當我們面臨困境時,方案可以給予我們指導和支持,幫助我們解決問題并達成目標。制定方案的第一步是對問題進行全面分析和了解,確保方案具有針對性和可行性。方案的實施需要充分考慮利益相關方的意見和建議。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇一
為加快推進黃河內蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,結合全市實際,制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關系調節(jié)的“牛鼻子”,落實“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題。總體看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關系不協(xié)調,近年來雖然進行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學統(tǒng)計數(shù)據。分區(qū)域看:上游水土流失嚴重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結構單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時,上游受立地條件限制,農牧業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時,沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重,下泄的洪水泥沙直接進入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內,使得黃河內蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴重,險工險段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農業(yè)生產形成極大危害,導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
(二)目標要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風)沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點小流域治理扎實推進,攔沙換水試點工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運行。
(三)基本原則。
1.堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領導,在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理,著力提升十大孔兌治理質效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準確把握保護和發(fā)展的關系,堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
3.堅持科學施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域為治理單元,推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,構建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產業(yè)安全。堅持綜合治理與農牧民生產生活、鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展等有機結合,統(tǒng)籌落實惠農惠牧政策,認真實施生態(tài)惠民行動,促進農牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設,實施除險加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標準,有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險加固19座。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合,推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設,完善綠色防風固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目,建設庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設4萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復區(qū)封禁治理,加強綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關旗區(qū)人民政府加快推進征地工作,建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標2800萬立方米。(責任單位:市水務投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設,實施河道疏浚,提升兩岸防洪標準,控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側干砌石護坡3.5公里,種植護堤林4.35萬株。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進度,啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點,推進實施人工造林種草、飛播造林,推進沿黃生態(tài)廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質低效林改造和植被恢復項目,完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質低效林改造1.3萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標準農田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質量。20xx年十大孔兌流域范圍內新建高標準農田項目5.8萬畝。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農牧局)。
3.節(jié)水社會建設工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實現(xiàn)農業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設,力爭到20xx年,節(jié)水型生產和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質低效林改造、植被恢復項目,開展林草生態(tài)建設31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學謀劃和實施礦山修復工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設工程。持續(xù)推進生態(tài)修復制度體系建設,編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,規(guī)范礦山地質環(huán)境治理恢復基金計提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設和礦山地質環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質提標改造和及回用工程,實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農業(yè)面源污染防治工程。加快推進農業(yè)綠色發(fā)展,控制農業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農牧民意愿,堅持為民而建、數(shù)量服從質量、進度服從實效的原則,推進農村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農村牧區(qū)廁所革命,梯次推進農村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設,大力推進村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個,公廁60個,支持配套5立方垃圾收儲箱3000個,5立方清運車18輛,垃圾機掃車9輛,對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設施提標改造,實施農村環(huán)境整治嘎查村15個。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復,采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復12.2萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產業(yè)高質量發(fā)展,在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經濟林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產品加工產業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產經營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經濟。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達拉特旗農牧業(yè)綠色化、規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產業(yè)化聯(lián)合體、村集體經濟組織、農牧民專業(yè)合作社、家庭農牧場等方面加大對達拉特旗產業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產業(yè)強鎮(zhèn)1個,實施奶牛飼草料收儲補貼項目,扶持建設市級現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產業(yè)聯(lián)動項目。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度,完善非遺傳承體系建設。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質,打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內蒙古鄂爾多斯國家地質公園基礎設施建設項目。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式,推進光伏治沙,通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項目。年內重點實施光伏治沙項目5個,總裝機規(guī)模310萬千瓦。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強農牧民草原保護意識,提升草原自我更新修復能力,穩(wěn)步增強畜產品供給能力。年內爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元,協(xié)調納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝,爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風)沙規(guī)劃設計,規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設11處入黃風沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術集成示范,現(xiàn)代農業(yè)節(jié)水和水肥精準調控利用技術研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標準農田灌排協(xié)同調控和耕地質量提升關鍵技術研究與示范。強化同科研院所開展合作,推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學技術局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實“六大行動”,計劃實施重點項目25項,總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分:已落實資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元,其中通過水指標交易籌措4.2億元,市財政配套解決2.23億元,市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設,需市財政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(統(tǒng)稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。同時,需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關手續(xù)。為加快推進項目建設,依法依規(guī)簡化地方投資項目相關程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項目實施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設規(guī)模、建設內容、投資標準等編制初步設計,由市水利局組織審查初步設計,報市發(fā)展和改革委員會批復。積極爭取項目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點,集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結驗收階段(20xx年12月)。認真總結綜合治理情況,形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收,總結治理經驗,積極推廣治理模式。根據十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學制定下一年度工作實施計劃和方案。
(一)加強組織領導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強組織領導,成立以市長任組長、各相關市級孔兌長為副組長、有關部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領導小組,明確部門職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調推進綜合治理工作。
(二)狠抓責任落實。細化工作措施,壓緊壓實責任,各有關旗區(qū)要成立相應組織機構,認真編制治理方案和實施計劃,健全完善相關配套措施,全面加強要素保障。各有關部門要按照各自職能職責,同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項任務扎實有效落實。
(三)拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入,進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農涉牧、礦山地質環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機制。建立領導干部包聯(lián)項目制度,組建專班集中辦公推進綜合治理工作,進一步建立健全日常調度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向,結合實際情況明確考核目標,細化工作任務,將此項工作納入各地、各有關部門“五位一體”實績考核內容,細化考核指標,壓實具體責任,定期公布重點工程項目進展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關政策措施,充分調動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇二
鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要注重突出重點,完善市政基礎設施,完善機制,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化,夯實基礎,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有效運行。下面是小編為大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案,一起來看看吧!
根據“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關要求,我鄉(xiāng)結合自身實際,認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、指導思想:
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農村衛(wèi)生整治、交通秩序、經營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內涵,建立長效機制,鞏固農村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標要求,為**鄉(xiāng)新農村建設做出新貢獻。
二、工作內容:
按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。
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專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內垃圾傾倒點的設置,合理配置垃圾收集設施;及時清除村內的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。完善農村垃圾收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。
(二)交通秩序整治。
對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導,責令駛離;對集鎮(zhèn)以路設市、占道為市的行為要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經營影響交通的行為。清除道路兩側垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。
(三)經營秩序整治。
土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
(四)鄉(xiāng)容村貌整治。
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構,建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉到指定地點傾倒,做到日產日清。
3、違法建設整治。要按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農村建設工作結合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設活動。加強轄區(qū)內違法建設集中整治工作的組織領導,成立專門工作班子,對轄區(qū)內違法建設進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設當事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農田進行違法建設的行為。
三、督促檢查。
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
同時,也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
根據市委、市政府辦公室開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求和市住房和規(guī)劃建設局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務的安排,我局將進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合“進機關”活動,通過改善機關辦公環(huán)境、人文環(huán)境、職業(yè)環(huán)境,使機關形象得到進一步提升,現(xiàn)將活動作實施意見如下。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“改善面貌、提升形象、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的要求,著力建設文明、整潔、高效、和諧的新型機關,使機關形象得到進一步提升,把“進機關”活動進一步引向深入,為改善和美化我市城鄉(xiāng)環(huán)境做出貢獻。
二、組織領導。
為切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,我局成立了以局長舒增平為組長,副局長廖仲輝為副組長,各科室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組。明確主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保責任到人,工作落實到位。
三、工作要點。
(一)努力美化辦公環(huán)境。一是積極開展機關清潔掃除活動,所有科室內外做到每天一掃除,每周一大掃除,營造良好的工作環(huán)境,不斷提升機關清潔衛(wèi)生水平。二是進一步加強內部管理,規(guī)范工作秩序,進一步完善機關效能、辦公紀律、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面的制度規(guī)范,把制度管理落到實處。三是對各科室辦公環(huán)境清潔情況嚴格考評,每月一次評審,年底對活動開展得好的科室進行表彰,對重視不夠、效果不好的科室進行通報批評,嚴格問責。
(二)營造文化人文環(huán)境。一是繼續(xù)開展以“三美、六不、一養(yǎng)成”為重點的精神文明教育,引導機關干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,自覺養(yǎng)成文明、健康、有序的工作和生活方式。二是利用職工學習會等組織大家學習各項知識,同時通過開展學習型黨組織、文明單位創(chuàng)建等活動,努力增強機關文化底蘊,營造和諧氛圍,體現(xiàn)人文精神。
(三)努力凈化職業(yè)環(huán)境。一是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)開展公開承諾活動、“黨員示范崗活動”,進一步樹立黨員干部特別講大局,保持對黨忠誠、服務人民的政治品格。二是結合廉政風險點防范管理工作,提高干部職工防腐拒變的能力,保證黨員干部的純潔性。三是結合機關行政效能建設活動,努力提升職工職業(yè)素質和職業(yè)水平,不斷提高辦事效率,改善服務環(huán)境。
(四)建設低碳節(jié)能人居環(huán)境。一是廣泛開展機關節(jié)能減排活動,夏季空調溫度設置不得低于26℃,冬季空調溫度設置不得高于20℃,降低用電設備耗電,嚴格做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電,樹立廉政高效的機關形象。二是結合全國節(jié)約用水宣傳周活動,到社區(qū)、企業(yè)、學校等場所開展節(jié)約用水主題宣傳,積極引導群眾樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境,人人有責的意識,響應大家為低碳節(jié)能做出應有的貢獻。
為認真貫徹落實上級關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、進一步改善學校及周邊環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的育人環(huán)境,根據《蓬溪縣教育局深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學?!?/p>
活動方案。
》,結合我校實際,制定本方案。
一、總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實xx大關于“改善人居環(huán)境”的重大決策和縣委縣政府關于開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重要部署,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手,貫徹落實“有載體、有聲勢、有成效”的總體要求,充分發(fā)揮學校在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的引領表率作用,進一步掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。緊密結合我校。
工作計劃。
要點,全員動員、集中精力、突出重點,全面整治校園環(huán)境。以優(yōu)美、整潔、文明、和諧的校園環(huán)境,迎接新中國60華誕。
二、工作目標。
素養(yǎng)得到較大提高,環(huán)保意識進一步增強,育人環(huán)境進一步和諧優(yōu)美。
三、活動內容。
在充分論證的基礎上,按照本學期我校工作要點,盡快出臺《常樂小學校園綜合管理辦法》,做到校園管理有規(guī)可循、照章辦事。
1.創(chuàng)建整潔優(yōu)美校園。
實現(xiàn)潔凈衛(wèi)生。保持校園清潔,在確保無衛(wèi)生死角的同時,徹底清除校園內的枯枝、浮土、磚頭、瓦塊及遺留的建筑垃圾等。著力避免出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其他垃圾,強化校園管理,努力做到無蠅、無鼠、無蟑螂、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”。
做到整齊規(guī)范。杜絕車輛亂停、雜物亂放、攤點亂擺、標語橫幅亂掛、廣告亂貼、墻壁亂涂、線網亂拉等現(xiàn)象。
達到優(yōu)美宜人。制定綠化美化計劃,按照暑期維修整改計劃,對校園各景點進一步進行分片整改,營造自然優(yōu)美、體現(xiàn)學校特色、彰顯校園文化的育人環(huán)境。
2.創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保校園。
弘揚生態(tài)文明、共建綠色校園,努力為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻。
節(jié)約能源資源。我校宣傳部門引導廣大師生樹立節(jié)約觀念,養(yǎng)成節(jié)約習慣;后勤部門要按照國家發(fā)改委推薦的節(jié)能產品,逐步更換耗能燈具,推廣節(jié)能技術,進行節(jié)能改造,制定節(jié)能工作的具體實施辦法,降低能源、資源消耗。
保護校園環(huán)境。努力發(fā)揮行政職能部門和學生志愿者服務隊在校園環(huán)境保護工作中的作用,充分調動兩個積極性,增強廣大師生員工的環(huán)保意識,切實減少污物排放,降低環(huán)境污染,凈化學習、生活空間。
3.創(chuàng)建文明和諧校園。
強化安全意識。加強法制宣傳,普及法律常識,認真落實《常樂小學安全公約》,切實做到責任到人,無安全責任死角。
提升文明素養(yǎng)。充分調動學生的積極性,進一步倡導“八榮八恥”、“五講四美三熱愛”,樹立文明新風,增強國家觀念、道德觀念、法制觀念和文明、環(huán)境意識。
營造和諧氛圍。認真貫徹學校的辦學理念和宗旨,充分發(fā)揮學院倡導的學校文化和大學精神在創(chuàng)建和諧校園的導向作用,同發(fā)展、共分享,以人為本,尊重師生員工意愿,以師生滿意為目標,建設相互依存、相互信賴、相互促進的和諧關系。
(二)發(fā)揮學校引領作用。
1.加大宣傳力度,充分發(fā)揮我校長期開展的“家?;印钡淖饔茫_展“小手拉大手”活動,擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的社會影響。通過校園宣傳欄和。
黑板報。
以及制作宣傳資料和宣傳海報開展主題班會等各種形式努力營造人人關心、參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。
2.加大教育力度。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的相關內容融入教育教學活動之中,充分開展文明衛(wèi)生常識、法律法規(guī)知識等的普及培訓工作,轉變觀念,養(yǎng)成良好的生活習慣。
3.認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主題教育活動。通過愛國衛(wèi)生月、法制宣傳月、節(jié)能宣傳周、環(huán)境日、植樹節(jié)、勞動節(jié)等時機,組織學生走出校園,深入社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除、義務植樹、幫助孤寡老人等活動;拓寬學生志愿者服務隊服務范圍,在街道、社區(qū)開展文明勸導、文明督查等工作。
四、主要措施。
(一)提高認識。
程度和對外形象的迫切需要;既是必須立即著手的緊迫任務,也是學校可持續(xù)發(fā)展的長遠要求所在。要通過組織動員、學習宣傳等措施,引導全校師生迅速把思想和行動統(tǒng)一,站在講政治、講大局的高度充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!钡闹卮笠饬x,大力推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!保ㄟ^校園環(huán)境治理,帶動學校周邊的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上新臺階。
(二)組織領導。
為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!惫ぷ鞯念I導,成立我校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!被顒宇I導小組。領導小組組長由學校校長擔任,副組長由副校長擔任,小組成員包括教務處、工會、后勤、團隊和遠程教育的相關負責同志。
(三)統(tǒng)籌兼顧。
1.集中整治與常規(guī)管理相結合。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學?!被顒优c創(chuàng)建節(jié)約型校園、衛(wèi)生學校、家?;右约翱箵艏仔蚳1n1流感、暑期校園維修整治工作等活動有機結合,既解決突出問題,又形成長效機制,促進學校可持續(xù)發(fā)展。
堂開展文明宣傳,進行義務勞動、文明勸導等活動有機結合,深化學生對愛護環(huán)境的認識。
3、環(huán)境整治與養(yǎng)成教育相結合。環(huán)境治理既要突出重點、專項整治,又要堅持常抓不懈,把加強健康教育、環(huán)保教育、禮儀教育和習慣養(yǎng)成教育有機結合,幫助學生樹立衛(wèi)生、文明觀念,增強節(jié)約,環(huán)保意識。充分發(fā)揮學校教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人的功能,培養(yǎng)有環(huán)境意識的新人。
4.發(fā)動學生積極參與、加強自我管理和專業(yè)隊伍建設相結合。各班要根據學校的實際情況組織學生參加義務勞動、義務宣傳等活動;校團委要全力支持、幫助學生志愿者服務隊等社團組織,主動參與、監(jiān)督全校清潔衛(wèi)生和環(huán)境保護的工作,使廣大學生受到教育,加強自我管理,形成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好意識。同時,后勤要加強保潔、綠化、維修等專業(yè)隊伍的建設,提高專業(yè)技術水平,促進校園環(huán)境建設上水平、上臺階。
五、時間安排。
(一)6月上旬完善組織機構,明確工作職責;制定深入開展城鄉(xiāng)綜合治理“進學校”活動方案,召開城鄉(xiāng)綜合治理“進學?!辈贾脮?,對暑假前及暑假期間的城鄉(xiāng)綜合治理“進學校”工作進行部署。
利用學校廣播、宣傳欄、班團隊會等平臺和通過組織開展以“愛衛(wèi)生,講文明”為主題的“學生寫家信”等“小手拉大手”主題活動,以及發(fā)動開展衛(wèi)生大掃除等實踐活動,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和緊迫性,提高廣大師生的認識,養(yǎng)成良好習慣,增強愛衛(wèi)生、愛環(huán)境、懂禮貌、講文明的意識,發(fā)揮模范引領作用。
學校突擊檢查、加強與學生自我管理、強化教育相結合,全力打掃衛(wèi)生,整治臟亂差。
(二)暑假期間,結合暑期維修工作,集中開展校園及周邊環(huán)境治理工作,排除各種安全隱患;結合學生暑期社會實踐,積極鼓勵學生開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理志愿服務活動和環(huán)境衛(wèi)生狀況調查等活動。
(三)秋季學期開學后,結合學校實際制定實施《“節(jié)約型校園”實施辦法》、《學生違紀處分辦法》、《關于進一步規(guī)范校園學習生活秩序的公告》等。
規(guī)章制度。
通過征文、辯論會、演講比賽、知識競賽、義務勞動等多種形式開展的主題教育實踐活動特別要在新生入學報到和入學教育工作中集中加強對新生的教育掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!被顒痈叱?。
開展“植棵成長樹、生日樹”和“我為學校護片綠”、“我愛我學校”等主題活動,繼續(xù)開展“小手拉大手”活動,做到人人參與環(huán)境治理,形成人人講衛(wèi)生、愛環(huán)境,個個有文明習慣的風氣,進一步推動潔凈衛(wèi)生、整齊規(guī)范和優(yōu)美宜人校園建設,促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
(四)年底前,實現(xiàn)年度工作目標,在此基礎上總結經驗,鞏固提高,進一步健全工作制度、責任制度和獎懲制度,建立和完善長效機制。
六、目標考核。
學校將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?!被顒蛹{入各部門、各班的日常工作內容,各班將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”活動作為對學生思想品質、綜合素質的評價內容之一。
學校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進學校”活動領導小組將根據縣教育局制定的考核內容及標準不定期地對各班的活動進行檢查,對表現(xiàn)突出、效果明顯的班級和個人給予獎勵,對違反相關規(guī)定的師生及不重視、工作不落實的班級和個人學校將予以通報。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇三
根據《民政部關于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號)自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》(內民政發(fā)〔20xx〕52號)和《關于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號),結合全市社會救助工作有關情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關精神,按照自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點,持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題,堅決糾治侵害群眾利益行為,確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義,切實強化責任擔當,狠抓工作落實,確保社會救助兜住底、都準底、兜好底,切實推進全市社會救助事業(yè)高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關政策要求,進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序,全面落實臨時救助備用金制度,分類分檔確定臨時救助標準,切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?!?。要全面梳理低保建制以來未經審核確認將特定群體整體納入低保保障有關情況,對符合低保條件的,按照有關要求履行審核確認手續(xù),完善低保檔案;對不再符合低保條件的,及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關,精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結合的措施,加強低保、特困、臨時救助對象定期核對,規(guī)范疑點數(shù)據核實處置工作。及時清退收入、財產超標的低保等對象,按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通,深入剖析問題產生的原因,研判共性問題和突出問題,細化完善社會救助政策有關措施,從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改,確保整改不走過場,取得實效。
(二)切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?!闭?,規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據比對、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,確保應保盡保、應救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據交換,通過數(shù)據交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,對經鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經濟狀況核算,通過日常監(jiān)測、重點排查,及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,及時掌握轄區(qū)內受疫情災情影響群眾生活狀況,結合本地實際細化應對舉措,并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序,對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度,情況緊急的可實行“先行救助”,對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調配合,按照部門責任,做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案,根據當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
(四)規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示,對在享社會救助對象通過門戶網站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示,切實加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關信息。
(五)嚴格落實經辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經辦人員近親屬備案登記范圍、備案內容、登記備案程序,切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,重點檢查是否存在“人情保”、“關系?!?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時追究相關人員責任。
(六)探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制,通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請救助,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據交叉比對工作,重點關注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級殘疾)對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實,將符合條件的人員納入相關救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調查核實、答復、結果上報等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制,逐級建立信訪包聯(lián)制度,實行責任單位領導班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結質量和結案率,減少重復信訪率,提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經辦服務中“人情?!?、“關系保”、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題,建立工作臺賬,全面細致梳理,逐一調查核實,確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制,加強與信訪部門溝通,強化與專項救助部門協(xié)同,實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結合,加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經辦服務中的不擔當、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進服務質量,提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度,不斷提高社會救助經辦服務能力。社會救助經辦服務人員要認真履行審核把關和監(jiān)督管理工作職責,樹立嚴實細的工作作風,確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,及時處置反饋,確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確綜合治理重點任務,建立工作臺賬,壓實責任,確保工作落實到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅持問題導向,圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務,逐項進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,對能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,加強跟蹤落實、持續(xù)推進,切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結階段(12月)。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,并根據抽查檢查情況,全面總結社會救助綜合治理工作,形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調度工作機制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調研督導,掌握工作進展情況,對工作推進緩慢的旗縣市進行通報,保質保量完成綜合治理各項任務。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇四
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境,提升城市建設品質,助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作,根據縣委、縣政府關于東區(qū)治理要求,我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,通過規(guī)范市容市貌,維護市政設施安全,改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施,以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標,著力提高東區(qū)精細化管理水平。現(xiàn)結合東區(qū)治理現(xiàn)狀,特制定本行動方案。
協(xié)調推進“四個全面”,實現(xiàn)“五位一體”總體布局,抓住現(xiàn)階段城市高質量發(fā)展關鍵期,助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程,突出重點、補齊短板、綜合提升,以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生,以網格化管理、社會化服務為主要方向,深入實施城市精細化管理,積極創(chuàng)新城市管理方式,提升城市管理效能,努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據縣委、縣政府部署要求,強化東區(qū)綜合治理專項整治,以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經營、戶外廣告等工作為重點,以點帶面,從細微入手,全面推進城市精細化管理,確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平,并緊緊圍繞東區(qū)整治目標,明確工作職責,規(guī)范工作流程,夯實工作責任,以“三個”提升行動為主要任務,充分利用3個月時間,構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系,全面提高精細化管理水平,努力營造城市良好環(huán)境。
(一)科學謀劃,重點整治(20xx年7月底)。制度科學合理有較強針對性的實施方案,明確整治目標,細化任務分工,健全工作機制,落實工作責任,以前期摸排數(shù)據為重要抓手,深入開展“五化”提升工程,以“三個”專項行動為重點任務,通過整治占道經營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領域突出現(xiàn)象,補齊治理短板,全面提升東區(qū)主次干路管理水平,打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū),提升城市環(huán)境形象。
(二)鞏固提升,閉環(huán)銷號(20xx年8月底)。根據“三個”專項行動成果,發(fā)揮樣板示范作用,推進精細化管理擴面提質,從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸,從道路綠化像公園廣場延伸,以重點整治問題清單為基礎,徹底解決存在問題,實行逐項消除,閉環(huán)管理,著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點,凸顯環(huán)境治理成效,使城市面貌邁向更高臺階。
(三)總結經驗,長效管理(20xx年9月底)。根據前期治理成效,總結經驗、推廣做法,完善長效管理機制,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài),以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣,使城市管理效能大幅提升,推動城市管理走向城市高品質發(fā)展,逐步形成多元共治的城市治理模式,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
(一)深入開展“序化”行動,促進交通運行暢通有序。
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理,督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū),嚴禁沿街叫賣、占道擺攤,在鞏固現(xiàn)有治理基礎上,擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理,對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治,按標準規(guī)范管理,明確業(yè)主單位,落實專項值班人員駐點嚴格管理,對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理,要積極與國投公司對接,形成聯(lián)動機制,根據《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內的道路設施進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)路面病害,進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建,建立長效的養(yǎng)護管理機制,鞏固道路整治成效,提高市政設施養(yǎng)護質量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好,確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接,逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質。同時提高應急快速維修處置能力,強化定期監(jiān)管力度,及時消除市政道路安全隱患;二是加強道路挖掘審批管理,嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路,合理組織道路開挖、文明施工,避免重復開挖、野蠻施工,有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理,對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位,造成揚塵污染、視覺污染的,超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(二)深入開展“潔化”行動,促進市容環(huán)境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求,根據《城市道路清掃保潔質量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定,城市管理服務中心要建立健全長效管理機制,明確道路清掃保潔質量標準,督導第三方服務公司做好保潔工作,全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況,對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調整,確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔,要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時,要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,優(yōu)化垃圾運輸路線,提升垃圾運輸效能,保障生活垃圾日產日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設,規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識,根據《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求,積極開展垃圾分類工作,對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃,合理布局設置地點,增設相關配套設施,同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理,落實免費開放和專人保潔制度,規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求,完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng),提升整體樣式,努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
(三)深入開展“美化”行動,促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則,建立健全長效機制。根據《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗(燈桿)廣告管理,統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際,按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理,嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理,根據《壽寧縣城市管理局關于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治,及時查處各類違法設置行為,督促整改殘缺污損的戶外廣告設施,及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結合此次東區(qū)專項整治行動,及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題,加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,督促主要街道和重點區(qū)域建(構)筑物的所有者、使用者或管理者,定期對建(構)筑物的外立面進行清洗、修飾。
(四)深入開展“亮化”行動,保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理,對破損桿線、路燈及時進行修復,維護市政路段設施安全,對東區(qū)led路燈節(jié)能改造,背街小巷、主次干路分期逐步推進實施,并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題,實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造,確保路燈安全運行;對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的,采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,強化屬地職能,城市功能照明設施的管理維護,按照歸口管理與屬地管理相結合的原則,消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū),由相應城市照明專業(yè)管理機構組織實施;開展亮化示范區(qū)塊建設,城市景觀照明設施的管理維護,由屬地政府或相關業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構筑物、蟾溪河段,進行夜景亮化和照明節(jié)能改造,并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度,督促落實亮化長效管理。
(五)深入開展“綠化”行動,促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向,以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標,通過實施精細化管理,逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源,推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施,建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理,適當疏減行道綠樹和彩化補植,營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手,合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設,提升城市的綠化、花化、彩化水平,營造“四季有景、三季有花”的道路景觀,有效增加城市綠量,拓展城市綠化空間。
(一)落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心,要切實履行職責,綜合統(tǒng)籌、協(xié)調安排東區(qū)綜合治理專項行動工作,按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程,落實標準化管理,督促解決有關問題,逐項推進行動部署,并推行城市管理網格責任制,建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
(二)加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內容,分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準,切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案,要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程,從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一的管理機制,從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
(三)完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領域內環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇,加大考核占比率,以領域監(jiān)管考核數(shù)據為基礎,規(guī)范考核辦法和獎懲機制,細化考核項目,提高考核標準,嚴格日??己耍瑥娀s談制度,注重整改時效,推動城市管理水平的提升,充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
(四)注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式,深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動,通過宣傳引導提高市民群眾文明素質,形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用,弘揚社會公德意識,為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網、單位舉報電話等渠道,引導公眾主動參與管理,努力營造環(huán)境治理齊參與,美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇五
為了進一步加大校園及周邊環(huán)境的綜合治理力度,我們制定了以下實施方案,以消除各類安全隱患,維護校園及周邊環(huán)境的良好秩序,保證學校正常的教育秩序和生活環(huán)境,給廣大師生營造一個安心、舒適的氛圍。
我們的工作目標是以指導文件為指導,以校園及周邊為重點整治區(qū)域,加強綜合治理,強化責任監(jiān)管,建立長效工作機制,全面整治校園及周邊環(huán)境,切實消除各類安全隱患,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機制不斷健全,營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
為了加強我校校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的領導,我們成立了校園及周邊環(huán)境綜合治理領導小組,組長為xxx校長,副組長為某某副校長,成員包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一)大力整治學校及周邊的交通秩序,進一步加強學校及周邊各類交通安全監(jiān)管,對師生進行交通安全教育,預防并杜絕重大交通安全及師生傷亡事故發(fā)生。
二)嚴禁校園300米以內擺設攤點,協(xié)調上級相關部門及時清除校園周邊經營攤點,加強經常性巡查管理。
三)禁止學生把不健康書刊和玩具等帶到學校從而影響學生正常研究生活和健康成長。
四)大力整治學校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
五)大力維護校園及周邊治安秩序,配合公安部門,加強師生法制教育,嚴密防范和堅決打擊校園違法犯罪行為。
六)進一步加強管制刀具的管理,杜絕各類管制刀具進入校園。
七)切實加強學校飲食衛(wèi)生、防火安全等內部管理,消除各類安全隱患,堅決杜絕火災、建筑物倒塌等惡性事故的`發(fā)生。
我們將積極配合各成員單位做好綜合整治工作,抓好校園內部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,落實工作責任,加強學校內部巡視,嚴格管理外來人員。加大對校園周邊300米內的各類流動食品攤點巡查力度,清除校園周邊經營攤點,一經發(fā)現(xiàn),及時上報有關部門,并協(xié)助取締。加強未成年人的思想道德建設及法制教育,提高遵紀守法觀念。加強對校舍和教學器械設施的安全檢查,嚴防發(fā)生各類人身傷害事故。深入開展交通安全、消防安全、人身安全等教育培訓,提高師生的安全意識和自我保護能力。
我們要在實施方案的指導下,認真履行工作職責,積極配合各成員單位做好綜合整治工作,落實工作責任,加強監(jiān)控和管理,提高師生的安全意識和自我保護能力,努力營造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。
1、提高認識,營造良好氛圍。
綜合治理校園及周邊環(huán)境是政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設水平的重要步驟,也是落實上級指示要求、解決突出問題的迫切需要。我們要廣泛發(fā)動思想,引導教職員工和學生充分認識此項工作的重要意義,積極參與、支持校園及周邊環(huán)境治理工作。各班級應開設專欄,利用不同形式的宣傳手段,創(chuàng)造有利于綜合治理的輿論環(huán)境。
2、突出重點,務求實效。
結合實際情況,抓住影響校園及周邊環(huán)境的突出問題,有針對性地落實專項整治措施,扎實開展工作,切實解決問題,確保綜合治理工作取得預期效果。
3、加強協(xié)調,完善機制。
為進一步優(yōu)化美化育人環(huán)境,確保幼兒園安全工作,特制定幼兒園周邊綜合治理實施方案。工作目標是加強幼兒園周邊環(huán)境綜合治理工作,努力改善育人環(huán)境,全力維護幼兒園的合法權益和教學秩序。成立幼兒園周邊環(huán)境綜合治理工作領導小組,明確工作任務:嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度,加強重點部位監(jiān)控,加大治安亂點整治力度,保持交通暢通無阻,加強食品安全管理。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇六
根據市委、市政府辦公室開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求和市住房和規(guī)劃建設局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務的安排,我局將進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合“進機關”活動,通過改善機關辦公環(huán)境、人文環(huán)境、職業(yè)環(huán)境,使機關形象得到進一步提升,現(xiàn)將活動作實施意見如下。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“改善面貌、提升形象、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的要求,著力建設文明、整潔、高效、和諧的新型機關,使機關形象得到進一步提升,把“進機關”活動進一步引向深入,為改善和美化我市城鄉(xiāng)環(huán)境做出貢獻。
二、組織領導。
為切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,我局成立了以局長舒增平為組長,副局長廖仲輝為副組長,各科室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組。明確主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保責任到人,工作落實到位。
三、工作要點。
(一)努力美化辦公環(huán)境。一是積極開展機關清潔掃除活動,所有科室內外做到每天一掃除,每周一大掃除,營造良好的工作環(huán)境,不斷提升機關清潔衛(wèi)生水平。二是進一步加強內部管理,規(guī)范工作秩序,進一步完善機關效能、辦公紀律、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面的制度規(guī)范,把制度管理落到實處。三是對各科室辦公環(huán)境清潔情況嚴格考評,每月一次評審,年底對活動開展得好的科室進行表彰,對重視不夠、效果不好的科室進行通報批評,嚴格問責。
(二)營造文化人文環(huán)境。一是繼續(xù)開展以“三美、六不、一養(yǎng)成”為重點的精神文明教育,引導機關干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,自覺養(yǎng)成文明、健康、有序的工作和生活方式。二是利用職工學習會等組織大家學習各項知識,同時通過開展學習型黨組織、文明單位創(chuàng)建等活動,努力增強機關文化底蘊,營造和諧氛圍,體現(xiàn)人文精神。
(三)努力凈化職業(yè)環(huán)境。一是結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)開展公開承諾活動、“黨員示范崗活動”,進一步樹立黨員干部特別講大局,保持對黨忠誠、服務人民的政治品格。二是結合廉政風險點防范管理工作,提高干部職工防腐拒變的能力,保證黨員干部的純潔性。三是結合機關行政效能建設活動,努力提升職工職業(yè)素質和職業(yè)水平,不斷提高辦事效率,改善服務環(huán)境。
(四)建設低碳節(jié)能人居環(huán)境。一是廣泛開展機關節(jié)能減排活動,夏季空調溫度設置不得低于26℃,冬季空調溫度設置不得高于20℃,降低用電設備耗電,嚴格做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電,樹立廉政高效的機關形象。二是結合全國節(jié)約用水宣傳周活動,到社區(qū)、企業(yè)、學校等場所開展節(jié)約用水主題宣傳,積極引導群眾樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境,人人有責的意識,響應大家為低碳節(jié)能做出應有的貢獻。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇七
為進一步加快“電動寧德”建設,培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài),加強電動自行車管理,引導文明出行,預防和減少交通事故、火災事故,保障人民群眾的生命財產安全,現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國標換電自行車,預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故,保障人民群眾的生命財產安全。
(一)加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的,執(zhí)法部門應依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用,及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報,嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為,維護銷售市場秩序,保障群眾合法權益。
責任單位:市場監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。
(二)推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學合理布局新國標換電自行車換電柜,結合換電業(yè)務開展情況,適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
(三)加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的,一律不得注冊登記,并將違規(guī)生產、銷售企業(yè)和產品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
(四)抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權,提升非機動車道建設改造標準,明確城市新改建道路非機動車道寬度,確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計,完善電動自行車等非機動車過街設施,設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū),保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經營等違法行為整治力度,保障行人和非機動車的出行效率。
(五)加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村(局)民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作;要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強防火檢查巡查,對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任,并嚴格倒查生產、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
(六)加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網站、戶外led、手機app等媒介,曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標語圖冊,引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產品認證的電動自行車。
(一)宣傳準備階段(即日起至9月30日)。
各責任單位依據各自職責分工,制定具體實施方案,穩(wěn)步推進,確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度,通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實施方案要求,量化工作任務、分步推進,組織發(fā)動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產品質量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長期)。
各相關職能部門要加強日常管控,對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結,進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府、東僑經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強的具體實施方案,細化工作措施,抓推進、抓落實、抓效果,確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
(二)強化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經濟技術開發(fā)區(qū)管委要明確有關負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協(xié)調,落實有關部門責任,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機制,形成對電動自行車生產、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應急管理能力。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇八
水環(huán)境綜合治理實施方案水環(huán)境綜合治理實施方案為深入貫徹有關精神,落實全市水環(huán)境治理工作部署大會的有關要求,加快重點流域水環(huán)境綜合治理,推進我縣重點流域水環(huán)境綜合治理重大工程建設,推動下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹有關精神,落實全市水環(huán)境治理工作部署大會的有關要求,加快重點流域水環(huán)境綜合治理,推進我縣重點流域水環(huán)境綜合治理重大工程建設,推動改善流域水環(huán)境質量,努力修復水生態(tài),保障水安全,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。以治理水環(huán)境為核心,以修復水生態(tài)為目標,以治理水污染為抓手,強化水污染防治、水域岸線管理、水生態(tài)修復,堅持分類防治、系統(tǒng)施治、長效管治、全民共治,全面提高我縣水環(huán)境質量,維護河庫健康生命、實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用。
(二)基本原則。
一是掌握現(xiàn)狀、統(tǒng)籌規(guī)劃。要全面調查水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水資源、水域岸線管理與利用等現(xiàn)狀、系統(tǒng)摸排存在的關鍵問題基礎上,分區(qū)域、分流域、分片區(qū),按照一張規(guī)劃管到底,統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展和流域水環(huán)境治理保護。
復,系統(tǒng)推進多污染源綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護。
三要多措并舉、建管并重。整體把握我縣水環(huán)境存在問題及成因,明確治理重點和難點,因地制宜、因河施策,針對流域污染源結構及區(qū)域分布,分別采取不同措施,有計劃有重點的推進水環(huán)境治理工作,建立健全水環(huán)境綜合管理成效機制,依法規(guī)范各類涉水生產生活行為,嚴格落實各項管理措施,完善管水治水責任體系。
“政同責”、“一崗雙責”,對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者實施賠償制度和責任終身追究制。
五要主導、全民共治。充分發(fā)揮各級委主導作用,嚴格落實各級主體責任,加強和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開,以公開推動監(jiān)督,以監(jiān)督推動落實。動員全社會力量積極參與水生態(tài)環(huán)境保護,逐步實現(xiàn)市場化、法治化、制度化,形成、企業(yè)、公眾共治的水環(huán)境治理體系。
二、組織機構。
為推進水環(huán)境綜合治理工作順利實施,成立“xx縣水環(huán)境綜合治理工作領導小組”,其組成人員如下:
組
長xxx。
副組長:xxx。
成
員:xxx、xxx、xxx、xxx。
領導小組下設4個專項小組,其組成人員及主要職責如下:。
1.環(huán)保綜合執(zhí)法組。
組
長xxx。
副組長:xxx。
成
員:xxx、xxx、xxx、xxx。
主要職責:負責水環(huán)境污染治理、綜合執(zhí)法等協(xié)調處理工作。
2.工業(yè)污水治理組。
組
長xxx。
副組長:xxx。
成
員:xxx、xxx、xxx、xxx。
主要職責:負責工業(yè)污水治理、綜合執(zhí)法等協(xié)調處理工作。
3.縣城生活污水治理組。
組
長xxx。
副組長:xxx。
成
員:xxx、xxx、xxx、xxx。
主要職責:負責縣城區(qū)污水管網改變、污水收集納管、生活污水處理、綜合執(zhí)法等協(xié)調處理工作。
組
長xxx。
副組長:xxx。
成
員:xxx、xxx、xxx、xxx。
主要職責:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組水環(huán)境治理、綜合執(zhí)法等協(xié)調處理工作。
三、主要任務。
(一)鞏固河道采砂整治治理成果。
做好全縣原93個采砂場清場驗收和河岸線生態(tài)整治修復,實施南北潦河河道整治工程;依照采砂規(guī)劃,嚴格按照縣委、縣要求,高標準做好5個采砂點規(guī)劃建設;加強管理,落實巡查,依法打擊非法采砂行為,公安、水務執(zhí)法人員要駐點現(xiàn)場管理,保障xx縣砂石市場正常有序經營。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組生活污水處理設施建設。
小型污水處理設施處理,實現(xiàn)“三水共治”目標。結合新農村建設工作,利用生物濾池污水處理技術,將自然村村前門塘進行生態(tài)氧化,凈化水質。
(三)加強工業(yè)園區(qū)污水處理能力建設。
實施工業(yè)園區(qū)污水治理。對雄鷹鋁業(yè)一期進行改變,北地塊直接入前進路主管,南地塊采取提升泵房加壓排至前進路污水主管,解決雄鷹鋁型材一期廠區(qū)未進入污水主管的問題;提高污水處理率和污水處理廠達標排放率。所有涉水企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控,其他涉水企業(yè)未安裝在線監(jiān)控的xxxx年底全面完成;加強對園區(qū)企業(yè)管理執(zhí)法,所有企業(yè)污水一級處理達到納管標準后才能排入園區(qū)污水主管,發(fā)現(xiàn)偷排,一經查實,從重處罰;完善工業(yè)污水處理廠工藝水平和管理,督促工業(yè)污水處理廠處理廢水指標達標排放。
(四)加強縣城生活污水處理能力建設。
實施縣城北門路、前進路、幸福路污水管網改變,全面推進雨污分流;實施縣生活污水處理廠擴容提標工程。將現(xiàn)在的1萬噸/日擴容到1.5萬噸/日,標準由一級b標準提標到一級a標準;完成安南小鎮(zhèn)生活污水處理廠建設前期工作,項目規(guī)模0.75噸/日,一級a標準。
(五)推進農業(yè)面源水污染防治。
水庫和桃一河周邊500米以內非法設置以及環(huán)保不達標的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,加快推進限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場配套廢棄物處理設施建設,可養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)逐步走向專業(yè)化、科技化的立體化養(yǎng)殖發(fā)展,因地制宜開展農業(yè)面源污染綜合治理,落實山塘、水庫退養(yǎng)制度,水面養(yǎng)殖承包合同全部終止,逐步實現(xiàn)人放天養(yǎng)和農業(yè)配方施肥等措施,推進健康生態(tài)種養(yǎng)模式。
(六)提升重點水域的水質。
針對我縣部分區(qū)域水污染問題和水質不達標的現(xiàn)象,全面開展重點水域的水質提升工作。將經南昌職業(yè)學院流入工業(yè)園區(qū)門前排洪渠、東陽村榨下村小組排洪港的西潦渠灌溉用水,按照水生態(tài)文明理念,進行生態(tài)治理;對隔里排洪港西延兩岸0.6km,進行生態(tài)護岸,優(yōu)化環(huán)境,全面提升排洪港水質;對縣城護城河、攔洪墻進行生態(tài)綜合治理,進一步提高縣城防洪能力,優(yōu)化護城河生態(tài)環(huán)境;實施縣城排洪港、護城河水系連通工程;對桃一河兩岸沿線500米范圍內環(huán)保不達標的畜禽養(yǎng)殖場進行整治提升,實行生態(tài)修復,凈化水體。
(七)推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設項目水土流失綜合治理。
根據《水土保持法》、《水土保持法實施條例》,在開發(fā)建設項目立項審批階段要完成水土保持方案報告書編制工作;縣水務局是開發(fā)建設項目水土流失綜合治理工作行政主管部門,根據相關法律法規(guī)組織開展生產建設項目進行全程監(jiān)督、執(zhí)法檢查,確保項目建設過程中水土流失得到治理。
(八)實施潦河南岸沿線截污工程。
按照屬地管理原則,鼎湖鎮(zhèn)沿線污水接入縣城污水管網送入污水處理廠進行處理,全面排查污染源,其他地區(qū)采取污水分散式處理方式,實現(xiàn)污水全收集、全處理,從源頭上有效遏制水污染情況發(fā)生,提升全縣水環(huán)境質量。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。縣委、縣和各級河長、河長辦要把水環(huán)境治理工作作為推進水生態(tài)文明建設的重要舉措,逐級落實方案、目標和任務。各部門要高度重視流域水環(huán)境綜合治理,要將治理任務落實到具體項目、具體單位、具體責任人。要加強組織協(xié)調,督促相關部門單位按照職責分工,落實責任,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,共同推進水環(huán)境治理工作,切實抓好項目實施,確保治理效果。
(二)拓寬投資渠道。保障水利建設基金,從性基金中提取3%、從土地出讓收益中提取10%、從城市維護費中提取15%用于水利建設及水環(huán)境治理。進一步創(chuàng)新投資方式,逐步轉變以投資為主、資金結構單一的水環(huán)境治理投融資機制,鼓勵社會企業(yè)融資,建立、企業(yè)、社會多元化投入機制,拓寬融資渠道,增加治水投入,落實項目建設資金。積極爭取包括引導資金、省市專項資金、縣鄉(xiāng)村配套資金、工業(yè)企業(yè)自籌資金等,積極吸納社會資本參與水環(huán)境治理。
(三)強化考核監(jiān)督。將全縣水環(huán)境綜合治理目標任務分解落實,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農墾辦)和部門的生態(tài)建設責任目標考核體系。將水環(huán)境治理有重點任務的責任單位相關工作納入年度績效管理指標體系,將有水環(huán)境治理任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣農墾辦)相關工作納入縣委、縣科學發(fā)展綜合考核評價體系,將有建設任務部門的相關領導履責情況作為年度考核述職的重要內容。嚴格監(jiān)督各單位目標責任的落實情況,對水環(huán)境治理工作過程中存在的不作為、慢作為、不敢為等失職違紀行為實行嚴肅問責。
(四)加強水質監(jiān)測。提高環(huán)境監(jiān)測質量,強化規(guī)范監(jiān)測技術,準確、及時、全面的反映全縣水環(huán)境質量狀況,掌握主要污染物的排放總量及排放規(guī)律,為環(huán)境管理和領導決策提供科學的依據。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,不斷強化人員培訓,提高監(jiān)測人員的業(yè)務能力;更新監(jiān)測設備,改進監(jiān)測手段,進一步增強現(xiàn)場采樣的現(xiàn)場監(jiān)測的能力,加強快速應急環(huán)境監(jiān)測能力。
及全縣的重大問題,提請縣領導調度;涉及具體河庫的重大問題,提請河庫長調度。轉變調度方式,將隨機調度改為定期調度與隨機調度相結合,將會議調度改為現(xiàn)場調度與會議調度相結合;加密調度頻次,做到縣級每半月一調度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一調度,重大問題隨時調度。
(六)加強社會監(jiān)督。積極采取開放性水環(huán)境管理,加大水環(huán)境信息公開力度,以環(huán)境質量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點,公開企業(yè)基礎信息、排污信息等環(huán)境信息。依托網站、報紙、電視等媒體,全方位多層次公布各類水環(huán)境信息,倡導全民參與水環(huán)境保護工作,強化節(jié)水意識,切實提高水資源利用率,不斷增強公民環(huán)境意識。對水環(huán)境綜合治理項目,要建立信息披露機制,及時公布項目建設和資金使用情況,積極發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用,營造良好的水環(huán)境綜合治理外部環(huán)境。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇九
為了加強學校及周邊地區(qū)的治安管理,維護良好的教學和生活秩序,解決存在的突出問題,特制定了本工作方案。
學校及周邊治安綜合治理工作是保障學校、幼兒園的良好教學和生活秩序的必要前提。我們應該將其視為一項重要的政治任務,高度重視,認真研究落實。為此,我們成立了專項行政領導小組,以構建和諧社會的目標任務為導向,以維護師生合法權益為立足點,以安全文明校園建設為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,協(xié)助有關部門集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題,全力維護學校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的'環(huán)境,確保學校穩(wěn)定和師生生命財產安全。
我們的工作任務主要包括以下幾個方面:一是協(xié)助有關部門打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動,保障師生的安全;二是整頓校園及周邊的交通秩序,加強交通管理,防止交通事故發(fā)生;三是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點,教育學生不吃零食,不買、不吃三無食品;四是加強學校內部治安管理,落實綜合治理各項措施,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
1、制定校園及周邊綜合治理實施方案,成立校園及周邊治安綜合整治領導小組,明確部門責任,制定聯(lián)系人,制定有關部門參加的校園安全工作聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議,且記錄詳實。
2、建立安全隱患排查整治臺賬,定期進行隱患排查,記錄、整改。
3、加強學校及周邊環(huán)境的綜合治理,與周邊企業(yè)簽訂安全目標責任書。
4、定期、不定期對學校周邊環(huán)境進行隱患排查,建立臺帳并記錄整改情況。
5、與相關部門(公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設、xxx)開展校園周邊綜合治理活動。
6、認真落實路對管理、小黃帽、班主任交接等制度,并記錄相關圖片資料。
7、完善校園周邊的安全設施和管理,提高師生的安全意識。
8、對師生反映強烈的問題實行掛牌督辦。
9、及時報送安全信息,配有安全信息管理員,安全信息、安全材料、統(tǒng)計數(shù)據及時準確。
10、開展法制教育和消防、交通安全教育活動。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十
根據“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關要求,我鄉(xiāng)結合自身實際,認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
一、指導思想:
按照“統(tǒng)一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農村衛(wèi)生整治、交通秩序、經營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內涵,建立長效機制,鞏固農村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標要求,為**鄉(xiāng)新農村建設做出新貢獻。
二、工作內容:
按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。
1
專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內垃圾傾倒點的設置,合理配置垃圾收集設施;及時清除村內的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。完善農村垃圾收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。
(二)交通秩序整治。
對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導,責令駛離;對集鎮(zhèn)以路設市、占道為市的行為要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經營影響交通的行為。清除道路兩側垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。
(三)經營秩序整治。
土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
(四)鄉(xiāng)容村貌整治。
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構,建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉到指定地點傾倒,做到日產日清。
3、違法建設整治。要按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農村建設工作結合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設活動。加強轄區(qū)內違法建設集中整治工作的組織領導,成立專門工作班子,對轄區(qū)內違法建設進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設當事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農田進行違法建設的行為。
三、督促檢查。
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
同時,也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十一
為全力打造“平安校園”,積極構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,進一步貫徹上級關于維護社會穩(wěn)定和加強社會治安綜合治理的指示精神,進一步加強校園及周邊環(huán)境的綜合治理,全力構建管理網絡,有計劃、有部署地推進我校創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”活動,特制訂本實施方案:
以“保安全、抓教育、促發(fā)展”為主題,突出學校安全工作的重要性和緊迫性,增強全校師生的安全意識,健全各項管理制度,確保學校工作順利進行。正確處理好推進教育事業(yè)快速發(fā)展和維護學校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系,齊心協(xié)力,努力營造安全、文明、祥和的教育教學環(huán)境。通過創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”活動,廣泛宣傳,完善制度,強化責任,落實措施,促進我校教育教學工作的順利進行,確保校園無安全事故,無糾紛案件,無x事件,無周邊環(huán)境問題。以求師生平安,秩序井然。
顧問:xxx。
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx及各班班主任。
(一)明確工作重點。根據上級件精神,學校將以下幾個方面作為綜合治理的工作重點:
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;。
3、要認真開展網絡安全教育,提高學生抵制網絡文化中的腐朽、消極內容的能力;。
7、加強飲食衛(wèi)生管理工作;。
8、加強學校心理健康教育,創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。
10、做好貧困家庭學生的幫困結對助學,消除社會不穩(wěn)定因素。
(二)廣泛宣傳,增強師生安全意識。開展創(chuàng)建平安校園活動是新形勢下學校確保師生的生命財產安全的重大舉措。關系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此,要充分利用班隊活動課講座、櫥窗、板報等廣泛宣傳,強化學校安全工作的重要意義,工作要求以及安全防范知識等。積極引導和教育師生增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,強化安全防范意識。
(三)加強教育,提高安全防范能力。重點是加強學生的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、安全防護知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應急措施等方面的學習。并注重自我保護能力的培養(yǎng),不斷提高全校師生的安全防范能力。
(四)完善制度,安全工作有章可循。結合學校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求,逐步建立健全各項管理制度,特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度,諸如,學生安全管理制度、學校設施定期檢查制度,重大事故報告制度,大型活動審批制度,流行病預防隔離制度,治理周邊環(huán)境協(xié)調制度,使得相關的各項工作有章可循,并在實際工作中依章辦事,狠抓落實。
(五)排查隱患,安全工作防患未然,及時消除安全隱患,針對我校實際主要對以下方面進行排查:
1、危房、危墻、基建場地等基礎設施;。
2、護欄、陽臺、窗戶、戶外體育設施等;。
3、用電設施;。
4、交通方面;。
5、師生飲水、食品衛(wèi)生;。
6、學生課外活動;。
7、環(huán)境衛(wèi)生;。
8、教育不當造成的隱患等;。
對以上隱患排查情況均要有專人負責督促整頓,確保各項安全防患于未然。
(六)協(xié)調關系,加強周邊環(huán)境治理。學校將盡全力協(xié)調與當?shù)攸h委政府、各有關部門及學校周邊的關系,爭取他們多方面的支持,嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事,依法治理周邊環(huán)境。同時,注重協(xié)調與全體家長之間的聯(lián)系,取得家長的支持和理解,消除誤會,增進了解,密切關系,努力使學校的教育教學工作得以正常進行。要教育學生遠離網吧、游戲廳等,嚴禁未成年人進入的場所,遠離不潔的小攤商販等。
(七)開展活動,使創(chuàng)建工作不拘形式。為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作,學校在全校開展以下幾項活動:
1、開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座;。
2、開展“安全在我身邊”征文競賽;。
3、組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動;。
4、創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結合。
(八)強化責任,確保綜治工作到位。為了加強學校對安全工作的管理指導、督促,按照有關文件要求,明確學校行政人員、班主任、教職工、家長及學生本人的責任,并分別與教職工簽訂安全衛(wèi)生工作責任狀,同時,本著“誰主管、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行責任追究制,對因工作失職,玩忽職守或教育不當?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?,要從嚴追究責任人的責任,確保綜治工作落實到位。
總之,我們將舉全校師生之力,齊抓共管,為創(chuàng)建“平安校園、和諧校園”而不懈努力。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十二
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,根據省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關要求,結合實際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農村建設會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,全面貫徹落實福建省自然資源廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發(fā)的《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關要求,聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”,扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機制,強化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進農村房屋建設管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農村個人住宅數(shù)據庫,農村宅基地、農村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進一步完善,“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
(一)開展農村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據中央、省、市、區(qū)相關工作部署,嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定,構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制,堅決遏制新增違法占地和違法建設,對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務類、產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置存量問題。
責任部門:農口牽頭,各村(居)、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
(二)開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結合自然保護地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護地(包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園等)管理范圍內的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進整治。對已完成整治的,健全長效機制,加強后續(xù)監(jiān)管,嚴防問題反彈。
責任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內的建(構)筑物進行全面排查,逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進整治。同時,對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,依據水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴防問題死灰復燃,切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上,加強河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置。
責任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調,結合開展“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰(zhàn),充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強有力措施,加大日常巡查力度,嚴防、嚴控新增違法建設,加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機制,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(六)開展農村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控,科學規(guī)劃實施村莊建設,充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結合,實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農房的審批建設管理,切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記,抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風貌改造,積極探索農村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農村歷史違建,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
責任單位:村居建設辦和農口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設,充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網”等科技手段,依托數(shù)據管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制,提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結合,確保整治工作按時有序開展。
(二)整治攻堅(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關工作部署,健全完善各項工作機制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實各項重點整治任務。
(三)總結評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關部門的治理工作進展,收集、推廣好的經驗做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作,強化追責問效力度,建立健全長效監(jiān)管機制,全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領導,完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體,要完善工作機制,強化巡查責任,做好巡查、勸阻、上報工作,以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機制,強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村(居)要根據相關工作要求,完善網格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制,結合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時組織實地核查。
(三)實行聯(lián)防聯(lián)治,強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,公安機關應當依照職責,及時出警處置,依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
(四)堅持疏堵結合,強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責,把好新建農房的審批關、設計關、監(jiān)管關。建立統(tǒng)一的農村住宅信息數(shù)據庫、農村宅基地和農村住宅建設網上審批管理平臺。加強服務延伸,在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施,對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤,強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工,由建設主管部門或屬地政府監(jiān)督指導,對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風貌完整、美觀。
(五)強化宣傳引導,加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》,加大對群眾反映強烈、違法性質惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強化考核督辦,完善獎懲機制。強化追責問效力度,上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關規(guī)定嚴肅處理;嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人,進行相對應的追責。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十三
為進一步推進“平安建設”深入開展,著力維護社會穩(wěn)定,進一步提升群眾安全感和滿意度,按照縣政法工作會議安排部署,決定在xx鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動,工作方案如下:
通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項行動,使社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效治理,實現(xiàn)治安、刑事案件持續(xù)下降,各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和公共安全隱患源頭化解,實現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度雙提升,“平安建設”的知曉率和參與度不斷提高。
(一)xx月xx日前,動員部署階段。召開冬防會議,研究部署冬防工作,成立組織、完善方案,落實責任,提供經費保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治,大力加強矛盾糾紛排查化解,嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,進一步加強平安建設的基層基礎,著力構建“人防、物防、技防”相結合的社會治安防控體系。
(三)明年xx月份,總結提高階段。對工作開展情況進行回顧總結,提煉好的工作做法,及時上報工作信息和總結。
(一)強化社會治安防控體系建設。
1、構建街面巡邏防控網。突出車站、公交、農貿區(qū)、中心廣場、醫(yī)院等重點部位和人員密集場所,全面實施高密度、復合型的巡防工作,大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現(xiàn)行抓獲能力;針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況,各公安派出所要加大針對性巡防力度,及時發(fā)現(xiàn)查獲現(xiàn)行違法犯罪。強化卡點堵控力度,各派出所要根據本轄區(qū)案件發(fā)生的重點區(qū)域、時段,路段有效設置卡點位置,加強對可疑車輛的盤查,做到可疑車輛逢車必查。
2、構建單位內部防控網。要深入供水、供電、供氣、供油等關系國計民生的重要基礎設施和金融場所、學校、黨政機關等重點單位以及車站、廣場、商業(yè)區(qū)等重要區(qū)域開展安全大檢查、隱患排查,嚴格落實單位主體責任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,切實強化工作措施。在檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達整改通知書,要求限期整改;對存在重大隱患的,要依照有關規(guī)定予以處罰,確保內部單位安全。
3、強化社區(qū)治安防范。建立以居民小區(qū)為點、社區(qū)為塊、慎城轄區(qū)為面的防范管理機制,推行平安志愿者服務等新型群防群治形式,組建黨員、義務治安員、樓院治安負責人等群防隊伍,開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護院等群防群治活動,做到共居一地、共建平安。
4、強化城鄉(xiāng)接合部治安防范。深入開展群防群治活動,充分發(fā)揮村民自治作用,落實聯(lián)戶聯(lián)防等防范措施。各社區(qū)及企業(yè)、學校等成立治安聯(lián)防組織,配備必要的巡邏車輛和防衛(wèi)器械,建立巡邏、防范和應急處置工作機制。治安防范與掃黑、除惡專項斗爭相結合,對于農村有家族式的黑惡勢力,要發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā),獲取線索。
5、強化推進科技防范。加大科技防范投入,推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。相關單位要大力推動在交通要道口、案件易發(fā)部位等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),擴大視頻監(jiān)控覆蓋面,把監(jiān)控網終端視角不斷向邊遠地區(qū)延伸;進一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入開展社會治安排查整治和嚴打斗爭。
1、開展重點復雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點復雜場所部位,努力消除治安隱患,確保做到清查見底、整治到位。要加強旅館、浴場、娛樂場所、網吧等場所管控,賓館、網吧落實實名登記制度,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要堅決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。公安機關要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產、銷售、存儲、運輸、使用等環(huán)節(jié)治安防范措施落實情況,全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監(jiān)管措施,加強加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查,會同郵政、交通等部門強化寄遞、物流企業(yè)監(jiān)管工作。要結合春運工作,緊抓源頭安全監(jiān)管,對“兩客一危”運輸企業(yè),公路客運、學校校車、“營轉非”大客車、?;愤\輸車、農村面包車等重點車輛以及駕駛人、重點道路開展安全大排查,堅決消除源頭隱患;要加強對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控,加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度,切實加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理,防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災隱患排查整治,切實落實安全職責,大力開展對勞動密集型企業(yè)、商場、市場、賓館酒店、學校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查,確保消防安全。
3、嚴厲打擊侵財犯罪。深入開展專項斗爭,對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動車、電瓶車、電信詐騙等多發(fā)性的侵財犯罪,要認真進行梳理排摸、串并偵查,適時組織區(qū)域打擊行動;要加強對旅店業(yè)、娛樂業(yè)、網吧、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝,力爭排查出一批違法犯罪線索,抓獲一批犯罪嫌疑人,打掉一批盜搶團伙,集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,深化禁毒專項斗爭,發(fā)動、宣傳和教育群眾遠離毒品、拒絕毒害,完善涉毒違法犯罪行為舉報機制,加大案件偵破力度。大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和社區(qū)戒毒康復等活動,在農村地區(qū)開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動,減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治。按照屬地管理原則,確定整治地域,深入開展城鄉(xiāng)結合部、邊遠結合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治;進一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加強對學校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等地區(qū)治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項治安防范活動。冬防期間,充分發(fā)揮公安機關情報預警和打擊震懾作用,建立多警種聯(lián)動的快速反應機制,采取隊隊聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊聯(lián)動,大力開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項活動,進一步擴大信息的收集研判及共享,對違法犯罪活動,集中優(yōu)勢兵力進行集約、精確打擊。
(三)扎實做好綜治基礎工作。
1、做好平安創(chuàng)建工作。推動“平安社區(qū)”及“平安家庭”創(chuàng)建活動,抓住“平安六進”等創(chuàng)建載體,強化主管部門牽頭推進責任,細化分解創(chuàng)建工作任務,科學規(guī)范創(chuàng)建工作指標和考核體系,分類指導落實創(chuàng)建措施,嚴格檢查驗收。
2、強化平臺服務管理工作。進一步加大鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設,增強工作的主動性和靠前意識,切實起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務群眾的作用,真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩(wěn)定因素、特殊群體訴求和法律服務等吸附在平臺解決,把平安建設宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。學習借鑒“楓橋經驗”,進一步健全調解工作網絡,完善長效工作機制,堅持落實定期排查和日常排查相結合,對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩(wěn)定因素和熱點問題,全面開展調查核實工作,積極協(xié)同有關部門加大化解力度,嚴防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強“兩代表一委員”調解室、“警民聯(lián)調室”的規(guī)范運行,充分發(fā)揮人民調解員的作用,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)就地解決,防止矛盾激化和“民轉刑”案件。
4、加強特殊人群服務管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務管理和救治救助,嚴格落實監(jiān)護人,完善“一人一檔”及包保措施,集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動,嚴查“漏登”和“脫管”現(xiàn)象,確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過程,開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳,特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規(guī)律特點,利用農村趕集日、早晚農閑時間走訪群眾,采取發(fā)放宣傳單、張貼標語橫幅等形式,向群眾宣傳防范措施,傳授防盜方法技巧,提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間,各單位要利用外出務工人員返鄉(xiāng)及春節(jié)人員集中時機再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調查活動。
(一)加強領導。各單位要切實提高做好“冬防”工作的認識,加強組織領導,嚴格落實工作責任;要成立相應的“冬防”組織,主要領導要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。
(二)措施落實。xx鎮(zhèn)組織10人以上的治安巡邏隊伍,各社區(qū)組織一定數(shù)量的人員打更放哨,要統(tǒng)一制作佩戴紅袖標。單位、社區(qū)的治安崗亭(值班室)要整理完善,人員到位,值班正常。鎮(zhèn)、社區(qū)巡邏、打更實行領導帶班,值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢,研究解決本地區(qū)突出的治安問題。
(三)加強保障。要進一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經費和工作機制落實到位。在冬防期間,各單位要增加必需的冬防設備,對參加冬防的人員要落實御寒物品和一定的補助。
(四)強化督查。各單位主要領導要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮(zhèn)將組織有關人員對各單位冬防開展情況進行隨機督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治(平安建設)考核內容。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十四
網絡教研是一種以網絡為基礎開展教研工作的方式,它借助網站、論壇、博客和各種網絡通訊工具,為廣大一線教師提供內容豐富、理念新穎、技術先進、實用便捷的優(yōu)秀教育資源。有效開展網絡教研,能發(fā)揮教師在教研活動中的主體作用,促進教研創(chuàng)新;能積累資料,從而形成團體經驗、資源和文化;還使城鄉(xiāng)學校和教師能夠平等獲取信息資源和對話交流。網絡教研創(chuàng)設教師與教師、教師與專業(yè)人員及時交流、平等探討的活動平臺和環(huán)境,促進課程改革實驗的決策者、設計者、研究者與實施者的多元對話,形成民主、合作的教研氛圍,實現(xiàn)有效的專業(yè)引領,彌補傳統(tǒng)教研模式的不足。開展基于網絡的教學研究,是創(chuàng)新教學研究方式,拓寬教學研究途徑,推進校本教研制度建設,縮小城鄉(xiāng)教育資源差異,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑。
中國教師研修網贈與阿榮旗“阿榮旗教師研修社區(qū)”平臺,從此全旗教師可以通這個平臺接授中國教師研修網學術支持與幫助。中國教師研修網對阿榮旗教育系統(tǒng)開通,研修網上的資源齊全,內容優(yōu)質,運行模式科學,利于互動交流,將教師全員引入一個開放而先進的教育環(huán)境中。及時有效地為基層提供服務,促進教研觀念的更新,對變革已經實行多年的傳統(tǒng)的教研方式作有益的探索,進而提高教學研究工作、教學管理工作的水平、質量和效益。
(一)教研員任務書。
基于教研室部門工作的特殊性,要求教研員必須在研修網應用領域走在教師前列,充分發(fā)揮引領作用。
1、要求每學科的教研員都建立自己學科的協(xié)作組,組織本學科所有的教師都加入到協(xié)作組中。
2、教研員要精心準備活動內容,保證活動質量與數(shù)量(每學期至少兩次),切實解決教學中存在的疑難問題。
3、教研員要對每次活動的參加情況做好記錄,內容包括每次參與的人員、人數(shù)以及教師參與質量。
5、教研員要做好本協(xié)作組教師上傳資源的推優(yōu)工作。
6、學年結束后本學科教研員要根據教師參與活動和完成任務書情況評選本學科優(yōu)秀研修教師,并擬定本學科教師校本研修學時數(shù)。
7、教研員要及時與教師溝通交流、回復、答疑。
8、教研室每年要按要求督查教研員工作,年終進行評比,評選優(yōu)秀教研員。
(二)學校任務書。
1、學校要根據本單位的實際情況,制定相關的實施方案和措施。
2、每所學校任命一名網絡管理負責人,負責監(jiān)管本校教師網絡完成任務書情況,并建立本校官方協(xié)作組(xx學校協(xié)作組),并擔任協(xié)作組管理員進行管理。
3、由學校網絡管理負責人建立本單位的資源庫,把教師運用研修網的資料分門別類的存入其中。
4、年終根據各校教師完成任務書情況評選優(yōu)秀網絡管理員和學校優(yōu)秀協(xié)作組。
(三)教師任務書。
1、創(chuàng)建教師個人工作室。
(3)在工作室內編輯下級子文件夾,分類清楚(至少四類)。
(4)12月20日前,由各學校網絡管理負責人統(tǒng)計本校教師完成任務書情況,并如實上報到培訓中心王鑫處。培訓中心組建的評審小組進行抽測,并根據上報情況評選推優(yōu)。在抽測如有情況不符者不得參與單位與人個的評選,并在年終督導評估中量化體現(xiàn)。
2、參與協(xié)作組。
(3)“我參加的活動”中小學教師要及時參與由本學科教研員發(fā)起的每一次活動,幼教教師積極參與本單位發(fā)起的每一次活動。
(4)教師每月至少發(fā)起話題或活動至少1次,并有實效。
(5)教師除了參加本學科教研協(xié)作組外,還要參加本校官方協(xié)作,學校網絡管理負責人根據教師參與本校協(xié)作組活動情況擬定繼教學時。
(6)教師要及時回復、跟帖及討論。
(一)考核辦法。
1、教研員根據本學科教師運用資源網情況評選優(yōu)秀使用者,記入。
學校的考核。
2、各學校按要求由網絡管理負責人上報本校完成任務書情況。
3、考核組根據網絡管理負責人上報情況進行抽測考核。
4、檢查學校教師是否全員參與,查看學校教師任務書完成情況。
5、檢查學校教師參與本校官方協(xié)作組教研情況與學校上報校本研修是否相符。
(二)校本研修考核。
1、中小學數(shù)語外教研員根據教師參與阿榮旗教師研修社區(qū)項目動態(tài)發(fā)布的活動足跡情況,給本學科教師記繼教學時,最高8學時。
2、中小學數(shù)語外教研員根據本學科教師參與本協(xié)作組活動及任務書完成情況優(yōu)劣記繼教學時,最高為8學時(其它學科教研員記12學時)。
3、學校要根據本校教師參與本校協(xié)作組活動情況記繼教學時,最高為8學時(其它學科記12學時)。
4、各學科教研員要對教師上傳資源組內推優(yōu)者獎勵繼教學時1學時,社區(qū)內推優(yōu)獎勵繼教學時2學時,國家推優(yōu)獎勵繼教學時3學時。
(三)獎懲措施。
1、各校要認真組織教師按時參加活動,保證時間、保證人數(shù)、保證質量。學校每月要對本校參與的情況進行通報,學年初教研室要進行全面總結。
2、各校要安排領導負責此項工作,有專人負責活動監(jiān)控,并做好活動記錄。
3、年終根據各校的完成任務書情況進行評估,對于態(tài)度不積極無。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十五
行政村位于xx鎮(zhèn)北部,與夏閣鎮(zhèn)接壤,合蕪高速公路和北外環(huán)穿村而過?,F(xiàn)有農戶810戶,常住人口2150人,暫住人口1000多人,耕地面積3200畝,村民以農業(yè)生產為主,大多數(shù)村民的主要經濟來源以外出務工和農副產品生產為主。xx年該村人均收入達4000元,隨著黨的富民政策的不斷落實,xx年環(huán)境整治后的xx村在經濟發(fā)展上有望再上一個新臺階。
近年來伴隨著經濟的長足發(fā)展,該村在環(huán)保方面存在著一定的問題,主要表現(xiàn)為居民生活水源污染嚴重,水塘內雜草叢生,附近受污染的水源會聚到池塘內,導致水質發(fā)黑,居民生活用水極其困難。加之各自然村垃圾成堆,夏天氣味難聞。畜禽糞便隨意排放,加重了水源的富營養(yǎng)化,嚴重威脅人們的身體健康。為此,xx村的環(huán)境整治已迫在眉睫,刻不容緩。
根據本次投資計劃,將重點著手進行塘壩加高,塘床清淤,建設垃圾中轉站,購買轉運垃圾的車輛,購置垃圾分裝箱等,實施生態(tài)環(huán)境的全面整治。
主要工程措施:
1、對全村的7口當家塘進行塘壩加高,塘床清淤,計劃完成土石方31000立方米,凈化水面積28648平方米。
2、車輛方面,購買垃圾轉運汽車1輛,二輪人力車8輛。
3、購置移動垃圾分裝箱50個,修建垃圾集中池16座。
4、在計劃施工的自然村生活用水塘口鋪設混石臺階。
三
xx村兩委成立建設工程指揮部,下設辦公室,具體負責該項目工程的建設任務,鎮(zhèn)分工干部及村兩委成員要負責各自然村組的協(xié)調工作。工程建設方面要嚴抓質量,確保整治一處,完成一處。要嚴格遵守上級工程驗收程序,堅決杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。工程建設實行合同管理制,財務方面實行報帳制,實行專人負責。由鎮(zhèn)主要負責人及分工干部督促xx村配套資金的投入使用,全面跟蹤工程的實施。
整個工程工期約100天。
本次工程建設已經改善了xx村3000多人的生活用水問題,解決了水源污染,凈化了本地的空氣,形成了天然的氧吧。進行了環(huán)境整治,因此主要效益體現(xiàn)為生態(tài)效益。通過對xx村環(huán)境的有效整治,不僅是對社會主義新農村建設主要精神的落實,還能促進該村依山傍水大力建設生態(tài)環(huán)保村項目的實施。該村的3200畝土地,七千余畝的山場,大面積的森林,眾多的水資源,加之便捷的交通優(yōu)勢,在環(huán)境得到整治后,必然有著強勁的發(fā)展空間,帶來巨大的經濟效益和社會效益。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十六
為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會治理中的積極作用,優(yōu)化社區(qū)治理結構,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,營造良好社區(qū)環(huán)境,提高社會治理能力,的服務社區(qū),探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務的多元化社區(qū),結合實際情況,制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神,努力踐行科學發(fā)展觀,以黨的群眾路線教育活動為契機,以深化社區(qū)自治為內核,以創(chuàng)新治理機制為保障,構建“社區(qū)黨組織領導、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力,探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結合的“54321”社區(qū)治理新模式,變自上而下的社會管理為上下結合的社區(qū)治理,解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū),全面提升社區(qū)社會治理以及服務水平,努力把幸福社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
爭取在3年的時間里,探索和完善“54321”社區(qū)治理模式,在體系建設上,實現(xiàn)理順社區(qū)關系,強化社區(qū)功能,由單一主體治理到多元主體共治共管,形成社區(qū)負責、社會協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上,實現(xiàn)管理體制全覆蓋,從單向行政化管理轉變社區(qū)居民廣泛參與自治,社區(qū)“網格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上,打造幸福社區(qū)特色品牌,加大社區(qū)基礎設施建設投入力度,全面達到國家和諧示范社區(qū)標準,逐步擴大幸福社區(qū)的影響力和輻射力,切實提升社區(qū)為民服務水平和社區(qū)品牌效應。
主要包括7個方面,具體為:
1、社區(qū)服務與社區(qū)照顧;
3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預防;
4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理;
5、社區(qū)文化和精神文明建設;
6、社區(qū)社會保障與社區(qū)福利等。
7、其它涉及社區(qū)居民社會生活、居民切身利益的事務。
(一)構建“五位一體”,實現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉變。
“五位一體”是以黨組織為核心,以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民為補充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系,形成一個多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網絡,動員社會各主體為社區(qū)治理獻計獻策,補充社區(qū)治理力量的不足,各方為社區(qū)建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中,黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體,通過協(xié)商、合作、整合、互動、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式,達到由全社會來共同參與治理社區(qū)事務。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調各方;社區(qū)居委會轉變理念,主動適度放權;社區(qū)社會組織按照市場規(guī)律運作,實現(xiàn)社區(qū)服務社會化;社區(qū)居民在社區(qū)的引導下參與社區(qū),實現(xiàn)自治。同時,要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會議制度,定期通報治理工作情況,確定治理工作階段性任務,研究解決治理過程中遇到的問題,以保持社區(qū)與居民關系的持續(xù)良性發(fā)展,實現(xiàn)社區(qū)對有關事務的善治。
(二)創(chuàng)新“四個機制”,實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變。
在建立社區(qū)組織體系的過程中,要通過制度設計,創(chuàng)新“四個機制”,調動社區(qū)治理主體,參與到社區(qū)共治中來,優(yōu)勢互補,協(xié)同治理,實現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變。
立社區(qū)文化聯(lián)合會;將“六小行業(yè)”整合,成立行業(yè)協(xié)會;引進與老百姓生活密切相關的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務團隊,將其組織化、項目化、信息化,常態(tài)化,服務社會治理;要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會組織參與社會治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務的作用,使社區(qū)逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來,讓渡給社區(qū)社會組織,由社區(qū)社會組織幫社區(qū)做事,在社區(qū)事務的治理中發(fā)揮應有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度,輸送社區(qū)工作者參加上級社工知識培訓,鼓勵社區(qū)工作者通過自學取得社工專業(yè)資格證,著力打造社工專業(yè)團隊,用專業(yè)的社工理念和方法,創(chuàng)辦、運作幸福驛站等社區(qū)服務項目,激發(fā)社區(qū)自治活力,促進居民自治,幫助居委會提升自治能力;動員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理,把社區(qū)的事情交給志愿者去做,把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區(qū)居民使用,讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務項目中。居委會要加強與社區(qū)社會組織之間的分工協(xié)作,相互配合,推動社區(qū)融合,形成社區(qū)、社團、社工三社互動的社區(qū)治理機制。
二是三方(社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司)聯(lián)動機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用,適時調整“三方”步調,形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風大樓等“三無小區(qū)”(無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟)引導成立業(yè)主委員會,由業(yè)主委員會聘請物業(yè)公司管理小區(qū),以點帶面,逐步做到全覆蓋,真正實現(xiàn)業(yè)主委員會的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會的社區(qū)管理相結合。各主體之間做到相互協(xié)調、相互配合、相互補充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務好、建設好。
渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員,通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。
四是三長(網格長、樓棟長、單元長)引領機制。由居民自己選舉產生網格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中,與居民彼此間相互信任,容易溝通,依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作;發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務中的引領作用,帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物,關照空巢老人等社區(qū)事務中,為創(chuàng)造美好幸福家園做出應有的貢獻。
(三)落實“三項保障”,實現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉變。
一是保障“四個制度”的落實,即保障居民代表大會制度,居民協(xié)商議事制度,居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區(qū)居民自治章程,制定“居規(guī)民約”,開展“自治家園”建設,對社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項,要及時召開居民代表會、居民協(xié)商議事會進行協(xié)商、決策、公開。
二是保障“四個權利”的落實,即保障知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權的落實。進一步暢通民意訴求渠道,利用好社區(qū)說事室,為居民群眾當家作主提供平臺,引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿,從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。
三是保障“四個民主”的落實,即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織,真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的,居民的事居民自己做主,居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會不再大包大攬,真正實現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務、自己監(jiān)督,提升社區(qū)治理的能力,推進社區(qū)的文明進步,真正實現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉變。
(四)樹立“兩個理念”,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉變。
善社區(qū)治理方式方法,深入居民群眾,問需于民,問計于民,問效于民,了解居民群眾的期待和要求,使不同利益群體的合理訴求得到及時解決,生產生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考,始終站在居民群眾立場上,特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題,使社區(qū)治理工作更加符合實際,符合廣大群眾的根本利益,讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果,生活得更加幸福、更有尊嚴。
二是樹立多元參與治理的理念,社區(qū)要從思想上轉變觀念,拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風”“獨家經營”以及“大包大攬”的理念,以開放包容的姿態(tài),樹立多元參與理念;以多種方式聽取、采納居民意見,尊重民意,讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理,以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關系,使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解,減少社會矛盾和沖突。同時,社區(qū)應開放決策,將一部分權力讓渡給社區(qū)居民,讓居民參與決策,在決策過程中,社區(qū)與居民形成互動和協(xié)同,讓居民充分利用自己的權力,真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉變觀念,以主人翁的姿態(tài)積極主動地參與到社會治理事務中去,發(fā)揮集體和個人的智慧,向社區(qū)獻計獻策,建設美好家園,創(chuàng)造幸福生活,讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣,以促進多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。
(五)培育一種社區(qū)精神,由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。
社區(qū)居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求,結合本社區(qū)特點,牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂,把這種精神和靈魂滲透到居民的生產生活中,把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設的標準,抓好基礎設施建設和環(huán)境建設,進一步完善和規(guī)范服務、活動功能平臺,彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色;為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱,把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性,賦予文化內涵。以弘揚家庭美德,傳承文明家風,構建和諧社區(qū)為目的,開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動,培育好的家風、民風,評選不同年齡段、不同層次的夫妻關愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范,形成獨有的社會風尚,鄰里風氣;通過召開居民會議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式,來弘揚社區(qū)精神,把這種精神形成一種理念,入心入腦,讓社區(qū)全體居民認同、認可,并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價值追求。
具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月至5月)。
組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動,通過召開會議,制作宣傳展板、懸掛橫幅,張貼宣傳單,入戶調查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內容,做到家喻戶曉,人人皆知,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)探索治理階段(20xx年6月至20xx年6月)。
要集中時間和人員,按照本方案的要求,構建“五位一體”組織體系,制定運作治理的工作制度;量力而行,循序漸進,開展社區(qū)事務的治理活動;結合社區(qū)現(xiàn)有的資源,分內容逐步進行治理:
1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務工作,運作幸福驛站項目,孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團組織;
2、整合社區(qū)文體隊伍,成立社區(qū)文體聯(lián)合會;
3、治理出店占道經營,成立行業(yè)協(xié)會;
4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會、樓棟自管委員會實現(xiàn)樓院自治。
5、開展尋找最美家庭、最美居民活動,弘揚傳統(tǒng)美德。
社區(qū)根據治理內容及時召開總結會議,研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
(三)鞏固提高階段(20xx年7月至20xx年3月)。
進一步建立健全各項制度,形成長效管理機制,鞏固和擴大治理成果,推進社區(qū)治理活動規(guī)范化、常態(tài)化開展,確保社區(qū)治理取得實效。
為加強社區(qū)在社會治理工作中的組織指揮和協(xié)調能力,成立社區(qū)治理工作領導小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長,社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長,社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負責人為領導小組成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在社區(qū)服務中心,黨委委員王琴任辦公室主任。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十七
朝農街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城,目前管轄10個社區(qū)居委會,面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬人,近幾年,因朝陽新城的快速發(fā)展,新建樓盤多,且大部分樓盤已完工并交付使用,業(yè)主正在陸續(xù)入住,現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤,共管轄新建樓盤14個,總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)[20xx]13號),根據民政部《關于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神,結合我街道實際,以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務精準施策”為主題,大力推進街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。為確保我街道實驗目標如期完成,現(xiàn)制訂如下實施方案:
認真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神,以強化黨建工作為引領,以擴大居民參與為基礎,以解決問題為導向,以居民群眾滿意為標準,以優(yōu)化社區(qū)服務為重點,以深化居民自治為內核,以創(chuàng)新體制機制為保障,以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求,切實推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅持黨的領導,確保方向。推進社區(qū)基層黨組織建設,切實發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本,服務居民。堅持黨的群眾路線,相信群眾、團結群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾,把服務居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點;依靠居民,依法有序組織居民參與社區(qū)治理,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新,依法治理。強化問題導向和底線思維,積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜,突出特色。結合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進策略,形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進,重心向下。動員協(xié)調各方力量、各個層次、各項工作,統(tǒng)籌結合,共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務向下,真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
根據朝農街道的實際,結合社區(qū)房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素,對社區(qū)進行細化分類,根據不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征,充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套個性化治理方式和方法,尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結合治理,提高社區(qū)治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐,將“精細化治理、精準化服務”理念融入社區(qū)治理全過程,著力打造社區(qū)分類治理西湖模式,為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
(一)推行社區(qū)科學分類。
組織開展社區(qū)情況專題摸底調查活動,對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理。在此基礎上,充分考慮人口、地域、文化、設施等社區(qū)基本要素,依據人口密度、居民構成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況,將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)。
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點:社區(qū)內無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題:生活環(huán)境臟亂差,房屋老化、基礎設施不配套,物業(yè)管理缺位,人員復雜、利益訴求多樣,居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點:社區(qū)內封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業(yè)率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區(qū),大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理,社區(qū)基礎設施完善,生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題:鄰里關系較為冷漠,居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同,物業(yè)公司提供服務得不到很好的監(jiān)督整改;街道和居委會對小區(qū)的治理,沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督和指導作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政,與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)。
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點:是典型的城市化進程中興起的居民區(qū),一種是農場社區(qū)居民集中安置區(qū),土地被征用,由本場建成安置小區(qū)集中居??;另一種是保障房小區(qū),提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū);人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題:人戶分離現(xiàn)象普遍,空心化程度較高;居民之間關系疏離,對社區(qū)缺乏歸屬感,公共事務沒人管理;社區(qū)配套設施缺失,社區(qū)建設層次相對較低;擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理,社區(qū)自治水平低下,人居觀念落后,農民變居民的進度緩慢,平房進樓房適應能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū),甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
(二)推進多元主體、更好服務轄區(qū)居民。
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心,非公經濟組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的`組織設置新架構;在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網絡,構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,促進責任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商,實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領域融合,著力提高城市基層黨建整體效應,促進基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制,針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū),整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源,集中設置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站,專職從事社區(qū)公共事務服務;剩余的原居委會的社區(qū)服務和辦公用房,用于居委會開展居民自治和服務場所,并對社區(qū)人財物進一步合理調配,達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗通”社區(qū)綜合服務模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務培訓,建立工作運行機制,制定“首問接待”等制度,打破社區(qū)專職工作條線壁壘,實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標,逐步構建“15分鐘+24小時”生活服務圈,以黨建為統(tǒng)領,配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài);使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務、為老服務、健康服務以及其他服務的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問題,優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目,每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目,積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環(huán)境。
(一)前期準備階段(20xx年3月)。
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進行調查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎上,根據西湖區(qū)民政局申報要求,結合實際,制定《朝農街道開展全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調研學習。組織有關人員赴國內社區(qū)治理先進地區(qū)進行學習考察,注重借鑒先進地區(qū)經驗做法,結合實際,完善推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領導機構。建立街道辦事處主要領導任組長,相關科室為成員的領導協(xié)調機制,統(tǒng)籌領導協(xié)調社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)深入實踐階段(20xx年4月-20xx年12月)。
1.開展試點(20xx年4-12月)。結合社區(qū)分類,選取2個社區(qū)進行分類治理試點,及時總結試點經驗。
2.全面實施(20xx年1-12月)??偨Y推廣試點經驗,在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
(三)總結推廣階段(20xx年1月-20xx年3月)。
對三年實驗成果進行全面總結評估,對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結中推動實驗成果落地;對照實驗各項任務要求,固強補弱,確保成效。
(一)加強領導,統(tǒng)籌推進。成立朝農街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領導小組(以下簡稱領導小組),由街道辦事處書記總負責,街道主任任組長,班子成員任副組長,街道各科室等為成員,辦公室設在街道社會事務辦,辦公室主任由街道分管民政領導擔任。各社區(qū)要成立相應領導機構,結合實際制定符合社區(qū)特色的方案,強化組織指導,切實抓好任務落實,確保實驗任務有序推進、如期完成。
領導小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程,定期召開創(chuàng)建工作專題會,研究討論實驗任務推進情況;各成員科室要結合各自職責,密切協(xié)作,分工配合,共同推進此項工作。
(二)保障資金,加大投入。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;獎勵社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領袖”、社會組織負責人等先進個人,扶持社區(qū)治理重點項目,建立長效激勵機制,全面提升朝農街道社區(qū)治理和服務創(chuàng)新水平,確保工作順利開展。
(三)加強督查,推進工作。加強工作督查,將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標考核范圍,社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內容。各社區(qū)每季度向街道工作領導小組書面匯報工作開展情況,及時總結經驗,街道工作領導小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
水環(huán)境綜合治理實施方案篇十八
為深入貫徹省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于切實抓好當前社會治安和維護穩(wěn)定工作的決策部署,確保建黨100周年大慶期間社會持續(xù)穩(wěn)定,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,制定方案如下:
充分認識做好慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作的特殊性和重要意義,深入貫徹落實xx月xx日全省社會治安大排查大整治大防控專項行動會議精神,深刻吸取xx區(qū)“xxxx”危害公共安全案件教訓,按照“保大慶、保安全、保穩(wěn)定,大事不出、小事也不出”的總體要求,以最高標準、最嚴要求、最實舉措,迅速開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,全力以赴、決戰(zhàn)決勝完成好維穩(wěn)安保任務,建立社會治安大排查、大整治、大防控的長效機制,為建黨100周年慶?;顒訝I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
即日起至20xx年xx月xx日止,全覆蓋、無死角起底化解各類矛盾糾紛、信訪問題、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患;落實特殊群體服務管理,嚴防發(fā)生個人極端事件;嚴密防范,確保不發(fā)生重大刑事案件、群體性的事件和大規(guī)模集訪;確保公共安全事故不斷減少,風險預警預測預防能力提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,應急處置重大突發(fā)案(事)件的能力增強,社會穩(wěn)定局面更加鞏固,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
社會治安大排查大整治大防控專項行動,要堅持“邊發(fā)動邊部署、邊調度邊落實、邊排查邊整治、邊防控邊鞏固”的原則,總體分3階段進行。
(一)深入動員階段。xx月xx日前,認真抓好省、市、區(qū)會議精神貫徹,層層安排部署,指定專人負責,制定方案、分解任務、形成清單、壓實責任,同時提供保障、抓好調度、推動實施。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))工作落實情況及相關資料報鎮(zhèn)平安辦。
(二)整體實施階段。xx月xx日至xx月xx日,各村(居、社區(qū))全面落實矛盾糾紛、信訪案件、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患、突出治安問題、特殊人群(重點人員)管控等專項排查整治防控措施,強化對各類重點領域、重點場所(部位)、重要地段的立體化、信息化、動態(tài)化管控,積極推動矛盾銷號、問題解決、隱患根除,做到管控到位、服務到人。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))要將排查出來的突出問題,分類報送鎮(zhèn)平安辦備案,并建立責任制整改落實臺帳。
(三)鞏固提高階段。xx月xx日后,對各項工作開展情況進行認真總結,繼續(xù)推動大排查大整治大防控工作常態(tài)化堅持,促進全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,要把摸清矛盾糾紛底數(shù)、掌握風險隱患作為事關專項行動實效的基礎工作,堅持落實屬地管理、條塊結合、齊抓共管方針,補齊短板、堵塞漏洞,確保專項行動抓細推深做實。
(一)精準摸排矛盾隱患。在全面摸排的基礎上,聚焦矛盾風險突出的地區(qū)、領域、人群,按照“一條不漏、-刻不誤查到底”的要求完成落地排查,發(fā)揮基層組織作用,及時跟進、全力化解,突出重點核查以下領域矛盾糾紛,同時開展歷史遺留問題集中攻堅,落實重點人管理:
1、醫(yī)療領域相關問題引發(fā)的涉醫(yī)糾紛;
2、勞動人事爭議矛盾糾紛;
3、涉及教育培訓的矛盾糾紛;
4、建筑工程以及工作生活安置問題問題引發(fā)的矛盾糾紛;
6、當事人表現(xiàn)出明顯負面情緒、極端心態(tài)的婚姻家庭、鄰里關系等矛盾糾紛;
7、存在串聯(lián)聚集非正常上訪等涉穩(wěn)傾向的矛盾糾紛和利益訴求群體問題;
8、其他突出的矛盾糾紛。
(二)精準管理重點人群。梳理排查易肇事肇禍精神障礙患者。按照應排盡排、應錄盡錄、應管盡管、應清盡清的原則,開展易肇事肇禍等嚴重精神障礙患者排查、清理、危險性等級評估等工作,對肇事肇禍等嚴重精神障礙患者進行一次抄底式大排查、大清理,將所有符合入庫條件的人員全部入庫列管,并全面清理不符合入庫條件的人員,做到邊排邊清邊控邊完善,確保管控目標精準、有力有效。
(三)精準核查安全隱患。
1、深化“掃黑、除惡”專項斗爭嚴厲打擊多發(fā)侵財類犯罪專項行動。嚴厲打擊涉槍涉爆和搶劫殺人等暴力犯罪,快偵快破現(xiàn)行現(xiàn)發(fā)案件,確保嚴重刑事犯罪發(fā)案持續(xù)下降,堅決遏制各類案件上升勢頭。
2、推進治安亂點集中排查整治。加大對城鄉(xiāng)結合部、重點部位(場所)等專項整治,大力推進危爆物品、寄遞物流清理整頓專項行動,排查整治一批社會治安問題突出、公共安全隱患和群眾反映強烈的治安重點地區(qū)、單位及場所(部位),改變一批社會治安落后地區(qū)的面貌。繼續(xù)開展安全隱患排查整治切實消除一批公共安全隱患,確保社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
3、集中開展一次禁毒禁賭宣傳和吸販毒專項清查行動。從重打擊涉毒涉賭涉黃違法犯罪,深入推進創(chuàng)建“無毒村(居、社區(qū))”和社區(qū)戒毒康復活動,堅持逢嫌必查,加大對賓館洗浴中心等娛樂場所的清整頓,凈化社會環(huán)境。
4、強化社會治安面的安保管控。加強對鎮(zhèn)農貿市場、公共場所的管控,排查整治消防安全隱患。
5、加強重點區(qū)域和部位的防范。對城區(qū)出口處、相鄰接壤部、各類要塞路口的卡口管控建設,科學布局推進“雪亮工程”點位建設,加大對社會視頻監(jiān)控資源整合的力度。落實盤查守護措施,積極探索不同形式的區(qū)域治安聯(lián)防模式,以派出所為主力,組織城管、網格員、平安志愿者,完善立體巡防工作機制,有針對性的屯警街面,提高見警率、管事率,最大限度提升預防預警及應急處置能力。
社會治安大排查大整治大防控專項行動,要堅持打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、銷號戰(zhàn),著力構建多元化、立體化、信息化管控防護體系,推動工作常態(tài)化落實。
(一)深化“大調解”行動。1。重日常排調。堅持日常排查和專項排查相結合,地毯式落實全面排查、認真梳理、詳細登記、有效化解等工作措施,“零遺漏”起底各類矛盾糾紛和信訪問題,切實發(fā)現(xiàn)和調處影響社會穩(wěn)定的重大矛盾,管控可能報復社會或危害公共安全的高危人員,消除工作死角和盲區(qū)。2。全覆蓋化解。做到應排盡排、應調盡調、應管盡管,并建立滾動排查、跟蹤化解動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調聯(lián)動的工作機制,從源頭上預防減少矛盾糾紛發(fā)生,堅決防止因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)案(事)件,堅決防止矛盾激化和發(fā)生“民轉刑”“民轉命”案件。3抓重點攻堅。要以征地拆遷、工程建設等領域為重點高度關注社會民生領域敏感、熱點問題化解,重視抓好婚姻家庭鄰里關系類矛盾糾紛的排查化解,鎮(zhèn)級婦聯(lián)及相關部門要會同村級,采取發(fā)動群防群治力量等方式,深入村莊、家庭開展矛盾糾紛專項排查化解起底行動,嚴防矛盾激化升級,盡最大力量避免、減少人員傷亡。4。抓提早預防。建立矛盾糾紛和信訪問題分級預警化解制度,對風險等級高的重點要研判,并逐一落實化解穩(wěn)控措施并跟蹤掌握動態(tài),各村(居、社區(qū))黨總支書記為第一責任人,要壓實分管責任人、具辦責任人以及包片干部等對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、發(fā)現(xiàn)、上報責任,重視發(fā)揮村民組長、調解員、網格員、信息員及平安志愿者對各類矛盾糾紛的預警預測預防作用,增強矛盾糾紛提前發(fā)現(xiàn)、提早預防、提先化解的能力和水平,確保矛盾糾紛及信訪問題排得出來、管控到位、就地解決、不出意外。
(二)落實“大管理”行動。1。要精準識別。圍繞刑滿釋放人員、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員等群體,加強精準識別和建立管理臺帳措施,對排查出的個人極端重點人要按照“一人一檔、一人一策、一人一專班”的要求進行列管或服務。對各類重點人員,要實行逐人建立檔案,掌握其身份、居住、就業(yè)、聯(lián)系方式、經濟狀況、社會關系、矛盾糾紛和主要訴求等基本信息。2。要深度研判。認真分析重點人訴求,積極做好矛盾糾紛和思想問題化解,對依法依規(guī)無法解決的,要耐心細致的說明解釋,做好法治宣傳教育,有效疏導情緒;對訴求涉及多部門多單位的,要迅速報告黨委、政府,及時通報有關單位,提出工作建議,協(xié)助做好教育、化解等工作;要落實村(居、社區(qū))、家庭的管理、防范、監(jiān)護責任,整合力量資源,成立專門管控小組,在派出所民警指導下全面開展幫扶、穩(wěn)控服務工作。3。要落地管控。對摸查掌握的重點人,要落實管控工作每日調度,嚴格落實無縫對接管理措施。同時,轄區(qū)民警、包片干部要及時掌握重點人員思想狀況將重點人穩(wěn)控在當?shù)?,防止造成危害?/p>
(三)推進“大防控”行動。1。加強重要節(jié)點安保。強化公共場所安全防范,全面加強重點部位和人員密集場所的巡邏防范和定點執(zhí)勤,強化安全防范,加強人防、物防、技防建設,嚴防發(fā)生駕車沖撞、砍殺等影響惡劣的個人極端暴力案件。2。認真做好應急準備。加強應急處突力量、裝備建設,制定完善處置個人極端暴力犯罪的應急預案,加強處置演練提高快速反應和現(xiàn)場應急處置能力。3。嚴格輿情引導制度。一旦發(fā)生個人極端暴力案(事)件,要及時上報,按照依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”原則,加強信息發(fā)布和輿情引導工作,嚴防炒作發(fā)酵造成不良影響。4。強化風險隱患防治。綜治辦會同派出所等部門,進一步推進“雪亮工程”建設運用,實現(xiàn)案件高發(fā)區(qū)域、治安復雜場所視頻監(jiān)控10%覆蓋。派出所對旅館、棋牌室等案件高發(fā)區(qū)域,要采取布設警務事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社會面動態(tài)控制能力。
(四)實施“大服務”行動。1。做強危機干預平臺。加強綜治中心心理咨詢室建設,開展心理服務、疏導和危機干預等工作。對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群特別是生活壓力較大的中青年群體以及性格偏執(zhí)人員,有針對性地加強幫扶救助、心理疏導,防止發(fā)生案(事)件。2。做實心理服務業(yè)務。加強重點人群心理危機干預與疏導,司法所、派出所等部門協(xié)調配合,加強對重點人員管控服務,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,落實教育、矯治、管理以及綜合干預措施。加強對刑滿釋放人員無縫銜接,嚴格落實重點幫教對象必接必送措施;完善刑滿釋放人員臨時救助等措施,解決生存問題,防止因生活所迫重新犯罪:加強嚴重精神障礙患者服務管理,充分調動家庭監(jiān)管積極性,依法做好強制醫(yī)療工作。加強農村留守兒童心理輔導和關愛保護,加強對已實施嚴重危害行為但又未達到刑事責任年齡的未成年人的干預矯正,嚴防犯罪主體低齡化。3。做好法治宣傳教育。司法所牽頭,深入開展普法宣傳工作,針對土地承包、征地拆遷、建設房屋、婚姻家庭等與群眾密切相關的法律問題,推進“法律進農村”工作。充分發(fā)揮“法律明白人”示范引領作用,引導基層群眾依法化解矛盾,通過“以案釋法”等形式,開展有針對性地普法宣傳,大力宣傳有關生命權、身體權保護相關規(guī)定,同時做好刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)宣傳,不斷提升公民特別是重點人員的法治觀念和法治意識。
各村(居、社區(qū))要切實加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調,一體推進防風險、保安全、護穩(wěn)定措施落實。
(一)加強組織領導。各村(居、社區(qū))要把做好專項行動作為當前的重要政治任務,認真研究解決重大矛盾、突出風險、公共安全隱患整改整治,堅持源頭治理、關口前移,制定方案,細化措施,列出時間表,對重點人群、重點領域、重點問題分類管控,確保落地落細落實。
(二)壓實工作責任。各村(居、社區(qū))黨總支書記是當前維穩(wěn)安保第一責任人,要定期聽取工作情況匯報,幫助解決實際困難和問題;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是社會治安和維護穩(wěn)定的直接責任人,要敢于負責、深入一線、抓實抓細;治保主任在鎮(zhèn)黨委領導下,切實履行職責,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內問題梳理匯總、分析研判、上報處置、整治整改工作,確保包保責任壓緊壓實,確保專項行動成效。
(三)強化督導考核。加大專項行動在平安建設者考核中的分值權重,定期通報工作進度。鎮(zhèn)成立專項行動督查組,分赴各村(居、社區(qū))督查指導工作開展情況。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生案事件的以及社會治安秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的地方、單位和個人,堅決按照黨委政府有關要求處理,并依照平安建設領導責任制進行嚴肅問責。專項行動期間,各村(居、社區(qū))要對排查出的問題,逐件逐案逐人進行登記管理,一事一案確立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作臺賬,跟蹤落實整改措施,直至問題解決銷號。同時要堅持日報告調度,一周匯總上報一次工作進度。專項行動結束后,適時進行通報。
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