制定一個(gè)合適的方案需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作，充分發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)。方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集意見(jiàn)和反饋，并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。方案的制定是一門(mén)藝術(shù)，下面的范文展示了一些優(yōu)秀的方案，希望能夠給你提供借鑒和參考。
集中采購(gòu)方案篇一
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)我行集中采購(gòu)管理，規(guī)范集中采購(gòu)行為，節(jié)約采購(gòu)成本支出，降低我行經(jīng)營(yíng)成本，提高資金使用效益，根據(jù)《**銀行集中采購(gòu)管理辦法》、《**銀行山東省分行集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我行實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于市分行本部、支行、直屬分理處。
第三條本細(xì)則所稱(chēng)集中采購(gòu)是指我行集中統(tǒng)一以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)（以下統(tǒng)稱(chēng)為商品）的行為。
（一）按項(xiàng)目類(lèi)別劃分。
10.其他需要集中采購(gòu)的事項(xiàng)。
（二）按項(xiàng)目金額劃分。
市行本部單筆結(jié)算金額超過(guò)人民幣3000元的采購(gòu)事項(xiàng)，支行單筆結(jié)算金額超過(guò)人民幣50000元的采購(gòu)事項(xiàng)。對(duì)于常年有需求的項(xiàng)目，如計(jì)算機(jī)耗材、辦公用具等大宗低耗品及招待服務(wù)等項(xiàng)目，可采取集中招標(biāo)、授信采購(gòu)的方式。嚴(yán)禁化整為零，規(guī)避集中采購(gòu)的行為。第五條集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和經(jīng)濟(jì)、適用、高效的原則，確保采購(gòu)商品的最佳性能價(jià)格比，維護(hù)建設(shè)銀行的利益。
第六條集中采購(gòu)范圍內(nèi)的商品不論金額大小原則上均應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)。
第二章集中采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限。
第七條市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)為集中采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)。人員組成：由分管計(jì)財(cái)?shù)男虚L(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任，由行長(zhǎng)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部、監(jiān)察室、后勤服務(wù)中心、工會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理部、造價(jià)咨詢(xún)中心等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人任委員。
第八條市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)的主要職責(zé)是審批集中采購(gòu)商品目錄、確定采購(gòu)方式和供應(yīng)商、管理和監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)。
第九條集中采購(gòu)辦公室與計(jì)劃財(cái)務(wù)部合署辦公，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)的日常管理組織工作，其主要職能是：
（一）平衡年度采購(gòu)計(jì)劃、落實(shí)資金和相關(guān)指標(biāo)；
（二）編制、公布集中采購(gòu)目錄；
（三）審核集中采購(gòu)的可行性報(bào)告；
（四）負(fù)責(zé)超省行授權(quán)額度的采購(gòu)上報(bào)事宜；
（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中采購(gòu)活動(dòng)；
（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
在集中采購(gòu)活動(dòng)中，業(yè)務(wù)管理部門(mén)的職責(zé)劃分按照《**銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》歸口管理。
第十條同級(jí)監(jiān)察、法律部門(mén)承擔(dān)集中采購(gòu)的監(jiān)督職能，以列席集中采購(gòu)的各種會(huì)議和查閱采購(gòu)計(jì)劃、合同文件等方式對(duì)集中采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)集中采購(gòu)結(jié)果簽字確認(rèn)。我行的集中采購(gòu)行為同時(shí)接受上級(jí)行的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第十一條業(yè)務(wù)管理部門(mén)的主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)匯總和審核使用部門(mén)（單位）提出的需求和計(jì)劃并加以調(diào)整平衡；
（三）參與評(píng)標(biāo)或商務(wù)談判；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)商品的質(zhì)量和技術(shù)性能進(jìn)行驗(yàn)收，合格后索取購(gòu)貨發(fā)票，按照《**銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《**銀行分行報(bào)賬管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
（六）牽頭組織合同履行及采購(gòu)后續(xù)跟蹤管理。
第十二條評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)小組人數(shù)為5人以上單數(shù)，小組成員由集中采購(gòu)辦公室提名，報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批通過(guò)。評(píng)標(biāo)小組成員原則上由集中采購(gòu)辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)及其他有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)小組不得早于評(píng)標(biāo)活動(dòng)前一周成立，小組成員不得與投標(biāo)企業(yè)（個(gè)人）接觸，而且與投標(biāo)企業(yè)（個(gè)人）有利益關(guān)聯(lián)的評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，或由評(píng)標(biāo)小組決定其回避。
第十三條談判小組負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和單一采購(gòu)過(guò)程中的談判活動(dòng)，其組織原則、成員結(jié)構(gòu)和回避制度原則上與評(píng)標(biāo)小組相同。
第十四條集中采購(gòu)授權(quán)，對(duì)于臨時(shí)發(fā)生的、對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展或日常工作有重大影響的急需采購(gòu)且金額小、數(shù)量少、時(shí)間要求緊的零星商品，根據(jù)經(jīng)濟(jì)以及可控性和特事特辦原則，集中采購(gòu)辦公室可根據(jù)情況委托業(yè)務(wù)管理部門(mén)或授權(quán)使用單位在預(yù)算和近期集中采購(gòu)價(jià)格之內(nèi)采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織采購(gòu)，采購(gòu)單位完成采購(gòu)后10內(nèi)將采購(gòu)情況報(bào)集中采購(gòu)辦公室備案。
第三章集中采購(gòu)的程序。
第十五條集中采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)入采購(gòu)程序前必須具備以下要件：
（一）采購(gòu)項(xiàng)目得到有權(quán)部門(mén)及行領(lǐng)導(dǎo)（行長(zhǎng)辦公會(huì)議）簽批的審批單或上級(jí)行批復(fù)文件；
（二）計(jì)財(cái)部門(mén)認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃批復(fù)通知書(shū)；
（三）集中采購(gòu)辦公室認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他材料。
第十六條每年12月份各單位（部門(mén)）分類(lèi)匯總本單位（部門(mén)）下年度的采購(gòu)需求和計(jì)劃，按業(yè)務(wù)類(lèi)別報(bào)業(yè)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行審核。采購(gòu)支出預(yù)算超出各單位（部門(mén)）本級(jí)財(cái)務(wù)授權(quán)的，同時(shí)按照建設(shè)銀行財(cái)務(wù)授權(quán)管理規(guī)定程序報(bào)批。業(yè)務(wù)管理部門(mén)在所轄范圍內(nèi)對(duì)使用部門(mén)采購(gòu)需求和計(jì)劃加以調(diào)整平衡，提出《集中采購(gòu)申報(bào)書(shū)》，并編制可行性研究報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)方式、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)、兼容性以及該項(xiàng)采購(gòu)行為的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，統(tǒng)一報(bào)集中采購(gòu)辦公室審核平衡。
第十七條。
集中采購(gòu)辦公室對(duì)《集中采購(gòu)申報(bào)書(shū)》和可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)上級(jí)行下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合我行的實(shí)際情況和發(fā)展需要，平衡調(diào)整后形成集中采購(gòu)計(jì)劃，集中采購(gòu)計(jì)劃由市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審定后，集中采購(gòu)辦公室編制采購(gòu)目錄，并提出組織實(shí)施計(jì)劃報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批。
第十八條經(jīng)業(yè)務(wù)管理部門(mén)或集中采購(gòu)辦公室審核，項(xiàng)目不可行或財(cái)務(wù)不能承受等原因而不能納入年度集中采購(gòu)計(jì)劃的商品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋申請(qǐng)單位。
第十九條單批（項(xiàng)）采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，使用單位提出申請(qǐng)，市分行集中采購(gòu)辦公室直接組織招標(biāo)，由集中采購(gòu)辦公室召集有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。單批（項(xiàng)）采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）項(xiàng)目，使用單位提出申請(qǐng)交市分行集中采購(gòu)辦公室審查后，報(bào)市分行市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審定，集中采購(gòu)辦公室根據(jù)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)的要求組織落實(shí)招標(biāo)過(guò)程，招標(biāo)結(jié)果由集中采購(gòu)辦公室落實(shí)采購(gòu)事宜。
第二十條經(jīng)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)采用招標(biāo)方式（包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）進(jìn)行集中采購(gòu)的，由業(yè)務(wù)管理部門(mén)編制招標(biāo)文件，提供不少于五個(gè)的供應(yīng)商及其詳細(xì)資料的書(shū)面報(bào)告。由評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和我行規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。
第二十一條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)的，業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)提供不少于三個(gè)的供應(yīng)商及其詳細(xì)資料的書(shū)面報(bào)告；采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)提供相應(yīng)供應(yīng)商的名稱(chēng)及其詳細(xì)資料的書(shū)面報(bào)告，由談判小組負(fù)責(zé)談判。談判結(jié)果和選定的供應(yīng)商書(shū)面上報(bào)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批。
第二十二條市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)招標(biāo)小組或談判小組的書(shū)面報(bào)告及其選定的供應(yīng)商進(jìn)行審議，確定采購(gòu)商品的供應(yīng)商及品牌、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格和服務(wù)等條件。
第二十三條市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)確定供應(yīng)商后，簽訂采購(gòu)合同。合同正式簽訂前須經(jīng)本行法規(guī)部門(mén)審查。
第二十四條對(duì)供應(yīng)商給予的各類(lèi)銷(xiāo)售折扣、優(yōu)惠一律在應(yīng)付款中抵扣。
第二十五條供應(yīng)商交貨后，使用部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上簽署意見(jiàn)并提交集中采購(gòu)辦公室。集中采購(gòu)辦公室根據(jù)采購(gòu)合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合合同條款的，通知財(cái)務(wù)部門(mén)辦理付款手續(xù)。
第二十六條集中采購(gòu)辦公室應(yīng)在采購(gòu)合同簽訂后的15日（于法定節(jié)假日順延）內(nèi)，對(duì)本次集中采購(gòu)進(jìn)行總結(jié)。
第二十七條各單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，如發(fā)生違約或糾紛等情況，應(yīng)及時(shí)妥善處理。第二十八條對(duì)招標(biāo)文件、影像、圖紙、評(píng)標(biāo)報(bào)告、談判記錄、會(huì)議記錄、合同或協(xié)議、總結(jié)等資料應(yīng)分類(lèi)建檔作為重要檔案保存。
第二十九條集中采購(gòu)建立臺(tái)帳登記制度，每次集中采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)登記《**銀行分行集中采購(gòu)商品臺(tái)帳》。
第三十條集中采購(gòu)的方式主要包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等。
b)采購(gòu)金額不大，產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格透明，波動(dòng)幅度不大；c)個(gè)別采購(gòu)需求特殊或技術(shù)復(fù)雜的情況。
（四）詢(xún)價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)方對(duì)不少于三個(gè)的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。遇有同時(shí)具備下列條件的，可以采用詢(xún)價(jià)方式；a)采購(gòu)金額較??；b)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；c)商品供應(yīng)渠道豐富；d)價(jià)格透明度高且變化幅度小。
a)商品或服務(wù)供應(yīng)商是唯一且不可替代的；
e)出現(xiàn)其他不可預(yù)見(jiàn)的特殊情況且只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)；f)上級(jí)行認(rèn)定的其他情形。
第三十一條采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，需經(jīng)市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn)：
第五章招標(biāo)與投標(biāo)。
第三十二條招標(biāo)工作由市分行集中采購(gòu)管理委員會(huì)監(jiān)督管理，集中采購(gòu)辦公室報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，其主要職責(zé)是：
（一）審查投標(biāo)單位的資格、資信等情況；
（二）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)小組成員名單提名，報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審批；
（三）組織招標(biāo)會(huì)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；
（四）監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行；
（五）招標(biāo)標(biāo)底（若設(shè)）備案；
（六）把評(píng)標(biāo)情況、定標(biāo)結(jié)果書(shū)面報(bào)告集中采購(gòu)管理委員會(huì)；
（七）把招標(biāo)會(huì)資料及集中采購(gòu)管理委員會(huì)有關(guān)的《會(huì)議紀(jì)要》整理歸檔；
（八）完成集中采購(gòu)管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
集中采購(gòu)方案篇二
附件1：
集中采購(gòu)是政府采購(gòu)重要的組織形式，有利于充分實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，并且便于進(jìn)行監(jiān)督。但在實(shí)際工作中，一些單位采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和均衡性不高，采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)呈現(xiàn)“前松后緊”的現(xiàn)象，一些基層預(yù)算單位的計(jì)劃申報(bào)工作零星、分散，造成采購(gòu)成本增加，沒(méi)有發(fā)揮出集中采購(gòu)的優(yōu)越性，也使采購(gòu)效率大打折扣。為此，市財(cái)政局決定于2006年選取五個(gè)部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)集中采購(gòu)工作試點(diǎn)，充分發(fā)揮主管部門(mén)加強(qiáng)采購(gòu)執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高集中采購(gòu)的計(jì)劃性和采購(gòu)效率。
一、試點(diǎn)部門(mén)的確定。
根據(jù)近年來(lái)的集中采購(gòu)規(guī)模大小、同類(lèi)項(xiàng)目的采購(gòu)頻次、2006年集中采購(gòu)預(yù)算等，選擇市公安局、人事局、合肥學(xué)院、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局等五個(gè)部門(mén)試點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)集中采購(gòu)，由試點(diǎn)部門(mén)定期編制本系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)中心組織規(guī)模采購(gòu)。
（一）按季編制原則。集中采購(gòu)計(jì)劃一般按季度編制，須跨季的，一個(gè)計(jì)劃期不得少于三個(gè)月。
（二）完整反映政府采購(gòu)預(yù)算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須全部納入當(dāng)年采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行管理。
（三）規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類(lèi)零星項(xiàng)目，通過(guò)計(jì)劃形式集中起來(lái)，提高單位采購(gòu)的規(guī)模和效益。
（四）非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃中除協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制范圍及構(gòu)成（一）項(xiàng)目范圍：納入合肥市2006年市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)是本部門(mén)、系統(tǒng)內(nèi)須經(jīng)常采購(gòu)的通用和專(zhuān)用的項(xiàng)目。
（二）資金范圍：系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃的資金范圍包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金以及用財(cái)政性資金償還的國(guó)內(nèi)外貸款等。
（三）構(gòu)成：系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃由所屬單位（基層預(yù)算單位）的集中采購(gòu)計(jì)劃、主管部門(mén)（一級(jí)預(yù)算單位）匯總的系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)詳細(xì)需求清單三部分構(gòu)成。
四、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃編制程序和辦法。
（一）主管部門(mén)根據(jù)市財(cái)政局確定的系統(tǒng)集中采購(gòu)實(shí)施方案，列出本系統(tǒng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，確定實(shí)施時(shí)間,提出實(shí)施的計(jì)劃并予以布臵，同時(shí)將實(shí)施方案抄送市財(cái)政局相關(guān)處室和政府采購(gòu)中心。
（二）基層單位按照主管部門(mén)的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購(gòu)的計(jì)劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購(gòu)的具體項(xiàng)目，提出項(xiàng)目規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)等技術(shù)要求以及需求時(shí)間、售后服務(wù)等方面的初步意見(jiàn)。
2、列入集中采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)資金來(lái)源應(yīng)與政府采購(gòu)預(yù)算相對(duì)應(yīng)，政府采購(gòu)預(yù)算包括年初下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算和年度追加采購(gòu)預(yù)算。其中，使用非財(cái)力資金進(jìn)行采購(gòu)的須由單位和部門(mén)落實(shí)資金來(lái)源。
3、編制本單位集中采購(gòu)計(jì)劃，填寫(xiě)《基層預(yù)算單位集中采購(gòu)計(jì)劃表》,附詳細(xì)需求并將自籌的各類(lèi)資金轉(zhuǎn)至政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)（戶(hù)名：合肥市政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)；開(kāi)戶(hù)行：徽商銀行合肥城隍廟支行；賬號(hào)：***7），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送主管部門(mén)。
（三）試點(diǎn)部門(mén)的計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)基層單位上報(bào)的《基層預(yù)算單位集中采購(gòu)計(jì)劃表》和詳細(xì)需求進(jìn)行審核，按政府集中采購(gòu)目錄進(jìn)行匯編，形成系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃。
1、試點(diǎn)部門(mén)對(duì)所屬單位報(bào)送的集中采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括：集中采購(gòu)計(jì)劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購(gòu)項(xiàng)目的品目分類(lèi)及排列順序是否有序、采購(gòu)資金是否落實(shí)等。對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，要求在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。
2、對(duì)各基層單位上報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目需求及需求時(shí)間等進(jìn)行整合，使同類(lèi)項(xiàng)目的配臵盡量協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)盡量一致、需求時(shí)間盡量統(tǒng)一，并制定采購(gòu)需求清單。
3、將同類(lèi)的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行歸并、匯總，編制《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》，采購(gòu)計(jì)劃包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、單價(jià)、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)預(yù)算、資金來(lái)源構(gòu)成、需求時(shí)間、建議采購(gòu)方式等。同類(lèi)項(xiàng)目的金額如達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)在報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃的同時(shí)提供書(shū)面申請(qǐng)材料并附相關(guān)文件依據(jù)。
4、編制政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)注重政府采購(gòu)的規(guī)模效益，在同一年度內(nèi)，對(duì)同一品目的采購(gòu)，除特殊情況（如追加預(yù)算、突發(fā)事件、上級(jí)緊急任務(wù)等）外，不得超過(guò)兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)計(jì)劃中按品目進(jìn)行匯總單列，同一品目的采購(gòu)，每季度內(nèi)不得超過(guò)兩次。對(duì)于協(xié)議供貨范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，仍按協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》中超過(guò)20萬(wàn)元的同類(lèi)協(xié)議供貨項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)委托市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。
6、原則上三個(gè)月為一個(gè)采購(gòu)期，主管部門(mén)按采購(gòu)期編制采購(gòu)計(jì)劃。審定的《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》和采購(gòu)清單于每一采購(gòu)期初報(bào)送市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室與市政府采購(gòu)中心，不再填報(bào)《合肥市市級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)書(shū)》。
（四）市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)資金是否落實(shí)進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后送政府采購(gòu)處；政府采購(gòu)處對(duì)《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》及相關(guān)資料進(jìn)行全面審核后，批轉(zhuǎn)市政府采購(gòu)中心組織實(shí)施。
1、對(duì)于非預(yù)算內(nèi)資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處室應(yīng)督促部門(mén)在采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)時(shí)將資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。
2、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)批轉(zhuǎn)采購(gòu)，原則上不作調(diào)整，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生采購(gòu)項(xiàng)目變更、終止、追加、減少或調(diào)整計(jì)劃的，必須按原計(jì)劃編制程序報(bào)批。
3、實(shí)行系統(tǒng)集中采購(gòu)后，對(duì)已列入系統(tǒng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，市財(cái)政局不再受理基層單位的零星申報(bào)。但單位采購(gòu)?fù)?lèi)項(xiàng)目金額在前次合同的十分之一以?xún)?nèi)，如市場(chǎng)行情沒(méi)有明顯變化，可以在不改變?cè)贤瑢?shí)質(zhì)條款的前提下，由主管部門(mén)審核，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，與前次中標(biāo)供應(yīng)商直接簽訂，采購(gòu)中心進(jìn)行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后由部門(mén)和政府采購(gòu)中心具體實(shí)施。
（一）試點(diǎn)部門(mén)與市政府采購(gòu)中心在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始之前應(yīng)按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購(gòu)委托代理協(xié)議》，具體確定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利和義務(wù)。政府采購(gòu)中心對(duì)部門(mén)報(bào)送的系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，并與主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)具體實(shí)施事宜。
（二）市政府采購(gòu)中心接到財(cái)政局批復(fù)的《系統(tǒng)集中采購(gòu)計(jì)劃表》和相關(guān)資料后，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)工作的通知》（合財(cái)購(gòu)[2005]71號(hào)）文件要求具體組織實(shí)施。
1、訂立部門(mén)系統(tǒng)集中采購(gòu)的實(shí)施方案，并據(jù)此開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)性質(zhì)復(fù)雜或金額較大（100萬(wàn)元以上）項(xiàng)目的實(shí)施方案，應(yīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2、實(shí)施方案主要包括以下內(nèi)容：采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員（適用重大項(xiàng)目）、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與標(biāo)段劃分、采購(gòu)方式調(diào)整意見(jiàn)、供應(yīng)商的資質(zhì)條件、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)、合同簽訂的形式（如協(xié)議、定點(diǎn)）等。
3、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號(hào)令）執(zhí)行，并請(qǐng)市政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
（三）合同的簽訂與驗(yàn)收。系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同由主管部門(mén)與中標(biāo)企業(yè)直接簽訂，但應(yīng)分各基層單位列出詳細(xì)內(nèi)容。合同應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)對(duì)各基層單位的服務(wù)保障、售后承諾等。驗(yàn)收工作由主管部門(mén)統(tǒng)一組織，基層單位實(shí)施，政府采購(gòu)中心予以配合。
不論何種支付方式，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)向部門(mén)或基層預(yù)算單位出具發(fā)票，政府采購(gòu)中心相應(yīng)出具《政府采購(gòu)貨物移交單》，部門(mén)或單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬，作為實(shí)行政府采購(gòu)的依據(jù)。
集中采購(gòu)方案篇三
2、通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)提供原材料、零部件和輔料的支持，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效服務(wù)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)環(huán)節(jié)保證其生產(chǎn)物料的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。
1、采購(gòu)議價(jià)活動(dòng)和供應(yīng)商的選擇，確保生產(chǎn)物料供應(yīng)的物美價(jià)廉；
3、采購(gòu)物料進(jìn)倉(cāng)時(shí)間的跟進(jìn)與管控，確保生產(chǎn)物料的準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)；
4、采購(gòu)物料的品質(zhì)跟進(jìn)與管控，確保生產(chǎn)物料的品質(zhì)；
6、新物料的打樣跟進(jìn)，確保新物料的打樣準(zhǔn)時(shí)，從物料供應(yīng)方面保證新項(xiàng)目的推行進(jìn)度；
7、維系優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的合作關(guān)系。
2、物料未能準(zhǔn)時(shí)入倉(cāng)，直接影響生產(chǎn)上線(xiàn)，pc不得不調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，影響客戶(hù)交期；
3、因物料品質(zhì)異常導(dǎo)致生產(chǎn)異常工時(shí)；
4、異常物料未能及時(shí)處理，影響工單、訂單結(jié)尾，以及庫(kù)存的增加。
1、采購(gòu)costdown：（此指標(biāo)為指標(biāo)庫(kù)中的關(guān)鍵效益指標(biāo)）。
計(jì)算公式：（sum（議價(jià)后單價(jià)-議價(jià)前單價(jià)）*議價(jià)后采購(gòu)量）/當(dāng)期采購(gòu)總金額；
數(shù)據(jù)采集：erp，通過(guò)操作采購(gòu)單的erp賬號(hào)從erp中抓取該賬號(hào)當(dāng)期的操作記錄，并判斷其采購(gòu)料號(hào)的當(dāng)期與基期的單價(jià)差異，并計(jì)算出差異金額，乘以當(dāng)期采購(gòu)量，即為該賬號(hào)采購(gòu)此物料的costdown金額。
目標(biāo)設(shè)定：一般制造型企業(yè)，在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中會(huì)有全面costdown目標(biāo)，其中就有制造成本的costdown比例，以此分解會(huì)產(chǎn)出原材料、人工、制費(fèi)、品質(zhì)失敗等項(xiàng)目的costdown比例，其中的原材料costdown比例就是此處采購(gòu)的costdown目標(biāo)。一般不僅僅是直接采購(gòu)降價(jià)，其中也包含一些costdown項(xiàng)目。
若沒(méi)有制定其經(jīng)營(yíng)costdown目標(biāo)，也只能以costdown比例的歷史數(shù)據(jù)來(lái)修訂，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和產(chǎn)品的發(fā)展階段以及當(dāng)期的市場(chǎng)訂單量，企業(yè)的發(fā)展階段成熟穩(wěn)定或成熟的產(chǎn)品其costdown比例可略低于以往的比例，畢竟采購(gòu)costdown是有限的；反之，則高于以往的比例。此方法易于操作，但對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品變化以及采購(gòu)市場(chǎng)的變化應(yīng)對(duì)不及時(shí)。所以在日常操作中，必須根據(jù)實(shí)際的情況，根據(jù)市場(chǎng)變化或新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的導(dǎo)入及時(shí)調(diào)整costdown目標(biāo)。
b、戰(zhàn)略采購(gòu)活動(dòng)不予計(jì)算其崗位或部門(mén)的costdown金額；
c、賣(mài)方市場(chǎng)物料不予考核其采購(gòu)costdown指標(biāo)；
d、負(fù)責(zé)不同物料的采購(gòu)人員，只設(shè)定物料別的costdown目標(biāo)，根據(jù)其采購(gòu)類(lèi)別加權(quán)計(jì)算其考核得分。
2、異常采購(gòu)損失比例：
指標(biāo)定義：因采購(gòu)人員的工作缺失，未及時(shí)與供應(yīng)商下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃或未做好供應(yīng)商的產(chǎn)能評(píng)估和品質(zhì)評(píng)估，導(dǎo)致不得不進(jìn)行高于市場(chǎng)價(jià)格的單價(jià)進(jìn)行采購(gòu)，所造成的采購(gòu)成本上升。此指標(biāo)屬于缺失項(xiàng)。
計(jì)算公式：（sum（議價(jià)后單價(jià)-議價(jià)前單價(jià)）*議價(jià)后采購(gòu)量）/當(dāng)期采購(gòu)總金額；
目標(biāo)設(shè)定：此類(lèi)指標(biāo)可作缺失項(xiàng)，出現(xiàn)為零分，未出現(xiàn)不扣分；
注意事項(xiàng)：異常采購(gòu)原因的歸屬判定。
3、付款周期協(xié)商達(dá)成，
目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)不同的物料別，向后延遲一定的付款周期；
注意事項(xiàng)：根據(jù)實(shí)際情況，制定各物料別的標(biāo)準(zhǔn)付款周期，并錄入erp系統(tǒng)。
4、iqc批次合格率，
指標(biāo)定義：反應(yīng)采購(gòu)物料品質(zhì)狀況；
計(jì)算公式：當(dāng)期采購(gòu)ok批次/當(dāng)期采購(gòu)總批次；
數(shù)據(jù)采集：erp，通過(guò)操作采購(gòu)單的erp賬號(hào)從erp中抓取該賬號(hào)當(dāng)期的操作記錄，并判斷其當(dāng)期采購(gòu)料號(hào)的品質(zhì)狀況是ok還是ng及異常處理狀況是批退、分選、還是特采。
目標(biāo)設(shè)定：可按公司的年度品質(zhì)目標(biāo)設(shè)定，或參考其近一年的歷史值設(shè)定。
注意事項(xiàng)：其目標(biāo)的設(shè)定，勿以其采購(gòu)物料總的合格批次來(lái)定，最好設(shè)定各類(lèi)的物料的合格率目標(biāo)，利用比例加權(quán)的方法計(jì)算其考核得分，這樣操作偏于各類(lèi)物料的品質(zhì)管控和提升；當(dāng)天交付的不同采購(gòu)單的同料號(hào)物料，是以一批計(jì)算還是以多批計(jì)算，在試行前必須定義清楚。
5、進(jìn)料交期達(dá)成率，
指標(biāo)定義：反映采購(gòu)物料的準(zhǔn)時(shí)交付狀況；
計(jì)算公式：當(dāng)期準(zhǔn)時(shí)交付批數(shù)/當(dāng)期應(yīng)交付總批次，此計(jì)算相對(duì)較嚴(yán)格，部分物料其采購(gòu)單的尾數(shù)處理會(huì)有一定的周期；或以應(yīng)交付的數(shù)量計(jì)算，其計(jì)算比較合情合理。
數(shù)據(jù)采集：erp，通過(guò)操作采購(gòu)單的erp賬號(hào)從erp中抓取該賬號(hào)當(dāng)期的操作記錄，并判斷其當(dāng)期采購(gòu)料號(hào)的進(jìn)倉(cāng)日期是否在應(yīng)交日期之前，并設(shè)定判定欄位。
目標(biāo)設(shè)定：可按公司的年度品質(zhì)目標(biāo)設(shè)定，或參考其近一年的歷史值設(shè)定。
注意事項(xiàng)：應(yīng)交日的確定，可以企業(yè)所規(guī)定的各類(lèi)物料的交付周期直接在系統(tǒng)設(shè)定，但在實(shí)際操作中，客戶(hù)在下達(dá)訂單后，可能還有一些要求作調(diào)整，此為客戶(hù)原因?qū)е掠唵握{(diào)整，此時(shí)，需根據(jù)客戶(hù)確定的最終需求，重新審核起始日期，重新確定應(yīng)交日。
6、異常物料處理及時(shí)率，
指標(biāo)定義：反映采購(gòu)人員對(duì)各類(lèi)異常來(lái)料的處理及時(shí)狀況；
計(jì)算公式：（當(dāng)期應(yīng)處理不良批次-當(dāng)期未處理不良批次）/當(dāng)期應(yīng)處理不良批次；
數(shù)據(jù)采集：由倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)計(jì)其數(shù)據(jù)；
目標(biāo)設(shè)定：或參考其近一年的歷史值設(shè)定；
注意事項(xiàng)：在考核試行前，需與采購(gòu)人員約定各類(lèi)物料異常處理的周期。
7、新物料打樣缺失。
指標(biāo)定義：反映采購(gòu)人員對(duì)新物料打樣的及時(shí)狀況和品質(zhì)狀況；
目標(biāo)設(shè)定：無(wú)新物料打樣缺失；
注意事項(xiàng)：在考核試行前，需與采購(gòu)人員約定各類(lèi)物料打樣的周期。
集中采購(gòu)方案篇四
企業(yè)在不斷探索物資采購(gòu)的最優(yōu)管理模式中，針對(duì)采購(gòu)性質(zhì)、對(duì)象、價(jià)值等方面，其使用的策略是不同的。如何最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)的各種需要是對(duì)erp軟件適應(yīng)性提出的挑戰(zhàn)。
首先我們要明確企業(yè)物資采購(gòu)的對(duì)象有三種：生產(chǎn)所必需的直接原材料和零部件；維持生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的輔助間接物料（包括備品備件、計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備等）；維持企業(yè)運(yùn)作所需的行政性日常用品。通常把第一種隨著產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的物料稱(chēng)為生產(chǎn)用物料，其特點(diǎn)是：供應(yīng)商相對(duì)固定，價(jià)格穩(wěn)定，相對(duì)定期定量，數(shù)量大。把后兩種為組織生產(chǎn)服務(wù)的物料稱(chēng)為間接物料，其特點(diǎn)是：供應(yīng)商不定，價(jià)格波動(dòng)大，不定期不定量，數(shù)量相對(duì)要小。
在企業(yè)物資采購(gòu)活動(dòng)中，根據(jù)采購(gòu)物資的價(jià)值、采購(gòu)周期、供應(yīng)商類(lèi)型等不同的因素，所采用的采購(gòu)、供應(yīng)策略是不同的，目的是利用最小的采購(gòu)成本，采購(gòu)到保質(zhì)保量的物資，以保證生產(chǎn)的所需。
1、從價(jià)值的角度考慮。
可以有高、中、低三種。這三種物資對(duì)庫(kù)存資金占用的影響是不同的，因此采用的采購(gòu)策略不能完全一樣。
高價(jià)值的物資：一旦出現(xiàn)積壓，對(duì)庫(kù)存資金的占用就會(huì)增大，影響流動(dòng)資金的使用，一般采用按需訂貨的原則。
中價(jià)值的物資：從降低每次采購(gòu)成本考慮，采用最小批量的原則；在制定最小批量時(shí)，要考慮均衡生產(chǎn)時(shí)的常規(guī)消耗量。
低價(jià)值的物資：由于該物資的存儲(chǔ)對(duì)庫(kù)存占用資金的影響不大，采用固定批量或者經(jīng)濟(jì)批量原則；批量的大小要考慮物資消耗的速度和采購(gòu)成本之間的平衡。
2、從采購(gòu)周期的長(zhǎng)短考慮。
由于采購(gòu)物資在市場(chǎng)上的供應(yīng)量不盡相同或者是進(jìn)口零部件，造成了采購(gòu)周期相差較大，甚至只有年度1或2次訂貨的現(xiàn)象。那么采購(gòu)周期長(zhǎng)的物料，通過(guò)年度生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)物料的總體需求，采用預(yù)測(cè)方式進(jìn)行采購(gòu)；采購(gòu)周期短的物料，可以根據(jù)mrp的采購(gòu)需求計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)采購(gòu)。
3、從供應(yīng)商的角度考慮。
物資采購(gòu)過(guò)程中面對(duì)供應(yīng)商大的分類(lèi)有兩種，就是固定的和臨時(shí)的。固定供應(yīng)商物資占企業(yè)采購(gòu)物資的絕大多數(shù)，是保證生產(chǎn)供應(yīng)、降低采購(gòu)成本重要的因素。根據(jù)供應(yīng)物資的使用性質(zhì)和生產(chǎn)組織形式，可以通過(guò)兩種方式進(jìn)行采購(gòu)。以協(xié)議的方式簽訂年度的總訂貨量和單價(jià)，隨時(shí)發(fā)出供貨指令進(jìn)行供貨；以明確的訂單進(jìn)行階段性的供貨。臨時(shí)供應(yīng)商的物資采購(gòu)主要來(lái)源于新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)急需、設(shè)備維護(hù)等。特點(diǎn)是數(shù)量小、重復(fù)性小。一般采用合同或者現(xiàn)金方式、直接批量進(jìn)行采購(gòu)。進(jìn)入討論組討論。
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的系列和種類(lèi)的差異程度，所涉及到的原材料和零部件從適應(yīng)性上講，可以分成通用物資和專(zhuān)用物資。通用物資可以在多個(gè)產(chǎn)品上得到使用，造成積壓的可能性不大，可以采用批量采購(gòu)政策（批量的大小要平衡該物料消耗的速度、采購(gòu)成本、價(jià)值、采購(gòu)周期等；批量政策可以根據(jù)物料性質(zhì)細(xì)分：最小批量、最大批量、周期批量、固定批量等）；專(zhuān)用物資是在個(gè)別產(chǎn)品上專(zhuān)用，計(jì)劃不好將造成庫(kù)存積壓，一般按訂單需求量進(jìn)行采購(gòu)。如果該專(zhuān)用物資與生產(chǎn)批次相關(guān)，并對(duì)安全性能做破壞性實(shí)驗(yàn)時(shí)，訂單的需求量要考慮實(shí)驗(yàn)破壞量，也就是質(zhì)量保證的批次獨(dú)立需求。
4、從需求來(lái)源考慮。
對(duì)于價(jià)值低和通用的物資是以庫(kù)存儲(chǔ)備水平作采購(gòu)依據(jù)，與階段性生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)關(guān)，一般采用訂貨點(diǎn)，以合同方式進(jìn)行采購(gòu)；大部分物資與生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)，來(lái)源于生產(chǎn)計(jì)劃的相關(guān)需求，一般采用標(biāo)準(zhǔn)的mrp算法進(jìn)行需求的核算，以合同方式進(jìn)行采購(gòu)；大批量的重復(fù)生產(chǎn)方式，對(duì)物資的需求是快節(jié)奏的，一般是固定供應(yīng)商，通過(guò)協(xié)議進(jìn)行約束，日常供貨通過(guò)訂單指令進(jìn)行，直接送到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存生產(chǎn)。在上述三種情況外，還包括一種人為決策的實(shí)際需求，這種需求是根據(jù)具體的事件或者是定期的預(yù)計(jì)消耗產(chǎn)生的需求，一般采用臨時(shí)和現(xiàn)金采購(gòu)的方式進(jìn)行。
5、從物資屬性考慮。
在采購(gòu)物資中，由于其屬性的不同對(duì)采購(gòu)策略也存在一定的影響。具有實(shí)效性的物資，將根據(jù)消耗的速度和失效期限確定采購(gòu)數(shù)量；具有危險(xiǎn)性的易燃易爆物資，一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購(gòu)限制；體積大或者是存儲(chǔ)實(shí)體受限制的物資，按照直接批量會(huì)影響庫(kù)存的存放，一般采用最大儲(chǔ)備量進(jìn)行分批采購(gòu)限制。
通過(guò)上述物資采購(gòu)策略的分析，我們會(huì)看到針對(duì)不同的方面其采購(gòu)策略是不同的，是受多方面因素制約的，不只是一個(gè)指標(biāo)因素決定的。
在模型建立的過(guò)程中，應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮，一個(gè)是采購(gòu)計(jì)劃編制影響的因素，它是解決各種物資采購(gòu)形式中的采購(gòu)計(jì)劃數(shù)量問(wèn)題。其次是對(duì)物資采購(gòu)策略的有效控制和如何從采購(gòu)計(jì)劃變成采購(gòu)合同或者是訂單。
影響采購(gòu)計(jì)劃編制的關(guān)鍵因素。
對(duì)需要進(jìn)行周期性采購(gòu)的物資進(jìn)行歸類(lèi)，并制定相關(guān)的采購(gòu)周期（周、旬、月、季、半年、年、自定義）、間隔時(shí)間。
計(jì)劃方式：
定義各種采購(gòu)物資的計(jì)劃編制方式（周期預(yù)測(cè)、訂貨點(diǎn)、mrp、jit直供）。
訂貨點(diǎn)：
定義使用訂貨點(diǎn)方法進(jìn)行采購(gòu)的訂貨點(diǎn)數(shù)值。
批量政策：
定義各種采購(gòu)物資的批量政策（最小批量、最大批量、固定批量、周期批量、固定周期批量、經(jīng)濟(jì)批量、直接批量、最大儲(chǔ)備量）。
批量值：
如果采用的是非直接批量，定義相關(guān)批量政策的數(shù)值或者是批量限制值。
分批原則：
如果采用任務(wù)分批，要定義分批的原則，兩批任務(wù)的間隔時(shí)間。
取整倍數(shù)：
對(duì)于必須按照一定的批量單位或整數(shù)進(jìn)行采購(gòu)的物資，定義其采購(gòu)的數(shù)量原則（按打、箱等）。
批破壞量：
定義需要進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)的計(jì)劃補(bǔ)充量。
加強(qiáng)控制和計(jì)劃轉(zhuǎn)訂單的關(guān)鍵因素。
供應(yīng)商分類(lèi)：
從物資供應(yīng)的角度，將其分成固定和非固定兩種，只有固定供應(yīng)商才有可能進(jìn)行合同的自動(dòng)生成。
供應(yīng)商物資：
分配固定供應(yīng)商能夠及時(shí)供應(yīng)的物資，為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃到訂單的轉(zhuǎn)換作準(zhǔn)備。
abc分類(lèi)：
定義物資的abc分類(lèi)，有效地控制在制定采購(gòu)政策時(shí)，是否違背了相應(yīng)的采購(gòu)策略。
物料屬性：
定義其需要進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)控的屬性數(shù)據(jù)（包括：有效性、危險(xiǎn)性、受限制性、一般性等）。
只有了解不同企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)的需求，合理地設(shè)置影響因素和應(yīng)用對(duì)象，才能建立一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)模型，模型建立中要充分考慮系統(tǒng)間的集成性，這樣的應(yīng)用系統(tǒng)才能更大程度地適應(yīng)企業(yè)實(shí)際需要。同時(shí)，作為項(xiàng)目的實(shí)施同樣是重要的。作為企業(yè)應(yīng)用，要把握先定性后定量的原則。在定量的過(guò)程中，要參考“生產(chǎn)產(chǎn)量、定額、采購(gòu)周期、采購(gòu)成本、消耗速度、庫(kù)存空間、有效時(shí)限等因素。
年月物資采購(gòu)計(jì)劃年月日。
比例：1：1表格一式三聯(lián)，一聯(lián)總經(jīng)理，一聯(lián)財(cái)務(wù)部經(jīng)理，一聯(lián)采購(gòu)。
集中采購(gòu)方案篇五
近年來(lái)，隨著電力體制改革的深入開(kāi)展，廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施，給電力企業(yè)帶來(lái)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購(gòu)的有效作用，將各下屬單位在物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作；同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購(gòu)模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。
2.方案概述。
晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購(gòu)整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購(gòu)流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作；同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍：大中型電力企業(yè)（集團(tuán)）2.2.方案需求對(duì)象：
晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購(gòu)整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類(lèi)物資制造商，向下游拓展的各類(lèi)大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3.方案特點(diǎn)。
3.1.高附加值的集中采購(gòu)整體解決方案咨詢(xún)服務(wù):在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國(guó)最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20xx年便開(kāi)始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶(hù)的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來(lái)為眾多電力企業(yè)用戶(hù)提供的不僅僅是一套電子采購(gòu)系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿(mǎn)足客戶(hù)精細(xì)化管理需求為己任，為客戶(hù)提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。
3.2.集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成功為華能?chē)?guó)際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫（控股）集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
晨礱公司依靠多年來(lái)從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專(zhuān)業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目。
3.3.成功客戶(hù)市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位：
晨礱科技運(yùn)營(yíng)的晨礱采購(gòu)網(wǎng)以專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)理念吸引了大量的會(huì)員，截止到目前，晨礱科技先后為全國(guó)80余家電力企業(yè)（集團(tuán)）提供了電子采購(gòu)解決方案，同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為汽車(chē)、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購(gòu)平臺(tái)搭建及租用服務(wù)，平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣，平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會(huì)效益。
在信息時(shí)代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿(mǎn)足企業(yè)用戶(hù)精細(xì)化采購(gòu)管理需求為目標(biāo)，幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu)，成為采購(gòu)管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4.核心應(yīng)用。
4.1.幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購(gòu)模式。
晨礱集中采購(gòu)整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購(gòu)的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2.促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問(wèn)題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3.建立高效的采購(gòu)需求管理流程。
針對(duì)生產(chǎn)采購(gòu)和非生產(chǎn)采購(gòu)各自的特點(diǎn)，可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購(gòu)需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購(gòu)成本。提高采購(gòu)作業(yè)處理效率。
4.4.強(qiáng)化物資采購(gòu)的集中管理控制。
支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購(gòu)權(quán)做必要的分離以及設(shè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。
4.5.建立集團(tuán)集中的采購(gòu)談判決策過(guò)程。
除集中招標(biāo)外，還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類(lèi)型的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6.建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系。
對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購(gòu)。
4.7.采購(gòu)執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控。
面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購(gòu)執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購(gòu)結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。
4.8.加強(qiáng)供應(yīng)商管理。
可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實(shí)用、先進(jìn)的模型，對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)處理流程，提高采購(gòu)工作效率。5.典型客戶(hù)。
華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)案例介紹。
（一）平臺(tái)搭建的管理思路。
作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能，包括數(shù)十家電廠，每年的物資采購(gòu)規(guī)模巨大，但是，作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。華能通過(guò)在整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái)，一方面，各電廠利用平臺(tái)可以通過(guò)電子商務(wù)的方式（電子招標(biāo)、電子詢(xún)價(jià)）以更開(kāi)放的方式進(jìn)行物資采購(gòu)以降低采購(gòu)成本，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫(kù)存積壓、備件儲(chǔ)備等信息的協(xié)作；而集團(tuán)總部，作為平臺(tái)的最高管理者，則通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購(gòu)資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能?chē)?guó)際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，搭建居于國(guó)際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)提升信息化水平，在華能?chē)?guó)際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)物資采購(gòu)工作的管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能。
晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，為華能?chē)?guó)際電力股份有限公司自主開(kāi)發(fā)了華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，在實(shí)施中結(jié)合華能?chē)?guó)際商務(wù)采購(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶(hù)化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺(tái)建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級(jí)動(dòng)態(tài)信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)、各類(lèi)采購(gòu)、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項(xiàng)功能，完善電子商務(wù)管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對(duì)外的專(zhuān)業(yè)電子門(mén)戶(hù)。
針對(duì)華能?chē)?guó)際物資管理的總體規(guī)劃，從集團(tuán)管理層面看，平臺(tái)建設(shè)分兩個(gè)平臺(tái)，內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)和外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)，同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)完全集成、業(yè)務(wù)互動(dòng)：
1、內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)（核心采購(gòu)系統(tǒng)）：
針對(duì)與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流（庫(kù)存、倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)）、信息流（合同、計(jì)劃和單據(jù)）和資金流（付款）的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個(gè)集團(tuán)物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)（電子商務(wù)平臺(tái)）：
針對(duì)與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對(duì)供應(yīng)商的門(mén)戶(hù)，整合集團(tuán)招投標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高集團(tuán)整體采購(gòu)議價(jià)能力，降低集團(tuán)整體采購(gòu)成本；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)可以監(jiān)控各個(gè)電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化，規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)流程；通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，可以在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備類(lèi)、備品備件類(lèi)物資的庫(kù)存共享，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施電廠間物資調(diào)撥和利庫(kù)管理，從而有效降低集團(tuán)的庫(kù)存儲(chǔ)備和資金占用。
（三）電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用效果。
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)：
華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)于20xx年通過(guò)正式驗(yàn)收；20xx年3月順利通過(guò)中國(guó)電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測(cè)評(píng)，符合國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；20xx年7月在由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評(píng)審中獲得一等獎(jiǎng)。
2、集團(tuán)應(yīng)用效果。
截止到20xx年12月，華能?chē)?guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，集團(tuán)20xx年全年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆，其中基建類(lèi)101個(gè)，生產(chǎn)類(lèi)68個(gè)。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元（理論上平臺(tái)采購(gòu)物資實(shí)際決標(biāo)值比選擇最高價(jià)中標(biāo)，可節(jié)約成本58%以上）平臺(tái)已完成注冊(cè)供應(yīng)商5000余家，系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬(wàn)人次，日訪(fǎng)問(wèn)量近800用戶(hù)。
3、下屬電廠應(yīng)用效果。
截止到20xx年12月，華能?chē)?guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，僅20xx年一年，下屬各電廠通過(guò)平臺(tái)完成采購(gòu)總額達(dá)8.8億元，平臺(tái)共采購(gòu)物資9803項(xiàng)，采購(gòu)金額普遍低于概預(yù)算或計(jì)劃估價(jià)。
4、供應(yīng)商資源通過(guò)平臺(tái)得到有效整合：
一方面在平臺(tái)科學(xué)管理下，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)注冊(cè)信息，積極參加平臺(tái)業(yè)務(wù)；另一方面采購(gòu)方通過(guò)平臺(tái)可隨時(shí)了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源，查詢(xún)?cè)摴?yīng)商所有業(yè)務(wù)和評(píng)價(jià)情況，根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開(kāi)展業(yè)務(wù)。借助平臺(tái)強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，有效推動(dòng)合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實(shí)現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司案例介紹。
（一）平臺(tái)搭建的管理思路國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的采購(gòu)交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購(gòu)交易訂單通過(guò)統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)能源采購(gòu)交易業(yè)務(wù)流程集中管控。
加強(qiáng)物資集約化管理，按照國(guó)網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu)，推行物資統(tǒng)一管理；加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化招標(biāo)采購(gòu)管理，強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。
（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能。
構(gòu)建國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺(tái)，建立電廠評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒肮?yīng)商信息庫(kù)。實(shí)施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢(xún)和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化，建成物資采購(gòu)的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效益。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。
第二條凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，均適用本管理辦法。第三條學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
第四條集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：
（一）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及規(guī)章制度；
（二）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和年度。
總結(jié)。
；
（三）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式；
（四）審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同；
（五）負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作；
（六）對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專(zhuān)家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要，隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〔糠謱?zhuān)家，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證，參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。
第六條實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門(mén)對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：
（一）貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度；
（二）會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門(mén)制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施；
（四）負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書(shū)、合同及相關(guān)文件的制作；
（五）代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同；
（七）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù)；
（八）完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組，人員由用戶(hù)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專(zhuān)家（從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽?。┘氨O(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
（一）參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案；
（二）對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查；
（三）審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)及相關(guān)文件；
（四）對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人，提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。
第八條凡單價(jià)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）或一次批量購(gòu)買(mǎi)價(jià)值10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的物資設(shè)備，采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元（或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元）的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)?！炯胁少?gòu)策劃書(shū)--策劃方案】集中采購(gòu)策劃書(shū)--策劃方案。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成；單價(jià)在20--40萬(wàn)元（含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元）的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成；單價(jià)在40萬(wàn)元（含批量40萬(wàn)元）以上的物資設(shè)備，由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu)，采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成。
第十條學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。
（一）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的物資設(shè)備，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，符合下列條件之一的物資設(shè)備，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
（四）詢(xún)價(jià)采購(gòu)，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的；
3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的。
第十一條已經(jīng)列入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的物資設(shè)備，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。單個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)方式由物資設(shè)備采購(gòu)部門(mén)提出建議，并報(bào)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條付款方式。物資設(shè)備集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在集中采購(gòu)合同中擅自采取其他付款方式。
第十三條公開(kāi)招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購(gòu)管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條邀請(qǐng)招標(biāo)的程序。
（一）編制招標(biāo)文件：1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào)；2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備；3.招標(biāo)文件的起草；4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。
（二）制定招標(biāo)文件的內(nèi)容：
1、儀器設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等；
2、招標(biāo)邀請(qǐng)，既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)單位（下稱(chēng)投標(biāo)人）發(fā)出邀請(qǐng)；
4、投標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范，包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等；
5、違約處罰條款。
（三）發(fā)標(biāo)。
標(biāo)書(shū)制作完成后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書(shū)送達(dá)指定地點(diǎn)。
（四）開(kāi)標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)召集采購(gòu)工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)，并作好記錄。
（五）評(píng)標(biāo)。
采購(gòu)工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容，按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審分商務(wù)（投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款）、技術(shù)、價(jià)格等三大部分；商務(wù)、技術(shù)均滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求時(shí)，投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo)；如投標(biāo)人較多，可采取先初評(píng)，確定3個(gè)投標(biāo)人，再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式，依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià)，最終確定中標(biāo)人；投標(biāo)書(shū)中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無(wú)記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過(guò)程應(yīng)作好記錄，形成紀(jì)要，由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。
（六）簽訂中標(biāo)及采購(gòu)合同：評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書(shū)面采購(gòu)合同。
第十五條競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的程序。
（三）由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購(gòu)工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十六條詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的程序。
（三）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。第十七條單一來(lái)源采購(gòu)方式及其他采購(gòu)方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。
第六章監(jiān)督與管理。
第十八條監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況；招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況；招標(biāo)合同的履行情況。確保公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則得到落實(shí)。
第十九條以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正#fromhttp://。
計(jì)劃外的采購(gòu)事項(xiàng)或采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整，須及時(shí)報(bào)本級(jí)管委會(huì)審批。第三十二條組織實(shí)施。
（一）采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)。采購(gòu)單位的需求部門(mén)應(yīng)履行采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目背景、采購(gòu)對(duì)象、資金預(yù)算等內(nèi)容。
需求部門(mén)是指有集中采購(gòu)需求的采購(gòu)單位內(nèi)部職能部門(mén)。
（二）編制采購(gòu)需求。
采購(gòu)單位的需求部門(mén)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見(jiàn)編制采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求,主要包括采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。
（三）實(shí)施采購(gòu)。
采購(gòu)需求經(jīng)采購(gòu)單位管委會(huì)辦公室審核后，由集中采購(gòu)中心、集中采購(gòu)專(zhuān)人所在的部門(mén)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)確定的采購(gòu)方式，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序，編制采購(gòu)文件，組織采購(gòu)活動(dòng)。
（四）簽訂合同。
采購(gòu)單位根據(jù)中標(biāo)（成交）結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同須經(jīng)本單位法律部門(mén)（人員）或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。
合同簽署由采購(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。
（五）采購(gòu)驗(yàn)收。
采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)單位的需求部門(mén)組織相關(guān)人員及專(zhuān)業(yè)人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)合同的約定，進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
驗(yàn)收過(guò)程中若與供應(yīng)商不能就驗(yàn)收合格與否達(dá)成一致的，驗(yàn)收小組應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
基本建設(shè)工程采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）資金結(jié)算。
財(cái)務(wù)部門(mén)支付采購(gòu)資金時(shí)，對(duì)采購(gòu)合同、采購(gòu)發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后，根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條檔案管理。采購(gòu)單位有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理辦法》（銀辦發(fā)[20xx]296號(hào)文印發(fā)）規(guī)定妥善保管采購(gòu)檔案，并經(jīng)整理、歸集后，向本單位檔案管理部門(mén)移交。第三十四條信息統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做好集中采購(gòu)信息的記錄和整理工作，編制年度集中采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐級(jí)匯總、上報(bào)總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。
第六章內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查。
第三十五條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范采購(gòu)過(guò)程中的差錯(cuò)和舞弊行為。
第三十六條采購(gòu)單位應(yīng)建立集中采購(gòu)工作的崗位責(zé)任制，明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限；建立申請(qǐng)立項(xiàng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
第三十七條采購(gòu)單位不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。組織采購(gòu)的部門(mén)或個(gè)人不得參加評(píng)審工作。
第三十八條采購(gòu)單位應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式以及中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱(chēng)、價(jià)格等信息（涉密信息除外）通過(guò)本單位網(wǎng)站或公開(kāi)張貼等方式公示，接受監(jiān)督。
第三十九條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴，處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式反饋投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
內(nèi)審部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)過(guò)程、制度執(zhí)行情況、采購(gòu)效率及相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)參與集中采購(gòu)的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，提出處理意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條采購(gòu)單位應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。第四十二條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給采購(gòu)單位造成損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)管委會(huì)責(zé)令停止采購(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十三條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用造成損失的；
（二）將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的；
（三）與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的；
（四）委托不具備采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；
（五）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況，提供虛假資料的；
（六）采購(gòu)過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的；
（七）其他違反采購(gòu)法律法規(guī)及本辦法的行為。
集中采購(gòu)方案篇六
為做好20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際，經(jīng)研究制定西城街道20xx年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目噴灌機(jī)械采購(gòu)方案。
認(rèn)真貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）因地制宜，統(tǒng)分結(jié)合，務(wù)求實(shí)效；
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；
（三）操作程序科學(xué)透明，公正、高效。
補(bǔ)貼對(duì)象為符合補(bǔ)貼條件的種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、抗旱服務(wù)隊(duì)成員、種植面積略大的農(nóng)戶(hù)。全辦補(bǔ)貼數(shù)量50臺(tái)，每臺(tái)補(bǔ)貼上限為1000元。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)先條件是：抗旱服務(wù)隊(duì)成員、種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序確定。
申報(bào)程序及補(bǔ)貼資金支付。
（一）各村要把本村噴灌機(jī)械分配數(shù)量廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶(hù)曉，并進(jìn)行兩次公示，第一次是對(duì)本村噴灌機(jī)械購(gòu)置分配指標(biāo)、噴灌機(jī)械種類(lèi)和補(bǔ)貼對(duì)象的方案、報(bào)名時(shí)間的公示，第二次是對(duì)報(bào)名擬購(gòu)買(mǎi)噴灌機(jī)械的農(nóng)戶(hù)和基本情況并通過(guò)審核篩選后，擬確定為本村購(gòu)買(mǎi)噴灌機(jī)械補(bǔ)貼對(duì)象的公示。公示無(wú)異議的確定為補(bǔ)貼對(duì)象。
（二）各村購(gòu)機(jī)戶(hù)與辦事處簽訂協(xié)議并向辦事處財(cái)政所交納擬采購(gòu)的噴灌機(jī)械總價(jià)款10%的保證金，填寫(xiě)購(gòu)機(jī)審批表。
（三）購(gòu)機(jī)到位后，辦事處及時(shí)認(rèn)真審核購(gòu)機(jī)情況，無(wú)誤后將采購(gòu)發(fā)票原件、補(bǔ)貼協(xié)議、噴灌機(jī)械購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)、資金補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局審查，由市財(cái)政局打卡支付補(bǔ)貼資金。
（一）工作進(jìn)度：
1、20xx年2月中下旬，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)購(gòu)機(jī)審批表，鄉(xiāng)村兩級(jí)公示。
2、20xx年3月，農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)后將所有手續(xù)交到辦事處統(tǒng)一報(bào)農(nóng)委、財(cái)政局進(jìn)行審核。
3、20xx年4月，財(cái)政局審核，資金發(fā)放到位。
（二）工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速啟動(dòng)。各村要成立組織，明確責(zé)任，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，廣泛宣傳動(dòng)員，確保工作順利實(shí)施。
2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。工作中要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)戶(hù)情況的檢查核實(shí)。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。辦事處要對(duì)噴灌機(jī)械購(gòu)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況督促檢查，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和督查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時(shí)要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)戶(hù)權(quán)益。
集中采購(gòu)方案篇七
為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開(kāi)展，福州市倉(cāng)山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購(gòu)食堂食材配送服務(wù)，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征集服務(wù)方案，歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
1.本項(xiàng)目為福州市倉(cāng)山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國(guó)食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。
2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬(wàn)元，服務(wù)時(shí)間為2年，合計(jì)金額為480萬(wàn)元。
1.具有上述服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的'工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。
2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份（正反兩面）。
3.法人授權(quán)書(shū)原件(若代理人與法人為同一人，無(wú)需提供此件)。
報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17：00，逾期不予受理。如有疑問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)答疑。
1.方案征集提交時(shí)間：20xx年9月13日17：00止，逾期不予受理。
2.方案征集具體要求：
(1)方案應(yīng)包括：食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗，正文統(tǒng)用仿宋gb2312三號(hào)字，一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗，二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗，三級(jí)小標(biāo)題用仿宋gb2312三號(hào)加粗，統(tǒng)一用a4紙打印，注明頁(yè)碼。
(2)紙質(zhì)方案一式5份，統(tǒng)一用a4紙打印，不得寫(xiě)單位名稱(chēng)，不得做任何記號(hào)，否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(u盤(pán)或光盤(pán))一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。
本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理，所有征集的設(shè)計(jì)方案將無(wú)償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專(zhuān)家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購(gòu)參考依據(jù)。
集中采購(gòu)方案篇八
為加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,規(guī)范集中采購(gòu)行為,嚴(yán)格采購(gòu)過(guò)程控制和監(jiān)管,發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效應(yīng),結(jié)合我公司實(shí)際,制定集中采購(gòu)方案，以下是小編分享給大家的關(guān)于集中采購(gòu)方案，歡迎參考閱。
1.行業(yè)背景。
近年來(lái)，隨著電力體制改革的深入開(kāi)展，廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的全面實(shí)施，給電力企業(yè)帶來(lái)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)下屬電力企業(yè)物資采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項(xiàng)重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的物資采購(gòu)模式難以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購(gòu)的有效作用，將各下屬單位在物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，由下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購(gòu)模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。
2.方案概述。
晨礱集團(tuán)級(jí)集中采購(gòu)整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購(gòu)流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購(gòu)中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過(guò)集中采購(gòu)的方式，下屬單位統(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)進(jìn)行集中采購(gòu)。這種方式能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)按需采購(gòu)。同時(shí)方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購(gòu)價(jià)格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購(gòu)物資的談判定價(jià)工作;同時(shí)能夠有效對(duì)集中采購(gòu)物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)備的評(píng)估，最終從而使集團(tuán)集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)作業(yè)整體效率的作用。并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬單位物資采購(gòu)的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購(gòu)決策提供及時(shí)、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍：
大中型電力企業(yè)(集團(tuán))。
2.2.方案需求對(duì)象：
晨礱集團(tuán)級(jí)物資采購(gòu)整體解決方案的市場(chǎng)需求對(duì)象主要針對(duì)向上游拓展的各類(lèi)物資制造商，向下游拓展的各類(lèi)大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3.方案特點(diǎn)。
在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國(guó)最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20xx年便開(kāi)始幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶(hù)的一致認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)。與此同時(shí)，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來(lái)為眾多電力企業(yè)用戶(hù)提供的不僅僅是一套電子采購(gòu)系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)。晨礱公司多年一直堅(jiān)持以滿(mǎn)足客戶(hù)精細(xì)化管理需求為己任，為客戶(hù)提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施服務(wù)。
3.2.集團(tuán)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)成功為華能?chē)?guó)際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實(shí)力、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等各方面均領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
晨礱公司依靠多年來(lái)從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專(zhuān)業(yè)化的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，有絕對(duì)的實(shí)力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購(gòu)平臺(tái)項(xiàng)目。
3.3.成功客戶(hù)市場(chǎng)占有率居同行業(yè)第一位：
晨礱科技運(yùn)營(yíng)的晨礱采購(gòu)網(wǎng)以專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)理念吸引了大量的會(huì)員，截止到目前，晨礱科技先后為全國(guó)80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購(gòu)解決方案，同時(shí)依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為汽車(chē)、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域提供了電子采購(gòu)平臺(tái)搭建及租用服務(wù)，平臺(tái)累計(jì)交易額已突破88.7億元人民幣，平臺(tái)擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會(huì)效益。
在信息時(shí)代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個(gè)全新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿(mǎn)足企業(yè)用戶(hù)精細(xì)化采購(gòu)管理需求為目標(biāo)，幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)一站式采購(gòu)，成為采購(gòu)管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4.核心應(yīng)用。
晨礱集中采購(gòu)整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購(gòu)的多種典型管控模式均能提供對(duì)應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2.促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購(gòu)物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對(duì)集團(tuán)企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問(wèn)題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3.建立高效的采購(gòu)需求管理流程。
針對(duì)生產(chǎn)采購(gòu)和非生產(chǎn)采購(gòu)各自的特點(diǎn)，可提供自動(dòng)化或人工輔助的采購(gòu)需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購(gòu)成本。提高采購(gòu)作業(yè)處理效率。
4.4.強(qiáng)化物資采購(gòu)的集中管理控制。
支持企業(yè)定價(jià)權(quán)、采購(gòu)權(quán)做必要的分離以及設(shè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)。
合同。
授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價(jià)格確定等。
除集中招標(biāo)外，還提供多種競(jìng)爭(zhēng)性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類(lèi)型的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6.建立全集團(tuán)的價(jià)格監(jiān)控體系。
對(duì)價(jià)格的變動(dòng)采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購(gòu)。
4.7.采購(gòu)執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控。
面對(duì)集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購(gòu)執(zhí)行的實(shí)際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購(gòu)結(jié)果得到切實(shí)有效的執(zhí)行。
4.8.加強(qiáng)供應(yīng)商管理。
可以針對(duì)全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實(shí)用、先進(jìn)的模型，對(duì)供應(yīng)商從質(zhì)量、價(jià)格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。輕松、科學(xué)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)處理流程，提高采購(gòu)工作效率。
5.典型客戶(hù)。
華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)案例介紹。
(一)平臺(tái)搭建的管理思路。
作為大型的發(fā)電集團(tuán)的華能，包括數(shù)十家電廠，每年的物資采購(gòu)規(guī)模巨大，但是，作為集團(tuán)企業(yè)卻很難將整個(gè)集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，集團(tuán)內(nèi)各電廠間也很難進(jìn)行有效的物資調(diào)劑和協(xié)同儲(chǔ)備。華能通過(guò)在整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)建設(shè)的電子商務(wù)平臺(tái)，一方面，各電廠利用平臺(tái)可以通過(guò)電子商務(wù)的方式(電子招標(biāo)、電子詢(xún)價(jià))以更開(kāi)放的方式進(jìn)行物資采購(gòu)以降低采購(gòu)成本，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電廠間的有關(guān)庫(kù)存積壓、備件儲(chǔ)備等信息的協(xié)作;而集團(tuán)總部，作為平臺(tái)的最高管理者，則通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購(gòu)資源進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能?chē)?guó)際電力股份有限公司依托晨礱科技強(qiáng)大的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，搭建居于國(guó)際一流技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想本著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)提升信息化水平，在華能?chē)?guó)際企業(yè)文化的統(tǒng)領(lǐng)下積極開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)物資采購(gòu)工作的管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高企業(yè)市場(chǎng)反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能。
晨礱科技采取被多家世界500強(qiáng)企業(yè)成功應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，為華能?chē)?guó)際電力股份有限公司自主開(kāi)發(fā)了華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，在實(shí)施中結(jié)合華能?chē)?guó)際商務(wù)采購(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行全面客戶(hù)化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺(tái)建設(shè)具有全面商務(wù)管理功能的公司級(jí)動(dòng)態(tài)信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)、各類(lèi)采購(gòu)、物資管理、合同管理、資產(chǎn)管理、供應(yīng)商管理等多項(xiàng)功能，完善電子商務(wù)管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)華能商務(wù)工作統(tǒng)一對(duì)外的專(zhuān)業(yè)電子門(mén)戶(hù)。
針對(duì)華能?chē)?guó)際物資管理的總體規(guī)劃，從集團(tuán)管理層面看，平臺(tái)建設(shè)分兩個(gè)平臺(tái)，內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)和外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)，同時(shí)兩個(gè)平臺(tái)完全集成、業(yè)務(wù)互動(dòng)：
1、內(nèi)部的集中管控型平臺(tái)(核心采購(gòu)系統(tǒng))：
針對(duì)與集團(tuán)日常管理關(guān)系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)物資的物流(庫(kù)存、倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù))、信息流(合同、計(jì)劃和單據(jù))和資金流(付款)的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個(gè)集團(tuán)物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺(tái)(電子商務(wù)平臺(tái))：
針對(duì)與集團(tuán)管理關(guān)系松散的電廠，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)構(gòu)建集團(tuán)統(tǒng)一面對(duì)供應(yīng)商的門(mén)戶(hù)，整合集團(tuán)招投標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高集團(tuán)整體采購(gòu)議價(jià)能力，降低集團(tuán)整體采購(gòu)成本;通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)可以監(jiān)控各個(gè)電廠的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)透明化，規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)流程;通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，可以在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備類(lèi)、備品備件類(lèi)物資的庫(kù)存共享，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施電廠間物資調(diào)撥和利庫(kù)管理，從而有效降低集團(tuán)的庫(kù)存儲(chǔ)備和資金占用。
(三)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用效果。
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)：
華能?chē)?guó)際電子商務(wù)平臺(tái)于20xx年通過(guò)正式驗(yàn)收;20xx年3月順利通過(guò)中國(guó)電力科學(xué)研究院信息安全研究所組織的安全測(cè)評(píng)，符合國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);20xx年7月在由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果評(píng)審中獲得一等獎(jiǎng)。
2、集團(tuán)應(yīng)用效果。
截止到20xx年12月，華能?chē)?guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，集團(tuán)20xx年全年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)169筆，其中基建類(lèi)101個(gè)，生產(chǎn)類(lèi)68個(gè)。招標(biāo)金額達(dá)1.67億元(理論上平臺(tái)采購(gòu)物資實(shí)際決標(biāo)值比選擇最高價(jià)中標(biāo)，可節(jié)約成本58%以上)平臺(tái)已完成注冊(cè)供應(yīng)商5000余家，系統(tǒng)20xx年度登陸總量突破30萬(wàn)人次，日訪(fǎng)問(wèn)量近800用戶(hù)。
3、下屬電廠應(yīng)用效果。
截止到20xx年12月，華能?chē)?guó)際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，僅20xx年一年，下屬各電廠通過(guò)平臺(tái)完成采購(gòu)總額達(dá)8.8億元，平臺(tái)共采購(gòu)物資9803項(xiàng)，采購(gòu)金額普遍低于概預(yù)算或計(jì)劃估價(jià)。
4、供應(yīng)商資源通過(guò)平臺(tái)得到有效整合：
一方面在平臺(tái)科學(xué)管理下，供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù)注冊(cè)信息，積極參加平臺(tái)業(yè)務(wù);另一方面采購(gòu)方通過(guò)平臺(tái)可隨時(shí)了解到公司范圍內(nèi)的供應(yīng)商資源，查詢(xún)?cè)摴?yīng)商所有業(yè)務(wù)和評(píng)價(jià)情況，根據(jù)需要擇優(yōu)選擇供應(yīng)商開(kāi)展業(yè)務(wù)。借助平臺(tái)強(qiáng)大的供應(yīng)商服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。利用電子商務(wù)技術(shù)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，有效推動(dòng)合作企業(yè)間業(yè)務(wù)流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，最終打造一條具有華能特色的供應(yīng)鏈體系最終實(shí)現(xiàn)與合作供應(yīng)商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司案例介紹。
(一)平臺(tái)搭建的管理思路。
國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，它基于互聯(lián)網(wǎng)與公司物資管控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈中的采購(gòu)交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購(gòu)交易訂單通過(guò)統(tǒng)一電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商進(jìn)行交易互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)能源采購(gòu)交易業(yè)務(wù)流程集中管控。
加強(qiáng)物資集約化管理，按照國(guó)網(wǎng)能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機(jī)構(gòu)，推行物資統(tǒng)一管理;加強(qiáng)物資管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化招標(biāo)采購(gòu)管理，強(qiáng)化物資應(yīng)急體系建設(shè)。
(一)業(yè)務(wù)應(yīng)用及相應(yīng)的平臺(tái)功能。
構(gòu)建國(guó)網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標(biāo)管理平臺(tái)，建立電廠評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒肮?yīng)商信息庫(kù)。實(shí)施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢(xún)和監(jiān)督的應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)電力物資招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)大宗電力物資的統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算的電子商務(wù)化，建成物資采購(gòu)的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效益。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。
第二條凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，均適用本管理辦法。
第三條學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
第四條集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及。
規(guī)章制度。
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和年度總結(jié);。
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式;。
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同;。
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作;。
(六)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤尚?nèi)外有關(guān)方面專(zhuān)家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要，隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〔糠謱?zhuān)家，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證，參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。
第六條實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門(mén)對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度;。
(二)會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門(mén)制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;。
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書(shū)、合同及相關(guān)文件的制作;。
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同;。
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);。
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組，人員由用戶(hù)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專(zhuān)家(從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
(一)參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案;。
(二)對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;。
(三)審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)及相關(guān)文件;。
(四)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人，提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。
第八條凡單價(jià)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)或一次批量購(gòu)買(mǎi)價(jià)值10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元(或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元)的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成;單價(jià)在20--40萬(wàn)元(含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元)的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成;單價(jià)在40萬(wàn)元(含批量40萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備，由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu)，采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成。
第十條學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。
(一)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)。
邀請(qǐng)書(shū)。
的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的物資設(shè)備，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，符合下列條件之一的物資設(shè)備，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。
1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;。
2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;。
3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;。
4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢(xún)價(jià)采購(gòu)，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
(五)單一來(lái)源采購(gòu)，符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
1.只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;。
2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;。
3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的。
第十一條已經(jīng)列入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的物資設(shè)備，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。單個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)方式由物資設(shè)備采購(gòu)部門(mén)提出建議，并報(bào)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條付款方式。物資設(shè)備集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在集中采購(gòu)合同中擅自采取其他付款方式。
第十三條公開(kāi)招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購(gòu)管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條邀請(qǐng)招標(biāo)的程序。
(一)編制招標(biāo)文件：1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào);2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備;3.招標(biāo)文件的起草;4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。
(二)制定招標(biāo)文件的內(nèi)容：
1、儀器設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等;。
2、招標(biāo)邀請(qǐng)，既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)單位(下稱(chēng)投標(biāo)人)發(fā)出邀請(qǐng);。
4、投標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范，包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等;。
5、違約處罰條款。
(三)發(fā)標(biāo)。
標(biāo)書(shū)制作完成后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書(shū)送達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)開(kāi)標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)召集采購(gòu)工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)，并作好記錄。
(五)評(píng)標(biāo)。
采購(gòu)工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容，按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審分商務(wù)(投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款)、技術(shù)、價(jià)格等三大部分;商務(wù)、技術(shù)均滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求時(shí)，投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo);如投標(biāo)人較多，可采取先初評(píng)，確定3個(gè)投標(biāo)人，再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式，依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià)，最終確定中標(biāo)人;投標(biāo)書(shū)中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無(wú)記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過(guò)程應(yīng)作好記錄，形成紀(jì)要，由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。
(六)簽訂中標(biāo)及采購(gòu)合同：評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)。
通知書(shū)。
并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書(shū)面采購(gòu)合同。
第十五條競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的程序。
(三)由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購(gòu)工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十六條詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的程序。
(三)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十七條單一來(lái)源采購(gòu)方式及其他采購(gòu)方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。
第六章監(jiān)督與管理。
第十八條監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況;招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況;招標(biāo)合同的履行情況。確保公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則得到落實(shí)。
第十九條以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正。
第二十條與招標(biāo)工作有關(guān)的人員接受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的、與投標(biāo)人有利害關(guān)系不回避的、干涉招標(biāo)工作的、暗示中標(biāo)人的、泄露招標(biāo)工作有關(guān)情況和資料的、與投標(biāo)人串通的，應(yīng)及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)工作人員串通投標(biāo)的、投標(biāo)人向招標(biāo)工作人員或者評(píng)委會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
第二十二條中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定認(rèn)真履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令立即糾正，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十三條簽訂合同應(yīng)明確雙方的權(quán)力及承擔(dān)的責(zé)任，簽訂合同的項(xiàng)目單位應(yīng)派人負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)不認(rèn)真履約的應(yīng)依法按政府有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第二十四條本管理辦法自公布之日起施行。
第二十五條本管理辦法由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購(gòu)行為，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制，提高資金使用效益，促進(jìn)公司有序經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部(財(cái)金〔20xx〕209號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)集中采購(gòu)管理的若干規(guī)定》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)集中采購(gòu)，是指公司的采購(gòu)實(shí)施單位，以合同方式或以確定的程序有償獲得，根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)需求指定的集中采購(gòu)范圍以?xún)?nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇傭等)。
第四條公司設(shè)立集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、稽核法律、運(yùn)營(yíng)、承保、理賠、人事、行政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)政策和具體規(guī)定的制定。
(二)確定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算和執(zhí)行情況。
(四)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，作為公司集中采購(gòu)工作的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)工作的具體管理和采購(gòu)項(xiàng)目的審核及重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。日常工作職能由公司辦公室代行，其主要職責(zé)包括：
(二)會(huì)同公司財(cái)務(wù)、運(yùn)行和相關(guān)部門(mén)制定公司集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍、計(jì)劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)公司集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)的審核和重大采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
(四)負(fù)責(zé)組織對(duì)集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點(diǎn)供應(yīng)商的審核確定及信息的補(bǔ)充和更新。
(六)完成公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第六條設(shè)立公司集中采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)，委員由公司各部門(mén)推薦的專(zhuān)業(yè)管理人員(每部門(mén)至少二人)或外聘專(zhuān)家擔(dān)任。實(shí)行評(píng)審委員成員庫(kù)制，規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目每次按采購(gòu)項(xiàng)目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫(kù)中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù)，參與采購(gòu)評(píng)審工作。其主要職責(zé)包括：
(二)參與集中采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的評(píng)審和選定工作;。
(四)參與研究和處理集中采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的其他相關(guān)事宜。
第七條較大金額(40萬(wàn)元以上)或特殊的集中采購(gòu)項(xiàng)目，由公司集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施。小組成員包括使用單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門(mén)管理和技術(shù)人員、公司集中采購(gòu)評(píng)審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
第八條公司集中采購(gòu)項(xiàng)目的范圍確定：
(一)貨物類(lèi)：辦公營(yíng)業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。
(二)工程類(lèi)：辦公營(yíng)業(yè)用房的裝修工程，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。
(三)服務(wù)類(lèi)：專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和會(huì)議及有關(guān)社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目。
(四)公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。
第九條公司集中采購(gòu)方式采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源或集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
(一)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式：是指以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)的資產(chǎn)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購(gòu)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式。
1、經(jīng)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;。
2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;。
3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的。
4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)的采購(gòu)方式。
(五)單一來(lái)源采購(gòu)方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來(lái)源的采購(gòu)方式。
1、只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;。
2、發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;。
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的，且增購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
第十一條已購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求的)，公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購(gòu)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施(已納入公司協(xié)議采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)方式的集中采購(gòu)項(xiàng)目除外)。使用單位不得將批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。
第十二條擬購(gòu)置資產(chǎn)總價(jià)在**萬(wàn)元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購(gòu)置或一個(gè)項(xiàng)目整體購(gòu)置需求)，均應(yīng)采取集中采購(gòu)形式。由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚?xiě)《公司集中采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表)，報(bào)公司集中采購(gòu)辦公室審批后實(shí)施。
(一)總價(jià)在10萬(wàn)元—20萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)公司主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)審核，報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門(mén)實(shí)施。
(二)總價(jià)在20萬(wàn)元—40萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，由公司主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及集中采購(gòu)評(píng)審委員進(jìn)行審核，報(bào)公司集中采購(gòu)工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門(mén)實(shí)施。
(三)總價(jià)在40萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，由公司主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項(xiàng)目工作小組進(jìn)行審批，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項(xiàng)目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少?gòu)職能部門(mén)實(shí)施，或由項(xiàng)目工作小組直接組織實(shí)施。
第十三條公司稽核法律部門(mén)和各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)公司集中采購(gòu)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：
(一)有關(guān)集中采購(gòu)工作各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況;。
(三)集中采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十四條公司集中采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第十五條在公司集中采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。
第十六條集中采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就確定的采購(gòu)事項(xiàng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。
第十七條集中采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。簽訂合同的部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)檢查合同的執(zhí)行情況，對(duì)不認(rèn)真履約的應(yīng)按合同約定及時(shí)進(jìn)行處理。
第十八條集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，具體方式由公司財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，集中采購(gòu)合同不得采用未經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的付款方式。集中采購(gòu)資金由公司財(cái)務(wù)部門(mén)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一結(jié)算和支付。
第七章附則。
第十九條本管理辦法由公司集中采購(gòu)辦公室解釋和修訂。第二十條本管理辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
第一章總則。
第一條為規(guī)范中國(guó)人民銀行系統(tǒng)的集中采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條中國(guó)人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)家外匯管理局及總行所屬實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)單位)實(shí)施集中采購(gòu)適用本辦法。
總行其他直屬企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用預(yù)算資金實(shí)施的集中采購(gòu)應(yīng)執(zhí)行本辦法。(本站)。
第三條本辦法所稱(chēng)集中采購(gòu)是指采購(gòu)單位使用預(yù)算資金以合同方式有償取得納入集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。
集中采購(gòu)范圍由總行根據(jù)國(guó)務(wù)院定期發(fā)布的政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)確定。
集中采購(gòu)范圍以外的采購(gòu)項(xiàng)目，可實(shí)行分散采購(gòu)。
第四條集中采購(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益的原則。
第五條集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第六條集中采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)授權(quán)的管理體制;建立管理與操作職能相分離的內(nèi)部控制機(jī)制。
第七條集中采購(gòu)應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目除外。
第八條集中采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第二章組織管理。
第九條采購(gòu)單位成立集中采購(gòu)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))。管委會(huì)是集中采購(gòu)的決策者，研究審定對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和發(fā)展需要有較大影響的采購(gòu)事項(xiàng)，審查采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)集中采購(gòu)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。
管委會(huì)由主管會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的行長(zhǎng)(主任等)負(fù)責(zé)，成員由辦公、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、法律事務(wù)、集中采購(gòu)中心、科技、后勤、內(nèi)審、紀(jì)檢等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，管委會(huì)辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)。
第十條總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司是人民銀行集中采購(gòu)的管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：
(一)擬訂人民銀行集中采購(gòu)制度、辦法;。
(二)擬訂人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn);。
(三)匯總編制人民銀行年度集中采購(gòu)計(jì)劃和集中采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;。
(四)審核總行采購(gòu)項(xiàng)目、確定采購(gòu)方式、下達(dá)采購(gòu)任務(wù);。
(五)組織協(xié)調(diào)總行各部門(mén)集中采購(gòu)事項(xiàng);。
(六)管理總行評(píng)審人員庫(kù);。
(九)受理采購(gòu)?fù)对V;。
(十)監(jiān)督、管理、檢查集中采購(gòu)工作。
第十一條總行集中采購(gòu)中心是集中采購(gòu)的實(shí)施部門(mén)，其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)總行管委會(huì)辦公室下達(dá)的采購(gòu)任務(wù)，組織實(shí)施總行集中采購(gòu)項(xiàng)目;。
(二)實(shí)施人民銀行系統(tǒng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)工作;。
(三)組織實(shí)施人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、總行直屬事業(yè)單位委托的集中采購(gòu)項(xiàng)目;。
(四)建立總行評(píng)審人員庫(kù)和供應(yīng)商信息庫(kù);。
(五)簽訂采購(gòu)合同，協(xié)助需求部門(mén)驗(yàn)收采購(gòu)項(xiàng)目，整理、歸集采購(gòu)項(xiàng)目檔案;。
(六)向總行管委會(huì)辦公室定期報(bào)送集中采購(gòu)的有關(guān)報(bào)表和相關(guān)資料。
第十二條上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu))會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集中采購(gòu)管理工作。其主要職責(zé)是：擬訂本轄區(qū)集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則;編制、上報(bào)集中采購(gòu)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;處理報(bào)備、審批事項(xiàng);建立和管理評(píng)審人員庫(kù);根據(jù)本單位管委會(huì)授權(quán)，審核集中采購(gòu)項(xiàng)目、確定采購(gòu)方式、落實(shí)采購(gòu)任務(wù);監(jiān)督、管理、檢查本轄區(qū)集中采購(gòu)工作。
副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)人組織集中采購(gòu)的實(shí)施工作。集中采購(gòu)事務(wù)由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)具體承擔(dān)的，要建立崗位分離、職責(zé)明確、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
地市中心支行、縣(市)支行根據(jù)上級(jí)行的授權(quán)實(shí)施采購(gòu)。
第十三條總行實(shí)行預(yù)算管理的直屬事業(yè)單位組織編制本單位的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)業(yè)務(wù)需求，實(shí)施集中采購(gòu)，整理歸集采購(gòu)檔案，統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息。
第三章采購(gòu)項(xiàng)目管理。
第十四條集中采購(gòu)項(xiàng)目按照總行制定的集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)確定。
集中采購(gòu)項(xiàng)目包括總行集中采購(gòu)項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)項(xiàng)目，總行機(jī)關(guān)、國(guó)家外匯管理局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目。
第十五條總行集中采購(gòu)項(xiàng)目由總行集中采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。
第十六條分支機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)項(xiàng)目由副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)下級(jí)行實(shí)施采購(gòu)，也可委托總行集中采購(gòu)中心、地方政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。
第十七條總行機(jī)關(guān)和國(guó)家外匯管理局機(jī)關(guān)，政府集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心組織采購(gòu);政府集中采購(gòu)目錄以外的采購(gòu)項(xiàng)目由本單位組織采購(gòu)，也可委托總行集中采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)。
第十八條在京實(shí)行預(yù)算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)總行管委會(huì)辦公室審核后，由總行集中采購(gòu)中心組織采購(gòu)。特殊情況，經(jīng)總行管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)，可由本單位組織采購(gòu)。
京外實(shí)行預(yù)算管理的總行直屬事業(yè)單位集中采購(gòu)項(xiàng)目由本單位按照集中采購(gòu)程序組織采購(gòu)。
第十九條總行和地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立集中采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審人員庫(kù)。評(píng)審人員可適當(dāng)吸收當(dāng)?shù)卦盒?、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家、單位內(nèi)部中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)人員。
不具備中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)但具有同等業(yè)務(wù)水平的，經(jīng)本單位管委會(huì)同意，可納入評(píng)審人員庫(kù)。
第二十條分支機(jī)構(gòu)和總行直屬事業(yè)單位自行購(gòu)置公務(wù)用轎車(chē)的，應(yīng)將采購(gòu)情況報(bào)總行備案。
第二十一條分支機(jī)構(gòu)和總行直屬事業(yè)單位因特殊情況，確需采購(gòu)進(jìn)口貨物的，應(yīng)在采購(gòu)前報(bào)總行審批。
第二十二條基建工程項(xiàng)目采購(gòu)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)人民銀行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)管理的若干規(guī)定》(銀發(fā)[20xx]325號(hào)文印發(fā))。
第二十三條集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式。
公開(kāi)招標(biāo)，是指由采購(gòu)單位組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指采購(gòu)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)三家(含)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)單位直接邀請(qǐng)三家(含)以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
詢(xún)價(jià)，是指對(duì)三家(含)以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。
單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)單位向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。
第二十四條達(dá)到國(guó)家規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
第二十五條具有特殊性，只能從有限的供應(yīng)商處采購(gòu)的或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
第二十六條招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。
第二十七條只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;為保障原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)。
第二十八條貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
第二十九條規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，采購(gòu)具有連續(xù)性并且較為頻繁的通用類(lèi)產(chǎn)品，可采用協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的供應(yīng)商，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定。采購(gòu)單位在協(xié)議有效期內(nèi)，可自主選擇協(xié)議范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)以及供貨商，簽訂供貨協(xié)議。供貨商名單由管委會(huì)辦公室發(fā)布。
總行管委會(huì)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度采購(gòu)計(jì)劃，可將通用類(lèi)產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目歸集后交由總行集中采購(gòu)中心統(tǒng)一批量采購(gòu)。
第五章采購(gòu)程序管理。
第三十條集中采購(gòu)程序包括編制計(jì)劃、組織實(shí)施、檔案歸集、信息統(tǒng)計(jì)。
第三十一條編制計(jì)劃。
采購(gòu)單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)提出下一年度采購(gòu)需求，報(bào)本級(jí)管委會(huì)辦公室。財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)后，管委會(huì)辦公室編制本年度采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)管委會(huì)審核。采購(gòu)計(jì)劃逐級(jí)匯總、上報(bào)總行管委會(huì)辦公室。
計(jì)劃外的采購(gòu)事項(xiàng)或采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整，須及時(shí)報(bào)本級(jí)管委會(huì)審批。
第三十二條組織實(shí)施。
(一)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)。
采購(gòu)單位的需求部門(mén)應(yīng)履行采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，項(xiàng)目立項(xiàng)包括項(xiàng)目背景、采購(gòu)對(duì)象、資金預(yù)算等內(nèi)容。
需求部門(mén)是指有集中采購(gòu)需求的采購(gòu)單位內(nèi)部職能部門(mén)。
(二)編制采購(gòu)需求。
采購(gòu)單位的需求部門(mén)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見(jiàn)編制采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求,主要包括采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)以及商務(wù)需求等。
(三)實(shí)施采購(gòu)。
采購(gòu)需求經(jīng)采購(gòu)單位管委會(huì)辦公室審核后，由集中采購(gòu)中心、集中采購(gòu)專(zhuān)人所在的部門(mén)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)確定的采購(gòu)方式，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序，編制采購(gòu)文件，組織采購(gòu)活動(dòng)。
(四)簽訂合同。
采購(gòu)單位根據(jù)中標(biāo)(成交)結(jié)果簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同須經(jīng)本單位法律部門(mén)(人員)或本單位指定的法律中介機(jī)構(gòu)審核。
合同簽署由采購(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署。
采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)單位的需求部門(mén)組織相關(guān)人員及專(zhuān)業(yè)人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)合同的約定，進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
驗(yàn)收過(guò)程中若與供應(yīng)商不能就驗(yàn)收合格與否達(dá)成一致的，驗(yàn)收小組應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
基本建設(shè)工程采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)資金結(jié)算。
財(cái)務(wù)部門(mén)支付采購(gòu)資金時(shí)，對(duì)采購(gòu)合同、采購(gòu)發(fā)票等相關(guān)憑證進(jìn)行審查后，根據(jù)合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條檔案管理。采購(gòu)單位有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理辦法》(銀辦發(fā)[20xx]296號(hào)文印發(fā))規(guī)定妥善保管采購(gòu)檔案，并經(jīng)整理、歸集后，向本單位檔案管理部門(mén)移交。
第三十四條信息統(tǒng)計(jì)。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做好集中采購(gòu)信息的記錄和整理工作，編制年度集中采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐級(jí)匯總、上報(bào)總行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。
第六章內(nèi)部控制與監(jiān)督檢查。
第三十五條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范采購(gòu)過(guò)程中的差錯(cuò)和舞弊行為。
第三十六條采購(gòu)單位應(yīng)建立集中采購(gòu)工作的崗位責(zé)任制，明確崗位分工、職責(zé)權(quán)限;建立申請(qǐng)立項(xiàng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制機(jī)制。
第三十七條采購(gòu)單位不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。組織采購(gòu)的部門(mén)或個(gè)人不得參加評(píng)審工作。
第三十八條采購(gòu)單位應(yīng)將采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式以及中標(biāo)(成交)供應(yīng)商名稱(chēng)、價(jià)格等信息(涉密信息除外)通過(guò)本單位網(wǎng)站或公開(kāi)張貼等方式公示，接受監(jiān)督。
第三十九條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)。
第四十條采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)的采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序等方面進(jìn)行日常檢查。負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的投訴，處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式反饋投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
內(nèi)審部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)過(guò)程、制度執(zhí)行情況、采購(gòu)效率及相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)參與集中采購(gòu)的相關(guān)人員遵守法律法規(guī)及紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，提出處理意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十一條采購(gòu)單位應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
第四十二條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給采購(gòu)單位造成損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)管委會(huì)責(zé)令停止采購(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十三條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用造成損失的;。
(二)將應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購(gòu)的;。
(三)與供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通的;。
(四)委托不具備采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的;。
(五)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或不如實(shí)反映情況，提供虛假資料的;。
(六)采購(gòu)過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;。
(七)其他違反采購(gòu)法律法規(guī)及本辦法的行為。
第七章附則。
第四十四條本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)總行備案。
第四十五條因嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力因素所實(shí)施的緊急采購(gòu)、槍支彈藥和防彈衣等國(guó)家有特殊管理要求的用具(品)的采購(gòu)、涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)、在中國(guó)境外使用而進(jìn)行的采購(gòu)等，另有規(guī)定的，不執(zhí)行本辦法。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后，《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理試行辦法》(銀發(fā)[20xx]210號(hào)文印發(fā))停止執(zhí)行。
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集中采購(gòu)方案篇九
為進(jìn)一步規(guī)范我省疫苗的采購(gòu)工作，保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng)，預(yù)防和控制相應(yīng)傳染病，保障人民群眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第668號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
按照公開(kāi)、公平、公正原則，將疫苗納入省公共資源交易平臺(tái)采購(gòu)。第一類(lèi)疫苗按省級(jí)集中帶量招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)。第二類(lèi)疫苗實(shí)行省級(jí)集中掛網(wǎng)、縣級(jí)帶量采購(gòu)的模式采購(gòu)。
二、實(shí)施范圍。
全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種單位、第二類(lèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)及各有關(guān)單位。
（一）第一類(lèi)疫苗。
第一類(lèi)疫苗采購(gòu)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目支出，根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)省公共資源交易平臺(tái)采購(gòu)。
—1—1.采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。省疾控中心依據(jù)疾病預(yù)防控制工作需要和各地上報(bào)的年度疫苗需求計(jì)劃，組織編制全省第一類(lèi)疫苗集中采購(gòu)預(yù)算以及品種、規(guī)格、數(shù)量等采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳審批。
2.采購(gòu)實(shí)施方式。省疾控中心在第一類(lèi)疫苗未被納入省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目前，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定選定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在省公共資源交易電子交易平臺(tái)采購(gòu)第一類(lèi)疫苗；在第一類(lèi)疫苗納入省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目后，按采購(gòu)目錄要求委托實(shí)施采購(gòu)。
3.采購(gòu)程序。
（1）省疾控中心按照省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定，通過(guò)福建省政府采購(gòu)電子平臺(tái)報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施采購(gòu)。
（2）采購(gòu)計(jì)劃完成系統(tǒng)審核后，省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)場(chǎng)內(nèi)交易。在第一類(lèi)疫苗納入省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目前，由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)公告，公告不少于20天。同時(shí)將招標(biāo)文件上傳福建省政府采購(gòu)電子平臺(tái)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)。
（3）參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)不足3家的按廢（流）標(biāo)處理，經(jīng)省—2—財(cái)政廳批準(zhǔn)變更采購(gòu)方式后，在福建省政府采購(gòu)電子平臺(tái)進(jìn)行操作，改為競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)、福建省公共資源電子交易平臺(tái)重新公告7天。
（4）開(kāi)標(biāo)（談判、協(xié)商）前24小時(shí)內(nèi)，由省疾控中心在福建省級(jí)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專(zhuān)家，與2名采購(gòu)人代表共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、協(xié)商小組），負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)和談判。
（5）評(píng)標(biāo)和談判結(jié)束，中標(biāo)（成交）品名、數(shù)量、金額和中標(biāo)企業(yè)等在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)和福建省公共資源電子交易平臺(tái)公告7個(gè)工作日。公告發(fā)布同時(shí)，由省疾控中心與中標(biāo)（成交）或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺(tái)簽訂電子采購(gòu)合同。
4.疫苗購(gòu)買(mǎi)。省疾控中心每2個(gè)月通過(guò)書(shū)面訂貨單方式，向中標(biāo)或中選生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)疫苗，如有特殊情況，可協(xié)商生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需要，調(diào)整發(fā)貨時(shí)間。省疾控中心應(yīng)按合同約定的時(shí)間回款，從第一類(lèi)疫苗入庫(kù)驗(yàn)收合格并確認(rèn)成交之日起算，回款時(shí)間原則上不超過(guò)1個(gè)月。
5.疫苗配送。第一類(lèi)疫苗應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心，省疾控中心通過(guò)疾控機(jī)構(gòu)的冷鏈系統(tǒng)逐級(jí)配送至接種單位。
—3—6.采購(gòu)周期。采購(gòu)周期原則上一年一次。如有特殊情況，可增加采購(gòu)次數(shù)。
（二）第二類(lèi)疫苗。
第二類(lèi)疫苗由受種者付費(fèi)，根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，參照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)省公共資源電子交易平臺(tái)采購(gòu)。
1.采購(gòu)目錄。省疾控中心依據(jù)省內(nèi)接種單位提出的第二類(lèi)疫苗需求，結(jié)合疾病監(jiān)測(cè)信息、疾病預(yù)防控制工作需要和疫苗供應(yīng)情況，組織編制全省第二類(lèi)疫苗集中采購(gòu)目錄，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委審批。
2.采購(gòu)實(shí)施方式。省疾控中心參照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定選定社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在省公共資源交易中心采取集中掛網(wǎng)方式采購(gòu)。
3.采購(gòu)程序。
（1）省疾控中心根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委批復(fù)向省公共資源交易中心遞交采購(gòu)申請(qǐng)材料。
（2）由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在福建省公共資源電子交易平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件，公告不少于20天。
（3）報(bào)價(jià)截止前24小時(shí)內(nèi)，由省疾控中心在福建省級(jí)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5名專(zhuān)家，與2名采購(gòu)人代表共同組成評(píng)—4—審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)疫苗價(jià)格和最小配送訂單疫苗數(shù)量進(jìn)行談判，確定品種及價(jià)格（此價(jià)格為疫苗采購(gòu)單位的采購(gòu)價(jià)）。中選的疫苗價(jià)格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷(xiāo)售價(jià)格。
（4）中選產(chǎn)品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價(jià)格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等信息在福建省公共資源電子交易平臺(tái)公告7個(gè)工作日。
4.公布中選品種及價(jià)格。對(duì)公告結(jié)果無(wú)異議的，由省疾控中心根據(jù)中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、價(jià)格、最小配送訂單疫苗數(shù)量等內(nèi)容，編制《福建省第二類(lèi)疫苗成交品種目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），在福建省公共資源電子交易平臺(tái)公布，并報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
—5—共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)公布。疫苗生產(chǎn)企業(yè)收到縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)訂單后，需在2周內(nèi)將疫苗送達(dá)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。
6.貨款結(jié)算?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定的時(shí)間回款，從第二類(lèi)疫苗入庫(kù)驗(yàn)收合格并在采購(gòu)平臺(tái)確認(rèn)成交之日起算，回款時(shí)間原則上不超過(guò)3個(gè)月。
7.疫苗配送。第二類(lèi)疫苗應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件的企業(yè)配送給縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)，接受疫苗生產(chǎn)企業(yè)委托配送第二類(lèi)疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)組織配送至本行政區(qū)域內(nèi)的接種單位，不得通過(guò)其他渠道配送。縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位必須建立真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，做到票、賬、貨、款一致。
8.采購(gòu)周期。采購(gòu)周期原則上一年一次。如有特殊情況，可調(diào)整采購(gòu)次數(shù)。
四、監(jiān)督管理。
（一）省衛(wèi)生計(jì)生委成立省級(jí)疫苗采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由委疾控處、財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、省疾控中心負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)疫苗采購(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)第一類(lèi)疫苗采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃和第二類(lèi)疫苗采購(gòu)目錄進(jìn)行審核，對(duì)采購(gòu)疫苗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠疾控處，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和管理。
—6—省疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進(jìn)行整理歸類(lèi)，制定疫苗采購(gòu)計(jì)劃；建立完善第二類(lèi)疫苗價(jià)格談判工作程序及監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，預(yù)防腐敗事件發(fā)生。
（二）省公共資源交易中心負(fù)責(zé)為第一類(lèi)疫苗和第二類(lèi)疫苗交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫苗交易活動(dòng)流程、操作規(guī)程等現(xiàn)場(chǎng)工作。
（三）疫苗生產(chǎn)企業(yè)要保障疫苗質(zhì)量和供應(yīng)。在采購(gòu)周期內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)掛網(wǎng)價(jià)格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷(xiāo)售價(jià)格；或收到超過(guò)最小配送疫苗數(shù)量的訂單后，未能在2周內(nèi)將疫苗送達(dá)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)，累計(jì)發(fā)生三次及以上的；省衛(wèi)生計(jì)生委將取消該產(chǎn)品本采購(gòu)周期內(nèi)掛網(wǎng)資格，且下一個(gè)采購(gòu)周期該產(chǎn)品不得再申報(bào)。
—7—。
集中采購(gòu)方案篇十
7
號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，堅(jiān)持以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購(gòu)。藥品集中采購(gòu)要有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
由省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放用戶(hù)名。
河北省醫(yī)藥集中采購(gòu)交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)）為全省統(tǒng)一的藥品采購(gòu)平臺(tái)，分為基本藥物采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)保（新農(nóng)合）藥品（不含基本藥物）采購(gòu)平臺(tái)和非醫(yī)保（新農(nóng)合）藥品采購(gòu)平臺(tái)。各采購(gòu)用戶(hù)所有藥品（不含中藥飲片）按照規(guī)定在相應(yīng)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，不得網(wǎng)下采購(gòu)。
在我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)年采購(gòu)總金額中藥品品規(guī)金額占比排序累計(jì)
80%。
以上，且有。
3
2
家。采購(gòu)用戶(hù)按中標(biāo)價(jià)格采購(gòu)藥品。
屬于國(guó)家組織或委托談判的專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，按照國(guó)家制定的談判方案執(zhí)行，各采購(gòu)用戶(hù)按照談判結(jié)果進(jìn)行采購(gòu)。
婦兒專(zhuān)科藥品、急（搶?zhuān)┚人幤贰⒒A(chǔ)輸液、常用低價(jià)藥品、不足。
3
家企業(yè)生產(chǎn)和臨床用量小的藥品以及招標(biāo)、談判暫無(wú)結(jié)果的藥品，均實(shí)行直接掛網(wǎng)交易，由。
采購(gòu)。
用戶(hù)根據(jù)藥品的質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)能力等因素?fù)駜?yōu)自主議價(jià)采購(gòu)。同等質(zhì)量藥品應(yīng)按價(jià)格就低原則采購(gòu)。
屬于國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品，由國(guó)家統(tǒng)一確定的生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一確定的價(jià)格和各采購(gòu)用戶(hù)的需求數(shù)量自行選擇配送企業(yè)配送。通用名相同而非國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品，采購(gòu)用戶(hù)可根據(jù)臨床需求，通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)自行采購(gòu)。
麻醉藥品、精神藥品按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)自行采購(gòu)。防治傳染病和寄生蟲(chóng)病的免費(fèi)用藥、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)。
除國(guó)家組織談判議價(jià)的藥品外，均采用直接掛網(wǎng)方式采購(gòu)，由采購(gòu)用戶(hù)根據(jù)臨床需求，與相關(guān)企業(yè)自行議價(jià)采購(gòu)，并嚴(yán)格執(zhí)行自費(fèi)藥品使用的有關(guān)規(guī)定
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)確定的醫(yī)保（新農(nóng)合）、基本藥物、常用低價(jià)藥品、婦兒專(zhuān)科藥品、急（搶?zhuān)┚人幤返饶夸浄秶ａt(yī)保目錄中劃分不明確的藥品由省級(jí)醫(yī)保部門(mén)確認(rèn)后列入。其他有關(guān)目錄劃分不明確的藥品，參照多數(shù)省份的認(rèn)定結(jié)果。
公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市可以設(shè)區(qū)市為單位制定與綜合改革配套的自行采購(gòu)具體辦法，報(bào)省醫(yī)改辦和國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦備案后執(zhí)行。試點(diǎn)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品（不含中藥飲片）須在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行采購(gòu)。國(guó)家組織談判、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品應(yīng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，其他藥品成交價(jià)不得高于省中標(biāo)價(jià)。成交價(jià)明顯低于省中標(biāo)價(jià)的，省中標(biāo)價(jià)則按試點(diǎn)城市成交價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
屬于直接掛網(wǎng)范圍的藥品，北京或天津市已審核通過(guò)的，可直接納入我省數(shù)據(jù)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)掛網(wǎng)交易，不再重復(fù)進(jìn)行資質(zhì)審核。積極推動(dòng)統(tǒng)一藥品資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)京津冀資質(zhì)審核結(jié)果互認(rèn)。
藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人。藥品可由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送，其中，基本藥物配送須達(dá)到全省所有采購(gòu)用戶(hù)全覆蓋，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在每個(gè)采購(gòu)用戶(hù)只能委托
1
家配送企業(yè)，全省范圍內(nèi)最多不得超過(guò)。
55。
家；非基本藥物由生產(chǎn)企業(yè)按藥品選擇一定數(shù)量的配送企業(yè)配送。
急救用藥原則上須在
4
小時(shí)內(nèi)配送到位，一般藥品須在。
3
個(gè)工作日內(nèi)配送到位。配送企業(yè)應(yīng)在接到采購(gòu)用戶(hù)網(wǎng)上采購(gòu)訂單后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成藥品配送，凡在實(shí)際配送過(guò)程中不能完成配送工作的，生產(chǎn)企業(yè)可自行變更配送企業(yè)，每月只能變更一次。
中標(biāo)藥品連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)
3
個(gè)月配送率達(dá)不到。
80%。
時(shí)，備選藥品可依次增補(bǔ)；連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)。
3
個(gè)月配送率達(dá)不到。
70%。
的，取消其中標(biāo)資格，備選藥品可依次替補(bǔ)。被取消中標(biāo)資格的藥品，不得參加我省下一輪藥品集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)。
省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)，定期進(jìn)行掛網(wǎng)藥品增補(bǔ)，凡經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門(mén)審核合格的藥品即可掛網(wǎng)交易。直接掛網(wǎng)藥品連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)
3
個(gè)月配送率達(dá)不到。
70%。
或
6
個(gè)月內(nèi)無(wú)交易的，終止其掛網(wǎng)資格。被終止掛網(wǎng)資格的藥品，一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)掛網(wǎng)。
采購(gòu)用戶(hù)采購(gòu)評(píng)標(biāo)藥品時(shí)，應(yīng)按所申報(bào)的需求量在中標(biāo)藥品范圍內(nèi)選定藥品，并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂藥品采購(gòu)合同，采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)品種、劑型、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、配送批量和時(shí)限、結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間等內(nèi)容。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)政策要求，參考上年度藥品實(shí)際使用情況制定采購(gòu)計(jì)劃，每種藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)
3
種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)。
2
種。藥品采購(gòu)預(yù)算一般不得高于醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支出的。
30%。
各采購(gòu)用戶(hù)應(yīng)建立健全藥事管理委員會(huì)和藥品采購(gòu)監(jiān)督管理組織，嚴(yán)格按照藥事管理委員會(huì)集體審定的程序，遵循
“公開(kāi)、公平、公正”和滿(mǎn)足臨床需要的原則，以票決制方式合理確定藥品采購(gòu)使用目錄。
各采購(gòu)用戶(hù)按
“每周。
1
次”的原則，自行確定上網(wǎng)采購(gòu)的固定日期。各采購(gòu)用戶(hù)要按照網(wǎng)上訂單及時(shí)辦理藥品驗(yàn)收入庫(kù)，不得接收與網(wǎng)上訂單通用名、劑型、規(guī)格或生產(chǎn)企業(yè)等不符的藥品。要實(shí)時(shí)網(wǎng)上操作，確保藥品采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)全封閉網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。
各采購(gòu)用戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間支付貨款，從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)
30。
天
也不得以承兌匯票等形式變相拖延付款時(shí)間。鼓勵(lì)采購(gòu)用戶(hù)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。鼓勵(lì)采購(gòu)用戶(hù)按照互惠互利原則，由銀行提供相應(yīng)藥品周轉(zhuǎn)金服務(wù)，降低企業(yè)融資成本和藥品生產(chǎn)流通成本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將藥品支出納入預(yù)算管理和年度考核，定期向社會(huì)公布。
省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，維護(hù)非營(yíng)利性的公益性質(zhì)，省有關(guān)部門(mén)要保障平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)所需的人力、財(cái)力、物力，按照國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善藥品集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)、省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)院、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、價(jià)格主管部門(mén)等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。
省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)要建立平臺(tái)信息實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)資質(zhì)信息的變化情況隨時(shí)進(jìn)行審核和修正。
將藥品集中采購(gòu)情況作為各市、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門(mén)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，納入目標(biāo)管理及醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)體系。加快推進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用。對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu)、拖延貨款的采購(gòu)用戶(hù)，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、凍結(jié)網(wǎng)上采購(gòu)資格、責(zé)令支付違約金、降低等級(jí)等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴(yán)肅查處。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬價(jià)格等行為。對(duì)直接掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的價(jià)格，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。
選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)收集分析藥品供求信息，強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同》情況的監(jiān)督。建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信記錄并及時(shí)向社會(huì)公布。省級(jí)將加強(qiáng)對(duì)高回扣藥品品規(guī)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，并建立
“黑名單”制度，切實(shí)預(yù)防和遏制腐敗行為。對(duì)列入不良記錄名單的企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定相關(guān)制度
明確醫(yī)師處方權(quán)限，規(guī)范醫(yī)生診療用藥行為，強(qiáng)化藥師監(jiān)督指導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改進(jìn)的處方點(diǎn)評(píng)制度，控制“大處方”和過(guò)度醫(yī)療，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理用藥，降低患者用藥負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化藥品成本調(diào)查，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)患者合法權(quán)益依法嚴(yán)肅查處價(jià)格違法、壟斷行為和商業(yè)賄賂行為，以及偽造或虛開(kāi)發(fā)票、掛靠經(jīng)營(yíng)、
“走票”等違法行為。強(qiáng)化重點(diǎn)藥品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，依法查處違法行為。
價(jià)格主管部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加快建立藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)確定監(jiān)測(cè)品種，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品出廠價(jià)格、集中采購(gòu)價(jià)格、醫(yī)院和零售藥店的采購(gòu)價(jià)格和零售價(jià)格，以及藥品市場(chǎng)供應(yīng)變化等情況切實(shí)加強(qiáng)低價(jià)藥品監(jiān)測(cè)，及時(shí)匯總分析藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)藥品價(jià)格異常波動(dòng)，采取有效措施維護(hù)藥品價(jià)格秩序
省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)要面向各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)，提高藥品招標(biāo)采購(gòu)、配送管理、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)管等能力。定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、回款時(shí)間和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送企業(yè)名單
以及生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)配送率、不良記錄等情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保藥品采購(gòu)各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、工商、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、保險(xiǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，做好藥品采購(gòu)中質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、配送使用和醫(yī)保（新農(nóng)合）支付等政策措施的有效銜接，向醫(yī)保部門(mén)開(kāi)放網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的運(yùn)行情況，增強(qiáng)藥品集中采購(gòu)的監(jiān)管與惠民實(shí)效。醫(yī)保（新農(nóng)合）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、足額結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
各設(shè)區(qū)市要建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定完善管理制度，強(qiáng)化對(duì)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)的監(jiān)管責(zé)任和指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)、按時(shí)回款、優(yōu)先使用基本藥物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和藥品采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)通過(guò)約談、問(wèn)責(zé)等方式切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并通過(guò)制定藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄等方式指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理選購(gòu)藥品，減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)的盲目性。
建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)廉政制度建設(shè)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，堅(jiān)決遏制藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗行為、抵制商業(yè)賄賂，防范和杜絕各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。
集中采購(gòu)方案篇十一
第一條為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《xxx招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《xxx政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理實(shí)施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制定本管理辦法。
第二條凡列入本辦法采購(gòu)范圍的物資設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)，均適用本管理辦法。
第三條學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章采購(gòu)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
第四條集中采購(gòu)工作在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長(zhǎng)、紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;。
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃和年度總結(jié);。
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)的采購(gòu)方式;。
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同;。
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作;。
(六)對(duì)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤尚?nèi)外有關(guān)方面專(zhuān)家組成。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的需要，隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿〔糠謱?zhuān)家，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的論證，參加采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和表決。
第六條實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的職能部門(mén)對(duì)全校物資設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度;。
(二)會(huì)同財(cái)務(wù)、科技、教務(wù)等部門(mén)制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;。
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)標(biāo)書(shū)、合同及相關(guān)文件的制作;。
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購(gòu)合同;。
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);。
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目，學(xué)校組成7-9人的臨時(shí)采購(gòu)工作組，人員由用戶(hù)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專(zhuān)家(從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
(一)參與物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的可行性論證，提出采購(gòu)的建議方案;。
(二)對(duì)擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;。
(三)審定物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)及相關(guān)文件;。
(四)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)標(biāo)和表決，確定一般項(xiàng)目的中標(biāo)單位或個(gè)人，提出重大采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)建議。
第八條凡單價(jià)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)或一次批量購(gòu)買(mǎi)價(jià)值10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購(gòu)形式。對(duì)于國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條單價(jià)在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元(或批量10萬(wàn)元--20萬(wàn)元)的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成;單價(jià)在20--40萬(wàn)元(含批量20萬(wàn)元--40萬(wàn)元)的物資設(shè)備，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織集中采購(gòu)。采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成;單價(jià)在40萬(wàn)元(含批量40萬(wàn)元)以上的物資設(shè)備，由主管校長(zhǎng)組織集中采購(gòu)，采購(gòu)小組由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購(gòu)置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專(zhuān)家組成。
第十條學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。
(一)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購(gòu)方式。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商采購(gòu)的物資設(shè)備，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)。
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，符合下列條件之一的物資設(shè)備，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。
1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;。
2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;。
3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;。
4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢(xún)價(jià)采購(gòu)，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
(五)單一來(lái)源采購(gòu)，符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
1.只能從唯一供應(yīng)商采購(gòu)的;。
2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;。
3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)配套項(xiàng)目或設(shè)備的。
第十一條已經(jīng)列入學(xué)校集中采購(gòu)范圍的物資設(shè)備，原則上應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。單個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)方式由物資設(shè)備采購(gòu)部門(mén)提出建議，并報(bào)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十二條付款方式。物資設(shè)備集中采購(gòu)合同必須明確付款方式，以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在集中采購(gòu)合同中擅自采取其他付款方式。
第十三條公開(kāi)招標(biāo)的程序。學(xué)校物資設(shè)備集中采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處參照政府采購(gòu)管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條邀請(qǐng)招標(biāo)的程序。
(一)編制招標(biāo)文件：1.招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào);2.招標(biāo)工作的準(zhǔn)備;3.招標(biāo)文件的起草;4.市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。
(二)制定招標(biāo)文件的內(nèi)容：
1、儀器設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)條款等;。
2、招標(biāo)邀請(qǐng)，既向能夠提供招標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)單位(下稱(chēng)投標(biāo)人)發(fā)出邀請(qǐng);。
4、投標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范，包括投標(biāo)人的投標(biāo)方案?jìng)溥x方案、價(jià)格、降價(jià)聲明、價(jià)格折扣等;。
5、違約處罰條款。
(三)發(fā)標(biāo)。
標(biāo)書(shū)制作完成后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向邀請(qǐng)投標(biāo)人寄發(fā)。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，密封并在封口加蓋投標(biāo)單位和法定代表人的印鑒，在招標(biāo)文件規(guī)定的日期之前將投標(biāo)書(shū)送達(dá)指定地點(diǎn)。
(四)開(kāi)標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)召集采購(gòu)工作小組全體成員及投標(biāo)人代表舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)，并作好記錄。
(五)評(píng)標(biāo)。
采購(gòu)工作小組要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款內(nèi)容，按確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審分商務(wù)(投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)條款)、技術(shù)、價(jià)格等三大部分;商務(wù)、技術(shù)均滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求時(shí)，投標(biāo)價(jià)格最低者中標(biāo);如投標(biāo)人較多，可采取先初評(píng)，確定3個(gè)投標(biāo)人，再進(jìn)行復(fù)評(píng)的方式，依據(jù)價(jià)格、品牌、服務(wù)等因素綜合評(píng)價(jià)，最終確定中標(biāo)人;投標(biāo)書(shū)中有不符合招標(biāo)文件條款的為廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)以評(píng)分、無(wú)記名投票等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的過(guò)程應(yīng)作好記錄，形成紀(jì)要，由評(píng)標(biāo)小組全體成員簽字后存檔備查。同時(shí)向監(jiān)察審計(jì)處和財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位送交紀(jì)要復(fù)印件。
(六)簽訂中標(biāo)及采購(gòu)合同：評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書(shū)面采購(gòu)合同。
第十五條競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的程序。
(三)由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在采購(gòu)工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十六條詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的程序。
(三)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處在工作小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。
第十七條單一來(lái)源采購(gòu)方式及其他采購(gòu)方式的程序。由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處擬訂采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)采購(gòu)事宜報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后具體承辦。
第六章監(jiān)督與管理。
第十八條監(jiān)察審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：有關(guān)政府招標(biāo)的法規(guī)及學(xué)校招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行的情況;招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序執(zhí)行情況;招標(biāo)合同的履行情況。確保公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則得到落實(shí)。
第十九條以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或者強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合投標(biāo)的，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正。
第二十條與招標(biāo)工作有關(guān)的人員接受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的、與投標(biāo)人有利害關(guān)系不回避的、干涉招標(biāo)工作的、暗示中標(biāo)人的、泄露招標(biāo)工作有關(guān)情況和資料的、與投標(biāo)人串通的，應(yīng)及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)工作人員串通投標(biāo)的、投標(biāo)人向招標(biāo)工作人員或者評(píng)委會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
第二十二條中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定認(rèn)真履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令立即糾正，并按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十三條簽訂合同應(yīng)明確雙方的權(quán)力及承擔(dān)的責(zé)任，簽訂合同的項(xiàng)目單位應(yīng)派人負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)不認(rèn)真履約的應(yīng)依法按政府有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第二十四條本管理辦法自公布之日起施行。
第二十五條本管理辦法由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋和修訂。
集中采購(gòu)方案篇十二
工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開(kāi)展工作，以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
2、食用油必須符合gbl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有qs標(biāo)志。
3、面粉必須符合gbl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有qs標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有qs標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb一5408．2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類(lèi)必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(b)檢疫合格證明》；冷凍肉類(lèi)必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可采收配送。
(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購(gòu)員工分類(lèi)采買(mǎi)或向和我公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社訂購(gòu)，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》分揀包裝并分類(lèi)入庫(kù)貯藏。
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說(shuō)明書(shū)：配送價(jià)格包含蔬菜的收購(gòu)價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過(guò)程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的.各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)）報(bào)價(jià)、采購(gòu)方核價(jià)的方式進(jìn)行（當(dāng)有分歧的意見(jiàn)時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)。化解顧客抱怨的最佳時(shí)機(jī)是在事前，以預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔，即在問(wèn)題出現(xiàn)前預(yù)見(jiàn)到問(wèn)題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿(mǎn)的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿(mǎn)意顧客中“沉默的大多數(shù)”說(shuō)出他們的不滿(mǎn)，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問(wèn)題的根源，及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問(wèn)題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。
集中采購(gòu)方案篇十三
為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局**年內(nèi)部管理監(jiān)督工作要求，進(jìn)一步規(guī)范**中煙系統(tǒng)物資采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作的管理監(jiān)督，按照《**年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（國(guó)煙辦〔**〕89號(hào)）、《**中煙工業(yè)公司**年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》（*煙工〔**〕118號(hào)）和國(guó)家局《關(guān)于開(kāi)展物資采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。
各卷煙廠、直屬公司、四個(gè)中心、機(jī)關(guān)各部門(mén)。
重點(diǎn)圍繞20xx年實(shí)施的煙用材料、煙機(jī)零配件、交通工具、一般設(shè)備及辦公自動(dòng)化設(shè)備、燃料、10萬(wàn)元及以上的防災(zāi)救災(zāi)物資、批量1萬(wàn)元以上的辦公耗材（含軟件）等方面的大宗（大額）物資采購(gòu)開(kāi)展檢查。煙用材料包括專(zhuān)賣(mài)品和非專(zhuān)賣(mài)品卷煙材料，煙機(jī)零配件主要是煙草專(zhuān)用機(jī)械零配件。
開(kāi)展物資采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，著重檢查各項(xiàng)制度是否完善，決策程序是否規(guī)范，實(shí)施過(guò)程是否合規(guī)，監(jiān)督檢查是否到位。
（一）管理制度完善性。
檢查物資采購(gòu)的各項(xiàng)管理制度建設(shè)情況。管理制度應(yīng)根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律法規(guī)與國(guó)家局的有關(guān)規(guī)范性文件制定（國(guó)家局即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)煙用材料采購(gòu)規(guī)范管理的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范煙機(jī)零配件采購(gòu)行為的若干規(guī)定》、《煙機(jī)零配件網(wǎng)上交易監(jiān)管工作管理辦法》等）。物資采購(gòu)制度要覆蓋機(jī)構(gòu)與職責(zé)、集中、授權(quán)、自行采購(gòu)目錄、資質(zhì)認(rèn)證、計(jì)劃預(yù)算管理、采購(gòu)方式、招標(biāo)投標(biāo)管理、采購(gòu)程序、合同管理、質(zhì)量管理、檔案資料（記錄）管理、咨詢(xún)投訴程序、監(jiān)督管理等采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)容。
（二）決策程序規(guī)范性。
物資采購(gòu)決策程序的履行情況。采購(gòu)活動(dòng)決策的依據(jù)、決策過(guò)程及民主決策等方面情況。
（三）實(shí)施過(guò)程合規(guī)性。
1、供應(yīng)商管理。供應(yīng)商管理實(shí)行企業(yè)內(nèi)控的資質(zhì)認(rèn)證制，包括供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、資質(zhì)復(fù)核與進(jìn)入退出機(jī)制。供應(yīng)專(zhuān)賣(mài)品卷煙材料的供應(yīng)商應(yīng)持有煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。
2、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算。年度采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?；采?gòu)計(jì)劃經(jīng)過(guò)審批后實(shí)施；專(zhuān)賣(mài)品卷煙材料采購(gòu)計(jì)劃按國(guó)家局、總公司下達(dá)的計(jì)劃編制執(zhí)行。
3、采購(gòu)程序。符合招標(biāo)條件的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)；招標(biāo)過(guò)程按照招標(biāo)投標(biāo)法及規(guī)定程序進(jìn)行；實(shí)施招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行；采購(gòu)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收；按照規(guī)定流程和審批程序?qū)Ψ现Ц稐l件的采購(gòu)項(xiàng)目支付采購(gòu)資金。
4、痕跡管理。采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)檔案資料（記錄）的保存、銷(xiāo)毀按照規(guī)定進(jìn)行。
（四）監(jiān)督檢查到位性。
內(nèi)部監(jiān)督檢查部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)并保存記錄；監(jiān)管情況納入企務(wù)公開(kāi)范疇。
（一）自查階段（4-5月）：各卷煙廠和直屬公司要依據(jù)本實(shí)施方案制訂本單位物資采購(gòu)自查方案并開(kāi)展自查。由于各單位檢查范圍涉及項(xiàng)目的分管部門(mén)不一，應(yīng)根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工分別寫(xiě)出煙用物資采購(gòu)、零配件采購(gòu)、行政性設(shè)備采購(gòu)（含交通工具、一般設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公耗材及其他）的自查辦法并分別認(rèn)真自查。公司本部的相關(guān)自查由物資采購(gòu)中心牽頭，辦公室等有關(guān)部門(mén)配合。原則上5月底前完成自查總結(jié)并上報(bào)公司整頓辦。
(二)全省檢查階段（6－7月）：整頓辦和物資采購(gòu)中心組織專(zhuān)項(xiàng)檢查組到各卷煙廠和直屬公司檢查。
（三）迎接國(guó)家局抽查階段（8-11月）：在全省檢查的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，迅速整改，迎接國(guó)家局、總公司組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查組的重點(diǎn)抽查。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)物資采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，專(zhuān)項(xiàng)檢查辦法以及自查工作總結(jié)必須一把手簽字確認(rèn)，保證自查結(jié)果的真實(shí)性；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，從檢查辦法的制定到具體實(shí)施，要實(shí)行全過(guò)程督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決具體問(wèn)題。職能部門(mén)和整頓辦共同牽頭，相關(guān)職能部門(mén)要積極支持、參與和配合，做到嚴(yán)密組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保本單位專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有序開(kāi)展，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成檢查任務(wù)。
（二）組織實(shí)施，邊查邊改。各單位要按照自查及整改方案組織實(shí)施自查和整改工作。對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)物資采購(gòu)規(guī)范性文件，完善本單位物資采購(gòu)有關(guān)制度，建立物資采購(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)本單位20xx年實(shí)施的物資采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行清查，并針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真自糾、整改、追責(zé)。自查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大問(wèn)題在上級(jí)抽查過(guò)程中暴露，除處理相關(guān)直接責(zé)任人外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
集中采購(gòu)方案篇十四
甲方(醫(yī)療機(jī)構(gòu))：
乙方(藥品供應(yīng)企業(yè))：
甲乙雙方依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作實(shí)施方案》的規(guī)定，經(jīng)平等協(xié)商簽訂合同如下：
第一條乙方按照甲方提供的采購(gòu)計(jì)劃在商定的時(shí)限內(nèi)保質(zhì)、保量、及時(shí)組織配送，甲方保證單一來(lái)源采購(gòu)，合同一經(jīng)簽訂不得隨意更改。甲方的'需求詳見(jiàn)附表。
第二條合同總價(jià)款：。
第三條乙方配送藥品方式及時(shí)間：
急救藥品小時(shí)內(nèi)送到甲方指定地點(diǎn)，常用藥品小時(shí)內(nèi)送到甲方指定地點(diǎn)，節(jié)假日保證配送。
第四條結(jié)算方式及期限：
第五條違約責(zé)任：
甲方逾期付款，每逾期一天承擔(dān)應(yīng)付款金額%的違約金;乙方不按時(shí)配送，承擔(dān)逾期配送金額%的違約金。乙方三次不配送，甲方有權(quán)終止合同并有權(quán)追究乙方合同總金額%的違約責(zé)任。
第六條本合同解除條件：
1.乙方三次不配送的;。
2.甲方超過(guò)雙方協(xié)商結(jié)算時(shí)間天不付款的。
第七條合同爭(zhēng)議的解決方式：
1.提交仲裁委員會(huì)仲裁;。
2.依法向人民法院起訴。
第八條本合同的解釋文件：
1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作實(shí)施方案》;。
2.藥品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)掛網(wǎng)資料。
第九條合同履行期限：。
第十條其他約定事項(xiàng)：。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
地址：地址：
電話(huà)：電話(huà)：
合同簽訂時(shí)間：
集中采購(gòu)方案篇十五
隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，工程設(shè)備的采購(gòu)成本控制對(duì)于企業(yè)盈利能力提高的影響也越來(lái)越顯著，對(duì)于企業(yè)而言，工程設(shè)備的采購(gòu)不僅僅是完成工程項(xiàng)目的一個(gè)重要前提，更為重要的是加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)備的采購(gòu)成本控制，提高企業(yè)的盈利空間，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有鑒于此，筆者結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的理論研究對(duì)公設(shè)備全過(guò)程采購(gòu)成本控制的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了初步的探討。
（一）工程設(shè)備采購(gòu)特點(diǎn)。
不同的工程項(xiàng)目有著不同的特點(diǎn)，這也就決定了其對(duì)于工程設(shè)備的需求是不盡相同的，因此工程設(shè)備的采購(gòu)不同于工程原材料的采購(gòu)那樣標(biāo)準(zhǔn)化，其有著自身的獨(dú)特之處，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首選是采購(gòu)的非標(biāo)準(zhǔn)性，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間除了一些大型的通用的設(shè)備，還有許多根據(jù)工程建設(shè)需要針對(duì)性進(jìn)行采購(gòu)的中小型設(shè)備，這些設(shè)備都屬于非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，甚至部分設(shè)備需要專(zhuān)門(mén)定制；其次是設(shè)備采購(gòu)的多樣性，工程設(shè)備是一個(gè)綜合性概念，其涵蓋了機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表設(shè)備、控制設(shè)備等諸多內(nèi)容，采購(gòu)的品種相當(dāng)繁多；然后是設(shè)備采購(gòu)無(wú)庫(kù)存性，一方面工程設(shè)備的體積決定了難以進(jìn)行事先采購(gòu)保管，進(jìn)行使用，另一方面工程設(shè)備采購(gòu)的非標(biāo)準(zhǔn)性決定了只有在需要的時(shí)候才能夠根據(jù)工程建設(shè)需要進(jìn)行針對(duì)性的采購(gòu)；最后是工程設(shè)備采購(gòu)的服務(wù)性，工程設(shè)備的采購(gòu)不僅僅是簡(jiǎn)單的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，還包括現(xiàn)場(chǎng)安裝指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試、培訓(xùn)服務(wù)等諸多服務(wù)性?xún)?nèi)容。
（二）工程設(shè)備采購(gòu)目標(biāo)。
工程設(shè)備采購(gòu)的根本目標(biāo)是為完成工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，而其具體目標(biāo)則主要包括以下三個(gè)方面：一是保障供應(yīng)，工程設(shè)備是服務(wù)于工程建設(shè)項(xiàng)目的，因此其最為基本的一個(gè)目標(biāo)就是保障供應(yīng)，即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的設(shè)備供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)；二是保證質(zhì)量，設(shè)備質(zhì)量對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量有著直接的影響，因此在采購(gòu)的過(guò)程中就要采取各種有效措施來(lái)保證設(shè)備質(zhì)量，例如對(duì)于一些十分重要的工程設(shè)備，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)前往制造廠進(jìn)行監(jiān)督，將設(shè)備牛產(chǎn)的實(shí)際狀況反饋給用戶(hù)，在采購(gòu)時(shí)技術(shù)人員和用戶(hù)要對(duì)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)一步的檢杳等；三是降低成本，之前工程項(xiàng)目建設(shè)的巨大盈利空間使得很多企業(yè)沒(méi)有給予設(shè)備采購(gòu)成本控制以足夠的重視，但隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，設(shè)備采購(gòu)成本控制對(duì)于企業(yè)盈利提高有著越來(lái)越大的影響，因此在采購(gòu)過(guò)程中如何降低成本成為亟待解決的問(wèn)題，用有限的資金獲取盡可能多的資源是工程設(shè)備采購(gòu)的基本目標(biāo)之一。
（一）制定采購(gòu)預(yù)算。
一直以來(lái)企業(yè)在工程設(shè)備的采購(gòu)上都普遍存在著即買(mǎi)即用的現(xiàn)象，缺少科學(xué)的前期預(yù)算過(guò)程，從而導(dǎo)致了工程設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出預(yù)料。對(duì)此制定采購(gòu)預(yù)算是一種較為理想的選擇，采購(gòu)預(yù)算的制定不僅僅為項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)資金的使用進(jìn)行合理的配置，更為重要的是能夠通過(guò)科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算來(lái)對(duì)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行隨時(shí)的檢杳和控制，從而有效的避免了資金的浪費(fèi)，提高了資金的使用效率。值得注意的是在制定采購(gòu)預(yù)算時(shí)由于工程項(xiàng)目建設(shè)的不確定性，因此應(yīng)當(dāng)給予預(yù)算一個(gè)較大的彈性空間，然后在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中靈活的對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
（二）供應(yīng)商的選擇。
供應(yīng)商作為工程設(shè)備采購(gòu)的關(guān)鍵一環(huán)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商對(duì)于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)毫無(wú)疑問(wèn)有著重要的積極意義。對(duì)此筆者認(rèn)為在供應(yīng)商的選擇過(guò)程中需要注意以下幾個(gè)方面：首先是供應(yīng)商的數(shù)量，一方面供應(yīng)商的數(shù)量不能夠過(guò)多，以免造成單個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)數(shù)量較少，無(wú)法獲取優(yōu)惠政策，另一方面供應(yīng)商數(shù)量也不能過(guò)少，避免工程設(shè)備的采購(gòu)受制于人，出現(xiàn)漲價(jià)現(xiàn)象，一般來(lái)說(shuō)供應(yīng)商的數(shù)量在4家左右最佳；其次是供應(yīng)商的選擇方式，對(duì)此根據(jù)設(shè)備類(lèi)型靈活的采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、議價(jià)采購(gòu)等方式，利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)拉低設(shè)備價(jià)格；最后是做好工程設(shè)備采購(gòu)的保密工作，避免供應(yīng)商之間串標(biāo)導(dǎo)致成本大幅度上漲現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（三）反饋式成本控制。
所謂的反饋式采購(gòu)成本控制指的就是通過(guò)最終結(jié)果產(chǎn)牛的偏差來(lái)指導(dǎo)未來(lái)的采購(gòu)行動(dòng)，其基本實(shí)現(xiàn)過(guò)程為：以采購(gòu)預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)——衡量實(shí)際米購(gòu)成本將米購(gòu)成與標(biāo)準(zhǔn)相比較確定偏差價(jià)格分析偏差的形成原因——確定糾正方案。由此可見(jiàn)，反饋式成本控制是成本預(yù)算和實(shí)際采購(gòu)的結(jié)合產(chǎn)物，其對(duì)于采購(gòu)行為有著重要的指導(dǎo)意義，而這一方式實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于反饋信息的有效性，對(duì)此筆者建議采用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)避免時(shí)間和空間對(duì)信息的干擾，提高反饋信息的靈敏性、準(zhǔn)確性和迅速性。
（四）合理成本控制激勵(lì)與獎(jiǎng)罰措施。
對(duì)于工程設(shè)備采購(gòu)而言，當(dāng)前由于采購(gòu)人員自認(rèn)采購(gòu)成本控制與自身工資關(guān)系不大的緣故，因此對(duì)于采購(gòu)行為的積極性較低，在實(shí)踐中也沒(méi)有探索有效措施來(lái)控制采購(gòu)成本。因此確定合理的激勵(lì)與獎(jiǎng)罰措施對(duì)于采購(gòu)成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是必要且重要的。建立監(jiān)控體系和激勵(lì)機(jī)制使采購(gòu)團(tuán)隊(duì)在面對(duì)大量現(xiàn)金流和物流的環(huán)境中擺正了自己與公司的關(guān)系，有效的管理方法能提高工作效率。然而，如何將管理制度與管理方法有機(jī)結(jié)合，在提高效率的同時(shí)，使采購(gòu)員能一切從公司利益出發(fā)仍是一個(gè)有待繼續(xù)探索的問(wèn)題。
集中采購(gòu)方案篇十六
申請(qǐng)人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話(huà)：
代理委托人：
聯(lián)系電話(huà)：
被申請(qǐng)人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話(huà)：
([20xx]第 286 號(hào)(總第 272 號(hào)) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定。 申請(qǐng)的事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請(qǐng)人組織的項(xiàng)目名稱(chēng)為： 安陽(yáng)市政府采購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為：安財(cái)招標(biāo)采購(gòu)[20xx]286 號(hào)總第 272 號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。中標(biāo)供應(yīng)商是：安陽(yáng)市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)是 28.3 元人民幣。申請(qǐng)人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià) 28.3 元低于 小型汽車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此， 申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心提出了書(shū)面質(zhì)疑，安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù)，申請(qǐng)人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請(qǐng)人作出了安財(cái)購(gòu)[20xx]9 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)，申請(qǐng)人認(rèn)為該投訴處理決定書(shū)適用法律不當(dāng)，事實(shí)不清，特向河南省財(cái)政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽(yáng)市財(cái)政局重新作出安財(cái) 購(gòu)[20xx]13 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)，對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，該投訴處理決 定書(shū)違背事實(shí)且違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，理由如下：
成本是有事實(shí)依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價(jià)格 28.3 元低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào) 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機(jī)動(dòng)車(chē) 號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌半成品價(jià)格表 半成品價(jià)格表，其中小型汽車(chē)號(hào)牌的半成品價(jià)格是 28.3 元，這是不爭(zhēng)事實(shí)。既然半成品價(jià)格是 28.3 元，那么，中標(biāo) 價(jià) 28.3 元中，就沒(méi)有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤(rùn)、及工、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用，是明顯低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價(jià)格28.3元低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。
2、 申請(qǐng)人認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁(yè)第 4 條投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定。
注：投標(biāo)報(bào)價(jià)均為目的地交驗(yàn)價(jià)，包括完成前期準(zhǔn)備、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用，而第三人的中 標(biāo)價(jià)格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁(yè)第 4 條的規(guī)定的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 行雖然規(guī)定了“所報(bào)價(jià)格不得低于河南省警用機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌半成品價(jià)格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁(yè)第 4 點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定是一個(gè)有機(jī)整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁(yè)第 3 行“所報(bào)價(jià)格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁(yè)第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報(bào)價(jià)” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目，即號(hào)牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用。 低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定： “評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某此分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō) 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計(jì)生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類(lèi)推。
性競(jìng)爭(zhēng)行為己違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價(jià)傾銷(xiāo)行為，違背了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第 3 條規(guī)定的政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
申請(qǐng)人提出的這一投訴事項(xiàng)，既有事實(shí)依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請(qǐng)人不僅沒(méi)有正面回答中標(biāo)價(jià)格28.3元是否低于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的， 不予認(rèn)定，此種做法是明顯的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請(qǐng)人作出的前后二份決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)自相矛盾，第一份決定書(shū)認(rèn)定申
請(qǐng)人第三人報(bào)價(jià)均低于成本價(jià)，而第二份決定書(shū)卻又認(rèn)定第三人報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)，是對(duì)同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為安陽(yáng)市財(cái)政局(安財(cái)購(gòu)[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計(jì)劃 ]13 決定書(shū))，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，處理結(jié)果錯(cuò)誤。因此，申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財(cái)政廳
申 請(qǐng) 人：
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授權(quán)委托人：_____________________
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二 0 xx年二月九日
二年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購(gòu)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照政府采購(gòu)各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開(kāi)展政府采購(gòu)工作，為節(jié)減財(cái)務(wù)支出，緩解經(jīng)費(fèi)矛盾，規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了積極作用。二年來(lái)全局政府采購(gòu)總額916萬(wàn)元。通過(guò)政府采購(gòu)共節(jié)約資金36萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到4%。回顧二年來(lái)我局政府采購(gòu)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購(gòu)工作在縣采購(gòu)辦的指導(dǎo)下，依靠各部門(mén)間的緊密配合，一絲不茍的開(kāi)展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付，加大了政府采購(gòu)制度改革，與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，向財(cái)政部門(mén)上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)。
二、工作嚴(yán)謹(jǐn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問(wèn)題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離，采購(gòu)、決策、付款相分離，即三個(gè)“三分離”的要求，制定和完善政府采購(gòu)的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革和財(cái)政管理改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購(gòu)實(shí)際支出916萬(wàn)元，其中20**年實(shí)際支出395萬(wàn)元，20**年實(shí)際支出521萬(wàn)元，同期相比，增加126萬(wàn)元。實(shí)際采用政府公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)貨物820萬(wàn)元，采用協(xié)議采購(gòu)方式96萬(wàn)元。
總之，一年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。
集中采購(gòu)方案篇十七
建設(shè)工程已進(jìn)入裝修及安裝工程階段；根據(jù)合同約定需對(duì)約定的材料進(jìn)行詢(xún)價(jià)，為使詢(xún)價(jià)工作有序開(kāi)展且不制約工程的`正常進(jìn)程，特提出如下詢(xún)價(jià)意見(jiàn)：
1.按施工方上報(bào)的品牌、型號(hào)、規(guī)格進(jìn)行詢(xún)價(jià)；
2.公平、公正合理的市場(chǎng)價(jià)；
3.按規(guī)定計(jì)取采保等相關(guān)費(fèi)用；
方案一：施工方先將需詢(xún)材料名稱(chēng)、規(guī)格及材料價(jià)格，遞送至監(jiān)理、業(yè)主、事中審計(jì)，然后由業(yè)主方及時(shí)安排各單位的相關(guān)人員到市場(chǎng)對(duì)所報(bào)材料詢(xún)價(jià)，最后由業(yè)主組織各單位根據(jù)詢(xún)價(jià)情況與施工方在詢(xún)價(jià)會(huì)上友好協(xié)商確定材料價(jià)格。
方案三：由監(jiān)理單位、業(yè)主單位、事中審計(jì)單位確定材料品質(zhì)及門(mén)市地點(diǎn)、廠家，最后根據(jù)詢(xún)價(jià)原則給施工方確定材料結(jié)果。
20xx年3月27日。
集中采購(gòu)方案篇十八
為規(guī)范玉林供電局購(gòu)買(mǎi)備品備件的采購(gòu)工作，保證項(xiàng)目如期完成，按照《玉林供電局采購(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》相關(guān)規(guī)定，制訂本方案。
一、項(xiàng)目概述及批復(fù)文件。
（一）項(xiàng)目概述：玉林供電局購(gòu)買(mǎi)一批備品備件。
（二）立項(xiàng)批復(fù)文件：【__】號(hào)。
（三）項(xiàng)目預(yù)計(jì)采購(gòu)金額：（四）項(xiàng)目類(lèi)別：物質(zhì)。
二、采購(gòu)范圍及清單：
詳見(jiàn)下表，招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求詳見(jiàn)詢(xún)價(jià)文件項(xiàng)目地點(diǎn)：廣西玉林市。
（一）本項(xiàng)目采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
1、供應(yīng)商具備此類(lèi)商品的的經(jīng)營(yíng)資格。
2、有較好的商業(yè)信譽(yù)，售后提供良好的技術(shù)支持及服務(wù)。
3、資質(zhì)齊全，口碑好，價(jià)格合理。
1.本項(xiàng)目已履行審批手續(xù)，相應(yīng)資金已落實(shí)。
2.本項(xiàng)目屬物資類(lèi)項(xiàng)目，合同估算價(jià)要50萬(wàn)元以下，根據(jù)我局采購(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，適用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
3.項(xiàng)目相對(duì)簡(jiǎn)單，標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一。
（三）詢(xún)價(jià)對(duì)象。
確定詢(xún)價(jià)對(duì)象的主要理由為：
1.（1）、以上三家公司均具有設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)。
（2）、以上三家公司的產(chǎn)品在我區(qū)供電局有使用經(jīng)歷且反映較好。
（3）、以上三家公司售后服務(wù)承諾好。
2.詢(xún)價(jià)對(duì)象的基本情況：
（1）__司：是江蘇省電力設(shè)備生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，在電力設(shè)備儀器生產(chǎn)方面具有較強(qiáng)的生產(chǎn)研發(fā)實(shí)力，其產(chǎn)品包括各種檢測(cè)儀器及檢修工器具，是區(qū)公司合格供應(yīng)商，其產(chǎn)品在我局有廣泛的使用經(jīng)驗(yàn)且得到使用者的好評(píng)。
（2）__公司：是常州市電力建設(shè)工器具生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品主要為電力施工的工器具，其產(chǎn)品在我區(qū)供電局有使用經(jīng)歷且評(píng)價(jià)良好。
（3）__：為深圳市電力設(shè)備儀器生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品涵蓋電力電子及檢測(cè)儀器儀表和各種施工檢修工器具，其產(chǎn)品在我區(qū)供電局有使用經(jīng)歷且評(píng)價(jià)良好。
集中采購(gòu)方案篇十九
（一）考核目的。
幫助部門(mén)建立一個(gè)有效的雙向溝通平臺(tái)，建立績(jī)效考核反饋機(jī)制，提高員工工作素質(zhì)和個(gè)人績(jī)效。
（二）適用范圍采購(gòu)部。
（三）考核指標(biāo)及考核周期。
針對(duì)采購(gòu)部的工作性質(zhì)，將采購(gòu)部的考核內(nèi)容劃分為工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力進(jìn)行考核。
（四）績(jī)效考核原則。
1、公開(kāi)原則：管理者向被管理者明確說(shuō)明績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序方法等，確?？?jī)效考核的透明度。
2、客觀性原則：績(jī)效考核要以確立的目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)被考評(píng)人的評(píng)價(jià)應(yīng)避免主觀臆斷。
3、開(kāi)放溝通原則：在整個(gè)績(jī)效考核過(guò)程中，目標(biāo)設(shè)立、過(guò)程督導(dǎo)、結(jié)果考評(píng)及提出改進(jìn)方向等環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行充分的交流與溝通。
1、績(jī)效考核每季度進(jìn)行一次，如遇法定節(jié)假日，考核時(shí)間順延，于此月5號(hào)前評(píng)定。2、全年考評(píng)分?jǐn)?shù)由每季度考核平均值構(gòu)成。
二、考核內(nèi)容設(shè)計(jì)。
（一）工作業(yè)績(jī)指標(biāo)（總分100分）。
三、考核實(shí)施。
1、考核者和被考核者進(jìn)行上個(gè)考核期目標(biāo)完成情況和績(jī)效考核情況回顧。
1、被考核者按照本考核期的工作計(jì)劃開(kāi)展工作，完成工作目標(biāo)。
考核階段分績(jī)效評(píng)估、績(jī)效審核兩個(gè)步驟。
1、績(jī)效評(píng)估。
副總負(fù)責(zé)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)處理考核評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議。
四、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用（一）績(jī)效面談。
（4）績(jī)效工資將和次月的基本工資一起發(fā)放(前期試運(yùn)行以現(xiàn)金方式予以發(fā)放)。
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