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金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇一
第一條為了預(yù)防洗錢活動,規(guī)范反洗錢監(jiān)督管理行為和金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作,維護(hù)金融秩序,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲匯機(jī)構(gòu)、政策性銀行;。
(二)證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司;。
(三)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司;。
(五)中國人民銀行確定并公布的其他金融機(jī)構(gòu)。
從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)適用本規(guī)定對金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)督管理的規(guī)定。
第三條中國人民銀行是國務(wù)院反洗錢行政主管部門,依法對金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作進(jìn)行監(jiān)督管理。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)。
中國人民銀行在履行反洗錢職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)相互配合。
第四條中國人民銀行根據(jù)國務(wù)院授權(quán)代表中國政府開展反洗錢國際合作。中國人民銀行可以和其他國家或者地區(qū)的反洗錢機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,實施跨境反洗錢監(jiān)督管理。
第五條中國人民銀行依法履行下列反洗錢監(jiān)督管理職責(zé):
(二)負(fù)責(zé)人民幣和外幣反洗錢的資金監(jiān)測;。
(四)在職責(zé)范圍內(nèi)調(diào)查可疑交易活動;。
(五)向偵查機(jī)關(guān)報告涉嫌洗錢犯罪的交易活動;。
(七)國務(wù)院規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。
第六條中國人民銀行設(shè)立中國反洗錢監(jiān)測分析中心,依法履行下列職責(zé):
(一)接收并分析人民幣、外幣大額交易和可疑交易報告;。
(二)建立國家反洗錢數(shù)據(jù)庫,妥善保存金融機(jī)構(gòu)提交的大額交易和可疑交易報告信息;。
(三)按照規(guī)定向中國人民銀行報告分析結(jié)果;。
(四)要求金融機(jī)構(gòu)及時補(bǔ)正人民幣、外幣大額交易和可疑交易報告;。
(五)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),與境外有關(guān)機(jī)構(gòu)交換信息、資料;。
(六)中國人民銀行規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條中國人民銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)對依法履行反洗錢職責(zé)獲得的信息予以保密,不得違反規(guī)定對外提供。
中國反洗錢監(jiān)測分析中心及其工作人員應(yīng)當(dāng)對依法履行反洗錢職責(zé)獲得的客戶身份資料、大額交易和可疑交易信息予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個人提供。
第八條金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,設(shè)立反洗錢專門機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作,制定反洗錢內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施,對工作人員進(jìn)行反洗錢培訓(xùn),增強(qiáng)反洗錢工作能力。
金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對反洗錢內(nèi)部控制制度的有效實施負(fù)責(zé)。
第九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和實施客戶身份識別制度。
(二)按照規(guī)定了解客戶的交易目的和交易性質(zhì),有效識別交易的受益人;。
(四)保證與其有代理關(guān)系或者類似業(yè)務(wù)關(guān)系的境外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的客戶身份識別,并可從該境外金融機(jī)構(gòu)獲得所需的客戶身份信息。
前款規(guī)定的具體實施辦法由中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會制定。
第十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),妥善保存客戶身份資料和能夠反映每筆交易的數(shù)據(jù)信息、業(yè)務(wù)憑證、賬簿等相關(guān)資料。
前款規(guī)定的具體實施辦法由中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會制定。
第十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國反洗錢監(jiān)測分析中心報告人民幣、外幣大額交易和可疑交易。
前款規(guī)定的具體實施辦法由中國人民銀行另行制定。
第十二條中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)金融行業(yè)自律組織制定本行業(yè)的反洗錢工作指引。
第十三條金融機(jī)構(gòu)在履行反洗錢義務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第十四條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助、配合司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊洗錢活動。
金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循駐在國家或者地區(qū)反洗錢方面的法律規(guī)定,協(xié)助配合駐在國家或者地區(qū)反洗錢機(jī)構(gòu)的工作。
第十五條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員對依法履行反洗錢義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個人提供。
金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對報告可疑交易、配合中國人民銀行調(diào)查可疑交易活動等有關(guān)反洗錢工作信息予以保密,不得違反規(guī)定向客戶和其他人員提供。
第十六條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員依法提交大額交易和可疑交易報告,受法律保護(hù)。
第十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,報送反洗錢統(tǒng)計報表、信息資料以及稽核審計報告中與反洗錢工作有關(guān)的內(nèi)容。
第十八條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行反洗錢職責(zé)的需要,可以采取下列措施進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場檢查:
(二)詢問金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;。
(四)檢查金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場檢查前,應(yīng)填寫現(xiàn)場檢查立項審批表,列明檢查對象、檢查內(nèi)容、時間安排等內(nèi)容,經(jīng)中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并應(yīng)出示執(zhí)法證和檢查通知書;檢查人員少于2人或者未出示執(zhí)法證和檢查通知書的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。
現(xiàn)場檢查后,中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查意見書,加蓋公章,送達(dá)被檢查機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)場檢查意見書的內(nèi)容包括檢查情況、檢查評價、改進(jìn)意見與措施。
第十九條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行反洗錢職責(zé)的需要,可以與金融機(jī)構(gòu)董事、高級管理人員談話,要求其就金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的重大事項作出說明。
第二十條中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場檢查,必要時將檢查情況通報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會或者中國保險監(jiān)督管理委員會。
第二十一條中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑交易活動需要調(diào)查核實的,可以向金融機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動涉及的客戶賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料,金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
前款所稱中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行總行、上??偛?、分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行。
第二十二條中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動,可以詢問金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其說明情況;查閱、復(fù)制被調(diào)查的金融機(jī)構(gòu)客戶的賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料;對可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料,可以封存。
調(diào)查可疑交易活動時,調(diào)查人員不得少于2人,并出示執(zhí)法證和中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查通知書。查閱、復(fù)制、封存被調(diào)查的金融機(jī)構(gòu)客戶的賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。調(diào)查人員違反規(guī)定程序的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對。記載有遺漏或者差錯的.,被詢問人可以要求補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章;調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
調(diào)查人員封存文件、資料,應(yīng)當(dāng)會同在場的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列清單一式二份,由調(diào)查人員和在場的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。
第二十三條經(jīng)調(diào)查仍不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報案。對客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報告。經(jīng)中國人民銀行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中國人民銀行可以采取臨時凍結(jié)措施,并以書面形式通知金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)當(dāng)立即予以執(zhí)行。
偵查機(jī)關(guān)接到報案后,認(rèn)為需要繼續(xù)凍結(jié)的,金融機(jī)構(gòu)在接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)予以配合。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,中國人民銀行在接到偵查機(jī)關(guān)不需要繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即以書面形式通知金融機(jī)構(gòu)解除臨時凍結(jié)。
臨時凍結(jié)不得超過48小時。金融機(jī)構(gòu)在按照中國人民銀行的要求采取臨時凍結(jié)措施后48小時內(nèi),未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的,應(yīng)當(dāng)立即解除臨時凍結(jié)。
第二十四條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)從事反洗錢工作的人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)違反規(guī)定進(jìn)行檢查、調(diào)查或者采取臨時凍結(jié)措施的;。
(二)泄露因反洗錢知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;。
(三)違反規(guī)定對有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實施行政處罰的;。
(四)其他不依法履行職責(zé)的行為。
第二十五條金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的,由中國人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國反洗錢法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰;區(qū)別不同情形,建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會或者中國保險監(jiān)督管理委員會采取下列措施:
(一)責(zé)令金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;。
(三)責(zé)令金融機(jī)構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
中國人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的,應(yīng)報告其上一級分支機(jī)構(gòu),由該分支機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行處罰或者提出建議。
第二十六條中國人民銀行和其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的行為給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)遵守《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第二十七條本規(guī)定自1月1日起施行。1月3日中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》同時廢止。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇二
為進(jìn)一步提高全社會對反洗錢工作的認(rèn)識,普及反洗錢知識,營造有利于反洗錢工作的外部環(huán)境,加大對洗錢風(fēng)險的防范和打擊力度,宣傳反洗錢活動的危害和反洗錢工作的重要意義,結(jié)合我行的實際情況,制訂我行20xx年度反洗錢宣傳工作計劃:
通過開展反洗錢宣傳活動,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)反洗錢作用,提高金融機(jī)構(gòu)反洗錢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)反洗錢意識和履行反洗錢義務(wù)的自覺性,起到防范洗錢風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定的作用;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào),為進(jìn)一步優(yōu)化反洗錢工作營造良好的外部環(huán)境;增強(qiáng)市民反洗錢意識,使反洗錢工作家喻戶曉、深入人心,讓他們懂得反洗錢是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
(一)反洗錢相關(guān)法律法規(guī):包括《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料集交易記錄保存管理》等。
(二)反洗錢基本常識:包括什么是洗錢,洗錢犯罪手段有哪些,客戶身份識別應(yīng)具備什么條件等。
(三)洗錢犯罪的社會危害性,對社會、機(jī)構(gòu)和個人會產(chǎn)生哪些不良影響。
(四)宣傳橫幅:“預(yù)防洗錢犯罪,營造和諧社會”、“維護(hù)金融秩序,遏制洗錢犯罪”、“打擊洗錢、人人有責(zé)”。
根據(jù)每年中國人民銀行的具體安排組織反洗錢宣傳活動1—2次。如中國人民銀行沒有組織由我行自行安排在每年3—10月份進(jìn)行宣傳。
2、宣傳折頁和板報。宣傳折頁應(yīng)詳盡地闡釋社會公眾應(yīng)該了解的反洗錢知識,宣傳折頁應(yīng)放置在網(wǎng)點(diǎn)柜臺前,方便客戶了解反洗錢知識;各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定期更換宣傳板報內(nèi)容,宣傳總部下發(fā)的宣傳板報內(nèi)容。
3、開展網(wǎng)點(diǎn)柜面宣傳。要求各網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)廳通過電子宣傳屏24小時不間斷宣傳反洗錢口號;各網(wǎng)點(diǎn)在營業(yè)廳外懸掛宣傳橫幅、營業(yè)廳內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語及板報。
對反洗錢宣傳活動進(jìn)行總結(jié),主要總結(jié)前些階段宣傳工作的經(jīng)驗與成果,找尋工作中存在的問題和不足,并提出改進(jìn)意見和建議,為今后反洗錢宣傳工作的進(jìn)一步開展作好準(zhǔn)備。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇三
20xx年是收官之年,市金融辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,延續(xù)以來各項工作的良好態(tài)勢,緊緊圍繞全市工作大局,奮力拼爭,銳意進(jìn)取,不斷拓展融資渠道,加快提高金融服務(wù)能力,積極推進(jìn)金融中心建設(shè),成效顯著,圓滿完成了主要目標(biāo)任務(wù),金融對全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了重要作用。有關(guān)情況如下:
一、闊步前行的5年,期間金融業(yè)快速發(fā)展為金融中心建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
(一)騰飛的5年,金融規(guī)模迅猛增長,躍升為支柱產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
20xx年,全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值481.2億元,是20xx年的5.1倍。占gdp比重提升至6.2%,較20xx年提高3.2個百分點(diǎn),連續(xù)兩年超過5%,國民經(jīng)濟(jì)重要支柱行業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固。金融業(yè)在為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐的同時,自身建設(shè)取得了巨大成就,行業(yè)地位不斷提高。
信貸規(guī)模增長有力。存貸款余額雙雙突破萬億元大關(guān),截止20xx年底,存款達(dá)13614億元,是20xx年末的2.8倍,年均增速24.9%,高于全國4.4個百分點(diǎn)。各項貸款余額10999.8億元,位居西部第2,是20xx年末的2.9倍,年均增速25.4%,高于全國4.5個百分點(diǎn)。存貸比81%,排名全國第5。其中,中長期貸款占比79.4%,較20xx年末上升了31個百分點(diǎn),有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行和重大項目建設(shè)。
證券市場融資實現(xiàn)較大跨越。5年來新增海內(nèi)外上市企業(yè)15家,上市企業(yè)總數(shù)已達(dá)48家。總市值4071.6億元,較20xx年末增長948%;證券化率52%,較20xx年末增加了40個百分點(diǎn)。5年來累計通過證券市場融資947億元,其中股票市場498.4億元、債券市場448.6億元。證券市場已經(jīng)成為重要的融資渠道。
保險業(yè)務(wù)快速提高。保費(fèi)收入達(dá)到321.1億元,較20xx年翻了兩番多,保費(fèi)規(guī)模在西部地區(qū)從第5位上升到第3位。年均增速34.5%,排名全國11位。為社會提供風(fēng)險保障5.1萬億元,是20xx年的3.2倍,保險業(yè)服務(wù)社會、保障民生的作用日益凸顯。
(二)開放的5年,海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)紛至沓來,創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)走在全國前列銀行數(shù)量躍居西部第一。得益于重慶良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢和優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境,各類銀行加速入渝,形成了大型銀行、中小型銀行和區(qū)域銀行、農(nóng)村資金互助組織共同發(fā)展的良好格局。全市銀行數(shù)量達(dá)到48家,比“十五”末增加26家,其中法人銀行3家、外資銀行及代表處10家,我市成為西部地區(qū)銀行總數(shù)和法人銀行數(shù)量最多的城市。
證券、保險市場主體穩(wěn)步發(fā)展。證券行業(yè)快速成長,現(xiàn)有證券營業(yè)部98家,較20xx年增加35家。保險公司總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出,5年來新設(shè)法人保險機(jī)構(gòu)3家,排名全國第5位,中西部地區(qū)。市級保險分公司37家,較20xx年增加17家。
創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資類機(jī)構(gòu)、金融(融資)租賃公司、信托公司、財務(wù)公司等6類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)完成了從無到有、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,總數(shù)283家,資本金371。9億元,已經(jīng)成為我市金融服務(wù)體系中的重要一環(huán)。
(三)蛻變的5年,地方金融企業(yè)重組嶄新貌,金融資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升地方法人金融機(jī)構(gòu)脫胎換骨。
一是實施資產(chǎn)、資本和管理層重組,機(jī)構(gòu)資本實力增強(qiáng),夯實了發(fā)展后勁。重慶銀行、重慶三峽銀行、西南證券、安誠保險等6家市屬法人金融機(jī)構(gòu)資本金合計173。2億元,較20xx年增長127。7億元。
二是金融機(jī)構(gòu)上市數(shù)量西部。西南證券、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行先后在上海主板、香港聯(lián)交所上市,充分說明重慶金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Φ玫絿H國內(nèi)投資者認(rèn)可。
三是“走出去”戰(zhàn)略逐步實施。共已在市外開設(shè)2家銀行分行、2家村鎮(zhèn)銀行,19家證券營業(yè)部,15家省級保險分公司、90多家保險分支機(jī)構(gòu)。
金融不良資產(chǎn)率大幅改善。重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行的不良率分別由20xx年的3.21%、30.2%、12.02%下降至0.4%、3.11%和1.94%,不良貸款余額由81.3億元降至26.2億元,下降68%,成功化解經(jīng)營包袱。在市委市政府的強(qiáng)力推動下,截至20xx年底,全市銀行業(yè)不良貸款率0.99%,排名升至全國第六,比20xx年下降了近8個百分點(diǎn),重慶成為全國金融資產(chǎn)質(zhì)量的地區(qū)之一。
截至12月末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)盈利263.8億元,是20xx年的9.1倍。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)收益率大幅提升,達(dá)到2.02%,全國第6,比全國平均水平高出近一倍。
(四)精彩的5年,金融創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,服務(wù)能力迅速提高。
創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)提供了多元化的創(chuàng)新融資工具。小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在國際金融危機(jī)中起到了中小企業(yè)“救生艇”的作用,小額貸款公司累放貸款217億元,相當(dāng)于資本金周轉(zhuǎn)3.3次,投向中小企業(yè)和個體工商戶貸款占比80.2%;融資擔(dān)保行業(yè)在保余額達(dá)到368.9億元,是20xx年的10倍多。股權(quán)投資類機(jī)構(gòu)在壯大企業(yè)資本金、改善公司治理結(jié)構(gòu)、提高后續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮了積極作用,已實現(xiàn)投資24.5億元。金融(融資)租賃行業(yè)形成規(guī)模,各類租賃資產(chǎn)余額110.4億元,有力促進(jìn)裝備制造等行業(yè)發(fā)展。信托資產(chǎn)余額達(dá)到983.6億元,年均增長在25%以上。
涉農(nóng)金融創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
一是開展農(nóng)村金融組織創(chuàng)新。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行12家,重點(diǎn)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì),另有5家村鎮(zhèn)銀行獲批,即將成立。成立2家農(nóng)村資金互助社,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)提供資金支持。
二是啟動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。出臺重大改革性文件《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新的意見》,整合金融、財政、農(nóng)委、國土、林業(yè)等部門資源,重點(diǎn)解決林權(quán)、農(nóng)房、土地承包經(jīng)營權(quán)等“三權(quán)”抵質(zhì)押融資難題,已在全市推廣。逐步推廣能繁母豬、能繁母牛、奶牛、生豬、柑橘等政策性農(nóng)業(yè)保險,覆蓋142.1萬頭牲畜、2.5萬畝柑橘、8.5萬張蠶桑。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式,消除農(nóng)村金融服務(wù)空白。銀行以增設(shè)自助服務(wù)機(jī)具等多種方式,消除了農(nóng)村金融服務(wù)零網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空白,大幅提高農(nóng)村金融服務(wù)便利度。截至20xx年末,全市涉農(nóng)貸款余額20xx億元,占全市各項貸款余額比重達(dá)到17.9%。
支持兩江新區(qū)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是出謀劃策,牽頭研究促進(jìn)兩江新區(qū)金融業(yè)發(fā)展工作思路和兩江新區(qū)金融發(fā)展財稅扶持政策,推動兩江新區(qū)金融中心核心區(qū)建設(shè)。
二是開展兩江新區(qū)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,掌握兩江新區(qū)金融業(yè)家底。
三是支持開展招商引資和金融創(chuàng)新,引導(dǎo)在渝銀行開設(shè)“兩江新區(qū)分行”,推動開展離岸金融試點(diǎn),吸引tpg、英飛尼迪等股權(quán)投資基金落戶重慶。
服務(wù)“五個重慶”建設(shè)、“三峽庫區(qū)”、“兩翼農(nóng)戶萬元增收”、中小企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)成效顯著。
一是積極支持“五個重慶”建設(shè),截止20xx年底,服務(wù)“五個重慶”建設(shè)貸款余額5152.3億元,占各項貸款余額46.8%,比全市貸款增速快11個百分點(diǎn)。
二是強(qiáng)化三峽庫區(qū)金融服務(wù),建立健全金融服務(wù)三峽庫區(qū)聯(lián)席會議制度,加大對三峽庫區(qū)的信貸投放,到20xx年底,庫區(qū)各項貸款余額達(dá)到2393.3億元,增速45.72%,高出全市22個百分點(diǎn),存貸比60.9%,“資金失血”問題明顯改善。
三是強(qiáng)力支持“兩翼農(nóng)戶萬元增收”。20xx年,五家涉農(nóng)銀行向“兩翼”地區(qū)累計投放貸款超過200億元,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合計4.6萬戶,較好的滿足了“兩翼”地區(qū)有效信貸需求。四是加大對中小企業(yè)及“民生”的金融支持力度。20xx年,小企業(yè)貸款余額1244億元,增長39.7%,比全市貸款增速快15.5個百分點(diǎn),增速排名位居全國前列。小額擔(dān)保貸款覆蓋面和承貸銀行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,貸款發(fā)放額突破20億元、支持9萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)開拓的5年,金融要素市場和離岸金融結(jié)算起步,形成金融中心強(qiáng)大發(fā)展動力。
打造7大金融要素市場體系。新設(shè)農(nóng)村土地交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心、重慶藥品交易所、重慶航運(yùn)交易所、重慶金融資產(chǎn)交易所,“七朵金花”漸次綻放。截至12月末,重慶聯(lián)交所累計交易11059宗,總成交額1721億元。農(nóng)村土地交易所成交土地35720畝,交易總額46.19億元。農(nóng)畜產(chǎn)品交易所成交19.8萬手,交易總額25.7億元。重慶股份轉(zhuǎn)讓中心有10家企業(yè)掛牌交易,交易量678.8萬股,交易額20xx.2萬元,市盈率20—25倍。重慶藥品交易所已開展電子交易,交易額155萬。重慶航運(yùn)交易所即將啟動交易。重慶金融資產(chǎn)交易所已掛牌,目前登記托管信貸資產(chǎn)249億元。
離岸金融結(jié)算中心建設(shè)實現(xiàn)突破。一是發(fā)展跨國加工貿(mào)易企業(yè)離岸結(jié)算,惠普(重慶)結(jié)算公司業(yè)務(wù)逐步拓展,到12月末,已實現(xiàn)境外專用帳戶結(jié)算規(guī)模76.6億美元??缇呈罩?。78億美元,其中用于稅款24。2億元。二是推進(jìn)電子商務(wù)跨境結(jié)算,貝寶(中國)結(jié)匯公司已在渝成立,即將運(yùn)行。
路演中心建設(shè)起步。與深交所深圳證券信息有限公司合作成立了中國(重慶)路演中心,將成為吸引各類投資者聚集的平臺和投資者價值發(fā)現(xiàn)的平臺。
(六)平穩(wěn)的5年,金融環(huán)境不斷完善,區(qū)域金融安全有效保障。
一是制定實施金融激勵政策。自20xx年起,市金融辦按照市政府要求,牽頭對落戶重慶的金融機(jī)構(gòu)和對重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵。已落實落戶金融機(jī)構(gòu)獎勵資金7900萬元,對表現(xiàn)突出的128家次金融機(jī)構(gòu)給予獎勵資金1137萬元。
二是化解地方金融風(fēng)險。共同推進(jìn)規(guī)范清理地方融資平臺,確保風(fēng)險基本可控;較好的解決了重慶路橋再融資,st星美、st朝華破產(chǎn)重整涉及的金融風(fēng)險;完成了德恒證券個人債權(quán)收購兌付的組織協(xié)調(diào)工作,保護(hù)投資者權(quán)益。
三是有效打擊非法金融活動。建立打擊非法金融活動工作機(jī)制,廣泛開展培訓(xùn)宣傳教育工作,組織出動人員20xx余人次,車輛300余臺次,為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元,涉及群眾3000余人。四是建設(shè)金融仲裁院,為金融機(jī)構(gòu)提供成本低、程序快捷的風(fēng)險化解手段,切實保護(hù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益。
過去的20xx年,全市金融行業(yè)取得了令人矚目的成績,呈現(xiàn)出全面突破的良好勢頭:新增銀行11家,銀行數(shù)量躍居西部第一;貸款突破萬億大關(guān),增速24%,高出全國4個百分點(diǎn);7家企業(yè)ipo,創(chuàng)下歷史記錄;組建金融資產(chǎn)交易所,區(qū)域要素市場進(jìn)一步完善;招商引資超額完成3億美元工作任務(wù),金融對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大;組織召開6000人規(guī)模的世界華人保險大會,重慶金融影響力穩(wěn)步提升。
二、奮力拼搏的5年,期間將初步建成長江上游地區(qū)金融中心。
是重慶建設(shè)金融中心攻堅的關(guān)鍵五年。全市金融業(yè)要以“重組、創(chuàng)新、開放”為指引,按照“38821”的工作思路,實施跨越性、超前性政策措施,力爭到20xx年金融業(yè)增加值占gdp比重超過10%,基本建成長江上游地區(qū)金融中心。
(一)推進(jìn)銀行、證券、保險三個主流金融行業(yè)均衡發(fā)展。
一是完善銀行服務(wù)體系。做大做強(qiáng)地方銀行,加快上市步伐,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,鼓勵地方銀行走出去,在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)和新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)。力爭到20xx年,全市銀行貸款達(dá)到3萬億元,貸款余額與gdp比重達(dá)到2:1,真正實現(xiàn)輻射周邊的功能。
二是大力發(fā)展證券業(yè)。進(jìn)一步完善證券服務(wù)體系,積極建設(shè)券商、投行及各類證券中介機(jī)構(gòu)。大力推動企業(yè)特別是民營企業(yè)改制上市。力爭到20xx年證券化率達(dá)到100%。
三是加快推進(jìn)保險創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。積極推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新,引進(jìn)保險資金直接投資重慶,完善農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。力爭到20xx年保費(fèi)收入超過800億元,對民生的保障功能不斷增強(qiáng)。
(二)大力發(fā)展八類金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。
一是穩(wěn)步發(fā)展融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司。加強(qiáng)監(jiān)管力度,加快融資性擔(dān)保公司清理整頓,探索小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行改制試點(diǎn)。
二是大力發(fā)展股權(quán)投資基金、信托公司和金融租賃公司。進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)工作力度,探索設(shè)立私募基金引導(dǎo)基金,支持信托公司做大做強(qiáng),推動融資租賃公司增資擴(kuò)股。
三是加快推進(jìn)財務(wù)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)。力爭到末,創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)總數(shù)超過400家,資本規(guī)??傆嫵^600億元,支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金累計超過5000億元。
(三)積極構(gòu)建八大金融要素市場體系。
大力發(fā)展重慶股份轉(zhuǎn)讓中心,建設(shè)全國證券場外交易市場的重要平臺,區(qū)域股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺和上市公司資源培育平臺。促進(jìn)金融資產(chǎn)交易所發(fā)展,建成區(qū)域性各類金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓平臺。積極推動重慶聯(lián)交所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、藥品交易所、農(nóng)村土地交易所、內(nèi)河航運(yùn)船舶交易所加快運(yùn)行,提升市場功能,擴(kuò)大市場規(guī)模。推進(jìn)設(shè)立全國電子票據(jù)交易中心。力爭到20xx年,要素市場年交易量總計超過4000億元,成為西部地區(qū)乃至全國相關(guān)要素的集散中心和定價中心。
(四)加快建設(shè)兩大中心。
展跨國結(jié)算業(yè)務(wù)。推進(jìn)要素市場交易結(jié)算中心建設(shè)。積極引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)在渝開展結(jié)算業(yè)務(wù)。力爭到20xx年,實現(xiàn)2500億美元的年結(jié)算量。
二是形成西部上市路演中心。加快發(fā)展重慶上市路演中心,適時推出“長江上游指數(shù)”和“重慶指數(shù)”,建成繼上海、深圳之后的全國第三大路演中心。
(五)完善金融環(huán)境。
一是優(yōu)化政策環(huán)境,進(jìn)一步完善現(xiàn)有稅收政策、補(bǔ)助政策、獎勵政策,提高金融發(fā)展政策競爭力。
二是加強(qiáng)引進(jìn)和培育金融人才隊伍,提高金融從業(yè)人員素質(zhì)。
三是優(yōu)化法制環(huán)境,推廣金融仲裁院,嚴(yán)厲打擊非法金融活動,切實保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。四是打造金融核心區(qū)。力爭到20xx年,在解放碑—江北嘴區(qū)域建成800萬平方米商業(yè)樓宇,形成近6平方公里的重慶金融核心區(qū)。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是開局之年。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加強(qiáng)信貸控制和貨幣投放。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好,對金融資金的需求更加旺盛。資金供求不平衡的矛盾更為突出,對我辦的工作提出了更高要求。我辦將從以下幾個方面著手,推進(jìn)20xx年各項工作:
年新增銀證保各類金融機(jī)構(gòu)20家。
(二)強(qiáng)化信貸融資能力,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
力爭全年銀行信貸增長2200億元以上,增幅達(dá)到20%以上。主要措施有:
一是進(jìn)一步爭取銀行總行對重慶資金和政策支持,促進(jìn)各家銀行繼續(xù)加大信貸投放。
二是推動國家開發(fā)銀行、中國銀行等機(jī)構(gòu)加快落實戰(zhàn)略合作備忘錄。
三是搭建銀企溝通平臺,推進(jìn)銀行、企業(yè)加強(qiáng)交流。四是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對“三農(nóng)”、中小企業(yè)的信貸投入。
(三)加快推進(jìn)資本市場融資。
一是推動國有企業(yè)、民營企業(yè)和中小企業(yè)上市。力爭全年新增上市企業(yè)8—10家,企業(yè)上市融資和上市公司再融資額達(dá)到300億元。
二是積極支持企業(yè)發(fā)行債券,力爭全年融資200億元。
三是充分發(fā)揮重慶股份轉(zhuǎn)讓中心企業(yè)改制上市孵化器作用,加大擬上市企業(yè)培育力度。營造有利于企業(yè)改制上市的氛圍,擴(kuò)大已上市企業(yè)示范效應(yīng),推進(jìn)企業(yè)主動改制上市。
(四)完善金融要素市場體系。
力爭重慶股份轉(zhuǎn)讓中心納入全國證券場外交易市場試點(diǎn)范圍,實現(xiàn)30家企業(yè)掛牌,提高市場融資功能。金融資產(chǎn)交易所進(jìn)入實際運(yùn)行階段,力爭實現(xiàn)交易100億元。加快推進(jìn)上市路演中心運(yùn)行,形成全國第三大路演中心。指導(dǎo)和支持重慶聯(lián)交所、重慶農(nóng)村土地交易所等金融要素市場發(fā)展。積極探索建設(shè)全國性電子票據(jù)中心。
(五)加快培育創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
一是穩(wěn)步發(fā)展融資性擔(dān)保公司。完成融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作,建立全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管和統(tǒng)計信息平臺,加強(qiáng)監(jiān)管工作。力爭全年新增融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家,注冊資本達(dá)到150億元。
二是創(chuàng)新發(fā)展小額貸款公司。建立分類評級的管理制度,實施規(guī)范管理,探索小額貸款公司在融資、跨區(qū)經(jīng)營、轉(zhuǎn)制等方面創(chuàng)新,爭取全年小額貸款公司達(dá)到120家。
三是大力發(fā)展私募股權(quán)投資基金和風(fēng)險投資基金,完善股權(quán)投資類企業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)行業(yè)管理,建立股權(quán)投資基金項目儲備庫,力爭全年新增備案股權(quán)投資企業(yè)20家。
四是支持昆侖金融租賃公司快速發(fā)展,實現(xiàn)新增資產(chǎn)總額200億元(重慶本地新增50到80億元)的目標(biāo)。推動談石融資租賃加快開展業(yè)務(wù)。
五是積極探索汽車金融公司等其他創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn),爭取納入銀監(jiān)會消費(fèi)金融試點(diǎn)。
(六)深化金融創(chuàng)新。
推進(jìn)金融制度創(chuàng)新,在中央部委支持下,開展外資私募基金自主結(jié)匯投資制度創(chuàng)新,實現(xiàn)外資私募基金自主結(jié)匯突破,簡化投資手續(xù),吸引10億美元外資股權(quán)投資基金落地重慶。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,全面推廣農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款辦法。推進(jìn)金融組織創(chuàng)新,加快實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在全市區(qū)縣全覆蓋,積極發(fā)展農(nóng)村資金互助社。
(七)完善金融環(huán)境。研究出臺優(yōu)惠力度更大、獎勵重點(diǎn)更為突出的金融發(fā)展激勵政策,吸引高素質(zhì)金融人才向重慶匯集。舉辦兩江論壇等高檔次金融活動,提升重慶金融形象,擴(kuò)大金融影響力。嚴(yán)厲打擊非法金融活動。
一、加大金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用力。
1、加大金融對重點(diǎn)項目服務(wù)力度。
一是協(xié)調(diào)銀行及早將重點(diǎn)項目貸款需求納入年度信貸計劃,做到“早貸、快貸、貸好”集中落實項目貸款到賬率。
二是與人民銀行、銀監(jiān)局建立重點(diǎn)項目貸款月度統(tǒng)計督查制度。
三是和有關(guān)部門定期召開重點(diǎn)項目信貸資金專項調(diào)度會議,加強(qiáng)項目資金跟蹤與對接,讓項目資金需求盡快得到補(bǔ)充。
四是滿足重點(diǎn)項目保險需求,跟進(jìn)我市新上項目,重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)險和工程險等業(yè)務(wù),為項目建設(shè)提供充分的風(fēng)險保障。
2、加大金融對中小企業(yè)服務(wù)力度。
一是在專營服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面取得突破,增加銀行專門服務(wù)中小企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)鼓勵符合條件的銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)普遍設(shè)立中小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)。
二是深化落實銀行中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。在擴(kuò)大工作試點(diǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上,不斷豐富對企業(yè)融資的一攬子服務(wù)內(nèi)容,突出抓好工作服務(wù)實效,建立起銀行與中小企業(yè)緊密對接的長效機(jī)制。
三是建立銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的工作考核機(jī)制。針對銀行機(jī)構(gòu)在專營機(jī)構(gòu)設(shè)置、貸款規(guī)模、增速等方面進(jìn)行考核評估,采取適度激勵和補(bǔ)助措施,調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)發(fā)展的積極性。
四是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取靈活多樣的抵、質(zhì)押方式緩解企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足問題,爭取在發(fā)行中小企業(yè)集合債券和短期融資券方面實現(xiàn)突破。
五是提升對中小企業(yè)金融綜合服務(wù)水平,引導(dǎo)銀行、保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化合作,建全企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大出口信用保險承保覆蓋面,重點(diǎn)加大對“外向型”企業(yè)支持力度。到##年底,實現(xiàn)中小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額比重達(dá)到在50%以上。
3、加大金融對“三農(nóng)”服務(wù)力度。
一是優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,進(jìn)一步增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。
二是出臺政策措施,建立信貸資金向農(nóng)村傾斜的體制機(jī)制。
三是在涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破,抓住農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革契機(jī),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵、質(zhì)押貸款規(guī)模,建立農(nóng)業(yè)保險和小額貸款互動機(jī)制,努力擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模。
四是深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè),增加信用評級農(nóng)戶數(shù)量,推行聯(lián)戶聯(lián)保,從根本上解決抵押物缺乏難題,方便農(nóng)民貸款,到##年底新增農(nóng)村信用戶10萬戶,新增授信20億元。
五是提升保險為“三農(nóng)”服務(wù)能力,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,增加農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)品種,推動設(shè)立巨災(zāi)保障基金,增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險能力,發(fā)展農(nóng)村小額保險,發(fā)揮保險業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系建設(shè)中的積極作用。
4、加大金融對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度。
深入研究金融對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持方式和途徑,努力提升服務(wù)能力。制定金融業(yè)支持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步將資金投向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。督促金融機(jī)構(gòu)采取“區(qū)別對待,有保有壓”措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,在“轉(zhuǎn)方式,調(diào)構(gòu)”中發(fā)揮服務(wù)引導(dǎo)作用。
二、完善我市金融組織體系建設(shè)。
1、促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。
2、面向金融機(jī)構(gòu)加大定向招商力度。
3、增強(qiáng)駐青金融機(jī)構(gòu)輻射能力。
4、加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村和中小企業(yè)新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動新一批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作,年內(nèi)再設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行,實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行在五市全面覆蓋。爭取再設(shè)立3家小額貸款公司,擴(kuò)大其對中小企業(yè)貸款規(guī)模。
三、推進(jìn)金融集聚發(fā)展和創(chuàng)新試點(diǎn)。
1、落實金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
2、加快區(qū)域性財富管理中心建設(shè)。舉辦私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展論壇,建立私人銀行業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)基地,初步形成私人銀行業(yè)務(wù)聚集發(fā)展的品牌效應(yīng)。
3、調(diào)整完善金融業(yè)發(fā)展空間布局。
4、開展跨境貿(mào)易人民幣算試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
四、優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、形成合力推動金融業(yè)發(fā)展的機(jī)制。
2、出臺并落實促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。
3、完善全社會信用體系建設(shè)。
五、維護(hù)金融安全穩(wěn)定。
1、完善維護(hù)金融穩(wěn)定工作體系。
2、重點(diǎn)關(guān)注和防范潛在金融風(fēng)險。
3、妥善處理金融風(fēng)險案件。
六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)金融工作。
1、推動企業(yè)上市工作。
2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。
3、推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)。
4、搞好金融創(chuàng)新試點(diǎn)。合開發(fā)區(qū)新一輪綜合改革,積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)總部賦予相應(yīng)權(quán)限,推進(jìn)金融創(chuàng)新先行先試,打造金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)。
今年以來,為落實市委、市政府對通州新城建設(shè)的有關(guān)要求,配合新城重大投資項目啟動建設(shè),金融辦在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好、利用好各類金融資源的巨大潛能,做足、做實融資模式創(chuàng)新這篇大文章,以服務(wù)為動力,以創(chuàng)新為抓手,穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)融資工作,較好的完成了委黨組及主管部門交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將主要工作情況報告如下:
一、20xx年工作情況20xx年,是新城建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是新城建設(shè)融資壓力集中顯現(xiàn)的一年金融辦緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)項目的建設(shè)融資工作和年初區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署,解放思想,開拓創(chuàng)新,探索利用多種金融工具,不斷拓寬融資渠道、加快融資速度,為新城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(一)穩(wěn)中求進(jìn),不斷推進(jìn)新城建設(shè)融資模式創(chuàng)新一是推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)信貸融資。
金融辦積極發(fā)掘、整合各銀行機(jī)構(gòu)的信貸資源,利用傳統(tǒng)貸款模式為新城建設(shè)融資。四月份,為保障運(yùn)河核心區(qū)項目后續(xù)建設(shè),金融辦匯同交通銀行等七家銀行以銀團(tuán)貸款模式籌組了總規(guī)模80億元的核心區(qū)二期貸款,并已全部發(fā)放到位。十月份,經(jīng)前期各項協(xié)調(diào)工作,文化旅游區(qū)項目首期c地塊120億元貸款區(qū)級承貸部分的抵押物、資本金等已陸續(xù)到位,農(nóng)發(fā)行總行貸前評審工作也已基本完成,貸款發(fā)放工作進(jìn)展順利。
二是募集中關(guān)村通州園金橋基地建設(shè)基金。為盡早達(dá)成奔馳二期項目的供地要求,金融辦與建設(shè)銀行等金融部門合作,采取集合信托+股權(quán)投資的基金模式,吸引社會資本投入,為金橋基地土地一級開發(fā)項目建設(shè)籌集資金。目前基金籌組已進(jìn)入抵押物手續(xù)辦理階段,預(yù)計首期將籌集資金9億元,用于相關(guān)地塊前期拆遷工作。
三是運(yùn)用委托貸款模式為重點(diǎn)項目融資。金融辦開發(fā)運(yùn)用委托貸款這一金融工具,采取三方協(xié)議委托的方式,通過金融中介將資金閑置方和需求方進(jìn)行對接,即提高了閑置資金的使用效率和收益水平,又為建設(shè)單位募集到了急需的建設(shè)資金。目前已籌集資金10余億元,用于重點(diǎn)項目、園區(qū)建設(shè)、土地一級開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)。
四是探索利用銀行間市場結(jié)構(gòu)化融資工具。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作,探索利用結(jié)構(gòu)化融資工具,為我區(qū)園區(qū)建設(shè)、土地一級開發(fā)等項目融資。通過在銀行間市場融資,一方面可募集大量信貸資金,一方面將部分項目風(fēng)險予以轉(zhuǎn)嫁。目前,已梳理出融資額度達(dá)100余億元的項目,與興業(yè)銀行進(jìn)行了對接,興業(yè)銀行總行已對項目的可行性進(jìn)行論證,即將進(jìn)入實操階段。五是推進(jìn)新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。為保障核心區(qū)建設(shè)資金需求,降低融資成本,金融辦積極推動新城基業(yè)發(fā)行20xx年公司債工作,債券期限為7年,擬通過上交所公開發(fā)行。目前,債券發(fā)行的評級、增信等前期工作已基本完成,即將轉(zhuǎn)報市發(fā)改委審核,預(yù)計可籌集資金約20億元。六是探索搭建新型政府融資平臺。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示要求,金融辦會同中信建投公司,對區(qū)屬國有經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行梳理,探索搭建符合要求的新型融資平臺,以充分發(fā)揮國有資本對市場資源配置的引導(dǎo)作用,為新城建行后續(xù)融資尋找新途徑。
(二)好中求快,不斷提高與投資機(jī)構(gòu)合作共建能力新城建設(shè)離不開各類優(yōu)質(zhì)資源的集聚,需要借助各類投資機(jī)構(gòu)的智力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢。金融辦積極與各金融機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資者建立良好的合作關(guān)系,引導(dǎo)其為新城建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。
一是促成區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年以來,區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,兩家銀行承諾在未來2-3年內(nèi),為通州區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域提供總額不少于250億元的信貸支持和各項優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),為我區(qū)新城建設(shè)奠定了資金基礎(chǔ)。
二是落實國開村鎮(zhèn)銀行獎勵政策,為引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供示范效應(yīng)。國開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨(dú)立法人資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu),按照市有關(guān)政策,可享受一次性資金補(bǔ)助。金融辦積極與市級主管部門溝通、協(xié)調(diào),為企業(yè)爭取補(bǔ)助資金提供政策指導(dǎo)和服務(wù),為今后引進(jìn)類似項目積累經(jīng)驗。
鑫橋融資等機(jī)構(gòu)保持良好接洽,謀求在新城建設(shè)領(lǐng)域的合作機(jī)會。針對通州新城建設(shè)的實際,金融辦與各類投資機(jī)構(gòu)在融資模式創(chuàng)新領(lǐng)域深入溝通,對融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進(jìn)行了探討,為今后工作打下一定基礎(chǔ)。
(三)變中求新,不斷引導(dǎo)金融資源助力新城建設(shè)繼續(xù)引導(dǎo)、發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)助力新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展,不斷為新城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理布局,緩解農(nóng)村金融服務(wù)供給不足問題。金融辦根據(jù)人大代表的相關(guān)建議,積極協(xié)調(diào)農(nóng)商行在宋莊、張灣等金融服務(wù)供給不足的地區(qū)配備自助終端、自助銀行,以滿足當(dāng)?shù)匕傩栈拘枨?。目前,農(nóng)商行已在宋莊配備一處自助銀行。
同時,工商、農(nóng)業(yè)、中國、郵儲等銀行計劃在未來兩年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)約23處,以提高金融服務(wù)的輻射范圍,更好地滿足通州地區(qū)百姓需求,二是大力推進(jìn)北京“村村通”金融工程建設(shè)。農(nóng)村基本金融服務(wù)“村村通”工程是指在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的村委會、小超市等場所內(nèi),由金融機(jī)構(gòu)建設(shè)金融服務(wù)自助設(shè)施,用以彌補(bǔ)千人以上村落兩公里范圍內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)的空白。目前,金融辦已完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個行政村的金融需求服務(wù)摸底調(diào)查,共收回有效問卷400余份,為下一步自助設(shè)施布放工作奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)揮民間資本在支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展中的作用。穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司設(shè)立工作,指導(dǎo)現(xiàn)有3家小額貸款公司充分發(fā)揮其支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)的作用。做好小貸公司政策解讀工作,仔細(xì)梳理工作臺賬,做到每個小貸公司從咨詢到設(shè)立開業(yè)及后續(xù)發(fā)展都有一份專門臺賬。繼續(xù)加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司的規(guī)范工作,嚴(yán)格按照市金融局有關(guān)工作部署,對轄區(qū)內(nèi)獲得融資性經(jīng)營許可證的擔(dān)保公司進(jìn)行監(jiān)管。
二、明年的工作思路和主要措施今年以來,雖然區(qū)有關(guān)部門在新城建設(shè)融資領(lǐng)域取得了一定成績,但是與首都城市副中心的功能定位相比,與通州建設(shè)發(fā)展的需求相比,還存在一定的差距和問題,主要表現(xiàn)在利用金融資源促進(jìn)新城建設(shè)的手段還不完善,撬動民間資本參與新城建設(shè)的力度還不充分,創(chuàng)新提升項目融資效率的機(jī)制還不健全等幾方面。
針對工作中存在的問題,金融辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作共建。在我國目前的金融管理體質(zhì)下,大量的資金、人才、信息、政策等金融資源集中于銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)內(nèi),因此,進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,建立起長期有效的溝通機(jī)制,是實現(xiàn)銀政“合作共建、優(yōu)勢互補(bǔ)”的重要途徑之一。在明年的工作中,要跟蹤好北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行、國開行等已與區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu),推進(jìn)合作項目的落實。同時,加強(qiáng)與證券、信托、保險等非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,探索在證券市場、基金市場、保險市場等領(lǐng)域開展更廣泛的合作。
二是積極撬動民間資本參與新城建設(shè)。目前,溫州金融綜合改革試驗區(qū)業(yè)已通過國務(wù)院批復(fù)并開始實施,其改革的要點(diǎn)在于合理引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,用以支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著信貸政策的收緊,政府從銀行機(jī)構(gòu)獲取大規(guī)模、低成本貸款資金的難度有所加大。因此,撬動民間資本參與新城建設(shè),是提高融資效率、拓寬融資渠道的有效路徑。在明年的工作中,要進(jìn)一步研究國內(nèi)外比較成熟的產(chǎn)業(yè)投資基金等模式,鼓勵民間資金以設(shè)立新城建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的方式,參與新城基礎(chǔ)設(shè)施、土地一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè),以實現(xiàn)新城建設(shè)資金來源的多元化。
三是構(gòu)建高效投融資銜接體系。過去幾年中,我區(qū)主要采取土儲貸款、項目貸款、bt等傳統(tǒng)模式融資,今年以來,有關(guān)部門嘗試了信托、基金、公司債等新型融資模式。傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)是借貸雙方對接,新型模式的特點(diǎn)是三方甚至多方對接,涉及的部門較多,環(huán)節(jié)較復(fù)雜。目前,我區(qū)尚未形成一個統(tǒng)一的、高效的投融資銜接體系,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)的金融資源較為分散,基層工作人員的業(yè)務(wù)能力還需適應(yīng)新的形勢。明年的工作中,要加強(qiáng)對構(gòu)建高效投融資體系的研究,加大協(xié)調(diào)溝通力度,促進(jìn)各部門形成合力同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高基層隊伍應(yīng)對新問題、新形勢的能力。
四是培育打造重點(diǎn)企業(yè)上市。推動區(qū)屬企業(yè)上市,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升區(qū)域發(fā)展形象的有力抓手。在明年的工作中,可嘗試選取一到兩家經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景好的企業(yè),在市級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,堅持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、積極推進(jìn)”的原則,不斷加大對擬上市企業(yè)的培育和支持力度,努力為企業(yè)解決上市過程中的實際困難和問題,積極推進(jìn)本區(qū)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、中關(guān)村股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等上市融資工作,以提升企業(yè)發(fā)展實力,拓寬企業(yè)融資渠道。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇四
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲匯機(jī)構(gòu)、政策性銀行;
(二)證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司;
(三)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司;
(五)中國人民銀行確定并公布的其他金融機(jī)構(gòu)。
第三條中國人民銀行是國務(wù)院反洗錢行政主管部門,依法對金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作進(jìn)行監(jiān)督管理。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)。
中國人民銀行在履行反洗錢職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)相互配合。
第八條金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,設(shè)立反洗錢專門機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作,制定反洗錢內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施,對工作人員進(jìn)行反洗錢培訓(xùn),增強(qiáng)反洗錢工作能力。
金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對反洗錢內(nèi)部控制制度的有效實施負(fù)責(zé)。
第九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和實施客戶身份識別制度。
(二)按照規(guī)定了解客戶的交易目的和交易性質(zhì),有效識別交易的受益人;
(四)保證與其有代理關(guān)系或者類似業(yè)務(wù)關(guān)系的境外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的客戶身份識別,并可從該境外金融機(jī)構(gòu)獲得所需的客戶身份信息。
前款規(guī)定的具體實施辦法由中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會制定。
第十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),妥善保存客戶身份資料和能夠反映每筆交易的數(shù)據(jù)信息、業(yè)務(wù)憑證、賬簿等相關(guān)資料。
前款規(guī)定的具體實施辦法由中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會制定。
第十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國反洗錢監(jiān)測分析中心報告人民幣、外幣大額交易和可疑交易。
第十三條,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第十四條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助、配合司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊洗錢活動。
第十五條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員對依法履行反洗錢義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個人提供。
金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對報告可疑交易、配合中國人民銀行調(diào)查可疑交易活動等有關(guān)反洗錢工作信息予以保密,不得違反規(guī)定向客戶和其他人員提供。
第十六條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員依法提交大額交易和可疑交易報告,受法律保護(hù)。
第十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的規(guī)定,報送反洗錢統(tǒng)計報表、信息資料以及稽核審計報告中與反洗錢工作有關(guān)的內(nèi)容。
第十八條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行反洗錢職責(zé)的需要,可以采取下列措施進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場檢查:
(一)進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;
(二)詢問金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;
(四)檢查金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場檢查前,應(yīng)填寫現(xiàn)場檢查立項審批表,列明檢查對象、檢查內(nèi)容、時間安排等內(nèi)容,經(jīng)中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并應(yīng)出示執(zhí)法證和檢查通知書;檢查人員少于2人或者未出示執(zhí)法證和檢查通知書的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。
現(xiàn)場檢查后,中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查意見書,加蓋公章,送達(dá)被檢查機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)場檢查意見書的內(nèi)容包括檢查情況、檢查評價、改進(jìn)意見與措施。
第十九條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行反洗錢職責(zé)的需要,可以與金融機(jī)構(gòu)董事、高級管理人員談話,要求其就金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的重大事項作出說明。
第二十條中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場檢查,必要時將檢查情況通報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會或者中國保險監(jiān)督管理委員會。
第二十一條中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑交易活動需要調(diào)查核實的,可以向金融機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動涉及的客戶賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料,金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
前款所稱中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行總行、上??偛?、分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行。
第二十二條中國人民銀。
行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動,可以詢問金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其說明情況;查閱、復(fù)制被調(diào)查的金融機(jī)構(gòu)客戶的賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料;對可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料,可以封存。
調(diào)查可疑交易活動時,調(diào)查人員不得少于2人,并出示執(zhí)法證和中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查通知書。查閱、復(fù)制、封存被調(diào)查的金融機(jī)構(gòu)客戶的賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行或者其省一級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。調(diào)查人員違反規(guī)定程序的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對。記載有遺漏或者差錯的,被詢問人可以要求補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章;調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
調(diào)查人員封存文件、資料,應(yīng)當(dāng)會同在場的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列清單一式二份,由調(diào)查人員和在場的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。
第二十三條經(jīng)調(diào)查仍不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報案。對客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報告。經(jīng)中國人民銀行負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中國人民銀行可以采取臨時凍結(jié)措施,并以書面形式通知金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)當(dāng)立即予以執(zhí)行。
偵查機(jī)關(guān)接到報案后,認(rèn)為需要繼續(xù)凍結(jié)的,金融機(jī)構(gòu)在接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)予以配合。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,中國人民銀行在接到偵查機(jī)關(guān)不需要繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即以書面形式通知金融機(jī)構(gòu)解除臨時凍結(jié)。
臨時凍結(jié)不得超過48小時。金融機(jī)構(gòu)在按照中國人民銀行的要求采取臨時凍結(jié)措施后48小時內(nèi),未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的,應(yīng)當(dāng)立即解除臨時凍結(jié)。
第二十五條金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的,由中國人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國反洗錢法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰;區(qū)別不同情形,建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會或者中國保險監(jiān)督管理委員會采取下列措施:
(一)責(zé)令金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;
(三)責(zé)令金融機(jī)構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
中國人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的,應(yīng)報告其上一級分支機(jī)構(gòu),由該分支機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行處罰或提出建議。
第二十七條本規(guī)定自2007年1月1日起施行。2003年1月3日中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》同時廢止。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇五
為建立健全反洗錢培訓(xùn)機(jī)制,提高反洗錢業(yè)務(wù)人員的素質(zhì),增強(qiáng)員工分析判斷能力,切實掌握反洗錢實際操作和實戰(zhàn)經(jīng)驗。勵志培養(yǎng)出一批專業(yè)的隊伍,使反洗錢操作更加規(guī)范化、高效化。按照中國人民銀行有關(guān)反洗錢培訓(xùn)工作的要求,制訂x20xx年度反洗錢培訓(xùn)工作計劃:
把反洗錢培訓(xùn)工作列入年度經(jīng)營管理中,擺上重要議事日程。培訓(xùn)工作要注重實效,不走形式、不走過場,對參訓(xùn)人員進(jìn)行必要的考核。
1、“一法四令”;
2、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)知識;
3、《反洗錢工作指引和管理體制及崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度;
4、現(xiàn)金和賬戶管理知識;
1、20xx年6月:反洗錢法律法規(guī);
2、20xx年9月:內(nèi)控制度、風(fēng)險等級劃分和相關(guān)反洗錢的知識。
每期培訓(xùn)半天,人員50—60人,共6期3天。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇六
為了全面推進(jìn)農(nóng)村信用社反洗錢工作,打擊一切涉及毒品、貪污賄賂等犯罪活動和非法轉(zhuǎn)移資金活動,純潔社會風(fēng)氣,預(yù)防和杜絕洗錢行為在xx縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生案件,確保信用社信用支付的穩(wěn)定。為保證反洗錢工作措施得到全面落實,做到反洗錢工作有組織、有安排、有落實,針對我縣農(nóng)信社的實際情況,對20xx年度反洗錢工作做出如下安排:
按照反洗錢方面有關(guān)法律、法規(guī),聯(lián)系實際建立反洗錢考核、獎懲激勵約束機(jī)制,將反洗錢工作同績效掛鉤,將反洗錢處罰同管理層、直接責(zé)任人薪金收入掛鉤,調(diào)動反洗錢工作的積極性,充分發(fā)揮員工自身的潛能。
為進(jìn)一步理順反洗錢組織架構(gòu),逐步形成自上而下的統(tǒng)一管理體系,20xx年xx縣農(nóng)聯(lián)社擬按照省聯(lián)社有關(guān)文件要求,重新整合反洗錢管理部門,將目前設(shè)在監(jiān)察稽核部的反洗錢辦公室歸口合規(guī)部或財務(wù)會計部負(fù)責(zé),并報有關(guān)部門備案。一是分管合規(guī)工作的聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)必須同時分管反洗錢工作;擬設(shè)立反洗錢報告員專崗,同時配備懂政策、懂法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的人員負(fù)責(zé)轄內(nèi)的反洗錢管理工作,提高反洗錢隊伍的專業(yè)水平。
聯(lián)社將反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,并納入全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃中,由反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、分級落實,并繼續(xù)針對不同崗位、不同業(yè)務(wù),組織開展多層次、多渠道、多種形式的反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成全轄聯(lián)動的反洗錢培訓(xùn)、宣傳良好局面。計劃在20xx年5月份聯(lián)社將召開全轄農(nóng)信社反洗錢工作會議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會議內(nèi)容主要是總結(jié)、研究、交流反洗錢工作情況、學(xué)習(xí)當(dāng)前國內(nèi)反洗錢形勢和任務(wù)及反洗錢工作的操作技術(shù)和方法,并從理論上講解反洗錢工作的必要性,明確洗錢風(fēng)險的控制和預(yù)防是農(nóng)信社風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。保證參加培訓(xùn)人員深刻領(lǐng)會反洗錢的重要性,并將培訓(xùn)內(nèi)容、操作技術(shù)和方法傳授給其他職工,共同提高、掌握反洗錢基礎(chǔ)知識和基本技能,提高識別可疑交易的能力,履行好這一項重要職責(zé)。
每年11月是人民銀行規(guī)定的反洗錢宣傳月,屆時我社將統(tǒng)一懸掛反洗錢橫幅和張貼宣傳標(biāo)語,每個基層社做到設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料工作和向社會宣傳反洗錢工作,柜臺一線人員也要做好發(fā)放宣傳資料工作和向社會宣傳反洗錢工作,使大家認(rèn)識到反洗錢對社會的危害性,自覺遵守和配合金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作。
加強(qiáng)稽核檢查,將反洗錢工作納入日?;藱z查范圍,為反洗錢工作保駕護(hù)航。計劃在20xx年1月份對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反洗錢工作情況進(jìn)行一次檢查,對以前檢查的存在問題整改情況進(jìn)行跟蹤;20xx年4月份對轄內(nèi)信用社部進(jìn)行一次反洗錢工作專項檢查,特別是要將帳戶管理、現(xiàn)金支付和票據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)合起來,對臨柜人員操作反洗錢業(yè)務(wù)程序進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,防止洗錢犯罪活動的發(fā)生,履行好反洗錢的法定義務(wù),維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇七
___業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市分行舉辦的科學(xué)發(fā)展觀教育、員工行為守則知識等各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。通過各種形式的學(xué)習(xí),我基本掌握了搞好本職工作和其他崗位工作應(yīng)具備的基本知識,不斷提高運(yùn)用理論解決問題的能力,為更好地適應(yīng)新形勢下工作的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),自己的___協(xié)調(diào)能力、判斷分析能力、宏觀駕馭能力等都有了很大提高。
三、努力盡職盡責(zé)。我始終堅持認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力完成各項工作任務(wù),無論崗位如何變換,我都干一行、愛一行、專一行。在___部工作期間,我虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研,扎實完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。一是___。二是___。三是___。在___室工作期間,我努力適應(yīng)新崗位對自己的要求,與同事一起共同發(fā)揮好___“四大職能”。一是全身心投入到抗震救災(zāi)各項工作中,___。二是___。三是___。四是___。五是___。六是___。五是___。工作中我努力做到“三勤”:一是手勤。___。二是腦勤。___。三是嘴勤。___。
慎、工作要勤奮。始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)同志、誠實待人;始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地、埋頭苦干;始終堅持以“認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé),扎扎實實搞好工作”為信條;始終保持一名青年員工的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
二、努力提升素質(zhì)。為不斷提高思想政治素質(zhì),提高學(xué)識水平和綜合素質(zhì),我堅持做“學(xué)習(xí)型”員工,一方面從金融經(jīng)濟(jì)報刊雜志上汲取“營養(yǎng)”,充實和豐富自己的知識結(jié)構(gòu);一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)新知識、學(xué)習(xí)計算機(jī)運(yùn)用、學(xué)習(xí)法律法規(guī)等,堅持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué)、向基層學(xué)。利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)了《新會計準(zhǔn)則》、《公文寫作實務(wù)》等有關(guān)書籍。參加了理財專業(yè)班的學(xué)習(xí),取得了國家勞動和社會保障部的“三級理財規(guī)劃師證書”。考試取得了職稱計算機(jī)四個模塊的證書。參加了省分行舉辦的___業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和市分行舉辦的科學(xué)發(fā)展觀教育、員工行為守則知識等各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。通過各種形式的學(xué)習(xí),我基本掌握了搞好本職工作和其他崗位工作應(yīng)具備的基本知識,不斷提高運(yùn)用理論解決問題的能力,為更好地適應(yīng)新形勢下工作的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),自己的___協(xié)調(diào)能力、判斷分析能力、宏觀駕馭能力等都有了很大提高。
是全身心投入到抗震救災(zāi)各項工作中,___。二是___。三是___。四是___。五是___。六是___。五是___。工作中我努力做到“三勤”:一是手勤。___。二是腦勤。___。三是嘴勤。___。
四、努力遵章守紀(jì)。我時刻牢記自己是一名___員,時刻堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻提醒自己率先垂范、起好模范帶頭作用是作為分理處負(fù)責(zé)人的職責(zé)所在。工作與生活中,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,求真務(wù)實,堅持原則;敢于講真話、辦實事;顧全大局、服從管理、任勞任怨;從不計較個人得失,從未出現(xiàn)違規(guī)違制現(xiàn)象。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇八
2016年,我公司反洗錢工作緊緊圍繞總、分公司反洗錢工作重心,按照地區(qū)人民銀行的工作安排,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《反洗錢法》,著力加大宣傳與培訓(xùn)力度,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,努力提高檢測分析水平,認(rèn)真開展行政調(diào)查,不斷推動公司反洗錢工作向縱深發(fā)展,取得了較好的工作成績?,F(xiàn)將2016年反洗錢工作狀況總結(jié)如下:
一、主要工作完成狀況。
(一)采取多種形式,宣傳貫徹《反洗錢法》。
2016年,我公司按照總、分公司的統(tǒng)一部署,結(jié)合地區(qū)人民銀行的具體安排,采取多種形式,宣傳貫徹《反洗錢法》。
1.召開反洗錢工作會議,宣傳貫徹《反洗錢法》。我公司早計劃、早安排、早部署、早落實,召開全公司反洗錢工作會議,宣傳貫徹《反洗錢法》及其配套規(guī)章,并且在晨會學(xué)習(xí)中貫穿了有關(guān)反洗錢資料的學(xué)習(xí),起到了很好的宣傳作用。
2.用心開展反洗錢知識培訓(xùn)。2016年以來,我公司多次以會議形式宣傳培訓(xùn)《反洗錢法》外,還多次開展對反洗錢工作一線人員的應(yīng)對面培訓(xùn)。培訓(xùn)緊緊圍繞“反洗錢法”及配套的規(guī)范性文件這一主線,主要從公司應(yīng)盡的反洗錢義務(wù)及未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律職責(zé)等方面深入淺出地講解了反洗錢有關(guān)知識。透過培訓(xùn),大幅度提高了公司人員對反洗錢工作的認(rèn)識。
(二)不斷完善反洗錢工作機(jī)制,推動反洗錢工作向縱深發(fā)展。
1.進(jìn)一步完善反洗錢工作內(nèi)部管理制度。以“反洗錢法”的實施為契機(jī),全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會立法精神,依法調(diào)整和規(guī)范反洗錢工作制度和操作規(guī)程,結(jié)合公司實際修訂和完善了反洗錢內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格內(nèi)部管理,有效防范了洗錢風(fēng)險。
2.加強(qiáng)大額單退?;虿糠滞吮?、大額賠款支付管理。根據(jù)分公司要求,我公司將客戶身份確認(rèn)、大額保單退保及大額賠款支付監(jiān)管重點(diǎn)。一是要求各部門建立聯(lián)絡(luò)員制度;二是規(guī)范工作方法;三是整合相關(guān)制度規(guī)定,為全方位收集反洗錢監(jiān)測數(shù)據(jù)打開了又一個數(shù)據(jù)信息來源通道。
3.建立反洗錢工作聯(lián)席會議成員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),為及時、有效防范和打擊洗錢犯罪行為,確保我公司反洗錢協(xié)作與配合工作更加便捷、迅速。
4.調(diào)整反洗錢舉報工作機(jī)制。根據(jù)反洗錢工作職責(zé)部門調(diào)整等實際狀況,我們及時調(diào)整并公布了反洗錢舉報電話:,理順反洗錢舉報的管理部門。
(三)鞏固業(yè)反洗錢成果,推動反洗錢工作在非銀行業(yè)全面展開。
鞏固和擴(kuò)大業(yè)反洗錢工作成果,推動反洗錢工作在領(lǐng)域全面鋪開,將直接關(guān)系到《反洗錢法》的實施效果。為此,我公司開展了如下工作:
公司要根據(jù)反洗錢工作的要求及上級公司和人民銀行的安排,建立與健全了公司反洗錢培訓(xùn)工作制度,在晨會上對全體于昂進(jìn)行應(yīng)對面的反洗錢法律法規(guī)等知識培訓(xùn),使員工了解和熟悉了反洗錢法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)定以及工作流程,明晰了相關(guān)職責(zé),全面提高了員工反洗錢工作意識,增強(qiáng)了反洗錢工作潛力。
2.繼續(xù)組織開展對公司內(nèi)部的反洗錢現(xiàn)場檢查。我公司組成6人專項檢查小組,投入25個工作日,對公司各相關(guān)工作崗位人員履行反洗錢義務(wù)狀況實施了現(xiàn)場檢查。為確保檢查任務(wù)的順利完成,我公司在檢查前充分做好方案制定、人員培訓(xùn)和電子信息數(shù)據(jù)收集等準(zhǔn)備工作。在檢查過程中,充分利用已掌握的多項電子交易數(shù)據(jù),對排查出的疑點(diǎn)問題,有針對性地進(jìn)行人工分析和定性取證,現(xiàn)代技術(shù)手段與傳統(tǒng)人工靈活分析高效結(jié)合,大大提高了檢查的覆蓋面,縮短了現(xiàn)場檢查的時間跨度,保證了檢查質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管,全方位收集可疑交易數(shù)據(jù)信息為了有效督促全公司認(rèn)真開展反洗錢工作,增強(qiáng)其反洗錢風(fēng)險預(yù)警潛力,提高反洗錢工作水平,我公司根據(jù)《反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管辦法(試行)》的要求,建立了公司反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制,取得了良好成效。一是建立專人報告制度。要求指定各重點(diǎn)崗位人員負(fù)責(zé)報告反洗錢相關(guān)信息資料。二是建立公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺報送制度。三是定崗定人及時匯總上報轄內(nèi)各種非現(xiàn)場監(jiān)管信息制度。四是全面開展機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)自查自律活動。透過一整套非現(xiàn)場監(jiān)管形式,使我公司反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管工作逐漸日?;⑷婊?、規(guī)范化。
(五)加強(qiáng)可疑資金監(jiān)測分析,認(rèn)真開展反洗錢行政調(diào)查為更有效地統(tǒng)一監(jiān)測和綜合分析公司可疑資金交易信息,認(rèn)真開展反洗錢行政調(diào)查工作,我公司開展了以下工作:一是建立了反洗錢信息逐級分析評估制度。首先由監(jiān)測分析崗位人員進(jìn)行初步分析,篩選出有疑點(diǎn)的信息數(shù)據(jù),再由部門領(lǐng)導(dǎo)組織群眾研究分析,切實提高了可疑交易報告的甄別、篩選、分析水平。二是對可疑交易線索實施行政調(diào)查。透過監(jiān)測分析,力爭在與洗錢犯罪相關(guān)罪名起訴的案件上有所突破,努力提升反洗錢工作水平。
(六)用心開展反洗錢信息調(diào)研,帶給反洗錢信息交流平臺我公司高度重視反洗錢信息調(diào)研工作,調(diào)研工作質(zhì)量和水平明顯提高。深入調(diào)查研究新舊法規(guī)銜接中的問題,及時向上級公司反映反洗錢工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題。重點(diǎn)研究了新法規(guī)出臺后公司應(yīng)如何開展反洗錢工作、大額投保、大額賠款管理及反洗錢正向激勵與逆向約束機(jī)制等問題,并構(gòu)成調(diào)研報告上報分公司。
二、面臨的主要問題。
(一)反洗錢各項協(xié)調(diào)機(jī)制的合力尚未真正構(gòu)成。如聯(lián)席會議召集次數(shù)偏少;崗位人員掌握的交易數(shù)據(jù)很有限,難以構(gòu)成合力發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。
(二)非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)為部分業(yè)務(wù)人員有重業(yè)務(wù)、輕反洗錢工作的思想意識,對反洗錢工作的重要性認(rèn)識不夠深刻,個人客戶投保的親筆簽名工作有待加強(qiáng)等。
2016年,我公司反洗錢工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,依法對公司業(yè)務(wù)全面開展反洗錢自查自糾,強(qiáng)化反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管,加大反洗錢行政調(diào)查力度,全面提高反洗錢工作在預(yù)防和打擊洗錢犯罪方面的有效性。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對《反洗錢法》的宣傳和培訓(xùn)工作。將《反洗錢法》的宣傳與培訓(xùn)作為貫徹落實反洗錢法律法規(guī)、做好反洗錢工作的基礎(chǔ),繼續(xù)廣泛深入開展反洗錢相關(guān)知識宣傳培訓(xùn)活動,提高全員對反洗錢的認(rèn)識。以宣傳促認(rèn)識,營造更加濃厚的反洗錢工作氛圍。
(二)加大對重點(diǎn)可疑交易的分析、行政調(diào)查和案件協(xié)查力度。努力提高主動識別涉嫌洗錢線索的潛力和水平,用心尋找可疑交易線索,加大對重點(diǎn)可疑交易的分析、行政調(diào)查和協(xié)查的力度,配合總、分公司的反洗錢計劃,配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪活動。
(三)加大反洗錢專項檢查與行政處罰力度。依法履行反洗錢職責(zé),以公司的承保、理賠、財務(wù)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),適時開展對全市公司反洗錢工作的專項檢查,并以查促管。對檢查發(fā)現(xiàn)的違反反洗錢法律法規(guī)的行為,依法給予嚴(yán)肅處罰。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇九
第一條為深入貫徹以風(fēng)險為本的反洗錢工作理念,科學(xué)評估寧夏轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作情況,促進(jìn)反洗錢工作水平不斷提升,依據(jù)有關(guān)反洗錢法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于按照《中華人民共和國反洗錢法》及相關(guān)規(guī)定負(fù)有反洗錢義務(wù),且在寧夏展業(yè)一年以上的金融機(jī)構(gòu)。
第四條按照反洗錢工作屬地管理原則,各金融機(jī)構(gòu)總部及分支機(jī)構(gòu)由所在地人民銀行反洗錢部門負(fù)責(zé)考評。
第五條金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作考評包括金融機(jī)構(gòu)自評和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審核考評兩個階段。
(一)金融機(jī)構(gòu)自評。參評金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《寧夏轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作考評指標(biāo)》(簡稱《考評指標(biāo)》,附1)的內(nèi)容開展自評,完成以下工作:填報《寧夏轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作考評表》(簡稱《考評表》,附2);按要求提供“必要信息”并整理“信息依據(jù)”待查;提交反洗錢自評報告。
“必要信息”是反映金融機(jī)構(gòu)各項反洗錢工作情況和自評真實性的重要信息。被考評機(jī)構(gòu)提供的“必要信息”必須有相應(yīng)的文件、檔案等資料作為“信息依據(jù)”。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行可通過抽查被考評機(jī)構(gòu)的“信息依據(jù)”驗證該機(jī)構(gòu)所提供“必要信息”的真實性。
(二)人民銀行審核考評。人民銀行對被考評機(jī)構(gòu)報送的自評結(jié)果進(jìn)行非現(xiàn)場審查和現(xiàn)場核實,并根據(jù)《考評指標(biāo)》直接考評金融機(jī)構(gòu)的部分反洗錢工作內(nèi)容,最終綜合確定被考評機(jī)構(gòu)的考評結(jié)果。
第六條金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作考評每年進(jìn)行一次,被考評的反洗錢工作時間跨度為當(dāng)年1月1日至12月31日。
第七條各被考評機(jī)構(gòu)每年應(yīng)及早組織開展自評工作,并于次年的1月15日前,將《考評表》和反洗錢自評報告加蓋公章后報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行,已接入金融城域網(wǎng)的金融機(jī)構(gòu)(注:金融業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)綜合前置系統(tǒng))可通過反行錢監(jiān)管交換平臺報送電子版材料。機(jī)構(gòu)總部或者有管轄權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)同時組織在寧夏所屬機(jī)構(gòu)開展相關(guān)考評工作,并報送按要求匯總后的自評結(jié)果;在寧夏無下屬機(jī)構(gòu)的被考評機(jī)構(gòu)只報送對本級機(jī)構(gòu)的自評結(jié)果。
第九條金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作等級包括單項工作等級和總體工作等級,均分為合格、基本合格和不合格三個等級。
(一)單項工作等級。
1.合格:被考評機(jī)構(gòu)的單項工作能夠完全滿足對應(yīng)工作要求,且沒有“一票否決”事項出現(xiàn),該項工作可評定為“合格”,計2分。
2.基本合格:被考評機(jī)構(gòu)的單項工作能夠滿足對應(yīng)工作要求中的核心內(nèi)容,但有個別非核心內(nèi)容不能滿足,且沒有“一票否決”事項出現(xiàn),該項工作應(yīng)評為“基本合格”,計1分。3.不合格:被考評機(jī)構(gòu)的單項工作不能滿足對應(yīng)工作要求中的多數(shù)內(nèi)容或核。
實際受益人,核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記客戶身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。如客戶為外國政要,金融機(jī)構(gòu)為其開立賬戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)高級管理層的批準(zhǔn)。必要信息:(1)相關(guān)內(nèi)控制度名稱;(2)內(nèi)控制度執(zhí)行情況自查結(jié)論描述。信息依據(jù):(1)相關(guān)內(nèi)控制度;(2)自查檔案。
“一票否決”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,為身份不明的客戶開立了賬戶或者為客戶開立了匿名或假名賬戶。6.開立保管箱(銀行業(yè))。
工作要求、必要信息和信息依據(jù):同第5項。
“一票否決”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,為身份不明的客戶開立了保管箱或者為客戶開立了匿名或假名保管箱。
7.提供規(guī)定金額以上的一次性金融服務(wù)(銀行業(yè))。
工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)和從事匯兌業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),為不在本機(jī)構(gòu)開立賬戶的客戶提供現(xiàn)金匯款、現(xiàn)鈔兌換、票據(jù)兌付等一次性金融服務(wù)且交易金額單筆人民幣1萬元以上(包含本數(shù))或者外幣等值1000美元以上(包含本數(shù))的,應(yīng)當(dāng)識別客戶身份,了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人,核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記客戶身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。
必要信息和信息依據(jù):同第5項。
“一票否決”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,為身份不明的客戶辦理了規(guī)定金額以上的一次性金融業(yè)務(wù)或者為匿名或假名客戶辦理了一次性金融業(yè)務(wù)。8.開立資金賬戶(證券期貨業(yè))。
工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:證券公司、期貨公司、基金管理公司以及其他從事基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)在辦理資金賬戶開戶、開立基金賬戶業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)識別客戶身份,了解實際控制客戶的自然人和交易的實際受益人,核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記客戶身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。
必要信息和信息依據(jù):同第5項。
“一票否決”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,為身份不明的客戶開立了資金賬戶或者為客戶開立了匿名或假名賬戶。9.開立基金賬戶(基金業(yè))。
工作要求、必要信息和信息依據(jù):同第8項。
“一票否決”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,為身份不明的客戶開立了基金賬戶或者為客戶開立了匿名或假名賬戶。
10.訂立規(guī)定金額以上保險合同(保險業(yè))。
工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:對于保險費(fèi)金額人民幣1萬元以上(包含本數(shù))或者外幣等值1000美元以上(包含本數(shù))且以現(xiàn)金形式繳納的財產(chǎn)保險合同,單個被保險人保險費(fèi)金額人民幣2萬元以上(包含本數(shù))或者外幣等值2000美元以上(包含本數(shù))且以現(xiàn)金形式繳納的人身保險合同,保險費(fèi)金額人民幣20萬元以上(包含本數(shù))或者外幣等值2萬美元以上(包含本數(shù))且以轉(zhuǎn)賬形式繳納的保險合同,保險公司在訂立保險合同時,應(yīng)確認(rèn)投保人與被保險人的關(guān)系,核對投保人和人身保險被保險人、法定繼承人以外的指定受益人的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記投保人、被保險人、法定繼承人以外的指定受益人的身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。
必要信息和信息依據(jù):同第5項?!耙黄狈駴Q”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,與身份不明的客戶簽訂了規(guī)定金額以上的保險合同或者與匿名或假名客戶簽訂了保險合同。11.其他金融機(jī)構(gòu)與客戶簽訂金融業(yè)務(wù)合同(金融資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、保險資產(chǎn)管理公司等人民銀行確定的其他金融機(jī)構(gòu))工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:金融資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、保險資產(chǎn)管理公司等人民銀行確定的其他金融機(jī)構(gòu)在與客戶簽訂金融業(yè)務(wù)合同時,應(yīng)當(dāng)核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記客戶身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。必要信息和信息依據(jù):同第5項。
“一票否決”事項:在了解或應(yīng)當(dāng)了解的情況下,與身份不明的客戶簽訂了金融業(yè)務(wù)合同或者與匿名或假名客戶簽訂了金融業(yè)務(wù)合同。
(二)業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間特定業(yè)務(wù)的客戶身份識別銀行業(yè):
12.大額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)。
工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:
(1)商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬元以上(包含本數(shù))或者外幣等值1萬美元以上(包含本數(shù))現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件。(2)自然人客戶由他人代理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下要求開展客戶身份識別工作:當(dāng)單筆存(或取)款金額達(dá)到或超過人民幣5萬元或者外幣等值1萬美元時,金融機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)同時核對存款人(或取款人)和戶主的有效身份證件或者身份證明文件,并登記存款人(或取款人)的姓名、聯(lián)系方式以及身份證件或者身份證明文件的種類、號碼??紤]到通存通兌業(yè)務(wù)的實際情況,如果存款人因合理理由無法提供戶主有效身份證件或者身份證明文件,且單筆存款金額達(dá)到或超過人民幣1萬元或者外幣等值1000美元的現(xiàn)金時,金融機(jī)構(gòu)可參照上述關(guān)于提供規(guī)定金額以上一次性金融服務(wù)時履行客戶身份識別的要求,對存款人開展相關(guān)客戶身份識別工作。
必要信息和信息依據(jù):同第5項。
工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)和從事匯兌業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)為客戶向境外匯出資金時,應(yīng)當(dāng)?shù)怯泤R款人的姓名或者名稱、賬號、住所和收款人的姓名、住所等信息,在匯兌憑證或者相關(guān)信息系統(tǒng)中留存上述信息,并向接收匯款的境外機(jī)構(gòu)提供匯款人的姓名或者名稱、賬號、住所等信息。匯款人沒有在本金融機(jī)構(gòu)開戶,金融機(jī)構(gòu)無法登記匯款人賬號的,可登記并向接收匯款的境外機(jī)構(gòu)提供其他相關(guān)信息,確保該筆交易的可跟蹤稽核。境外收款人住所不明確的,金融機(jī)構(gòu)可登記接收匯款的境外機(jī)構(gòu)所在地名稱。接收境外匯入款的金融機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)匯款人姓名或者名稱、匯款人賬號和匯款人住所三項信息中任何一項缺失的,應(yīng)要求境外機(jī)構(gòu)補(bǔ)充。如匯款人沒有在辦理匯出業(yè)務(wù)的境外機(jī)構(gòu)開立賬戶,接收匯款的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)無法登記匯款人賬號的,可登記其他相關(guān)信息,確保該筆交易的可跟蹤稽核。境外匯款人住所不明確的,境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可登記資金匯出地名稱。在境外匯入機(jī)構(gòu)補(bǔ)充信息到達(dá)之前,境內(nèi)銀行可入賬。必要信息和信息依據(jù):同第5項。14.保管箱使用業(yè)務(wù)工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:提供保管箱服務(wù)時,應(yīng)了解保管箱的實際使用人。制度中應(yīng)包括相關(guān)識別和認(rèn)證要求,能夠區(qū)分首次租用人和日后使用人,并分別識別其身份。
必要信息和信息依據(jù):同第5項。15.聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)的使用。
工作要求、必要信息和信息依據(jù):同第17項。
工作要求、必要信息和信息依據(jù):同第17項。
工作要求、必要信息和信息依據(jù):同第17項。
工作要求、必要信息和信息依據(jù):同第17項。27.其他證券期貨和基金業(yè)務(wù)。
工作要求:制定并嚴(yán)格執(zhí)行了體現(xiàn)以下規(guī)定的內(nèi)部控制制度:在客戶申請解除保險合同時,如退還的保險費(fèi)或者退還的保險單的現(xiàn)金價值金額為人民幣1萬元以上(包含本數(shù))或者外幣等值1000美元以上(包含本數(shù))的,保險公司應(yīng)當(dāng)要求退保申請人出示保險合同原件或者保險憑證原件,核對退保申請人的有效身份證件或者其他身份證明文件,確認(rèn)申請人的身份。
必要信息和信息依據(jù):同第5項。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇十
1.對反^v^工作的認(rèn)識還不夠全面深入,工作的積極主動性還不強(qiáng)。
反^v^對于廣大保險從業(yè)人員來說還是一個新的概念,相當(dāng)多的人缺乏足夠認(rèn)識,對^v^交易的一般過程研究不夠。有些機(jī)構(gòu)僅把工作重心放在基層機(jī)構(gòu)的大額支付交易和可疑支付交易報告上,收集了資料而不能發(fā)揮價值,離主動防范和打擊^v^犯罪的客觀要求太遠(yuǎn)。
2.反^v^運(yùn)作的協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善。
目前,基層單位按照央行要求基本上都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,分別指定了不同部門負(fù)責(zé)反^v^業(yè)務(wù),但是,反^v^機(jī)構(gòu)和隊伍的主要工作人員基本為兼職。部分公司雖然設(shè)立了專職人員,但日常工作的組織協(xié)調(diào)在不同程度上存在粗放現(xiàn)象。有些公司仍處于松散的狀態(tài),很難適應(yīng)發(fā)現(xiàn)、分析和上報可疑資金、大額交易運(yùn)作的需要,機(jī)構(gòu)的不完善、人員的不到位,或者到位而沒有實際履行職責(zé)就導(dǎo)致了協(xié)調(diào)難、配合難,齊抓共管更難的現(xiàn)象。
3.反^v^工作量大,人手不足,缺乏高效的監(jiān)測識別手段。
開展反^v^工作顯然要增加成本投入,卻不能帶來絲毫利潤,甚至還可能得罪客戶、減少業(yè)務(wù)。一線柜面人員對大額業(yè)務(wù)要登記、審核、報告,增加了許多業(yè)務(wù)工序,還要增加一些客戶的身份資料證明文件、保存復(fù)印件等,稍有不慎就有可能處理不好客戶關(guān)系,引起不必要的麻煩。而在目前,許多公司都面臨人員緊張、人手不足的情況,而且一線柜面人員基本上都沒有掌握先進(jìn)高效的監(jiān)測識別手段,在實際操作中,需要處理的業(yè)務(wù)數(shù)量多、工作量大,工作效率和質(zhì)量都難以保證,真正意義的監(jiān)測、分析和識別工作開展起來難度很大,信息收集后作用發(fā)揮也不大。
4.對于反^v^方面的培訓(xùn)滯后且不足,具體操作人員必要的反^v^技能缺乏。
雖然有些公司開展了一系列培訓(xùn)活動,但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反^v^技術(shù)模式,培訓(xùn)只能停留在低層次水平,翻來覆去學(xué)法規(guī)、讀概念,對如何深化反^v^工作的現(xiàn)實指導(dǎo)意義不大。多數(shù)具體的工作人員不熟悉與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺、憑經(jīng)驗工作,業(yè)務(wù)處理隨意性較大,不能及時識別和防范^v^活動,即使遇到需要進(jìn)行相關(guān)反^v^操作的事件也不知道從何下手,或者操作的質(zhì)量不高、或者還要摸索半天,導(dǎo)致事倍功半,又沒有質(zhì)量。
反^v^工作機(jī)制運(yùn)行的正?;?、常規(guī)化,決非一朝一夕能夠建立起來的,一定要從基礎(chǔ)工作做起,細(xì)致入微地做好每一件事情,完成好本職的工作,將反^v^工作時時刻刻貫穿到整個日常工作中,在崗位人員的大腦中都繃緊反^v^這條紅線。針對目前的現(xiàn)狀,本人覺得必須首先加強(qiáng)宣傳和教育,培訓(xùn)好人才,聯(lián)系公司的工作實際情況,考慮好機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部環(huán)境,建立好制度,明確好責(zé)任,規(guī)劃好制度的執(zhí)行環(huán)境,夯實反^v^工作的基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)宣傳教育,重視培訓(xùn),提高員工認(rèn)識,培養(yǎng)反^v^責(zé)任意識。
^v^犯罪是經(jīng)濟(jì)生活的一大公害,要切實加大宣傳教育力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立反^v^責(zé)任感,提高員工的反^v^認(rèn)識,讓反^v^工作深入員工意識,達(dá)到切實改變員工普遍認(rèn)識的目的,從而在工作中自覺或不自覺地做好反^v^相關(guān)工作。認(rèn)真履行反^v^法定義務(wù),利用一切可用的手段、方法和載體,使廣大員工更多地了解、接受反^v^知識,營造濃厚的反^v^氛圍。同時,要制定和實施有目的的培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)員工隊伍和領(lǐng)導(dǎo)干部的反^v^培訓(xùn),盡快培養(yǎng)出一批反^v^的專業(yè)技能人才。而就培訓(xùn)而言,不能單單就是課程教學(xué),可以采取多種多樣的培訓(xùn)形式,例如:上級公司對下級公司進(jìn)行反^v^巡回指導(dǎo)、反^v^專業(yè)人員(專崗人員)舉辦小型的案例剖析、各級領(lǐng)導(dǎo)干部以會代訓(xùn)傳達(dá)反^v^精神、跨區(qū)域反^v^經(jīng)驗交流會等多種形式,目的只有一個,就是使所有員工增強(qiáng)反^v^意識,提高反^v^素質(zhì)。
2.針對公司實際現(xiàn)狀,制定反^v^制度,規(guī)范反^v^工作流程。
不同的公司、不同的金融機(jī)構(gòu),反^v^的責(zé)任和任務(wù)不同。各個公司和機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的實際情況,在保證完成反^v^任務(wù)的前提下制定切實可行的規(guī)章制度,結(jié)合壽險公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn),規(guī)范反^v^操作的業(yè)務(wù)流程,明確容易滋生^v^犯罪的風(fēng)險點(diǎn)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要求操作人員統(tǒng)一操作步驟,做好、做足每一步工作。大家都知道,一個制度的制定是一回事,但落實和執(zhí)行又是另一回事,因此,公司一定要對制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證制度發(fā)揮作用?,F(xiàn)在很多公司內(nèi)部都有監(jiān)督部門或者監(jiān)督崗位,應(yīng)該發(fā)揮他們的作用,定期或者不定期開展督促檢查。沒有監(jiān)督機(jī)制的公司一定要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,防范于未然。再則,在反^v^制度的執(zhí)行過程中,要注意協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系,統(tǒng)一認(rèn)識,明確目標(biāo),防止制度在執(zhí)行過程中跑偏、失控。
3.加強(qiáng)信息化建設(shè),提高工作效率和工作水平。
當(dāng)前的時代是信息化、科技化高速發(fā)展的時代,^v^的技術(shù)手段也越來越隱蔽,而表現(xiàn)在壽險業(yè)直接導(dǎo)致的結(jié)果就是反^v^工作量的增大,需要分析的數(shù)據(jù)量異常龐大,因此,加強(qiáng)反^v^工作的科技含量,提高監(jiān)測水平和技能是一個迫在眉睫、亟待解決的問題。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇十一
自開展反_工作以來,xx銀行在人民銀行和行領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、幫助下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《反_法》,根據(jù)《_反_法》、《金融機(jī)構(gòu)反_規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定和xx銀行的各項規(guī)章制度,在培訓(xùn)和宣傳相結(jié)合的同時不斷提升xx銀行員工對反_工作的認(rèn)識,切實履行反_業(yè)務(wù),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化對各項業(yè)務(wù)的監(jiān)管,努力提高反_工作水平.
一、精心構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)組織體系,為做好反_工作奠定基礎(chǔ).
為切實保證反_各項工作順利開展,成立了以行長為組長,主管行長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的反_工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立反_工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)全行的反_工作,還指定專人負(fù)責(zé)此項工作,確定職能部門具體負(fù)責(zé)反_工作,各支行相應(yīng)成立了由支行行長為組長的反_領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了一個較為完善的反_組織體系.根據(jù)人行的工作要求,結(jié)合xx銀行的實際情況,制定了反_內(nèi)控制度,為更好地完成反_工作提供了組織保障.
二、整章建制,健全和完善內(nèi)控機(jī)制,為反_工作提供制度支持.
建立健全反_的相關(guān)制度,一是制定并下發(fā)了《xx銀行客戶風(fēng)險等級劃分工作安排》《xx銀行反_業(yè)務(wù)制度匯編》.二是進(jìn)一步明確各分支行內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作流程,從一線臨柜人員發(fā)現(xiàn)、分析、報告可疑支付交易,到領(lǐng)導(dǎo)審核,再到分支行反_領(lǐng)導(dǎo)小組向上級行有關(guān)部門報告,都要明確時間限制和工作責(zé)任,層層落實第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制,最大限度地提高反_工作效率.三是要按照內(nèi)控優(yōu)先的原則,切實加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和落實,嚴(yán)格按照“業(yè)務(wù)創(chuàng)新,科技支撐”的有關(guān)要求,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制制度的優(yōu)先制定原則,將反_工作系統(tǒng)化、制度化、可控化、規(guī)范化.
三、嚴(yán)格培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),為反_工作順利開展提供人員保障.
為增強(qiáng)對反_工作的認(rèn)識和順利開展,xx銀行從以下幾方面著手進(jìn)行:。
1、深刻領(lǐng)悟反_工作的重要性.提高管理人員特別是分支行會計主管的覺悟和反_知識的積累,為反_工作的順利開展,做好準(zhǔn)備.
2、建立了支行反_培訓(xùn)登記簿專門用于登記反_內(nèi)容的培訓(xùn)記錄.同時邀請有關(guān)專業(yè)人員來行進(jìn)行專題培訓(xùn),近三年來自主培訓(xùn)及結(jié)合外聘人員培訓(xùn)共計30場次接受培訓(xùn)人員近600人次.
3、認(rèn)真選配工作人員.在工作中,要求分支行將一些文化程度較高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉反_法等方面知識的機(jī)構(gòu)人員安排到反_工作崗位上來,從事反_報告工作.
四、制定嚴(yán)格措施確??蛻羯矸葑R別制度和客戶身份資料和交易記錄保存制度的落實.
(一)建立事后監(jiān)督審核制度,未進(jìn)行核查的按嚴(yán)重差。
錯處理.在開立個人賬戶,嚴(yán)格按實名制的有關(guān)規(guī)定審查開戶資料,要求客戶出示本人(或連同代辦人)的有效身份證件進(jìn)行核查,并登記其身份證件的姓名和號碼進(jìn)行開戶操作,對于未能依法提供相關(guān)證明材料的個人賬戶一概不予辦理開戶手續(xù).在以開立賬戶等方式與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系,為不在本機(jī)構(gòu)開立賬戶的客戶提供現(xiàn)金匯款、票據(jù)兌付等一次性金融服務(wù)且交易金額單筆人民幣1萬元以上或者外幣等值1000美元以上的,都進(jìn)行客戶身份識別,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件.對于單位和個人銀行結(jié)算賬戶的有關(guān)信息、審批手續(xù)及開戶申請等進(jìn)行一戶一檔保管,并保證賬戶管理資料的完整性和合規(guī)性.
(二)認(rèn)真執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定》,以“了解你的客戶”原則開立各類銀行結(jié)算賬戶.一是嚴(yán)格按照人民銀行規(guī)定對單位賬戶進(jìn)行年檢,近幾年對公賬戶年檢率均達(dá)到80%以上,對未通過賬戶年檢的賬戶堅決進(jìn)行清理.二是積極維護(hù)賬戶系統(tǒng)信息,使賬戶系統(tǒng)信息達(dá)到準(zhǔn)確、真實.
(三)結(jié)合人民銀行20xx年12月下發(fā)的《中國人民銀行關(guān)于開展全國存量個人人民幣銀行存款賬戶相關(guān)身份信息真實性核實工作的指導(dǎo)意見》銀發(fā)[20xx]254號文件的要求,結(jié)合反_工作,認(rèn)真核實存款人姓名、身份證件號碼、照片等有關(guān)內(nèi)容,按照內(nèi)緊外松、先易后難、先內(nèi)后外的方式,以法規(guī)制度為依據(jù),對虛假銀行賬戶、假名銀行賬戶、匿名銀行賬戶及存款人身份不明銀行賬戶進(jìn)行處理,在合規(guī)、合法、合理的基礎(chǔ)上,切實履行相應(yīng)的反_義務(wù).
五、認(rèn)真履職,嚴(yán)格執(zhí)行大額和可疑支付交易的報告制度.
在提取現(xiàn)金方面,嚴(yán)格執(zhí)行逐級審批的制度,對明顯套現(xiàn)的賬戶不給予現(xiàn)金支付.各支行堅持每天都對每筆超過5萬元(含)的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢和實時監(jiān)控,并要求需提前一天預(yù)約提現(xiàn)金額.
對大額和可疑支付交易的報送工作,指定專人負(fù)責(zé).對于發(fā)現(xiàn)的可疑支付交易都及時上報上級分行.近三年來,通過中國人民銀行反_監(jiān)測系統(tǒng)共上報大額交易76萬余筆,金額9370億元;可疑交易76萬余筆,金額4270億元.
通過以上舉措,使xx銀行反_工作在內(nèi)部控制、客戶身份識別、大額和可疑交易報告、交易記錄保存、反_宣傳培訓(xùn)等方面取得了可喜進(jìn)步,有效保障了xx銀行合規(guī)、有序、健康發(fā)展.
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇十二
為進(jìn)一步推進(jìn)我支行反_工作,確保反_工作及措施能得到全面落實,遏制_犯罪,維護(hù)金融秩序,普及反_知識,營造有利于反_工作的內(nèi)、外部環(huán)境,預(yù)防和杜絕_案件在我支行發(fā)生。結(jié)合我支行的實際情況,對反_工作做出如下安排:
為了明確反_工作責(zé)任,做好我支行的反_工作,確保此項工作落到實處,支行成立反_工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
成員:
在反_工作宣傳工作中,首先是按照人民銀行的統(tǒng)一部署,按照人民銀行規(guī)定的時間集中搞好宣傳工作,發(fā)放宣傳資料,懸掛宣傳橫幅標(biāo)語,張貼宣傳海報等。其次是對前來我支行辦理業(yè)務(wù)的單位和個人通過講解反_工作案例等方式進(jìn)行宣傳。
根據(jù)人民銀行和總行的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)認(rèn)真組織員工完成學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,讓員工懂得在工作中如何做好反_工作,怎樣才能真正的把反_工作制度落到實處。提高全體員工反_工作水平和執(zhí)行反_工作法律法規(guī)的自覺性。對于反_工作組織開展的情況,要及時總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)交流,形成書面總結(jié),上報總行。
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作計劃篇十三
為了預(yù)防和杜絕^v^行為在我行發(fā)生,確保我行支付結(jié)算的穩(wěn)定。全面推進(jìn)我行反^v^工作,打擊一切涉及^v^、貪污賄賂等犯罪活動和非法轉(zhuǎn)移資金活動,純潔社會風(fēng)氣為保證反^v^工作措施得到全面落實,做到反^v^工作有組織、有安排、有落實,現(xiàn)針對我行的實際情況,成立了反^v^領(lǐng)導(dǎo)工作小組,由主任許正任組長,趙龍龍、代定軍為成員,系統(tǒng)的對20xx年度反^v^工作做出如下安排:
按照我行反^v^內(nèi)控制度的要求,做好日常工作,定期報告,嚴(yán)格帳戶管理,加強(qiáng)柜面監(jiān)督。
指導(dǎo)監(jiān)督對公業(yè)務(wù)中大額和可疑人民幣資金交易的識別及報送工作,柜面人員每日按時對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄以及對案例篩查。同時設(shè)立了反^v^報告員專崗負(fù)責(zé)每日的反^v^系統(tǒng)的操作,按時向上級部門報送反^v^有關(guān)月報,季報。年報的報表。
將反^v^業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,并納入全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃中,由反^v^工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、分級落實,并繼續(xù)針對不同崗位、不同業(yè)務(wù),組織開展多層次、多渠道、多種形式的反^v^業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣傳良好局面。
今年我行將在反^v^宣傳月開展宣傳活動,屆時我行將懸掛反^v^橫幅和張貼宣傳標(biāo)語,做到設(shè)點(diǎn)發(fā)放宣傳資料工作和向社會宣傳反^v^工作,柜臺人員也要做好發(fā)放宣傳資料工作和向社會宣傳反^v^工作,使大家認(rèn)識到反^v^對社會的危害性,自覺遵守和配合金融機(jī)構(gòu)的反^v^工作。
強(qiáng)稽核檢查,將反^v^工作納入日常稽核檢查范圍,為反^v^工作保駕護(hù)航。定期對反^v^工作進(jìn)行檢查,特別是要將帳戶管理、現(xiàn)金支付和票據(jù)業(yè)務(wù)結(jié)合起來,對臨柜人員操作反^v^業(yè)務(wù)程序進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,防止^v^犯罪活動的發(fā)生,履行好反^v^的法定義務(wù),維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮。
會議內(nèi)容主要是總結(jié)、交流反^v^工作情況、學(xué)習(xí)當(dāng)前國內(nèi)反^v^形勢和任務(wù)及反^v^工作的操作技術(shù)和方法,并從理論上講解反^v^工作的必要性,明確^v^風(fēng)險的控制和預(yù)防是我行風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。保證參加培訓(xùn)人員深刻領(lǐng)會反^v^的重要性,并將培訓(xùn)內(nèi)容、操作技術(shù)和方法傳授給其他職工,共同提高、掌握反^v^基礎(chǔ)知識和基本技能,提高識別可疑交易的能力,履行好這一項重要職責(zé)。
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