在固定資產投資工作會上的講話（通用15篇）

一個不可忽視的事實是，我們生活中總會遇到各種各樣的問題。對于情感表達，每個人都可能有自己的偏好和習慣。通過閱讀下面一些范文，我們可以更好地理解怎樣寫出一篇完整的總結。

在固定資產投資工作會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市政府召開全市清理固定資產投資項目工作會議，主要是認真貫徹落實國務院辦公廳《關于清理固定資產投資項目的通知》、國家發(fā)改委電視電話會議以及省政府有關會議精神，按照上級的統(tǒng)一部署，采取切實有效措施，認真做好我市固定資產投資項目清理的各項工作。剛才，尹名年同志傳達了省有關會議精神，并對我市固定資產清理工作進行了部署。下面，我再強調幾點：

果。但是，隨著投資總量的持續(xù)高速增長，經濟運行中出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。一是當前我市投資總量增長過快，新開工項目增加過多；二是投資領域主要集中在基礎設施和房地產行業(yè)；三是大部分項目資本金不足，過分依賴于銀行貸款。

應該說，投資是拉動經濟增長的一個重要因素，經濟增長離不開投資，結構調整離不開投資，社會事業(yè)的發(fā)展也離不開投資，所以，保持投資的較快增長是必須的。但與此同時，必須高度重視投資的增長速度過快，投資的結構不夠優(yōu)化，投資的內部循環(huán)問題。目前投資的快速增長，主要是基礎設施、房地產業(yè)等方面的投資，拉動鋼鐵、水泥等熱點行業(yè)的投資，這些熱點行業(yè)的投資，又造成了煤電油運等重要生產資料供應緊張，進而又推動了相關行業(yè)的投資。這是一種投資的內部循環(huán)，沒有形成最終消費。因此這種投資拉動的經濟增長，支撐基礎是脆弱的，難以持續(xù)的，將導致生產能力過剩，市場需求不足，嚴重影響經濟的平穩(wěn)運行，可能引發(fā)經濟的大起大落。

發(fā)展的大局，解決當前經濟運行中的突出矛盾，控制投資膨脹，采取的又一重大舉措。我們一定要充分認識清理固定資產投資項目工作的重要性和緊迫性，全面樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，進一步從鐵本事件中吸取教訓，正確理解和堅決貫徹***宏觀調控措施，切實做好固定資產投資項目清理工作。

對于清理固定資產投資項目工作，國辦通知和國家發(fā)改委召開的電視電話會議提出了明確要求，前天，省發(fā)改委又專門召開會議進行具體部署。各地、各有關部門要立即行動起來，按照國家和省政府要求，明確思路，突出重點，落實措施，深入、全面她開展好清理工作。一是要理清思路，穩(wěn)妥操作。

平地全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，堅決克服相互攀比、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象。要依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國家政策，主要是國家產業(yè)政策、土地管理、環(huán)境保護、銀行信貸、項目審批等方面的法規(guī)政策以及國務院關于控制鋼鐵、電解鋁、水泥等熱點行業(yè)通知的要求開展清理工作，對于不符合要求的項目堅決采取措施，該停止的停止，該整改的整改，該取消的取消。這次清理工作要堅持突出重點，分類指導，區(qū)別對待，在遏制投資過快增長的同時，注重結構調整，將項目清理工作和加快投資結構調整相結合，按照“保一批，緩一批，停一批”的要求，把這次清理工作作為調整投資結構的契機，以遏制投資過快增長來帶動投資結構調整。二是要結合實際，突出重點。

要進行清理；xx年以來開工的所有行業(yè)的全部項目，都要進行清理。對擬建項目，在行業(yè)范圍上按照在建項目執(zhí)行，在進度上的要求是，凡已經各級、各類政府審批部門辦理項目建議書、可研報告、初步設計、開工報告中的任何一道審批手續(xù)的項目，都在清理之列，重點是違規(guī)審批、越權審批的項目和即將開工的項目。

三是要明確內容，徹底清理。

要明確這次清理工作的主要內容，做到徹底清理，不留死角。主要內容是，項目是否符合國家產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃并納入土地利用年度計劃，是否符合國家環(huán)保規(guī)定并通過環(huán)境影響評價，是否符合城市總體規(guī)劃。因此，在清理工作中要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，嚴格市場準入規(guī)定和產業(yè)技術標準，加強規(guī)劃引導，堅決限制發(fā)展能力過剩、質量低劣、污染嚴重、資源消耗大的產品生產;還要嚴格土地執(zhí)法和環(huán)保執(zhí)法，加強用地管理，嚴禁圈占耕地，堅決制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃批地，認真執(zhí)行一系列法律法規(guī)和建設項目管理規(guī)定，加強對熱點行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標準情況的監(jiān)督檢查。這次清理工作的主要內容還包括，項目是否符合審批等各項建設程序，是否符合信貸政策和固定資產貸款的有關規(guī)定，是否符合國家下發(fā)的一系列控制鋼鐵、水泥、電解鋁、黨政機關辦公樓和培訓中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場等有關行業(yè)投資的要求，是否屬于萬千瓦及以下火電機組和淘汰的落后生產能力、工藝和產品范圍中的項目，是否符合有關的其他法律、法規(guī)和國家政策。因此，在清理工作中要落實既要簡政放權又要依法行政的原則，把握好嚴格執(zhí)行基建程序的要求，堅決貫徹國家有關控制部分行業(yè)投資的要求，堅決制止低水平盲目重復建設。

四是要分類指導，優(yōu)化結構。

求的擬建項目，一律取消立項，已經發(fā)放規(guī)劃許可證和土地使用證的堅決收回，嚴禁擅自開工建設；鋼鐵、水泥、電解鋁項目，按照國家的要求，年內原則上不再開工建設，對于個別調整優(yōu)化結構的重大項目，確需今年開工建設的，由省統(tǒng)一核報國家審批。對其中政府行為推動的建設項目，要加大清理力度。在做好清理工作的同時，對于技術含量高、符合結構調整要求的項目以及高新技術、裝備制造、服務業(yè)、基礎設施瓶頸項目，需要加強的農林水利、生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施、社會事業(yè)等薄弱領域的項目，要繼續(xù)給予支持，集中力量抓好建設。

門和各轄市、區(qū)政府要完成自查工作，5月18日后，市政府將派出督查組對各地清理工作情況進行全面檢查，5月底至6月上旬，做好迎接國家和省督查組的準備工作。第二，強化協(xié)調，密切配合。由于項目清理工作政策性強，涉及面廣，市政府將成立專門的工作班子，由市計委牽頭，監(jiān)察局、國土資源局、建設局、審計局、環(huán)保局、人行、銀監(jiān)局等部門參加，具體組織協(xié)調清理工作。市各有關部門要認真履行職責，密切配合，加強溝通，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決清理工作中出現(xiàn)的問題。

第三，落實責任，嚴肅紀律。要強化責任意識、全局意識和法制意識，嚴肅黨紀政紀，確保政令暢通。要堅持依法行政，切實負起責任。對清理工作出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就解決在哪個環(huán)節(jié)，屬于誰的責權范圍，就由誰來解決。對相互推誘、久拖不決的，弄虛作假、隱瞞不報的，對項目停止或暫停建設后因工作原因造成新的不良后果的，一經查實，將嚴格追究有關責任人的責任。

觀調控中捕捉機遇，在項目清理中加快發(fā)展。鐵本項目給我們的啟示之一就是項目的任何環(huán)節(jié)，都要依法辦事，按程序辦事，決不能違規(guī)違法，盲目發(fā)展。

長期征而不用、圈而不建的項目用地要采取措施予以收回，對一些符合產業(yè)發(fā)展的項目用地，要加大土地調劑力度，保證這些項目的用地指標。同時要加強與各轄市、區(qū)的銜接，對一些招商項目都要排出相應的用地計劃。市環(huán)保部門要加強對企業(yè)和項目的服務，積極做好項目的環(huán)評工作，幫助企業(yè)采用新技術和新工藝，確保企業(yè)環(huán)保達標；同時對項目清理過程中的一些環(huán)保問題，要積極做好后續(xù)工作。市經貿委要加強對制約生產經營的水、電、運等生產要素進行調度，保證企業(yè)生產經營的正常運轉。市紀檢監(jiān)察部門要積極參與項目清理工作，對因清理不力而造成負面影響的單位和個人，要加大查處力度，確保政令暢通。市銀監(jiān)部門會同金融部門對各個項目信貸資金進行一次全面的清理，堅決查處違規(guī)信貸行為。其它部門也都要按照“兩手抓”的要求，認真做好各自的清理和發(fā)展工作，在5月14日前，拿出本部門和本系統(tǒng)項目清理和加快發(fā)展的具體計劃措施，并報市政府。

同志們，做好固定資產投資項目清理工作，意義重大，任務艱巨。各地、各有關部門一定要深入學習\三個代表\重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，認真清理固定資產投資項目，不斷優(yōu)化投資結構，努力促進經濟平穩(wěn)較快增長。

在固定資產投資工作會上的講話篇二

從當前來看,制約我市擴大投資的最關鍵的因素是資金問題。因此,各級、各有關部門、各企業(yè)一定要把融通建設資金作為投資工作的重要任務來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

(一)千方百計爭取銀行信貸資金投入。當前,信貸資金仍然是經濟發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機構新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務健康發(fā)展,9月末,全市金融機構銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時機,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強與金融機構的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會已簽協(xié)議的落實工作,爭取金融機構盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產業(yè)政策的大項目、好項目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項目。金融部門也要增強工作主動性,以促進地方經濟發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級銀行爭取項目資金和信貸規(guī)模。進一步探討銀團貸款方式,積極為大企業(yè)、大項目融通建設資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔保支持。要充分發(fā)揮地方金融機構的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進一步做好市商業(yè)銀行的增資擴股和內部改革工作,積極推進農村信用社改革,增強地方金融機構的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。

在固定資產投資工作會上的講話篇三

同志們：

展情況，分析查找林業(yè)產業(yè)存在的困難和問題，安排部署2011年的核桃和花椒生產，加快推進林業(yè)產業(yè)化進程，為實現(xiàn)“十二五”期間林業(yè)產業(yè)的大發(fā)展開好頭、起好步，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。

下面，我講兩點意見。

一、逆勢奮進，攻堅破難，林業(yè)產業(yè)成效顯著。

是我縣歷史上各種自然災害多、受災程度重的一年給農業(yè)農村工作帶來了嚴重影響。在市委、市政府的堅強領導下縣委、政府團結帶領全縣人民全力以赴抗大災、保民生、抓發(fā)展、促和諧以核桃、花椒為主的經濟林果業(yè)在大災之年實現(xiàn)了新突破已發(fā)展成為農民增收的重要渠道之一。

一是經濟效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強化科技，林產品產量和產值大幅度提升，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。新種植經濟林果8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達32.5萬畝，掛果9萬畝，年產核桃仁1568噸，產值8467.2萬元；花椒種植面積達13.2萬畝，投產8萬畝，年產花椒1960噸，產值1.06億元。

二是組織保障有力。縣委、政府堅持把林業(yè)產業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產業(yè)之一，始終把林業(yè)產業(yè)建設作為事關全縣經濟建設和農民增收的大局來研究部署、狠抓落實。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設等林業(yè)項目主渠道作用的同時，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農業(yè)綜合開發(fā)等相關項目資金，加大了生產的投入，促進了林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展。，全縣完成林業(yè)建設總投資5200余萬元。

三是管理措施扎實。建管并重，加強了對林農的宣傳發(fā)動，積極組織林農搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣實用技術的普及運用，有效提高了林業(yè)產業(yè)的產量和質量。同時，加大了各類破壞經濟林木違法行為的打擊力度，保障了經濟林木的安全。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的林業(yè)產業(yè)發(fā)展與建設現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu)勢；二是林產品精深加工發(fā)展滯后，產業(yè)鏈條短，仍處于初級原料供應階段，經濟效益十分低下；三是產業(yè)基礎設施建設落后，抵御自然災害的能力較弱；四是經營和保護品牌的意識不強，難以發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產業(yè)特色。這些困難和問題，是制約我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

二、把握機遇，強化措施，扎實抓好2011年林業(yè)產業(yè)工作。

2011年，我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務是：按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域為重點，重點培植核桃、花椒兩大產業(yè)。新植優(yōu)質核桃萬畝、優(yōu)質花椒萬畝，改造低產低效花椒林1萬畝，新建優(yōu)質核桃密集型采穗圃25畝，進一步提升核桃、花椒等經濟林果的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

圍繞上述目標任務，全縣各級各有關部門要把握好“四大機遇”，突出“四個重點”，強化“五項措施”，扎實抓好核桃和花椒生產各項措施的落實，加快推進林業(yè)產業(yè)化進程，真正把核桃和花椒培育成為農民增收的新渠道、產業(yè)發(fā)展的新亮點。

（一）把握四大機遇。

一是各級高度重視林業(yè)發(fā)展的機遇。中央林業(yè)工作會議指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位；實現(xiàn)科學發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務，應對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會議作了安排和部署，縣委、政府也結合我縣實際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展的強大引擎。

二是深化集體林權制度主體改革的機遇。我縣集體林權制度主體改革已全面完成，實現(xiàn)了“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標，廣大林農發(fā)展林業(yè)產業(yè)的積極性空前高漲，觀念發(fā)生了根本性的轉變，為加快推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎。

三是國家實施中低產林改造政策的機遇。“十二五”期間，國家將進一步加大中低產林改造力度，并制定出臺相關配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機遇，千方百計把低產低效林逐步改造成為高產穩(wěn)產的經濟林，優(yōu)化產業(yè)結構、增強農民持續(xù)增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。

四是白鶴灘巨型水電站動工建設的機遇。白鶴灘巨型水電站已下達封庫令，各項前期工作正在加速推進，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對核桃、花椒等生態(tài)農產品的消費潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢、借助外力做大做強特色經濟林果業(yè)帶來了千載難逢的商機。

（二）突出四個重點。

一是要突出科學規(guī)劃這個重點。林業(yè)部門要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設”的思路，堅持以科技為動力、以農民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定出臺相關配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢的經濟林果業(yè)。要在整合項目資金的基礎上，優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進行設計。對品種較差、效益不好的劣質樹種，要結合低產低效林改造項目進行合理的規(guī)劃。對品質好、產量高、效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質采穗圃，充分挖掘地方特色。

二是要突出規(guī)模發(fā)展這個重點。沒有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強林業(yè)產業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產林地，切實打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片規(guī)模，建好“第一車間”。要科學規(guī)劃、合理布局，大力實施“一把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樣板”和“村主任樣板”等措施，進一步激發(fā)農民種植核桃和花椒的積極性。要結合產業(yè)優(yōu)勢，建立連片高產示范園和生產基地，提升產業(yè)發(fā)展水平，具體操作方案請林業(yè)部門抓緊制定完善。

三是要突出科技支撐這個重點。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓體系，實行片區(qū)技術包干負責制，大力推廣普及豐產栽培、品種改良、良種繁育、林產品加工轉化和保鮮儲藏等實先進適用技術，把林農急需的技術送到每家每戶，服務到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，積極引進資金、技術實力雄厚的企業(yè)，加快發(fā)展林產品深加工業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提高林產品附加值。要采取嫁接復壯等措施，全面改良低產劣質核桃品種。要強化間伐撫育、透光撫育、病蟲害治理等措施，推動花椒產業(yè)發(fā)展向精細化、集約化轉變。

四是要突出中低產林改造這個重點。開展中低產林改造，核心是農民增收，中心是產業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要把核桃和花椒產業(yè)納入全縣中低產林改造規(guī)劃，堅持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù)，充分聽取群眾意見，在充分調研和科學論證的基礎上，形成具有科學性和可操作性的指導意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產林改造規(guī)劃和項目安排，分解細化工作任務，落實工作措施，認真組織抓好實施，努力提升林業(yè)經濟效益，切實增加農民收入。

（三）強化五項措施。

一是強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立林業(yè)產業(yè)發(fā)展領導機構和組織機構，層層落實工作責任，確保領導到位、責任到位、措施到位。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體負責，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的'工作格局?？h林業(yè)局要派出技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進一步細化工作措施，全力做好各項工作。要通過實行行政領導和技術人員雙向負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

二是強化宣傳引導。要充分利用廣播、電視、標語、手機短信等形式，大力宣傳國家和省、市強林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導廣大林農和社會各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產業(yè)。家屬在農村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動員親屬把自己家中的荒山荒地用來發(fā)展核桃、花椒，帶動群眾跟著干；要幫助群眾算通經濟賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產業(yè)的積極性，自覺做到把核桃和花椒當糧食種、當蔬菜管。

三是強化資金投入?？h林業(yè)、財政、發(fā)改等部門要加強同上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取中央、省、市項目資金投入，充分整合和捆綁項目資金，集中向林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點領域投放，為林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。金融機構要積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務，根據(jù)林業(yè)的經濟特征、林權證的期限、資金用途及風險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經貿、林業(yè)、稅務等部門要充分運用市場機制，打造各類核桃、花椒產業(yè)招商項目，完善落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會資金參與發(fā)展核桃、花椒產業(yè)。

四是強化后期管理。核桃、花椒產業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工作，強化林業(yè)生產技術的普及運用，確保林木生長健康。同時，要加大林政執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞核桃、花椒等經濟林木的違法犯罪行為，切實保護林木安全，確保發(fā)揮效益。

五是強化督查考核?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標責任狀，實行目標管理責任制，并將核桃、花椒產業(yè)發(fā)展納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內容，層層落實責任，嚴加檢查考核?？h委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產業(yè)的發(fā)展，作為重點督查督辦內容，適時開展專項督查督辦活動。對工作成效顯著、業(yè)績突出的單位和個人，縣委、政府將給予表彰和獎勵；對重視不夠、工作嚴重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內通報，責令整改，并嚴肅追究單位主要領導和相關責任人的責任。

同志們：發(fā)展林業(yè)產業(yè)對于促進農民增收、農村經濟增長和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義，抓好核桃和花椒產業(yè)是我縣今年林業(yè)產業(yè)工作的重中之重。希望通過這次會議的召開，全縣上下能夠統(tǒng)一思想，立即行動，群策群力，真抓實干，圓滿完成各項目標任務，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

在固定資產投資工作會上的講話篇四

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產投資，促進云南經濟社會的大發(fā)展，為全面建設小康社會奠定更加堅實的物質基礎。下面，我講三點意見：

一、提高認識，把握大局，把增加固定資產投資作為全面建設小康社會的重要任務來抓。

今年是全面建設小康社會的第一年，也是關鍵的一年，要力爭云南全面建設小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務也十分艱巨。加快云南經濟發(fā)展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

(一)增加固定資產投資，是擴大經濟總量的客觀需要。

加快云南發(fā)展，關鍵是要全力增加投資，擴大云南經濟總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經過全省各族人民的共同努力，我們扭轉了經濟增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內生產總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經濟社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經濟總量仍然偏小，經濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經濟，投資增長是拉動經濟增長、擴大經濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產投資是拉動云南經濟增長的火車頭，也是夯實發(fā)展后勁的基礎。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經濟增長的軌跡分析，投資增長與經濟增長之間存在著高度的正相關性。20世紀90年代以來，我省投資增長經歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產投資恢復到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關聯(lián)系，云南要保持經濟長期、快速、健康的增長，擴大經濟總量，全面建設小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。

(二)增加固定資產投資，是實現(xiàn)三大目標的必然選擇。

建設綠色經濟強省的關鍵，是要加大產業(yè)培育力度。在明確目標、制定規(guī)劃的基礎上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產業(yè)結構調整，重點發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產業(yè)。今年就要抓緊開工建設中國西南野生生物種質資源庫等一批重點建設項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設民族文化大省，也必須有民族文化產業(yè)作支撐，也必須重點加強民族文化基礎設施建設，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發(fā)力度。今年就要抓緊實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設。建設國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿易區(qū)建設的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關鍵性基礎設施的建設，為國際大通道建設鋪平道路。

(三)增加固定資產投資，是培育支柱產業(yè)的重大舉措。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產業(yè)。而培育和壯大支柱產業(yè)，同樣必須增加固定資產投資，通過增加投資帶動存量調整，壯大產業(yè)基礎。煙草產業(yè)要實現(xiàn)結構優(yōu)化、產品升級，必須以科技為先導，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產業(yè)，要提高產品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產業(yè)通過產業(yè)整合，積極吸納國內外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎設施建設的投入，抓住旅游業(yè)提質增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務中心建設，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。

(四)增加固定資產投資，是推進城市化進程的重要手段。

城市化水平低，是云南經濟社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產投資力度。要通過增加固定資產投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實提高我省的城市化水平。

(五)增加固定資產投資，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設方面的投資。只有在繼續(xù)加強全省生態(tài)環(huán)境的保護建設及綜合治理基礎上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實施一批能較快實現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產投資，是社會事業(yè)全面進步的內在要求。

經濟的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實際的高新技術重點領域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術產業(yè)化項目，重點扶持一批能促進工業(yè)結構優(yōu)化和支柱產業(yè)技術升級的產業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學園區(qū)、軟件學院等重點校區(qū)建設，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強基層文化、農村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎設施建設，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進我省社會事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務，抓住重點，確保實現(xiàn)今年固定資產投資改革和發(fā)展目標。

今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務，必須把增加固定資產投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務，使投資對經濟增長和社會發(fā)展產生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴大，使3年的年均增長規(guī)模達到200億元左右，20xx年總規(guī)模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預期增長速度高8個左右百分點。

要實現(xiàn)以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設一批大項目這兩方面的工作。關于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經濟體制不相適應的局面，政府資金的導向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經濟社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關部門根據(jù)省政府的要求，進行了深入調研，并借鑒省外經驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架。總體要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎，放寬投資領域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務社會化和政府調控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結構有明顯改善。今年改革的重點是：科學規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強化、放大前期工作;推進基礎設施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強調以下八點：

(一)進一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內容是：省預算內建設資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴大內需、培育產業(yè)方面發(fā)揮積極的引導作用;既要堅持按財權事故原則，集中財力辦大事，又要結合云南實際，針對不同地區(qū)經濟發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強調社會效益，更要重視經濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務的職責。

對建設項目，主要按照公益性、經營性和部分經營性三種性質確定不同的投融資方式。政府建設性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經營性和部分經營性項目通過補貼或貼息方式給予引導和扶持。通過政府補助或政策引導吸引社會投資，強化市場化運作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費難以補償投資收益的基礎設施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進入。

政府建設性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產業(yè)升級起重要作用的項目;事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展大局的項目。省級建設性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務基礎設施項目;引導和鼓勵發(fā)展對經濟增長和結構調整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎設施、改善基本生產生活條件和特色經濟發(fā)展的項目。政府投資支持的重點領域是：重大基礎設施建設;公共服務及安全;農業(yè)基礎設施和改善農業(yè)生產條件的建設項目;基礎教育;重大工業(yè)升級、高新技術產業(yè)化和信息化;支柱產業(yè)等領域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領域，積極鼓勵民間投資參與我省經濟建設，大力發(fā)展非公經濟?？偟乃悸肥?，除關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和領域外，其余行業(yè)和領域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產業(yè)，都允許國內民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎設施、基礎產業(yè)建設及農、林、水等農業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關扶持政策。

結合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎設施建設;第二類是市政公用設施的建設與經營;第三類是農業(yè)資源開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營;第四類是高新技術產業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關于進一步擴大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權益保護等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進基礎設施產業(yè)化。

基礎設施建設具有明顯的基礎性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎設施項目產業(yè)化，我省就難以實現(xiàn)大建設、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達省市正是推行了基礎設施建設市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎設施建設領域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現(xiàn)了以大項目促進大發(fā)展。

在推進基礎設施產業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質的專業(yè)評估機構，對重大項目進行轉讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優(yōu)惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎設施項目收益權質押和經營權轉讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎設施建設項目的收費承諾。

當前，要結合我省基礎設施建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產權、經營權、收費權轉讓的有關規(guī)則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設、轉讓后有關各方的權責利關系和經營規(guī)則。面向社會公布基礎設施項目建設和轉讓的項目目錄。按照市場經濟規(guī)律，實行公開招標方式，吸引國內外投資者或投資機構參與我省基礎設施建設。

積極探索特許經營權轉讓引資方式。在城市基礎設施、收費公路等領域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權，并以tot方式轉讓建成項目收費權，盡量盤活存量資產。近期，先選擇向民間資本轉讓現(xiàn)有可經營性的、收益前景較為明朗的基礎設施項目的產權和經營權，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎設施項目建設。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經營權”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎設施、收費公路等領域采用bot、tot等方式，引進外資及國內發(fā)達地區(qū)的資金，已經取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導，并協(xié)調解決政府收費承諾問題。

在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎設施的產業(yè)化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運作的項目法人單位，以產業(yè)化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業(yè)單位，要在清產核資、明晰產權的基礎上，改制成獨立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎設施建設投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設施在資產評估的基礎上，通過招投標實現(xiàn)現(xiàn)有經營權轉讓，盤活存量資產;鼓勵在城市道路建設中，出讓土地，實現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進城市化進程。

(四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導作用。要堅持以市場化改革為導向，將政府直接投資更多地轉變?yōu)檎龑?，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應的管理辦法，調動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進市政公用行業(yè)產業(yè)化、縣域經濟、農業(yè)產業(yè)化、流通設施、高新技術產業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產業(yè)化運作機制，按照市場化運營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進投資結構調整，提高投資效益。

要做大做強投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強化財政投資資本化運作和創(chuàng)新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經營權。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強。

為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設投資公司、公路建設投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權的省級投資主體和國有資產的經營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經營性項目貸款投資、參股、控股、變債權融資為股權融資，從而進一步擴大國內外金融機構融資規(guī)模。

(五)提高公益性項目建設的質量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向將逐步轉向社會公益性項目建設。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設單位同時又是使用單位，使政府對項目建設過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。

對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設管理，確保有效控制由政府投資建設項目的投資、質量、工期，節(jié)約建設性投資，提高投資效益，加強廉政建設，有關部門要研究成立“云南省公益性項目建設管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設，勘察、設計、造價、監(jiān)理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎教育、基礎科學、環(huán)境保護、國防等非經營性公益事業(yè)建設項目，由公益性項目建設管理中心進行建設管理。公益性項目建設實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設計、建設資金、工期、質量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關規(guī)定向項目使用單位辦理資產使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設資金短缺這一制約我省經濟社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴大開放，引進國內外資金，參與我省大型基礎設施建設。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎設施建設中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關鍵是要狠抓落實，改善投資軟環(huán)境，進一步簡化審批程序，為國內外投資者提供優(yōu)質高效服務，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內外投資企業(yè)實行“一站式”服務，建立招商引資工作協(xié)調會議制和重點企業(yè)領導聯(lián)系制。

加強銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關部門要重視、關心和支持金融工作，加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質資產和金融效率高的優(yōu)勢，支持經濟發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經濟發(fā)展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進入輔導期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運作，加快發(fā)展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經濟效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎設施和基礎產業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)專門人才為云南提供財務和投融資咨詢、顧問服務。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現(xiàn)全省固定資產投資持續(xù)快速增長。

(七)建立固定資產投資的激勵機制。

為充分調動各地州市、各部門千方百計擴大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產投資工作獎勵機制，對在固定資產投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關部門單位、主管領導、分管領導及個人進行獎勵。對固定資產投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結合實際，制定對市縣和本地有關部門的固定資產投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關重要。而且對完成整個“十五”計劃至關重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產等重點行業(yè)的固定資產投資工作。二要盡可能增加省級預算內投資。今年將安排省級預算內投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質量的前提下，要加快工程建設進度，計劃新開工項目要盡快開工建設，盡可能形成更多的工作量。要結合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應對措施，以保證按時、按質、按量完成施工任務。

三、加強領導，明確責任，切實推進固定資產投資各項工作。

增加固定資產投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經濟社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強固定資產投資工作的極端重要性，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實加強領導，扎實工作，努力實現(xiàn)固定資產投資增長的目標。

一是各級政府要加強領導，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務列入議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，其他領導要密切配合。對重大建設項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務。各級領導要定期到重點建設現(xiàn)場進行檢查指導，了解項目建設中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設順利進行。省政府領導今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點建設項目，對重點建設項目進行具體指導，各地州市以及縣政府也要建立相應的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強指導，相關部門要密切配合。省計委、經貿委、交通廳、水利廳、建設廳、環(huán)保局等作為重點建設項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務，加強指導;涉及項目建設的相關部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設。各部門領導要經常深入實地，對重點建設項目逐一進行協(xié)調，及時解決影響建設進度的問題，對協(xié)調不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。

三是認真落實責任制，加強對重點項目的監(jiān)管、協(xié)調和服務。繼續(xù)在有重點建設項目的地區(qū)和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務、定質量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點行業(yè)和重點項目單位簽訂的責任書，以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質量要求，加強對在建重點項目的監(jiān)督、檢查和服務，并按照項目責任書的內容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量，對工程進度、質量安全和資金管理等方面進行經常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標責任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設任務，或者出現(xiàn)較大工程質量、資金管理問題的，要嚴肅紀律，追究責任。實行項目責任制不只是經濟部門的事，社會事業(yè)部門也要建立和實行項目責任制。

四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設的財政資金顯得十分緊張，固定資產投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機，按照今年中央增發(fā)國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經濟建設。

在這里，我要特別強調切實加強公務員隊伍的作風建設問題。我省要實現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴大經濟總量，必須實現(xiàn)機關工作的高效運轉，必須營造良好的投資和經營環(huán)境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風，把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務員隊伍作風建設中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關領導的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機，推動機關作風建設取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產投資任務，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎!

在固定資產投資工作會上的講話篇五

同志們：

大家下午好!

今天，我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”，旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進行全面總結，分析投資活動中存在的問題，研究落實各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點，并對今年一季度投資情況進行初步了解。

從上午開始，我們分組進行了交流和討論，大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點項目進展情況進行了總結和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對不斷加強和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風險提出了很多寶貴的意見和建議，座談取得了很好的效果。

下面，就加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點意見：

一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經驗及存在的問題。

(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經驗。

面對金融危機的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹慎投資，嚴控風險，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績，積累了一些經驗：

1.量入為出，嚴格控制投資規(guī)模。

20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經濟發(fā)展環(huán)境和自身經營發(fā)展能力，及時調整投資計劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風險。

中國石油嚴格控制整體投資規(guī)模，堅持項目投資的效益標準，加強項目投入產出分析。調整投向和優(yōu)化結構，投資資本向回報高、效益好的項目傾斜，實行建設項目按投資回報進行排隊優(yōu)選，對投資高、效益差的項目堅決壓縮。

中鋁公司對所有已批復可研項目，不管是在建項目，還是準備開工建設的項目，均根據(jù)市場變化情況，重新進行論證和梳理，根據(jù)評價結果決定是否繼續(xù)建設。在金融危機的特殊時期，有效控制了投資規(guī)模。

鞍鋼集團面對經營形勢的變化，及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當期生產關系不大、效益不明顯的投資項目，同時制定由于投資計劃調整可能出現(xiàn)問題的應對方案。

2.把握方向，加快企業(yè)結構調整。

投資是企業(yè)進行結構調整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務板塊的分布，可以有效調整企業(yè)的業(yè)務結構。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進行業(yè)務結構的調整優(yōu)化。

中電投集團嚴控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產機組中清潔能源占投產總容量的60.26%。儲備項目和已核準項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過50%。目前，中電投集團運行機組清潔能源比例達30%，對集團實施產品結構調整具有十分重要的意義。

中糧集團通過投資加快產品結構的調整，努力打造“全產業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機協(xié)同，形成整體核心競爭力，進而通過做大終端消費品市場，減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

東方電氣集團結構調整實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風電設備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團實施以調整產品結構為主線的投資超過100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設備制造等產業(yè)，加大了對核電、風電、太陽能光伏設備制造等領域的投資，集團各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產品結構調整日臻成熟，企業(yè)核心競爭力大大提升。

中國建材在鞏固和強化傳統(tǒng)產品優(yōu)勢的同時，抓住我國加快新能源發(fā)展的機遇，全面推進新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產業(yè)化進度，不斷優(yōu)化產品機構，推動產業(yè)結構的升級。

中國航信以交通旅游業(yè)務、航空物流業(yè)務和共用信息服務為突破，通過加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經濟增長點。中國航信已成功構建和運營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺，并在北京、長三角和珠三角等地建設了“中央企業(yè)共用信息(災備)服務中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務，加快推進結構調整和發(fā)展方式轉變。

3.抓住機遇，積極拓展境外業(yè)務。

全球金融危機發(fā)生以來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經濟均受到了重創(chuàng)。危機既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時也是機遇。中央企業(yè)利用此次機會，加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐，取得較大進展，在更大范圍內實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

中國華能大力開展境外經營，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經濟效益。我國水電對外投資最大的bot項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產并實現(xiàn)當年盈利。

中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權協(xié)議，以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實際控制權。在收購中，中國有色堅持以取得實際控制權為目標，堅守“無負債收購”底線，不聘用國際投行而采取自主決策控制風險，并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購海外資產提供了有益的經驗。

中央企業(yè)在境外投資經營活動過程中，堅持依法誠信經營，積極履行社會責任，在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時，有力帶動了當?shù)亟洕陌l(fā)展，得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。

4.重視基礎，努力提高企業(yè)投資管理水平。

20xx年，中國國電對集團內部投資決策程序進一步規(guī)范，對全系統(tǒng)相關單位就修訂后的《投資管理辦法》進行了培訓，對投資決策程序予以明確。

中國石化強化規(guī)章制度建設，進一步夯實投資計劃管理工作基礎。20xx年，在原有各項投資管理制度的基礎上，結合公司發(fā)展，對《資本支出業(yè)務流程》進行了修訂，并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎。

中煤集團按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設、招投標等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎上，按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項投資管理制度得到了進一步完善。

中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導作用。在具體投資項目的管理上，進一步完善分級分類的項目管理模式，提高項目管理的精細化水平及決策的科學性，并積極推進以項目為基本單元的投資后評價，以終為始，促進后評價與前評估有機結合，發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外，中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標，推進流程化管理模式，結合審計、內控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程，修訂、增補和細化管理制度。

(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題。

20xx年，個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經營不夠規(guī)范等突出問題，在當前特殊的經濟形勢下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。

1.投資總額超過自身承受能力。

個別企業(yè)投資活動超過承受能力，項目投資來源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產負債率持續(xù)上升，債務風險不斷加大，但仍盲目投資、重復建設，導致產能過?，F(xiàn)象嚴重。

2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。

今年以來，在經濟形勢不夠明朗的情況下，個別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴重偏離企業(yè)熟悉領域和主業(yè)經營范圍，投資過度向上下游延伸，盲目多元化，貿然進入金融、房地產等非主業(yè)領域。

個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務領域效益來得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開始發(fā)熱，開展和主業(yè)不相干的業(yè)務，還美其名曰轉型。目前，有不少企業(yè)對礦產資源、能源、金融證券、房地產和保險等領域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過大，盲目多元化傾向十分嚴重。

3.境外投資經營不夠規(guī)范。

一是個別企業(yè)在境外項目投標中存在違規(guī)行為，遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進行價格的惡性競爭，對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對外形象。

二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務涉及到一些高危地區(qū)。

二、不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點意見和要求。

國資委成立以來，對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關于進一步加強中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風險管理指引》。

為了進一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。

首先，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等，國務院國資委作為中央企業(yè)國有資產的出資人代表，其重要職責之一就是對企業(yè)投資進行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門，如發(fā)改委、商務部、環(huán)?？偩值?，這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的前提下，著眼于國有資產的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風險的有效防范。作為出資人代表，我們特別強調要提高投入產出效益。轉變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產生效益及效益的高低是至關重要的，應引起我們的高度重視。

其次，在市場經濟條件下，企業(yè)是市場的主體，對市場的變化、技術進步的影響和政策調整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時間感受到的，而國資委作為監(jiān)管機構對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱，同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經驗教訓，國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權，對企業(yè)投資不實行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權并不等于放任不管，仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權、監(jiān)管權和最終否決權，監(jiān)管的重點一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經濟可承受能力。

第三，關于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內生機制來實現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結構和決策機制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強調企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經濟可承受能力相適應，有效規(guī)避風險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題，對企業(yè)進行必要的提示，并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進行確認并公布，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進行評議并提出意見，對企業(yè)上報的年度投資計劃進行備案管理，以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點項目投資情況進行跟蹤和分析，其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點投資項目開展后評價工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產投資的后評價工作已全面展開，一些企業(yè)對產權收購和股權投資的后評價工作也在逐步開展起來。

這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報國資委備案，非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經營方向，需由企業(yè)集團層面決策的項目，這樣的項目要報國資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。

最后，就不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進中央企業(yè)結構調整和科學發(fā)展，我強調幾點：

(一)堅持突出主業(yè)，嚴控投資方向。

投資活動是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè)，做強主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。要按照確定的主業(yè)嚴控投資方向，防止盲目擴張，盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，加快結構調整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。

關于中央企業(yè)投資房地產領域的問題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關于進一步加強中央企業(yè)房地產業(yè)務管理有關事項的通知》，從加強主業(yè)管理、加強風險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產開發(fā)經營的企業(yè)，必須嚴格控制房地產投資，除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產項目以外，不應參與新的商業(yè)性房地產開發(fā)項目。

(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經濟可承受能力相適應。

國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產負債率情況，將資產負債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點關注企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對企業(yè)資產負債率的關注，加強對高負債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴格控制在合理負債率之內。

關于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經濟可承受能力問題，我們已開展了相關研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉變，使我們的投資決策更加科學。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結構匹配，防止由于價格波動等外部沖擊而導致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開展培訓。

(三)境外投資經營必須進一步規(guī)范。

關于中央企業(yè)境外投資經營，中央企業(yè)自身要充分認識到：“走出去”既是國家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。

國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關工作，先后發(fā)布了一系列加強中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開展境外業(yè)務要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準備工作和風險預測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經營業(yè)務必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，建立健全對外投資決策機制。

中央企業(yè)在境外的投資行為必須進一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標同一項目時，我們規(guī)定以先進入的為主，中央企業(yè)之間不得進行不正當競爭，如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目，必須在國內尋找合作伙伴，共同開展項目相關工作。

另外，鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務項目運作還不夠規(guī)范，導致勞務糾紛和群體性事件時有發(fā)生，并受到境外媒體的指責。中央企業(yè)一方面要嚴格遵守有關“走出去”工作的各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經營行為;另一方面，在出現(xiàn)問題后，應快速反應，積極應對。

(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進一步加強。

一是再次強調企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。

二是有關中央企業(yè)必須嚴格遵守投資季報制度，每季度結束后，要按照規(guī)定的格式，及時向我局相關處室上報本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內部也要形成制度，并嚴格遵守。同時，要強化投資的全過程管理，尤其要重視投資項目后評價工作，充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。

同志們，今后一段時期應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務仍然相當繁重。各中央企業(yè)應嚴格執(zhí)行國資委關于投資管理的有關規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實際情況對投資工作進行專門研究，建立健全企業(yè)內部投資管理制度，嚴格重大投資項目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內部決策程序，不斷加強和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結構調整中的作用，促進中央企業(yè)科學發(fā)展。

在固定資產投資工作會上的講話篇六

同志們：

省政府決定召開這次全省固定資產投資工作會議，目的是深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步深化改革，努力增加固定資產投資，促進云南經濟社會的大發(fā)展，為全面建設小康社會奠定更加堅實的物質基礎。下面，我講三點意見：

一、提高認識，把握大局，把增加固定資產投資作為全面建設小康社會的重要任務來抓。

今年是全面建設小康社會的第一年，也是關鍵的一年，要力爭云南全面建設小康社會起好步、開好局，希望很大，但任務也十分艱巨。加快云南經濟發(fā)展，要靠投資和消費雙拉動，缺一不可。但從我省實際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門召開這次會議，就是要充分認識全面增加固定資產投資的重要性，搶抓機遇，善抓機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

加快云南發(fā)展，關鍵是要全力增加投資，擴大云南經濟總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經濟總量偏小是重要原因之一。20xx年經過全省各族人民的共同努力，我們扭轉了經濟增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國內生產總值2232億元，同比增長8.1%，保持了全省經濟社會的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經濟總量仍然偏小，經濟增長速度居西部和全國的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產投資增速明顯減緩，大大低于全國和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會固定資產投資完成828億元，居全國第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動型經濟，投資增長是拉動經濟增長、擴大經濟總量的主要動力。在總投資中，固定資產投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產投資是拉動云南經濟增長的火車頭，也是夯實發(fā)展后勁的基礎。這個認識不是臆想出來的，而是實踐告訴我們的。從云南經濟增長的軌跡分析，投資增長與經濟增長之間存在著高度的正相關性。20世紀90年代以來，我省投資增長經歷了三個階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長時期，全省固定資產投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長了4倍，其中1993年實現(xiàn)了78.7%的超高速增長。與此相應，這5年我省gdp年均增長10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長了77%。這3年我省gdp年均增長9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒有完成投資計劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負增長。這3年我省gdp年均增長僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產投資恢復到兩位數(shù)的增長水平，gdp相應增長了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關聯(lián)系，云南要保持經濟長期、快速、健康的增長，擴大經濟總量，全面建設小康社會，就必須緊緊抓住投資增長這個“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產投資的不斷增長。對這個問題，我們一定要有清醒的認識。

建設綠色經濟強省的關鍵，是要加大產業(yè)培育力度。在明確目標、制定規(guī)劃的基礎上，布局一批綠色資源培育、開發(fā)、加工的龍頭項目，才能以大項目帶動產業(yè)結構調整，重點發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產業(yè)。今年就要抓緊開工建設中國西南野生生物種質資源庫等一批重點建設項目，努力把云南建成生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地。建設民族文化大省，也必須有民族文化產業(yè)作支撐，也必須重點加強民族文化基礎設施建設，實施一批民族文化精品工程，加大對民族文化資源的保護和開發(fā)力度。今年就要抓緊實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書館建設，以實實在在的投入支撐民族文化大省的建設。建設國際大通道，更必須抓住中國--東盟自由貿易區(qū)建設的機遇，爭取國家更多的支持，抓緊構建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國際機場、瀾滄江-湄公河航運、昆明通信樞紐等一批關鍵性基礎設施的建設，為國際大通道建設鋪平道路。

云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問題要抓緊培育和壯大群體支柱產業(yè)。而培育和壯大支柱產業(yè)，同樣必須增加固定資產投資，通過增加投資帶動存量調整，壯大產業(yè)基礎。煙草產業(yè)要實現(xiàn)結構優(yōu)化、產品升級，必須以科技為先導，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產業(yè)，要提高產品市場競爭力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵這些產業(yè)通過產業(yè)整合，積極吸納國內外資金，走聯(lián)合開發(fā)、礦電結合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對旅游資源開發(fā)和基礎設施建設的投入，抓住旅游業(yè)提質增效這個重點，推進全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務中心建設，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國際競爭力的旅游品牌;電力支柱產業(yè)也是如此。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和電力需求的快速增長，我省電力將迎來一個大開發(fā)、大建設的時期，必須抓住機遇，加大投資，加快電力重點項目建設，才能使電力裝機20xx年翻一番，20xx年達到3800萬千瓦以上。

城市化水平低，是云南經濟社會發(fā)展滯后于全國的一個重要表現(xiàn)。省委、省政府已經決策，要千方百計加快云南城市化進程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設施配套、城市美化等方面進一步加大固定資產投資力度。要通過增加固定資產投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個開蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時，推動有條件的地州市府所在地逐步成長為中等城市，通過重點發(fā)展大中城市，帶動100個左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實提高我省的城市化水平。

云南要與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會更加突出。我們要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設給予傾斜的機遇，下大力氣積極爭取國家在生態(tài)環(huán)境建設方面的投資。只有在繼續(xù)加強全省生態(tài)環(huán)境的保護建設及綜合治理基礎上，重點抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實施一批能較快實現(xiàn)生態(tài)效益的重大項目，才能營造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

(六)增加固定資產投資，是社會事業(yè)全面進步的內在要求。

經濟的發(fā)展需要增加投資，社會事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，更需要通過增加固定資產投資，來加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實際的高新技術重點領域，精心選擇并組織實施一批重大高新技術產業(yè)化項目，重點扶持一批能促進工業(yè)結構優(yōu)化和支柱產業(yè)技術升級的產業(yè)化科技項目，才能推動云南科技上一個新臺階;只有全面實施基礎教育振興行動計劃，確保第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”、“中小學危房改造工程”等項目的投入，推動昆明大學園區(qū)、軟件學院等重點校區(qū)建設，才能盡快改變云南教育的落后面貌;只有繼續(xù)加強基層文化、農村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎設施建設，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢，促進我省社會事業(yè)的全面繁榮。

二、明確任務，抓住重點，確保實現(xiàn)今年固定資產投資改革和發(fā)展目標。

今后3年，我們要完成“十五”計劃的各項任務，必須把增加固定資產投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長率要達到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應在1230億元左右。但由于前兩年沒有達到預期的增長水平，給后3年的工作帶來了很大壓力。對此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取超額完成投資任務，使投資對經濟增長和社會發(fā)展產生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭取投資規(guī)模有明顯擴大，使3年的年均增長規(guī)模達到200億元左右，20xx年總規(guī)模達到1400億元以上，比“十五”計劃的預期目標增加200億元左右;增長速度明顯提高，年均達到20%左右，比“十五”計劃預期增長速度高8個左右百分點。

要實現(xiàn)以上目標，必須突出抓好投融資體制改革和建設一批大項目這兩方面的工作。關于以大項目帶動大發(fā)展以及做好項目前期工作的問題，光榮同志還要專門講，我這里主要談改革和完成今年投資計劃的問題。

投融資體制改革滯后，是我省投資增長緩慢的主要原因之一。說得再直接一點，云南投資近年來形成了“投資靠政府、項目靠審批”這樣一種與社會主義市場經濟體制不相適應的局面，政府資金的導向性差，投資的市場主體(企業(yè)和社會)活力不足，民間投資和社會投資乏力。投資的增長已嚴重滯后于經濟社會發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時間，省級有關部門根據(jù)省政府的要求，進行了深入調研，并借鑒省外經驗，基本形成了進一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開放為動力，培育多元投資主體為基礎，放寬投資領域和拓寬投融資渠道為重點，完善投融資宏觀調控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營造有利于投融資要素合理流動的市場環(huán)境，建立適應云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標是：實現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場化、投資決策程序化、項目管理專業(yè)化、中介服務社會化和政府調控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來源結構有明顯改善。今年改革的重點是：科學規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強化、放大前期工作;推進基礎設施市場化;改變政府資金投入方式;擴大民間投資;建立投資工作激勵機制;成立公益性項目建設管理中心;組建公路、城建和科技開發(fā)3個投資公司。即：突出七個重點，成立一個中心，組建三個公司。

為使大家更好、更集中地討論，我著重強調以下八點：

(一)進一步規(guī)范政府投資行為和范圍。

主要內容是：省預算內建設資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財政支出的原則，強化政府投資對社會投資的引導和帶動作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴大內需、培育產業(yè)方面發(fā)揮積極的引導作用;既要堅持按財權事故原則，集中財力辦大事，又要結合云南實際，針對不同地區(qū)經濟發(fā)展水平區(qū)別對待。既要強調社會效益，更要重視經濟效益。政府投資要做到既不“錯位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務的職責。

對建設項目，主要按照公益性、經營性和部分經營性三種性質確定不同的投融資方式。政府建設性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴大貼息、補助、部分投資的資金和范圍。公益性項目以政府投資為主，經營性和部分經營性項目通過補貼或貼息方式給予引導和扶持。通過政府補助或政策引導吸引社會投資，強化市場化運作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對收費難以補償投資收益的基礎設施項目，政府可進行適當補助、貼息和政策承諾等引導，鼓勵社會資金規(guī)范、有序進入。

政府建設性投資優(yōu)先安排國債和國家重大建設項目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項目;省委、省政府決定的重大項目;對盤活存量和促進產業(yè)升級起重要作用的項目;事關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展大局的項目。省級建設性投資主要集中投入省級重大公益性項目、公共服務基礎設施項目;引導和鼓勵發(fā)展對經濟增長和結構調整有明顯帶動和促進作用的重大項目;有針對性地扶持地縣公益性基礎設施、改善基本生產生活條件和特色經濟發(fā)展的項目。政府投資支持的重點領域是：重大基礎設施建設;公共服務及安全;農業(yè)基礎設施和改善農業(yè)生產條件的建設項目;基礎教育;重大工業(yè)升級、高新技術產業(yè)化和信息化;支柱產業(yè)等領域。

(二)最大限度地放寬民間投資。

規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭利”的原則，最大限度放寬民間投資領域，積極鼓勵民間投資參與我省經濟建設，大力發(fā)展非公經濟。總的思路是，除關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和領域外，其余行業(yè)和領域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產業(yè)，都允許國內民間資本進入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎設施、基礎產業(yè)建設及農、林、水等農業(yè)綜合開發(fā)的，比照享受國有企業(yè)的有關優(yōu)惠政策;參與東西部引資項目、利用外資項目，享受有關扶持政策。

結合我省實際，進一步向社會開放的重點投資領域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎設施建設;第二類是市政公用設施的建設與經營;第三類是農業(yè)資源開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營;第四類是高新技術產業(yè);第五類是國有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。

這次會議提交討論的《關于進一步擴大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導、項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權益保護等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎上，有較大突破。此外，會議還要討論《云南省非政府投資建設項目實行登記備案制的實施辦法》，這個辦法對取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對擴大民間投資將會起到積極的推動作用。

(三)積極推進基礎設施產業(yè)化。

基礎設施建設具有明顯的基礎性和公益性，投資大、回收期長。不推進基礎設施項目產業(yè)化，我省就難以實現(xiàn)大建設、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達省市正是推行了基礎設施建設市場化，千方百計吸引社會投資進入基礎設施建設領域，形成了以民間投資為主，政府和社會共同投資的新型投融資機制，實現(xiàn)了以大項目促進大發(fā)展。

在推進基礎設施產業(yè)化中，要借鑒國際通行的評估方式，引進和培育有資質的專業(yè)評估機構，對重大項目進行轉讓(投資)標的及收益基準評估，面向社會招標確定項目業(yè)主，建立公開、公正的競爭秩序。政府對低于基準收益的采取補助、綜合補償、稅收優(yōu)惠等措施進行扶持。要抓緊制定《云南省基礎設施項目收益權質押和經營權轉讓暫行辦法》，建立完善收費承諾和補償機制。明確鼓勵民間投資于基礎設施建設項目的收費承諾。

當前，要結合我省基礎設施建設的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目規(guī)劃，制定出項目推向市場的分階段計劃，制定產權、經營權、收費權轉讓的有關規(guī)則;針對不同項目的具體特點，制定項目建設、轉讓后有關各方的權責利關系和經營規(guī)則。面向社會公布基礎設施項目建設和轉讓的項目目錄。按照市場經濟規(guī)律，實行公開招標方式，吸引國內外投資者或投資機構參與我省基礎設施建設。

積極探索特許經營權轉讓引資方式。在城市基礎設施、收費公路等領域，積極開展bot等方式的引資試點工作。同時，出讓在建項目股權，并以tot方式轉讓建成項目收費權，盡量盤活存量資產。近期，先選擇向民間資本轉讓現(xiàn)有可經營性的、收益前景較為明朗的基礎設施項目的產權和經營權，作為我省吸引民間投資的重點，籌集資金用于其它重大基礎設施項目建設。今年爭取選好2-3個項目為政府決策和有序地推進“特許經營權”項目起好示范，以便進一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎設施、收費公路等領域采用bot、tot等方式，引進外資及國內發(fā)達地區(qū)的資金，已經取得了可喜進展。省政府將給予積極支持和指導，并協(xié)調解決政府收費承諾問題。

在全省推進供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎設施的產業(yè)化運作機制。按照國家推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費力度。對新建項目，要組建企業(yè)化運作的項目法人單位，以產業(yè)化機制運營;對已從事供水、污水處理、垃圾處理運營的事業(yè)單位，要在清產核資、明晰產權的基礎上，改制成獨立的企業(yè)法人;鼓勵通過建立市政基礎設施建設投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設施在資產評估的基礎上，通過招投標實現(xiàn)現(xiàn)有經營權轉讓，盤活存量資產;鼓勵在城市道路建設中，出讓土地，實現(xiàn)以地生財，滾動發(fā)展，推進城市化進程。

(四)充分發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用。

擴大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時，改變財政資金投入方式，發(fā)揮其引導作用。要堅持以市場化改革為導向，將政府直接投資更多地轉變?yōu)檎龑?，吸引社會各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補助和部分投資的改革力度，明確貼息、補助、部分投資的原則和標準。按不同的項目分類，制定相應的管理辦法，調動各方面的投資積極性，營造面向全社會投資主體的公共環(huán)境，有效擴大投資規(guī)模。要通過貼息資金推進市政公用行業(yè)產業(yè)化、縣域經濟、農業(yè)產業(yè)化、流通設施、高新技術產業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對能夠建立產業(yè)化運作機制，按照市場化運營的項目優(yōu)先給予扶持，以此推進投資結構調整，提高投資效益。

要做大做強投資公司。近幾年，省開發(fā)投資公司在強化財政投資的資本化運作，為政府提供重大項目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開發(fā)投資公司在強化財政投資資本化運作和創(chuàng)新投融資運作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項目融資、資本經營權。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把公司做大做強。

為進一步培育政府投資的市場化運作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設投資公司、公路建設投資公司、科技開發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，嚴格按《公司法》運作。各公司作為省政府授權的省級投資主體和國有資產的經營者，既對財政投資資本化運作，又可對投資效益好的經營性項目貸款投資、參股、控股、變債權融資為股權融資，從而進一步擴大國內外金融機構融資規(guī)模。

(五)提高公益性項目建設的質量和效益。

隨著國家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財政體系的要求，政府的投資方向將逐步轉向社會公益性項目建設。由于傳統(tǒng)的公益性項目建設資金為無償使用，投資效益和投資責任屬軟約束，加上建設單位同時又是使用單位，使政府對項目建設過程缺乏有效管理和制約手段，自行擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容等情況時有發(fā)生，項目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認真加以改變。

對公益性項目實行“交鑰匙”工程的方式，在國際上普遍使用，我省有的地方已開始實施，并取得較好效果。為加強省級重大公益性項目的建設管理，確保有效控制由政府投資建設項目的投資、質量、工期，節(jié)約建設性投資，提高投資效益，加強廉政建設，有關部門要研究成立“云南省公益性項目建設管理中心”，由專業(yè)人才對省級重大公益性項目建設，勘察、設計、造價、監(jiān)理、施工、評估實行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機關、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎教育、基礎科學、環(huán)境保護、國防等非經營性公益事業(yè)建設項目，由公益性項目建設管理中心進行建設管理。公益性項目建設實行項目法人責任制，從項目可研報告批準后就開始對項目的初步設計、建設資金、工期、質量等進行全過程管理，項目竣工驗收合格后，按有關規(guī)定向項目使用單位辦理資產使用移交手續(xù)。

(六)努力拓寬融資渠道。

要從根本上解決建設資金短缺這一制約我省經濟社會發(fā)展的突出問題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。

繼續(xù)擴大開放，引進國內外資金，參與我省大型基礎設施建設。要盡量爭取國外政府優(yōu)惠貸款、國際商業(yè)貸款，把利用國外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎設施建設中拿出一批項目，尋求國外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺了一系列鼓勵外商和省外資金投資的政策措施，關鍵是要狠抓落實，改善投資軟環(huán)境，進一步簡化審批程序，為國內外投資者提供優(yōu)質高效服務，積極有效利用外資。要堅持和完善對國內外投資企業(yè)實行“一站式”服務，建立招商引資工作協(xié)調會議制和重點企業(yè)領導聯(lián)系制。

加強銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經濟的核心;各級政府及計劃、財政等有關部門要重視、關心和支持金融工作，加強與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，搞好項目的銜接，積極向金融部門推薦好的項目，并促進公開、公正競爭。充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行政策性銀行信用平臺對商業(yè)銀行貸款的引導和放大作用，發(fā)揮好國家開發(fā)銀行貸款期限長、數(shù)額大、大型項目為主、優(yōu)質資產和金融效率高的優(yōu)勢，支持經濟發(fā)展，以政策和好的項目帶動商業(yè)銀行支持地方經濟發(fā)展。要加強銀行與地方政府的信用體系建設，逐步建立以企業(yè)和個人信用為主體的社會信用體系。

加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進入輔導期的擬上市企業(yè)的工作，主動搞好服務，千方百計推動和促進有潛力、有市場的特色優(yōu)勢企業(yè)上市融資，力爭每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運作，加快發(fā)展，增強再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國家發(fā)展與改革委員會正在修定的《企業(yè)債券管理條例》，選擇一批經濟效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來源的重大基礎設施和基礎產業(yè)項目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對不同企業(yè)制定上市方案，爭取獲得國務院特批發(fā)行。

積極探索各種投融資方式。聘請上海、深圳、廣州等發(fā)達地區(qū)專門人才為云南提供財務和投融資咨詢、顧問服務。以現(xiàn)有項目為操作平臺，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤活資金存量，優(yōu)化資金增量，強化財政投資的資本化運作，促進民間投資和利用外資比重逐年上升，實現(xiàn)全省固定資產投資持續(xù)快速增長。

為充分調動各地州市、各部門千方百計擴大投資規(guī)模、爭取中央資金、招商引資、加強項目前期工作、啟動民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產投資持續(xù)快速增長的積極性，省政府決定進一步建立健全云南省固定資產投資工作獎勵機制，對在固定資產投資工作中做出突出貢獻的各地州市政府、省級各有關部門單位、主管領導、分管領導及個人進行獎勵。對固定資產投資增長率、新開工重大項目數(shù)量、后備重大項目儲備、固定資產貸款增長、招商引資、項目前期工作等建設項目實施單位和部門實行分類稅后獎勵。獎金的使用和分配，可由獲獎的地方和部門自行決定。各地也可結合實際，制定對市縣和本地有關部門的固定資產投資工作的獎勵制度。

(八)千方百計確保完成今年的投資計劃。

今年初，省人代會確定了我省全社會固定資產投資增長10%以上的目標。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產投資950億元以上，力爭達到1000億元，把失去的時間搶回來，把能補的空白填上去。這不僅對于確保今年全省經濟增長8%，力爭達到8.5%的目標至關重要。而且對完成整個“十五”計劃至關重要。為此，各地、各部門要以新思路推出大項目，以新的舉措全面增加固定資產投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產等重點行業(yè)的固定資產投資工作。二要盡可能增加省級預算內投資。今年將安排省級預算內投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開工項目以及國債項目的配套資金，并從中拿來出5億元用于貼息，帶動160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級投資要早作計劃、早下達。同時，要抓緊實施好在建國債項目，為進一步爭取新的國債項目創(chuàng)造條件。三要對擬建設的項目實行前期工作時限制，督促項目法人單位限期完成前期工作，金融部門也要限時審批，及時投放貸款。四要切實加快項目建設進度。項目實施單位要加強管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進度。計劃年內竣工的項目要確保按時完成，續(xù)建項目在保證質量的前提下，要加快工程建設進度，計劃新開工項目要盡快開工建設，盡可能形成更多的工作量。要結合項目施工的具體情況，有針對性地及時采取應對措施，以保證按時、按質、按量完成施工任務。

增加固定資產投資是貫徹中央積極財政政策的重要舉措，也是加快云南經濟社會發(fā)展的迫切需要。各級政府和各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強固定資產投資工作的極端重要性，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標上來，按照全省統(tǒng)一部署，切實加強領導，扎實工作，努力實現(xiàn)固定資產投資增長的目標。

一是各級政府要加強領導，明確責任。各級政府要認真貫徹落實省委、省政府擴大投資的總體部署，將擴大投資需求作為一項重要任務列入議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，其他領導要密切配合。對重大建設項目，各級政府要定期召開專題會議進行研究，明確工作重點和具體任務。各級領導要定期到重點建設現(xiàn)場進行檢查指導，了解項目建設中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時采取措施，確保項目建設順利進行。省政府領導今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個重點建設項目，對重點建設項目進行具體指導，各地州市以及縣政府也要建立相應的聯(lián)系制度。

二是主管部門要加強指導，相關部門要密切配合。省計委、經貿委、交通廳、水利廳、建設廳、環(huán)保局等作為重點建設項目的主管部門，要嚴格按照國家和省的要求，明確任務，加強指導;涉及項目建設的相關部門，要以大局為重，密切配合主管部門做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項目建設。各部門領導要經常深入實地，對重點建設項目逐一進行協(xié)調，及時解決影響建設進度的問題，對協(xié)調不了的問題要盡快上報省政府和上級主管部門。各有關部門要加強投資計劃工作，進一步改革和完善投資計劃方式，做到投資盡早盡快確定、計劃盡早下達，上半年要做好下半年的投資計劃，下一年的投資計劃必須在上年做好。

三是認真落實責任制，加強對重點項目的監(jiān)管、協(xié)調和服務。繼續(xù)在有重點建設項目的地區(qū)和部門建立和實行目標責任制，要定目標、定任務、定質量、定進度、定獎懲，真正做到抓緊、抓實、抓好。省計委、省稽查特派辦、審計廳、財政廳等部門，要根據(jù)省政府與重點行業(yè)和重點項目單位簽訂的。

責任書。

以及各主管部門與地州市簽訂的工程進度和質量要求加強對在建重點項目的監(jiān)督、檢查和服務并按照項目責任書的內容逐項進行檢查。各主管部門要組織專門力量對工程進度、質量安全和資金管理等方面進行經常性的檢查和監(jiān)督。對完成目標責任制措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門要給予表彰獎勵;對不能按計劃完成建設任務或者出現(xiàn)較大工程質量、資金管理問題的要嚴肅紀律追究責任。實行項目責任制不只是經濟部門的事社會事業(yè)部門也要建立和實行項目責任制。

四是各地、各部門要認真做好工作，積極爭取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國內外資金和社會資金能力不強，路子不多，加之近幾年財政支出剛性增強，我省用于建設的財政資金顯得十分緊張，固定資產投資要在較大基數(shù)上保持較快增長，壓力確實不小。積極爭取國債及其他資金，是多年來我省增加建設資金的一條重要渠道。要抓住國家繼續(xù)實行積極的財政政策和西部大開發(fā)的有利時機，按照今年中央增發(fā)國債的重點投向，抓緊已上報項目的爭取工作，同時篩選出一批前期工作扎實、帶動和影響大的項目，按程序積極向國家有關部門匯報銜接，爭取有更多的項目進入國債項目盤子，得到中央更多國債資金的支持。各級各部門要加強與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項目，以爭取更多的項目貸款，金融部門也要加大對項目的支持力度，積極支持地方經濟建設。

在這里，我要特別強調切實加強公務員隊伍的作風建設問題。我省要實現(xiàn)投資的快速增長，不斷擴大經濟總量，必須實現(xiàn)機關工作的高效運轉，必須營造良好的投資和經營環(huán)境。為此，要進一步嚴明政紀，改進政風，把公務員隊伍的作風建設擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務員八條禁令》(以下簡稱《八條禁令》)，主要解決的是公務員隊伍作風建設中帶有傾向性的突出問題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴加糾正的違紀錯誤行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要抓住典型，嚴肅處理，決不手軟。對違反《八條禁令》，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關領導的責任。各級政府、各部門(單位)要迅速行動起來，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機，推動機關作風建設取得大的成效。

同志們，讓我們在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省委、省政府的部署，團結一致，扎實工作，確保完成或超額完成固定資產投資任務，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎!

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在固定資產投資工作會上的講話篇七

同志們:。

剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年后2個月和今后的投資工作講以下幾點意見。

一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感。

總的看,在國家加強宏觀調控的形勢下,我市經濟社會發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實現(xiàn)生產總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r”工作得到普遍加強,糧食生產和農民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產與效益同步提高,第三產業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個亮點”快速發(fā)展,城市建設和其他社會事業(yè)都取得新的成績。與此同時,全市固定資產投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規(guī)模擴大,大項目增多。規(guī)模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結構進一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會固定資產投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低于全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產投資確保460億元、力爭500億元的任務目標,按時間進度,前3季度應完成345—375億元,目前已大大落后于時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計劃的36.3%。四是投資結構有待進一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機械制造等傳統(tǒng)產業(yè),高效農業(yè)和技術含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術產業(yè)投資累計完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

在固定資產投資工作會上的講話篇八

同志們：

大家上午好！很高興參加交通建設投資集團x屆x次職工大會。剛才xx總經理作了工作報告，會上表彰了先進，簽訂了目標責任書，xx主任講了很好的意見。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，乘勢而上，堅定高質量發(fā)展信心。

xx交通建設投資集團作為我市重要民生企業(yè)，自組建以來，攻堅克難、真抓實干，做了大量卓有成效的工作，經營業(yè)績實現(xiàn)新突破，在市屬國有企業(yè)中發(fā)揮了示范引領作用。

一是經濟效益穩(wěn)定向好。全年工程施工累計完成產值x億元，實現(xiàn)收入總額x億元；

實現(xiàn)利潤總額x萬，全年上繳稅費x萬元；

國有資產保值增值率為x%，資產負債率較上年降低了x%，各項生產經營指標增幅位居各市屬企業(yè)前列。二是制度改革持續(xù)發(fā)力。制定了《投資經營管理制度》《員工薪酬管理規(guī)定》《“三重一大”議事規(guī)則》等一系列現(xiàn)代化企業(yè)管理規(guī)章制度，科學管理水平穩(wěn)步提升。三是隊伍建設不斷增強。積極推行員工公開招聘、競爭上崗，建立各類人才信息庫，推進黨建與生產經營深度融合，人員管理不斷規(guī)范，治理水平有效提升。四是重點項目高效推進。成本管理、產值統(tǒng)計等管理辦法有效應用于項目建設，xx東繞城高速公路ppp項目累計完成投資x億元，新建、續(xù)建工程項目x類共x項，項目投資實現(xiàn)突破提升。

這些成績的取得，是交通建設投資集團領導班子團結奮斗、銳意進取的結果，也是全體干部職工苦干實干、拼搏奮進的結果。在此，我代表市政府，對公司全體干部職工表示衷心感謝！

二、正視問題，找準差距，加快補齊短板弱項。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到發(fā)展中存在的問題。

一是企業(yè)資產負債過高。截至2020年底，集團資產總額x億元，較上年減少x億元；

負債總額x億萬元，較上年減少x億元，資產負債率x%；

按照公司逐年壓減資產負債率的總體目標，2021計劃核減負債x萬元。集團公司整體營收少、負債多，償債壓力較大，存在違約風險。二是管理水平有待提升。企業(yè)管理機制不活，管理理念滯后，管理手段單一，習慣于用老辦法和傳統(tǒng)思維開展工作，人才建設與發(fā)展任務不相適應，開拓創(chuàng)新的意識有待提高。三是項目謀劃儲備不足。圍繞構建新發(fā)展格局、新舊動能轉換、新型城鎮(zhèn)化建設、陸港型國家物流樞紐承載城市建設等政策機遇，專項謀劃、主動引進項目的力度不夠大，企業(yè)項目盤子儲備容量小，缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目。

三、靶向發(fā)力，精準施策，奮力譜寫xx交通建設投資新篇章。

今年我市交通建設任務重、難度大、要求高，目前在建的x、x、x和x四個高速公路項目，必須全力加快建設進度、保質保量按時完成。圍繞王市長交代的工作要求，要重點做好以下幾個方面的工作：

一是加強科學管控，降低運營成本。要牢固樹立“以經營效益為中心”的理念，以“減虧控虧”為主線，嚴控成本、降低費用、優(yōu)化投資，清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產，堅決處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務項目。要大力推進資本嫁接合作，通過產權出讓、增資擴股、債務置換和延展等方式，切實降低企業(yè)成本。

二是堅持大抓項目，擴大經營收入。堅持將項目建設作為企業(yè)的效益源泉，盯新時代西部大開發(fā)、“兩新一重”建設等重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮自身主營業(yè)務和技術優(yōu)勢，大力開拓市場，積極參與新型交通基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興等重大工程建設。要齊心協(xié)力大抓項目、抓大項目、上好項目，著力破解招商難、落地難、推進慢等問題，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推動項目建設提質增效。

三是持續(xù)深化改革，提升管理水平。要深入實施國企改革三年行動方案，加強董事會、監(jiān)事會作用發(fā)揮，完善市場化企業(yè)薪酬分配制度，提高國有資本配置和運行效率。要建立健全預算管理、風險管控、精細化管理等內部管理制度體系，合理劃分集團與子公司的職責邊界，進一步提高管理效能。

四是樹牢底線思維，防范化解風險。要進一步完善違規(guī)經營投資責任追究工作機制，加強規(guī)章制度、經濟合同和重要決策事項法律審核，建立債務風險監(jiān)測預警機制，堅決把資產負債率控制在合理范圍內。要建立健全安全生產責任制度體系，嚴格落實安全生產、環(huán)境保護工作責任，切實筑牢安全底線。

最后，我再給大家強調一點，就是要不斷增強新時代追趕超越的信心和決心，市政府將堅定不移地支持集團公司的發(fā)展。希望xx交通建設投資集團搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，為全市經濟社會發(fā)展作出更大貢獻！

謝謝大家！

在固定資產投資工作會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們召開全市投資工作會議，主要是抓住半年度這個重要時間節(jié)點，突出投資拉動這個重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經濟部門，認真分析研究今年以來我市經濟運行情況特別是投資情況，找準經濟社會發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應對，進一步明確“抓投資、促增長”的工作重點，實現(xiàn)經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個主要經濟部門的負責同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質量很高，具有較強的針對性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、1～7月我市經濟運行的基本特點。

完成財政總收入x億元，增長x%；

完成固定資產投資x億元，增長x%；

實現(xiàn)社會消費品零售總額x億元，增長x%；

二是x的經濟發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢頭。

園區(qū)新開工工業(yè)項目x個，實施改擴建項目x個，新投產項目x個。

x等項目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長x%。民生工程完成投資x億元，增長x%。

（三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產投資x億元，同比增長x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產投資x億元，占x%，同比增長x%。利用境內省外資金x億元，同比增長x%。新增加工貿易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿易業(yè)績的企業(yè)x家。

二、當前我市經濟運行中的主要問題。

今年以來，受歐洲主權債務危機蔓延等因素影響，全國經濟增速出現(xiàn)回落，經濟下行壓力加大。我市經濟運行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經濟指標呈現(xiàn)明顯回落趨勢，發(fā)展的壓力進一步增大。

一是部分指標與年初確定的目標任務有差距。1～7月，全市gdp增幅為x%，沒有達到年初確定的x%的目標。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，與去年同期相比增幅回落了x個百分點，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個、x百分點，低于年初x%以上的既定目標。財政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個百分點。社會消費品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個、x個百分點，也低于年初確定了x%的增長目標。1～7月，全市完成進出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進口分別下降x%、x%，嚴重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。

x個擬新開工項目因前期工作沒到位而沒有開工。x個基礎設施項目完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%。其中交通建設完成投資x億元，僅占年度投資計劃的x%，高速公路、國省干線、鐵路建設分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計劃的x%、x%、x%。

商品房銷售面積x萬平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個百分點。從我們調研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實際面積、居住房子的質量水平等都遠遠沒有達到全國的平均水平，因此x并不是一個房地產發(fā)展過剩的城市。但中央對房地產的調控政策對x的房地產業(yè)發(fā)展產生了這么大的震動，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風，一定要立足x實際，用好用活中央政策，廣泛調查研究，主動跟進全市城鄉(xiāng)居民的購房消費，拉動房地產業(yè)健康快速發(fā)展。

另外，部分重點企業(yè)生產形勢不容樂觀。全市重點調度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產形勢較好，其中……等x家企業(yè)同比產值增速都在x%以上。但由于生產成本、市場需求、資金周轉等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產經營狀況下滑，產值同比下降幅度較大的企業(yè)達x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產值同比下降均超過x%，宇晶機器產值同比下降幅度也接近x%。

三、下一步的工作舉措。

固定資產投資增速為x%，較前x個月繼續(xù)回落；

房地產市場交易量盡管有所上升，但房屋開工量、土地交易市場仍然比較低迷；

股票市場近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經濟發(fā)展態(tài)勢看，我省除財政收入這個指標外，經濟總量、投資、消費、規(guī)模工業(yè)等主要指標都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國水平。1～7月我省的經濟總量由全國第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來是很少見的。從我市的形勢看，我們經濟發(fā)展中存在的問題也相當突出，一些主要經濟指標增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進的壓力仍然很大。

當前，我市和全國、全省一樣，都處于一個十分關鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點。雖然我們經濟運行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢，看到面臨的有利因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國務院和省委、省政府密集開展形勢調研分析，做出了緩解經濟下行壓力、穩(wěn)定經濟增長的決策部署，正在制定出臺一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經濟形勢座談會，強調要貫徹穩(wěn)中求進的總基調，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴大會議專題研究經濟工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點要求，把下大力氣抓好投資、積極促進消費、大力扶持和促進企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個不可能，即不可能出臺像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策，不可能松動房地產政策，但從前段時間的央行二次降息、下調存款準備金率，國家發(fā)改委加快項目審批節(jié)奏，國家加大對在建項目在信貸、債券、專項資金等方面的支持，加大普通商品房供應等多項預調微調的措施等信息看，國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機遇。我們一定要把握機遇，進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在關鍵時期把關鍵工作做好。要堅定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強的主基調不動搖，堅定完成年初各項預期目標的信心不動搖，堅定執(zhí)行各項促進經濟發(fā)展的重大舉措不動搖，努力實現(xiàn)全市經濟的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預調微調措施對我們推進項目建設、擴大有效投資的良好機遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計解決當前我市一些重大項目建設進度滯后的問題，努力實現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標。

（一）堅決實現(xiàn)年初確定的各項發(fā)展目標和投資計劃。重點是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會消費品零售總額等與年初既定目標存在差距的主要經濟指標不放松，本著缺什么補什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實可行的工作措施。各個經濟指標之間具有很強的關聯(lián)性，要重視經濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關聯(lián)度分析，找出經濟工作的重點。要從提高政府執(zhí)行力和對經濟工作的駕馭力等方面著手，進一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實推動經濟社會發(fā)展。

為推進重點項目建設，已精心部署交通建設和園區(qū)建設“兩大會戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開展重點工程建設“三項行動”，更好地落實市級領導聯(lián)系重點項目制度。各區(qū)縣（市）和各有關部門要切實承擔起抓投資、抓項目建設的責任，特別是要加強領導，加強督促檢查和調度，認真梳理轄區(qū)和行業(yè)內在建續(xù)建及擬新開工項目，一個一個項目拿出推進計劃和工作舉措。要加強項目的策劃與銜接，力促一批具備開工條件的項目盡快開工，提前規(guī)劃儲備一批重大項目，提早建成一批重大項目，保持必要的投資力度。對投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門，以及投資進度嚴重滯后的重點項目，市政府將進行專項督查，必要時啟動約談問責機制。

二是環(huán)x生態(tài)經濟圈的機遇；

省政府下達的重大項目投資計劃x億元；

省“三個一”行動計劃項目投資計劃x億元；

市級重點調度的總投資x萬元以上項目投資計劃x億元；

x月底市里還將有“三項行動”項目計劃。各級各部門要對照以上計劃目標，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進重大項目建設，確保投資計劃落到實處。對于今年擬新開工的各個項目，要加大工作力度，創(chuàng)造開工條件，全面開工建設。三是抓項目調度。繼續(xù)抓好重點項目建設“一月一調度，一季一講評，半年一督查”制度的落實。要逐個對所有項目分門別類進行分析，摸清項目進度、前期工作進展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項目建設的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責任到人、到部門、到項目業(yè)主，逐個逐項地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調解決。重點是加快推進前期工作已有一定深度的……等項目的前期工作，力爭年內開工建設。四是抓項目進度。要搶抓即將到來的施工黃金期，在確保質量和安全的前提下，千方百計加快項目建設進度，努力形成更多的實物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進度盡快趕上來。重點是加快推進x條高速公路……等重大項目建設。五是抓項目落戶。各級各部門要認真分析已經簽約落戶的項目，有針對性地搞好項目服務，及時搞好征地拆遷，落實簽約承諾，確保項目及時落戶、開工、投產。

積極盤活存量土地，依法清理處置閑置土地；

強化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強度；

充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導項目向園區(qū)集中。

要優(yōu)化施工環(huán)境，堅決打擊強攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點項目建設順利推進；

要爭取群眾對項目建設的理解和支持，特別是要堅持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷，切實維護拆遷戶利益，切實解決群眾的實際困難，確保項目進度不因征地拆遷受到影響，同時又不因拆遷問題影響社會和諧穩(wěn)定。

（六）要進一步強化投資監(jiān)測監(jiān)管工作。各級投資主管部門要結合各地投資目標責任和重點項目建設目標責任，加強與……等部門的聯(lián)系溝通，強化投資信息統(tǒng)計和監(jiān)測，密切關注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢的變化，做好投資監(jiān)測、分析與預測，及時發(fā)現(xiàn)、反映投資運行中存在的問題，研究提出對策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。

同志們，各級各部門要按照既定工作目標和要求，對各項工作進行認真梳理，強化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭取按時序進度完成各項任務，為全面完成全年的目標任務奠定堅實基礎！

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在固定資產投資工作會上的講話篇十

各位校長、同志們：

新年好!按照黨組會的安排，我就xx年春季學期開學工作以及本學期相關主要工作以要點條理式形式作一些安排和強調，并談一些個人的思考，供同志們參考。如有不妥之處，請各位同仁海涵，并以劉局長的最后指示為準。

請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行，所強調的是以下幾點：

1、嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的時間組織開學(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關準備工作，十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學不能遲于這時間)。

2、認真組織好。

無論是安全教育課，還是其它形式的上課，寒假作業(yè)檢查等，都要有組織，有計劃，有安排，有教案……一句話，就是要從第一節(jié)課抓起，即時走上正規(guī)，杜絕隨意性。

3、開齊課程，開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表，不課隨意增減，嚴禁濫編濫訂教輔資料，各學校校長要切實把好關，特別是加強對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管，經常性地對不同班級、年級學生進行抽查，絕不能放任自流，上面有文件要求的，有人擔擔子，該組織的必須組織，不能出現(xiàn)對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物，增加學生額外負擔的現(xiàn)象很嚴重，特別是畢業(yè)年級，要引起我們的高度重視。

4、嚴格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關的學前教育收費、高中階段收費及相關代收費項目，禁止亂收費和不合理收費。

5、組織學生全部入學，應入盡入，特別是做好鞏固提高工作，有多少學生未在校，校長們是有數(shù)的，特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。

經過歷屆局領導和校長們的共同努力，全縣中小學管理水平普遍得以提升，辦學水平逐步提高，一大批年富力強、有思想、有能力、有遠見的校長挑起了宣恩教育的大梁，我認為正是全縣基礎教育發(fā)展時期最好時期，主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小，一大批有特色的學校得到社會認可。但如何按照“綱要”的精神，提升學校的“軟實力”，促進學校內涵發(fā)展，我以為就必須要從加強和重視學校文化建設入手。

現(xiàn)代管理學認為，管理有三種境界：低層次管理是人管人，中層次的管理是制度管人，高層次管理是文化管人。因為，大多數(shù)人的思想和行為具有從眾心理，一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺，學校中的個人思想和行為就會以情緒為參照，自覺規(guī)范自我的言行，正所謂“一流學?？课幕?。因此，無論是我們學校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學校一個側面，并不代表學校內涵發(fā)展的全部，只能說是具備了向特色學?？缭降碾A段，只能說是“個性化的學校，是認識和優(yōu)化了個性的學?！?，但作到這一步，都很不容易了，但真正實現(xiàn)學校高層次、高品位的內涵發(fā)展，就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質力量方面的“硬實力”，還更應描準蘊含于文化，意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實力”?！坝矊嵙Α笔恰败泴嵙Α钡挠行屋d體，物化，而“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。

各位校長、同志們：

上午好!

20xx年春季學期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!

20xx年，是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹落實全區(qū)和我市教育發(fā)展大會所部署的各項工作的關鍵之年，抓好各方面的工作，對全面實現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項工作目標任務具有非常重要的意義。今天的會議既是春節(jié)學期開學工作會議，也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內容，共15大項工作，概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學這個中心，“2”就是抓好學生和教師兩類管理對象，“3”就是抓好項目建設、法治安全校園建設、學校經費管理使用三大保障工作，“4”就是抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調發(fā)展，“5”就是采取提高思想認識、明確落實責任、嚴明工作紀律、強化督查指導、加強教育宣傳五大保障措施落實各項工作。

即緊抓教學這個中心，其他一切工作都要圍繞這個中心開展，并服務好這個中心。主要抓好四項工作。

(一)抓好教學常規(guī)。一是各中小學校認真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計劃，包括體育、音樂、美術、信息技術、國防教育、探究性學習、綜合實踐等課程，都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時，按規(guī)定安排好學生的在校體育活動時間，促進學生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分，各校這學期一定要按照規(guī)定落實課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學校要增強“教學第一”、“課堂中心”意識，強化教師教學“六認真”(認真?zhèn)湔n，認真上課，認真布置與批改作業(yè)，認真輔導，認真組織考試和考查，認真聽課評課。)有些學校是布置了但不檢查不抓落實，其結果與落實到位的學校相比是可想而知的。三是抓好開學第一課。要檢查、督促老師們在上課前認真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課，確保第一節(jié)課就進入正常狀態(tài)。

(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關注的熱點，事關桂平的形象。高考中考僅有三個多月，時間緊，任務艱巨，要抓緊抓好。一是各中學按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神，認真修訂各校20xx年備考方案，切實落實各項措施。二是各校要認真抓好復習。高三的復習每年都較早，初中則稍遲，但復習的步驟、程序等大體上的大同小異，要抓緊。三是要有目標，講策略。各校情況不同，高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象，初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點培養(yǎng)，對學困生給予關注、補差，減少中考、初中畢業(yè)會考的低分人數(shù)，從整體上提升全市兩考質量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分，拜托大家想方設法要扭轉過來。四是教研部門縱橫聯(lián)系，“縱”就是要深入各校檢查備考情況，及時提供指導;“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達地區(qū)、周邊市縣教育部門和學校，及時了解最新信息，并指導學校。

(三)深化課堂改革。課改是個老話題了，特別是在義務教育階段學校，已經進行了多年，也取得了一定的成績，但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流，大家多想點法子，多吸取別人的經驗，多參考別人的做法，共同提高。教研和教師培訓部門可組織一些現(xiàn)場會予以進一步推動。

(四)加強質量監(jiān)測、指導。一是加強課程和課堂監(jiān)管，使有效教學、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對某學校某班級進行隨機抽測。三是嚴肅考風、考紀，杜絕弄虛作假。四是認真組織每學期的教學質量監(jiān)測工作，認真分析每次監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析教學中存在的問題以及影響質量的主要因素，指導學校和教師總結經驗、研究問題、改進教學。本學期是高考、中考的學期，是最能體現(xiàn)我們的教學效果的時候，請各位務必高度重視，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成績。

(一)強化對學生的教育、管理。一是要抓好學籍管理。校長要了解學籍管理工作內容有哪些，需要學校做什么工作，并督促本校學籍管理員按時完成相關工作。對義教階段外出就讀學生，凡要求回原籍就讀的，當?shù)貙W校要按招生服務范圍無條件接收，不得推借和設置門檻。要切實執(zhí)行上級關于“籍隨人走”的規(guī)定，學生走了就應該給予辦理學籍轉移手續(xù)，人都走了，強留個學籍有什么用?學校應該想方設法抓好管理、提高質量而吸引學生留下來，把人留住才是根本，才能解決問題。二是強化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人，社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子，挑動人們思想混亂，妄圖達到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者，我們要理直氣壯，大膽維護社會主義價值體系，大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就，大力開展社會主義核心價值觀教育，弘揚正氣，培養(yǎng)學生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強的學習勁頭和斗志。三是強化理想前途教育。人如果沒有了理想，就缺乏精神支柱，就沒有斗志，就沒有進去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺，就是這些人沒有了精神支柱，感到生活虛無，選擇一死了之。學校是培養(yǎng)人的地方，要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學生看問題，不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導學生，讓他們從小立大志，并為之而不斷奮斗。四是強化課堂紀律、作息紀律。常常聽到我們的老師埋怨，現(xiàn)在的學生打瞌睡真難教、難管，你苦口婆心地教呀教，他就是不聽你也沒辦法，違反紀律又不敢怎樣批評，否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當教師，就得在這樣的環(huán)境中站直腰板，沒有規(guī)矩不成方圓，屬于我們職責的，該管的必須管，否則，那就是我們失職了。畢竟學生還處于不成熟的年齡，需要成人、特別是老師的教導。當然，要講究方法。其實，對于敢管、善管的教師，普遍得到學生的歡迎。

(二)強化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺了關于加強教師隊伍建設的意見，在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中，其中有一項就是教師隊伍的增量提質工程，主要抓幾項。一是校長應當任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求，是樹立自身良好形象、調動教職工積極性的關鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學情況，才能在學校管理工作中享有指揮權、發(fā)言權和主動權，才能受人尊重和信服，才能以新的姿態(tài)和實際行動帶領教職工扎扎實實提高教育教學質量。每周2節(jié)以上，所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目，并排上課程表。同時，校長一定要聽課，具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學校常規(guī)管理細則》執(zhí)行，并要參加學科小組的評課活動。學校副校長等其他領導所任課程原則上必須是所學專業(yè)。村小學校長要像一般老師一樣任課，任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學校教師配備的實際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機抽查相結合的辦法，檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學質量分析、業(yè)務學習等工作的落實。這主要由學校層面去落實，我局督導、教研等部門也將加強檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學、送“優(yōu)質課”下鄉(xiāng)到校、教學研討、教學技能評比和優(yōu)質課評選活動活動，不斷提高業(yè)務水平。四是開展桂平市第三批c類中小學骨干教師培養(yǎng)計劃。這批計劃培養(yǎng)600人，請各學校(幼兒園)按相關條件認真推薦培養(yǎng)對象。五是充實教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學教師105名，計劃招聘特崗教師500名，小學全科定向培養(yǎng)計劃50名，其中高中起點30名，小學起點20名。六是抓教師的師德師風建設和組織紀律，確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。

(一)推進好教育項目建設，進一步改善辦學條件，為師生提供校舍保障。

一是繼續(xù)做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達的項目分別是：校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎能力建設項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉宿舍項目、薄弱學校改造項目、中職基礎能力建設項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎能力建設、中職基礎能力建設、教師公共租賃住房、教師周轉宿舍項目均已動工建設，正在按計劃逐步推進;薄弱學校改造、校舍維修改造追加項目正在進行招投標工作，預計本月底開標并動工建設。這部分在上學期末工作會議上已經說了，這里就不再重復了。

二是加快推進城區(qū)學校擴容提質工作。這部分在上學期末工作會議上已經說得較詳細了，也不再一一列舉了。

三是做好20xx年度項目的規(guī)劃、備案和實施工作。目前上級已經下達五個批次項目，分別是：

20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補資金2300萬元，共獎補6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。

20xx年獎補公辦幼兒園改擴建中央資金302萬元。

以上各批次項目，目前正在做項目規(guī)劃工作，爭取早日動工建設。

四是有關學校要做好相關配合工作。今年我市學校基建項目數(shù)量多、任務重、時間緊，各項目學校要積極配合：獲得2019年度項目準備開工的學校要做好“三通一平”工作，即“路通、電通、水通和土地平整好”，并在今后項目的施工中全程跟蹤，有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學校應安排專人負責項目的各項工作，如提供學校的土地使用證、辦理報建報監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。

五是做好基本建設發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始，我市選擇資質較好的測繪、規(guī)劃單位進行中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計投入700多萬元，完成了400多所中小學校的基本建設發(fā)展規(guī)劃工作，為全市教育系統(tǒng)校舍建設提供了有力的基礎保障。在新的一年里，要加快推進，在制定好學?；窘ㄔO發(fā)展任務書的情況下，針對本校的規(guī)劃平面圖及時提出修改意見、建議，協(xié)助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。

六是做好學校用地確權工作。據(jù)統(tǒng)計，我市中小學原已辦理土地使用證221所，自2019年教師公租房項目實施以來，市政府專門出臺了優(yōu)惠政策，減免了我市中小學公租房辦理國有土地使用證的費用，新增辦理了學校國有土地使用證50所，正在辦理土地所有證的學校39所。2019年市政府再次出臺優(yōu)惠政策：每所小學無論土地面積大小辦理費用均為1000元，初高中每所2019元。加快推進了我市中小學辦理國有土使用證的進度，使我市中小學校項目報建、報監(jiān)順利辦理，確保有關工程項目順利開展。

為了加快我市學校國有土地證的辦理，今年國土局將安排人員專門負責學校用地的測量確權。為了不影響此項工作的推進，各學校要積極配合國土部門，提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限，妥善處理好土地界址問題，有征地需求的學校要盡快落實相關工作，爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。

(二)推進法治學校、安全校園建設，為學校提供安全保障。一是開學前，各學校要對校園及周邊安全隱患進行一次全面的排查整改。特別要加強對接送車、校園安全保衛(wèi)、學生宿舍、教室、危險化學品、教學設施、食堂、電器、消防、照明、體育教學設施等方面的檢查，大力開展校園內外環(huán)境整治活動，及時更換不符合安全要求或已損壞的設備，及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學校(幼兒園)，要認真檢查食堂的各項證照是否齊全，從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證，學校食堂各項衛(wèi)生設施是否符合衛(wèi)生標準，并正常運轉。要在開學前對食堂內外環(huán)境、各種用具進行徹底的清潔消毒，必須嚴格把好食品采購、加工、銷售關，做好原材料的采購索證工作，不得向學生提供不符合衛(wèi)生標準的食品，特別是進入春季后食堂不得向學生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好學生用餐具的每餐消毒工作，堅持做好每餐留樣工作。加強學校飲用水的管理工作。各學校要在開學前對學生飲水機進行一次徹底清洗消毒，要向提供學生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質檢驗合格報告單，確保為學生提供安全、合格的飲用水，為學生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求，使用二次供水的學校要對二次供水箱、蓄水池進行清洗消毒，并在水質檢測合格后方能供水。二是加強教育，落實好“開學安全教育第一課”。各學校要在開學上課第一天認真組織上好“開學安全教育第一課”，對學生進行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等方安全教育。在開學第一周組織安排一次應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。三是完善好安全工作制度和。

應急預案。

落實學校安全管理責任制學校與班主任班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書確保各項安全穩(wěn)定工作責任和措施得到有效的落實。要嚴格執(zhí)行學生乘車點名交接制度和隨車照管制度并完善工作臺帳。要杜絕學生乘坐機動三輪車、農用車等非法營運車輛上下學委托接送的校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對幼兒園接送車的監(jiān)管確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學安全。四是開展法制教育依法治校。全面推進依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務各校要組織師生學法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建設和諧校園。需要強調的是一些學校出租校舍隨意性強出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象各校務必把好關嚴格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。

(三)規(guī)范經費收支管理，為提高學校辦學效益提供經濟保障。一是規(guī)范開學收費，主要是非義務教育階段學校的收費。要嚴格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費文件規(guī)定的收費項目、標準以及要求執(zhí)行，杜絕擅自提高標準、擴大項目、搭車收費等行為。按要求公布收費項目、收費標準、批準機關及文號、收費減免政策、投訴電話等，并辦理好《收費許可證》，做到亮證收費，統(tǒng)一使用區(qū)財政廳印制的中小學專用票據(jù)，規(guī)范填寫。義務教育階段民辦學校既然簽訂了協(xié)議，并享受國家公用經費補助政策，必須認真履行有關協(xié)議規(guī)定，嚴格收費行為，不許發(fā)生亂收費現(xiàn)象。我局將加強監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學校財務、食堂財務公示制度。要設置財務公示欄，公示包括經費收支、大宗購置維修、食堂收支、實物采購等財務情況，接受師生監(jiān)督。并及時更新完善。

規(guī)章制度。

公示材料檔案資料等。三是進一步強化年初預算執(zhí)行，嚴格憑證賬務的審核監(jiān)督，加強單位預算執(zhí)行信息的反饋和控制，達到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加強財務信息調研工作，加強學校財務收支效益分析，結合預算執(zhí)行情況，挖潛節(jié)能，開源節(jié)流，使有限的教育經費發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費管理，按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神，做到開源節(jié)流，提高教育經費的使用效益。

(一)抓好學前教育，確保學前一年和三年毛入園達上級要求。當前，國家對學前教育提到了一個新的高度，力度越來越大，去年自治區(qū)人民政府出臺了《關于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的若干意見》，目前正在組織實施《第二期學前教育三年行動計劃》，把擴大學前教育資源，解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一，要切實抓好。由于我市的學前教育起步較晚，有許多工作需要做，所以我講詳細一些。

一是落實轄區(qū)管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對轄區(qū)內幼兒園開學情況的檢查，重點就招生、收費、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進行檢查。要落實專人負責、配合做好學前學籍錄入、管理等工作。

二是堅持公、民辦并舉，加強對幼兒園建設的指導。要鼓勵舉辦者加大投入，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》，不斷改善辦園條件，規(guī)范管理，提高辦園質量，擴大學前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生，批準了9家民辦幼兒園正式設立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實施第二期學前教育三年行動計劃，進一步擴大學前教育。

三是做好民辦幼兒園辦學許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要積極配合做好幼兒園辦學許可證年審和到期換審工作，要按照我局下發(fā)的《關于開展2019年度民辦學校辦學許可證年審工作的通知》和《關于開展民辦學校辦學許可證到期換證工作的通知》要求，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》和《桂平市幼兒園正式設立評估評分表》所列的條件要求，進行認真檢查審核，落實整改，并簽署意見報市教育局審批，此項工作要求3月份完成。

——辦園行為方面。對村小附設的幼兒園要統(tǒng)一實行“幼小一體化管理”模式，對有改造項目的小學，已經改造完成并驗收的項目，認為已具備辦園條件的，要早計劃，做好招生辦園的各項準備工作，為轄區(qū)內的適齡兒童入園提供服務。

——財務方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設幼兒園要按照桂平市中小學財務管理制度的有關規(guī)定，加強對中心園和村小附設園財務工作的管理。財務人員可由小學自定。因目前中心園和村小附設園還沒有設立財務專戶，屬小學附屬機構，其保教費收支納入小學核算。對上級配套的保教設備設施等固定資產，要按照《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關規(guī)定進行管理，分小學、幼兒園分別設立臺賬，以分清各自資產，同時每年均要錄入全國資產信息管理系統(tǒng)。

——食堂方面。各中心小學要加強對幼兒園食堂的管理，要嚴格執(zhí)行市教育局、物價局、糾風辦、財政局聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范我市中小學校學生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定，加強管理，實行獨立核算。

五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設。根據(jù)自治區(qū)第二期學前教育三年行動計劃方案，自治區(qū)每年計劃發(fā)展1000所普惠幼兒園，對普惠幼兒園進行獎補扶持。今年，自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大普幼兒園建設力度，要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》，對具備普惠性幼兒園條件的，在4月中旬前要積極發(fā)動申報，加強指導整改，努力爭創(chuàng)，為我市提供更多的普惠性幼兒園服務。

(二)抓好義務教育，推進義務教育均衡發(fā)展。一是提高義務教育鞏固率。按以往情況，春季學期是學生流失的高峰期，要認真落實控輟保學措施。去年上級下達我市九年義務教育鞏固率為90.18%，今年為93.01%的，各校每學期學額鞏固率必須達到我局下達的目標任務(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此，各校要將“控輟”責任落實到每一個領導和老師，并與績效工資考評掛鉤，確?！翱剌z”效果，切實保證學生不流失。這個問題年年講、期期講了，在這里就不再詳細展開了。二是推進均衡發(fā)展。推進義務教育均衡發(fā)展，也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面，將在工程項目建設、圖書教學儀器設備、師資力量配備、教育教研指導等方面對薄弱學校實施扶持;學校方面，學校之間多交流學習，從全局一盤棋高度出發(fā)，優(yōu)勢學校扶持薄弱學校，優(yōu)質資源共享，互相取長補短，共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進行中考報名，為促進我市高中、中職發(fā)展，確保高中和中職生源，今年中考各校的報考率要達到95%以上，初二地、生會考報考率在98%以上。四是規(guī)范初中學校招生工作，禁止考試招生、跨界招生行為。

(三)抓好高中教育，不斷擴大規(guī)模、提升質量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是擴大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出，2020年要普及高中階段教育，高中教育是教育規(guī)劃一個重要內容。為此，要大力擴大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學校的擴容工程，這在去年秋季學期期末工作會議上列舉了有關學校，這里就不一一再列舉，今年主要是加快推進。二是抓好高中教育質量的提高。這在前面第一方面已經說了，就不重復了。需要說明的是，教學質量與規(guī)模是互為影響的。質量上來了，外流的學生就會減少，所以我們要打好高考這一仗。三是有關高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率，也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎，培養(yǎng)更多的體藝特長生，決定從20xx年秋起，在城區(qū)的市三中和實驗中學各招收一個班的高一體育、藝術特長生，單獨編班。潯高和市一中也要適當招收一些成績比較拔尖的體育、藝術特長生，但不單獨編班。具體招生辦法另行通知，各初中要做好體育特長生的發(fā)現(xiàn)、培訓和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和復印件上交到市招生辦，各校領導、班主任要認真審查考生的材料，誰審核，誰負責。要按招辦的要求做好應屆畢業(yè)生綜合素質評定工作，及時上傳考生信息;對沒有進行身份證信息、指紋信息錄入的考生，各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證，參加高考要憑身份證參加考試。

(四)抓好職業(yè)教育，全面推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學校綜合改革工作。各部門要加強檢查指導，市一職要認真對照《桂平市推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。

工作方案。

》的年度工作目標任務，落實措施，推進建設。對綜合改革專項獎補的315萬元經費，要制定好使用方案，認真抓好落實，特別是要按照區(qū)廳的要求，建設好一個設備先進的遠程多媒體教室，并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓功能，使其成為教師培訓、農民工培訓、事業(yè)單位人員專業(yè)技術等級培訓的基地，并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導評估準備工作。同時要按照區(qū)教育廳《關于開展對2019年縣級中等專業(yè)學校綜合改革考評獎補工作的通知》要求，抓好綜合改革考評和獎補資金申報工作。二是抓好中職招送生工作，確保任務的順利完成。2019年，在大家的共同努力下，貴港平衡了三區(qū)兩縣市，我市剛完成任務，績效考評才沒有被扣分，但是部分初中因沒有完成送生任務，我親自約談了排名后10名的校長，同時績效考評也被扣了分。20xx年，各初中學校和職業(yè)學校、各有關部門要繼續(xù)努力，做到早謀劃、早宣傳，落實工作責任，確保今年的中職招送生任務順利完成和高中階段毛入學達到上級要求。三是抓好專業(yè)建設。辦好現(xiàn)有專業(yè)，不斷調整優(yōu)化專業(yè)設置，爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎能力建設。要繼續(xù)完成市一職旅游服務與管理示范專業(yè)及實訓基地建設，迎接教育廳的評估驗收。要抓好市一職學生宿舍樓項目和實訓樓項目的建設工作，確保按工期完成建設任務。同時加強新申報的計算機專業(yè)實訓基地建設。五是不斷拓寬辦學和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學模式，探索中、高職業(yè)涵接合作辦學新模式，拓寬就業(yè)渠道。

(一)加強學習，認識到位?，F(xiàn)在很多人會說，現(xiàn)在的學生難教、難管，現(xiàn)在的校長、老師難做，責任擔得多、利益回報少，工作起來不是很主動。知難就退非好漢，迎難而上方英雄。我們作為學校的領頭羊，是教育界的精英，就應當勇于擔當，義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會正能量、培養(yǎng)社會主義接班人的高度去認識我們的教育，抓好我們的教育，建設好我們的學校，教育好我們的學生。同時，今天的社會是知識、信息激增的年代，國家和社會對教育提出了新的更高的要求，我們要加強學習，學習黨和國家的大政方針，思想上自覺與上級保持一致;學習教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件，認識上得到不斷提高;學習業(yè)務理論業(yè)務知識，把握現(xiàn)代教育規(guī)律，提高我們管理學校的能力。

(二)落實職責，責任到位。俗話說，一個蘿卜一個坑，每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度，但隨著時間的推移、教育的進步，昨天的制度是否符合、適應今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責任。各個工作崗位都應明確。

崗位職責。

各個工作方案均應落實相應具體責任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn)有些學校的個別方案就不夠完善如某項工作在人員的安排上又無牽頭人只是籠統(tǒng)提到“有關人員從有關科組抽調”。三是跟蹤落實。我們也發(fā)現(xiàn)有些學校有些方案人員是安排有了但這些人員卻一問三不知顯然只是為應付上級檢查的。我也聽說個別校長、學校領導開會的多指導的少;布置的多、跟蹤落實的少。這種做法要及時更正過來。

(三)嚴明紀律，工作到位。嚴明的紀律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀律的表率。老師在看著我們，如果校長、學校領導都模范遵守紀律，帶好頭，不是說每個人，起碼絕大多數(shù)老師會尊敬我們，自覺守紀。反之，老師會仿效我們，就不好管理了。去年年末，我局組織了局領導、股室、二層機構副職以上的領導對全市學校中層正職以上領導進行了無記名測評。從測評結果可以看出，紀律好的領導得到較高的評價。在寒假里，我局也組織人員對學校值班情況進行了抽查，還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽電話的現(xiàn)象。我局已經發(fā)了通報，但暫不點名，希望大家將會議精神傳達到全體教師，要求大家嚴守紀律。我局今年也將繼續(xù)檢查學校領導、教師工作紀律情況。另外，據(jù)反映，還是有些學校不按時送交我局要求報送的材料，也有些學校還是不落實人員接收公文。從廣義上講，這也是紀律問題。去年在貴港局考評我局時，這方面被扣了分。希望大家抓好落實，確保政令暢通。

(四)強化監(jiān)督，跟蹤到位。我局將采取三個層面的監(jiān)督，確保各項工作真正落實。一是局領導的監(jiān)督。局領導除了對責任片區(qū)學校的監(jiān)督外，對全市學校都有監(jiān)督責任。二是主要責任股室的監(jiān)督。督導、基教、教研等部門要整合力量，采取專項檢查與綜合檢查相結合、定期檢查與隨機檢查相結合的辦法，促進學校各項工作的落實。三是掛點股室、人員的監(jiān)督。掛點股室、人員的監(jiān)督是全方位的，要在開學、期中、期末等重點時段以及有上級布置中心工作期間加強檢查落實，也要在日常工作中加強檢查指導。

(五)主動宣傳，輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績，以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態(tài)。四是主動應對社會對教育的評價、質詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負責，請各校、局各股室、二層機構落實人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經驗或調研報告，每月不少于2條。通過這些辦法積極引導輿論，讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育，支持我們的教育。

1.做好迎接學生回校工作。要搞好學校形象，搞好清潔衛(wèi)生、出標語、專欄等，營造開學氛圍。保證學生返校后有人接洽，內宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學正式上課就進入正常狀態(tài)，“五表”上墻(學校每周工作表、學生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。

2.從本學期起在全市中小學統(tǒng)一取消農忙假。首先，農忙假是我國計劃經濟時代的特殊產物，可以習慣地由學校根據(jù)當?shù)氐霓r事情況給農村學校師生放3天農忙假幫助農忙，隨著市場經濟的發(fā)展和農事活動的變化，許多農民已外出打工不再種田，即使種田其進度不再統(tǒng)一，學校放3天農忙假也未必就能幫助農忙，何況現(xiàn)在的學生根本不可能愿意干農活，所以現(xiàn)在再遵循放農忙假習慣已失去其本來之意義。事實上，我市許多農村學校早已自行取消了放農忙假，尤其是高中。其次，放農忙假沒有任何法律依據(jù)，貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農忙假的安排。再次，據(jù)以往教訓，學生在農忙假中容易發(fā)生意外，家長因此而追究學校和老師責任，學校和老師無法拿出關于放農忙假的法律依據(jù)來維護自己。

3.按時上報本學期學生存檔人數(shù)。各校要按照基礎教育股通知的時間和相關要求按時上報學生人數(shù)。

4.凡是開設有小賣部的中小學校在3月15日前將開設的情況和經營情況，書面向局(勤工辦)學校后勤服務中心匯報備案，幼兒園向局成職教辦匯報備案。

5.學生入保險只能動員，不能強迫。保險費不能由老師收取，不能變成學校行為。

6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經確認身份的，學校在開學收費時必須按照標準給予直接免除學費，不能先收后退。同時根據(jù)上級要求，生源地助學貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學金的家庭經濟困難大學生，不同以往人人均可申請貸款，希各高中(中職)學校要做好有關宣傳工作，保證將政策宣傳到每一個高中學生。

7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結束，各校有關人員請按要求完成。

各位校長，同志們，一日之計在于晨，一年之計在于春，我們要早謀劃、早部署，計劃好一年的工作，并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進。我相信，在大家的共同努力下，本學期乃至全年的工作目標一定會順利完成，一定會取得更好的成績!

最后，再次祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

在固定資產投資工作會上的講話篇十一

尊敬的各位領導，全體與會的同志們：

大家好!我發(fā)言的題目是：領會精神抓落實，再鼓干勁鑄輝煌。

20xx年，我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，以“基層建設年”建設為主線，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面加強全鎮(zhèn)工農業(yè)基礎設施建設，全鎮(zhèn)經濟和社會取得了長足的發(fā)展，全年共完成了財政收入3.45億元，完成固定資產投資12億元，引進縣外資金3億元，完成鐵精粉234.4萬噸，完成入統(tǒng)工業(yè)產值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經濟指標全部實現(xiàn)了歷史最好水平。今天，全縣經濟工作會議的召開，給我們繪就了藍圖，同時也向我們吹響了號角，擂響了戰(zhàn)鼓，我們將以全縣經濟工作會議精神為指導，強力組織開展“項目攻堅年”活動，重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設施及二期建設。在此，我表態(tài)如下：

一、領會精神，做好安排。

多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經濟工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點，確定全鎮(zhèn)20xx年經濟社會發(fā)展的大盤子，分解到我鎮(zhèn)各部門，明確專人負責，細化工作措施，營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、抓住重點，實現(xiàn)突破。

會后，我們將根據(jù)會議精神，結合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)加大工作力度，全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設施及二期建設。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項目組，加強力量，為春季重點項目的開展，開好局，啟好步。二是全面推進。鎮(zhèn)黨政主要領導要帶領分管副職，對項目進展過程中出現(xiàn)的問題，強化協(xié)調，及時匯報，確保工作不耽擱，不出錯，按時序進度進行。三是全程服務。鎮(zhèn)各部門將按工作職能，對口對重點項目全程服務，及時與業(yè)務主管部門溝通，確保工作效率一流，服務質量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設施建設。

三、制定措施，抓好落實。

干部同獎同罰，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)。四是強化工作落實機制。建立“深入、監(jiān)督、細化、量化、硬化”的工作落實機制，用硬指標、硬措施保落實，形成上下齊心，層層抓落實的創(chuàng)事業(yè)工作格局。

各位領導，同志們，我們有信心、有決心，在縣委、縣政府的領導下，以本次經濟會議為契機，團結和帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，艱苦奮斗，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，一心一意謀發(fā)展，專心致志創(chuàng)事業(yè)，為建設“新型工業(yè)強鎮(zhèn)”，做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

在固定資產投資工作會上的講話篇十二

面對上半年固定資產投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢，上周以來，省市密集召開常委會議、固定資產投資及項目建設推進會等各類會議，對做好項目建設和固定資產投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個強烈信號，那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務必要在思想上引起高度重視，深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下，抓好固定資產投資的極端重要性，自覺轉變觀念，提振工作信心，切實抓好固定資產投資和項目建設，確保全面完成市政府下達的年度目標任務。

1、抓投資保增長是彌補任務欠賬的現(xiàn)實需要。

從前面通報情況來看，1-4月份，全縣完成固定資產投資69.97億元，僅占全年任務目標的24%。市政府目標責任書要求，二季度全縣固定資產投資凈增84.5億元，增長15%，三季度全縣固定資產投資凈增21.3億元，增長18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產任務欠賬額度非常大。

一是開工項目少。至目前，全縣開工500萬元以上的各類項目349個，同比減少88個，完成固定資產投資69.97億元，同比下降11.5%。預計上半年完成固定資產投資141億元，同比增長5%，投資額低于市定目標14億元，增速低10個百分點。

二是工業(yè)領域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個，完成固定資產投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。

三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個，同比減少30個，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。

四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開工招商引資項目105個，實際到位資金73.73億元，同比增長22.1%，到位資金額低于市定目標57.77億元，增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的，在客觀上，也確實存在受疫情影響，國內經濟增長整體放緩、產能過剩、工業(yè)產品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項目難以落地，開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠，習慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當，貽誤了工作時機，影響了項目實施和預期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間，彌補固定資產投資欠賬、完成全年目標任務，可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅克難，堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長，才能確保完成291億元的固定資產投資任務。

2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。

為了積極應對固定資產投資下滑的嚴峻形勢，**月**日，市上專題組織召開了固定資產投資和項目建設推進會議，對下半年固定資產投資和項目建設進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下，本次會議主要有三個方面的特點和信號：

一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領導、市委常委和副市長全部出席，市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話，各分管副市長和各縣市縣主要領導分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議，在**歷史上實屬罕見，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。

二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領導簽訂了固定資產投資單項目標責任書，將固定資產投資和招商引資到位資金任務目標進一步細化分解到季度，對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領導和部門。決定從5月份開始，市委、市政府對固定資產投資和項目建設情況實行一月一督查，一月一匯報，市委常委會每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開曬單，以前所未有的務實措施強力推動各項任務落實。

三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產投資和招商引資專項目標責任考核辦法，加大了固定資產投資和招商引資目標任務在年度“六位一體”綜合考核體系中的權重，將平時督查、通報考評情況得分計入領導班子平時考核，并將平時考核得分權重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領導班子賦分由9分提高到了12分，對于超額完成固定資產投資和招商引資任務的領導班子，提高年度科學發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產投資和招商引資任務中表現(xiàn)突出、成效顯著的領導干部，在崗位調整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的，班子主要領導在相關會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領導對班子主要領導進行約談;年度考核評定為一般等次的，對班子主要領導進行批評或誡勉談話;較差等次的，對班子和相關責任領導進行組織處理，其他領導干部一年內不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此，希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視，切實從講政治、講大局高度出發(fā)，進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量，切實抓好固定資產投資和招商引資等重點任務落實。

3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。

盡管經濟下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施，為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。

一是加快“一帶一路”建設帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業(yè)和人文交流基地，我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務等新的投資領域和投資需求。

二是加大基礎設施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產業(yè)等結構升級新的投資工程包，發(fā)行專項債券，推廣政府和社會資本合作模式，支持基礎設施建設，這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。

三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出，在項目建設中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策，向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場主體的投資意愿。同時，省上下發(fā)了進一步加強固定資產投資工作的通知，明確了投資重點、支持政策、工作責任，尤其是**工程、**行動、促進房地產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見，導向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產投資保持經濟平穩(wěn)增長的若干意見，細化了固定資產投資任務、推進項目建設的措施和加強項目建設的組織保障，這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢，深入研究投資政策，進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心，搶抓政策機遇，扎實抓好擴投資保增長各項工作，發(fā)揮好投資拉動的關鍵作用，確保全縣經濟平穩(wěn)健康運行。

在固定資產投資工作會上的講話篇十三

年上半年是公司各項工作都取得巨大成績的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責任感和巨大的勇氣迎接軍隊后勤社會化的改革浪潮，理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經營管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務上和經營上的巨大成績。

第一部分上半年的工作。

一、我們成功解決了在改革轉制期的穩(wěn)定問題，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進奠定了良好基礎，為完成公司本年度各項工作任務創(chuàng)造了良好環(huán)境。

穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎，在改革初期尤其如此。對此，公司經營班子有著深刻的共識。半年以來，公司經營班子在制定各項制度、推進各項改革措施時，都把穩(wěn)定放在首位，既要考慮員工的實際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長遠利益出發(fā)，推動各項改革的逐步深入。在年初工作會期間，我們就組織了對公司新的運營方式和各項制度的學習，提出了員工應當樹立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強調加強學習和轉變觀念的重要性，各部門結合工作實際，做了大量艱苦細致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調整、人員聘用和解聘等敏感問題時，大部分部門領導處置公正穩(wěn)妥，維護了公司的穩(wěn)定，同時，公司從員工的實際利益出發(fā)，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動保險等實際問題，在事業(yè)單位普漲工資的時候，公司從穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服經營壓力，也提高了員工工資。

半年的實踐證明，我們的路子是對的，我們的穩(wěn)定工作卓有成效，為一軍大后勤社會化改革順利向前推進提供了可靠保證，為完成公司本年度各項工作任務奠定了基礎。這一經驗，在其他單位后勤社會化遇到相當困難的今天，顯得更加珍貴。

二、全力以赴，構筑公司以經營目標責任制為核心的經營機制，實現(xiàn)由事業(yè)型運營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉變。

年初工作會上，我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運營機制”的任務。經過半年的努力，以經營目標責任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經建立起來，并發(fā)揮了巨大效用。

經營目標責任制和與之配套的獎金分配制度、干部任用制度，將各單位的經營狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來了動力，也帶來了壓力，杜絕了干好干壞一個樣的弊端，調動了員工特別是領導干部的工作積極性。

在財務管理上，公司已經實現(xiàn)了由預算式會計向規(guī)范的企業(yè)會計的轉變。會計委派制已經實行，財會人員培訓正在展開。公司結算中心順利運行，原創(chuàng)：實現(xiàn)了統(tǒng)籌調度公司資金、節(jié)省開支、集中財力辦大事的預期目標，為公司進一步拓展業(yè)務、投資新項目創(chuàng)造了條件。

公司綜合考核與評價制度經過兩次季度考評，日趨成熟，起到了評比和激勵的作用，發(fā)現(xiàn)并解決了許多實際問題，達到了全面總結公司經營、服務狀況的目的。

以月辦公例會制度、月工作計劃制度為核心的行政管理制度，有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項工作的作用，保證了公司政令的暢達，加強了各項工作的計劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經步入正軌，逐步發(fā)揮出應有的作用。

管理體制和運營機制的目標。

三、克服經營壓力，嚴格控制成本，實現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長和各項工作的全面進步。

年，公司在經營上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產使用費，新承擔的保險費用，實行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對一個新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。

但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過深入的內部挖潛，嚴格的成本控制，積極的市場開拓，到今年六月底，公司大部分經營單位都超額完成了半年經營指標任務，并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢頭。

飲食服務中心，領導團結協(xié)作，員工上下一心，制度化管理全面細致，落實到位。他們克服了環(huán)境差，工作強度大的困難，強化員工服務觀念，積極改進飯菜品種和質量。聘請飲食管理顧問，收集和征求意見，改正不足，使就餐者的滿意率達到％，高出公司規(guī)定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務中心管理嚴格，將成本控制融入每一道工序當中，領導帶頭，親歷親為，通過一系列的挖潛降耗、加大采購成本控制力度的措施，使飲食服務中心的成本費用一直保持在較低的水平，取得了服務和效益的雙豐收。

物業(yè)管理中心，大力推進現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理，在短短的半年內，管理水平上了一個臺階。辦公環(huán)境大為改觀，在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應等方面，成績較大。在對外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。

招待所，出色完成了學校的保障任務，積極爭取。

內部設施的裝修改造，在內部管理上，嚴肅活潑，在簽單管理方面有較大進步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢并有進一步的提高，穩(wěn)定了客源。

麒麟大廈，管理嚴格，工作效率較高。克服了物業(yè)租賃行業(yè)不。

景氣的困難，保持了較高的出租率。市場服務社，在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面，克服經營環(huán)境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績。及時調整檔口租金，并通過及時、細致的宣傳和思想工作，保持了市場的穩(wěn)定。

木器廠，內部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色，推行了計件工資制，節(jié)省了費用，調動了工人積極性。

總之，公司各經營單位的工作均有較大成績，內部管理上了一臺階，經營效益有較大提高。

四、認真開展勞動紀律和工作作風整頓活動，全面提高服務質量。

今年五月二十一日，公司召開了“整頓勞動紀律、改進工作作風活動”動員大會，并對活動作了詳細的部署。本次活動的目的是通過學習、討論和自查自糾，轉變員工思想觀念，發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點和不足，建立部門獎罰措施，完善部門規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認識本次活動的重要性和必要性，把本次活動當作加強單位管理、改進單位工作、提高本單位服務質量的一項重要措施來抓，嚴格按照公司部署，認真開展活動。大多數(shù)單位都根據(jù)實際情況召開了部門動員大會和總結大會，活動開展的深入細致，每位員工都寫了自查總結，找出了工作中的缺點和不足，每個單位都制定了整改措施，通過員工的自查總結可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務意識明顯增強，五大觀念已逐步深入人心，對公司企業(yè)化的運營方式和分配方式的認同感大大增強，對服務與效益、服務與崗位的關系有了更深刻的理解。同時，每個單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎罰制度。

本次活動基本達到了預期目的，為公司進一步開展文明服務月活動，打下了良好的基礎。

在活動中，個別單位人然存在走過場的情況，個別員工的思想觀念仍未跟上要求。

五、加強黨的領導，健全黨的組織，推動企業(yè)文化建設的全面開展。

今年七月一日，公司召開了第一次黨員大會，成立了公司第一屆黨委和紀委，這是公司發(fā)展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標志著公司正規(guī)化建設又邁上一個新臺階，標志著公司黨的工作、團的工作和精神文明建設揭開了新的一頁。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內容，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大，我們應當建立自己獨立的公司精神，樹立自己的有特色的經營、管理理念，凝聚公司自身的`強大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強公司的競爭能力，保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設的領導者，應當承擔起建設企業(yè)文化的重任，基層黨支部和全體黨員應當在企業(yè)文化建設中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導、并以身作則的是實踐公司的經營、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻。

第二部分下半年工作任務。

公司下半年的工作，將繼續(xù)圍繞年初工作會指定的工作任務、工作重點開展工作。具體講，有以下幾點：

一、進一步調整管理職能，努力實現(xiàn)辦公自動化和采購、倉庫統(tǒng)一管理，使公司內部管理再上臺階，進一步提高管理效益。

公司辦公自動化是進一步提高工作效率，提高服務質量，控制運營成本的一項積極措施。辦公自動化系統(tǒng)，在范圍上包括了公司管理層和所有經營單位，在內容涵蓋了公司所有經營服務項目。公司辦公自動化，將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務管理、服務管理、文書管理、工資管理、人員管理等方面實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，增強公司對各項業(yè)務的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度，有效提高管理效率和質量，提高公司聲譽。

在辦公自動化的基礎上，公司將實行采購和倉庫的統(tǒng)管，成立采購中心和倉管中心，分屬經營部和計劃財務部領導，加強對公司資產的監(jiān)控，提高資產使用效率，將成本控制工作推向深入。

二、鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果，積極開展文明服務月活動，進一步提高服務質量。

公司勞動紀律和工作作風整頓活動取得了應有的效果，但是，勞動紀律松散、服務質量、服務效率不高的情況仍然不同程度的存在，個別員工的思想觀念還沒有到位，個別單位在活動中走過場，沒有檢討自己工作中的缺點和不足。因此，勞動紀律和工作作風整頓的活動雖然結束，但繼續(xù)轉變觀念，整頓勞動紀律，提高服務質量和服務效率的任務仍然很重。公司將開展文明服務月活動，鞏固和擴大勞動紀律和工作作風整頓活動成果，活動中，各單位要充分重視，積極動員，追求高效率、高質量和零投訴，營造公司優(yōu)質服務、顧客至上的全新形象。

三、加強同友鄰單位的聯(lián)系和合作，積極尋找新的合作項目，謀求公司較寬松的經營環(huán)境和利潤的進一步增長。

公司下半年要積極加強同友鄰單位的聯(lián)系和合作，尋求對公司、對軍隊后勤社會化的進一步理解和支持，為公司的發(fā)展謀求較寬松的經營環(huán)境。同時，在新學員食堂項目、市場綜合樓項目、分校后勤項目托管等方面，以責無旁貸的積極精神開展工作，爭取實現(xiàn)突破性的進展，積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項目，實現(xiàn)公司利潤的全面增長。

飲食中心的任務是制定切實可行的新學員食堂經營方案，加強同學校有關部門的聯(lián)系，為新學員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。

物業(yè)中心的任務是加強員工教育，進一步提高服務質量，積極承接工程，盡快接管學校水電管理。

招待所的任務是優(yōu)化已托管的資產，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經營；下大力氣解決簽單問題；加大成本控制力度。

麒麟大廈的任務是加強同總部的聯(lián)系，積極向外尋找業(yè)務，輸出管理，增加收入。

市場服務社的任務是繼續(xù)加強管理，確保安全。

木器廠的任務是繼續(xù)加強內部管理的正規(guī)化力度，積極向外尋求業(yè)務，爭取利潤的較大增長。

小麒麟餐廳的任務是總結經驗和教訓，加強學習，嚴格控制成本，改善經營，確保計劃任務的完成。

第三部分對公司各級干部的五點要求。

第一，增強公司觀念，就是忠誠公司、服務公司、維護公司。要做到這一點，首先要認清大勢，軍隊后勤社會化是中國加入世貿與國際接軌的必然要求，是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績，公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀，回顧以前，比較周圍，成績足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問題是體制問題，不是個人問題，會在改革中逐步解決。

第二，提高崗位意識，就是珍惜崗位，原創(chuàng)：在其位謀其政，替公司著想，千方百計，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領導中，要提倡親歷親為的工作作風，反對各種形式的官僚作風，踏實細致地開展工作，減少漏洞。

第三，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。

的勞動來獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現(xiàn)狀，要有遠大的抱負，活躍的思想，工作中要有新點子、新辦法，勇于實踐，勇于開拓。

第四，全面提高自身素質。首先是提高自己的品德修養(yǎng)，公司。

中層干部要主動提高自己的道德品質，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養(yǎng)既周到細致又雷厲風行的工作作風，杜絕推諉和拖拉習氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學習，擠時間，不怕苦，切切實實讀幾本書，努力提高學歷，提高自己的管理理論素養(yǎng)。

第五，尊重同仁，愛護員工。公司中層干部要尊重同仁，作。

中要善于團結，講求方法，強調協(xié)作，學會體諒人、包容人，對員工，要關心他們的生活，關心他們的疾苦，切忌態(tài)度生硬，要通過關心人、愛護人，凝聚人心，調動員工的積極性。

同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發(fā)憤圖強、艱苦工作的結果。但是，我們不應該忘記，我們工作中仍然存在缺點和不足，下半年，公司管理上檔次、經營創(chuàng)收、托管新項目以及對外發(fā)展的擔子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團結起來，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。

在固定資產投資工作會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開全縣“重大項目謀劃年”暨固定資產投資工作動員會，主要任務是：全面總結“項目三年”活動成果，乘勢啟動新一輪“項目三年”活動，安排部署新常態(tài)下x年“重大項目謀劃年”和全縣固定資產投資工作。剛才，x同志宣讀了x年固定資產投資工作表彰決定，x同志主持學習了縣委、縣政府《關于x年開展“重大項目謀劃年”活動的實施方案》。等會，x還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

自x年開啟“項目三年”活動以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，全力以赴抓項目，千方百計增投資，環(huán)環(huán)相扣搞調度，全縣項目建設取得了顯著成績，為實現(xiàn)“項目增總量、項目調結構、項目促發(fā)展”的目標發(fā)揮了重要的作用?？傮w來講，取得了以下三大成效：

三年來，縣委、縣政府把項目建設提上更加突出的工作位置，以釘釘子的精神，深入實施“項目三年”活動，集中人力、物力、財力謀項目、爭項目、引項目、建項目，納入縣統(tǒng)一調度的重點項目三年共x個，其中x個項目確定為省重點項目，項目累計完成投資x億元，是“十三五”時期投資的x倍，拉動全縣gdp增長近x個百分點，固定資產投資發(fā)揮了重要的引領作用。x年底，經濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有x余家，園區(qū)內在建項目寥寥可數(shù)，且投資規(guī)模偏小；到x年底，項目總數(shù)滾動增加到x個，是x年的近x倍。目前，全縣策劃和調度的重點項目計劃投資總額達到x億元，年度計劃投資x億元，是x年底的x倍。其中，投資億元以上的項目有x個，投資x億元以上的項目有x個，投資x億元以上的項目有x個，園區(qū)內塔吊林立、熱火朝天。特別是計劃投資x億元的香港國際家居產業(yè)園，第一期開工計劃投資就達x億元。這些項目發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬昂?，為縣域經濟的加快擴張，打下了堅實的基礎。

工業(yè)是我縣經濟發(fā)展的短板，更是我縣經濟跨越趕超的潛力。通過開展“項目三年”活動，一批工業(yè)項目相繼建成并投產達效，既擴大了工業(yè)經濟總量，也優(yōu)化了產業(yè)結構。x年至x年，全縣新建已投產的工業(yè)項目近x個，初步形成了以x為骨干的食品加工產業(yè)集群；以玉沙紡織、源盛紡織、浩宇制衣等為骨干的紡織服裝產業(yè)集群；以濱湖藥業(yè)、一半天藥業(yè)、仁悅藥業(yè)等為骨干的醫(yī)藥化工產業(yè)集群；以福江集團、福人木業(yè)、大楓紙業(yè)、壁玉新材料等為骨干的輕工建材產業(yè)集群；以康機汽配、高森特鋼、賽月電纜等為骨干的裝備制造產業(yè)集群；以中泰電子、磁創(chuàng)電子等為骨干的電子信息產業(yè)集群。通過加強企業(yè)技術改造，提高企業(yè)科技含量，促進企業(yè)提質增效、提檔升級，家意糧油、大楓紙業(yè)、一半天藥業(yè)、銀豐紡織、源盛紡織、磁創(chuàng)電子等x個技改項目正在抓緊建設。項目建設的重大突破也推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進了經濟運行質量的不斷提高，三次產業(yè)比重日趨合理，全縣一、二、三產業(yè)結構比重由原來的x：x：x優(yōu)化為目前的x：x：x。

在“項目三年”活動實踐中，我們對工作機制、政策引導、責任保障等方面進行了大膽的探索，建立了項目包保制、督辦調度制、幫辦服務制、通報考評制等工作體系，為項目順利實施奠定了重要基礎。縣委、縣政府多次召開專項督辦會議，調度和督辦重點工程項目建設?？h“四大家”領導采取不同方式對所聯(lián)系的重大工程項目進行調研、督辦。重點項目責任單位主要負責人和專班責任人積極參與項目建設的具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)和縣直有關部門都相各成立了工作專班，制定了專班負責的工作制度?？h“項目建設年”活動指揮部建立項目建設督辦工作制度，明確督辦內容和督辦方式，建立了“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的推進機制，每月開展一次集中督辦，每周進行個別重點督辦。三年以來，抓項目、擴投資不僅穩(wěn)定經濟增長、促進轉型升級，提升城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，保障社會事業(yè)、改善民計民生，更重要的是提升了干部能力、錘煉了干部作風，凝聚了民心、積蓄了正能量。春節(jié)期間，外地返鄉(xiāng)群眾看到這三年來x發(fā)生的巨大變化，無不由衷點贊，當他們漫步濱江公園的時候，喜悅之情溢于言表，禁不住由衷感嘆：“萬萬沒想到，有生之年在家鄉(xiāng)x還可以看到如此美麗溫馨的公園”。

“十四五”是我縣后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，全面建成小康社會的關鍵時期，也是我縣緊抓黃金十年發(fā)展的重要機遇期，更需要我們持續(xù)不斷地發(fā)揮好項目建設這個引擎促投資、促發(fā)展的內生作用。在此節(jié)點上，縣委、縣政府決定在前三年開展“項目三年”活動的基礎上，從x年開始，繼續(xù)用三年時間升級開展重大項目謀劃年、重大項目落地年、重大項目見效年活動。前一階段，我縣緊緊抓住長江經濟帶、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、承接產業(yè)轉移示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)改革與建設試驗區(qū)等政策疊加機遇，策劃和儲備項目x個，計劃總投資x億元。從策劃的項目來看，存在工業(yè)領域不突出、過億大項目不多、投資總額不夠等問題，各級各部門必須引起高度重視，切實增強抓好項目謀劃工作的責任感和使命感，站在講政治、顧大局的高度，積極探索，履職盡責，扎實工作。要按照“需求彈性高、產業(yè)關聯(lián)度大、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境影響小、生產力帶動上升快”的要求，用超前的思維、長遠的眼光，全方位、多層面、廣領域挖掘和謀劃“十四五”時期重點領域內的重大項目。具體要通過五個“圍繞”謀劃項目：一是圍繞宏觀政策謀劃一批，二是圍繞產業(yè)規(guī)劃謀劃一批，三是圍繞重點領域謀劃一批，四是圍繞區(qū)域特色謀劃一批，五是圍繞功能配套謀劃一批?！笆奈濉表椖恐\劃的目標任務是：策劃項目總個數(shù)x個以上，計劃總投資在x億以上，其中投資過x億大項目x個以上，投資過億大項目x個以上，工業(yè)過億大項目x個以上。在項目謀劃方面，我們要做到“三想”：

項目謀劃，首先要敢想，敢想才能敢干，敢干才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能發(fā)展。要有“一切皆有可能”的理念。要樹立“不怕做不到，就怕想不到”的觀念，按照“思想更解放、膽子更大、步伐更快、效果更好”的要求，用創(chuàng)新的眼光審視現(xiàn)實條件，立足一切皆有可能，大膽去想、放手去搏、求實去干，敢于異想天開，勇于標新立異，以擴張性思維提高項目謀劃能力。要有“無中生有”的靈感。要隨時捕捉項目信息和投資意向，超前做好項目策劃工作，善于“捕風捉影”，學會“借雞下蛋”、“無中生有”、“有中生優(yōu)”，切實增加項目謀劃的預見性和超前性，力求謀劃的項目不僅能拿出來就實施，而且能支撐既定領域發(fā)展目標。要有“逆向思維”的勇氣。堅決突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性，更加注重從全局的高度、用更寬的視野謀劃項目，努力實現(xiàn)項目謀劃“三個轉變”，即：由單個項目謀劃向項目集群的產業(yè)集聚謀劃轉變，從x實際出發(fā)科學謀劃，改變過去單打模式；由以項目單位為主謀劃向職能部門、項目單位和社會各界共同謀劃轉變，群策群力，發(fā)揮各方面作用；由依靠本地謀劃項目向注重借鑒發(fā)達地區(qū)經驗轉變。

我們所有的黨委（組）書記都是項目書記，所有的局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任都是項目局長、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、項目主任，只要齊心協(xié)力，多想、多謀，用項目的理念指導工作，項目謀劃就能精誠所至、金石為開。一是要時時謀項目。要在活動期謀劃項目，堅持開展重大項目謀劃年活動，集中時間、集中精力、集中資源，確保謀劃出一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項目，為我縣今后一個時期儲備項目。二是要在調整期謀劃項目。當前主要以“十四五”規(guī)劃為契機，全力謀劃更多更重大項目列入“十四五“項目庫。三是要在平時謀劃項目。在日常工作中把項目謀劃與招商引資同步抓，注重信息收集、注重各條線政策變化，靈機一動，生成項目。四是要處處謀項目。哪里有需求，哪里就能生成項目，需求催生項目；反之，項目的生成又會增加新的需求點。因此，我們要堅持需求導向，充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎性作用，敢于打破傳統(tǒng)的區(qū)域界線，拓寬視野，伸長觸角，圍繞縣內發(fā)展問題導向、全省盤子創(chuàng)造需求、謀劃項目、推動發(fā)展。

要按照“調研出思路、思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項目”的工作方法，確保謀劃的項目對上級部門有說服力、對投資者有吸引力、對落地開工有“命中率”、對投產達效有“效益率”。具體要做到“四個銜接”：一是與各類規(guī)劃相銜接。就是謀劃的新項目要符合上級規(guī)劃，特別是當前在編制“十四五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的過程中，要注重與國務院制訂的十大產業(yè)振興等規(guī)劃以及省里的各類規(guī)劃銜接，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性，同時要進一步做好調查研究工作，嚴格從項目選址、產業(yè)政策的土地報批等方面要求進行篩選，提高項目的可報批性和可實施性，增強項目工作的有效性。二是與上級政策相銜接。要認真學習研究***、省里的政策，抓緊對接，主動適應***、省里的項目導向，順勢而為謀劃項目，千方百計把上級政策轉化為我們的具體項目。三是與全縣戰(zhàn)略部署相銜接。謀劃項目離不開縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，當前縣委縣政府的戰(zhàn)略部署是什么？就是要謀劃一批大制造、大服務、大交通、大社會、大民生等重大項目，通過重大項目的謀劃、落地、建設謀求x跨越發(fā)展。四是與生態(tài)建設相銜接。要嚴格執(zhí)行建設項目用地的投資強度和建設容積率“雙控”標準，堅決停止向禁止類項目供地，防止盲目圈占土地，強化土地集約利用。要重視環(huán)境保護，加強生態(tài)建設，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護各項政策措施和控制標準，反對高污染項目的謀劃、實施，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目。

今年，按照市委、市政府的要求，全縣固定資產投資工作的主要目標是：完成全社會固定資產投資x億元、增長x%，確保如期實現(xiàn)“x”工程目標，確保固定資產投資工作在荊州市排名第三位、爭取第二位，以生動的項目建設現(xiàn)場和面貌，迎接荊州市投資工作現(xiàn)場調度會在我縣召開。為實現(xiàn)這一目標，我們必須要做到三個提速：

對縣委年初確定的x個重點項目以及后續(xù)簽約的重點項目，各項目責任單位要督促實施單位落實責任，及早開工或復工，加快建設，按時建成，形成投資。一是縣項目辦要加強督促檢查?？h項目辦是代表縣委、縣政府具體負責項目建設的實施機構，要理直氣壯地行使縣委、縣政府賦予的項目建設督辦權、檢查權、通報權和考評權，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、各部門項目建設督促檢查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、各部門要主動與縣項目辦搞好工作銜接，及時匯報取得的成績和存在的問題，服從項目辦工作安排和統(tǒng)一調度，把各項工作任務落到實處。各牽頭單位每月要向項目辦報告一次重點項目進展情況，由項目辦對外公布，接受社會監(jiān)督。三是縣委、縣政府定期聽取項目情況匯報，一月一調度。

近年來，我縣有的項目推進運作較慢，既有政策方面客觀影響，也存在主觀方面努力不夠，這就需要我們拿出攻堅破難的勇氣，多想跨越障礙的招法。同時，要加快工作節(jié)奏，不僅要干事，還是提高干事的速度。無論立項審批、土地征用、資金籌集，還是對上攻關爭取，都要提速前行，做到加強輿論宣傳引導，既要把今年開工建設的項目利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體進行全程公開，定期公布項目進展情況，接受社會監(jiān)督；又要堅持正確的輿論導向，對項目實施過程上遇到的征地、拆遷、補償?shù)壬婕叭罕娎娴膯栴}，積極主動宣傳政策、法規(guī)以及項目建設的意義、目的，做好群眾思想工作，最大限度爭取群眾的理解和支持，減少來自內部的矛盾和阻力，使我們有更多的時間投入到項目建設提速工作上來，形成全縣上下支持項目建設的良好氛圍。

一是我和x集中督辦或個別重點督辦。集中督辦每月組織x-x次，督辦一個或幾個重點項目。何時督辦？督辦什么？由項目辦負責組織。二是縣管線領導“分線”專題督辦?？h委、縣政府管線領導除加強對自己所聯(lián)系的重點項目的督辦外，還必須加強對戰(zhàn)線上單個項目或幾個同類項目專題督辦、現(xiàn)場辦公。分線專題督辦由所涉及的項目建設協(xié)調指揮部或戰(zhàn)線牽頭單位負責組織，必要時通知督查室、項目辦派人參加。三是聯(lián)系重點項目的縣領導和責任單位主要負責人負責日常督辦。為確保重點項目有人抓，有人搞好跟蹤服務，必須從人員和時間上予以保障。具體要求是：縣“四大家”領導要加大項目建設督辦頻率，項目責任單位的主要負責人每周過問、研究項目建設不少于x次，每個項目協(xié)調服務專班要確保x至x名同志脫產（與原單位工作脫鉤）駐點抓項目建設。四是項目辦要會同督查室加強定期督辦、定期檢查，實行一月一匯報、一月一通報、半年一總結、全年結硬賬。

總之，各級各有關部門要聚焦項目建設，深入一線“帶頭干”，做到辦法在一線產業(yè)、問題在一線解決、矛盾在一線化解、典型在一線推廣；要求真務實“比著干”，全力推進項目早落地、早開工、早建成、早投產；要敢于擔當“合力干”，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務的關系，形成同向發(fā)力、同心實干的良好局面；要跟蹤問政“督促干”，確保重大項目謀劃年活動取得實效！

同志們，發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。重大項目謀劃工作任務艱巨，責任重大，各級各部門要增強責任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領項目謀劃，用實干的精神推動項目落地，用苦干的精神加快項目建設，為圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標任務、開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面而努力奮斗！

在固定資產投資工作會上的講話篇十五

同志們:。

今天，我們召開政府全體會議，研究固定資產投資工作，主要目的是深入貫徹落實縣委七屆七次全會和“興縣富民”表彰大會精神，緊緊圍繞縣委確定的“兩個堅持，四項舉措，一個目標”總體工作思路，安排部署全縣固定資產投資工作，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化責任，推進全縣經濟和社會協(xié)調、快速、健康發(fā)展，確保圓滿完成全年的奮斗目標。

剛才，建國同志就今年固定資產投資工作進行了具體的安排部署,提出了明確要求。金鵬同志就固定資產投資工作進行了解釋說明。同時，會議下發(fā)了20政府工作臺帳，明確了責任領導、責任部門和責任人，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好全年政府工作，我講五點意見：

縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”總結表彰大會，對我縣年的工作進行了科學的安排部署，明確提出要在“農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經濟發(fā)展和民營經濟發(fā)展”五個方面實現(xiàn)新的突破。對此，我們要深刻理解“五個突破”的豐富內涵，進一步統(tǒng)一思想和行動。

1、實現(xiàn)“五個突破”，這是確保圓滿完成今年工作目標的重要舉措。縣委七屆七次全會和縣人代會已經確定了今年全縣經濟工作的奮斗目標，全縣生產總值計劃達到141.5億元，增長16%，爭取增長18%；財政收入計劃完成13.1億元，增長16%，爭取增長18%，其中縣級收入計劃完成4.78億元，增長12%；固定資產投入計劃完成35.4億元，增長25%，爭取增長30%；農民人均純收入計劃完成6620元，增長11%，爭取增長12%。最近，市農委又下達了《天津市農口2005年主要經濟工作目標分解意見》，通過對比，分解到我縣的三級財政收入指標、縣級財政收入指標、農民人均純收入指標等，不管是絕對值，還是增長幅度，都比我縣確定的計劃指標高，其中市下達我縣的三級財政收入是15.25億元，增長20%；縣級財政收入11.4億元,增長18%；農民人均純收入6756億元，增長11.6%，雖然有統(tǒng)計口徑和其他方面的原因，但是我們一定要看到工作的難度更大了、工作標準和要求更高了。這就要求我們必須超常規(guī)地推進各項工作，用工作的突破確保目標的完成?？h委七屆七次全會明確提出了“五個突破”，這是科學把握當前新形勢、落實市委、市政府高標準要求的重要舉措，是挖掘我們的經濟發(fā)展?jié)撃?、推動產業(yè)上檔升級的重要途徑，從而使我們的工作重點更加突出，前進方向更加明確，只有在農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經濟和民營經濟發(fā)展上突出地抓、重點地抓，使之成為全縣的亮點，才能形成超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展的態(tài)勢，使我們的經濟實力更強，人民收入更多，城市變化更大，發(fā)展后勁更足。因此，我們必須把“五個突破”作為工作的重中之重，緊緊抓在手上，認真研究實現(xiàn)“五個突破”的措施，確保全年目標的圓滿完成。

2、實現(xiàn)“五個突破”，這是“適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的客觀要求。當前，我縣的整體形勢非常好，政治團結，經濟活躍，社會穩(wěn)定，民心思上，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。同時，隨著環(huán)渤海經濟圈的正在形成，濱海新區(qū)已列入國務院發(fā)展規(guī)劃，天津已經成為重要的區(qū)域性龍頭，薊縣作為天津市的后花園，將在發(fā)展的大潮中進一步拓寬發(fā)展空間；隨著薊平高速路的提前開工，將使我縣融入“首都一小時經濟圈”，從而更好地利用大都市對我們的'輻射作用，發(fā)展壯大自己；隨著我縣城市建設步伐的加快，特別是我們采取經營城市的辦法，不僅使金融環(huán)境得到了歷史性的改善，而且已經吸引了更多的投資開發(fā)商，他們競相來薊縣投資創(chuàng)業(yè)，綜上種種充分說明，我們面臨著比任何時候都更加有利的形勢和機遇，在這種新的形勢下，縣委七屆七次全會做出實現(xiàn)“五個突破”的抉擇，不僅完全適應新形勢發(fā)展的客觀需要，而且非常符合薊縣的實際，更充分體現(xiàn)了全縣人民強烈的發(fā)展愿望，我們一定要適應新形勢，抓住新機遇，確?！拔鍌€突破”的圓滿實現(xiàn)。

把招商辦公室建設成為中小企業(yè)投融資的服務中心。要切實抓好土地供應工作，在認真執(zhí)行國家土地政策的前提下，千方百計保障項目建設用地特別是工業(yè)項目用地；嚴格控制存量土地，積極籌備經營性土地的推介工作，搞好招拍掛，加快資金周轉率；抓緊開發(fā)區(qū)土地整理工作；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，大力盤活現(xiàn)有廠房、閑置土地等存量資產，提高資產利用率。通過抓好“三個保障”工作，為實現(xiàn)“五個突破”提供強有力的支撐。

目前，全縣上下正在按照中央和市委的部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，各部門、各單位一定要把先進性教育與2005年的各項工作緊密結合起來，認真總結工作，查找自身存在的問題和不足，進一步改進工作，努力提高領導經濟工作、駕馭復雜局面的能力和水平。

在過去一年里，各部門、各單位都做了大量卓有成效的工作，成績是明顯的，但是我們必須認識到，任何工作都永遠不是十全十美的，越是發(fā)展，遇到的新問題就越多；越是發(fā)展，群眾的期望值就越高。我們作為馬克思辯證唯物主義論者，如果看不到自身的問題，就找不到前進的方向。因此，我要做“問題縣長”，各位也要做“問題局長”、“問題鄉(xiāng)長”，時刻保持清醒的頭腦，結合先進性教育活動，認認真真地查找問題和不足，從紛繁復雜的具體事物中發(fā)現(xiàn)一般性規(guī)律，研究和制定解決問題的新途徑、新辦法，以更好地推動各項工作的開展。

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