輩的義務，不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。農(nóng)村留守老人問題是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性問題，是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農(nóng)村留守老年人關愛服務是農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的重要組成部分。
黨中央、國務院高度重視農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，黨的十九大報告明確要求加快建立健全農(nóng)村留守老年人關愛服務體系。建立健全關愛服務體系關乎廣大農(nóng)村留守老年人的晚年幸福生活，關系到脫貧攻堅的目標實現(xiàn)，關系到社會和諧穩(wěn)定和全面建成小康社會大局。各縣（市）各有關部門要充分認識加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使農(nóng)村留守老年人得到更好的關愛服務。
以經(jīng)濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，
強化家庭和子女在贍養(yǎng)、扶養(yǎng)留守老年人中的主體責任和法定義務，落實縣鄉(xiāng)兩級政府在維護留守老年人權益中的基本職責，充分發(fā)揮老年人組織、村民互助服務組織、社會工作服務機構作用，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協(xié)同全民行動、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關愛服務機制。力爭到20xx年，農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養(yǎng)老、孝老、敬老的鄉(xiāng)村社會氛圍更加濃厚，農(nóng)村貧困留守老年人脫貧。
（一）摸清農(nóng)村留守老年人基本情況。各縣（市）要組織對轄區(qū)內(nèi)因子女或其他贍養(yǎng)義務人全部離開縣域范圍外出半年以上、留在農(nóng)村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。建立健全詳實完備的信息臺賬，實行分類動態(tài)管理。
（二）落實贍養(yǎng)義務人主體責任。家庭是農(nóng)村留守老年人贍養(yǎng)和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養(yǎng)人要依法履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，扶養(yǎng)人要依法履行扶養(yǎng)義務。子女因外出務工等原因不能履行贍養(yǎng)義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向村（居）民委員會及時、如實報告去向、聯(lián)系方式等信息。對患有嚴重疾病、已經(jīng)喪失自理能力的老年人，家庭內(nèi)部應協(xié)商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他贍養(yǎng)義務人不依法履行贍養(yǎng)義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
（三）發(fā)揮村民委員會的權益保障作用。村民委員會在縣鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)留守老年人基本信息摸查；以電話問候、上門訪問等方式、定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，村民委員會要及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。要將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉(xiāng)村社會風尚。
（四）充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會作用。農(nóng)村老年協(xié)會是農(nóng)村留守老年人關愛服務工作中的一支重要力量。要進一步加強基層老年協(xié)會建設，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立老年協(xié)會或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會互助養(yǎng)老。鼓勵和引導農(nóng)村老年協(xié)會積極參與和組織留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供權益維護、互助養(yǎng)老等服務。鼓勵支持將建好的農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設施委托給老年協(xié)會管理、運營，采取以老助老、結對幫扶、抱團養(yǎng)老等方式，重點開展留守老年人關愛服務。認真落實農(nóng)村老年協(xié)會登記備案制度，鼓勵各地將具備資質(zhì)的老年協(xié)會納入政府購買承接主體。
（五）動員社會力量開展關愛服務。鼓勵農(nóng)村基層組織組建為老服務志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務組織與留守老人結對幫扶，為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。探索推動社會工作專業(yè)力量參與農(nóng)村留守老年人關愛服務。加大農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持農(nóng)村基層組織、為老服務組織根據(jù)需要配備使用社會工作專業(yè)人才。發(fā)揮社會工作人文關懷、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，通過設立社會工作站點、政府購買服務等方式，及時為留守老年人提供心理疏導、情緒紓解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調(diào)試、社會融入等服務。支持社會組織為留守老年人提供關愛服務。落實稅費減免等優(yōu)惠政策，加快孵化培育專業(yè)化為老社會服務機構，提升其開展農(nóng)村留守老年人安全防護、生活照料、緊急救援、康復護理等專業(yè)服務能力。鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)村電商組織等其他社會力量參與關愛留守老年人。
（六）加快農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。加強農(nóng)村敬老院基礎設施建設并提高服務水平，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的`同時，向有需求的農(nóng)村留守老人開放，對經(jīng)濟困難的失能半失能農(nóng)村留守老人提供低收費照料服務。完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設施，繼續(xù)推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心（互助養(yǎng)老服務站）和農(nóng)村幸福院建設，力爭“十三五”末，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達60％以上，為農(nóng)村老年人特別是低收入、獨居、空巢、高齡和失能老年人提供就近便利的服務。
（七）加大留守老年人社會救助力度。完善農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村留守老人全部納入最低生活保障范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，將符合條件的貧困留守老人及時納入醫(yī)療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。各縣（市）要健全管理規(guī)范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。認真落實高齡補貼制度，為符合條件的留守老人及時發(fā)放補貼。為農(nóng)村貧困殘疾留守老人免費配發(fā)居家康復器材和輔助器具，對有康復需求的提供康復訓練指導等服務，對符合條件的殘疾留守老人發(fā)放殘疾人補貼。及時將符合條件的農(nóng)村留守老人住房納入農(nóng)村危房改造補助范圍。
（八）建立健全農(nóng)村留守老年人救助保護機制，建立信息臺賬與定期探訪制度。建立信息共享和動態(tài)管理的農(nóng)村留守老年人信息臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期組織排查，對農(nóng)村留守老年人進行摸底，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守老年人的家庭結構、經(jīng)濟來源、健康狀況、照料情況、存在困難問題等動態(tài)信息；重點排查經(jīng)濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到精準到村、到戶、到人?？h（市）級層面要掌握轄區(qū)留守老年人數(shù)量規(guī)模、基本分布、主要特征等總體信息。以縣（市）為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導，村（居）民委員會協(xié)助實施，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責任落實情況，將相關信息及時更新到留守老年人臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務切實防范留守生活安全風險。力爭到20xx年所有縣級行政區(qū)域建立并運行農(nóng)村留守老年人探訪制度。推進家庭醫(yī)生簽約服務，為農(nóng)村留守老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療護理服務。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣（市）級民政部門報告，緊急處置后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)有關要求和分工實施關愛救助。
（一）健全工作機制，形成工作合力。各縣（市）要建立健全黨委領導、政府支持保障、部門協(xié)同配合、群團組織積極參與、村民委員會和老年協(xié)會發(fā)揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制。各級老齡工作委員會要將農(nóng)村留守老年人關愛納入統(tǒng)籌指導范圍，推進留守老年人關愛服務與老齡工作養(yǎng)老服務協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（市）要積極建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。
（三）完善政策措施，加強資源支持。地方各級財政要優(yōu)化和調(diào)整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作。鼓勵有條件的地區(qū)通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。不斷完善基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、社會救助、社會福利等社會保障制度，落實相關社會保障政策，切實維護農(nóng)村留守老年人基本權益。堅持應扶盡扶，精準識別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)為老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關愛服務項目內(nèi)容和資源渠道。鼓勵有條件的地區(qū)將村集體收入按一定比例用于農(nóng)村留守老年人關愛服務。支持利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術，依托城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務設施，為留守老年人獲取有關服務以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的職能服務網(wǎng)絡平臺。
（四）做好宣傳引導，營造良好氛圍。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)宣傳，提高子女或其他贍養(yǎng)人守法意識，督促落實贍養(yǎng)義務；加強孝親敬老傳統(tǒng)美德宣傳，形成互幫互助、助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環(huán)境。
（五）加強督促檢查，嚴格責任追究。留守老年人關愛服務工作實行地方政府負責制。縣（市）、鄉(xiāng)兩級政府要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責。各縣（市）要把農(nóng)村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內(nèi)容，適時對工作落實情況開展督促檢查，推動工作落實并通報檢查情況，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數(shù)不清、風險隱患排查不扎實、突發(fā)事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。州民政局等州級有關部門要加強對本實施意見落實情況的監(jiān)督檢查，及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經(jīng)驗、好做法，引導各地創(chuàng)新工作方法。
關愛留守老人新聞稿篇九
為貫徹落實黨的十九大精神和云南省民政廳等9部門《關于加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的實施意見》（云民?！?018〕19號）精神，進一步做好農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，結合實際，制定如下實施方案。
農(nóng)村留守老年人是指因子女全部離開縣域范圍外出務工或經(jīng)商等半年以上、留在農(nóng)村生活、身邊沒有贍養(yǎng)人或者是贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上老年人。隨著我州經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村進城務工和外出務工人員不斷增多，農(nóng)村留守老年人也在增多，由于子女長期不在身邊，這些留守老人不少還承擔著繁重的農(nóng)務勞動或者撫育孫輩的義務，不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。農(nóng)村留守老人問題是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性問題，是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農(nóng)村留守老年人關愛服務是農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的重要組成部分。
黨中央、國務院高度重視農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，黨的十九大報告明確要求加快建立健全農(nóng)村留守老年人關愛服務體系。建立健全關愛服務體系關乎廣大農(nóng)村留守老年人的晚年幸福生活，關系到脫貧攻堅的目標實現(xiàn)，關系到社會和諧穩(wěn)定和全面建成小康社會大局。各縣（市）各有關部門要充分認識加強農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使農(nóng)村留守老年人得到更好的關愛服務。
以經(jīng)濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，強化家庭和子女在贍養(yǎng)、扶養(yǎng)留守老年人中的主體責任和法定義務，落實縣鄉(xiāng)兩級政府在維護留守老年人權益中的基本職責，充分發(fā)揮老年人組織、村民互助服務組織、社會工作服務機構作用，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協(xié)同全民行動、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關愛服務機制。力爭到2020年，農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養(yǎng)老、孝老、敬老的鄉(xiāng)村社會氛圍更加濃厚，農(nóng)村貧困留守老年人脫貧。
（一）摸清農(nóng)村留守老年人基本情況。各縣（市）要組織對轄區(qū)內(nèi)因子女或其他贍養(yǎng)義務人全部離開縣域范圍外出半年以上、留在農(nóng)村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。建立健全詳實完備的信息臺賬，實行分類動態(tài)管理。
（二）落實贍養(yǎng)義務人主體責任。家庭是農(nóng)村留守老年人贍養(yǎng)和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養(yǎng)人要依法履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，扶養(yǎng)人要依法履行扶養(yǎng)義務。子女因外出務工等原因不能履行贍養(yǎng)義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向村（居）民委員會及時、如實報告去向、聯(lián)系方式等信息。對患有嚴重疾病、已經(jīng)喪失自理能力的老年人，家庭內(nèi)部應協(xié)商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他贍養(yǎng)義務人不依法履行贍養(yǎng)義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
（三）發(fā)揮村民委員會的權益保障作用。村民委員會在縣鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)留守老年人基本信息摸查；以電話問候、上門訪問等方式、定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，村民委員會要及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。要將贍養(yǎng)孝敬老人作為村規(guī)民約的重要內(nèi)容，推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉(xiāng)村社會風尚。
（四）充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會作用。農(nóng)村老年協(xié)會是農(nóng)村留守老年人關愛服務工作中的一支重要力量。要進一步加強基層老年協(xié)會建設，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立老年協(xié)會或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會互助養(yǎng)老。鼓勵和引導農(nóng)村老年協(xié)會積極參與和組織留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供權益維護、互助養(yǎng)老等服務。鼓勵支持將建好的農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設施委托給老年協(xié)會管理、運營，采取以老助老、結對幫扶、抱團養(yǎng)老等方式，重點開展留守老年人關愛服務。認真落實農(nóng)村老年協(xié)會登記備案制度，鼓勵各地將具備資質(zhì)的老年協(xié)會納入政府購買承接主體。
（五）動員社會力量開展關愛服務。鼓勵農(nóng)村基層組織組建為老服務志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務組織與留守老人結對幫扶，為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。探索推動社會工作專業(yè)力量參與農(nóng)村留守老年人關愛服務。加大農(nóng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持農(nóng)村基層組織、為老服務組織根據(jù)需要配備使用社會工作專業(yè)人才。發(fā)揮社會工作人文關懷、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，通過設立社會工作站點、政府購買服務等方式，及時為留守老年人提供心理疏導、情緒紓解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調(diào)試、社會融入等服務。支持社會組織為留守老年人提供關愛服務。落實稅費減免等優(yōu)惠政策，加快孵化培育專業(yè)化為老社會服務機構，提升其開展農(nóng)村留守老年人安全防護、生活照料、緊急救援、康復護理等專業(yè)服務能力。鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟合作社、農(nóng)村電商組織等其他社會力量參與關愛留守老年人。
（六）加快農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。加強農(nóng)村敬老院基礎設施建設并提高服務水平，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的同時，向有需求的農(nóng)村留守老人開放，對經(jīng)濟困難的失能半失能農(nóng)村留守老人提供低收費照料服務。完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務設施，繼續(xù)推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心（互助養(yǎng)老服務站）和農(nóng)村幸福院建設，力爭“十三五”末，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達60％以上，為農(nóng)村老年人特別是低收入、獨居、空巢、高齡和失能老年人提供就近便利的服務。
（七）加大留守老年人社會救助力度。完善農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的.農(nóng)村留守老人全部納入最低生活保障范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，將符合條件的貧困留守老人及時納入醫(yī)療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。各縣（市）要健全管理規(guī)范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。認真落實高齡補貼制度，為符合條件的留守老人及時發(fā)放補貼。為農(nóng)村貧困殘疾留守老人免費配發(fā)居家康復器材和輔助器具，對有康復需求的提供康復訓練指導等服務，對符合條件的殘疾留守老人發(fā)放殘疾人補貼。及時將符合條件的農(nóng)村留守老人住房納入農(nóng)村危房改造補助范圍。
（八）建立健全農(nóng)村留守老年人救助保護機制，建立信息臺賬與定期探訪制度。建立信息共享和動態(tài)管理的農(nóng)村留守老年人信息臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期組織排查，對農(nóng)村留守老年人進行摸底，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守老年人的家庭結構、經(jīng)濟來源、健康狀況、照料情況、存在困難問題等動態(tài)信息；重點排查經(jīng)濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到精準到村、到戶、到人?？h（市）級層面要掌握轄區(qū)留守老年人數(shù)量規(guī)模、基本分布、主要特征等總體信息。以縣（市）為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導，村（居）民委員會協(xié)助實施，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責任落實情況，將相關信息及時更新到留守老年人臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務切實防范留守生活安全風險。力爭到2020年所有縣級行政區(qū)域建立并運行農(nóng)村留守老年人探訪制度。推進家庭醫(yī)生簽約服務，為農(nóng)村留守老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療護理服務。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣（市）級民政部門報告，緊急處置后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)有關要求和分工實施關愛救助。
（一）健全工作機制，形成工作合力。各縣（市）要建立健全黨委領導、政府支持保障、部門協(xié)同配合、群團組織積極參與、村民委員會和老年協(xié)會發(fā)揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農(nóng)村留守老年人關愛服務工作機制。各級老齡工作委員會要將農(nóng)村留守老年人關愛納入統(tǒng)籌指導范圍，推進留守老年人關愛服務與老齡工作養(yǎng)老服務協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（市）要積極建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。
（三）完善政策措施，加強資源支持。地方各級財政要優(yōu)化和調(diào)整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作。鼓勵有條件的地區(qū)通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。不斷完善基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、社會救助、社會福利等社會保障制度，落實相關社會保障政策，切實維護農(nóng)村留守老年人基本權益。堅持應扶盡扶，精準識別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)為老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關愛服務項目內(nèi)容和資源渠道。鼓勵有條件的地區(qū)將村集體收入按一定比例用于農(nóng)村留守老年人關愛服務。支持利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學技術，依托城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務設施，為留守老年人獲取有關服務以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的職能服務網(wǎng)絡平臺。
（四）做好宣傳引導，營造良好氛圍。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)宣傳，提高子女或其他贍養(yǎng)人守法意識，督促落實贍養(yǎng)義務；加強孝親敬老傳統(tǒng)美德宣傳，形成互幫互助、助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環(huán)境。
（五）加強督促檢查，嚴格責任追究。留守老年人關愛服務工作實行地方政府負責制?？h（市）、鄉(xiāng)兩級政府要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責。各縣（市）要把農(nóng)村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內(nèi)容，適時對工作落實情況開展督促檢查，推動工作落實并通報檢查情況，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數(shù)不清、風險隱患排查不扎實、突發(fā)事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。州民政局等州級有關部門要加強對本實施意見落實情況的監(jiān)督檢查，及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經(jīng)驗、好做法，引導各地創(chuàng)新工作方法。
關愛留守老人新聞稿篇十
為深入貫徹省、市關于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知精神，有效解決農(nóng)村留守群體在生活、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等方面遇到的困難，不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《臨澤縣持續(xù)深入開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動實施方案》（臨農(nóng)領發(fā)〔2022〕11號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
（一）堅持支部賦能。以鄉(xiāng)村建設示范村作為重點率先推進，全面推開，強化村黨組織直接服務群眾、組織協(xié)調(diào)落實有關政策的職責，讓村黨組織更多更直接地為群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，破解“最后一公里”的問題。通過組織干部入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，逐戶逐人、逐步逐項解決問題，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質(zhì)量和水平。
（二）堅持創(chuàng)新方式。把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動結合起來，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，建立健全各村關愛服務體系，落實好村級主體責任，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾享受到關愛服務，著力提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)、留守婦女綜合素質(zhì)、留守兒童教育質(zhì)量、特困群眾生活質(zhì)量，讓留守群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（三）堅持見微見細。根據(jù)群眾意愿和村級黨組織能力，結合各村實際，因地制宜、分類施策，從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起，由小到大、由少到多，讓村黨支部為群眾多辦實事、多辦好事。
圍繞農(nóng)村老人養(yǎng)老、婦女就業(yè)、兒童上學、特困群眾幫扶等方面最迫切的問題，全力實施農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，建立留守群體公共服務保障長效機制，確保農(nóng)村“一老一小一困”面臨的突出困難和問題真正得到解決，生活質(zhì)量和教育質(zhì)量明顯提高，切實滿足留守群體基本生活需要。
（一）用心用情關愛服務農(nóng)村留守老人。各黨（總）支部、村委會要把提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)、提升養(yǎng)老和幫扶救助服務水平做為村黨組織為群眾辦實事的重要工作內(nèi)容，組織村社干部對各村60周歲以上農(nóng)村留守老年人家庭經(jīng)濟狀況、生活狀況進行全面調(diào)查摸底，建立以空巢、高齡、特困、失能等為主的農(nóng)村留守老人信息檔案，做到底子清、情況明。建立留守老年人關愛幫扶聯(lián)系制度，由村“兩委”班子成員、婦聯(lián)支委每人具體聯(lián)系一名或者多名留守老人，定期通過電話聯(lián)系、入戶走訪等方式全面了解和掌握留守老人不同需求、不同困難情況，因戶因人施策，常態(tài)化開展好“曬被子·比孝心”活動。各村要督促村醫(yī)和政府購買服務第三方服務機構護理人員，定期為留守老人提供打掃衛(wèi)生、洗衣做飯、理發(fā)、測量血壓血糖、送餐助餐、送藥助醫(yī)、代購代買等貼心服務，有效解決留守老人日常生活中的實際困難。各村要認真落實村級老年人日間照料中心管理運行辦法，常態(tài)化開放老年人日間照料中心，組織留守老人開展讀書閱覽、下棋等娛樂活動，為留守老人提供功能豐富的交流活動平臺，不斷豐富老年人精神生活，提升老年人生活質(zhì)量。
（二）用心用情關愛服務農(nóng)村留守婦女。各黨（總）支部、村委會要充分發(fā)揮“婦女之家”作用，全面掌握農(nóng)村留守婦女家庭生活狀況，建立留守婦女關愛服務制度。積極邀請土專家、田秀才為留守婦女舉辦各類實用技術培訓班，傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、法律知識、衛(wèi)生知識等方面的實用技術，不斷提升留守婦女自身發(fā)展能力。積極提供就業(yè)崗位信息，通過微信群發(fā)布、宣傳欄張貼、宣傳單發(fā)放等渠道，廣泛搜集和發(fā)布用工信息，協(xié)調(diào)本地用工企業(yè)就地就近提供崗位，幫助留守婦女實現(xiàn)就近就地就業(yè)。加強精神關愛，充分發(fā)揮村文化設施和場地作用，鎮(zhèn)婦聯(lián)要經(jīng)常性地組織開展手工技能比賽、廣場舞比賽、種養(yǎng)技能比賽等文體活動，讓她們在文化活動中身體得到放松身心、提升品格、樹立信心。引導廣大留守婦女積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、廁所革命等鄉(xiāng)村振興工作中來，切實發(fā)揮好婦女半邊天的作用。加強對留守婦女的`關心關愛，開展婦女健康行動，每年組織實施好農(nóng)村留守婦女“兩癌”免費檢查，提高農(nóng)村留守婦女保健水平。
（三）用心用情關愛服務農(nóng)村留守兒童。持續(xù)深入開展留守兒童關愛幫扶。在情感關愛方面，持續(xù)開展“留守不孤單、愛心伴你行”活動，發(fā)揮好各村兒童主任和“愛心媽媽”作用，常態(tài)化上門開展心理疏導和人文關懷；完善健全留守兒童關愛幫扶制度，協(xié)調(diào)落實好留守兒童控輟保學、教育資助、送教上門等政策措施，協(xié)調(diào)落實家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位。探索開放“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童，有效解決特殊困難兒童教育、生活等方面存在的實際困難，多措并舉解決群眾后顧之憂。
（四）用心用情關愛服務農(nóng)村特困群眾。以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)關注鰥寡孤獨、低保戶、五保戶、殘疾人等特困群眾生活狀況，建立主動幫扶救助制度，對因病、因?qū)W、因殘、因災等造成生活困難的群眾及時給予相關政策救助，讓惠民政策真正惠及困難群眾。因村因戶施策，做好困難群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時救助等特殊政策的落實，著力解決困難群眾急難愁盼問題。
（一）提高政治站位，強化擔當意識。各黨（總）支部、村委會要切實增強工作的責任感和使命感，進一步提高思想認識，常態(tài)化開展留守老人婦女兒童和特困群眾大排查行動，按照網(wǎng)格化管理工作要求，定期逐社逐戶開展排查，通過入戶開展摸排、聽取群眾意見建議、深入了解訴求等形式，全面掌握農(nóng)村留守群體所思、所想、所求，及時匯總梳理群眾各類困難需求，用心用情、及時有效的解決留守群主題最關心、最迫切的問題，真正把關愛服務行動做出實效、引向深入，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下堅實基礎。
（二）加強組織領導，靠實工作責任。要把關愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動納入為群眾辦實事的重要工作內(nèi)容，進一步強化村黨組織服務群眾的主體意識，扎實履行好村黨組織負責人抓工作落實的第一責任，做到責任到人，工作到人，切實把黨和政府的關懷溫暖送到群眾心坎上。
（三）堅持支部引領，創(chuàng)新活動方式。要把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動結合起來，圍繞留守群體養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造性地開展工作，有針對性地開展關愛服務行動。
（四）加大宣傳引導，凝聚強大合力。充分發(fā)揮村“兩委”、群團、婦聯(lián)等組織的作用，加大對農(nóng)村留守群體關愛服務行動的宣傳力度，全鎮(zhèn)形成廣泛參與關愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾工作的良好氛圍。
（五）強化督查考核，狠抓工作落實。鎮(zhèn)黨委政府定期到各黨（總）支部、村委會對各村關愛服務行動開展及落實情況進行督導和檢查，并將工作落實情況納入年底鎮(zhèn)上對村級工作進行考核的一項重要依據(jù)，督促村黨組織全面落實好村級主體責任，確保此項工作落到實處，取得實效。
關愛留守老人新聞稿篇十一
“空巢老人”一般是指當子女由于學習、工作、結婚、外出打工等原因而離家后的中老年夫婦或獨居老人。
留守兒童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爺爺、奶奶或親戚朋友等照料而形成的特殊群體。
不斷探索建立健全新時期“空巢老人”的服務管理工作機制，通過建立“空巢老人”個人檔案和“空巢老人”干部包保責任制，建立“老齡人服務中心”和加大老年志愿者服務隊伍等建設，大力維護“空巢老人”權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設本地特色的“空巢老人”社會管理體系，實現(xiàn)老有所樂、老有所愛、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所聚的目標。通過對留守兒童問題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養(yǎng)為目標，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。
一是健全檔案。從20xx年開始，每年春季(3月)、秋季(9月)，組織開展本轄區(qū)內(nèi)空巢老人和農(nóng)村留守兒童普查登記工作。調(diào)查登記內(nèi)容包括：空巢老人基本情況、子女基本情況；留守兒童基本情況、父母基本情況、務工地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人基本情況等。以村為單位進行分類統(tǒng)計，建立檔案，納入鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)中心進行管理。
二是建立責任制。
1、將空巢老人和留守兒童管理服務工作納入村“兩委”工作內(nèi)容，建立工作機制，實行村、組黨員干部包保責任制。
2、教育部門將留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將留守兒童管理教育工作作為重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署。
3、民政部門將符合農(nóng)村低保條件的空巢老人和留守兒童家庭，納入最低生活保障。落實高齡老人生活補貼制度。
4、衛(wèi)生部門建立空巢老人和留守兒童健康檔案，為空巢老人和留守兒童提供免費體檢和健康咨詢，督促加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
5、公安、文化服務中心切實加強對校園周邊歌廳、舞廳、游戲廳及網(wǎng)吧等娛樂場所的整治和監(jiān)管，制止留守兒童的不良嗜好和傾向。
6、司法部門成立空巢老人和留守兒童法律援助中心，為空巢老人和留守兒童提供法律咨詢、法律援助。
7、綜治部門將空巢老人和留守兒童服務管理工作納入各地各部門年度綜治和社會管理創(chuàng)新工作考評重要內(nèi)容。
三是具體工作措施。
1、各村要綜合農(nóng)家書屋建設，完善養(yǎng)老機構。每個“中心”配備圖書室、娛樂室、休息室等，讓60歲以上的老人有學習、娛樂活動場地，豐富老人們的精神文化生活。
2、建立聯(lián)系制度，落實包保責任制?？粘怖先撕蛯W齡前留守兒童由鄉(xiāng)、村干部包保，鄉(xiāng)包保干部要保證每周走訪一次，村包保干部要及時掌握空巢老人和留守兒童的家庭、生活情況，做好走訪日志記錄，每月與空巢老人子女、留守兒童父母進行一次電話、短信或網(wǎng)絡交流，互通情況，增強空巢老人子女和留守兒童父母的責任意識；義務教育階段留守兒童由教師包保，建立教師家訪制度，每月至少走訪一次，與留守兒童監(jiān)護人溝通，了解留守兒童生活情況，同時每月向留守兒童父母溝通其學習、生活情況。
3、開展幫扶活動，解決空巢老人和留守兒童實際困難。首先，建立老齡人互助組織，實行自我?guī)头?。本著就近就親的原則，以組為單位組建“老老互助組織”。
一般采取“十人一聯(lián)”，讓他們相互探望、相互關照、相互幫助、相互學習、相互通氣，同時，若遇有重大情況（如生病及其他天災人禍）向村（社區(qū)）、組干部報告，確保他們幸福安康的'生活。其次，建立“留守兒童愛心服務站”和“留守兒童愛心輔導站”。
全鄉(xiāng)中小學校必須按照“留守兒童愛心服務站”建站標準建立服務站，規(guī)范管理制度，豐富活動內(nèi)容，教育部門要對建站管理工作進行考評；每村要確定一個場所(村委會或文化中心戶等)，建立“留守兒童愛心輔導站”，指定專人負責輔導站的管理工作，為留守兒童提供校外學習、生活、娛樂、管理、監(jiān)護等服務。第三，組織成立志愿者隊伍。組建由村組干部、黨團員、退伍軍人、退休教師、回鄉(xiāng)知識青年為主體的志愿者服務隊伍，健全志愿者服務機制，保證每周走訪一次空巢老人和留守兒童，并形成走訪日志。同時，定期或不定期上門為“空巢老人”和留守兒童服務，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、學習中的困難。
4、衛(wèi)生防疫部門為空巢老人和留守兒童提供免費體檢和健康咨詢，督促加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
5、公安、文化服務中心切實加強對校園周邊歌廳、舞廳、游戲廳及網(wǎng)吧等娛樂場所的整治和監(jiān)管，制止留守兒童的不良嗜好和傾向。
6、司法部門成立空巢老人和留守兒童法律援助中心，為空巢老人和留守兒童提供法律咨詢、法律援助。
7、綜治部門將空巢老人和留守兒童服務管理工作納入年度綜治和社會管理創(chuàng)新工作考評重要內(nèi)容。
關愛留守老人新聞稿篇十二
老人們?yōu)樯鐣瑸榧彝?，為子女奉獻了自己的一生。作為當代大學生，我們應當為老人們做一些力所能及的事情，繼承和發(fā)揚敬老，愛老的傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)出當代大學生關心，尊重老人的精神面貌。
1、活動主辦單位：xx。
活動承辦單位：xx。
2、活動主題：集體慰問老人，給敬老院的老人們帶去我們精心準備的一系列文藝活動，特別注重與老人的交流與互動，為老人平靜的.生活增添驛動的色彩。讓老人們充分感受到我們的熱情與真誠，讓湖北教育學院的光輝形象流傳在廣大土地上。
3、活動內(nèi)容；幫助老人做一些力所能及的事情，如打掃房間，曬被子，幫老人洗頭，剪指甲等。為老人表演節(jié)目，陪老人聊天談心，與老人們一起感受生活的美好。
4、參與對象；xx。
5、活動場所幾時間；xx老院；xx年4月27日下午。
6、活動規(guī)模及范圍：
7、活動宣傳方式；前期宣傳：以展板形式做小宣傳；后期宣傳：以海報、展板、新聞稿為主要形式。聯(lián)系新聞中心記者進行跟蹤報道，并盡力聯(lián)系報社記者進行跟蹤采訪以提升經(jīng)管系在全院師生中的影響與形象。
8、活動預算：400員（不包含車費）。
9、活動策劃單位：xx;活動策劃人：xx;負責人：xx。
關愛留守老人新聞稿篇十三
根據(jù)中共鎮(zhèn)原縣委農(nóng)村工作領導小組（甘肅省實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略領導小組）《關于開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》以及中央、省、市相關工作要求，為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，用身邊的人的組織和個人，為身邊的人做身邊的事，提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作制定如下實施方案。
堅持多管齊下、齊抓共管，建立“學校、家庭、村（社）、社會”四位一體的幫扶工作機制,把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史教育“我為群眾辦實事”的實踐載體，作為鞏固脫貧攻堅成果和抓黨建促鎮(zhèn)村振興的重要舉措，作為提升鎮(zhèn)村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關系的橋梁紐帶，圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，進一步解放思想，建立健全幫扶工作機制，拓展服務項目，補齊短板弱項，優(yōu)化服務供給，提升服務效能,讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。
開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，目的在于提升留守人員和特困群眾的生活質(zhì)量、教育質(zhì)量；在于增強鎮(zhèn)政府的組織力、凝聚力、向心力。
（一）用心用情關愛服務農(nóng)村留守老人。以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點，維護農(nóng)村留守老人合法權益，優(yōu)化他們的生存環(huán)境，真正把關愛送到農(nóng)村留守老人的身邊；建立留守老人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守老人關愛服務體系，著力提升養(yǎng)老服務水平。
（二）用心用情關愛服務農(nóng)村留守婦女。建立留守婦女動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守婦女關愛服務體系，維護農(nóng)村留守婦女合法權益，推進留守婦女發(fā)展，優(yōu)化她們的生存環(huán)境，真正把關愛送到農(nóng)村留守婦女的身邊，把黨和政府關愛關心困難婦女群眾的情懷落到實處。
（三）用心用情關愛服務農(nóng)村留守兒童。以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點，維護農(nóng)村留守兒童合法權益，注重留守兒童以心靈關愛、健康成長為核心，并通過形式多樣的活動來服務留守兒童，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍；建立留守兒童動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，健全留守兒童關愛服務體系，著力提升教育服務水平。
（四）用心用情關愛服務農(nóng)村特困群眾。以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。發(fā)揮部門優(yōu)勢，力爭整合資源使農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾困有所幫、愛有所依、居有所安，實現(xiàn)全覆蓋、全關愛。
關愛服務行動，主要由各行政村具體實施，通過組織干部入戶走訪和召開村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議和訴求需求，兼顧群眾所需和組織所能，從能做之事、點滴小事做起，更多更直接為農(nóng)民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的.服務。
農(nóng)村留守老人是指因子女（全部）長期（通常半年以上）離開戶籍地進入城鎮(zhèn)務工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動而在家留守的年滿60周歲的父母。
1.工作重點。
主要以提高農(nóng)村留守老人生活品質(zhì)為重點，為他們提供打掃衛(wèi)生、送餐助餐、送藥助醫(yī)、送煤取暖、代購代買等貼心服務，著力提升養(yǎng)老服務水平。由鎮(zhèn)民政工作站牽頭，相關站所配合，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施。
一是落實老年人公共服務政策。60周歲及以上老年人可自愿隨子女在市內(nèi)遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、為老服務、法律援助、文化體育、交通出行等基本公共服務。對行動不便的老年人辦理居民身份證等證件時，提供上門人像采集、送證等便利服務。（責任單位：派出所）。
二是制定家庭養(yǎng)老支持政策。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，引導公民自覺履行贍養(yǎng)義務和照料老年人的責任。切實落實職工帶薪年休假和職工探親假制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度等政策。鼓勵老年人依法從事力所能及的社會活動，發(fā)揮老年人積極作用。全面落實80周歲以上老年人高齡補貼增長機制，對百歲老人予以特殊照顧。對行動不便留守老人確定代買代辦人員，為他們代購代買、送餐助餐、送藥助醫(yī)等。（責任單位：鎮(zhèn)人社所、衛(wèi)健辦，各行政村）。
三是落實老年人社會救助。全面落實針對特困、低保、低收入、計劃生育特殊困難家庭中的失能半失能、失智老年人及80周歲以上高齡老年人的服務補貼制度，為其接受居家養(yǎng)老服務或者入住機構養(yǎng)老提供支持。將符合條件的家庭中的老年人納入城鎮(zhèn)最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助及其他專項救助范圍，實現(xiàn)應保盡保。政府創(chuàng)辦的社會福利和養(yǎng)老機構，在保障城鎮(zhèn)特困人員集中照料服務的基礎上，優(yōu)先收住經(jīng)濟困難的失能半失能、失獨和70歲以上高齡老年人。建立健全居家養(yǎng)老扶持政策，制定居家養(yǎng)老基本服務清單，不斷擴大政府購買養(yǎng)老服務范圍。為居家老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉等服務，為失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站）。
四是老年人法律援助服務。開辟老年人法律援助“綠色通道”，貧困老年人因合法權益受到侵害提起訴訟的，依法依規(guī)給予其法律援助和司法救助。老年人申請法律援助的，法律援助機構要簡化程序，實行接待、審查和指派“三優(yōu)先”原則，放寬老年人申請法律援助的經(jīng)濟困難標準和事項范圍。律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構應為經(jīng)濟困難老年人提供免費或者優(yōu)惠服務。（責任單位：鎮(zhèn)司法所）。
農(nóng)村留守婦女指丈夫連續(xù)外出務工、經(jīng)商等半年以上，本人留在農(nóng)村居住生活的59周歲以內(nèi)的婦女。
1.工作重點。
主要以提高農(nóng)村留守婦女生活質(zhì)量為重點，為她們提供創(chuàng)業(yè)指導、精神關愛、權益維護、健康服務保障等，幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富，著力提升幫扶服務水平。由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施。
一是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。人社部門要優(yōu)先為有培訓意愿的農(nóng)村留守婦女提供技能培訓服務，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村留守婦女開展種養(yǎng)殖實用技術培訓，對有意愿外出務工的農(nóng)村留守婦女開展就業(yè)技能培訓，對居家就業(yè)的農(nóng)村留守婦女開展刺繡、手工編織、民族特色手工藝品制作等項目培訓，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村留守婦女開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營等創(chuàng)業(yè)培訓。全縣開發(fā)“愛心理發(fā)員”公益崗位215個，向有技術的農(nóng)村留守婦女傾斜。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等的培訓資源和優(yōu)勢，盡可能多地吸納農(nóng)村留守婦女參加培訓，并簽訂穩(wěn)定的勞動用工合同，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。文體廣電和旅游部門要依托鎮(zhèn)村文化旅游、非遺扶貧就業(yè)工坊、三區(qū)人才文化志愿者計劃，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺，加大對有意愿且有一定文化和接受能力的農(nóng)村留守婦女培養(yǎng)力度，使之成為技術能手、鎮(zhèn)村工匠、文化能人、非遺傳承人等能工巧匠。婦聯(lián)組織要積極推動落實支持帶動貧困婦女脫貧效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和致富女帶頭人創(chuàng)辦的扶貧產(chǎn)業(yè)的相關政策。（責任單位：鎮(zhèn)人社所牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、綜合文化站、婦聯(lián)）。
二是加強精神關愛，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。民政工作站要指導村民委員會以組織文體活動等方式，定期關注農(nóng)村留守婦女，將關愛服務納入村規(guī)民約。人社、民政、婦聯(lián)要共同推動用工單位為農(nóng)民工關愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。文化站要積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。婦聯(lián)組織要深入開展各級婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動，把走訪慰問農(nóng)村留守婦女工作作為“巾幗暖人心”活動的重要內(nèi)容來抓，將走訪慰問關愛作為一項長期工作，特別要在元旦、春節(jié)、三八婦女節(jié)、母親節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點，有針對性的走訪慰問、關心關愛農(nóng)村留守婦女，為她們做好事、解難事、辦實事。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、人社所、文化站、婦聯(lián)）。
三是加強權益維護，保障農(nóng)村留守婦女合法權益。司法所要堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實開展婚姻家庭類矛盾糾紛排查化解工作，落實矛盾糾紛定期排查機制，針對農(nóng)村留守婦女家庭定期入戶走訪、排查，真正做到涉及農(nóng)村留守婦女矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置、早化解。要發(fā)揮律師專業(yè)作用，結合“一村（居）一法律顧問”制度和貧困戶“法律體檢”行動，為農(nóng)村留守婦女提供法律咨詢、解答法律問題、提供法律幫助，維護其合法權益。公安部門要加大對侵害農(nóng)村留守婦女合法權益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴防和懲治農(nóng)村黑惡勢力對農(nóng)村留守婦女人身財產(chǎn)安全的侵害。要配合相關站所，主動開展婦女維權、法制政策等宣傳工作，引導農(nóng)村留守婦女自覺提高識別、鑒別違法犯罪和抵御不法侵害的意識和能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心要加強對農(nóng)村留守婦女土地承包權益維護。民政工作站要指導村民委員會配合相關部門做好鎮(zhèn)村社會綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。婦聯(lián)組織要向農(nóng)村留守婦女宣傳《民法典》《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)。民政站和婦聯(lián)還要共同建立健全“匯聚幸?！ず秃现摇苯ㄔO，在婚姻登記處建立完善“心理咨詢室”“調(diào)解室”等，聘請法律專家為有婚姻問題的留守婦女提供幫助。（責任單位：鎮(zhèn)司法所、派出所牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、鎮(zhèn)民政工作站、婦聯(lián)）。
四是加強健康服務保障，提升農(nóng)村留守婦女衛(wèi)生保健意識和水平。衛(wèi)健辦要針對農(nóng)村留守婦女落實醫(yī)療救治政策，重點加強對高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病的規(guī)范化管理與服務，在健康養(yǎng)成、規(guī)范診療、病情監(jiān)測、用藥成效及并發(fā)癥防治等方面提高服務質(zhì)量和效果。婦兒工委辦公室要加大貧困母親“兩癌”救助力度，依托“母親健康快車”項目和“婦女之家”陣地，開展健康知識宣傳、義診咨詢等服務。（責任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、婦聯(lián)）。
五是加強政策銜接，確保貧困農(nóng)村留守婦女脫貧致富。民政站要將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時救助、殘疾人兩項補貼等社會救助范圍，做到應保盡保。人社所要優(yōu)先聘用建檔立卡零輸轉就業(yè)家庭農(nóng)村留守婦女從事鎮(zhèn)村公益性崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困家庭農(nóng)村留守婦女在扶貧車間就業(yè)。婦聯(lián)、婦兒工委、民政站要共同支持社會組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開展相關扶貧公益活動和公益項目。婦聯(lián)要發(fā)揮村婦聯(lián)主席和執(zhí)委在臨時救助、最低生活保障等救助政策落實中的積極作用，確保符合條件的貧困農(nóng)村留守婦女全部納入保障范圍。積極爭取將東西部扶貧協(xié)作和其他社會捐贈資金充分運用到“巾幗暖人心”活動中，使捐贈資金在救助貧困農(nóng)村留守婦女中發(fā)揮作用。殘聯(lián)要推進為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復服務，為殘疾人發(fā)放輔助器具等康復設備，使殘疾農(nóng)村留守婦女得到康復救助與服務。要協(xié)調(diào)推動有關部門落實按比例安排殘疾農(nóng)村留守婦女就業(yè)和公益性崗位安置就業(yè)政策，扶持發(fā)展殘疾人電商網(wǎng)店、線上銷售農(nóng)副產(chǎn)品等，帶動殘疾農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、人社所、婦聯(lián)、殘聯(lián)）。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工連續(xù)3個月以上，另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農(nóng)村戶籍未成年人。
1.工作重點。
主要以提高農(nóng)村留守兒童教育質(zhì)量為重點，為他們協(xié)調(diào)落實控輟保學、教育資助、送教上門等幫扶政策措施，協(xié)調(diào)幫助特殊困難兒童優(yōu)先安排在校住宿，協(xié)調(diào)落實家庭經(jīng)濟困難兒童陪讀人員就近就地就業(yè)或享受公益性崗位，著力提升教育服務水平。由平泉中學、平泉初級中學、湫池中學、新星中學和鎮(zhèn)中心小學牽頭，相關站所配合，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施。
一是落實村民委員會職責。村民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導，督促其履行監(jiān)護責任，提高監(jiān)護能力。村民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府報告；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。（責任單位：各村民委員會）。
二是加大教育部門和學校關愛保護力度。教育部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復學；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。（責任單位：平泉中學、平泉初級中學、湫池中學、新星中學和鎮(zhèn)中心小學）。
三是發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢。人社所要積極開發(fā)“愛心媽媽”“共享奶奶”公益崗位，全鎮(zhèn)8個村每村配備1名。工會、婦聯(lián)、民政站等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務。工會、團委要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關愛與服務工作。（責任單位：鎮(zhèn)人社所、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)）。
四是推動社會力量積極參與。民政站要通過政府購買服務等方式支持其深入城鎮(zhèn)社區(qū)、學校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調(diào)適等專業(yè)服務。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、社區(qū)綜合服務設施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、市場監(jiān)督管理所）。
（四）關愛特困群眾主要工作任務和措施。
1.工作重點。
主要以提高農(nóng)村特困群眾生活質(zhì)量為重點，為他們積極落實產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶和救助供養(yǎng)、大病救助、臨時救助等特殊支持政策，特別是從鰥寡孤獨、五保戶、殘疾人等特困群眾的實際困難出發(fā)，提供熱情周到的服務，著力提升幫扶救助服務水平。由鎮(zhèn)民政站牽頭，相關站所配合，各村委會負責具體落實。
2.幫扶措施。
落實分散特困人員“四個一”服務。民政部門要落實分散特困人員“四個一”（每周打掃一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā)、每半年采購發(fā)放一次生活必需品）。主要是為分散特困人員購買外套、內(nèi)衣、鞋襪，床單、被套、被褥、枕巾，面粉、大米、食用油，火爐、煤炭等生活必備用品。（責任單位：鎮(zhèn)民政工作站、各村民委員會）。
（一）高度重視，加強組織領導。各村黨支部和相關站所要高度重視，深刻認識開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的重要性，切實加強組織領導，組建工作專班，靠實工作責任，細化工作舉措，把開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為提升鎮(zhèn)村治理能力的有效切口，瞄準突出問題，補齊短板弱項，逐層逐級安排部署，盡快啟動實施。
（二）突出重點，壓實工作責任。由相關站所牽頭，村黨支部、村委會具體實施，聚焦工作重點，以提升養(yǎng)老服務水平，提升教育服務水平，提升幫扶救助服務水平為目標，制定具體可行的工作方案，分類指導，精準施策，解決農(nóng)村“老少困”特殊群眾“急難愁盼”的實際困難。在關愛農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾的同時，持續(xù)落實“五凈一規(guī)范”，消除視覺貧困，幫助關愛對象形成良好的生產(chǎn)生活習慣。鎮(zhèn)民政工作站、平泉中學、平泉初級中學、湫池中學、新星中學、鎮(zhèn)中心小學、人社所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、派出所、綜合文化站、衛(wèi)健辦、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、工會等部門要根據(jù)工作職責，結合實際，積極主動謀劃，加強業(yè)務指導，迅速啟動實施，切實把中央、省、市、縣部署要求落實落細，抓出成效。
（三）動態(tài)監(jiān)管，建立信息臺賬。由各行政村負責，對農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾進行摸底排查，建立農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾信息臺賬，加強動態(tài)管理，重點排查生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾情況。
（四）加強宣傳，努力營造氛圍。各行政村、各有關站所要根據(jù)實施辦法，結合自身工作實際，抓好農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作，將政策執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗做法和工作建議及時上報縣鎮(zhèn)村振興局。同時，運用各種方式廣泛進行宣傳，營造全民參與關愛行動濃厚氛圍。
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