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勞動調(diào)研報告篇一
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn),不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位,包括雖然領(lǐng)取的是農(nóng)村個體工商營業(yè)執(zhí)照,但雇工8人以上的企業(yè)。
3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農(nóng)村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替,沒有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動力。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
(二)理論假設(shè)。
第一,城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農(nóng)村勞動力的流向。第二,農(nóng)村勞動力流動受制度條件的制約。第三,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷的修復(fù)必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析。
沒有勢差或勢差太小,就不能或很難流動。
如若不然,就只能通過行政的力量,在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障,人為地阻斷農(nóng)村勞動力流向城市,而把他們?nèi)︵笤谛〕擎?zhèn)。
其二是機會成本,即勞動力流出所放棄的其它收益。預(yù)期收益由兩個因素決定:其一是就業(yè)概率,其二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收益高的地方作為流入地。
很顯然,農(nóng)村勞動力流入當?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,不僅遷徙費用很低,甚至可能是零成本,而且可以照顧家庭,不耽誤農(nóng)活,機會成本也很低。所以,如果單純從流動成本方面來看,農(nóng)村勞動力流向當?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但是,從收益方面來看,由于西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,就業(yè)容量很有限,就業(yè)崗位遠遠不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求,就業(yè)概率很低,況且即使能夠就業(yè),其工資水平也明顯低于大中城市。這樣,預(yù)期收益和預(yù)期成本的差值即勢差較小。另一方面,農(nóng)村勞動力流入大中城市,不論是直接成本還是機會成本都可能較高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)勢差較大。所以,農(nóng)村勞動力在選擇流入地時,較多地選擇大中城市,而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里,幅員面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料(數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點數(shù)),綿陽市有建制鎮(zhèn)122個,農(nóng)村住戶人口417.6萬人,除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,其余115個建制鎮(zhèn),平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,其中,非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬人,他們的從業(yè)分布情況是:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。在非農(nóng)從業(yè)人員中,在城市從業(yè)的有31萬人,在農(nóng)村從業(yè)的有28.8萬人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中,有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,其中,有6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有5.1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有3.4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;
有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;
綿陽市的農(nóng)村剩余勞動力的51.9%在大中城市就業(yè)。
第二,鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料;
第三,鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴格;
第四,鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高;
第五,非正規(guī)制度的成本較高,人際關(guān)系復(fù)雜。筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查還發(fā)現(xiàn),它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權(quán)分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上,西部內(nèi)陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一般都有就地取材(自然資源、勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴重等特點,因而,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境,它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到,如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以,要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,困難是非常大的。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差和城鄉(xiāng)勢差分析。如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差,則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力,而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而,根據(jù)綿陽市城調(diào)隊提供的資料,從1980年至1998年,城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴大,但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差,所以,農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
而轉(zhuǎn)移到城市的預(yù)期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實收入652.7元,又高出零機會成本的轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地,而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠近,將小城鎮(zhèn)分為3組:第一組,20公里以內(nèi);
第二組,20公里至70公里之間;
第三組,70公里以外。然后,筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮(zhèn),采用農(nóng)業(yè)普查資料并結(jié)合實地調(diào)查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關(guān)性。
那么,是什么原因?qū)е滦〕擎?zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢?
而蘇北大城市稀疏,城市的實力薄弱,輻射效應(yīng)差,這是導(dǎo)致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因(劉葆金等,20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,與蘇北的情況有很多相似之處。
原來有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場雖然被修葺一新,但攤位閑置,門可羅雀,全然沒有年關(guān)的繁華景象。據(jù)當?shù)毓賳T說,y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時,人山人海,水泄不通,但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外,幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學(xué)校的工作人員外,多為原來的場鎮(zhèn)居民。近幾年,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農(nóng)村人口和勞動力,以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工,早出晚歸作鐘擺式流動,要么遠走他鄉(xiāng)常年在外務(wù)工,要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運,很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后,綿陽市區(qū)向外擴展,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟試驗區(qū),這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機遇。筆者去該鎮(zhèn)調(diào)查時看到了對比鮮明的兩種景象:老場區(qū)冷冷清清,新場區(qū)一片繁忙。當該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時,從他的言談話語中筆者可以感受到,他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實,我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,因為試驗區(qū)建成以后,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片,屆時,t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當然,它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員達1.1萬人,占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44%,但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū),而是在綿陽市區(qū),所以,它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯。
通過調(diào)查筆者還發(fā)現(xiàn),很多學(xué)者所認可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動力的觀點,在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。究其原因,主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,常住人口少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農(nóng)民,第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務(wù)的對象,故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況看,由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后,輻射力較弱,因此,多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動,外資刺激的可能性則更小。所以,要修復(fù)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷,尚需時日。
我們必須承認小城鎮(zhèn)建設(shè)在我國東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎(chǔ)較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了城市化進程,而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。但是,那里的成功經(jīng)驗是否適應(yīng)已經(jīng)邊緣化了的西部內(nèi)陸地區(qū)呢?對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內(nèi)陸地區(qū)而言,由于大中城市的密度較小,實力相對較弱,而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,并且很分散,能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))基礎(chǔ)是非常薄弱的。正因為如此,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),更難吸引農(nóng)民去定居。
再則,隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化,限制農(nóng)村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除,從而為農(nóng)村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時,隨著農(nóng)民驅(qū)利避害的市場意識的增強,其流向的選擇也更加理性。
然而,筆者的憂慮是,西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設(shè),不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別(只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別),而且從某種意義上講,正在城鄉(xiāng)之間人為地構(gòu)筑一道屏障,這道人為的小城鎮(zhèn)建設(shè)屏障不僅造成了大量的資源浪費,而且阻礙了資源的合理流動,甚至可能延緩西部內(nèi)陸地區(qū)的城市化進程。
所以,本文認為,西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè),必須量力而行,從實際出發(fā),探索新的模式。
勞動調(diào)研報告篇二
農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣,外出務(wù)工人數(shù)逐年增多,打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場,采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式,了解農(nóng)民工的真實想法和意見,并就如何科學(xué)合理的推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次,大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設(shè)等大項目、大工程建設(shè)契機,開辟多形式的務(wù)工渠道,組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學(xué)有一門技能,擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓(xùn)。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則,定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要,因需施教,開展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標培訓(xùn),利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓(xùn)計劃時,培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求,緊扣農(nóng)民工的打工需要,讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學(xué)”,發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課,建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊伍,確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式,加強對農(nóng)民工的培訓(xùn),讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學(xué)得會,掌握1-2門實用技術(shù),努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民,促進其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時,應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量,力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人,使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用,提高參加培訓(xùn)的積極性。
四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度,建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項資金,政府出資部分列入財政預(yù)算,保證農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費培訓(xùn)制度落實到位。
一是在進行農(nóng)村勞動力資源普查的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村勞動力資源的人才信息庫,登記農(nóng)村勞動力的有關(guān)情況,盤清農(nóng)村勞動力資源的底子。
二是健全農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體,社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用,為農(nóng)村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過市場服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實準確快捷的用工信息,減少農(nóng)民工無序流動,提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施,也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進一步加大農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農(nóng)民走出家門外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機,廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會,為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。
三是落實好農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響,激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓(xùn)的熱情,引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式,工會、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門配合、協(xié)助,消除部門利益之爭,建立統(tǒng)一的組織體系,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標準,增強服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開辦農(nóng)民工對口服務(wù)窗口,開展一站式綜合服務(wù),把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施,集中辦公,最大限度地拓展服務(wù)功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題,給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,讓農(nóng)村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
一是對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控,勞動保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實力,特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續(xù),并對其轉(zhuǎn)移情況進行跟蹤詢查服務(wù),盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時,明確用工單位必須及時發(fā)放農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。
三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織,切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作,保護農(nóng)民工利益,增強農(nóng)民外出務(wù)工的信心,用國家的法律、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動調(diào)研報告篇三
沁源縣共有11.4萬農(nóng)村人口,其中農(nóng)村勞動力6.1萬。
人,目前轉(zhuǎn)移就業(yè)5.18萬人,其中縣以內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)4.62萬人,外出務(wù)工0.56萬人。就業(yè)培訓(xùn)2.1萬余人。
二、主要做法。
沁源地下資源豐富,尤以煤炭為主,縣域經(jīng)濟也因煤而。
興,90%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來,在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下,我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè),逐漸發(fā)展壯大,并向深度延伸,形成了循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)壯大了,企業(yè)發(fā)展了,這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中,我們主要有以下做法:
(一)千方百計扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是縣。
域經(jīng)濟的主體,作為政府的職能部門,我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署,圍繞中心、服務(wù)大局、落實政策、提供服務(wù),多次下企業(yè)調(diào)查研究,為企業(yè)出謀獻策,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,做優(yōu)做強。
(二)積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調(diào)。
研中,一方面檢查落實規(guī)范用工情況,另一方面積極為企業(yè)提供用工來源,為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建橋梁通道,為他們介紹推薦,促進當?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務(wù)增收。目前,全縣在本地就業(yè)的農(nóng)民工達到4.62萬人。
(三)積極搞好勞務(wù)輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用,利用現(xiàn)代通訊媒體,積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享,暢通勞務(wù)輸出通道,及時周到地對輸出輸入單位咨詢調(diào)查,提供信息發(fā)布,摸底調(diào)查,上門走訪,牽線搭橋,辦理相關(guān)手續(xù),組織運送人員安全到達目的地,定期反饋用工情況等。近些年來,已輸出各種勞務(wù)5600人。
(四)抓好崗前技能培訓(xùn)。外出務(wù)工人員多數(shù)文化程度較低,缺乏一技之長,在激烈的市場競爭中,很難有一席之地。針對這種情況,我們采取了兩種辦法,一是提前培訓(xùn),儲備人才,我們依托職業(yè)中學(xué)、縣委黨校、進修校等常年培訓(xùn),建檔儲備,一旦機會到來,馬上派上用場。三年來已培訓(xùn)儲備人才6800人。二是臨時性培訓(xùn),針對用工方不同的要求,進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓(xùn)。用工后邊工作邊學(xué)習,使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止,舉辦臨時性培訓(xùn)達34期,人員達15020人。
(五)健全檔案,實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務(wù)流動人員,如何能做到有效管理有效服務(wù),在實踐中,我們摸索出了一套行之有效的管理辦法,就是對全縣離家外出務(wù)工人員,建立基本情況卡片,輸入電腦,進行動態(tài)化管理。基本上做到了底清數(shù)明,極大地提高了工作效率。
三、存在的問題。
(一)農(nóng)民工的文化素質(zhì)技術(shù)含量普遍偏低,80%靠苦力維持生計,錢賺的少,浪費時間,也容易上當受騙,權(quán)益很難得到保護。
(二)農(nóng)民工的自我保護意識差,對政策法規(guī)知之甚少,依靠政策法規(guī)保護意識不強。
(三)農(nóng)民工務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴重,仍處于私招濫雇的狀態(tài)。
(四)農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴重,主要表現(xiàn)在留守老人照管,子女看護,家人保護等問題上,又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。
(五)農(nóng)民工外出打工,子女就學(xué)仍然困擾著他們,目前,房價增長過快,使他們租住的房屋不復(fù)存在,又面臨著居住問題。
(六)農(nóng)民工外出打工,現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療,無法跟進,導(dǎo)致他們看病困難。
(七)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當突出,問題急待解決。
四、對策建議。
(一)要切實增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認識,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,是推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會的客觀要求,是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢,是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施,我縣農(nóng)業(yè)人口多,我局要重點抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,千方百計地組織勞務(wù)輸出,實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破,要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移放到各級黨委政府的重要議事日程,納入年度目標量化考核,搞好檢查監(jiān)督,切實把這項工作抓好,抓出成效。
(二)努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì),不斷增強他們的就業(yè)能力。農(nóng)民工素質(zhì)的高低是解決農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移的基本前提。文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農(nóng)民的關(guān)健。因此,各級政府必須高度重視農(nóng)村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn),要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù),為潛在的農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ),加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入,把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān),培訓(xùn)一個,合格一個,就業(yè)一個。
度,使培訓(xùn)走上經(jīng)常化、制度化軌道。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)教育納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn),建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等共同參與的社會化培訓(xùn)機制,要堅持“實用、實效、實際”的原則,整合教育資源,完善培訓(xùn)體系;大力發(fā)展定單培訓(xùn),使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后直接就業(yè)。調(diào)動農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。
(四)研究制定出臺促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,對農(nóng)民工要一視同仁,享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。
(五)要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度,發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用,對用人單位實行用工有請示,退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位,要有強硬的處罰措施。
(六)發(fā)展地域經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風險,又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時,農(nóng)民大量涌入城市,同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈竟爭,所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),這才是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。
五、工作打算。
(一)為轉(zhuǎn)型發(fā)展服好務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣。
經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢,作為政府職能部門,我們要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應(yīng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)加大勞務(wù)培訓(xùn)力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展,對勞務(wù)人員的要求越來越高,因此人社部門應(yīng)建立自己的培訓(xùn)基地,常年化培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時俱進,緊跟時代發(fā)展的腳步。
(三)適當增加辦公人員。隨著勞務(wù)輸出工作量的成倍增加,應(yīng)適當增加辦公人員,應(yīng)選調(diào)思想政治先進,有較高文化素質(zhì),能熟練掌握電腦軟件的人員。
(四)強化工作網(wǎng)絡(luò)。目前,縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構(gòu),今后應(yīng)延伸到行政村,形成上下協(xié)調(diào),步調(diào)一致,運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
勞動調(diào)研報告篇四
談會、書面問卷及抽樣調(diào)查等相結(jié)合的方式,發(fā)放了1000份問卷,在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎(chǔ)上,基本摸清了移民培訓(xùn)及勞動力就業(yè)情況,從而基本掌握了移民的培訓(xùn)及就業(yè)意愿。
在國務(wù)院17號文件實施以前,**縣移民培訓(xùn)對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾,該項工作并取得一定成效。
一是定期辦班授課訓(xùn)。主要側(cè)重于實用技術(shù)和職業(yè)技能兩個方面,采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班、與相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校取得聯(lián)系,聘請有關(guān)專技人員,結(jié)合國家農(nóng)村實用技術(shù)“陽光工程”,定期定專業(yè)進行技能培訓(xùn)等方法來培訓(xùn)移民。自20xx年至20xx年,先后共聘請各類專技人員213人次,舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋(肉)禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓(xùn)班,加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓(xùn)等,五年來,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達13200人次,集中培訓(xùn)時間116天,輸出移民勞動力14430人次,總培訓(xùn)經(jīng)費達80.3萬元。
二是扶植典型示范訓(xùn)。榜樣的力量是無窮的。**縣著眼于各類大戶,在資金與技術(shù)上進行重點扶植,充分發(fā)揮大戶的帶動效應(yīng)。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下,周邊移民也慢慢行動起來,相關(guān)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓(xùn),能讓更多受訓(xùn)移民得到了諸多實實在在的實惠,如承包桔柑園30畝,杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝,每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調(diào)查組說:“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊,他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)課,還在資金和市場信息上及時提供幫助,我可是最大的受益者啊”
三是實施獎勵激勵訓(xùn)。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),著眼長遠,**縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一個移民戶出一名大學(xué)生,就可以脫貧一個戶,甚至可向城市轉(zhuǎn)移一個戶。為鼓勵移民子女勤學(xué)技能,縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件,對獲得專業(yè)技術(shù)資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底,已有2458人領(lǐng)取了獎勵。同時,為激勵庫區(qū)移民子女多讀書,盡量能享受高等級教育,**縣還出臺了對移民子弟入大學(xué)實行扶助與獎勵的文件,對每位新入學(xué)大學(xué)生獎勵1000—20xx元。至目前,共扶助了40名新入學(xué)的大學(xué)生,扶助金額近8萬元。智力扶持,大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識,也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金,以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。
自國務(wù)院17號文件實施后,**縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人,分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人,占45%;女性11842人,占55%。后扶人員中共有勞動力13406人,占總?cè)藬?shù)的62.3%。其中5781人外出務(wù)工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人,占40.2%;初中文化4336人,占32.3%;高中文化2725人,占20.3%;高中以上文化965人,占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓(xùn),勞動力參培率23.6%。
調(diào)查結(jié)果顯示,廣大移民希望培訓(xùn)的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術(shù)、電腦、酒店服務(wù)與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、模具設(shè)計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術(shù)培訓(xùn)意愿強烈;熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術(shù)呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術(shù)興趣濃厚;女性則對酒店服務(wù)與管理、旅游服務(wù)、美容美發(fā)、烹飪等感興趣;40歲以上人員則偏向于農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員對農(nóng)產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試,并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。
在1000份訓(xùn)后就業(yè)意向調(diào)查問卷中,35%的人(主要是30歲以下人員)希望技成后外出打工;45%的人(主要是40歲以上人員)表示農(nóng)村實用技術(shù)學(xué)成后愿留守家園;15%的人表示只愿在附近務(wù)工,同時兼顧田地生產(chǎn);另有5%的人感到比較盲從。
一是移民培訓(xùn)經(jīng)費嚴重短缺,移民培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作難以維繼。自國務(wù)院17號文件實施以來,各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓(xùn)工作經(jīng)費,以致出現(xiàn)培訓(xùn)多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲,移民部門也是心有余而力不足。
經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓(xùn)經(jīng)費,??钣糜谝泼衽嘤?xùn)。凌津灘水電站庫區(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓(xùn)費,這個比例是較為恰當?shù)?,可惜一直未能如愿?/p>
二是舉辦移民培訓(xùn)的硬件設(shè)施不能滿足培訓(xùn)需要,深層次培訓(xùn)難以進行。目前,縣移民部門僅有移民培訓(xùn)中心這個機構(gòu),只配備了基本人員,而缺少培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓(xùn)人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓(xùn)班。移民培訓(xùn)是投資在當前,收獲在后的智力扶持。建議各級要轉(zhuǎn)變對移民培訓(xùn)工作的觀念,要不斷充實移民培訓(xùn)專職工作人員,努力完善基層特別是縣級移民培訓(xùn)的組織機構(gòu),配備必要的硬件設(shè)施,要讓培訓(xùn)移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)?;墓ぷ鳌?/p>
三是移民培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)欠缺,移民參與培訓(xùn)的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差,參加培訓(xùn)前較為盲從,參加培訓(xùn)后較為盲然,不能很好地將所學(xué)技能發(fā)揮出來。
培訓(xùn)應(yīng)堅持學(xué)以致用,強化訓(xùn)后服務(wù)管理,正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系。從移民熱衷于農(nóng)業(yè)科技及實用技術(shù)培訓(xùn)的意愿來看,培訓(xùn)課目必須要有針對性,達到學(xué)而能用的效果,力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術(shù)院校的經(jīng)驗,多辦面向市場的定向培訓(xùn),定單培訓(xùn),積極引導(dǎo)移民訓(xùn)后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓(xùn)能帶給移民最直接的實惠,廣大移民參與培訓(xùn)的積極性和主動性也必然會提高。
四是移民培訓(xùn)及就業(yè)信息化建設(shè)呈空白狀態(tài),移民培訓(xùn)的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫,建立移民培訓(xùn)及就業(yè)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)培訓(xùn)信息的市場性和時效性,使移民了解市場短缺哪方面的人才,使培訓(xùn)者了解市場需求,又掌握移民意愿,從確定培訓(xùn)內(nèi)容方面減少盲目性,確保培訓(xùn)效果。
勞動調(diào)研報告篇五
加強勞動教育,關(guān)系到青少年全面發(fā)展、健康成長,桓臺縣荊家鎮(zhèn)荊四小學(xué)高度重視勞動教育,將勞動教育落實到學(xué)生的學(xué)校生活和家庭生活中,現(xiàn)將勞動教育開展情況說明如下:
學(xué)校每班每周開設(shè)一節(jié)勞動課,有專門的勞動教育課本,課本按照學(xué)生的年齡特點,從“整理、衣、食、住、行、安全”等不同方面,按年級段開展相應(yīng)的勞動教育,對學(xué)生的勞動活動進行指導(dǎo)和提升,引導(dǎo)學(xué)生通過自己的雙手和勞動,讓自己的生活變得更美好。
家庭勞動也是勞動教育中不可缺少的一部分,學(xué)校按照學(xué)生的年齡特點制定了兩張勞動清單,一張是低年級(一二年級)家庭勞動清單,一張是中高年級(三四五年級)家庭勞動清單。制定清單后,組織班主任積極宣傳家庭勞動教育的重要性,取得家長的配合,定期組織學(xué)生在家勞動。
學(xué)校結(jié)合學(xué)校實際、節(jié)日等,開展豐富多彩的勞動主題活動:每周一下午第三節(jié)課的大掃除活動,雷鋒月志愿服務(wù)活動,學(xué)校在五一前后的勞動周活動,每年9月底的柿子采摘節(jié)活動等,學(xué)生在多彩的活動中,感受勞動的快樂,增強勞動意識,提高勞動能力。
學(xué)校在開展各項勞動主題活動后,積極開展“勞動之星”的評選,進一步激發(fā)了學(xué)生們勞動的積極性。
勞動調(diào)研報告篇六
為了進一步加大農(nóng)村青年人力資源開發(fā)力度,促進農(nóng)村青年人才的有效開發(fā)和利用,按照“人才興村”戰(zhàn)略的總體要求,我村采取入戶調(diào)查、查看資料、座談交流等方式,對我村多戶農(nóng)村青年勞動力資源情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
據(jù)調(diào)查推算,全村共有農(nóng)村青年勞動力大約130口人,約占本村總?cè)丝诳倲?shù)的32%。全村未輸出勞動力占勞動力總數(shù)的10%,全村輸出人員占勞動力總數(shù)的22%,輸出勞動力中男性占大多數(shù)。
1、文化素質(zhì)整體不高,就業(yè)觀念相對落后。
留守青年勞動力文化程度低,直接增加了培訓(xùn)提高難度。未輸出青年勞動力中,多為婦女、不健全人,基本上都是維持家庭正常的運轉(zhuǎn),看護孩子的多,圍著灶臺轉(zhuǎn)的多,多以種糧為主,只滿足日常生活所需,對發(fā)展果品、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的熱情不高,投入太少,沒有把主要精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。同時,因文化程度和智力低,接受新事物和新技術(shù)的能力有限,參加培訓(xùn)多為被動應(yīng)付,不能把心思和精力真正投入到學(xué)習技術(shù)上來,培訓(xùn)提高難度較大。
2、中青年勞動力轉(zhuǎn)移明顯,導(dǎo)致勞動力調(diào)配難度大。
留守青年勞動力調(diào)配難度大,直接影響了勞動力作用發(fā)揮。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響,現(xiàn)階段留守青年勞動力仍然多為單家獨戶作戰(zhàn),合作意識不強,在力所能及的情況下,不愿意與人合作,或者出錢找人幫忙,從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。同時,受家族、鄰里關(guān)系、個人喜好等因素影響,互幫互助也只是小范圍內(nèi)的,沒有建立起靈活機動的服務(wù)隊和互助組,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,留守勞動力合理調(diào)配還需要進一步組織和引導(dǎo)。
3、農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間產(chǎn)生矛盾。
留守青年勞動力季節(jié)性短缺,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來,我村果品、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。隨著果、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村留守青年勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在種植、采摘等農(nóng)忙時期,農(nóng)村勞動力需求劇增,勞力短缺的問題顯得十分突出。
4、留守青年勞動力缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求。目前,農(nóng)村青年勞動力培訓(xùn)仍然是急需破解的難題?,F(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要,培訓(xùn)次數(shù)少,方法不靈活,方式比較單一,培訓(xùn)效果差,沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系,仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式,干部包園包戶的機制還不夠完善,掛牌指導(dǎo)和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導(dǎo)致勞動力培訓(xùn)提高速度慢、效果差,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮不夠充分,尚不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需求。
5、鄉(xiāng)村就業(yè)崗位有限,直接制約青年勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
從調(diào)查情況看,受農(nóng)業(yè)季節(jié)性特點的影響,長期往返于城鄉(xiāng)之間,農(nóng)忙時在家種地,農(nóng)閑時外出務(wù)工。這部分人渴望就近尋找增收門路,降低打工成本。但是,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不夠多,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不快,可提供的就業(yè)崗位有限,容納勞動力的能力還不夠強,不能滿足季節(jié)性務(wù)工人員的需要。
6、勞務(wù)輸出質(zhì)量不高,致使勞務(wù)經(jīng)濟對農(nóng)村的貢獻乏力。
根據(jù)調(diào)查情況看,一部分外出務(wù)工人員沒有技術(shù)特長,勞務(wù)收入較低,除維持自己的基本生活外,剩余資金不多;一部分農(nóng)村青年勞動力外出務(wù)工后,長期生活在城市,所得收入全部消費在城市,對農(nóng)村發(fā)展貢獻不大,不能創(chuàng)造更多的財富后反哺農(nóng)村、解決農(nóng)村發(fā)展緩慢的問題。
三、
加快農(nóng)村青年勞動力資源開發(fā)的思路對策全村農(nóng)村青年勞動力資源開發(fā)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以提高勞動力素質(zhì)、滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞力需求和促進富余勞動力有組織轉(zhuǎn)移為目標,通過狠抓宣傳教育、培訓(xùn)提高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等措施的落實,全面提高勞動力資源開發(fā)整體水平,為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的勞動力保障。
1、切實轉(zhuǎn)變工作方式,充分調(diào)動農(nóng)村留守青年勞動力的生產(chǎn)積極性。
要把激活農(nóng)村留守青年勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈,積極引導(dǎo)他們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來,充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。要牢固樹立遠景意識,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組搞好發(fā)展規(guī)劃,讓農(nóng)民最大限度地認識到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村組發(fā)展的遠景和潛力,增強立足本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的信心和決心。多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作,手把手地示范,面對面地講解,做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾辦,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
2、加大技能培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。培訓(xùn)是提高勞動力素質(zhì)的有效途徑,必須立足全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場需求,有針對性地開展勞動技能培訓(xùn)。一方面,對農(nóng)村留守青年勞動力,要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,按照年齡、接受能力和個人特長愛好,分批次開展培訓(xùn),盡可能地把一整套技術(shù)分解開來進行培訓(xùn)傳授,讓農(nóng)民循序漸進地掌握勞務(wù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉技施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷等技術(shù)要求較高的技能培訓(xùn);全面提高勞動力技能素質(zhì),促使勞務(wù)輸出由苦力型、體力型向智能型和科技型轉(zhuǎn)變。要注重發(fā)揮勞務(wù)中介組織在勞動力技能培訓(xùn)工作中的職能,形成訂單培訓(xùn)、項目帶動培訓(xùn)等多渠道、多元化的勞務(wù)培訓(xùn)格局。
3、優(yōu)化勞動力配置組合,最大限度地發(fā)揮留守青年勞動力作用。
要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,合理配置農(nóng)村留守青年勞動力資源,發(fā)揮留守青年勞動力的最大效益。要在果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中,充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況,爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的農(nóng)民提供就業(yè)崗位,使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。建立健全勞務(wù)服務(wù)隊管理制度,加強勞務(wù)技能培訓(xùn),全面提高服務(wù)水平,打造組織有序、技術(shù)精通、服務(wù)靈活、吃苦耐勞的服務(wù)隊伍,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力保障。
5、制定出臺優(yōu)惠政策,全力促進農(nóng)村勞動力回流。
二、三產(chǎn)業(yè),尤其是發(fā)展具有競爭力的勞動密集型中小企業(yè);引導(dǎo)本地務(wù)果、種養(yǎng)大戶向企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);建立靈活的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,實行土地適度規(guī)模經(jīng)營,對家庭勞力短缺致使長期閑置的土地適度予以調(diào)整,讓愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人承包經(jīng)營,特別要建立荒溝、荒山及其他集體土地儲備制度,為落戶鄉(xiāng)村的企業(yè)提供適當?shù)耐恋貎?yōu)惠,并在稅收、財政補貼等方面予以照顧,吸引企業(yè)投資。要大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng)的先進事跡,努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。
勞動調(diào)研報告篇七
勞動教育的第一特性就是實踐性強,沒有實踐或?qū)嵺`得不夠,都不能體現(xiàn)勞動教育的最大特點。因此,在勞動教育的教學(xué)過程中,我們根據(jù)特殊學(xué)生的年齡、心理特點,組織好勞動課的實踐活動。
為了更好地開展學(xué)校勞動實踐活動,開發(fā)課程資源,讓學(xué)生有全面發(fā)展的機會,學(xué)校制定了詳實可行的計劃,在校領(lǐng)導(dǎo)和班主任、老師的組織下,學(xué)生的參與下,老師學(xué)生一起干,全員參與,分工合作,老師教學(xué)生,學(xué)生幫學(xué)生,互幫互學(xué),教學(xué)相長,營造勞動實踐氛圍,讓大家在勞動中快樂,在快樂中成長。
培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識,讓學(xué)生掌握一定的勞動知識和技能,最終讓學(xué)生熱愛勞動,感受勞動的快樂。是我校課外實踐活動的指導(dǎo)思想。
我校設(shè)置了每周4節(jié)為勞動實踐課,為激發(fā)學(xué)生“自立、自理、自強”的意識,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和生存技能,學(xué)校特設(shè)立“烹飪”課程并實施雙師制。使學(xué)生學(xué)習初步的職業(yè)知識和技能,增強熱愛勞動的情感,培養(yǎng)良好的勞動習慣,提高勞動技能的綜合運用能力。
在勞動實踐操作中,激勵全體學(xué)生之間互相合作,使每一名學(xué)生的個性得以發(fā)展,特長得以鍛煉。比如這個孩子會掃地,那個孩子拖地,另個孩子會擦桌子,有的孩子只會倒垃圾,共同合作可以完成整個實踐。使每個孩子都能得到發(fā)展,最終走向共贏。
辛勤的汗水澆灌出豐收的喜悅。我們通過勞動在物質(zhì)上有了收獲。勞動實踐活動,讓學(xué)生懂得勞動雖然辛苦,但是勞動的過程卻是愉悅的,特別是看著自己的成果,更加珍惜別人的勞動成果。
勞動調(diào)研報告篇八
勞動教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分,是全面貫徹落實教育方針,實施素質(zhì)教育,提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑,為此,淄川區(qū)雁陽小學(xué)嚴格按照上級相關(guān)文件要求,把勞動課程納入校本科研和教學(xué)改革的重要內(nèi)容,認真實施勞動教育。
結(jié)合學(xué)校“154”勞動教育體系構(gòu)建,以尊重興趣、聯(lián)系生活、多元發(fā)展為理念,開發(fā)完善勞動農(nóng)耕課程、自我服務(wù)課程、勞動創(chuàng)意課程和社會服務(wù)課程四個課程群體系。
全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》和教育部、省教育廳關(guān)于中小學(xué)勞動教育工作部署要求,因地制宜,統(tǒng)籌實施,安排充足時間從社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等方面開展勞動實踐活動,開足開全勞動教育課程。
積極探索五育融合路徑,深入挖掘?qū)W科課程中的勞動教育元素,將勞動教育融入各學(xué)科教學(xué)中。建立了勞動教育融入學(xué)科教學(xué)的具體實施機制,確保教師在教育教學(xué)中落實到位。
以學(xué)校為主陣地,利用學(xué)校的烘焙教室、手工教室等場所,開展各類豐富的勞動課程。建立班級養(yǎng)殖角,在班級內(nèi)栽培植物,培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。
以家庭為基礎(chǔ)場,分年級細化家庭勞動教育內(nèi)容項目,根據(jù)《淄博市中小學(xué)家庭勞動清單》內(nèi)容,每學(xué)期制定雛雁成長系列計劃——“兩周一技能”勞動訓(xùn)練計劃,指導(dǎo)孩子從小參加力所能及的家務(wù)勞動和自我生活服務(wù)。
以社會為延伸點,聯(lián)系學(xué)校附近的勞動實踐基地,組織學(xué)生進項勞動研學(xué)體驗。內(nèi)容包括義務(wù)勞動(養(yǎng)老院小義工、撿拾垃圾、清除小廣告等),農(nóng)家樂(到農(nóng)場、林業(yè)區(qū)進行勞動實踐),角色體驗(體驗父母的工作、環(huán)衛(wèi)工人的工作等),環(huán)保衛(wèi)士(結(jié)合植樹節(jié),組織學(xué)生種樹、認養(yǎng)校園植物等),豐富勞動教育的內(nèi)涵與外延。
通過組織勞動技能大賽、勞動小視頻技能展示等活動,評選“勞動小能手”“自理小達人”“家庭好幫手”“百變角色王”等,進一步激發(fā)學(xué)生愛勞動、會勞動的興趣,感受勞動的快樂與光榮。
勞動調(diào)研報告篇九
勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程的加快和經(jīng)濟快速發(fā)展,我市勞動關(guān)系日益復(fù)雜,構(gòu)建和諧、新型的勞動關(guān)系,既意義重大,又非常迫切。今年年初,我局以推進小企業(yè)勞動合同制度和推進集體合同制度實施彩虹計劃為契機,對全市300多家企業(yè)進行了為期兩個月的專項調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一直以來,我市都比較重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,大力實施勞動合同和集體合同制度,落實最低工資保障制度,推行工資集體協(xié)商,加強社會保險稽核,強化勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作,勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,我市勞動關(guān)系體現(xiàn)以下幾個方面的特點。
一是法律意識不斷增強。全市勞動合同簽訂率達到78.02%,集體合同簽訂率達到84.21%。
二是規(guī)章制度普遍建立。企業(yè)規(guī)章制度總體上日趨完善和規(guī)范,大部分企業(yè)在規(guī)章制度建立時履行了民主協(xié)商和內(nèi)容告知程序。涉及職工切身利益的規(guī)章制度有98%是在通過協(xié)商、征求意見的基礎(chǔ)上制定的。
三是滿意度和歸屬感進一步增強。71%的職工對企業(yè)表示滿意,80%的職工認為企業(yè)勞動關(guān)系良好。
(一)部分企業(yè)與職工之間的勞動合同和集體合同不規(guī)范。
一是勞動合同簽訂率有待提高。有些企業(yè)只與骨干職工簽訂勞動合同,其他職工則不予簽訂;建筑、餐飲等行業(yè)還存在不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而只與“包工頭”訂立口頭協(xié)議等問題。
二是勞動合同管理不規(guī)范。有的企業(yè)在訂立、解除、終止、變更勞動關(guān)系時,存在手續(xù)不完備、勞動合同內(nèi)容不完備、個別條款違反規(guī)定、隨意解除與職工的勞動關(guān)系等問題。
三是部分企業(yè)未簽訂集體合同。
(二)部分企業(yè)不依法為職工繳納社會保險。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項社會保險是社會保障體系的重要組成部分,是維護職工切身利益的重要保障。從調(diào)查的結(jié)果看,有部分企業(yè)只參加其中一項或兩項保險,其他保險不參加;有的企業(yè)只給部分職工繳納社會保險,其他職工不予繳納;有的企業(yè)雖然履行了申報程序,但不能按時足額繳納保險費。企業(yè)不依法按時足額為職工繳納社會保險,不僅造成社?;饻p少,支付能力下降,更重要的是損害了職工的合法權(quán)益。
(三)部分企業(yè)工資分配制度不健全。有些企業(yè)沒有建立工資集體協(xié)商制度,有的雖然建立了,但沒有按工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位確定職工工資,存在一定的隨意性。個別企業(yè)存在勞動強度大、但職工工資收入僅與最低工資標準持平的現(xiàn)象。
(四)部分企業(yè)不遵守勞動工時制度。
一是不征求工會和職工本人同意,隨意延長職工勞動時間;
二是延長工作時間違反“每日不得超過3小時、每月不得超過36小時”的規(guī)定;
三是隨意延長工作時間而不按規(guī)定安排補休或不支付加班加點工資。上述都違反了《勞動法》規(guī)定的工時制度,侵害了職工的合法權(quán)益。
(一)加強勞動保障法律法規(guī)方面的宣傳和教育,增強法制觀念。加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強職工知法用法意識,形成良好的輿論環(huán)境;企業(yè)經(jīng)營者、人社局、總工會、經(jīng)濟局等要聯(lián)合力量,通過辦培訓(xùn)班等形式加強教育培訓(xùn),不斷增強用人單位和職工學(xué)法、用法、守法的自覺性,提高依法管理的水平。
(二)健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。
一是健全由市人力資源和社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會三方建立的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議機制,協(xié)商解決企業(yè)勞動關(guān)系,推進和完善勞動合同制度、集體合同制度以及工資集體協(xié)商制度,為政府及有關(guān)部門制定勞動關(guān)系方面的政策和措施提出意見或建議,宣傳勞動法律、法規(guī),對勞動法律、法規(guī)實施情況進行監(jiān)督檢查等,促進企業(yè)規(guī)范與員工的勞動關(guān)系。
二是要通過建立和完善工會組織體系,發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的作用,從協(xié)調(diào)機制上保障勞動者主體身份的實現(xiàn)。要增強勞動者的民主參與意識,實現(xiàn)勞動者自身觀念的轉(zhuǎn)變,建立企業(yè)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項的平等協(xié)商機制。
(三)加強勞動保障隊伍和機制建設(shè),增強勞動保護力度。
一是增強勞動監(jiān)察力量,建立健全勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察隊伍,聘請勞動保障協(xié)理員,形成市、鄉(xiāng)、村勞動監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。建立執(zhí)法人員與企業(yè)的相對固定聯(lián)系制度,實行一條龍服務(wù),實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,把勞動監(jiān)察的重點由處罰教育轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防教育,以有效地將勞動關(guān)系中的矛盾消除于萌芽中。
二是在充實、加強勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)、提高勞動監(jiān)察效能的前提下,加大勞動監(jiān)察的廣度、深度和力度。首先,針對拖欠農(nóng)民工工資(克扣加班工資)、不繳社會保險等突出問題,要經(jīng)常性地主動開展各類專項執(zhí)法檢查,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,讓違法者感受到違法的高成本代價;其次,完善舉報專查制度,落實執(zhí)法責任制,做到舉報一起,查處一起,及時維護好勞動者的合法權(quán)益。
(四)積極推行勞動合同制度和集體合同制度,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實施勞動合同制度是維護勞動者和用人單位雙方合法權(quán)益的需要。
一方面,通過雙方協(xié)商簽訂勞動合同,明確勞動者和用人單位雙方權(quán)利義務(wù),有利于勞動關(guān)系雙方按照合同的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù),減少勞動爭議的發(fā)生。
另一方面,一旦發(fā)生勞動爭議,勞動合同不但成為認定存在勞動關(guān)系的最有效證據(jù),而且也是處理爭議的重要憑證和依據(jù)。勞動合同還能使用人單位和勞動者解決糾紛更為便利,降低爭議解決成本和社會耗損費用。
為此,做好勞動合同和集體合同的簽訂工作,是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的核心和關(guān)鍵,關(guān)系到勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此,應(yīng)爭取把勞動合同簽訂率以及勞動關(guān)系和諧與否納政府年度工作考核內(nèi)容,建立起政府責任為主的促進勞動關(guān)系和諧社會責任體系,從而形成全社會共同促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的格局。
勞動調(diào)研報告篇十
1.對農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。大多數(shù)農(nóng)民外出就業(yè)前基本上沒有參加專業(yè)性的技能培訓(xùn),技能培訓(xùn)在專業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)專業(yè)文秘站-您的專屬秘書!的初級人才為主,而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少,重學(xué)歷輕技能培訓(xùn)的觀念還很重,基本上沒有針對外來人員的免費專業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)部門在對農(nóng)民工的培訓(xùn)上為培訓(xùn)而培訓(xùn),很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結(jié)合起來,很難調(diào)動農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性和主動性。
2.對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)時間過短。有識之士指出,要真正使一個農(nóng)村勞動力擺脫傳統(tǒng)的思維,掌握一門實用技術(shù),至少得培訓(xùn)一個月,而現(xiàn)實是,培訓(xùn)單位在實施免費培訓(xùn)時一般把培訓(xùn)壓縮在3-5天內(nèi),由于培訓(xùn)經(jīng)費有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識,刪除了實際操作的實習培訓(xùn),造成理論與實際操作結(jié)合不到位,要想使這些農(nóng)民工在這短短的時間內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實際培訓(xùn)效果較差,許多外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力很難實現(xiàn)相應(yīng)的收入預(yù)期,轉(zhuǎn)移出去又返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況時有發(fā)生。
3.農(nóng)民參加免費培訓(xùn)的積極性不高。在具體的培訓(xùn)工作中,許多農(nóng)民缺乏主體意識,把培訓(xùn)當作是“要我做”的事情。由于農(nóng)民的收入在培訓(xùn)期間得不到保障,熱門的實用技術(shù)又很難在短時間內(nèi)掌握,導(dǎo)致農(nóng)民參與免費培訓(xùn)的積極性不高,在培訓(xùn)上要使農(nóng)民真正實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的觀念轉(zhuǎn)變,需要社會各界不斷宣傳教育。
如何做到“就業(yè)與市場互動,培訓(xùn)與增收雙贏”,是培訓(xùn)工作需要實踐的課題。
1、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。農(nóng)村剩余勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中預(yù)算指導(dǎo)農(nóng)民工樹立培訓(xùn)觀念,做好先培訓(xùn)后上崗的工作,在職業(yè)教育過程中要大力培養(yǎng)“藍領(lǐng)”人才,鼓勵年輕的農(nóng)業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍領(lǐng)人才,解決全社會的用工矛盾。
2、抓好存量農(nóng)民的培訓(xùn)。存量農(nóng)民是推動新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,培訓(xùn)提高存量農(nóng)民的素質(zhì),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在,要想增加農(nóng)民收入,教育資源的投入是主要手段,對存量農(nóng)民的教育要結(jié)合現(xiàn)代化的教育手段,編寫農(nóng)業(yè)科普教材,錄制專題節(jié)目,在廣播和電視上播放,進行農(nóng)業(yè)普及教育和宣傳,向農(nóng)民提供信息,幫助農(nóng)民學(xué)習新知識和應(yīng)用新技術(shù)。只有不斷提高農(nóng)民的群體素質(zhì),才能更快更好地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、建立政府、用人單位、進城民工共同分擔費用的培訓(xùn)機制。政府整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,勞動職業(yè)培訓(xùn)中心為依托,充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會力量辦學(xué)等各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的主渠道作用,積極承擔進城務(wù)工者的職業(yè)培訓(xùn)。積極推行“訂單式”培訓(xùn)機制,由用人單位向當?shù)貏趧硬块T提供技工需求信息,勞動部門把這些信息加以整合,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)“訂單”要求適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置并進行培訓(xùn),然后整體輸送給用工單位。
4.建立勞動技能培訓(xùn)實習基地。在勞動技能的培訓(xùn)上實現(xiàn)理論知識和實習操作相結(jié)合,建立實習基地,把現(xiàn)代化的制造技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)技能在實習基地內(nèi)展示,學(xué)員有針對性的對培訓(xùn)知識現(xiàn)場示范操作,讓學(xué)員不僅有理論知識,懂得科學(xué)原理,更能實際動手操作,促進培訓(xùn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
5.積極借鑒吸收國外農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗。加強農(nóng)業(yè)人口的教育培訓(xùn)工作,推行“雙元制”教學(xué),讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實用技術(shù)。
勞動調(diào)研報告篇十一
本次調(diào)查選取了具有一定區(qū)域代表性的xx縣界頭鎮(zhèn)橋頭村大地村民小組、界頭村黃家窩村民小組為調(diào)查對象,其中,橋頭村大地村民小組共有57戶居民,264人,勞動力138人,有水田300畝左右,農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主;每家都有外出到長三角、珠三角打工的人,占了總?cè)丝诘?0%左右;年收入4-5萬元的占80%,4萬元以下的占20%,其中最多的可達10萬元(有2-3戶),最低的3萬元,經(jīng)濟發(fā)展狀況可代表界頭的中等水平,農(nóng)戶普遍重視子女教育。例如,家庭人員共6人(初中以上1人,初中2人,初中以下2人,幼兒1人),勞動力4人,讀書1人;共有水田9畝,主要種植水稻、烤煙、油菜;養(yǎng)豬出欄4頭,雞30只;每年外出打工4個月,主要從事泥工,每天收入100元,條件成熟時還是想外出務(wù)工;目前也想租別人的田地發(fā)展種植業(yè),但附近無人出租。家庭人員共6人,其中在外工作1人,勞動力4人(初中以上2人);有水田5畝,長期租種2.5畝,種煙季節(jié)租1.5畝,山地1畝種樹,主要種植水稻、烤煙、油菜;養(yǎng)豬出欄1頭,雞10余只;每年收入4-5萬元,目前想租田但是租不到。去年夫妻兩人外出廣東10個月從事電線加工工作,純收入3萬元,因妻子分娩回家。家庭成員6人,初中以上文化2人,勞動力3人,有田地14畝,主要種植水稻、油菜、烤煙,目前種烤煙的田已租給其他人(地租0.3萬元),年收入2萬元左右,兩人外出打工年純收入5萬,田地已出租一半,自種一半;養(yǎng)豬19頭,雞30多只。
黃家窩村民小組共有25戶,110人,勞動力75人,田地200畝,農(nóng)作物種植以烤煙、水稻、油菜為主,外出打工50多人,年收入3-4萬元;按戶來計算年收入10萬以上的有兩戶,4-5萬的有15戶,4萬以下的有3-4戶。例如,家庭成員4人,勞動力2人,有田地5畝,主要種植水稻、油菜、烤煙,目前種烤煙的田已租給其他人(地租0.3萬元),年總收入4萬多元左右,兩人外出打工主從事建筑和餐飲,田地有流轉(zhuǎn)的意向,但無人接手。該戶認為在目前種田只能保證家庭的糧油需要,無法創(chuàng)造更多的現(xiàn)金收入;出租田地每畝可收入700元左右,租田來種每畝需500-600元,也想將土地流轉(zhuǎn)來自己種,但由于對市場不了解不撐握,不敢償試。
兩個村民小組總?cè)丝?74人,共有勞動力213人,從年齡結(jié)構(gòu)上來看30歲以上占60%左右,30歲以下的占40%左右;男性勞動力占54%左右,女性勞動力占46%左右;初中以上的占37%左右,初中以下的占63%左右。
兩個村民小組共有155人外出打工,其中長期在外打工的有占66人,占43%左右,季節(jié)性外出打工的89人,占57%左右;長期外出務(wù)工主要是到長三角和珠三角,從事電器生產(chǎn)、鞋類生產(chǎn)和在縣內(nèi)和xx市內(nèi)從事建筑、餐飲、其他服務(wù)業(yè);季節(jié)性外出務(wù)工主要是在縣內(nèi)和xx市內(nèi)從事建筑、伐木、運輸?shù)刃袠I(yè);長期在外務(wù)工人員收入可達每年4萬元左右,季節(jié)性外出務(wù)工收入可達每年3萬元左右,最高的務(wù)工收入可達每年10萬元左右。
從調(diào)研結(jié)果來看兩個村民小組勞動力及勞動力務(wù)工情況有以下一些特點。
一是外出務(wù)工人員在逐年增多。兩個村民小組外出務(wù)工人員有155人,占總?cè)丝诘?1.4%,占勞動力總數(shù)的72.8%,較前幾年所占比例分別增加了20個和30個百分點。
二是外出務(wù)工地點有明顯變化。在前幾年外出務(wù)工絕大部分還局限于縣內(nèi)和周邊的一地區(qū),外出到長三角和珠三角務(wù)工的很少,從本次調(diào)研來看,僅橋頭村大地村民小組就有共有50多人外出到長三角、珠三角打工,占了總?cè)丝诘?0%左右。
三是外出務(wù)工收入已成為家庭現(xiàn)金的主要來源。當前農(nóng)業(yè)雖然在向前發(fā)展,但在一定的時期內(nèi)農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)所獲得的收入還是不高,以界頭為例,一畝田一年可以種兩季,收入3-4千元,扣除生產(chǎn)成本純收入僅有1千元左右,單純靠種養(yǎng)業(yè)收入來維持一個家庭的運轉(zhuǎn)是非常困難的。從兩個村民小組外出務(wù)工收入來看,最高收入已達10萬元,最低的也達3萬多,平均可達4萬左右,這些現(xiàn)金收入入用于維持一戶農(nóng)村家庭一年的運轉(zhuǎn)從目前生活水平來看是綽綽有余了。
四是具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長,有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)。
五是流動區(qū)域相對集中。外出務(wù)工人員主要分布于長三角、珠三角以及縣內(nèi)和周邊一些地區(qū),隨著騰沖的社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)有增加趨勢。
六是具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),又加入了外出務(wù)工大潮,農(nóng)忙時種地,農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。
七是依然以從事純體力勞動為主。農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占63%,由于他們普遍素質(zhì)偏低,技能單一,這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差,他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)。
八是由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實踐經(jīng)驗,拓寬了視野,增長了知識,他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,從而真正發(fā)家致富。
自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式,加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道,導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負面影響。首先,它給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控,開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率。其次,增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本,造成人力、財力的浪費和損失。
由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在,農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化,對比鮮明。
農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠看,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來越窄。由于農(nóng)村受地域、經(jīng)濟和教育資源分配不均等因素的影響,造成部分人對學(xué)習文化知識的認識不足,片面認為反正是打工,晚不如早,讀了大學(xué)一樣要自己找工作。因此40%左右初中畢業(yè)生就大規(guī)模外出務(wù)工,他們文化素質(zhì)和技能普遍低。我縣約有90%以上的務(wù)工人員多從事勞動強度大、收入低的體力和簡單的手工勞動。當前,勞動力市場正由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變,低素質(zhì)勞動力就業(yè)的難度增大。政府對農(nóng)民工的培訓(xùn),缺乏可持續(xù)發(fā)展的計劃和措施。
一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高,對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是面臨其它地區(qū)民工的競爭壓力。
我縣只有社保局、農(nóng)業(yè)局的陽光工程和扶貧辦的專項扶貧培訓(xùn)資金,負責對外出務(wù)工人員進行培訓(xùn),受條件和各方面因素制約,培訓(xùn)很單一,尤其是缺少時間短、見效快的實用型務(wù)工崗位技能培訓(xùn),培訓(xùn)資源沒有得到有效整合,培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)手段等落后造成務(wù)工人員技能較差,制約了我縣農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭能力,影響農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了勞動服務(wù)站,但存在著有機構(gòu)人員少(或無專職人員)、經(jīng)費不足等問題。因此,對外開拓勞務(wù)基地、搜集用工信息和維權(quán)等方面的力度不夠大,上下內(nèi)外有機結(jié)合的聯(lián)動機制不健全,由此而出現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移信息不暢、工作脫節(jié)、有組織勞務(wù)輸出比例低的局面,影響了農(nóng)村外出勞務(wù)收入的提高、權(quán)益的維護和輸出的穩(wěn)定性。
因有些外出務(wù)工人員法制觀念不強,不主動或不堅決要求簽訂用工合同;有些個體老板、私企不遵紀守法,不愿意甚至強烈拒絕簽訂勞務(wù)用工合同,怕承擔相應(yīng)的法律責任。為此,勞務(wù)人員在醫(yī)療保障、勞動保護、工傷和失業(yè)保險等福利待遇方面得不到基本的保障。
一是有部分村寨形成了季節(jié)性或長期性的空巢村;二是由于勞動力大量外出務(wù)工,造成了田地撂荒,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是要進行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力不要盲目地擠大學(xué)這張門,要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。二是政府有關(guān)部門要加強對農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校培訓(xùn)機構(gòu)的協(xié)調(diào),逐步構(gòu)建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、農(nóng)村勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn)格局。三是要以征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村勞動力中的青壯年農(nóng)民為重點培訓(xùn)對象,以市場需求為導(dǎo)向,加強培訓(xùn)專業(yè)與當?shù)睾屯獾赜霉ば畔⒌南嗷ノ呛希劳袇^(qū)域特色產(chǎn)業(yè),選擇與當?shù)亟?jīng)濟密切結(jié)合,就業(yè)前景好的崗位,開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。四是積極開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,提高市場就業(yè)競爭力。五是特別要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)和對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)。
當前,農(nóng)業(yè)已進入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時期,農(nóng)民要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取收入單純依靠單打獨斗的個體行為是已經(jīng)行不通,必須向規(guī)模化、專業(yè)化的方向發(fā)展。在此過程中需要從政府層面解決以下幾個問題,一是推動土地合理流轉(zhuǎn),二是鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè),并解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)初始成本多,創(chuàng)業(yè)門檻過高的困難,三是健全社會化服務(wù)體系,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等,為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設(shè)等方面的服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅,合法經(jīng)營,健康發(fā)展。
從政府層面要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)村勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移,支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,同時鼓勵有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,如項目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。
首先,要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機構(gòu)的支持,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機構(gòu),為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
勞動調(diào)研報告篇十二
班組勞動保護是企業(yè)勞動保護的重要組成部分,也是做好企業(yè)勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)。班組勞動保護是指在企業(yè)最基層生產(chǎn)單位中,按照國家、企業(yè)制定的有關(guān)勞動保護法規(guī)制度,采取一系列技術(shù)、教育、管理、防護措施,消除生產(chǎn)中的不安全因素,保護職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。其基本內(nèi)容包括:明確班組勞動保護職責,開展班組安全教育,組織班組安全檢查,進行工傷事故現(xiàn)場分析及處理,用好管好勞保用品,做好女職工“特殊保護”和班組“職業(yè)病”防治工作,運行現(xiàn)代安全管理技術(shù)等。作為一名班建專責,通過多年的檢查和調(diào)查,電力企業(yè)在班組勞動保護方面總的來說是好的,但是也存在著一些問題,需要我們?nèi)ソ鉀Q,進一步保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。
為了進一步搞好班組勞動保護工作,保證職工在生產(chǎn)過程中的安全健康。班組勞動保護主要存在的問題表現(xiàn)在:
1、勞動保護職責不明確。班組勞動保護職責具體可分班組長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)班組長和工會小組長的勞動保護職責知道一些,但是也不全面,職工對班組勞動保護方面的職責的知識知道的就很可憐了。
2、開展班組安全教育不夠。班組安全教育的形式很多,一般有:班組崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育、各種寓教于樂的安全教育和特種作業(yè)人員的安全教育等。班組崗位安全教育是企業(yè)“三級安全教育”的一個組成部分。班組安全教育不夠主要是班組崗位安全教育不能很好的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為:新工人或換崗工在廠里和分場的兩級安全教育執(zhí)行的不錯,可是到班組這一級的班組崗位安全教育就不能很好的執(zhí)行,尤其是班組之間換崗人員表現(xiàn)的尤為突出,如去年鍋爐分場9.15人身事故就是一個突出的事例。各種寓教于樂的安全教育活動不夠豐富多彩,在班組缺少班組安全知識競賽、班組安全合理化建議等活動,搞的一些安全方面的活動也是分場及廠部搞的一些安全活動,缺少適合自己班組實際的安全活動。
3、用好、管好勞保用品做的不好。勞保用品是預(yù)防職工生產(chǎn)中發(fā)生事故和職業(yè)病的一種措施,班組是個人防護用品直接使用的場所,用好、管好勞保用品,是班組勞動保護工作的重要內(nèi)容之一。在檢查和調(diào)查中發(fā)現(xiàn),職工發(fā)的勞保用品幾乎都拿回家,留在班組的勞保用品幾乎很少。如口罩是用來防塵的,可是在工作中,我們有幾個職工把它戴上,一問:為什么不戴口罩?幾乎是一致回答:怕麻煩,有個別職工開始也帶口罩,經(jīng)過大家的譏諷,也就不戴了。
4、職工特殊保護工作上還欠缺。女職工在孕期、生育期、哺乳期這三個期間還能很好的執(zhí)行,但是女職工在經(jīng)期的特殊保護上執(zhí)行就有些不足,一是女職工愛面子,不好意思說,班長讓其工作也就將就的干了;二是班長在班組人手缺少、工作任務(wù)重的情況下,讓其從事重體力工作和接觸涼水的工作,明知班組長是違反婦女保護法的,不好意思與班長角質(zhì),也就算了,將錯就錯。
5、在做好班組職業(yè)病防治工作中表現(xiàn)不力。主要表現(xiàn)在平時宣傳職業(yè)病防治上不夠,不能很好的督促班組職工定期參加健康檢查,對班組勞動過程中防治職業(yè)病的措施執(zhí)行不力。
班組是企業(yè)生產(chǎn)一線的戰(zhàn)斗集體,班組的一切工作要靠全班職工團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力去完成。班組勞動保護工作同樣如此,只有把班組內(nèi)部各方面的積極因素調(diào)動起來,動員和組織全班職工共同關(guān)心、參與,才能搞好班組的勞動保護工作。
1、進一步明確班長、工會小組長和班組職工的勞動保護職責,進一步教育班員對班組勞動保護重要意義的認識。使他們了解自己的職責,職責明確。使他們知道勞動保護是他們權(quán)益的表現(xiàn)。班長要注意發(fā)揮工會小組長檢查監(jiān)督員和其他五大員的作用,協(xié)助做好班組勞動保護工作。
2、加強班組的安全教育,尤其是加強班組的崗位安全教育。對于新工、換崗工也要進行新崗位安全技術(shù)教育,其中班組崗位安全教育,由班長組織實施。內(nèi)容包括:本班組崗位安全狀況,規(guī)章制度、工作性質(zhì)及職責范圍;機械、電器等設(shè)備的安全防護性能,使用方法的操作規(guī)程;本班組本崗位曾發(fā)生的事故教訓(xùn),勞動條件,危險機件、危險物及控制方法,勞動保護用品的正確使用和保管。在教育方法上,一般采取以老帶新或以師帶徒,并經(jīng)過一段時間的熟悉、訓(xùn)練、考核合格準予獨立上崗,考試成績記入安全卡。待“三級安全教育”完畢后,建立檔案,并做為今后繼續(xù)教育的考核依據(jù)。寓教于樂活動的安全教育形式靈活多樣,很受職工歡迎,為了豐富安全教育活動,可以根據(jù)班組的實際情況,開展班組勞動保護、安全知識競賽,班組百日安全無事故競賽,班組“反三違”活動,班組安全合理化建議活動,班組安全影視教育,班組事故暴光圖片展覽會等活動,豐富大家的安全教育活動。
3、勞保用品的發(fā)放要按時發(fā)放并教育職工正確穿戴符合規(guī)定的勞保用品,認真作好監(jiān)督檢查工作,及時制止、糾正違章現(xiàn)象,用好勞保用品和管好勞保用品,分場和班組要經(jīng)常對勞保用品進行檢查,對不合格的勞動用品,要及時指出,限期整改,對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格的勞動用品,勸其離開生產(chǎn)現(xiàn)場,保證人員的健康和安全。
4、把女工特殊保護工作做細,對女工實行“四期保護”中要充分對“經(jīng)期”的保護,女職工要及時告之所在的班組長,以婉轉(zhuǎn)的說法告之。如:“今天老姨媽來拉”,“今天紅小弟回家了”之類的話語,班長一聽之后就明白,在工作中照顧你,盡量不分配過于笨重的體力勞動及接觸冷水的工作,如非要下冷水,必須戴橡皮手套,從生理上真正保護女職工的合法權(quán)益。
5、加大對班組職業(yè)病防治的宣傳工作。利用工作學(xué)習日,宣傳職業(yè)病防治的意義,學(xué)習本班組有關(guān)的工業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治辦法,做好通風除塵等防護設(shè)備的保養(yǎng)工作,努力使班組勞動過程中達到衛(wèi)生標準要求。改變他們在工作中的陋習,用班員好的實際行動維護自己的身體健康。落實防護、急救、治療措施,落實對廢氣、廢水、廢渣和噪聲的治理措施等。
綜合目前電力行業(yè)班組勞動保護、安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,搞好班組勞動保護工作的途徑主要有:
1、堅持“管生產(chǎn)必須同時管安全,”這是每一班組長和職工必須樹立的基本指導(dǎo)思想。具體地說,班組長對生產(chǎn)與安全實行全面負責制,堅決執(zhí)行“五同時”制度,對班組的生產(chǎn)和安全工作,必須做到同時計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比。
2、堅持行政管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合,根據(jù)“三結(jié)合”的勞動保護管理體制,目前在電力企業(yè)內(nèi)部基本形成了“專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合”的勞動保護管理和監(jiān)督體系。即一方面建立行政一把手全面負責,各科室、車間、班組主要負責人具體負責的勞動保護、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),確上而下的行政指揮系統(tǒng)暢通無阻。另一方面建立班組工會、車間工會、企業(yè)工會三級群眾監(jiān)督系統(tǒng),并履行參與、協(xié)助、教育、監(jiān)督職能,配合行政做好群眾勞動保護工作。因此,在班組勞動保護工作中,班組長要充分發(fā)揮班組五大員和工會小組長的作用,支持他們各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作做好班組勞動保護工作。
3、堅持班組勞動保護、安全生產(chǎn)責任制與班組經(jīng)濟責任制掛鉤,運用經(jīng)濟激勵手段來增強班組職工的安全生產(chǎn)責任性,是行之有效的方法之一,企業(yè)在制定班組勞動保護、安全生產(chǎn)責任制時,要在明確班組崗位安全生產(chǎn)職責、目標,完善各個崗位安全操作規(guī)程的同時,把主要內(nèi)容列入班組崗位經(jīng)濟責任制的考核范圍,使班組職工履行安全責任的好壞與利益分配掛鉤,從而打破班組間、崗位間的安全生產(chǎn)“大鍋飯”,調(diào)動班組職工的積極性,強化班組勞動保護工作,確保班組安全生產(chǎn)。
4、堅持處罰與教育、關(guān)心相結(jié)合,班組職工違章作業(yè),必須受到應(yīng)有的處罰,這是強化職工安全意識的重要手段之一。因此,必須打破一切面子觀念,堅持“三鐵”(鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔),照章辦事。但是處罰僅僅是一種手段,并不是最終目的。我們的目的是要讓職工樹立較強的安全意識和自我保護意識,自覺的執(zhí)行勞動保護法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。因此在方法上還必須與教育緊密結(jié)合。一方面要組織班組學(xué)習勞動保護法規(guī)、制度,實行“三級安全教育”,使職工對企業(yè)、班組、本崗位的工藝、安全、衛(wèi)生、技術(shù)、操作規(guī)程會講會背。另一方面在教育方法上還必須以“情”感人。特別是對受到“工傷”的職工,即要著章辦事,根據(jù)責任大小給予必要的行政處理,又要熱情關(guān)心,幫助總結(jié)教訓(xùn),同時還必須保證工傷職工享受勞動保險政策規(guī)定的工傷待遇。
5、堅持班組安全管理與班組安全競賽活動相結(jié)合方法,在班組勞動保護與安全生產(chǎn)管理中,除了采用必要的行政管理方法和手段,強化班組安全基礎(chǔ)管理工作外,行政和工會還要密切配合,開展以安全為中心內(nèi)容的多種形式的競賽活動。如開展“安全合格班組達標賽”、“班組升級賽”、“班組百日無事故競賽”、“班組安全技術(shù)比武”、“班組勞動保護知識競賽”“班組互?;顒印钡鹊龋行У卮龠M了班組勞動保護和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的加強,提高班組整體安全素質(zhì)。
6、持搞好班組勞動保護與加強班組安全基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合的方法。搞好班組安全建設(shè),是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容之一,也是搞好企業(yè)勞動保護,減少職工傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)最切實、最有效的方法。
讓我們通過以上的對策和途徑,為電力企業(yè)的班組勞動保護工作再上一個新臺階而努力。
勞動調(diào)研報告篇十三
創(chuàng)建活動的開展,堅持了以人為本的科學(xué)管理理念,尊重人、愛護人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個參加創(chuàng)建活動企業(yè)的自覺行動。過去,市的很多企業(yè)都面臨著“招工難”的困惑,但市命名的首批266個“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”年初都招到了滿意的員工。由于創(chuàng)建活動既引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者保護職工利益,也教育職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,不斷提高自身素質(zhì),為企業(yè)發(fā)展做貢獻,因此,開展創(chuàng)建活動以來,全市企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺保障職工合法權(quán)益的多了;二是企業(yè)經(jīng)營者主動關(guān)心職工為職工解決生產(chǎn)生活困難、辦實事的多了;三是職工關(guān)心企業(yè)、熱愛本職崗位、無私奉獻的多了;四是職工對企業(yè)滿意、對企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。,全市參加技術(shù)培訓(xùn)的職工達10多萬人,企業(yè)投入培訓(xùn)經(jīng)費1000多萬元,比上年增加了10%。通過教育和培訓(xùn),提高了職工的技術(shù)技能,激發(fā)了廣大職工的主人翁意識,不論是本地職工還是外來務(wù)工人員,都更加關(guān)心企業(yè)、愛護企業(yè),他們把個人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起,積極主動地向企業(yè)獻計獻策。,全市職工提合理化建議12218條,創(chuàng)造價值達1.42億元,分別比上年增加25%和10%。全市的主要經(jīng)濟指標均提前一年完成“十五”計劃。
通過開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,有效地化解和消除了勞動者與企業(yè)之間的各類矛盾,使勞動關(guān)系趨于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定,避免了大量勞動爭議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生,有力地促進了社會的穩(wěn)定。,全市涉及企業(yè)的集體上訪人次同比下降43.5%,90%以上的問題得到有效化解;全市受理勞動爭議案件下降60.5%,勞動合同糾紛案件下降了86.05%;職工自動離職下降了71.3%。同時,全市出現(xiàn)了“四個減少”的可喜局面。一是社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn),刑事、治安案件減少。二是社會公共秩序改善,道路交通事故和火災(zāi)事故減少。三是職工隊伍穩(wěn)定,集體上訪事件明顯減少。四是安全生產(chǎn)情況好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)事故大幅減少。這“四個減少”雖不能完全歸功于創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的開展,但是創(chuàng)建活動無疑對“四個減少”起到了積極的促進作用。在創(chuàng)建活動中,不少企業(yè)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工身份相同了,地位和機會平等了,人格得到同樣的尊重了,遵紀守法意識增強了,文化技術(shù)水平提高了,文明道德程度提升了,由此產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng),有力地推動了和諧社會建設(shè)。
在創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動中,各個企業(yè)對照勞動關(guān)系和諧企業(yè)的`8條標準,認真檢查貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定情況,并有針對性地進行整改,有效地促進了當前職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的勞動合同簽訂、工資按時發(fā)放、社會保險費繳納、安全生產(chǎn)等問題的解決。過去有些企業(yè)對社會保險金能拖則拖、能欠則欠,催繳“五金”成了工會和勞動部門頭疼的事。開展創(chuàng)建活動后,這種情況大為改觀。據(jù)了解,截至底,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達37.5萬人,比上年增加3.4萬人,增收保險費2.2億元;失業(yè)保險參保31萬人,征繳保險費比上年增加20.2%;醫(yī)療保險參保人數(shù)達到41萬人,比上年增加3.8萬人;工傷保險參保32萬人,繳納保險費1950萬元,同比增長38%;生育保險參保32萬人,新增參保人數(shù)2萬人;住房公積金歸集額同比增長20.3%,增幅全省第一。全市簽訂勞動合同的職工增加7萬多人,比開展創(chuàng)建活動前增長16%;有182個企業(yè)清理拖欠職工工資838萬元,其中涉及農(nóng)民工6598人補發(fā)工資540萬元,分別占98%和97%。
通過開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,有效地維護了廣大職工的合法權(quán)益,使職工工資收入明顯提高,工作生活條件得到了明顯的改善,從而激發(fā)和調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性,形成了共創(chuàng)和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。云龍集團通過開展創(chuàng)建活動,把關(guān)愛職工、保障職工合法權(quán)益落到實處,從職工宿舍建設(shè)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都主動征求職工意見,職工主人翁意識大大增強。10月交貨期緊張時,全體職工自覺加班,全月產(chǎn)量同比提高25%,創(chuàng)造了公司月產(chǎn)量最高紀錄,而綜合費用卻下降了13%。據(jù)統(tǒng)計,全市職工平均工資收入比上年增長了19.89%,人均增加了2600元,是市歷史上職工工資收入增長幅度最大的一年。全市參加經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程的職工達11萬人次,取得經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果365個,增加經(jīng)濟效益3630萬元。通過開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動,全市涌現(xiàn)出了10名金牌職工、30個職工創(chuàng)新示范崗、30名職工創(chuàng)新能手、35名合理化建議積極分子和15名首席技師,208名成績優(yōu)異的選手獲得了高級工資格證書。
創(chuàng)建活動的開展,進一步促進和提高了工會的自身建設(shè)和工作水平,為工會維權(quán)工作注入了生機與活力,推動了工會整體工作水平的提高。一是促進了工會組建。截至底,全市新建工會組織850多家,新增會員6萬多人,分別同比增加267%和200%。二是帶動了企業(yè)維權(quán)制度機制建設(shè)。過去不是沒有維權(quán)制度和機制,而是這些制度機制落實得不好,發(fā)揮作用不到位。如今這些制度機制成了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標準,其作用隨著創(chuàng)建活動的不斷深入愈來愈明顯。特別是勞動合同、集體合同、工資協(xié)商、廠務(wù)公開、安全生產(chǎn)、勞動爭議調(diào)處等制度機制,不僅使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和協(xié)商共決權(quán)得到了較好的落實,也使它們在維護職工合法權(quán)益方面的作用更加突出。統(tǒng)計顯示,開展創(chuàng)建活動以來,召開職代會和出席職代會的職工代表,分別比上年增加11.6%和12.7%;通過陽光采購、工程招標,節(jié)約開支3000多萬元,招待費開支減少600多萬元;全市進行平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)和覆蓋職工人數(shù)分別比上年增加12.7%和18.5%。三是企業(yè)工會工作的活力和為職工辦實事的能力大大增強。通過創(chuàng)建活動,企業(yè)更加重視工會工作,企業(yè)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的手段更加有力,維護職工合法權(quán)益的作用進一步加強。據(jù)統(tǒng)計,全市建立基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會和工會參加安全檢查次數(shù),都比上年有了較大的增加;工會救助困難職工5019人、救助金額590多萬元,資助困難職工子女上學(xué)597人、資助金額77.74萬元,分別比上年增加164.2%、214.8%和117.9%、125.3%;工會還幫助1500名失業(yè)職工實現(xiàn)了再就業(yè)。工會組織在創(chuàng)建活動中的積極作為,進一步提高了企業(yè)工會的重要地位,使企業(yè)工會真正成了企業(yè)黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的職工之家。
經(jīng)過對市開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動做法、經(jīng)驗和成效的調(diào)研考察,我們深切感到,雖然這一創(chuàng)建活動開展的時間不長,尚處于不斷完善和發(fā)展階段,在廣泛動員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做,但從其指導(dǎo)思想、工作目標、工作格局、工作原則、制度機制、發(fā)揮的積極作用、取得的初步成效來看,這一創(chuàng)建活動無疑是對工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制建設(shè)、工會工作載體、工會工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)建活動體現(xiàn)了我國工會兩個維護的統(tǒng)一,是貫徹落實“組織起來、切實維權(quán)”工會工作方針的有益實踐,充分體現(xiàn)了中國工會的性質(zhì)、特色、作用和職責,體現(xiàn)了堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求。因此,創(chuàng)建活動必將成為工會組織一個響亮的品牌。
勞動調(diào)研報告篇十四
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀,不滿足當前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利,在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)大王鎮(zhèn)農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明:農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年大王鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這一途徑來完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來越重要.
(一)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。大王鎮(zhèn)轄27個行政村,151個村民小組,2011年全鎮(zhèn)共有人口34300余人(其中農(nóng)村人口為33000余人,城鎮(zhèn)居民為1300余人),耕地面積32300多畝。全鎮(zhèn)18—55周歲的勞動力為16600余人,占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的48.3%;從性別結(jié)構(gòu)看:男勞動力占54.85%,女勞動力占45.15%;從所從事的行業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)占69.71%,第二產(chǎn)業(yè)占10.76%,第三產(chǎn)業(yè)占19.53%;從勞動力受教育的程度看:小學(xué)文化程度的占17.90%,初中文化程度的占44.37%,高、中專文化程度的占32.34%,大專及以上文化程度的占5.39%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出:全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源豐富,性別結(jié)構(gòu)較為合理,但勞動力水平較為低下。
(二)全鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重,近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力中,在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)的420人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)7.3%;在鎮(zhèn)外縣內(nèi)就業(yè)的785人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)13.7%;在縣外省內(nèi)就業(yè)2830人,占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)49.4%。在外省就業(yè)人數(shù)達到1685人,占勞動轉(zhuǎn)移總數(shù)的29.4%,其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務(wù)工的較多,分別占到轉(zhuǎn)移總數(shù)的18.4%、5.7%和5.3%。農(nóng)村富余勞動力主要是以勞務(wù)輸出的形式向鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)移,預(yù)計這種轉(zhuǎn)移格局在短期內(nèi)不會有大的改變。
總體上看,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個特點:
1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在縣外省內(nèi)。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起,大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民,往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”,農(nóng)閑時外出打工,農(nóng)忙時回家耕種。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查:農(nóng)村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè),其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作,女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養(yǎng)豬等,但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是(1)近年來沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和;(2)我省很多重點工程相繼開工建設(shè),建筑工地及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動力;(3)個體私營經(jīng)濟和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。
近幾年全鎮(zhèn)外出勞動力人數(shù)雖逐步增加,但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題:
1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達地區(qū)和城市,對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高,各大城市的部分企業(yè)不景氣,下崗工人和失業(yè)人員大幅增加,面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。
3、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性,使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多,有組織的少,政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理,基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段,勞動力輸出后的情況無法了解,利益無法保護,如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。
根據(jù)以上情況加以分析不難看出:今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力如不及時更新,要找到理想的工作,掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻越來越大,必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)所已初步開始了這方面的工作。
提高勞動者素質(zhì),進行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中,小學(xué)至初中文化程度占62.27%以上,多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動,有技術(shù)、特長的只占10%左右。針對這一情況,為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要,提高就業(yè)率,必須對務(wù)工成員進行多方位的技術(shù)培訓(xùn),堅持“先培訓(xùn),后輸出”的原則。據(jù)調(diào)查:我縣就業(yè)局相繼開設(shè)了電腦、家政、機械加工、養(yǎng)殖等專業(yè),我社保所相繼為農(nóng)民工發(fā)放就業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)券500余份。通過培訓(xùn),使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗,在競爭的過程中處于主動地位,既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟收入。
從以上調(diào)查和分析可以看出:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鎮(zhèn)經(jīng)濟。
它的意義不僅在于把門外的錢抓回來,更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出,把外面的先進觀念、先進技術(shù)、先進管理機制和先進的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng),積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮(zhèn)在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金,而且?guī)恿讼嚓P(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大,而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動力轉(zhuǎn)移帶動全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時,其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù),賺到了大把的票子。為此,各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、提供小額擔保貸款等,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境,鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、勞動力轉(zhuǎn)移加快了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進程。由于廣州、深圳等地對勞動力的需求基本趨于飽和,其工資、待遇與內(nèi)地收入越來越接近,且工作時間長,路程遠,開銷大。再加上近年來全鎮(zhèn)恰逢歷史上從未有過的發(fā)展機遇。
勞動調(diào)研報告篇十五
自全省大學(xué)生村官“六個一”走訪活動開展以來,我嚴格按照文件要求和鎮(zhèn)黨委制定的實施方案,認真走訪調(diào)研。根據(jù)走訪了解情況,針對xx村農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)及轉(zhuǎn)移情況進行了簡要的分析和總結(jié),形成了調(diào)研報告。本報告闡述了xx村農(nóng)村勞動力用工基本情況,分析了當前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上,提出了促進山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議。
(一)基本概況。
xx村位于xx縣西南,距縣城約48公里,處于邊遠山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地面無任何工礦企業(yè),村民主要以種地為生,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。全村共有農(nóng)戶379戶,786口人,其中男384人,女402人,耕地1155畝,18——50周歲的勞動力共計443人,其中男230人,女213人。據(jù)走訪調(diào)查,全村約53.2%(236人)的勞動力以外出務(wù)工為生,其中男性168人,占外出總數(shù)的71%。這些外出務(wù)工人員,大多因知識技能、綜合素質(zhì)的欠缺,多數(shù)分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等,只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務(wù),且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時,也難以進行維權(quán)。
雖然勞動力的轉(zhuǎn)移能改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,能實現(xiàn)社會穩(wěn)定,和諧發(fā)展,但不容忽視的是,當前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面確實存在許多問題,這些問題解決不好,反而會適得其反,因此我們應(yīng)該正視這些問題,并在找準問題的基礎(chǔ)上尋求對策。經(jīng)過分析,我認為存在以下問題:
(一)外出勞動力數(shù)量大、素質(zhì)低、競爭力弱。經(jīng)過調(diào)查,就整個勞動力市場來看,本地流向城鎮(zhèn)的勞動力較農(nóng)村勞動力素質(zhì)較高,但在整個勞動力市場中仍不占競爭優(yōu)勢,多數(shù)進城之后,只能靠出賣體力,從事高強度勞動,往往工資水平低并且勞動危險系數(shù)大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠,同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。
(二)就業(yè)環(huán)境相對較差,權(quán)益得不到保障。就業(yè)權(quán)利不平等、就業(yè)無保障是當前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素,完全平等的市場化的勞動關(guān)系當前尚未建成,進城務(wù)工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力,對待進城務(wù)工人員仍然不公平,在勞動力供過于求的宏觀環(huán)境中,這些進城務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力由于缺乏組織化,所以他們無法形成與企業(yè)主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權(quán)屢屢受到用人單位的侵害。
(三)政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位,使得自發(fā)性和盲目性問題突出。顯而易見,當前勞動力就業(yè)市場還沒有形成政府主導(dǎo)組織的就業(yè)體系,由于勞動者對市場需求信息了解不全面,以及政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位,致使農(nóng)村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發(fā)性問題突出。然而,這種盲目和無序,使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。比如:大量素質(zhì)較高的青壯年勞動力離開鄉(xiāng)村流入到城市,使得農(nóng)村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下,大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力流出農(nóng)業(yè),使得農(nóng)村勞動力資源不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,最終降低了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,阻礙了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)科技的推廣。并且農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)村中的下一代面對農(nóng)村的落后面貌以及農(nóng)村勞動力向外持續(xù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去信心,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
針對以上對我村勞動力就業(yè)情況及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在問題的剖析,可以看出,促進山區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期而艱巨的任務(wù)。需要政府、社會以及勞動力個體同心協(xié)力,把發(fā)展經(jīng)濟與解決村民就業(yè)有機結(jié)合起來,才能更好的促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民增收。結(jié)合本地實際,主要提幾點建議:
(一)加大教育培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的重要方面,也是促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資,建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件,擴大農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的比例,采取切實措施加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,以保證農(nóng)村人口基本素質(zhì)提高。其次,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,廣泛開展各類短期技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村職業(yè)教育要有超前意識,要突出實用性、應(yīng)用性。要根據(jù)農(nóng)民個人特長,培訓(xùn)他們相應(yīng)的技術(shù),使他們?nèi)〉帽匾募夹g(shù)資格證書。以降低農(nóng)村人口流動就業(yè)的門檻和成本,不僅為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件,也為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件。
(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè),就地安置部分剩余勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)既能增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間范圍,又能降低農(nóng)村勞動力因長距離轉(zhuǎn)移而帶來的轉(zhuǎn)移費用的增加,還能阻止農(nóng)村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此,我們要培育壯大適合本地實際的產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更為廣闊的空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同時也要以此為契機,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)為原料的工業(yè)或直接為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村提供生產(chǎn)投入品和生活消費品的工業(yè),實行產(chǎn)銷一體化,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
勞動調(diào)研報告篇十六
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是每個國家人才培養(yǎng)的重要組成部分,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是直接為勞動力市場服務(wù)的,因此,職業(yè)教育培養(yǎng)的人才如何適應(yīng)勞動力市場,如何被勞動力市場接受,是各個國家職業(yè)教育研究的重點。但各個國家,以及同一國家的不同時期勞動力市場不盡相同,所以職業(yè)教育培養(yǎng)人才必須與時俱進,對職業(yè)教育培養(yǎng)人才模式的研究也必須與時俱進。
本次調(diào)研針對東莞最大的人才市場進行相關(guān)訊息的調(diào)研和了解,對近百家制造業(yè)企業(yè)的hr管理人員進行調(diào)查了解,得出本次分析結(jié)果。
經(jīng)受金融風暴影響,東莞絕大多數(shù)企業(yè)都以裁員規(guī)避風險,同時在人才招聘上更加的謹慎。據(jù)調(diào)查了解,有60%以上的企業(yè)對人才的選擇條件都比較集中,并具有很強的針對性,而且對于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想,專業(yè)技術(shù)人才更是重金難求的定向人才。
東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加上金融風暴后不少工廠/企業(yè)遷徙或者倒閉,因此對于人才的選擇出現(xiàn)新的變化。在本次調(diào)查中50%以上制造加工企業(yè)的人才需求更加具備階段性,特別是一些外貿(mào)類工廠毗鄰節(jié)假日前一段時間普通人才需求大增,然而到今年年底對于一些中高級技術(shù)人才及管理人才的需求則增加不少。
當談及現(xiàn)今社會人才狀況時,不少企業(yè)的hr們表示:現(xiàn)在社會上流動的所謂人才,更多的還是處于底層操作階層,對于稍微高一點的技術(shù)崗位就很難滿足。而且,社會上流動的學(xué)生占據(jù)主流,由于缺乏實踐操作而停留在一些純粹理論基礎(chǔ)上,則更難滿足企業(yè)的技術(shù)要求。
關(guān)于企業(yè)需求人才的定向培養(yǎng)是,絕大多數(shù)企業(yè)代表都表示有很大的興趣。針對企業(yè)需求定向培養(yǎng)固定技術(shù)人才,能夠更好的滿足工廠的特別崗位的人才需求。但是由于不少企業(yè)在人才要求短時間到位,而培養(yǎng)又要花時間和成本的情況下而覺得短期內(nèi)不適合企業(yè)需求。只有部分大型企業(yè)表示,在企業(yè)自身提前進行人才需求規(guī)劃完善、有完整的人才梯隊情況下,愿意接受人才定向培養(yǎng)。
當談及社會常規(guī)職業(yè)教育培養(yǎng)人才時,半數(shù)企業(yè)代表對此表現(xiàn)平平。其最大的原因在于,大多數(shù)職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生缺乏實際動手能力,很難在短時間內(nèi)適應(yīng)工作崗位需求,而且部分畢業(yè)生所學(xué)的內(nèi)容已經(jīng)滯后,不符合工廠最新的需求。
針對人才市場所得訊息,結(jié)合現(xiàn)階段部分職業(yè)院校對人才培養(yǎng)相關(guān)模式進行對比,從專業(yè)、師資、內(nèi)容方面得出些許結(jié)論。
多數(shù)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)臵都是多年前所設(shè),而且長時間沒有進行適時的進行更新和升級,使得專業(yè)滯后,與現(xiàn)今社會上企業(yè)最新需求錯位,由此直接導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求錯位,無法滿足企業(yè)需求。
對此,強化職校與企業(yè)之間的交流溝通,進一步將雙方的需求進行調(diào)和與對接,使得職校能夠深度了解社會需求,及時調(diào)整專業(yè)方向,以滿足企業(yè)的人才需求。
從了解的過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)職業(yè)院校的師資力量上相對比較單一,基本上沒有雙師型講師,更多的集中在理論的教學(xué)上,缺乏實際的技術(shù)操作,即使所謂的“操作經(jīng)驗”也是停留在多年以前的經(jīng)驗上,因此符合社會實際需求的講師比較缺乏。
對于雙師型講師的培養(yǎng)成為限制東莞職業(yè)院校人才培養(yǎng)的核心問題,對此強化雙方的溝通與交流,如可行老師定期進工廠進行實訓(xùn)進修,及時了解企業(yè)需求,以便于更好的培養(yǎng)社會適用的技能性人才。
現(xiàn)今的職業(yè)院校成立之初就以商業(yè)盈利作為目標,因此招生成為各職業(yè)院校的頭等大事。因此在專業(yè)設(shè)臵、課程更新、講師培養(yǎng)等方面都相對力度不足,因此大部分職校在整體的人才培養(yǎng)成效上相對不足。
對此,需要更多的從政策導(dǎo)向上刺激和引導(dǎo)職校加大人才培養(yǎng)力度,結(jié)合社會企業(yè)需求有針對性的提升講師素質(zhì)、完善專業(yè)內(nèi)容,且有必要和相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系,及時給講師充電,給學(xué)生實踐機會,提升培養(yǎng)人才的社會實用性。
后記:中國是制造業(yè)大國,東莞是中國制造業(yè)之都,技術(shù)性人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力,因此,建立完備的技術(shù)人才培養(yǎng)機制,推動?xùn)|莞制造業(yè)的順利發(fā)展,其道路則任重而道遠。
勞動調(diào)研報告篇十七
農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。xx縣是勞務(wù)輸出大縣,外出務(wù)工人數(shù)逐年增多,打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場,采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式,了解農(nóng)民工的真實想法和意見,并就如何科學(xué)合理的推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人,實現(xiàn)工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次,大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式,抓住“兩站”移民建設(shè)等大項目、大工程建設(shè)契機,開辟多形式的務(wù)工渠道,組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度,通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元,帶動就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元,帶動就業(yè)750人。
新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學(xué)有一門技能,擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門,充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓(xùn)。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則,定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要,因需施教,開展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標培訓(xùn),利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié),集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能,在制定培訓(xùn)計劃時,培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求,緊扣農(nóng)民工的打工需要,讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學(xué)”,發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。
三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課,建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊伍,確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式,加強對農(nóng)民工的培訓(xùn),讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學(xué)得會,掌握1-2門實用技術(shù),努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民,促進其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時,應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量,力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人,使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用,提高參加培訓(xùn)的積極性。
四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度,建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項資金,政府出資部分列入財政預(yù)算,保證農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費培訓(xùn)制度落實到位。
一是在進行農(nóng)村勞動力資源普查的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村勞動力資源的人才信息庫,登記農(nóng)村勞動力的有關(guān)情況,盤清農(nóng)村勞動力資源的底子。
二是健全農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點等資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài)。
三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場,完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體,社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用,為農(nóng)村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過市場服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實準確快捷的用工信息,減少農(nóng)民工無序流動,提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢,是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施,也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。
一是進一步加大農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農(nóng)民走出家門外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契機,廣泛搜集各類用工信息,以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會,為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。
三是落實好農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響,激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓(xùn)的熱情,引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓(xùn)—就業(yè)—維權(quán)”三位一體的工作模式,工會、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門配合、協(xié)助,消除部門利益之爭,建立統(tǒng)一的組織體系,實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統(tǒng)一標準,增強服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開辦農(nóng)民工對口服務(wù)窗口,開展一站式綜合服務(wù),把分散的資源整合到一起,充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施,集中辦公,最大限度地拓展服務(wù)功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題,給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,讓農(nóng)村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
一是對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控,勞動保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實力,特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續(xù),并對其轉(zhuǎn)移情況進行跟蹤詢查服務(wù),盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。
二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時,明確用工單位必須及時發(fā)放農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。
三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織,切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作,保護農(nóng)民工利益,增強農(nóng)民外出務(wù)工的信心,用國家的法律、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度,通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減免農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動調(diào)研報告篇十八
針對落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況,本人與有關(guān)人員深入xx縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進行了調(diào)查。通過調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)勞動力外出的增多有喜有憂,勞務(wù)經(jīng)濟管理有待進一步引導(dǎo)和規(guī)范。
xx縣目前農(nóng)村人口22萬,農(nóng)業(yè)勞動力約13.2萬人,占農(nóng)業(yè)人口的60%。20xx年全縣有外出務(wù)工人員4.8萬人,占農(nóng)村勞動力的36%。其中,18—30歲外出務(wù)工人員3.1萬,占同等年齡條件勞動力的91%;30—45歲外出務(wù)工人員1.5萬,占同等年齡條件勞動力的39%;45歲以上中,外出務(wù)工人員0.2萬,占同等年齡條件勞動力的0.7%;18歲到45歲勞動力占到外出總勞力的95.8%。
“勞務(wù)經(jīng)濟”的快速發(fā)展,不僅增加了農(nóng)民收入,而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
1、拓寬了農(nóng)民增收途徑。20xx年外出務(wù)工人員平均年收入達到8000—10000元,xx縣4.8萬人、每月純收入300元,人平年純收入為3600元,農(nóng)村年增純收入為1.728億,農(nóng)民人平增收785.45元。預(yù)計20xx年,外出務(wù)工將超過5萬人,農(nóng)村年增純收入超過1.8億,農(nóng)民人平增收超過818元。
2、增強了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開闊視野,增長了知識,轉(zhuǎn)變了觀念,學(xué)到了技術(shù),提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員,帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟觀念,直接促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚慎新20xx年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙50畝,20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹栽培技術(shù),回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝,年收入達到3萬余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強、潘光福,放棄每月1800元的務(wù)文秘站:工收入,20xx年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝,帶動了該村40余戶種植煙葉120多畝;該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個摩托車修理店;貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學(xué)習到了科技養(yǎng)殖技術(shù),于20xx年回鄉(xiāng)進行小尾山羊養(yǎng)殖,從當初的8只羊開始,到現(xiàn)在已有存欄羊164只,年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下,現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶,養(yǎng)羊20至30只的有14戶,農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只,甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加,農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來,許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購置了家用電器,建起了樓房,購買了手機、摩托車,裝上了電話等,物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人,其中,勞動力251人。近幾年來,常年外出務(wù)工人員為130余人,占到全村勞動力的52%,全村每年的'務(wù)工純收入達到了62.4萬元。務(wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外,主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入戶率為69%,彩電入戶率為85%,冰箱入戶率為20%,摩托車入戶率為27%,95%的戶用上了管道水,新修樓房41戶占到全村的35%。
大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道,但對當前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給xx縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20xx年落實烤煙生產(chǎn)面積907畝,比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20xx年種桑養(yǎng)蠶面積27畝,比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風村20xx年養(yǎng)牛339頭,此后逐年減少,兩年來共減少了76頭,20xx年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調(diào)查中我們看到,留在家里的勞動力以老人和婦女居多。缺力:大多數(shù)體力弱、生活負擔重,完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難,一般只是保證自家的生活需要,致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動力文化層次不高、缺智,致使農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新品種很難得到大面積推廣,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足,停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出,常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外,還要背負著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活,年老體衰,不堪重負,病痛難免,無人扶侍。另外,農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工,多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管,進一步加重了老人的負擔。天堂鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工3010人,占到全鄉(xiāng)勞動力的78%,40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習村興隆下組的姚銀木老人,老伴去世多年,三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工,留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身,還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田,老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工,“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起,難以溝通,婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕。“留守學(xué)生”由于缺少父母管教,而老人因文化水平較低或管理方法不當,對孫輩過分溺愛或根本無法管理,造成學(xué)生任性、逃學(xué)、學(xué)習不認真、性格孤僻,影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學(xué)20xx年共有學(xué)生617人,其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學(xué)生”有370人,占到了全校學(xué)生的60%。20xx年,該校高中和職中的升學(xué)率為45%278人,其中,“留守學(xué)生”的升學(xué)率為26%92人,僅達到父母在家學(xué)生升學(xué)率53%186人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后,16、17歲就外出務(wù)工。由于年紀小,社會經(jīng)驗缺乏,判斷力差,沒有技能,容易碰上務(wù)工陷阱,容易受到社會不良風氣的感染。
3、滋生了“重工輕農(nóng)”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項惠農(nóng)政策,xx縣委、縣政府因地制宜,制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的許多措施,我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大,許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多彩的生活,對農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒,不愿務(wù)農(nóng)。青、壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠高于在家務(wù)農(nóng)的收入。20xx年,凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入1100元,而外出打工年人均純收入達到了5100元,務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè)?,F(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農(nóng)村不斷蔓延,農(nóng)村“重工輕農(nóng)”思想也更為突出。
面對當前落后山區(qū)農(nóng)村勞動力外出的不斷增加,如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動力資源的合理配置、實現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實問題。對此,筆者建議要加強以下幾方面工作。
要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu),使之朝著有利于增加農(nóng)民收入,又能最大限度容納農(nóng)村勞動力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查,建立健全品種資源庫,為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強種苗體系建設(shè)和新品種引進力度,盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,還應(yīng)通過加強農(nóng)村村寨、文化、娛樂、精神文明建設(shè)等途徑,提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環(huán)境,吸引一部分人扎根農(nóng)村。
4、大力實施“回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不光要“走出去”,而且還要確保能人、資金、技術(shù)回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結(jié)合,建立“放出小鳥,引回鳳凰,輸出勞動力,引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施,激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,研究、出臺整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時,要加強農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣,因地因人制宜提高“留守農(nóng)民”的科技素質(zhì),著力培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體,使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的骨干力量,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。
積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶輪包外出務(wù)工人員的承包耕地,減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養(yǎng)制度,加強農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè),強化公共醫(yī)療服務(wù),加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索和建設(shè)。教育及有關(guān)部門要探索有效機制,關(guān)心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題,營造有利于“留守學(xué)生”身心健康成長的社會環(huán)境。
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