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鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇一
摘要：鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，存在一定的不平衡性?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間開發(fā)格局的重要手段，是調(diào)控和引導(dǎo)資源配置、集約利用的空間政策工具。為有效地解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的不平衡性問題，應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理驅(qū)動(dòng)力，有效地實(shí)施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;縣域;鄉(xiāng)村空間;發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展策略。
引言。
黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的背景下，人們在各方面的需求快速增長，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距明顯，造成了諸多不平衡的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)著越來越多的政策和資源走向農(nóng)村，為如何在有限的空間區(qū)域充分利用資源達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、減小不平衡差距成為研究熱點(diǎn)。2019年5月，自然資源部發(fā)文：“建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造人與自然和諧共生新格局，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境與公共服務(wù)短板是目前迫切需要解決的問題。
鄉(xiāng)村空間規(guī)劃整體上反映著鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境水平，展示著其資源配置及利用的程度，更涵蓋著生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大領(lǐng)域?？h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是實(shí)施國土空間規(guī)劃項(xiàng)目中承上啟下的重要銜接部分，既要貫徹落實(shí)上級部門下達(dá)的規(guī)劃編制要求，又要向下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)并引導(dǎo)具體的規(guī)劃路徑安排。根據(jù)縣域的不同識別特征，研究其內(nèi)在的發(fā)展訴求，結(jié)合相關(guān)因素考慮，以主要驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)形成一套合理的規(guī)劃方案對于縣域鄉(xiāng)村空間布局的構(gòu)造具有一定的指導(dǎo)意義。劉紀(jì)遠(yuǎn)、張?jiān)鱿榈龋?009）認(rèn)為，國家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展政策及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是21世紀(jì)初期土地利用變化的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)因素[1];郭曉東、馬利邦、張啟媛（2012）利用gis空間分析方法，對在基本生活需求與改善生活條件的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力、基本價(jià)值觀、市場參與能力，以及政策制度的約束力和驅(qū)動(dòng)力等多種因素的對鄉(xiāng)村聚落產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究[2];王竹、沈昊（2016）以景觀變化為驅(qū)動(dòng)力，做出鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃探究[3];朱紀(jì)廣、李小建等（2017）分析以交通、特色產(chǎn)業(yè)、政府機(jī)制為向?qū)У目臻g形成機(jī)制[4];薛東前、陳恪、賈金慧（2019）將地勢、河流、道路、人口、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、政策調(diào)控等作為空間規(guī)劃的驅(qū)動(dòng)因素[5];楊歡、何浪（2019）基于“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”的理念，對鄉(xiāng)村空間進(jìn)行劃分，提出具有適宜性的空間整合模式[6]。
本文以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理為三大初始驅(qū)動(dòng)因素，結(jié)合縣域鄉(xiāng)村不同發(fā)展，為有效地實(shí)施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，形成系統(tǒng)、有序空間格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一定依據(jù)。
鄉(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展有很多重要的組成或推動(dòng)要素，這些要素在空間發(fā)展中所占的比重和地位是不相同的，某個(gè)更具活力的要素一定會影響或推動(dòng)其他要素的存在，這種最活躍的要素就是鄉(xiāng)村區(qū)域的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村社會是一個(gè)由比較封閉的發(fā)展模式到比較開放的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃模式轉(zhuǎn)變過程。鄉(xiāng)村振興需要有效地解決相應(yīng)不平衡性問題，諸如鄉(xiāng)村空心化及老齡化、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等等。以驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，成為解決不衡性問題的切入點(diǎn)。
第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮各生產(chǎn)要素之間協(xié)同作用為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，增加產(chǎn)品附加值，開拓產(chǎn)業(yè)多功能性。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著鄉(xiāng)村區(qū)域土地利用方式不同，具有差異性的土地利用方式意味著不同的生產(chǎn)效益。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間格局打造集復(fù)合化與景觀化為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)效率提升。
第二，生態(tài)修復(fù)驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)是生態(tài)宜居，聚焦生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)優(yōu)先的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)同化治理，因地制宜地打造綠色空間區(qū)域。生態(tài)修復(fù)投入的多少?zèng)Q定著區(qū)域環(huán)境的改善和生態(tài)效益的提升，對生態(tài)修復(fù)的重視程度對鄉(xiāng)村地區(qū)不平衡發(fā)展具有正向驅(qū)動(dòng)作用，分析重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)退耕還林還草等修復(fù)性工程、權(quán)衡保護(hù)與發(fā)展造成的人地矛盾是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的核心所在，以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。因此，生態(tài)修復(fù)對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，生態(tài)修復(fù)成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。生態(tài)修復(fù)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村資源，依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局打造保護(hù)與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)促進(jìn)空間生態(tài)效率提升。
第三，管控治理驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理體系，政府出臺相應(yīng)的政策體系嚴(yán)格實(shí)行用途管制，堅(jiān)守用地原則，加強(qiáng)土地監(jiān)管，逐步完善各項(xiàng)規(guī)劃機(jī)制，提升土地利用效率。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要以“以人為本”的思想，關(guān)注鄉(xiāng)村社會的發(fā)展水平提升與鄉(xiāng)村居民生活水平的改善，避免制度與實(shí)際脫離的現(xiàn)象。為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)各部門組織在鄉(xiāng)村治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，管控治理驅(qū)動(dòng)的縣域空間規(guī)劃以法治為本，深入推動(dòng)著鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展不平衡的局面扭轉(zhuǎn)。因此，管控治理對于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響，管控治理成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。管控治理發(fā)展充分依據(jù)鄉(xiāng)村社會空間格局打造制度與發(fā)展為一體的發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)促進(jìn)空間社會效率提升。
以驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃驅(qū)動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率和社會效率的提升。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)提升鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟(jì)效率。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、解決空心化和老齡化的問題，著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力的縣域鄉(xiāng)村空間通常可以分為以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、以一二產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)工混合型以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展型。重慶市榮昌區(qū)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力，根據(jù)鄉(xiāng)村地類結(jié)構(gòu)，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分區(qū)，劃分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型[7]，將產(chǎn)業(yè)類型分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、農(nóng)工混合型以及非農(nóng)主導(dǎo)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型地區(qū)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主導(dǎo)，具有生產(chǎn)條件落后、交通條件差、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的特征;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型地區(qū)作為重慶市重要的糧油生產(chǎn)區(qū)，具有鄉(xiāng)村土壤肥沃、耕地分布比較集中、生產(chǎn)條件優(yōu)越的特征;農(nóng)工混合型鄉(xiāng)村則坐落著一些高污染、高耗能企業(yè)，其種植業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展，從而帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)水平的提升;非農(nóng)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村以工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其人口密度較大，土地利用強(qiáng)度較高，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。
2.轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇省無錫市將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)視為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力，根據(jù)地域特色，鄉(xiāng)村形成新型農(nóng)業(yè)推動(dòng)下的環(huán)境優(yōu)化型、工業(yè)升級引導(dǎo)下的分離與集中型和三產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)的特色塑造型三種具備產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)型模式[8]。
（二）生態(tài)修復(fù)驅(qū)動(dòng)提升鄉(xiāng)村空間生態(tài)效率。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，許多鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著保護(hù)與發(fā)展關(guān)系矛盾的問題，尤其是許多生態(tài)敏感的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
1.山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)發(fā)展。云南省滇西地區(qū)90%以上都是山地，河谷平壩不到5%，適宜城鎮(zhèn)發(fā)展和耕種的地區(qū)都集中在河谷平壩[9]，城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量農(nóng)田，致使空間資源要素配置比例失衡。山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)成為云南省滇西地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。
2.旱塬生態(tài)修復(fù)發(fā)展。渭北鄉(xiāng)村旱塬區(qū)位于渭河平原和陜北黃土丘陵溝壑區(qū)之間，防范自然災(zāi)害的能力較弱，面臨著水土流失嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。結(jié)合坡度、坡向、高程、河流、規(guī)模、道路等多種空間因素考慮，旱塬生態(tài)修復(fù)成為渭北鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。
（三）管控治理提升鄉(xiāng)村空間社會效率。
實(shí)施管控治理的職責(zé)邊界明晰，涉及到各部門權(quán)力與利益影響的耕地、濕地、林地、園地、荒地等地之間規(guī)劃使用的管控，避免交叉沖突。
縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)并控制鄉(xiāng)村空間發(fā)展向良性方向逐漸轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村空間加快新陳代謝速率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（一）“三生三產(chǎn)”復(fù)合。
鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間中的耕作方式比較粗放，土地細(xì)碎化現(xiàn)象較多，進(jìn)一步導(dǎo)致耕地拋荒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民在生活空間里常常會產(chǎn)生人地矛盾，人居環(huán)境被各種垃圾污染的現(xiàn)象也屢見不鮮，存在著許多住宅分布散亂、用地效率差的問題。在鄉(xiāng)村生態(tài)空間中，由于村民對環(huán)境問題的輕視與工業(yè)制造的排放造成土壤污染、水源污染、大氣污染的問題日漸嚴(yán)重。由此看來，縣域必須明晰空間規(guī)劃的必要性與空間重構(gòu)的重要性。
以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力的縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)擴(kuò)展第二三產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、加工、制造、采摘、銷售、參觀等一體化，推進(jìn)“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”復(fù)合空間的整合建設(shè)。安徽省合肥市鳳橋社區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心建立了多家大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要以特色種養(yǎng)業(yè)為主，部分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀化[10]。在各項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展政策的驅(qū)動(dòng)下，復(fù)墾宅基地，將分散的農(nóng)戶集中搬遷至設(shè)施比較齊全的村民中心，由此便可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力聚集，為打造集中化、高效率的產(chǎn)業(yè)基地提供便利。在生活空間方面，鄉(xiāng)村社區(qū)能夠?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，完善學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。村民垃圾可實(shí)行統(tǒng)一處理，避免垃圾被亂丟至多處對村容村貌造成不利影響。該地區(qū)通過產(chǎn)居一體化將生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行重組，將初始以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的空間規(guī)劃為“三生三產(chǎn)”聯(lián)合發(fā)展的復(fù)合性空間。
在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，篩選出不宜耕作的土地退耕還林，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，以綠色產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，孕育特色農(nóng)業(yè)，對初級農(nóng)產(chǎn)品加工，在做好第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展第二與第三產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域要進(jìn)一步提高基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;農(nóng)工混合型空間區(qū)域應(yīng)當(dāng)重視周邊生態(tài)環(huán)境惡化問題，提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保證該空間的可持續(xù)發(fā)展能夠順利推進(jìn);非農(nóng)主導(dǎo)型空間區(qū)域的目標(biāo)則是充分利用城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大觀光旅游業(yè)的宣傳力度。
（二）移民搬遷、土地整治以及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。
鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和其他的非純自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣，由人工和自然要素共同組成，它們之間相互干擾、相互融合形成一種多結(jié)構(gòu)、多層次、多功能、多形態(tài)的復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)[11]。良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基石，鄉(xiāng)村的生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活空間的基礎(chǔ)，生產(chǎn)和生活空間又影響著生態(tài)空間的運(yùn)作。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施缺乏建設(shè)與完善，生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾隨意亂丟以及不正確處理的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染與破壞。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間時(shí)常處于失衡狀態(tài)，尤其表現(xiàn)在水土流失、土地荒漠化等方面，直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境脆弱不堪的零星居民點(diǎn)空間規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)移民為起點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)相關(guān)部門對分散的零星居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷引導(dǎo)，使分散的小農(nóng)戶向地勢較低且相對平坦的區(qū)域合并遷移，興修農(nóng)田水利設(shè)施。此舉措不僅可以很好地保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，還有利于之后的生態(tài)功能的修復(fù)工程。保留居民點(diǎn)空間區(qū)域重點(diǎn)放在土地的集約利用上，開發(fā)土地綜合整治技術(shù)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋卣?。廢棄或閑置的宅基地，避免一戶多宅與土地資源的浪費(fèi)的現(xiàn)象，將土地盤活利用，改善土地用途，推動(dòng)該空間區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的增長。作為具有良好區(qū)位優(yōu)勢的中心居民點(diǎn)的空間，完善道路交通設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)連通性，積極拓展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把山、水、林、田、湖的生態(tài)景觀注入到產(chǎn)業(yè)中，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊之間各要素的流動(dòng)，利用其連接城鄉(xiāng)的樞紐效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。鄉(xiāng)村地形地勢、土壤質(zhì)量、河流道路分布都是影響縣域空間規(guī)劃布局的客觀條件，應(yīng)將其劃入鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要因素中。土地整治是鄉(xiāng)村空間重構(gòu)過程中的強(qiáng)硬基石，為了避免鄉(xiāng)村聚落空心化現(xiàn)象的加重以及構(gòu)建出生產(chǎn)有序、生活富裕、生態(tài)良好的縣域鄉(xiāng)村空間，將土地整治與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)列為進(jìn)一步優(yōu)化新渠道，實(shí)現(xiàn)真正的空間可持續(xù)發(fā)展。重慶市石坪村土地整治逐漸邁向綜合化、生態(tài)化模式，土地利用由傳統(tǒng)粗放耕種向規(guī)?；⒕?xì)化種植轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植向一二三產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)延伸，實(shí)現(xiàn)了土地整治—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型—鄉(xiāng)村重構(gòu)的無縫接合[12]。通過空間規(guī)劃體系的建立，重慶市石坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集采摘觀摩、趣味體驗(yàn)、度假休閑于一體化，吸引著外來投資，為村民謀幸福。
（三）多規(guī)合一，信息聯(lián)動(dòng)。
縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃中各部門方案策略不一、上下層級管制不銜接的問題，要想實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃的一張藍(lán)圖，必須深入貫徹落實(shí)“多規(guī)合一”的政策，避免各部門層級之間管控不統(tǒng)一導(dǎo)致的相互沖突。運(yùn)用國家整體策略引導(dǎo)縣域空間規(guī)劃格局優(yōu)化，是縣級政府科學(xué)合理地對空間格局進(jìn)行優(yōu)化的必要手段。
1.以國家政策為統(tǒng)領(lǐng)，各部門層級之間形成統(tǒng)一的目標(biāo)并達(dá)成共識。各部門層級之間相互溝通建立兼顧多方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制與統(tǒng)一管理平臺，通過制定規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展定位、實(shí)施戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)構(gòu)建規(guī)劃框架，進(jìn)而形成各資源要素合理配置的優(yōu)化布局。同時(shí)，推進(jìn)“多規(guī)合一”改革應(yīng)明確推進(jìn)改革的“減量規(guī)劃”思維，樹立“紅線意識”[13]，根據(jù)不同尺度與層級空間規(guī)劃的相關(guān)管控要求分級落實(shí)，并保持各個(gè)規(guī)劃的用地標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)紅線與城鎮(zhèn)邊界等相統(tǒng)一。在建立總體指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，以管控治理為驅(qū)動(dòng)的縣域空間規(guī)劃需形成用途管制體系，其管制要素由單一走向保護(hù)農(nóng)業(yè)用地、發(fā)展建設(shè)用地、開發(fā)閑置土地的多元化方向轉(zhuǎn)變，輔以配套政策加強(qiáng)“農(nóng)地、農(nóng)有、農(nóng)用”的管制，有序地推進(jìn)限于國土空間的集約高效發(fā)展。
2.機(jī)械地生搬硬套一些規(guī)劃策略，很可能導(dǎo)致“千城一面”的現(xiàn)象，沒有針對性的實(shí)施方案會喪失鄉(xiāng)村原本的特色。自然在鄉(xiāng)村規(guī)劃中擔(dān)任著不可忽視的重要角色，鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，把鄉(xiāng)村與自然看作是不可分割的整體，按照其本身的發(fā)展規(guī)律，探索出一條適合自身的規(guī)劃方案，因地制宜，生產(chǎn)活動(dòng)順應(yīng)自然，生態(tài)環(huán)境尊重自然。為了推進(jìn)縣域空間規(guī)劃的開展，合理地進(jìn)行資源配置，使得規(guī)劃方案具有針對性與可行性，將資源環(huán)境承載能力和空間開發(fā)適宜性評價(jià)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照國土空間規(guī)劃的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求，分類指引，加強(qiáng)空間規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，應(yīng)建立“多規(guī)合一”的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，把城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源、道路交通、環(huán)境保護(hù)等空間要素疊加至一起，建成全縣統(tǒng)一的信息聯(lián)動(dòng)平臺，進(jìn)行差異化管控的同時(shí)實(shí)施精細(xì)化管理，科學(xué)地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)功能空間。
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[責(zé)任編輯文嬌]。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇二
通過為期一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使自己對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。
此次培訓(xùn)課程內(nèi)容充實(shí)豐富，既有《新農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新及應(yīng)用》等理論學(xué)習(xí)，也有美麗鄉(xiāng)村及特色小鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地教學(xué)，圍繞本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會，結(jié)合目前我縣農(nóng)村實(shí)際情況來看，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識。
一是農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)工作責(zé)任重大，刻不容緩。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村生活水平不斷提高,產(chǎn)生大量生產(chǎn)、生活垃圾。工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)不斷擴(kuò)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,又缺乏環(huán)保意識，農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。要留住綠水青山，必須加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，提高農(nóng)村環(huán)保意識;減少農(nóng)村工業(yè)污染，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加大環(huán)境污染懲處力度;逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生活污染源治理;采取分散與集中處理相結(jié)合的方式處理生活垃圾和生活污水;大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，減少農(nóng)藥污染。農(nóng)村環(huán)境治理重在建設(shè)，難在堅(jiān)持，只有通過逐步完善建設(shè)，形成長效機(jī)制，堅(jiān)持守住了綠水青山，才是保住了金山銀山。
二是充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的最大優(yōu)勢發(fā)揮到極致。目前人們衣食住行已離不開互聯(lián)網(wǎng)，依賴于互聯(lián)網(wǎng)。一個(gè)品牌的成功，在品質(zhì)保證的前提下，營銷策劃是打響品牌的關(guān)鍵，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，想網(wǎng)民所想，思網(wǎng)民所思，站在一個(gè)普通網(wǎng)民的角度來做宣傳策劃，戳中要點(diǎn)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)接觸。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)業(yè)搭上大數(shù)據(jù)后，發(fā)展迅速，宣傳力度逐年提升，通過大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)，可以查詢到農(nóng)產(chǎn)品的身份證，讓消費(fèi)者隨時(shí)查詢產(chǎn)品的生長過程，吃得更放心。圍繞大數(shù)據(jù)引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)文旅一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)用，全面提升了我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口，遠(yuǎn)銷俄羅斯、馬來西亞、香港等。
三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)意義就是群眾文化素養(yǎng)提高和生活水平提升。鄉(xiāng)村發(fā)展必然要有興旺的產(chǎn)業(yè)支撐，要因地制宜、要具有特色。只有走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鄉(xiāng)村發(fā)展才能長久，經(jīng)濟(jì)才能帶動(dòng)發(fā)展。還要積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,樹立社會主義核心價(jià)值觀的新風(fēng)尚，使鄉(xiāng)村更加互助發(fā)展。鄉(xiāng)村治理是社會治理的最基礎(chǔ)，讓村民牢固樹立法治意識，做遵紀(jì)守法的好公民，要弘揚(yáng)和傳承優(yōu)良的傳統(tǒng)道德觀，要把村規(guī)民約、村民自治整合起來形成治理有序的規(guī)范體系。要充分科學(xué)合理利用本土自然資源，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改變生活陋習(xí)，鄰里和睦，鄉(xiāng)風(fēng)文明，使農(nóng)村成為山清水秀、鳥語花香、文明和諧的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村只有提高人民文化素養(yǎng)、生活水平，實(shí)現(xiàn)群眾對美好生活的向往，這才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本所在。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇三
【內(nèi)容摘要】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要抓手，是優(yōu)化農(nóng)村居住條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的重要途徑，是建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，結(jié)合我縣實(shí)際，必須深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村社會治理，推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，著力打造生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧“宜居、宜業(yè)、宜游、村美、民富、人和”的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升崇明生態(tài)島建設(shè)品質(zhì)。打造“美麗鄉(xiāng)村”是任重而道遠(yuǎn)，是一個(gè)長期的奮斗過程，需要各項(xiàng)制度的建立健全。
黨的十八大和十八屆三中全會發(fā)出了建設(shè)美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的號召，為深入推進(jìn)崇明新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步提升崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)島建設(shè)上一個(gè)新臺階指明了方向。自2007以來，崇明縣對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，總投資累計(jì)超過40億元，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成效，農(nóng)村的村容村貌大為改觀，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)功能得以完善，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件得以改善，農(nóng)村民主管理水平得以提高，為美麗鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長期而艱巨的工程。各項(xiàng)制度的建立健全是工作得到落實(shí)的保障，直接影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。下面，筆者就如何加強(qiáng)制度建設(shè)，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談些個(gè)人的粗淺看法。
（一）政府主導(dǎo)有余，其他力量參與不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村級規(guī)劃、決策大多由村委會少數(shù)人說了算，鄉(xiāng)村建設(shè)也主要采取傳統(tǒng)的行政動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)式方法，這就導(dǎo)致決策規(guī)劃視野狹窄，市場機(jī)制引入不足，社會力量參與不夠，尤其是農(nóng)民的主體作用沒有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，部分群眾認(rèn)為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，農(nóng)民主體作用沒有發(fā)揮出來。
（二）組織協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，部門間合力聯(lián)動(dòng)不夠。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門積極參與。具體實(shí)施中，由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，各職能部門間明顯存在合力聯(lián)動(dòng)欠缺的現(xiàn)象。如在清理河坡違建行動(dòng)中，水務(wù)局要求禁止河坡一米內(nèi)種植農(nóng)作物，防止河坡坍塌，村民提出由上級部門統(tǒng)一種植樹木，這樣既美觀又能防止水土流失。水務(wù)局答復(fù)這是綠化市容局的職責(zé)范圍，需要村委會自行與其進(jìn)行溝通。
（三）重建設(shè)輕規(guī)劃，設(shè)計(jì)近乎趨同。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣、類別眾多、建設(shè)周期長，且每個(gè)村的實(shí)際情況各有差異，這就需要在統(tǒng)一規(guī)范管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“一村一品”、“一村一景色”差異設(shè)計(jì)。然而在建設(shè)實(shí)踐中，各村注重硬件設(shè)施建設(shè)的多，軟件建設(shè)少；同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重，特色化建設(shè)不足。
（四）治理機(jī)制長效不足、監(jiān)督管理有待完善。一是資金問題。雖然目前對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理有專項(xiàng)資金規(guī)定，但是只涵蓋了河道保潔、農(nóng)村公路保潔，而對于村級項(xiàng)目后續(xù)長效管理、養(yǎng)護(hù)資金卻未納入其中，例如：泯溝綠化后，河坡草坪清理雜草費(fèi)用、太陽能路燈長期維修費(fèi)用等，增加了村級財(cái)政負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。二是監(jiān)督考核問題。目前對各村的考核的手段僅限于一次性的實(shí)地查看及臺賬資料的翻閱，對“村美”的持續(xù)發(fā)展缺少長期的跟蹤，對“民富、人和”的目標(biāo)達(dá)成難以進(jìn)行有效的評估。
（一）處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體之間的關(guān)系。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主人，政府的主要作用是編規(guī)劃、給資金、建機(jī)制、搞服務(wù)，不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令，要通過構(gòu)建村民民主參與機(jī)制、自治機(jī)制等，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村決策主體、建設(shè)主體、監(jiān)督主體、維護(hù)主體。
（二）處理好政府與市場、社會的關(guān)系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)單靠政府的力量是有限的，也是不能持久的。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成“農(nóng)村籌資籌勞，政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、外來資本投入、社會捐贈(zèng)捐助”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
（三）處理好統(tǒng)一規(guī)劃管理與差異設(shè)計(jì)的關(guān)系統(tǒng)一規(guī)劃管理是指對規(guī)劃編制、資金項(xiàng)目規(guī)范管理、監(jiān)督考核等一般性的統(tǒng)一頂層要求，同時(shí)，又要考慮到各村情況千差萬別，必須因地制宜，尊重差異，鼓勵(lì)特色設(shè)計(jì)，發(fā)揮各村優(yōu)勢。
（四）處理好牽頭部門與其他部門的關(guān)系。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是各級各部門的共同責(zé)任，各部門要各司其職、各盡其責(zé)，黨委政府牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的作用，整合相關(guān)部門的資源，形成建設(shè)合力，把各種分散在各個(gè)部門中的惠農(nóng)資金、力量統(tǒng)一整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)平臺上，提高辦事效率效益。
（一）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，整合各方力量資源。
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，各相關(guān)部門要制定明確的權(quán)力清單，做到職責(zé)清晰、分工明確，同時(shí)，牽頭部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，整合好各職能部門的資源，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力為各村提供物質(zhì)和智力支持，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤棋”。
2、積極探索建立市場化、社會化機(jī)制。建立有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量通過結(jié)對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種形式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些具體項(xiàng)目（如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運(yùn)輸和處理）的實(shí)施，要積極探索通過政府購買方式，交由企業(yè)和市場去運(yùn)作，最終形成“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
（二）發(fā)揮村民主體作用，探索村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
1、建立村民民主參與機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的是提升農(nóng)民的生活幸福指數(shù)、增進(jìn)農(nóng)民民生福祉。因此，從規(guī)劃、建設(shè)到管理、經(jīng)營，自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機(jī)制、村務(wù)公開機(jī)制，使政府、村級規(guī)劃建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民心目中想要的美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建立的積極性，讓農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體?？沙雠_一些獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對五星級文明戶等獎(jiǎng)勵(lì)力度，適時(shí)推出“美麗家庭”等各項(xiàng)評比活動(dòng)，增加群眾自覺參與的熱情。
2、建立健全村民自治機(jī)制?？赏ㄟ^“村規(guī)民約”等載體，與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書，對亂倒垃圾、亂建墳?zāi)沟冗`反規(guī)定的家庭予以經(jīng)濟(jì)和精神處罰。通過一段時(shí)間的密集監(jiān)督和懲戒措施，逐步改變村民根深蒂固的小農(nóng)思想。建立村民督察隊(duì)，通過群眾管群眾的方法推進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)的自治家園建設(shè)。
3、探索村民參股運(yùn)作機(jī)制。探索引導(dǎo)村民股份參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，把土地、資金、勞力這三個(gè)生產(chǎn)力要素整合起來，做到土地入股——地生錢，資金入股——錢生錢，勞力入股——力生錢，農(nóng)民家家有資本，戶戶成股東，人人有股份，年年有分紅，使美麗鄉(xiāng)村真正變成老百姓共同的奮斗目標(biāo)、致富家園。
（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督管理機(jī)制。
1、立足鄉(xiāng)村特色，進(jìn)行分類制度設(shè)計(jì)。在中央對美麗鄉(xiāng)村提出的“五美”（環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美）要求基礎(chǔ)上，注重規(guī)劃引領(lǐng)，立足鄉(xiāng)村特色，編制村莊規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自特點(diǎn)，編制鎮(zhèn)域規(guī)劃，開展村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)，著力體現(xiàn)一村一業(yè)、一村一品、一村一景，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜居則居，宜文則文的原則，將建制村分類規(guī)劃，分為特色農(nóng)業(yè)村、休閑產(chǎn)業(yè)村、綜合發(fā)展村等類別，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村品牌建設(shè)。
2、進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度。建議在已有專項(xiàng)資金規(guī)定的基礎(chǔ)上，研究并完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理專項(xiàng)基金，將項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管理、維護(hù)資金納入其中；對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)管，要完善?？顚Ｓ谩魮芨?、專戶報(bào)帳的核算體系，切實(shí)規(guī)范報(bào)賬制度，嚴(yán)禁建設(shè)資金挪作他用；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬為主體，建立健全縣級專戶撥付、鎮(zhèn)級報(bào)賬和村級臺賬的核算體系，并規(guī)范總賬、明細(xì)賬、分戶賬和憑證管理制度，做到賬證一致、合法有效。
3、健全監(jiān)督考核機(jī)制。建立平時(shí)不定期督查、年末考核驗(yàn)收的監(jiān)督機(jī)制，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作具體化、責(zé)任化，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺和村務(wù)平臺進(jìn)行公開，注重廣大村民的監(jiān)督，確?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇四
綜觀中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議，我們發(fā)現(xiàn)有不少新提法、新概念。這些嶄新的表述引起了人們的關(guān)注。其中，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一表述，格外引人注目。在新時(shí)期提出社會主義新農(nóng)村不是一個(gè)首創(chuàng)的概念，曾經(jīng)很多年前就有這個(gè)提法，在現(xiàn)階段重提這個(gè)概念，更有其特殊的意義。
何以見得？以農(nóng)村衛(wèi)生為例，足可說明這一點(diǎn)。
一是新農(nóng)村建設(shè)的提出，我們將自然聯(lián)系到中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”，就會認(rèn)識到其所指是：第一、以往簡單地強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、城市化，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別加大和社會失衡；第二、以往比較注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)村社會文化和農(nóng)民福利事業(yè)的投入相對不足。
經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國人口占世界的22％，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2％。就這僅有的2％的醫(yī)療資源，其80％都集中在城市。從到農(nóng)民人均收入年均增長2.48％，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48％，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40.08％的群眾有病未就診，23.35％的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?！笆晃濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個(gè)社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難？回顧歷史，我們曾經(jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國）一直是低收入國家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85％的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國人口80％，但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。
二是新農(nóng)村建設(shè)的提出，是基于兩個(gè)判斷：第一，目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征還非常明顯，要達(dá)到20全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村；第二，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
改革開放最直接的成果是國力大大增強(qiáng)。以前財(cái)政所占gdp的比重很低，而現(xiàn)在占到了將近20。去年財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到26000多億人民幣，一年免掉農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅幾百億，今后我們的財(cái)政收入還會繼續(xù)增長。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的'階段。在這樣的情況之下，政府有能力承擔(dān)責(zé)任，推進(jìn)公共財(cái)政的政策，將更多的財(cái)力用于建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村的公共品的投入，應(yīng)該如農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施一樣，主要由公共財(cái)政來承擔(dān)，以加強(qiáng)對農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等建設(shè)等。農(nóng)民即使生活在農(nóng)村，也有一個(gè)比較好的生產(chǎn)、生活條件，有利于他們安居樂業(yè)，就有利于社會穩(wěn)定。因此，把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展合作醫(yī)療作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容也是完全可能的。
三是新農(nóng)村建設(shè)的提出，集中體現(xiàn)了兩個(gè)重要思想：一是要更加注重社會公平；二是強(qiáng)調(diào)注重政府公共服務(wù)的職能。
中央財(cái)政加大投入力度，對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有每人每年10元的基礎(chǔ)上再增加10元，地方財(cái)政相應(yīng)增加補(bǔ)助；目標(biāo)是到20在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。比10月，全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議首次提出的“到基本建立起農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標(biāo)時(shí)間提前了兩年，提示農(nóng)村合作醫(yī)療“全面提速”。以上事實(shí)充分說明政府已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任，推進(jìn)公共財(cái)政的政策，讓公共財(cái)政陽光普照，讓農(nóng)民享受改革開放的成果。因此，包括加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展合作醫(yī)療在內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)和正在付諸行動(dòng)。
綜上所述，《建議》提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的概念，富有極其深刻內(nèi)涵，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，新農(nóng)村的“新”，就“新”在農(nóng)村的發(fā)展，既能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也能夠體現(xiàn)和諧社會的要求；既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容。正因?yàn)槿绱耍督ㄗh》提出了“十一五”時(shí)期，要“認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標(biāo)要求。
可以說，隨著十一五規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的確立，新型農(nóng)村合作醫(yī)療必將迎來加快發(fā)展的春天。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇五
黨的__大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總的要求，一是要產(chǎn)業(yè)興旺，二是要生態(tài)宜居，三是要鄉(xiāng)風(fēng)文明，四是要治理有效，和我們新農(nóng)村建設(shè)“管理民主、村容整潔、管理民主、生產(chǎn)發(fā)展”的總要求不太一樣，要區(qū)別開來。如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總體目標(biāo)，我認(rèn)為可通過以下幾點(diǎn)舉措落到實(shí)處。
一是要把承包地三權(quán)分置的改革落到實(shí)處。中央有文件，提到了承包地的承包權(quán)，集體所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。比如說，承包地所有權(quán)是集體的，那么集體在處理收益時(shí)占百分之幾，20%嗎？10%嗎？這個(gè)有個(gè)界定；如承包給張三李四的三十年，后面還要延長30年，那么承包期內(nèi)所得收益占30%、40%嗎？或50%、60%嗎？還有如果用來流轉(zhuǎn)經(jīng)營，那么土地承包者占百分之幾十？我想三權(quán)分置的要義就在這里，集體有收入，承包者有收入，經(jīng)營者有收入。這一點(diǎn)我們應(yīng)認(rèn)真研究領(lǐng)會，按照中央的統(tǒng)一部署來落實(shí)好。
二是要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要對集體資產(chǎn)進(jìn)行清理核資。要利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這是個(gè)難題。如何把有限的資金用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資金的使用過程中如何保持清正廉潔等，這些都是我們要思考的問題。只有大力發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施才會如雨后春筍般建設(shè)起來，老百姓的腰包才會鼓起來，幸福感、獲得感才會進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是要優(yōu)化基層管理。就是要把自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合起來，來管理我們的基層社會。我想自治，實(shí)際上就是法治加德治。尤其要在研究村規(guī)民約這一德治上下功夫，如著名的塘約制定“紅九條黑名單”村規(guī)民約，違背了的村民暫時(shí)都停止享受國家政策，對父母不孝道，對子女不撫養(yǎng)的村民，納入黑名單，國家政策暫停享受，這個(gè)就是德治的一個(gè)內(nèi)容。
四是要有一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍?，F(xiàn)在我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，懂農(nóng)業(yè)，懂得多不多，懂得深不深，懂得精不精，對農(nóng)民對農(nóng)村有感情沒有，是應(yīng)付式的愛，還是深層次的真誠的愛，這些我們都應(yīng)該認(rèn)真的思考，我想要有一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，我們的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才會有希望，才能真正接地氣。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇六
【內(nèi)容摘要】政治從來離不開精英，鄉(xiāng)村政治尤其如此，這種選擇是歷史的選擇，更是政治文化的選擇，政治從來不可能超越當(dāng)?shù)厣鐣挝幕陌l(fā)展。文化是鄉(xiāng)村精英存在和發(fā)展的土壤，也是規(guī)制鄉(xiāng)村精英政治行動(dòng)的軟環(huán)境，如何規(guī)范鄉(xiāng)村政治文化來規(guī)制鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，是目前我國政治發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。
從事鄉(xiāng)村治理研究。
熊節(jié)春，哲學(xué)博士，南昌大學(xué)公共管理學(xué)院講師，主要從事中外政治哲學(xué)研究。
涂憲華，南昌大學(xué)哲學(xué)系碩士研究生，研究方向：科技與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會的一股重要力量，它的存在影響著鄉(xiāng)村的治理和建設(shè)，因而引發(fā)了很多的研究與思考。
中國歷時(shí)二十年的鄉(xiāng)村基層民主實(shí)踐一直在探尋實(shí)現(xiàn)村民自治的終極目標(biāo)，但客觀上卻在走著一條精英治理的道路。這種精英治理模式的弊端已逐漸凸顯。這也許是中國這樣一個(gè)缺少民主傳統(tǒng)和民主訓(xùn)練的國度的政治文化慣性延續(xù)的必然結(jié)果，也可能是當(dāng)前中國鄉(xiāng)村政治生態(tài)的客觀要求。不管是什么原因?qū)е碌?，一個(gè)客觀的事實(shí)是：在今天的中國鄉(xiāng)村，活躍在政治舞臺上、執(zhí)掌著鄉(xiāng)村治理權(quán)力的人當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是鄉(xiāng)村的各類能人?？梢灶A(yù)見，鄉(xiāng)村精英治理模式在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)在中國農(nóng)村是有生命力的，這種治理模式注定會成為轉(zhuǎn)型期中國鄉(xiāng)村社會一種獨(dú)特的政治現(xiàn)象。
精英政治是中國的國情，尤其是在鄉(xiāng)村一級，精英的角色非常重要，會直接影響到鄉(xiāng)村的治理。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)村精英往往會在公共利益和個(gè)人利益之間角色搖擺，會壟斷鄉(xiāng)村本已稀缺的資源，會破壞鄉(xiāng)村的民主化治理；如果沒有規(guī)制或規(guī)制不完善，精英治理就會成為百姓所不愿意看到但又不得不接受的結(jié)局。
關(guān)于何謂精英，我們一般援引意大利社會學(xué)家帕累托（）的定義，他曾經(jīng)將精英分為“治理精英”（governingelite）與“非治理精英”（non-governingelite）兩類。顯然，政治精英只是治理精英中的一個(gè)部分，后者還包括軍事上的領(lǐng)導(dǎo)者、有影響力的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者等。政治精英是政治體系中的精英分子，具體到中國，所謂鄉(xiāng)村精英就是在村級組織中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的人，或者說是在村級組織決策中有影響力的人，這里指的鄉(xiāng)村精英是一種狹義的精英概念，主要是指鄉(xiāng)村政治精英。
“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”[1]。為什么鄉(xiāng)村選擇了這種精英體制？文化上的原因是最深刻的根源。
首先，傳統(tǒng)制度文化型塑了“臣民”文化。由于歷史的原因，中國長期處于一種壓力體制，民間缺乏自由、民主的生發(fā)空間，長期的壓制型塑了中國的國民性格：“臣民”性格。對政治不關(guān)心，認(rèn)為自己的言論于政治無關(guān)緊要，與其浪費(fèi)唇舌去談?wù)撜尾蝗缤吮苋犸嬀埔髟?，如果自身?quán)利受到非法傷害，也只能忍氣吞聲，對待權(quán)力唯唯諾諾敬若神明，不敢說半個(gè)不字。這是長期壓抑塑造的人格，在這種“君臣父子綱常倫理”文化的壓制下，每個(gè)人都成了權(quán)力的奴隸，且奴性十足。美國著名歷史學(xué)家巴林頓·摩爾在分析中國社會時(shí)就曾指出：“中國農(nóng)民很難發(fā)展出一種政治民主的平等理論，因?yàn)橹袊淮嬖谧约旱拿裰鱾鹘y(tǒng)?！?/p>
其次，當(dāng)前的組織文化很不發(fā)育。就目前而言，農(nóng)村的利益表達(dá)機(jī)制不發(fā)達(dá)，民間組織也非常缺乏，兄弟之間都基本上是各顧各，村民與村民之問的關(guān)系就更加松散，傳統(tǒng)的宗族聯(lián)系解體了，血緣聯(lián)系弱化了，地緣聯(lián)系被破壞了，利益聯(lián)系尚未建立且缺乏建立起來的社會基礎(chǔ)，村民因此在村莊內(nèi)部變成了馬克思所說的“一袋馬鈴薯”，村民已經(jīng)原子化了[3]。正是在這樣的一種組織文化之中，才更加凸顯出政治精英的重要性。antonsteen曾經(jīng)說過，在一個(gè)制度缺乏或制度化程度低的社會里，精英之間所形成的非正式的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對于民主化來說就特別重要[4]。
當(dāng)然，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳政治文化根深蒂固也是一個(gè)很重要的原因。在傳統(tǒng)的村莊治理模式下，鄉(xiāng)村社會在時(shí)間和空間上缺乏開放性，權(quán)力結(jié)構(gòu)比較固化，作為鄉(xiāng)土社會權(quán)力場域的精英角色也比較固定。在封建社會，鄉(xiāng)村社會精英主要由鄉(xiāng)紳階層來扮演；在近代社會，鄉(xiāng)村精英主要是有財(cái)富、聲譽(yù)的人甚至是地痞流氓、土豪劣紳也躋身入內(nèi)。本文探討的鄉(xiāng)村社會的精英是帕雷托所言的兩類精英的結(jié)合體，他們往往先是在各自領(lǐng)域（主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域）有一定的成就，積累了一定的經(jīng)濟(jì)資源，然后在基層選舉中通過正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)恼尾┺?，最終成為了直接掌握權(quán)力的統(tǒng)治精英。
實(shí)際上，依靠法律制度來治理的法理型治理模式也并不排除精英的作用，因?yàn)槊裰髋c精英并非完全排斥、背離、矛盾、沖突，尤其是在當(dāng)下中國農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期。早在19世紀(jì)布賴斯就曾說過：“大概沒有什么統(tǒng)治會比民主更需要偉大領(lǐng)袖了?！盵7]對此，馬克斯·韋伯也有過相似論述：即便是法理型統(tǒng)治，統(tǒng)治的穩(wěn)定和有力與否在很大程度上取決于法理型統(tǒng)治是否擁有一個(gè)克里斯瑪?shù)恼稳宋镒鳛榻y(tǒng)治者的[8]。民主也需要英明的領(lǐng)袖，或者說也需要一批精英，對中國鄉(xiāng)村社會的民主化而言，亦是如此。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇七
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。要始終堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以人民群眾脫貧致富為根本目標(biāo)，抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，檢查以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才能從根本上解決貧困問題。
在今年春節(jié)，新冠疫情的爆發(fā)給脫貧攻堅(jiān)工作增加了一道“附加題”，疫情發(fā)生后，上級領(lǐng)導(dǎo)作出了重要指示，要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用心做好考卷，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。9個(gè)月過去了，時(shí)間得到了答案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們精準(zhǔn)的打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利不是終點(diǎn)，而是鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺。當(dāng)前，許多村干部帶動(dòng)著村民搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做成規(guī)模，要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，注重壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在抓典型示范上下功夫，結(jié)合各村實(shí)際情況、地理優(yōu)勢，以村級集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)來源。鄉(xiāng)村振興離不開人才，現(xiàn)如今大量的農(nóng)民離開農(nóng)村，涌入城市，造成農(nóng)村的勞動(dòng)力缺乏，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興的人才非常缺乏。所有要注重培養(yǎng)、選拔農(nóng)村基層組織帶頭人和后備力量，從大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、致富帶頭能人中發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部和選拔村干部，建立起數(shù)量穩(wěn)定、政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的后備干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興打造一支強(qiáng)有力的后備力量。注重把外出務(wù)工的青年黨員、能人吸引回來，大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)更多要素向農(nóng)村聚集。要強(qiáng)化村民的集體意識，打好低收入群體返貧的阻擊戰(zhàn)，建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，建立鞏固脫貧成效長效機(jī)制。
總之，鄉(xiāng)村振興需要我們新時(shí)代青年到祖國最需要的地方去揮灑汗水，并在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之夢的道路上腳踏實(shí)地，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興不僅讓貧窮的人過上小康生活，更要從思想上、精神上脫貧，讓全國貧困人口真正脫貧。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇八
沒有創(chuàng)新就沒有創(chuàng)造，沒有創(chuàng)造也就沒有成就。在素質(zhì)教育風(fēng)行全國的現(xiàn)在，創(chuàng)新教育在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高教學(xué)質(zhì)量等方面起著舉足輕重的作用。在教學(xué)中，教育者應(yīng)采取一切辦法，激發(fā)受教育者的自主創(chuàng)新意識，鼓勵(lì)受教育者將現(xiàn)實(shí)實(shí)際融入課堂教學(xué)，提高其實(shí)踐能力。
在素質(zhì)教育熏陶下，高職院校財(cái)會專業(yè)對于人才培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)采用創(chuàng)新思維教學(xué)模式，結(jié)合財(cái)會專業(yè)的實(shí)際情況，不斷探索創(chuàng)新教育方式，在注重專業(yè)知識教育的同時(shí)，培養(yǎng)其實(shí)踐操作能力和自主創(chuàng)新精神，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的財(cái)會專業(yè)人才。
應(yīng)素質(zhì)教育要求，采用創(chuàng)新性教學(xué)方法可以從以下幾個(gè)角度來考慮：
一、轉(zhuǎn)換教學(xué)主體角色。
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師是教學(xué)的主體，教師的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重影響著學(xué)生的受教育程度。而素質(zhì)教育呼吁的是將學(xué)生放在教學(xué)活動(dòng)的主體地位，教師以主導(dǎo)作用培養(yǎng)學(xué)生的參與意識，使其充分發(fā)揮主體作用。在“教”與“學(xué)”的雙向互動(dòng)中，教師在將專業(yè)理論知識傳授給學(xué)生之后，通過提問、開辯論賽等方式促進(jìn)學(xué)生的思考，讓學(xué)生從被動(dòng)的督促學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髯园l(fā)地思考學(xué)習(xí)，并適當(dāng)?shù)刈寣W(xué)生對自己學(xué)到的知識進(jìn)行總結(jié)并以自己的理解在課堂上加以陳述，這樣不僅能檢驗(yàn)學(xué)生對知識的了解吸收，還能溫故知新，不斷從中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，加強(qiáng)復(fù)習(xí)力度，讓學(xué)生對所學(xué)知識全面理解、融會貫通。
二、設(shè)置情境，寓教于學(xué)。
在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師總是以自己的思維模式按考綱要求給學(xué)生所接收的知識規(guī)定答案，學(xué)生的思維已然被固有的條條框框限制，被動(dòng)地接收書本上的知識，毫無任何對問題發(fā)散思維來理解的想法。而在創(chuàng)新教育理念下，教師在教學(xué)中應(yīng)合理設(shè)置情境，將問題帶進(jìn)情境來提問，活躍學(xué)生的思維模式，讓學(xué)生的思維從理論理解跨越到實(shí)際情境里來。如可以讓學(xué)生將上學(xué)期同專業(yè)各班的`考試成績編制分布數(shù)列，以此讓學(xué)生具體理解統(tǒng)計(jì)學(xué)中有關(guān)編制變量分布數(shù)列的知識。這樣不僅能讓學(xué)生深刻理解專業(yè)知識在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用，而且可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際發(fā)散思維、勤于思考，并能對所學(xué)知識舉一反三、合理應(yīng)用，鞏固學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識的理論基礎(chǔ)。
三、注重實(shí)踐，將理論與實(shí)際相結(jié)合。
素質(zhì)教育重點(diǎn)要求培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，因此，將理論與實(shí)踐相結(jié)合是素質(zhì)教育的重中之重。財(cái)會專業(yè)的實(shí)踐性和操作性比較強(qiáng)，無論所學(xué)專業(yè)理論多么全面充實(shí)都是為了應(yīng)用到實(shí)踐中去的。因此，在教學(xué)中就應(yīng)該注重理論聯(lián)系實(shí)踐，而不是為了應(yīng)付應(yīng)試教育將理論生搬硬套。在素質(zhì)教育背景下的教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)切合實(shí)際將理論運(yùn)用到實(shí)踐中，比如多設(shè)置一些實(shí)習(xí)課題，或定期帶領(lǐng)學(xué)生參與到周圍生活環(huán)境里經(jīng)?？梢姷纳鐣?shí)踐活動(dòng)中，讓學(xué)生在熟悉理論知識的同時(shí)多動(dòng)手操作，在實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)會理論知識的精要，并發(fā)現(xiàn)自己不能理解的問題時(shí)，及時(shí)提出問題或參與討論。而教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多做一些有思考價(jià)值的課題和實(shí)踐活動(dòng)，并予以足夠的信任和鼓勵(lì)，讓學(xué)生充滿自信地去體會、思考并創(chuàng)新。
四、利用多媒體教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量。
在學(xué)習(xí)中，財(cái)會專業(yè)面對的都是一些枯燥的數(shù)據(jù)圖表，學(xué)生在學(xué)習(xí)疲勞的這一階段并不能很好地接收并理解知識，大大降低了教學(xué)質(zhì)量。因此，教學(xué)中應(yīng)當(dāng)善于利用多媒體教學(xué)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)能處在一個(gè)活躍、靈活的學(xué)習(xí)氛圍中，而不是全程都面對課本中乏味的文字圖表。并且，可以利用多媒體進(jìn)行模擬操作，加深對知識的立體分析，便于學(xué)生對知識的理解和記憶，提高學(xué)習(xí)效率。
五、因材施教。
教學(xué)面對的不是一個(gè)而是多數(shù)學(xué)生，不是每個(gè)學(xué)生都能適應(yīng)同一種教學(xué)方式，理解能力的差異以及思維模式的不同等，都影響著學(xué)生對同一知識面的理解。因此，在教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢，因材施教，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。
總之，在素質(zhì)教育的指導(dǎo)下，應(yīng)該從培養(yǎng)受教育者的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神出發(fā)，尤其是對實(shí)際操作性強(qiáng)的財(cái)會專業(yè)人才的培養(yǎng)，更應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，采用一切可行的教學(xué)方法發(fā)散受教育者的思維，養(yǎng)成其良好的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)造性的思維模式，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更多的可用人才。
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鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇九
馬克思、恩格斯的著作中蘊(yùn)藏著豐富的對人與自然關(guān)系重要性的理解和認(rèn)識，對我們有很強(qiáng)的理論啟發(fā)意義。是我們做好生態(tài)文明創(chuàng)建的重要理論支撐。
（一）人與自然是密切相聯(lián)、相互制約的。
馬克思說：“歷史可以從兩方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是密切相聯(lián)的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約?！边@就說明人與自然本身就是一體的，人是自然的一部分需要珍惜寶貴的自然資源。恩格斯也說：“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?！闭f明人的生存和發(fā)展都離不開自然界，人類的活動(dòng)必須受到自然的限制、遵守自然規(guī)律。應(yīng)該說人類是從自然中誕生的，是歷經(jīng)了上萬年的進(jìn)化而產(chǎn)生的，應(yīng)該與自然融為一體，中國古人所說的“天人合一”正是對人與自然密切聯(lián)系的樸素觀點(diǎn)。
（二）敬畏自然、與自然和睦相處。
人是自然界的產(chǎn)物并且靠自然界生存，所以人類必須尊重自然，尊重客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律來創(chuàng)造人類的歷史，而不能隨心所欲、肆意妄為，正如馬克思所說：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造。”由于人類社會的發(fā)展，我們需要對自然進(jìn)行改造，更好地實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值，也應(yīng)該合理、科學(xué)地利用。恩格斯也有關(guān)于人與自然和睦相處的觀點(diǎn)：“我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強(qiáng)，能夠認(rèn)識和正確運(yùn)用自然規(guī)律。”這就說明作為具有理性的高級動(dòng)物，人類有責(zé)任、有義務(wù)、有能力保護(hù)自然環(huán)境。人類應(yīng)該從長遠(yuǎn)角度去看待自然環(huán)境，不斷的為自然環(huán)境加分，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展和種群的延續(xù)。
（三）人對于自然界的能動(dòng)作用。
馬克思十分強(qiáng)調(diào)人對于自然的能動(dòng)作用：“主體是人，客體是自然?！倍鞲袼挂舱f；“只有人才辦得到給自然界打上自己的印記，因?yàn)樗麄儾粌H遷移動(dòng)植物，而且也改變了他們的居住地的面貌、氣候，甚至還改變了動(dòng)植物本身?！瘪R克思強(qiáng)調(diào)唯物主義，認(rèn)為物質(zhì)決定意識，但是意識有能動(dòng)的反作用。只有人類才能充分發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律，利用和保護(hù)自然環(huán)境?！吧鐣娜耍?lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然的物質(zhì)交換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)交換。”同時(shí)，恩格斯還批判了自然條件決定論：“自然主義的歷史觀是片面的，它認(rèn)為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件?！瘪R克思科學(xué)地、辨證地闡明了人類發(fā)展與自然界的關(guān)系，人類既要充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，又要合理地利用自然、改造自然。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十
論文摘要：辦學(xué)特色是高等職業(yè)院校辦學(xué)成就的集中體現(xiàn)，是展示其社會形象的品牌標(biāo)志，是謀求其進(jìn)一步發(fā)展的核心競爭力。培植高職院校的辦學(xué)特色，要從辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、求實(shí)的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力等多方面入手，全面實(shí)施，整體推進(jìn)。
論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；辦學(xué)特色；培植路徑。
高等職業(yè)教育是伴隨著我國改革開放的前進(jìn)步伐逐漸發(fā)展起來的一種高等教育類型，經(jīng)過30年的超常發(fā)展，現(xiàn)已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。然而，由于起步晚、基礎(chǔ)差，從中專、職業(yè)大學(xué)、成人高?；蚋叩葘？茖W(xué)校升格、轉(zhuǎn)制而來的高職院校，其發(fā)展軌跡基本為：辦學(xué)層次迅速提升，辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)張，專業(yè)設(shè)置多學(xué)科化，辦學(xué)模式同質(zhì)化。發(fā)展現(xiàn)狀大致為：生源素質(zhì)低下，文化基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，師資力量缺乏，教學(xué)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量不高，難言辦學(xué)特色。本文從辦學(xué)特色的界定入手，深入探討培植高等職業(yè)院校辦學(xué)特色的路徑，并在此基礎(chǔ)上對促進(jìn)江西高等職業(yè)院校健康持續(xù)發(fā)展提出一些對策建議。
一、辦學(xué)特色的界定。
特色，是指事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等，它揭示的是事物之間的差異性、獨(dú)特性以及與眾不同的品格。教育部以教高廳[]16號文件的形式頒布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》（試行），對辦學(xué)特色所作的界定是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。辦學(xué)特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程、提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著；辦學(xué)特色要有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會上具有一定影響，得到社會公認(rèn)。作者認(rèn)為，所謂高職院校辦學(xué)特色，是指高職院校在長期的辦學(xué)實(shí)踐中探索、積淀、發(fā)展而形成的被社會廣泛認(rèn)可的、具有相對穩(wěn)定性和創(chuàng)新性、體現(xiàn)一所高職院校辦學(xué)優(yōu)勢和獨(dú)特個(gè)性的總和。辦學(xué)特色是高職院校的核心競爭力，體現(xiàn)出一所高職院校改革、建設(shè)和發(fā)展的亮點(diǎn)，也是反映一所高職院校社會存在的鮮明符號。
高等職業(yè)院校在辦學(xué)過程中，從不斷發(fā)展、壯大到形成自己鮮明的辦學(xué)特色，必須從以下六個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐。
（一）要樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念。
思路決定出路，理論導(dǎo)引行動(dòng)。辦學(xué)特色實(shí)際上是一所高職院校辦學(xué)思想的具體實(shí)踐，是辦學(xué)理念的物化形態(tài)。1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為辦學(xué)行動(dòng)指南。牢牢抓住為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才這個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、招生、就業(yè)、服務(wù)等各項(xiàng)工作，全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。2.堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”，走校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)校、企業(yè)雙主體辦學(xué)道路。依托行業(yè)，立足區(qū)域，面向全國，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
（二）要準(zhǔn)確地進(jìn)行辦學(xué)定位。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。高職院校培養(yǎng)的.是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，而不是像本科院校培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型、工程型人才，也非中職學(xué)校培養(yǎng)的一線操作型技能人才。具體到一所高職院校，就是培養(yǎng)應(yīng)用型公共管理人才、社會服務(wù)人才，還是應(yīng)用型工程技術(shù)人才、信息技術(shù)人才的問題。
2.人才培養(yǎng)方式的定位。從總體上講，高職教育大都是實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)方式，即以企業(yè)的用人訂單為依據(jù)來組織學(xué)校的教育教學(xué)工作。但是，作為辦學(xué)實(shí)體的高職院校，還必須根據(jù)自身特有的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將“訂單式”培養(yǎng)具體化、個(gè)性化、特色化。
3.在區(qū)域高等職業(yè)教育中的定位。在當(dāng)?shù)氐母呗氃盒Ｖ?，要以他校不可替代的專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、社會服務(wù)等富有特色的辦學(xué)實(shí)踐、辦學(xué)成果，確立自己在當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育系統(tǒng)中不可或缺的位置，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供有力的智力支持和人才支撐。
（三）要靈活地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。
高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握市場對各類人才的需求狀況，結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)條件，靈活地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。創(chuàng)建一個(gè)特色專業(yè)，往往可以帶動(dòng)一個(gè)專業(yè)群的發(fā)展，從而提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平。一些辦學(xué)特色鮮明的高職院校，如天津職業(yè)大學(xué)抓住3g手機(jī)上市的機(jī)遇，前瞻性地設(shè)立新通訊專業(yè)；武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院在高速鐵路發(fā)展的實(shí)驗(yàn)階段，就針對性地開設(shè)高鐵運(yùn)營、操作、管理等專業(yè)，這兩所學(xué)?；诼殬I(yè)分析，根據(jù)職業(yè)的變化靈活地設(shè)置專業(yè)，為學(xué)校的發(fā)展贏得了先機(jī)，以明顯的專業(yè)優(yōu)勢打造其辦學(xué)特色，從而保持在同行中的引領(lǐng)地位。
（四）要不斷地創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
要牢固樹立“訂單”意識，把校企合作、工學(xué)結(jié)合作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。要以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三個(gè)環(huán)節(jié)為抓手，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。要圍繞“訂單”，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的密切溝通和深度合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同承擔(dān)理論課程和實(shí)踐課程的教學(xué)，共同完成對學(xué)生的知識考核和技能考核，構(gòu)建課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化的辦學(xué)格局。要圍繞“訂單”，積極與企業(yè)建立合作互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企互利雙贏，確保工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制的持久動(dòng)力。
（五）要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。
特色的培育是一個(gè)長期積累的過程，它貴在自覺，難在實(shí)踐，重在堅(jiān)持。1.要科學(xué)地制定學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，將特色創(chuàng)建實(shí)踐形成長效機(jī)制，并一以貫之地組織實(shí)施。2.要調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成創(chuàng)建合力，使先進(jìn)的辦學(xué)理念變成教職工的自覺行動(dòng)，讓教職工的智慧才能得到充分釋放、學(xué)生的個(gè)性和潛能得到有效的培養(yǎng)。3.要保證必要的投入，強(qiáng)化管理，提高創(chuàng)建效率。4.要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，允許反復(fù)，寬容失敗，既不急于求成，也不消極懈怠，堅(jiān)韌不拔，鍥而不舍，始終保持創(chuàng)造的活力和堅(jiān)毅的斗志，為辦學(xué)特色的形成和強(qiáng)化不斷奮斗。
三、對促進(jìn)江西高職院校持續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
（一）江西高職院校發(fā)展現(xiàn)狀。
截至底，江西共有52所高職院校，約占全國高職院校總數(shù)的4.3%，在數(shù)量上略高于全國平均水平。在100所國家示范性高等職業(yè)院校中，江西省只有九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選，另有一所學(xué)校（江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院）進(jìn)入國家重點(diǎn)培育（扶持）的行列。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，江西省雖然院校數(shù)量不少，但總體辦學(xué)水平在全國處于靠后的水平。
再看專業(yè)設(shè)置。目前，在教育部公布的普通高職高專專業(yè)目錄中，涉及19個(gè)大類、78個(gè)小類共722個(gè)專業(yè)。但在江西高職院校招生專業(yè)中，總計(jì)不過280個(gè)，不及全國可招專業(yè)的一半。江西的高職院校在個(gè)別專業(yè)大類（如水利）很少涉及；在不少專業(yè)小類幾乎出現(xiàn)空白，像“農(nóng)林管理類”、“鐵道運(yùn)輸類”、“食品藥品管理類”、“水利工程與管理類”、“水利水電設(shè)備類”、“水土保持與水環(huán)境類”等。這與江西作為農(nóng)業(yè)大省、資源（尤其是水資源）大省的地位不相適應(yīng)，與江西要舉全省之力建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不相協(xié)調(diào)。
（二）幾點(diǎn)思考。
作者認(rèn)為，江西的高職院校要辦出特色，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展，必須遵循“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的原則。
1.規(guī)范招生，加強(qiáng)管理。不短的一個(gè)時(shí)期以來，江西的高職院校有一種怪現(xiàn)象，就是“有償招生”，即每招一個(gè)高職生必須付給中介、中學(xué)班主任一定的費(fèi)用。用錢買生源，從本質(zhì)上說是一種商業(yè)賄賂，它誤導(dǎo)考生，助長無序競爭，擾亂招生市場，最終將把高職院校的發(fā)展引向死胡同。要根除江西高職教育領(lǐng)域的這一頑疾，一是教育主管部門要嚴(yán)格管理，規(guī)范招生行為。二是各高職院校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，樹品牌、創(chuàng)特色，用過硬的教育質(zhì)量、寬廣的就業(yè)前景和積極的社會形象吸引考生。
2.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。江西的47所高職院校（不含專科學(xué)校）20共開設(shè)專業(yè)269個(gè)，涵蓋除“水利”之外的18個(gè)大類，60余個(gè)小類。類型分布基本正常，但結(jié)構(gòu)不甚合理，表現(xiàn)為大部分專業(yè)僅有一所學(xué)校開設(shè)，如“民航運(yùn)輸類”、“護(hù)理類”、“包裝印刷類”、“資源勘查類”、“電力技術(shù)類”等等。有不少江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要、發(fā)展前景也很樂觀的專業(yè)僅有少數(shù)幾所院校開設(shè)，如“城鎮(zhèn)規(guī)劃”、“社區(qū)管理與服務(wù)”僅有3所學(xué)校開辦，“光伏材料加工與應(yīng)用技術(shù)”、“光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用”也只有5、6所學(xué)校涉足。而有些專業(yè)開設(shè)的學(xué)校成扎堆現(xiàn)象，如“計(jì)算機(jī)類”的“計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”開設(shè)的學(xué)校均高達(dá)34所；“機(jī)械設(shè)計(jì)制造類”的“數(shù)控技術(shù)”30所；“市場營銷類”的“電子商務(wù)”34所；“語言文化類”的“商務(wù)英語”32所；“自動(dòng)化類”的“機(jī)電一體化技術(shù)”30所；“工商管理類”的“物流管理”31所。要避免專業(yè)設(shè)置的追風(fēng)現(xiàn)象，作為政府人才管理部門、教育主管部門、人力資源咨詢機(jī)構(gòu)等要及時(shí)給學(xué)校以有效的就業(yè)信息指導(dǎo)，從而引導(dǎo)高職院校的專業(yè)開設(shè)。高職院校要加強(qiáng)市場調(diào)研，靈敏地反映就業(yè)市場需求，靈活設(shè)置和適時(shí)調(diào)整專業(yè)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
3.準(zhǔn)確進(jìn)行辦學(xué)定位，努力彰顯辦學(xué)特色。定位準(zhǔn)確、特色鮮明的高職院校的一個(gè)突出表現(xiàn)，就是它至少有一個(gè)優(yōu)勢、品牌、特色專業(yè)，并以此為基礎(chǔ)，帶動(dòng)一個(gè)專業(yè)群的發(fā)展，這樣，既可以使本校的教育資源使用效率最大化，又可使學(xué)校的特色效應(yīng)充分地彰顯。分析江西的高職院校，絕大多數(shù)學(xué)校沒有做到以一個(gè)特色專業(yè)來帶動(dòng)一個(gè)專業(yè)群的發(fā)展，往往除了幾個(gè)“人無我有”的專業(yè)外，其他的就是所謂的“熱門”專業(yè)，結(jié)果造成上述47個(gè)學(xué)校中有7個(gè)專業(yè)超過30個(gè)學(xué)校蜂擁開設(shè)的不正?，F(xiàn)象。這不僅造成資源的浪費(fèi)，還會制造“人才過?！钡奶摷佻F(xiàn)象，這無疑有害于高職院校的健康發(fā)展。
4.落實(shí)保障措施，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。從總體上講，高等職業(yè)教育的投入要比普通本科教育大，突出表現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購置和“雙師型”師資隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只占高等教育的五分之一左右，江西省的狀況也大致如此。由于高等職業(yè)教育屬于行業(yè)辦學(xué)，高職院校的主管部門是各行業(yè)廳、局、委、辦，這些行業(yè)主管部門由于性質(zhì)不同，掌握資源的類型、程度各異，這就直接導(dǎo)致各高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)貧富不均。掌握著行政資源的部門屬下的高職院校普遍辦學(xué)條件較好，辦學(xué)資金相對充裕。而一些既無“權(quán)”又無“錢”的行業(yè)主管部門和群團(tuán)組織管理的高職院校大多辦學(xué)條件艱苦，資金捉襟見肘。當(dāng)前，高職教育的政策導(dǎo)向還不夠明確，保障措施不能或者沒有完全到位，導(dǎo)致很多高職院校不約而同地在專業(yè)建設(shè)方面走多學(xué)科道路，文、理、藝術(shù)、體育一起上，這在某種程度上是在去“高職化”，助長“千校一面”的局面。因此，作者建議：統(tǒng)一高職院校經(jīng)費(fèi)來源渠道，加大政府投入，幫助高職院校進(jìn)行債務(wù)重組、化解，引導(dǎo)高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，突出辦學(xué)特色，用合格的辦學(xué)條件、規(guī)范的管理、優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量、高質(zhì)量的就業(yè)率，樹立高職院校的良好社會形象。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十一
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、綜合性的大工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略是我國邁進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”，是促進(jìn)廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興不僅要推動(dòng)物質(zhì)文明的高度繁榮，也要打造精神文明的“高地”，使得鄉(xiāng)村用物質(zhì)與文化“兩條腿走路”，塑形與鑄魂雙管齊下，搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風(fēng)光”舞臺，唱響文化振興“農(nóng)家戲”。中華農(nóng)耕文明傳承五千余年，其中田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風(fēng)景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化，更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農(nóng)村的“本色”。而是要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)的文化風(fēng)景，創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農(nóng)田麥苗的淡綠，夏季田間油菜的金黃，秋季收獲喜悅的稻浪，冬季枝頭臘梅的潔白，農(nóng)村的顏色就是大自然四季的顏色?！俺颗d理荒穗，帶月荷鋤歸”，農(nóng)民的幸福就是通過自己雙手的勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種，秋收冬藏，四時(shí)不失其時(shí)，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)必須建立在充滿泥土芬芳的土地之上，堅(jiān)決保持鄉(xiāng)土本真，打造田園本色，讓農(nóng)民當(dāng)“主角”，唱出自己的“農(nóng)家”大戲，建設(shè)鄉(xiāng)村自己的“桃花源”，追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風(fēng)文明”舞臺，唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內(nèi)核，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化，解放農(nóng)民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風(fēng)是打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”，也是衡量鄉(xiāng)村治理能力，體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人，關(guān)鍵在人，最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的思想解放，提高農(nóng)民的文化水平和個(gè)人素養(yǎng)，進(jìn)而及時(shí)改變落后思想觀念，主動(dòng)摒棄陳規(guī)陋俗，讓每一位農(nóng)民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興大潮中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活水平的提高，更要富裕他們的精神文化世界，逐漸形成“耕讀傳家久，詩書繼世長”的文化氛圍，讓“談笑有鴻儒，往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實(shí)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)百姓心中，和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺，唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅要美在環(huán)境，美在風(fēng)物，更需要美在人情，美在“靈魂”，既要面子“厚”，也要里子“實(shí)”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑，都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”，加之各地區(qū)獨(dú)有的風(fēng)俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務(wù)必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，多一些風(fēng)貌保留，少一些“千村一面”。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中牢牢把弘揚(yáng)主旋律與傳遞淳樸民風(fēng)相結(jié)合，把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農(nóng)民精神風(fēng)貌相結(jié)合，打造每個(gè)村落自己的“精神綠洲”。
把根留住，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈，建設(shè)自己的精神家園，讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護(hù)航”。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十二
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤?wù)的路徑是組建科技特派員團(tuán)隊(duì)、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究等。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)行連片推進(jìn)，打造精品，提出了力爭三年內(nèi)全市建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專業(yè)的綜合實(shí)力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對于涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。
一、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。
科技特派員團(tuán)隊(duì)是常德市委市政府動(dòng)員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近百名專家組成，分為31支科技特派員團(tuán)隊(duì)，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團(tuán)隊(duì)，即養(yǎng)殖科技特派員團(tuán)隊(duì)、蔬菜科技特派員團(tuán)隊(duì)、農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)以及一支醫(yī)療特派員團(tuán)隊(duì)。我院深刻地認(rèn)識到服務(wù)“三農(nóng)”是責(zé)任和使命，而科技特派員團(tuán)隊(duì)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時(shí)，科技特派員團(tuán)隊(duì)也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹立學(xué)院良好形象的機(jī)會。
科技特派員團(tuán)隊(duì)必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，在空間上按一定的時(shí)序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個(gè)集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團(tuán)隊(duì)，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)踐表明，科技特派員團(tuán)隊(duì)的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實(shí)惠，也增加了學(xué)院對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進(jìn)了教師尤其是年輕教師的成長。
二、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編寫農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書籍。
由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要通過送戲劇電影、送圖書報(bào)刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進(jìn)一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會力量和社會資源，共同促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項(xiàng)活動(dòng)而組織編寫相關(guān)書籍的消息后，主動(dòng)與該社聯(lián)系，爭取到了部分書稿的編寫權(quán)。這份主動(dòng)是因?yàn)檎J(rèn)識到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責(zé)任，而且是鍛煉教師編寫能力的機(jī)會，也是增強(qiáng)學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價(jià)值的手段。為圓滿完成編寫任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團(tuán)隊(duì)，并選拔每本書的主編;由主編負(fù)責(zé)將編寫提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時(shí)間內(nèi)編寫成書。此次出版的農(nóng)林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)》《循環(huán)與有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂經(jīng)營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。
三、共建12396科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民直接解答疑難問題。
由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務(wù)熱線”工作。此項(xiàng)工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線運(yùn)行一段時(shí)間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時(shí)往往會出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過論證認(rèn)為：如果與市科技局共建，并將辦公地點(diǎn)落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽(yù)度等，都具有重要的意義。
針對12396科技服務(wù)熱線目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報(bào)紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線專家團(tuán)隊(duì)，制訂了獎(jiǎng)懲措施等。
四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營、營銷、信息技術(shù)等經(jīng)營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實(shí)用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經(jīng)營管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f戶的.農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系起來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀(jì)人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實(shí)踐，在實(shí)踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長的更為現(xiàn)實(shí)的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時(shí)還沒有成長為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長期的任務(wù)。這既是社會的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類專業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強(qiáng)化自身的造血功能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。
我院進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動(dòng)，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶到我院。為加強(qiáng)包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專門成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團(tuán)”。近幾年來，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點(diǎn)村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。
五、針對常德實(shí)際，開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究。
地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟(jì)社會的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實(shí)際、有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當(dāng)?shù)?，后者如評估導(dǎo)向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評估，主要是評價(jià)其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱晉升時(shí)研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實(shí)際的成果形式。
據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對地方實(shí)際情況的服務(wù)“三農(nóng)”方面的應(yīng)用技術(shù)科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項(xiàng)的課題共5項(xiàng)，其中涉農(nóng)課題4項(xiàng)，占80%;在湖南省教育廳立項(xiàng)的應(yīng)用技術(shù)課題共7項(xiàng)，其中服務(wù)“三農(nóng)”課題2項(xiàng)，占28.6%，在常德市科技局立項(xiàng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目共14項(xiàng)，其中涉農(nóng)項(xiàng)目7項(xiàng)，占50%。服務(wù)“三農(nóng)”方面的研究，一是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農(nóng)業(yè)，但是圍繞“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用技術(shù)研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個(gè)系部和專業(yè)都可以從服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)美麗農(nóng)村的視角選取適合的研究課題。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十三
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院?？萍挤?wù)的路徑是組建科技特派員團(tuán)隊(duì)、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究等。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)行連片推進(jìn)，打造精品，提出了力爭三年內(nèi)全市建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、2020年建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專業(yè)的綜合實(shí)力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對于涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院校來說，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。
一、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。
科技特派員團(tuán)隊(duì)是常德市委市政府動(dòng)員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措。科技特派員團(tuán)隊(duì)由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近百名專家組成，分為31支科技特派員團(tuán)隊(duì)，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團(tuán)隊(duì)，即養(yǎng)殖科技特派員團(tuán)隊(duì)、蔬菜科技特派員團(tuán)隊(duì)、農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)以及一支醫(yī)療特派員團(tuán)隊(duì)。我院深刻地認(rèn)識到服務(wù)“三農(nóng)”是責(zé)任和使命，而科技特派員團(tuán)隊(duì)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時(shí)，科技特派員團(tuán)隊(duì)也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹立學(xué)院良好形象的機(jī)會。
科技特派員團(tuán)隊(duì)必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)對澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，在空間上按一定的時(shí)序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個(gè)集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團(tuán)隊(duì)，則針對對口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)踐表明，科技特派員團(tuán)隊(duì)的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實(shí)惠，也增加了學(xué)院對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進(jìn)了教師尤其是年輕教師的成長。
二、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編寫農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書籍。
由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要通過送戲劇電影、送圖書報(bào)刊、開展文藝演出，通過舉辦科普大集、科技講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過送藥品、送健康知識、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進(jìn)一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會力量和社會資源，共同促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項(xiàng)活動(dòng)而組織編寫相關(guān)書籍的消息后，主動(dòng)與該社聯(lián)系，爭取到了部分書稿的編寫權(quán)。這份主動(dòng)是因?yàn)檎J(rèn)識到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責(zé)任，而且是鍛煉教師編寫能力的機(jī)會，也是增強(qiáng)學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價(jià)值的手段。為圓滿完成編寫任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫團(tuán)隊(duì)，并選拔每本書的主編;由主編負(fù)責(zé)將編寫提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時(shí)間內(nèi)編寫成書。此次出版的農(nóng)林書屋系列書籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)》《循環(huán)與有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂經(jīng)營管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。
三、共建12396科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民直接解答疑難問題。
由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。常德市科技局開展了“常德12396科技服務(wù)熱線”工作。此項(xiàng)工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線運(yùn)行一段時(shí)間以來，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時(shí)往往會出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過論證認(rèn)為：如果與市科技局共建，并將辦公地點(diǎn)落戶到我院，可以基本上解決存在的問題;借助熱線，對于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽(yù)度等，都具有重要的意義。
針對12396科技服務(wù)熱線目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過本地電視臺、報(bào)紙、廣播臺宣傳，積極與縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線專家團(tuán)隊(duì)，制訂了獎(jiǎng)懲措施等。
四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營、營銷、信息技術(shù)等經(jīng)營人才，需要成千上萬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實(shí)用人才，需要有市場觀念、能掌握市場規(guī)律和信息、會經(jīng)營管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f戶的.農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系起來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀(jì)人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒有必要通過學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實(shí)踐，在實(shí)踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長的更為現(xiàn)實(shí)的選擇;再次，無論是否受過專業(yè)教育，所有人才都有知識更新的問題;最后，暫時(shí)還沒有成長為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長期的任務(wù)。這既是社會的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類專業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強(qiáng)化自身的造血功能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。
我院進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢，而且有政府的推動(dòng)，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶到我院。為加強(qiáng)包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專門成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團(tuán)”。近幾年來，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點(diǎn)村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。
五、針對常德實(shí)際，開展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究。
地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟(jì)社會的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實(shí)際、有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當(dāng)?shù)龋笳呷缭u估導(dǎo)向的制約，即國家對區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評估，主要是評價(jià)其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合，區(qū)域高校對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)，則沒有納入或較少納入國家對區(qū)域高校的評估體系。再如職稱晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱晉升時(shí)研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實(shí)際的成果形式。
據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，針對地方實(shí)際情況的服務(wù)“三農(nóng)”方面的應(yīng)用技術(shù)科研選題，相對容易引起科研管理部門的重視。近三年來，我院在湖南省科技廳立項(xiàng)的課題共5項(xiàng)，其中涉農(nóng)課題4項(xiàng)，占80%;在湖南省教育廳立項(xiàng)的應(yīng)用技術(shù)課題共7項(xiàng)，其中服務(wù)“三農(nóng)”課題2項(xiàng)，占28.6%，在常德市科技局立項(xiàng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目共14項(xiàng)，其中涉農(nóng)項(xiàng)目7項(xiàng)，占50%。服務(wù)“三農(nóng)”方面的研究，一是農(nóng)業(yè)應(yīng)用科技的研究;二是研究的范疇本身不屬于農(nóng)業(yè)，但是圍繞“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用技術(shù)研究。作為一所綜合性的高職院校，幾乎每個(gè)系部和專業(yè)都可以從服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)美麗農(nóng)村的視角選取適合的研究課題。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十四
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代我國解決“三農(nóng)”問題的重大方略，也是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,也是xx加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策，對于xx決勝全面小康社會、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
當(dāng)前，xx鄉(xiāng)村振興中存在六個(gè)失衡問題。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展失衡，表現(xiàn)為xx地域廣闊、地形地貌復(fù)雜，各地發(fā)展條件差異大，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題明顯。鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)失衡，體現(xiàn)為一些鄉(xiāng)村空間資源配置不平衡、空間資源浪費(fèi)，存在“工業(yè)化”傾向、“類城市化”建設(shè)、宅基地規(guī)劃混亂等現(xiàn)象。農(nóng)村要素結(jié)構(gòu)失衡，體現(xiàn)為“三農(nóng)”資金投入結(jié)構(gòu)單一，過度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金;農(nóng)村勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性失衡，勞動(dòng)力整體素質(zhì)下降;用地審批難度大，土地供需結(jié)構(gòu)性失衡。農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為階段性農(nóng)產(chǎn)品供大于求，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)性失衡，優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯后;農(nóng)業(yè)發(fā)展中種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢問題凸顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合不足。農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為一些地區(qū)重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、重物質(zhì)輕精神、重發(fā)展輕治理?！爸鲗?dǎo)”“主體”作用錯(cuò)位失衡，表現(xiàn)為一些地方在鄉(xiāng)村振興中政府與農(nóng)民職責(zé)錯(cuò)位、作用失衡，存在政府“大包大攬”、缺乏調(diào)查研究等問題，不利于形成鄉(xiāng)村振興合力。
農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和保證。只有采取積極的政策措施調(diào)整、糾正農(nóng)村發(fā)展中的這些失衡，才能有效促進(jìn)xx鄉(xiāng)村的全面振興。
統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均等配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間要素自由流動(dòng)，對“三州”、xx川陜革命老區(qū)等發(fā)展滯后地區(qū)加大支持力度，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，并鼓勵(lì)省內(nèi)外先行發(fā)展地區(qū)加大對這些地區(qū)的投資、幫扶力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
優(yōu)化空間布局，建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村。一要科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間，明確“四區(qū)四基地”優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè)，糾正“去農(nóng)化”傾向。二要合理布局生活空間，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，劃定空間管控邊界，堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施用地位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，統(tǒng)籌推動(dòng)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局，全面實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，防止鄉(xiāng)村建設(shè)“城市化”傾向。
優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。鄉(xiāng)村發(fā)展振興需要大量的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入，并形成多元、合理的要素投入結(jié)構(gòu)。一是健全工商資本下鄉(xiāng)服務(wù)體系，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融、社會資本投向“三農(nóng)”，同時(shí)提高土地出讓金、政府債務(wù)資金等用于鄉(xiāng)村振興的比例。二要圍繞提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)化、組織化水平，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，并鼓勵(lì)社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度。三要盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地，簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式，將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求，推動(dòng)節(jié)約指標(biāo)跨區(qū)流轉(zhuǎn)，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。一要以市場為導(dǎo)向調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少低端供給，拓展中高端供給。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快“三區(qū)三園”建設(shè)，打響“川字號”品牌，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。二要推行綠色生產(chǎn)方式，大力拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。三要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)服務(wù)鏈，提升價(jià)值鏈。
堅(jiān)持“五位一體”總布局，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護(hù)好綠水青山和清新干凈的田園風(fēng)光，分類推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村建設(shè)，留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是充分利用巴蜀文化、三國文化、紅色文化、孝道文化等優(yōu)秀文化資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，提升農(nóng)村文明程度，為xx鄉(xiāng)村振興“凝神”“鑄魂”。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。三是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，實(shí)施“四議兩公開一監(jiān)督”等工作機(jī)制,大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，確保農(nóng)村社會有序、和諧。
政府與農(nóng)民良性互動(dòng)，形成鄉(xiāng)村振興合力。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，更應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民主體和主戰(zhàn)作用。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，“有所為，有所不為”，以前的直接干預(yù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、規(guī)劃組織和維護(hù)經(jīng)營主體公平競爭秩序，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。要增強(qiáng)農(nóng)民主體意識，通過加強(qiáng)對農(nóng)民宣傳教育和培訓(xùn)，從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持，培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。由此，形成政府頂層設(shè)計(jì)，市場有效配置資源，社會各界合力幫扶的鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十五
文化振興是鄉(xiāng)村振興的魂，振興鄉(xiāng)村文化是社會主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求。但是，長期以來，受制于傳統(tǒng)思想觀念的影響，鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨諸多困境，農(nóng)民不再珍惜傳統(tǒng)文化：無論是拜金主義盛行，傳統(tǒng)價(jià)值觀念扭曲，還是不良風(fēng)氣的傳播賭博、天價(jià)禮金等惡習(xí)的侵染……現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村無法安頓農(nóng)民的靈魂，進(jìn)而也無法安放一個(gè)有五千年農(nóng)耕文明傳統(tǒng)的中華民族的靈魂。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要讓傳統(tǒng)文化延續(xù)下去、把綠水青山保護(hù)下來，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
振興鄉(xiāng)村文化需開展文化活動(dòng)。開展形式多樣，內(nèi)容豐富的基層文化活動(dòng)，才能讓鄉(xiāng)村文化真正活起來、火起來。當(dāng)下，農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展滯后，“好山好水好無聊”，是回鄉(xiāng)青年的調(diào)侃，無疑是對部分農(nóng)村文化生活跟不上時(shí)代節(jié)奏的生動(dòng)反映。在感慨農(nóng)村春節(jié)“千家萬戶搓麻聲”時(shí)，其實(shí)更應(yīng)多想想，如何更好地滿足農(nóng)村日益增長的文化消費(fèi)需求，為人們的精神需求多配一些可以安放的空間，無論是傳統(tǒng)廟會節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)開展秧歌、社火等異彩紛呈的文化活動(dòng)；還是各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)自導(dǎo)自演新潮“村晚”，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開展豐富多樣的文化活動(dòng)，才能驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化精神的再現(xiàn)與重塑。
振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對農(nóng)村文化活動(dòng)的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。當(dāng)下，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)老年文化活動(dòng)比較紅火，卻忽視了青年文化活動(dòng)。很多80后、90后不愿意留在農(nóng)村，不僅是因?yàn)槌抢锸杖敫?，而且是因?yàn)槌鞘胸S富多彩的文化生活和城市文明對他們有著巨大吸引力。如何針對不同群體開展相應(yīng)的文化活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)緊迫課題。農(nóng)村文化建設(shè)不能搞“大鍋飯”，只有區(qū)分不同群體，增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的針對性，才能使優(yōu)秀文化內(nèi)化于農(nóng)民心中，指導(dǎo)他們的行為和實(shí)踐。
振興鄉(xiāng)村文化需建設(shè)文化陣地。文化陣地是文化發(fā)展載體，是群眾文化生活開展的依。在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的思潮中愈發(fā)凸顯出文化建設(shè)的緊迫性和重要性，然而農(nóng)村基層文化場所建設(shè)仍然十分滯后。在全國范圍實(shí)施的“農(nóng)家書屋”工程取得一定成效，但圖書、報(bào)刊來源有限，部分科技、法律書籍內(nèi)容陳舊，書籍的種類比較單一，特別是貼近農(nóng)民實(shí)際的種植、養(yǎng)殖等方面的書籍較少，而更值得關(guān)注的是，農(nóng)家書屋已農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)不多的亮點(diǎn)所在。文化場所是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的根基，是文化活動(dòng)開展的依托。故而，應(yīng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展筑牢根基。
“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，這樣的愿景，不僅僅是好山好水，鄉(xiāng)愁之中更應(yīng)有文化的繁榮與發(fā)展。農(nóng)村文化的根脈需要傳承，記憶需要留續(xù)，用文化振興，建設(shè)農(nóng)村精神文明家園。
鄉(xiāng)村建設(shè)論文題目篇十六
論文摘要：文章針對國家骨干高職院校建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問題和高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的要求，提出了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略與基礎(chǔ)戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略與行動(dòng)戰(zhàn)略的選擇思路。
論文關(guān)鍵詞：國家骨干高職院校；創(chuàng)新型國家；非均衡戰(zhàn)略；人才戰(zhàn)略；文化戰(zhàn)略。
國家骨干高職院校（以下簡稱骨干校）建設(shè)是在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代職教體系的背景下進(jìn)行的，對于我國高職教育由外延擴(kuò)張型轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升發(fā)展型、由自身獨(dú)立發(fā)展型轉(zhuǎn)為校企互動(dòng)發(fā)展型、由規(guī)模驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型具有重要意義。與示范性高職院校建設(shè)相比，骨干校建設(shè)更多地關(guān)注利益相關(guān)方，更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建設(shè)目標(biāo)的重心也由人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向體制機(jī)制創(chuàng)新，涉及到的是一些更深層、更復(fù)雜、更綜合的問題。因此，制訂具有前瞻性、全局性和創(chuàng)新性的國家骨干高職院校建設(shè)戰(zhàn)略，既是建設(shè)國家骨干高職院校的有效保證措施，也是骨干高職院校重要的建設(shè)內(nèi)容，對于實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、帶動(dòng)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建無疑具有關(guān)鍵作用。筆者結(jié)合實(shí)際談一下國家骨干高職院校建設(shè)單位的戰(zhàn)略選擇問題，以期與高職院校同仁一起討論。
一、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與跟隨模仿戰(zhàn)略。
從建設(shè)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力來看，國家骨干高職院校建設(shè)單位與示范性高職院校在整體上有一定差距，這一點(diǎn)毋庸置疑。在骨干校建設(shè)過程中，應(yīng)在以下方面認(rèn)真借鑒示范性高職院校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)：一是專業(yè)建設(shè)和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的經(jīng)驗(yàn)，更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；二是專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過程，將新知識、新技術(shù)、新文化引入職業(yè)院校，使職業(yè)院校成為校企合作培養(yǎng)高端技能型人才的平臺；三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在校內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為實(shí)施工學(xué)結(jié)合的一體化課程創(chuàng)造條件。
但是，國家骨干高職院校建設(shè)如果僅僅是簡單地模仿示范性高職院校的做法，亦步亦趨、照抄照搬，不僅不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，而且還會導(dǎo)致巨大損失。這是因?yàn)椋海?）骨干校建設(shè)面臨著構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新環(huán)境和高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，需要解決一系列示范性高職院校建設(shè)未曾遇到的新問題，這些問題都沒有現(xiàn)成的答案；（2）盡管示范性高職院校在人才培養(yǎng)模式改革上做了大量有益的探索，但總體來看還沒有形成成熟的模式，離現(xiàn)代職教體系的要求還有很大差距，特別是在辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新方面才剛剛開始；（3）骨干校建設(shè)單位的要素組合與示范校存在差異，即使示范校建設(shè)中的成功方案，也需要加以改造后才能應(yīng)用。從建設(shè)環(huán)境的要求來看，在辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)或者說辦學(xué)體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新是國家骨干校建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。
在多數(shù)發(fā)達(dá)國家，職業(yè)技術(shù)教育（以下簡稱職技教育）都是以行業(yè)企業(yè)為主體的，而不是以職業(yè)院校為主體。日本、韓國的職業(yè)教育主要在企業(yè)進(jìn)行，德國的“雙元制”也是以企業(yè)為主體，澳大利亞的tafe實(shí)際上是行業(yè)主導(dǎo)的。我國建國初期的技工教育主要由企業(yè)舉辦，中專教育和大專教育主要由行業(yè)舉辦。但從上世紀(jì)80年代開始，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，多數(shù)職業(yè)院校改由地方政府主辦，這就為職技教育校企分離埋下伏筆。目前的校企合作之所以存在困難，主要原因是職業(yè)院校以自身生存和發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，較少考慮企業(yè)發(fā)展需要。也就是說，“校企合作”反映的是職業(yè)院校的訴求，而不是企業(yè)的訴求。一些人希望以立法形式使企業(yè)承擔(dān)職技教育的義務(wù)，但如果單純是為了辦學(xué)而辦學(xué)，那只是一種零和博弈，這種強(qiáng)制性的合作很難持久。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起著基礎(chǔ)性作用，對企業(yè)和職業(yè)院校均是如此。由于職技教育具有公益和私益雙重屬性，其資源的配置應(yīng)該采用市場和政府相結(jié)合的方式，以市場調(diào)節(jié)保證資源配置的基礎(chǔ)性、有效性和靈活性，以政府調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置的方向性、整體性和穩(wěn)定性。
因此，我國的職技教育應(yīng)采用政府和企業(yè)雙主體結(jié)構(gòu)，在壟斷行業(yè)和大型企業(yè)實(shí)施企業(yè)辦學(xué)模式，以企業(yè)投入為主，政府給予適當(dāng)資助，職業(yè)院校依據(jù)企業(yè)需要自主設(shè)置專業(yè)和課程、自主確定招生規(guī)模、自主決定師資聘用；在中小企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)采用政府辦學(xué)模式，以政府投入為主，企業(yè)給予適當(dāng)資助，專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模按政府計(jì)劃確定。辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式是本和末的關(guān)系，辦學(xué)模式合理后，工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革才可能取得良好效果。
二、均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略。
我國的高職教育面臨著重大轉(zhuǎn)型和辦學(xué)體制的改革，而不僅僅是人才培養(yǎng)模式改革。在為期三年的國家骨干校建設(shè)中，需要處理辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)模式改革、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)與非重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、專業(yè)能力培養(yǎng)與通用能力培養(yǎng)、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)等一些列的復(fù)雜關(guān)系。骨干校建設(shè)的項(xiàng)目屬性客觀上要求在既定領(lǐng)域和重大問題上實(shí)現(xiàn)突破，但學(xué)校內(nèi)部工作的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性又要求實(shí)現(xiàn)全面提高和協(xié)調(diào)發(fā)展，這就涉及到均衡戰(zhàn)略與非均衡戰(zhàn)略的選擇問題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一種“增長極理論”，該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性是普遍規(guī)律，通過資源集中配置可形成具有極化效應(yīng)(向心力)和擴(kuò)散效應(yīng)（離心力）的增長極，隨著時(shí)間的推移新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和新管理方法逐步實(shí)現(xiàn)由增長極向外部的梯度轉(zhuǎn)移。教育部制訂的《示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃》明確提出了“突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，這符合非均衡發(fā)展理論。從總體上看，這一計(jì)劃先后遴選100所示范校和100所骨干校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，目的就是讓這些學(xué)校起到示范引領(lǐng)和骨干帶動(dòng)作用；從學(xué)校內(nèi)部來看，建設(shè)項(xiàng)目只是選擇若干個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，而不是建設(shè)學(xué)校的所有專業(yè)，同樣也是為了發(fā)揮這些專業(yè)的示范帶動(dòng)作用。由于高職院校辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式中存在著大量亟待改革的問題，資源又相對短缺，若不能集中力量在少數(shù)重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，而是采用“撒胡椒面”的方式，就很難取得預(yù)期效果。有的骨干校建設(shè)單位以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為由，將多數(shù)專業(yè)和計(jì)劃外的內(nèi)容都列入到建設(shè)方案中，試圖以均衡戰(zhàn)略帶動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展，這樣就消弱了重點(diǎn)內(nèi)容，其結(jié)果將是事倍功半。
非均衡戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要手段，其最終目標(biāo)是以重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的率先發(fā)展帶動(dòng)其他專業(yè)、其他領(lǐng)域的發(fā)展，而不是全面限制非重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展并不等于同步發(fā)展，沒有“領(lǐng)頭雁”、“領(lǐng)頭羊”的作用就會導(dǎo)致組織混亂，也就無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)上，由于我國高職院校普遍底子較薄，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和高職教育的快速發(fā)展，一部分專業(yè)和教師可能會不適應(yīng)發(fā)展需要，建立專業(yè)退出機(jī)制和教師退出機(jī)制也是十分必要的，撤換發(fā)展中的“短板”同樣也是協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，在國家骨干校建設(shè)過程中，高職院校的辦學(xué)者應(yīng)該拋棄“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的落后思想，以高度的社會責(zé)任感和使命感追求高水平、高質(zhì)量的建設(shè)成果，為建設(shè)“中國特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職教體系作出貢獻(xiàn)。
三、人才戰(zhàn)略與基礎(chǔ)戰(zhàn)略。
教師既是骨干校建設(shè)的客體，也是骨干校建設(shè)的主體。高職院校的人才培養(yǎng)工作評估、專業(yè)教學(xué)改革試點(diǎn)、精品課程建設(shè)等項(xiàng)工作之所以效果不夠理想，最根本的原因就是師資隊(duì)伍不能適應(yīng)發(fā)展需要。與世界一流大學(xué)建設(shè)類似，國家骨干校建設(shè)也需要處理“大師”與“大樓”的關(guān)系。經(jīng)過多年建設(shè)，許多高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)條件有了很大改觀，有些已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是，按照“中國特色、世界水準(zhǔn)”的要求，我國高職院校的師資建設(shè)水平還很低，多數(shù)達(dá)不到應(yīng)有要求。若不實(shí)施人才戰(zhàn)略，骨干校建設(shè)的目標(biāo)必然會落空。
我國骨干高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)需要解決的主要問題有：
1.增強(qiáng)創(chuàng)新能力。新型工業(yè)化對高職教育及其師資提出了很高要求，最突出的就是提高教師的創(chuàng)新能力。高職院校教師的創(chuàng)新能力應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不斷實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的更新，能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)的發(fā)展，將新知識、新技術(shù)、新工藝引入到課程標(biāo)準(zhǔn)中，并直接參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)過程，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)；二是不斷實(shí)現(xiàn)教學(xué)形式的創(chuàng)新，將信息化手段引入到教學(xué)過程中，全面關(guān)注生產(chǎn)過程要素和學(xué)生個(gè)性因素，使虛擬仿真教學(xué)與真實(shí)現(xiàn)場實(shí)習(xí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的精細(xì)化、高效化和優(yōu)質(zhì)化。
2.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的多種原因，我國高職院校教師在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專兼職結(jié)構(gòu)等方面嚴(yán)重失調(diào)，這也是造成專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)失調(diào)的重要原因。示范校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明：沒有高水平的師資，就沒有優(yōu)質(zhì)的課程。在骨干校建設(shè)中，應(yīng)將師資結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)根本性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。首先，應(yīng)通過大批引進(jìn)博士和優(yōu)秀碩士畢業(yè)生，改善師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，盡快形成基礎(chǔ)性課程教師以高學(xué)歷人員為主體的格局；通過大量引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員，提高具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，盡快形成專業(yè)實(shí)踐課教師以“雙師型”教師為主體的格局。其次，在教師引進(jìn)的過程中應(yīng)把握好專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，使師資隊(duì)伍能夠保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。由于職業(yè)教育具有職業(yè)性和開放性的特點(diǎn)，需要比其他類型教育更加重視教師的性別比，使之與相應(yīng)行業(yè)的工作人員以及本專業(yè)學(xué)生的性別比例基本一致，以便形成校企融合的職業(yè)院校文化。
3.轉(zhuǎn)變教育理念。國家骨干高職院校應(yīng)該更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)，促進(jìn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“工業(yè)大國”向“工業(yè)強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在骨干校建設(shè)的現(xiàn)實(shí)過程中，傳統(tǒng)工業(yè)化的`理念與新型工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)相互碰撞，在建設(shè)思路上產(chǎn)生了一定的混亂。為保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該牢固樹立兩種觀念：一是樹立科學(xué)的大局觀念，將骨干校建設(shè)置于創(chuàng)新型國家建設(shè)之中，以國家發(fā)展核心戰(zhàn)略決定院校發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決糾正“為了辦學(xué)而辦學(xué)”的本位觀念和照顧小團(tuán)體利益的自由觀念；二是樹立正確的人才觀念，充分認(rèn)識高職教育師資所具有的時(shí)代性、復(fù)合性和創(chuàng)新性特征，糾正將高職院校教師視為“二流教師”的錯(cuò)誤觀念。
4.開拓培養(yǎng)渠道。我國高職教育師資的最大問題表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)的、有效的培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)過程雜亂無章。在師資嚴(yán)重缺乏的條件下，高職教育界提出了兼職教師替代策略，希望通過建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”解決師資問題，但由于企業(yè)技術(shù)人員也相對缺乏，而且兼職教師也需要有一個(gè)培養(yǎng)過程，實(shí)際效果并不理想。因此，盡快建立較為完整的高職院校師資培養(yǎng)體系，是骨干校建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容?！半p師型”教師的技術(shù)實(shí)踐能力主要通過企業(yè)來培養(yǎng)，而提升其基本教學(xué)能力的主要途徑有兩條：一是高職院校與現(xiàn)有技術(shù)師范院校合作，培養(yǎng)適應(yīng)高職院校需要的職教碩士和職教博士；二是在國家重點(diǎn)大學(xué)根據(jù)高職院校需要設(shè)置高職院校師資專業(yè)，合作開發(fā)新的師資培養(yǎng)課程體系，培養(yǎng)適應(yīng)高職院校需要的師資。
5.改革評價(jià)方式。在工業(yè)化和信息化相融合的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和制度化是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，也是骨干校師資隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇。高職教育質(zhì)量主要表現(xiàn)為企業(yè)對畢業(yè)生的滿意程度，它也可以反映出社會對高職院校師資的滿意程度。與普通教育不同，對高等職業(yè)院校教師的評價(jià)不能僅由內(nèi)部人員進(jìn)行，而應(yīng)主要依靠企業(yè)人員進(jìn)行。在評價(jià)內(nèi)容上，由重點(diǎn)評價(jià)學(xué)生對知識和技能的掌握程度轉(zhuǎn)為重點(diǎn)評價(jià)畢業(yè)生對工作崗位的適應(yīng)程度，包括工作流程的適應(yīng)和人際關(guān)系的適應(yīng)；在評價(jià)方法上，由聽課和書面考試為主轉(zhuǎn)為面試和工作能力鑒定為主；在評價(jià)主體上，由校內(nèi)人員為主轉(zhuǎn)為企業(yè)人員為主。盡快建立起行業(yè)主導(dǎo)的評價(jià)體系，是促進(jìn)高職院校師資水平升級的有效措施。
四、文化戰(zhàn)略與行動(dòng)戰(zhàn)略。
高職教育注重培養(yǎng)生產(chǎn)一線實(shí)用人才，是一種行動(dòng)導(dǎo)向的教育類型。國家示范（骨干）高職院校建設(shè)強(qiáng)調(diào)“以專業(yè)建設(shè)為核心”，實(shí)行項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)方式，這對于強(qiáng)化高職教育特色是非常必要的。但是，要建設(shè)“中國特色、世界水準(zhǔn)”的高等職業(yè)教育，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，還需要高度的文化自覺、文化自信和文化影響，需要建設(shè)強(qiáng)大的高職教育文化；沒有文化支撐，示范（骨干）校建設(shè)就可能陷入“細(xì)節(jié)主義”的泥潭而無法自拔。為發(fā)揮國家骨干校的帶動(dòng)作用，一些建設(shè)單位明確提出“實(shí)施文化管理戰(zhàn)略已勢在必行”。
我國高等職業(yè)教育最大的弱點(diǎn)不是基礎(chǔ)設(shè)施和師資，而是缺乏文化自覺和文化自信。專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不符、課程結(jié)構(gòu)與未來技術(shù)結(jié)構(gòu)不符、培養(yǎng)目標(biāo)與社會發(fā)展需求不符等現(xiàn)象的存在，是高職教育缺乏文化自覺的具體表現(xiàn)；照抄照搬別人的做法、聘請普通本科高校人員擔(dān)任顧問甚至是校長、對待問題不敢實(shí)事求是等，都是缺乏文化自信的表現(xiàn)。許多國家示范（骨干）高職院校都提出聘任“能工巧匠”擔(dān)任兼職教師，試圖以此來加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。然而，對于“能工巧匠”的理解，卻存在著很大的歧義。有人認(rèn)為是“具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)骨干、高級技術(shù)人員、技師等”[5]；也有人認(rèn)為只有技師才算是能工巧匠，甚至有的學(xué)校明確規(guī)定不能選聘工程師作為“雙師型”教師來培養(yǎng)。在課程改革中，一些高職院校出現(xiàn)了學(xué)習(xí)項(xiàng)目與中職雷同甚至出現(xiàn)難度“倒掛”、用“實(shí)踐專家”過去的工作經(jīng)驗(yàn)確定未來的工作內(nèi)容、忽視學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展需要等現(xiàn)象。諸如此類的問題足以說明，缺乏文化自覺和文化自信，高職教育改革與發(fā)展的具體行動(dòng)就會失去方向，也就無法擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的重任。
總之，國家骨干高職院校建設(shè)應(yīng)該站在時(shí)代發(fā)展的前列，以系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維分析所面臨的問題，科學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，在服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。
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