總結(jié)是一個(gè)跳出平凡,尋求突破的機(jī)會(huì),對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和進(jìn)步有重要意義。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要有清晰的思路和明確的目標(biāo)。以下是一些總結(jié)寫(xiě)作中常見(jiàn)的錯(cuò)誤和注意事項(xiàng),希望大家能夠注意避免。
法制年度工作總結(jié)篇一
本學(xué)年,我校依然把加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育、預(yù)防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設(shè)、小學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生家長(zhǎng)和組織全社會(huì)力量,開(kāi)展法制宣傳教育工作,現(xiàn)就我校本學(xué)年的法制教育工作作如下小結(jié):
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)到位,為做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教導(dǎo)處組織實(shí)施,動(dòng)員組織學(xué)校教師、家長(zhǎng)積極參與法制宣傳教育,形成齊抓共管的局面,并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo),形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責(zé)任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置,動(dòng)員社會(huì)各界參與,形成了較濃厚的氛圍。
學(xué)校聘請(qǐng)城關(guān)派出所指導(dǎo)員xxx舉辦專(zhuān)題法制講座,講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,我校建立健全了學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成了校長(zhǎng)監(jiān)督、司法行政部門(mén)指導(dǎo)、教導(dǎo)處組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的`工作格局。實(shí)踐證明,這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合客觀實(shí)際,是開(kāi)展學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
以學(xué)校為主陣地,突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進(jìn)行法制教育,組織教職工、家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),通過(guò)講解這些法律、法規(guī),使教師增強(qiáng)了道德觀念和法制觀念,能夠自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)約束自己,用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。
同時(shí),利用國(guó)旗下講話、黑板報(bào)等陣地對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過(guò)這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的,通過(guò)組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目,閱讀法律書(shū)籍,使對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說(shuō)服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育,提高他們守法的自覺(jué)性。我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合;法制教育與思想品德教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;形成了我校的法制教育特色。
本學(xué)年,學(xué)校充分發(fā)揮了少先隊(duì)的組織作用,開(kāi)展了形式多樣的班隊(duì)活動(dòng),幫助學(xué)生抵御各種不良的現(xiàn)象,從小樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
法制年度工作總結(jié)篇二
為有效實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》,進(jìn)一步加大《實(shí)施方案》的宣傳力度,將落實(shí)《實(shí)施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計(jì)劃》,明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
1、全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級(jí)規(guī)范性文件7件,同時(shí)協(xié)助審查市級(jí)規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見(jiàn)稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
3、受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。
5、辦理政府信息公開(kāi)5件。
6、對(duì)區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門(mén)“放管服”和“三辦”開(kāi)展依法行政指導(dǎo)工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評(píng)查工作。
8、深化區(qū)級(jí)行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開(kāi)展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
法制年度工作總結(jié)篇三
20xx年,我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要工作。
20xx年,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作部署,5月29日,我局召開(kāi)市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開(kāi)展這次專(zhuān)題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問(wèn)題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問(wèn)題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展專(zhuān)題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求,認(rèn)真整改問(wèn)題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車(chē)改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車(chē)和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制的情況下,主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車(chē),全面徹底參與車(chē)改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為5.63萬(wàn)元,去年同期為22.96萬(wàn)元,同比下降75.5%。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重,共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書(shū)757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。
一是去年年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)20xx年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門(mén)按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來(lái)的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),努力避免“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化,部門(mén)利益法制化”的問(wèn)題,以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書(shū)。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見(jiàn)缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開(kāi)展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門(mén)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專(zhuān)題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備,11月初,政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復(fù)議案件102宗,同比上升17%,審結(jié)97宗,同比上升17%。
20xx年以來(lái),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過(guò)程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開(kāi)庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書(shū)面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說(shuō)服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂(lè)高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過(guò)以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門(mén)規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見(jiàn)。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[20xx]18號(hào)),提出將繼續(xù)開(kāi)展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開(kāi)展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門(mén)、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書(shū)面報(bào)告,并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過(guò)以上努力,全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國(guó)知名專(zhuān)家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個(gè),新辦76個(gè),換證671個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證2561個(gè)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議10次,市政府常務(wù)會(huì)議16次,共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目20xx年市級(jí)配套缺口資金問(wèn)題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問(wèn)題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見(jiàn)和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問(wèn)制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長(zhǎng)各配備了一名法律顧問(wèn),以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問(wèn)考核辦法》(清法[20xx]50號(hào))和《市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號(hào)),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問(wèn)的.工作整體開(kāi)展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
20xx年,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問(wèn)研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂(lè)美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問(wèn)題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,并依法提出了切實(shí)可行的法律建議,推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè);溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的增資協(xié)議書(shū)》等合同文本進(jìn)行法律審核中,提出了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千字的法律意見(jiàn),多數(shù)被采納,最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂(lè)美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理,通過(guò)釋法講理,與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問(wèn)逐步由幕后走向前臺(tái),法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù),還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí),還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人(被告)的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問(wèn)的工作不再局限于涉法文件的書(shū)面審核以及有關(guān)涉法問(wèn)題事后的協(xié)調(diào)處理,而是由幕后逐步走向了前臺(tái),工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,我局共承辦政府法律事務(wù)352件,其中近282件交由市政府法律顧問(wèn)處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問(wèn)題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開(kāi)拓性全面開(kāi)展的主要問(wèn)題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求;二是部門(mén)法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門(mén)進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺(jué)服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的要求,結(jié)合我市開(kāi)展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專(zhuān)題教育的學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問(wèn)題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以依法行政考評(píng)工作為抓手,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,認(rèn)真落實(shí)郭市長(zhǎng)本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求,通過(guò)以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來(lái)市政府法律顧問(wèn)制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過(guò)統(tǒng)籌安排市政府法律顧問(wèn)走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開(kāi)庭審理制度,研究開(kāi)展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過(guò)增加開(kāi)庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán),并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。
六是繼續(xù)開(kāi)展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過(guò)不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問(wèn)管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
法制年度工作總結(jié)篇四
我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會(huì)精神、胡春華書(shū)記在清遠(yuǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話精神、市委六屆八次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,積極履行政府法制工作職能,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用,順利完成了各項(xiàng)工作的階段性任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。
一、主要成效。
今年1-5月,我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新,大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作,并取得明顯的成效。
(一)涉法性文件審查數(shù)量基本與往年同期持平。
今年前五月,我局涉法性文件審查任務(wù)重依然繁重,前五月已經(jīng)累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書(shū)240份,審查數(shù)量基本與往年同期持平。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿約20份(已向省報(bào)備8件),審核辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示件、部門(mén)文件、合同及其他涉法文書(shū)征求意見(jiàn)稿約220件。
(二)行政復(fù)議、應(yīng)訴案件同比有所上升。
今年1-5月,我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件5宗,同比上升66.7%;代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件16宗,同比上升166.7%;共受理行政復(fù)議案件58宗,同比上升48.7%,審結(jié)行政復(fù)議案件51宗(含復(fù)核案件),同比上升54.5%。
(三)依法行政指導(dǎo)工作得到平穩(wěn)有序展開(kāi)。
按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,今年1月和3月,我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國(guó)知名專(zhuān)家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式,分別舉辦了四期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到70多人。
按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,今年前5月,我局負(fù)責(zé)辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共1628人次。其中:市直單位辦理了583個(gè),新辦27個(gè),換證556個(gè)。各縣(市、區(qū))共辦證1045個(gè)。
(四)政府法律事務(wù)辦理專(zhuān)家化、顧問(wèn)化程度不斷加深。
一直以來(lái),我局都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開(kāi)展政府法律事務(wù)辦理工作,認(rèn)真向?qū)I(yè)化、專(zhuān)家化方向做好政府決策的論證、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。前5月,我局共承辦政府法律事務(wù)103件,其中近78件交由市政府法律顧問(wèn)處理,另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)40余次。
二、主要做法。
(一)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,以轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效。
按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作部署,5月29日,我局召開(kāi)市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育動(dòng)員會(huì),全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》;二是由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開(kāi)展這次專(zhuān)題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問(wèn)題,并結(jié)合了我局的實(shí)際,不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問(wèn)題,深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵,對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展專(zhuān)題教育提出了明確要求,為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。
從嚴(yán)治黨在我局日常管理工作中的體現(xiàn)是全方位的,自教育實(shí)踐活動(dòng)到專(zhuān)題教育開(kāi)展以來(lái),我局一直堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的統(tǒng)一管理,工作時(shí)間以外嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)存放,杜絕公車(chē)私用;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)報(bào)修制度和財(cái)務(wù)開(kāi)支制度;進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng);按要求對(duì)本局的部門(mén)預(yù)算實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)公示。4月初,我局按要求在網(wǎng)上公布了《xx市法制局201x年度預(yù)算公開(kāi)情況說(shuō)明》,積極主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),努力確?!叭龂?yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育取得了讓群眾滿意的實(shí)實(shí)在在成效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案,營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境。
在今年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定,并為即將取得的地方立法權(quán)做好相關(guān)研究準(zhǔn)備。
一是年初之時(shí),我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點(diǎn)推動(dòng)201x年度市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)將市直各部門(mén)按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來(lái)的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市201x年度制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),正在執(zhí)行實(shí)施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃,多方協(xié)調(diào),充分論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),努力避免“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化,部門(mén)利益法制化”的問(wèn)題,以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書(shū)。如:《xx市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《xx市住宅工程常見(jiàn)缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件,相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
四是做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如:開(kāi)展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門(mén)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作;協(xié)助市財(cái)政局開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底,局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬,局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專(zhuān)題研討班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì),深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班,積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備。
(三)大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作,努力化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議。
上半年以來(lái),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,我局進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過(guò)程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件,部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開(kāi)庭審理的.方式。另一方面是合理調(diào)整書(shū)面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力做好群眾的說(shuō)服教育和疏導(dǎo)工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能,防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析,我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂(lè)高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊,容易引發(fā)相關(guān)糾紛。
(四)通過(guò)以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
1、上半年,按照市政府的要求,我局先從制度建設(shè)上著手,一是負(fù)責(zé)起草編制了《xx市案卷評(píng)查辦法》,提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進(jìn)一步指導(dǎo)各部門(mén)規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求,我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《xx市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄(稿)部分事項(xiàng)》、《xx市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交xx區(qū)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(201x)》,并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見(jiàn)。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權(quán)責(zé)清單》,并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”,其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于今年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》(清法[201x]18號(hào)),提出將繼續(xù)開(kāi)展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位,預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成,我局商市編辦,擬通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān),并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實(shí)施當(dāng)中。
3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開(kāi)展的依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后,我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府,以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門(mén)、各縣(市、區(qū))整理報(bào)送度依法行政工作的材料,并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料,制作材料目錄。同時(shí),我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府20依法行政工作的書(shū)面報(bào)告。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng),我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣(市、區(qū))26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理,并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn),編制了我市《20度依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過(guò)以上努力,全市最終順利通過(guò)省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。
(五)加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理,積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。今年前五月,我局參加市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議4次,市政府常務(wù)會(huì)議6次,共辦理審核有關(guān)議題71項(xiàng),其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項(xiàng)目201x年市級(jí)配套缺口資金問(wèn)題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問(wèn)題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題、《xx市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備,認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見(jiàn)和建議,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
此外,為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級(jí)政府法律顧問(wèn)制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為7位副市長(zhǎng)各配備了一名法律顧問(wèn),以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率。截至目前,所配備法律顧問(wèn)的工作整體開(kāi)展良好、運(yùn)作順暢,贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。
前5月,我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)103宗,其中近78宗交由市政府法律顧問(wèn)研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂(lè)美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問(wèn)題研究,充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)從律師觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從中立立場(chǎng)解決問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)作用,大大增加了各類(lèi)復(fù)雜、疑難政府法律糾紛高效解決的有利因素,有效減低了政府的涉法風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在的主要問(wèn)題。
在工作取得一些明顯成效的同時(shí),我們也看到主要問(wèn)題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開(kāi)拓性全面開(kāi)展的主要問(wèn)題。尤其是下一步面臨承接地方立法任務(wù)后必將大增的工作量和工作壓力,但目前仍未設(shè)置專(zhuān)門(mén)承辦機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的人員作為工作保障;二是部門(mén)法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門(mén)進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段,對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
下半年主要工作計(jì)劃。
下半年,我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo),自覺(jué)服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作,認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)的成果,指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的要求,結(jié)合我市開(kāi)展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求,我們要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等“四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作”,不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專(zhuān)題教育的學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,切實(shí)抓好問(wèn)題的整改落實(shí),努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務(wù)效能,努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí),爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的效果。
二是以省考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,抓好市牽頭的依法行政考評(píng)工作,進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。以上半年有關(guān)部門(mén)對(duì)我市政府開(kāi)展的依法行政考評(píng)要求為標(biāo)桿,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)要求,從高從嚴(yán)開(kāi)展好市政府對(duì)全市年依法行政考評(píng)工作,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其中,重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo),積極挖掘工作亮點(diǎn),認(rèn)真反思和檢查工作中的不足,通過(guò)以考促建,大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。
三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目,不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中,結(jié)合兩年來(lái)市政府法律顧問(wèn)制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過(guò)統(tǒng)籌安排市政府法律顧問(wèn)走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目,做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的管理工作,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性,提高行政管理的質(zhì)量和效率,積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復(fù)議開(kāi)庭審理制度,研究開(kāi)展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過(guò)增加開(kāi)庭審理和集中協(xié)商調(diào)處,促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié),通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平,促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。
五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研、學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備工作,努力倡議爭(zhēng)取組建新的立法承辦隊(duì)伍。通過(guò)積極向市政府匯報(bào)、向市編委部門(mén)爭(zhēng)取增設(shè)新的立法承辦機(jī)構(gòu)和充實(shí)專(zhuān)職立法承辦隊(duì)伍,有效配合市人大積極行使即將取得的地方立法權(quán),并相應(yīng)做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作,全方位為我市地方立法權(quán)的即將取得做好充分的研究和準(zhǔn)備。
六是繼續(xù)開(kāi)展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),通過(guò)不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
七是加強(qiáng)指導(dǎo),積極引導(dǎo)各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問(wèn)管理制度和運(yùn)作水平,切實(shí)抓好對(duì)縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)外引內(nèi)培,穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè),不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。
法制年度工作總結(jié)篇五
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,緊緊圍繞加快法治政府建設(shè)的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳教育。
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責(zé)任書(shū)以及各類(lèi)人員的學(xué)法制度,認(rèn)真組織開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面,分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材,作為自學(xué)用書(shū),并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽(tīng)取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班,市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)及集中測(cè)試。在面向社會(huì)的'法制宣傳方面,繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度,鞏固初中人防知識(shí)教育并向小學(xué)拓展,初中人防知識(shí)教育開(kāi)課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個(gè)社區(qū)和15個(gè)企業(yè)開(kāi)展人防知識(shí)教育,發(fā)放書(shū)籍和宣傳資料0余冊(cè)(份),利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī),投資20萬(wàn)元在市區(qū)4個(gè)社區(qū)建設(shè)了4個(gè)顯示屏,用于宣傳人防知識(shí)和法規(guī)、發(fā)放防空警報(bào),在各類(lèi)媒體發(fā)表稿件80余篇,設(shè)立街頭固定宣傳欄10個(gè)。
(二)不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
今年以來(lái),我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作,按照市政府關(guān)于20xx年行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作要點(diǎn),將公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入全局年度工作計(jì)劃,明確職能處室和目標(biāo)任務(wù),作為內(nèi)部績(jī)效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求,將改建人防工程等4項(xiàng)審批和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項(xiàng)許可事項(xiàng)并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,積極與中心搞好地對(duì)接,及時(shí)報(bào)送相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時(shí)限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保出于良好運(yùn)行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn),加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
組織執(zhí)法案卷評(píng)查,規(guī)范執(zhí)法案卷,在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中,我局的行政許可案卷被評(píng)為一等獎(jiǎng)。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊(cè)。在具體執(zhí)法活動(dòng)中,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,努力在執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來(lái),局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次,立案7件,執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費(fèi)533萬(wàn)元,催收緩交和拖欠款1900萬(wàn),沒(méi)有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務(wù)處(民防窗口)全年共受理辦件132件,其中即辦件62件,承諾件70件,均按時(shí)辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%,7-8月被行政中心評(píng)為服務(wù)先進(jìn)窗口,9-10月份被評(píng)為服務(wù)優(yōu)勝窗口。
(四)完成了規(guī)范性文件清理工作。
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對(duì)《市人民防空實(shí)施細(xì)則》和《市人民防空警報(bào)設(shè)施管理規(guī)定》兩個(gè)規(guī)范性提出了修訂意見(jiàn),經(jīng)市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
(五)規(guī)范決策程序。
認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽(tīng)取意見(jiàn)制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)算安排、工程維修項(xiàng)目等問(wèn)題上,決策前都充分聽(tīng)取機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè),決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研,聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),組織論證評(píng)估。凡重大決策涉及法律問(wèn)題均聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實(shí)施后評(píng)估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市財(cái)政局組織專(zhuān)家依據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對(duì)大市口地下通道人防工程財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)為該工程項(xiàng)目“社會(huì)效益明顯,經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”,綜合評(píng)分為92.5分,總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀。
法制年度工作總結(jié)篇六
深入貫徹落實(shí)醫(yī)改會(huì)議精神,制定各類(lèi)工作實(shí)施方案,明確各部門(mén)工作任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé);完善全民基本醫(yī)療保障制度。2019年全縣新農(nóng)合參合率99.8%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.9%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。建立健全了“基本醫(yī)保+大病保障(險(xiǎn))+疾病應(yīng)急救助+民政醫(yī)療救助+商業(yè)保險(xiǎn)”的.大醫(yī)保制度框架;全縣截止11月底,藥品采購(gòu)金額為9008.63萬(wàn)元;標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度撥付補(bǔ)助資金225.1萬(wàn)元;全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、醫(yī)療保障制度改革進(jìn)一步深化。
一是抓好分級(jí)診療、將縣外住院患者比例控制在20%左右,開(kāi)展對(duì)口支援工作,三家縣級(jí)醫(yī)院對(duì)對(duì)四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶。二是加強(qiáng)醫(yī)療管理及監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,對(duì)全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師進(jìn)行了醫(yī)師定期考核法律法規(guī)筆試考試,854人參加了考試,對(duì)全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(一般程序)424人進(jìn)行了操作考核。加強(qiáng)傳染病管理。全縣共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1400余人,其他專(zhuān)職人員620余人,共培訓(xùn)21場(chǎng)次。三是聯(lián)合公安局深入推進(jìn)依法打擊“醫(yī)鬧侵醫(yī)”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展,有效治理就醫(yī)環(huán)境。
三、鞏固“國(guó)優(yōu)”成果,計(jì)生服務(wù)管理水平邁上新臺(tái)階。
一是實(shí)施全面兩孩政策。二是做優(yōu)做強(qiáng)信息平臺(tái),確立8個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn),做好人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,積極推行網(wǎng)上辦事和“三證合一”工作;三是建立計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制,2017年,全縣共出生5665人,政策符合率為99.9%,出生率為10.49‰,自增率為5.85‰,出生人口性別比100.39。四是深化計(jì)劃生育宣傳教育。五是推行流動(dòng)人口均等化服務(wù)。六是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
四、精細(xì)化管理,促使公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到新加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織管理。二是明確任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。三是完善考核機(jī)制,促進(jìn)公衛(wèi)項(xiàng)目規(guī)范開(kāi)展。四是加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn),提高知曉率和服務(wù)水平。五是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范資金使用,截至目前,共撥付公共衛(wèi)生服務(wù)資金1283.13萬(wàn)元;六是扎實(shí)規(guī)范開(kāi)展,各項(xiàng)目取得實(shí)效。
五、完善政策措施,確保健康扶貧取得成效。
一是精準(zhǔn)識(shí)別,摸清底數(shù)。對(duì)全縣建檔立卡貧困中因病致貧、因病返貧2569戶、8689人,按照“三個(gè)一批”分類(lèi)救治原則,實(shí)行一戶一檔管理;二是強(qiáng)一支大病幫扶隊(duì)、一支簽約服務(wù)隊(duì)、一支醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)、一支巡回醫(yī)療隊(duì)“四支隊(duì)伍”建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力;三是突出10個(gè)全覆蓋,力爭(zhēng)將工作做實(shí)做細(xì);四是扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防和控制因病致貧控增量、減存量,助推健康扶貧工作;五是完善醫(yī)療救助保障體系建設(shè);六是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;七是以濃厚的氛圍宣傳政策,不斷提升政策宣傳知曉率。
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法制年度工作總結(jié)篇七
今年,我局政務(wù)信息公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)幫助下,按照全市政府信息公開(kāi)工作的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作?,F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整機(jī)構(gòu)成員。
根據(jù)局機(jī)關(guān)人員的調(diào)整變化,及時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)了工作人員的力量。為確保政務(wù)信息公開(kāi)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效,我們將落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)的制度列入各科室及其相關(guān)人員年度考核內(nèi)容。局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還定期分析政務(wù)信息公開(kāi)工作情況,及時(shí)收集、聽(tīng)取公眾對(duì)政務(wù)工作的意見(jiàn)及建議,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)工作人員的努力下,各項(xiàng)工作制度和措施得到了較好的落實(shí),局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)工作取得了實(shí)效。
二、結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)工作。
一年來(lái),在法制局網(wǎng)站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)欄適時(shí)公布信息45條(件);政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布信息83條,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”答復(fù)“惠民在線摘報(bào)”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。今年上半年,我們結(jié)合全市開(kāi)展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng),修訂了局機(jī)關(guān)工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開(kāi)方面的制度及辦事程序9項(xiàng),做到政府信息公開(kāi)工作有章可循,用制度來(lái)保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,逐步形成比較完善、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭處理有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政事項(xiàng),答復(fù)公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度和辦事程序,及時(shí)收集并處理政務(wù)郵箱和“局長(zhǎng)信箱”的相關(guān)內(nèi)容,隨時(shí)接受群眾對(duì)我局政府信息公開(kāi)工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開(kāi)管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結(jié)合政府法制工作實(shí)際,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。
1、大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”、開(kāi)門(mén)立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過(guò)程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)人員召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,倡導(dǎo)陽(yáng)光政務(wù)。一年來(lái),在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和法制局門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準(zhǔn)入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《xx市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過(guò)多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地聽(tīng)取意見(jiàn),匯聚民智,努力提高政務(wù)的透明度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的積極作用。
2、嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的內(nèi)容。按照市委市政府有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的有關(guān)要求,及時(shí)了解和掌握網(wǎng)站的反饋意見(jiàn),辦理《惠民在線信息摘報(bào)》17期,回答市民、網(wǎng)民咨詢50多人次,通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái),架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來(lái),盡管我局政務(wù)信息公開(kāi)工作取得了一定的實(shí)效,但與上級(jí)的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務(wù)信息公開(kāi)的制度化規(guī)范化還有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容有時(shí)不夠及時(shí),信息量不夠大,內(nèi)容及時(shí)更新速度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是方式方法還比較簡(jiǎn)單,探索創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是意見(jiàn)的征集和反饋的渠道有待進(jìn)一步拓寬。
三、明年政務(wù)公開(kāi)工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善并落實(shí)相關(guān)制度措施,深入抓好政務(wù)信息公開(kāi)工作落實(shí),不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開(kāi)的手段和方式,推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
(一)充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政務(wù)信息的界定,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息,充分運(yùn)用政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái),廣泛征求公眾對(duì)政府政策性規(guī)范性文件制定的意見(jiàn)及建議,引導(dǎo)公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的需求。
(二)創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。一是加大聽(tīng)證的范圍。對(duì)涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴(yán)格落實(shí)聽(tīng)證制度,以公開(kāi)的方式聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)建議;二是拓寬公眾意見(jiàn)的征集方式。發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動(dòng)政府法制信息公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善法制局門(mén)戶網(wǎng)站的功能,及時(shí)答復(fù)公眾的咨詢,更好地服務(wù)公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的教育學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),組織有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)方面的政策、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),安排政務(wù)信息公開(kāi)工作專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高做好政務(wù)信息公開(kāi)的業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下政務(wù)信息公開(kāi)工作的發(fā)展需要。
法制年度工作總結(jié)篇八
xx年法制工作繼續(xù)圍繞一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù),的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行政,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),現(xiàn)將法制工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高干部執(zhí)法水平。
(三)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦案和回訪工作。
今年我局嚴(yán)格按照自治區(qū)限時(shí)辦案要求和《xxx工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法回訪辦法》、《xxx工商系統(tǒng)行政處罰案件辦案工作規(guī)程》,xxx縣工商局在執(zhí)法工作中注重狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工商所案件的監(jiān)督力度,及時(shí)掌握每起案件的結(jié)案時(shí)間,確保限時(shí)辦案工作落到實(shí)處,同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行回訪工作,使行政許可回訪和行政處罰回訪,落實(shí)到行政許可和行政處罰工作中。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)案件核審工作,保證案件核審質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系,提高業(yè)務(wù)水平。
為提高我局執(zhí)法水平,使基層執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流的目的,xx年5月30日,我局組織全局干部對(duì)基層執(zhí)法人員提出的六個(gè)問(wèn)題集中進(jìn)行了討論,做到了各抒己見(jiàn),集中歸納,不但使問(wèn)題得到有效解決,也使執(zhí)法干部拓寬了思路,達(dá)到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的.目的。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量。
xxx縣工商局組織法規(guī)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、企業(yè)、消保等科室人員深入工商所和各科室,對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)等對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查,檢查重點(diǎn):一是查看各科室所的常規(guī)工作開(kāi)展情況;二是對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū),查看工作進(jìn)展情況;三是分別抽調(diào)10個(gè)個(gè)體檔案和企業(yè)登記檔案,查看行政許可事項(xiàng)材料是否齊全;四是調(diào)取各科室查辦的行政處罰案件,查看行政處罰依據(jù)、處罰程序、行政處罰回訪等是否規(guī)范、到位,五是調(diào)取各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù),查看票據(jù)填寫(xiě)是否正確、全面。通過(guò)檢查,也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,如票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范、在抽取城鎮(zhèn)工商所的15起案件中,檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也及時(shí)予以了糾正。并提出了好的建議,同時(shí)要求科室所負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。四是組織人員利用晚上時(shí)間對(duì)全局63個(gè)案件進(jìn)行了檢查,并抽出19個(gè)案件進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的普遍性和個(gè)別存在的問(wèn)題詳,細(xì)反饋給了各科室所并有求加以整改,促使行政執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、法制化道路。
(七)加強(qiáng)五五普法工作。
法制年度工作總結(jié)篇九
某某年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,以某理論和"某某某某"為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅(jiān)持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務(wù)城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況。
今年以來(lái),查處各類(lèi)違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門(mén)等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對(duì)照近年來(lái)法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施,對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容作了較大的改動(dòng),以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作,保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此,我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn),對(duì)有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng),尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進(jìn)行了修改。如:過(guò)去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度,明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過(guò)各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作,我們開(kāi)展全員專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊(duì)員通過(guò)學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為,依"法"追究責(zé)任。同時(shí),在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍,用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施,由教導(dǎo)員親自掛帥,落實(shí)具體人員組建督察隊(duì),承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)督促檢查,行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量明顯提高,尤其是辦結(jié)審批工作,有了根本的好轉(zhuǎn)。通過(guò)行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問(wèn)題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此,下階段,我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
法制年度工作總結(jié)篇十
xx年,市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強(qiáng)政府立法工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
圍繞中心工作,我市今年確定了項(xiàng)地方性法規(guī)和項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目,目前已審查完成《xx市地名管理?xiàng)l例》、《xx市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會(huì)審議;出臺(tái)了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
今年,市政府法制辦不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報(bào)制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門(mén)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件,截止月日,共召開(kāi)市政府規(guī)范性文件征求意見(jiàn)會(huì)次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺(tái)了《xx市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的意見(jiàn)》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委會(huì)上報(bào)備案件。確保了我市出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一。
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,提高立法水平,準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況,按照國(guó)務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門(mén)對(duì)《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評(píng)估并提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議廢止。依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔〕號(hào))的精神,認(rèn)真開(kāi)展清理工作,提請(qǐng)市政府第次常務(wù)會(huì)議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時(shí)廢止市政府及其部門(mén)規(guī)范性文件件,修改件。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動(dòng)為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件起,組織政府法律顧問(wèn)辦理有關(guān)涉法事務(wù)起,其中先后對(duì)《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于xx市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級(jí)納米晶硅柔性薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見(jiàn),為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān),確保重大決策的合法性。
法制年度工作總結(jié)篇十一
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日常考評(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化日常考評(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場(chǎng)扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開(kāi)公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國(guó)“二十公”和保持員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為全年的頭等大事來(lái)抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開(kāi)創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
法制年度工作總結(jié)篇十二
1、暢通復(fù)議渠道,方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開(kāi)始通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)辟的行政復(fù)議專(zhuān)欄,設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口,放置復(fù)議指南,向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度,方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴,著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。201x年,我區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作,成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位,設(shè)立行政復(fù)議聽(tīng)證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制,提高審理質(zhì)量和效率,及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書(shū)質(zhì)量,增強(qiáng)復(fù)議決定的說(shuō)理性,提高辦案質(zhì)量,做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴,維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件,行政首長(zhǎng)出庭46件,行政首長(zhǎng)出庭率84%。在行政訴訟過(guò)程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴,認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,積極溝通化解矛盾,維護(hù)政府的合法權(quán)益。
法制年度工作總結(jié)篇十三
xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下,以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞“以港xx縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實(shí)處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求xx縣局年初制訂的工作計(jì)劃,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點(diǎn)》,重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個(gè)成員單位,召開(kāi)了全縣普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,明確了各成員單位的考核責(zé)任目標(biāo)。
(二)豐富內(nèi)容,抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格便民服務(wù)和居民法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識(shí);加強(qiáng)青少年法制教育。在學(xué)生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學(xué)和職教中心的學(xué)生開(kāi)展法律知識(shí)講座。加強(qiáng)“法律擁軍”工作,深入開(kāi)展“送法送書(shū)進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng),向官兵贈(zèng)送《圖說(shuō)法律》、《入伍新兵法律知識(shí)讀本》等書(shū)籍共150余冊(cè),展示法制圖板,開(kāi)展法律咨詢,并邀請(qǐng)律師在駐嵊團(tuán)部舉辦法制講座。
(三)圍繞中心,積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳。一是開(kāi)展新居民法制宣傳和法律服務(wù)專(zhuān)題活動(dòng)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)新居民法制宣傳教育工作的實(shí)施方案》,邀請(qǐng)律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開(kāi)設(shè)法制講座;結(jié)合“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),為外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)上法制教育課,引導(dǎo)家長(zhǎng)形成正確法律意識(shí)教育未成年人;聯(lián)合城建等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“送法進(jìn)工地”活動(dòng),在本島重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地設(shè)立新居民“流動(dòng)法制課堂”;擴(kuò)大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請(qǐng)渠道,今年共接待新居民來(lái)電來(lái)訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開(kāi)展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“五水共治”、“三改一拆”中涉及的.法律法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行宣傳;深入開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng),努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務(wù)職能,組織律師為黨委、政府當(dāng)好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村(社區(qū))法律顧問(wèn)的作用,努力引導(dǎo)廣大群眾及社會(huì)各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動(dòng)。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等特定主題日,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類(lèi)法制講座、法制培訓(xùn)班110余場(chǎng),受教育人數(shù)8750余人次,開(kāi)展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場(chǎng)次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類(lèi)法制宣傳資料9700余份。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),提升基層民主法治建設(shè)水平。加強(qiáng)全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導(dǎo)工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過(guò)省級(jí)民主法治村的考核驗(yàn)收。目前縣級(jí)民主法治村和民主法治社區(qū)達(dá)標(biāo)率為96.2%,創(chuàng)建省級(jí)“民主法治村(社區(qū))”7個(gè),市級(jí)“民主法治村(社區(qū))”14個(gè)。
(一)加強(qiáng)基層司法所建設(shè),夯實(shí)司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣司法所建設(shè)實(shí)際,在今年開(kāi)展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動(dòng),下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導(dǎo)工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭(zhēng)取在星級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強(qiáng)辦公用房建設(shè)。重點(diǎn)是對(duì)今年創(chuàng)建三星級(jí)的菜園司法所、五龍司法所和四星級(jí)的洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場(chǎng)所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進(jìn)行了裝修,辦公用房基本達(dá)到“四室一庫(kù)”標(biāo)準(zhǔn)。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時(shí),司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進(jìn)一步提升。今年局里專(zhuān)門(mén)抽調(diào)2名政法專(zhuān)項(xiàng)編制下放到洋山、五龍所工作,充實(shí)基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項(xiàng)規(guī)章制度和臺(tái)賬模板,并積極組織全縣司法所負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)建初見(jiàn)成效。全縣司法所通過(guò)基層基礎(chǔ)年建設(shè),各所的規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級(jí)所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級(jí)所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級(jí)規(guī)范司法所全部通過(guò)省司法所考評(píng)組的考核驗(yàn)收,考評(píng)組對(duì)我縣的“省星級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
(二)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上,建立了縣人民調(diào)解委員會(huì),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動(dòng)糾紛、旅游糾紛、電力公司工會(huì)等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織,順利完成村級(jí)調(diào)解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ),企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充,區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)為重點(diǎn)的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》,與基層司法所研究制定符合當(dāng)?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場(chǎng)”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開(kāi)展“展風(fēng)采、定紛爭(zhēng)”現(xiàn)場(chǎng)模擬調(diào)解活動(dòng)。組織人民調(diào)解員積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)模擬調(diào)解活動(dòng),通過(guò)傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員,并在全市組織的“展風(fēng)采、定紛爭(zhēng)”現(xiàn)場(chǎng)模擬調(diào)解比賽中,榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。四是圓滿完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和新一輪等級(jí)制調(diào)解員評(píng)定、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。對(duì)原《xxxx縣人民調(diào)解員等級(jí)制度實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂,對(duì)人民調(diào)解員重新進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定,并完成了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時(shí)準(zhǔn)確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調(diào)解委員會(huì)共排查出矛盾糾紛967件,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解967件,調(diào)解成功967件,調(diào)解成功率達(dá)100%,無(wú)一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
(一)開(kāi)展“三大活動(dòng)”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開(kāi)展百日整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)情況,確定市級(jí)重控人員3名,縣級(jí)重控人員15名,制定相關(guān)矯正方案,落實(shí)針對(duì)性監(jiān)管措施。召開(kāi)全縣社區(qū)矯正動(dòng)態(tài)分析會(huì),各司法所對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問(wèn)題進(jìn)行研討。組織召開(kāi)全縣社區(qū)服刑人員集中點(diǎn)驗(yàn)教育大會(huì)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)服刑人員身份意識(shí)和自覺(jué)服從監(jiān)管意識(shí)。二是開(kāi)展“三查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),即執(zhí)法案件大評(píng)查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)評(píng)查了7類(lèi)案件、檢查了10項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、排查了9項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定情況,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行整改,并在制度上進(jìn)行完善。三是開(kāi)展社區(qū)矯正工作隊(duì)伍警示教育活動(dòng),召開(kāi)由各司法所長(zhǎng)參加的警示教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì),按照學(xué)習(xí)檢查、整改階段、總結(jié)提升三個(gè)階段有序進(jìn)行,經(jīng)過(guò)六個(gè)月的警示教育,共查擺問(wèn)題共12個(gè),制定整改落實(shí)措施5條,落實(shí)整改12個(gè),全縣社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提升。
(二)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項(xiàng)工作制度。一是開(kāi)展調(diào)查銜接工作,把好“入矯關(guān)”。嚴(yán)格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問(wèn)筆錄,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查23份。加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報(bào)到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作,嚴(yán)把“矯治關(guān)”。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動(dòng)范圍、人員交往、日常報(bào)到、外出請(qǐng)銷(xiāo)假和異地(海上)委托管理等事項(xiàng),全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進(jìn)行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計(jì)警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評(píng)鑒,把好“出口關(guān)”。對(duì)在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請(qǐng)社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對(duì)服刑人員日常表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)鑒并逐級(jí)審批。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定及達(dá)到收監(jiān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)提請(qǐng)?jiān)蟹ㄔ菏毡O(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計(jì)收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計(jì)96名,年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無(wú)一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊(cè)社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正“六大機(jī)制”,強(qiáng)化監(jiān)管效果。進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正“六大機(jī)制”建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛(ài)工作機(jī)制。在提高技管手段上,加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)一步完善手機(jī)定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設(shè)備開(kāi)展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實(shí)社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛(ài)工作中,通過(guò)上門(mén)走訪、開(kāi)展送祝福、送溫暖活動(dòng),積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實(shí)困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎(chǔ)上,制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。
法制年度工作總結(jié)篇十四
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén),圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專(zhuān)題講座。在“xx大”召開(kāi)前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷(xiāo)或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門(mén)在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專(zhuān)題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結(jié)篇十五
根據(jù)未—x號(hào)《未央?yún)^(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展—x年“12。4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)的通知》精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體師生開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng),現(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報(bào)如下:
教育局關(guān)于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會(huì)時(shí)間,組織全體老師進(jìn)行了學(xué)習(xí),使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動(dòng)的主題、宣傳的重點(diǎn)、時(shí)間安排、整個(gè)活動(dòng)的安排以及活動(dòng)要求,為這次活動(dòng)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
為了使整個(gè)活動(dòng)有序進(jìn)行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結(jié)合我校的工作實(shí)際,制定了《團(tuán)結(jié)小學(xué)法制宣傳活動(dòng)方案》,并組織全體教師學(xué)習(xí)了方案,對(duì)我校的法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面部署,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合貫徹落實(shí)“—普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)。
1、利用板報(bào)進(jìn)行宣傳,共辦法制宣傳板報(bào)12塊。
2、利用班隊(duì)會(huì)進(jìn)行宣傳。
12月3日,在全國(guó)法制宣傳日的前一天,我校各班開(kāi)展了法制教育主題隊(duì)會(huì),由于學(xué)校提前進(jìn)行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學(xué)法用法健康成長(zhǎng)》。每個(gè)學(xué)生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學(xué)生把自己搜集到的內(nèi)容講給全班同學(xué)聽(tīng),同學(xué)們深受教育。在搜集資料的過(guò)程中,同學(xué)們就進(jìn)行了交流,并且能交換自己的看法,達(dá)到了法制教育的目的。
五一班,主題是學(xué)法、知法、懂法—————————做遵紀(jì)守法的好少年。
為了保證班會(huì)的質(zhì)量,班主任老師和全班同學(xué)齊動(dòng)手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預(yù)防青少年犯罪》等,通過(guò)全班交流、討論,通過(guò)談感受,使學(xué)生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準(zhǔn)備充分,得到全體評(píng)委的一致好評(píng)。
四二班,黑板布置好,學(xué)生自己搜集材料,材料內(nèi)容廣泛,包括對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學(xué)生年齡小的特點(diǎn),搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動(dòng)作,學(xué)生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動(dòng),由于學(xué)校和老師都特別重視,準(zhǔn)備充分,參與的人多,受教育的人多,達(dá)到了法制宣傳的'目的。
3、集會(huì)宣傳。
為了把這次法制教育活動(dòng)推向高潮,12月4日,我校召開(kāi)了“做遵紀(jì)守法的小公民”法制教育報(bào)告會(huì),校長(zhǎng)給同學(xué)們做了法制教育報(bào)告,通過(guò)大量案例的講解剖析,使全體學(xué)生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,它的內(nèi)容將隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而不斷變更,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到僅僅靠法制教育月活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)此以往地抓下去,才能逐步提高學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念,確保我們的身邊無(wú)犯罪事件發(fā)生。
在學(xué)生中開(kāi)展法制教育,是時(shí)代發(fā)展的必然要求,任重而道遠(yuǎn)。我們有決心進(jìn)一步集思廣益,積極探索,常抓不懈,為培養(yǎng)新世紀(jì)合格人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
法制年度工作總結(jié)篇十六
在過(guò)去的一年里,法制部門(mén)對(duì)過(guò)去的一年工作中,做出以下工作總結(jié):
(一)、個(gè)別部門(mén)的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
(一)、充分發(fā)揮法制機(jī)關(guān)的職能作用。
1、立足本職當(dāng)好參謀助手,一是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng),堅(jiān)持認(rèn)真及時(shí),合法有據(jù)、可行有效地辦理。一年來(lái),先后辦理了范書(shū)記交辦的規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對(duì)改善xxx市然氣經(jīng)營(yíng)提出法律意見(jiàn)等交辦事項(xiàng)27件,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。二是對(duì)市政府出的規(guī)范性文件和政策認(rèn)真進(jìn)行把關(guān)。無(wú)論是政府常務(wù)會(huì)上討論的事項(xiàng),或是各部門(mén)申請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對(duì)政府和法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大膽地向領(lǐng)導(dǎo)提出法律方面的意見(jiàn)和建議,減少和避免了政府的不當(dāng)行政行為。三是對(duì)市政府對(duì)外簽訂的建設(shè)合同進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。全年共審查合同41件,避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。
2、當(dāng)好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門(mén)對(duì)照成都市下達(dá)的依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),完成了年度依法行政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)落實(shí)依法行政五年規(guī)劃情況進(jìn)行了總結(jié),查找了問(wèn)題和不足,為制定第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)、進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
1、認(rèn)真對(duì)行政事業(yè)單位的收費(fèi)進(jìn)行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門(mén)關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案的通知》(成辦發(fā)[20xx]39號(hào))的要求,會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén),正對(duì)全市政府部門(mén)和市級(jí)事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、市政府部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體的.各種收費(fèi)進(jìn)行清理,重點(diǎn)將取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,調(diào)低不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)清理公布行政許可和收費(fèi)事項(xiàng),促進(jìn)了行政行為的規(guī)范,推進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門(mén)5件),做到了有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,合法適當(dāng),無(wú)與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)。
另一方面,對(duì)全市法規(guī)科長(zhǎng)(執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓(xùn),本著強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點(diǎn),于7月31日對(duì)全市50余名法規(guī)科長(zhǎng)(執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)講授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導(dǎo)各單位成立了案件審查委員會(huì),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯(cuò)制度。要求各單位定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題,以書(shū)面形式指出并通報(bào),執(zhí)行單位用書(shū)面報(bào)告糾錯(cuò)結(jié)果,確保了不當(dāng)行為切實(shí)得到糾正。三是監(jiān)督評(píng)議制度。市政府在社會(huì)各界聘請(qǐng)了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開(kāi)一次座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,從多個(gè)側(cè)面對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,促進(jìn)了行政行為不斷規(guī)范。
2、對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。
對(duì)照《xxx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,11月上、中旬,對(duì)執(zhí)法量相對(duì)較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書(shū)的規(guī)范性、案卷的完整性。對(duì)處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時(shí)等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對(duì)行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
法制年度工作總結(jié)篇十七
xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告,及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況,自覺(jué)接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái),我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門(mén)規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、省政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類(lèi)提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專(zhuān)題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái),我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績(jī),但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,緊密?chē)@市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制年度工作總結(jié)篇十八
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關(guān)系時(shí),法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)?lái)了法制辦。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門(mén)人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門(mén),對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門(mén)的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專(zhuān)題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場(chǎng)扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開(kāi)公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國(guó)“二十公”和保持員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),作為全年的頭等大事來(lái)抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開(kāi)創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門(mén)依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門(mén)行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷(xiāo)不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷(xiāo)1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷(xiāo)1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén),圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專(zhuān)題講座。在“xx大”召開(kāi)前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷(xiāo)或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門(mén)在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專(zhuān)題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制年度工作總結(jié)篇十九
以提高職工群眾法律素質(zhì),推進(jìn)依法治場(chǎng)進(jìn)程為目標(biāo),切實(shí)抓好活動(dòng)日的宣傳教育工作,取得較大成績(jī):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,把宣傳活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓。我局開(kāi)展宣傳日活動(dòng)文件下發(fā)后,我們及時(shí)將精神向全場(chǎng)職工進(jìn)行了傳達(dá),把活動(dòng)的'開(kāi)展作為今年一項(xiàng)重要普法工作任務(wù)來(lái)完成,不能走過(guò)場(chǎng)。召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議對(duì)活動(dòng)進(jìn)行具體布置和安排。
2、精心組織,宣傳形式多樣,效果好。12月3日上午,林場(chǎng)黨支部、工會(huì)分別組織黨員干部和職工,在林場(chǎng)家屬區(qū)懸掛著法律宣傳橫幅面,張貼小標(biāo)語(yǔ)52條,形成了"法制宣傳一條街";在家屬區(qū)增設(shè)法制宣傳欄兩處,突出對(duì)《森林法》和《信訪條例》的宣傳;12月4日我們采取向職工群眾散發(fā)法律書(shū)籍、宣傳資料,利用宣傳牌、掛圖、播放法制宣傳片等進(jìn)行宣傳,開(kāi)展政策、法律咨詢活動(dòng)。同時(shí),我們還采取了送法到林場(chǎng)周邊農(nóng)村活動(dòng),宣傳憲法和國(guó)家基本法律法規(guī),組織林場(chǎng)干部向村民群眾宣傳《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《國(guó)家珍貴樹(shù)種保護(hù)名錄》等,效果好。進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大農(nóng)村群眾的憲法意識(shí),法治觀念,維權(quán)觀念和權(quán)利義務(wù)觀念,為全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)和構(gòu)建和諧林農(nóng)關(guān)系營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境。
今后,我們將在各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)中,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式和手段,推動(dòng)我場(chǎng)法制宣傳教育活動(dòng)廣泛深入地開(kāi)展,努力實(shí)現(xiàn)"五五"普法規(guī)劃確定的目標(biāo),為我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定作出我們的貢獻(xiàn)。
法制年度工作總結(jié)篇二十
20--年,社會(huì)和法制委員會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:在省政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)--屆三中、四中全會(huì)精神和--系列重要講話精神,圍繞深化改革、推進(jìn)法治、保障民生三條主線開(kāi)展工作。主動(dòng)作為,努力把20--年建設(shè)成委員履職盡責(zé)能力的提升之年和專(zhuān)委會(huì)自身建設(shè)的突破之年。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想行動(dòng)。
1.深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度是促進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容和有效手段,按照省委的決策部署和省政協(xié)黨組的安排要求,抓好與社會(huì)、法制相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
2.適時(shí)組織專(zhuān)委會(huì)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富法治知識(shí),樹(shù)立法治觀念,增強(qiáng)依法按章循制履職的法治意識(shí),做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)。
3.支持幫助專(zhuān)委會(huì)委員發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)優(yōu)勢(shì),關(guān)注、了解、推動(dòng)全省法治建設(shè)領(lǐng)域的重大舉措落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成情況,積極推進(jìn)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化。
二、突出工作主題,提升履職水平。
4.完成好“關(guān)于企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題”重點(diǎn)調(diào)研。組織好調(diào)研隊(duì)伍,深入基層一線,全力以赴扎實(shí)調(diào)研,為省委決策提出可操作性意見(jiàn)建議。
5.圍繞推進(jìn)“法治河北”有關(guān)重要問(wèn)題,積極組織委員開(kāi)展深入調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)。
6.圍繞省政協(xié)三次協(xié)商議政性常委會(huì)議題和“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),認(rèn)真組織專(zhuān)委會(huì)委員建言獻(xiàn)策、凝心聚力,努力提出更多有價(jià)值的新思路、新對(duì)策。
7.進(jìn)一步落實(shí)好《關(guān)于建立政府立法協(xié)商工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)同政府法制辦,從政府常務(wù)會(huì)通過(guò)的立法計(jì)劃中,選擇二至三個(gè)立法協(xié)商項(xiàng)目,召開(kāi)立法協(xié)商會(huì)。
8.加強(qiáng)與省人大法工委的聯(lián)系和配合,鞏固雙方建立的立法協(xié)商聯(lián)系機(jī)制,逐步推動(dòng)立法協(xié)商工作取得新進(jìn)展。
9.以委員活動(dòng)日或與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研等為載體,積極組織專(zhuān)委會(huì)委員圍繞科學(xué)立法、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等關(guān)鍵問(wèn)題,以建議案、提案、社情民意等形式,開(kāi)展參政議政和民主監(jiān)督活動(dòng)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高素質(zhì)能力。
10.積極開(kāi)展專(zhuān)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以省政協(xié)辦公廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為藍(lán)本,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)工作行為,提升工作效率。
11.全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷采取有力措施,有效解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長(zhǎng)效化,持續(xù)積累風(fēng)清氣正正能量。
12.大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理,提升凝聚力,提高執(zhí)行力。
13.不斷推動(dòng)委員隊(duì)伍建設(shè)。召開(kāi)1—2次委員會(huì)全體會(huì)議,研究問(wèn)題,推進(jìn)工作。從制度化、規(guī)范化、程序化入手,探索建立委員履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
14.努力提高創(chuàng)新意識(shí)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高履職水平為核心,激發(fā)活力,提高能力,不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,把專(zhuān)委會(huì)工作搞活、干實(shí)、做精。
15.增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和全局觀念,樹(shù)立一盤(pán)棋思想。在全委營(yíng)造健康和諧的內(nèi)外關(guān)系,為開(kāi)展工作提供政通人和的良好環(huán)境;做好對(duì)社法委委員撰寫(xiě)提案、反映社情民意等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),密切交流協(xié)作。
16.圍繞社會(huì)和法制工作的進(jìn)展情況,做好宣傳和信息工作。不斷營(yíng)造尊法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍;及時(shí)宣傳政協(xié)委員的履職成果,大力弘揚(yáng)積極向上的履職盡責(zé)之風(fēng)。
17.關(guān)注全國(guó)政協(xié)相關(guān)工作的動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)社法委的工作聯(lián)系,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持;主動(dòng)服務(wù)和配合全國(guó)政協(xié)社法委來(lái)我省的調(diào)研、視察活動(dòng)。
18.加強(qiáng)與省直部門(mén)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)界別和兄弟省區(qū)市政協(xié)社法委的聯(lián)系與合作,不斷拓寬工作思路;加強(qiáng)對(duì)各市政協(xié)社法委的指導(dǎo),適時(shí)召開(kāi)全省政協(xié)社法委主任工作會(huì)議,溝通情況,推動(dòng)工作。
19.做好省法學(xué)會(huì)、河北法治環(huán)境與咨詢中心的相關(guān)工作。
法制年度工作總結(jié)篇二十一
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,以“深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)依法行政。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府目標(biāo),制定出臺(tái)《無(wú)錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設(shè)明確“時(shí)間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會(huì)矛盾糾紛六大工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門(mén),進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù);發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強(qiáng)法律顧問(wèn)制度建設(shè)、市國(guó)土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、市財(cái)政局推進(jìn)“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);與市委組織部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委共同開(kāi)展“執(zhí)法為民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”,評(píng)比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點(diǎn))。
三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。年初,對(duì)全市20xx年度推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià),提升考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)方式,加大考評(píng)力度,將法治政府建設(shè)考評(píng)結(jié)果與各地區(qū)各部門(mén)的績(jī)效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報(bào)和整改意見(jiàn)書(shū)60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對(duì)我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評(píng),得到了較高的評(píng)價(jià)。
四是提升法治能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)2次,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,對(duì)市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進(jìn)行依法審查,共為市領(lǐng)導(dǎo)提供法律意見(jiàn)和建議69份,審核強(qiáng)制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復(fù)核函30件,為依法科學(xué)民主決策保駕護(hù)航。
五是加大宣傳力度。堅(jiān)持政府規(guī)章出臺(tái)后的新聞發(fā)布會(huì)制度,推動(dòng)規(guī)章全面貫徹實(shí)施;加強(qiáng)法制宣傳交流,編輯出版市政府公報(bào)12期,共向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)報(bào)送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營(yíng)造法治政府建設(shè)良好氛圍。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)深化改革。
一是推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復(fù)條例》、修改《社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,市政府制定《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼辦法》、《社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等;圍繞保障社會(huì)公共安全,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運(yùn)輸安全管理辦法》等;圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無(wú)錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機(jī)制。建立政府立法協(xié)商新機(jī)制,制定出臺(tái)《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機(jī)制的意見(jiàn)》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、涉及社會(huì)公眾重大利益以及社會(huì)關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項(xiàng)目作為立法協(xié)商重點(diǎn),完善協(xié)商方式,使政府立法進(jìn)一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點(diǎn)制度,首批遴選25個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助征集立法項(xiàng)目、參加立法調(diào)研、開(kāi)展立法論證聽(tīng)證等活動(dòng),使政府立法更加貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質(zhì)量。開(kāi)展立法后評(píng)估,對(duì)《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實(shí)施績(jī)效和存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析,提出完善修改意見(jiàn),進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量;組織開(kāi)展立法專(zhuān)家咨詢論證活動(dòng),對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng),組織召開(kāi)立法專(zhuān)家論證會(huì),提高立法的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;加強(qiáng)審核把關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化立法草案的合法性審查,提前介入指導(dǎo),規(guī)范立法程序,堅(jiān)決遏制部門(mén)利益法制化。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進(jìn)執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機(jī)構(gòu)改革,制定出臺(tái)《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書(shū)、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進(jìn)綜合執(zhí)法,組織開(kāi)展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,提出整改意見(jiàn),切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),會(huì)同市編辦對(duì)全市各行政執(zhí)法主體的6000多項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,梳理審核責(zé)任事項(xiàng)8000多項(xiàng),公布責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力名稱(chēng),優(yōu)化運(yùn)行流程,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子里”。
二是開(kāi)展執(zhí)法檢查。緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),組織開(kāi)展《無(wú)錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無(wú)錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實(shí)解決行政執(zhí)法中的問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,采取進(jìn)駐式評(píng)查和一般評(píng)查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見(jiàn)16000余條,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
三是強(qiáng)化備案監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報(bào)備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門(mén)報(bào)備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行依法審核,發(fā)現(xiàn)無(wú)合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時(shí)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),督促限期整改;開(kāi)展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對(duì)全市52個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政處罰事項(xiàng)在網(wǎng)上直接辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)重點(diǎn)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學(xué)制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案,分批次對(duì)全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試,嚴(yán)格把好新進(jìn)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān);推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),開(kāi)發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫(kù)以及在線學(xué)習(xí)、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開(kāi)展本辦“雙月學(xué)法”活動(dòng)6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復(fù)議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷(xiāo)3件,責(zé)令履行2件,確認(rèn)違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復(fù)議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請(qǐng)9件,維持10件。
一是推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全工作機(jī)構(gòu),建立區(qū)級(jí)政府行政復(fù)議委員會(huì),完善工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范辦案程序;加強(qiáng)專(zhuān)題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)組織召開(kāi)市(縣)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)行政復(fù)議管轄問(wèn)題專(zhuān)題研討會(huì),規(guī)范行政復(fù)議受理程序;組織復(fù)議聽(tīng)證,針對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,及時(shí)組織行政復(fù)議委員會(huì)舉行聽(tīng)證,全年共召開(kāi)行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)6次,并根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果作出行政復(fù)議決定,進(jìn)一步提高行政復(fù)議公信力。
二是落實(shí)出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實(shí)新《行政訴訟法》行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展新《行政訴訟法》視頻教育培訓(xùn)和行政復(fù)議人員輪訓(xùn),共有1000余人次參加,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和接受司法監(jiān)督的自覺(jué)性;強(qiáng)化出庭應(yīng)訴考核,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實(shí)際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達(dá)到86。34%;二審行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。組織開(kāi)展新《行政訴訟法》與依法行政專(zhuān)題研討活動(dòng),重點(diǎn)研究行政訴訟證據(jù)運(yùn)用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加大行政復(fù)議依法審查力度,提高行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率。截止今年11月底,市政府受理的行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)近年來(lái)有關(guān)行政機(jī)關(guān)復(fù)議意見(jiàn)書(shū)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,通報(bào)整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
四是完善行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成化解爭(zhēng)議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案17921件,調(diào)解成功率83。68%,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績(jī),但是還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門(mén)仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機(jī)構(gòu)改革的部門(mén),依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府立法的精細(xì)化工作還有待進(jìn)一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是行政應(yīng)訴工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好依法行政的參謀助手、法律顧問(wèn)的能力還有待進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。
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