工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

報(bào)告的目的通常是為了解決某個(gè)問(wèn)題或者提供決策依據(jù)，因此寫(xiě)報(bào)告時(shí)需要有明確的目標(biāo)和重點(diǎn)。另外，我們可以邀請(qǐng)同事或?qū)＜疫M(jìn)行審閱和反饋，以進(jìn)一步提高報(bào)告的質(zhì)量。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇一

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標(biāo)及工程現(xiàn)場(chǎng)管理又普遍被認(rèn)為是工程領(lǐng)域反腐的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面總結(jié)加強(qiáng)工程過(guò)程管理、防范不正之風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)，分析管理過(guò)程中面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題，認(rèn)清工程領(lǐng)域腐敗案件的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理、預(yù)防腐敗具有積極的意義。最近，我們結(jié)合省紀(jì)委關(guān)于“從源頭防治交通領(lǐng)域一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的對(duì)策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域不正之風(fēng)的防范和治理工作進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我公司建設(shè)工程管理工作情況及源頭防腐的基本做法。

安徽省高速公路投資有限公司于204月20日在六安注冊(cè)成立，現(xiàn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目御景?龍湖山莊位于六安市政務(wù)新區(qū)，2006年元月18日正式開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積40萬(wàn)平方米。

針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，公司自成立以來(lái)，圍繞搭建公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，營(yíng)造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，立足源頭預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強(qiáng)建設(shè)工程管理的新途徑，截至203月，公司完成項(xiàng)目各類(lèi)招標(biāo)15次，開(kāi)工面積94000o，招標(biāo)確定18家中標(biāo)單位，合同累計(jì)金額8300余萬(wàn)元，至今工程未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：

（一）加強(qiáng)思想教育。

公司意識(shí)到，要做到工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀，必須抓好隊(duì)伍思想廉政建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是公平競(jìng)爭(zhēng)，而權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)必然影響競(jìng)爭(zhēng)的公平。權(quán)力一旦進(jìn)入建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個(gè)廉潔自律問(wèn)題，而且關(guān)系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅(jiān)持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機(jī)制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進(jìn)行樹(shù)立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣；三是在公民道德教育方面，學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的`宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會(huì)文化氛圍。我們還邀請(qǐng)六安市檢察院職務(wù)預(yù)防犯罪處結(jié)合工作的實(shí)際情況，重點(diǎn)從職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、職務(wù)犯罪主體的特定性、客體的復(fù)雜性、職務(wù)與行為的關(guān)聯(lián)性、職務(wù)犯罪的類(lèi)型等方面進(jìn)行講解，達(dá)到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。

（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

法紀(jì)松弛，對(duì)權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢(shì)下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅需要全面加強(qiáng)思想道德教育，而且需要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全并嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范權(quán)力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結(jié)合公司實(shí)際建立健全了《內(nèi)部財(cái)務(wù)支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項(xiàng)工作章程和規(guī)章制度。

（三）招投標(biāo)完全進(jìn)入有形市場(chǎng)。

我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)工作。10萬(wàn)元以下工程、材料設(shè)備邀請(qǐng)3家以上單位進(jìn)行報(bào)價(jià)比選，10萬(wàn)元以上的工程及材料設(shè)備全部按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)入有形市場(chǎng)，接受政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。所有招投標(biāo)邀請(qǐng)安徽省高速公路總公司紀(jì)委監(jiān)察室和六安市招標(biāo)辦現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運(yùn)作規(guī)范，保證了招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

（四）嚴(yán)格招投標(biāo)過(guò)程管理。

1、招標(biāo)公告的把關(guān)：首先對(duì)于每次招標(biāo)經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦審核針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)先行制訂相應(yīng)的報(bào)名資格，由招標(biāo)中心把關(guān)排除缺乏工程承接能力的施工單位。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇二

根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(草案)》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

在接到縣專項(xiàng)治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。

組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。

按照縣紀(jì)委要求，我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫(kù)工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。

1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。

2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。

3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。

4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi)，及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的成效。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇三

為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，健全工程建設(shè)市場(chǎng)，完善監(jiān)管體制，遏止錢(qián)權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，近期我們根據(jù)市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理調(diào)研的通知》的精神，在本縣范圍內(nèi)開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：

近年來(lái)，我縣十分重視工程建設(shè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把它作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，取得了一定成效。在工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，我縣積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度和機(jī)制創(chuàng)新，建立解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，并注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性，系統(tǒng)性和實(shí)效性。與此同時(shí)，我縣建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政滲透機(jī)制，將廉政建設(shè)融入項(xiàng)目管理工作全過(guò)程。所有這些對(duì)遏止工程建設(shè)領(lǐng)域方面的錢(qián)權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象起到積極作用，有效治理和解決了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

我縣通過(guò)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全工程建設(shè)市場(chǎng)，完善監(jiān)管體制，有效遏止錢(qián)權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象，取得了一定成績(jī)，但是仍然存在著一些妨礙工程建設(shè)市場(chǎng)正常、規(guī)范運(yùn)作的突出問(wèn)題，經(jīng)梳理歸納，主要有以下六方面問(wèn)題：

一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；

三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；

四是一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評(píng)標(biāo)不公正；

六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目，存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐”工程。

工程建設(shè)領(lǐng)域存在的.這些突出問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈。我們必須針對(duì)這些突出問(wèn)題，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真治理、切實(shí)解決這些突出問(wèn)題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。

要著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。一是完善工程建設(shè)管理制度。研究制定工程建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包分包、工程變更設(shè)計(jì)、工程合同管理、工程計(jì)量與支付、監(jiān)理人員自我約束、征地補(bǔ)償費(fèi)用管理等管理制度，依法規(guī)范項(xiàng)目法人的權(quán)力運(yùn)行，約束建設(shè)各方的行為。二是健全工程建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信檔案庫(kù)。對(duì)具有資質(zhì)的施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫(kù)，對(duì)企業(yè)信用情況進(jìn)行記錄，接受招投標(biāo)單位查詢。三是完善工程建設(shè)誠(chéng)信體系。制定出臺(tái)市場(chǎng)主體不良行為記錄及公示管理辦法，及時(shí)公布招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、施工企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況、專項(xiàng)檢查結(jié)果，對(duì)違反工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)定、擾亂市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行通報(bào)，并作為工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的依據(jù)。四是建立嚴(yán)格的工程市場(chǎng)準(zhǔn)入和清退制度。要確立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和和作為這種條件體現(xiàn)的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。建立市場(chǎng)退出制度，將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出場(chǎng)。

2、加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。

針對(duì)當(dāng)前工程招投標(biāo)制度不健全，制度執(zhí)行不嚴(yán)，操作不規(guī)范，串標(biāo)以及中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包或違法分包等問(wèn)題，采取有力措施規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)制度。制定工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、重要設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法、信息公示管理辦法等制度，規(guī)范操作程序。二是加強(qiáng)資格預(yù)審工作。逐步推行招標(biāo)人從省、市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家參加資格預(yù)審工作，減少人為因素影響，提高公正、透明度。三是制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法。積極推行合理低價(jià)投標(biāo)人中標(biāo)，滿足工程建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度控制的需要。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。全面實(shí)行工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)，逐步推行工程規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)的招投標(biāo)。

3、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入開(kāi)展工程執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目“四制”、安全責(zé)任制、廉政措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。加大工程建設(shè)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為的查處力度，以嚴(yán)厲懲治推動(dòng)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。要堅(jiān)持由項(xiàng)目主管單位與建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任狀，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，確保不發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

4、建立健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政滲透機(jī)制。

建立健全政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政滲透機(jī)制，著重抓好兩方面工作：一是嚴(yán)格政府投資建設(shè)項(xiàng)目概算控制制度。制定符合我縣實(shí)際的政府投資項(xiàng)目概算控制細(xì)則，有效控制超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象，提高政府投資效益。初步設(shè)計(jì)、投資概算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門(mén)和單位都不得擅自變更，杜絕隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模。確有特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照概算調(diào)整的權(quán)限和程序進(jìn)行。二是建立建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū)制度。在簽訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同的同時(shí)，建設(shè)單位與相關(guān)單位必須簽訂廉政責(zé)任書(shū)，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組織備案。簽訂廉政責(zé)任書(shū)的雙方應(yīng)自覺(jué)履行廉政條款，項(xiàng)目行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)廉政責(zé)任書(shū)的簽訂實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，在辦理施工許可證時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目行政主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織要經(jīng)常性地對(duì)廉政責(zé)任書(shū)的實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保廉政責(zé)任書(shū)執(zhí)行到位。

5、實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目代理建設(shè)管理制。

要制定符合我縣實(shí)際的政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)管理制度（簡(jiǎn)稱代建制），規(guī)范投資建設(shè)程序，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益。實(shí)行工程履約擔(dān)保制度和資金直撥制度，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高資金效益。要重點(diǎn)在非經(jīng)營(yíng)性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域擴(kuò)大推行代建制。

6、建立建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度。

制定符合我縣實(shí)際的建設(shè)工程監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法，規(guī)范中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全。建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度應(yīng)明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施配備要求。行政主管部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要對(duì)各施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備的到位情況；監(jiān)理資料是否內(nèi)容完整真實(shí)有效；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并正確處理；各驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制措施和質(zhì)量責(zé)任是否落實(shí)到位等監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理的違規(guī)行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指出并提出整改要求。

7、加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理。

要按照《麗水市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理工作的若干意見(jiàn)》的要求，制定建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后的跟蹤監(jiān)督管理。建設(shè)單位要對(duì)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進(jìn)行全程管理，并對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)提出整改和處理意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)行政主管部門(mén)。行政主管部門(mén)應(yīng)采用不定期檢查、抽查、專項(xiàng)稽查等方式，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理班子人員到位情況、項(xiàng)目經(jīng)理變更、監(jiān)理人員工作情況和施工轉(zhuǎn)包分包、中標(biāo)合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或建設(shè)單位報(bào)告的違法違規(guī)情況及時(shí)作出處理。發(fā)改局（招管辦）要加強(qiáng)行政主管部門(mén)標(biāo)后管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督處理。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇四

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標(biāo)及工程現(xiàn)場(chǎng)管理又普遍被認(rèn)為是工程領(lǐng)域反腐的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面加強(qiáng)工程過(guò)程管理、防范不正之風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)，分析管理過(guò)程中面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題，認(rèn)清工程領(lǐng)域腐敗案件的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理、預(yù)防腐敗具有積極的意義。最近，我們結(jié)合省紀(jì)委關(guān)于“從源頭防治交通領(lǐng)域一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的對(duì)策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域不正之風(fēng)的防范和治理進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我公司建設(shè)工程管理情況及源頭防腐的基本做法。

安徽省高速公路投資有限公司于4月20日在六安注冊(cè)成立，現(xiàn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目御景?龍湖山莊位于六安市政務(wù)新區(qū)，元月18日正式開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積40萬(wàn)平方米。

針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，公司自成立以來(lái)，圍繞搭建公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，營(yíng)造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，立足源頭預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強(qiáng)建設(shè)工程管理的新途徑，截至3月，公司完成項(xiàng)目各類(lèi)招標(biāo)15次，開(kāi)工面積94000o，招標(biāo)確定18家中標(biāo)單位，合同累計(jì)金額8300余萬(wàn)元，至今工程未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：

（一）加強(qiáng)思想教育。

公司意識(shí)到，要做到工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀，必須抓好隊(duì)伍思想廉政建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是公平競(jìng)爭(zhēng)，而權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)必然影響競(jìng)爭(zhēng)的公平。權(quán)力一旦進(jìn)入建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個(gè)廉潔自律問(wèn)題，而且關(guān)系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅(jiān)持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機(jī)制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進(jìn)行樹(shù)立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣；三是在公民道德教育方面，學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣，營(yíng)造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會(huì)文化氛圍。我們還邀請(qǐng)六安市檢察院職務(wù)預(yù)防犯罪處結(jié)合的實(shí)際情況，重點(diǎn)從職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、職務(wù)犯罪主體的特定性、客體的復(fù)雜性、職務(wù)與行為的關(guān)聯(lián)性、職務(wù)犯罪的類(lèi)型等方面進(jìn)行講解，達(dá)到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。

（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

法紀(jì)松弛，對(duì)權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢(shì)下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅需要全面加強(qiáng)思想道德教育，而且需要全面加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全并嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范權(quán)力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結(jié)合公司實(shí)際建立健全了《內(nèi)部財(cái)務(wù)支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項(xiàng)章程和規(guī)章制度。

（三）招投標(biāo)完全進(jìn)入有形市場(chǎng)。

我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。10萬(wàn)元以下工程、材料設(shè)備邀請(qǐng)3家以上單位進(jìn)行報(bào)價(jià)比選，10萬(wàn)元以上的工程及材料設(shè)備全部按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)入有形市場(chǎng)，接受政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。所有招投標(biāo)邀請(qǐng)安徽省高速公路總公司紀(jì)委監(jiān)察室和六安市招標(biāo)辦現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運(yùn)作規(guī)范，保證了招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

（四）嚴(yán)格招投標(biāo)過(guò)程管理。

1、招標(biāo)公告的把關(guān)：首先對(duì)于每次招標(biāo)經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦審核針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)先行制訂相應(yīng)的報(bào)名資格，由招標(biāo)中心把關(guān)排除缺乏工程承接能力的施工單位。

市監(jiān)察局及招標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，之后報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議討論審定招標(biāo)入圍單位。通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，有效杜絕了投標(biāo)過(guò)程中證件及項(xiàng)目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項(xiàng)目b區(qū)某標(biāo)段招標(biāo)中報(bào)名單位達(dá)55家，經(jīng)過(guò)以上程序排除不符合要求單位計(jì)40余家。

3、招標(biāo)文件的編制及定標(biāo)：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標(biāo)一律采用工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件編制前公司與造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行探討對(duì)各類(lèi)材料按市場(chǎng)行情進(jìn)行合理的價(jià)格確定，對(duì)工程量進(jìn)行多輪審核使工程量清單變得完整、真實(shí)。對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法首先制訂工程最高限價(jià)，同時(shí)劃定有效標(biāo)的報(bào)價(jià)范圍。這樣工程有了合理利潤(rùn)，又能避免投標(biāo)單位為中標(biāo)惡意降價(jià)而使工程進(jìn)度、質(zhì)量無(wú)法保證。通過(guò)這種方式投標(biāo)單位在同一條起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，有效控制了投標(biāo)過(guò)程中的不法現(xiàn)象。為防止開(kāi)標(biāo)過(guò)程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評(píng)標(biāo)皆在有形市場(chǎng)進(jìn)行，評(píng)委開(kāi)標(biāo)前30分鐘由招標(biāo)中心組織在評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽取的專家只通知到場(chǎng)時(shí)間，任何與項(xiàng)目有關(guān)信息開(kāi)標(biāo)時(shí)方才告知，保證了開(kāi)標(biāo)的公正性及保密性。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約。

公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項(xiàng)變更、工程款增加及開(kāi)標(biāo)、確定中標(biāo)入圍單位、定標(biāo)等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究決定。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽制。

對(duì)于所有中標(biāo)單位，公司制訂了嚴(yán)格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門(mén)設(shè)立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過(guò)程。首先合同的編制遵行招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)于影響工程造價(jià)的合同款支付環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)變更確認(rèn)環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責(zé)任環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。其次對(duì)于草擬后的合同由各部門(mén)進(jìn)行審查，就可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的檢查，而就合同中涉及的法律問(wèn)題，由公司聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)提出修改意見(jiàn)，之后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認(rèn)，提高了大家的責(zé)任心和危機(jī)感。同時(shí)，對(duì)于施工合同簽訂前要求中標(biāo)單位提交合同價(jià)款10的履約保證金做為合同的履約保證；對(duì)于供貨合同做到材料、設(shè)備到場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過(guò)程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。

（七）工程建設(shè)過(guò)程全程跟蹤審計(jì)。

針對(duì)項(xiàng)目體量大、投資高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，公司為了有效控制開(kāi)發(fā)成本，從項(xiàng)目一開(kāi)始就通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定工程造價(jià)師事務(wù)所進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程全程跟蹤審計(jì)。對(duì)工程款結(jié)算嚴(yán)格審核，項(xiàng)目結(jié)算必須有現(xiàn)場(chǎng)預(yù)決算員、專業(yè)工程師、工程部負(fù)責(zé)人、副總工程師審簽，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于20元月18日開(kāi)工，至今累計(jì)進(jìn)行13個(gè)零星項(xiàng)目的決算，累計(jì)送審金額516.1507萬(wàn)，經(jīng)監(jiān)理、審計(jì)、工程部共同審核，累計(jì)審定金額391.9469萬(wàn)，累計(jì)核減金額124.2038萬(wàn)，累計(jì)核減率24，累計(jì)支付工程進(jìn)度款4059.56萬(wàn)，有效節(jié)省了工程造價(jià)。跟蹤審計(jì)主要有以下幾個(gè)方面：

1、前期準(zhǔn)備階段，審計(jì)人員盡快搜集資料，為項(xiàng)目實(shí)施提供合理建議，及時(shí)從投資控制角度對(duì)施工圖進(jìn)行審核，配合開(kāi)展各項(xiàng)招標(biāo)，協(xié)助簽定各種合同。

2、施工階段，審計(jì)人員配合業(yè)主對(duì)原材料、半成品、成品和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，建立健全各種臺(tái)賬，做好跟蹤審計(jì)記錄：真實(shí)記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種情況，如隱蔽工程驗(yàn)收等，必要時(shí)進(jìn)行拍照或攝像，并對(duì)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容提出合理意見(jiàn)，對(duì)工程施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出建議和意見(jiàn)。審計(jì)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度，結(jié)合監(jiān)理對(duì)已完工程量的審核意見(jiàn)，準(zhǔn)確計(jì)算出工程造價(jià)，按合同約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算進(jìn)度款。

3、變更部分工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)簽證層層把關(guān)。經(jīng)濟(jì)簽證由施工單位報(bào)送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計(jì)人員討論后形成初步意見(jiàn)，最后才由業(yè)主方結(jié)合實(shí)際情況簽署意見(jiàn)。

4、竣工階段，審計(jì)人員及時(shí)收集整理各種資料并提交完整的審計(jì)資料，為出具審計(jì)結(jié)果做好準(zhǔn)備；結(jié)合施工單位報(bào)送的竣工結(jié)算，開(kāi)展結(jié)算審核并出具正式的審核報(bào)告。

實(shí)踐證明，在總公司、公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和公司經(jīng)營(yíng)層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標(biāo)及跟蹤審計(jì)的規(guī)范化管理既有效地控制了造價(jià)，化解了履約風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了行政監(jiān)督，又能對(duì)資金使用、造價(jià)構(gòu)成及技術(shù)措施的真實(shí)性、效益性進(jìn)行合理分析，使量盡可能均勻分散在項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程，控制了造價(jià)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)于源頭防腐的作用是無(wú)可置疑的，但也應(yīng)當(dāng)看到，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)有向使用財(cái)政或國(guó)有企業(yè)資金項(xiàng)目集中的趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)成分的多樣化，建設(shè)工程資金來(lái)源也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。由于企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰，并以追求效益最大化為目標(biāo)，建立了相對(duì)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢(qián)，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財(cái)政或國(guó)有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。

（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。很多建設(shè)工程通常是由建設(shè)單位組建一個(gè)“工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設(shè)、材料采購(gòu)、資金撥付等。一些專業(yè)項(xiàng)目施工單位和建筑材料推銷(xiāo)商就瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行攻關(guān)。

（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對(duì)企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。近年來(lái)，招標(biāo)制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、專家評(píng)委等環(huán)節(jié)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件隨機(jī)抽取，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的不確定因素很多，主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標(biāo)結(jié)果?？渴柰ㄟ@些人員達(dá)不到中標(biāo)目的。因此，投標(biāo)企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場(chǎng)外，通過(guò)串標(biāo)達(dá)到中標(biāo)目的。串標(biāo)行為在認(rèn)定和查處上有一定難度。串標(biāo)的組織者事前以賄賂手段買(mǎi)通陪標(biāo)人或中標(biāo)后發(fā)好處費(fèi)。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。

（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標(biāo)后轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。隨著招投標(biāo)制度的全面推行和各項(xiàng)管理制度的日漸完善，加之各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界始終高度關(guān)注工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點(diǎn)，規(guī)避招標(biāo)或以不正當(dāng)方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標(biāo)后的二次分包、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同款項(xiàng)撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當(dāng)事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對(duì)一，隱蔽性強(qiáng)，取證難，涉及的點(diǎn)多面廣，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的毒害嚴(yán)重。

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的：主要是我國(guó)工程建設(shè)管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理體制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制還未完全形成；市場(chǎng)主體守法意識(shí)不強(qiáng)，一些地方主管部門(mén)行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還比較突出；一些部門(mén)、行業(yè)集工程投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用為一體，管理權(quán)、資金使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門(mén)壟斷、行業(yè)保護(hù)問(wèn)題比較突出；有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力。總之，工程建設(shè)管理體制和監(jiān)督機(jī)制上的漏洞，給個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私以可乘之機(jī)。

現(xiàn)階段工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的新趨勢(shì)，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管指明了方向。

三、預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的對(duì)策和建議。

（一）大力拓展進(jìn)場(chǎng)交易范圍。以政府名義出臺(tái)《建設(shè)工程專業(yè)項(xiàng)目和貨物招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)歸口監(jiān)管，陽(yáng)光操作。對(duì)房屋建筑工程的裝飾裝修、設(shè)備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標(biāo)的，實(shí)行招標(biāo)預(yù)登記制度，定期在媒體上公開(kāi)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，完善基本建設(shè)管理程序，對(duì)于專業(yè)分包和設(shè)備材料已登記招標(biāo)的，在竣工驗(yàn)收時(shí)必須出具招標(biāo)手續(xù)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體投資項(xiàng)目的監(jiān)管。國(guó)有和集體投資項(xiàng)目是商業(yè)賄賂行為的相對(duì)高發(fā)區(qū)，因此加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體投資項(xiàng)目的管理，提高投資效益，也是招投標(biāo)監(jiān)管的重點(diǎn)。一是應(yīng)修改邀請(qǐng)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持該放的放開(kāi)，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用國(guó)有資金或集體資金項(xiàng)目的監(jiān)管。二是大力推行清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。對(duì)使用國(guó)有或集體資金的項(xiàng)目，強(qiáng)制推行清單招標(biāo)，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，為國(guó)家節(jié)約資金，同時(shí)也從技術(shù)上防止加串標(biāo)的可能。三是積極探索項(xiàng)目代建制，實(shí)行國(guó)有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長(zhǎng)效舉措，應(yīng)積極探索逐步推行。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的專項(xiàng)檢查。

（三）建立建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制。陰陽(yáng)合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場(chǎng)非法行為單靠一個(gè)單位的力量是難以解決的，應(yīng)該著眼于加強(qiáng)中標(biāo)后管理，發(fā)揮建設(shè)主管部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì)，建立由建管局總牽頭，招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)中標(biāo)后管理中存在的問(wèn)題，逐步完善專業(yè)項(xiàng)目及勞務(wù)分包招標(biāo)管理制度、工程款支付擔(dān)保制度、市場(chǎng)巡查制度，并進(jìn)一步完善基本建設(shè)程序，將合同管理、項(xiàng)目分包、資金撥付等列為重點(diǎn)控制內(nèi)容，加強(qiáng)日常檢查，并在綜合驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，防范腐敗行為的出現(xiàn)。

（四）加大信譽(yù)管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領(lǐng)域行賄犯罪檔案。所有的建設(shè)工程招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)先過(guò)“廉關(guān)”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標(biāo)資格，或給予一定時(shí)期的限制投標(biāo)。二是完善建設(shè)行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結(jié)合信用體系建設(shè)和管理信息化，盡快建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標(biāo)企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵(lì)投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。三是加大違法行為查處力度。實(shí)行在建工程招標(biāo)投標(biāo)情況專項(xiàng)檢查制度，定期對(duì)在建工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違法分包等行為，依法嚴(yán)厲查處。對(duì)串標(biāo)等違法現(xiàn)象，除取消當(dāng)次投標(biāo)資格外，給予一定的投標(biāo)限制期，并扣減信譽(yù)得分。對(duì)一些有串標(biāo)嫌疑，但證據(jù)不充分的項(xiàng)目，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專欄，經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)予以曝光。

（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防體系。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機(jī)制。創(chuàng)新教育方式方法，引導(dǎo)建設(shè)工程管理人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和道德觀，自覺(jué)堅(jiān)持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。二是建立合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。圍繞工程運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的`制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對(duì)制度運(yùn)行的影響，最終實(shí)現(xiàn)讓權(quán)力退出，靠制度運(yùn)行。三是建立全方位權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理的陽(yáng)光操作。

市監(jiān)察局及招標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，之后報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議討論審定招標(biāo)入圍單位。通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，有效杜絕了投標(biāo)過(guò)程中證件及項(xiàng)目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項(xiàng)目b區(qū)某標(biāo)段招標(biāo)中報(bào)名單位達(dá)55家，經(jīng)過(guò)以上程序排除不符合要求單位計(jì)40余家。

3、招標(biāo)文件的編制及定標(biāo)：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標(biāo)一律采用工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件編制前公司與造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行探討對(duì)各類(lèi)材料按市場(chǎng)行情進(jìn)行合理的價(jià)格確定，對(duì)工程量進(jìn)行多輪審核使工程量清單變得完整、真實(shí)。對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法首先制訂工程最高限價(jià)，同時(shí)劃定有效標(biāo)的報(bào)價(jià)范圍。這樣工程有了合理利潤(rùn)，又能避免投標(biāo)單位為中標(biāo)惡意降價(jià)而使工程進(jìn)度、質(zhì)量無(wú)法保證。通過(guò)這種方式投標(biāo)單位在同一條起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，有效控制了投標(biāo)過(guò)程中的不法現(xiàn)象。為防止開(kāi)標(biāo)過(guò)程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評(píng)標(biāo)皆在有形市場(chǎng)進(jìn)行，評(píng)委開(kāi)標(biāo)前30分鐘由招標(biāo)中心組織在評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽取的專家只通知到場(chǎng)時(shí)間，任何與項(xiàng)目有關(guān)信息開(kāi)標(biāo)時(shí)方才告知，保證了開(kāi)標(biāo)的公正性及保密性。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約。

公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項(xiàng)變更、工程款增加及開(kāi)標(biāo)、確定中標(biāo)入圍單位、定標(biāo)等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究決定。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行合同會(huì)簽制。

對(duì)于所有中標(biāo)單位，公司制訂了嚴(yán)格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門(mén)設(shè)立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過(guò)程。首先合同的編制遵行招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)于影響工程造價(jià)的合同款支付環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)變更確認(rèn)環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責(zé)任環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。其次對(duì)于草擬后的合同由各部門(mén)進(jìn)行審查，就可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的檢查，而就合同中涉及的法律問(wèn)題，由公司聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)提出修改意見(jiàn)，之后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認(rèn)，提高了大家的責(zé)任心和危機(jī)感。同時(shí)，對(duì)于施工合同簽訂前要求中標(biāo)單位提交合同價(jià)款10的履約保證金做為合同的履約保證；對(duì)于供貨合同做到材料、設(shè)備到場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過(guò)程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。

（七）工程建設(shè)過(guò)程全程跟蹤審計(jì)。

針對(duì)項(xiàng)目體量大、投資高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，公司為了有效控制開(kāi)發(fā)成本，從項(xiàng)目一開(kāi)始就通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定工程造價(jià)師事務(wù)所進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程全程跟蹤審計(jì)。對(duì)工程款結(jié)算嚴(yán)格審核，項(xiàng)目結(jié)算必須有現(xiàn)場(chǎng)預(yù)決算員、專業(yè)工程師、工程部負(fù)責(zé)人、副總工程師審簽，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于年元月18日開(kāi)工，至今累計(jì)進(jìn)行13個(gè)零星項(xiàng)目的決算，累計(jì)送審金額516.1507萬(wàn)，經(jīng)監(jiān)理、審計(jì)、工程部共同審核，累計(jì)審定金額391.9469萬(wàn)，累計(jì)核減金額124.2038萬(wàn)，累計(jì)核減率24，累計(jì)支付工程進(jìn)度款4059.56萬(wàn)，有效節(jié)省了工程造價(jià)。跟蹤審計(jì)主要有以下幾個(gè)方面：

1、前期準(zhǔn)備階段，審計(jì)人員盡快搜集資料，為項(xiàng)目實(shí)施提供合理建議，及時(shí)從投資控制角度對(duì)施工圖進(jìn)行審核，配合開(kāi)展各項(xiàng)招標(biāo)，協(xié)助簽定各種合同。

2、施工階段，審計(jì)人員配合業(yè)主對(duì)原材料、半成品、成品和設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，建立健全各種臺(tái)賬，做好跟蹤審計(jì)記錄：真實(shí)記錄項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種情況，如隱蔽工程驗(yàn)收等，必要時(shí)進(jìn)行拍照或攝像，并對(duì)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容提出合理意見(jiàn)，對(duì)工程施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出建議和意見(jiàn)。審計(jì)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度，結(jié)合監(jiān)理對(duì)已完工程量的審核意見(jiàn)，準(zhǔn)確計(jì)算出工程造價(jià)，按合同約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算進(jìn)度款。

3、變更部分工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)簽證層層把關(guān)。經(jīng)濟(jì)簽證由施工單位報(bào)送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計(jì)人員討論后形成初步意見(jiàn)，最后才由業(yè)主方結(jié)合實(shí)際情況簽署意見(jiàn)。

4、竣工階段，審計(jì)人員及時(shí)收集整理各種資料并提交完整的審計(jì)資料，為出具審計(jì)結(jié)果做好準(zhǔn)備；結(jié)合施工單位報(bào)送的竣工結(jié)算，開(kāi)展結(jié)算審核并出具正式的審核報(bào)告。

實(shí)踐證明，在總公司、公司董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和公司經(jīng)營(yíng)層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標(biāo)及跟蹤審計(jì)的規(guī)范化管理既有效地控制了造價(jià)，化解了履約風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了行政監(jiān)督，又能對(duì)資金使用、造價(jià)構(gòu)成及技術(shù)措施的真實(shí)性、效益性進(jìn)行合理分析，使量盡可能均勻分散在項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程，控制了造價(jià)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)于源頭防腐的作用是無(wú)可置疑的，但也應(yīng)當(dāng)看到，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)有向使用財(cái)政或國(guó)有企業(yè)資金項(xiàng)目集中的趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)成分的多樣化，建設(shè)工程資金來(lái)源也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。由于企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰，并以追求效益最大化為目標(biāo)，建立了相對(duì)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢(qián)，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財(cái)政或國(guó)有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。

（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。很多建設(shè)工程通常是由建設(shè)單位組建一個(gè)“工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設(shè)、材料采購(gòu)、資金撥付等。一些專業(yè)項(xiàng)目施工單位和建筑材料推銷(xiāo)商就瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行攻關(guān)。

（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對(duì)企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。近年來(lái)，招標(biāo)制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、專家評(píng)委等環(huán)節(jié)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件隨機(jī)抽取，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的不確定因素很多，主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標(biāo)結(jié)果?？渴柰ㄟ@些人員達(dá)不到中標(biāo)目的。因此，投標(biāo)企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場(chǎng)外，通過(guò)串標(biāo)達(dá)到中標(biāo)目的。串標(biāo)行為在認(rèn)定和查處上有一定難度。串標(biāo)的組織者事前以賄賂手段買(mǎi)通陪標(biāo)人或中標(biāo)后發(fā)好處費(fèi)。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。

（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標(biāo)后轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。隨著招投標(biāo)制度的全面推行和各項(xiàng)管理制度的日漸完善，加之各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界始終高度關(guān)注工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點(diǎn)，規(guī)避招標(biāo)或以不正當(dāng)方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標(biāo)后的二次分包、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同款項(xiàng)撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當(dāng)事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對(duì)一，隱蔽性強(qiáng)，取證難，涉及的點(diǎn)多面廣，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的毒害嚴(yán)重。

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的：主要是我國(guó)工程建設(shè)管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理體制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制還未完全形成；市場(chǎng)主體守法意識(shí)不強(qiáng)，一些地方主管部門(mén)行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還比較突出；一些部門(mén)、行業(yè)集工程投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用為一體，管理權(quán)、資金使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門(mén)壟斷、行業(yè)保護(hù)問(wèn)題比較突出；有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力?？傊?，工程建設(shè)管理體制和監(jiān)督機(jī)制上的漏洞，給個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私以可乘之機(jī)。

現(xiàn)階段工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的新趨勢(shì)，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管指明了方向。

三、預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的對(duì)策和建議。

（一）大力拓展進(jìn)場(chǎng)交易范圍。以政府名義出臺(tái)《建設(shè)工程專業(yè)項(xiàng)目和貨物招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)歸口監(jiān)管，陽(yáng)光操作。對(duì)房屋建筑工程的裝飾裝修、設(shè)備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標(biāo)的，實(shí)行招標(biāo)預(yù)登記制度，定期在媒體上公開(kāi)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，完善基本建設(shè)管理程序，對(duì)于專業(yè)分包和設(shè)備材料已登記招標(biāo)的，在竣工驗(yàn)收時(shí)必須出具招標(biāo)手續(xù)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體投資項(xiàng)目的監(jiān)管。國(guó)有和集體投資項(xiàng)目是商業(yè)賄賂行為的相對(duì)高發(fā)區(qū)，因此加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體投資項(xiàng)目的管理，提高投資效益，也是招投標(biāo)監(jiān)管的重點(diǎn)。一是應(yīng)修改邀請(qǐng)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持該放的放開(kāi)，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用國(guó)有資金或集體資金項(xiàng)目的監(jiān)管。二是大力推行清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。對(duì)使用國(guó)有或集體資金的項(xiàng)目，強(qiáng)制推行清單招標(biāo)，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，為國(guó)家節(jié)約資金，同時(shí)也從技術(shù)上防止加串標(biāo)的可能。三是積極探索項(xiàng)目代建制，實(shí)行國(guó)有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長(zhǎng)效舉措，應(yīng)積極探索逐步推行。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的專項(xiàng)檢查。

（三）建立建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制。陰陽(yáng)合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場(chǎng)非法行為單靠一個(gè)單位的力量是難以解決的，應(yīng)該著眼于加強(qiáng)中標(biāo)后管理，發(fā)揮建設(shè)主管部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì)，建立由建管局總牽頭，招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)中標(biāo)后管理中存在的問(wèn)題，逐步完善專業(yè)項(xiàng)目及勞務(wù)分包招標(biāo)管理制度、工程款支付擔(dān)保制度、市場(chǎng)巡查制度，并進(jìn)一步完善基本建設(shè)程序，將合同管理、項(xiàng)目分包、資金撥付等列為重點(diǎn)控制內(nèi)容，加強(qiáng)日常檢查，并在綜合驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，防范腐敗行為的出現(xiàn)。

（四）加大信譽(yù)管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領(lǐng)域行賄犯罪檔案。所有的建設(shè)工程招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)先過(guò)“廉關(guān)”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標(biāo)資格，或給予一定時(shí)期的限制投標(biāo)。二是完善建設(shè)行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結(jié)合信用體系建設(shè)和管理信息化，盡快建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標(biāo)企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵(lì)投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。三是加大違法行為查處力度。實(shí)行在建工程招標(biāo)投標(biāo)情況專項(xiàng)檢查制度，定期對(duì)在建工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違法分包等行為，依法嚴(yán)厲查處。對(duì)串標(biāo)等違法現(xiàn)象，除取消當(dāng)次投標(biāo)資格外，給予一定的投標(biāo)限制期，并扣減信譽(yù)得分。對(duì)一些有串標(biāo)嫌疑，但證據(jù)不充分的項(xiàng)目，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專欄，經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)予以曝光。

（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防體系。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機(jī)制。創(chuàng)新教育方式方法，引導(dǎo)建設(shè)工程管理人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和道德觀，自覺(jué)堅(jiān)持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。二是建立合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。圍繞工程運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對(duì)制度運(yùn)行的影響，最終實(shí)現(xiàn)讓權(quán)力退出，靠制度運(yùn)行。三是建立全方位權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理的陽(yáng)光操作。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇五

集團(tuán)公司監(jiān)察部：

一、根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和港油黨發(fā)[××××]××號(hào)文件要求，xxxxx部首先組織本部門(mén)相關(guān)科室對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使大家充分認(rèn)識(shí)了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對(duì)本部室負(fù)責(zé)的××××年以來(lái)管理工作進(jìn)行了自查。

經(jīng)檢查，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行不正當(dāng)交易的違紀(jì)事件，也未收到有關(guān)單位或個(gè)人的有關(guān)反映，建設(shè)工程部在本部室各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中基本做到了公平、公開(kāi)、公正。

二、根據(jù)[××××]××號(hào)文件和治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容，我部以[××××]×號(hào)文件，要求集團(tuán)公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開(kāi)展此項(xiàng)工作，以進(jìn)一步凈化、規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保工程施工管理和招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，懲治違反公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)避競(jìng)價(jià)或虛假競(jìng)價(jià)、暗箱操作確定中標(biāo)商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當(dāng)交易行為，決定在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。

要求各單位要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，按照分管業(yè)務(wù)，有針對(duì)性的制定落實(shí)方案，認(rèn)真搞好自查自糾工作。各單位要切實(shí)發(fā)揮本單位職能部門(mén)作用，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。

明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各單位要嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)違法的界限。

經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項(xiàng)，金額××××××萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)自查，工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀(jì)違法事件，基本建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展基本處于受控狀態(tài)。

通過(guò)對(duì)各單位上報(bào)的開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告的分析，我們認(rèn)為集團(tuán)公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實(shí)，主要體現(xiàn)在：

（二）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于集團(tuán)公司開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建設(shè)工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設(shè)工程管理部門(mén)加強(qiáng)了自身理論認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，從思想上牢固樹(shù)立拒腐蝕永不沾的防線。

使大家明白在實(shí)際的工作中應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。

（三）、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團(tuán)公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位，基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開(kāi)展工作，并能按照要求及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作總結(jié)，xxxxxx等單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，達(dá)到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門(mén)自查和分公司自查的方式進(jìn)行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，有無(wú)違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標(biāo)的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟(jì)損失的行為；是否存在接受對(duì)方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價(jià)格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運(yùn)行，事后、事中補(bǔ)簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項(xiàng)目情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)自××××年以來(lái)截至××××年×月底以來(lái)，共有分包工程×××項(xiàng)，合同金額×××××.××萬(wàn)元，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的行為。xxx公司結(jié)合公司實(shí)際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)××××年以來(lái)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面仔細(xì)的復(fù)查，自查工作采取公司職能部門(mén)和基層單位分別進(jìn)行的方式，自查范圍是××××年以來(lái)工程項(xiàng)目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無(wú)違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對(duì)方好處提高分包工程價(jià)格的行為，是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。

截止到目前，自查了××××年以來(lái)公司主要工程項(xiàng)目××項(xiàng)，工程分包合同××份，所有被查項(xiàng)目都能夠嚴(yán)格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行，簽訂的`工程分包合同，嚴(yán)格按公司相關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)審批，工程分包合同書(shū)全部使用標(biāo)準(zhǔn)文本，并附有“廉政協(xié)議書(shū)”，分包工程的結(jié)算能夠嚴(yán)格按公司“預(yù)(結(jié))算管理辦法”執(zhí)行。

通過(guò)自查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違反公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避競(jìng)價(jià)，和虛假競(jìng)價(jià)、暗箱操作的行為，沒(méi)有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為，沒(méi)有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進(jìn)行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)收受對(duì)方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號(hào)文件要求，重點(diǎn)檢查了××××年以來(lái)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中有無(wú)違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，規(guī)避競(jìng)價(jià)或虛假競(jìng)價(jià)，暗箱操作確定中標(biāo)商行為；有無(wú)以各種名義或方式，多付或變相多付貨款行為；有無(wú)給予或接受對(duì)方財(cái)物或其他利益的。通過(guò)全面檢查：三礦區(qū)在工程招投標(biāo)過(guò)程中能?chē)?yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有發(fā)生暗箱操作等行為，二是××××年工程項(xiàng)目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工，沒(méi)有發(fā)生接受對(duì)方財(cái)物和多付或變相多付貨款的情況。

糾正管理措施是：今后對(duì)于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應(yīng)嚴(yán)格按照油田集團(tuán)公司建筑市場(chǎng)管理辦法執(zhí)行，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（五）、今后主要應(yīng)在以下幾個(gè)方面完善基建工程管理程序：

×、建立健全基建工程的申報(bào)、審核、審批制約機(jī)制；

×、進(jìn)一步規(guī)范基建工程工作流程；

×、加大對(duì)業(yè)務(wù)管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育；

×、是樹(shù)立嚴(yán)格照章辦事的工作紀(jì)律和工作行為準(zhǔn)則。

總之，通過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開(kāi)展，使集團(tuán)公司在工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作得到逐步的完善和規(guī)范，使我們的工作有一個(gè)高的起點(diǎn)、嚴(yán)的制度，使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，在集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司在建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面的工作將會(huì)有一個(gè)良好的開(kāi)端和較好的結(jié)果。

xxxxxx部。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇六

根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號(hào)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對(duì)20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目基本情況。

本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬(wàn)元，地方自籌40萬(wàn)元。

20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)(國(guó)債渠道)投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬(wàn)元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。

本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇了貴陽(yáng)匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的施工圖紙已通過(guò)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場(chǎng)地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（三）存在問(wèn)題。

本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。

（一）項(xiàng)目基本情況。

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字(20xx)104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)助2980萬(wàn)元，地方配套500萬(wàn)元。

20xx年6月23日通過(guò)了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計(jì);(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購(gòu)及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。

20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。

目前，國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。

20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見(jiàn)，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開(kāi)招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。

（三）存在問(wèn)題。

本項(xiàng)目為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，我院獲得的國(guó)家投資資金居全省之最，省、地、縣各級(jí)部門(mén)非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，有很多不可預(yù)見(jiàn)的因素，可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。如：本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報(bào)名有三家公司，但中途一家退出，第二次報(bào)名無(wú)任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào)，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開(kāi)招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進(jìn)度。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇七

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“飛了”為你整理了這篇關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】。

縣人大常委會(huì)調(diào)研組。

沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開(kāi)智能農(nóng)機(jī)。為進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范工程（“兩大工程”）建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平再上新臺(tái)階，近期，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，采取縣內(nèi)查看、縣外學(xué)習(xí)等方式對(duì)全縣“兩大工程”發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，我縣積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬(wàn)畝，占比全省第一。

設(shè)施蔬菜機(jī)械化：全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬(wàn)畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機(jī)械（田園管理機(jī)、微耕機(jī)、“大棚王”）、起壟機(jī)械、覆膜機(jī)械、高效植保機(jī)械等。大力推廣微噴滴灌及貯運(yùn)設(shè)備等。積極開(kāi)展移栽、播種育苗、收獲機(jī)械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗(yàn)示范。目前，我縣設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到59%，擁有大棚卷簾機(jī)1萬(wàn)余臺(tái)，節(jié)水灌溉類(lèi)機(jī)械4000余臺(tái)套，田園管理機(jī)械350余臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械5000余臺(tái)。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。

林果業(yè)機(jī)械化：全縣林果類(lèi)作物面積約10萬(wàn)畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國(guó)鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點(diǎn)配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運(yùn)、分級(jí)、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。目前，我縣林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到58%，在施肥、修剪、植保、搬運(yùn)、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機(jī)械化生產(chǎn)，收獲、分級(jí)等環(huán)節(jié)仍處在試驗(yàn)示范階段。

水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬(wàn)畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場(chǎng)、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機(jī)具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機(jī)械化技術(shù)與裝備，全縣擁有各類(lèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械近5000臺(tái)。今年7月，沛縣通過(guò)“國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗(yàn)收。目前，我縣漁業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到63%，在自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。

一是強(qiáng)化政策扶持。縣委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為財(cái)政支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬(wàn)元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心，分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個(gè)功能區(qū)，管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類(lèi)果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過(guò)整合跨界資源，建立線上線下銷(xiāo)售平臺(tái)，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)儲(chǔ)存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)戶增收。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)進(jìn)行扶持，如:大沙河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項(xiàng)目，加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣。

二是強(qiáng)化機(jī)藝融合。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強(qiáng)化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展技術(shù)研究、試驗(yàn)示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機(jī)具操作，強(qiáng)化培訓(xùn)，主動(dòng)與新型服務(wù)主體進(jìn)行對(duì)接，提供設(shè)施建設(shè)和機(jī)具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示和試驗(yàn)示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)，提高技術(shù)到位率和機(jī)具操作水平。

三是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型服務(wù)主體，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化一條龍作業(yè)服務(wù)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設(shè)施農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，做好機(jī)具與服務(wù)對(duì)象的對(duì)接工作，及時(shí)提供信息服務(wù)。同時(shí)，依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極拓展作業(yè)服務(wù)空間，通過(guò)合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，最大限度地提高機(jī)具的'利用效率和效益。

四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個(gè)方面的力量，圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，建設(shè)一批規(guī)范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機(jī)械化科技示范園，通過(guò)試驗(yàn)示范，推動(dòng)技術(shù)的組裝配套，加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的主要問(wèn)題。

一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設(shè)施上的投入也大。目前，我縣新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬(wàn)元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門(mén)檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。

二是示范推廣經(jīng)費(fèi)少。由于缺少示范推廣經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置種類(lèi)少、比例少，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目資金少，先進(jìn)設(shè)施農(nóng)機(jī)具價(jià)格又偏高，制約了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)和使用欲望。

三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，首先需要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。

四是機(jī)械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械品種不能完全滿足用戶需要。國(guó)內(nèi)機(jī)具雖然價(jià)格偏低，但機(jī)具性能落后，故障率高；進(jìn)口或合資的設(shè)施農(nóng)機(jī)具性能先進(jìn)，故障率低，但價(jià)格偏高，影響了設(shè)施農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣。

五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物，導(dǎo)致設(shè)施機(jī)械有效作業(yè)時(shí)間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣；林果類(lèi)作物的株行距和生長(zhǎng)高度，不利于設(shè)施農(nóng)機(jī)具的通過(guò)和作業(yè)，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣。

六是社會(huì)化服務(wù)能力待加強(qiáng)。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平不高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)相對(duì)落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織少，效益低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的步伐。

三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施“一把手”工程，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)行目標(biāo)管理，將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)扶持政策，縣制訂促進(jìn)“兩大工程”發(fā)展的實(shí)施辦法，加大扶持力度，建議在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加大設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)助力度，將設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到70%以上，機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助30元/畝。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。積極爭(zhēng)取資金，除財(cái)政給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助外，要加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成投資合力。

二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點(diǎn)，實(shí)施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門(mén)的項(xiàng)目編制申報(bào)，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持，切實(shí)改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動(dòng)“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。

三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機(jī)制，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場(chǎng)，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會(huì)各方面的資金，積極尋求實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進(jìn)行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進(jìn)土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；l(fā)展。

四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。支持有能力的機(jī)手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，提高機(jī)具的作業(yè)面積，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)收入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。

五要加大推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)化水平。建議縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)”，開(kāi)展專項(xiàng)資金定投，有重點(diǎn)、有步驟地支持實(shí)施“兩大工程”建設(shè)主體（如中科種植家庭農(nóng)場(chǎng)、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進(jìn)性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，把性能好、實(shí)用性強(qiáng)、故障率低的設(shè)施農(nóng)機(jī)具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動(dòng)“兩大工程”向更高水平邁進(jìn)。

六要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請(qǐng)技術(shù)專家抓點(diǎn)示范，搞好技術(shù)培訓(xùn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進(jìn)行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)宣傳到千家萬(wàn)戶，培訓(xùn)到千家萬(wàn)戶，提高百姓對(duì)“兩大工程”的認(rèn)知度，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用農(nóng)機(jī)具的積極性。今后要逐步改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類(lèi)作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式，淡水魚(yú)養(yǎng)殖魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘，為設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

七要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極對(duì)接農(nóng)民需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備。積極向上爭(zhēng)取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范等項(xiàng)目，加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備的試驗(yàn)示范和技術(shù)改造?？h政府每年投入一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策，引導(dǎo)農(nóng)民報(bào)廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)高效節(jié)能、智能環(huán)保機(jī)械發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、社會(huì)資本向綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)領(lǐng)域投入，努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制，形成“兩大工程”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇八

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號(hào))精神和《天祝縣國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

1、在排查工作中我們對(duì)以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇九

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（延委辦20xx90號(hào)）要求，我局結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并根據(jù)方案確定的'工作步驟要求，對(duì)我區(qū)工程項(xiàng)目排查對(duì)象進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目共8個(gè)（500萬(wàn)元以上），分別是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。

2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。

3、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）。

4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。

5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程。

6、xxxx區(qū)檔案館。

7、xxxx廣場(chǎng)。

（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上）3個(gè)，分別是：

1、南平新城中心（二期一號(hào)地塊）。

2、上江城。

3、南平新城中心（二期二號(hào)地塊）。

（一）政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元）排查情況。

1、無(wú)問(wèn)題的7個(gè)：南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場(chǎng)。

2、有問(wèn)題的1個(gè)：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項(xiàng)目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。

（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上）排查情況。

經(jīng)我局工作人員排查，3個(gè)其他投資項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1、加強(qiáng)宣傳，提高各相關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。

3、對(duì)存在的問(wèn)題督促業(yè)主進(jìn)行整改，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十

集團(tuán)公司監(jiān)察部：

一、根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和港油黨發(fā)[××××]××號(hào)文件要求，xxxxx部首先組織本部門(mén)相關(guān)科室對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使大家充分認(rèn)識(shí)了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對(duì)本部室負(fù)責(zé)的××××年以來(lái)管理工作進(jìn)行了自查。

經(jīng)檢查，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行不正當(dāng)交易的違紀(jì)事件，也未收到有關(guān)單位或個(gè)人的有關(guān)反映，建設(shè)工程部在本部室各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中基本做到了公平、公開(kāi)、公正。

二、根據(jù)[××××]××號(hào)文件和治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容，我部以[××××]×號(hào)文件，要求集團(tuán)公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開(kāi)展此項(xiàng)工作，以進(jìn)一步凈化、規(guī)范建筑市場(chǎng)，確保工程施工管理和招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，懲治違反公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)避競(jìng)價(jià)或虛假競(jìng)價(jià)、暗箱操作確定中標(biāo)商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當(dāng)交易行為，決定在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。

要求各單位要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，按照分管業(yè)務(wù)，有針對(duì)性的制定落實(shí)方案，認(rèn)真搞好自查自糾工作。各單位要切實(shí)發(fā)揮本單位職能部門(mén)作用，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。

明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各單位要嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)違法的界限。

經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項(xiàng)，金額××××××萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)自查，工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀(jì)違法事件，基本建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展基本處于受控狀態(tài)。

通過(guò)對(duì)各單位上報(bào)的開(kāi)展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告的分析，我們認(rèn)為集團(tuán)公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實(shí)，主要體現(xiàn)在：

（二）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于集團(tuán)公司開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建設(shè)工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設(shè)工程管理部門(mén)加強(qiáng)了自身理論認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，從思想上牢固樹(shù)立拒腐蝕永不沾的防線。

其次，又組織基層相關(guān)人員，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及中油集團(tuán)公司、集團(tuán)公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件精神，增強(qiáng)依法依規(guī)工作意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到，治理商業(yè)賄賂是促進(jìn)集團(tuán)公司建設(shè)工程市場(chǎng)有序健康發(fā)展，也是保持工程管理建設(shè)過(guò)程中公開(kāi)、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實(shí)際的工作中應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。

（三）、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團(tuán)公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位，基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開(kāi)展工作，并能按照要求及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作總結(jié)，xxxxxx等單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查，達(dá)到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門(mén)自查和分公司自查的方式進(jìn)行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，有無(wú)違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標(biāo)的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟(jì)損失的行為；是否存在接受對(duì)方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價(jià)格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運(yùn)行，事后、事中補(bǔ)簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項(xiàng)目情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)自××××年以來(lái)截至××××年×月底以來(lái)，共有分包工程×××項(xiàng)，合同金額×××××.××萬(wàn)元，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的行為。xxx公司結(jié)合公司實(shí)際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)××××年以來(lái)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面仔細(xì)的復(fù)查，自查工作采取公司職能部門(mén)和基層單位分別進(jìn)行的方式，自查范圍是××××年以來(lái)工程項(xiàng)目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無(wú)違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對(duì)方好處提高分包工程價(jià)格的行為，是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十一

1、項(xiàng)目基本情況。

截至20xx年x月xx日止，本項(xiàng)目部共有員工15人，其中職工10人，外聘臨時(shí)工5人。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)凈值：296,元，主要為車(chē)輛兩臺(tái)、地磅、全站儀、錨桿拉撥儀各一臺(tái)及辦公用設(shè)備19臺(tái)。項(xiàng)目主體工程已全部完工。

2、項(xiàng)目收入、成本分析。

本項(xiàng)目承包單價(jià)按xxxxx與業(yè)主簽訂的合同單價(jià)下浮確定，工程已到最后掃尾結(jié)算階段，但業(yè)主計(jì)量清單還未出來(lái)，計(jì)量收入及形象產(chǎn)值均為預(yù)估金額。

本項(xiàng)目無(wú)機(jī)械設(shè)備，使用也是租賃施工連隊(duì)設(shè)備，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)入勞務(wù)成本中。機(jī)械使用費(fèi)中除租賃其他機(jī)械設(shè)備費(fèi)用外，其余費(fèi)用是由機(jī)械作業(yè)科目結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目部汽車(chē)燃油費(fèi)及折舊費(fèi)用共計(jì)約52萬(wàn)元。

項(xiàng)目間接費(fèi)用明細(xì)。

上表為本項(xiàng)目從20xx年xx月開(kāi)工起至20xx年xx月費(fèi)用開(kāi)支說(shuō)明。施工高峰期，項(xiàng)目人員約40人，其中職工約20人。職工五保一金從20xx年xx月開(kāi)始核算上交，現(xiàn)已上交至20xx年xx月，已累計(jì)上交約萬(wàn)元。

所屬上交為集團(tuán)公司及分公司管理費(fèi)，按形象產(chǎn)值億核算，見(jiàn)下表:。

上交公司管理費(fèi)明細(xì)表。

3、項(xiàng)目盈虧預(yù)測(cè)。

項(xiàng)目盈虧預(yù)測(cè)明細(xì)。

預(yù)測(cè)說(shuō)明：

本項(xiàng)目承包單價(jià)按xxxxxxx與業(yè)主簽訂的合同單價(jià)下浮確定，工程已到最后掃尾結(jié)算階段，但業(yè)主計(jì)量清單還未出來(lái)，xxxx只按照他的臨時(shí)計(jì)量金額為基準(zhǔn)給予借支工程款，無(wú)任何期間支付證書(shū)依據(jù)，造成我項(xiàng)目計(jì)量被動(dòng)?，F(xiàn)在業(yè)主又下發(fā)新的計(jì)量規(guī)則要求全部重新計(jì)量及變更，以前批復(fù)的計(jì)量不知業(yè)主是否確認(rèn)，故本項(xiàng)目計(jì)量收入存在很大的不確定性。

主要項(xiàng)目施工連隊(duì)結(jié)算也因業(yè)主計(jì)量清單未出只能預(yù)估結(jié)算，重新計(jì)量也影響到前期預(yù)估結(jié)算的準(zhǔn)確性和不確定性。給項(xiàng)目預(yù)測(cè)盈虧帶來(lái)很大的不便，難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。項(xiàng)目地處xxxxxxx，給工程原材料的采購(gòu)帶來(lái)很大的不利，材料短缺，運(yùn)輸很困難費(fèi)用也頗高，材料都要跨省采購(gòu)或從市區(qū)才能運(yùn)送到達(dá)工地。xxxxxxxx只提供鋼材及火工品的材料，水泥及油料都要自行采購(gòu)，加之施工期間水泥、柴油價(jià)格不斷漲價(jià)，也只好多方面由各施工隊(duì)自行采購(gòu)，但業(yè)主還是按以前預(yù)算單價(jià)臨時(shí)計(jì)量后借支工程款給我項(xiàng)目，造成我項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)困難。

按與xxxxxxxx簽訂合同，同意原材料調(diào)差，但具體補(bǔ)差收入目前很難確定，若管理費(fèi)按10%核算上交，項(xiàng)目盈虧可持平。待材料補(bǔ)差確定金額后，可補(bǔ)上1%的管理費(fèi)。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十二

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號(hào))精神和《天?？h國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

1、在排查工作中我們對(duì)20xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。

三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十三

縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號(hào))精神和《天?？h國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

三、突出重點(diǎn)，深入排查。

在排查工作中我們對(duì)20xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

1、用地審批方面：20xx年以來(lái)我縣各類(lèi)建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價(jià)款2393.38萬(wàn)元，政府純收益258.78萬(wàn)元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價(jià)款68.91萬(wàn)元，政府純收益0.52萬(wàn)元；招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價(jià)款2324.47萬(wàn)元，政府純收益258.26萬(wàn)元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個(gè)人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對(duì)于不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決給予駁回處理；農(nóng)村用地方面，嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來(lái)進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過(guò)程中，出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。

2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的`審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

3、工程建設(shè)項(xiàng)目方面。20xx年以來(lái)已經(jīng)完成的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)金強(qiáng)河河灘地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，總投資2211萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開(kāi)發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實(shí)施省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2項(xiàng)，已經(jīng)完成的1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬(wàn)元，其中開(kāi)發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝；正在建設(shè)的1項(xiàng)即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項(xiàng)目總投資290萬(wàn)元，其中開(kāi)發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬(wàn)元。

實(shí)施省級(jí)投資地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1項(xiàng)，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過(guò)了市上的初驗(yàn)，正在等待省上的驗(yàn)收。已建、在建的4個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定以及國(guó)土資源部有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的管理規(guī)定，全部采取招投標(biāo)方式公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象；嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包；專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行；工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時(shí)我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

在國(guó)家級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還邀請(qǐng)縣水利部門(mén)的兩名技術(shù)人員對(duì)農(nóng)田水利工程施工過(guò)程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。

四、存在的問(wèn)題。

一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十四

根據(jù)《關(guān)于做好排查階段五項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》（渦紀(jì)辦47號(hào)）文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作提出如下實(shí)施方案。

一、排查工作的目標(biāo)。

排查問(wèn)題是開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真查找，工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵和重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題。

掌握情況，摸清底細(xì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)，權(quán)利制約和監(jiān)督，行政監(jiān)管，市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞，提出有針對(duì)性的治理措施和要求。求真務(wù)實(shí)，確保排查工作取得實(shí)效。為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、排查工作的.范圍和重點(diǎn)。

（一）、排查范圍。

以1月1日至12月31日期間立項(xiàng)，在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查。排查工作以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，兼顧其他款項(xiàng)目。對(duì)投資總額50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目情況進(jìn)行逐個(gè)排查，對(duì)投資總額500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目(來(lái)源：）情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。

（二）、排查重點(diǎn)。

1、工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。

2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否合法合規(guī)，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度是否落實(shí)，是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓土地、采礦權(quán)等問(wèn)題。

3、規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī)，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問(wèn)題。

4、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否合法合規(guī)，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。

5、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是否合法合規(guī)，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。

6、物資采購(gòu)和資金管理是否合法合規(guī)，是否存在物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。

7、工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開(kāi)透明，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)。

8、有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處。

9、其他投資項(xiàng)目，主要排查核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。

三、排查的時(shí)間和方式。

排查工作自12月開(kāi)始至20xx年3月結(jié)束，以自查自糾為主，按照縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作方案所明確的自查標(biāo)準(zhǔn)，梳理自查項(xiàng)目，建立項(xiàng)目排查名帳，填制自查情況表，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾及時(shí)匯總自查情況，認(rèn)真審核，形成自查報(bào)告，上報(bào)縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)抽查工作。

四、工作要求。

嚴(yán)格工作責(zé)任，高度重視排查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面排查不留死角，不去過(guò)場(chǎng)，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)真整改。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十五

根據(jù)織紀(jì)通〔20__〕25號(hào)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對(duì)20__年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

綜合樓項(xiàng)目：

一、項(xiàng)目基本情況。

本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，20__年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬(wàn)元，地方自籌40萬(wàn)元。

20__年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20__〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20__我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)（國(guó)債渠道）投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬(wàn)元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況。

本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇了貴陽(yáng)匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司，20__年5月18日，在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的'施工圖紙已通過(guò)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場(chǎng)地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

三、存在問(wèn)題。

本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：

一、項(xiàng)目基本情況。

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20__年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字（20__）104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20__年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20__〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬(wàn)元，國(guó)家補(bǔ)助2980萬(wàn)元，地方配套500萬(wàn)元。

20__年6月23日通過(guò)了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20__〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：（1）、工程勘察；（2）、工程設(shè)計(jì)；（3）、工程監(jiān)理；（4）、建筑安裝工程（土建、水、電、氣、暖通等）；（5）、垃圾收集及污水處理工程；（6）、電梯采購(gòu)及安裝工程；（7）、潔凈手術(shù)室工程；（8）、中心供氧及中心吸引。

20__年6月4日，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20__年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。

目前，國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況。

根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。

20__年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見(jiàn)，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開(kāi)招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。

三、存在問(wèn)題。

本項(xiàng)目為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，我院獲得的國(guó)家投資資金居全省之最，省、地、縣各級(jí)部門(mén)非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，有很多不可預(yù)見(jiàn)的因素，可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。如：本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報(bào)名有三家公司，但中途一家退出，第二次報(bào)名無(wú)任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào)，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開(kāi)招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進(jìn)度。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十六

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》精神和《天?？h國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

三、突出重點(diǎn)，深入排查。

在排查工作中我們對(duì)20xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的.采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

四、存在的問(wèn)題。

一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十七

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號(hào))精神和《天?？h國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

1、在排查工作中我們對(duì)20xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。

三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十八

縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》精神和《天?？h國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。

為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

三、突出重點(diǎn)，深入排查。

在排查工作中我們對(duì)20xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。

礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的`審批出讓，20xx年以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

四、存在的問(wèn)題。

一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇十九

根據(jù)《xx市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《xx省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《交通運(yùn)輸部開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》要求，結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)。

（一）總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為又好又快地推進(jìn)現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）主要任務(wù)。

用兩年左右的時(shí)間，對(duì)全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查工作公開(kāi)透明，確保項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步完善交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管工作，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展，確保交通行政行為和交通建設(shè)市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。

（三）工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)交通工程建設(shè)市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系進(jìn)一步完善，相關(guān)制度得到健全，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到有效遏制。

二、重點(diǎn)查找和解決的突出問(wèn)題。

本次專項(xiàng)治理圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金監(jiān)管和使用、工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找和解決以下突出問(wèn)題：

（一）工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)，以權(quán)謀私的行為。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，未經(jīng)審批或辦理施工許可就開(kāi)工建設(shè)。

（三）招標(biāo)人虛假招標(biāo)；投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)；評(píng)標(biāo)專家不公正等。

（四）工程建設(shè)項(xiàng)目承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。

（五）建設(shè)單位及其上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“政績(jī)工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。

（六）工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管薄弱，質(zhì)量和安全管理不到位，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。

（七）變更設(shè)計(jì)頻繁及設(shè)計(jì)變更未及時(shí)報(bào)批；設(shè)計(jì)變更手續(xù)不完善，審批不規(guī)范。

（八）工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠資金現(xiàn)象；資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。

三、主要工作措施。

（一）嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序。以加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查及變更設(shè)計(jì)審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點(diǎn)，提高規(guī)劃編制水平，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。以標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，全面提升項(xiàng)目管理水平。以開(kāi)展“監(jiān)理企業(yè)樹(shù)品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。

（三）規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳與省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高速公路等省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)管的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制，促進(jìn)工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。

（四）進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理。以貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)行為。

（五）嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，嚴(yán)肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的案件。

四、工作步驟。

（一）動(dòng)員部署。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書(shū)記任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

2．制定實(shí)施方案。根據(jù)《xx市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》和《xx省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的實(shí)施方案。

（二）深入排查問(wèn)題。

1．開(kāi)展自查。按照統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)20**年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是三大建設(shè)重大項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出治理對(duì)策。

2．重點(diǎn)督查。局將組織相關(guān)人員有重點(diǎn)的選擇項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)治理工作集中督查活動(dòng)，同時(shí)將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類(lèi)檢查、督查納入專項(xiàng)治理工作之中，加大專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定督查工作計(jì)劃，組織開(kāi)展督查，督查情況上報(bào)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．確定聯(lián)系點(diǎn)。為全面推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，確定十白線三期工程作為專項(xiàng)治理工作聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的重點(diǎn)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改。

1．及時(shí)糾正問(wèn)題。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金的交通工程項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。

3．嚴(yán)肅查辦案件。各單位要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴。要認(rèn)真對(duì)待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的案件，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。要及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以查處。

（四）鞏固治理成果。

1．完善規(guī)章制度。各單位要堅(jiān)持邊治理邊整改、注重長(zhǎng)效的原則，結(jié)合開(kāi)展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度，分類(lèi)作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的馬上著手修訂，需要新出臺(tái)的抓緊起草，及時(shí)把專項(xiàng)治理中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，制定完善一批涉及工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度，進(jìn)一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。

2．做好工作總結(jié)。適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前，各單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門(mén)要密切配合，相互支持，形成合力。

（二）明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；工程科牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項(xiàng)治理工作；交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理工作各單位（部門(mén)）要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，督查工作落實(shí)。對(duì)治理工作進(jìn)展遲緩的地區(qū)，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）營(yíng)造輿論氛圍。各單位要高度重視專項(xiàng)治理宣傳報(bào)道工作，將這項(xiàng)工作列入專項(xiàng)治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和工作成果，營(yíng)造良好輿論氛圍。各單位要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重要情況，加強(qiáng)信息溝通，共同推進(jìn)我縣交通系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展。

工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報(bào)告篇二十

總結(jié)。

二、認(rèn)真開(kāi)展排查。

根據(jù)《縣關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查工作的'通知》及有關(guān)文件精神，水利、交通、建設(shè)部門(mén)和相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責(zé)于1月12日至2月26日對(duì)全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查檢查。排查工作中采取分級(jí)自查、全力排查、分類(lèi)抽查等形式，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極支部摸清底數(shù)，認(rèn)真填寫(xiě)了《建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查表》和《工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查匯總表》，將工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題進(jìn)行梳理、匯總，并將模清存在的問(wèn)題底數(shù)和排查結(jié)果逐項(xiàng)目、逐問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。經(jīng)排查，全縣工程建設(shè)領(lǐng)域主要工程項(xiàng)目共有19個(gè)，涉及總投資34223.07萬(wàn)元，其中中央投資535.72萬(wàn)元，縣級(jí)投資33687.35萬(wàn)元;排查項(xiàng)目中新建的10個(gè)，改建的9個(gè);19個(gè)項(xiàng)目均按三同時(shí)進(jìn)行開(kāi)展，已進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的2個(gè);已提取安全費(fèi)用、列入工程造價(jià)和競(jìng)標(biāo)未刪減的工程項(xiàng)目17個(gè)。所有排查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，在上級(jí)確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復(fù)結(jié)案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問(wèn)題。相關(guān)排查數(shù)據(jù)見(jiàn)附表。

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