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僑聯(lián)常委會工作報告篇一
這次全會的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實省委、市委全會的安排部署,回顧我縣今年上半年工作,科學(xué)研判當(dāng)前形勢,明確今后一個時期的工作任務(wù),動員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,改革創(chuàng)新,真抓實干,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,為把綏中建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、把東戴河新區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海最適宜人居的國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱海新城而努力奮斗。
第一,客觀上半年工作,穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有憂。
年初以來,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣人民的共同努力下,我們經(jīng)受了有氣象記錄以來最嚴(yán)重旱災(zāi)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等多重考驗,接受了黨的群眾路線思想洗禮和黨性教育,全縣上下風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì),各項工作取得了新進(jìn)步。
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。堅持以東戴河新區(qū)開發(fā)建設(shè)和全縣城鄉(xiāng)建設(shè)為重點,著力實施“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。上半年,縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成77.9億元,同比增長8.9%;公共財政預(yù)算收入完成10.1億元,增長17.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成84.6億元,增長16.2%;社會消費品零售總額完成34.9億元,增長12.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成113.7億元,增長9%;居民人均可支配收入完成4,563元;引進(jìn)域外資金完成33.5億元;實際利用外資完成7,079萬美元;外貿(mào)出口完成3,076.6萬美元。
全縣6家企業(yè)產(chǎn)品獲得省“專精特新”產(chǎn)品榮譽(yù)稱號,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)106億元,增長10%,工業(yè)用電量增長17.5%,在全市排名第一,是全省少數(shù)保持正增長的縣區(qū)之一。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三項工程”建設(shè),農(nóng)建骨干工程開工41項,新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范小區(qū)6個、示范基地5個、設(shè)施蔬菜小區(qū)7個,肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)較快增長,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)23.2億元,同比增長7%.
服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。旅游業(yè)持續(xù)向好,接待游客193萬人次,旅游收入實現(xiàn)20.1億元,在第二十屆亞洲旅游業(yè)金旅獎評比活動中,我縣榮獲“十佳綠色生態(tài)旅游目的地”稱號?!耙菇?jīng)濟(jì)”快速發(fā)展,特色街區(qū)漸成規(guī)模,綜合物流園區(qū)項目進(jìn)展順利,建筑及房地產(chǎn)業(yè)管理更加規(guī)范,稅收實現(xiàn)4.5億元。
二是重點項目扎實推進(jìn)。綏中港建設(shè)快速推進(jìn),已經(jīng)形成碼頭岸線350米,陸域115萬平方米,輔建區(qū)工程全部完工,堆場、道路工程有序推進(jìn),航道工程基本完成,預(yù)計9月20日實現(xiàn)通航;疏港鐵路建設(shè)進(jìn)展順利,長城大街中橋、偏坡河中橋主體工程完工,完成交通涵和排水涵7座,車站及配套工程全面開工建設(shè)。猴山水庫引水隧洞開挖5,643米,樞紐大壩壩體混凝土澆筑3.92萬立方米。東戴河動車站正式通車。省實驗中學(xué)東戴河校區(qū)主要工程項目全部完工,8月20日已正式開學(xué)投入使用。東戴河職業(yè)技術(shù)學(xué)院樓、食堂、宿舍及配套辦公樓正在施工。北京語言大學(xué)(東戴河)國際教育中心項目開工建設(shè)。中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地“四規(guī)合一”的規(guī)劃設(shè)計工作已經(jīng)完成,20億元投資計劃已經(jīng)擬定。4個“園中園”工業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),環(huán)球之星工業(yè)園4個地塊同時施工,已引進(jìn)2家韓國企業(yè)入駐;賽伯樂京東產(chǎn)業(yè)園一期主體工程竣工;天馬輝光電產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)2家企業(yè)入駐;青牛產(chǎn)業(yè)園一期工程開工建設(shè)。此外,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、游艇、房車、北航新型飛機(jī)、養(yǎng)老地產(chǎn)等項目正在積極推進(jìn),中央海灘景觀木棧道、金絲河整治等工程正在進(jìn)行收尾。
綏中縣城市總體規(guī)劃、教育園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成設(shè)計階段工作;濱河公園及北外環(huán)綠化工程完工,羊奶山自來水加壓泵站即將投入使用,新建殯儀館主體工程即將完工;全民健身中心、社會福利中心、老干部大學(xué)綜合樓工程進(jìn)展順利。完成了102線、306線道路維修改造工程,306線改線擴(kuò)建工程即將竣工,永加線正在全線施工,高葛線橋梁工程開工建設(shè)。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。堅持“產(chǎn)城共建、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路,金絲新天地等回遷居民小區(qū)建設(shè)工程正在緊張施工,東戴河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),部分道路工程正在施工,今年冬季可以實現(xiàn)利用綏中電廠余熱進(jìn)行集中供暖,城市功能進(jìn)一步完善??h城綜合改造步伐加快,火車站向東、向西兩條道路正在順利推進(jìn),加大了城內(nèi)違章建筑查處工作力度,一批歷史遺留問題得到妥善解決。啟動了“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),新上7個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目,完成“一事一議”村內(nèi)道路136公里,完成農(nóng)村公路大中修改造147.6公里,新建新型廁所215個,新安裝路燈3,240盞,農(nóng)村生活垃圾處理、道路及邊溝治理等工作積極推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌日益改善。
四是社會事業(yè)全面發(fā)展??h第一幼兒園主體工程已經(jīng)完工,省實驗中學(xué)東戴河校區(qū)招生工作順利結(jié)束,我縣高考再創(chuàng)佳績。扎實開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到99%,大病保險補(bǔ)償與新農(nóng)合補(bǔ)償實現(xiàn)一站式服務(wù)。啟動了全國文明城市創(chuàng)建工作,積極開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)良策”征求意見建議活動,文明祭祀行為得到提倡推廣,文化市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。扎實推動就業(yè)再就業(yè)工作,上半年實現(xiàn)實名制就業(yè)2,111人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn),社會保障水平全面提升。認(rèn)真做好低保戶重審工作,落實農(nóng)村低保23,451戶、25,610人。慈善總會作用有效發(fā)揮,弱勢群體得到及時救助。
五是和諧局面繼續(xù)鞏固。深入推進(jìn)平安綏中創(chuàng)建工作,基層化解矛盾糾紛能力得到提高。投入100萬元在城區(qū)內(nèi)新增40處高清攝像監(jiān)控設(shè)備,加大打擊刑事犯罪和防暴處突工作力度,深入開展禁毒和治安管理工作,人民群眾安全感明顯提升。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)厲打擊盜采河砂、海砂行為并取得顯著成果。對外宣傳工作得到加強(qiáng),加大了在中央和省級電視媒體的宣傳力度,進(jìn)一步提升了綏中的知名度和美譽(yù)度。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用,加大了對重點項目和重點崗位的監(jiān)督力度。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作鞏固發(fā)展,黨管武裝和國防后備力量建設(shè)有效加強(qiáng)。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織按照各自章程開展工作,成立了房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)家樂協(xié)會等5個社團(tuán)組織,積極參與社會管理,促進(jìn)了社會治理體系的發(fā)展。
六是改革創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動了深化改革工作,成立了相關(guān)組織,機(jī)構(gòu)調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn),不斷擴(kuò)大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革成果。工商登記制度改革成效顯著,新注冊公司227戶,增長112%,注冊資本10億元,增長570%.按照省政府的指示要求,東戴河新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)入實踐階段,對封閉運(yùn)行管理進(jìn)行了大膽探索,機(jī)構(gòu)設(shè)置更加明晰規(guī)范,經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和社會管理職能進(jìn)一步完善。
七是黨建工作全面加強(qiáng)。圍繞“為民務(wù)實清廉”主題,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓黨員干部作風(fēng)和基層組織建設(shè)。在省委、市委督導(dǎo)組的真督實導(dǎo)下,精心籌備,高質(zhì)量召開了縣級班子民主生活會,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié)”的目的。上半年全縣“三公”經(jīng)費壓縮48.7%,公車數(shù)量減少11%,辦公用房使用面積減少13.2%,全縣黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)新變化、呈現(xiàn)新氣象,教育實踐活動取得了階段性成果。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和省委、市委重要會議精神,成功舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班,切實提高了廣大黨員干部推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”和到后進(jìn)村掛職等活動,切實為基層組織出實招、辦實事,全面推進(jìn)基層組織“一定三有”工作,村級組織固定場所逐步完善,基層組織活力有效提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加大年輕后備干部選拔培養(yǎng)工作力度,選派20名機(jī)關(guān)干部到中關(guān)村掛職鍛煉。完成了縣咨詢委、關(guān)工委、老科協(xié)換屆工作,開創(chuàng)了老干部工作新局面。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從嚴(yán)抵制“四風(fēng)”,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,上半年立案65件,查處違紀(jì)人員57人。
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的主要問題。
一是受外部大環(huán)境影響,我們面臨的經(jīng)濟(jì)困難比以往任何時候都要大,新上企業(yè)投資速度明顯放緩,生產(chǎn)企業(yè)開工不足,沒有形成有效稅收。各級財政和各類企業(yè)資金緊張、土地指標(biāo)嚴(yán)重不足等問題仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸問題,人才短缺矛盾更加突出。
二是嚴(yán)重自然災(zāi)害面前,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善的問題暴露無遺,足以說明我縣依然是“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的局面仍未破解。森林防火等工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。
三是縣城建設(shè)管理與群眾期盼還有較大差距,交通擁堵、環(huán)境臟亂差、車輛亂停亂放、公共服務(wù)設(shè)施不完善等問題依然突出。
四是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不容忽視的問題,景區(qū)環(huán)境差,治安混亂,欺客宰客等行業(yè)管理問題較為嚴(yán)重,亟待解決。
五是社會不穩(wěn)定因素較多,信訪穩(wěn)定方面的壓力較大,在依法治理方面還有很多工作需要完善。
六是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)比較薄弱,部分村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng),村干部在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富方面招法不多、能力不足,基層黨支部作用發(fā)揮不明顯。
七是干部隊伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng),一些機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,個別干部不思進(jìn)取,不求有功但求無過,懶政惰政現(xiàn)象突出,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”的新衙門作風(fēng)開始顯現(xiàn)。
之所以出現(xiàn)這些問題,確實有歷史遺留等客觀因素,但也反映出我們的黨員干部機(jī)遇意識不強(qiáng),在已經(jīng)發(fā)生的深刻變革中思維固化、因循守舊、等待觀望;責(zé)任意識不強(qiáng),在艱苦工作面前不想擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng);進(jìn)取意識不強(qiáng),在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下發(fā)展信心不足,缺少謀發(fā)展、干大事的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新意識。
在今后的工作中,我們必須以問題為導(dǎo)向,分類施策,對癥下藥,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
第二,正確認(rèn)識當(dāng)前新的形勢,搶抓機(jī)遇,積極作為。
今年以來,通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和省委、市委重要會議精神,我們把握形勢的主動性得到增強(qiáng)。置身改革時期,我們必須沉著冷靜,科學(xué)決策,搶抓機(jī)遇,積極作為。
我們要努力把東戴河新區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海最適宜人居的國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱海新城,并在建設(shè)的進(jìn)程中統(tǒng)一思想。提出建設(shè)環(huán)渤海最適宜人居城市的戰(zhàn)略構(gòu)想,是基于對當(dāng)前形勢的正確把握,對東戴河發(fā)展實際的準(zhǔn)確分析,對新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定位。全縣上下都要把思想和行動統(tǒng)一到縣委這一戰(zhàn)略部署上來。要堅定不移地把東戴河新區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的強(qiáng)大引擎,集全縣之智、舉全縣之力加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。東戴河新區(qū)已經(jīng)成為綏中發(fā)展的潛力和希望之所在,每一個綏中人的命運(yùn)都和東戴河新區(qū)的開發(fā)建設(shè)緊密相連。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、長遠(yuǎn)意識、質(zhì)量意識、成本意識、環(huán)保意識、廉政意識,推動“一二三四五六”工作方略的貫徹實施,落實“富民升位”新要求,以更加堅定的立場、更加鮮明的態(tài)度、更加堅決的措施、更加迅速的行動、更加務(wù)實的作風(fēng),創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績,為一個新興城市的迅速崛起奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
我們要在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下進(jìn)一步堅定發(fā)展信心。今明兩年,經(jīng)濟(jì)下行的壓力可能會持續(xù)加大,這是一個總的趨勢。“三期疊加”是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征,增長速度換擋期是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律所決定的,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動選擇,前期刺激政策消化期是化解深層次矛盾的必經(jīng)階段。在這樣一個大背景下,我們需要牢固樹立正確的發(fā)展觀、事業(yè)觀和群眾觀,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心、理清發(fā)展思路,繼續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)量,自覺抵制急功近利思想和消極厭戰(zhàn)情緒,既要盡力而為,還要量力而行,積極做好我們應(yīng)該做的、現(xiàn)階段能夠做到的。
我們要在新的歷史機(jī)遇面前積極作為。習(xí)近平總書記對遼寧以及東北地區(qū)的工作作出重要批示,國務(wù)院剛剛出臺《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,省委八次全會提出了加快老工業(yè)基地全面振興的號召,要求全省上下緊緊抓住新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,積極對接中央新的鼓勵政策,為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放注入新的活力。省政府已經(jīng)推出了《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長十五條措施》和《進(jìn)一步促進(jìn)投資增長的若干意見》,開啟了全省振興發(fā)展的大幕,市委四屆九次全會也對搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作出了明確安排部署。綏中作為全省第一家擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點縣,我們一定要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新的突破;東戴河新區(qū)作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的西部起點和“樣板園區(qū)”,必須當(dāng)仁不讓地成為新的關(guān)注熱點。新的歷史時期賦予我們新的歷史任務(wù),我們一定要勇敢地承擔(dān)起遼寧開放“窗口和門戶”的責(zé)任,順勢而為,乘勢而上,在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化方面作出我們的貢獻(xiàn),在遼寧新一輪大發(fā)展中率先崛起。
我們要在全面深化改革中迸發(fā)活力。中央關(guān)于深化改革的意見提出后,正在一級一級層層推進(jìn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理方面都將進(jìn)行觸動根本的改革,其中利益再分配和機(jī)構(gòu)改革都將給我們目前的體制機(jī)制帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們要做好充分準(zhǔn)備工作,把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不能把改革孤立起來甚至與發(fā)展對立起來,而是要以改革為統(tǒng)領(lǐng),努力激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生活力,在促進(jìn)全縣特別是東戴河新區(qū)健康發(fā)展上有新的突破,在改革中尋找機(jī)遇,尋找支持,尋找積極因素,成為深化改革的積極參與者和最大受益者。要從中央和省委、市委已經(jīng)明確的改革事項抓起,從時機(jī)和條件已經(jīng)成熟的事項抓起,先易后難,把握節(jié)奏,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,以質(zhì)取勝。我們要在進(jìn)一步破解深層次矛盾和問題上敢于擔(dān)當(dāng)。我們要以對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,直面矛盾和問題,下大力氣做好這些工作。要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點,準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新的著力點,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點,全力破解阻礙發(fā)展的矛盾和問題,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容發(fā)展。認(rèn)真解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”等問題,堅決整治亂作為,絕不推諉躲避,絕不坐而論道,做到知行合一,立行立改,即使不能馬上治本,也要通過治標(biāo)來為治本贏得時間。
第三,牢牢把握今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù),突出重點,抓住關(guān)鍵。
一是繼續(xù)把東戴河新區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,全面推進(jìn)新型工業(yè)化。
按照發(fā)展數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、臨港產(chǎn)業(yè)集群的要求,積極完善相關(guān)配套功能,吸引項目入駐。要按照國際化港口的標(biāo)準(zhǔn)加快綏中港建設(shè),確保年底前兩個5萬噸級泊位投入使用,可??繃H貨運(yùn)班輪,疏港鐵路同步竣工通車,為大港提供暢通的貨物進(jìn)出通道,成為蒙東乃至蒙古國的出海通道。加快推進(jìn)海關(guān)等五大聯(lián)檢進(jìn)駐東戴河新區(qū),為企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。推進(jìn)臨港工業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),形成“港區(qū)一體、港城互動”的發(fā)展格局。
要加快推進(jìn)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作,爭取更多政策支持。充分發(fā)揮專業(yè)招商團(tuán)隊的作用,擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)地產(chǎn)項目以商招商的成果,努力實現(xiàn)招商數(shù)量與質(zhì)量雙豐收。加快推進(jìn)中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),牢牢抓住中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的有利契機(jī),積極聯(lián)系中關(guān)村企業(yè)入駐。加強(qiáng)與北京通郵集團(tuán)、北京當(dāng)當(dāng)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司、北京盈科律云科技有限公司的溝通聯(lián)系,推進(jìn)項目落地開工。加大扶持企業(yè)發(fā)展力度,扎實開展工業(yè)“五項工程”活動,對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點民營企業(yè)和中小微企業(yè)給予最大力度的扶持,用好用足我縣扶持中小微企業(yè)發(fā)展專項資金,認(rèn)真研究省政府“支持合理投資、有效投資和支持企業(yè)發(fā)展”相關(guān)政策,積極爭取上級專項資金和技術(shù)支持,爭取東戴河新區(qū)集團(tuán)直供電政策盡快落實,加快工業(yè)企業(yè)升級改造,不斷提升市場競爭力。
二是充分發(fā)揮東戴河新區(qū)和縣城兩大平臺作用,全面加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
東戴河新區(qū)要按照“產(chǎn)城共建、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路,逐步完善城市功能,提升城市承載力。加快建設(shè)猴山水庫,認(rèn)真做好移民安置工作,確保項目穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)完善省實驗中學(xué)東戴河校區(qū)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)設(shè)施,加快北京語言大學(xué)建設(shè)進(jìn)程;高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)主城區(qū)水、電、路、供暖、綠化、亮化等工程建設(shè),加快推進(jìn)東戴河動車站站前廣場硬化、渤海大街東延工程、金絲新天地回遷居民小區(qū)、凈水廠規(guī)劃建設(shè)、利用電廠余熱供暖、中央海灘木棧道和金絲河治理等項目建設(shè),努力打造精品工程,樹立城市形象,讓“宜居、易業(yè)、怡游、逸生活”名副其實。
綏中縣城要嚴(yán)格按照規(guī)劃來建設(shè)城市,加快改造步伐。積極做好總體規(guī)劃報批工作和控詳規(guī)、專項規(guī)劃編制工作,確保10月底前完成總規(guī)報批,盡早啟動新城建設(shè),特別是六股河大橋的建設(shè)工作。完成老干部大學(xué)綜合樓、社會福利中心、殯儀館遷址新建等項目建設(shè),履行政府對人民的承諾。加快教育園區(qū)、中央路北延、金絲路等重點項目建設(shè)進(jìn)程,加大103、南門口等片區(qū)動遷工作力度,實現(xiàn)城市改造有序推進(jìn)。加大對各類違章建筑、欺街占道、馬路市場、交通違法行為的整治力度,有效解決交通擁堵問題,方便居民出行,創(chuàng)優(yōu)縣城環(huán)境;切實加強(qiáng)城區(qū)綠化、亮化、排水和管網(wǎng)鋪設(shè)工作,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理,進(jìn)一步提高城市管理水平,為人民群眾提供整潔舒適的居住環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜地推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,建設(shè)具有地域特色的小城鎮(zhèn)。加大對農(nóng)村水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,把有限財力向中心鎮(zhèn)集中,給予中心鎮(zhèn)政策扶持,逐步完善中心鎮(zhèn)的配套功能,吸引人口和產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進(jìn)高葛線、永加線道路建設(shè),為北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打通發(fā)展的道路。深入開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,重點抓好環(huán)境衛(wèi)生治理、公共設(shè)施配套和“兩退一圍”工作,積極推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作,加大對農(nóng)村亂批亂建等行為打擊力度,保護(hù)好我們的環(huán)境,建設(shè)好我們的家園。
要充分認(rèn)識加強(qiáng)土地管理工作的極端重要性,把土地資源作為城鄉(xiāng)發(fā)展的生命線,像愛護(hù)生命一樣愛護(hù)我們的每一寸土地,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理,節(jié)約、集約利用,讓有限的土地發(fā)揮出最大的效益。要把土地工作作為全縣當(dāng)前最重要的工作之一,充分利用當(dāng)前全省土地需求相對不旺、供需矛盾趨緩的有利時機(jī),積極爭取土地指標(biāo),為在建項目和竣工項目解決用地手續(xù)問題,緩解用地緊張局面,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。
三是把“三項工程”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主線,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
要按照“因地制宜,宜糧則糧、宜林則林、宜游則游、宜商則商”的發(fā)展思路,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,切實加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作,制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法,鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),積極推進(jìn)“一縣一業(yè)”,發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”,鼓勵農(nóng)民發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。大力扶持“三色微谷”等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,加快推進(jìn)輝山乳業(yè)項目,逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮典型示范帶動作用,以品牌效應(yīng)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培養(yǎng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),切實發(fā)揮引領(lǐng)和組織廣大農(nóng)民的作用。要扎實做好抗旱救災(zāi)工作,保障人畜飲水安全、糧食安全,努力把旱災(zāi)損失降到最低,確保人民群眾今冬明春的生產(chǎn)生活不受影響。要深刻反思旱災(zāi)教訓(xùn),著力解決農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的問題,加強(qiáng)農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實施節(jié)水滴灌工程,提高我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供保障。進(jìn)一步落實防火工作責(zé)任制,采取更加有效的舉措,切實做好森林防火工作,杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“三項工程”任務(wù)目標(biāo)要求,逐項對照,積極推進(jìn),真正把“三項工程”做成富民工程、惠民工程、人民滿意工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實包扶任務(wù),勤過問、常督促、真檢查,把為人民服務(wù)落實到行動上,把關(guān)乎人民群眾切身利益的實事辦實、好事辦好。
四是以文化旅游業(yè)為引領(lǐng),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)做好旅游資源整合,推進(jìn)東戴河新區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。依托“山、海、長城”等資源,對海濱游、長城游、三山宗教游進(jìn)行聯(lián)合開發(fā),精心打造2―3條精品旅游線路,形成獨具特色的精品旅游項目。加強(qiáng)旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用好我縣獨特的資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展溝域旅游,形成多點開花的旅游產(chǎn)業(yè)格局。加大旅游市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊欺客宰客等各種擾亂旅游市場行為,凈化旅游市場環(huán)境,形成良好的聲譽(yù)、信譽(yù)。進(jìn)一步提升旅游業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理,以旅游業(yè)帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
加快縣城中心商貿(mào)集聚區(qū)規(guī)劃編制相關(guān)工作,推進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)輕工市場改造工程,提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模與檔次。推進(jìn)商業(yè)中心建設(shè),著力發(fā)展夏、秋季節(jié)“夜經(jīng)濟(jì)”,培育新興服務(wù)業(yè)。做好物流園區(qū)建設(shè)工作,促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范各種中介機(jī)構(gòu)、民間融資服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營,積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)到我縣設(shè)立分支,完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
五是協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè),自覺踐行為民服務(wù)宗旨。
解決好與人民群眾切身利益直接相關(guān)問題,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”.繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員總量,貫徹落實事業(yè)單位績效工資實施辦法,提高機(jī)關(guān)工作效率。積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件,切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育健康發(fā)展,不斷提高教育教學(xué)水平,辦人民滿意的教育。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面,拓寬就業(yè)渠道,擴(kuò)大就業(yè)范圍,充分利用我縣勞動力資源。注重文化事業(yè)發(fā)展,切實發(fā)揮現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施的'作用,豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提升基層醫(yī)療服務(wù)供給能力。加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳工作,進(jìn)一步完善社會保障體系。推進(jìn)社會慈善公益事業(yè)常態(tài)化管理,及時為困難群眾送去黨和政府的關(guān)懷,切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活難題。
六是切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作,建設(shè)美麗綏中。
要站在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把建設(shè)生態(tài)綏中、美麗綏中的理念貫穿工作始終,著力建設(shè)環(huán)渤海最適宜人居城市。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識,逐步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,堅決不上有污染的項目,絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展,全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù),給后人留下一個更具潛力、可持續(xù)的發(fā)展空間。建立更加嚴(yán)格的環(huán)境治理保護(hù)制度,建立打擊盜采海砂、河砂行為長效機(jī)制,著力解決新區(qū)企業(yè)污染物直排問題。全面實施“青山、碧水、藍(lán)天”工程,下大力氣解決城鄉(xiāng)垃圾污染問題,讓綏中的山更綠、水更清、天更藍(lán),讓綏中人民的心情更舒暢。
七是切實加強(qiáng)社會綜合治理,鞏固和諧穩(wěn)定社會局面。
突出抓好深化改革工作,認(rèn)真做好上級下放審批權(quán)的銜接工作,進(jìn)一步釋放擴(kuò)權(quán)改革紅利。積極推進(jìn)“撤縣建市”申報工作,為新一輪規(guī)劃調(diào)整、擴(kuò)大城區(qū)發(fā)展空間奠定良好基礎(chǔ)。完善東戴河新區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,增強(qiáng)社會管理功能,在戶籍管理、子女教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面提供優(yōu)惠政策,吸引更多人才,集聚更多人氣。繼續(xù)探索東戴河新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,循序漸進(jìn),先行先試,以機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動力,推動?xùn)|戴河新區(qū)各項工作健康開展。扎實推進(jìn)各職能部門機(jī)構(gòu)改革,確保按期完成改革任務(wù)。
大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”的綏中精神,讓團(tuán)結(jié)成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自覺行動,讓務(wù)實成為廣大干部的行為準(zhǔn)則,讓創(chuàng)新成為全縣人民的不懈追求,讓“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”成為綏中引以為榮、人人自豪的綏中精神。深入開展“誠信、平安、和諧”三大品牌創(chuàng)建活動,讓“誠信綏中、平安綏中、和諧綏中”三大元素融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,融入干部群眾的工作生活,讓誠信成為綏中的文化特征,讓平安成為綏中的社會符號,讓和諧成為綏中干部群眾的共同感受,讓“誠信、平安、和諧”成為綏中的金字招牌。要扎實開展“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”主題教育和志愿服務(wù)、道德模范評選等精神文明創(chuàng)建活動,進(jìn)一步強(qiáng)化對外宣傳工作,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,傳遞正能量,增添社會活力。要加強(qiáng)社會管理綜合治理,提升司法隊伍建設(shè)水平,全力打造法治綏中,堅決打擊欺詐客商等嚴(yán)重失信行為,保障公平正義的社會環(huán)境,讓綏中的老百姓和所有外地人更有安全感。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪工作,暢通信訪渠道,做好矛盾糾紛排查化解工作,加大信訪積案化解力度,及時就地解決群眾合理利益訴求,注重從源頭上消除社會不和諧因素和風(fēng)險。要切實加大安全生產(chǎn)工作力度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)深化民主政治建設(shè),加大對人大、政協(xié)工作的支持力度,保障依法監(jiān)督、民主監(jiān)督作用的切實發(fā)揮,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)民族宗教工作,支持非公經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長,支持非公企業(yè)健康發(fā)展。堅持黨管武裝,提高人民武裝建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用,推動形成萬眾一心、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
第四,切實加強(qiáng)黨的建設(shè),鍛煉隊伍,改進(jìn)作風(fēng)。
要進(jìn)一步加大黨要管黨、從嚴(yán)治黨的力度,提高黨建工作科學(xué)化水平,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)黨對改革發(fā)展穩(wěn)定全局的宏觀把握和統(tǒng)籌部署,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供政治支持和組織保證。
(一)深入推進(jìn)教育實踐活動。
要在高質(zhì)量召開民主生活會的基礎(chǔ)上,抓好整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)工作,制定好“兩方案一計劃”,即整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施,立行立改,確保黨的群眾路線教育實踐活動善始善終、善作善成。要按照習(xí)近平總書記“抓常、抓細(xì)、抓長”的要求,用制度固化教育實踐活動的成果,防止“四風(fēng)”問題反彈,從整體上推進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展。
(二)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中全會以來中央、省、市重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,特別是要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,教育黨員干部堅定理想信念,樹立宗旨意識,提高黨性修養(yǎng),在任何時候任何情況下都要做到政治立場堅定不移、政治方向不偏不倚,堅決遵守黨的政治紀(jì)律。積極開展官德教育實踐活動,用社會主義核心價值觀武裝干部頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚(yáng)健康向上的道德取向。要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,堅決克服教條主義、經(jīng)驗主義;密切黨同人民群眾的聯(lián)系,扎實開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)良策”活動,真正做到問計于民、問需于民、問政于民,推動決策與民意統(tǒng)一契合;鼓勵大膽創(chuàng)新,消除固化思維,帶動形成求索、求真的工作氛圍,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項建設(shè)提供堅強(qiáng)的思想保證。
(三)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。
強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核和日常管理,注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化培訓(xùn)、配強(qiáng)班子,加大調(diào)整“庸懶散”干部力度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。堅持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部,深化干部人事制度改革,科學(xué)推進(jìn)競爭性選拔干部工作。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,完成100名左右正副科級后備干部配備工作,采取“下派上掛”方式,強(qiáng)化實踐鍛煉。加大干部管理監(jiān)督力度,突出抓好嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部工作的落實,堅決整治跑官要官、拉票賄選等選人用人不正之風(fēng)。要警惕和著力解決反“四風(fēng)”以來日益顯現(xiàn)的“為官不為”問題,加強(qiáng)干部考核評價工作,把考評結(jié)果作為選人用人和褒獎的重要條件,對工作推諉拖沓、不敢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅問責(zé),形成黨管干部有規(guī)矩、獎優(yōu)罰劣有實據(jù)的工作機(jī)制,解決好“干與不干都一樣、干好干壞都一樣”等問題,讓那些跑項目的干部跑起來,能爭取資金的干部動起來,進(jìn)一步激發(fā)全縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
以服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點,大力推進(jìn)“惠農(nóng)便民五服務(wù)”全程代理工作,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”、“雙聯(lián)系”和到后進(jìn)村掛職活動,沉下身、接地氣,及時解決基層組織建設(shè)問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)把新黨員入口關(guān),創(chuàng)新培養(yǎng)方法,及時清除不合格黨員,保證黨員隊伍的純潔性。加大對軟弱渙散基層組織整頓力度,逐步完善村級固定場所管理制度,努力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍,完善面向優(yōu)秀村書記、村主任選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度,切實增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,堅決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系―工作規(guī)劃》,堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理。全面公開黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,落實責(zé)任追究,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重要工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)察,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定辦事,嚴(yán)肅查處腐敗問題,對存在違紀(jì)違法問題的單位和個人要一查到底,絕不姑息。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實提高窗口單位、執(zhí)法單位等重點崗位工作效率,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量,樹立為民、務(wù)實、清廉形象。堅決貫徹落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,建立整治“四風(fēng)”長效機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部從政行為,狠剎大操大辦、公車私用、公款吃喝、公費旅游之風(fēng),以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
同志們,新的歷史時期對我們的工作提出了新的要求,實現(xiàn)目標(biāo)的唯一方法就是統(tǒng)一思想、凝心聚力、改革創(chuàng)新、真抓實干,讓我們大家團(tuán)結(jié)起來、積極行動起來,帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾,銳意進(jìn)取,扎實工作,為全年各項工作任務(wù)目標(biāo)的如期實現(xiàn),為早日把綏中建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、把東戴河新區(qū)建設(shè)成為環(huán)渤海最適宜人居的國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱海新城而努力奮斗。
附:對報告中所涉專有名詞、專業(yè)術(shù)語的解釋。
1.“一二三四五六”工作方略。1月,縣委提出用“一二三四五六”工作方略來指導(dǎo)全縣工作,即:一是明確一個中心,即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;二是充分發(fā)揮兩個平臺的作用,即充分發(fā)揮東戴河新區(qū)、綏中縣城兩大平臺作用;三是要進(jìn)一步擦亮三大品牌,即擦亮誠信綏中、平安綏中、和諧綏中三大品牌;四是全面實施“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,即全面實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游服務(wù)業(yè)“四輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略;五是建設(shè)五大工程,即產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、公共設(shè)施建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和改革與創(chuàng)新工程;六是進(jìn)一步增強(qiáng)六個意識,即進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、長遠(yuǎn)意識、質(zhì)量意識、成本意識、環(huán)保意識和廉政意識。
2.宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。按照省政府《關(guān)于開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》要求,從開始,在全省實施“百千萬宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程”,通過治理農(nóng)村(含國有農(nóng)場)垃圾、污水、畜禽糞便等污染,改造房、水、路等設(shè)施,提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。到20,創(chuàng)建一批宜居示范鄉(xiāng)村;到,建成一批“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村。
3.縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”活動。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一戶規(guī)模以上(正式投產(chǎn)后主營業(yè)務(wù)收入2,000萬元以上)企業(yè),負(fù)責(zé)包扶一個固定資產(chǎn)投資1,000萬元以上的在建項目,負(fù)責(zé)推進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資1,000萬元以上的在談項目,負(fù)責(zé)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)幫扶一個貧困戶。
4.“三色微谷”.遼寧“三色微谷”科技有限公司是一家從事“三色生態(tài)菌”研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)。“三色生態(tài)菌”系列產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過多種有益微生物的活性作用,可減少50%的化肥及農(nóng)藥用量,可完全取代養(yǎng)殖業(yè)抗生素的使用,保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品完全達(dá)到有機(jī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5.夜經(jīng)濟(jì)?!耙菇?jīng)濟(jì)”是休閑經(jīng)濟(jì)和健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分。其業(yè)態(tài)包括:晚間購物、餐飲、旅游、休閑、影視、娛樂等內(nèi)容,是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,它能帶動購物、餐飲、文化、娛樂、觀光、旅游、健身、交通等多行業(yè)的發(fā)展,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。
6.好干部20字標(biāo)準(zhǔn)。即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”.
7.“一定三有”.是基層黨組織為了提高基層班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力開展的活動。“一定”是指定權(quán)責(zé)立規(guī)范;“三有”是指收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng),簡稱“一定三有”.
8.雙聯(lián)系。以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為主要任務(wù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,分別聯(lián)系一家企業(yè)和一個基層黨組織,扶持企業(yè)壯大,帶動基層黨組織發(fā)展。
9.惠農(nóng)便民五服務(wù)?!盎蒉r(nóng)便民五服務(wù)”即為群眾提供“科技支農(nóng)服務(wù)、政策法規(guī)服務(wù)、便民實事服務(wù)、民事調(diào)解服務(wù)、特殊救助服務(wù)”為主要內(nèi)容的五項服務(wù)工作。
10.工業(yè)五項工程。即企業(yè)提升工程、項目工程、企業(yè)并購工程、產(chǎn)業(yè)集群工程、節(jié)能降耗和淘汰落后工程。
11.“四規(guī)合一”.即中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、投融資規(guī)劃的簡稱。(208月25日)。
僑聯(lián)常委會工作報告篇二
8月23日下午,參加政協(xié)夏縣十五屆一次會議的委員們分組討論縣委書記張宏志在縣政協(xié)第十五屆一次會議上的講話、縣政協(xié)第十五屆常務(wù)委員會《工作報告》和《提案工作報告》。
縣政協(xié)黨組書記王繼瑞、副主席張大平、陳全獅、趙建國、縣政協(xié)黨組成員吳朝輝分別參加各個小組討論。
在討論中,委員們爭相發(fā)言,氣氛熱烈。大家認(rèn)為,張宏志書記的講話,充分肯定了縣政協(xié)委員會在過去一年里,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能所取得的成績,并對縣政協(xié)今后的工作提出了明確要求,委員們紛紛表示,面對新形勢、新任務(wù),要切實增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞縣委的決策部署,服務(wù)大局,議政為民,開拓創(chuàng)新,科學(xué)履職,不斷加大政協(xié)工作的創(chuàng)新力度,凝心聚力,助推發(fā)展。
討論中,委員們認(rèn)為,縣政協(xié)會《工作報告》客觀評價了政協(xié)工作取得的成績,深刻剖析了問題和不足。對今后的工作安排,緊緊圍繞全縣的工作大局,充分結(jié)合我縣實際,具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性。委員們對縣政協(xié)十四屆以來的提案辦理表示滿意。委員們認(rèn)為,提案的辦理情況關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,也激發(fā)著委員們的履職活力。
委員們還就完成脫貧攻堅任務(wù)路徑、舉措等建言獻(xiàn)策,大家紛紛表示,在今后的工作生活中,將廣泛凝聚智慧力量,全面履行職能、積極開展工作,為把夏縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、文化旅游名縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣、新型工業(yè)基地匯集正能量、作出新貢獻(xiàn),確保如期全面建成小康社會。
僑聯(lián)常委會工作報告篇三
各位委員:
請予審議。
2004年工作回顧。
2004年是黨和政府聯(lián)系團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞,積極發(fā)揮僑力為aa事業(yè)發(fā)展共同奮斗的一年,是立足aa、放眼海外,多渠道、多層次、多形式地開展海外聯(lián)誼,增進(jìn)親情,凝聚僑心的一年,是認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策、遵守和執(zhí)行國家僑務(wù)方面的法律法規(guī)、依法保護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞各項權(quán)益的一年。今年,縣僑聯(lián)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級僑聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十五大、十六大精神,廣泛聯(lián)系團(tuán)結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真實踐為僑服務(wù)的宗旨,維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益,激發(fā)了廣大歸僑僑眷和海外僑胞為家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性,為推進(jìn)aa全面建設(shè)小康社會作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、發(fā)揮工作優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
今年,我會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合與外事合并工作的有關(guān)條件,廣泛開辟對外聯(lián)系渠道,積極了解國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的優(yōu)勢和特點,加大對外宣傳力度,加強(qiáng)對外合作與交流,收到了較好的成效,更好地服務(wù)了全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
根據(jù)縣委縣政府關(guān)于“推進(jìn)跨越式發(fā)展”的總體部署、ccc市政府關(guān)于組織千家企業(yè)走出國門參展觀展的工作要求,結(jié)合我縣外事僑務(wù)工作實際,重點做了三項工作:一是加強(qiáng)與國外僑胞的經(jīng)貿(mào)信息溝通,并做好牽線搭橋工作。如今年上半年,我們先后邀請了比利時的aaa教授回鄉(xiāng)考察ww醫(yī)院投資項目;比利時華商會的eee副會長回鄉(xiāng)考察ss大酒店投資項目;羅馬華僑華人婦女會來aa考察dd的投資環(huán)境等。此外,還接待了dd華僑華人企業(yè)聯(lián)誼總會ddd會長一行6人、來cc參加“世博會”的德國qq市rr市長一行14人、德國一家電視直銷公司董事長一行3人等考察團(tuán)。二是主動服務(wù),堅持定期為本縣重點企業(yè)提供國外展訊信息,并做好組團(tuán)出訪的牽頭和服務(wù)工作。全年共組5個團(tuán)組31人次分別赴歐洲、澳大利亞和新西蘭觀展及考察。三是外引內(nèi)聯(lián),根據(jù)國外僑胞提供的科技合作項目,篩選出5個項目推薦給縣招商辦予以尋找合作對象。
二、力求全面發(fā)展開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。
一年來,我會立足新時期新形勢下的我縣僑情,積極拓展國外僑務(wù)工作,依法護(hù)僑、認(rèn)真做好為僑服務(wù)工作,努力發(fā)揮僑聯(lián)的獨特作用。力求全面發(fā)展,進(jìn)一步開創(chuàng)了我縣僑聯(lián)工作新局面。
(一)積極拓展國外僑務(wù)工作。針對僑的工作主體在海外,主要對象是華僑華人這一特點,今年我們主要抓以下三方面工作:一是重視對外宣傳,通過多渠道向國外a籍僑胞、僑團(tuán)知名人士寄發(fā)賀年卡及宣傳資料達(dá)500余份;積極撰寫外宣稿件,共被《ccc僑網(wǎng)》等外宣媒體采用11篇次。二是熱情做好來a參觀考察和回鄉(xiāng)探親僑胞共12批54人次、外國人2批17人的宣傳接待工作。三是積極拓展與國外僑團(tuán)的聯(lián)誼交流工作,目前保持經(jīng)常性聯(lián)系的僑團(tuán)已達(dá)15個。
積極發(fā)揮僑力,為海外僑胞熱愛家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)公益事業(yè)作貢獻(xiàn)牽線搭橋。今年經(jīng)市僑聯(lián)、縣僑聯(lián)的牽線和服務(wù),意大利羅馬華僑華人婦女會朱玉華會長一行專程來a了解助學(xué)情況后,又為百名貧困生捐助學(xué)費6萬元,結(jié)對幫扶助學(xué)1萬元。
(二)依法護(hù)僑,認(rèn)真做好為僑服務(wù)工作??h僑聯(lián)緊緊圍繞“為僑服務(wù)”這一根本宗旨,依法維護(hù)僑益,積極開展新時期僑務(wù)工作。今年受理的共73件僑胞、僑眷來信來訪案件,我會都及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決或認(rèn)真做好解釋回復(fù)工作;年初為8戶困難歸僑登門發(fā)放補(bǔ)助款及實物近萬元,其中4000元系省僑辦、僑聯(lián)下?lián)艿膶??;在原僑情資料的基礎(chǔ)上,通過組織人員調(diào)查了解和多方收集信息,進(jìn)一步完善國外僑胞人員檔案,建立了知名人士和國外僑團(tuán)資料庫,為下一步工作打下了基礎(chǔ)。
(三)參政議政,依法護(hù)僑,熱心為僑辦實事。
縣僑聯(lián)積極組織歸僑、僑眷參政議政。我縣現(xiàn)僑界人大代表2名,政協(xié)委員13名,其中縣政協(xié)常委1名。ccc市政協(xié)委員1名。一年來,僑界人大代表、政協(xié)委員積極參政議政,切實履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
縣僑聯(lián)始終當(dāng)好我縣海內(nèi)外僑界大眾根本利益的代言人和維護(hù)者,依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。今年根據(jù)市僑聯(lián)的工作部署,認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院頒布的《保護(hù)法實施辦法》,并舉辦了一系列活動,在全縣范圍內(nèi)組織收看電視講座、工作專訪、工作座談、執(zhí)法檢查、捐贈監(jiān)管、僑情調(diào)查、為僑服務(wù)等活動。社會反響熱烈,取得明顯成效。
三、注重歸口管理強(qiáng)化外事工作職能。
注重外事歸口管理。一是及時宣傳貫徹上級外辦頒發(fā)的外事管理工。
作文。
件,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保我縣外事管理工作順利進(jìn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行c委辦[2004]5號和a委發(fā)[2003]174號文件,將全縣的因公出國(境)審核、報批工作統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理,以進(jìn)一步規(guī)范黨政和事業(yè)單位干部因公出訪的審核、報批程序,全年共審核報批26人次。三是及時、熱情周到為企業(yè)人員出訪做好報批服務(wù)工作。今年共辦理報批31人次。
強(qiáng)化外事工作職能,認(rèn)真、及時處理涉外突發(fā)事件。今年8月15日,我縣兩商人在泰國遭槍擊事件發(fā)生后,我們即組織人員做好情況調(diào)查,并及時匯報與請示工作。該兩商人槍傷基本治愈回鄉(xiāng)后,表示要到泰國駐上海領(lǐng)事館討個說法,我們獲悉后即登門進(jìn)行外事政策法規(guī)教育和安撫民心工作,并幫助做好事件的善后工作。
縱觀一年來的工作,雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,主要是缺乏系統(tǒng)性的理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí);工作深度不夠。在今后的工作中我們將進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。
2005年工作思路。
2005年縣僑聯(lián)的總體工作思路是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,積極探索和實踐新形勢下僑聯(lián)工作新路子、新方法,不斷推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展和市僑聯(lián)提出的突出主動服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量、積極工作拓寬工作領(lǐng)域、資源共享上下聯(lián)動橫向協(xié)作,進(jìn)一步把工作做得更好更有成效的要求,充分發(fā)揮我縣外事僑務(wù)合一的優(yōu)勢,重點做好三個方面的工作:
一、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心。一是“請進(jìn)來”,計劃邀請國外僑領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)和科技界知名人士5—8批來aa考察交流;二是“走出去”,加大為企業(yè)走出“國門”的服務(wù)力度,強(qiáng)化“報批即服務(wù)”意識,努力為企業(yè)提供國外經(jīng)貿(mào)、科技和商展信息,引導(dǎo)企業(yè)家拓寬視野,積極參與國際市場競爭;三是“牽線搭橋”,構(gòu)筑國內(nèi)國外兩個平臺,圍繞中心促發(fā)展。一方面充分發(fā)揮外事僑務(wù)工作的優(yōu)勢,加強(qiáng)對外聯(lián)系,主要以國外僑團(tuán)和知名人士,以及2001年的《百名博士浙江行》為基礎(chǔ);另一方面根據(jù)縣招商辦、科技局等部門的項目庫,按企業(yè)需求,為項目、人才對接開道引路,牽線搭橋,并做好跟蹤服務(wù)工作。
二、充分發(fā)揮僑聯(lián)工作優(yōu)勢。一是要發(fā)揮僑聯(lián)工作“聯(lián)誼、服務(wù)、引導(dǎo)”功能,通過信函、電子郵件,以及我縣公務(wù)出訪等渠道,加強(qiáng)國外僑務(wù)工作、擴(kuò)大與國外僑團(tuán)的聯(lián)誼、交流。二是加強(qiáng)僑務(wù)對臺工作。三是依法護(hù)僑,依法維權(quán)。要繼續(xù)深入宣傳、貫徹《保護(hù)法實施辦法》,積極組織僑聯(lián)干部帶頭學(xué)法用法,進(jìn)一步提高依法護(hù)僑的能力;分別組織縣政協(xié)七屆的僑屆委員、新一屆縣僑聯(lián)委員專題學(xué)習(xí)《保護(hù)法實施辦法》,通過這些僑界骨干在全縣廣泛宣傳、教育廣大歸僑僑眷依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大影響。充分運(yùn)用《ccc僑網(wǎng)》和《ccc外事網(wǎng)》等有關(guān)媒體,積極撰寫稿件、資料,宣傳aa,擴(kuò)大aa對外的知名度。計劃組編投資環(huán)境介紹,編入《ccc僑網(wǎng)》和《ccc外事網(wǎng)》的“投資指南”欄中。要求外向型企業(yè)指定人員定期瀏覽“兩網(wǎng)”的人才、科技、經(jīng)貿(mào)方面的信息。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)。一要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想活動,真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極輸送干部參加上級部門舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),組織橫向交流活動,切實努力提高干部隊伍和僑聯(lián)委員的整體素質(zhì)。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。嚴(yán)格工作紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部管理、健全。
規(guī)章制度。
完善激勵機(jī)制在機(jī)關(guān)內(nèi)努力樹立求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的作風(fēng)熱心服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)廉潔自律、干凈干事的作風(fēng)以良好的思想作風(fēng)保證僑聯(lián)工作、外事僑務(wù)工作健康發(fā)展。三要加強(qiáng)僑情調(diào)研建立和完善僑情資料庫。四要積極籌備擬于2005年初成立aa縣留學(xué)生家屬聯(lián)誼會。
僑聯(lián)常委會工作報告篇四
認(rèn)真聆聽了市政府工作報告后,我們深受鼓舞和振奮,深知作為政協(xié)委員身上的責(zé)任更加重大,使命更加崇高。一起來看看這兩篇政協(xié)工作報告心得體會!
認(rèn)真聆聽和學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理在兩會上的《政府工作報告》,我覺得這個報告作的非常好,我有三個方面的深刻印象:
一、“提氣振奮”
過去的五年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就,也實現(xiàn)了歷史性的變革,我們感到很振奮,也很自豪。
二、“提神聚焦”
對于工作,政府工作報告提出,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,按照穩(wěn)中求進(jìn)的基本方略,突出抓好三件大事,一是大力推動高質(zhì)量發(fā)展,二要加大改革開放力度,第三個是要打好“三大攻堅戰(zhàn)”,重點非常突出,操作性也很強(qiáng),便于我們基層聚力聚焦,抓好貫徹落實。
三、“提勁實干”
總理在政府工作報告當(dāng)中,貫穿一條主線就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在報告當(dāng)中,有一句話我印象很深,就是把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好,促進(jìn)社會公平正義和人的全面發(fā)展,使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好,所以我覺得這個報告,非常的接地氣、察民情。
李克強(qiáng)總理報告的內(nèi)容高屋建瓴,思想內(nèi)涵豐富,整個報告都特別的溫暖人心,接地氣,很給力,不僅回應(yīng)了眾多民生期盼,更為接下來的工作指明了方向。會上李克強(qiáng)總理要求“一定要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,使人民政府不負(fù)人民重托!”我們將時刻謹(jǐn)記李克強(qiáng)總理的話,在日常工作中踐行安不忘危,興不忘憂的要求,不忘初心、砥礪前行!
黨的十九大讓我深深地感受到作為一名中國人,國家給予人民的安全感和幸福感!今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,同時是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。全國兩會是關(guān)鍵時點的關(guān)鍵會議,聆聽著政府工作報告,我的內(nèi)心無比激動和期盼!雖然自己不能作為人民代表參政議政,但代表們的提案是民眾非常關(guān)注的,比如教育公平、憲法新修訂、醫(yī)療改革、社會保障、反腐斗爭等,我要認(rèn)真收聽收看。了解國家大事,是每一個公民最基本的義務(wù),也為下一步繼續(xù)堅守好教育工作崗位提供引導(dǎo)和借鑒。
聽取政府工作報告,對第十三屆人民代表大會的主要精神和重大意義有了進(jìn)一步了解,所做的工作報告介紹了過去五年我國取得的重大成就,同時也嚴(yán)肅指出了發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)。面臨新形勢、新挑戰(zhàn),我將不忘初心,牢記使命,一步一個腳印,一年一個臺階,積極作為,敢于擔(dān)當(dāng),以新姿態(tài)主動適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài),堅持不懈為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
政府工作報告認(rèn)識體會&落實詞句干貨。
5.報告總結(jié)成績實事求是,謀劃發(fā)展科學(xué)務(wù)實,提出目標(biāo)催人奮進(jìn),分析問題清晰透徹,部署任務(wù)明確具體,工作舉措精準(zhǔn)有力。
6.總結(jié)工作實事求是、提綱挈領(lǐng);部署工作重點突出、要求具體;文風(fēng)樸實精煉、全面準(zhǔn)確;貫徹中央要求,符合地區(qū)實際,體現(xiàn)群眾意愿。
7.報告談成就實事求是、令人鼓舞;講問題直言不諱、讓人清醒;繪藍(lán)圖高屋建瓴、催人奮進(jìn);惠民生著墨很重、暖人心田;抓重點措施過硬、給人信心。
8.報告緊扣主題、論述深刻、內(nèi)容豐富、重點突出,既有理論深度、思想深度,又有很強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實性,把怎么看、怎么學(xué)、怎么做講得清晰、透徹,是對***的一次重要的啟發(fā)和輔導(dǎo)。
9.文件稿主題鮮明、思路清晰,內(nèi)容豐富、重點突出,措施有力、務(wù)實管用,思想性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。
10.新使命催人奮進(jìn),新征程任重道遠(yuǎn),新藍(lán)圖令人憧憬/新征程揚(yáng)帆起航,新使命重任在肩。夢想照亮前方,奮斗正當(dāng)其時。翻篇歸零再出發(fā),擼起袖子加油干,邁開步子加快趕,撲下身子抓落實。
11.報告主題宏大鮮明,彰顯了××的堅定信念;總結(jié)經(jīng)驗深刻,體現(xiàn)了××的高超駕馭能力;重大判斷準(zhǔn)確,順應(yīng)了××發(fā)展的階段性特征;奮斗方向清晰,吹響了實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的進(jìn)軍號角;戰(zhàn)略部署有力,描繪了事業(yè)發(fā)展的宏偉范圍。
12.給人以信仰的感召、方向的指引、進(jìn)取的力量、勝利的信心。
13.報告高屋建瓴、總攬全局,主題突出、旗幟鮮明,思想深刻、部署全面,鼓舞人心、催人奮進(jìn),是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中××智慧的結(jié)晶,通篇閃耀著馬克思主義思想光輝和真理光芒,具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性。
14.報告是新時代×××人的“宣言書”,具有重大政治意義;報告是××人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“領(lǐng)航燈”,具有重大理論意義;報告是決勝全面小康社會的動員令,具有重大實踐意義。
15.舉旗定向堅定自信,理論創(chuàng)新貢獻(xiàn)卓著,人民至上飽含深情,管黨治黨彰顯擔(dān)當(dāng),凝魂聚力振奮人心。
16.政治上登高望遠(yuǎn),理論上博大精深,戰(zhàn)略上深謀遠(yuǎn)慮,實踐上務(wù)實創(chuàng)新,情懷上真摯為民,是興黨強(qiáng)×的綱領(lǐng)性文件,在××的歷史上具有劃時代、里程碑意義。
17.總結(jié)工作客觀全面、有血有肉;工作體會站位很高、有理有據(jù);工作建議具體實在、有力有效。
18.報告政治站位高、憂患意識強(qiáng)、思路舉措新、工作導(dǎo)向嚴(yán)。
19.信仰感召力、理論說服力、思想穿透力、政治凝聚力、社會動員力。
20.鮮明突出的大會主題把舵定向,改天換地的歷史性變革鼓舞人心,科學(xué)精辟的重大判斷登高望遠(yuǎn),熠熠生輝的重要思想引領(lǐng)未來,氣勢恢宏的戰(zhàn)略目標(biāo)催人奮進(jìn),堅如磐石的治黨決心眾望所歸。
21.增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。
僑聯(lián)常委會工作報告篇五
(征求意見稿)。
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo),銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán),扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點、務(wù)求實效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察,同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,做到上下聯(lián)動,形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查,重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進(jìn)度的重點監(jiān)督,并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督,組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點,注重調(diào)查研究,全面真實了解情況,有針對性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會,堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評議,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識,努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動,組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作,推動代表依法履職;六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動,促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作,常委會各工作委要確定1~2個疑難的信訪件進(jìn)行重點督辦,切實為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會制度。
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機(jī),加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊伍積極投稿,加大對外宣傳力度,通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等,切實提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會工作經(jīng)驗,不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
僑聯(lián)常委會工作報告篇六
昨天上午,市政協(xié)委員繼續(xù)分組討論政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要。委員們一致認(rèn)為政府工作報告實事求是地總結(jié)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就,全面客觀地分析了存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),充分體現(xiàn)了政府求真務(wù)實的精神,對今年的政府工作部署目標(biāo)明確、切實可行,令人振奮、鼓舞人心。
討論中,委員們對20xx年十大民生實事提出了一系列意見和建議。周關(guān)連委員建議,民生實事工程在惠民的基礎(chǔ)上要接受社會監(jiān)督,真正讓民生實事落到實處,不妨建立第三方評估機(jī)制,對民生實事工程的落實進(jìn)行評估。潘哲英委員提出,公共自行車是一項惠民工程,但目前布局還有待進(jìn)一步完善和合理化。她舉例:目前主城區(qū)勝利路從西向東,僅右側(cè)就有5個公共自行車停放點,一些停放點間距僅50米左右,但有的卻相隔甚遠(yuǎn)。
“空氣質(zhì)量”也成為委員們關(guān)注的焦點?!澳壳翱諝馕廴咎珖?yán)重、空氣質(zhì)量太差,市民出門都要戴口罩?!崩町T委員說,民生實事中,要先治理好大氣污染?!翱諝鈨?yōu)良率是最大的'民生指標(biāo)?!焙瘑T建議,“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中要多增加以民生改善為導(dǎo)向、與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)。
“二孩時代”已經(jīng)來臨,委員們對于二孩政策落地后即將引發(fā)的連鎖反應(yīng)也進(jìn)行了深入探討。肖國英委員說,二孩全面放開后,七年后預(yù)計將迎來入學(xué)高峰,屆時紹興以現(xiàn)有的小學(xué)規(guī)模能否安然度過這次入學(xué)高峰,相關(guān)部門應(yīng)該提前調(diào)研,在入**到來前就做好學(xué)校新建、擴(kuò)張和布局規(guī)劃。邵國標(biāo)委員認(rèn)為,從學(xué)前教育開始就要提前謀劃,讓更多的社會資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,對公辦幼兒園實行有效補(bǔ)充,滿足日益增長的就近入園需求。尤其是為高端民辦幼兒園預(yù)留一定的發(fā)展空間,滿足不同層次的學(xué)生群體需求。
僑聯(lián)常委會工作報告篇七
同志們:
今年以來,我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神,抗天災(zāi)、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促和諧、抓黨建,在攻堅克難中努力保持了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,奮力推動了社會事業(yè)新的發(fā)展?,F(xiàn)在,我受縣委常委會委托,向全會報告今年以來的主要工作。
一、全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展??h委常委會始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持發(fā)展為上。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,順應(yīng)“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召,提出了“加快發(fā)展、奮力追趕,使全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平達(dá)到或超過市轄×縣(市)平均水平,增幅超過平均水平”的基本目標(biāo),及時做出了“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的決策部署,強(qiáng)調(diào)全縣上下要堅持以扶貧開發(fā)為中心,緊緊依托資源特色和比較優(yōu)勢,集中力量培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力走出一條切合山區(qū)實際、展現(xiàn)山區(qū)特色、發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢的特色發(fā)展之路。圍繞這些目標(biāo)和要求,全縣上下共同努力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值17.5億元,同比增長12.03%;財政總收入1.57億元,按可比口徑增長18%,其中一般預(yù)算收入1.04億元,增長13.3%??h域經(jīng)濟(jì)躍上了一個新的發(fā)展平臺。加快扶貧開發(fā)進(jìn)程,鞏固扶貧開發(fā)成果,盡快使貧困人口脫貧致富,是全縣一切工作的中心。縣委常委會經(jīng)常研究新時期扶貧開發(fā)工作,強(qiáng)調(diào)要抓重點、抓項目、抓培訓(xùn),著力提高貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力。制定出臺了《關(guān)于整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的決定》,堅持把貧困人口收入的提高、生產(chǎn)生活條件的改善作為首要環(huán)節(jié),以重點貧困村為主戰(zhàn)場,以整村推進(jìn)為主抓手,加大開發(fā)式扶貧力度。積極推進(jìn)實施首批27個貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃,啟動了第二批27個貧困村的整村推進(jìn)工作,幫助貧困戶新建特色種植業(yè)基地5000畝;實施通村公路改造、水利設(shè)施建設(shè)和村醫(yī)療衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項目305個,多渠道培訓(xùn)貧困人口2500人。堅持分類指導(dǎo),分步實施生態(tài)移民、易地扶貧工程,在生產(chǎn)生活條件惡劣的××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村開展易地扶貧試點,順利完成移民建鎮(zhèn)規(guī)劃。經(jīng)省委、省政府考評,我縣扶貧開發(fā)工作實績居全省第一,整村推進(jìn)工作經(jīng)驗得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),也是山區(qū)農(nóng)民增收的必由之路。我們按照省委××?xí)浀轿铱h調(diào)研時的指示要求,盡力咬住特色和優(yōu)勢,重點做大做強(qiáng)茶葉、高山蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)。始終把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重的位置,實施茶業(yè)整體開發(fā)戰(zhàn)略,制定出臺了《關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,今春完成1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)任務(wù),下半年又完成8000畝茶園整地任務(wù)。規(guī)范茶葉協(xié)會運(yùn)作,全面推行茶葉無害化生產(chǎn),著力提高加工水平,“××茶”在中國(安徽)首屆茶產(chǎn)業(yè)博覽會上,被評為全省十大品牌名茶之一。在今年國家制定的《茶葉優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中,我縣被列為國家重點支持的100個優(yōu)勢區(qū)域之一。堅持把發(fā)展以茭白為主的高山蔬菜作為高寒山區(qū)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點,鞏固和發(fā)展高山蔬菜基地6萬畝,畝均產(chǎn)值在3000元以上。同時,抓住天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目實施的機(jī)遇,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到1083戶。三大特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使越來越多的山區(qū)農(nóng)民走上了發(fā)家致富之路。全縣茶農(nóng)人均增收100元,菜農(nóng)人均增收500元。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時,在提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上做文章,認(rèn)真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,動員各級黨組織和黨員干部積極為外出務(wù)工人員提供信息、中介、法律咨詢等服務(wù)。全縣外出務(wù)工人員超過7萬人,務(wù)工收入同比增長10.1%。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入1839元,增長10%。著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),是加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵。我們按照“盤活存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量”的總體要求,加大了工業(yè)技改和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新平臺。大力扶持轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)發(fā)展,全面兌現(xiàn)轉(zhuǎn)制優(yōu)惠政策,45家轉(zhuǎn)制工業(yè)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。支持骨干工業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施技改項目31個,完成技改投資2.49億元,××集團(tuán)紡織擴(kuò)建生產(chǎn)線、××公司二期技改、××××8000kva節(jié)能硅、××公司花崗石開采與加工、××××gmp改造等一系列技改工程順利完工。在建小水電19座,裝機(jī)2.9萬kw。紡織、汽車配件、小水電、礦產(chǎn)開發(fā)、制藥化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)順利擴(kuò)規(guī)升級,年銷售收入過億元的企業(yè)增至3家。加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,出臺園區(qū)發(fā)展的激勵政策,完成了××生態(tài)工業(yè)園區(qū)土地平整、園區(qū)道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有7家企業(yè)簽約入駐。預(yù)計全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值3.75億元,增長11.6%;其中,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值3.18億元,增長41%。緊緊依托生態(tài)資源,強(qiáng)化招商引資,加快發(fā)展旅游業(yè),重點做亮“兩條線”,即:圍繞國家級生態(tài)示范區(qū),打造由××山、××山、××山、××河景區(qū)“三山一河”綠色生態(tài)和禪宗文化旅游線;圍繞烈士縣,打造紅色旅游線。順利完成了××河、××山和紅色旅游規(guī)劃工作。初步溝通了“三山一河”的公路連接線?!痢辽骄皡^(qū)道路、旅游步道、人工湖和賓館建設(shè)項目順利開工,××河沿河兩岸風(fēng)景林和漂流用水調(diào)節(jié)項目也已開工。通過發(fā)展,旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。與此同時,電信、移動、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展,固定電話通戶率達(dá)88%,實現(xiàn)了移動電話“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和國、省、縣道的無縫覆蓋。預(yù)計完成社會消費品零售總額5.3億元,增長15%。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是交通不便是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約??h委常委會認(rèn)為,我們正處在投資拉動的發(fā)展階段,要實現(xiàn)奮力追趕的目標(biāo),就必須保持固定資產(chǎn)投入的超常規(guī)增長,提出了“完成固定資產(chǎn)投入10億元,增幅超過50%”的年度目標(biāo),不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。年初,我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我縣實際,專門編印了《國家重點支持項目》,并建立由縣干牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)的項目爭取、實施責(zé)任機(jī)制。我們按照“續(xù)建一批、開工一批、推進(jìn)一批”的要求,狠抓項目建設(shè)工作。預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資10.5億元,增長66%;其中,安排重點建設(shè)項目41個。我們把交通建設(shè)作為打基礎(chǔ)的頭等大事來抓,奮力改善交通條件。全力保障××高速公路××段施工環(huán)境,順利完成征地、拆遷工作,保證了如期開工,12個標(biāo)段全部進(jìn)入施工階段,已完成投資2.5億元?!痢粮咚俟芬淹瓿煽尚行匝芯繄蟾?。實施了××國道××線、××線等公路改擴(kuò)建工程,完成投資2500萬元。
我們千方百計加快城鎮(zhèn)建設(shè),堅持優(yōu)先發(fā)展縣城、加快發(fā)展中心集鎮(zhèn)、逐步發(fā)展一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出“構(gòu)建‘四縱三橫外循環(huán)’的城鎮(zhèn)交通網(wǎng)、打造山區(qū)旅游特色縣城”的目標(biāo),實施縣城至××快速通道、××大橋至×××連接線、××互通立交連接線、××東路改造、××防洪堤建設(shè)等工程,完成投資1.2億元,有力地促進(jìn)了縣城西進(jìn)北擴(kuò),拉開了發(fā)展的框架。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照規(guī)劃,加快了集建建設(shè)步伐。全縣新增城區(qū)面積0.5平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)28%。
縣委常委會強(qiáng)調(diào),加快發(fā)展、奮力追趕,既要加快消除硬環(huán)境束縛,更要堅決沖破一切影響發(fā)展的思想束縛和體制障礙,必須以更大的決心、更大的魄力深化改革,在一些重要環(huán)節(jié)上取得突破。
深化國有、集體企業(yè)改革,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。在完成國有、集體工業(yè)企業(yè)改制工作的`基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動了國有、集體商貿(mào)流通企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位的改革改制工作,基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)企業(yè)國有資本的整體退出。鼓勵民營企業(yè)整體收購國有、集體企業(yè)破產(chǎn)改制資產(chǎn),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)在國企改制中順勢擴(kuò)張。
我們強(qiáng)調(diào),要按照“四位一體”的要求,在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系,支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作。堅持和完善人民代表大會制度,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),支持人大開展各種執(zhí)法檢查、視察活動,督促辦理人大提案。高度重視并切實加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),健全了村民自治、社區(qū)居民自治等民主管理制度,保障了人民群眾依法行使民主權(quán)利。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分保障政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的權(quán)利,進(jìn)一步提高了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平。支持縣政協(xié)圍繞發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)、構(gòu)建和諧××等事關(guān)全局的重大問題,開展調(diào)查研究??h委常委會充分吸納政協(xié)的調(diào)研成果,提高了決策的民主化和科學(xué)化程度。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,在全縣黨建工作會議上專門部署統(tǒng)戰(zhàn)工作,有效地調(diào)動了各方支持改革發(fā)展的積極性。切實加強(qiáng)對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo),出臺了關(guān)于加強(qiáng)基層工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織建設(shè)的意見,充分發(fā)揮工青婦在組織群眾、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。加強(qiáng)法制宣傳工作,完成了“四五”普法計劃,順利通過省、市驗收。切實加強(qiáng)對人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),推動建立完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度,保障他們依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),促進(jìn)司法公正。切實做好新形勢下的宣傳思想政治工作,圍繞中央、省、市的決策部署,集中開展了“三個代表”重要思想,十六屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育,開展了弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神等專題宣傳,特別是在抗洪救災(zāi)中,我們大力宣傳大災(zāi)面前不低頭、泰山壓頂不彎腰的精神,極大地鼓舞了廣大人民群眾自力更生、艱苦奮斗的信心;全縣各級黨組織和廣大黨員干部積極開展募捐賑災(zāi)活動,體現(xiàn)了社會主義大家庭的情誼。組織開展“紅軍長征70周年暨抗日戰(zhàn)爭勝利60周年”系列紀(jì)念活動,進(jìn)一步激發(fā)了老區(qū)人民的愛國熱情。扎實開展“心系祖國、健康成長”青少年愛國主義教育活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。以爭創(chuàng)文明城鎮(zhèn)、文明小區(qū)、文明單位、文明家庭為載體,經(jīng)常性開展文明創(chuàng)建活動。
扎實推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,普及義務(wù)教育、注重高中教育、發(fā)展職業(yè)教育,“兩基”工作順利通過省級驗收。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),完成了疾病控制中心建設(shè),擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面,農(nóng)民參合率達(dá)到93.9%。認(rèn)真做好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定了低生育水平,人口自然增長率控制在3.43‰。啟動實施廣播電視縣鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程,已架通縣城至毛尖山、石關(guān)、溫泉、蓮云、中關(guān)光纜主干線。同時,文化、體育等工作也得到大力發(fā)展。
六、切實做好構(gòu)建“和諧××”的各項工作構(gòu)建“和諧××”,既是××改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求,也是全縣干群的共同愿望??h委常委會強(qiáng)調(diào),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置,以進(jìn)一步激發(fā)社會活力,促進(jìn)社會公平正義,維護(hù)社會穩(wěn)定。
高度重視和加強(qiáng)信訪工作,正確處理人民內(nèi)部矛盾。按照“讓群眾訪到想訪的人,說出想說的話,辦成能辦的事”的要求,建立健全矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和社會利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。集中開展縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪工作,有力解決了一些影響社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題。建立健全了新任副科級黨員干部擔(dān)任信訪專員的制度,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)。認(rèn)真宣傳和落實新的信訪條例,組織有關(guān)部門集中整治信訪秩序,保持了信訪形勢的平穩(wěn)。
深入開展“平安××”創(chuàng)建活動,大力加強(qiáng)社會治安綜合治理。按照專群結(jié)合、群防群控的要求,推進(jìn)了社會治安防控體系建設(shè)。組織開展“嚴(yán)打”專項整治活動,保持了對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。組織開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動,進(jìn)一步提高了政法隊伍的執(zhí)法水平。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化對煙花鞭炮、礦山、食品、藥品和交通安全的監(jiān)管,防止了重特大事故的發(fā)生。重視加強(qiáng)人民武裝工作,進(jìn)一步做好新形勢的雙擁工作,順利實現(xiàn)雙擁創(chuàng)?!啊吝B冠”的目標(biāo)。
切實加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在突出位置,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。全年新增就業(yè)崗位3047個,登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險的覆蓋面,制定出臺了破產(chǎn)改制企業(yè)退休退職人員醫(yī)療保險辦法,加強(qiáng)了“兩個確?!焙统擎?zhèn)低保工作,做到了應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實社會救助和救濟(jì)制度,切實保障了弱勢群體的權(quán)益。
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僑聯(lián)常委會工作報告篇八
簡報一:
18日至19日,全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神,以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題,總結(jié)交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況,重點討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出,全省各級人大及其常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神,深入貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向,切實加強(qiáng)人大常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提升依法履職能力和水平,推動全省人大工作與時俱進(jìn),努力把人大及其常委會建設(shè)成為有為有位有威的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。
會議認(rèn)為,自去年省委人大工作會議召開以來,全省各地、各級人大及其常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,圍繞中心工作依法履行職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè),取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力,充分發(fā)揮人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動力,始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭先的榮譽(yù)感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感,真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求,要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作,精心起草大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案,認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴,省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長,省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會主任、秘書長,部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。
簡報二:
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會議。
會議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動全市人大工作再上新臺階。
僑聯(lián)常委會工作報告篇九
區(qū)人大常委會20工作要點2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照區(qū)委工作部署,從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點,講求實效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施,堅持以大力發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,切實維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重點工作,充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實;要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識,使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財政體制深化改革,使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告,強(qiáng)化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》,促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會組織法》的進(jìn)一步落實,確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請,對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作,加強(qiáng)社會治安和綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動計劃,組織代表搞好“三察(查)”活動,充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時把代表提出的意見和建議反映出來,提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年,常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,常委會繼續(xù)堅持評議工作制度,加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會,對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識,堅持“突出重點,注重實效”的原則,深入實際搞好調(diào)查研究,保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對性和可操作性,以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
僑聯(lián)常委會工作報告篇十
壟斷的原意是獨占,即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法,顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性,競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說,沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷,反對限制競爭,保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此,反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國家的計劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來決定。一般來說,當(dāng)一種商品在市場上比較短缺,它的價格就會上漲,生產(chǎn)者就會對這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價格就會下降,生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格,價格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場必須至少滿足兩個前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場的開放性。這即是說,經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來,我國老百姓感受最深切的一點是,計劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟(jì)奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟(jì)生活中有了競爭,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場,社會的供求關(guān)系才能得到平衡,社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額,甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,因為每個企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額,獲取更多的利潤,它們就會努力降低成本和價格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤,其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來,我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭!競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說,競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來越好,價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元,現(xiàn)在手機(jī)價格已降到二三千元,甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利,要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此,我們可以說,競爭使消費者成為“上帝”,競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力,消費者才能得到較大的社會福利。然而,市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險,企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下,限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價,聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是,在我國當(dāng)前從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力,從而會喪失創(chuàng)新動力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放,更多的外國企業(yè)和外國商品將會進(jìn)入我國的市場,與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此,制定一個符合國際慣例的反壟斷法,給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境,這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國實施對外開放政策,有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則,它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動和保護(hù)競爭,反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢,其前提條件是市場上有競爭,其目的是維護(hù)公平的競爭秩序,保護(hù)合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此,這個法律可以簡稱為公平競爭法,它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭,使市場保持一種競爭的態(tài)勢,保證市場上有足夠的競爭者,保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下,企業(yè)失去了競爭自由,反壟斷法追求的就是自由競爭,這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法,其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭,涉及的問題是全局性的,它在推動和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國,它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立,標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦,而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下,美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動,這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時創(chuàng)造一個有助于維護(hù)民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外,歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國大會的號召,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個,它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益,國家自然就會在這些部門排除競爭。此外,當(dāng)時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競爭,這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當(dāng)時認(rèn)為計劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài),認(rèn)為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴(yán)重的浪費和破壞,我國當(dāng)時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來,隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來,隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計,世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?,F(xiàn)在,世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到,壟斷不僅會損害企業(yè)的效率,損害消費者的利益,而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神,而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷,以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說,反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定,每臺電視機(jī)的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價,競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場,這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價格卡特爾為例:因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平,這種卡特爾自然會嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益。此外,在價格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因為不能隨意降價,不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因為在這種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力,使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》,這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元,對個人罰款可以達(dá)到35萬美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因為被指控參與了一個固定(石墨電極)價格的國際卡特爾,被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前,英國的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?,F(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而,市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向,如果對合并不加控制,允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會消滅市場上的競爭者,導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要,各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模,而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?;钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位,但是因為某些特殊的情況,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因為麥道公司當(dāng)時處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因為會嚴(yán)重?fù)p害競爭,損害消費者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場支配地位。
實踐中,企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位,甚至壟斷地位。例如,國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利,這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化;三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體;四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗,我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議,禁止濫用市場支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并。控制企業(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度,我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二,鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭,我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個有效的法律制度,改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣,受到一個明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然,行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點,不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而,反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識,有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此,可以說,反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時,有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗,即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為,這主要指國際卡特爾活動。不久前,歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格,損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此,我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明,我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性,我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時間,盡快地制定和頒布這部法律。
僑聯(lián)常委會工作報告篇十一
一年來,市人大常委會黨組在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“決勝脫貧攻堅,奔向全面小康,為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,積極服務(wù)全局,關(guān)注民生福祉,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)自身建設(shè),支持市人大常委會依法履行職權(quán),促進(jìn)了市人大各項工作落實,為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作的正確政治方向(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委決策精神,把思想和行動統(tǒng)一到全市既定目標(biāo)上來。常委會黨組把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的重要前提,帶領(lǐng)人大全體黨員干部及時領(lǐng)會、認(rèn)真落實市委決策,始終做到與市委在思想上同心,目標(biāo)上同向,行動上同步。市委每次召開重要會議或開展重大活動,常委會都及時通過黨組會議、主任會議、常委會會議及黨員大會等形式,組織組成人員、機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹,研究推進(jìn)措施和執(zhí)行辦法,把市委的決策意圖作為人大工作的方向。
人大召開的重要會議、開展的重大活動、決定的重要事項,常委會黨組及時向市委請示匯報,都得到了市委的支持。
(三)認(rèn)真落實市委交辦的重大事項。常委會黨組高度重視市委交辦的事項,盡職盡責(zé),全力推動。2018年,根據(jù)發(fā)展需要和政府提請,在對關(guān)于將護(hù)城河棚戶區(qū)改造項目政府購買服務(wù)資金納入市級財政預(yù)算管理的議案、實施麻城市護(hù)城河及月亮湖綜合整治工程ppp項目政府付費列入跨年度財政預(yù)算的議案及關(guān)于將我市普通公路“建養(yǎng)一體化”項目配套資金納入市級財政預(yù)算管理的議案等進(jìn)行審議時,常委會黨組始終站在奮力推動麻城高質(zhì)量發(fā)展的高度,圍繞“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”這個總體目標(biāo),把市委決策與人大決定有機(jī)結(jié)合起來,一致同意并通過三個議案,及時作出決議,使市委重要主張經(jīng)過法定程序成為全市人民共同意愿。
(四)在行使法定職權(quán)過程中,推動市委決策的落實。一是常委會黨組堅持把人大工作放在全市工作大局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。主動融入“百日征遷”、“脫貧攻堅”、“城管會戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“污染防治”、“村(社區(qū))兩委換屆”等中心工作,在參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)把關(guān)上積極作為。黨組有針對性地安排了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查5次,及時向政府及有關(guān)部門提出改進(jìn)建議,推進(jìn)市委決策的有效落實。
二是堅持黨管干部和人大任免干部相統(tǒng)一的原則,落實市委用人意圖。在市委研究推薦干部后,常委會都能按照法律規(guī)定,及時安排國家干部選舉任免事項,實現(xiàn)了黨委意圖與人大任免干部相統(tǒng)一。
確地宣傳市委的決策部署,將最廣泛的社會力量凝聚到市委的決策上來。
二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真落實黨建工作任務(wù)2018年,市人大常委會黨組深入貫徹落實中央、省委、黃岡市委及市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、增強(qiáng)活力”為目標(biāo),圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實基層黨建重點任務(wù)和踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面開展黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織活動,提升黨建工作水平,扎實推進(jìn)風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為政治生態(tài)建設(shè),有效地促進(jìn)了市人大黨組、機(jī)關(guān)各項工作的有序開展。
(一)加強(qiáng)思想理論武裝,打造“學(xué)習(xí)型”黨組。常委會黨組把思想政治建設(shè)放在黨建工作首位,黨組成員帶頭執(zhí)行各項學(xué)習(xí)制度。2018年,以“支部主題黨日”為載體,采取常委會主任、各委室主任輪流講座的形式,組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,認(rèn)真研究新時代人大制度的政治定位、鮮明特色和人大工作重點任務(wù),把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步健全黨組成員雙重組織生活制度。全年共召開黨組民主生活1次,組織生活會2次,支部會議12次,黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活會2次,黨組成員和普通黨員約見約談50余人次,從制度上加強(qiáng)組織紀(jì)律。
二是以正確的選人用人導(dǎo)向,加大干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,進(jìn)一步營造了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍,激發(fā)了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。
三是堅持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、
民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,常委會進(jìn)一步細(xì)化常委會會前調(diào)查研究、會中審議程序等工作,把民主集中意見有效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織意圖,在決定重大事項、做出決議時,先通過主任會議形成思路和方案、達(dá)成共識,再提交常委會會議,切實站在黨和人民的立場上搞調(diào)研、議大事、作決策。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。常委會黨組堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政各項要求。黨組成員帶頭正風(fēng)肅紀(jì),履行“一崗雙責(zé)”,全面落實黨中央“八項規(guī)定”精神。堅持個人重大事項、廉潔從政報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
二是扎實開展警示教育、崗位廉政教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教活動,以汪志懷案為鑒,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、黃岡市委和市委反腐倡廉文件精神,保持反腐倡廉常抓不懈,警鐘長鳴。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自警自律意識。
三、把握人大工作新機(jī)遇,全面落實依法履職各項任務(wù)面對新形勢新任務(wù),常委會黨組將進(jìn)一步發(fā)揮對人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)揮人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部作用,以黨建工作為抓手,增強(qiáng)工作實效,推動市委決策部署在人大工作中貫徹落實。
國特色社會主義思想為行動指南,不斷增強(qiáng)四個意識,做到思想上深刻認(rèn)同、行動上堅定遵循。堅持市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮市人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到落實。
二是以落實黨建工作責(zé)任制為重點,扎實推進(jìn)常委會組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,按照規(guī)定召開“三會一課”,扎實開展組織生活會,提高黨組民主生活會質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。堅持黨組成員參加雙重組織生活會制度,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。細(xì)化民主評議黨員辦法,嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān),動員黨員干部為人大工作獻(xiàn)智獻(xiàn)力,創(chuàng)造人大一流業(yè)績。
三是以推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。定時開展反腐倡廉教育、警示教育和崗位廉政教育,有效預(yù)防腐敗,確保權(quán)為民所用。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度,強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約。健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,堅持做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事,讓權(quán)力在監(jiān)督約束下陽光運(yùn)行。
(二)圍繞全市發(fā)展大局,發(fā)揮人大職能作用一是積極推動市委決策部署貫徹落實,把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項、重大問題適時列入常委會議題,在深入調(diào)研和審議基礎(chǔ)上,依法作出決議、決定。緊緊圍繞全市發(fā)展大局,監(jiān)督和支持“一府一委兩院”開展工作,推進(jìn)我市民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級人大組織和人大代表的監(jiān)督、示范作用,在“三大攻堅戰(zhàn)”等全市各項中心工作中貢獻(xiàn)人大力量。
二是緊緊圍繞市委決策部署,把人民群眾反映的熱點難點問題作為依法開展各項監(jiān)督活動的重要內(nèi)容。深化對計劃和預(yù)決算執(zhí)行審查監(jiān)督,在依法聽取計劃、預(yù)算、審計等專項報告同時,做好大額專項資金使用、政府性債務(wù)審查監(jiān)督以及審計查出問題整改監(jiān)督。適時開展有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和民生熱點問題的視察調(diào)研活動。加強(qiáng)對執(zhí)法、司法工作監(jiān)督,推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法,提高政府及司法公信力,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
三是圍繞從嚴(yán)治黨加大工作力度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作表率。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定,切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),由黨組書記抓班子,黨組成員帶好分管委室,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。切實加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實民主集中制和黨組織議事規(guī)則,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。切實拓展黨建工作的形式和內(nèi)容,突出黨員主體地位來搞活動、抓教育。切實從嚴(yán)管理干部,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,把對干部的培養(yǎng)體現(xiàn)到方方面面的監(jiān)督防范之中,確保規(guī)范行使人民賦予的權(quán)力。
一年來,盡管我們做了一些工作,但在依法履職、代表作用發(fā)揮及自身建設(shè)等方面還存在著一些不容忽視的問題和困難。面對這些問題和困難,我們有信心和決心在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下,采取切實有效的措施,努力加以解決。2019年,市人大常委會黨組將在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更加主動服務(wù)全市工作大局,更加積極回應(yīng)社會關(guān)切,更加自覺行使各項職權(quán),更加注重求實求效,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為麻城堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
僑聯(lián)常委會工作報告篇十二
機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機(jī)關(guān)的重要事情和常委會的重要活動安排,由秘書長,副秘書長,辦公室、專、工委負(fù)責(zé)人通過機(jī)關(guān)聯(lián)席會議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策,集體當(dāng)好常委會和主任會議參謀。現(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次此文來源于東方,妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情,取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開一次,辦公室正、副主任碰頭會議每周召開一次,對機(jī)關(guān)管理中的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
后勤服務(wù)保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作,今年來,行政科共接待來客批次,其中省廳級干部人。加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,及時維修了機(jī)關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財務(wù)和駕駛員管理制度,完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序,建立了機(jī)關(guān)獎勵機(jī)制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動,加強(qiáng)法制和安全教育,明確規(guī)定駕駛員“五不能五不準(zhǔn)”,(即不能干涉政務(wù);不能參與賭博;不能私自駕車離開市區(qū);不能擅自將小車借給他人駕駛;不能把小車停在公共場所;中午和有工作任務(wù)時不準(zhǔn)喝酒;駕駛時不準(zhǔn)接打移動電話;不準(zhǔn)超速行駛;不準(zhǔn)疲勞駕駛;不準(zhǔn)違章駕駛,違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報銷)。落實駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作,積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動,促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實了節(jié)假日輪流值班人大常委會辦公室工作總結(jié)度人大常委會辦公室工作總結(jié)。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場化動作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的'服務(wù)工作。
干部隊伍建設(shè)有新舉措。今年月份,落實黨組意圖,對機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行了部分調(diào)整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,機(jī)關(guān)支部由個增為個,其中辦公室設(shè)個,既便于開展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活。
(加上活動成效)。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶,幫扶資金萬元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村,一年來,包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時,結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,組織干部職工為群眾辦好事、實事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶;開展了綠色幫扶活動,向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈送楊樹苗。
五、自身建設(shè)碩果累累。
堅持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、日常分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項問題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。
加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中,辦公室牢固樹立機(jī)關(guān)一盤棋的思想,牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點,積極做好綜合協(xié)調(diào)工作20人大常委會辦公室工作總結(jié)工作總結(jié)。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。
市、縣(市、區(qū))人大常委會辦公室主任座談會。
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僑聯(lián)常委會工作報告篇十三
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點,認(rèn)真組織實施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)通知要求,黨支部及時組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動員,明確今年民主生活會以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實際進(jìn)行自查自糾。同時,統(tǒng)一認(rèn)識,杜絕了走過場的思想。
2、認(rèn)真做好會議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊員會議,動員隊員積極參與,同時削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會,面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作,超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議,班子召開會議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實整改。如:對于工作午餐差的問題,及時落實辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點,隊員普遍表示滿意。對于其余問題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會,副局長參加會議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績,找出了缺點,認(rèn)識到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時,通過開展批評與自我批評,班子更加團(tuán)結(jié),對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作,并通過自查自糾和批評與自我批評,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11。
僑聯(lián)常委會工作報告篇十四
工作報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種,除工作報告之外,報告還有情況報告和答復(fù)報告兩類。工作報告具有主動性和階段性,是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類。
工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。
特點。
1.語言的陳述性。
工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。
2.行文的單向性。
工作報告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文,是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù),一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù),屬于單向行文。
3.成文的事后性。
工作報告是在事情做完或發(fā)生以后,向上級作出匯報,是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
1.標(biāo)題工作報告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報告的主送機(jī)關(guān)只有一個,即直接上級機(jī)關(guān),一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時報送其他上級機(jī)關(guān)時,以抄報方式處理。
4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語,可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中,不能帶有明顯的期復(fù)性詞語,如“以上報告,請批復(fù)”、“以上報告,請審批”等,因為報告中是不能夾帶請示事項的。
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