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工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇一
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“飛了”為你整理了這篇關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”建設(shè)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】。
縣人大常委會調(diào)研組。
沒有農(nóng)業(yè)機械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開智能農(nóng)機。為進一步推動設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范工程（“兩大工程”）建設(shè)，促進我縣農(nóng)機化發(fā)展水平再上新臺階，近期，縣人大常委會組成調(diào)研組，采取縣內(nèi)查看、縣外學(xué)習(xí)等方式對全縣“兩大工程”發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應(yīng)用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。
設(shè)施蔬菜機械化：全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設(shè)備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗示范。目前，我縣設(shè)施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn)，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術(shù)與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%，在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持?？h委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心，分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)戶增收。同時，積極爭取省、市農(nóng)機化相關(guān)項目對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機具操作，強化培訓(xùn)，主動與新型服務(wù)主體進行對接，提供設(shè)施建設(shè)和機具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術(shù)，提高技術(shù)到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務(wù)機制，加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新型服務(wù)主體，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務(wù)，提高社會化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設(shè)施農(nóng)機服務(wù)市場，做好機具與服務(wù)對象的對接工作，及時提供信息服務(wù)。同時，依托現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)組織，積極拓展作業(yè)服務(wù)空間，通過合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等多種形式，最大限度地提高機具的'利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化，學(xué)習(xí)借鑒先進農(nóng)機化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用，建設(shè)一批規(guī)范化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術(shù)的組裝配套，加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設(shè)施上的投入也大。目前，我縣新建一個標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少，先進設(shè)施農(nóng)機具價格又偏高，制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設(shè)施農(nóng)機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設(shè)施農(nóng)機新機具新技術(shù)的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物，導(dǎo)致設(shè)施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設(shè)施農(nóng)機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設(shè)施農(nóng)機具的通過和作業(yè)，制約了設(shè)施農(nóng)機具的推廣。
六是社會化服務(wù)能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平不高，農(nóng)民認(rèn)識相對落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織少，效益低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標(biāo)管理，將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上，加大設(shè)施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設(shè)施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農(nóng)民加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增強發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應(yīng)的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結(jié)合起來，形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點，實施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。
三要多方籌措資金，解決融資難題?？h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機制，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農(nóng)超對接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)，提高機具的作業(yè)面積，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟收入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設(shè)主體（如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設(shè)施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術(shù)指導(dǎo)，提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請技術(shù)專家抓點示范，搞好技術(shù)培訓(xùn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術(shù)宣傳到千家萬戶，培訓(xùn)到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認(rèn)知度，提高農(nóng)民購買和應(yīng)用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘，為設(shè)施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設(shè)施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗示范等項目，加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術(shù)改造。縣政府每年投入一定數(shù)量的專項資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜，利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策，引導(dǎo)農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領(lǐng)域投入，努力構(gòu)建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇二
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦20xx90號）要求，我局結(jié)合部門實際，制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，并根據(jù)方案確定的'工作步驟要求，對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）。
2、上江城。
3、南平新城中心（二期二號地塊）。
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
1、加強宣傳，提高各相關(guān)單位對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的認(rèn)識。
2、加強項目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇三
工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標(biāo)及工程現(xiàn)場管理又普遍被認(rèn)為是工程領(lǐng)域反腐的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面加強工程過程管理、防范不正之風(fēng)的經(jīng)驗，分析管理過程中面臨的形勢和存在問題，認(rèn)清工程領(lǐng)域腐敗案件的特點和規(guī)律，對于進一步加強管理、預(yù)防腐敗具有積極的意義。最近，我們結(jié)合省紀(jì)委關(guān)于“從源頭防治交通領(lǐng)域一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的對策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對建設(shè)工程領(lǐng)域不正之風(fēng)的防范和治理進行了深入研討，現(xiàn)報告如下：
一、我公司建設(shè)工程管理情況及源頭防腐的基本做法。
安徽省高速公路投資有限公司于4月20日在六安注冊成立，現(xiàn)開發(fā)的項目御景?龍湖山莊位于六安市政務(wù)新區(qū)，元月18日正式開工建設(shè)，總建筑面積40萬平方米。
針對房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項目開發(fā)周期長的特點，公司自成立以來，圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環(huán)境，立足源頭預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強建設(shè)工程管理的新途徑，截至3月，公司完成項目各類招標(biāo)15次，開工面積94000o，招標(biāo)確定18家中標(biāo)單位，合同累計金額8300余萬元，至今工程未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：
（一）加強思想教育。
公司意識到，要做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，必須抓好隊伍思想廉政建設(shè)。市場經(jīng)濟的一個重要特征就是公平競爭，而權(quán)力進入市場必然影響競爭的公平。權(quán)力一旦進入建筑市場經(jīng)營活動，就會破壞市場秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個廉潔自律問題，而且關(guān)系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進行樹立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)慣；三是在公民道德教育方面，學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導(dǎo)誠實守信、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。我們還邀請六安市檢察院職務(wù)預(yù)防犯罪處結(jié)合的實際情況，重點從職務(wù)犯罪的特點、職務(wù)犯罪主體的特定性、客體的復(fù)雜性、職務(wù)與行為的關(guān)聯(lián)性、職務(wù)犯罪的類型等方面進行講解，達到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。
（二）建立健全各項規(guī)章制度。
法紀(jì)松弛，對權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅需要全面加強思想道德教育，而且需要全面加強制度建設(shè)，不斷健全并嚴(yán)格實施規(guī)范權(quán)力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結(jié)合公司實際建立健全了《內(nèi)部財務(wù)支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項章程和規(guī)章制度。
（三）招投標(biāo)完全進入有形市場。
我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定進行招投標(biāo)。10萬元以下工程、材料設(shè)備邀請3家以上單位進行報價比選，10萬元以上的工程及材料設(shè)備全部按國家有關(guān)法律、法規(guī)進入有形市場，接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。所有招投標(biāo)邀請安徽省高速公路總公司紀(jì)委監(jiān)察室和六安市招標(biāo)辦現(xiàn)場全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運作規(guī)范，保證了招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。
（四）嚴(yán)格招投標(biāo)過程管理。
1、招標(biāo)公告的把關(guān)：首先對于每次招標(biāo)經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦審核針對項目特點先行制訂相應(yīng)的報名資格，由招標(biāo)中心把關(guān)排除缺乏工程承接能力的施工單位。
市監(jiān)察局及招標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)審現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督，之后報公司總經(jīng)理辦公會會議討論審定招標(biāo)入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標(biāo)過程中證件及項目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項目b區(qū)某標(biāo)段招標(biāo)中報名單位達55家，經(jīng)過以上程序排除不符合要求單位計40余家。
3、招標(biāo)文件的編制及定標(biāo)：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標(biāo)一律采用工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件編制前公司與造價事務(wù)所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標(biāo)的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標(biāo)單位為中標(biāo)惡意降價而使工程進度、質(zhì)量無法保證。通過這種方式投標(biāo)單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標(biāo)過程中的不法現(xiàn)象。為防止開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評標(biāo)皆在有形市場進行，評委開標(biāo)前30分鐘由招標(biāo)中心組織在評委專家?guī)熘须S機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關(guān)信息開標(biāo)時方才告知，保證了開標(biāo)的公正性及保密性。
（五）進一步強化權(quán)力制約。
公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進一步加強對權(quán)力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標(biāo)、確定中標(biāo)入圍單位、定標(biāo)等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體研究決定。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行合同會簽制。
對于所有中標(biāo)單位，公司制訂了嚴(yán)格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設(shè)立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標(biāo)文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設(shè)計變更確認(rèn)環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責(zé)任環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細(xì)致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領(lǐng)導(dǎo)審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認(rèn)，提高了大家的責(zé)任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標(biāo)單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設(shè)備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
（七）工程建設(shè)過程全程跟蹤審計。
針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標(biāo)確定工程造價師事務(wù)所進行工程建設(shè)過程全程跟蹤審計。對工程款結(jié)算嚴(yán)格審核，項目結(jié)算必須有現(xiàn)場預(yù)決算員、專業(yè)工程師、工程部負(fù)責(zé)人、副總工程師審簽，項目負(fù)責(zé)人審核后報總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于20元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計主要有以下幾個方面：
1、前期準(zhǔn)備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標(biāo)，協(xié)助簽定各種合同。
2、施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設(shè)備進行詳細(xì)的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設(shè)計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結(jié)合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準(zhǔn)確計算出工程造價，按合同約定標(biāo)準(zhǔn)計算進度款。
3、變更部分工程造價經(jīng)濟簽證層層把關(guān)。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結(jié)合實際情況簽署意見。
4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結(jié)果做好準(zhǔn)備；結(jié)合施工單位報送的竣工結(jié)算，開展結(jié)算審核并出具正式的審核報告。
實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標(biāo)及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風(fēng)險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價構(gòu)成及技術(shù)措施的真實性、效益性進行合理分析，使量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。
實行招標(biāo)投標(biāo)制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應(yīng)當(dāng)看到，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點：
（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點有向使用財政或國有企業(yè)資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟成分的多樣化，建設(shè)工程資金來源也呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰，并以追求效益最大化為目標(biāo)，建立了相對完善的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財政或國有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。
（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢。很多建設(shè)工程通常是由建設(shè)單位組建一個“工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設(shè)、材料采購、資金撥付等。一些專業(yè)項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進行攻關(guān)。
（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，招標(biāo)制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、專家評委等環(huán)節(jié)都是通過計算機軟件隨機抽取，開標(biāo)過程中的不確定因素很多，主管部門領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標(biāo)結(jié)果?？渴柰ㄟ@些人員達不到中標(biāo)目的。因此，投標(biāo)企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場外，通過串標(biāo)達到中標(biāo)目的。串標(biāo)行為在認(rèn)定和查處上有一定難度。串標(biāo)的組織者事前以賄賂手段買通陪標(biāo)人或中標(biāo)后發(fā)好處費。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。
（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標(biāo)后轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著招投標(biāo)制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監(jiān)察機關(guān)和社會各界始終高度關(guān)注工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點，規(guī)避招標(biāo)或以不正當(dāng)方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標(biāo)后的二次分包、材料采購、現(xiàn)場管理、合同款項撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當(dāng)事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風(fēng)氣的毒害嚴(yán)重。
造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設(shè)管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業(yè)集工程投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用為一體，管理權(quán)、資金使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門壟斷、行業(yè)保護問題比較突出；有形建筑市場的建設(shè)落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力?？傊?，工程建設(shè)管理體制和監(jiān)督機制上的漏洞，給個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私以可乘之機。
現(xiàn)階段工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的新趨勢，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標(biāo)監(jiān)管指明了方向。
三、預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的對策和建議。
（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設(shè)工程專業(yè)項目和貨物招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，盡快實現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)歸口監(jiān)管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設(shè)備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標(biāo)的，實行招標(biāo)預(yù)登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監(jiān)督。同時，完善基本建設(shè)管理程序，對于專業(yè)分包和設(shè)備材料已登記招標(biāo)的，在竣工驗收時必須出具招標(biāo)手續(xù)。
（二）切實加強對國有和集體投資項目的監(jiān)管。國有和集體投資項目是商業(yè)賄賂行為的相對高發(fā)區(qū)，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標(biāo)監(jiān)管的重點。一是應(yīng)修改邀請招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監(jiān)管。二是大力推行清單計價招標(biāo)。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標(biāo)，實行合理低價中標(biāo)，為國家節(jié)約資金，同時也從技術(shù)上防止加串標(biāo)的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應(yīng)積極探索逐步推行。四是加強招投標(biāo)的專項檢查。
（三）建立建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應(yīng)該著眼于加強中標(biāo)后管理，發(fā)揮建設(shè)主管部門的整體優(yōu)勢，建立由建管局總牽頭，招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，針對中標(biāo)后管理中存在的問題，逐步完善專業(yè)項目及勞務(wù)分包招標(biāo)管理制度、工程款支付擔(dān)保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設(shè)程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內(nèi)容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴(yán)格把關(guān)，防范腐敗行為的出現(xiàn)。
（四）加大信譽管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場健康有序發(fā)展的突出問題，應(yīng)通過制度建設(shè)，加大對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領(lǐng)域行賄犯罪檔案。所有的建設(shè)工程招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)先過“廉關(guān)”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標(biāo)資格，或給予一定時期的限制投標(biāo)。二是完善建設(shè)行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結(jié)合信用體系建設(shè)和管理信息化，盡快建立和完善市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標(biāo)企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵投標(biāo)企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營。三是加大違法行為查處力度。實行在建工程招標(biāo)投標(biāo)情況專項檢查制度，定期對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，對規(guī)避招標(biāo)、違法分包等行為，依法嚴(yán)厲查處。對串標(biāo)等違法現(xiàn)象，除取消當(dāng)次投標(biāo)資格外，給予一定的投標(biāo)限制期，并扣減信譽得分。對一些有串標(biāo)嫌疑，但證據(jù)不充分的項目，在網(wǎng)上開設(shè)專欄，經(jīng)認(rèn)定后及時予以曝光。
（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防體系。堅持以人為本，加強對人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機制。創(chuàng)新教育方式方法，引導(dǎo)建設(shè)工程管理人員樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和道德觀，自覺堅持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。二是建立合理的權(quán)力運行機制。圍繞工程運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強化對權(quán)力運行的`制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對制度運行的影響，最終實現(xiàn)讓權(quán)力退出，靠制度運行。三是建立全方位權(quán)力監(jiān)督機制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實現(xiàn)建設(shè)工程管理的陽光操作。
市監(jiān)察局及招標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)審現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督，之后報公司總經(jīng)理辦公會會議討論審定招標(biāo)入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標(biāo)過程中證件及項目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項目b區(qū)某標(biāo)段招標(biāo)中報名單位達55家，經(jīng)過以上程序排除不符合要求單位計40余家。
3、招標(biāo)文件的編制及定標(biāo)：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標(biāo)一律采用工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件編制前公司與造價事務(wù)所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標(biāo)的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標(biāo)單位為中標(biāo)惡意降價而使工程進度、質(zhì)量無法保證。通過這種方式投標(biāo)單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標(biāo)過程中的不法現(xiàn)象。為防止開標(biāo)過程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評標(biāo)皆在有形市場進行，評委開標(biāo)前30分鐘由招標(biāo)中心組織在評委專家?guī)熘须S機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關(guān)信息開標(biāo)時方才告知，保證了開標(biāo)的公正性及保密性。
（五）進一步強化權(quán)力制約。
公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進一步加強對權(quán)力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標(biāo)、確定中標(biāo)入圍單位、定標(biāo)等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體研究決定。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行合同會簽制。
對于所有中標(biāo)單位，公司制訂了嚴(yán)格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設(shè)立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標(biāo)文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設(shè)計變更確認(rèn)環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責(zé)任環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細(xì)致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領(lǐng)導(dǎo)審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認(rèn)，提高了大家的責(zé)任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標(biāo)單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設(shè)備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
（七）工程建設(shè)過程全程跟蹤審計。
針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標(biāo)確定工程造價師事務(wù)所進行工程建設(shè)過程全程跟蹤審計。對工程款結(jié)算嚴(yán)格審核，項目結(jié)算必須有現(xiàn)場預(yù)決算員、專業(yè)工程師、工程部負(fù)責(zé)人、副總工程師審簽，項目負(fù)責(zé)人審核后報總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于年元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計主要有以下幾個方面：
1、前期準(zhǔn)備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標(biāo)，協(xié)助簽定各種合同。
2、施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設(shè)備進行詳細(xì)的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設(shè)計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結(jié)合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準(zhǔn)確計算出工程造價，按合同約定標(biāo)準(zhǔn)計算進度款。
3、變更部分工程造價經(jīng)濟簽證層層把關(guān)。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結(jié)合實際情況簽署意見。
4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結(jié)果做好準(zhǔn)備；結(jié)合施工單位報送的竣工結(jié)算，開展結(jié)算審核并出具正式的審核報告。
實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標(biāo)及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風(fēng)險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價構(gòu)成及技術(shù)措施的真實性、效益性進行合理分析，使量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。
實行招標(biāo)投標(biāo)制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應(yīng)當(dāng)看到，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點：
（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點有向使用財政或國有企業(yè)資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟成分的多樣化，建設(shè)工程資金來源也呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰，并以追求效益最大化為目標(biāo)，建立了相對完善的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財政或國有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。
（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢。很多建設(shè)工程通常是由建設(shè)單位組建一個“工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設(shè)、材料采購、資金撥付等。一些專業(yè)項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進行攻關(guān)。
（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，招標(biāo)制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、專家評委等環(huán)節(jié)都是通過計算機軟件隨機抽取，開標(biāo)過程中的不確定因素很多，主管部門領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標(biāo)結(jié)果?？渴柰ㄟ@些人員達不到中標(biāo)目的。因此，投標(biāo)企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場外，通過串標(biāo)達到中標(biāo)目的。串標(biāo)行為在認(rèn)定和查處上有一定難度。串標(biāo)的組織者事前以賄賂手段買通陪標(biāo)人或中標(biāo)后發(fā)好處費。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。
（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標(biāo)后轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著招投標(biāo)制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監(jiān)察機關(guān)和社會各界始終高度關(guān)注工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點，規(guī)避招標(biāo)或以不正當(dāng)方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標(biāo)后的二次分包、材料采購、現(xiàn)場管理、合同款項撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當(dāng)事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風(fēng)氣的毒害嚴(yán)重。
造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設(shè)管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業(yè)集工程投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用為一體，管理權(quán)、資金使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門壟斷、行業(yè)保護問題比較突出；有形建筑市場的建設(shè)落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力?？傊?，工程建設(shè)管理體制和監(jiān)督機制上的漏洞，給個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私以可乘之機。
現(xiàn)階段工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的新趨勢，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標(biāo)監(jiān)管指明了方向。
三、預(yù)防工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的對策和建議。
（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設(shè)工程專業(yè)項目和貨物招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，盡快實現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)歸口監(jiān)管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設(shè)備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標(biāo)的，實行招標(biāo)預(yù)登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監(jiān)督。同時，完善基本建設(shè)管理程序，對于專業(yè)分包和設(shè)備材料已登記招標(biāo)的，在竣工驗收時必須出具招標(biāo)手續(xù)。
（二）切實加強對國有和集體投資項目的監(jiān)管。國有和集體投資項目是商業(yè)賄賂行為的相對高發(fā)區(qū)，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標(biāo)監(jiān)管的重點。一是應(yīng)修改邀請招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監(jiān)管。二是大力推行清單計價招標(biāo)。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標(biāo)，實行合理低價中標(biāo)，為國家節(jié)約資金，同時也從技術(shù)上防止加串標(biāo)的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應(yīng)積極探索逐步推行。四是加強招投標(biāo)的專項檢查。
（三）建立建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應(yīng)該著眼于加強中標(biāo)后管理，發(fā)揮建設(shè)主管部門的整體優(yōu)勢，建立由建管局總牽頭，招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，針對中標(biāo)后管理中存在的問題，逐步完善專業(yè)項目及勞務(wù)分包招標(biāo)管理制度、工程款支付擔(dān)保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設(shè)程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內(nèi)容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴(yán)格把關(guān)，防范腐敗行為的出現(xiàn)。
（四）加大信譽管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場健康有序發(fā)展的突出問題，應(yīng)通過制度建設(shè)，加大對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領(lǐng)域行賄犯罪檔案。所有的建設(shè)工程招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)先過“廉關(guān)”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標(biāo)資格，或給予一定時期的限制投標(biāo)。二是完善建設(shè)行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結(jié)合信用體系建設(shè)和管理信息化，盡快建立和完善市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標(biāo)企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵投標(biāo)企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營。三是加大違法行為查處力度。實行在建工程招標(biāo)投標(biāo)情況專項檢查制度，定期對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，對規(guī)避招標(biāo)、違法分包等行為，依法嚴(yán)厲查處。對串標(biāo)等違法現(xiàn)象，除取消當(dāng)次投標(biāo)資格外，給予一定的投標(biāo)限制期，并扣減信譽得分。對一些有串標(biāo)嫌疑，但證據(jù)不充分的項目，在網(wǎng)上開設(shè)專欄，經(jīng)認(rèn)定后及時予以曝光。
（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防體系。堅持以人為本，加強對人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機制。創(chuàng)新教育方式方法，引導(dǎo)建設(shè)工程管理人員樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和道德觀，自覺堅持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。二是建立合理的權(quán)力運行機制。圍繞工程運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強化對權(quán)力運行的制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對制度運行的影響，最終實現(xiàn)讓權(quán)力退出，靠制度運行。三是建立全方位權(quán)力監(jiān)督機制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實現(xiàn)建設(shè)工程管理的陽光操作。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇四
根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）項目基本情況。
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》，項目建設(shè)性質(zhì)為擴建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關(guān)于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設(shè)時間220天。
（二）項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標(biāo)。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
（三）存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。
（一）項目基本情況。
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
（二）項目實施情況。
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀(jì)委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價咨詢有限公司為本項目的招標(biāo)代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項目的設(shè)計單位，目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標(biāo)，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
（三）存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長。如：本項目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇五
集團公司監(jiān)察部：
一、根據(jù)集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對文件進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使大家充分認(rèn)識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負(fù)責(zé)的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查，在工程項目建設(shè)中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當(dāng)交易的違紀(jì)事件，也未收到有關(guān)單位或個人的有關(guān)反映，建設(shè)工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細(xì)則內(nèi)容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程施工管理和招標(biāo)過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標(biāo)商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當(dāng)交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，突出重點，按照分管業(yè)務(wù)，有針對性的制定落實方案，認(rèn)真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴(yán)格把握政策，維護發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項，金額××××××萬元，經(jīng)過自查，工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀(jì)違法事件，基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認(rèn)為集團公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現(xiàn)在：
（二）、加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，建設(shè)工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設(shè)工程管理部門加強了自身理論認(rèn)識學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認(rèn)識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識，開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
（三）、認(rèn)真開展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位，基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結(jié)，xxxxxx等單位經(jīng)過認(rèn)真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標(biāo)，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標(biāo)的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的行為。xxx公司結(jié)合公司實際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細(xì)的復(fù)查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
截止到目前，自查了××××年以來公司主要工程項目××項，工程分包合同××份，所有被查項目都能夠嚴(yán)格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行，簽訂的`工程分包合同，嚴(yán)格按公司相關(guān)規(guī)定辦理申報審批，工程分包合同書全部使用標(biāo)準(zhǔn)文本，并附有“廉政協(xié)議書”，分包工程的結(jié)算能夠嚴(yán)格按公司“預(yù)(結(jié))算管理辦法”執(zhí)行。
通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭，規(guī)避競價，和虛假競價、暗箱操作的行為，沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒有發(fā)現(xiàn)收受對方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號文件要求，重點檢查了××××年以來的工程項目招投標(biāo)過程中有無違反公平競爭原則，規(guī)避競價或虛假競價，暗箱操作確定中標(biāo)商行為；有無以各種名義或方式，多付或變相多付貨款行為；有無給予或接受對方財物或其他利益的。通過全面檢查：三礦區(qū)在工程招投標(biāo)過程中能嚴(yán)格執(zhí)行集團公司相關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)生暗箱操作等行為，二是××××年工程項目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工，沒有發(fā)生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。
糾正管理措施是：今后對于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應(yīng)嚴(yán)格按照油田集團公司建筑市場管理辦法執(zhí)行，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（五）、今后主要應(yīng)在以下幾個方面完善基建工程管理程序：
×、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制；
×、進一步規(guī)范基建工程工作流程；
×、加大對業(yè)務(wù)管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育；
×、是樹立嚴(yán)格照章辦事的工作紀(jì)律和工作行為準(zhǔn)則。
總之，通過治理商業(yè)賄賂專項工作的開展，使集團公司在工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作得到逐步的完善和規(guī)范，使我們的工作有一個高的起點、嚴(yán)的制度，使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，在集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司在建設(shè)工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結(jié)果。
xxxxxx部。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇六
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇七
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇八
集團公司監(jiān)察部：
一、根據(jù)集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對文件進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使大家充分認(rèn)識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負(fù)責(zé)的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查，在工程項目建設(shè)中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當(dāng)交易的違紀(jì)事件，也未收到有關(guān)單位或個人的有關(guān)反映，建設(shè)工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細(xì)則內(nèi)容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程施工管理和招標(biāo)過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標(biāo)商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當(dāng)交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，突出重點，按照分管業(yè)務(wù)，有針對性的制定落實方案，認(rèn)真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴(yán)格把握政策，維護發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項，金額××××××萬元，經(jīng)過自查，工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀(jì)違法事件，基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認(rèn)為集團公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現(xiàn)在：
（二）、加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，建設(shè)工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設(shè)工程管理部門加強了自身理論認(rèn)識學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認(rèn)識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識，開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
其次，又組織基層相關(guān)人員，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及中油集團公司、集團公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)文件精神，增強依法依規(guī)工作意識。充分認(rèn)識到，治理商業(yè)賄賂是促進集團公司建設(shè)工程市場有序健康發(fā)展，也是保持工程管理建設(shè)過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
（三）、認(rèn)真開展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位，基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結(jié)，xxxxxx等單位經(jīng)過認(rèn)真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標(biāo)，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標(biāo)的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的行為。xxx公司結(jié)合公司實際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細(xì)的復(fù)查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇九
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況。
元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內(nèi)需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設(shè)局，項目實施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題。
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析。
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目；二是工程項目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴(yán)格；三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程；四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯；五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十一
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天?？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的.采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十二
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：
依據(jù)中央縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案》的通知，德辦發(fā)389號文件精神，我局組織相關(guān)人員認(rèn)真細(xì)致的對每一項在建項目進行排查，結(jié)合文件精神總投資額在500萬元以上的建設(shè)項目為一項，“縣醫(yī)院住院綜合樓”建設(shè)規(guī)模為5385.6㎡計劃總投資1610萬元。現(xiàn)對該項目自查情況匯報如下。
一、該建設(shè)項目根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，衛(wèi)生局申請立項，經(jīng)發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)，組織相關(guān)人員進行可研，書寫可研報告，聘請專家進行總體規(guī)劃、初步設(shè)計、地止勘探等項目前期準(zhǔn)備工作。未出現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃及未批先建等現(xiàn)象。
二、縣醫(yī)院新業(yè)務(wù)用地經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意，無償劃撥縣城拓展區(qū)用地內(nèi)劃撥16畝，已辦理土地使用證。
三、該建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，積極到相關(guān)部門辦理選址意見書、規(guī)劃許可證、程序合法。已辦理好建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未出現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃，調(diào)整容積率和改變土地用途等問題。
四、經(jīng)省衛(wèi)生廳、州建設(shè)局專家對縣人民醫(yī)院總體規(guī)劃可研報告及住院綜合樓初步設(shè)計進行評審，一次性通過，進行施工圖設(shè)計、經(jīng)州建設(shè)局專家評審，評審?fù)ㄟ^，委托州建設(shè)局招標(biāo)辦進行對該建設(shè)項目招標(biāo)請示，為防治出現(xiàn)評標(biāo)不公，縣衛(wèi)生局組建縣人民醫(yī)院住院綜合樓招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極參加州招標(biāo)辦組織的資格預(yù)審，評標(biāo)、開標(biāo)等活動，并聘請州公證處和紀(jì)委等部門參加，進行現(xiàn)場監(jiān)督。
五、為嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，委托州建設(shè)局，招標(biāo)辦進行工程監(jiān)理單位公開招標(biāo)、在公開、公平、公證的評標(biāo)后，決定中標(biāo)單位，“昆明藝江監(jiān)理有限公司”，公司資質(zhì)乙級，目前住扎工地監(jiān)理有三人。到位人員全部持有監(jiān)理資格證。建設(shè)單位派專人到工地管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。委托縣建設(shè)局進行工程建設(shè)質(zhì)量檢查。該建設(shè)項目初步設(shè)計批量5386.6㎡，施工圖設(shè)計及實際建筑面積5385.6㎡，落實各項基本建設(shè)規(guī)章制度。
六、在工程建設(shè)期間所用材料進行一一驗收，需送檢的及時送相關(guān)部門檢驗，得到檢驗結(jié)果才許施用，基本作到監(jiān)管到位。對項目資金嚴(yán)格管理，實行?？?、專戶、專用、確保資金安全運行。
七、縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)過程基本作到信息公開透明，目前已完成基礎(chǔ)工程，要求每月出一期工程信息簡訊。目前已出二期，由9月25日開工到今沒有一起投訴、舉報及工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為。
八、為搞好工程質(zhì)量和確保資金安全運行，我局特請相關(guān)部門對該建設(shè)項目的質(zhì)量進度及資金運行等情況給予監(jiān)督、檢查，使該工程建設(shè)順利實施。
縣衛(wèi)生局。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十三
總結(jié)。
二、認(rèn)真開展排查。
根據(jù)《縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的'通知》及有關(guān)文件精神，水利、交通、建設(shè)部門和相關(guān)單位結(jié)合實際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責(zé)于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極支部摸清底數(shù)，認(rèn)真填寫了《建設(shè)項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》，將工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總，并將模清存在的問題底數(shù)和排查結(jié)果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查，全縣工程建設(shè)領(lǐng)域主要工程項目共有19個，涉及總投資34223.07萬元，其中中央投資535.72萬元，縣級投資33687.35萬元;排查項目中新建的10個，改建的9個;19個項目均按三同時進行開展，已進行安全驗收評價的2個;已提取安全費用、列入工程造價和競標(biāo)未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題，在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復(fù)結(jié)案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關(guān)排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十四
我們青少年大部分時間都是在學(xué)校中度過的，為了獲得更好的知識，培養(yǎng)自身的素養(yǎng)，使自己的青春更絢麗多彩，為自己的人生打下良好的基礎(chǔ)，而學(xué)校是我們奮戰(zhàn)未來體驗生活的小社會?？梢妼W(xué)校對于我們是非常重要的。不僅能給學(xué)生帶來精神上的愉悅，還能使學(xué)生在學(xué)習(xí)中更出色的展現(xiàn)自我。
學(xué)校的公共設(shè)施主要有：學(xué)校餐廳`校園超市`校園醫(yī)務(wù)室`學(xué)生宿舍`圖書館等。
校園餐廳包括：1餐廳整潔2餐廳菜色3餐廳價格4餐廳口味5餐廳給菜分量。
在這里我們挑選了校園餐廳，校園超市，校園醫(yī)務(wù)室，學(xué)生宿舍這四個學(xué)校公共設(shè)施作為調(diào)查選項。
二、調(diào)查結(jié)果。
針對這次調(diào)查，我們采取了調(diào)查問卷的方式來收集信息。一共150份，向20個高以年級發(fā)放，每班6張，其余的在餐廳`超市等公共場所直接發(fā)放。最后，共收回142張。其中宿舍生112，通校生30人。
同學(xué)們對于餐廳環(huán)境滿意度的是42.3個百分比，不滿意度是23個百分比。顯示學(xué)校的就餐環(huán)境還比較好，但在一些小地方還需改善。對于菜式滿意度是10.6個百分比，不滿意度是61個百分比，顯示餐廳菜式較單一，滿足不了學(xué)生多樣的口味，不利于學(xué)生的身體健康。對于服務(wù)態(tài)度，滿意度是47.2個百分比，不滿意度是30.3個百分比，顯示學(xué)生對服務(wù)員服務(wù)態(tài)度還較滿意。對于衛(wèi)生狀況，滿意度是28.9個百分比，不滿意度為34.5個百分比，顯示學(xué)校衛(wèi)生狀況還望改善。
對于價格滿意度為3.5個百分比，不滿意度為86個百分比。顯示大部分同學(xué)不滿意學(xué)校餐廳價格。對于廚藝滿意度為3.5個百分比，不滿意度為66.2個百分比，顯示大部分同學(xué)不滿意學(xué)校餐廳飯菜的味道。對于早餐滿意度為32.4個百分比，不滿意度為42.3個百分比，對于晚餐滿意度為24.8個百分比，不滿意度.為41.5個百分比顯示大部分同學(xué)對于早餐晚餐都不滿意相比來說午蠶餐較好。對于餐廳的給菜分量，4.9個百分比認(rèn)為多，60.6個百分比認(rèn)為一般，35.2個百分比認(rèn)為少。顯示學(xué)生對于給菜分量較滿意。對于給學(xué)小餐廳主動提意見有22.1個百分比認(rèn)為不會，有78.9個百分比的人認(rèn)為回，顯示大部分同學(xué)不回主動提出意見，這是讓我們遺憾的。對于超市服務(wù)員的服務(wù)態(tài)度有8.5個百分比滿意69.7個百分比不滿意，有24.6個百分比無所謂，顯示大部分同學(xué)對與學(xué)校超市服務(wù)態(tài)度不滿意，對于學(xué)校超市價格有13.4個百分比滿意71.8個百分比不滿意15.5個百分比無所謂，顯示學(xué)生對價格不滿意，據(jù)本小組成員的實地考察，確有一些食品貴于其他超市，數(shù)目雖小，但性質(zhì)惡劣，在此提出些抗議。對于醫(yī)務(wù)室服務(wù)態(tài)度，有33.8個百分比滿意，有29.6個百分比不滿意，有21.8個百分比無所謂，有15.5個百分比表示沒去過，顯示同學(xué)對醫(yī)務(wù)事服務(wù)態(tài)度還較滿意對于價格，有26.8個百分比滿意有33.8個百分比不滿意有32.4個百分比無所謂，顯示同學(xué)們對于醫(yī)務(wù)室的價格不是特別滿意。但本小組從輔導(dǎo)老師那了解到，學(xué)校醫(yī)務(wù)室不是盈利性機構(gòu)，價格買進多少就賣出多少，所以在此希望同學(xué)們能夠諒解。對于宿舍區(qū)設(shè)備有45.7個百分比滿意33.8個百分比表示不滿意32.4個百分比無所謂。對于學(xué)校住宿有28.9個百分比滿意37.3個百分比19.7個百分比無所謂。對于宿舍區(qū)公共衛(wèi)生有26.8個百分比滿意。29.6個百分比不滿意，23.9個百分比無所謂。對于學(xué)校宿舍去門禁時間有45.9個百分比滿意29.6個百分比不滿意，23.9個百分比無所謂。
三、建議。
對學(xué)校食堂的意見：
1打飯人員沒戴口罩2打卡有錯誤現(xiàn)象3味道差，樣式少4價格高。
對學(xué)校超市的意見：
對校園醫(yī)務(wù)室的意見：
對宿舍的建議：
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十五
根據(jù)《關(guān)于做好排查階段五項重點工作的通知》（渦紀(jì)辦47號）文件精神，結(jié)合本單位實際，現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提出如下實施方案。
一、排查工作的目標(biāo)。
排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真查找，工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵和重點部位存在的突出問題。
掌握情況，摸清底細(xì)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)，權(quán)利制約和監(jiān)督，行政監(jiān)管，市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求。求真務(wù)實，確保排查工作取得實效。為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機制奠定基礎(chǔ)。
二、排查工作的.范圍和重點。
（一）、排查范圍。
以1月1日至12月31日期間立項，在建和竣工的建設(shè)項目進行一次全面排查。排查工作以政府投資和使用國有資金的項目為重點，兼顧其他款項目。對投資總額50萬元以上的項目情況進行逐個排查，對投資總額500萬元以上的項目(來源：）情況進行重點排查。
（二）、排查重點。
1、工程建設(shè)項目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否合法合規(guī)，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度是否落實，是否存在非法批地、低價出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓土地、采礦權(quán)等問題。
3、規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī)，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。
4、招標(biāo)投標(biāo)活動是否合法合規(guī)，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。
5、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理是否合法合規(guī)，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實等問題。
6、物資采購和資金管理是否合法合規(guī)，是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題。
7、工程建設(shè)項目信息是否公開透明，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實。
8、有關(guān)投訴和舉報是否得到及時受理，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時得到嚴(yán)肅查處。
9、其他投資項目，主要排查核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。
三、排查的時間和方式。
排查工作自12月開始至20xx年3月結(jié)束，以自查自糾為主，按照縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作方案所明確的自查標(biāo)準(zhǔn)，梳理自查項目，建立項目排查名帳，填制自查情況表，認(rèn)真開展自查自糾及時匯總自查情況，認(rèn)真審核，形成自查報告，上報縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點抽查工作。
四、工作要求。
嚴(yán)格工作責(zé)任，高度重視排查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面排查不留死角，不去過場，真抓實干，求真務(wù)實，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十六
根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》要求，結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)。
（一）總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問題，進一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為又好又快地推進現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅強保證。
（二）主要任務(wù)。
用兩年左右的時間，對全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問題進行集中治理，進一步推進交通建設(shè)項目的立項、審查工作公開透明，確保項目審批依法實施；進一步完善交通建設(shè)項目招投標(biāo)活動的行業(yè)監(jiān)管工作，促進招投標(biāo)市場健康發(fā)展，確保交通行政行為和交通建設(shè)市場行為更加規(guī)范；進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
（三）工作目標(biāo)。
通過開展專項治理工作，促進交通工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行，交通建設(shè)市場誠信體系進一步完善，相關(guān)制度得到健全，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題。
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計變更、建設(shè)資金監(jiān)管和使用、工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找和解決以下突出問題：
（一）工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)，以權(quán)謀私的行為。
（二）工程建設(shè)項目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設(shè)。
（三）招標(biāo)人虛假招標(biāo)；投標(biāo)人出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)；評標(biāo)專家不公正等。
（四）工程建設(shè)項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
（五）建設(shè)單位及其上級有權(quán)機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“政績工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。
（六）工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱，質(zhì)量和安全管理不到位，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實等問題。
（七）變更設(shè)計頻繁及設(shè)計變更未及時報批；設(shè)計變更手續(xù)不完善，審批不規(guī)范。
（八）工程建設(shè)項目拖欠資金現(xiàn)象；資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施。
（一）嚴(yán)格履行項目建設(shè)程序。以加強項目立項、設(shè)計審查及變更設(shè)計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點，提高規(guī)劃編制水平，增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
（二）加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理。以標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為重點，推進項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴(yán)格合同管理，強化日常監(jiān)督檢查。
（三）規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點，認(rèn)真執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制，促進工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。
（四）進一步完善招投標(biāo)管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進一步加強我省公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點，進一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為。
（五）嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點，加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，嚴(yán)肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。
四、工作步驟。
（一）動員部署。
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)委書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2．制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施意見》要求，制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?/p>
（二）深入排查問題。
1．開展自查。按照統(tǒng)一部署，重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設(shè)重大項目和擴大內(nèi)需項目進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。
2．重點督查。局將組織相關(guān)人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動，同時將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中，加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實際，制定督查工作計劃，組織開展督查，督查情況上報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．確定聯(lián)系點。為全面推進專項治理工作，確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點，通過對聯(lián)系點的重點指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。
（三）認(rèn)真進行整改。
1．及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2．落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，切實履行監(jiān)管職責(zé)，落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，著重加強對項目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動、項目建設(shè)實施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3．嚴(yán)肅查辦案件。各單位要認(rèn)真受理群眾舉報和投訴。要認(rèn)真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度，重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。要及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察和檢察機關(guān)報告，并積極配合相關(guān)部門及時予以查處。
（四）鞏固治理成果。
1．完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則，結(jié)合開展“制度落實年”活動，全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的馬上著手修訂，需要新出臺的抓緊起草，及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機，制定完善一批涉及工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度，進一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。
2．做好工作總結(jié)。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到目標(biāo)要求的，要進行“補課”，確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前，各單位要對專項治理工作進行總結(jié)，并形成書面材料上報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯闹匾?，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門要密切配合，相互支持，形成合力。
（二）明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；工程科牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項治理工作；交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位（部門）要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保專項治理工作取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進展情況，督查工作落實。對治理工作進展遲緩的地區(qū)，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
（四）營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作，將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果，營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進展情況，及時報告重要情況，加強信息溝通，共同推進我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十七
縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天?？h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機制，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的`審批出讓，20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設(shè)項目的實施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求，對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十八
根據(jù)織紀(jì)通〔20__〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20__年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
綜合樓項目：
一、項目基本情況。
本項目屬于國債項目，20__年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》，項目建設(shè)性質(zhì)為擴建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20__年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕675號、畢地財建〔20__〕186號《關(guān)于下達20__我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)（國債渠道）投資計劃及預(yù)算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設(shè)時間220天。
二、項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標(biāo)代理公司，20__年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標(biāo)。目前，該項目的'施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
三、存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設(shè)項目：
一、項目基本情況。
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目，20__年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字（20__）104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20__年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會〔20__〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20__年6月23日通過了項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會〔20__〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個標(biāo)段：（1）、工程勘察；（2）、工程設(shè)計；（3）、工程監(jiān)理；（4）、建筑安裝工程（土建、水、電、氣、暖通等）；（5）、垃圾收集及污水處理工程；（6）、電梯采購及安裝工程；（7）、潔凈手術(shù)室工程；（8）、中心供氧及中心吸引。
20__年6月4日，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20__年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況。
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀(jì)委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價咨詢有限公司為本項目的招標(biāo)代理公司。
20__年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項目的設(shè)計單位，目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標(biāo)，施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
三、存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長。如：本項目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十九
二、認(rèn)真開展排查。
根據(jù)《縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的通知》及有關(guān)文件精神，水利、交通、建設(shè)部門和相關(guān)單位結(jié)合實際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責(zé)于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極組織摸清底數(shù)，認(rèn)真填寫了《建設(shè)項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》，將工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總，并將模清存在的問題底數(shù)和排查結(jié)果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查，全縣工程建設(shè)領(lǐng)域主要工程項目共有19個，涉及總投資34223。07萬元，其中中央投資535。72萬元，縣級投資33687。35萬元；排查項目中新建的10個，改建的9個；19個項目均按三同時進行開展，已進行安全驗收評價的2個；已提取安全費用、列入工程造價和競標(biāo)未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題，在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復(fù)結(jié)案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關(guān)排查數(shù)據(jù)見附表。
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