市政府法制辦公室工作總結(jié)(模板17篇)

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市政府法制辦公室工作總結(jié)(模板17篇)
時(shí)間:2023-11-19 07:38:09     小編:紫薇兒

通過(guò)總結(jié),我們可以了解自己在學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而尋找改進(jìn)的方法。注意總結(jié)的時(shí)效性和實(shí)用性,及時(shí)總結(jié)才能保持對(duì)事物的敏感和把握。以下是一些總結(jié)范文的精選,供大家參考借鑒。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇一

2019年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:

1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了2019年工作要點(diǎn),從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。

2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度。

工作報(bào)告。

及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。

3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè),法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè),受委托組織為289個(gè),行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè),參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè),其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè),執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類(lèi)文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份,并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門(mén)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。

2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái),我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門(mén)規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。

3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類(lèi)提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。

4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。

工作方案。

》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專(zhuān)家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào)),明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,同時(shí),成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專(zhuān)家工作規(guī)則》,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。

1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái),我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件,受理18件,不予受理2件,告知申請(qǐng)人向其他部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件,基本做到了“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。

2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專(zhuān)題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。

1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類(lèi)市委、市政府專(zhuān)題會(huì)議12次,審查政府合同11份,出具各類(lèi)法律意見(jiàn)書(shū)29份,參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。

2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái),我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。

3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。

回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績(jī),但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,緊密?chē)@市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。

二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。

三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。

四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。

五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。

六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。

上半年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門(mén)及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下,圍繞中心工作,履行依法行政職責(zé),積極謀劃、主動(dòng)作為,推進(jìn)法治政府建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。

xx屆四中全會(huì)以后,多部法律被修訂,我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂,采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。

一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu),打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后,面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)全市法律專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理,座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí),向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告,為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障,全力打造立法“金剛鉆”,敢于承攬“瓷器活”。

二是深入調(diào)研,摸底立法需求。采取多種方式,分組外出開(kāi)展立法需求調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究,摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》,分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)。同時(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門(mén)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》,征集各地各部門(mén)對(duì)立法項(xiàng)目的建議,為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。

三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》,促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專(zhuān)題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開(kāi)全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí),借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì),深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難,探索案件辦理新方法,進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視,成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)),為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。

規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn),是政府依法行政的重要載體和平臺(tái),是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障,我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。

一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件,其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件,社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門(mén)組織聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次,提出法制意見(jiàn)建議186條,修改內(nèi)容500余處,為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。

二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段,第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布,第二批110份文件清理已經(jīng)完成,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布,第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門(mén)規(guī)范性文件備案1件,各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查,并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。

四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)),圍繞制度建設(shè),深入開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作,認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題,有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿,待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。

行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道,是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑,我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件,以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件,大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開(kāi)、行政處罰等類(lèi)型案件,通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定,糾正政府或部門(mén)的不當(dāng)行政行為,基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

二是扎實(shí)開(kāi)展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng),探索了案件審理新模式,積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn),深受兄弟市州政府法制部門(mén)好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作,積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次,審理行政復(fù)議案件16件,案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%,復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%,帶動(dòng)面廣,社會(huì)反響好,辦案成效顯著。

三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式,持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入,規(guī)范案件辦理流程,形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)),強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作,為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求,細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。

一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件,涉及標(biāo)的額20多億元,提出法制建議130多條,修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處,有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》,規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié),制作合同示范文本,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布,切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市政府合法權(quán)益。

三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年,黃岡仲裁委受案23件,同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元,同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng),目前結(jié)案7件,結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要,指導(dǎo)仲裁委圓滿(mǎn)召開(kāi)二屆二次會(huì)議,表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。

一是主動(dòng)作為,健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專(zhuān)人深入企業(yè)檢查調(diào)研,規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為,減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。

二是積極配合,與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理,我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng),涉及36個(gè)部門(mén),與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門(mén)共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前,我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》,正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。

三是清理公示,對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示,各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。

四是認(rèn)真謀劃,全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門(mén)依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。

活動(dòng)方案。

》,擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng),集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體,前期制定方案、任務(wù)分工、部門(mén)協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成,具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。

五是完善跟進(jìn),繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料,配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接,對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究,到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開(kāi)法制工作座談會(huì),要求市直各部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度,規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。

一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作。克服人手不足的困難,明確科室、抽調(diào)人手,配合市直有關(guān)部門(mén)積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪(fǎng)、城管會(huì)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)工作,為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。

二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年,在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇,在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地,及時(shí)更新信息150余篇,在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇,在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇,19條法制信息被市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)采用刊。

三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù),進(jìn)行了專(zhuān)家論證,征求了市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,待市政府批準(zhǔn)后予以公布,切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn),確保“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。

四是主動(dòng)深入基層,積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi),聯(lián)系安裝一批體育器材,為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元,有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。

五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開(kāi)展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái),邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題講座,與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想,增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

六是扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。結(jié)合工作實(shí)際,突出政府法制工作特色,順利完成黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作,及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。目前,共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè),集中研學(xué)3次,完成“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題。

調(diào)研報(bào)告。

上半年工作的順利開(kāi)展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市直各部門(mén)、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力,在正視工作成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全,全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善,政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)工作還處于探索階段,機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在,這些問(wèn)題必須引起高度重視,攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)取政府支持,把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排,下半年,主要做好以下重點(diǎn)工作:

一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查,為招商引資、項(xiàng)目落戶(hù)把好法律關(guān)口外,重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán),深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。

二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向,以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。

三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃,督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案,與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通,做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作,確?;顒?dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。

四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案,重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,展示黃岡政府法制部門(mén)的良好形象,擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。

五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類(lèi),先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估,再征求起草部門(mén)意見(jiàn)予以修訂或廢止,爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。

六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作,通過(guò)定制度、立規(guī)矩,強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程,規(guī)范政府合同管理,完善政府招商引資工作體制機(jī)制。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇二

今年以來(lái),縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo),以法律參謀為重點(diǎn),以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線(xiàn),以證件管理為契機(jī),努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,積極推進(jìn)政府法制工作。

一、當(dāng)好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

始終把當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀作為工作重心,全力做好此項(xiàng)工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣政府決策提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn),確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機(jī)制。代政府草擬并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來(lái),共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書(shū)共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對(duì)行政決策和行政管理中遇到的政策法律問(wèn)題,提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn)共114件次。

二、審好規(guī)范性文件,確保政令合法。

規(guī)范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性、實(shí)效性。截至11月,共審查規(guī)范性文件62件。其中:建議直接發(fā)文的20件,建議修改后發(fā)文的42件。三是根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件再次進(jìn)行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦xx縣人大常委會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問(wèn)題,開(kāi)展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。10月,我辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)《xx縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估。

三、抓好行政調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,我辦積極開(kāi)展行政調(diào)解工作,充分整合調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下,全年全縣各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達(dá)84%。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。

在認(rèn)真開(kāi)展行政調(diào)解工作的同時(shí),我辦還積極參與調(diào)處涉法信訪(fǎng)事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪(fǎng)事件和不穩(wěn)定事件26件,在政策法律上把關(guān),促使了糾紛及時(shí)有效處理。

四、做好涉法事務(wù),維護(hù)政府形象。

隨著公民法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),涉及政府及部門(mén)的訴訟日益增多。面對(duì)訴訟,我們積極應(yīng)對(duì),調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應(yīng)訴案件13件,所有案件均得到了圓滿(mǎn)妥善處理。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件17件,切實(shí)維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。

五、管好執(zhí)法證件,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。今年,受相關(guān)單位邀請(qǐng),派員對(duì)安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)共500余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。11月對(duì)全縣執(zhí)法人員700余人進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)中,以案講法,寓教于樂(lè),有效地提高了參訓(xùn)者的法律素質(zhì)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中,合格1171個(gè),注銷(xiāo)31個(gè),審驗(yàn)合格率達(dá)97%。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績(jī)不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。

六、落實(shí)優(yōu)惠政策,推進(jìn)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”

開(kāi)展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為此兩項(xiàng)工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動(dòng)。一是根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)要求,制定了《關(guān)于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開(kāi)展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法。二是宣傳動(dòng)員,組建機(jī)構(gòu)。為保障此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我辦及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。組建了以辦主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)惠政策文件清理。對(duì)以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)制發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策文件及時(shí)進(jìn)行了清理。四是開(kāi)展了以案卷評(píng)查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動(dòng)。對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題,向各執(zhí)法單位提出了整改意見(jiàn)。

七、辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。

一是扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。健全了行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)了行政復(fù)議人員,強(qiáng)化了行政復(fù)議保障,完善了行政復(fù)議制度,使行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省、市政府的檢查驗(yàn)收,并獲一致好評(píng)。二是認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),依法受理、辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷(xiāo)的2件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作總結(jié))協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來(lái)共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而立案4件。其中:決定撤銷(xiāo)的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。

八、強(qiáng)化行政權(quán)力清理審核,促進(jìn)公開(kāi)透明運(yùn)行。

行政權(quán)力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點(diǎn)工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案》。二是在9月下旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理工作人員,開(kāi)展了行政權(quán)力清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓(xùn)。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行了初步審核。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于明年3月完成。

九、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法。

按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求,我辦嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開(kāi)展了規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。一是成立了以辦主任為組長(zhǎng)的規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》。三是召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)。使各位職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專(zhuān)項(xiàng)檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪(fǎng)抽查—聯(lián)席評(píng)查的方式開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)執(zhí)法單位存在的違法行為,提出意見(jiàn),限期整改落實(shí)。

十、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,積極推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。

一是在9月中旬召開(kāi)了20xx全縣依法行政工作會(huì)議。傳達(dá)全市依法行政工作會(huì)議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及具體措施。三是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)提供的行政處罰案卷目錄,對(duì)各單位的行政處罰進(jìn)行了隨機(jī)抽查,今年以來(lái)共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書(shū)》32份,有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書(shū)的要求進(jìn)行了整改。

十一、重視學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)水平。

一是積極鼓勵(lì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專(zhuān)題培訓(xùn),對(duì)相關(guān)新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問(wèn)團(tuán)成員每周進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強(qiáng)信息交流和對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月定期編印《依法行政》簡(jiǎn)報(bào)。

十二、取得的成績(jī)與存在的不足。

今年以來(lái),我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關(guān)單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進(jìn)依法行政示范單位”,我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省市政府的檢查驗(yàn)收;我辦被省人社廳、省法制辦聯(lián)合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進(jìn)集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”。

我辦的工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,使政府法制工作再上新臺(tái)階。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇三

根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。

為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動(dòng)組織到位、人員到位。

二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。

由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長(zhǎng),為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專(zhuān)門(mén)制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。

三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。

(三)開(kāi)展“法律援助、法律咨詢(xún)、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門(mén)口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢(xún)、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢(xún)”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。

(四)開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂(lè)田野,四季歡樂(lè)”文藝演出為載體,開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。

(五)開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。

(六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇四

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來(lái),市政府法制辦堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為首府社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)法制保障。

(一)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實(shí)施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號(hào)),梳理7個(gè)方面65項(xiàng)重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號(hào)),對(duì)市政府有關(guān)工作部門(mén)實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)8項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為事后備案事項(xiàng)1項(xiàng),調(diào)整為其他管理措施1項(xiàng)。今后各部門(mén)不再保留非行政許可審批這一審批類(lèi)別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號(hào)),對(duì)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級(jí)“權(quán)力清單”。將36家市級(jí)部門(mén)的行政權(quán)力由最初上報(bào)的3972項(xiàng)削減至3118項(xiàng),對(duì)不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項(xiàng)不予確認(rèn),精簡(jiǎn)率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項(xiàng)行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號(hào)),同步通過(guò)“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號(hào)),明確了8大領(lǐng)域49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號(hào)),建立了政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大決策、重大行政行為的法律咨詢(xún)和論證、規(guī)范性文件及各類(lèi)合同審查等方面的作用提供制度保障。

(二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計(jì)劃,并與立法項(xiàng)目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書(shū)。二是實(shí)施公眾參與立法工作機(jī)制,召開(kāi)立法論證會(huì)8次,征求意見(jiàn)18次共收到反饋意見(jiàn)400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報(bào)送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號(hào)),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評(píng)估項(xiàng)目,起草下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號(hào)),推進(jìn)立法后評(píng)估工作。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,累計(jì)錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對(duì)全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號(hào)),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,下發(fā)通報(bào)及時(shí)督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話(huà),累計(jì)接待群眾來(lái)電投訴30余人/次,受理群眾來(lái)信6件,涉及行政審批的問(wèn)題,及時(shí)解決,按時(shí)答復(fù)。

(四)優(yōu)化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請(qǐng)29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請(qǐng)人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用,依法對(duì)審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)書(shū)。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號(hào)),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號(hào)),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。七是梳理部門(mén)行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門(mén)行政調(diào)解事項(xiàng)的通知》(烏政法〔20xx〕9號(hào)),并向社會(huì)公布。

(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報(bào)備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門(mén)、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對(duì)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見(jiàn)。四是會(huì)同市工商局對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號(hào))等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。

(六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)工作。二是對(duì)《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見(jiàn),審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報(bào)送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊(cè),免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊(cè)。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇五

根據(jù)師國(guó)土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開(kāi)始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。

二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。

根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作:

1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門(mén),為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾,司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門(mén)共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。

2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。

3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪(fǎng)案件掌控信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。

4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。

以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。

宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。

本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢(xún)30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。

通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇六

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。

工作計(jì)劃。

的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過(guò)一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn),并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。

為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類(lèi)。

應(yīng)急預(yù)案。

進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類(lèi)文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。

通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門(mén)推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。

為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。

按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類(lèi)督辦件40余件,下發(fā)各類(lèi)督辦通知350余件。

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。

自查報(bào)告。

報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。

今年以來(lái),我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。

為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門(mén),應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門(mén)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作,法律顧問(wèn)室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。

一年來(lái),我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類(lèi)型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類(lèi)規(guī)范性文件2件。

于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。

我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門(mén)完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪(fǎng)人員,到目前為止,我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪(fǎng)問(wèn)7次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢(xún)、幫助他們解決和處理問(wèn)題。

(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。

(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。

(五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

(六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。

(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。

總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2019年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線(xiàn),早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。

4月份,召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車(chē)道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治,徹底查擺問(wèn)題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

2月份,組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專(zhuān)家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū),并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專(zhuān)家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。

一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。

一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話(huà),方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái),在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問(wèn)題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開(kāi),我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門(mén),未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。

緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢?lèi)問(wèn)題,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類(lèi)等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷(xiāo)售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車(chē)秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門(mén)、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車(chē)等行為。通過(guò)自查自糾,梳理出6大類(lèi)22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題,并逐一落實(shí)整改。

7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門(mén)、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線(xiàn)人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪(fǎng)的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。

各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話(huà),落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門(mén)先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類(lèi)違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。

臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)組織的明查暗訪(fǎng)外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪(fǎng),由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪(fǎng)。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。

作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。

今年以來(lái),在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門(mén)作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。

制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。

借款合同。

江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買(mǎi)協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。

承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶(hù)資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶(hù)作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書(shū)2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。

配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確保回復(fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類(lèi)型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門(mén)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門(mén)和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門(mén)一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)取證,確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分認(rèn)可。

認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過(guò)專(zhuān)家考評(píng),我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱(chēng)號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。

一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門(mén)座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門(mén)取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門(mén)職能。三是針對(duì)中央門(mén)地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神,在年底前將中央門(mén)地區(qū)、南京火車(chē)站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。

認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),向全區(qū)執(zhí)法部門(mén)下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。

3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫(xiě)自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。

總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專(zhuān)家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)未設(shè)法制科室,沒(méi)有專(zhuān)職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。

深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:

一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。

二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。

四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。

七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。

八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。

九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇七

20xx年,市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì),省市委全會(huì)和全省政府法制工作會(huì)議精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”、“杭法十條”,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用,各項(xiàng)工作取得新成效。在20xx年由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書(shū).中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告20xx》中,我市在100個(gè)地級(jí)以上城市中排名第6,進(jìn)入先進(jìn)城市行列。

一、貫徹四中全會(huì)精神,明確工作任務(wù)。

我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會(huì)精神這條主線(xiàn),深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神,按照“杭改十條”和“杭法十條”對(duì)我市法治政府建設(shè)的部署,起草并報(bào)市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用,確保在全面落實(shí)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)中走在全國(guó)重要城市前列的目標(biāo)?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出了我市深化法治政府建設(shè)的8個(gè)方面36條舉措,成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。

二、完善立法工作機(jī)制,發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。

1、推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷(xiāo)售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作,經(jīng)市政府討論通過(guò)后提交市人大會(huì)審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作,提交市政府審議后通過(guò)。部分法規(guī)規(guī)章在全國(guó)具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性,例如國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例,全國(guó)首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法,還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)改革的決策,起草了《建議市人大會(huì)作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案,經(jīng)市人大會(huì)批準(zhǔn),停止實(shí)施該條例的部分條款;報(bào)市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》。

2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率,繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各方有序參與立法,推行公開(kāi)征集立法建議、立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等制度,進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)證會(huì),注重參會(huì)人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見(jiàn),重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開(kāi)征求意見(jiàn)。與市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過(guò)程中,專(zhuān)門(mén)與市政協(xié)社法委開(kāi)展立法協(xié)商,聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。與市人大法工委定期召開(kāi)立法工作聯(lián)系會(huì)。

3、堅(jiān)持“立改廢評(píng)”并舉。開(kāi)展對(duì)132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作,凡是與法律、法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的,一律廢止;凡是適用期已過(guò),調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已經(jīng)失效的,一律宣布失效;個(gè)別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的,一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論,廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作,對(duì)涉及注冊(cè)資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,保障法制統(tǒng)一,對(duì)1720件市政府行政規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理,廢止和宣布失效543件。積極開(kāi)展立法后評(píng)估,對(duì)《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作。

三、推動(dòng)重大決策制度建設(shè),做好法律服務(wù)保障。

1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行?!兑?guī)則》將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序,并明確了每個(gè)階段的具體程序要求,按照決策過(guò)程的運(yùn)行階段,對(duì)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。

2、全面推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行?!兑庖?jiàn)》為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門(mén)建立政府法律顧問(wèn)制度規(guī)定了時(shí)間表。目前,我市政府法律顧問(wèn)制度已經(jīng)從市政府本級(jí)擴(kuò)大到市、13個(gè)區(qū)縣(市)和190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府和300余家政府部門(mén)(29家市級(jí)部門(mén)、280余家區(qū)縣部門(mén)),各級(jí)政府和部門(mén)共聘任政府法律顧問(wèn)822人(其中市政府10名,區(qū)縣政府107名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名,市級(jí)部門(mén)78名,區(qū)縣政府部門(mén)305名),政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專(zhuān)家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會(huì)議授課等方面,都積極引入政府法律顧問(wèn)參與。

3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重大政策的起草、論證工作。對(duì)我市申辦亞運(yùn)會(huì)及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實(shí)施黃標(biāo)車(chē)禁行措施、深化出租車(chē)行業(yè)管理體制改革、國(guó)際峰會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保行動(dòng)、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作,認(rèn)真研究論證,提出法律意見(jiàn),基本都被市政府和相關(guān)部門(mén)采納。對(duì)106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核,提出法律審核意見(jiàn)。對(duì)《杭州市人民政府與中國(guó)鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見(jiàn)。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作,保障改革舉措依法行政。對(duì)我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)提出清理意見(jiàn);對(duì)《法律法規(guī)設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》896項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面288項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、《中央以其他形式設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》298項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出法律意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣(市)上報(bào)的169項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,提出法律審核意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出法律意見(jiàn);對(duì)審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范進(jìn)行審核,提出法律意見(jiàn)等。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。

1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題,組織召開(kāi)了全市政府法制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上,對(duì)年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和討論,對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了動(dòng)員部署,對(duì)年度工作的完成起到了較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實(shí)施。積極與市考評(píng)辦溝通協(xié)調(diào),將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績(jī)效目標(biāo)考核并提高所占比重;對(duì)13個(gè)區(qū)縣和36家市級(jí)依法行政責(zé)任部門(mén)的依法行政情況進(jìn)行社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),使考核由原來(lái)的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的二維考核模式。

2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作,20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理,受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案),受理市政府工作部門(mén)行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件),因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實(shí)際,以會(huì)代訓(xùn)形式開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。

3、認(rèn)真組織案卷評(píng)查。認(rèn)真開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)全市36家行政執(zhí)法單位和13個(gè)區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查;對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)存在問(wèn)題也進(jìn)行了通報(bào)和督查整改;培訓(xùn)期間,邀請(qǐng)了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問(wèn)題,如何提高案卷評(píng)查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門(mén)報(bào)送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作,20xx年共對(duì)13個(gè)部門(mén)的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。

4、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全年受理行政執(zhí)法電話(huà)投訴50余件,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2件。加大對(duì)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂,從日常檢查督促的結(jié)果看,全市13個(gè)區(qū)縣和市級(jí)36個(gè)依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,全年分兩批對(duì)804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試,對(duì)全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審,全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件,保證持證上崗的有效落實(shí)。

5、積極配合牽頭部門(mén)開(kāi)展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論,參與市級(jí)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)的研定;對(duì)市各部門(mén)梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核、對(duì)各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行審定。

五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作,積極化解矛盾糾紛。

20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請(qǐng)509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件),涉及申請(qǐng)人次1500余人次,妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件,到三級(jí)法院應(yīng)訴171件218次),我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書(shū)50份,審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比,行政復(fù)議案件有小幅增長(zhǎng),行政應(yīng)訴案件則增長(zhǎng)495%。面對(duì)大量增加的工作任務(wù),在人員沒(méi)有及時(shí)明顯補(bǔ)充的情況下,我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,忘我工作,加班加點(diǎn),不管是復(fù)議還是應(yīng)訴,都在法定的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)認(rèn)真辦理,并在工作開(kāi)展過(guò)程中,積極做好矛盾糾紛化解工作,80%的案件得以息訴罷爭(zhēng)。

1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對(duì)《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。

機(jī)關(guān)作為共同被告,我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求,嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn),并積極接受監(jiān)督,推進(jìn)陽(yáng)光辦案,下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)工作辦法》,按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求,對(duì)作出的復(fù)議決定書(shū)按要求實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中,正式立案受理438件,至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件,其中維持件264件,駁回67件,經(jīng)調(diào)解后申請(qǐng)人撤回終止49件,撤銷(xiāo)13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件,直接糾錯(cuò)率為6.4%,調(diào)解率為12.1%,定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出復(fù)議建議書(shū)7份,監(jiān)督下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過(guò)嚴(yán)格辦案質(zhì)量,依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。

2、注重法治意識(shí)養(yǎng)成。積極配合法院開(kāi)展行政審判工作,加強(qiáng)互動(dòng)銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺(tái)后,我們第一時(shí)間在政府常務(wù)會(huì)議安排學(xué)習(xí)解讀,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識(shí)。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問(wèn)題的通知》,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新行政訴訟法的通知》,要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力,做好新法實(shí)施的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。整理編輯30余萬(wàn)字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊(cè)》,贈(zèng)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化法治意識(shí)養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的通知》,建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)備和通報(bào)制度,進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。建立了公職人員旁聽(tīng)庭審制度,組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng),促進(jìn)了依法行政意識(shí)和依法應(yīng)訴意識(shí)的提升。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。

的提升,多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專(zhuān)題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)提升應(yīng)訴能力,并通過(guò)組織召開(kāi)復(fù)議訴訟聯(lián)席例會(huì)、專(zhuān)題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式,以案說(shuō)法,舉一反三,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范,幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)執(zhí)法自信。

4、認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo),開(kāi)展行政調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析。研究出臺(tái)了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍,確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等三種銜接方式,并規(guī)范了銜接程序,建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等五大銜接工作保障機(jī)制,為我市各地、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動(dòng)工作提供了依據(jù)。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇八

在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。

我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。

二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。

三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。

去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線(xiàn),進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。

二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。

三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。

此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。

去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷(xiāo)或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門(mén)在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。

三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢(xún)和信訪(fǎng)數(shù)量明顯增加。

去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專(zhuān)題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。

二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。

在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇九

在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話(huà)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話(huà)精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén),圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。

政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。

二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法媧?室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。

通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。

我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。

一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。

二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。

三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。

全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。

四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。

三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線(xiàn),進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。

這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。

全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。

去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。

去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。

此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。

一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。

二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。

三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十

20xx年,湖北省荊門(mén)市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。

一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)?!逗比?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn),為政府決策提供法律咨詢(xún)及論證服務(wù),8月以來(lái),法律顧問(wèn)提交各類(lèi)建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。

二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門(mén)市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門(mén)市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類(lèi)文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn),組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。

四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔?。深化行政?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪(fǎng)制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪(fǎng),所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件,行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門(mén)高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專(zhuān)題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪(fǎng)單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢(xún)工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢(xún)150余人次(件),接待投訴信件和來(lái)訪(fǎng)群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。

六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國(guó)務(wù)院采用10余條,省采用90余條。《湖北法治報(bào)導(dǎo)》、《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》、《荊門(mén)晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。

七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線(xiàn)路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái),提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十一

2015年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:

一、主要工作。

(一)理清思路,制定全年工作計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。

(三)全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范行政行為。

一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求,我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際,擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開(kāi)展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號(hào)),明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要();二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門(mén)的主體資格和執(zhí)法依據(jù),督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門(mén)的密切合作,進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督,堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)督管理的原則,對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為,再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同,切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十二

xx年以來(lái),我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極履行政府法制工作職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障?,F(xiàn)總結(jié)如下:

今年,市委根據(jù)省委的決定,在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦按照市委的部署要求,結(jié)合政府法制工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

首先抓好本辦干部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),使干部職工提高認(rèn)識(shí),更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題,廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,撰寫(xiě)《行政復(fù)議工作案例分析》和《開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問(wèn)題》的調(diào)研報(bào)告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問(wèn)題,并提出解決的對(duì)策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》、《昭通市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰工作的實(shí)施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動(dòng)我市依法行政工作的開(kāi)展。

為了更好地加強(qiáng)法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和政府的要求和部署,我市在深入研究、認(rèn)真落實(shí)文件精神的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。

到6月底,對(duì)59個(gè)市級(jí)部門(mén)334項(xiàng)清理項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,取消行政審批項(xiàng)目235項(xiàng),保留99項(xiàng)。

同時(shí),大力精減和壓縮行政審批時(shí)限,全市行政審批事項(xiàng)均做了較大的精簡(jiǎn),審批時(shí)限得到進(jìn)一步壓縮,取消了一批不合時(shí)宜的審批事項(xiàng),全面完成了既定的精簡(jiǎn)任務(wù),初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。

精簡(jiǎn)后,市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了三分之二以上,多數(shù)行政審批時(shí)限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時(shí)限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時(shí)限壓縮了十分之九以上。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量。

上半年,審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》(政府令129號(hào)),確保出臺(tái)的文件質(zhì)量。主要做法是:

一是加強(qiáng)調(diào)查論證,加強(qiáng)與草擬部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)起草、審查工作的方式方法,增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動(dòng)性。

二是強(qiáng)調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺(tái)文件,不符合程序規(guī)定的,建議完善后才出臺(tái)。

三是是對(duì)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見(jiàn),相抵觸堅(jiān)決刪掉。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),進(jìn)行必要性和可行性論證,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),事先告知社會(huì)公眾,并通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。

(四)積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門(mén)做好立法工作。

上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門(mén)起草的征求意見(jiàn)初稿,市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn),我辦將各部門(mén)的意見(jiàn)匯總后,反饋給省法制辦。

同時(shí),做好人大代表建議的回復(fù)工作。

對(duì)鹽津縣10位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究,查閱了相關(guān)法律規(guī)定后,由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿(mǎn)意。

xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署,我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》,對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。

到xx年底,我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,到xx年,全市11個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前,這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。

上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理行政復(fù)議案件3件,不予受理7件;已審結(jié)2件,其中維持1件,終止1件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中,堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的思想,擺正政府與群眾的關(guān)系,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中,我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷(xiāo)的情形,為了更好地處理糾紛,努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯保?我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,要求下級(jí)政府自行撤銷(xiāo)。

得到下級(jí)政府的采納,自動(dòng)作出撤銷(xiāo)決定,我們作出終止復(fù)議的決定,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制,運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾,處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單的案件,采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件,提高了辦案效率;對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證,實(shí)行公開(kāi)審查,保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。

目前我市有的部門(mén)仍存在行政執(zhí)法水平不高,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題,侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門(mén)成立至今人員少,工作量大,存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。

為了改變監(jiān)督不到位的狀況,我辦積極與市監(jiān)察局合作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》,將于7-11月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正,對(duì)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的'要堅(jiān)決糾正,對(duì)執(zhí)法造成x體事件要進(jìn)行通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

上半年,我辦本著突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)的原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù),積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),有效地促進(jìn)了政府、部門(mén)重大決策的依法實(shí)施,充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。

一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議,對(duì)重大決策參與調(diào)研,進(jìn)行法律分析,并提出法律意見(jiàn)。

二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān),提出具體修改意見(jiàn),確保了具體行政行為的合法性。

在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí),還對(duì)有關(guān)政府部門(mén)的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。

一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作,我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試,并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》,化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)50人次,同時(shí),做好政務(wù)信息查詢(xún)96128專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)的答復(fù)工作,答復(fù)群眾咨詢(xún),并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢(xún)服務(wù)。

半年來(lái),我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,克服困難,群策群力,努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠;在適應(yīng)新的形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,深入基層調(diào)查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開(kāi)展。

(一)圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》,確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度,規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作,加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。

(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,培訓(xùn)行政復(fù)議人員,提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序,完善行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度,積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法,增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。

(五)健全政府法律顧問(wèn)制度,當(dāng)好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,做好政府法律事務(wù)工作,為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。

(六)積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十三

按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:

(一)重點(diǎn)工作。

上半年,通過(guò)法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,報(bào)備率100%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開(kāi)、行政處罰等領(lǐng)域。

3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。

上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位,共計(jì)1118個(gè)證件,其中第二年度273個(gè),第三年度439個(gè),過(guò)期369個(gè),人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè),正在陸續(xù)注銷(xiāo)清理。

4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。

5.征求意見(jiàn)函回復(fù)。收到征求意見(jiàn)稿75件,征求相關(guān)單位意見(jiàn),以縣政府名義回復(fù)征求意見(jiàn)函72件,以法制辦名義回復(fù)3件。

(二)日常工作。

1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次,認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

2.信息公開(kāi)。政策解讀公布30條,公開(kāi)各類(lèi)法制信息70條。

4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十四

雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動(dòng)完成工作任務(wù),缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過(guò)改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。

2.我辦工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.某些工作開(kāi)展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的.方案早已擬定,但是遲遲未付諸實(shí)施。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十五

(一)公平公正開(kāi)展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過(guò)程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。

(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門(mén)共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。

(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門(mén)主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書(shū)格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫(xiě)案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。

(四)扎實(shí)開(kāi)展巡回聽(tīng)證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽(tīng)證機(jī)制,積極推行“巡回聽(tīng)證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽(tīng)證形式,到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽(tīng)證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽(tīng)證7件次。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十六

(一)深化“放管服”,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是印發(fā)《關(guān)于取消12項(xiàng)市本級(jí)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的通知》(眉府發(fā)〔2020〕15號(hào)),切實(shí)提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和有效性。二是完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“雙隨機(jī)+定向”配套抽查機(jī)制,組織工商、國(guó)土等部門(mén)對(duì)違法企業(yè)聯(lián)合實(shí)施土地拍賣(mài)、商業(yè)準(zhǔn)入、高消費(fèi)限制等懲戒措施,形成“一處違法、處處受限”的市場(chǎng)主體信用監(jiān)管新格局。

(二)優(yōu)化梳理行政權(quán)力清單。一是突出依法定責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),統(tǒng)一權(quán)責(zé)清單模板,優(yōu)化權(quán)責(zé)清單,完成權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化編制工作,并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布市本級(jí)行政權(quán)力責(zé)任清單。利用行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái),所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行。二是對(duì)市本級(jí)48個(gè)部門(mén)行政權(quán)力進(jìn)行優(yōu)化梳理,印發(fā)《眉山市市本級(jí)行政權(quán)力目錄(2020年本)》(眉府發(fā)〔2020〕38號(hào)),將權(quán)力目錄公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是2020年6月,市法制辦與市紀(jì)委共同對(duì)市國(guó)土局、市住建局一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)崗位進(jìn)行抽查審計(jì),以發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制漏洞,固化權(quán)力運(yùn)行流程,科學(xué)配置權(quán)力,規(guī)范自由裁量權(quán),健全權(quán)力制衡機(jī)制。二是對(duì)全市行權(quán)部門(mén)及區(qū)縣的行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,并對(duì)行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)、透明運(yùn)行。

市政府法制辦公室工作總結(jié)篇十七

我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強(qiáng)服務(wù)、便民觀念,為構(gòu)建和諧口岸、平安港口,實(shí)現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。

1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的法律法規(guī),特別是即將出臺(tái)的《江蘇省港口條例》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。

2.深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織開(kāi)展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。

3.認(rèn)真落實(shí)五五普法宣傳工作。根據(jù)市五五普法的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。

4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程,圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合,宣傳與整治有效銜接,樹(shù)立起執(zhí)法為民、讓人民滿(mǎn)意的嶄新形象。

二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。

1.建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

2.把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái),在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面,在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。

3.切實(shí)推行說(shuō)理式文書(shū),規(guī)范填寫(xiě)使用各類(lèi)執(zhí)法文書(shū);進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件文書(shū)的制作,提高案卷質(zhì)量,要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓,努力提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。

4.完善執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示,還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn),確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

2.深入實(shí)施交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾和交通行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。

3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案,落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。

4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展綜合和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷(xiāo)或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100%。

5.開(kāi)展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合,拓寬監(jiān)督渠道,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開(kāi)門(mén)納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除人情、關(guān)系等不良現(xiàn)象。

四、全面提升整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,處級(jí)以上干部集中學(xué)法不少于3次,處室干部不少于2次。開(kāi)展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,時(shí)間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平、專(zhuān)業(yè)水平和法律知識(shí)水平。

2.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門(mén)舉辦的各種培訓(xùn)班,舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動(dòng),在不斷提高依法行政能力的前提下,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。

3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)、領(lǐng)證關(guān),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。

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