道路工程調(diào)研報(bào)告(通用14篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 14:47:04
道路工程調(diào)研報(bào)告(通用14篇)
時(shí)間:2023-11-18 14:47:04     小編:夢(mèng)幻泡

在報(bào)告中,可以使用圖表、圖像和表格等可視化工具來(lái)使信息更具有說(shuō)服力。要注意報(bào)告的邏輯性和連貫性,確保各個(gè)部分之間的銜接和過(guò)渡。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書面或口頭陳述,用于向他人傳達(dá)關(guān)于某一特定主題的信息。寫一份完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目的和受眾,以確定信息的傳達(dá)方式和重點(diǎn)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,希望能夠給大家提供一些參考和靈感。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇一

再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:

再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒(méi)有方式、方法,沒(méi)有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。

在工作中,在遇到問(wèn)題時(shí),在解決問(wèn)題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的方法,只有先將方法系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問(wèn)題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。

在壓漿過(guò)程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。

壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來(lái)需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來(lái)龐大的'機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過(guò)程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。

笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來(lái)場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過(guò)程以及移動(dòng)過(guò)程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。

在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來(lái)使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來(lái)人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問(wèn)題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?,不然成孔質(zhì)量無(wú)法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過(guò)程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來(lái)水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。

壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過(guò)程,在取槍的過(guò)程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。

在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來(lái)檢測(cè)發(fā)展的需要。

在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。

在人事方面:一方面要說(shuō)話有分量,能把看到的問(wèn)題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。

在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。

在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問(wèn)題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。

根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。

通過(guò)這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無(wú)以成千里,不積小流,無(wú)以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來(lái)說(shuō)都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。

在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺(jué)地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺(jué)地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來(lái)約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來(lái)了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇二

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于石路,止于**區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。

(一)調(diào)地問(wèn)題未及時(shí)解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問(wèn)題,市規(guī)劃、國(guó)土部門至今未有明確方案。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。

3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。

(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問(wèn)題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。

(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。

(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。

一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門,適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。

二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門,力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。

三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。

四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇三

路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過(guò)程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段。精心設(shè)計(jì)、精心施工是一個(gè)完整的過(guò)程。

(一)施工時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的基本要求:

1、路基的位置、標(biāo)高、斷面尺寸、材料規(guī)格及壓實(shí)或砌筑等質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以保證路基良好的使用性能。

2、根據(jù)條件,選擇適用的施工方法,合理的調(diào)配和使用勞力、機(jī)具與材料,做到“人盡其才,物盡其用”,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低建筑成本和確保工程質(zhì)量。

3、路基施工的各項(xiàng)工作要緊密配合,路基工程同其它工程也要相互協(xié)調(diào),并服從整個(gè)道路施工組織與計(jì)劃的統(tǒng)一安排,以便按時(shí)或提前完成施工任務(wù)。

4、路基施工必須貫徹安全生產(chǎn)的方針,制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,做好事故的預(yù)防工作,確保施工安全。

總之,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、快速、安全的要求,必須重視施工技術(shù)與組織管理。

(二)施工前的準(zhǔn)備工作:組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

(三)施工要點(diǎn)。

1、基本要求。

(1)必須搞好施工排水;。

(2)路基挖填范圍內(nèi)的地表障礙物,事先應(yīng)予以清除;。

(3)路基取土與填筑,必須有條不紊,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行操作;。

(5)土質(zhì)路堤,應(yīng)視路基高度及設(shè)計(jì)要求,先著手清理或加固地基;。

(6)土路堤分層填平壓實(shí),是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵;。

(7)路基原定設(shè)計(jì)要求及施工操作規(guī)程,是路基施工的依據(jù)及質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2、填挖方案。

填挖方案——沿路基深度或?qū)挾鹊氖┕ろ樞颉?/p>

方案的選擇依據(jù):當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、工程量大小和分布、施工機(jī)具的性能及施工要求等條件。

(1)路堤的填筑應(yīng)注意的問(wèn)題。路堤基底(地基與堤身的接觸部分)的處理;填料選擇:填料要求強(qiáng)度高、水穩(wěn)性好、壓縮性小、便于施工壓實(shí)以及運(yùn)距短的土、石材料;填土壓實(shí)-保證質(zhì)量的關(guān)鍵。

(2)填筑規(guī)則。不同性質(zhì)的土要分層鋪筑;各類土層的安排,應(yīng)考慮路基工作條件;透水性較小的土填在下層時(shí),其頂面應(yīng)做成4%的雙向橫坡,以保證上層透水土有排水出路;保證水分蒸發(fā)和排除,路堤不宜被透水性差的土層封閉;上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時(shí),其間應(yīng)加設(shè)由砂石等材料鋪成的反濾層,以防止細(xì)顆粒土擠入石塊間的空隙中,引起路堤沉陷;相鄰兩段用不同類土填筑的路堤,應(yīng)力求采用斜面連接,以免交接處產(chǎn)生明顯的不均勻變形(差異沉陷)。

(四)路基壓實(shí)。

路基壓實(shí)工作是施工過(guò)程中一個(gè)重要工序,也是提高強(qiáng)度與穩(wěn)定性的有效的經(jīng)濟(jì)的根本技術(shù)措施。

目的:通過(guò)對(duì)路基進(jìn)行認(rèn)真的壓實(shí)使土基獲得一定的密實(shí)度,以提高其強(qiáng)度與穩(wěn)定性。

1、機(jī)具選擇與操作。

壓實(shí)機(jī)具大致有碾壓式、夯擊式和振動(dòng)式。不同壓實(shí)機(jī)具,適用于不同土質(zhì)及不同土層厚度等條件。

對(duì)于砂性土:振動(dòng)式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。

對(duì)于粘性土:碾壓式或夯擊式較好,振動(dòng)式較差甚至無(wú)效。

壓實(shí)方法:先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間(超高路段,先低后高)。

2、壓實(shí)次數(shù)。

壓實(shí)機(jī)具重復(fù)作用下,土層壓實(shí)變形的累積過(guò)程服從對(duì)數(shù)規(guī)律。也即,初次作用的壓實(shí)變形大,隨后壓實(shí)變形隨作用次數(shù)的增加而迅速降低。一般,可采用“薄層少壓”的辦法,也即減薄層厚,僅用少數(shù)幾遍就達(dá)到要求壓實(shí)度。這種方法可收到很經(jīng)濟(jì)的效果。

3、壓實(shí)土層的濕度。

施工時(shí),土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時(shí),必須采取措施,或者改變土的天然濕度,或者改變壓實(shí)方法,使壓實(shí)工作能經(jīng)濟(jì)有效地進(jìn)行。實(shí)際進(jìn)行壓實(shí)時(shí),的濕度允許比最佳值大或小1%~2%。

(五)特殊路基施工技術(shù)。

1、軟土路基施工技術(shù)。

所謂軟土,從廣義上講,就是強(qiáng)度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基,若不加處理,往往會(huì)發(fā)生路基失穩(wěn)或過(guò)量沉陷,導(dǎo)致公路破壞或不能正常使用。習(xí)慣上常把淤泥、淤泥質(zhì)土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現(xiàn)為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間,孔隙比在1.0—1.9之間,飽和度一般大于95%,液限一般為35%—60%,塑性指數(shù)為13—30。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)常用處理軟土路基及彈簧土方法:

在施工中經(jīng)常碰到的情況多數(shù)不是軟土地基,因?yàn)槿绻熊浲恋鼗话闱闆r在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)資料,提出處理方法。多數(shù)情況是有局部地段地質(zhì)情況和原來(lái)設(shè)計(jì)不同,出現(xiàn)局部地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,或者由于局部地段含水量過(guò)大(原有排水系統(tǒng)不暢,原有地基土質(zhì)滲水性不好)造成地基軟彈(翻漿,彈簧土地段)。根據(jù)出現(xiàn)的這些情況一般常用的方法主要有:

(1)換填。這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機(jī)械挖除路堤下全部軟土,換填強(qiáng)度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據(jù)承載力確定。

(2)拋石擠淤。片石不小于30cm,自中向兩側(cè)拋,橫坡陡于1:10時(shí),自高向低拋,拋出水面后用小石子填塞墊平,重型壓路機(jī)碾壓,再鋪反濾層,再填土。

(3)盲溝。就是在要處理的路段根據(jù)要處理的路段的長(zhǎng)度,在橫向或縱向挖盲溝,盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級(jí)配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接,以便把路基中的水排出路基。

(4)排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設(shè)一層砂層,作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面,在填土的過(guò)程中,荷載逐漸增加,促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水,要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用,在砂墊層上應(yīng)該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側(cè)要修好排水溝,通過(guò)砂墊層滲出的水通過(guò)排水溝排出路基外,保持路基的穩(wěn)定。

以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎(chǔ)以及彈簧土的方法,還要根據(jù)工地的具體情況選用那種方法施工,有時(shí)幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質(zhì)量,保證工期。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇四

路基施工是實(shí)現(xiàn)理想設(shè)計(jì)方案的重要過(guò)程,路基施工是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性的手段,下面是小編為大家收集了關(guān)于道路工程。

供大家參考借鑒。

再近2各月的壓漿工作中,辛酸苦辣甜什么都有,總結(jié)如下:。

再施工組織上,使自己認(rèn)識(shí)到,事情都需要人去做,但是不同的人,做不同的事。認(rèn)清自己的位置,合理的安排工作分配,這就需要有個(gè)合理的人員分配,各負(fù)其責(zé),在做個(gè)周密的施工計(jì)劃從:材料、機(jī)械、人員、組織安排做好詳細(xì)的準(zhǔn)備工作。要比只知道埋頭苦干,什么都做,沒(méi)有方式、方法,沒(méi)有合理的分工,那樣做事更能事半功倍。

在工作中,在遇到問(wèn)題時(shí),在解決問(wèn)題時(shí),不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學(xué)習(xí)做這件事情的“方法”,只有先將“方法”系統(tǒng)的認(rèn)真的去分析,去體會(huì),明白了,理解了,掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問(wèn)題,在去做時(shí)侯,按照正確的方法,就能明確自己的方向和任務(wù),就可以思路清晰,目標(biāo)明確,主次把握得當(dāng),這樣在做什么事情,就會(huì)事半功倍。

在壓漿過(guò)程經(jīng)歷了3年了,隨著時(shí)間的考驗(yàn),在施工工藝上,技術(shù)上逐漸的變得更加成熟,更加完善。

壓漿工作平臺(tái)組建的完善,原來(lái)需要構(gòu)建復(fù)雜的拌合站已經(jīng)被移動(dòng)的靈活的攪拌車代替,免去了場(chǎng)地的租用,材料的堆放污染、場(chǎng)地改造之類的費(fèi)用,剩去了原來(lái)龐大的機(jī)械設(shè)備的采購(gòu),安裝,調(diào)試維修,減少了拌和站工人工隊(duì)伍,省去了運(yùn)輸車輛,使拌合環(huán)境與壓漿現(xiàn)場(chǎng)同步可以根據(jù)需要合理安排材料的拌合、調(diào)整,減少了運(yùn)輸時(shí)間,距離,以及在運(yùn)輸過(guò)程中的污染浪費(fèi),還可以根據(jù)情況直接調(diào)整材料以及拌合好的材料及時(shí)進(jìn)行二次拌合最大限度的減少浪費(fèi)合理的運(yùn)用所有原材料。

笨重的壓漿設(shè)備重新合理的安排次序,更換平臺(tái)操作平臺(tái),全都上上軌道消除了原來(lái)場(chǎng)地受限,移動(dòng)不便,施工不方便等困難,同時(shí)也減少了在壓漿過(guò)程以及移動(dòng)過(guò)程需要調(diào)動(dòng)龐大的人員配備,使施工隊(duì)伍人員得到很大程度的精簡(jiǎn),現(xiàn)在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團(tuán)隊(duì)作業(yè)。同時(shí)人員更加集中,管理更加方便,也可以根據(jù)具體的工作合理分工調(diào)配,使人員勞逸結(jié)合,提高工作效率。

在成孔方面,也進(jìn)行了,工藝的改進(jìn),原來(lái)使用人工成孔的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,現(xiàn)在全部使用機(jī)械成孔,基本看不到很多工人站在現(xiàn)場(chǎng)做為先頭部隊(duì)大規(guī)模的成孔現(xiàn)象,減少了人員,從而降低了成本,減少了安全隱患。在成孔技術(shù)上,因?yàn)槿渴褂脵C(jī)械了,成孔質(zhì)量上,更容易控制,工作效率平均提高了3至5倍,對(duì)于原來(lái)人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙,基本得到解決。在技術(shù)的改進(jìn)采用濕法成孔,同時(shí)也解決了成干孔的污染問(wèn)題即環(huán)保又安全。根據(jù)成孔工藝的改進(jìn),我們還應(yīng)當(dāng)做好歸納總結(jié),對(duì)于特殊的地段(損毀嚴(yán)重段)應(yīng)根據(jù)情況選用適當(dāng)?shù)某煽追绞?,不然成孔質(zhì)量無(wú)法保證,從而影響到施工質(zhì)量,再用濕法成孔的過(guò)程,也適當(dāng)?shù)臅?huì)給原路基帶來(lái)水的因素這還需要大家進(jìn)一步的改進(jìn),從而設(shè)計(jì)出更好的安全的施工方法和施工工藝。

壓漿槍的改進(jìn),設(shè)備上以往需要配備氧氣瓶,需要專用皮囊、連接設(shè)備等等,操作繁瑣,摩擦力還不足,卡槍,現(xiàn)在改進(jìn)后擺脫了那些繁瑣的操作步驟,設(shè)備進(jìn)一步得到精簡(jiǎn),完全采用擠壓變形的原理,變形量所產(chǎn)生的摩擦力,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,人為控制,操作也簡(jiǎn)單,快速方便,同時(shí)也舍棄了充氣的過(guò)程,在取槍的過(guò)程,可以人為有意識(shí)的做一些調(diào)節(jié),減少以前卡槍的現(xiàn)象。因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單,不需要專業(yè)人員,同時(shí)可以提前安裝,減少工作脫節(jié),提高效率,可以單獨(dú)完成減少人員投入,也可以減少以為倉(cāng)促安裝造成工作失誤,產(chǎn)生安全隱患。

在三階段驗(yàn)收上,和前幾年相比任務(wù)量減少很多,只是針對(duì)常付路二期改建工程以及放西路的竣工,進(jìn)行了驗(yàn)收。對(duì)于以往的規(guī)范,參與省里的文件,在驗(yàn)收頻率上,做了一些調(diào)整,這樣使檢測(cè)更有針對(duì)性,要針對(duì)重點(diǎn),學(xué)會(huì)尋找工程的瓶勁,對(duì)于一些不好控制,易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),要重點(diǎn)檢查,適當(dāng)?shù)募哟箢l率,這就使我們要門要全面的學(xué)習(xí),不光學(xué)習(xí)驗(yàn)收的檢測(cè)項(xiàng)目,檢測(cè)方法,還要學(xué)習(xí)公路施工工藝,這樣才能滿足將來(lái)檢測(cè)發(fā)展的需要。

在近1個(gè)月的監(jiān)理生活中,也讓我有所感觸,同時(shí)也給了我很多工作經(jīng)驗(yàn)。

在人事方面:一方面要說(shuō)話有分量,能把看到的問(wèn)題提到點(diǎn)上,另一方面不能一味的照搬施工規(guī)范,還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況和施工單位的能力提出一些實(shí)際可行的整改措施,合理的給出整改時(shí)間,對(duì)于學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用,不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關(guān)系,配合好工作,保證工程進(jìn)度的實(shí)施。對(duì)于那些頑固不靈的施工方,及時(shí)向上反映,堅(jiān)決不能姑息遷就。

在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。在技術(shù)方面,原來(lái)只是建立在實(shí)驗(yàn)室那種環(huán)境下,現(xiàn)在到現(xiàn)場(chǎng)之后,需要根據(jù)天氣、原材現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合施工單位意見(jiàn),按照設(shè)計(jì)要求提出合理化建議,督促施工單位作出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于施工工藝,要根據(jù)施工單位的機(jī)械設(shè)備以及人員在保證質(zhì)量進(jìn)度的前提下相互交流找出最優(yōu)施工方案,保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。

在三階段驗(yàn)收:我們現(xiàn)有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動(dòng)回彈儀,取芯機(jī),有問(wèn)題的是3米直尺,不平了,兩端已經(jīng)翹起,需要更換,其余儀器完好。

根據(jù)現(xiàn)在的檢測(cè)項(xiàng)目,我們的還需要配置一些相關(guān)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備,檢測(cè)用的新規(guī)范、水準(zhǔn)儀,砂漿回彈儀、彎沉檢測(cè)儀、紅外線測(cè)距儀。

通過(guò)這次總結(jié)是我認(rèn)識(shí)到,近一年的工作中,由于工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,在實(shí)踐中暴露出一些問(wèn)題,使我碰了不少壁,但相應(yīng)的,也得到不少磨礪機(jī)會(huì),也證實(shí)了那句話,不積硅步,無(wú)以成千里,不積小流,無(wú)以成江海,這些機(jī)會(huì)對(duì)我來(lái)說(shuō)都是實(shí)際而有效的,不但認(rèn)識(shí)了自身的水平,也為將來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。有了這些不可或缺的工作經(jīng)驗(yàn),我相信對(duì)以后的工作,應(yīng)給起到很大的幫助,其實(shí)所謂的事半功倍,所謂厚積續(xù)發(fā),就是每天都要盡可能的積累進(jìn)步,哪怕只是幾乎微不足道的細(xì)節(jié),天長(zhǎng)日久下了,也是一筆可以極大助力工作的財(cái)富。這就要求我在以后的的工作中多做總結(jié),認(rèn)真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足,調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí),更好的完成本職工作。

在思想上,使自己意識(shí)到,我個(gè)人做為公司的一份子,公司就是一個(gè)集體,我們就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何時(shí)候只有團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺(jué)地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺(jué)地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來(lái)約束自己的行為,從而激發(fā)我們每個(gè)人工作的主動(dòng)性,由此而形成的集體意識(shí),共同的價(jià)值觀,才能成為公司自由而全面發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí),我們具有天道酬勤的精神,對(duì)于公司的每項(xiàng)工作,都要具有愚公移山的堅(jiān)定信念,公司在發(fā)展,不但給我們提供了優(yōu)越的生活條件,也給我們帶來(lái)了,巨大的壓力,隨著社會(huì)的進(jìn)步,公司也要不斷的壯大,這就需要我們,開動(dòng)思想,激發(fā)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,在原有的基礎(chǔ)上,發(fā)展個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí),使個(gè)人意識(shí)轉(zhuǎn)化為公司的財(cái)富。

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū),起于石路,止于**區(qū)人民醫(yī)院,全長(zhǎng)610米,路幅寬24米,為雙向4車道。工程總投資9342萬(wàn)元,其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元,征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元,其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于2019年3月4日完成施工招標(biāo)工作,建設(shè)單位是珠**市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶,建筑物面積共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,臨時(shí)建筑物1885平方米。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù),20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前,已出測(cè)繪成果報(bào)告書14戶,尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于2019年底報(bào)市政府,因市財(cái)政等部門對(duì)方案存在異議,市國(guó)土資源局已重新修改,待報(bào)市政府審批。

(一)調(diào)地問(wèn)題未及時(shí)解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問(wèn)題,市規(guī)劃、國(guó)土部門至今未有明確方案。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側(cè),錦峰苑西南側(cè))4389平方米,現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映,該地塊早已調(diào)地,地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門調(diào)查,未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。

3.前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上,包含前山手工聯(lián)社250平方米用地,且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì),隸屬于市二輕局,改制后成為獨(dú)立單位,現(xiàn)有職工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。

(二)補(bǔ)償方案一直未明確。如**市311所(國(guó)家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學(xué)?,F(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問(wèn)題,遇到的阻力非常大,工作推進(jìn)困難,路線選擇還存在可優(yōu)化的空間。

(一)蘭埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。經(jīng)調(diào)查,該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)(現(xiàn)已改制為建筑工程有限公司,董事長(zhǎng)為劉立平),用地總面積4825平方米,用地性質(zhì)為住宅,宅基面積2586平方米,建筑面積3242平方米,已列入前山村c區(qū)城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店(原八一酒店)用地單位為軍區(qū)接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí),該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合,酒店門前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。

(三)區(qū)人民醫(yī)院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍,戶主為殷創(chuàng)榮,房屋面積約120平方米,要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米,回遷房90平方米,現(xiàn)正在協(xié)商談判,若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍,但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。

一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門,適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。

二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度,協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門,力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。

三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位,在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。

四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況,待市政府批準(zhǔn)后,立即依法開展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作,力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇五

近年來(lái),全市各級(jí)各部門依法履職、密切配合,大力加強(qiáng)交通安全工作,不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境,全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來(lái),市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用,各相關(guān)部門通力協(xié)作,堅(jiān)持“構(gòu)建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,扎實(shí)開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,著力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。

(一)堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),實(shí)施三項(xiàng)工程,綜合治理更加有力。堅(jiān)定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個(gè)總目標(biāo),大力實(shí)施黨政、社會(huì)和全警三個(gè)工程。一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開9次會(huì)議專題研究部署,成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、25個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人、11個(gè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn),將30項(xiàng)交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級(jí)各有關(guān)部門,高規(guī)格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,召開專題會(huì)議研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)。二是實(shí)施社會(huì)工程。各成員單位強(qiáng)化協(xié)作,安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機(jī)制,教育、公安、交通部門大力推進(jìn)“平安校車工程”,住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運(yùn)輸車輛,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參加交通管理。三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實(shí)行交通安全工作“片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、段長(zhǎng)”三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

(二)完善兩項(xiàng)機(jī)制,健全兩個(gè)保障,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個(gè)機(jī)制,為工作開展提供兩個(gè)保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起,推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員,市交安委堅(jiān)持每月一考核、每月一通報(bào),“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車等重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核,市大督查落實(shí)委員會(huì)跟蹤考核,駐聊主要媒體公開曝光。出臺(tái)了《依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。

(三)圍繞三大重點(diǎn),實(shí)行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點(diǎn),狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場(chǎng),扎實(shí)開展對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)、“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”專項(xiàng)整治,今年以來(lái)查處各類交通違法139萬(wàn)起,行政拘留607人,對(duì)4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理?;愤\(yùn)輸車和黃標(biāo)車五項(xiàng)機(jī)制,成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),目前正籌建全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)26個(gè)考場(chǎng)、21條檢測(cè)線網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點(diǎn)車輛”10.7萬(wàn)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?.5萬(wàn)人,特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點(diǎn)列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實(shí)施生命防護(hù)工程,排查道路交通安全隱患129處,實(shí)行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè),完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施,年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路,各縣(市、區(qū))至少建成1條國(guó)省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國(guó)省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)27處,完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級(jí)改造,建成全省領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)布控和對(duì)假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項(xiàng)宣傳機(jī)制,開辦了由一線交警主持的《長(zhǎng)濤說(shuō)交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)恕按笈嘤?xùn)、大宣傳、大教育”,對(duì)“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育,開展宣教活動(dòng)500多場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料300多萬(wàn)份,發(fā)送提示短信50多萬(wàn)條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè),村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語(yǔ))、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升群眾的文明交通意識(shí)。

(四)創(chuàng)新四項(xiàng)工作,抓好四個(gè)突破,交管工作亮點(diǎn)突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核,在全省乃至全國(guó)首次明確為“一票否決”項(xiàng)目,并實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格五個(gè)等次的強(qiáng)力問(wèn)責(zé),受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師,將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評(píng)定,出版了20多萬(wàn)冊(cè)全省首創(chuàng)、擁有獨(dú)立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運(yùn)輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查,以人管車、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動(dòng)、公開曝光,住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理,查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”,全市11個(gè)縣(市、區(qū))均成立校車公司,已配設(shè)專用校車277部,目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心,初步形成了“以縣為主、公司運(yùn)營(yíng),校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

二、當(dāng)前交通安全工作存在的問(wèn)題。

雖然全市交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量激增,人、車、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%,死亡人數(shù)占92.31%,交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一,交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長(zhǎng)期性的基本局面依然沒(méi)有改變。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:

(一)從人的因素看,交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)。20xx年以來(lái),因機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因,造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)動(dòng)車駕駛員方面,部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位,掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出,只收取對(duì)掛靠車輛的管理費(fèi),不履行對(duì)掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé),安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫妫J紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;公路集市貿(mào)易時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重堵塞交通,影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便,阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄,極大增加了公路行駛的危險(xiǎn)性,此問(wèn)題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面,部分學(xué)校為降低成本,仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車接送學(xué)生,存在較大安全隱患;部分家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱,存在僥幸心理,家庭拼車超員接送學(xué)生,農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)從車的因素看,機(jī)動(dòng)車安全隱患明顯增多。全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)103.7萬(wàn)輛,其中汽車62.8萬(wàn)輛,汽車與20xx年前相比增長(zhǎng)6.97倍,并以每年10萬(wàn)多輛的速度激增,私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外,我市有電動(dòng)三四輪車生產(chǎn)廠點(diǎn)30家,銷售商戶101家,此類車技術(shù)落后、增長(zhǎng)迅猛,存在很大安全隱患。同時(shí),隨著周邊省市高速公路采取?;愤\(yùn)輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經(jīng)我市的?;奋囕v大幅增加,全市日均通行?;奋囕v800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過(guò)1輛,特別是夜間通行高達(dá)287輛次,平均2.1分鐘通過(guò)1輛;青銀高速80輛次),其他國(guó)省道290輛次,稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?;奋囕v交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬(wàn)元,僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。

(三)從路的因素看,交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大,全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%,總體安全技術(shù)狀況較低,其中次、差等級(jí)4634公里、占28.2%,隱患路段1095.9公里,各類危險(xiǎn)橋梁359座,嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上,發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%,今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問(wèn)題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施,停車規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求,市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%,遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運(yùn)力不足,客運(yùn)難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù),重點(diǎn)國(guó)省道要有明顯突破。我市高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬(wàn)元,目前僅投入資金608萬(wàn)元,距省里要求的每公里投入20萬(wàn)元、年底完成的目標(biāo)相比,差距很大。

(四)從管理因素看,交通安全管理合力仍待加強(qiáng)。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài),工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí),致使工作流于形式,嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬(wàn)人配備交警數(shù)量為1.45人,低于全國(guó)1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)32個(gè),警力130人。每個(gè)中隊(duì)平均警力4人,管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比,管理力量明顯不足。三是近年來(lái)恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,給交通安全管理工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)交通安全工作的意見(jiàn)建議。

交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建,深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng),打造“暢安聊城”。

(一)著力解決管理合力不足的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃,并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職,協(xié)作互動(dòng),形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)交安委及其辦公室,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員,為村居配齊交通安全協(xié)管員,提供好經(jīng)費(fèi)保障,充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗(yàn),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員,統(tǒng)一財(cái)政保障,由公安機(jī)關(guān)交警中隊(duì)管理使用,專職配合開展交通安全管理工作。同時(shí),為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員,緩解警力不足問(wèn)題。三是要健全考核機(jī)制。壓實(shí)各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任,由市大督查落實(shí)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保實(shí)施意見(jiàn)確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

(二)著力解決宣傳不廣泛的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會(huì)宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,將文明交通納入文明建設(shè)體系,加大權(quán)重,督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任,組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評(píng)選,廣泛招募文明交通志愿者,組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍,培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制,在各級(jí)各類媒體設(shè)立專欄,對(duì)交通安全公益廣告報(bào)刊每周刊發(fā)、電視臺(tái)每天播出、廣播電臺(tái)每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對(duì)查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故,要公開曝光,做到處罰一個(gè)人,教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉(xiāng);一地發(fā)生事故,全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育,發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過(guò)微博、微信等新媒體平臺(tái),開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng),弘揚(yáng)文明交通正能量。

(三)著力解決安全意識(shí)差的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)分類教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識(shí)“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車、客車、貨車、渣土車、?;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃?,將酒駕、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育,切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強(qiáng)宣傳教育陣地,市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳,推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗(yàn),以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo),開展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動(dòng),實(shí)現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂,逐校完善宣傳設(shè)施,各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校,形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。

(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的管理,對(duì)非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為,拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊,堅(jiān)決鏟除源點(diǎn)病灶,把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車安裝車載視頻裝置,“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。建成全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心,對(duì)存在交通違法行為的車輛,公安、交通部門和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部健全轄區(qū)車輛臺(tái)帳,落實(shí)檢驗(yàn)告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站,發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo),及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)交通違法行為,確保交通違法不出村、不上路。

(五)著力解決治理不徹底的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強(qiáng)化公路執(zhí)法??h、鄉(xiāng)兩級(jí)至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,按照“屬地管理”的原則,常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng),不定期組織開展流動(dòng)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕,“三超一疲勞”,侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴(yán)重交通違法行為,始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是強(qiáng)化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程,完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,建立道路交通安全評(píng)價(jià)制度,重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象,搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”,最大限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì)向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn),從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國(guó)式”過(guò)馬路等交通違法行為,提升文明交通指數(shù),樹立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營(yíng)運(yùn)載客三輪車,健全常態(tài)管理機(jī)制;強(qiáng)化渣土車管理,實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)、密閉運(yùn)輸。三是強(qiáng)化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式,加快校車配置進(jìn)度,各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,建成全市校車監(jiān)管中心,形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運(yùn)營(yíng)、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。

(六)著力解決安全隱患多的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實(shí)施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置,足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施,沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查,交通部門實(shí)施隱患治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對(duì)排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策,建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施使用“三同時(shí)”制度,在竣工驗(yàn)收時(shí)吸收公安、安監(jiān)等部門驗(yàn)收評(píng)價(jià),驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行,確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,確保設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新,不新增隱患。

(七)著力解決科技含量低的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實(shí)現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享,建立完善指揮平臺(tái)調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補(bǔ)的道路交通安全防控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強(qiáng)深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇六

xx。

運(yùn)輸有限責(zé)任公司”。現(xiàn)將公司的可行性報(bào)告匯報(bào)如下:

與內(nèi)蒙兩地間已經(jīng)形成了穩(wěn)定的貨物流通。雙方的資源需求趨于明顯和急迫。我公司的貨物運(yùn)輸多數(shù)是上述專線的運(yùn)輸工作,市場(chǎng)前景好,空間大。公司注冊(cè)后,能夠得到上級(jí)部門的有效監(jiān)督和管理,更好地為社會(huì)服務(wù),為我市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

該公司擬注冊(cè)資金50萬(wàn),企業(yè)名稱在工商部門已預(yù)登,注冊(cè)地址為:

xx。

xx。

x,辦公停車場(chǎng)地設(shè)在。

xx。

鎮(zhèn)

xx。

x村東,龍山西路北側(cè),

xx。

市萬(wàn)豐采暖設(shè)備廠后臨,該處與荊河街道毗鄰,距。

xx。

x米,據(jù)我市知名的物流基地僅1500米,該處交通便利,區(qū)位條件優(yōu)越。本公司設(shè)有大型停車場(chǎng)面積3000平方米,設(shè)有網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度辦公室4間,服務(wù)用微機(jī)2臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),電話1部。公司經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨物運(yùn)輸。

擬申請(qǐng)的。

xx。

運(yùn)輸有限責(zé)任公司擬購(gòu)大型普通貨車5部,主要在。

xx。

與內(nèi)蒙古兩地運(yùn)輸。公司成立后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面休整,辦公區(qū)域積極改善辦公環(huán)境,公司運(yùn)行擬采取公車公營(yíng)管理的模式運(yùn)營(yíng)。

目前,我們名下?lián)碛信湄浾疽惶帲呀?jīng)經(jīng)營(yíng)八年,根據(jù)多年的經(jīng)營(yíng)和信息掌控,該公司擬購(gòu)的5部車輛,每車每月至少可以經(jīng)營(yíng)3——4次,按照每車每月運(yùn)行3次計(jì)算,每車每月每次利潤(rùn)月5000元左右,每月3次約15000元。5部車輛每月利潤(rùn)約為7萬(wàn)元左右。公司運(yùn)營(yíng)后,對(duì)加快我市的日常物資流通起到積極作用,有力的促進(jìn)我市的發(fā)展。

該公司今后承運(yùn)的貨物主要。

xx。

與內(nèi)蒙專線,該專線是最近兩年才逐漸形成的流通線路,而且正處在發(fā)展的起步期,空間潛力大,沒(méi)有涉及到其他運(yùn)輸范圍。全年均有固定的貨源,市場(chǎng)前景比較樂(lè)觀。

因此,該公司的車輛投入后,對(duì)加快兩地之間的物資流通起到積極作用,對(duì)社會(huì)上其他的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者影響較小,甚至無(wú)影響。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇七

為進(jìn)一步支持和推動(dòng)我縣城市建設(shè)工作,研究探討并提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,切實(shí)加快“山水人家、童話世界”城市建設(shè)步伐,積極提升城市品位。自8月份以來(lái),縣人大財(cái)經(jīng)工委多次到建設(shè)局開展調(diào)研,通過(guò)將近兩個(gè)月的調(diào)研,較為全面地了解了我縣城市建設(shè)工作的有關(guān)情況。

近年來(lái),我縣城市建設(shè)發(fā)展較快,城市面貌有了新的很大變化,但城市建設(shè)與管理中還存在著一些問(wèn)題與困難,主要表現(xiàn)為:

政策處理難度大。農(nóng)田山林征用、房屋拆遷等難協(xié)調(diào),政策處理時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高,難度大,制約了前巷拆遷區(qū)塊項(xiàng)目、城東南路項(xiàng)目拆遷、浮云路形象街區(qū)等項(xiàng)目工程的順利開展。

城市管理困難大。城市管理包括市容維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通整治、治安管理、環(huán)境保護(hù)等工作,部門職能分割、市民素質(zhì)的缺乏、投入相對(duì)缺乏等問(wèn)題,給城市管理帶來(lái)困難。

違章建房有不斷蔓延之勢(shì)。各類違法違章建筑,包括超標(biāo)建房、一棟多層、擅改功能等現(xiàn)象屢禁不止,不僅嚴(yán)重地?fù)p害了城市面貌,給城市的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)造成極大的困難,而且?guī)?lái)嚴(yán)重的安全隱患和各種社會(huì)問(wèn)題。

提升城市品位的要求更加迫切。與周邊相鄰的城市相比,我縣加快發(fā)展的壓力越來(lái)越大,面對(duì)這種局面及我縣“中國(guó)童話旅游休閑城”的目標(biāo),必須通過(guò)彰顯獨(dú)特的城市品位,著力培育旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,增強(qiáng)我縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

城市建設(shè)是一個(gè)城市內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的綜合反映。為進(jìn)一步提高城市品位,調(diào)研組提出如下意見(jiàn):

進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

只有樹立一盤棋的思想,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益的科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一利用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè),以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,讓發(fā)展符合規(guī)劃,才能更好地推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。一是要確保規(guī)劃決策的科學(xué)性。重要規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)充分論證、科學(xué)決策,除了重點(diǎn)考慮建筑物總體布局、建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)飾外,還要考慮到建筑物的外觀美化問(wèn)題與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。要樹立超前的規(guī)劃意識(shí),因地制宜,從整體到局部,從局部到細(xì)小之處都要考慮周全,使整體規(guī)劃具有完整性和合理性。二是要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。城市規(guī)劃不能因人而變、易人而廢。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就要一以貫之。規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃調(diào)整均應(yīng)得到規(guī)劃審批委員會(huì)的'批準(zhǔn),任何個(gè)人無(wú)權(quán)變更規(guī)劃,確保長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不走樣,片區(qū)和重點(diǎn)規(guī)劃按圖落地。三是要提高城市形象設(shè)計(jì)水平,突出城市個(gè)性。一個(gè)有品位的城市,應(yīng)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性等特征。xx要體現(xiàn)個(gè)性化,應(yīng)在做好總體規(guī)劃的同時(shí),認(rèn)真做好詳細(xì)規(guī)劃和控制性規(guī)劃。各片區(qū)建筑物的造型、色彩進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,并有所區(qū)別。功能區(qū)域空間應(yīng)跳躍布局,增強(qiáng)城市建筑的韻律感和層次感。建筑物和廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)要與“山水家園、童話世界”的城市主題和我縣歷史文化相一致。道路建設(shè)、樓房造型、街景亮化、燈箱廣告等都要有xx特色,盡量不照搬其他城市的做法。只有這樣,才能形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。

進(jìn)一步加大違法建筑的查處力度。

違法建筑嚴(yán)重?cái)_亂了城市規(guī)劃建筑管理秩序,影響了城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定,阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須堅(jiān)決制止。

一是要建立和完善網(wǎng)格化管理專業(yè)巡查機(jī)制。加強(qiáng)巡查隊(duì)伍力量,全覆蓋巡查,發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì),在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所、道路等違法搭建、違法堆放等現(xiàn)象,并依法及時(shí)予以查處。二是要按照“依法整治、合情合理、杜絕增量、嚴(yán)拆存量、疏堵結(jié)合、積極穩(wěn)妥、解決問(wèn)題、確保穩(wěn)定”的總體要求,充分調(diào)動(dòng)全縣各部門和廣大干部群眾的積極性,全面徹底地查處違法建筑。教育引導(dǎo)違法建筑單位和個(gè)人正確處理個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。三是要采取有力措施,堅(jiān)定不移地查處違法建筑。堅(jiān)決杜絕和遏止新的違法建筑的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)一處查處,拆除一處,使違法建筑現(xiàn)狀有一個(gè)根本性的改觀。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。要使城市管理工作規(guī)范化,就必須依法建立廉潔高效高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,這是依法行政,文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化城管執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)為民服務(wù)和大局意識(shí),樹立管好城市為人民的理念,提高城市管理水平和處置城市管理工作中突發(fā)事件的能力。二是要建立完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法人員培訓(xùn)制、試用和辭退制等制度,健全對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部督察,保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。三是要進(jìn)一步提升管理水平,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把鞏固和延伸市容環(huán)境綜合整治成果作為工作重點(diǎn),下大力氣探索和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,積極破解困擾城市管理的“瓶頸”難題。

大市民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造美好家園的要求。要大力宣傳“城市是我家、愛(ài)護(hù)靠大家”的理念,營(yíng)造“管理城市人人有責(zé)”的良好氛圍,增強(qiáng)市民的公德意識(shí),使廣大市民都能以主人翁的姿態(tài)積極加入到城市管理的行列當(dāng)中,以愛(ài)護(hù)城市衛(wèi)生環(huán)境為榮,自覺(jué)克服和糾正影響城市形象的不良行為和生活陋習(xí),用自己的實(shí)際行動(dòng)主動(dòng)維護(hù)城市形象,為“六城聯(lián)創(chuàng)”貢獻(xiàn)自己的力量。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇八

“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要條件。近年來(lái),在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門搶抓機(jī)遇,大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2015年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾生活,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。

一、存在的突出問(wèn)題

一是技術(shù)等級(jí)普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級(jí)以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴雨通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有3.59%略高于四級(jí),有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。

二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問(wèn)題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無(wú)法按期開工,或已開工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問(wèn)題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國(guó)家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。

四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸

位交通車輛需求,通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。

二、存在問(wèn)題的原因分析

一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm。基層厚度為18cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級(jí)低的原因:

一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國(guó)家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說(shuō)是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來(lái)商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級(jí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。

另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2015年為例,通鄉(xiāng)油路國(guó)家補(bǔ)助資金約每公里50萬(wàn)元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國(guó)家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))

地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問(wèn)題。

二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國(guó)家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2015年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資22721萬(wàn)元,其余7435.8萬(wàn)元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括其他村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬(wàn)元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬(wàn)元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問(wèn)題將很難得到徹底解決。

另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2015年開始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問(wèn)題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國(guó)家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級(jí)地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。

四是施工方面的原因。一方面,本來(lái)全市通鄉(xiāng)油路的建設(shè)和實(shí)施,應(yīng)該由市縣(區(qū))交通部門負(fù)責(zé)。但在村村通工程中,由于村與村之間或是環(huán)繞農(nóng)村村內(nèi)街道,巷道進(jìn)行的路面硬化(水泥路面),涉及的村多,工作面寬,市縣(區(qū))交通部門難以全面負(fù)責(zé)實(shí)施,便交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施,各縣區(qū)交通部門做技術(shù)指導(dǎo),市交通部門進(jìn)行宏觀管理。這樣就出現(xiàn)了許多管理不規(guī)范、技術(shù)不過(guò)關(guān)、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。

另一方面,農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣泛,需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。但市縣(區(qū))兩級(jí)交通部門公路專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少,盡管技術(shù)人員常年奔波,奮戰(zhàn)于公路建設(shè)第一線,但是仍然與日漸繁重的建設(shè)要求有一定差距。特別是農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的施工、監(jiān)理單位水平良莠不齊,有些人員、單位的質(zhì)量意識(shí)差、技術(shù)水平低,管理不到位,給工程質(zhì)量埋下了隱患。

超過(guò)二級(jí)或三級(jí)路的承載能力,因此在短時(shí)間內(nèi)承重層迅速破壞,承載能力降低,路面病害出現(xiàn),這是目前通鄉(xiāng)油路質(zhì)量惡化的主要因素。

同時(shí),農(nóng)村道路建設(shè)中重建輕管的問(wèn)題較為突出,在跑項(xiàng)目,爭(zhēng)項(xiàng)目上各地積極性很高,通車后,好像任務(wù)已經(jīng)完成了。其實(shí)公路建設(shè)是三分建、七分養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)我省對(duì)地方公路的養(yǎng)護(hù)投入極少。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,歷史遺留公路建設(shè)的負(fù)債問(wèn)題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),更是難上加難。農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)體制還不健全,執(zhí)法主體不明確,養(yǎng)護(hù)資金不到位,造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,農(nóng)村公路用地界限不清,任意侵占、蠶食挖掘現(xiàn)象嚴(yán)重,堆放雜物現(xiàn)象較為普遍,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)還有較大差距,影響了公路建設(shè)綜合效能的發(fā)揮。

三、解決問(wèn)題的措施及建議

第一,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性意識(shí)。

一是規(guī)劃要科學(xué)、合理,具有可持續(xù)發(fā)展前景。目前實(shí)施的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,只是基本上保證每個(gè)行政村有一條水泥路,這種思路已經(jīng)不適用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。特別是對(duì)一些偏遠(yuǎn)山區(qū),生存條件差,建設(shè)成本高,發(fā)展前景不大的原規(guī)劃道路,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整。

二是標(biāo)準(zhǔn)要提高。針對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道不同的交通量組成,應(yīng)制定不同的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前。對(duì)縣鄉(xiāng)公路及主干線應(yīng)采用2級(jí)或3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)的路基路面寬度、厚度、強(qiáng)度等方面要適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)輸?shù)囊?,提高道路運(yùn)輸?shù)某休d能力和通行能力。

三是設(shè)計(jì)要優(yōu)化。各地區(qū)其地形、地質(zhì)、水文條件都有較大不同,設(shè)計(jì)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則做好前期勘探、測(cè)設(shè)、調(diào)查工作,因地制宜,就地取材、做好各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,山區(qū)和陰濕地區(qū),要完善橋涵、防護(hù)工程和排水設(shè)施,提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)害能力。保護(hù)生態(tài),體現(xiàn)公路路與周邊環(huán)境的自然和諧。

四是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。應(yīng)在通鄉(xiāng)、通村建成后要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng),進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度,滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”,讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。

第二,多管齊下,籌措建設(shè)資金。

的落實(shí)納入縣區(qū)一級(jí)工作考核指標(biāo),建立穩(wěn)定的專項(xiàng)財(cái)政投入農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制。

二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資。要繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、在外各界成功人士、經(jīng)營(yíng)大戶、個(gè)體老板踴躍捐資修建農(nóng)村公路的政策。

三是放活機(jī)制籌資。大力推廣轉(zhuǎn)讓路橋冠名權(quán)、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等融資方式引進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)資金。

四是開發(fā)農(nóng)村資源。加大林木、苗圃、果園、養(yǎng)殖業(yè)、水利設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓力度,其收益主要用于農(nóng)村公路建設(shè)。

五是廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞。“街戶通”工程改變了農(nóng)民群眾祖祖輩輩雨雪天氣出行踩泥的現(xiàn)狀,是群眾最擁護(hù)的工程,是群眾出門入戶、天天受益的工程,是改變村容村貌的關(guān)鍵工程,符合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況,能夠贏得群眾的大力支持。實(shí)施這項(xiàng)工程,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極引導(dǎo),就能取得事半功倍的效果。

第三,加強(qiáng)監(jiān)管,抓好質(zhì)量監(jiān)督檢查。

一是把好入口關(guān)。抓質(zhì)量,應(yīng)該從設(shè)計(jì)入手,因地制宜,合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)類型,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的項(xiàng)目,堅(jiān)決不許開工。

路面、橋涵等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,嚴(yán)禁偷工減料,嚴(yán)格按照施工規(guī)范和工藝進(jìn)行施工,切實(shí)做好施工單位、監(jiān)理單位、中間交工驗(yàn)收、工程交竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè)工作。

三是把好原材料關(guān)。加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,從源頭上保證工程質(zhì)量,不符合質(zhì)量要求的原材料,一律不得用于工程建設(shè)。

四是把好技術(shù)關(guān)??h區(qū)交通局要通過(guò)辦培訓(xùn)班、技術(shù)人員深入工程一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等辦法,為鄉(xiāng)村培訓(xùn)骨干,培養(yǎng)一批“土專家”,使大多數(shù)施工者掌握施工要領(lǐng)。同時(shí)積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝,保證必要的機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

五是加強(qiáng)監(jiān)督工作。要健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、村民督促”六級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保證體系??梢匝?qǐng)當(dāng)?shù)乩细刹?、老黨員、老支書等德高望重的人士組成義務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督;可以號(hào)召村民參加監(jiān)督隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用,確保工程質(zhì)量。

第四,健全管養(yǎng)體制,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)正常化、規(guī)范化。

一是健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。縣(區(qū))要建立以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”,管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路專業(yè)化、正常化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù),切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

二是加強(qiáng)路政管理。市、縣兩級(jí)政府和交通公路行業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政巡查,整治超限超載行為,及時(shí)控制處理道路兩旁建房等侵占路產(chǎn)路權(quán)的問(wèn)題。

三是保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入。按照省、市、縣三級(jí)共同配套的原則,確保投入標(biāo)準(zhǔn),列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

四是日常養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,專業(yè)人員與村民相配合。日常養(yǎng)護(hù)以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點(diǎn)。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)以治理“穩(wěn)路基、補(bǔ)路面、檢橋梁”等病害為主,提高公路抗自然災(zāi)害能力和通行能力。以專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工為主,培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上路養(yǎng)護(hù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的目標(biāo),促進(jìn)人、車、路與自然環(huán)境的和諧相處。

五是加強(qiáng)考核。市、縣交通管養(yǎng)部門各地要加強(qiáng)行業(yè)管理,完善規(guī)章制度,健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評(píng)體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要根據(jù)實(shí)際情況,組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作,并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛鉤,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府和社會(huì)行為的轉(zhuǎn)變。

黨史黨建教研室 蒲曉光(供稿)

2015年5月4日

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè),按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法,對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(2015-2015年)開展了較為深入的調(diào)研?,F(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見(jiàn)報(bào)告如下:

一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村公路基本概況

近年來(lái),特別是本屆政府以來(lái),我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),取得了較大的成績(jī),農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止2015年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化,5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)又嚴(yán)重滯后,交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。

2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到2015年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里,二級(jí)298.7公里,三級(jí)620.5公里,四級(jí)5129.9公里),準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路,有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。

3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。

4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱,再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。

另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。

二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

2015年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來(lái),至2015年4月底止,累計(jì)完成投資15.3億元,共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè),等級(jí)公路通村率達(dá)到78.7%,提高了30.6個(gè)百分點(diǎn),新增公路硬化的行政村1445個(gè),通村公路硬化率達(dá)到74.5%,提高了23.9個(gè)百分點(diǎn),提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(2015年-2015年建設(shè)目標(biāo)任務(wù):路基路面改造7700公路,等級(jí)公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。

實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持,被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:

1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過(guò)去,出行走山路、走泥路,運(yùn)輸靠肩挑,

農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?,F(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問(wèn)題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率,擴(kuò)大了流通范圍,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來(lái)投資,開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的生動(dòng)載體,被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣大老百姓的關(guān)心,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利于改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于塑造人民政府的良好形象。

在實(shí)施康莊工程建設(shè)過(guò)程中,我們不斷思考探索,總結(jié)

一、道路實(shí)地考察:

1.在馬道至小市間實(shí)地查看過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題

(1)在調(diào)查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)該段道路早就拓寬,但至今仍然是開始的那一段路,并且路面仍是原有的土路,當(dāng)?shù)鼐用駪蚍Q為“水泥路”。晴天時(shí)每當(dāng)車輛駛過(guò),塵土飛揚(yáng),路邊居民反映說(shuō)他們都不敢在室外晾曬衣服等。

(2)道路在雨天時(shí)泥濘不堪,行人無(wú)處下腳,車輛無(wú)法行駛。我們一行三人在調(diào)查過(guò)程中專門選擇了雨天前往,一雙雨靴從踏上這條道路開始就布滿泥巴,靴子的重量是凈重量的好幾倍。

(3)道路在修建后基本無(wú)人管理,現(xiàn)在土路多處破損,即使?jié)仓r青或者水泥路面,其修復(fù)工程將加大數(shù)倍。由于排水不暢致使雨天過(guò)后時(shí)有路面下陷,山坡處支護(hù)不到位在雨后也經(jīng)常出現(xiàn)塌方,影響生活、出行的正常通行。

(4)道路兩旁灌木叢生,擋住部分路面,嚴(yán)重影響交通視線,從而經(jīng)常導(dǎo)致小型事故發(fā)生。

2.在余龍公路柴閣實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有:

(1)瀝青道路破損嚴(yán)重,車輛行駛過(guò)程中顛簸厲害,致使道路破損加劇。聽(tīng)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,開始時(shí)路面破損現(xiàn)象并不嚴(yán)重,但隨著車輛的碾壓與沖擊破損的面積逐漸增大,現(xiàn)在路面破損嚴(yán)重,部分地方整段瀝青路面消失不見(jiàn),素路面裸露在外。

(2)路邊警示牌缺失與破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在彎道缺少限速牌并且某些警示牌被路邊居民不合理利用。

(3)在山路地帶,邊坡支護(hù)不到位,雨季容易造成塌方。經(jīng)常出現(xiàn)路旁居民不合理利用道路現(xiàn)象。比如在路旁晾曬小麥稻子等農(nóng)作物。農(nóng)民的交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自己的行為不能清楚的認(rèn)識(shí),與部分農(nóng)民就此問(wèn)題交涉時(shí)他們甚至不能理解。

二、道路周邊地區(qū)問(wèn)卷調(diào)查及訪談:

采用問(wèn)卷法和訪談法相結(jié)合的方法。在柴閣村和馬道村各下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷50份,采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行統(tǒng)一的問(wèn)卷當(dāng)面詢當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

調(diào)研問(wèn)卷

1、您的住房離進(jìn)城公路距離如何?

a很遠(yuǎn) b還行 c不遠(yuǎn) d路邊

2、您多久去一次縣城?

a:經(jīng)常 b:偶爾 c:有必要的事才去 d:幾乎不去

3、出門交通不便是您減少外出消費(fèi)的原因之一嗎?

a:是 b:不是

4、如果上敘問(wèn)題存在,您覺(jué)得交通不便帶來(lái)的影響占了諸多原因的幾成?

a:三成以下 b:三成以上五成以下 c:五成以上

5、您對(duì)您居住環(huán)境出門的交通打分

a:90分以上 b:80——90 c:60——80 d:80分以下

6、是否在公路行道上碰到過(guò)沿道聚集的”夜菜市場(chǎng)”或”早市”之類的攤位?

a:經(jīng)常 b:偶爾 c:沒(méi)有

7、是否在公路行道上碰到過(guò)路邊農(nóng)民在馬路旁晾曬衣服等其他行為?

a 經(jīng)常 b 偶爾 c 常見(jiàn) d 幾乎沒(méi)有

8、您認(rèn)為道路建設(shè)的主要責(zé)任在于哪一方?(可多選)

a 交通局 b 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) c 村民本身

9、您認(rèn)為道路維護(hù)的主要責(zé)任在于哪一方?(可多選)

a 交通局 b 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) c 村民本身

10、如果您有車的話,你是否會(huì)準(zhǔn)時(shí)交納養(yǎng)路費(fèi)嗎?

a:能漏就漏 b:偶爾 c:遵守

11、您對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村道路滿意度如何?

a、很滿意 b、滿意 c、不滿意

二:問(wèn)答部分

1、您認(rèn)為道路建設(shè)費(fèi)用面向老百姓集資合理嗎?如果是您,您會(huì)出嗎?為什么?

2、您認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村道路施工質(zhì)量如何?政府在養(yǎng)護(hù)方面做的怎么樣?您滿意嗎?

3、對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村道路您認(rèn)為有哪些不足?能不能給出幾條建議?

感謝您參與本次調(diào)查

二、問(wèn)答題結(jié)果統(tǒng)計(jì):

1.對(duì)于農(nóng)村道路建設(shè)資金面向村民集資的問(wèn)題,有85%的人認(rèn)為不合理, 15%的人認(rèn)為可以接受;對(duì)于是否愿意出資修建農(nóng)村道路,30%愿意,60%不愿意,10%無(wú)法理解;原因:道路為公共基礎(chǔ)設(shè)施,其資金該由政府出資,農(nóng)民本是納稅人,所納稅額已在此資金內(nèi),不應(yīng)再次向農(nóng)民索要建設(shè)費(fèi)用。其他認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政并不富裕,所下發(fā)的資金不足,再者所建的道路為本村道路,自己出資服務(wù)自己,可以接受。

2.對(duì)于道路質(zhì)量問(wèn)題,絕大部分人認(rèn)為道路質(zhì)量不過(guò)關(guān),新建道路使用時(shí)間不長(zhǎng)就出現(xiàn)破損,且現(xiàn)象嚴(yán)重,陰雨天氣甚至?xí)霈F(xiàn)道路滑坡,引發(fā)安全事故。對(duì)道路的維護(hù)方面的工作力度不夠,道路出現(xiàn)問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)人維修,直至破損嚴(yán)重?zé)o法通車才會(huì)被關(guān)注,但只是簡(jiǎn)易補(bǔ)漏,持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)就會(huì)再次復(fù)原,給沿路居民帶來(lái)不便。只有少數(shù)人對(duì)于此現(xiàn)象認(rèn)為可以接受,認(rèn)為國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的關(guān)注不夠,投資不大,出現(xiàn)許多問(wèn)題是在所難免的。

3.對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)的缺陷與不足的統(tǒng)計(jì):

(1)建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān),偷工減料;

(2)安全方面做的不夠,滑坡/塌方等安全隱患處處存在;

(3)修建道路時(shí)隨意砍伐沿路樹木,破壞自然生態(tài);

(4)維護(hù)力度不足,道路破損無(wú)人修理;

(5)沿路居民濫用道路現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)人管理,以至造成交通不便;

(6)沒(méi)有限制大型車輛,以至于道路過(guò)載,減短道路使用壽命。

三、建議統(tǒng)計(jì):

(1)政府應(yīng)該加大資金投入,規(guī)范政策法規(guī),加大管理力度;

(3)建立長(zhǎng)期有效的鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金保障政策,是保證鄉(xiāng)村道路穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵;

(4)建議政府加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的關(guān)注,作好道路的維護(hù)工作,給農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)的方便與利益。

四、結(jié)果分析

(1)誰(shuí)來(lái)管理

農(nóng)村公路里程大幅度增加后暴露出來(lái)的“重建輕養(yǎng)、重干輕支”和“重速度、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象不容忽視。分級(jí)管理的實(shí)施也暴露了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中的一些問(wèn)題。這主要反映在資金不足,由于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要以小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)為主(大機(jī)養(yǎng)路費(fèi)主要用于國(guó)、省道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù) ),而小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)數(shù)額有限,并呈減少趨勢(shì),使得建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱乏,小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于大量的農(nóng)村公路建設(shè)尚不夠,更不談養(yǎng)護(hù)。超期服役的老路沒(méi)有資金及時(shí)改造,增加了養(yǎng)護(hù)難度和養(yǎng)護(hù)成本,而資金的不足,也使得縣鄉(xiāng)公路的'養(yǎng)護(hù)難以上臺(tái)階、上檔次,仍然停留在小道班,以手工為主的階段,造成了部分縣、鄉(xiāng)公路路況下降,甚至個(gè)別路段出現(xiàn)了“失養(yǎng)”的情況,村道更是無(wú)人養(yǎng)護(hù)。

(2)誰(shuí)來(lái)投資

農(nóng)村費(fèi)稅改革政策的制定,其根本目的是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),給農(nóng)民一個(gè)休養(yǎng)生息的好環(huán)境。但是,農(nóng)村費(fèi)稅改革中對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)資金籌集渠道的明確規(guī)定,即“一事一議”制度,對(duì)農(nóng)村公益事業(yè),尤其是農(nóng)村道路建設(shè),產(chǎn)生了較大的影響。以前,農(nóng)村公路建設(shè)主要資金來(lái)源是農(nóng)民集資和“兩工兩費(fèi)”。稅費(fèi)改革后,農(nóng)民集資被禁止,“兩工”也被逐步取消,農(nóng)村公路建設(shè)只能靠縣鄉(xiāng)財(cái)政投入和“一事一議”政策。而稅費(fèi)改革,使縣鄉(xiāng)財(cái)政收入急劇減少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需通過(guò)轉(zhuǎn)移支付才可勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)投資修路已無(wú)能為力。作為村內(nèi)公益事業(yè),村級(jí)道路的建設(shè)資金雖能夠通過(guò)“一事一議”辦法解決,但人均15元的上限標(biāo)準(zhǔn)使得籌資額極為有限,能夠用于村級(jí)道路建設(shè)的更是寥寥無(wú)幾,特別是一些村內(nèi)人口少,道路里程長(zhǎng),地形又復(fù)雜,公路建設(shè)投資大,使得這些資金無(wú)疑于杯水車薪,解決不了根本問(wèn)題。

(3) 誰(shuí)來(lái)養(yǎng)護(hù)

公路實(shí)行分級(jí)管理后,鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實(shí)施,村道的養(yǎng)護(hù)由村委會(huì)組織實(shí)施。在費(fèi)改稅政策實(shí)施前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多渠道籌集資金,采取多種形式養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路,例如,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集資的辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金,并成立了專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),這些措施起到了很好的效果。但費(fèi)改稅政策實(shí)行后,農(nóng)民集資被停止,養(yǎng)護(hù)資金無(wú)著落,大部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)處于“四無(wú)”狀況,即無(wú)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),無(wú)固定養(yǎng)護(hù)人員,無(wú)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),無(wú)養(yǎng)護(hù)工具有的地方僅靠當(dāng)?shù)卮迕忘h員自發(fā)地義務(wù)養(yǎng)護(hù),這就造成了農(nóng)村公路路況急劇下降的局面。

調(diào)查建議

1. 強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道,建立有效的穩(wěn)定的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來(lái)源。資金問(wèn)題是加快農(nóng)村公路建設(shè)和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本。農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金擬采?。航ㄔO(shè)以國(guó)家和省投入為主,市縣資金為輔;養(yǎng)護(hù)則主要由省市縣投入。

2. 加強(qiáng)行業(yè)管理,建立健全管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村公路快速健康發(fā)展。堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針,加強(qiáng)行業(yè)管理。改革、完善農(nóng)村公路管理體制,實(shí)行“中央指導(dǎo)、省市監(jiān)管、縣級(jí)負(fù)責(zé)”的體制,明確各級(jí)政府的職責(zé),加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路的管理力度,并以縣為基礎(chǔ),建立一體化的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。因地制宜,制定切實(shí)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮投資效益。

的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道,建議以部門規(guī)章等形式明確以下方面的事項(xiàng):明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體,切實(shí)提高建成工程的質(zhì)量,降低后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高使用質(zhì)量。明確建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。

對(duì)農(nóng)村公路的展望

隨著農(nóng)村客運(yùn)業(yè)的蓬勃興起,客流量的增多,農(nóng)村公路建設(shè)成為農(nóng)村發(fā)展必不可少的一部分。俗話說(shuō),要想富先修路。所以對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)要有合理與統(tǒng)一的規(guī)劃,為此我們對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)做如下憧憬。

首先隨著國(guó)力的增強(qiáng),對(duì)于農(nóng)村道路建設(shè)投資方面必將增加,農(nóng)村道路建設(shè)必將越來(lái)越好。工程質(zhì)量也會(huì)越來(lái)越受到各方面的重視,國(guó)家會(huì)更關(guān)注民生。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題必將從各個(gè)方面逐步完善,因此農(nóng)村道路必將越來(lái)越好。

其次,隨著政府的意識(shí)提高,對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)也會(huì)更加關(guān)注,在國(guó)家的大力扶持下,農(nóng)村道路的建設(shè)和維護(hù)必將系統(tǒng)化、制度化,農(nóng)村道路質(zhì)量也會(huì)大大提高,維護(hù)也會(huì)逐步到位。

最后,隨著新型農(nóng)民越來(lái)越多,農(nóng)民也會(huì)越來(lái)越關(guān)注自己的生存環(huán)境,對(duì)出行的要求也會(huì)隨之增高,不僅注重是否便捷,更加關(guān)注舒適度。農(nóng)民也會(huì)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)投入更多的精力,對(duì)自己身邊的交通運(yùn)輸環(huán)境改善貢獻(xiàn)自己力所能及的力量。

一言以蔽之,農(nóng)村道路在未來(lái)的五年內(nèi)必將有大的發(fā)展,農(nóng)村道路必將越來(lái)越好,為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用,為城鄉(xiāng)一體化貢獻(xiàn)力量。

報(bào)告總結(jié)

這次暑期實(shí)踐我們做了很多準(zhǔn)備:確定主題、商討策劃、查找資料、設(shè)計(jì)問(wèn)卷、聯(lián)系地點(diǎn)、準(zhǔn)備問(wèn)題、實(shí)地采訪、總結(jié)報(bào)告。我們大家一起忙碌了很久很久,終于,我們準(zhǔn)備好了。想象著馬上就要上交一份完整的總結(jié)和一份滿含心血的實(shí)踐報(bào)告。我心里有太多的感觸!畢竟這一段時(shí)間凝聚了我們隊(duì)員太多的汗水和心血,也融入了我們太多的煎熬和期待。

這一次參加社會(huì)實(shí)踐,我們明白大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向人民群眾,培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐拉近了我們與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長(zhǎng)了才干,半個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過(guò),卻讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我們終生受用。

一切的未知都無(wú)法預(yù)見(jiàn),只有用辛苦,用努力一尺一寸地去觸探,去經(jīng)歷,去感悟。再怎樣憂心和揣想都無(wú)用,大膽地闖!大膽地干!相信結(jié)果不會(huì)讓我們失望!

最后感謝有關(guān)單位以及村民們對(duì)我們實(shí)踐的支持與幫助!作為當(dāng)代大學(xué)生我們會(huì)更加努力地學(xué)習(xí),積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),投身于社會(huì)建設(shè)中!

道路工程調(diào)研報(bào)告篇九

應(yīng)該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于道路交通調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。

市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。

交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。

解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來(lái),從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁牵煌ū憬?,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來(lái)人口5.x萬(wàn)。近年來(lái),下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):

(一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒(méi)有發(fā)展,一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào),2019年旅游門票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái),滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂(lè)園、將軍林、音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過(guò)了iso14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇十

“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要條件。近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門搶抓機(jī)遇,大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2017年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾

生活

,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。

一、存在的突出問(wèn)題

一是技術(shù)等級(jí)普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級(jí)以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴

通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有3.59%略高于四級(jí),有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。

二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問(wèn)題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無(wú)法按期開工,或已開工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問(wèn)題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國(guó)家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。

四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸

位交通車輛需求,通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。

二、存在問(wèn)題的原因分析

一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm。基層厚度為18cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級(jí)低的原因:

一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國(guó)家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說(shuō)是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來(lái)商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級(jí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。

另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2017年為例,通鄉(xiāng)油路國(guó)家補(bǔ)助資金約每公里50萬(wàn)元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國(guó)家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))

地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問(wèn)題。

二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國(guó)家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2017年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資22721萬(wàn)元,其余7435.8萬(wàn)元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括

其他

村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬(wàn)元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬(wàn)元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問(wèn)題將很難得到徹底解決。

另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2017年開始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問(wèn)題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。

公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國(guó)家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級(jí)地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。

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道路工程調(diào)研報(bào)告篇十一

為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本調(diào)研報(bào)告。

我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象,加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來(lái)共發(fā)生20余次交通事故,通過(guò)鎮(zhèn)交管辦不懈努力,成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù),改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。

通過(guò)對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的改造,投入400余萬(wàn)元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里,大力開展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善,增加錯(cuò)車道26處,增加形護(hù)欄1900余米,增加警示樁37根,其他各類防護(hù)欄1200余米,增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處,安裝了減速帶11條;大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件,開展轄區(qū)路面車輛管控,逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為,聯(lián)合執(zhí)法6次,打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛7余輛,處理超速、超載15次,處理摩托車違法駕駛41起,教育群眾140余次,同時(shí)積極開展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),聘請(qǐng)協(xié)管員28人,建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處,同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只,成員78人,開展志愿者活動(dòng)開展道路交通勸導(dǎo)352余次,利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開展交通安全知識(shí)宣傳演出5次,組織各類車輛駕駛?cè)藛T開展道路交通培訓(xùn)12余次,發(fā)放各類道路交通安全知識(shí)傳單4300余份,提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。

我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求,積極建設(shè)“兩站兩員”,配備了反光背心、交通指示牌等,其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足,無(wú)法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控,請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門支持幫助。

我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次,部分工作人員已經(jīng)通過(guò)農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該app存在閃退、無(wú)法簽到等問(wèn)題,并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn),這樣更有效的使用該app。

我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段,經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。

我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備,但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張,無(wú)法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制,但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過(guò)多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇十二

為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新,促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,我通過(guò)召開座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷,對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,公平公正執(zhí)法,在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作,主要有:

1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī),使廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng),我分局積極做好法規(guī)宣貫工作,迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作,一是組織對(duì)客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開了宣傳動(dòng)員大會(huì),對(duì)法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動(dòng)。

2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì),我分局對(duì)法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一,全力開展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二,還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。

3、運(yùn)用法律法規(guī),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我們對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的整治,對(duì)違章車輛實(shí)施罰款處理,分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署,常抓不懈。

道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大,每年查處各類道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件,沒(méi)有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象,也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件,但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中,反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有:

1、執(zhí)法環(huán)境差。

據(jù)調(diào)查,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意,主要表現(xiàn)在:一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)觀念淡薄。二是處罰難,由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高,在行政處罰過(guò)程中,有關(guān)系的請(qǐng)人說(shuō)情,沒(méi)關(guān)系的無(wú)理取鬧,致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行,行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一,扣車經(jīng)常遭到圍攻。

2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范。

《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查,但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任,規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題,應(yīng)做好以下工作:

1、著力體制創(chuàng)新。

針對(duì)目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求,按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工,優(yōu)化組合人才資源,為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳。

要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為,現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題,深入開展法制調(diào)研,努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法;規(guī)范行政處罰減免程序,杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上,還要做好法制宣傳工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體,采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面,提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。

3、依法界定執(zhí)法職責(zé)。

運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé),我以為,要做好幾個(gè)方面的工作:

(一),對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理,列明目錄、科學(xué)分類、合理編排。

(二)、按照職權(quán)法定的原則,將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。

(三)、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。

4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。

《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則,因此,對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度,并確保落實(shí)制度的有效手段。

三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核,要采取自評(píng)、經(jīng)營(yíng)戶滿意度調(diào)查、互查互評(píng)、日常檢查、年度評(píng)議相結(jié)合的方法,重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,還要對(duì)執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法,行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核,在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷的,要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的責(zé)任。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求,又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),可從以下幾個(gè)方面入手:

(1)不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素質(zhì)低下的人員;

(4)樹立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)外服務(wù)的窗口單位,面對(duì)的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者,所以,運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位,開展公平、公正、公開服務(wù),徹底解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題,并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

6、提高科技含量,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

道路運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復(fù)雜等特點(diǎn),要對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管,只靠源頭管理和路檢路查,不能從根本上解決問(wèn)題,必須要堅(jiān)持兩手抓,要在強(qiáng)化源頭管理和路檢路查的基礎(chǔ)上,充分利用電子信息技術(shù),提高運(yùn)輸管理的科技含量,將靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國(guó)的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò),確保營(yíng)運(yùn)車輛違章通報(bào)制度的落實(shí),確??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。

7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。

要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法,還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

(1)建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、定人員、定職權(quán)。

(2)推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”,即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)力義務(wù)公開、處理結(jié)果公開。

(3)完善執(zhí)法程序。不論行政許可,還是行政處罰,都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。

(4)落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任,決不姑息。

(5)建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序,達(dá)到為民便民的總體要求;另一方面為實(shí)行查處分離,罰繳分離創(chuàng)造先決條件。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來(lái),__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:

一是在主干道、主要路口通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過(guò)以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見(jiàn)》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。

三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì);實(shí)行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái),__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。

針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng),警力不足的問(wèn)題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問(wèn)題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段,在近年來(lái)專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。

_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長(zhǎng)途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。

一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來(lái),__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。

間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號(hào)燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。

三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時(shí)有反映,意見(jiàn)比較大。

四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過(guò);在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。

五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。

1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見(jiàn),科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問(wèn)題,在以人為本的同時(shí),進(jìn)一步確保道路交通的暢通。

3、加大對(duì)套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。

4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會(huì)的和諧。

5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。

道路工程調(diào)研報(bào)告篇十四

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此,加快生態(tài)公益林發(fā)展,建設(shè)生態(tài)家園,已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命。

為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動(dòng)的號(hào)召,及時(shí)調(diào)研總結(jié)我縣公益林實(shí)施十周年以來(lái)取得的成效和存在的問(wèn)題,縣林業(yè)局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)公益林調(diào)研組,于5、6月份,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng),采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談、入村走訪、實(shí)地察看等方法開展調(diào)研,在全面了解生態(tài)公益林管護(hù)、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:

(一)、基本情況:

xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一,位于湖南省西南部,雪峰山脈東麓,長(zhǎng)江中段、洞庭水系資水上游,轄12個(gè)鄉(xiāng),10個(gè)鎮(zhèn),565個(gè)自然村,29個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0萬(wàn)。全縣土地總面積329.46萬(wàn)畝,其中林業(yè)用地199萬(wàn)畝,活立木總蓄積量784萬(wàn)立方米,森林覆蓋率57.03%。

(二)生態(tài)公益林建設(shè)歷程。

2001年,我縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林試點(diǎn)工程,共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林43.49萬(wàn)畝,全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。

2002年4月5日,發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》,貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策,落實(shí)管護(hù)措施,加大對(duì)破壞國(guó)家級(jí)公益林案件的打擊力度。

同年6月,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了一支作風(fēng)過(guò)硬、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子,并通過(guò)競(jìng)選上崗,全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員。

2004年,區(qū)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林10.86萬(wàn)畝。

2006年,補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬(wàn)畝。

2007年,區(qū)劃省級(jí)公益林28.1萬(wàn)畝,并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償,國(guó)家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬(wàn)畝。

2009年,國(guó)家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到54.35萬(wàn)畝。

2010年1-3月,國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn),凈增2.19萬(wàn)畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出,凈增省級(jí)公益林30.39萬(wàn)畝。

2011年2月,經(jīng)國(guó)家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林128.4畝,調(diào)出省級(jí)公益林655.5畝。

(三)生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀。

經(jīng)過(guò)幾次區(qū)劃界定和調(diào)整,至目前我縣共有公益林總面積113.2萬(wàn)畝,占林地總面積的58%。其中國(guó)家級(jí)公益林54.78萬(wàn)畝,涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村;省級(jí)公益林58.42萬(wàn)畝(其中30.92萬(wàn)畝尚未列入補(bǔ)償范圍),涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村。

1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類:

按保護(hù)等級(jí)分:二級(jí)31.383萬(wàn)畝、三級(jí)83.575萬(wàn)畝。

按權(quán)屬分:國(guó)有27.358萬(wàn)畝、集體47.703萬(wàn)畝、林農(nóng)個(gè)人39.897萬(wàn)畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi))。

按地類分:?jiǎn)棠玖值?1.874萬(wàn)畝、竹林地15.356萬(wàn)畝、疏林地1.579萬(wàn)畝、灌木林地8.431萬(wàn)畝、未成林地4.728萬(wàn)畝、苗圃地0.04萬(wàn)畝、無(wú)林地2.949萬(wàn)畝。

按林種分:防護(hù)林95.014萬(wàn)畝、特種用途林19.944萬(wàn)畝。

按生態(tài)區(qū)位分:江河兩岸4.165萬(wàn)畝、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)30.366萬(wàn)畝、邵懷高速公路、320國(guó)道兩旁29.675萬(wàn)畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)12.08萬(wàn)畝、省級(jí)森林公園5.592萬(wàn)畝、生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)11.072萬(wàn)畝、其它區(qū)位22萬(wàn)畝。

2、公益林林分結(jié)構(gòu)。

按齡組分:幼齡林21.291萬(wàn)畝、中齡林15.966萬(wàn)畝、近成過(guò)熟林44.24萬(wàn)畝。

按優(yōu)勢(shì)樹種分:杉木37.663萬(wàn)畝、松類23.251萬(wàn)畝、闊葉類16.24萬(wàn)畝、楊類0.048萬(wàn)畝、柏類4.295萬(wàn)畝。

生態(tài)公益林中天然闊葉林15.28萬(wàn)畝,天然闊葉林中原始次生林面積3.3萬(wàn)余畝,分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村,羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū),長(zhǎng)塘鄉(xiāng)的雙峰村,桐山鄉(xiāng)的浦板溪村,石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。

(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效。

生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來(lái),推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系,在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì)、保障人民健康生活方面,發(fā)揮了巨大的作用,體現(xiàn)了明顯的效益,主要表現(xiàn)在以下方面。

1、森林資源持續(xù)增長(zhǎng),生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。

林地和有林地面積逐年增加,森林蓄積量增加,生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬(wàn)畝現(xiàn)為174萬(wàn)畝。森林蓄積量2001年為568萬(wàn)立方米,現(xiàn)為784萬(wàn)立方米,2001年有林地畝均蓄積為3.6立方米,現(xiàn)為5.4立方米。森林覆蓋率由49.92%增加到57.03%,林分平均郁閉度由0.48增加到0.67,林分質(zhì)量上升,森林健康狀況良好,健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng),按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù),推算出我縣的森林共吸收碳948.6萬(wàn)噸,產(chǎn)生的價(jià)值為25.93億,共釋放氧氣940.8萬(wàn)噸,產(chǎn)生的價(jià)值為34.78億,共蓄水3.48億立方,產(chǎn)生的價(jià)值為15.66億,保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為21.47億。

2、生態(tài)環(huán)境明顯改善,人與自然和諧相處。

一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),森林蓄水量增加,水資源日趨豐富,水質(zhì)得到改善,抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng)。二是水土流失面積逐年減少,很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升,無(wú)論山區(qū)還是丘陵區(qū),都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu),野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了,活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了,以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物,現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上,鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多,人與自然和諧相處。

3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠,同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

從2001年至2010年,我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬(wàn)元(中央財(cái)政支出2471萬(wàn)元,省財(cái)政支出562萬(wàn)元),其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火、有害生物監(jiān)測(cè)及防治、檔案建立等支出473萬(wàn)元,直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬(wàn)元,補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村18.3萬(wàn)戶及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng),平均每戶得到補(bǔ)償為139元,得到補(bǔ)償最少的戶為18.5元,得到補(bǔ)償最多的戶為2048元。

4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)通過(guò)多種途徑發(fā)家致富。

公益林的建設(shè)保護(hù),改善了居住、投資和旅游環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),林農(nóng)不再靠砍樹變賣來(lái)維持生活,而是巧用多種方法發(fā)家致富,依托森林生態(tài)環(huán)境,開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目;發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì),林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)等均取得初步進(jìn)展,探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。

一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū)、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū),每年來(lái)觀光的游客達(dá)萬(wàn)人次以上,旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500萬(wàn)元以上,比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計(jì),我縣農(nóng)家樂(lè)總數(shù)在160家以上,農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問(wèn)題,起了很大的作用,給林區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬(wàn)元以上,按照每立方米木材可銷售得到300元來(lái)計(jì)算,需要6萬(wàn)立方米木材,可間接減少采伐9萬(wàn)立方米蓄積。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享,協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞,羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說(shuō)過(guò),林地增加、森林蓄積量增加,水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),豐富了水資源。全縣水資源總量為50.25億立方米,其中客水28.26億立方米,自產(chǎn)地表水18.34億立方米,地下水資源3.65億立方米。境內(nèi)有中型水庫(kù)6座,小型水庫(kù)147座,大小電站54座,裝機(jī)容量7.04千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中,即降低了引水成本,水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū),不需要打井和電排,天旱再久也是水源不斷,又降低自來(lái)水凈化處理成本,經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門檢測(cè),不經(jīng)任何處理,水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn),做到直引直用。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位,機(jī)構(gòu)配置完善,責(zé)任明確到人。

縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》,廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)??h、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用,加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀,縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村,村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議,并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員,劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。

(二)、完善制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范管理。

為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行,我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法(試行)》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件,使生態(tài)公益林管理工作有章可循,獎(jiǎng)懲有據(jù),并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度,對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理,自上而下,由縣到鄉(xiāng),鄉(xiāng)到村,村到戶每年都要進(jìn)行核查,一是核查公益林管護(hù)情況,二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況,對(duì)不合要求的,通過(guò)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。

(三)、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求,將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔,實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套,資料完整對(duì)應(yīng)一致。

我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表、公益林護(hù)林員信息表。

(四)、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營(yíng)方法。

認(rèn)真實(shí)踐,努力探索,積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn),旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn)、提供科學(xué)的依據(jù)?!皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾,解決樹種單一性、樹木老齡化,生態(tài)效益低下問(wèn)題的有效手段,我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林418.5畝,2010年通過(guò)補(bǔ)植、撫育、施肥等手段,增加優(yōu)材樹種的比例,確保成活率95%以上,年平均生長(zhǎng)高度70cm以上,安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo),向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),通過(guò)加強(qiáng)管理,增加投入來(lái)確?!皟?yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功。

(五)、加強(qiáng)管護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)公益林資源。

護(hù)林員每月保證巡山20天以上,負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策,預(yù)防山林火災(zāi)、預(yù)報(bào)森林病蟲害,防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核,并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制,負(fù)責(zé)公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管,負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè)、防火和防病蟲害,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理。縣局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理,負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管,負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理,負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查,年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查,查處破壞公益林的違法犯罪行為,抓典型,治重點(diǎn),切實(shí)保護(hù)好公益林資源。

(六)、加大宣傳力度,形成愛(ài)林護(hù)林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視,通過(guò)各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī),定期印發(fā)宣傳資料,使國(guó)家政策深入人心,家喻戶曉。二是通過(guò)電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo),出動(dòng)宣傳車,引起社會(huì)各界人士重視,提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施,在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌,使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄,各村都訂立公益林護(hù)林公約,并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子,標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱、四至及保護(hù)內(nèi)容。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳,對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)釋疑解惑。

(一)、面臨保護(hù)與利用、保護(hù)與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。

在保護(hù)與利用的矛盾方面,按照我們當(dāng)?shù)厮?,每畝地租可達(dá)15元,都己超過(guò)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果按照商品林經(jīng)營(yíng),每畝林地年利潤(rùn)應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者,很多公益林如果按照商品林經(jīng)營(yíng),己達(dá)到采伐利用年限,短期內(nèi)可獲得很高的收益。現(xiàn)在的木材行情較好,公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平,林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。

在保護(hù)與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過(guò)熟林,還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林,低效林,生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定,只能用小塊狀皆伐和擇伐,一是采伐和更新成本高,更新期限過(guò)長(zhǎng),二是伐后更新的幼樹缺光而生長(zhǎng)不良,在下一輪的更新采伐中,基本會(huì)損毀,更新效果不良。

在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程,目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求,但又不盡相同,比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致,沒(méi)有明確說(shuō)明采用哪個(gè)是正確的,在采伐審批中很難把握。

(二)、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于林改后,存在集體、股份、聯(lián)合、個(gè)人等多種經(jīng)營(yíng)方式,迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy,特別是林改后分到千家萬(wàn)戶的山場(chǎng),難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。

(三)、區(qū)劃界定遺留問(wèn)題較多。由于每次的.區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊,倉(cāng)促之下難免失誤。一是存在不少的錯(cuò)劃、誤劃以及漏劃的公益林地;二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問(wèn)題;三是存在部分村干部未經(jīng)過(guò)村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問(wèn)題;四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后,被區(qū)劃為公益林的問(wèn)題。這些問(wèn)題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。

(四)、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大,改造資金投入不足:我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造;因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造,而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶,缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去,資源建檔、補(bǔ)植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬(wàn),而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬(wàn),僅靠管護(hù)支出每畝0.45元來(lái)承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,資金缺口很大。

(一)、堅(jiān)持不懈完善“一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè)。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益,達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求,我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ),將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)單位,做到人、地、證、卡相符,完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放,并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫(kù)。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬,對(duì)集體所有和股份經(jīng)營(yíng)的公益林地的管護(hù)資金的使用、發(fā)放情況做好明細(xì)賬,并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。

對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問(wèn)題,結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作,把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚,權(quán)屬有變化的重新制做界定書,簽訂合同,清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分,及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國(guó)家林業(yè)局審批。

(二)、堅(jiān)持教育、管護(hù)、懲治并舉,確保生態(tài)公益林保護(hù)到位。首先,要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度,增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國(guó)土安全的重要性,對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性,對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量,建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí),積極參與生態(tài)公益林保護(hù)。其次,要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督,把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位。同時(shí),要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅,要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制。三要加大對(duì)盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度,有針對(duì)性地適時(shí)開展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng),把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來(lái),要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處,確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。

(三)、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益,還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下,并在法律法規(guī)許可條件下,通過(guò)以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用,增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給,而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求,通過(guò)有針對(duì)性的替換樹種,改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量,提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索,倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié),加以推廣,充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,促進(jìn)農(nóng)民增加收入,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。

(四)、不斷研究新情況新問(wèn)題,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn),出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問(wèn)題,零星盜伐和蠶食林地問(wèn)題,生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問(wèn)題,限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問(wèn)題,生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問(wèn)題等等,對(duì)這些具體的新情況新問(wèn)題,要加強(qiáng)研究解決,提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。

(五)、幾點(diǎn)建議。

一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度,對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金。國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林,調(diào)整采伐管理制度,允許進(jìn)行皆伐后更新,對(duì)更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定,保證造好一片,再采伐一片,這樣可以由林權(quán)人通過(guò)采伐林木的收益來(lái)進(jìn)行重造,一是減輕財(cái)政壓力,二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。

二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程,細(xì)化操作要求,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn),明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍。

三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”,提高管理隊(duì)伍的素質(zhì),各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

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