總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間所做的事情進(jìn)行分析和歸納,為未來的發(fā)展提供參考。在寫一篇較為完美的總結(jié)時(shí),我們要注重思考和提煉出關(guān)鍵信息。如果你正要寫一篇總結(jié),以下是一些總結(jié)范文供你參考,希望對(duì)你有所幫助。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們:
我們這次會(huì)議主要是為全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆四中全會(huì)和縣委全會(huì)精神,全面落實(shí)依法治國基本方略、大力推進(jìn)法治城市建設(shè),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才,我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個(gè)問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長(zhǎng)黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》??h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作,成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了三年工作方案,對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署,希望各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
今年3月28日,縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進(jìn)大會(huì),確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)法治城市的工作目標(biāo)。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的必由之路,是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力舉措,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)年,各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),打造法治創(chuàng)建的新亮點(diǎn)依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟;全縣上下要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
(一)要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求,以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標(biāo),通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動(dòng),提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府,保障司法機(jī)關(guān)公正司法,推動(dòng)基層民主法治建設(shè),保持社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,為我縣加快建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭(zhēng)到20xx年基本達(dá)到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會(huì)公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會(huì)管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求;人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高,建成一批法治單位,使我縣率先進(jìn)入法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣的行列。通過深入的創(chuàng)建,力爭(zhēng)到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活的法治化,人民管理國家事務(wù)、社會(huì)事物和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實(shí)現(xiàn)和保障,公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。
(二)要準(zhǔn)確把握法治創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù),依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已作了詳細(xì)部署。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個(gè)方面工作:
1、著力推進(jìn)依法執(zhí)政。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,堅(jiān)持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運(yùn)用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,積極推進(jìn)重大決策聽證制度,健全完善重大事項(xiàng)合法性審查制度,重要事項(xiàng)決策前,要組織專家進(jìn)行合法性論證與審查。對(duì)重大決策失誤的,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、大力實(shí)施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點(diǎn)。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊(duì)伍的行為,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個(gè)人化的傾向,使政府各項(xiàng)工作真正做到依法行政、依法辦事,不斷提高政府的公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行陽光工程,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制,有效防止公共權(quán)力的濫用,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn),把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容,推進(jìn)依法辦事,提高依法行政水平。
3、努力加強(qiáng)司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命,是開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識(shí),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。要牢固樹立司法為民宗旨,高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行,進(jìn)一步完善司法救助制度,切實(shí)解決困難群眾、弱勢(shì)群體打官司難的問題,有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度,健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度,強(qiáng)化公檢法之間的監(jiān)督制衡,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
4、全力普及法律知識(shí)。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體,創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品,努力使社會(huì)主義法治理念深入人心。縣司法局要繼續(xù)大力推進(jìn)法制宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),繼續(xù)深化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的法制宣傳教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對(duì)公務(wù)員和國家公職人員的法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
5、竭力抓好社會(huì)管理工作。要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作,加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,積極開展形式多樣的群防群治活動(dòng)。要加大破案攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項(xiàng)接訪”等信訪工作機(jī)制,大力推廣群眾工作站,拓寬與人民群眾溝通的渠道,正確處理人民內(nèi)部矛盾,確保社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析,完善應(yīng)急方案,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,確保一旦發(fā)生群體性事件,能夠依法果斷處置,確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
(三)要扎實(shí)完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,下發(fā)了《20xx年創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》,對(duì)創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署,“一體”即:突出加強(qiáng)社會(huì)管理這個(gè)重點(diǎn),整體推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、政法干部隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查等六大工作;“兩翼”即:以促進(jìn)公正司法、依法行政為目標(biāo)組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動(dòng),以宣傳普及法律知識(shí)、提高人民群眾學(xué)法用法能力為目標(biāo)組織開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。按照這一部署,今年的創(chuàng)建活動(dòng)要扎實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作:
1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動(dòng)。要確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。因此,我們決定用一年的時(shí)間在政法機(jī)關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動(dòng)。推動(dòng)這項(xiàng)工作,一要公開,這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督,促進(jìn)工作落實(shí);三要建制,通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行程序,把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下,確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各級(jí)各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案,根據(jù)自身實(shí)際制訂好具體的工作方案,所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報(bào)指揮部辦公室,由辦公室匯總后在6月初報(bào)指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項(xiàng)督查;在10月份適時(shí)召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),以推介典型,擴(kuò)大影響;在年底進(jìn)行一次檢查評(píng)比表彰,對(duì)工作不力的單位要予以通報(bào),直至問責(zé)。
2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅(jiān)定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)。在司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和法治意識(shí),進(jìn)一步提高司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力,進(jìn)一步加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
3、扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理。以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)打方針,深入開展掃黑除惡行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)防控體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步健全三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)基層群眾信訪服務(wù)工作,開展信訪穩(wěn)定問題大排查,不斷加大矛盾化解力度。
4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評(píng)比。組織專門班子對(duì)大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會(huì)反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進(jìn)行檢查和評(píng)比。
5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動(dòng)。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn),開展安全法規(guī)專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),著力提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn),開展“千名干部搞宣講,十萬群眾受教育”專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。
6、全面啟動(dòng)“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強(qiáng)全民法治觀念,提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動(dòng)工作,及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作,確?!傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地開展。要加強(qiáng)法治文化建設(shè),把社會(huì)主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來,增強(qiáng)法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力,進(jìn)一步提高全社會(huì)的法治意識(shí)。通過全縣上下共同努力,使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效法治創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容豐富,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),采取有力措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全工作責(zé)任制,一把手要負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。
二是要科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施??h委、縣政府出臺(tái)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,這個(gè)方案是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的、管總體的。各級(jí)各部門要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同特點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施意見,把解決法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為工作切入點(diǎn),分階段、分步驟地向前推進(jìn),不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)工作,培養(yǎng)典型,積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門三年工作方案和年度工作計(jì)劃在5月底前報(bào)指揮部辦公室。
三是要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,既是創(chuàng)建活動(dòng)的重要任務(wù),也是普及法律知識(shí)、擴(kuò)大活動(dòng)影響的需要。各級(jí)各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程,及時(shí)辦好專欄,做好上報(bào)信息工作,多形式、多層次、多角度的宣傳報(bào)道法治創(chuàng)建活動(dòng)。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大創(chuàng)建工作宣傳力度,動(dòng)員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來,努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)群眾基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化保障,狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、保障機(jī)制,把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門績(jī)效文明考核內(nèi)容。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和整合各項(xiàng)社會(huì)資源,確保法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作得到全面落實(shí),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深拓展。同志們,法治創(chuàng)建責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作,為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市20xx-20xx年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)我市“五五”普法依法治理工作,部署法治大冶建設(shè)和“六五”普法依法治理工作。稍后,繼成書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“五五”普法以來,全市各級(jí)各部門突出重點(diǎn),立足創(chuàng)新,普治并舉,全面完成了普法工作任務(wù),推進(jìn)了大冶依法治市進(jìn)程。今年5月,我市(在第七次全國法制宣傳工作會(huì)議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進(jìn)縣(市)”榮譽(yù)稱號(hào)。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績(jī),概括起來,主要體現(xiàn)“三個(gè)明顯”:
第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機(jī)構(gòu)。我市及時(shí)成立了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),對(duì)“五五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作進(jìn)行了分解。同時(shí),各級(jí)、各部門單位也相應(yīng)建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)、主管部門規(guī)劃協(xié)調(diào)、職能部門組織實(shí)施、全社會(huì)共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結(jié)合本市實(shí)際,規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對(duì)象和要求、工作步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《干部學(xué)法用法考試考核制度》等,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)和黨委理論中心組學(xué)法制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,完善普法信息聯(lián)絡(luò)制度,法制副校長(zhǎng)制度,為普法工作正常運(yùn)行提供了制度保障。
第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。我們按照“五五”普法規(guī)劃,突出普法重點(diǎn),深入開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“法律六進(jìn)”活動(dòng),收到了明顯的社會(huì)效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署,開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育,完善了律師參與信訪和陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,幫助依法處理信訪法律事務(wù);聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務(wù)等,努力推進(jìn)政府依法行政。三是全面開展基層和專項(xiàng)依法治理工作。開展了農(nóng)村基層民主法治實(shí)踐試點(diǎn)工作,同時(shí)加快推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“亮劍行動(dòng)”和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),共取締黑網(wǎng)吧84家,沒收盜版淫穢光碟1萬余張,共查處各類礦產(chǎn)資源違法案件124起,關(guān)停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。每年利用“12.4”全國法制宣傳日,普法宣傳月等,開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。通過電視、報(bào)紙開辟專欄、上街宣傳、出動(dòng)宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式,廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
第三,普法工作成效明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得新進(jìn)展。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與加強(qiáng)干部考核工作結(jié)合起來,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)教育工作。“五五”普法開展以來,共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座10余場(chǎng)次,共有200余名干部通過任前法律知識(shí)考試,走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。組織了全市1200余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn)。二是青少年學(xué)生法制教育得到新突破。堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地,結(jié)合青少年的心理特點(diǎn),運(yùn)用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段,激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報(bào)告會(huì)、法制講座500余場(chǎng)次;制作《未成年人保護(hù)法》動(dòng)漫宣傳展版,在全市學(xué)校巡展30多場(chǎng)次。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法取得新成效。積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營為目標(biāo),采取各種形式對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育,幫助企業(yè)運(yùn)用法律規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)干部職工法治理念,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農(nóng)民普法教育得到了新轉(zhuǎn)變。積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)農(nóng)村村民自治、依法治村工作的順利進(jìn)行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)350余次,發(fā)放資料15萬余份,接受群眾咨詢8000余人次,共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓(xùn)班200余期,參訓(xùn)人員2萬余人次。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到:一些公務(wù)人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還不夠高、法治觀念還不夠強(qiáng),仍然存在個(gè)別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題;市民不文明行為時(shí)有發(fā)生,群眾的法律意識(shí)和文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;普法工作發(fā)展不平衡,少數(shù)部門工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí),工作措施落實(shí)不力等等。對(duì)此,各級(jí)各部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)大冶實(shí)現(xiàn)“”跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治大冶建設(shè)和法制宣傳教育工作的重要意義,始終把普法工作作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明、構(gòu)建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓,努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作的責(zé)任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施,正處在我市推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,從保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期普法工作的責(zé)任感和使命感,努力推動(dòng)我市普法工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)普法工作,是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾法制意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作,增強(qiáng)法律素質(zhì),才能提高運(yùn)用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。
(二)加強(qiáng)普法工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我市既處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處在社會(huì)矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強(qiáng)法制宣傳教育,普及法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,推動(dòng)法治實(shí)踐,教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達(dá)利益訴求,自覺履行義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)普法工作,是實(shí)施“”規(guī)劃的重要保障?!啊逼陂g,我市要實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)”縣市、全國文明城市的目標(biāo),要靠法制來保障。只有加強(qiáng)普法工作,才能在全社會(huì)牢固樹立法治理念,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力,推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作。
圍繞“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),全市“六五”普法依法治理工作,必須站在政治和全局的高度,突出政治方向上的堅(jiān)定性、關(guān)注民生的根本性和維護(hù)穩(wěn)定的目的性,全面推進(jìn)“六五”的普法工作任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是深入開展社會(huì)主義法治理念教育。深入學(xué)習(xí)、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民,善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾和問題,教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛,用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益;二是學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律,尤其是財(cái)政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護(hù)、科技等相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務(wù)需求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、社會(huì)矛盾化解全過程,使普法教育的過程變成做群眾工作的過程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(二)推進(jìn)依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動(dòng)。一是深化地方治理。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)“陽光政務(wù)”建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)法治大冶創(chuàng)建活動(dòng),自覺堅(jiān)持依法決策、依法管理、依法辦事,促進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府依法行政,執(zhí)政為民,不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié),大力開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項(xiàng)依法治理活動(dòng),確保人民利益不受損害。三是推進(jìn)基層治理。大力推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)基層治理不斷向縱深發(fā)展。
(三)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,健全完善并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講法等制度,將法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法,及時(shí)組織開展通用法律知識(shí)、新頒布法律法規(guī)和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí),保證公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。三是以強(qiáng)化公民意識(shí)教育和行為養(yǎng)成教育為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)青少年普法教育,確保學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”,廣泛開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣教實(shí)踐活動(dòng),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新法制教育形式,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。四是以增強(qiáng)誠信守法意識(shí)和市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理人員普法教育,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民普法教育,加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工的普法教育,提高農(nóng)村干部群眾的法治觀念。
(四)積極推進(jìn)普法教育工作創(chuàng)新。一是以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網(wǎng)、大冶電視臺(tái)等傳媒,進(jìn)行以案說法,互動(dòng)答疑,多媒傳播,在線普法,不斷擴(kuò)大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作,舉辦法制文藝晚會(huì)等活動(dòng),在全市形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程,使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體,充分運(yùn)用“12〃4”全國法制宣傳日等時(shí)機(jī),開展大型的社會(huì)普法宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大普法教育影響力和滲透力。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保我市法治建設(shè)和“六五”普法工作有序推進(jìn)。
實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,是中央和省市作出的重大決策部署,也是我市全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要保障。各級(jí)、各部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要按照市委、市政府的要求,高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作,把普法教育納入目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作一同部署,健全完善各級(jí)普法依法治理工作機(jī)構(gòu),完善會(huì)議、督導(dǎo)等各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真抓好“六五”規(guī)劃的組織實(shí)施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,在抓好本部門干部職工學(xué)法用法工作的同時(shí),積極面向社會(huì)開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證普法教育工作正常開展。
(二)高位啟動(dòng)實(shí)施。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定本單位的“六五”普法實(shí)施意見,并報(bào)市普法辦備案。這次會(huì)議后,全市各級(jí)各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署下步工作,為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施,營造良好的工作氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的同志充實(shí)到隊(duì)伍中來,增強(qiáng)工作能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職普法教育隊(duì)伍。要進(jìn)一步充實(shí)普法教育講師團(tuán)、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會(huì)普法教育工作隊(duì)伍,注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法辦建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應(yīng)不少于3人,各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。
同志們,法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)系統(tǒng)工程。全市20xx—20xx年法治建設(shè)暨“六五”普法工作已經(jīng)正式啟動(dòng),我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)“法治大冶”建設(shè),為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國“百強(qiáng)”縣市和全國文明城市、爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。這個(gè)會(huì)議目的非常明確,就是要傳達(dá)貫徹市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。剛才成立區(qū)長(zhǎng)就如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、提高認(rèn)識(shí)。
經(jīng)過多年的持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)在應(yīng)該說全區(qū)各級(jí)各類干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)我們還要提高、提高、再提高,要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓,作為“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的重要抓手來抓。
為什么要把項(xiàng)目建設(shè)提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一,抓項(xiàng)目建設(shè)是市委、市政府的重要決策部署。今年,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把項(xiàng)目建設(shè)列為一項(xiàng)核心工作,提出要加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。前不久召開的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),旋君書記要求,舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。市里最近出臺(tái)的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動(dòng)方案,也把落腳點(diǎn)放在促發(fā)展上,而促發(fā)展的落腳點(diǎn)又在抓項(xiàng)目上。市委、市政府確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)生態(tài)麗都、和美益陽”的總體發(fā)展思路,把抓項(xiàng)目建設(shè)擺在了重要位置,提出了大招商、招大商,大修路、修大路,大干事、干大事,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項(xiàng)舉措。因此,通過市委、市政府這一系列的決策部署,我們不難看出市委、市政府抓項(xiàng)目建設(shè)的決心和力度,這更需要我們把上級(jí)要求領(lǐng)會(huì)透、記于心、見于行,把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。第二,抓項(xiàng)目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財(cái)政的投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場(chǎng)改制區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項(xiàng)目建設(shè)看成就是抓總量,就是抓稅收,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。第三,抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生、抓強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前,我區(qū)靠消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實(shí),近一個(gè)時(shí)期內(nèi)還得靠項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推手,近幾年來,我區(qū)通過項(xiàng)目建設(shè)加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,這充分說明抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。同時(shí),抓項(xiàng)目也是抓民生。抓項(xiàng)目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還包括低保、社保、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項(xiàng)目,通過項(xiàng)目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說,從我區(qū)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,沒有項(xiàng)目建設(shè),就談不上民生改善。此外,抓項(xiàng)目也是抓強(qiáng)區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,要實(shí)現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項(xiàng)目,通過抓項(xiàng)目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升民生幸福指數(shù),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
項(xiàng)目能否爭(zhēng)取、能否引進(jìn)、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說,“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領(lǐng)導(dǎo),就抓住了工作推進(jìn)的主要力量,工作落實(shí)就有了最可靠的保證。
那么如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?在這里,我講三點(diǎn)意見。第一,擺上重要位置,堅(jiān)決把項(xiàng)目建設(shè)作為“一把手”工程來抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書記任顧問、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關(guān)單位“一把手”也要切實(shí)履行起第一責(zé)任,親自過問、親自推動(dòng)本區(qū)域、本部門項(xiàng)目建設(shè)。今年已確定的52個(gè)項(xiàng)目(其中,總投資3000萬元以上的項(xiàng)目23個(gè))已分別明確了牽頭區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)責(zé)任主體。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過程主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)和主動(dòng)跟進(jìn)。第二,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把“有沒有項(xiàng)目、敢不敢管項(xiàng)目、愿不愿意服務(wù)項(xiàng)目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)作出多少貢獻(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)?!翱照?wù)`國,實(shí)干興邦。”這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),手中才能抓得住項(xiàng)目,目標(biāo)任務(wù)才有可能完成。有了項(xiàng)目還要推進(jìn)項(xiàng)目建成,這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題,要敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),敢于得罪人。每一個(gè)項(xiàng)目的落成都不是一朝一夕的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)自己的心臟一樣,愛護(hù)我們來之不易的項(xiàng)目。特別是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進(jìn)速度。第三,加強(qiáng)調(diào)度會(huì)商。堅(jiān)持調(diào)度與會(huì)商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管項(xiàng)目一個(gè)月調(diào)度一次,總投資1000萬元以上的項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次,總投資3000萬以上的項(xiàng)目區(qū)委書記每一季度調(diào)度一次,每個(gè)項(xiàng)目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對(duì)重大項(xiàng)目根據(jù)情況可進(jìn)行專題調(diào)度會(huì)商,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強(qiáng)化責(zé)任。
“踏石留印,抓鐵有痕?!表?xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá),就要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),決不能只聽打雷不下雨,決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會(huì)議上、文件上。
強(qiáng)化措施總結(jié)起來就是要抓好“獎(jiǎng)懲”兩個(gè)字。一是抓“獎(jiǎng)”。今年針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)考核,我們做了較大的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在完成年度規(guī)定任務(wù)的前提下,按得分高低獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三、四、五名;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬以上的單位中,按投資總量多少獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三、四名;民生項(xiàng)目在增資總量增長(zhǎng)8%且總量增加1000萬元的前提下,按增量多少獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三名。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資上億元和民生項(xiàng)目增資上億元的單位給予單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前一、二名,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和民生項(xiàng)目建設(shè)第一名的單位黨政主要負(fù)責(zé)同志記三等功,并優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上評(píng)先評(píng)優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實(shí)際,經(jīng)過反復(fù)醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì)上講過“推土機(jī)”原理,在這里我同樣想講一下“推土機(jī)”原理。抓項(xiàng)目建設(shè)要像推土機(jī)推土一樣向前推進(jìn),不管有什么困難,都要推過去,而這個(gè)動(dòng)力就是懲處辦法。今年我們出臺(tái)的這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)文件,是大通湖區(qū)歷年以來關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)最有力的一個(gè)文件,懲處力度可以說也是相當(dāng)大的。第一次提出了項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并責(zé)成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報(bào)批評(píng);連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對(duì)該單位相關(guān)班子成員進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎(jiǎng)懲辦法,但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上,動(dòng)真的來硬的,其目的就是要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在三年內(nèi)要大見成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù),奏響了“法治中國”最強(qiáng)音。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,對(duì)人民團(tuán)體在全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮作用提出了明確要求,婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作既面臨重大機(jī)遇,同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面,全面推進(jìn)依法治國為在社會(huì)主義法治軌道上落實(shí)男女平等基本國策、促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,為婦聯(lián)組織依法履行職能、代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,也為婦聯(lián)組織依照法律和章程更好地發(fā)揮人民團(tuán)體作用搭建了廣闊的舞臺(tái)。另一方面,全面推進(jìn)依法治國對(duì)婦聯(lián)組織的思維方式、活動(dòng)方式、組織方式,對(duì)婦聯(lián)工作的程序化、制度化、規(guī)范化,對(duì)婦聯(lián)干部依法履職的能力和水平都提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下,婦聯(lián)組織要全面落實(shí)依法治國基本方略,要抓住機(jī)遇,努力在黨政所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上,找準(zhǔn)依法治國的落腳點(diǎn)。
一、市婦聯(lián)參與依法治市所做的工作。
1、搭建服務(wù)平臺(tái),拓展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益新載體。
先后成立了**市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)、**市規(guī)范性文件性別平等咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì),實(shí)時(shí)調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員,全市建設(shè)了46個(gè)婦女兒童之家、15個(gè)基層?jì)D女維權(quán)站(點(diǎn))、14個(gè)家庭矛盾調(diào)處站、16個(gè)家庭暴力投訴站、10個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室,12338婦女維權(quán)熱線常年開通。與法院聯(lián)合設(shè)立婚姻家庭案件合議庭,為保護(hù)婦女在婚姻家庭案件中的合法權(quán)益提供保障;在婚姻登記處設(shè)立婚姻調(diào)解工作室,維護(hù)和諧穩(wěn)定家庭。
2、開展主題宣傳活動(dòng),提高婦女兒童維權(quán)意識(shí)和能力。
一是開展多種形式的婦女維權(quán)宣傳。結(jié)合“衛(wèi)生、文化、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng),利用“三八”節(jié)、“6.26”禁毒日、法制宣傳月等開展法律宣傳咨詢活動(dòng),在全市積極營造良好法制環(huán)境,引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法、懂法、守法。情人節(jié)、七夕節(jié),市婦聯(lián)走進(jìn)市婚姻登記處,邀請(qǐng)新婚夫妻簽訂“拒絕家庭暴力,呵護(hù)美好生活”承諾書,并為新人送上《致幸福家庭》《維護(hù)婦女合法權(quán)益》等祝福手冊(cè),從源頭上宣傳幸福美滿和諧婚姻。今年初至3月份,市婦聯(lián)在全市基層?jì)D聯(lián)干部中開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。全市共舉辦現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽16場(chǎng),13支代表隊(duì)2600多人次參加了競(jìng)賽。
二是評(píng)比表彰、典型宣傳。開展了“平安家庭”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出14個(gè)平安家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)、14個(gè)零家庭暴力示范社區(qū)(村)、10個(gè)優(yōu)秀維權(quán)崗、100戶平安家庭示范戶。其中3個(gè)平安家庭示范點(diǎn)、2個(gè)零家庭暴力示范社區(qū)(村)、2個(gè)優(yōu)秀維權(quán)崗、1個(gè)法制宣傳教育示范點(diǎn)、2個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室受到了**表彰。去年,市婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)維護(hù)婦女權(quán)益示范崗、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)南苑社區(qū)被評(píng)為省平安家庭示范社區(qū)、2人獲省級(jí)表彰。
三是做好新媒體宣傳。除利用標(biāo)語、宣傳車、政務(wù)村務(wù)公開欄、廣播電視報(bào)紙等傳統(tǒng)的宣傳平臺(tái),還注重通過現(xiàn)代傳媒開展宣傳工作。通過手機(jī)短信、**婦女網(wǎng)進(jìn)行宣傳,今年新開通了**女性微信平臺(tái),專門開辟了“女性權(quán)益”欄目。
3、抓好實(shí)事化維權(quán)服務(wù),切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
一是依托市鄉(xiāng)兩級(jí)婦女兒童維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好婦女群眾來信來訪接待調(diào)處工作,努力做好矛盾糾紛化解工作。今年1-7月份,共接待婦女兒童信訪案件34件,調(diào)處率達(dá)100%。
二是成立了“法之花”婦女維權(quán)志愿者服務(wù)中心,由我市女公安民警、女檢察官、女法官、女律師以及熱心婦女維權(quán)的各界愛心人士90多人組成志愿者隊(duì)伍,為廣大婦女兒童免費(fèi)提供法律、政策、心理咨詢、婚姻指導(dǎo)等系列服務(wù),有效地整合社會(huì)資源,延伸了婦女維權(quán)工作的手臂。
三是破解維權(quán)工作難題。近三年來全市各級(jí)婦聯(lián)組織共接待信訪案件300余件,其中家庭暴力投訴案件130余件,占總接待信訪案件的近45%。市婦聯(lián)大力推行家庭暴力書面告誡制度。20xx年,我市**鄉(xiāng)在**地區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)施家庭暴力書面告誡制度。當(dāng)年年底,我市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開召開“平安家庭”創(chuàng)建暨家庭暴力書面告誡制度推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了家庭暴力投訴站。截至目前,我市先后發(fā)出了2份家庭暴力書面告誡書、7份人身保護(hù)令。20xx年起,我市農(nóng)村土地確權(quán)工作項(xiàng)全面推開,市婦聯(lián)緊緊抓住這個(gè)契機(jī),深入開展農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護(hù)工作。市婦聯(lián)、農(nóng)工辦、民政局、法院等四部門共同轉(zhuǎn)發(fā)了**四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的工作意見》,舉辦專題培訓(xùn)班,下發(fā)宣傳折頁。全市沒有一起因婦女土地確權(quán)發(fā)證侵權(quán)集訪事件。
二、下一步的工作打算。
(一)從宣傳引導(dǎo)入手,發(fā)揮婦女在全面推進(jìn)依法治國中的“半邊天”作用。
全面推進(jìn)依法治市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力奮斗。黨的十八屆四中全會(huì)提出要“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”。引導(dǎo)廣大婦女提升法治意識(shí)、增強(qiáng)道德底蘊(yùn),是婦聯(lián)組織參與依法治國的題中應(yīng)有之義。婦聯(lián)要充分發(fā)揮組織聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的優(yōu)勢(shì),組織開展適合婦女和家庭特點(diǎn)的群眾性法治文化活動(dòng),深入做好宣傳教育和思想輿論引領(lǐng),常態(tài)化推進(jìn)尋找“最美家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建,在廣大婦女中大力宣傳全面推進(jìn)依法治市的總目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),宣傳男女平等基本國策和保障婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)婦女充分認(rèn)識(shí)法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),增強(qiáng)法治觀念、提高法律素養(yǎng),自覺學(xué)法懂法、愛法護(hù)法、守法用法;激勵(lì)婦女群眾立足本職崗位,自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,動(dòng)員全市婦女群眾在全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)建全省法治先進(jìn)市的偉大實(shí)踐中彰顯巾幗風(fēng)采。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、公序良俗,引導(dǎo)婦女將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于形,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,使道德成為廣大婦女的行為規(guī)范。
(二)從源頭參與入手,依法保障婦女兒童合法權(quán)益。
維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能,源頭維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,是婦聯(lián)組織的本質(zhì)要求,也是婦聯(lián)組織參與依法治市的重要方面。全面推進(jìn)依法治市為落實(shí)男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,婦聯(lián)要抓住這一重要契機(jī),緊密結(jié)合婦聯(lián)職能,加大源頭參與力度,增強(qiáng)維權(quán)服務(wù)實(shí)效,以更加務(wù)實(shí)有效的舉措代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等。要進(jìn)一步宣傳男女平等基本國策,充分發(fā)揮市規(guī)范性文件性別平等咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)作用,主動(dòng)跟進(jìn)政策文件的出臺(tái)、規(guī)劃的編制,站在婦女利益的立場(chǎng),提出切實(shí)可行的意見建議,做好婦女利益的代表者;要廣泛開展婦女權(quán)益調(diào)研工作,充分發(fā)揮政協(xié)女委員、人大女代表作用,及時(shí)全面反映婦女兒童的呼聲和訴求,并通過提案、方案或建議等多種方式,及時(shí)將婦女群眾的呼聲傳遞給黨委政府,當(dāng)好黨政決策的參謀者。要抓好實(shí)事維權(quán),充分發(fā)揮市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)作用,開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等服務(wù)活動(dòng);要進(jìn)一步做實(shí)“同在藍(lán)天下,快樂共成長(zhǎng)”、“圓夢(mèng)啟航?關(guān)愛困難女大學(xué)生”、“農(nóng)村兩癌貧困婦女救助”等婦聯(lián)社會(huì)公益品牌項(xiàng)目,著力構(gòu)建婦女兒童公益服務(wù)體系,提升實(shí)事維權(quán)實(shí)效。要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,可以通過與法院系統(tǒng)聯(lián)推“法護(hù)家園”系列活動(dòng),與司法系統(tǒng)聯(lián)調(diào)婚姻家庭糾紛,與公安系統(tǒng)聯(lián)反家庭暴力,與法律志愿者聯(lián)普法律知識(shí),借助司法專業(yè)力量,強(qiáng)化社會(huì)化維權(quán)。要充分利用女性人民陪審員、人民調(diào)解員、巾幗維權(quán)志愿者等資源,為婦聯(lián)維權(quán)工作補(bǔ)充活力。
(三)從隊(duì)伍建設(shè)入手,不斷提升婦聯(lián)干部依法履職能力。
落實(shí)依法治國基本方略,不僅體現(xiàn)在工作內(nèi)容上,更要體現(xiàn)在工作方法上,這就需要一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)法律、研究法律,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織的法治觀念,提升婦聯(lián)干部運(yùn)用法規(guī)政策開展婦女群眾工作、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的能力,自覺用法治思維謀劃婦女發(fā)展、用法治手段維護(hù)婦女兒童權(quán)益,推動(dòng)?jì)D女工作在法治軌道上健康有序發(fā)展。要大力推進(jìn)思維方式轉(zhuǎn)變。把社會(huì)主義法治理論和法治精神融入促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平等的各項(xiàng)工作之中,自覺用法治思維和法治方式謀劃、部署和推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作,講程序、懂規(guī)則、重制度;要大力推進(jìn)工作方式轉(zhuǎn)變,把工作重心放在宏觀把握、戰(zhàn)略謀劃、源頭參與、頂層設(shè)計(jì)上;要大力推進(jìn)工作理念的轉(zhuǎn)變。跳出婦聯(lián)看婦聯(lián),把婦女工作放在依法治國的大背景下,作為促進(jìn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組織部分來思考、來定位;要大力推進(jìn)組織方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用,加強(qiáng)與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作,搭建與各類女性社團(tuán)組織的交往聯(lián)系平臺(tái),集合更多力量共同做好婦女工作,為更多婦女提供服務(wù)。目前要重點(diǎn)培育“法之花”婦女維權(quán)服務(wù)中心建設(shè),幫助其謀劃活動(dòng)思路,解決困難,推動(dòng)其規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
我們這次會(huì)議主要是為全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆四中全會(huì)和縣委全會(huì)精神,全面落實(shí)依法治國基本方略、大力推進(jìn)法治城市建設(shè),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才,我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個(gè)問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長(zhǎng)黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。縣委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作,成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了三年工作方案,對(duì)今后的工作進(jìn)行了部署,希望各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
今年3月28日,縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進(jìn)大會(huì),確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)法治城市的工作目標(biāo)。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,是實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的必由之路,是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力舉措,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)年,各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),打造法治創(chuàng)建的新亮點(diǎn)依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟;全縣上下要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)法治城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
(一)要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求,以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標(biāo),通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動(dòng),提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府,保障司法機(jī)關(guān)公正司法,推動(dòng)基層民主法治建設(shè),保持社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,為我縣加快建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭(zhēng)到基本達(dá)到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會(huì)公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會(huì)管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求;人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高,建成一批法治單位,使我縣率先進(jìn)入法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣的行列。通過深入的創(chuàng)建,力爭(zhēng)到,基本實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活的法治化,人民管理國家事務(wù)、社會(huì)事物和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實(shí)現(xiàn)和保障,公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。
(二)要準(zhǔn)確把握法治創(chuàng)建活動(dòng)的著力點(diǎn)。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù),依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已作了詳細(xì)部署。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個(gè)方面工作:
1、著力推進(jìn)依法執(zhí)政。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,堅(jiān)持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運(yùn)用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,積極推進(jìn)重大決策聽證制度,健全完善重大事項(xiàng)合法性審查制度,重要事項(xiàng)決策前,要組織專家進(jìn)行合法性論證與審查。對(duì)重大決策失誤的,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、大力實(shí)施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點(diǎn)。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊(duì)伍的行為,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個(gè)人化的傾向,使政府各項(xiàng)工作真正做到依法行政、依法辦事,不斷提高政府的公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開,實(shí)行陽光工程,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制,有效防止公共權(quán)力的濫用,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn),把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容,推進(jìn)依法辦事,提高依法行政水平。
3、努力加強(qiáng)司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要使命,是開展法治創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識(shí),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。要牢固樹立司法為民宗旨,高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行,進(jìn)一步完善司法救助制度,切實(shí)解決困難群眾、弱勢(shì)群體打官司難的問題,有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度,健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度,強(qiáng)化公檢法之間的監(jiān)督制衡,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
4、全力普及法律知識(shí)。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體,創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品,努力使社會(huì)主義法治理念深入人心??h司法局要繼續(xù)大力推進(jìn)法制宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),繼續(xù)深化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的法制宣傳教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對(duì)公務(wù)員和國家公職人員的法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
5、竭力抓好社會(huì)管理工作。要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作,加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,積極開展形式多樣的群防群治活動(dòng)。要加大破案攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項(xiàng)接訪”等信訪工作機(jī)制,大力推廣群眾工作站,拓寬與人民群眾溝通的渠道,正確處理人民內(nèi)部矛盾,確保社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析,完善應(yīng)急方案,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,確保一旦發(fā)生群體性事件,能夠依法果斷處置,確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
(三)要扎實(shí)完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,下發(fā)了《20創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》,對(duì)創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署,“一體”即:突出加強(qiáng)社會(huì)管理這個(gè)重點(diǎn),整體推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、政法干部隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查等六大工作;“兩翼”即:以促進(jìn)公正司法、依法行政為目標(biāo)組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動(dòng),以宣傳普及法律知識(shí)、提高人民群眾學(xué)法用法能力為目標(biāo)組織開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。按照這一部署,今年的創(chuàng)建活動(dòng)要扎實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作:
1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動(dòng)。要確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。因此,我們決定用一年的時(shí)間在政法機(jī)關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動(dòng)。推動(dòng)這項(xiàng)工作,一要公開,這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督,促進(jìn)工作落實(shí);三要建制,通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行程序,把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下,確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各級(jí)各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案,根據(jù)自身實(shí)際制訂好具體的工作方案,所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報(bào)指揮部辦公室,由辦公室匯總后在6月初報(bào)指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項(xiàng)督查;在10月份適時(shí)召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),以推介典型,擴(kuò)大影響;在年底進(jìn)行一次檢查評(píng)比表彰,對(duì)工作不力的單位要予以通報(bào),直至問責(zé)。
2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅(jiān)定信念〃執(zhí)法為民”主題教育。在司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和法治意識(shí),進(jìn)一步提高司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力,進(jìn)一步加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
3、扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理。以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)打方針,深入開展掃黑除惡行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)防控體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步健全三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)基層群眾信訪服務(wù)工作,開展信訪穩(wěn)定問題大排查,不斷加大矛盾化解力度。
4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評(píng)比。組織專門班子對(duì)大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會(huì)反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進(jìn)行檢查和評(píng)比。
5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動(dòng)。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn),開展安全法規(guī)專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),著力提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn),開展“千名干部搞宣講,十萬群眾受教育”專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。
6、全面啟動(dòng)“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強(qiáng)全民法治觀念,提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動(dòng)工作,及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作,確?!傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地開展。要加強(qiáng)法治文化建設(shè),把社會(huì)主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來,增強(qiáng)法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力,進(jìn)一步提高全社會(huì)的法治意識(shí)。通過全縣上下共同努力,使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。
三、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效法治創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容豐富,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),采取有力措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全工作責(zé)任制,一把手要負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。
二是要科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施??h委、縣政府出臺(tái)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,這個(gè)方案是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的、管總體的。各級(jí)各部門要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同特點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施意見,把解決法治依蘭創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為工作切入點(diǎn),分階段、分步驟地向前推進(jìn),不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)工作,培養(yǎng)典型,積累經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門三年工作方案和年度工作計(jì)劃在5月底前報(bào)指揮部辦公室。
三是要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,既是創(chuàng)建活動(dòng)的重要任務(wù),也是普及法律知識(shí)、擴(kuò)大活動(dòng)影響的需要。各級(jí)各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程,及時(shí)辦好專欄,做好上報(bào)信息工作,多形式、多層次、多角度的宣傳報(bào)道法治創(chuàng)建活動(dòng)。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大創(chuàng)建工作宣傳力度,動(dòng)員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來,努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)群眾基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化保障,狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、保障機(jī)制,把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門績(jī)效文明考核內(nèi)容。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和整合各項(xiàng)社會(huì)資源,確保法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作得到全面落實(shí),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷向縱深拓展。同志們,法治創(chuàng)建責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作,為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)啟動(dòng)“法治縣”創(chuàng)建工作,是全面深入依法治縣,創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措,創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面,我就“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)講四點(diǎn)意見:
一、深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和自覺性創(chuàng)建法治縣既是推進(jìn)依法治縣的重要載體,也是建設(shè)平安xx的基本內(nèi)涵和重要保障。各級(jí)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。
開展創(chuàng)建工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,全縣圍繞建設(shè)平安xx奮斗目標(biāo),大力實(shí)施了項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但我們應(yīng)該清醒看到,我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出,在一些領(lǐng)域、一些部門還存在不依法行政、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建,促進(jìn)全縣各級(jí)政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法,為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作,是維護(hù)和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定階段,必然會(huì)出現(xiàn)利益訴求多元化、社會(huì)紛爭(zhēng)復(fù)雜化的現(xiàn)象。當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期和各種矛盾的高發(fā)期,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然不少,各種涉法涉訴案件仍然較多,信訪穩(wěn)定形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈而法治觀念淡薄,極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建,不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的法治化管理水平,才能最大限度地增加社會(huì)和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
開展創(chuàng)建工作,是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價(jià)值理念。近年來,我縣通過完善縣城規(guī)劃,加大設(shè)施建設(shè),改進(jìn)縣城管理,縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀(jì)和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題,只有進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,深化法治政府建設(shè)、法治經(jīng)濟(jì)培育、法治環(huán)境營造、法治意識(shí)培養(yǎng),才能依法加強(qiáng)管理,才能進(jìn)一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì),進(jìn)一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育,大力弘揚(yáng)法治文化和法治精神。
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習(xí)慣放在首要位置,努力為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,帶動(dòng)全社會(huì)法律意識(shí)整體提升。要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度落實(shí),在增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)村“新任村官”、“大學(xué)生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進(jìn)行培訓(xùn),在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求;要進(jìn)一步抓好青少年學(xué)生法制教育工作,著力培育青少年的公民意識(shí)和法治意識(shí);要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系;要繼續(xù)深化政法部門社會(huì)主義法治理念教育,全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領(lǐng),當(dāng)好法治縣建設(shè)的主力軍。
二要抓重點(diǎn)法律普及,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。創(chuàng)建法治縣,必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來展開,圍繞重點(diǎn)法律法規(guī)普及宣傳來推進(jìn)。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標(biāo),抓好宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需、財(cái)政金融等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題,抓好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、房屋拆遷、權(quán)益維護(hù)等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會(huì)和諧穩(wěn)定,抓好安全管理、社會(huì)管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)人民群眾理性維護(hù)自己的權(quán)益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新,推動(dòng)法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律“六進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的效果。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要廣泛開展“法治機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊(duì)要積極承擔(dān)公益宣傳和藝術(shù)感染的社會(huì)責(zé)任,做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳活動(dòng),使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行,切實(shí)打牢創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
三、狠抓基層基礎(chǔ),著力提升社會(huì)法治化管理水平。
創(chuàng)建法治縣,涵蓋方方面面,涉及各個(gè)階層,只有采取扎實(shí)有效的措施,突出抓好基層基礎(chǔ)工作,一步一個(gè)腳印向前推進(jìn),才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎(chǔ)管理工作的契機(jī),堅(jiān)持把加強(qiáng)基層民主、基層管理和平安建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建活動(dòng)提升管理水平,促進(jìn)社會(huì)和諧。要認(rèn)真落實(shí)基層民主政治各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利,推進(jìn)群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,促進(jìn)依法治理。要以預(yù)防化解社會(huì)矛盾為主線,深化基層基礎(chǔ)建設(shè),深入推進(jìn)嚴(yán)打整治,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理,不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),打牢社會(huì)平安基礎(chǔ)。
二要進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法行政是對(duì)政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉(zhuǎn)變、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、理順行政執(zhí)法體制、強(qiáng)化監(jiān)督與責(zé)任追究等重點(diǎn)任務(wù)入手,解決依法行政中的突出問題,努力塑造一個(gè)法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強(qiáng)化司法建議力度,為政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責(zé)任追究、考核評(píng)議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度,讓權(quán)利在“陽光”下運(yùn)行。同時(shí)要暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議方式,強(qiáng)化行政責(zé)任追究,推進(jìn)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
三要進(jìn)一步推進(jìn)法律規(guī)章完善。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),使各方面的管理有章可循、有制可約,是法治城市建設(shè)有序運(yùn)行的重要保證。行政主管部門,特別是一些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的部門,要依據(jù)專業(yè)法規(guī),對(duì)各自管理的對(duì)象、程序、行為,甚至對(duì)執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象。要積極引導(dǎo)村(居)民按照相關(guān)法律規(guī)定,依法建制、化法為規(guī),在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,形成各自的依法治理章程。
四要進(jìn)一步推進(jìn)司法公平正義。司法公平正義事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的切身利益。要以加強(qiáng)宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口,全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持執(zhí)法為民,把維護(hù)好人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項(xiàng)活動(dòng),著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)司法權(quán)威性和透明度,以公開促公正,以公開促規(guī)范,切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量,不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力。
創(chuàng)建法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,加大工作力度,組織和動(dòng)員全縣干部群眾參與創(chuàng)建,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導(dǎo)者,要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重大任務(wù),擺上重要議事日程,納入重點(diǎn)工作進(jìn)行研究。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、專門班子全力推進(jìn)、相關(guān)部門合理攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,及時(shí)研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題,推進(jìn)創(chuàng)建工作順利扎實(shí)開展。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,建立科學(xué)有效的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體的推動(dòng)作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設(shè)方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢(shì),通過組織視察等活動(dòng),隨時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況,提出意見、建議和提案,推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,廣泛發(fā)動(dòng)和組織服務(wù)對(duì)象參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中,形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)建工作的生動(dòng)局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,加大社會(huì)面宣傳,增加創(chuàng)建工作的關(guān)注度和吸引力。要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,大力開展“法律維權(quán)”等法律惠民工程,積極通過法律渠道為群眾辦好事、實(shí)事,讓群眾看到創(chuàng)建工作的實(shí)際成效,使人民群眾真正成為法治縣建設(shè)的參與者、實(shí)踐者和受益者。
同志們,創(chuàng)建法治縣事關(guān)全局,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署,群策群力,扎實(shí)工作,奮發(fā)進(jìn)取,加快法治xx建設(shè)步伐,不斷開創(chuàng)依法治縣新局面,為建設(shè)xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市-法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)我市“五五”普法依法治理工作,部署法治大冶建設(shè)和“六五”普法依法治理工作。稍后,繼成書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“五五”普法以來,全市各級(jí)各部門突出重點(diǎn),立足創(chuàng)新,普治并舉,全面完成了普法工作任務(wù),推進(jìn)了大冶依法治市進(jìn)程。今年5月,我市(在第七次全國法制宣傳工作會(huì)議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進(jìn)縣(市)”榮譽(yù)稱號(hào)。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績(jī),概括起來,主要體現(xiàn)“三個(gè)明顯”:
第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機(jī)構(gòu)。我市及時(shí)成立了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),對(duì)“五五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作進(jìn)行了分解。同時(shí),各級(jí)、各部門單位也相應(yīng)建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)、主管部門規(guī)劃協(xié)調(diào)、職能部門組織實(shí)施、全社會(huì)共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結(jié)合本市實(shí)際,規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對(duì)象和要求、工作步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《干部學(xué)法用法考試考核制度》等,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)和黨委理論中心組學(xué)法制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,完善普法信息聯(lián)絡(luò)制度,法制副校長(zhǎng)制度,為普法工作正常運(yùn)行提供了制度保障。
第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。我們按照“五五”普法規(guī)劃,突出普法重點(diǎn),深入開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“法律六進(jìn)”活動(dòng),收到了明顯的社會(huì)效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署,開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育,完善了律師參與信訪和陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,幫助依法處理信訪法律事務(wù);聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務(wù)等,努力推進(jìn)政府依法行政。三是全面開展基層和專項(xiàng)依法治理工作。開展了農(nóng)村基層民主法治實(shí)踐試點(diǎn)工作,同時(shí)加快推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“亮劍行動(dòng)”和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),共取締黑網(wǎng)吧84家,沒收盜版淫穢光碟1萬余張,共查處各類礦產(chǎn)資源違法案件124起,關(guān)停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。每年利用“12.4”全國法制宣傳日,普法宣傳月等,開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。通過電視、報(bào)紙開辟專欄、上街宣傳、出動(dòng)宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式,廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
第三,普法工作成效明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得新進(jìn)展。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與加強(qiáng)干部考核工作結(jié)合起來,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)教育工作?!拔逦濉逼辗ㄩ_展以來,共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座10余場(chǎng)次,共有200余名干部通過任前法律知識(shí)考試,走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。組織了全市1200余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn)。二是青少年學(xué)生法制教育得到新突破。堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地,結(jié)合青少年的心理特點(diǎn),運(yùn)用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段,激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報(bào)告會(huì)、法制講座500余場(chǎng)次;制作《未成年人保護(hù)法》動(dòng)漫宣傳展版,在全市學(xué)校巡展30多場(chǎng)次。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法取得新成效。積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營為目標(biāo),采取各種形式對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育,幫助企業(yè)運(yùn)用法律規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)干部職工法治理念,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農(nóng)民普法教育得到了新轉(zhuǎn)變。積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)農(nóng)村村民自治、依法治村工作的順利進(jìn)行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)350余次,發(fā)放資料15萬余份,接受群眾咨詢8000余人次,共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓(xùn)班200余期,參訓(xùn)人員2萬余人次。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到:一些公務(wù)人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還不夠高、法治觀念還不夠強(qiáng),仍然存在個(gè)別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題;市民不文明行為時(shí)有發(fā)生,群眾的法律意識(shí)和文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;普法工作發(fā)展不平衡,少數(shù)部門工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí),工作措施落實(shí)不力等等。對(duì)此,各級(jí)各部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)大冶實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治大冶建設(shè)和法制宣傳教育工作的重要意義,始終把普法工作作為建設(shè)社會(huì)主義政治文明、構(gòu)建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓,努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作的責(zé)任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施,正處在我市推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來,從保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期普法工作的責(zé)任感和使命感,努力推動(dòng)我市普法工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)普法工作,是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾法制意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作,增強(qiáng)法律素質(zhì),才能提高運(yùn)用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。
(二)加強(qiáng)普法工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我市既處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處在社會(huì)矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強(qiáng)法制宣傳教育,普及法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,推動(dòng)法治實(shí)踐,教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達(dá)利益訴求,自覺履行義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)普法工作,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要保障?!笆濉逼陂g,我市要實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經(jīng)濟(jì)“百強(qiáng)”縣市、全國文明城市的目標(biāo),要靠法制來保障。只有加強(qiáng)普法工作,才能在全社會(huì)牢固樹立法治理念,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力,推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作。
圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),全市“六五”普法依法治理工作,必須站在政治和全局的高度,突出政治方向上的堅(jiān)定性、關(guān)注民生的根本性和維護(hù)穩(wěn)定的目的性,全面推進(jìn)“六五”的普法工作任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是深入開展社會(huì)主義法治理念教育。深入學(xué)習(xí)、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民,善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾和問題,教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛,用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益;二是學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律,尤其是財(cái)政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護(hù)、科技等相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務(wù)需求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、社會(huì)矛盾化解全過程,使普法教育的過程變成做群眾工作的過程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(二)推進(jìn)依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動(dòng)。一是深化地方治理。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)“陽光政務(wù)”建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)法治大冶創(chuàng)建活動(dòng),自覺堅(jiān)持依法決策、依法管理、依法辦事,促進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府依法行政,執(zhí)政為民,不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié),大力開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項(xiàng)依法治理活動(dòng),確保人民利益不受損害。三是推進(jìn)基層治理。大力推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)基層治理不斷向縱深發(fā)展。
(三)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,健全完善并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講法等制度,將法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法,及時(shí)組織開展通用法律知識(shí)、新頒布法律法規(guī)和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí),保證公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。三是以強(qiáng)化公民意識(shí)教育和行為養(yǎng)成教育為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)青少年普法教育,確保學(xué)校法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”,廣泛開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣教實(shí)踐活動(dòng),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新法制教育形式,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。四是以增強(qiáng)誠信守法意識(shí)和市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理人員普法教育,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民普法教育,加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工的普法教育,提高農(nóng)村干部群眾的法治觀念。
(四)積極推進(jìn)普法教育工作創(chuàng)新。一是以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網(wǎng)、大冶電視臺(tái)等傳媒,進(jìn)行以案說法,互動(dòng)答疑,多媒傳播,在線普法,不斷擴(kuò)大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作,舉辦法制文藝晚會(huì)等活動(dòng),在全市形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程,使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體,充分運(yùn)用“12〃4”全國法制宣傳日等時(shí)機(jī),開展大型的社會(huì)普法宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大普法教育影響力和滲透力。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保我市法治建設(shè)和“六五”普法工作有序推進(jìn)。
實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,是中央和省市作出的重大決策部署,也是我市全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要保障。各級(jí)、各部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要按照市委、市政府的要求,高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作,把普法教育納入目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作一同部署,健全完善各級(jí)普法依法治理工作機(jī)構(gòu),完善會(huì)議、督導(dǎo)等各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真抓好“六五”規(guī)劃的組織實(shí)施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,在抓好本部門干部職工學(xué)法用法工作的同時(shí),積極面向社會(huì)開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證普法教育工作正常開展。
(二)高位啟動(dòng)實(shí)施。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定本單位的“六五”普法實(shí)施意見,并報(bào)市普法辦備案。這次會(huì)議后,全市各級(jí)各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署下步工作,為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施,營造良好的工作氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的同志充實(shí)到隊(duì)伍中來,增強(qiáng)工作能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職普法教育隊(duì)伍。要進(jìn)一步充實(shí)普法教育講師團(tuán)、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會(huì)普法教育工作隊(duì)伍,注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)普法辦建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應(yīng)不少于3人,各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。
同志們,法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)系統(tǒng)工程。全市2011—20法治建設(shè)暨“六五”普法工作已經(jīng)正式啟動(dòng),我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)“法治大冶”建設(shè),為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國“百強(qiáng)”縣市和全國文明城市、爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們:
這次會(huì)議是一次非常重要、非常必要的會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)決剎住公款請(qǐng)客送禮和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)的通知》精神,部署辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車清理規(guī)范及教育行風(fēng)建設(shè)等工作,全力將全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。下面,根據(jù)研究的精神,我先傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,并根據(jù)上級(jí)近期部署,結(jié)合教育實(shí)際講五個(gè)方面的意見:
一、清理辦公用房。9月2日,縣“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《市委、市政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。根據(jù)規(guī)定,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人辦公用房使用面積為9平方米,科級(jí)(不含)以下每人使用面積為6平方米?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定黨政機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位在清理規(guī)范范圍之內(nèi)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),不少學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房不同程度存在超標(biāo)現(xiàn)象,有的甚至是辦公用房與生活用房連在一起。各公辦學(xué)校、幼兒園要按照規(guī)定,對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房進(jìn)行全面清理規(guī)范,充分利用中秋和國慶長(zhǎng)假時(shí)間,對(duì)超標(biāo)辦公用房進(jìn)行調(diào)整和騰退,確保在10月7日前調(diào)整、騰退到位。在調(diào)整和騰退過程中,要堅(jiān)持能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能合則合的原則,不得借此進(jìn)行辦公室裝修,增加行政成本支出。需要提醒的是,暑假期間,局黨委對(duì)部分學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了交流,昨天,縣委又任命了幾位副科級(jí)校級(jí)干部。各位新到任的校長(zhǎng)不得用公款裝潢自己的辦公室和宿舍,不得購買高檔辦公設(shè)施設(shè)備。
二、規(guī)范公務(wù)接待。接待工作要堅(jiān)持有利公務(wù)、簡(jiǎn)化儀式、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則,嚴(yán)禁比闊氣、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)。各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,公務(wù)接待一律安排在定點(diǎn)接待賓館或內(nèi)部食堂,控制陪客人數(shù),根據(jù)省里規(guī)定,10人以內(nèi)來客,陪餐人數(shù)不超過3人,10人以上來客,陪餐人數(shù)不超過來客的三分之一。要控制菜肴數(shù)量,以家常菜為主,不上高檔菜肴,酒水使用江蘇省或射陽縣地產(chǎn)酒。要嚴(yán)格控制節(jié)慶、論壇活動(dòng),舉辦、承辦面向校外單位、收取一定費(fèi)用的各類節(jié)慶、論壇、開放活動(dòng)必須申報(bào)備案。所有的會(huì)議和活動(dòng)不得制作背景板,不得擺放花草,不發(fā)放紙筆,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加各種迎送活動(dòng)。會(huì)議用餐一般安排自助餐,中、晚餐安排工作餐,標(biāo)準(zhǔn)按“六菜一湯”執(zhí)行,嚴(yán)禁用公款大吃大喝和組織高消費(fèi)娛樂。公務(wù)接待一律不得安排禮品。全系統(tǒng)工作人員嚴(yán)禁在工作日午間飲酒,機(jī)關(guān)人員到基礎(chǔ)學(xué)校檢查指導(dǎo)工作,若不便往返,一律就地在學(xué)校食堂安排工作餐,不得要求學(xué)校安排車輛接送,不得要求學(xué)校支付汽油費(fèi);到縣城學(xué)校檢查指導(dǎo)工作,原則上不安排就餐。
三、加強(qiáng)車輛管理。有公務(wù)車輛的學(xué)校,要切實(shí)加強(qiáng)公車管理,嚴(yán)格執(zhí)行工作日晚間公車入庫和重大節(jié)假日公車單位封存制度,嚴(yán)禁學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,嚴(yán)禁在婚、喪、嫁、娶中私用公車,嚴(yán)禁用公車接送子女上學(xué)、娛樂、探親、度假和辦私事等,嚴(yán)禁將公車停在餐飲、娛樂場(chǎng)所門前。遇有特殊情況辦理私事需要公車的,需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)同意,事后需向單位財(cái)務(wù)部門按實(shí)交足費(fèi)用。沒有公車的學(xué)校,要加強(qiáng)包車使用管理,出差盡可能乘坐班車等公共交通工具,無特殊情況不得包車,如確需包車,需經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),盡可能多人合伙包車,嚴(yán)格控制包車費(fèi)用。要建立健全包車使用臺(tái)賬,如實(shí)記載包車時(shí)間、事由、路線、乘車人員和費(fèi)用金額。要健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算制度,降低運(yùn)行成本。局審計(jì)、財(cái)務(wù)核算等科室,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校小車費(fèi)、包車費(fèi)的核算審計(jì),切實(shí)降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。
四、廉潔過好“兩節(jié)”。中秋、國慶將至,局機(jī)關(guān)、各學(xué)校要從儉安排“兩節(jié)”期間各項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)決做到“六個(gè)嚴(yán)禁”:即嚴(yán)禁用公款送月餅、送節(jié)禮及購買香煙、高檔酒;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請(qǐng);嚴(yán)禁各級(jí)干部違規(guī)收受禮金禮券、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種支付憑證;嚴(yán)禁接受有業(yè)務(wù)往來單位安排的旅游活動(dòng);嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)錢物以及用公款購買、發(fā)放各種購物券、購物卡;嚴(yán)禁教師收受學(xué)生家長(zhǎng)禮品和禮金,確保過一個(gè)歡樂祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要把“兩節(jié)”期間廉潔自律情況作為加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)的一次實(shí)踐檢驗(yàn),嚴(yán)于律己,修身正己,為全系統(tǒng)放好樣子、作好表率。
五、突出行風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)與行風(fēng)密切相關(guān),抓作風(fēng)必然要正行風(fēng)。當(dāng)前要重點(diǎn)突出抓好兩個(gè)方面的工作:一是突出整治在職教師有償家教。暑假期間,我們查處通報(bào)了17名從事有償家教的在職教師,有償家教得到了一定遏制。但開學(xué)以來,在職教師有償家教的舉報(bào)反映仍然不斷,有的家長(zhǎng)將教師暗示、強(qiáng)迫學(xué)生家教的電話進(jìn)行了錄音,有的小區(qū)居民甚至到局里反映由于家教學(xué)生太多,嚴(yán)重干擾了附近居民的正常生活與休息。這說明整治在職教師有償家教不可能畢其功于一役,需常抓不懈、持之以恒。各學(xué)校必須擔(dān)負(fù)起治理在職教師有償家教的主體責(zé)任,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委徐書記在教師節(jié)慶祝表彰大會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)《射陽報(bào)》近期刊登的三位優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,重溫《射陽縣師德師風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》、《射陽縣教育局關(guān)于在職教師從事有償家教的處理意見》等紀(jì)律規(guī)定,開展簽名宣誓、集中承諾等活動(dòng),切實(shí)組織自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題先行處理、先行整改,建立教育、制度、查處并重的長(zhǎng)效機(jī)制;局監(jiān)察室要加大查處力度,堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果,始終保持對(duì)在職教師有償家教的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)一經(jīng)查實(shí)的從嚴(yán)從快處理,決不姑息。二是突出規(guī)范教輔用書、教育報(bào)刊征訂行為。嚴(yán)禁學(xué)校和教師個(gè)人向?qū)W生推薦省市文件規(guī)定以外的教輔材料;嚴(yán)禁向小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生推薦并代購教輔材料;嚴(yán)禁教師要求學(xué)生和家長(zhǎng)到指定個(gè)體書店購買教輔用書;嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)三至六年級(jí)、初中和高中非畢業(yè)年級(jí)“一科一輔”、“一種寒假作業(yè)”,初中和高中畢業(yè)年級(jí)可再增加一套考試輔導(dǎo)類教輔材料向?qū)W生推薦;學(xué)校為學(xué)生代購教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁從中牟利。對(duì)征訂的教輔用書和教育報(bào)刊,要結(jié)合課堂教學(xué)充分使用,不能讓家長(zhǎng)白花錢、花冤枉錢。
同志們,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。一個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng),是系統(tǒng)全體同志工作態(tài)度、行為方式、道德狀況、精神面貌的集中體現(xiàn)。希望大家以抓鐵有痕、踏石留印的精神始終抓好作風(fēng)建設(shè),以嚴(yán)于律己、率先垂范的行動(dòng)發(fā)揮好示范作用,共同打造風(fēng)清氣正、群眾滿意的教育形象。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
前段時(shí)間,省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再安排、再部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)鞏固回升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。
(一)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得了較好成效,但經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力較弱等問題仍較突出。做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體,又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,對(duì)于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。對(duì)此,我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維,毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。
(二)從全市發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前,全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期,各縣(市、區(qū))你追我趕、爭(zhēng)先跨越,競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。特別今年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月,全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長(zhǎng)31.9%、居全市第2位,落后大竹(36%)4.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長(zhǎng)31.5%、居全市第2位,落后渠縣(35.3%)3.8個(gè)百分點(diǎn)。造成這些差距的根本原因在于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),核心在項(xiàng)目,重點(diǎn)在園區(qū),亮點(diǎn)在招商。對(duì)此,各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松,集中精力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商,奮力趕超、勇爭(zhēng)一流,努力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù),不僅關(guān)系到“”目標(biāo)圓滿收官,而且關(guān)系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤(rùn)增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個(gè)百分點(diǎn),離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤(rùn)雙增長(zhǎng)30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù),任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn),特別是要實(shí)現(xiàn)在全市“保一爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),壓力十分巨大,形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此,各地、各部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)形勢(shì)的總體判斷和工作部署上來,堅(jiān)定信心、迎難而上、乘勢(shì)而進(jìn),進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,確保圓滿完成全年及“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),增添措施,再掀抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮。
(一)全力以赴抓項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一要超強(qiáng)謀劃項(xiàng)目。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判,及早謀劃儲(chǔ)備一批帶有全局性、拉動(dòng)力的重大項(xiàng)目,充實(shí)完善“”重大項(xiàng)目庫,不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的銜接匯報(bào),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”,確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進(jìn)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。各地、各部門要搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng),大力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目,確保“201”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號(hào)南北干道一期等22個(gè)竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。對(duì)九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級(jí)截污干管等22個(gè)在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目,要列出計(jì)劃、倒排工期、加快進(jìn)度,確保形成更多實(shí)物工作量。對(duì)三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個(gè)重大項(xiàng)目要開辟綠色通道,加快審批進(jìn)度,落實(shí)建設(shè)條件,“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項(xiàng)目瓶頸。要進(jìn)一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲(chǔ)備中心三大融資平臺(tái),健全制度,理順機(jī)制,完善管理,市場(chǎng)運(yùn)作,有效緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。要認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問題,采取挖潛、清理、置換等辦法,加大土地上爭(zhēng)和存量盤活力度,加大省投、市投、縣投土地整理項(xiàng)目力度,堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù),保證項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時(shí),要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),改進(jìn)投資管理,加強(qiáng)全程監(jiān)管,確保資金安全,提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、合作共建等方式,發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持其上水平、上規(guī)模,充分發(fā)揮支撐作用,鍛造達(dá)縣工業(yè)脊梁。同時(shí),按照“堅(jiān)決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保完成全年及“”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度,積極引導(dǎo)福達(dá)焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)張資本、提高產(chǎn)值,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展,積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度,確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)力開展以強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、無理阻撓施工為重點(diǎn)的企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實(shí)。要以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)征地拆遷政策,做深做細(xì)群眾工作,全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢(shì)而上抓園區(qū),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要推動(dòng)園區(qū)上檔升級(jí)。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);要進(jìn)一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),與交通、物流相配套,切實(shí)提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平,力爭(zhēng)盡快申報(bào)納入全省“1525”工程,努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強(qiáng)報(bào)廢汽車等項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢測(cè)、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介,發(fā)揮園區(qū)載體作用,提高新引進(jìn)企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用電、用地等具體困難,確保中青家私廣場(chǎng)、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達(dá)電器等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一要用好招商平臺(tái)。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè),著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上,在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上,在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫,不斷提高招商工作實(shí)效。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用,讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣。二要加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟(jì)腹地等重點(diǎn)區(qū)域,全面落實(shí)與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機(jī)對(duì)接,努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會(huì)”召開在即,各有關(guān)部門要精心籌備,進(jìn)一步細(xì)化方案,突出創(chuàng)新、實(shí)效和影響力,力爭(zhēng)完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項(xiàng)目落地。要切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地,推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng),確保外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。當(dāng)前,要盡快完成并實(shí)施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,全力推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保圓滿完成全年和“”目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢(shì)分析會(huì),對(duì)照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實(shí)第四季度目標(biāo)任務(wù),做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“五明確”。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、掛包項(xiàng)目的工作職責(zé),帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo),真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)強(qiáng)化服務(wù)管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境是吸引力”的理念,全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施,全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度,實(shí)行限時(shí)辦結(jié),提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度,對(duì)骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù),實(shí)行舉報(bào)必查制度,加大對(duì)吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象,為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力,致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息??h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進(jìn)行全程督促檢查,定期通報(bào)進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改落實(shí),確保進(jìn)度要求。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
今天,召集各路“管家”們回來,就是要好好地盤點(diǎn)一年來的收成,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真思考2017年公司“財(cái)”從何來?如何理財(cái)、聚財(cái),以錢生錢,穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)企富工的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了集團(tuán)財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,某某做了重要講話,我都同意。借此機(jī)會(huì),講三點(diǎn)意見。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
20××年,我局信息化建設(shè)在xx市局的領(lǐng)導(dǎo)和xx市局金盾辦的指導(dǎo)下,按照“信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化”的要求,緊密結(jié)合“三基”工程建設(shè)和“大學(xué)法”活動(dòng),狠抓了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源整合,狠抓信息化工作機(jī)制建立和警務(wù)工作規(guī)范,狠抓應(yīng)用技能培訓(xùn)和信息化普及應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)了信息主導(dǎo)警務(wù)的工作目標(biāo),圓滿完成了全年度的工作任務(wù)。
百名民警上網(wǎng)計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到62.43臺(tái)。今年4月,我局百名民警上網(wǎng)計(jì)算機(jī)擁有量?jī)H為30.78臺(tái),通過努力,截至11月25日,已達(dá)到62.43臺(tái),提前完成考核目標(biāo)。
提升了接入網(wǎng)帶寬。為全面提升接入網(wǎng)帶寬,我局積極與xx電信分公司商談,建設(shè)公安接入網(wǎng),10月份與電信分公司簽訂合同,年內(nèi)完成建設(shè)所有接入點(diǎn)的接入,接入帶寬為4m,明年6月份,免費(fèi)升級(jí)至10m。
電視電話會(huì)議系統(tǒng)建成并啟用。今年10月,與xx電信分公司簽訂商務(wù)合同,由電信墊資120萬元,為我局建設(shè)電視電話會(huì)議系統(tǒng),該系統(tǒng)共22個(gè)終端(21個(gè)派出所和交警大隊(duì)),1個(gè)會(huì)議中心?,F(xiàn)正安裝調(diào)試設(shè)備啟用。
開發(fā)應(yīng)用辦公自動(dòng)化和情報(bào)信息報(bào)送系統(tǒng),實(shí)施了無紙化辦公。在完善信息化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市地廣路運(yùn)的現(xiàn)狀,與軟件公司共同開發(fā)了一套易操作、功能強(qiáng)的公安辦公自動(dòng)化和情報(bào)信息報(bào)送系統(tǒng),現(xiàn)已投入使用,基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。
開展基層基礎(chǔ)信息錄入成效明顯。在基層基礎(chǔ)信息采集百日會(huì)戰(zhàn)中,截至11月15日,共錄入有效信息33.9萬條,在xx排名第14位。
完善公安網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)上應(yīng)用能力得到增強(qiáng)。面對(duì)原有xx公安網(wǎng)頁欄目設(shè)置不當(dāng)、更新慢、瀏覽量小的弊病,我局分別在6月和11月兩次對(duì)xx公安網(wǎng)頁進(jìn)行了改版,完善和優(yōu)化了網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容,基本滿足了公安信息化發(fā)展的需要。
無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。針對(duì)新形勢(shì)新情況下影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件不斷增多的特點(diǎn),在原無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,又購置了1臺(tái)350m無線常規(guī)轉(zhuǎn)信機(jī)和20部手持對(duì)講機(jī),實(shí)現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)指揮化。
二、主要作法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,我局黨委高度重視信息化建設(shè),特別是在xx的信息化工作會(huì)后,我局成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與基層科所隊(duì)簽訂了信息化工作責(zé)任書。局領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對(duì)信息化工作十分重視,針對(duì)信息化建設(shè)情況,多次召開信息化工作會(huì)議,安排部署信息化工作,通過教育、沉入基層開展檢查督導(dǎo),促進(jìn)了全局民警科技意識(shí)的提高,牢固樹立信息化工作為公安主業(yè)服務(wù)的理念。
(二)積極籌措經(jīng)費(fèi)。xx的信息化工作會(huì)后,為爭(zhēng)取黨委、政府的理解和支持,及時(shí)將會(huì)議精神向xx市委、市政府作了專題匯報(bào),xx市委、市府高度重視我局的信息化建設(shè),從財(cái)政先期劃撥專項(xiàng)資金50萬元用于開展公安信息化建設(shè)。電視電話會(huì)議系統(tǒng)已全面啟動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)》會(huì)議精神,全面提高城市科學(xué)管理水平,構(gòu)建社會(huì)治安綜合防控體系,預(yù)防和減少刑事犯罪,有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《公安部關(guān)于第二批科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《xx市社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《xx市公安局關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施意見》和xx市副書記、市長(zhǎng)xx關(guān)于加快社會(huì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)批示精神,xx市社會(huì)公共安全視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)已納入規(guī)劃,分三年三期建成投入使用。目前,第一期工程正在籌劃建設(shè)之中。
(三)全警參與,落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)提高全局民警信息化建設(shè)意識(shí)和應(yīng)用能力,真正實(shí)現(xiàn)信息主導(dǎo)警務(wù),我局開展了多種形式以提高民警信息化應(yīng)用能力。今年,以“大學(xué)法”為契機(jī),對(duì)全局50周歲以下民警開展信息化應(yīng)用培訓(xùn)考核,考核合格率為100%;7月份,我局舉辦了為期10天的信息化工作骨干培訓(xùn)班,各派出所所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)及實(shí)戰(zhàn)單位的科長(zhǎng)、主任、大隊(duì)長(zhǎng)、所長(zhǎng),各派出所行政內(nèi)勤參加了培訓(xùn);8月底,我局又舉辦了計(jì)算機(jī)漢字錄入“大比武”競(jìng)賽活動(dòng),全局36個(gè)部門各選派一名領(lǐng)導(dǎo)及兩名民警參賽。通過一系列的培訓(xùn)及比賽,有力地調(diào)動(dòng)了各部門推進(jìn)信息化工作的積極性,進(jìn)一步提高所隊(duì)科領(lǐng)導(dǎo)及民警計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用水平。
為切實(shí)加強(qiáng)公安信息安全體系建設(shè),確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。根據(jù)安全技術(shù)與規(guī)范管理相結(jié)合的要求,堅(jiān)持積極防御、綜合防范的方針,要求每臺(tái)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝一機(jī)兩用監(jiān)控注冊(cè)軟件,目前我局上網(wǎng)計(jì)算機(jī)一機(jī)兩用監(jiān)控系統(tǒng)注冊(cè)率達(dá)到100%,無網(wǎng)上違規(guī)行為。同時(shí),建立和完善了網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全管理制度,在全局開展計(jì)算機(jī)安全保密大檢查,實(shí)行“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制,全面提高公安信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全保護(hù)能力,保障公安信息網(wǎng)的正常運(yùn)行。
(四)圍繞實(shí)戰(zhàn)需要,加快公安應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與推廣應(yīng)用。在市局建設(shè)公安信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,我們加快完成了刑偵信息系統(tǒng)、人口信息應(yīng)用系統(tǒng)、基層基礎(chǔ)警務(wù)信息平臺(tái)、禁毒信息管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。逐步構(gòu)建起一體化的派出所信息采集應(yīng)用平臺(tái),建立和完善數(shù)據(jù)采集應(yīng)用制度,規(guī)范了派出所基礎(chǔ)信息的管理工作,派出所民警也能按照規(guī)范和業(yè)務(wù)流程采集信息、應(yīng)用信息,提高信息化的應(yīng)用水平。
二、存在的主要問題。
20××年,我局信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但也不同程序的存在。
一些問題,如數(shù)字證書使用率低,主要信息資源訪問量小和旅店業(yè)系統(tǒng)安裝率低的問題,說明了我局在抓信息化建設(shè)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),這與信息主導(dǎo)警務(wù)的要求嚴(yán)重的不相適應(yīng),信息服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的能力還沒有得到增強(qiáng)。在下一步的工作中,我局將進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)信息化建設(shè),在建設(shè)平安xx、構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮信息作用,更好的服務(wù)服從于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)作出努力。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
近年來,特別是自20xx年9月司法部下發(fā)《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃的通知》(司發(fā)通[20xx]095號(hào))文件后,我區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)有了較大發(fā)展,并取得了一定成績(jī),使我區(qū)司法行政信息化建設(shè)已初具雛形。現(xiàn)將我局20xx年的信息化建設(shè)工作,總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
信息化建設(shè)工作技術(shù)含量高,為了搞好這項(xiàng)工作,我局對(duì)此了研究討論,成立了以局長(zhǎng)葉遠(yuǎn)春為組長(zhǎng)的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我局實(shí)際,制定具體工作計(jì)劃,為開展好信息化建設(shè)工作奠定了組織基礎(chǔ)。建立了專業(yè)的工作隊(duì)伍,專人負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的管理與維護(hù)工作。根據(jù)上級(jí)部門的具體要求結(jié)合我局的實(shí)際情況,有條不紊、循序漸進(jìn)的開展信息化建設(shè)工作。從組織上,為該工作的順利開展提供了有力保障。
二、結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用。
(一)建設(shè)、完善政法網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。今年9月底前,全局已經(jīng)完成政法專網(wǎng)的接入工作,開通了數(shù)據(jù)、語音、視頻業(yè)務(wù)。另外,我局專門建立了xx人民調(diào)解員之家、xxx區(qū)司法局等工作qq群,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使工作更加快捷、方便。
(二)制定并落實(shí)信息系統(tǒng)使用管理制度,網(wǎng)絡(luò)安全保密制度,業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)和故障應(yīng)急處理制度,設(shè)備和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)登記、使用、檢查和檔案管理制度,網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度和各種日常管理制度等。
(三)硬件系統(tǒng)建設(shè)有了發(fā)展。目前已配置了辦公用電腦27臺(tái),打印機(jī)6臺(tái),打印/復(fù)印一體機(jī)1臺(tái),服務(wù)器1臺(tái),投影儀1臺(tái),影音設(shè)備1套,攝像機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái),現(xiàn)已開通了全局各辦公室的寬帶網(wǎng)。每個(gè)科室都安裝有一部voip專線電話,系統(tǒng)內(nèi)工作聯(lián)系均使用專線電話。
(四)注重軟件系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)。oa系統(tǒng)應(yīng)用正常,政務(wù)信息通過系統(tǒng)報(bào)送。政法專網(wǎng)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布規(guī)范,司法所網(wǎng)絡(luò)通常?;ヂ?lián)網(wǎng)及黨政內(nèi)網(wǎng)管理和信息發(fā)布規(guī)范,均有嚴(yán)格規(guī)章制度。
(五)注重干部電子政務(wù)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)。我局積極組織全局工作人員、和干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、郵件收發(fā)、網(wǎng)站信息發(fā)布、病毒查殺等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),以不斷提高辦公自動(dòng)化水平和注重信息化管理干部的培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局所有干部均能夠較為熟練地操作計(jì)算機(jī)。
三、信息化建設(shè)推動(dòng)了司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
(一)提高了司法行政系統(tǒng)的行政管理水平和辦公效率,使信息資源全方位共享和流通。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、實(shí)施宏觀管理和科學(xué)決策提供高效便利的服務(wù),使機(jī)關(guān)辦公人員及時(shí)掌握各方面動(dòng)態(tài),努力做到辦公的高效化、規(guī)范化和科學(xué)化。
(二)依靠信息化建設(shè)使司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作方式、工作作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率,正逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。
(三)通過建立xxx區(qū)司法行政網(wǎng),開通了與公眾互通信息、實(shí)現(xiàn)信息資源共享,加強(qiáng)了對(duì)外宣傳,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。
四、我局信息化建設(shè)存在的問題。
(一)認(rèn)識(shí)上還有差距,對(duì)即將到來的信息化社會(huì)沒有充分的思想準(zhǔn)備,對(duì)其在司法行政發(fā)展進(jìn)程中所處的地位沒有充分了解,工作比較被動(dòng)。
(二)信息化基礎(chǔ)建設(shè)還很不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,缺乏必要的資金、技術(shù)和人才,司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)相對(duì)比較滯后。
(三)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),信息資源管理體系尚未建立、健全等等。這些都制約了司法行政系統(tǒng)辦公自動(dòng)化整體效益的發(fā)揮和信息化建設(shè)工作的發(fā)展。
五、我局信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。
隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門,成為國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。特別是改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,各類社會(huì)問題大量出現(xiàn),社會(huì)矛盾日顯突出和尖銳,我區(qū)今年提出建設(shè)“xxxx”,任重而道遠(yuǎn)。作為“六五”普法的第一年,宣傳、普及國家法律法規(guī)的主陣地和依法治市、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定重要力量的司法行政系統(tǒng),要加快信息化建設(shè),利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)等手段,建立、健全全區(qū)司法行政信息系統(tǒng),改善司法行政管理工作,提高各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)的管理水平,為各級(jí)黨委政府的決策提供快速、準(zhǔn)確的司法信息服務(wù)。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
加快實(shí)施國企改革三年行動(dòng),細(xì)化梳理9類133項(xiàng)改革任務(wù),完成120項(xiàng),年度改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。下面是呢子本站小編為您推薦2022年國企工作會(huì)議暨“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言。
同志們:
根據(jù)今天上午焦煤集團(tuán)黨委一屆五次全會(huì)精神,按照本次會(huì)議安排,現(xiàn)將焦煤集團(tuán)2021年主要工作完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
一、2021年工作回顧。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是焦煤集團(tuán)發(fā)展歷程中極不平凡、值得銘記的一年。一年來,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行、汛情疫情疊加影響、安全環(huán)保壓力加大的復(fù)雜局面,我們堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以扎實(shí)開展ds學(xué)習(xí)教育為契機(jī),大力弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”光榮傳統(tǒng),深入貫徹落實(shí)河南能源決策部署和焦煤集團(tuán)黨委一屆四次全會(huì)、年初工作會(huì)議精神,凝心聚力、真抓實(shí)干,推進(jìn)了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事,破解了一批制約企業(yè)發(fā)展的急事難事,辦成了一批利民惠民的好事實(shí)事,企業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
1.營業(yè)收入:**億元,完成計(jì)劃的103%。
2.利潤(rùn)總額:**億元,完成計(jì)劃的127%。
3.人均工資:同比增長(zhǎng)**%。
4.商品煤產(chǎn)量:**萬噸,完成計(jì)劃的102.7%。
5.開拓進(jìn)尺:**米,完成計(jì)劃的102.1%。
6.重大災(zāi)害治理指標(biāo)完成計(jì)劃。
一年來,我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成,主要取得了以下六個(gè)方面的工作成效:
(一)著力強(qiáng)基固本,安全環(huán)保態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
一是全員安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,牢固樹立“安全是第一責(zé)任”“三不四可”安全理念,深刻吸取各類事故教訓(xùn),扎實(shí)開展安全培訓(xùn)和安全警示教育,職工安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),輕微工傷起數(shù)同比下降29%,實(shí)現(xiàn)了安全“零目標(biāo)”。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)。強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),建立了覆蓋各層級(jí)、各崗位、各工種的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間實(shí)施駐礦督導(dǎo)和安全包保,切實(shí)壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全問責(zé)力度,下發(fā)典型問題處理通報(bào)21次、問責(zé)136人次,進(jìn)一步規(guī)范了干部管理行為和職工操作行為,增強(qiáng)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
三是安全管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年安全投入**億元,安全保障水平持續(xù)提升。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),組織開展6輪次安全大排查,制定問題清單1247條、制度措施清單1392項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了年度整治目標(biāo)。綜合實(shí)施“4+1”安全管理組合拳、領(lǐng)導(dǎo)干部站位管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽查驗(yàn)證等安全管理措施,違反“紅線”行為同比下降31%。持續(xù)提升安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系運(yùn)行質(zhì)效,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)提升和最好最差采掘頭面周評(píng)比活動(dòng),古漢山礦等4對(duì)礦井通過一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。組織開展事故應(yīng)急演練45次,加強(qiáng)煤礦復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)管理,收集、分析、處置異常信息126條,應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。
四是重大災(zāi)害治理成效顯著。瓦斯治理方面:扎實(shí)開展“三化一工程”建設(shè),建成九里山礦16071中間底抽巷等5條“三化一工程”示范巷道。持續(xù)推廣應(yīng)用機(jī)械造穴裝置、穿層鉆孔松動(dòng)爆破等新技術(shù)新工藝,筆掃千軍公眾號(hào)整理,沖煤、成孔效率分別提高26%、33%。中馬村礦3900工作面等6個(gè)工作面抽采達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)煤量394萬噸。水害治理方面:大力推行井上下聯(lián)合區(qū)域水害超前治理模式,實(shí)現(xiàn)了水害治理、采掘接替和穩(wěn)產(chǎn)高效的良性循環(huán),得到國家礦山安全監(jiān)察局河南局認(rèn)可,全省地面區(qū)域水害超前治理推進(jìn)會(huì)在趙固一礦成功舉辦。通過超前實(shí)施水害治理工程,全年解放煤炭資源1500余萬噸,新增防治水達(dá)標(biāo)煤量953萬噸,趙固一礦、趙固二礦地面區(qū)域水害治理工程超前采掘接替3~5年。趙固二礦實(shí)施的河南省首個(gè)多含水層地面區(qū)域水害超前治理工程基本完成。
五是生態(tài)環(huán)保管控持續(xù)加強(qiáng)。積極推進(jìn)“綠色工廠”“綠色礦山”建設(shè),投入1509萬元完成寶雨山礦生活污水處理系統(tǒng)升級(jí)改造等37項(xiàng)環(huán)保治理工程,實(shí)施24項(xiàng)環(huán)保亮點(diǎn)工程,新增綠化面積6720平方米,全年杜絕了一般以上環(huán)境事件。古漢山礦成功創(chuàng)建國家級(jí)綠色礦山,趙固二礦順利通過國家級(jí)綠色礦山復(fù)查驗(yàn)收,千業(yè)新材料被評(píng)為“全國綠色高質(zhì)量發(fā)展二十佳礦山”,千業(yè)水泥等6家單位被評(píng)為河南省“環(huán)保誠信企業(yè)”。
(二)著力綜合施策,生產(chǎn)更加高效有序。
煤炭板塊:一是采掘布局進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持“三優(yōu)三減”,持續(xù)優(yōu)化礦井采掘布局,趙固一礦、趙固二礦、古漢山礦、九里山礦實(shí)現(xiàn)“一采一備”“單面達(dá)產(chǎn)”,中馬村礦、寶雨山礦實(shí)現(xiàn)“一井一面”,各礦井均實(shí)現(xiàn)采掘頭面控制在1:2以內(nèi)的高效生產(chǎn)格局。
二是先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用。大力推廣綜采放頂煤、切頂卸壓、沿空留巷、工作面端頭托煤回采等先進(jìn)技術(shù)工藝,保證了工作面有序接替,提高了單產(chǎn)水平。優(yōu)化工作面超前支護(hù)形式,采用錨索梁補(bǔ)強(qiáng)支護(hù),實(shí)現(xiàn)了工作面超前支護(hù)“無柱化”。采用“大斷面、強(qiáng)支護(hù)”、注漿加固、全錨網(wǎng)索支護(hù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了新掘巷道一次成巷零返修。
三是裝備水平進(jìn)一步提升。趙固礦區(qū)薄基巖工作面液壓支架工作阻力提高80%,實(shí)現(xiàn)了安全開采。推廣應(yīng)用單軌吊輔助運(yùn)輸,安全可靠程度和運(yùn)輸效率大幅提升,工作面安裝回撤工期縮短40%以上。推廣使用切頂鉆機(jī)和液壓錨桿鉆車,人均工效提高1倍以上。在古漢山礦、趙固二礦推廣應(yīng)用ebz318大功率巖巷綜掘機(jī),單進(jìn)水平最高達(dá)到**米/月。
四是“四化”建設(shè)成果斐然。建成2對(duì)智能化煤礦、11個(gè)智能化采煤工作面和5個(gè)智能化掘進(jìn)工作面,獲批省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金約**萬元。礦井采煤機(jī)械化率、煤巷掘進(jìn)裝載機(jī)械化率均達(dá)到100%。趙固二礦獲評(píng)“2021年度煤炭行業(yè)標(biāo)桿煤礦”。
非煤板塊:一是整體運(yùn)行平穩(wěn)有序。積極應(yīng)對(duì)環(huán)保限產(chǎn)、停產(chǎn)等不利因素,科學(xué)安排安全巡檢和設(shè)備檢修,合理組織生產(chǎn),整體實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序運(yùn)行。千業(yè)水泥等7家單位達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級(jí)。
二是生產(chǎn)效率不斷提高。千業(yè)水泥通過技術(shù)升級(jí)改造,熟料日均產(chǎn)量提高至1.09萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。開元化工優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提升裝置運(yùn)行效率,綜合電耗同比下降30千瓦時(shí)/噸。千業(yè)新材料改造調(diào)整制砂系統(tǒng),精砂含粉量控制到2%以下。馮營電廠加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行管理,年節(jié)約成本1000萬元。
三是銷售力度持續(xù)加大。千業(yè)水泥統(tǒng)籌“產(chǎn)供銷”,熟料均價(jià)保持長(zhǎng)時(shí)間高位運(yùn)行;千業(yè)新材料積極打造“一站式、全方位”服務(wù)模式,擴(kuò)大了商砼銷售市場(chǎng);開元化工新增氯堿用戶40余家。
(三)著力深化改革,經(jīng)營質(zhì)量大幅提升。
一是國企改革扎實(shí)推進(jìn)。加快實(shí)施國企改革三年行動(dòng),細(xì)化梳理9類133項(xiàng)改革任務(wù),完成120項(xiàng),年度改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二是經(jīng)營管理成效凸顯。14家契約化單位實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元,較計(jì)劃增利**億元;完成河南能源虧損源治理目標(biāo),同比減虧**億元;12項(xiàng)“千百萬”工程項(xiàng)目創(chuàng)效**億元。通過招標(biāo)較計(jì)劃金額節(jié)約**億元,修舊利廢創(chuàng)造價(jià)值**萬元,優(yōu)化煤炭銷售結(jié)構(gòu)增加效益**萬元,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管創(chuàng)效**萬元。爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠**億元、煤礦安全改造項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金**萬元、國家技能提升補(bǔ)貼**萬元。
三是資金管理提質(zhì)見效。合理安排資金支出,材料、設(shè)備、勞務(wù)等剛性支出綜合付款率達(dá)到92%。加強(qiáng)資金投入和工程造價(jià)管控,審減各類資金**億元。全年流動(dòng)資金凈增加**億元、外部籌資活動(dòng)資金凈增加**億元、財(cái)務(wù)費(fèi)用減少**億元,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加大清欠力度,應(yīng)收賬款較年初下降**萬元,超額完成清欠目標(biāo)。
四是人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。持續(xù)開展勞動(dòng)組織整頓,實(shí)施精細(xì)化勞動(dòng)用工管理,清理低效用工**人,減少人工成本**萬元。積極盤活人力資源存量,推動(dòng)共享用工,對(duì)外勞務(wù)輸出**人次,創(chuàng)效**萬元。實(shí)行用工總量和目標(biāo)效率雙管控,全年凈減員**人,勞動(dòng)效率同比提高4%。持續(xù)優(yōu)化技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu),技術(shù)人才數(shù)量同比提高3.5%,**名技能人才實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)提升,完成計(jì)劃的106%。通過線上培訓(xùn)和自主培訓(xùn),完成各類培訓(xùn)2.1萬人次。
(四)著力儲(chǔ)能蓄勢(shì),轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
一是中長(zhǎng)期規(guī)劃編制完成。編制完成焦煤“十四五”發(fā)展規(guī)劃,以及煤礦安全改造規(guī)劃和綠色建材、物流貿(mào)易、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,配合河南能源編制完成了綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。啟動(dòng)焦作礦區(qū)總體規(guī)劃、雙碳背景下綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、焦煤電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。趙固一礦西翼進(jìn)風(fēng)井項(xiàng)目較計(jì)劃提前三個(gè)月開工建設(shè)。趙固二礦西回風(fēng)立井井筒凍結(jié)及掘砌工程榮獲煤炭行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“太陽杯”。馮營電廠機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)2#機(jī)組聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、東部供熱管線項(xiàng)目開工建設(shè)。救護(hù)大隊(duì)1.125兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開始實(shí)施,白莊礦10.7兆瓦光伏電站用地范圍內(nèi)建筑物拆除完畢。
三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加多元。積極探索電力產(chǎn)業(yè)“兩個(gè)一體化”(風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化)實(shí)施路徑,焦煤“十四五”可再生能源項(xiàng)目已初步納入焦作市規(guī)劃,焦作礦區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目入選河南省源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范工程,增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目完成項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)。堅(jiān)持建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,千業(yè)“碳中和”智慧礦山示范項(xiàng)目完成總體規(guī)劃方案大綱;千業(yè)水泥危廢協(xié)同處置項(xiàng)目有序推進(jìn)。著力培育物貿(mào)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),演馬大宗物資綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)方案已初步確定,慈佑頤康院、慈仁頤康院入選焦作市普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。
(五)著力科技賦能,創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。
一是科技創(chuàng)新成果豐碩。全年科技投入**億元,科技投入強(qiáng)度達(dá)到3.7%以上,實(shí)施95項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,收購創(chuàng)新創(chuàng)效成果219項(xiàng),獲批授權(quán)實(shí)用新型專利28項(xiàng)、發(fā)明專利3項(xiàng),25項(xiàng)科技成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平,22項(xiàng)科技成果獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆職工科技創(chuàng)新項(xiàng)目暨優(yōu)秀“五小”成果展示推廣會(huì),推出創(chuàng)新成果325項(xiàng)。
二是創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。建成礦用無機(jī)新材料、高性能混凝土骨料創(chuàng)制等2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心,以及煤礦瓦斯治理、計(jì)量檢測(cè)等4個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心,千業(yè)新材料實(shí)驗(yàn)室被中國砂石協(xié)會(huì)認(rèn)定為行業(yè)內(nèi)最高級(jí)別的三級(jí)實(shí)驗(yàn)室,7個(gè)職工創(chuàng)新工作室入選煤炭行業(yè)工作室聯(lián)盟,趙固二礦申麥成技能大師工作室獲評(píng)河南省示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
三是技術(shù)難題持續(xù)突破。大力實(shí)施支護(hù)技術(shù)改革,持續(xù)推廣強(qiáng)力一次支護(hù)、錨索主動(dòng)超前支護(hù)等先進(jìn)技術(shù)工藝,形成了支護(hù)技術(shù)的焦煤經(jīng)驗(yàn),省煤礦煤巷支護(hù)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在古漢山礦召開。自主研制并推廣應(yīng)用皮帶清煤機(jī)、碳纖維防噴裝置、智能搶險(xiǎn)排水機(jī)器人等新型裝置,取得了良好效果。
(六)著力以人為本,民生福祉顯著改善。
一是職工文化生活更加豐富。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年“永遠(yuǎn)跟黨走”第二屆焦作煤礦工人文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng),歷時(shí)10個(gè)月,近萬人次參加。焦煤集團(tuán)榮獲“全國煤礦文化藝術(shù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
二是民生實(shí)事持續(xù)做實(shí)。積極開展職工“三最”問題調(diào)查、企務(wù)公開檢查、職工代表巡視和“我為職工辦實(shí)事”等活動(dòng),積極籌措資金補(bǔ)發(fā)**個(gè)月工資,投入**余萬元救助慰問各類困難職工**余人次,為職工解決急難愁盼事項(xiàng)**件,組織全員健康體檢和勞模先進(jìn)療休養(yǎng),職工群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。
三是職工素質(zhì)不斷提升。組織開展技術(shù)比武25項(xiàng),產(chǎn)生首席員工25名、技術(shù)標(biāo)兵50名、技術(shù)能手175名。九里山礦曹安強(qiáng)、古漢山礦李玉飛分別在全國煤炭行業(yè)綜采維修電工、瓦斯檢查工技能競(jìng)賽中獲得個(gè)人三等獎(jiǎng)。趙固二礦田江林、趙固一礦劉巨峰、古漢山礦陳留軍獲得“河南省煤炭行業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào),趙固二礦李鑫磊榮獲“河南省煤炭行業(yè)大工匠”稱號(hào)。千業(yè)新材料申宏棟被聘為中國砂石行業(yè)協(xié)會(huì)大型綠色基地遴選專家。
四是疫情風(fēng)險(xiǎn)有效防控。堅(jiān)持把職工生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化管控措施,組織全員疫苗接種和核酸檢測(cè),積極儲(chǔ)備和生產(chǎn)防疫物資,實(shí)現(xiàn)了“零感染”目標(biāo)。積極支援地方抗疫,中央醫(yī)院對(duì)外開展核酸檢測(cè)13萬份,開元化工捐贈(zèng)消毒液**噸,以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了國企社會(huì)擔(dān)當(dāng)。
五是礦區(qū)大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等特殊敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作,密切關(guān)注礦區(qū)特殊群體和重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài),依法依規(guī)解決職工群眾合理訴求,鞏固了礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面。
特別要指出的是,在“7?20”汛災(zāi)中,焦煤迅速啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,周密安排部署防汛救災(zāi)工作,努力將汛災(zāi)損失降到最低,有力保障了職工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。趙固二礦克服地面停水停電、吃飯困難等難題,全力開展抗災(zāi)自救和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,不到3天時(shí)間就恢復(fù)了正常生活生產(chǎn)秩序;鐵運(yùn)處成立搶險(xiǎn)小組,僅用12天就修復(fù)了3.4公里受損鐵路;供電處搶修受損輸電線路40余公里,確保了焦煤電網(wǎng)安全。同時(shí),焦煤還選派多支隊(duì)伍趕赴鄭州、焦作、新鄉(xiāng)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi),中馬村礦、救護(hù)大隊(duì)、機(jī)電設(shè)備管理中心等單位完成搶險(xiǎn)任務(wù)30余次,協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾近1000人,樹立了焦煤集團(tuán)良好社會(huì)形象。
以上成績(jī)的取得,是河南能源正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是焦煤集團(tuán)黨政班子科學(xué)謀劃、精心組織的結(jié)果,更是全體職工攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,廣大職工家屬、離退休老同志鼎力支持、悉心關(guān)懷的結(jié)果。在這里,我代表焦煤集團(tuán),向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和問題,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)壓力較大。重大災(zāi)害治理任務(wù)重、難度大、成本高、周期長(zhǎng),加之受外委隊(duì)伍退出和限員政策制約,重大工程進(jìn)度減緩,對(duì)采掘正常接替和安全生產(chǎn)造成很大影響。
二是治虧增盈任務(wù)較重。有的單位虧損源治理成效不明顯,扭虧能力和增盈潛力較差,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,一旦市場(chǎng)下行,有關(guān)停退出的風(fēng)險(xiǎn)。
三是轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)較慢。謀劃儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目較少,項(xiàng)目手續(xù)辦理和實(shí)施周期較長(zhǎng),有的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施緩慢,導(dǎo)致預(yù)期效果不能完全實(shí)現(xiàn)。個(gè)別關(guān)閉退出礦井“等靠要”思想嚴(yán)重,推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng),轉(zhuǎn)型項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備不足。
四是專業(yè)人才較為短缺。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整和“四化”建設(shè)的快速推進(jìn),煤炭、物貿(mào)、文旅、電力等產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才缺口較大,人才結(jié)構(gòu)性短缺問題亟需解決。
以上這些困難和問題,需要我們高度重視,認(rèn)真研究分析,切實(shí)加以解決。
二、2022年工作目標(biāo)。
2022年是黨的二十大召開之年,也是焦煤集團(tuán)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。形勢(shì)催人,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。我們要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)精神,在河南能源的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,樹牢“四個(gè)第一”理念,堅(jiān)持把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)的要求落實(shí)到安全生產(chǎn)經(jīng)營全過程,推動(dòng)2022年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)焦煤集團(tuán)黨委一屆五次全會(huì)提出的工作思路,綜合各方面因素,確定2022年的主要工作目標(biāo)是:
1.營業(yè)收入:**億元。
2.利潤(rùn)總額:**億元。
3.商品煤產(chǎn)量:**萬噸。
4.開拓進(jìn)尺:**米。
5.重大災(zāi)害治理:瓦斯抽采巷道**米,瓦斯抽采鉆孔進(jìn)尺**萬米,瓦斯抽采量**萬立方米,瓦斯利用量**萬立方米,完成抽采達(dá)標(biāo)煤量**萬噸;防治水鉆探進(jìn)尺**萬米,注漿量**萬噸,完成防治水達(dá)標(biāo)煤量**萬噸。
6.安全生產(chǎn):礦井實(shí)現(xiàn)零死亡,消滅一級(jí)非傷亡事故;非煤?jiǎn)挝粚?shí)現(xiàn)零重傷,消滅二級(jí)及以上非傷亡事故;杜絕一般以上環(huán)境事件。
以上目標(biāo),充分考慮了優(yōu)勢(shì)和潛能,估計(jì)了困難和挑戰(zhàn),是在貫徹河南能源工作部署、綜合分析市場(chǎng)形勢(shì)變化、統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過焦煤集團(tuán)黨委科學(xué)把關(guān)、董事會(huì)審慎決策后確定的。從有利形勢(shì)看,我國能源消費(fèi)以煤為主的基本國情沒有改變,煤炭將繼續(xù)發(fā)揮在能源消費(fèi)體系中的壓艙石作用,中部崛起國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化河南建設(shè)的政策紅利也將會(huì)不斷釋放,這些都為焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。從自身基礎(chǔ)看,隨著“四化”建設(shè)的快速推進(jìn),瓦斯、水等重大災(zāi)害治理技術(shù)的日臻成熟,以及經(jīng)營管理機(jī)制的不斷優(yōu)化完善,焦煤整體發(fā)展基礎(chǔ)越來越牢固,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更有保障。從發(fā)展需要看,作為以煤為主的百年國企,焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)已到了關(guān)鍵時(shí)期,優(yōu)存量、促增量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。首先必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),精耕細(xì)作、深挖內(nèi)潛,進(jìn)一步做精做優(yōu)煤炭、建材主業(yè),持續(xù)推進(jìn)企業(yè)降本增效提質(zhì);其次必須改革體制機(jī)制、激生發(fā)展活力,充分利用現(xiàn)有資源、資質(zhì)和品牌等優(yōu)勢(shì),開拓外部市場(chǎng)、拓展發(fā)展空間,打造新的效益源;第三必須開辟發(fā)展新路,瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略、對(duì)接區(qū)域政策、順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì),加強(qiáng)轉(zhuǎn)型謀劃、加快項(xiàng)目建設(shè),既要鼓勵(lì)產(chǎn)能退出單位實(shí)施“短平快”項(xiàng)目增強(qiáng)造血能力,又要?jiǎng)?wù)實(shí)謀劃戰(zhàn)略項(xiàng)目積蓄發(fā)展后勁。
三、2022年重點(diǎn)工作任務(wù)。
圍繞2022年工作目標(biāo),我們要著重做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)聚焦底線思維,加快穩(wěn)固安全環(huán)保新態(tài)勢(shì)。
一是提升安全管控水平。樹牢“安全第一”思想。深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,積極踐行“從零開始,向零奮斗”“三不四可”安全理念,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫力度,加強(qiáng)事故案例警示教育,切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識(shí)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。加大安全績(jī)效考核和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行融入到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用“5+1”安全管理組合拳,積極預(yù)防和嚴(yán)格查處“三違”和不安全行為,大力推廣“白國周班組管理法”,深入推進(jìn)“六型”班組建設(shè),切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。決戰(zhàn)決勝安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,動(dòng)態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個(gè)清單”,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和監(jiān)督考核,確保順利完成整治目標(biāo)。
二是強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。瓦斯治理方面:加快建設(shè)九里山礦1614運(yùn)輸?shù)壮橄锏?條瓦斯抽采“三化一工程”示范巷道,推廣運(yùn)用雙臂鉆機(jī)等新技術(shù)、新裝備,嚴(yán)抓“精打鉆、強(qiáng)沖煤、嚴(yán)封孔、抽到位”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高瓦斯綜合治理效果。持續(xù)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng),確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠,增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。圍繞“零突出、零超限”目標(biāo),嚴(yán)把區(qū)域治理方案、專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判審查關(guān),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,確保治理到位。充分利用安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下現(xiàn)場(chǎng)探查等手段,及時(shí)收集、分析、處置異常信息,有效防范瓦斯事故。水害治理方面:深入開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、超前探查和隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查治理,提高精細(xì)化地質(zhì)工作水平。深化井上下聯(lián)合水害治理技術(shù)路線,在趙固一礦、趙固二礦、古漢山礦推進(jìn)多含水層地面區(qū)域立體治理及井下驗(yàn)證水害治理模式,在九里山礦探索實(shí)施地面區(qū)域水害治理工程。以水害治理工程過程管控為抓手,重點(diǎn)做好防治水工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)管理工作,著力提升水害治理效果。嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施,推行老空水防治“四步工作法”和水患區(qū)域“三線”管理模式,實(shí)現(xiàn)“零突水、零淹面、零影響”目標(biāo)。薄基巖治理方面:加強(qiáng)薄基巖下開采研究和技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步完善趙固礦區(qū)薄基巖下煤層開采技術(shù)規(guī)范。綜合采用物探、鉆探手段做好薄基巖工作面頂板探查治理工作,合理留設(shè)防水、防砂煤(巖)柱,優(yōu)化薄基巖工作面設(shè)計(jì),做好支架設(shè)備選型及頂板管理工作,嚴(yán)防抽冒事故發(fā)生。
三是持續(xù)抓好環(huán)保治理。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念,著力推進(jìn)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,按期完成寶雨山礦矸石山綜合治理、千業(yè)新材料裝車系統(tǒng)封閉等23項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保治理工程。嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急管控措施,確保各項(xiàng)污染物排放總量滿足環(huán)保管控要求。千業(yè)水泥、古漢山礦等單位要對(duì)照績(jī)效分級(jí)指標(biāo)a級(jí)企業(yè)要求,持續(xù)提升治理水平,力爭(zhēng)在重污染天氣管控期間實(shí)現(xiàn)自主減排。
(二)聚焦生產(chǎn)組織,加快釋放穩(wěn)產(chǎn)高效新潛力。
煤炭板塊:一是科學(xué)高效組織生產(chǎn)。優(yōu)化礦井采掘布局和生產(chǎn)系統(tǒng),加強(qiáng)采掘接替和采煤工作面生產(chǎn)管理,構(gòu)建“一井一面”或“一采一備”生產(chǎn)格局,實(shí)現(xiàn)單面達(dá)產(chǎn)。持續(xù)實(shí)施“大斷面、強(qiáng)支護(hù)、重裝備”,推廣一次成巷技術(shù),實(shí)行工程質(zhì)量“終身制”,實(shí)現(xiàn)新掘巷道零返修。大力推廣應(yīng)用快速掘進(jìn)裝備、液壓錨桿鉆車、遠(yuǎn)距離噴漿機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,提高采掘機(jī)械化水平。加強(qiáng)源頭煤質(zhì)監(jiān)管,強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控,動(dòng)態(tài)調(diào)整商品煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)管理效益最大化。
二是加快煤礦智能化建設(shè)。建成1對(duì)河南省智能化示范煤礦、6個(gè)智能化采煤工作面和5個(gè)智能化掘進(jìn)工作面。加強(qiáng)智能化裝備使用和維護(hù)管理,逐步升級(jí)改進(jìn)已建成智能化采掘工作面,充分發(fā)揮智能化系統(tǒng)作用。
三是強(qiáng)化礦井大系統(tǒng)管理。持續(xù)開展主提升系統(tǒng)安全互評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)專業(yè)維保和基礎(chǔ)檢修,確保主提升系統(tǒng)安全運(yùn)行。加強(qiáng)供電管理,推廣應(yīng)用變頻器、采掘工作面遠(yuǎn)距離供電及專用聯(lián)絡(luò)饋電開關(guān)等先進(jìn)電氣設(shè)備。加強(qiáng)礦井運(yùn)輸系統(tǒng)管理,持續(xù)推廣采掘地區(qū)皮帶機(jī)自動(dòng)化控制、蓄電池單軌吊車等新設(shè)備新技術(shù)。加強(qiáng)安全態(tài)勢(shì)感知、終端安全檢測(cè)和日志審計(jì)等信息化平臺(tái)建設(shè),提升信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
非煤板塊:一是提高裝置運(yùn)行水平。持續(xù)開展“零泄漏工廠”創(chuàng)建和生產(chǎn)線運(yùn)行可靠性提升活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位管理,消除“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)裝置泄漏率和主要設(shè)備故障次數(shù)同比“雙下降”。統(tǒng)籌謀劃環(huán)保治理及階段性限產(chǎn)、停產(chǎn),科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,確保裝置設(shè)備安穩(wěn)高效運(yùn)行。
二是提升生產(chǎn)效率質(zhì)量。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平,加大管理和科技創(chuàng)新力度,不斷優(yōu)化改進(jìn)裝置運(yùn)行水平,提升生產(chǎn)效率質(zhì)量。千業(yè)水泥要加強(qiáng)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào),優(yōu)化關(guān)鍵工藝參數(shù)、調(diào)整原料配比,改造二期高效篦冷機(jī),確保高效穩(wěn)定生產(chǎn)。開元化工要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝,降低生產(chǎn)消耗。馮營電廠要確保機(jī)組壓紅線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)滿發(fā)多供;充分發(fā)揮管帶機(jī)輸煤項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),最大限度降低燃料運(yùn)輸成本。千業(yè)新材料要系統(tǒng)優(yōu)化混凝土配合比設(shè)計(jì),研發(fā)高強(qiáng)度混凝土,切實(shí)提高混凝土性能。
三是舞活市場(chǎng)銷售龍頭。加強(qiáng)市場(chǎng)研判,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品品質(zhì)。靈活制定銷售策略,加大銷售人員考核激勵(lì)力度,提高銷售服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(三)聚焦機(jī)制優(yōu)化,加快激發(fā)經(jīng)營管理新活力。
一是持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng),確保年底前133項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。持續(xù)深化契約化管理,優(yōu)化“一企一策”考核辦法,對(duì)國龍物流等單位按照自愿原則和激勵(lì)約束對(duì)等原則,試點(diǎn)推行“上不封頂、下不保底”工資效益聯(lián)動(dòng)政策,對(duì)計(jì)量檢測(cè)中心等單位加大對(duì)外創(chuàng)收激勵(lì)力度,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,提高運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。持續(xù)推進(jìn)虧損源治理,強(qiáng)化目標(biāo)管控、過程跟蹤、考核獎(jiǎng)懲,確保10項(xiàng)年度扭虧增盈重點(diǎn)工程按期完成。用好“11357”價(jià)格信息化平臺(tái)管理體系,完善價(jià)格信息共享機(jī)制,提升價(jià)格監(jiān)管實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),拓展延伸多維度對(duì)標(biāo)模式,開展行業(yè)對(duì)標(biāo)、專項(xiàng)對(duì)標(biāo),不斷夯實(shí)經(jīng)營管理基礎(chǔ)。
二是持續(xù)提高財(cái)務(wù)管理水平。深入推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,樹牢“現(xiàn)金為王”理念,加大現(xiàn)金流和成本考核力度,逐步提升各單位資金運(yùn)營管理能力,切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化資金預(yù)算管理,嚴(yán)格控制存量債務(wù),持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展稅務(wù)優(yōu)化工作,做好重點(diǎn)項(xiàng)目事前納稅籌劃,充分享受企業(yè)所得稅加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,切實(shí)降低稅費(fèi)支出。創(chuàng)新清收思路,緊盯重點(diǎn)單位、重點(diǎn)應(yīng)收款項(xiàng)清收進(jìn)展,規(guī)范內(nèi)部賬款結(jié)算秩序,多措并舉完成清欠目標(biāo)。
三是持續(xù)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。依法合規(guī)整頓勞動(dòng)組織,清理低效用工,常態(tài)化開展勞務(wù)輸出,推動(dòng)共享用工,降低企業(yè)用工成本。深化薪酬制度改革,發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)作用,引導(dǎo)各單位降本提質(zhì)增效。實(shí)行用工總量、目標(biāo)效率雙管控,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、改進(jìn)生產(chǎn)組織,進(jìn)一步提升勞動(dòng)效率。完善“w”型人才職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)技能人才發(fā)展的“縱向暢通、橫向互通”。全面實(shí)施全員素質(zhì)提升工程,持續(xù)完善培訓(xùn)管理體系,增強(qiáng)全員培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提升人力資源素質(zhì)。搶抓“人人持證、技能河南”建設(shè)機(jī)遇,加快企業(yè)技能鑒定資質(zhì)與市場(chǎng)對(duì)接,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)聚焦項(xiàng)目帶動(dòng),加快邁出轉(zhuǎn)型升級(jí)新步伐。
一是保障煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)后勁。加快趙固一礦西翼進(jìn)風(fēng)井項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,9月份實(shí)現(xiàn)井筒落底;做好趙固二礦240萬噸/年改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)早日開工建設(shè),充分釋放礦井產(chǎn)能。
二是延鏈發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千業(yè)水泥水泥窯協(xié)同處置危廢、千業(yè)礦山東礦區(qū)智能無人化開采、千業(yè)“碳中和”智慧礦山和新型生態(tài)建材等項(xiàng)目實(shí)施,年底建成投產(chǎn)東部礦區(qū),促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)向安全、綠色、環(huán)保、高端方向發(fā)展。
三是穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)。依托焦作礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極做好增量配電網(wǎng)區(qū)域劃分、運(yùn)營公司成立等相關(guān)工作。著力實(shí)施新能源項(xiàng)目,推進(jìn)白莊礦、救護(hù)大隊(duì)分布式光伏電站、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范工程等項(xiàng)目建設(shè),加快方莊礦技改井分布式光伏電站、新河無水壩抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作。
四是培育物貿(mào)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和閑置房屋、土地等資源,積極推動(dòng)演馬大宗物資綜合物流園項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)產(chǎn)能退出礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序推進(jìn)慈仁頤康院項(xiàng)目建設(shè),確保年底建成投運(yùn)。加快“西大井1919”文旅景區(qū)后續(xù)工程建設(shè),積極打造4a級(jí)文旅景區(qū),叫響焦煤紅色文旅名片。
(五)聚焦創(chuàng)新引領(lǐng),加快培育科學(xué)發(fā)展新動(dòng)能。
一是持續(xù)完善科技創(chuàng)新機(jī)制。完善科研經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提高科技研發(fā)投入強(qiáng)度,確保重大科研項(xiàng)目資金投入到位。完善創(chuàng)新平臺(tái)管理機(jī)制,加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室和職工創(chuàng)新工作室使用、管理和建設(shè),努力打造高水平研發(fā)高地。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)職工“五小”成果、創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目的收購獎(jiǎng)勵(lì)力度,大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚技術(shù)、尊重人才的濃厚氛圍。
二是加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。大力推廣產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目“揭榜掛帥”新模式,激勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)集中優(yōu)勢(shì)攻克薄基巖區(qū)域頂板治理、多含水層地面區(qū)域水害治理、堅(jiān)硬煤層卸壓增透、地面注漿減沉、節(jié)能減排降碳、工業(yè)固廢利用等制約企業(yè)安全高效發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
三是加快科研成果推廣應(yīng)用。創(chuàng)新科研成果交流方式和宣傳媒介,加快發(fā)布、推廣先進(jìn)技術(shù)成果,將科研成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力推廣強(qiáng)力一次支護(hù)、切頂卸壓、沿空留巷等成熟技術(shù)工藝,進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。
(六)聚焦共建共享,加快開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新氣象。
一是加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)。圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局,堅(jiān)持面向基層、服務(wù)職工,大力開展形勢(shì)任務(wù)教育,持續(xù)弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”精神,凝聚思想共識(shí)、匯聚奮進(jìn)力量,營造和諧穩(wěn)定、共建共享的良好氛圍。
二是深化企業(yè)民主管理。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,充分利用企務(wù)公開、職工代表上崗巡視等形式,抓好職代會(huì)提案和涉及職工群眾重大利益事項(xiàng)的跟蹤落實(shí),積極開展“三最”問卷調(diào)查,提高企業(yè)民主管理水平。
三是切實(shí)增進(jìn)民生福祉。持續(xù)開展“我為職工辦實(shí)事”活動(dòng),全力籌措資金,保證按時(shí)足額發(fā)放工資,逐步補(bǔ)繳拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金。建立職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制,力爭(zhēng)2022年全員平均工資增長(zhǎng)7.5%以上。加大困難職工幫扶力度,持續(xù)改善職工勞動(dòng)條件,文名公眾號(hào)整理,抓好職工大病醫(yī)療救助、職業(yè)健康體檢、“兩送一助”等工作,不斷提升職工幸福指數(shù)。加快推進(jìn)文體活動(dòng)中心建設(shè),組織開展好第七屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),進(jìn)一步豐富職工業(yè)余生活。落實(shí)疫情常態(tài)化防控責(zé)任,筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅(jiān)固防線,確保實(shí)現(xiàn)“零感染”目標(biāo)。
四是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)“職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作室”“職工書屋”建設(shè),為職工成長(zhǎng)成才搭建良好平臺(tái)。持續(xù)開展職工技術(shù)比武、“五小”成果評(píng)比等活動(dòng),充分發(fā)揮勞模先進(jìn)“傳幫帶”作用,激發(fā)職工練技能、強(qiáng)本領(lǐng)、搞革新、創(chuàng)效益的內(nèi)生動(dòng)力。
五是鞏固發(fā)展企地關(guān)系。充分利用企地溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和對(duì)接平臺(tái),加強(qiáng)與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)企地關(guān)系、促進(jìn)企地協(xié)同,在地方規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、工農(nóng)關(guān)系等方面最大程度爭(zhēng)取政策、資金和工作支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
六是推進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展信訪隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作主體責(zé)任,常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及包案工作,推動(dòng)信訪疑難案件及時(shí)有效化解。積極開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),完善警企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,營造安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
同志們!歷史總是在繼往開來中譜寫,夢(mèng)想總是在創(chuàng)新實(shí)干中成真。讓我們高舉新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,加快推進(jìn)焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,為河南能源涅槃重生作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們:
今天這次會(huì)議,是元旦過后召開的第一個(gè)全市性大會(huì),在x市黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”密集召開的特殊時(shí)期,我們擠出時(shí)間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。會(huì)議的目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述,落實(shí)市第xx次黨代會(huì)部署,開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步把全市上下的思想統(tǒng)一起來、動(dòng)力激發(fā)出來,錨定“兩個(gè)確保”,營造躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為,銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新,結(jié)果導(dǎo)向、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
剛才,各縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志都做了很好的發(fā)言,在聽的同時(shí),我也認(rèn)真翻閱了大家的發(fā)言稿,可以說各具特色、各有所長(zhǎng),亮點(diǎn)很多,為做好今后的工作提供了許多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各縣(市、區(qū))工作上有成效、有亮點(diǎn)的,市委辦公室要通報(bào)表揚(yáng),頒發(fā)獎(jiǎng)狀獎(jiǎng)杯獎(jiǎng)牌。特別是大家發(fā)言中提出了很多好的意見建議,市委辦公室要認(rèn)真梳理,把這些意見建議體現(xiàn)在今后的工作中。下面,就做好xx能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)工作工作,我講以下四點(diǎn)意見,與大家共同交流。
一、干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗,必須正視問題、加強(qiáng)建設(shè)。
實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,干部是第一要素,成也干部、敗也干部;在干部隊(duì)伍建設(shè)中,作風(fēng)是關(guān)鍵,好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。近年來,市委、市政府一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè),始終作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,扎實(shí)深入地推進(jìn)觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化,鍛造了一支政治堅(jiān)定、顧全大局、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊(duì)伍,有力地支撐了xx的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年,全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等方面取得的一系列成績(jī),都是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,這支干部隊(duì)伍以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)過硬的作風(fēng),帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干取得的,這是我們這支黨員干部隊(duì)伍的主流。當(dāng)前,我市已進(jìn)入加快科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期,尤其需要以更高的境界來謀劃發(fā)展,以更硬的作風(fēng)來推進(jìn)發(fā)展,以更優(yōu)的環(huán)境來保障發(fā)展,不斷把干部作風(fēng)建設(shè)推向深入。
(一)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)和諧幸福新xx的迫切需要。元旦前召開的市第十三次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”,確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題,堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標(biāo)定位,加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)高端化,更加注重民生優(yōu)先,更加注重文化提升,更加注重生態(tài)文明,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)的和諧幸福新xx。今年是新一屆黨委、政府的開局之年,也必將是一個(gè)大干大上、大發(fā)展的突破年,我們務(wù)必緊扣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào),突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破、強(qiáng)化多點(diǎn)支撐,全力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、百億強(qiáng)企和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力擴(kuò)大招商引資、突破大項(xiàng)目建設(shè),全力推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,全力辦好民生實(shí)事和系列惠民工程,力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的x市第十二次黨代會(huì),確立了未來五年“進(jìn)入全省第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)”的目標(biāo)定位。站在全省看xx,站在x看xx,站在xx看周邊,區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。面對(duì)這個(gè)局面,加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務(wù)、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后,干部就是決定因素。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風(fēng)。因此,我們抓作風(fēng)建設(shè)的要求只能更嚴(yán),抓作風(fēng)建設(shè)的力度只能加大,抓作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿只能拉高。否則,既定目標(biāo)就會(huì)落空,轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位就是一句空話。
(二)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是解決干部隊(duì)伍突出問題、樹立新風(fēng)正氣的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)肯定的是,我市干部隊(duì)伍的主流是好的。無論是在改革發(fā)展的各個(gè)歷史階段,還是在復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前;無論是急難險(xiǎn)重的特殊任務(wù),還是在重點(diǎn)工作、重大工程推進(jìn)過程中,絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的黨性、頑強(qiáng)的作風(fēng)、十足的干勁和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,干部隊(duì)伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)、不良行為,有些還比較嚴(yán)重。從群眾舉報(bào)投訴和明察暗訪的情況看,一些頑癥痼疾還遠(yuǎn)未根治,一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈,一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是優(yōu)越感強(qiáng)、自我滿足。xx機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好,這是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一些干部長(zhǎng)期沉溺于“百強(qiáng)縣市、經(jīng)濟(jì)大市”的歷史光環(huán),自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉,講索取而不講貢獻(xiàn),“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績(jī),部分企業(yè)要政策要獎(jiǎng)勵(lì)而不講發(fā)展。作為干部,沒有業(yè)績(jī)?cè)趺凑勥M(jìn)步;作為企業(yè),沒有發(fā)展怎么談扶持政策?還有一些同志對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,看不到xx的差距和危機(jī)。從全省情況看,我們的排名下滑幅度很大,而且下滑的勢(shì)頭還在持續(xù);從x市范圍內(nèi)看,我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當(dāng)頭。我們的干部隊(duì)伍里,一定程度上盛行著“好人主義”,敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應(yīng)有的地位,甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場(chǎng),在某些方面,喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團(tuán)和氣的干部反而占上風(fēng),一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之,工作“哄”著干,“拍”著干,甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠“媚下”來開展工作,能落實(shí)到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事業(yè)受損失。這個(gè)問題在市級(jí)班子里也存在,單靠哪一個(gè)同志都很難解決,所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀(jì)律松弛、缺乏原則。有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部之間缺乏溝通,思想建設(shè)、組織建設(shè)的制度要求落實(shí)不到位,看似一團(tuán)和氣,實(shí)際上在暗中較勁,鬧無原則矛盾,爭(zhēng)你高我低,喪失了班子應(yīng)有的戰(zhàn)斗力,喪失了干部應(yīng)有的執(zhí)行力。極個(gè)別干部缺乏組織觀念,不講政治紀(jì)律,高興了說長(zhǎng)道短、評(píng)頭論足,不高興就怪話連篇,傳播小道消息、散布流言蜚語,職務(wù)不高架子不小,工作沒干好,意見不少,這個(gè)不行,那個(gè)不行。甚至當(dāng)面一套、背后一套,忙這忙那就是不忙工作,要這要那就是不要團(tuán)結(jié)!四是本位主義、小團(tuán)體利益至上。少數(shù)部門靠條文辦事,遇事先說“不”,只講上級(jí)要求,不講地方實(shí)際,更不想創(chuàng)造性地推進(jìn)地方發(fā)展,甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。對(duì)定下來的事情,合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,致使一些工作有部署、無落實(shí),一些問題久拖不決。還有極個(gè)別干部紀(jì)律松弛、缺乏原則、自由散漫,不作為、亂作為、膽大妄為,“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進(jìn)取。一些干部心事不在工作上,抓落實(shí)不深入、不投入,習(xí)慣于固有思維方式,渾渾噩噩、暮氣沉沉,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘也撞不響,缺乏“上、趕、爭(zhēng)”的勁頭,缺乏不達(dá)目標(biāo)不罷休的銳氣。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上,有的只是個(gè)別現(xiàn)象,但對(duì)干部隊(duì)伍、對(duì)發(fā)展大局造成了重大影響,挫傷了整個(gè)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性,渙散了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對(duì)此,我們必須以更大的決心和力度,以過硬的措施和辦法,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),樹立新風(fēng)正氣,提振民心士氣,提升工作效能,提供發(fā)展保障。
(三)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是密切黨群干群關(guān)系、凝聚務(wù)實(shí)重干強(qiáng)大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):要大力保持黨員干部的作風(fēng)純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、更好地堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民。元旦前,市鎮(zhèn)村三級(jí)都順利完成了換屆,實(shí)現(xiàn)了新老交替,人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權(quán)力交給我們、把希望寄托于我們,我們深感使命光榮、責(zé)任重大,應(yīng)倍加珍視這份信任、切實(shí)擔(dān)起這份責(zé)任。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講,如果說講責(zé)任,讓116萬xx人民生活得更加幸福,就是最大責(zé)任;如果說講感情,對(duì)人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果說講良心,設(shè)身處地為群眾排憂解難,就是天地良心。每一名黨員干部,都必須把人民群眾放到心中最高位置,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民;越是發(fā)展任務(wù)重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多,越要傾聽民聲、體察民情,以愛民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實(shí)際行動(dòng),進(jìn)一步贏得群眾的信賴和支持,影響和帶動(dòng)全市人民萬眾一心推進(jìn)跨越發(fā)展,共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。
二、開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重在從嚴(yán)管理,必須突出重點(diǎn)、強(qiáng)力突破。
任何好的隊(duì)伍、好的作風(fēng)都是抓出來的,都是管出來的。今年的干部作風(fēng)建設(shè),就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個(gè)大局,以“立說立行抓落實(shí)、問責(zé)問效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題,以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,以強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)為保障,以群眾滿意、基層滿意、市場(chǎng)主體滿意為目標(biāo),著力治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終,全方位提升境界、拉高標(biāo)桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始,但解放思想永無止境,發(fā)展到一定層次,就需要再次解放思想,這樣周而復(fù)始,最終把發(fā)展推上一個(gè)更高層次。xx的實(shí)踐反復(fù)證明,每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?,F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧幸福新xx的歷史任務(wù),仍然需要我們解放思想,靠解放思想、提升境界,打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定,圍繞今年工作的實(shí)施,在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動(dòng)。大討論活動(dòng)開展起來以后,各個(gè)單位要在解放思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展任務(wù)的落實(shí),以黨組織為單位舉行一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會(huì),上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會(huì)議并作出點(diǎn)評(píng),堅(jiān)決把解放思想和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功。新形勢(shì)下我們不僅要把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段,更要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程,引領(lǐng)廣大黨員干部樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,更加注重加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí),更加注重向基層和群眾學(xué)習(xí),更加注重“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法,打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期,部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來,到周邊縣市區(qū)對(duì)口學(xué)習(xí)工作亮點(diǎn)、成功經(jīng)驗(yàn),大家態(tài)度端正、行動(dòng)迅速,有了一個(gè)良好的開端。這次會(huì)議以后,我們還是要堅(jiān)定不移“走出去”,學(xué)“真經(jīng)”、找辦法,全面提升我們的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)桿,推動(dòng)整體工作提檔次、上水平。在這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),外出學(xué)習(xí)要有的放矢、帶著問題、帶著目標(biāo)去學(xué),做到學(xué)以致用、學(xué)有成效,絕不能走過場(chǎng),更不能當(dāng)福利搞旅游。在這個(gè)問題上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要靠上監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處。要高點(diǎn)定位、提升標(biāo)桿。各級(jí)各部門都要自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握,“跳出xx找差距,對(duì)照百強(qiáng)定目標(biāo)”,破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約,以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐,以新的思路推進(jìn)工作,確保xx在x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“挑大梁、當(dāng)主力”,在全省強(qiáng)縣市中當(dāng)領(lǐng)跑、進(jìn)位次。要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連,有權(quán)必有責(zé)。看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神。不愿擔(dān)責(zé)任,就不該當(dāng)干部;不敢擔(dān)責(zé)任,就不配當(dāng)干部;不能擔(dān)責(zé)任,就不能當(dāng)干部。面對(duì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任,面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/p>
(二)把真抓實(shí)干、立說立行貫穿始終,倡樹一線落實(shí)工作之風(fēng)。干事業(yè)抓發(fā)展,最可怕的就是讓工作任務(wù)在一片落實(shí)聲中落空。有一分的部署,必須跟進(jìn)五分的措施,拿出十二分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭(zhēng)朝夕。按照x市委、市政府“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)要求,我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上;地方財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)18%以上,工作目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、15%,實(shí)際利用外資突破9000萬美元,在全省排名中位次前移。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要全市廣大干部按照既定方針,凝心聚力抓好落實(shí)。各級(jí)要把抓落實(shí)作為一種政治責(zé)任、作為一種紀(jì)律要求,真正把會(huì)議上講的、文件中寫的,變成實(shí)實(shí)在在抓工作的舉措,變成腳踏實(shí)地抓落實(shí)的行動(dòng)。抓工作落實(shí),要有堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念和全局意識(shí)。任何一個(gè)部門和單位,都是全市的一個(gè)組成部分;任何一個(gè)部門和單位的工作,都體現(xiàn)了市委、市政府的意見和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各個(gè)部門和單位的工作都做好了,xx的工作才能說好,xx的發(fā)展才能說加快。因此,全市上下、各行各業(yè)、各級(jí)組織必須強(qiáng)化全局觀念、大局意識(shí),把自己所從事的工作、所擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全市工作的大局中去考慮,注重從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問題,自覺維護(hù)服從全局利益、整體利益,相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合,努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實(shí),要有強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。從今年開始,市級(jí)幾大班子推行“四位一體、一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制,市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級(jí)四大班子成員分工,全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線,全部進(jìn)入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、招商引資六大重點(diǎn)工作指揮部,全部深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,肩負(fù)起干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的職責(zé),形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與”的工作推進(jìn)新機(jī)制,率先突破重點(diǎn)工作、率先抓好工作落實(shí)。各個(gè)指揮部都設(shè)立黨組織,一批抽調(diào)到指揮部的同志,不久將帶著組織關(guān)系去報(bào)到。指揮部集中會(huì)戰(zhàn),是現(xiàn)有條件下,可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式,可以集中突破、攻堅(jiān)克難的有效機(jī)制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及x許多縣市區(qū)實(shí)踐證明,能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點(diǎn)就是雷厲風(fēng)行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗,真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊(duì)”的作用。各指揮部和委員會(huì)要堅(jiān)持以工作定人員,“抽硬人、硬抽人”,盡快完成隊(duì)伍組建、盡快理順工作機(jī)制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力,確保盡快突破各項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓工作落實(shí),必須強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。從我市整體上看,凡是落實(shí)迅速、進(jìn)展順利的工作,都是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、研究到位、工作有力的;凡是推不動(dòng)的工作,都是主要負(fù)責(zé)同志大而化之、抓而不緊、抓而不實(shí)的,一些單位抓工作看似像抓,實(shí)質(zhì)都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”,抓了一陣子了,主要負(fù)責(zé)人還不知道從何處抓,根本問題就是沒研究透或者沒認(rèn)真研究。我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志抓工作落實(shí),不能滿足于聽匯報(bào)、看材料,不能滿足于會(huì)議落實(shí)會(huì)議,文件落實(shí)文件。要堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線,從發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)了解第一手資料,實(shí)打?qū)嵉丶訌?qiáng)執(zhí)行力,抓好每一件、干好每一天。要多召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),多專題研究具體問題,多幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際問題,做到重點(diǎn)工作跟蹤抓、抓跟蹤,一抓到底;困難問題抓具體、具體抓,抓到解決為止。
(三)把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是跨越發(fā)展的“生命線”。在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)資源、政策差別不大的情況下,發(fā)展環(huán)境成為了決戰(zhàn)決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎(chǔ),作為建設(shè)和諧幸福新xx的重要保障,堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)是“抓好三項(xiàng)整治,開展兩項(xiàng)活動(dòng)”:一要深化“打霸除惡”專項(xiàng)整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強(qiáng)烈,負(fù)面影響最大的“霸惡勢(shì)力”入手,堅(jiān)持以打開路,重拳出擊,著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項(xiàng)目建設(shè)的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厲風(fēng)行的鐵腕行動(dòng),重拳出擊、除惡務(wù)盡,在全社會(huì)掀起一場(chǎng)蕩滌人心的陽光風(fēng)暴。今年以來,我市開展了打霸除惡“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),一個(gè)月內(nèi)打掉4個(gè)霸惡犯罪團(tuán)伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們?nèi)匀灰选皣?yán)打”作為平安建設(shè)的重點(diǎn),作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”,全面深化打霸除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭,下決心摧毀一批惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批霸惡犯罪分子,真正在“嚴(yán)打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境,打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項(xiàng)整治。對(duì)面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,該取消的徹底取消,該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)頂風(fēng)而上搞“三亂”的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起。對(duì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)監(jiān)管,防止其假借行使行政職能亂收費(fèi),對(duì)面向企業(yè)亂辦班、亂培訓(xùn)、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會(huì)的現(xiàn)象,也要從嚴(yán)整治。各級(jí)執(zhí)法部門要強(qiáng)化大局觀念、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴(yán)厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項(xiàng)整治。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗,身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實(shí)事,也是一種腐敗。懶和貪一樣,都會(huì)對(duì)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),必須既治貪、又治懶。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎(jiǎng)勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責(zé)制度,對(duì)不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴(yán)肅追究。四要深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”。企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,對(duì)我們來說,為企業(yè)服務(wù)是一個(gè)永恒主題,為企業(yè)服務(wù)就是服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難,尤其需要政府的服務(wù)和幫助。今年要以開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”為抓手,組織相關(guān)職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶,及時(shí)傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息,協(xié)調(diào)好煤電油運(yùn)等要素供應(yīng),維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益,實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解難題辦實(shí)事。要實(shí)施重大項(xiàng)目審批流程再造,堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審和綠色通道制度,對(duì)落戶我市的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,所有手續(xù)都要明確專人、限時(shí)辦理。要實(shí)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“0001工程”,就是工商管理行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”,注冊(cè)資本100萬元以下的費(fèi)用“零首付”,法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入“零門檻”,工業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”,引進(jìn)的重大項(xiàng)目一律即時(shí)辦結(jié)。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動(dòng)”。一些部門的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是多年,既容易產(chǎn)生惰性,還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實(shí)施市直部門中層干部輪崗交流,下決心打通“中梗阻”,解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。今年輪崗的中層崗位,首先是管人管錢管物管審批的核心崗位,同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的中層干部必須交流輪崗。這項(xiàng)工作要在組織人事部門的指導(dǎo)下抓緊啟動(dòng),市紀(jì)委要強(qiáng)化紀(jì)律約束,對(duì)不服從組織決定的要作待崗處理。
(五)把管好自己、帶好隊(duì)伍貫穿始終,確保各級(jí)干部清白做人、干凈干事?!肮芎米约簬Ш藐?duì)伍”,是市委、市政府對(duì)各級(jí)組織和主要負(fù)責(zé)同志的基本要求。今天會(huì)議通報(bào)的腐敗案件警示我們,反腐倡廉要常抓不懈,廉潔自律要警鐘長(zhǎng)鳴。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,遠(yuǎn)離誘惑,始終保持清正廉明的本色。要正確對(duì)待權(quán)力,把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任,自覺做到守住底線,遠(yuǎn)離紅線,老實(shí)做人,清白為官,干凈干事,以實(shí)際行動(dòng)樹立黨員干部的良好形象。特別是各級(jí)黨員干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓,不得插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為個(gè)人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強(qiáng)干部管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)政治責(zé)任,各部門單位一把手負(fù)有主要責(zé)任,一定要堅(jiān)持原則,敢抓善管,管好干部,帶好隊(duì)伍,更要管好家庭及身邊的工作人員,對(duì)因疏于管理、有過不問、有錯(cuò)不究,致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外,問責(zé)要“上追一級(jí)”,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。要強(qiáng)力“治貪”,紀(jì)檢監(jiān)察部門要公開辦事程序和條件,狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣。今年要在治理這一頑癥上,抓幾個(gè)反面典型,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦,并公開曝光。
三、抓好干部隊(duì)伍作風(fēng),必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、公開透明、嚴(yán)督重考。
干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效,決不能圖虛功、走過場(chǎng)、搞形式。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)抓出來的,更是一級(jí)一級(jí)帶出來的。
二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”,發(fā)動(dòng)群眾找差距,依靠群眾定措施,請(qǐng)群眾參與,受群眾監(jiān)督,讓群眾評(píng)議。要全面擴(kuò)大公開評(píng)議范圍,今年在全體科級(jí)以上干部中,采取上下互評(píng)、橫向互評(píng)、評(píng)人不評(píng)己的形式,每半年進(jìn)行一次公開民主評(píng)議。市級(jí)各大班子成員全部接受基層的評(píng)議,被評(píng)為末位的各大班子成員,年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為末位或位次大幅下滑的,要向市委作出說明,連續(xù)兩次被評(píng)為末位的,市委將納入重點(diǎn)管理,并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評(píng)選活動(dòng),由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室,要把群眾民主“雙評(píng)”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標(biāo),量化賦分,納入年終績(jī)效考核,作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)群眾評(píng)價(jià)好、滿意度高的單位要重獎(jiǎng),對(duì)群眾評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)、公開曝光、組織處理。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施,市委、市政府按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路,整合督查資源,成立了督查考核委員會(huì),著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局,以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開展。要完善督查機(jī)制,強(qiáng)化督查力度,對(duì)全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào),要在督導(dǎo)檢查的過程中,找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問題,一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見實(shí)效,確保全局工作上臺(tái)階、上水平。要全面推行掛銷號(hào)”制度,對(duì)重要工作、采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個(gè)人、解決一件就銷號(hào)一件,對(duì)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號(hào)的,要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問責(zé),制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》,賦予督查部門對(duì)科級(jí)以下干部停職待崗的權(quán)力。對(duì)因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的,對(duì)當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗,凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題,都要一查到底,否則追究調(diào)查者的責(zé)任;凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的,要一律問責(zé),否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴(yán)格問責(zé),“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。
四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于今年的考核工作,考核委員會(huì)正在準(zhǔn)備意見,整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性,增強(qiáng)被考核單位的競(jìng)爭(zhēng)性。在鎮(zhèn)街考核上,把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建(服務(wù)業(yè))主導(dǎo)型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門考核上,按照系統(tǒng)分類考核、分類獎(jiǎng)懲;在雙管部門的考核上,建立評(píng)議員庫,加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值,突出市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合,對(duì)干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對(duì)指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核,以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員,也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向,堅(jiān)持一線使用干部,對(duì)在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀,考核合格的干部,優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部,指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要?jiǎng)?chuàng)新完善督查機(jī)制,突出對(duì)干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開展情況的督查,將督查結(jié)果記入綜合考核成績(jī),通過有效督查,拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果,為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部的工作,年中進(jìn)行巡視、年末全面考察,對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局,鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力,為政不廉等問題,要及時(shí)談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的,要采取相應(yīng)組織措施,努力形成“重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
同志們!大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要;唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型跨越的需要,是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力,將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力,將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會(huì)議為新起點(diǎn),以更加飽滿的熱情,更加優(yōu)良的作風(fēng),攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的精彩華章,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
2022年,*市將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹省委第*次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作部署,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告。
2021年,*市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),為加快建設(shè)“五個(gè)*”提供有力法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè),市委常委會(huì)專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報(bào),支持本級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院對(duì)政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會(huì),聽取法治政府工作報(bào)告,解決工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)、重要問題。二是高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議,明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會(huì)議,研究法治政府建設(shè)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同督促、同獎(jiǎng)懲。積極開展國家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目。三是壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺(tái)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》,開展年度述法工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)一縣三區(qū)及12家市直重點(diǎn)執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況督察,確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,政府職能依法全面履行。一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺(tái)《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》,動(dòng)態(tài)公布市級(jí)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,公布《*市2021年度市直單位證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范,更好保護(hù)市場(chǎng)主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮至20天。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查5*次,檢查企業(yè)4705戶次。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管,提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動(dòng)6場(chǎng),收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條,創(chuàng)新開展招投標(biāo)代理五星級(jí)管理,工程項(xiàng)目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級(jí)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)44574項(xiàng),網(wǎng)辦率達(dá)99.83%。開展“送法進(jìn)萬企”和“法治體檢”活動(dòng),為企業(yè)撰寫法治體檢報(bào)告,梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見建議1593條。
三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作,增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政立法工作的實(shí)施意見》,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題,出臺(tái)《*市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》《*市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件,按期報(bào)備率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規(guī)范性文件529件。
四、規(guī)范行政程序,依法決策水平不斷提升。一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容,邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會(huì)議,重大決策事項(xiàng)集體討論率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點(diǎn)工作,對(duì)市政府重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查*件,做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會(huì)議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù);參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
五、完善工作體系,公正文明執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領(lǐng)域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng),為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強(qiáng)化教育與處罰相結(jié)合,建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度,市場(chǎng)、交通領(lǐng)域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院簡(jiǎn)報(bào)采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、年審管理,舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班,組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試,通過率*%,位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平,組織開展“六大領(lǐng)域”行政執(zhí)法案卷評(píng)查,我市2卷獲評(píng)全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)協(xié)同合作,逐步實(shí)現(xiàn)信息共享機(jī)制化、案情通報(bào)常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化,全年移送案件*件*人,立案?jìng)刹?件*人。
六、精準(zhǔn)系統(tǒng)施策,社會(huì)矛盾糾紛妥善化解。一是深化調(diào)解工作。率先出臺(tái)《*市行政調(diào)解辦法》,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會(huì),建立“百姓說事點(diǎn)”460個(gè),“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報(bào)道,*茶館人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全國模范人民調(diào)解委員會(huì)。全年各級(jí)人民調(diào)解組織共化解糾紛*件,調(diào)解成功率達(dá)*%。二是優(yōu)化法律服務(wù)。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會(huì)+司法+律協(xié)”資源,協(xié)調(diào)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和職工維權(quán)難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項(xiàng)清單并進(jìn)行公布。四是堅(jiān)持依法治理信訪。聚焦重復(fù)信訪和信訪積案,壓實(shí)化解責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新方法手段,全年化解上級(jí)交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)*件,重復(fù)來信同比下降*%,重復(fù)網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復(fù)議質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,開展“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng),全年辦理復(fù)議案件*件,有效化解行政爭(zhēng)議。六是加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,在全國首創(chuàng)“無訟機(jī)關(guān)”建設(shè),推動(dòng)訴源治理,試點(diǎn)單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺(tái)《*市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴監(jiān)督考核規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。
七、持續(xù)多向發(fā)力,行政權(quán)力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件,辦理政協(xié)委員提案*件,辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動(dòng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,圍繞重點(diǎn)工作開展督察督辦,對(duì)*個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查審計(jì),對(duì)*名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是全面落實(shí)政務(wù)公開。全市主動(dòng)公開政務(wù)信息*條,辦理依申請(qǐng)公開*件。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,穩(wěn)步推進(jìn)居務(wù)、村務(wù)公開事項(xiàng)清單編制工作。
八、創(chuàng)新科技支撐,數(shù)字法治政府加快建設(shè)。一是全面深化政務(wù)服務(wù)。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn),暢通評(píng)價(jià)渠道,全省唯一入選政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市。持續(xù)完善7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達(dá)*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng)和實(shí)施清單編制,全市目錄清單認(rèn)領(lǐng)率和實(shí)施清單編制率達(dá)*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)*%。及時(shí)處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)架構(gòu),編制2021年智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單,建成智慧社區(qū)10個(gè)。
2021年我市法治政府建設(shè)取得一定成績(jī),但也存在一些不足。主要是:法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進(jìn)一步提高。法治隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2022年,*市將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹省委第*次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作部署,重點(diǎn)抓好以下工作:一是科學(xué)謀篇布局,法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。圍繞《*市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》明確的目標(biāo)任務(wù),按照五年規(guī)劃的工作安排,制定年度工作清單,常態(tài)化進(jìn)行督促指導(dǎo)。及早謀劃法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,力爭(zhēng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化履職盡責(zé)持續(xù)有力有為。按照法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定等要求,督促各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,各項(xiàng)任務(wù)逐條逐項(xiàng)加以落實(shí),切實(shí)扛起本區(qū)域本部門法治建設(shè)的主體責(zé)任。三是夯實(shí)制度保障,政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學(xué)性。嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件制定程序,健全合法性審查機(jī)制,暢通公開征求意見渠道,確保專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)實(shí)行專家論證;對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項(xiàng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是加強(qiáng)素能培訓(xùn),法治建設(shè)能力持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。舉辦全市法治建設(shè)能力培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建培訓(xùn)班,舉辦各領(lǐng)域法治隊(duì)伍專業(yè)性業(yè)務(wù)性培訓(xùn)班,多維度提升法治隊(duì)伍的素質(zhì)能力。
法治建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
區(qū)委、區(qū)政府花一整天的時(shí)間召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要目的是動(dòng)員全區(qū)上下緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作部署,找準(zhǔn)差距,強(qiáng)力推進(jìn),為順利完成“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)大干全年最后四個(gè)半月。同時(shí),也希望通過這次會(huì)議向全區(qū)傳遞一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),就是在高港加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)而努力奮斗的關(guān)鍵時(shí)刻,大家肩負(fù)的責(zé)任只能加碼不能降低,重大項(xiàng)目的突破只有高潮沒有低潮,加快發(fā)展的步伐只能提速不能放緩??梢哉f今天的會(huì)議,既是一次查找不足、落實(shí)責(zé)任的督辦推進(jìn)會(huì),也是一次相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的鼓勁加壓會(huì),更是一次凝聚力量、大干當(dāng)前的誓師動(dòng)員會(huì)。上午,我們觀看了項(xiàng)目建設(shè)專題片,有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了點(diǎn)評(píng)。剛才,各園區(qū)、鎮(zhèn)街都做了表態(tài)發(fā)言,希望大家按照既定的工作部署抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、正視不足,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。
今年以來的項(xiàng)目建設(shè)情況,可以概括為“三個(gè)有”:1.有成效。一是有效投入不斷擴(kuò)大。全區(qū)年初確定的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,一二三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),到7月底,有41個(gè)開工建設(shè),開工率達(dá)80.4%,完成投入31億元,完成年度計(jì)劃的57.7%。二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快。1-7月份,列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)52.4%、49.88%、61.30%、60.91%,全部工業(yè)用電量、列統(tǒng)工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)%、%,以上增幅均居全市前列。新辦私營企業(yè)戶數(shù)、引進(jìn)區(qū)外民資項(xiàng)目注冊(cè)資本均超過全年目標(biāo)任務(wù),民營經(jīng)濟(jì)凈增注冊(cè)資本10.9億元,完成年底計(jì)劃的78%,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。在市統(tǒng)計(jì)局公布的上半年25個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,我區(qū)有12個(gè)指標(biāo)列全市第一,6個(gè)指標(biāo)列全市第二。三是項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制逐步完善。“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門包干服務(wù)”、重大項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)等制度得到較好落實(shí)。通過集中會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,有效解決了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中的一些矛盾和問題。
2.有亮點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)較快。上半年,實(shí)施200萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),項(xiàng)目總數(shù)超過海陵區(qū)和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),其中已竣工項(xiàng)目7個(gè),在建項(xiàng)目10個(gè);新增高效農(nóng)業(yè)面積1.55萬畝,比去年同期增長(zhǎng)78.4%,高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達(dá)44.46%。二是工業(yè)集聚度不斷提高。揚(yáng)子江中藥產(chǎn)業(yè)基地、益海糧油棕櫚油精煉及包裝、三福船舶數(shù)字化造船、中航船舶偉業(yè)拆船、華夏重工等項(xiàng)目進(jìn)展順利,醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值121.7億元,同比增長(zhǎng)63.8%,高出列統(tǒng)工業(yè)增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)。壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快,上半年全區(qū)共引進(jìn)和實(shí)施壁紙項(xiàng)目4個(gè),現(xiàn)有壁紙生產(chǎn)線50多條,壁紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)63.3%,被評(píng)為全國唯一的“壁紙產(chǎn)業(yè)基地”。總投資5億元的萬向汽車輪轂軸承項(xiàng)目成功落戶,汽摩配件產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)50.6%。三是服務(wù)業(yè)引資取得較大進(jìn)展。總投資5億美元的臺(tái)灣國際新城項(xiàng)目落戶高港高新區(qū),占地近1平方公里,涵蓋了五星級(jí)花園酒店、外商會(huì)所、臺(tái)胞學(xué)校、購物中心和高品質(zhì)住宅等眾多內(nèi)容,該項(xiàng)目的實(shí)施將可以極大地提升高港的城市功能。
3.有差距。一是對(duì)照市交目標(biāo),利用外資必須發(fā)力。利用外資的水平直接體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。1-7月份,我區(qū)實(shí)際利用外資7049萬美元,占市交指標(biāo)的50.3%,欠序時(shí)進(jìn)度8.3個(gè)百分點(diǎn)。二是對(duì)照周邊市區(qū),重大項(xiàng)目亟待突破。缺少重大項(xiàng)目支撐仍是需要我們警醒、并迫切需要解決的問題。與泰州沿江各市(區(qū))相比,今年我區(qū)新開工億元以上重大項(xiàng)目最少,分別比泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靖江市、泰興市少6個(gè)、14個(gè)和11個(gè)。上半年,靖江市實(shí)施5億元以上項(xiàng)目11個(gè),20億元以上項(xiàng)目4個(gè),單體項(xiàng)目投資最大的達(dá)到60億元,全年有望形成船舶、金屬材料2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。上半年,泰興市實(shí)施1億美元或10億人民幣以上項(xiàng)目達(dá)到15個(gè),虹橋開發(fā)區(qū)與常州鐘樓區(qū)啟動(dòng)跨江合作,積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是對(duì)照序時(shí)要求,推進(jìn)力度仍需加大。通過今天的會(huì)議,我們可以發(fā)現(xiàn),園區(qū)、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡性大,有些地方扎扎實(shí)實(shí),有些地方虛虛實(shí)實(shí);一些簽約項(xiàng)目“聽到的多、看到的少”,遲遲不能落地;少數(shù)項(xiàng)目圈地時(shí)間長(zhǎng),久久不見真動(dòng)作;不少項(xiàng)目的推進(jìn)速度慢于原先確定的序時(shí)要求,形象進(jìn)度和年初幾乎沒有變化。因此,對(duì)照全年任務(wù)和序時(shí)要求,我們必須認(rèn)清工作中存在的問題,把握重點(diǎn),突破難點(diǎn),全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,一著不讓保增長(zhǎng)促發(fā)展,確保全面和超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。
二、堅(jiān)定信心,狠抓關(guān)鍵,切實(shí)把握好方向、關(guān)注好動(dòng)向、引導(dǎo)好投向。
所謂把握好方向,就是大力實(shí)施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,突出以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。所謂關(guān)注好動(dòng)向,就是要密切宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、上級(jí)的政策取向和國內(nèi)外知名企業(yè)特別是央企的投資動(dòng)向,有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作。所謂引導(dǎo)好投向,就是通過服務(wù)引導(dǎo)、政策激勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)加大有效投入,著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),不斷做大做強(qiáng)。具體來說,要抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作:。
1.抓好機(jī)遇,在項(xiàng)目招引上求突破。項(xiàng)目招引是項(xiàng)目建設(shè)源頭工程、一號(hào)工程,必須加大力度,加快突破,確保完成甚至超額完成全年目標(biāo)任務(wù),并為今后一段時(shí)期高港的發(fā)展儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一要進(jìn)一步明晰招商思路。當(dāng)前,要致力把握四個(gè)機(jī)遇、瞄準(zhǔn)四個(gè)方向,即:把握長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和泰州長(zhǎng)江大橋通車在即的機(jī)遇,圍繞推動(dòng)跨江合作,以上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)為方向,深化觀念對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)對(duì)接;把握醫(yī)藥城北園產(chǎn)業(yè)化和資本化加速推進(jìn)的機(jī)遇,以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,依托揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán),以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向,積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);把握歐元?jiǎng)邮幒腿嗣駧派蒂徺I力增強(qiáng)的機(jī)遇,以歐洲為方向,積極赴歐招商,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人才,實(shí)施研發(fā)和設(shè)計(jì)外包;把握《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署和“江蘇臺(tái)商周”舉行的機(jī)遇,以臺(tái)企為方向,大力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)落戶高港。中秋節(jié)期間,全省將舉行“江蘇臺(tái)商周”活動(dòng),商務(wù)局從現(xiàn)在起就要牽頭做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保在活動(dòng)期間,高港能邀請(qǐng)一批客商、簽約一批項(xiàng)目。二要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。要推廣高新區(qū)壁紙產(chǎn)業(yè)招商的做法,積極依靠國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的商會(huì)、協(xié)會(huì),進(jìn)行委托招商;要放大益海糧油發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好落戶企業(yè)的服務(wù)工作,促其增資擴(kuò)股或引進(jìn)項(xiàng)目,進(jìn)行以商引商;要探索市場(chǎng)化的招商機(jī)制,聘請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行中介招商。三要進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任。1-7月份,實(shí)際利用外資除白馬鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)街都沒有完成序時(shí)進(jìn)度,核心港區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)園完成年度目標(biāo)都不足20%;7個(gè)經(jīng)濟(jì)部門除商務(wù)局外,其他6個(gè)部門都沒有達(dá)到序時(shí)要求。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟(jì)部門要對(duì)前期的招商工作進(jìn)行回頭看,對(duì)意向項(xiàng)目要落實(shí)專人跟蹤確保早簽約;對(duì)簽約項(xiàng)目要落實(shí)專人服務(wù),確保早開工。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體,要當(dāng)主角、挑大梁,力爭(zhēng)在11月份之前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
2.強(qiáng)化引導(dǎo),在企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)上求突破。項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)是主體,政府是主導(dǎo)。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟(jì)部門要認(rèn)真做好引導(dǎo)、指導(dǎo)工作,確保企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)方向準(zhǔn)、速度快、效果好。一要把項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)改造提升結(jié)合起來。繼續(xù)用好固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣政策,加快設(shè)備更新、工藝改造,不斷培育新的生產(chǎn)力。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)、工程研究中心,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,支持蘇中天線建好國家級(jí)檢測(cè)中心、三福船舶和旺靈絕緣材料組建院士工作站。鼓勵(lì)企業(yè)緊盯產(chǎn)品材料供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等上下游環(huán)節(jié),通過資本嫁接、技術(shù)嫁接、品牌嫁接等方式主動(dòng)與央企、外企、上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。加快產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極參與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。推進(jìn)企業(yè)上市“模擬上市”是事關(guān)企業(yè)健康運(yùn)行、事關(guān)高港工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦等相關(guān)部門要進(jìn)一步深入研究,把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),早見效、早出成果。二要把項(xiàng)目建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在抓好華強(qiáng)照明與復(fù)旦大學(xué)合作開發(fā)的led和uhp新光源等新興產(chǎn)品項(xiàng)目的同時(shí),要結(jié)合“”規(guī)劃編制,制定好我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,以更大的力度、更優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新興產(chǎn)品,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三要把項(xiàng)目建設(shè)與人才培養(yǎng)引進(jìn)結(jié)合起來。人力資本的投資是企業(yè)適應(yīng)未來競(jìng)爭(zhēng)的根本之要,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的當(dāng)務(wù)之急。要堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng),抓住后危機(jī)國際人才加速流動(dòng)、海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī),引進(jìn)一批企業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組織部要牽頭制定相關(guān)激勵(lì)政策,今后政府引進(jìn)高層次人才的原則上是根據(jù)企業(yè)需要引進(jìn)、放到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉,真正使人才有用武之地,能發(fā)揮所長(zhǎng)。經(jīng)信委要認(rèn)真實(shí)施好企業(yè)高管培養(yǎng)計(jì)劃,通過學(xué)習(xí)深造、研討交流等形式,不斷拓寬企業(yè)家視野,提升經(jīng)營管理水平。
3.突破瓶頸,在項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)上求突破。項(xiàng)目推進(jìn)快不快、好不好,關(guān)鍵在服務(wù);制約因素能不能有效破解、加快破解,根本靠創(chuàng)新。一要破解難題。在用地上,要從政策、方式、方法等方面對(duì)前期的拆遷工作進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善好區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;要加快研究制定我區(qū)的“三臵換”實(shí)施辦法,推動(dòng)拆遷;用充分運(yùn)用用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、項(xiàng)目點(diǎn)供等政策,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。在資金方面,要堅(jiān)持“爭(zhēng)”、“貸”、“融”、“引”,多管齊下,信貸資金、上級(jí)配套資金、民間資金,多資并用,為項(xiàng)目建設(shè)提供切實(shí)的資金保障。經(jīng)信委要在幫助企業(yè)融資8.6億元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好銀企對(duì)接工作,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸支持,力爭(zhēng)全年為企業(yè)融資15億元以上。各金融部門要強(qiáng)化“雙贏”理念,在服務(wù)地方發(fā)展中提升效益、拓展空間。區(qū)金融辦要出臺(tái)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)為高港發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。二要用好政策。要把政策研究到位。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),省委、省政府出臺(tái)了發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力培養(yǎng)引進(jìn)人才等一系列政策措施以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等七個(gè)文件。市委、市政府也即將出臺(tái)實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的意見和政策。這為我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有利條件。各園區(qū)、各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)部門要深入研究、深刻領(lǐng)會(huì)其重要內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的自覺性、針對(duì)性和有效性。要把政策爭(zhēng)取到位。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政等部門要組織專門力量,精心包裝項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)我區(qū)有更多的建議進(jìn)規(guī)劃、更多的項(xiàng)目進(jìn)籠子、更多的資金進(jìn)盤子。要把政策配套到位。在落實(shí)《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《工業(yè)企業(yè)高位嫁接獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》和《培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門,要根據(jù)市委、市政府開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”政策意見,制定出臺(tái)我區(qū)的具體實(shí)施辦法。三要強(qiáng)化服務(wù)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好項(xiàng)目掛鉤工作,對(duì)掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度要了胸中有數(shù),對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中碰到的困難和問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保所掛鉤的項(xiàng)目有序推進(jìn)。各服務(wù)包干部門要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求,及時(shí)做好有關(guān)手續(xù)的辦理和相關(guān)審批的對(duì)上對(duì)接協(xié)調(diào)工作,真正落實(shí)“包保”責(zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率。
三、集中精力,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)提高組織程度,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。全區(qū)上下必須集中精力,落實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。
一要以更寬的思路謀劃項(xiàng)目。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目集聚。按照開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的要求,結(jié)合“”發(fā)展規(guī)劃編制,認(rèn)真編制醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,編制產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)與儲(chǔ)備情況,吸引國資、外資投向我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,加速產(chǎn)業(yè)集聚。要加強(qiáng)園區(qū)功能開發(fā),提升承載項(xiàng)目的能力。各園區(qū)要圍繞發(fā)展定位,加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),不斷完善功能,增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的吸引力。醫(yī)藥城南園要科學(xué)規(guī)劃、快速啟動(dòng);核心港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口開發(fā)要同步推進(jìn);高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)與城市功能要快速完善;臨港經(jīng)濟(jì)園啟動(dòng)步伐要進(jìn)一步加快,力爭(zhēng)快出形象。要及早謀劃來年工作思路,按照快于今年、快于周邊的要求,及早謀劃明年的工作目標(biāo),及早理清工作思路,及早研究工作舉措,力爭(zhēng)明年一開局就形成新的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的攻勢(shì)。
二要以更多的精力投入項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是“一把手”工程,必須堅(jiān)持“一把手”親自抓,任何情況下都要不分心、不偏離、不動(dòng)搖。各園區(qū)、鎮(zhèn)街和項(xiàng)目服務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要始終繃緊項(xiàng)目建設(shè)這根弦,拿出主要精力走出去跑項(xiàng)目、引客商。要進(jìn)一步強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”機(jī)制,落實(shí)推進(jìn)措施、搶抓時(shí)間進(jìn)度,使項(xiàng)目建設(shè)在量化、細(xì)化、具體化中提速度、趕進(jìn)度,早投產(chǎn)、真見效。各級(jí)各部門都要緊扣中心、服務(wù)大局,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)想辦法、出主意、見行動(dòng)。重大項(xiàng)目辦作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管,加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的工作指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用。
三要以更嚴(yán)的督查推進(jìn)項(xiàng)目。健全重點(diǎn)項(xiàng)目督查制度,采取領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式,定期不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境等進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。人大、政協(xié)要組織人大代表和政協(xié)委員圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)開展視察調(diào)研活動(dòng),積極提出意見和建議。健全目標(biāo)責(zé)任考核制度,把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作的成效與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,與干部任用相掛鉤,切實(shí)形成爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的工作氛圍,確保重點(diǎn)項(xiàng)目大力度、快節(jié)奏推進(jìn)。
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