在全市旅游工作會上的講話（匯總18篇）

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在全市旅游工作會上的講話篇一

大型旅游產(chǎn)品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌。

導游詞。

》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。

三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業(yè)、大集團紛紛進軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設進展良好。2003年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心；浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝圣壇”；香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港；長江三峽旅游發(fā)展有限責任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項目；興發(fā)集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。

(四)行業(yè)管理進一步加強。全面啟動導游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導游管理服務中心的職盲扎實行了科學現(xiàn)代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)優(yōu)”活動，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質。加快城市旅游特色餐飲。以2003“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發(fā)具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班，開辦了導游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達98.4％，比去年上升了了6個百分點。

(五)旅游行風建設取得新成果。全行業(yè)深入學習貫徹黨的十六大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。

在全市旅游工作會上的講話篇二

這次全市旅游工作會議，是撤地設市以來召開的一次高規(guī)格的會議。閩旭同志和我，還有市委、市政府其他幾位領導同志一同前來參加，說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視，無論從思想上還是行動上，都已經(jīng)不把它僅僅作為某一項具體工作來對待，而是擺到了與招商引資、農(nóng)村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來抓。99年我們開過一次旅游工作會議，重點強調(diào)了對旅游工作如何準確定位的問題。五年之后我們再來召開這樣的會議，可以看到，全市上下對發(fā)展旅游的重要意義已經(jīng)形成共識，全市旅游業(yè)也有了較快的發(fā)展，特別是有些縣區(qū)，原來是旅游空白點，現(xiàn)在都逐漸發(fā)展起來了。今天的會議就是在這個背景下召開的，其主要精神體現(xiàn)在志恒同志的報告和曉康同志的講話里，下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個方面的問題，供大家參考。一是關于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市問題。各級各有關部門要認真思考創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的重要意義所在，進一步提高認識，就如何抓好中國優(yōu)秀旅游城市建設問題深入研究，認真做好各項工作。為加快創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市步伐，市里已成立了領導小組，閩旭同志為第一組長，我當組長，具體工作由曉康同志負責抓，到時我們還要開會布置。不久前，曉康同志專程就此事帶隊到北京去了一趟，收獲很大，如果能申報成功，就是一張金字名片，它的含金量之高，不僅對提高我市的知名度，延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈，同時對增強市民意識、優(yōu)化招商引資環(huán)境等都有好處。希望各地各部門不要認為這是旅游部門一家的事，而應該把它當成像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣，像抓農(nóng)村工作一樣，團結協(xié)作，共同促進。我看池州的經(jīng)濟發(fā)展主要就是三大支柱，即工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟。我還要重復99年我說過的那句話，旅游經(jīng)濟繁榮之日，就是池州經(jīng)濟興旺之時。池州具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，我們必須在抓工業(yè)大項目和農(nóng)民增收的同時抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級各有關部門都要圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市這項工作拿出具體措施來，認真對照《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》，著力研究路燈、港口、指示牌、問詢處等一系列具體問題，認真安排，逐項落實，切實把工作做細、做實、做出成效。二是關于交通與景點建設問題。市政府各部門，特別是各縣區(qū)、九華山風景區(qū)的同志要認真琢磨一下，根據(jù)目前這個基礎，一年之內(nèi)發(fā)展什么，兩年之內(nèi)發(fā)展什么，三年之內(nèi)發(fā)展什么，要有思路，有計劃，有方案。上次我到九華山風景區(qū)調(diào)研，九華山風景區(qū)管委會的同志對此已有所考慮。關于交通問題，主要道路建設市里要考慮，但是內(nèi)部通達工程就要靠你們自己解決，另外還要考慮景區(qū)景點的擴大、旅游基礎設施建設等方面的問題?，F(xiàn)在我們一方面抓宣傳促銷，另一方面又感到有危機感，至少在游客吃住和購物問題上就做得很不夠。過去我們一提“瓶頸”，就想到?jīng)]有機場，沒有鐵路，沒有高速公路，固然這些都是“瓶頸”，但游客接待設施落后同樣也是制約我市旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區(qū)的道路建設得不錯，交通部門做了很多工作，真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步，我們小的景點如何再去擴大基礎設施建設，提高接待能力和水平，包括吃、住、行、游、購、娛等，如何做到優(yōu)質服務等；再比如說大家都覺得我們的旅游產(chǎn)品很單一，能否考慮開發(fā)古儺戲的面具，開發(fā)核桃雕刻產(chǎn)品？我們的香燭甚至筷子都是從外地進來的，這些產(chǎn)品能否自己生產(chǎn)？還有我們到韓國看到那種用樹葉做畫的新工藝，一幅畫能值幾千元，而成本卻非常地低，這種新工藝、新產(chǎn)品也要學習和研發(fā)。希望大家回去后抓緊研究，拿出具體可操作的計劃和措施，下一次我們召開旅游指導委員會時再具體研究。如果能做到一年制訂一計劃，一年落實一項措施，檢查之后認真總結，再制訂出新的措施，我相信通過幾年的努力，我市的旅游業(yè)一定會發(fā)展得更好。三是關于實現(xiàn)市內(nèi)景點由點到面形成網(wǎng)絡問題。池州旅游資源豐富，景點很多，但是要實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越，必須以九華山為龍頭，由點到面，由面成網(wǎng)，形成大旅游的格局。我們說池州旅游興旺之時，興旺到底是興在什么地方，我看必須興旺到我們的賣點、賣品上，要將旅游景點作為商品來包裝，不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們有些基礎條件已經(jīng)具備，但都各據(jù)一方、各自為政，沒有關聯(lián)。我們的旅行社在這方面要大膽地進行嘗試，考慮怎么樣更科學、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天，并且每天都有新鮮內(nèi)容。現(xiàn)在全市的旅游景點還沒有聯(lián)結起來，研究連點成網(wǎng)也不是一天兩天的事，但要起步，要開始謀劃。這里當然也有交通問題，但交通也不是絕對因素，畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區(qū)景點怎么加強聯(lián)合、共同促銷，我看可以采取商務或市場運作的方式把網(wǎng)聯(lián)起來。要知道1+1的效應并不是都等于2的，它有可能等于10！這個問題旅游局要抓緊研究。四是關于完善機制、理順關系問題。全市各個旅游景區(qū)景點都要完善機制、理順關系?，F(xiàn)在，有些矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，有些矛盾暫時還沒有暴露，但將來還是要出現(xiàn)的，這個問題一定要引起足夠的重視。我在九華山調(diào)研時說過，我們總是讓別人解放思想，自己不解放思想，老是用計劃經(jīng)濟的方式爭取利益，用市場經(jīng)濟的方式打小算盤，在頭腦中用雙軌制來思考問題，這對我們的工作極其有害，對我市經(jīng)濟建設與發(fā)展也極為不利。怎么樣理順關系？根本還是要解放思想。各縣區(qū)、九華山風景區(qū)和旅游部門一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度思考怎樣去理順關系，完善機制。比如說由點到面成網(wǎng)怎么做，商務運作的方式怎么做，九華山和牯牛降怎么去聯(lián)結等等。這些問題有關部門一定要認真琢磨，拿出可行性的方案或意見，下次我們再來具體研究。五是關于放開搞活、加大招商引資力度問題。必須加大招商力度，擴大旅行社的規(guī)模，推進旅游景區(qū)景點的開發(fā)，加快國有性質的旅游公司改制。在旅游企業(yè)改制問題上，要堅持不求所有、但求所在的原則，鼓勵別人參股、控股。目前有的企業(yè)改制步伐邁得不錯，通過租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效，要繼續(xù)大力推進。大家要認識旅游資源，不是礦山。礦山是一次性的，旅游景點的開發(fā)不是一次性的，它所呈現(xiàn)的是疊加效應。今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣，晚開發(fā)只能是白白地浪費資源。旅游資源開發(fā)、運作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好，就能吸引游客，游客多了，就能增加政府稅收和就業(yè)機會，就能富裕地方百姓，旅游經(jīng)濟發(fā)展的步子就會邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計較眼前的得失，不要把它看成一次性的開發(fā)，要從疊加效應上，從促進池州旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。就像小平同志所說的“發(fā)展是硬道理”，你怎樣把資金引進來，怎樣把基礎設施建設得更快一點、更好一點，怎樣把旅游經(jīng)濟搞上去，這是硬道理。沒有這個意識，池州旅游業(yè)發(fā)展就很困難。同時還要看到，目前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢很好，但與旅游發(fā)達城市比起來，差距不是縮小了，而是在進一步擴大。就像曉康同志所講的，我們現(xiàn)在與黃山差距拉大了，馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過市場運作，對外招商，一星期內(nèi)解決了所有問題，附加條件是你必須投資多少，必須限期給我搞起來，我們也要有這種氣魄，要解放思想，放開搞活，加大招商引資力度。風景區(qū)的基礎設施建設項目一定要視同引進工業(yè)項目對待，不要算即期的土地收益帳。九華山從現(xiàn)在起三年之內(nèi)要保證有30個億的投入，迎接鐵路開通后旅游業(yè)高潮的到來。六是關于提升文化品位問題。我們的黃梅戲、青陽腔等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，通過多年的保護開發(fā)，現(xiàn)在已初見成效，但開發(fā)得還很不夠，要繼續(xù)加大力度，加快培育，提升我市旅游產(chǎn)品的文化品位。七是關于加強領導問題。市旅游指導委員會要切實加強全市旅游業(yè)的指導、協(xié)調(diào)工作，資金、領導力量等方面的問題，旅游指導委員會要作重點研究。市長辦公會準備再聽一次旅游工作匯報，圍繞這些問題提出具體的措施，進一步加強領導，明確責任，制定政策，真正把我市的旅游事業(yè)搞活搞旺。

在全市旅游工作會上的講話篇三

(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級各有關部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設融通了建設資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進一步加強組織和引導,搞好企業(yè)境外上市業(yè)務培訓,緊密加強與境外上市中介機構的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關券商來臨沂進行業(yè)務輔導培訓,使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準備工作。要加大境外上市推介洽談活動。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動。積極督導已上市的5家企業(yè)募集外資的及時到位和擴股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

(四)千方百計啟動民間投資。當前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時,我市還有大量的民間資金可以引導利用。截止9月底,全市儲蓄已達485.6億元,當年新增49.7億元。因此,各級各部門要把調(diào)動民間投資積極性作為擴大投資的重要措施來抓,進一步完善和落實對民營經(jīng)濟投資的各項政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動各級各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險的原則,落實好項目登記備案制。加強對社會投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導。定期不定期地向社會發(fā)布投資指導目錄,規(guī)范社會投資。要認真落實民營經(jīng)濟國民待遇,放低門檻,使民營資金進入所有未禁入的領域。通過理順公共產(chǎn)品價格等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎設施項目建設。同時,對民間投資也要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴重的項目堅決不予立項備案,堅決避免低水平重復建設。二是加強對民營經(jīng)濟的融資、信息等方面的服務,使民營資本有效進入生產(chǎn)經(jīng)營領域。在重點項目建設上,積極探討通過項目建設信托投資方式,向社會融通建設資金,努力引導民間資本投向項目建設。三是積極引導民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴大企業(yè)規(guī)模,籌集建設資金。

在全市旅游工作會上的講話篇四

4、加強旅游信息化建設。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站)，構建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點為重點，認真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設。

l、堅持高起點編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導，重點修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。

2、加快重點旅游項目建設。加快建設三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設黃柏河風景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。

3、大力開發(fā)旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。

4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅游重點項目，增強旅游發(fā)展后勁。

(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、游客滿意)為目標，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎，以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務質量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實效，市場秩序日益優(yōu)化，促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。

在全市旅游工作會上的講話篇五

(二)在旅游項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設發(fā)展勢頭強動，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強勁的發(fā)展動力。今年，全市旅游項目建設要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點。

(三)在行業(yè)管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業(yè)標準化建設、擴大坡游行業(yè)標準的覆蓋面；從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導游創(chuàng)佳；從旅游市插整頓規(guī)范，促進旅游環(huán)境的日益優(yōu)化；從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導游整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機制。

(四)在推進旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統(tǒng)一的旅游大市場，學習借鑒外地好的經(jīng)驗和作法，大力推進宜昌旅游的對內(nèi)對外開放。要鼓勵支持國內(nèi)外有實力有信譽的大企業(yè)大公司進入宜昌康游市場，共同發(fā)展旅游業(yè)；鼓勵符合條件的海外經(jīng)營者在宜設立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社；鼓勵國內(nèi)外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組，實行強強聯(lián)合；鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內(nèi)外做大做強。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內(nèi)外游客來宜的旅游生活，提高旅游經(jīng)濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開發(fā)一批旅游商品、紀念品，打造一臺有特色、高品質、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務和電子商務建設，加快現(xiàn)代信息技術在旅游行業(yè)中的運用，建立新型的旅游信息體系，在實現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化上打造新亮點。

(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經(jīng)營網(wǎng)絡、組織包機、專列以及發(fā)展電子商務等好的經(jīng)驗和作法，引導企業(yè)創(chuàng)新服務方式，使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。

同志們，今年全市旅游工作的目標已經(jīng)確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，打造新亮點、創(chuàng)新優(yōu)勢，確保完成今年旅游工作的各項任務，努力實現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復與振興！

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在全市旅游工作會上的講話篇六

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風險能力不強：旅游市場開拓力度不夠；旅游項目建設發(fā)展不平衡；旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠；旅游企業(yè)整體素質不高；各級旅游部門管理機制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

2004年，是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，2004年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業(yè)改革，打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復與振興，2004年接待國內(nèi)外游客總量恢復到2002年的水平。

為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報；爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目；積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展；開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動；組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動；力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動；參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會；編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊；組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。

在全市旅游工作會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、一定要深刻認識新常態(tài)下發(fā)展旅游業(yè)的重要性。

第一，旅游業(yè)是穩(wěn)增長的重要引擎。旅游業(yè)是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。人一年四季都要出行，不同的人，不同的愛好，會選擇不同的時機。我們在照金建滑雪場，將滑雪作為一個產(chǎn)業(yè)、一個項目來作，就是滿足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求，產(chǎn)業(yè)鏈一年四季都要有，而不是集中在某一個時間段。市場經(jīng)濟無論做什么，如果不能形成產(chǎn)業(yè)鏈，不能將人留住，一個地方再好、再掙錢，如果有三個月的空檔期，任何投資者都不會將這個地方作為首選。旅游業(yè)是兼具投資、消費、出口“三駕馬車”功能的新增長點，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應，關聯(lián)行業(yè)超過x個，旅游收入每增加x元，可帶動相關行業(yè)增收x元，每增加x個就業(yè)崗位，可間接帶動x個人就業(yè)。據(jù)世界旅游業(yè)理事會（wttc）發(fā)布的數(shù)據(jù)，x年世界旅游業(yè)占gdp的比重達到x%，對就業(yè)的貢獻率超過x%，對住宿業(yè)的貢獻率超過x%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過x%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過x%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過x%。要分析這些數(shù)據(jù)背后的故事和現(xiàn)象，明白要做哪些事情。市場經(jīng)濟必須研究需求，沒有需求就沒有市場。在座的有很多搞商務的同志，要留心商機在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看，即便很近的地方，只要當?shù)赜信d奮點能將游客留住，好像不多走走感覺就不是旅行。前幾天耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)舉行了一次“刀剺面”比武大賽，效果很好。如果我們將小丘刀剺面?zhèn)鞑コ鋈ィ紫仍趚范圍內(nèi)分布下去，各區(qū)縣都應該有，店面可以不大，但是要有統(tǒng)一標識。一個區(qū)域的領導要讓在這個區(qū)域生活的人都高興起來，都健康起來，這樣群眾才會對我們有信心，為近者悅則遠者來，才會有更多的人向往我們的隊伍，跟我們一起走。

當人均gdp達到x美元時，旅游需求出現(xiàn)爆發(fā)性增長；

當人均gdp達到x美元時，步入成熟的度假旅游經(jīng)濟，休閑需求和消費能力日益增強并出現(xiàn)多元化趨勢。x年我國人均gdp已超過x美元，北京、上海、廣東等省市人均gdp已經(jīng)超過x美元。據(jù)世界旅游組織預測，今年中國將成為第一大入境旅游接待國和全球最大的國內(nèi)旅游市場，旅游業(yè)將從“假日火爆”走向“全年恒熱”，一個巨大的旅游消費市場正在加速形成。抓旅游一定要明白這一大勢和背景，順勢而為，才能順應發(fā)展的需求。帶過隊伍的人都知道，一旦隊伍散了，再想集合起來比重建隊伍還難。

第二，旅游業(yè)是調(diào)結構的重要突破口。世界各地在調(diào)結構的過程中都在抓三產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度和現(xiàn)代化水平的一個重要標志。西方發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占比達到x%左右，我國改革x多年來，服務業(yè)飛速發(fā)展，大家一出家門都能感受到很多便利。x年第三產(chǎn)業(yè)占比達到x%，x西為x%，我市為x%，第三產(chǎn)業(yè)是我們的短板。這也是發(fā)展的空間和潛力，可為的事情很多。翻開“十三五”規(guī)劃和一些地方的“十四五”規(guī)劃編制綱要認真看一下，幾乎所有省市區(qū)都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，x%以上的市地州盟、x%以上的市縣區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。

第三，旅游業(yè)是惠民生的重要抓手。健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一個世界性話題。在x西x個地級市，談健康產(chǎn)業(yè)，x最有底氣，因為藥王故里在x。照金的開發(fā)，關鍵在于使人就業(yè)不離家，就地市民化，這是很難得的。對多數(shù)人來講，背井離鄉(xiāng)外出打工是不得已而為之。x年我國旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)為x萬人，占全國就業(yè)總數(shù)的x%。x年鄉(xiāng)村旅游新增收入x億元，新增就業(yè)約x萬人，帶動超過x萬農(nóng)民受益。華西村是我國富裕鄉(xiāng)村的典型，被譽為“天下第一村”，他們開發(fā)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等多種特色游，年接待游客x萬人次以上，旅游業(yè)不僅給華西村帶來了人流和財富，更帶來了信息流和新的發(fā)展機遇。x年以來，照金鎮(zhèn)旅游就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達x人，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應逐步顯現(xiàn)，x年鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民人均純收入x萬元，高出全市農(nóng)民人均純收入x元。

第四，旅游業(yè)是建設品質x的重要支撐。旅游城市就是“財富之城”“成功之都”。世界上的著名城市，基本上都是旅游勝地。一個地方首先得令人向往才會好。成都有句廣告詞，“成都是一個使人來了就不想走的城市”?，F(xiàn)在交通資源都在增量，給人帶來便捷，一些城市的宣傳口號是“想來就來，想走就走”，說明要么是距離很短，要么是很便利。x對西安人的吸引力在于想來就來，想走就走，而且不堵車。我們要把自身的優(yōu)勢充分挖掘，翻箱倒柜、旮旯拐角都把他發(fā)掘出來，把我們最好的一面展示出來。美國學者早就提出，x世紀全球最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)是兩個：一個是it產(chǎn)業(yè)，一個是旅游業(yè)。旅游業(yè)塑造城市文化品牌，能夠充分挖掘歷史文化、創(chuàng)新現(xiàn)代文化、弘揚先進文化、展現(xiàn)時代特色，通過旅游營銷與推介，提升城市知名度。旅游業(yè)帶動城市品質提升，旅游引導下的城市建設，能夠堅持以人為本，在城市基本功能需要的基礎上，注入旅游元素，帶動城市的基礎設施建設，促進服務環(huán)境、人文環(huán)境的規(guī)范和提升，提高城市軟硬件系統(tǒng)升級，對于文明城市、園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、健康城市的創(chuàng)建，都可以起到巨大的促進作用。

二、一定要充分挖掘全域旅游的優(yōu)勢和潛力。

到x來去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)能給人帶來驚喜。人文地理也好、風土人情也好，并非僅僅是學者的課題，而是我們的日常生活。x處處有文化，遍地有故事。x不僅是地上生態(tài)的“大公園”，而且還是文化的“大觀園”，“大公園”加上“大觀園”就有看頭。x境內(nèi)文物景點x處，有重點文物保護單位x處，其中國家重點文物保護單位x個、省級x個。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的發(fā)祥地、紅色革命的根據(jù)地、金色佛教的興盛地，“一圣四杰”享譽海內(nèi)外，老祖宗給我們留下了豐富的文化遺存，給x增添了精氣神。相聲演員苗阜所說的一句話，“x文化的根子很深，隨便抓點都很有料”，要把這些名人對x的評價宣傳出去。x不缺“古今”、風景和事件，稍加收集整理就是大故事。要編寫更多的故事，讓老百姓都講x的故事，舊故事、新故事，都是好故事，用好故事深化人們對x的認識。x好山好水好風光。x森林覆蓋率x%，是全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市。朱鹮在x安家落戶，讓x的旅游元素更加靈動。好綠色、好藍天、好空氣，是x旅游的最大優(yōu)勢、最好的品牌，也是最重要的底氣和本錢。。x發(fā)展旅游前景廣闊。西銅城際鐵路對西安、x雙方都有利，但最大的需求在x。結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，我們可做的事很多，今年舉辦孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，要讓“一帶一路”沿線的國家參與進來，不唱“獨角戲”，組織好“和聲大合唱”，讓孫思邈博大精深的中醫(yī)藥理論及大醫(yī)精誠醫(yī)德思想，通過“一帶一路”走向世界，這也是貫徹國家“一帶一路”愿景與行動中提出的，“擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的合作”的具體行動。這幾年，我市抓好用好轉型試點和節(jié)能示范的機遇，加快旅游業(yè)發(fā)展，特別是與x文投、x煤化合作，采取“政企合作、企業(yè)主導、政府服務、市場化運作”的模式，僅用一年時間建成了照金紅色旅游名鎮(zhèn)一期工程。各區(qū)縣在推進產(chǎn)業(yè)轉型中，加大旅游投入，爭先恐后提品質，全域旅游發(fā)展拉開了序幕。今年春節(jié)前夕，習近平總書記到照金視察，將使x的知名度大幅提升，沿著習總書記來過的地方走一遍，可能是不少來x西觀光的游客的愿望。x的旅游開始升溫，應該說大戲、好戲還在后頭。

三、一定要系統(tǒng)思維推進全域旅游。

x是景區(qū)，城區(qū)是景區(qū)，園區(qū)是景區(qū)，村鎮(zhèn)是景區(qū)，一條路、一條街都是景區(qū)。著名社會學家費孝通先生有句名言，“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。這是一種包容、合作共存的理念，要把這些理念貫穿到發(fā)展全域旅游工作之中。今天會議提出，到x年，全市要實現(xiàn)“兩個突破”，一個是國內(nèi)外游客總量突破x萬人次，一個是旅游總收入突破x億元，我們要努力實現(xiàn)這個目標。

大美x、筆墨耀州；

大美x、紅色照金；

大美x、宜君養(yǎng)生；

紅色照金、精神高地等等，這些都耐人尋味，是高人高語，這個高人不是一個人，而是一個團隊。發(fā)展全域旅游是一項長期性、系統(tǒng)性工程，要按照規(guī)劃穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，逐年推進，一個一個景區(qū)打造，旅游產(chǎn)品方面實現(xiàn)重點突破。

二是產(chǎn)業(yè)融合。要將旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，推動旅游經(jīng)濟向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。做好王石凹煤礦等工業(yè)遺址保護開發(fā)，打造工業(yè)旅游和旅游商品加工基地，實現(xiàn)工旅互動。以旅游景區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設為依托，進一步完善旅游集散功能，建設布局特色鮮明的文商旅街區(qū)，實現(xiàn)商旅聯(lián)動。要深入挖掘耀瓷文化、紅色文化、宗教文化、中醫(yī)藥文化等資源，增加旅游產(chǎn)業(yè)文化、科技、信息含量。把作家路遙的故事做足，借電視劇《平凡的世界》第二輪熱播，趁熱打鐵，加大宣傳力度，讓人們好奇地帶著孩子看一眼路遙當年描寫的銅城及大牙灣煤礦等等。要打破區(qū)域分割、行業(yè)壁壘，不斷完善交通體系，讓各景點連成線、景區(qū)形成帶，讓游客“快”進“慢”游，來了不想走，走了還想來。

三是保護為先。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，切忌犯急，決不能為了一時發(fā)展而犧牲環(huán)境。x境內(nèi)有古遺址x處、古建筑x處、石窟寺及石刻x處，是凝固的歷史、有形的歲月，不得以建設急需為由對文物遺產(chǎn)隨意占用和破壞，也不能以保護為名大拆大建。要通過保護性開發(fā)，讓它成為永恒的城市文明符號，讓人們記得住歷史滄桑、看得見歲月流痕、留得住文化根脈，讓歷史說話、讓文物活起來?！?/p>

四是企業(yè)主導。旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨入到大企業(yè)推動發(fā)展階段，市場主體也不再是小企業(yè)，大批非旅游類大型企業(yè)不斷進入旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)化、集團化趨勢明顯。過去講“官本位”，搞市場經(jīng)濟要講“企本位”。照金成功的一條重要經(jīng)驗，就是國有大企業(yè)在開發(fā)建設紅色教育基地中發(fā)揮了主導作用。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，轉變思想觀念，摒棄慣性思維，政府來引導，企業(yè)作主導，引進戰(zhàn)略合作者，用大思維、大手筆推動旅游大發(fā)展。

四、一定要全面提升景區(qū)服務管理水平。

景區(qū)是城市的客廳，反映城市品質。今年全市開展“景區(qū)管理提升年”行動，要促進旅游與信息化融合發(fā)展，發(fā)展“智慧旅游”，要在景區(qū)精細化管理、機制、制度創(chuàng)新上有新舉措，全面提升景區(qū)服務管理和水平。

一要抓安全。安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。旅游、安監(jiān)、公安、質檢等部門要加強安全設施配備和監(jiān)管，強化安全培訓和教育。公安部門要加大對景區(qū)及周邊治安消防現(xiàn)場的管控力度，在重要節(jié)假日，“白天見警察、晚上見警燈”。充分利用景區(qū)服務窗口、電子屏、宣傳欄等平臺，發(fā)布旅游安全溫馨提示，引導游客規(guī)避出游風險。加快旅游應急救援體系建設，切實做好各類突發(fā)事件的預防和處置工作。旅游從業(yè)人員上崗前必須進行安全風險防范及應急救援技能培訓。

二要抓舒適。做旅游一定程度上就是做服務，要把“以人為本”的服務理念，體現(xiàn)到旅游業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，設施、服務、管理要相匹配。干凈就有精神。步行道、座椅、停車場等配套設施都要跟進，景區(qū)道路、臺階、護欄、標識都要保底色、見本色。綠化要彰顯特色，有品位，亮化要高雅、精致。廁所是文明的窗口，是體現(xiàn)景區(qū)服務水平的標志。要像打理客廳一樣打理廁所，要像重視餐廳一樣重視廁所，要像美化景點一樣美化廁所。抓住政策機遇，積極爭取相關項目，落實好配套資金，用一年多時間完成“旅游廁所革命”。到x年底，實現(xiàn)全市旅游景點景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散地等旅游廁所達到優(yōu)良標準，實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標。

三要抓文明。人人都是x的形象。要深入開展省級文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，引導市民講文明、講道德。旅游從業(yè)人員是x的“形象大使”，講解員、導游是x的“代言人”。要加強對旅游從業(yè)人員特別是講解員、導游的業(yè)務知識及文明素養(yǎng)教育培訓，讓“旅游窗口”常亮常新。要加強景區(qū)游覽標識系統(tǒng)建設，文明提示語要有味道，用國際通用的公共圖文信息傳播文明，引導游客保護生態(tài)、愛護設施，讓文明服務成為x的名片。要深入開展旅游市場秩序整治行動，促進旅游企業(yè)自覺依法經(jīng)營，切實維護游客合法權益。

五、一定要形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力。

推進全域旅游關鍵在人，核心在行動、在落實。各級各部門要把旅游抓在手上，學會“彈鋼琴”，上下聯(lián)動，左右互動，互聯(lián)互動，群策群力，合力推進旅游業(yè)發(fā)展。

二是各方給力推動。全域旅游是一個系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，需要“多兵種”聯(lián)合作戰(zhàn)。要認真落實市委、市政府出臺的《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。市級各相關部門在項目和資金安排上要向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，各區(qū)縣也要加大投入，設立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以增強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和帶動作用。要全方位、多鏡頭宣傳大美x，可經(jīng)常邀請知名作家、書畫家、藝術家來我市采風寫生，體驗生活，以擴大x的知名度和美譽度。

三是改革助力推動。要用好改革開放這個“關鍵一招”，打開x旅游發(fā)展的新局面。堅持市場配置旅游資源的基本取向，加大簡政放權力度，減少行政審批，放手支持旅游行業(yè)及組織的發(fā)展。積極推進旅游發(fā)展體制綜合改革，深化旅游經(jīng)營管理體制改革，整合盤活全市旅游文化資源，探索完善旅游管理機制和市場化運作模式，健全引進、培養(yǎng)、使用人才的激勵機制。抓住中省實施開展縣域旅游綜合改革試點的機遇，積極爭取在x進行試點。

同志們，旅游業(yè)承載著x轉型發(fā)展的重任，x全域旅游發(fā)展其力已聚、其勢已至、其時已成。我們一定要乘勢而上、揚帆起航、卯足干勁，凝聚x旅游正能量，發(fā)出x旅游好聲音，讓x成為人們不約而同的選擇，望眼欲穿的地方。

在全市旅游工作會上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，專題召開市旅游市場綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會，目的是規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提升旅游服務質量，確保游客度過一個安全、歡樂、祥和的假期。剛才，市旅發(fā)委對今年以來全市旅游市場綜合整治和旅游安全工作情況進行了總結，市公安局、市交通運輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局，結合自身職能，對下一步工作作出了具體安排，我都贊同，剛才食品藥品監(jiān)管局對沿線團隊餐飲點的制度建設工作值得肯定，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好下一步旅游安全等相關工作講幾點意見。

一、認清當前旅游工作新形勢，自覺增強責任感和使命感。

今年，對xx旅游來說是極不平凡的一年，我市被列入全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，旅游與農(nóng)業(yè)、文化、音樂、體育等產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，節(jié)日旅游的經(jīng)濟效益和帶動作用日益凸顯，但受xx等因素影響，當前我市旅游工作存在一定的困境。

從游客接待人次來看，我市旅游形勢局部向好，整體走勢不容樂觀。1-6月，全市共接待海內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。a級旅游景區(qū)接待海內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)門票收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。其中，xx。但受xx影響，xx景區(qū)因交通、棧道等基礎設施受損嚴重，對游客開放時間估計還需1-3年，xx等景區(qū)受核心景區(qū)影響，游客也是直線下滑，其他線路同樣受到較大的沖擊。

從旅游市場綜合秩序來看，旅游市場整體平穩(wěn)，游客投訴明顯下降。全市在去年經(jīng)歷了xx央視曝光后，今年又經(jīng)歷了xx欄目曝光，針對這些情況，結合我市實際出臺了史上最嚴的《旅游市場綜合監(jiān)管實施意見》，在全省實行了xx，首次建立了旅游市場綜合監(jiān)管工作問責機制。今年我市旅游投訴情況較去年出現(xiàn)了大幅下降，從全省半年游客滿意度測評來看，我市排名第一較去年（第四）有了較大提升。應該說旅游曝光在一定意義上并不是壞事，關鍵是要敢于發(fā)現(xiàn)問題及時整改。旅游靠的是品牌是口碑，沒有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，挑戰(zhàn)與機遇并存。從xx市近幾十年的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，上世紀八十年代我市提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是符合我市經(jīng)濟發(fā)展實際的，也是必然選擇。以核心景區(qū)的發(fā)展帶動沿線地區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該是大有可為，雖然我市xx受重創(chuàng)，但各縣（市）更應該在危機中看到機會，利用這一時機采取有效措施，不斷改善產(chǎn)品結構，增強品牌效益，進一步提升市場競爭力，吸引更多游客，努力填補xx景區(qū)恢復重建期間帶來的影響。在xx地震后，各縣（市）都在積極開展旅游營銷工作，在此，我們一定要注意在做宣傳營銷的同時，更要練好內(nèi)功，先打掃干凈自己的屋子，要給游客留下一個好的印象。

二、認真領會旅游工作新要求，奮力突破治理難點和屏障。

今年，省委、省政府多次召開專題會就民族地區(qū)全域旅游發(fā)展工作進行部署，為我市堅定發(fā)展旅游指明了方向，也對全市旅游服務工作提出了更高要求，需要我們扎實工作，全力以赴下好真功夫。

要通過票務系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、住宿管理系統(tǒng)等全面監(jiān)控道路及景區(qū)車流人流變換情況；

要利用led及道路分流系統(tǒng)、票務預售系統(tǒng)、短信推送、定點檢查通知等手段，控制游客高峰時段出行方向及目的地，將游客合理分流。

二是在強化安全保障上下功夫?！鞍踩锹糜蔚纳€”，“沒有安全就沒有旅游”。各縣（市）、各景區(qū)要積極完善旅游安全工作制度，強化屬地管理、落實部門責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施，確保黃金周期間安全平穩(wěn)。目前，市旅游綜治辦派出的節(jié)前旅游安全和旅游市場綜合整治督查組，正在相關縣和景區(qū)開展督查工作，請各縣（市）引起高度重視，未被督查的縣（市）、景區(qū)也要自覺對照督查重點，認真進行自查自糾，全力開展安全隱患大排查、大整治，立即整改存在的問題，防止各類旅游安全責任事故發(fā)生。xx地震對我市旅游業(yè)是一次重創(chuàng)，如果在黃金周又發(fā)生其他問題就是對我市旅游品牌的破壞。

要通過建立市場監(jiān)管問題通報、監(jiān)管舉措共享機制,實現(xiàn)市場聯(lián)合精準監(jiān)管。

三、全力開創(chuàng)旅游工作新局面，務必確保各項工作落實落地。

以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx，伴隨著xx景區(qū)暫時關閉，今年旅游市場監(jiān)管的重心和旅游安全工作的核心區(qū)域都發(fā)生了轉移，各縣（市）、各景區(qū)尤其是xx等縣千萬不能掉以輕心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市場綜合監(jiān)管力度，一定要緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實處。

同時，針對xx實行的交通管制，一定要疏導好過往車輛，確保道路安全暢通。工商部門要依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為等。質監(jiān)部門要依法對客運索道等特種設備實施安全監(jiān)察，對涉及特種設備安全的投訴舉報及違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理等。食藥監(jiān)部門要加強對旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點抓好賓館飯店、景區(qū)、“農(nóng)牧家樂”的食品安全管理。三要落實企業(yè)的主體責任。旅游企業(yè)要不斷提高經(jīng)營管理和服務保障水平，把當前旅游安全和服務保障工作抓實抓細，確保夏秋和秋季旅游期間平穩(wěn)安全運行。

二是持續(xù)保持市場整治高壓態(tài)勢不降低。旅游市場綜合治理必須堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。旅游市場治理是一項系統(tǒng)工程，加之我市地域廣、地區(qū)差異大，旅游市場存在的問題雜、矛盾多，有些擾亂旅游市場秩序的行為屢禁不止，因此要做好旅游市場監(jiān)管工作復雜性、艱巨性和長期性的準備，持之以恒開展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終，要嚴格按照國家、省關于旅游市場綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會戰(zhàn)”的相關要求，以督查督辦案件為主，尤其是針對損壞我市旅游形象的違法違規(guī)行為要堅決予以查處，決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發(fā)揮旅游者、社會公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導作用，各縣（市）、各景區(qū)要利用游客休息服務點、旅游景點、車站、機場等加大文明旅游宣傳，努力營造我市旅游市場良好秩序。市文旅公司可通過網(wǎng)站推薦宣傳鼓勵游客去信譽質量的經(jīng)營店消費。四是加大環(huán)境綜合整治。要持續(xù)開展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動，組織相關涉旅部門，深入景區(qū)及周邊，針對景區(qū)經(jīng)營行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區(qū)游覽秩序等開展環(huán)境綜合整治，營造良好的旅游環(huán)境。

三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應急預案。分層、分級完善好突發(fā)事件應急預案，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是突出抓好應急值班值守。要貫徹落實好應急值守和領導帶班要求，確保關鍵節(jié)點處、關鍵時間段24小時值班值守。尤其執(zhí)行好黃金周領導分片駐點帶班制度，負責指導、督促、檢查景區(qū)假日旅游工作。三是提前進行形勢預判。xx景區(qū)及其他景區(qū)要提前預防由于xx景區(qū)暫時關閉，帶來的游客分流變化，可能出現(xiàn)的局部激增，要提前評估接待能力，嚴防出現(xiàn)景區(qū)接待量嚴重超載、交通“癱瘓”、景區(qū)及基礎設施遭到破壞、旅游服務質量降低等一系列問題。

同志們，夏秋季旅游工作責任重大，任務艱巨。各縣（市）、各部門一定早謀劃、早部署、早行動，扎實做好旅游安全和服務保障各項工作，實現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質量、效益、文明”的目標，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)做出應有的貢獻，為建黨100周年獻禮！

在全市旅游工作會上的講話篇九

同志們：

今天，召開全市旅游工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰2002—2003年度“五好風景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導游員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅游2003年總結和2004年安排作。

工作報告。

2003年，各級領導高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調(diào)研，要求科學規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶祝活動。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。

全市旅游工作在市委市政府領導下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標，圍繞提高旅游經(jīng)濟運行的質量和效益，進一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項目建設，加大旅游市場的整頓規(guī)范，認真做好“非典”防治工作，不斷促進旅游經(jīng)濟的恢復與振興。2002年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創(chuàng)匯2108萬美元，一手抓非典預防，一手抓旅游經(jīng)濟，各項工作取得7新的進晨和突破。

在全市旅游工作會上的講話篇十

2、加強行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關于加強導游人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務技能大賽，在導游中開屜導游形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質陛突破。五是加強行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導游員協(xié)會，制定《行業(yè)自律公約》.

3、加強旅游執(zhí)法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用，夾出重點部門、重點區(qū)域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認真做好游客投訴工作，確保結案串達100％。

4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標準，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市。

工作方案。

》。對照創(chuàng)最佳標準；突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設一批旅游配套項目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質。

(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風建設。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，在導游中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機關活動，不斷加強旅游行風和誠信建設.積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

三、打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現(xiàn)在起到2009年是宜昌實現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機遇期，并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經(jīng)濟的規(guī)模和效益，推進宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。

在全市旅游工作會上的講話篇十一

““旅行”這就是旅行，外出，也就是從空間中的a地移動到b地，以實現(xiàn)特定目標的過程游泳“它是一次觀光、觀光和娛樂的旅行，也就是說，是為了達到這些目的而進行的旅行。兩者的結合就是旅游業(yè)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

今天，專題召開市旅游市場綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會，目的是規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提升旅游服務質量，確保游客度過一個安全、歡樂、祥和的假期。剛才，市旅發(fā)委對今年以來全市旅游市場綜合整治和旅游安全工作情況進行了總結，市公安局、市交通運輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局，結合自身職能，對下一步工作作出了具體安排，我都贊同，剛才食品藥品監(jiān)管局對沿線團隊餐飲點的制度建設工作值得肯定，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好下一步旅游安全等相關工作講幾點意見。

一、認清當前旅游工作新形勢，自覺增強責任感和使命感。

今年，對xx旅游來說是極不平凡的一年，我市被列入全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，旅游與農(nóng)業(yè)、文化、音樂、體育等產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，節(jié)日旅游的經(jīng)濟效益和帶動作用日益凸顯，但受xx等因素影響，當前我市旅游工作存在一定的困境。

從游客接待人次來看，我市旅游形勢局部向好，整體走勢不容樂觀。1-6月，全市共接待海內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。a級旅游景區(qū)接待海內(nèi)外游客x萬人次，實現(xiàn)門票收入x億元人民幣，較去年同期分別下降x%和x%。其中，xx。但受xx影響，xx景區(qū)因交通、棧道等基礎設施受損嚴重，對游客開放時間估計還需1-3年，xx等景區(qū)受核心景區(qū)影響，游客也是直線下滑，其他線路同樣受到較大的沖擊。

從旅游市場綜合秩序來看，旅游市場整體平穩(wěn)，游客投訴明顯下降。全市在去年經(jīng)歷了xx央視曝光后，今年又經(jīng)歷了xx欄目曝光，針對這些情況，結合我市實際出臺了史上最嚴的《旅游市場綜合監(jiān)管實施意見》，在全省實行了xx，首次建立了旅游市場綜合監(jiān)管工作問責機制。今年我市旅游投訴情況較去年出現(xiàn)了大幅下降，從全省半年游客滿意度測評來看，我市排名第一較去年(第四)有了較大提升。應該說旅游曝光在一定意義上并不是壞事，關鍵是要敢于發(fā)現(xiàn)問題及時整改。旅游靠的是品牌是口碑，沒有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，挑戰(zhàn)與機遇并存。從xx市近幾十年的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，上世紀八十年代我市提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是符合我市經(jīng)濟發(fā)展實際的，也是必然選擇。以核心景區(qū)的發(fā)展帶動沿線地區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該是大有可為，雖然我市xx受重創(chuàng)，但各縣(市)更應該在危機中看到機會，利用這一時機采取有效措施，不斷改善產(chǎn)品結構，增強品牌效益，進一步提升市場競爭力，吸引更多游客，努力填補xx景區(qū)恢復重建期間帶來的影響。在xx地震后，各縣(市)都在積極開展旅游營銷工作，在此，我們一定要注意在做宣傳營銷的同時，更要練好內(nèi)功，先打掃干凈自己的屋子，要給游客留下一個好的印象。

二、認真領會旅游工作新要求，奮力突破治理難點和屏障。

今年，省委、省政府多次召開專題會就民族地區(qū)全域旅游發(fā)展工作進行部署，為我市堅定發(fā)展旅游指明了方向，也對全市旅游服務工作提出了更高要求，需要我們扎實工作，全力以赴下好真功夫。

一是在提升旅游質量上下功夫。服務是旅游核心，沒有好的服務就沒有旅游發(fā)展。各縣(市)、各部門要強化屬地管理、行業(yè)為主，通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以旅游供給側結構性改革為重點，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為方向，以品牌提升為引領，以產(chǎn)業(yè)融合為驅動，加快旅游業(yè)全要素升級增效。在夏秋期間，各縣(市)、各景區(qū)要全面提高接待能力，為游客提供及時、有效、精準的咨詢和投訴處理服務;要通過票務系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、住宿管理系統(tǒng)等全面監(jiān)控道路及景區(qū)車流人流變換情況;要利用led及道路分流系統(tǒng)、票務預售系統(tǒng)、短信推送、定點檢查通知等手段，控制游客高峰時段出行方向及目的地，將游客合理分流。

二是在強化安全保障上下功夫?！鞍踩锹糜蔚纳€”，“沒有安全就沒有旅游”。各縣(市)、各景區(qū)要積極完善旅游安全工作制度，強化屬地管理、落實部門責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施，確保黃金周期間安全平穩(wěn)。目前，市旅游綜治辦派出的節(jié)前旅游安全和旅游市場綜合整治督查組，正在相關縣和景區(qū)開展督查工作，請各縣(市)引起高度重視，未被督查的縣(市)、景區(qū)也要自覺對照督查重點，認真進行自查自糾，全力開展安全隱患大排查、大整治，立即整改存在的問題，防止各類旅游安全責任事故發(fā)生。xx地震對我市旅游業(yè)是一次重創(chuàng)，如果在黃金周又發(fā)生其他問題就是對我市旅游品牌的破壞。

三要在創(chuàng)新市場監(jiān)管方式上下功夫。要積極推進旅游執(zhí)法體制改革，市旅發(fā)委要加強對我市“1+3”旅游綜合監(jiān)管改革試點的工作調(diào)研和指導。xx要在今年年底前務必全面完成“1+3”建設工作，其余各縣(市)逐步推開。同時，要積極構建市場監(jiān)管長效機制，根據(jù)市場監(jiān)管責任清單，加強行業(yè)市場監(jiān)管和專項治理;通過強化綜合治理機制，建立在市旅游綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門聯(lián)合執(zhí)法檢查手段，規(guī)范旅游市場秩序;要通過定期召開旅游產(chǎn)業(yè)領導小組、旅游綜治領導小組會議等方式，建立旅游市場監(jiān)管過程中的問題發(fā)現(xiàn)、商討、協(xié)調(diào)解決機制;要通過建立市場監(jiān)管問題通報、監(jiān)管舉措共享機制，實現(xiàn)市場聯(lián)合精準監(jiān)管。

三、全力開創(chuàng)旅游工作新局面，務必確保各項工作落實落地。

以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx，伴隨著xx景區(qū)暫時關閉，今年旅游市場監(jiān)管的重心和旅游安全工作的核心區(qū)域都發(fā)生了轉移，各縣(市)、各景區(qū)尤其是xx等縣千萬不能掉以輕心，降低旅游安全工作的警惕和旅游市場綜合監(jiān)管力度，一定要緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實處。

一是繼續(xù)堅持市場監(jiān)管總原則不改變。按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則。一要強化政府的領導責任。各縣(市)政府要堅持屬地管理原則，統(tǒng)籌旅游市場秩序整治和安全服務保障工作，全方位加強市場屬地綜合監(jiān)管，全覆蓋推進旅游安全管理，全要素提供服務保障。節(jié)前完善轄區(qū)內(nèi)的旅游服務保障體系和配套功能建設，及時發(fā)布景區(qū)流量、交通、氣象、住宿預訂等安全和服務信息。二要明確部門的監(jiān)管責任。各涉旅部門要切實擔負起全市旅游安全和服務保障的監(jiān)管職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立健全旅游應急管理聯(lián)動機制，不斷完善安全預警、應急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等旅游安全救助體系。交通運管部門要切實抓好源頭管理，加強旅游車輛的檢查和維護，確保各個環(huán)節(jié)不放松，形成穩(wěn)固的“安全鏈”。公安、消防部門要加強賓館、購物、娛樂場所的消防安全管理和危險爆炸品的監(jiān)管，做到旅游行業(yè)、企業(yè)底數(shù)清、責任明，實現(xiàn)隱患排查整改到位，長效機制建立到位，確保旅游行業(yè)不發(fā)生火災事故。公路部門要加大對石大關等路況不良路段進行實時監(jiān)控，未雨綢繆，提前做好防范措施;同時，針對xx實行的交通管制，一定要疏導好過往車輛，確保道路安全暢通。工商部門要依法查處旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為等。質監(jiān)部門要依法對客運索道等特種設備實施安全監(jiān)察，對涉及特種設備安全的投訴舉報及違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理等。食藥監(jiān)部門要加強對旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，重點抓好賓館飯店、景區(qū)、“農(nóng)牧家樂”的食品安全管理。三要落實企業(yè)的主體責任。旅游企業(yè)要不斷提高經(jīng)營管理和服務保障水平，把當前旅游安全和服務保障工作抓實抓細，確保夏秋和秋季旅游期間平穩(wěn)安全運行。

二是持續(xù)保持市場整治高壓態(tài)勢不降低。旅游市場綜合治理必須堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。旅游市場治理是一項系統(tǒng)工程，加之我市地域廣、地區(qū)差異大，旅游市場存在的問題雜、矛盾多，有些擾亂旅游市場秩序的行為屢禁不止，因此要做好旅游市場監(jiān)管工作復雜性、艱巨性和長期性的準備，持之以恒開展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終，要嚴格按照國家、省關于旅游市場綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會戰(zhàn)”的相關要求，以督查督辦案件為主，尤其是針對損壞我市旅游形象的違法違規(guī)行為要堅決予以查處，決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發(fā)揮旅游者、社會公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導作用，各縣(市)、各景區(qū)要利用游客休息服務點、旅游景點、車站、機場等加大文明旅游宣傳，努力營造我市旅游市場良好秩序。市文旅公司可通過網(wǎng)站推薦宣傳鼓勵游客去信譽質量的經(jīng)營店消費。四是加大環(huán)境綜合整治。要持續(xù)開展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動，組織相關涉旅部門，深入景區(qū)及周邊，針對景區(qū)經(jīng)營行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區(qū)游覽秩序等開展環(huán)境綜合整治，營造良好的旅游環(huán)境。

三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應急預案。分層、分級完善好突發(fā)事件應急預案，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是突出抓好應急值班值守。要貫徹落實好應急值守和領導帶班要求，確保關鍵節(jié)點處、關鍵時間段24小時值班值守。尤其執(zhí)行好黃金周領導分片駐點帶班制度，負責指導、督促、檢查景區(qū)假日旅游工作。三是提前進行形勢預判。xx景區(qū)及其他景區(qū)要提前預防由于xx景區(qū)暫時關閉，帶來的游客分流變化，可能出現(xiàn)的局部激增，要提前評估接待能力，嚴防出現(xiàn)景區(qū)接待量嚴重超載、交通“癱瘓”、景區(qū)及基礎設施遭到破壞、旅游服務質量降低等一系列問題。同志們，夏秋季旅游工作責任重大，任務艱巨。各縣(市)、各部門一定早謀劃、早部署、早行動，扎實做好旅游安全和服務保障各項工作，實現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質量、效益、文明”的目標，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)做出應有的貢獻，為建黨100周年獻禮!

各賓館、酒店、景區(qū)景點、旅行社：

為了認真貫徹實施國務院《旅行社條例》及《云南省人民政府辦公廳關于加強全省旅游市場綜合整治的意見》（以下簡稱《意見》），進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序，排查旅游安全隱患，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，市產(chǎn)業(yè)領導小組決定在全市范圍內(nèi)組織開展旅游市場秩序及旅游安全專項檢查活動，特制定本工作方案。

以實施《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》和落實《意見》為契機，切實保障旅游者和旅游經(jīng)營者合法權益，維護旅游市場秩序，確保旅游安全，促進曲靖旅游業(yè)健康發(fā)展，按照《意見》的要求，采取“自檢自查、重點督察、點面結合”的工作方式，把貫徹實施《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》、旅游市場檢查、旅游安全隱患排查緊密結合起來，加大旅游聯(lián)動執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作力度，確保旅游市場秩序得到進一步規(guī)范，堅決遏制旅游重大安全事故的發(fā)生。

為加強對旅游市場秩序和旅游安全檢查工作的協(xié)調(diào)和領導，確保各項工作任務取得實效，由旅游局牽頭，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位各抽調(diào)一名干部組成檢查工作組。

按照《意見》的總體部署，此次檢查在各級旅游產(chǎn)業(yè)領導小組的統(tǒng)一指揮下，由旅游局牽頭，工商、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等部門參加，開展聯(lián)合檢查和聯(lián)動執(zhí)法。

1、旅游行政主管部門工作重點：

檢查旅行社旅游合同的簽訂和履行情況；檢查旅游合同簽訂是否按照《旅行社條例實施細則》第二條的規(guī)定進行明確約定；檢查旅行社行程單，查看行程時間安排是否合理；檢查導游人員持證上崗情況、導游證年檢情況和規(guī)范服務情況；檢查旅行社是否與地接社簽訂委托合同，是否告知旅游者地接社的有關信息；是否有未經(jīng)旅游者同意擅自轉團、拼團或委托給不具備資質的旅行社等違規(guī)經(jīng)營行為；其他違反《旅行社條例》及其實施細則、《導游人員管理條例》、《云南省旅游條例》等旅游法規(guī)的行為。

2.工商行政主管部門工作重點：

查處旅行社向旅游者提供虛假信息或作虛假宣傳的行為；查處無證照經(jīng)營旅游業(yè)務的行為、私設門市部行為；查處超范圍經(jīng)營行為；查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂行為。

3.交通行政主管部門。

查處非旅游營運車輛經(jīng)營旅游客運業(yè)務的行為；督查旅游客運企業(yè)嚴格按照“統(tǒng)一業(yè)務受理、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一運費結算”的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營。

4.價格主管部門。

查處以低于旅游成本報價招徠旅游者以及質價不符的行為。

此次旅游市場秩序及旅游安全專項檢查工作按照誰經(jīng)營誰負責的原則，針對當?shù)芈糜问袌錾系耐怀鰡栴}，組織上門檢查、重點抽查、市場巡查，嚴厲打擊旅游違法違規(guī)經(jīng)營行為。

1.各涉旅企業(yè)要在8月20日前完成自檢自查并上報檢查結果到市旅游局。

2.市旅游產(chǎn)業(yè)領導小組綜合整治工作領導辦公室將在8月下旬開展對全市旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)進行重點抽查。

（一）加強領導、密切配合。各涉旅企業(yè)要高度重視此次專項檢查活動，旅游產(chǎn)業(yè)領導小組成員單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊各種違反相關法律法規(guī)，擾亂旅游市場秩序的行為，確保專項整治出實效。

（二）依法行政、嚴格執(zhí)法。各相關單位在景區(qū)檢查和市場巡查工作中，要本著對旅游事業(yè)高度負責的態(tài)度，堅決做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。遵守法律法規(guī)的規(guī)定，堅決杜絕執(zhí)法工作中的“不作為”、“亂作為”的行為。

尊敬的周市長，各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，我就通江加快推進旅游業(yè)發(fā)展作如下發(fā)言，不妥之處，敬請指正。

江旅游景觀高度評價；主動與成都、重慶、西安等主要客源地開展對接合作，省外游客同比增長25%。

我縣旅游業(yè)發(fā)展雖取得一些成績，但也還存在規(guī)劃比較滯后、區(qū)位劣勢制約、資金投入不足、管理力度不夠等突出問題，在品牌打造、人才儲備、接待能力、服務質量、產(chǎn)業(yè)效益上存在明顯差距，導致優(yōu)勢獨特的旅游資源發(fā)展滯后、發(fā)展不好、效益低下。這既是壓力也是潛力，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)帶來了難得機遇。在深刻審視縣情的基礎上，我縣提出“十二五”期間“三區(qū)一城”的目標定位，把旅游業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，扎實推進“生態(tài)紅色旅游區(qū)”建設，打造優(yōu)秀旅游目的地，到“十二五”末，力爭游客人數(shù)達到200萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元以上，從業(yè)人數(shù)達到1.5萬人。其中，2016年接待游客95萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.2億元，確?！笆濉表樌_局。完成這個目標，我們重點抓好六個方面的重點工作：

根據(jù)規(guī)劃認真制定年度工作方案，分解任務、細化責任、限期完成。

二是狠抓資源保護管理。以嚴厲的措施，保護xx特有的溶洞資源、臨江麗峽和空山國家森林公園等原生態(tài)風光、珍貴的紅軍文物，禁止無序開發(fā)、惡意競爭和人為破壞。堅持以開發(fā)促保護，自覺處理好歷史元素、人文景觀、生態(tài)景觀的有機融合。以獨特的旅游景觀打造精品、拓展市嘗聚集人氣。

三是加強基礎設施建設。統(tǒng)籌推進路網(wǎng)、電網(wǎng)和游、購、娛等各類基礎建設。今年，我們將籌資1000萬元與xx共同打通旅游快捷通道；籌資1700萬元硬化諾水河景區(qū)—空山國家森林公園34公里旅游環(huán)線路；總投資1.7億元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力爭取橫穿諾水河景區(qū)的省道改線工程立項；完善縣內(nèi)旅游環(huán)線標識標牌建設。完成平溪110kv和空山35kv變電站建設，保障景區(qū)發(fā)展用電。完成川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園景區(qū)基礎建設，建成諾水河國家地質公園博物館；啟動諾水河景區(qū)和縣城兩座星級賓館建設，啟動諾水河巴山民俗文化博覽館改造工程，加快推進集休閑、辦公、商住為一體的石牛嘴新區(qū)建設。啟動城鄉(xiāng)綠化工程，按照一路一景的要求美化所有縣內(nèi)旅游主干線；突出川北民居特色推進聚居點建設、特色產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施配套，加快旅游主干線和核心景區(qū)新村建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全年發(fā)展星級農(nóng)家樂8家。

經(jīng)營”的成功模式，大力招商引資，激活資本市場，除公共公益設施由政府投入外，其他涉及經(jīng)營、服務等領域全部放開，主動引進外來資本和民間資本。今年，我縣將引資1億多元建成兩個星級賓館，引資1000萬元建設星級農(nóng)家樂。邀請國內(nèi)知名專家對諾水河景區(qū)、空山森林公園、陳河溫泉等進行深度考察、規(guī)劃、策劃、包裝，對外招商，引進有實力的企業(yè)實行承包經(jīng)營，整體打造。同時，通過整合資金，以獎代補加快新村建設，打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

五是加強推廣拓展市常今年，我們將拍攝旅游專題片，編制大型宣傳畫冊，通過廣播電視、網(wǎng)絡媒體、手機信息等方式，加大宣傳推廣力度。積極參加相關旅游推介活動，加強與周邊客源市場的行業(yè)合作，設置戶外宣傳廣告，著力推出通江紅色之旅、生態(tài)之旅、銀耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。積極籌備紅軍入川80周年紀念活動，在城鎮(zhèn)建設、景區(qū)建設、設施配套等方面統(tǒng)籌打造，力爭邀請國家級領導人蒞臨、爭取央視等知名媒體進行宣傳、邀請知名藝人現(xiàn)場演藝。

六是加強管理促進發(fā)展。加強景區(qū)管理，理順管理體制，全力推進國家a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“旅游服務質量提升年”活動，加強行業(yè)管理，推進旅游行業(yè)法制化、規(guī)范化。加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，嚴格服務標準，組織開展系列技能比賽，提升規(guī)范化服務能力。著力培養(yǎng)引進專業(yè)人才，大力培訓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善旅游安保設施，加強景區(qū)安全管理，保障游客來得放心、玩得開心、走得舒心。

同志們：

市政府召開這次會議，主要是分析當前旅游工作面臨的新形勢，安排部署下一步工作任務。申長友市長專門為這次會議致信，充分體現(xiàn)了市委、市政府對旅游工作的高度重視。剛才，孫樂春副秘書長宣讀了市旅游發(fā)展委員會有關表彰通報，希望各有關部門、單位再接再厲，爭取更大成績;東營區(qū)政府、墾利縣政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會、孫子文化旅游區(qū)管委會作了表態(tài)發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)，很受鼓舞;杜延明局長對今年的旅游工作作了具體部署，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

旅游業(yè)是成長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，具有資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好等優(yōu)勢，對推動轉型發(fā)展、改善民生具有重要作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游日益成為一種大眾化、時尚化的生活方式。通過旅游，既能給人帶來視覺上的沖擊和心靈上的震撼，也能夠使人充分體驗到美的享受和情感的升華，還可以加強人們對世界的認識，甚至能潛移默化地增強人們解決問題的能力。過去的一年，對全國、全省、全市旅游業(yè)來說，都是重要的一年。從國家層面上看，《旅游法》頒布實施，《國民旅游休閑綱要》正式出臺，旅游業(yè)迎來了市場高峰期、發(fā)展黃金期。從全省層面上看，省政府制定了《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》，姜異康書記、郭樹清省長等領導同志對旅游工作的批示多達29次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對旅游工作的高度重視，彰顯出旅游業(yè)在發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。從我市來看，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式、調(diào)結構和加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。去年以來，申長友市長多次聽取旅游工作情況匯報并作出重要指示，市政府常務會議專題研究旅游重點工作，最近又對市旅發(fā)委進行了充實調(diào)整。去年，市里還制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《旅行社招徠游客若干獎勵政策》和《旅游景區(qū)若干獎勵政策》，進一步優(yōu)化了政策環(huán)境。20xx年，全市共接待游客1103.13萬人次，實現(xiàn)旅游總收入84.7億元，同比分別增長16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市級旅游工作進步獎。特別是在旅游營銷方面，各縣區(qū)政府和市直28個相關部門、單位分赴35個客源城市，對我市旅游資源進行全面營銷，全年統(tǒng)計“二日游”游客達到27萬余人次，同比增長10倍多，成效十分顯著。目前，全市a級景區(qū)數(shù)量達到27家，其中4a級3家，3a級10家;旅行社達到115家，其中出境組團社10家，位居全省同級市首位;星級飯店28家，其中五星級2家，四星級4家;旅游商品企業(yè)已達130余家，旅游商品達290多種，旅游接待水平、服務能力顯著提升，旅游業(yè)跨越發(fā)展的條件日益成熟。對去年的全市旅游工作，市委、市政府是滿意的，人民群眾也是認可的，在此給予充分肯定。

同時，我們也要清醒地認識到，盡管我市旅游經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體良好，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，特別是與旅游先進市相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是旅游策劃水平低，旅游產(chǎn)品檔次不高，競爭力不強，缺乏旅游精品項目，旅游資源整合和游客參與性不足，重點景區(qū)仍處于門票經(jīng)濟階段。二是旅游交通不夠便捷，鐵路客運、航空班次少，新的客運鐵路尚未投入運營，水路客運還有待進一步開發(fā)，旅游通達性受到很大局限。三是市場主體實力不強，雖然旅游企業(yè)數(shù)量相對較多，但尚未真正形成一批龍頭性的骨干旅游企業(yè)。四是旅游品牌影響力相對較弱，旅游市場輻射半徑小，中遠程市場游客較少，主要客源大多局限在周邊省市。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，逐步、逐項加以解決。

當前，我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時代，我省旅游業(yè)也正步入轉型升級的關鍵時期。隨著《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》的頒布實施，居民旅游消費觀念的轉變，以及職工帶薪年休假制度的進一步落實，旅游市場發(fā)展將更加強勁，旅游需求也將更加旺盛，為我市實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展帶來了良好機遇。一是旅游發(fā)展空間不斷擴大。隨著居民觀光、度假旅游的持續(xù)增長，旅游市場散客化程度不斷加深，進而引發(fā)旅游市場結構的深度調(diào)整，旅游市場需求將進一步得到釋放，旅游發(fā)展空間不斷擴大。二是旅游產(chǎn)品日益豐富。當前，旅游業(yè)越來越成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點領域，許多大型企業(yè)集團開始投資旅游業(yè)。隨著我市一批重點旅游項目的打造提升、旅游配套設施的完善、鄉(xiāng)村旅游和城區(qū)旅游的提檔升級等，適銷對路的旅游產(chǎn)品將源源不斷地推向市場、推向社會。三是居民旅游消費持續(xù)增長。隨著消費觀念的轉變，城鄉(xiāng)居民的出游率不斷提高，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、自駕車旅游等成為旅游熱點，“吃住行游購娛”的旅游消費需求不斷增加。四是發(fā)展氛圍愈加濃厚。從省里到市里，黨委政府對旅游工作越來越重視，都將旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，作為“轉、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，推進旅游發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮，步伐越來越快，環(huán)境越來越好，可以說推進新一輪發(fā)展的高潮已經(jīng)到來。面對這些有利形勢和發(fā)展機遇，面對這種不進則退、慢進也是退的發(fā)展態(tài)勢，各級各有關部門、單位一定要認清形勢，提高認識，堅定信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住機遇，乘勢而上，努力在新起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。

20xx年，全市旅游工作要以改革創(chuàng)新為動力，以科學規(guī)劃為先導，積極實施“大產(chǎn)業(yè)、大旅游”戰(zhàn)略，加快旅游資源開發(fā),創(chuàng)新體制機制，規(guī)范行業(yè)管理,提升服務質量，強化營銷推介,提升品牌形象,努力實現(xiàn)全市旅游業(yè)科學跨越發(fā)展。

(一)著力推進重點項目建設，在打造精品上實現(xiàn)新突破。大項目建設是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的突破口。建好一個旅游大項目，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)，引領一個集群，助推一方經(jīng)濟。一要加快項目規(guī)劃建設。對今年確定的重點旅游項目，各級各有關部門、單位要積極研究制定支持措施，開辟項目審批、核準、備案等綠色通道，簡化辦事程序，想方設法為項目的規(guī)劃建設搞好服務、破解難題，加快項目推進速度，促進項目早建成、早見效。要加快溫泉旅游發(fā)展步伐，研究制訂我市《關于加快溫泉旅游業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃建設一批溫泉度假旅游產(chǎn)品，真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實、叫響。二要提升項目文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要推動文化和旅游融合發(fā)展，加強重點景區(qū)的文化挖掘和特色打造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色旅游品牌，走差異化發(fā)展道路。黃河口生態(tài)旅游區(qū)，要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色，精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅游產(chǎn)品，完善旅游基礎設施，提升旅游服務質量和水平，全面啟動國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭3年左右時間創(chuàng)建成功。孫子文化旅游區(qū)，要突出孫子文化特色，加快孫子文化園規(guī)劃建設，全力打造世界唯一性孫子文化旅游目的地。龍悅湖旅游度假區(qū)，要充分發(fā)揮龍島、水面、地熱等資源優(yōu)勢，精心策劃實施水上運動、湖島觀光、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項目，打造國內(nèi)知名自駕游汽車營地，創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。三要搞好項目招商引資。要按照“政府出資源，統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金，獨立建設、經(jīng)營和管理;所有權與經(jīng)營權分離”的模式，進一步拓寬融資渠道，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經(jīng)濟成分參與旅游資源和旅游基礎設施的開發(fā)建設和投資經(jīng)營。要緊抓全省加快文化旅游融合發(fā)展的有利時機，加緊做好項目規(guī)劃、立項等工作，爭取使我市盡可能多的項目納入到全省文化旅游項目庫中。今年，省里將組織召開全省大型旅游項目招商洽談會，各有關部門、單位特別是市旅游局要及早做好招商準備工作，向國內(nèi)外文化旅游投資商宣傳好、推介好我市的重點旅游項目，爭取利用招商洽談會為我市旅游項目建設引來資金支持。

(二)著力完善公共服務設施，在提升服務水平上實現(xiàn)新突破。搞好旅游公共服務設施，是增強旅游目的地吸引力、提升旅游品質的必然要求，也是貫徹《旅游法》的重要內(nèi)容。要按照“城市不僅要為居民服務，也要為游客服務”的理念，大力推進旅游公共服務設施建設，優(yōu)化整合旅游要素的供給和服務，提升旅游公共服務水平。一要規(guī)劃建設市旅游集散中心。按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)市政府常務會議研究的意見，要加快建設市旅游集散中心，打造政府旅游公共服務平臺，為游客提供優(yōu)質服務信息咨詢、產(chǎn)品展示、導游服務、旅游投訴等服務，建設東營乃至黃河三角洲地區(qū)重要的旅游集散地。二要加強旅游環(huán)境配套。要通過對重要街區(qū)的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居環(huán)境，不斷提升城市品位和內(nèi)涵。住建、交通、體育、教育、商務等部門在安排建設項目時，要兼顧旅游功能，適當增加設施游憩功能，滿足游客休閑需要。三要提升旅游服務功能。要完善旅游標識引導系統(tǒng)，加快更新、新設旅游交通指示牌，形成旅游指示環(huán)線。通往景區(qū)主要交通干道上的旅游廁所等基礎設施配套，要納入城市總體規(guī)劃通盤考慮。目前，龍悅湖旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)、攬翠湖旅游度假區(qū)、黃河三角洲動物園等景區(qū)已經(jīng)開通了旅游專線車，下一步，要適時開通黃河口生態(tài)旅游區(qū)的旅游專線車，以滿足游客需求。四要完善旅游交通體系。各級各有關部門、單位要大力推進環(huán)渤海高速鐵路、環(huán)渤海高等級公路的前期協(xié)調(diào)爭取工作，積極支持濟東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項目建設，為項目順利推進創(chuàng)造條件、提供便利;要積極協(xié)調(diào)爭取，適時增開空中航線，增加直飛城市，促進旅游包機業(yè)務的開展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推進廣利港建設，充分利用東營港至旅順客貨滾裝運輸航線，打通東營至東北地區(qū)海上便捷通道，建設立體交通網(wǎng)絡。

(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在產(chǎn)業(yè)融合上實現(xiàn)新突破。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游，是促進旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。當前，鄉(xiāng)村旅游正面臨快速發(fā)展的重要機遇期，要緊貼旅游消費市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘文化內(nèi)涵，著重突出地方特色，加快鄉(xiāng)村旅游精品目的地建設。一要擴大規(guī)模。要加快擴大我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實施“雙十雙百”工程。重點支持10個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及100家以農(nóng)家樂、漁家樂為主的農(nóng)戶和100家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展。對列入“雙十雙百”工程的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，給予一定的政策扶持，力爭通過2-3年努力，打造一批規(guī)格高、品牌響的鄉(xiāng)村旅游精品。二要完善設施。要加快鄉(xiāng)村旅游主要景區(qū)交通設施建設，在有條件的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設集中停車場所，滿足旅游大巴、自駕車通行和停車要求。要實施“改廚改廁”工程，完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。要注重公共綠化和田園景觀建設，美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。三要出臺政策。市旅游局正在牽頭制訂我市《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》。下一步，要加快進度，爭取盡快出臺，以更好地規(guī)范、指導我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎設施建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、宣傳推廣等工作，通過扶持獎勵政策和各種保障措施，推動鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。

(四)著力培育市場主體，在創(chuàng)新發(fā)展上實現(xiàn)新突破。旅游企業(yè)是旅游市場的主體。要按照旅游業(yè)六要素配套發(fā)展的要求，積極推進旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一要發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵引導旅游龍頭企業(yè)進行資源整合，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈來組建大企業(yè)集團，培育以旅游為核心，兼及會展、物流、金融、電子商務等業(yè)務的綜合性旅游服務企業(yè)集團。要抓住經(jīng)濟轉型升級的有利機遇，加快工業(yè)企業(yè)集團轉型發(fā)展，引導其投資旅游領域，打造兼有旅游業(yè)務的綜合性企業(yè)集團。二要積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)。要完善相關政策，吸引國內(nèi)外大型旅游集團通過兼并、收購、品牌許可等形式，參與到我市旅游開發(fā)中來，帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵中小型旅游企業(yè)多元化發(fā)展。要積極推進旅游企業(yè)差異化發(fā)展，鼓勵中小型旅游企業(yè)向文化、餐飲、生態(tài)等相關產(chǎn)業(yè)延伸，拓展旅游企業(yè)發(fā)展空間。要加快培育旅游新業(yè)態(tài)，積極推出游客互動性、參與性強的旅游產(chǎn)品，形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅游模式。

(五)著力加強宣傳營銷，在拓展市場上實現(xiàn)新突破。要抓好旅游宣傳營銷，廣泛利用媒體資源，拓寬營銷渠道，全方位開展對外宣傳推介，不斷擴大東營旅游的吸引力和影響力。一要繼續(xù)加大旅游宣傳力度。要積極參與全省“聯(lián)合推介、捆綁營銷”活動，通過電視、報刊等主流媒體，大力推介我市獨具特色的旅游資源和產(chǎn)品，全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅游品牌。二要進一步加強旅游產(chǎn)品營銷。要繼續(xù)做好“二日游”旅游營銷工作，科學策劃營銷方案，精心包裝推介，確保全年過夜游客持續(xù)快速增長。要不斷拓展旅游客源市場，依托大型旅游企業(yè)的分支機構，發(fā)布旅游信息，營銷旅游產(chǎn)品。在設立東營市(臺北)旅游營銷站的基礎上，要有選擇、分批次在重點客源城市設立東營旅游營銷站，擴寬旅游營銷渠道，廣泛宣傳，招徠游客。三要積極創(chuàng)新旅游營銷方式。要堅持政府主導和企業(yè)參與相結合，充分利用園博會等大型展會活動，搞好旅游產(chǎn)品的展示和推介，進一步集聚和提升東營旅游人氣。要加強信息化營銷，利用電子商務網(wǎng)站、微博等新媒體，搭建宣傳營銷新平臺，挖掘潛在消費市場，拓展銷售新領域。

實現(xiàn)旅游業(yè)科學跨越發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務。各級各有關部門、單位必須高度重視，進一步強化組織領導，完善政策措施，營造良好環(huán)境，為推動旅游業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

一要加強組織領導。各級政府要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將其擺上重要議事日程，主要負責同志經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決突出問題，妥善協(xié)調(diào)處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的職能作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決條塊分割、職能交叉等問題，形成工作合力。市旅游局作為行業(yè)主管部門,要加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的研究思考,認真履行行業(yè)指導、組織協(xié)調(diào)、市場管理、行政執(zhí)法等職責,統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。交通、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關部門要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”思想,主動配合做好相關工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。

二要落實政策扶持。省市出臺的加快旅游業(yè)發(fā)展、加快服務業(yè)發(fā)展的意見中，在土地、財政、稅費、融資等方面對旅游業(yè)的支持政策明確，含金量高，各有關部門、單位要自覺結合工作實際，推動政策落地。在推進重點旅游項目建設中，要采取“一事一議”方法，切實解決涉及的土地、稅收、財政獎勵等方面的問題。今后，要進一步增強政策的針對性、靈活性，把好的政策實實在在地變成促進旅游業(yè)發(fā)展的強勁動力。

三要加大監(jiān)管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制、旅游投訴機制和旅游市場監(jiān)管機制。要積極開展旅游市場專項整治，充分發(fā)揮新聞媒體等的監(jiān)督作用，加大暗訪和旅游綜合執(zhí)法力度，強化旅游市場綜合治理，依法嚴懲不法企業(yè)和從業(yè)人員。要切實加強旅游行業(yè)自律，確保旅游服務質量明顯提升，旅游市場秩序更加規(guī)范，消費環(huán)境不斷優(yōu)化。要建立健全旅游安全保障體系，加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。

四要強化督查考核。去年，市委、市政府已將旅游工作納入對縣區(qū)政府和市直有關部門、單位的科學發(fā)展考核，各級各有關部門、單位要高度重視，認真履行職責，切實抓好各項工作任務落實。市旅游發(fā)展委員會辦公室要建立健全目標考核、督查督辦、責任追究等制度，對今年旅游工作各項目標任務的落實情況進行專項督查和考核。對旅游業(yè)發(fā)展貢獻突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個人，市政府將給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評，對達不到工作標準或要求的限期整改，并追究有關責任人的責任。

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。各級各有關部門、單位要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進我市旅游業(yè)升級發(fā)展、為東營新一輪科學跨越作出新的更大貢獻!

在全市旅游工作會上的講話篇十二

(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業(yè)改革結合起來,采取出售、轉讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場化經(jīng)營,盤活城市基礎設施資產(chǎn)。進一步改進政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎設施建設資金。同時加強資金管理,努力降低企業(yè)兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉速度,提高資金利用效益。

三、加強領導,為擴大投資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(一)加強項目建設調(diào)度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報,既要調(diào)度項目建設進度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府于年初對工業(yè)、城建、社會事業(yè)、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關領導、部門負責人、企業(yè)負責人和金融機構負責人,有關縣區(qū)也采取了類似的做法,各級、各有關部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質量的前提下,爭取盡快建成,早日發(fā)揮效益。

(二)抓好項目建設工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領導小組,定期研究項目建設工作,要逐個項目研究好融資以及建設問題,把項目建設工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環(huán)節(jié)、任務落實到人,盯住不放。重點項目建設要制定時間表,保證建設進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發(fā)展后勁,各級各部門要注意發(fā)現(xiàn)項目,發(fā)掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區(qū)和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經(jīng)常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設的監(jiān)督檢查工作。市計委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局等部門要聯(lián)合對全市重點建設項目進行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點建設項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調(diào)度檢查、已竣工項目的后評和稽查方面的作用,對那些工程質量好、進度快的要認真總結經(jīng)驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,盡快開工建設。在重點項目建設中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強黨風廉政建設,完善監(jiān)督機制,把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。

在全市旅游工作會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好x年全市審計工作，使命光榮、責任重大。我們要堅持審計機關作為政治機關、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強的毅力，更加務實的作風，不忘初心、不負韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。

在全市旅游工作會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

2021年，全市上下要緊緊盯住目標任務，大干快上，快引快建；

各級領導干部要率先垂范，不負重托，確保全面完成市委、市政府確定的各項目標任務，推動全市項目投資工作再上新臺階。

在全市旅游工作會上的講話篇十五

同志們：

3月28日，市政府剛剛召開了“迎世園”唐山市旅游提質升級動員大會，會上曹全民副市長對全市旅游提質升級工作進行安排部署。今天，我們召開全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會議，主要任務是貫徹全省旅游工作電視電話會議精神和市委、市政府有關工作部署，落實曹全民副市長在“迎世園”唐山市旅游提質升級動員大會上的講話精神，研究部署下一個階段全市鄉(xiāng)村旅游工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，凝心聚力推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為實現(xiàn)旅游業(yè)倍增計劃做出積極貢獻。

上午，我們觀摩了栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)開發(fā)建設情況，剛才遷西縣又作了經(jīng)驗介紹，講得很實在，各地要認真借鑒學習;我們對獲得榮譽的企業(yè)和個人進行了表彰，在此我代表市政府，向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀;陳福利同志就全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作進行了總結部署，任務明確，大家要抓好組織落實工作。下面，就做好鄉(xiāng)村旅游工作，我再講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。

鄉(xiāng)村旅游將休閑觀光旅游活動與品味鄉(xiāng)村風情、體驗農(nóng)耕文化、走進農(nóng)家生活有機結合在一起，向廣大游客打開了一個嶄新的休閑旅游天地，是我國旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲?、帶動性最強、受益面最廣的領域。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。鄉(xiāng)村旅游以生態(tài)、環(huán)境、文化和綠色農(nóng)產(chǎn)品等為資源，是一種典型的生態(tài)經(jīng)濟形式，它的發(fā)展有利于擴大經(jīng)濟總量、滿足消費需求、增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示，當前民眾的旅游觀念正發(fā)生變化，越來越多的人不再執(zhí)著于在黃金周期間到熱門景點看“人”，而是選擇更為自由靈活的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)明顯上升趨勢，近年來接待人數(shù)和收入年均增幅都超過20%，游客增速明顯高于旅游景區(qū)點。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式的重要載體，成為國內(nèi)旅游發(fā)展的主戰(zhàn)場。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)既是時代賦予我們的重要責任，又是我市旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設美麗鄉(xiāng)村、繁榮縣域經(jīng)濟的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民，一手牽著市民;一手托著農(nóng)村，一手托著城市;一肩挑著一產(chǎn)，一肩挑著三產(chǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;能夠吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟，擴大農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移就業(yè)的規(guī)模，促進縣域經(jīng)濟更加繁榮;能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化等功能，滿足城鄉(xiāng)居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等日益增長的需求，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。實踐也表明，鄉(xiāng)村旅游不僅能夠有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，而且能夠推動農(nóng)民思想觀念、行為方式、生活方式和農(nóng)村生產(chǎn)組織方式、社會結構產(chǎn)生重大變革，是豐富旅游業(yè)態(tài)、滿足旅游需求的需要，更是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要途徑。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效的推進建設美麗鄉(xiāng)村建設，促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

二、要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，大力促進我市鄉(xiāng)村旅游提質升級。

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，但總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動發(fā)展、各類模式探索階段，水平比較低，還存在不少問題和制約因素，如發(fā)展思路不開闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低;融資渠道不寬，難以形成規(guī)模效益;專業(yè)管理人才匱乏等。希望這次會議后，各地認真挖掘轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源，科學規(guī)劃，合理布局，強化服務，推動鄉(xiāng)村旅游提質升級，使之成為全市旅游業(yè)的亮點。

(一)貫穿全域旅游理念，準確把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位。目前，旅游業(yè)已經(jīng)跨越了吃住行游購娛六大要素單體發(fā)展的階段，邁入了在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指導下的全域旅游發(fā)展的新時代。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快、容量很大，正在從初級階段向高級階段發(fā)展。我市已經(jīng)編制了《唐山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，確定了“一環(huán)三帶多點”(“一環(huán)”即唐山市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線;“三帶”即北部燕山旅游帶、中部平原旅游帶、南部沿海旅游帶;“多點”即合理布局多處鄉(xiāng)村旅游點位)的總體布局，提出了逐步實現(xiàn)大區(qū)域綜合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游線性產(chǎn)品;小區(qū)域集聚開發(fā)，建立鄉(xiāng)村旅游綜合體;以“多采樂園，長城人家，漁家風情”為三大主題，合理布局發(fā)展鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品;實現(xiàn)多點位特色打造，提升鄉(xiāng)村旅游亮點的整體思路。下一步，我們要融入全域旅游發(fā)展理念對《規(guī)劃》進行修編，準確把握發(fā)展定位，促進我市鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展。全市已有50多個村編制了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設方案或規(guī)劃，今后要推動更多村編制規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村旅游有序開發(fā)。

(二)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結構，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目提供了基礎條件。但在開發(fā)過程中對資源利用缺乏特色規(guī)劃，經(jīng)營模式單一，很多地方均以“農(nóng)家樂”和“果園采摘”為主，許多鄉(xiāng)村旅游項目都是跟風上馬，產(chǎn)品雷同度高、同質化競爭激烈。這種發(fā)展水平與城市游客對鄉(xiāng)村旅游的要求是不相吻合的，需要加快轉型升級。我們應該全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈地審視鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局，加快推動鄉(xiāng)村旅游由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗、度假轉變，打造鄉(xiāng)村旅游的“農(nóng)家樂”升級版，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式。要在妥善保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，鼓勵社會資本投資建設休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動和養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，探索形成多類型、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式?，F(xiàn)在很多地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于一家一戶、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營的狀態(tài)，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系配套不健全。我們要從加強組織化入手，加快旅游市場化運作，積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)民成立合作社、股份制公司、或適度引入工商資本形成“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多種方式，充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動力、豐富的農(nóng)事活動，進行鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、品牌打造。構建“鄉(xiāng)村旅游+旅行社”鏈條式發(fā)展模式，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過合理分享利益，形成“一盤棋”思想，激發(fā)各自潛能，引導農(nóng)民實現(xiàn)合理分工，從分散、零星的旅游接待活動轉向組織化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，由自給自足、獨立運作的接待經(jīng)營戶轉為分工協(xié)作、配置合理的接待經(jīng)營體系，在產(chǎn)品開發(fā)的橫向擴展和產(chǎn)業(yè)體系的縱向拓展上下功夫，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大鄉(xiāng)村旅游綜合效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(四)積極鼓勵鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。用好鄉(xiāng)村旅游建設專項資金，用于鄉(xiāng)村旅游項目的前期引導、借款貼息、規(guī)劃編制、宣傳促銷、獎勵性補貼等方面，加強對農(nóng)戶和經(jīng)營企業(yè)的信貸支持和擔保支持，給予一定比例的保費補助或貼息。積極整合發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、電力、水利、建設等有關部門相關專項資金，努力提高用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關重點項目建設的比重，并積極爭取國家旅游專項資金和國債投入。引導和鼓勵中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供資金融通、信用擔保、融資租賃、項目融資、信托投資等服務，探索推行動產(chǎn)抵押、權益抵押、林權抵押、土地使用權抵押等擔保形式。吸引社會資本、社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來，鼓勵和引導文化界、藝術界、科技界專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村開展規(guī)劃設計、創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營管理等,彌補農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)常面臨的資金和人才的短缺，快速提升鄉(xiāng)村旅游的品質和層次。

三、要因勢利導，切實加強對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領導。

鄉(xiāng)村旅游是一個農(nóng)民擁護、市民需求、潛力巨大、效益明顯的新型產(chǎn)業(yè)，要把鄉(xiāng)村旅游業(yè)搞得紅火，把旅游特色村、鎮(zhèn)建設搞出特色，搞出水平，關鍵在組織領導。

(一)要建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。鄉(xiāng)村旅游工作是一項系統(tǒng)工程，事關農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要方方面面的共同努力。各縣(市)區(qū)旅游部門要做好鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介、人員培訓和市場信息的搜集發(fā)布等工作，同時，主動與農(nóng)口部門協(xié)調(diào)，共同引導農(nóng)民利用現(xiàn)有的生產(chǎn)生活資料投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;主動與工商、稅務、衛(wèi)生、公安等部門對接，降低鄉(xiāng)村旅游辦證門檻、簡化辦證手續(xù)、減免辦證費用。

(二)要加強科學指導，創(chuàng)新發(fā)展模式。堅持開拓創(chuàng)新，引導鄉(xiāng)村旅游向創(chuàng)意方向發(fā)展。創(chuàng)意是推動鄉(xiāng)村旅游轉型升級的重要手段。各企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點要以科技為手段，將文化等創(chuàng)意元素巧妙的運用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中，著力提升產(chǎn)品附加值，更好地滿足消費者的休閑娛樂需求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有固定的模式。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，依托特色資源，立足市場需求，搞出自己的特色，走出自己的生財之路。要深入研究和把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢和規(guī)律，針對不同地區(qū)、不同條件、不同情況，制訂具體的實施方案，形成各具特色的發(fā)展模式，確保我市鄉(xiāng)村旅游工作又好又快發(fā)展。

(三)要堅持以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂。要堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托，要把尊重農(nóng)民的主體地位作為基本遵循，切實維護好、保障好農(nóng)民的應有利益。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，通過示范帶動、政策扶持，引導鼓勵農(nóng)民自覺投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游最直接、最主要的受益者，避免出現(xiàn)農(nóng)民“失土又失業(yè)”、“出力不受益”。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要始終把保護村莊原有的格局和整體風貌放在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的首要位置，盡可能保持鄉(xiāng)村的原真性。不得大興土木，大肆拆舊建新，破壞生態(tài)環(huán)境、民族村寨和古村落文化遺存，隨意改變鄉(xiāng)村風貌，讓游客看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。

(四)要堅持打造亮點、突出品牌特色。各地要把特色貫穿到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的每一個要素和每一個環(huán)節(jié)，在特色上做足文章。突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。各地要特別注重深入挖掘文化內(nèi)涵，在吃、住、行、游、購、娛各個旅游要素上都要體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色，展示當?shù)匚幕瘍?nèi)涵。要堅持走差異化發(fā)展之路，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要立足于本地獨特的資源環(huán)境，用創(chuàng)意提升主題，以差異彰顯特色，不斷創(chuàng)造新的亮點和賣點。要增強品牌意識，品牌是形象，更是難得的無形資產(chǎn)。各地要把培育品牌作為提升農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質的重要措施來抓，結合本地實際策劃推出一批系列品牌產(chǎn)品。要加強市場營銷，充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等多樣化媒體宣傳推介。

同志們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是一項惠及城鄉(xiāng)、造福百姓的美好事業(yè)，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要途徑。希望大家進一步理清思路，明確目標，以扎實的工作，全力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作的新局面，為全面建成小康社會做出應有的貢獻。

在全市旅游工作會上的講話篇十六

檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領人民群眾，開展各項工作的真實記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

20xx年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府。

工作報告。

“四大家”領導關心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或對檔案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。

(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉型年”活動文集》。

(六)檔案資源建設增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。

(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務，即檔案管理業(yè)務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中，“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設施設備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優(yōu)質的檔案信息查閱利用服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經(jīng)驗。

(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載?？?4期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉載;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導，在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務能力得到進一步增強。

(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領導班子團結務實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領先目標的實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務素質還不能適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現(xiàn)代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設、檔案服務創(chuàng)新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。

各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領導，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認真學習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習，深刻領會其精神實質，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，更好地發(fā)揮檔案工作服務決策、服務發(fā)展、服務群眾的作用。

二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。

三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領導，明確工作責任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務創(chuàng)新能力建設。

創(chuàng)新服務是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。

一是深化檔案業(yè)務指導服務方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務指導服務工作。要針對新的業(yè)務規(guī)范、基礎業(yè)務工作中普遍存在的問題開展集中培訓，對重點建設項目實行專人“一對一”服務，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作，特別要注意引導和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務指導。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領導和業(yè)務指導人員集中培訓，以推動全市檔案基礎業(yè)務平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際，找準服務黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務制度，配備必要設施設備，建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領導重視不夠，工作力量薄弱，基礎業(yè)務工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關獎勵政策。

五是完善檔案業(yè)務培訓機制。認真開展檔案業(yè)務培訓工作，以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務培訓，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務技能。為增強培訓的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務培訓。

(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設。

在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當?shù)卣慕ㄔO計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。

一是認真執(zhí)行檔案館建設規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模，下達投資計劃當年必須開工建設，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。

二是搶抓機遇，加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施，檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關部門的重視支持，將檔案館建設列入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當?shù)乜傮w建設計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。

三是落實責任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規(guī)范，科學合理提出功能需求和技術要求，全程參與項目論證和技術設計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設，特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制，局(館)長在檔案館建設上要負總責，分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐，成為行家里手，對工程質量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設的指導督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。

(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設。

檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設，力爭資源建設多出珍品。

一是認真落實檔案資源建設的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。

二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革，做好機構改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉、林權改革、產(chǎn)權登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎，注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務。加強與相關部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設，力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設現(xiàn)場會，總結宣傳各地檔案資源建設的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設。

(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作。

要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務社會。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結合點，充分挖掘檔案信息資源，為領導決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。

四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。

(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設。

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全。

應急預案。

為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。

二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備，采用先進技術手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災管理，落實異質異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設。

檔案信息化建設是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。各地要結合實際，迅速制定完善檔案信息化建設規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持，將檔案信息化建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結構和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。

四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。

六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領導。目前，市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科，負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設施設備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設。

xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設，是檔案部門義不容辭的職責。

一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。

三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》，加強檔案中介機構的監(jiān)管，規(guī)范中介服務行為。

四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。

(九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設。

建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。

一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。

三是抓好專業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。

四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質和業(yè)務能力。

五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風，轉化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應新常態(tài)，以新?lián)敾貞缕诖?，以新作為?chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務。

(十)科學謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，在全面總結評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，結合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應措施，著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結合實際，突出各自的特點，科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開全市檔案工作會，總結去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關心、支持下，圍繞中心，服務大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務等方面做出的成績給予了肯定，同時，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領導重視，認識到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗，下來，大家要認真學習，抓好落實。

近年來，在全面落實科學發(fā)展觀，深入推進城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務社會公眾需求和領導部門決策，為推進規(guī)范化服務型政府(機關)建設，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會四位一體科學發(fā)展，促進和諧成都建設發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項基礎服務性工作，在人類發(fā)展的各個歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負的歷史責任重大而光榮。當前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會的市級各部門和區(qū)(市)縣分管領導思考和重視，并在工作中認真解決。下面，我講三點意見。

一、充分認識檔案工作重要性，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。

(一)檔案工作是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的基礎。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會議上，家寶在所作的《政府工作報告》中強調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，表明了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領會，加強領導，做好工作。

(二)增強做好檔案工作的責任感和使命感。結合學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領導同志和廣大檔案工作者，要進一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認識，進一步認清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關的特殊關系，進一步增強做好檔案工作的歷史責任感和使命感，認真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強對檔案工作的組織領導，進一步促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市級各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關于“各級黨委、政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報，及時將有關情況向主要領導反映，切實解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當前我市檔案工作發(fā)展實際來看，要著力解決三個方面的問題：

(一)加快綜合檔案館館庫建設。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設工作專題會議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設列入當?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標準的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達到省級標準的54個市級機關單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機關檔案規(guī)范管理達到省級標準”要求，將此項工作納入本單位規(guī)范化服務型政府(機關)建設重要內(nèi)容，對照《四川省機關檔案工作規(guī)范化管理標準》進行整改，確保全省機關檔案規(guī)范化管理目標的如期實現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關于分解下達20xx年市級機關檔案工作規(guī)范化管理專項目標的通知》已印發(fā)到市級機關，首次以專項目標的形式督促推進機關檔案規(guī)范管理，進一步增強了開展此項工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應參照執(zhí)行。

按照創(chuàng)建全國文明城市指標體系中關于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達省二級以上標準”要求，我市未達省二級的5個(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達標工作的按期完成。

(三)加強檔案人才隊伍建設。市級各部門和區(qū)(市)縣政府要切實關心檔案工作者的成長、進步和交流，進一步建立健全競爭激勵機制，促進檔案干部的合理流動。要堅持正確的用人導向，努力營造一種鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強對那些政治素質高，業(yè)務能力強的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準同中心工作結合點，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務。

市級各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹省第九次和市第十一次黨代會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結合實際，找準檔案工作服務大局的結合點和切入點。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施為契機，切實加強政府信息公開服務工作，充分發(fā)揮當?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，積極提供政府信息服務人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，要按照“兩建設，兩服務”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設和檔案資源建設，提高檔案公共服務和檔案規(guī)范服務質量，力爭在機關檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點建設項目工程檔案收管用、重要政務活動和重大活動檔案資料采集、檔案信息化建設等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第十一黨代會精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會精神的具體實踐中去，堅持貫徹科學發(fā)展觀，以對歷史負責，為現(xiàn)實服務，替未來著想的精神，進一步做好檔案信息服務工作，為深入推進城鄉(xiāng)一體化建設，促進和諧成都發(fā)展，努力實現(xiàn)我市“三新突破”目標而奮斗!

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是傳達全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全市檔案工作，研究部署了20xx年工作任務。剛才，翠娥同志作了一個很好的報告，我都贊同，希望大家回去后認真抓好落實。

過去一年來，全市各級檔案部門認真貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，按照市委、市政府的重要決策部署，圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，取得了可喜成績，市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進單位”。過去一年的工作，我總的感覺是：檔案管理更加規(guī)范，依法治檔更加嚴格，館藏檔案更加豐富，館庫設施更加完善，檔案利用更加有效，服務社會更加優(yōu)質，隊伍素質更加提升，充分發(fā)揮了檔案工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”，協(xié)助國家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動，并獲得圓滿成功，反響很好，得到了來自全國30多個副省級以上城市檔案部門領導及有關專家、學者的一致好評，得到了市委、市政府的充分肯定，這是去年益陽檔案工作的一大亮點，檢驗了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實力，也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風貌。這些成績的取得，離不開上級檔案部門的關心支持，離不開市委、市政府的堅強領導，更離不開全市各級檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團結奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠摯的問候!

下面，就如何認真學習貫徹全省檔案工作會議精神，進一步做好全市檔案工作，我講三點意見。

一、要始終堅持正確的政治方向，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感。

檔案是寶貴的歷史資料，是黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是國家最重要、最核心的信息資源，是黨治理國家體系的重要組成部分，是促進各項事業(yè)科學發(fā)展、維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出：檔案工作是一項基礎性工作，經(jīng)驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案;在全面建設小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價值作用和本質特征，對檔案工作的重要性作了精辟論述和科學定位，為我們做好檔案工作指明了方向，增強了信心。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨中央的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務。在檔案整理過程中，忠于歷史真實面貌，恪守職業(yè)操守，用實際行動書寫對黨的忠誠。

市委、市政府對檔案工作歷來十分重視。全市各級絕大多數(shù)地方、部門單位對檔案工作看得重、抓得實、做得好，但目前也還有個別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級業(yè)務部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級黨委、政府務必切實提高對檔案工作重要性的認識，思想上要高度重視，領導上要堅強有力，工作上要大力支持，切實幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實增強責任感、使命感，忠于職守，奮發(fā)有為，努力做好檔案工作，切實推動檔案工作科學化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。

二、把握工作重點，不斷強化檔案服務大局功能。

(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。服務中心、服務大局，是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻認識檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，不斷提高檔案工作的服務水平。一要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，立足本地本部門工作實際，圍繞“五個益陽建設”，自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務。加強市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護和開發(fā)，為文化強市、文明創(chuàng)建和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作開展到哪里，檔案工作就主動跟進到哪里，為我市各項事業(yè)發(fā)展貢獻獨特的智慧和力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的勝利召開提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營造宣傳輿論氛圍。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵，為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，做到有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務范圍、充實服務內(nèi)容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自動查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。

(二)抓住關鍵，提高檔案工作發(fā)展質量和效益。要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。還沒有建成符合形勢發(fā)展要求檔案館的區(qū)，要抓住國家支持中西部地區(qū)縣級檔案館建設的機遇，努力爭取支持，納入項目“籠子”，盡快啟動建設高水平檔案館。已立項的，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快開工建設，爭取撥付資金足額到位，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強檔案館(室)基礎設施建設，確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設。各級各部門要努力順應信息時代新要求，迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應用轉化力度，促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變。

(三)抓好典型，在推動檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個領域拓展，最終實現(xiàn)全覆蓋。各級要按照職責，加強對城市、農(nóng)村、機關、企業(yè)、學校、科研院所、新社會階層檔案的管理，逐步實現(xiàn)本級檔案工作指導的全覆蓋。加強農(nóng)村土地確權辦證、村級組織建設、精準扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險和社保等事關群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉變工作方式，主動上門服務，現(xiàn)場進行指導。同時，注意積極抓好典型和經(jīng)驗總結，抓好示范點的建設，以點帶面，全面推進。

三、強化各級責任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

一要強化責任落實。進一步完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，及時研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級各單位要確定檔案工作分管領導，指定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。各級檔案管理部門要切實履行好檔案行政執(zhí)法主體責任，加強監(jiān)督指導，強化執(zhí)法檢查。落實市委辦、市政府辦《實施意見》的要求，把檔案工作納入本地年度目標管理考核內(nèi)容。

二要保證經(jīng)費投入。今年市長的政府工作報告里有一項重要的工作，就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實責任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點，但也要抓緊實施，有計劃地組織開展，利用3-5年時間逐步予以完成，落實“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入，加強檔案館(室)設施設備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。

三要加強隊伍建設。當前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時期，新形勢新任務對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質高、業(yè)務能力強、敢于拼搏、勇于奉獻的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務又熟悉信息化管理技術的復合型人才，要切實抓好人才引進和培養(yǎng)，實施好“人才興檔”戰(zhàn)略。

檔案工作是一項既辛苦又清苦的工作，各地各單位領導要重視、關心、愛護檔案干部，為他們的健康成長搭建平臺，對特別優(yōu)秀、工作業(yè)績特別突出的檔案干部要積極推薦，提拔重用。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國管檔，為黨守史”的光榮使命，加強學習，加強修養(yǎng)，勇于進取，勇于奉獻，為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!

在全市旅游工作會上的講話篇十七

同志們：

古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功。今天，我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”動員會，這是春節(jié)過后我們召開的第一個全縣性大會。近期，我們還會相繼召開一系列會議，集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作，春節(jié)前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排，春節(jié)假期后上班第一天，我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論，并確定了今天會議的召開時間?？梢哉f，縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來，召開這次動員大會，目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動月的各項工作任務籌備好、推進好、落實好，持續(xù)推動我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日，距離活動月開幕還有53天時間，面對各項繁重的籌備任務，時間是非常緊迫的，今天動員會的召開，標志著此項工作已經(jīng)進入到了全面鋪開、加速推進的關鍵階段。剛才，石前進常務副縣長宣讀了活動月總體方案，明確了各項主題活動和系列專題活動的內(nèi)容、領導組成員和各責任單位的工作任務。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話，內(nèi)容豐富，對活動的標準、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設、活動組織的責任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個層面做了很好的表態(tài)發(fā)言，都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言，都反映了一種好的工作狀態(tài)，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的基礎條件。在大家講的基礎上，我再談兩個方面的意見。

發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月，習近平總書記在視察寧夏時指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。響應習總書記的號召，全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動當?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上，明確提出要大力發(fā)展全域旅游，并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容，今年，我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”，增加了一個省級平安建設示范縣的創(chuàng)建，這項工作的開展，也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進，全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟社會的各個領域、方方面面，成為了引領曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟?？梢哉f，當前無論是從經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢，還是從上級決策、曲沃實際來看，進一步推動我縣全域旅游大發(fā)展、大提質、大跨越，正逢其勢、正當其時。

第一，看形勢，把準發(fā)展全域旅游的脈搏。當前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟轉型、轉換發(fā)展動能、提高發(fā)展質量的重要產(chǎn)業(yè)，各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來，我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢，把握發(fā)展態(tài)勢，更好地推動我縣全域旅游發(fā)展。去年十月，在黨的十九大上，總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，并提出必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，可以說是落實五大發(fā)展理念的重要抓手，也是落實習總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出：完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善，從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)促進等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會把建設中西部文化強市作為“三個強市”戰(zhàn)略之一，提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標，市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會的主辦權，從中可以看出，從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢而為、主動作為。

第二，看趨勢，凝聚發(fā)展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出，根據(jù)國際旅游規(guī)律，人均gdp達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟，休閑需求和消費能力顯著增強。目前，我國人均gdp已達到了8000美元以上，可以說，旅游經(jīng)濟已漸趨成熟。這個情況大家應該也能感覺到，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，無論是長假還是短假，旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上，李金早還表示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對gdp綜合貢獻已超過10.8%，中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節(jié)期間，我們的一些景區(qū)盡管還不成熟，正在建設當中，尚未對外開放，但結果到各景區(qū)游覽的游客已是絡繹不絕，車滿、人滿，交通受阻。2017年，國內(nèi)旅游人數(shù)達50億人次，平均每人旅游次數(shù)是3次以上，比上年同期增長12.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元，同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費。過去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現(xiàn)在不一樣了，這就體現(xiàn)了社會主要矛盾的變化，我國社會的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就這幾個字的變化，體現(xiàn)了我們由過去對基本物質生活的需要轉變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求，那就是說吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發(fā)展勢頭來看，各地都在大力發(fā)展全域旅游，目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說，過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名，經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游，相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點，比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來的。袁家村，一個只有200戶人家、800多口人的村莊，這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間，每天的旅游收入是600多萬，一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在，光在袁家村落戶的外地知識青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看，2017年接待游客5億人次，同比增長16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長26%，這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟拉動力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在很長時期里，生態(tài)環(huán)境比較差，過去當?shù)厝罕姼杏X這樣一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個比登天還難的事情，但現(xiàn)在我們看看韓城，通過發(fā)展全域旅游，整個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底轉型成了一個知名的旅游城市，可以說是在真正意義上實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進程中，誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢，誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的，但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅實步伐的，必須進一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進腳步，以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發(fā)展。

第三，看潛力，鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力，有潛力就有前景。經(jīng)常說，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎、找準我們的特色，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域，背靠京津冀、面向環(huán)渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們?nèi)r可以通達西安、太原、鄭州，在這個區(qū)域內(nèi)，可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看，我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一，境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達，再加上縣域國土面積不大，景區(qū)景點布局相對緊湊，可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達另外一個景區(qū)，能夠獲得更多的旅游體驗，游客旅游消費的性價比較高，來一趟，可以看的東西很多。如果一個縣很大，去了看一個景點出來就天黑了，再跑第二個點可能性不大，但我們曲沃發(fā)展全域旅游，東西南北中，景區(qū)遍布全縣，20分鐘左右到達另一個景區(qū)，這就是我們的優(yōu)勢，游客來一次值得跑。當然，關鍵還要看景區(qū)做得精不精，這就是我們下一步要實現(xiàn)的目標。同時，現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉變的階段，特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高，廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質來講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚?！蹲髠鳌?、《國語》、《詩經(jīng)》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關?，F(xiàn)代漢語成語詞典中，誕生于晉或與晉有關的成語典故有1500多條，直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸，“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發(fā)源地，晉國660余年歷史，在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢，全縣各級干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，堅定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。

最令人振奮的是，通過發(fā)展全域旅游，曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統(tǒng)工程、長期事業(yè)，需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續(xù)組織實施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn)，隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，集中打造出的16個特色景區(qū)有多個景區(qū)都被評為4a、3a和2a級景區(qū)，使曲沃全域旅游實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當中，全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區(qū)建設一線、活動組織現(xiàn)場，搶工期、抓進度、保質量，不分晝夜、不論節(jié)假日，人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策，在各個層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用?？梢哉f，全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現(xiàn)著曲沃作風，彰顯著曲沃水平，體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進六區(qū)四園景區(qū)建設、加快全域旅游發(fā)展的同時，也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周，市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，在會上，岳書記、劉市長專門講到，要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價，歸根結底還是因為我們廣大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子，可以這么說，今天的曲沃，人人關注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

最難能可貴的是，我們在全域旅游發(fā)展過程當中，通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗，已經(jīng)形成了一整套可預期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括：

1、指導思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育經(jīng)濟增長動能，突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點，全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會進步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地，譜寫出新時代曲沃高質量發(fā)展的靚麗篇章。

2、發(fā)展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀，把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)，實現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標。

“全域旅游”，就是要堅持以非常之力、恒久之功，持續(xù)營造時時謀劃旅游、人人關注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。

“全員參與”，旅游業(yè)是一項系統(tǒng)性工程，需要動員全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會的力量，需要社會各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。

“全民共享”，這是基于旅游業(yè)特質來考慮的，有研究表明，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入，可間接創(chuàng)造7元錢社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位，可間接帶動7個人就業(yè)。我們就是要通過實施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受全域旅游帶來的實惠和變化，共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象，堵車說明人多，人愿意來，這個時候，存車就是收入，只要我們場地平整的好、安全、服務周到，就會有車來。如果每天停上兩三千輛車，一輛十元，光停車費就幾萬。昨天，我在史村調(diào)研時，就提到了大家都要有互惠互利意識，景區(qū)為周邊提供服務，周邊支持景區(qū)建設，形成一個良性互動，這就是共享。

“全面發(fā)展”，就是要以推進全域旅游為龍頭，以實施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業(yè)帶動全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的，要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎設施，這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象，實現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。

3、發(fā)展戰(zhàn)略：就是“三步走”，即：“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后，確定的三個階段性目標?！皬臒o到有”是第一步，這是比較初級的階段，我們已經(jīng)實現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步，是一個量的積累過程，我們已經(jīng)基本實現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步，這是由量的積累到質的飛躍的轉變過程。我們通過前兩輪“大會戰(zhàn)”順利實現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標，這是相對容易的，但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無止境，就好比作風建設，永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準，就是以市場認可、游客滿意為前提，讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評，成為行業(yè)的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說，“從優(yōu)到精”將會是一個長期的過程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實現(xiàn)。

4、發(fā)展布局：就是“6411”總體框架，即：六區(qū)四園一城一場。這其中，“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎條件，“一城一場”是帶動我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領?，F(xiàn)在我們千方百計招商引資，就是要建設一城一場，就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場，如果我們有了那種大劇場，再加上其他的景區(qū)，整個全域旅游的規(guī)模和品質就會大幅度提升。

5、發(fā)展目標：就是“十三五”期間實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎上，努力建成一個5a級景區(qū)，兩個4a級景區(qū)，旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入機制基本形成，旅游基礎設施功能、接待服務能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到25%以上。在實現(xiàn)上述目標的基礎上，再經(jīng)過三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定，旅游業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益得到全面展現(xiàn)。

當前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時，決不可陶醉于以往，滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)打造出了16個景區(qū)，但沒有一個5a級景區(qū)，旅游資源“滿天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小，與先進地區(qū)相比，量和質的差距都很大。面對這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神?！靶腋６际菉^斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài)，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預期的時間內(nèi)，干出一番大事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，要持續(xù)辦好文化旅游系列活動月，不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力。

縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會通過舉辦自己的主題節(jié)會，來聚集人氣、提升當?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術節(jié)，去年我們組織黨政考察團進行了參觀，規(guī)模氣勢很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間，每天到韓城的游客都達到30萬人以上，無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區(qū)，每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣，洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”，古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節(jié)，吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié)，等等。這說明，各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標都是一致的，就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動，但像六區(qū)四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節(jié)慶活動，我們?nèi)ツ昱e辦時尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過堅持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會品牌。剛才，石縣長宣讀了本次活動月的總體方案，吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月，無論是策劃的各項活動內(nèi)容，還是籌備的規(guī)模方式，比去年都有了一個大幅的創(chuàng)新和提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位要承擔的具體工作任務也比較細化和明確。會后，大家要立即行動起來，切實抓好貫徹落實。具體來講，要通過活動月的籌備，達到以下三個目的：

一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發(fā)大會，我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關注度較高，那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以，我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區(qū)四園全域旅游電視競演，積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標語有獎征集活動，編印發(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊，提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發(fā)布會，及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風報道，面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品，通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片，把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動、出行工具、公共場所等領域進行營銷推廣，將六區(qū)四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。

二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間，按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求，爭分奪秒地加快景區(qū)基礎設施建設，刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節(jié)打造和品質提升，在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關工程項目、健全完善各項設施功能配套，高標準籌備好8個“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點，著力把活動月辦成一次規(guī)模空前、效果凸顯、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式，通過廣泛邀請國家有關部委和省市各級領導、社會各界人士、商業(yè)團體、知名媒體出席和參與相關活動，不斷提升活動月的影響力。要結合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦，積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動，著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺，實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，助推全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會活動，是一個綜合性、系統(tǒng)性的大工程，是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協(xié)作意識和工作作風的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員，讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時，要通過活動月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識，增強向心力和歸屬感，更加堅定發(fā)展全域旅游的信心和決心，激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情和干勁，匯聚起共謀發(fā)展的強大精神力量。在這里，需要強調(diào)的是，活動月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開的季節(jié)，人流車流量大，能否確保各項活動安全順利、萬無一失，關系到整個活動月的成敗，關系到曲沃的形象。去年，我們有過這方面教訓，本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣，準備大干一場，結果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以，大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實好“一把手”負責制和層層負責的安全工作機制，對所有活動全部制定周密細致的安全預案和保衛(wèi)措施，特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動，更要安全第一。

第二，要繼續(xù)抓好景區(qū)建設大會戰(zhàn)，朝著從優(yōu)到精的目標大步邁進。

景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎和支撐。去年，我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn)，全縣連續(xù)建設了16個景區(qū)，遍布了全縣的東西南北各個區(qū)域，構建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識，也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化。可以說，持續(xù)組織、連續(xù)實施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設大會戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手?！奥糜巍?，“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設中，必須要學會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來，來到我這里想看什么、需要什么服務，怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費導向為指引，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰(zhàn)，建精品、創(chuàng)精品、樹精品，不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質量供給水平，才能最終實現(xiàn)游客、群眾、市場三個主體都滿意。

一是要繼續(xù)加大建設力度，實現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國家a級旅游景區(qū)標志牌，是一項衡量景區(qū)質量的重要標志。各類a級景區(qū)的創(chuàng)建，都有一套完整的體系和標準，實施景區(qū)創(chuàng)a工程，不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎設施提供方向和目標，成功創(chuàng)建后，還能進一步提升景區(qū)的知名度和美譽度。各個景區(qū)的負責人都在，大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個牌子，他直接關乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展，因為外地的游客來之前都會在網(wǎng)上查看景區(qū)信息，如果是5a，不用懷疑;如果是4a，也基本不用懷疑，因為也很難評上;如果是3a，就要稍微考慮一下;如果是2a、1a，那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a，外地游客肯定會猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義，它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔的景區(qū)建設和創(chuàng)建工作目標任務，確保年內(nèi)實現(xiàn)六區(qū)四園a級景區(qū)全覆蓋。這當中，我們要堅持把公共服務體系建設作為重中之重，加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項行動，全面建設縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導游導覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務中心，就是要讓游客來到曲沃后，能夠通過游客服務中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區(qū)、每個景區(qū)有多少人。同時，各個景區(qū)也要有游客服務中心，和縣里的游客服務中心形成對接，實現(xiàn)智慧旅游的初級版。

二是要突出文化創(chuàng)意引領，提升景區(qū)的建設品位和。從消費需求看，一道風味獨特的餐飲小吃、一棟風格別致的古派建筑、一處風光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入，打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化，特色在鄉(xiāng)村，目前已打造成型的16個景區(qū)，除了位于城區(qū)的四個園林和晉國博物館，其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊，都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)堅持把文化植入作為豐富景區(qū)的關鍵，以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，整合水庫河流、田園風光等自然景觀，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時，要按照“把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)”的目標要求，對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進行特色化打造，建成旅游景觀大道，持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀大道，就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路，要建成景觀大道，下一步，我們還要陸續(xù)實施多條通達各景區(qū)的景觀大道工程，要讓游客來到曲沃，滿目都是風景。同時，要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗上的雙重需求為目的，積極推動旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵、支持、動員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，我們參觀了浙江幾個縣，當?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件，要建設很多有特點的鄉(xiāng)村民宿，讓游客既可以體驗鄉(xiāng)村文化，又可以享受優(yōu)質的服務。同時，要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目，變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”，未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案，如果這個方案實施后，曲沃就會成為不夜城、不夜縣。

三是要堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，千方百計吸引更多的資金投入景區(qū)建設。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障，在旅游發(fā)展的初期，由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎設施差等現(xiàn)象的存在，必然要求政府扮演好“開拓者”的角色，進行必要的前期投入和平臺鋪設，引導旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模，具備了吸引外來資金的平臺和基礎，那么當務之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導、社會資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制，逐步實現(xiàn)全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務型”的轉變。要按照“6411”總體布局，圍繞國家支持的“旅游公共服務保障、重點景區(qū)建設、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項目，進一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項目，尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體，持續(xù)加大申報爭取力度，力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹，就有鳳凰來，以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權合作、區(qū)域代理等手段，鼓勵引導民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點、經(jīng)營旅游項目、參股旅游企業(yè)，推進投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項目、景點工程上來，使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進。

第三，要創(chuàng)新管理體制和運行機制，不斷增強全域旅游發(fā)展的質量和效益。

大眾旅游時代，游客旺盛需求與行業(yè)服務質量提升緩慢的矛盾是旅游供給側結構性改革重中之重，我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機制，不斷促進旅游服務質量的穩(wěn)步提升。

一是要積極適應旅游業(yè)態(tài)由景點旅游向“全域旅游”快速轉變的新形勢，按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標準要求，加快推進成立旅游發(fā)展委員會、組建全域旅游發(fā)展綜合服務中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務，從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機制。

二是要科學制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎勵政策，積極引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前，我縣旅游人才從數(shù)量和質量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實到旅發(fā)委和旅游服務中心，努力打造一支素質較高、結構合理、充滿活力的旅游管理團隊，為推動全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的保障。

三是要結合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作開展，全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個地方的旅游質量和形象，是由當?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構成的。在全域旅游模式下，一個區(qū)域的居民既是受益者，又是服務者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區(qū)建設、推動全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作結合起來、統(tǒng)籌推進，切實通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，引導全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設的一份子，樹立起主人翁意識，營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來，吸引更多的游客來曲沃觀光旅游，吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè)，吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。

同志們，發(fā)展全域旅游是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源，其力已聚、其勢已成、其時已至，各級各部門一定要進一步強化責任擔當，按照總書記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續(xù)奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!

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在全市旅游工作會上的講話篇十八

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，實現(xiàn)“旅游興市”目標而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務是：傳達學習重慶市旅游發(fā)展大會精神，認真總結××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領會會議精神，扎實工作，為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。

一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心。

第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設”的“報告總結旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進行科學規(guī)劃、分布實施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機制，運行情況良好。市委、市政府設置了江津旅游管理的宏觀管理機構——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風管委;月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所，設立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產(chǎn)生了強烈反響。

第三，在投融資方面實行政府主導，企業(yè)參與，市場運作的模式，使旅游基礎設施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結構調(diào)整資金萬元，地方投入專項旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎設施和配套設施。重點抓了城市道路、交通客運、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護等基礎設施建設。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山游客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了游客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅游公廁座;新設置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

第四，在行業(yè)管理方面采取標本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標準化工作和目標管理，規(guī)范和約束旅游服務行業(yè)的經(jīng)營和服務行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉。三是加強旅游質量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質監(jiān)員和名兼職旅游質監(jiān)員，形成了較完善的質監(jiān)網(wǎng)絡。四是抓好旅游教育培訓，提高管理水平和業(yè)務能力。

第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則，加大了對外宣傳促銷力度?！痢聊暌詠?，積極參加國內(nèi)外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風光片與專題片，開通了江津旅游網(wǎng)站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

第六，在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進旅游商貿(mào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報告總結園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。

應該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅實基礎。進入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應有的貢獻。

二、強化領導，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境。

“旅游興市”意義深遠，責任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實加強對旅游工作的領導。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，相關部門各負其責，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學性和權威性。第三，有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設“旅游興市”這個戰(zhàn)略目標，認真履行好各自職責，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實事。第四，旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務、監(jiān)督等作用，加強行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調(diào)好各方關系，確保旅游工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、進一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐。

要實現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅游經(jīng)濟實體都優(yōu)化和做強做大。當前和今后一個時期，加大力度，突出工作重點，扎扎實實把各方面的工作落到實處，努力實現(xiàn)新的突破。

(一)產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象。

按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼一線十古產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎上與時俱進，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。

(二)可進入水平上要有新突破，加快構建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系。

近年來，我市基礎設施建設特別是交通設施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內(nèi)公路質量差，大多還是泥結石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當務之急是繼續(xù)抓好交通等基礎設施建設。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結構調(diào)整資金和地方配套建設資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，力爭在改善旅游可進入性上實現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

(三)在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學、有序開發(fā)。

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當?shù)脑?，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅持規(guī)劃先行。在合理保護的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應遵循這一基本規(guī)律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟發(fā)展的全局來認識保護旅游資源的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，處理好開發(fā)與保護的關系，堅持嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學性和前瞻性。

(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平。

旅游經(jīng)濟是“概念經(jīng)濟”、“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設計的視沉效果，圍繞建設“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設計。建立以市場為導向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。

(五)在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運作的競爭力。

為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進行大力創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)(點)可以對外資實行轉讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進行創(chuàng)新，切實做好旅游景區(qū)所有權與經(jīng)營權分離的工作。同時，要制定相應的保障措施和監(jiān)管制度，加強政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經(jīng)營權的出讓確實能夠促進旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格保護的前提下，按照所有權、管理權、經(jīng)營權他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進景區(qū)經(jīng)營權通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經(jīng)濟成分參與旅游業(yè)。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅游開發(fā)有機結合，而且還探索出一條政府部門引導、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子，值得推廣。

(六)在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導作用。

加強旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進程。一是加強市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進其先進的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強與赤水、習水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導作用。

(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制。

“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應有的地位，按照《國家重點風景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進行綜合治理，對旅游經(jīng)營單位進行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務素質，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實加強領導，狠抓工作落實，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設小康社會作出新的貢獻!

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