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現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇一
中通物流集團(tuán)是國(guó)家aaa級(jí)綜合服務(wù)型物流企業(yè),國(guó)家道路貨物運(yùn)輸三級(jí)資質(zhì)企業(yè),浙江省發(fā)展現(xiàn)代物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),浙江交通廳確定的重點(diǎn)貨運(yùn)物流企業(yè),xx市發(fā)展現(xiàn)代物流試點(diǎn)企業(yè),xx市物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位,xx市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位,2014年被評(píng)為xx市十強(qiáng)物流企業(yè),2014年被評(píng)為xx市物流龍頭企業(yè),2014年被評(píng)為xx市創(chuàng)新型先進(jìn)物流企業(yè)。
中通物流創(chuàng)建于1996年,經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,現(xiàn)擁有全資公司7家,參股公司3家,現(xiàn)已通過(guò)了iso9001—2014國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,形成了物流場(chǎng)站投資、物流基地運(yùn)營(yíng)、物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、第三方物流、城市配送、國(guó)際集裝箱運(yùn)輸、??者\(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合保管等綜合服務(wù)能力,成為集物流方案設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工增值服務(wù)、信息處理為一體的綜合型物流企業(yè)。在公路快運(yùn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,中通物流在浙江省內(nèi)建有xx、杭州、臺(tái)州、金華等四大區(qū)域物流基地,現(xiàn)有斯凱尼亞等世界一流的重型集裝箱卡車等大小貨運(yùn)車輛184輛,總噸位3963噸,可調(diào)用掛靠車輛近300輛,總噸位達(dá)12650噸,現(xiàn)已開通國(guó)內(nèi)200多條專線,定點(diǎn)貨運(yùn)班車46條,直達(dá)國(guó)內(nèi)400多個(gè)國(guó)內(nèi)站點(diǎn),在全國(guó)各地設(shè)立了26家分公司,有超過(guò)200家的特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。公路快運(yùn)直達(dá)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)省會(huì)城市及重要的二級(jí)城市,區(qū)域配送深度覆蓋浙江省各地級(jí)市、縣城及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。形成以品牌為紐帶,基地平臺(tái)為依托,網(wǎng)絡(luò)為支撐,信息化為引領(lǐng)的物流網(wǎng)絡(luò)獨(dú)特業(yè)態(tài)。
在第三方物流服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,中通物流在公路快運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展第三方物流服務(wù)業(yè)務(wù),現(xiàn)已擁有四個(gè)獨(dú)立平面?zhèn)}庫(kù),倉(cāng)儲(chǔ)面積合計(jì)28000平方米,利用倉(cāng)儲(chǔ)配送edrp系統(tǒng)進(jìn)行管理,并擁有先進(jìn)的立體貨架,公司通過(guò)專業(yè)的運(yùn)輸管理系統(tǒng)wms系統(tǒng)為客戶提供實(shí)時(shí)信息,先進(jìn)的項(xiàng)目管理體系為客戶提供了全面的服務(wù)。現(xiàn)已具備整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、物料管理、信息服務(wù)、增值服務(wù)等一系列物流服務(wù)的能力,并具有為客戶提供全程供應(yīng)鏈綜合物流服務(wù)的能力,追求與客戶構(gòu)筑長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系,為其戰(zhàn)略發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
xx中通物流集團(tuán)擁有獨(dú)立平面?zhèn)}庫(kù),利用倉(cāng)儲(chǔ)配送edrp系統(tǒng)進(jìn)行管理,并擁有先進(jìn)的立體貨架,公司通過(guò)專業(yè)的運(yùn)輸管理系統(tǒng)wms系統(tǒng)為客戶提供實(shí)時(shí)信息,先進(jìn)的項(xiàng)目管理體系為客戶提供了全面的服務(wù)。
擁有大面積獨(dú)立平面?zhèn)}庫(kù)的中通物流集團(tuán)在倉(cāng)庫(kù)面積上占有很大的優(yōu)勢(shì),可以在同一時(shí)間可以存入大量的貨物,并對(duì)此進(jìn)行物流的倉(cāng)儲(chǔ)操作。而公司在倉(cāng)儲(chǔ)管理的貨位分配上也有一些原則:
(1)先進(jìn)先出原則,即是先人庫(kù)的貨品先出庫(kù)的原則,該原則一般適用于壽命周期短的貨品。
(2)面對(duì)通道原則,即指將貨品的標(biāo)志、名稱面對(duì)通道擺放,以便讓作業(yè)員容易簡(jiǎn)單地辯識(shí),這樣可以使貨品的存、取能夠容易且有效率地進(jìn)行,這也是使倉(cāng)庫(kù)內(nèi)能流暢作業(yè)的基本原則。
(3)重量特性原則,即指按照貨品重量的不同來(lái)決定貨品在保管場(chǎng)所的高低位置。
一般而言,重物應(yīng)該保管于地面上或貨架的下層位置,輕的貨品則保管于貨架的上層位置。如果是以人工進(jìn)行搬運(yùn)作業(yè)的時(shí)候,人的腰部以下的高度用于保管重物或大型貨品,而腰部以上的高度則用來(lái)保管輕的貨物或小型貨品。這個(gè)原則,對(duì)于采用貨架的安全性及人工搬運(yùn)的作業(yè)有很大的意義。
xx中通物流集團(tuán)擁有先進(jìn)的立體貨架,適用于庫(kù)房較高、貨物較輕、人工存取、儲(chǔ)貨量大的情況,可提高倉(cāng)庫(kù)的空間利用率,這更是是現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)的一個(gè)重要組成部分。這與平庫(kù)相比可以節(jié)約將近70%的占地面積,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化,從而提高倉(cāng)庫(kù)的管理水平自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)由貨架、堆垛機(jī)、出入庫(kù)輸送機(jī)、自動(dòng)控制系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)等構(gòu)成,能按照指令自動(dòng)完成貨物的存取作業(yè),并對(duì)倉(cāng)庫(kù)的貨物進(jìn)行自動(dòng)化管理,使物料搬運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)更加合理。由于采用貨架儲(chǔ)存,并結(jié)合計(jì)算機(jī)管理,可以容易地實(shí)現(xiàn)先入先出、發(fā)陳儲(chǔ)新的出入庫(kù)原則防止貨物自然老化、變質(zhì)、生銹等現(xiàn)象的出現(xiàn)。降低對(duì)人工需求的依賴,特別是降低特殊倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境中的人力資源成本由于采用了自動(dòng)化技術(shù)后,自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)能適應(yīng)黑暗、有毒、低溫等特殊場(chǎng)合的需要。xx中通物流集團(tuán)擁有edrp系統(tǒng)以及專業(yè)的運(yùn)輸管理系統(tǒng)wms系統(tǒng),配合該公司信息化建設(shè)的整體進(jìn)度,實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)物資管理系統(tǒng)必須遵循整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,經(jīng)過(guò)討論我們認(rèn)為條碼物資管理系統(tǒng)可分為前后兩期來(lái)分別完成,一期項(xiàng)目定義為總公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行試點(diǎn),重點(diǎn)完成出入庫(kù)管理、臨時(shí)出入庫(kù)管理、盤點(diǎn)管理、智能貨位管理等,能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)采集和出入庫(kù)管理,實(shí)現(xiàn)庫(kù)房特殊業(yè)務(wù)的管理;針對(duì)該公司各分公司倉(cāng)庫(kù)的物資管理系統(tǒng)進(jìn)行條碼化改造,最終實(shí)現(xiàn)全公司物資條碼化追蹤管理。為實(shí)現(xiàn)公司整體信息化建設(shè)奠定好基礎(chǔ)。
倉(cāng)儲(chǔ)是物流與供應(yīng)鏈中的庫(kù)存控制中心。庫(kù)存成本是主要的供應(yīng)鏈成本之一。因此,管理庫(kù)存、減少庫(kù)存、控制庫(kù)存成本就成為倉(cāng)儲(chǔ)在供應(yīng)鏈框架下降低供應(yīng)鏈總成本的主要任務(wù)。其次,倉(cāng)儲(chǔ)是物流與供應(yīng)鏈中的調(diào)度中心。倉(cāng)儲(chǔ)直接與供應(yīng)鏈的效率和反應(yīng)速度相關(guān)。人們希望現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)處理物品的準(zhǔn)確率能達(dá)到99%以上,并能夠?qū)μ厥庑枨笞龀隹焖俜磻?yīng)。當(dāng)日配送已經(jīng)成為許多倉(cāng)庫(kù)所采用的一種業(yè)務(wù)方式。再次,倉(cāng)儲(chǔ)是物流與供應(yīng)鏈中的增值服務(wù)中心?,F(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)不僅提供傳統(tǒng)的儲(chǔ)存服務(wù),還提供與制造業(yè)的延遲策略相關(guān)的后期組裝、包裝、打碼、貼嘜、客戶服務(wù)等增值服務(wù),提高客戶滿意度,從而提高供應(yīng)鏈上的服務(wù)水平??梢哉f(shuō),物流與供應(yīng)鏈中的絕大部分增值服務(wù)都體現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)。最后,倉(cāng)儲(chǔ)還是現(xiàn)代物流設(shè)備與技術(shù)的主要應(yīng)用中心。供應(yīng)鏈一體化管理,是通過(guò)現(xiàn)代管理技術(shù)和科技手段的應(yīng)用而實(shí)現(xiàn)的,這種應(yīng)用更多地體現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)。流程管理、質(zhì)量管理、逆向物流管理等管理手段提高了倉(cāng)儲(chǔ)效率,促進(jìn)了供應(yīng)鏈上的一體化運(yùn)作,而軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)分揀技術(shù)、光導(dǎo)分揀、rfid、聲控技術(shù)等先進(jìn)的科技手段和設(shè)備的應(yīng)用,則為提高倉(cāng)儲(chǔ)效率提供了實(shí)現(xiàn)的條件。
中通物流立足國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展前沿,借鑒國(guó)際先進(jìn)物流理念,憑借覆蓋全國(guó)的高效網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化的物流服務(wù)能力,將中通物流打造成為浙江省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)知名的綜合物流服務(wù)商。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇二
改革開放以來(lái),我國(guó)人均gdp的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長(zhǎng),城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大,教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo),又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展,通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正,來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正,通過(guò)構(gòu)建和諧教育,來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題,并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑,共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái),特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問(wèn)題。
教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外,中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道,有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國(guó)小學(xué)和初中共有4542.3萬(wàn)平方米的d級(jí)危房。此外,每年新增危房約1750萬(wàn)平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊(duì)伍的建設(shè),在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí),家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無(wú)奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識(shí)老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì),專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí),老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少,大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi),一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng),使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村,調(diào)研結(jié)果如下。
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學(xué)齡兒童接近200多,全村只有一所小學(xué),六個(gè)年級(jí)共有教師9名,9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者,7名??茖W(xué)歷,2名初中學(xué)歷,中級(jí)職稱4人,初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村教師信息閉塞,接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn),適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。
政府要采取有效措施,實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí),充實(shí)提高,以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題,從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平。
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足,開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施,把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制。
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”,同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度。
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體,組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué),對(duì)口幫扶。目前,無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助,還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金,加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民收入不斷提高,我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì),教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表:到2019年,使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,到2019年,全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而,政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題,相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進(jìn)行教育救助時(shí),要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研,我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí),以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調(diào)研報(bào)告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考,下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng),以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看,我認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)教育的投資力度不夠,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,長(zhǎng)此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問(wèn)題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村的問(wèn)題是中國(guó)的重要問(wèn)題,而農(nóng)村的教育問(wèn)題更是解決農(nóng)村問(wèn)題的重中之重,就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言,他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧,才能讓營(yíng)勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大,富強(qiáng),和諧,穩(wěn)定!
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇三
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來(lái)越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè),居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬(wàn)平方米,建筑面積15.75萬(wàn)平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個(gè),黨小組長(zhǎng)13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),居民代表51人,樓棟長(zhǎng)20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來(lái)社區(qū)工作運(yùn)行情況。
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
金石灘街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個(gè)居民小區(qū)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來(lái)自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái),金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。
1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進(jìn)對(duì)策與建議。
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái),也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開發(fā)出來(lái)。
3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn),切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。
五、總結(jié)。
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場(chǎng)九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢(shì),必將大踏步前行。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇四
近段時(shí)間以來(lái),市工商局開展格式合同整治工作,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,取得了一定成效。
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險(xiǎn)、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對(duì)各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個(gè)行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來(lái)看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,使用格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個(gè)方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國(guó)家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個(gè)現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來(lái)簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險(xiǎn)者,按運(yùn)費(fèi)的5—10倍來(lái)賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對(duì)等。如某快遞公司在合同中約定:“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,最高不超過(guò)該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬(wàn)分之五違約金;超過(guò)30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬(wàn)分之三的違約金,超過(guò)180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同。”
4、對(duì)宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容。”
5、對(duì)質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對(duì)質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”,而對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識(shí)要求較高,對(duì)辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個(gè)新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對(duì)象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢(shì)地位、壟斷地位的企業(yè),對(duì)工商監(jiān)管工作采取消極或者對(duì)抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團(tuán)結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。應(yīng)加大對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,主動(dòng)對(duì)“霸王條款”等不平等格式條款說(shuō)不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會(huì)同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。最好是出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對(duì)通過(guò)備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對(duì)房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查。同時(shí),發(fā)揮信用公示作用,對(duì)合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個(gè)、公示一個(gè),提高社會(huì)監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營(yíng)者提高自律意識(shí),不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇五
為認(rèn)真貫徹中央、省、州關(guān)于機(jī)構(gòu)改革工作的有關(guān)部署,按照《機(jī)構(gòu)改革方案》精神,根據(jù)中共省委辦公廳省人民政府辦公印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》的通知文件要求,結(jié)合實(shí)際,在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,與縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施,進(jìn)一步加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合力度,提高執(zhí)法效能。按照中央省市對(duì)綜合執(zhí)法體制改革的政策規(guī)定要求,我縣穩(wěn)妥有序地推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革工作。
(一)優(yōu)化配置執(zhí)法資源,凝聚執(zhí)法合力。堅(jiān)持相對(duì)集中、優(yōu)化整合的原則,將縣相關(guān)部門的行政執(zhí)法職責(zé)整合,組建縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,負(fù)責(zé)全縣綜合行政執(zhí)法的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。按照成熟一批,劃轉(zhuǎn)一批的原則,目前已劃轉(zhuǎn)到位自然資源管理(含規(guī)劃執(zhí)法)、城市管理、文化市場(chǎng)(除旅游執(zhí)法)等執(zhí)法職能,下一步,將按照中央、省、州有關(guān)要求,將生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域的執(zhí)法隊(duì)伍逐步劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局,逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法;成立綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;有效解決了多頭執(zhí)法和推諉扯皮問(wèn)題。
(二)完善執(zhí)法體制機(jī)制,提高執(zhí)法效能。堅(jiān)持無(wú)縫銜接、協(xié)同高效,擬出臺(tái)了《綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法(試行)》,建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移送等行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管部門、刑事司法部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,構(gòu)成事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,統(tǒng)一以主管部門名義執(zhí)法,壓實(shí)對(duì)主管部門履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé);對(duì)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等方面作出明確規(guī)定,進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制,提高了行政執(zhí)法效能。
(三)加強(qiáng)力量配備,優(yōu)化人員編制。一是改變以往的重審批輕監(jiān)管的管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái),并按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍,將人員編制向執(zhí)法崗位傾斜。二是嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān),全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員,嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍編制底數(shù)進(jìn)行鎖定管理,嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)單位編制,確保有足夠的資源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,對(duì)干部職工作出妥善安排,不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流人員。
(四)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,提高執(zhí)法效能。一是全面清理規(guī)范精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度,并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面落實(shí)執(zhí)法職責(zé)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)體系和職責(zé)追究機(jī)制,大力提升執(zhí)法效能。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同,降低執(zhí)法成本,構(gòu)成執(zhí)法合力。四是加快建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行持證上崗和資格管理,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本事和綜合素質(zhì)。五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
(一)現(xiàn)行管理體制有待進(jìn)一步理順。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級(jí)管理部門之間工作關(guān)系尚未理順。我縣把分屬于不一樣部門的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法隊(duì)伍整合到新組建的綜合行政執(zhí)法局后,原部門不再行使被劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法權(quán),而州級(jí)又未組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),所以,各部門為了對(duì)應(yīng)上級(jí)主管部門下達(dá)的工作任務(wù)和執(zhí)法要求,在工作中仍與新組建的綜合行政執(zhí)法局存在較多職責(zé)交叉和銜接合作問(wèn)題。二是管與罰界限不明晰,執(zhí)法效果難以維持。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革后,行業(yè)審批、日常監(jiān)管等管理職責(zé)在行政審批和行政主管部門,行政處罰權(quán)在綜合行政執(zhí)法部門。有的部門還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì),將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層,以罰代管,將壓力過(guò)度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡(jiǎn)單割裂,前期管理跟不上,執(zhí)法效果難以維持,管理和執(zhí)法效率雙低下,容易出現(xiàn)管理真空,造成新的推諉扯皮。
(二)缺乏有力的法律法規(guī)支撐。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實(shí)行綜合執(zhí)法的大前提。目前,我國(guó)有關(guān)綜合執(zhí)法的依據(jù)散見于《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》中部分授權(quán)性條款規(guī)定以及國(guó)務(wù)院制定的關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的一系列通知和決定中,各地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理模式、執(zhí)法范圍不盡相同。
(三)綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動(dòng)配合不夠。一是綜合行政執(zhí)法部門與職能部門之間信息共享不夠。目前,信息資源共享平臺(tái)尚未建立,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門的信息不對(duì)稱,影響了執(zhí)法效率。尤其是在住建、規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域,職能部門掌握著許可、驗(yàn)收、辦證等關(guān)鍵信息,對(duì)違建案件的查處多來(lái)自群眾舉報(bào)或日常巡查,導(dǎo)致綜合執(zhí)法較為被動(dòng)。二是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法部門聯(lián)動(dòng)不夠。綜合執(zhí)法部門在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中常需要申請(qǐng)公安、法院協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行??墒?,公安警力和法院執(zhí)行力量有限,申請(qǐng)程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多,造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時(shí),或部分申請(qǐng)執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時(shí)執(zhí)行到位,這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。
(四)綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理有待優(yōu)化。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足,不能滿足執(zhí)法基本需求??h級(jí)普遍存在行政編制少的問(wèn)題,雖然縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)數(shù)量多,可是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。大部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)均為參公事業(yè)編制,有部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是事業(yè)編制。隨著城市框架拉大,城鎮(zhèn)化工作不斷推進(jìn),執(zhí)法任務(wù)越來(lái)越重,所需執(zhí)法人員也越來(lái)越多。此外,部分領(lǐng)域的執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)知識(shí)要求較高,而職能部門存在只將執(zhí)法職能下放,往往未將與這些執(zhí)法職能相關(guān)的專業(yè)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)及時(shí)下放的現(xiàn)象,這就造成綜合執(zhí)法職責(zé)與現(xiàn)有執(zhí)法力量不匹配。二是綜合執(zhí)法人員身份多樣,不利于統(tǒng)一管理。在縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中,不僅僅有行政編制人員、參公人員,事業(yè)編制人員,還有很多的工勤身份人員。這是因?yàn)樵诰C合執(zhí)法體制改革中,是按“編隨事走,人隨編走”的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn),同時(shí)為了維護(hù)改革的穩(wěn)定,對(duì)部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)連人帶編制整體進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這樣就造成了機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份的不一樣。另一方面,執(zhí)法人員身份多樣,且來(lái)自不一樣執(zhí)法領(lǐng)域,缺乏綜合執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。綜合執(zhí)法要將多項(xiàng)行政執(zhí)法職能同時(shí)聚合在一個(gè)部門,而不一樣部門執(zhí)法事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰措施,甚至執(zhí)法文書等都要求各異,這對(duì)于執(zhí)法人員的本事素質(zhì)是一項(xiàng)很大考驗(yàn)。
(一)理順現(xiàn)行管理體制。一是省、州各有關(guān)行政主管部門在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作指導(dǎo)的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門的工作指導(dǎo)。如平日要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí),指導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的工作銜接,減少不必要的工作量。二是改革應(yīng)結(jié)合縣級(jí)政府權(quán)力清單和職責(zé)清單“兩單融合”工作共同推進(jìn)。省、州相關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)各縣(市、區(qū))劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問(wèn)題進(jìn)行研究和指導(dǎo),異常是生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等五領(lǐng)域監(jiān)管工作職責(zé)的部門應(yīng)依法明確縣級(jí)部門劃轉(zhuǎn)職權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,統(tǒng)一授權(quán)或委托執(zhí)法職權(quán)的樣本,便于各縣(市、區(qū))執(zhí)行操作。
(二)健全完善綜合執(zhí)法方面的法律法規(guī)。明確上位法,讓綜合行政執(zhí)法工作有法可依??山?jīng)過(guò)從國(guó)家層面制定一部全國(guó)性的綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī),打破部門立法慣例,從更高層次明確綜合執(zhí)法的職責(zé)定位以及執(zhí)法主體、權(quán)限范圍、執(zhí)法程序等,厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能部門的關(guān)系,明確各層級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限,堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán),從而促進(jìn)綜合執(zhí)法工作依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接。建立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。
(四)利用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的規(guī)范化管理。推行“智慧執(zhí)法”模式,充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理;建立持證上崗制度,并配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配的裝備和設(shè)施,提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。設(shè)置合理的執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu),擴(kuò)大執(zhí)法人員新錄用渠道,隨著執(zhí)法人員的新舊交替,引入高素質(zhì)的專業(yè)執(zhí)法人員,逐步提高執(zhí)法人員素質(zhì)。此外,利用綜合治理平臺(tái)、執(zhí)法記錄儀等手段,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行處罰與收繳分離的法定原則,樹立規(guī)范執(zhí)法的良好形象。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇六
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱中央《決定》)及中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱河南省《實(shí)施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀(jì)80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營(yíng),平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實(shí)行樹隨地走,作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái),使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會(huì),由買方競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過(guò)程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營(yíng)。
承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營(yíng)管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營(yíng)中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會(huì),聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來(lái),全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬(wàn)畝,占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無(wú)政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會(huì),發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,目前,已增加146萬(wàn)畝,森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來(lái),共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè),良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),推廣優(yōu)良品種58個(gè),應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),使經(jīng)營(yíng)者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場(chǎng)盔行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營(yíng)等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝,自籌資金1000萬(wàn)元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝,投資150萬(wàn)余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬(wàn)株,成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。
這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個(gè)方面,1985年,國(guó)家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。
第二個(gè)方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國(guó)的森林分類經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性,客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí),國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估,多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng),通過(guò)不很公開的協(xié)商,將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng),待承包期滿,承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng)。字面上好似等資源交接,但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此,林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場(chǎng)以幼林,則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中,有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次性投資后,對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行“拍賣”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝?,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng)。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題,對(duì)投資者來(lái)講,需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門來(lái)講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看,不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等,必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則,規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),培育和完善森林資源交易市場(chǎng)。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場(chǎng),一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)距督保障機(jī)制。
奎年來(lái),我縣以“國(guó)土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝,其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類別分商品林43.43萬(wàn)畝,公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝,其中柿子13萬(wàn)畝,核桃2.6萬(wàn)畝,紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸,產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場(chǎng)銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營(yíng)4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡(jiǎn)陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場(chǎng)”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái),我縣相繼投資5.53億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬(wàn)元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問(wèn)題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對(duì)于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊瑑?yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái),組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場(chǎng),以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。
***縣屬于黃河沖積平原,是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個(gè)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤(rùn),境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長(zhǎng),林地構(gòu)成主要是果桑園、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,沒有自然林和原始林。近年來(lái),經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī),特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個(gè)體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來(lái)越大,質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,其中用材林2.11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,公益林面積3.6萬(wàn)畝,其他0.46萬(wàn)畝;全縣造林大戶100畝以下的12個(gè),面積0.25萬(wàn)畝,其中用材林0.03萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,公益林面積0.09萬(wàn)畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,共投資2717萬(wàn)元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y(jié)所取得的成績(jī),我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是:
(一)全面落實(shí)林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè),共承包河堤、林地2500畝,收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí),利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式,宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)外資,在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點(diǎn)12個(gè),年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,年上交利稅13.2萬(wàn)元,對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
1、思想解放程度不夠,對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報(bào)時(shí),就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營(yíng),與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟(jì)效益低。
有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,“靠天長(zhǎng)樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣,做好金太陽(yáng)杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實(shí)行果樹保護(hù)地栽培,進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營(yíng)造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會(huì)形成共識(shí),為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
2、落實(shí)林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競(jìng)標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。
效益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇七
根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè),我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。
美的精神風(fēng)貌。
二、主要做法及成效。
(一)堅(jiān)持一個(gè)思路,樹立一種精神。一直以來(lái),我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn),農(nóng)村村組為基礎(chǔ),點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo),采取有力措施,抓好農(nóng)村精神文明示范工作,以點(diǎn)帶面,逐步推開。通過(guò)努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
(二)抓實(shí)載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā),堅(jiān)持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技投入,重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求,加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村開展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號(hào)管理制度,加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(gè)(其中省級(jí)文明村5個(gè),縣級(jí)文明村5個(gè)),“五好”家庭85戶,通過(guò)開展“建設(shè)文明校園”活動(dòng),使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀,開設(shè)了愛國(guó)主義教育,法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
(三)抓科學(xué)文化教育,不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè),使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風(fēng)易俗活動(dòng),提倡艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提倡科學(xué)文明的生活方式,反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動(dòng),2004年以來(lái)共讀書學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人,累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班,學(xué)員達(dá)6482人。此外,我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,激發(fā)他們的愛國(guó)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲,科技意識(shí)明顯增強(qiáng),一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長(zhǎng)起來(lái)。
三、存在的問(wèn)題及困難。
志覺得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應(yīng)付了事。
次的村民小組更是談不上開展活動(dòng)了。
(三)農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),較多農(nóng)民認(rèn)為,現(xiàn)在搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要想方設(shè)法多掙錢,精神文明建設(shè)無(wú)足輕重;還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”,與自己無(wú)關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān),但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),沒能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策。
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問(wèn)題并存的現(xiàn)實(shí),按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施:
村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
素質(zhì)。
陣地建設(shè)的投入力度,使人民群眾能正常開展活動(dòng),滿足人民群眾的精神生活。
投入力度,特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(五)要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者,也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍,蘊(yùn)含著無(wú)窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民,多用農(nóng)民群眾熟悉的語(yǔ)言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,通過(guò)廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去,引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時(shí),切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng),動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子,做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中,充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量,改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)工作實(shí)效,確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人,落到實(shí)處,讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇八
一個(gè)項(xiàng)目的好壞,主要還是看標(biāo)題,標(biāo)題是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的題目,一般有兩種構(gòu)成形式:
2、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——文章式標(biāo)題,即用概括的語(yǔ)言形式直接交待調(diào)研的內(nèi)容或主題,例如《中國(guó)小包裝食用油行業(yè)分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》。實(shí)踐中,這種類型市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題多采用雙題(正副題)的結(jié)構(gòu)形式,更為引人注目,富有吸引力。例如《xx—20xx年中國(guó)毛紗線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》。
引言也很重要,引言又稱導(dǎo)語(yǔ),是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告正文的前置部分,要寫得簡(jiǎn)明扼要,精煉概括。一般應(yīng)交待出調(diào)研的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象與范圍、方法等與調(diào)研者自身相關(guān)的情況,也可概括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的基本觀點(diǎn)或結(jié)論,以便使讀者對(duì)全文內(nèi)容、意義等獲得初步了解。然后用一過(guò)渡句承上啟下,引出主體部分。用簡(jiǎn)要文字交待出了調(diào)研的主體身份,調(diào)研的時(shí)間、對(duì)象和范圍等要素,并用一過(guò)渡句開啟下文,寫得合乎規(guī)范。這部分文字務(wù)求精要,切忌羅嗦蕪雜;視具體情況,有時(shí)亦可省略這一部分,以使行文更趨簡(jiǎn)潔。
這部分是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的核心,也是寫作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。它要完整、準(zhǔn)確、具體地說(shuō)明調(diào)研的基本情況,進(jìn)行科學(xué)合理地分析預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。具體包括以下三方面內(nèi)容:
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——情況介紹:市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的情況介紹,即對(duì)調(diào)研所獲得的基本情況進(jìn)行介紹,是全文的基礎(chǔ)和主要內(nèi)容,要用敘述和說(shuō)明相結(jié)合的手法,將調(diào)研對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)情況包括市場(chǎng)占有情況,生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,產(chǎn)品、產(chǎn)量及價(jià)格情況等表述清楚。在具體寫法上,既可按問(wèn)題的性質(zhì)將其歸結(jié)為幾類,采用設(shè)立小標(biāo)題或者撮要顯旨的形式;也可以時(shí)間為序,或者列示數(shù)字、圖表或圖像等加以說(shuō)明。無(wú)論如何,都要力求做到準(zhǔn)確和具體,富有條理性,以便為下文進(jìn)行分析和提出建議提供堅(jiān)實(shí)充分的依據(jù)。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——分析預(yù)測(cè):市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的分析預(yù)測(cè),即在對(duì)調(diào)研所獲基本情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè),它直接影響到有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為,因而必須著力寫好。要采用議論的手法,對(duì)調(diào)研所獲得的資料條分縷析,進(jìn)行科學(xué)的研究和推斷,并據(jù)以形成符合事物發(fā)展變化規(guī)律的結(jié)論性意見。用語(yǔ)要富于論斷性和針對(duì)性,做到析理入微,言簡(jiǎn)意明,切忌脫離調(diào)研所獲資料隨意發(fā)揮,去唱“信天游”。
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告——營(yíng)銷建議:這層內(nèi)容是市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告寫作目的和宗旨的體現(xiàn),要在上文調(diào)研情況和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,提出具體的建議和措施,供決策者參考。要注意建議的針對(duì)性和可行性,能夠切實(shí)解決問(wèn)題。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇九
大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的,是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的,比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國(guó)英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高,不明白部分節(jié)日的意義,所以表示不是很提倡,有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解,在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些,有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
二、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家節(jié)日的了解及重視程度。
部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”,要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化,就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄,也不能說(shuō)是完全不接受,中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方,而是兩者的融合,對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言,他們表示可以接受,但不會(huì)去隆重慶祝,畢竟那是別人的節(jié)日。
三、大學(xué)生熱衷外國(guó)節(jié)日的主要原因。
由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度,中國(guó)文化博大精深,而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人,大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試,忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解,錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像,從而導(dǎo)致崇洋媚外,熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西,當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
四、調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問(wèn)題。
在調(diào)查時(shí)與部分大學(xué)生的交流中,發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
1、建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜,竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類似于西方節(jié)日名字的名字,比如“中國(guó)情人節(jié)”,更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
2、部分人表示“不承認(rèn)”中國(guó)有些傳統(tǒng)節(jié)日。
部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后,是節(jié)日就應(yīng)該有假期,可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒有放假時(shí)間,這樣一來(lái),他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日,從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”,所以不愿接受。
五、保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩。
在調(diào)查中,少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺,他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn),對(duì)于**年韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件,我們應(yīng)該予以重視,對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視,保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
六、結(jié)論與建議。
通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺,這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解,樹立良好的人生觀、價(jià)值觀,用行動(dòng)去證明自己的愛國(guó)熱情。
七、附錄。
由于我的調(diào)查時(shí)口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計(jì)初詳細(xì)的數(shù)據(jù),該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問(wèn)題,故不能作為有力的論據(jù)。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十
社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來(lái)越多,社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會(huì)組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡(jiǎn)單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會(huì)里,越來(lái)越多的用到社區(qū)這個(gè)概念,也越來(lái)越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問(wèn)題,為了深入了解我國(guó)社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過(guò)對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題,為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調(diào)查活動(dòng)簡(jiǎn)介。
(一)調(diào)查時(shí)間:20xx年2月24日。
(二)調(diào)查地點(diǎn):洛陽(yáng)市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調(diào)查對(duì)象:小區(qū)里的群眾。
(四)調(diào)查方法:?jiǎn)柧碚{(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研。
(五)調(diào)查內(nèi)容:當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問(wèn)題。
本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對(duì)社區(qū)居委會(huì)的成員進(jìn)行調(diào)查,發(fā)送問(wèn)卷和詢問(wèn)其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問(wèn)題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問(wèn)題如下:
1、社區(qū)工作職能錯(cuò)位,社會(huì)管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個(gè)筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實(shí)層,疲于應(yīng)付、不堪重負(fù),影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力,增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。
2、社區(qū)服務(wù)功能缺位,社會(huì)管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來(lái)越大,依賴度越來(lái)越高。就我區(qū)的情況看,相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問(wèn)題在于:一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),把社區(qū)服務(wù)完全“市場(chǎng)化”,將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì);另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無(wú)力管,升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,社會(huì)管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng),但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
三、調(diào)查結(jié)果分析。
產(chǎn)生問(wèn)題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來(lái)越多,同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市,流動(dòng)人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來(lái)越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門,考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力。
2、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊。由于實(shí)際工作中,政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊,而對(duì)居民來(lái)說(shuō),居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù),很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會(huì)的工作。
3、社區(qū)居委會(huì)和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位。現(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒有行政上的隸屬關(guān)系,但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯,政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日常瑣碎的寬廣范圍。
4、工作超標(biāo)超限,浮于表面。各級(jí)政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來(lái)送往,介紹經(jīng)驗(yàn)。而各政府部門有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺(tái)階的突破口,對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過(guò)高,使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。
5、工作方法不夠科學(xué)?,F(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡(jiǎn)單事務(wù)性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦,但是會(huì)操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費(fèi),致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會(huì)化。
社區(qū)治理就其本質(zhì)而言,是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng),它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí),反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會(huì)服務(wù)工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢(shì)。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員,碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了,社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化,給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙。針對(duì)這些情況,他們相應(yīng)采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí),提高其文化程度,對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn),招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準(zhǔn)繩,明確各方面的責(zé)、權(quán)、利,嚴(yán)格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ),但是就目前而言,社區(qū)干部的職責(zé),社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。
社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系,保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過(guò)調(diào)查學(xué)習(xí),使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來(lái)越大。
五、本次調(diào)查得出的結(jié)論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對(duì)各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力,只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一,是要建設(shè)一個(gè)基于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì),成為一個(gè)守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問(wèn)題來(lái)分析,要做到這一點(diǎn),不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí),使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此,應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會(huì)為依托,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭,以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能,將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十一
(一)普及程度。年,全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%;初中階段入學(xué)率為103.62%;義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%;小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級(jí)中等教育完成率為96.78%。
(二)教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%;初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%;年以來(lái)新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%;小學(xué)、初中校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率為100%;全省教職工工資足額、按時(shí)發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
(三)辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級(jí)危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊(cè)。小學(xué)、初中。
教學(xué)。
儀器設(shè)備正在積極配備,計(jì)劃國(guó)檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)教育經(jīng)費(fèi)?!?,全省財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長(zhǎng)13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長(zhǎng)21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)8.36、19.31、11.51、16.69個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級(jí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。
(五)教育質(zhì)量。—學(xué)年,全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%,初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。
(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%,近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。
省經(jīng)過(guò)實(shí)施“兩基”攻堅(jiān),基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo),除儀器設(shè)備配備外,其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)檢的要求,有些指標(biāo)還高于全國(guó)平均水平。根據(jù)年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%,比全國(guó)平均水平高8.19個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第一;小學(xué)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22%,比全國(guó)平均水平高12.13個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58%,比全國(guó)平均水平高10.79個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺(tái),高于全國(guó)平均水平0.7臺(tái),在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國(guó)平均水平低9.59個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第三。
與此同時(shí),一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國(guó)平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64%,比全國(guó)低3.03個(gè)百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國(guó)高出8.73個(gè)百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國(guó)平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%,比全國(guó)低35.2個(gè)百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國(guó)高出6.17個(gè)百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%,比全國(guó)低39.92個(gè)百分點(diǎn)。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國(guó)家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。
自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái),省委、省政府帶領(lǐng)全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo),在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(一)各級(jí)黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;各州(地、市)、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu),建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)教育改革和對(duì)外開放,積極動(dòng)員社會(huì)力量支持教育事業(yè),推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過(guò)調(diào)研、督查和牽線搭橋,為基層學(xué)校解決許多突出問(wèn)題。省長(zhǎng)駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報(bào),調(diào)研教育工作,研究解決教育改革發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題,并親自主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,專題研究“兩基”迎國(guó)檢工作,要求各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),親自部署,親自抓好迎國(guó)檢工作,確保順利通過(guò)“兩基”國(guó)檢。分管教育的高云龍副省長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議聽取“兩基”迎國(guó)檢匯報(bào),提出了具體的要求,強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作。從1994開始到年,全省從省到鄉(xiāng)各級(jí)人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府,做到了一年一初評(píng),兩年一總評(píng),根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州(地、市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo),進(jìn)一步加大了省對(duì)州(地、市)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作,促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。省“兩基”迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能,相互協(xié)調(diào),通力合作,全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān),形成了黨委政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門共同參與,全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。
(二)加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區(qū))分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元,初中每生每年600元。年以來(lái),省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達(dá)到274%。州自年以來(lái)自籌資金3100萬(wàn)元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育,加大教育投入,投入資金4500萬(wàn)元,用于學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工程”,市、(區(qū))兩級(jí)政府投資近500萬(wàn)元,為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋?!觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程,努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來(lái),在國(guó)家的大力支持下,省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程,累計(jì)投入資金25.06億元,改擴(kuò)建學(xué)校2096所,累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬(wàn)平方米。年,在國(guó)家大力支持下,省政府在國(guó)家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,又籌措3.28億元,用于9個(gè)攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè),確保了9個(gè)如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器?!晔〖?jí)財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元,有力地改善了辦學(xué)條件。
確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),省政府決定用三年時(shí)間籌措76億元,其中省級(jí)補(bǔ)助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)。“xx”以來(lái),市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元,其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級(jí)政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入,著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件?!陜?nèi)投資5.75億元,完成建筑面積26.9萬(wàn)平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場(chǎng)、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化,配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備,極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整,計(jì)劃投入資金11.5億元,由193所學(xué)校調(diào)減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬(wàn)元,完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目,有力改善了全州的辦學(xué)條件。
書,逐戶排查輟學(xué)生,初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年,省落實(shí)義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬(wàn)元,重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對(duì)集中的市、格爾木市辦學(xué)條件,接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來(lái)人口子女就學(xué),其中市解決3.5萬(wàn)人就學(xué),占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國(guó)家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策,州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元,同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元,同時(shí)免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。
(五)采取有效措施,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個(gè)攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名,緩解了教師緊缺問(wèn)題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃,向40個(gè)(市)補(bǔ)充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗,先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見習(xí)崗計(jì)劃,為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來(lái)共面向社會(huì)認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬(wàn)人,擴(kuò)大了后備師資來(lái)源渠道。近幾年來(lái),州通過(guò)公開招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來(lái),省每年安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金800萬(wàn)元,省級(jí)下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬(wàn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí),同步調(diào)整教師工資,做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。
(六)積極推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育,堅(jiān)持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊(cè),建成43個(gè)級(jí)青少年校外活動(dòng)中心,加強(qiáng)中小學(xué)法制教育,制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動(dòng)、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)?!钡闹笇?dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬(wàn)元專項(xiàng)資金,在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作,著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念,更新教學(xué)方式,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,弘揚(yáng)行知精神,形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn),充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評(píng)價(jià)制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué),實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué),不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(七)加強(qiáng)掃盲教育,全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來(lái),投入掃盲資金來(lái)源1140萬(wàn)元,向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品,將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來(lái),有計(jì)劃、分批組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識(shí),而且增長(zhǎng)了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年,聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)全世界28個(gè)國(guó)家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評(píng)選中,省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國(guó)際掃盲獎(jiǎng)中的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”,為中國(guó)贏得了榮譽(yù)。
三、
存在的問(wèn)題及建議。
“三個(gè)增長(zhǎng)”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國(guó)。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十二
村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的好壞,關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái),鎮(zhèn)村作為貧困村,將壯大村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)提上重要議事日程,并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一,僅有將村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)壯大了,村民受益了,村“兩委”干部的威望就會(huì)越高,村級(jí)事務(wù)管理才會(huì)更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部,東北與縣鄉(xiāng)相連,西南與鄉(xiāng)接壤,西北與鄉(xiāng)相望,幅員面積118余平方公里,距縣城114公里。平均海拔3500米,年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場(chǎng)水草豐茂,盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材,棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——黑頸鶴。但長(zhǎng)期受交通條件制約,村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱。
該村下轄7個(gè)村民小組,20xx年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動(dòng)力462人,人均純收入10000元,經(jīng)濟(jì)總收入1053萬(wàn)元?,F(xiàn)有共青團(tuán)員8名,民兵應(yīng)急隊(duì)伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村,是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17.8萬(wàn)畝,禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭,其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
20xx年村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)家投入,自我創(chuàng)收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng),經(jīng)村民一致同意,經(jīng)過(guò)幸福美麗家園項(xiàng)目購(gòu)牛105頭,其中:牦母牛100頭,種公牛5頭,在村團(tuán)體公共草場(chǎng)飼養(yǎng),預(yù)計(jì)每年產(chǎn)成活仔可達(dá)40頭,初步估算年產(chǎn)值可達(dá)40000元。所得盈余利潤(rùn)30%用于貧困戶幫扶扶持,40%用于全村群眾分紅,剩余30%用于村團(tuán)體積累或者公共事務(wù)。20xx年,該村為規(guī)范管理村團(tuán)體經(jīng)濟(jì),在20xx年村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè),再次引進(jìn)種公牛10頭,修建暖棚10個(gè)共計(jì)800平方米,為該村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)科學(xué)制定村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?!胺彩骂A(yù)則立”,該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢(shì)和不足,廣泛聽取群眾的意見提議,協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子,因地制宜地制定團(tuán)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展期規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。
(二)整合資源夯實(shí)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村以實(shí)現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn),以增加群眾收入為立足點(diǎn),充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源,經(jīng)過(guò)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,引導(dǎo)牧民進(jìn)取投入生產(chǎn),不斷壯大村團(tuán)體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
(三)切實(shí)加強(qiáng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益分配等制度,確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,提高村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級(jí)團(tuán)體資產(chǎn)核查工作,建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度,防止團(tuán)體資產(chǎn)流失。
該村的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)在近三年中取得必須的成績(jī),村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)有了必須的規(guī)模,可是在發(fā)展方式上較為單一,草場(chǎng)少,收益周期較長(zhǎng)。為此,在下一步發(fā)展中,有以下幾點(diǎn)提議:
(一)提高草場(chǎng)質(zhì)量。對(duì)村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育,遏制沙化草原擴(kuò)大;對(duì)全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補(bǔ)播。
(二)加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦?;鶖?shù)上,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),經(jīng)過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良,提高牦牛養(yǎng)殖效益。
(三)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等渠道,邀請(qǐng)農(nóng)牧技術(shù)專家,加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
(四)以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機(jī),發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計(jì)劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社,建牧家樂、旅游營(yíng)地2處,吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入,村的團(tuán)體經(jīng)濟(jì)到達(dá)了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),村容村貌得到了極大的改觀,村級(jí)活動(dòng)陣地條件得到明顯改善,村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高,我相信,村在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下,今后的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越好,人民的生活將越來(lái)越幸福。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十三
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí),掌握了調(diào)研報(bào)告的核心內(nèi)容,就能比較容易地寫出調(diào)研報(bào)告了。然而,調(diào)研報(bào)告的格式時(shí)候怎樣的?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2018調(diào)研報(bào)告格式范文,供大家閱讀!
1、 文章題名
文章題名應(yīng)簡(jiǎn)明、貼切,能概括文章的內(nèi)容,一般不超過(guò)20個(gè)字。
2、 作者署名
作者署名應(yīng)使用真名,如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁(yè)地腳處。
3、 摘要
摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn),篇幅不超過(guò)200個(gè)字。
4、 關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組,具有檢索價(jià)值。一般為3~6個(gè)。
5、 作者簡(jiǎn)介
作者簡(jiǎn)介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院(系、所)和專業(yè),置于篇首頁(yè)地腳處。
6、 正文
正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分,不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個(gè))四部分。
7、 注釋
篇名和作者注釋置于首頁(yè)地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁(yè)下(腳注),按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1,2,3……每頁(yè)單獨(dú)排序。
8、 參考文獻(xiàn)置于正文末,主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下:
著作:標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁(yè)碼。
示例:趙景深:《文壇憶舊》,北新書局,1948年,第43頁(yè)。
期刊:標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/期刊名/年期(或卷期,出版年月) 。
示例:何齡修:《讀顧誠(chéng)〈南明史〉》,《中國(guó)史研究》1998年第3期。
學(xué)位論文、會(huì)議論文等:標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)標(biāo)題/論文性質(zhì)/地點(diǎn)或?qū)W校/文獻(xiàn)形成時(shí)間/頁(yè)碼。
9、字體與字號(hào)
題目:黑體 四號(hào) 居中
作者名字:宋體 四號(hào) 居中
摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn):宋體 小四號(hào) 加粗
摘要、關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)內(nèi)容:宋體 小四號(hào)
作者簡(jiǎn)介、注釋:宋體 小五號(hào) 加粗
作者簡(jiǎn)介、注釋內(nèi)容:宋體 小五號(hào)
正文:宋體 小四號(hào)
調(diào)研報(bào)告種類
1、按服務(wù)對(duì)象分,可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。
2、按調(diào)研范圍分,可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分,可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分,可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告格式
標(biāo)題
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
正文
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點(diǎn)睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
(2)主體
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話則長(zhǎng),無(wú)話則短,沒有必要也可以不寫。
不同種類的調(diào)研報(bào)告,其調(diào)研報(bào)告格式與寫法總體上大致相同,但由于強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)和要求不完全一樣,因此,每種調(diào)研報(bào)告格式的寫法也有一定的區(qū)別。
1.反映基本情況的調(diào)研報(bào)告格式
這類調(diào)研報(bào)告格式,主要用于反映某一地區(qū)、某一領(lǐng)域或某一事物的基本面貌,目的在于報(bào)告全面的情況,為決策者制定方針政策、規(guī)定任務(wù)、采取措施提供決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報(bào)告格式常用于向上級(jí)報(bào)告工作,如黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān),以及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)下基層了解面上情況后所寫的調(diào)研報(bào)告,多用于此類調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告格式的寫法偏重于反映客觀情況,分析研究的成份相對(duì)少一些,一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過(guò)程中,這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題,一般要點(diǎn)明是關(guān)于什么單位或者地區(qū)、什么問(wèn)題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和方式等。由于這類調(diào)研報(bào)告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬,因此,這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作上往往采用橫向結(jié)構(gòu)。如綜合反映一個(gè)地區(qū)的情況,可從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等若干方面來(lái)撰寫;如反映某一方面的情況,則可分為基本概況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等若干層次。當(dāng)然,每個(gè)大的部分中還可以分為若干個(gè)小的問(wèn)題來(lái)寫。
2.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告格式
這類調(diào)研報(bào)告格式,主要用于對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行深人調(diào)查分析后,提煉出成功的經(jīng)驗(yàn)和有效措施,以指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。因此,這類調(diào)研報(bào)告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績(jī)、具體做法、主要體會(huì)等。這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題一般要反映主題。前言大多采用概述主要成績(jī)、發(fā)展變化,并提示基本經(jīng)驗(yàn)的寫法。主體部分需要充分展開,不僅要寫具體做法,而且要寫切身體會(huì);不僅要寫感性認(rèn)識(shí),而且要上升到理性認(rèn)識(shí)。這兩方面是相輔相成、缺一不可的,沒有具體做法,體會(huì)就是空的;不上升到理性認(rèn)識(shí),感性認(rèn)識(shí)就難以具有廣泛的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。結(jié)尾可以歸納全文、強(qiáng)調(diào)主旨,或者指出不足、展望未來(lái)。在行文的語(yǔ)氣上,經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告格式與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不同,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)用第一人稱,行文語(yǔ)氣必須謙虛,而調(diào)研報(bào)告則用第三人稱,可以熱情贊揚(yáng),以促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。
3.反映新生事物的調(diào)研報(bào)告格式
這類調(diào)研報(bào)告格式,主要是用于報(bào)告和評(píng)價(jià)新生事物,幫助人們提高對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢(shì),因此,在寫作這類調(diào)研報(bào)告格式時(shí)要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調(diào)研報(bào)告格式寫作的特殊性上,都緣于一個(gè)“新”字,不僅要說(shuō)明新生事物的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程,而且要指出它的背景,也就是說(shuō)要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的,經(jīng)歷了什么樣的發(fā)展過(guò)程,遇到了那些矛盾、困難和問(wèn)題;不僅要說(shuō)明它的'性質(zhì)和特點(diǎn),而且要指明它的作用和意義,包括對(duì)其發(fā)展前景的預(yù)測(cè)和未來(lái)發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中,往往不夠成熟,甚至存在某些弱點(diǎn)和不足,所以在結(jié)尾時(shí),一定要如實(shí)地指出它需要進(jìn)一步完善的地方和可能帶來(lái)的新問(wèn)題,以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
4.揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告格式
這類調(diào)研報(bào)告格式,又可細(xì)分為兩種:一種是為了研究解決工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題,以及不良傾向等而撰寫的調(diào)研報(bào)告,其目的在于揭示問(wèn)題、反映情況,而不在于追究責(zé)任者。另一種是為了處理違法亂紀(jì)事件或嚴(yán)重事故等而撰寫的調(diào)研報(bào)告,這一類調(diào)研報(bào)告格式的寫法不僅要以確鑿的事實(shí)分清是非,而且要弄清性質(zhì)、分清責(zé)任,提出解決和處理的具體意見。揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告格式上,標(biāo)題往往多采用揭露式的,有的標(biāo)題甚至還帶有一定的感情色彩,如《主城區(qū)違法建筑觸目驚心》,這一個(gè)標(biāo)題,不僅表明了調(diào)研報(bào)告的主旨,而且也表明了作者對(duì)這一問(wèn)題的態(tài)度,能夠起到強(qiáng)烈的警示與提示作用,吸引讀者的眼球。主體部分所反映的如果是一個(gè)具體事件,一般采用縱向結(jié)構(gòu);如果反映的是一種傾向和狀況,多采用橫向結(jié)構(gòu)。在敘述完問(wèn)題的主要事實(shí)后,要寫出問(wèn)題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和危害程度。結(jié)束語(yǔ)有的可呼吁對(duì)問(wèn)題予以重視或關(guān)注,有的可扼要提出解決辦法或處理意見。
5.考察歷史事實(shí)的調(diào)研報(bào)告格式
這類調(diào)研報(bào)告格式,通常是用于對(duì)某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進(jìn)行重新調(diào)查,用確鑿的事實(shí),揭示歷史真相,作出正確的評(píng)價(jià),以還歷史的本來(lái)面目。如為平反歷史冤假錯(cuò)案所寫的調(diào)研報(bào)告,就屬于這種調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告 格式的政策性和針對(duì)性較強(qiáng),反映的事件往往也比較復(fù)雜。這類調(diào)研報(bào)告格式上,正文的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面:一是事實(shí)的本來(lái)面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。在這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作時(shí),事實(shí)真相與被歪曲的情況相矛盾的地方,尤其要敘述清楚,要說(shuō)明事實(shí)被歪曲的原因和有關(guān)的責(zé)任者。寫處理意見時(shí),態(tài)度要明確,辦法要具體。如果問(wèn)題正在處理和解決中,就要把進(jìn)展情況寫出來(lái);如果尚有阻力,就要把問(wèn)題尖銳地提出來(lái),敦促有關(guān)部門盡快予以解決。
6.研究探討性的調(diào)研報(bào)告格式
這類調(diào)研報(bào)告格式,主要用于研究探討某項(xiàng)政策或工作,以統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提出解決問(wèn)題的辦法。當(dāng)然,也可以用于在作出某項(xiàng)決策之前,進(jìn)行可行性調(diào)研, 這類調(diào)研報(bào)告格式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的探索性和論證性。這類調(diào)研報(bào)告的寫作雖然取材廣泛,但總是針對(duì)某個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開,通過(guò)研究和分析大量系統(tǒng)的材料,探索解決問(wèn)題的辦法和途徑,有時(shí)還要與不同的意見展開商榷和爭(zhēng)鳴。 這類調(diào)研報(bào)告格式上,標(biāo)題大多數(shù)采用直述主旨的方式,當(dāng)然也可以采用提問(wèn)的方式作標(biāo)題,如《打開寶島的“金鑰匙”在那里?—關(guān)于海南島開發(fā)建設(shè)的調(diào)查》,這種標(biāo)題,如果運(yùn)用得當(dāng),既可以準(zhǔn)確反映主旨,又能對(duì)讀者產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。其前言,一般是提出要探討、解決的問(wèn)題及研究此問(wèn)題的意義。如果對(duì)問(wèn)題有不同的認(rèn)識(shí),則要把各方面的主張擺出來(lái)。研討性調(diào)研報(bào)告格式提出的往往是新觀點(diǎn)、新見解,所以在主體中,不僅事實(shí)材料要充足有力,而且還要進(jìn)行充分的論證,必要時(shí),還應(yīng)對(duì)不正確的意見進(jìn)行批駁。這就要求對(duì)這類調(diào)研報(bào)告格式上,把立論和駁論有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但不管是立論,還是駁論,都要以事實(shí)材料為基礎(chǔ),切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。此外,由于調(diào)研報(bào)告的目的是探討解決問(wèn)題,所以應(yīng)采取平和的、商榷的語(yǔ)氣,切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報(bào)告 上,結(jié)束語(yǔ)可采取歸納全文,強(qiáng)調(diào)主旨的方法,也可以采用提出需要進(jìn)一步探討解決問(wèn)題的方法來(lái)結(jié)尾。
7.調(diào)研報(bào)告格式——調(diào)查附記
調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記,雖然也是一種文體,但沒有獨(dú)立性,在調(diào)研報(bào)告格式上,它依附于原件而存在。在有些情況下,如果知情者所提供的材料比較具體實(shí)在,并能充分說(shuō)明問(wèn)題,這時(shí)便以原件為主,在原件后附上調(diào)查附記或后記,起證明情況的作用。 一般調(diào)研報(bào)告的格式附記都比較簡(jiǎn)短,在寫法上,往往首先是對(duì)原件所反映的問(wèn)題表示明確的看法,并說(shuō)明經(jīng)過(guò)調(diào)查,原件完全屬實(shí)或基本屬實(shí)等。接著可以就其中某一關(guān)鍵問(wèn)題作補(bǔ)充說(shuō)明或有所強(qiáng)調(diào)。必要時(shí)也可以指出當(dāng)事人或單位目前的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。由于原件所反映的問(wèn)題,有可能與事件的發(fā)展情況不同,可能已圓滿解決,或正在解決,或尚未著手解決,因此,調(diào)研報(bào)告格式上,附記的結(jié)束語(yǔ)應(yīng)針對(duì)不同的情況采用不同的寫法。
要寫出高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告,需要按上述幾類調(diào)研報(bào)告的格式和結(jié)構(gòu)要求謀好篇布好局,還要兼具一定的文字駕馭能力之。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十四
表述課題所研究的對(duì)象和內(nèi)容。要求字?jǐn)?shù)少、簡(jiǎn)明精煉,最多不超過(guò) 20 字。如果設(shè)有主、副標(biāo)題,副標(biāo)題指具體的研究?jī)?nèi)容。
對(duì)本文的研究?jī)?nèi)容及結(jié)論作一簡(jiǎn)明的概述,有的還涉及所研究的條件、方法和意義等。由于文字?jǐn)?shù)量所限,必須重點(diǎn)突出,文字簡(jiǎn)練。摘要字?jǐn)?shù)控制在全文字?jǐn)?shù)的 5 ~ 10% 以內(nèi)。
此是為方便他人的瀏覽所必需的。關(guān)鍵詞需要符合調(diào)研及專業(yè)術(shù)語(yǔ)的通用性。其設(shè)置數(shù)量一般為 2 ~ 4 個(gè),每個(gè)詞均為專業(yè)名詞(或詞組),一詞在 6 個(gè)字之內(nèi)。
主要是闡述調(diào)查問(wèn)題的提出,調(diào)查的目的、對(duì)象、方法和調(diào)查組織及工作完成情況等。
調(diào)研報(bào)告的核心內(nèi)容。通常以調(diào)查研究后提出的觀點(diǎn)或得出的結(jié)論為綱目,對(duì)逐個(gè)觀點(diǎn)(問(wèn)題)進(jìn)行論述,同時(shí)闡明它們之間的關(guān)系。切忌只是調(diào)查材料的簡(jiǎn)單堆砌,無(wú)主次之分,無(wú)作者自己的分析和觀點(diǎn)。
此部分也是調(diào)研報(bào)告的重要組成部分。調(diào)研的最終目的在于解決實(shí)際問(wèn)題。作者在經(jīng)過(guò)調(diào)研摸清情況,掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出解決問(wèn)題的意見和建議,它既可以為決策者提供依據(jù)和空間,也可為后人進(jìn)一步研究解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
即向指導(dǎo)老師、向曾經(jīng)支持和協(xié)助自己完成論文課題研究工作的教師、技術(shù)人員,以及合作伙伴等人表示謝意。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十五
文獻(xiàn)、附錄等的序號(hào)、名稱和頁(yè)碼組成。目錄內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。
目錄二字(三號(hào)宋體、加黑)上空一行,下空二行為第一章等等。
章、參考文獻(xiàn)、附錄均采用四號(hào)宋體、加黑,節(jié)、小節(jié)等小標(biāo)題及所有頁(yè)碼均采用五號(hào)宋體。
章、節(jié)、小節(jié)的排列示例如下:
第一章這里是第一章的名稱1。
1-1這里是第一章第一節(jié)的名稱1。
11-1-1這里是第一章第一節(jié)第一小節(jié)的名稱1。
三、
符號(hào)說(shuō)明。
專題研究報(bào)告中所用符號(hào)(包括縮寫詞等)都應(yīng)說(shuō)明其含義、單位(或量綱)。
在該頁(yè)的開始,采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印符號(hào)說(shuō)明四字。每個(gè)符號(hào)說(shuō)明占1~2行,符號(hào)后面是破折號(hào)。含義與單位之間用逗號(hào),最后是句號(hào)。每頁(yè)排1~2列,如果2列排不開,再另取一頁(yè)。
四、正文。
正文是專題研究報(bào)告的核心部分,占主要篇幅,一般由標(biāo)題、文字段落、圖、表和公式五個(gè)部分構(gòu)成。實(shí)事求是,準(zhǔn)確完備,合乎邏輯,層次分明,簡(jiǎn)練可讀。
正文的編寫格式如下。
1.標(biāo)題。
每章的標(biāo)題采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印;章下空二行為節(jié),采用四號(hào)宋體、加黑、居中打印;節(jié)下空一行為小節(jié),采用小四號(hào)宋體、加黑、左起打印。換行后,采用小四號(hào)宋體打印文字段落。
2.圖。
圖題采用中英文對(duì)照,中文在上,英文在下。中文字體為五號(hào)楷體,英文字體為五號(hào)timesnewroman,且第一個(gè)英文單詞的首字母大寫。圖題緊接圖的下一行左起打印。圖中的標(biāo)注一律采用英文。被引用的圖應(yīng)在圖題右上角用方括號(hào)標(biāo)出參考文獻(xiàn)序號(hào)。
圖號(hào)按章順序編號(hào),例如,圖3.2(英文為fig.3.2)即為第三章第二圖。如果圖中含有幾個(gè)不同部分,應(yīng)將分圖號(hào)(如圖3.2.1表示圖3.2的第一個(gè)分圖)居中標(biāo)注在分圖下一行,并在圖題下列出各部分內(nèi)容(不寫英文)。
繪圖必須工整、清晰、規(guī)范。其中機(jī)械零件圖按機(jī)械制圖規(guī)格要求;示意圖應(yīng)能清楚反映圖示內(nèi)容;對(duì)于照片,如有必要,應(yīng)在右下角給出放大標(biāo)尺;試驗(yàn)結(jié)果曲線圖應(yīng)制成方框圖。
應(yīng)將圖盡可能置于某頁(yè)的開始或結(jié)尾,并且在圖之前的文字段落中有如圖x.x的字樣。
3.表。
表的編排,一般是內(nèi)容和測(cè)試項(xiàng)目由左至右橫讀,數(shù)據(jù)按內(nèi)容或項(xiàng)目依序?qū)R豎排。表中只用長(zhǎng)度相同、粗細(xì)適中的橫線(居中),禁止使用豎線。
表按章順序編號(hào),如表5.4為第五章第四表。編號(hào)的后面空一格,居中打印表的簡(jiǎn)短確切的標(biāo)題,且置于表的上方。在中文表標(biāo)題和表之間,居中打印英文表標(biāo)題,如table5.4xxxxxxxx。中、英文標(biāo)題分別采用五號(hào)楷體、timesnewroman。
表內(nèi)的縮寫詞和符號(hào)等,必須與文字段落中的一致。各符號(hào)的單位應(yīng)盡可能標(biāo)出。表內(nèi)不宜用同上、同左等類似詞,一律填入數(shù)字或文字。表內(nèi)空白處代表無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容。
如果數(shù)據(jù)已繪成曲線圖等,可不再列表。
應(yīng)將表盡可能置于某頁(yè)的開始或結(jié)尾,并且在表之前的文字段落中有如表x.x的字樣。
4.數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式。
數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)式在正文中另起一行打印。式的序號(hào)按章順序編排,如(4.2)表示第四章的第二式,并標(biāo)注在該式所在行(當(dāng)有續(xù)行時(shí),應(yīng)標(biāo)注于最后一行)的最右邊。
較長(zhǎng)的式,另行居中橫排。如果式必須轉(zhuǎn)行,只能在+、-、、處轉(zhuǎn)行,上下式盡可能在等號(hào)=處對(duì)齊。
五、參考文獻(xiàn)。
按正文中參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)內(nèi)連續(xù)編號(hào),同時(shí),所列的參考文獻(xiàn)都應(yīng)在正文中出現(xiàn)。
視具體情況,將參考文獻(xiàn)序號(hào)作為上角標(biāo),或作為文字段落的組成部分。如某某人[1,3,7~9]對(duì)此作了研究、數(shù)學(xué)模型見文獻(xiàn)[1,5,9~12]。
6參考文獻(xiàn)中每條項(xiàng)目應(yīng)齊全。文獻(xiàn)中的作者不超過(guò)三位時(shí)全部列出;超過(guò)三位時(shí)只列前三位,后面加等字或etal作者姓名之間用逗號(hào)分開,在等字或etal前加逗號(hào);中外人名一律采用姓在前、名在后的著錄法。著錄時(shí)應(yīng)特別注意各國(guó)人的姓名寫法,如法國(guó)人、德國(guó)人、荷蘭人、葡萄牙人和巴西人的姓前有詞頭或冠詞。名可以縮寫為首字母(大寫),但不加編寫點(diǎn).。
參考文獻(xiàn)的第一頁(yè)編排是先空一行、采用三號(hào)宋體加黑居中打印參考文獻(xiàn)四字,再空一行,采用五號(hào)宋體、左起、懸掛縮進(jìn)、依次打印參考文獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)的著錄格式示例。
1.連續(xù)出版物。
序號(hào)作者.題名.刊名,出版年份,卷號(hào)(期號(hào)):引文所在的起始或起止頁(yè)碼。
2.著作。
85.專利。
序號(hào)專利申請(qǐng)者.題名.專利國(guó)別,專利文獻(xiàn)種類,專利號(hào).出版日期
6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
六、附錄。
附錄是作為專題研究報(bào)告主體的補(bǔ)充部分,并不是必要的。
1.下列內(nèi)容可以作為附錄編于專題研究報(bào)告后:
(2)由于篇幅過(guò)大或取材于復(fù)制品而不便于編入正文的材料;。
(3)某些重要的原始數(shù)據(jù)、數(shù)學(xué)推導(dǎo)、計(jì)算程序、框圖、結(jié)構(gòu)圖、注釋、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)算機(jī)打印輸出件、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表等。
2.附錄中的有關(guān)格式。
專題研究報(bào)告的附錄依次為附錄a,附錄b,附錄c等編號(hào)。如果只有一個(gè)附錄,也寫成附錄a。采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄a。在附錄a下一行,采用三號(hào)宋體、加黑、居中打印附錄的題名。
10在附錄題名下空一行,采用五號(hào)宋體打印附錄正文。如果有小標(biāo)題或更低一級(jí)的標(biāo)題,則采用五號(hào)宋體、左起、加黑打印a.1或a.1.1。在每一小標(biāo)題的上面空一行。
附錄中的圖、表、式的編號(hào)與正文分開,即將a、b、c或取代編號(hào)中章的序號(hào)。例如圖a.1、表b.2、式(c.3)分別表示附錄a中的第1個(gè)圖、附錄b中的第2個(gè)表、附錄c中的第3個(gè)式。
七、其他要求。
(一)專題研究報(bào)告內(nèi)容一律采用激光打印機(jī)雙面打印,在正文中有彩色圖形更好。紙張大小為a4復(fù)印紙,頁(yè)邊距采用:上2.5cm、下2.0cm、左2.5cm、右2.0cm。
(二)頁(yè)碼編排:自中文摘要開始,到符號(hào)說(shuō)明,采用i、ii、iii、iv、編排頁(yè)碼;自正文開始,到專題研究報(bào)告的最后一頁(yè),采用阿拉伯?dāng)?shù)字編排頁(yè)碼。頁(yè)碼一律采用五號(hào)宋體,置于頁(yè)面底端外側(cè)。
(三)頁(yè)眉設(shè)置:在頁(yè)眉的下端畫一條雙橫線(兩條橫線的間距為0.5mm),雙橫線左、右邊距分別為2.5cm和2.0cm。在單頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)專題研究報(bào)告在雙頁(yè)面雙橫線的上面采用小五號(hào)宋體居中打印專題研究報(bào)告題目。除了封面、封二外,其他頁(yè)面均打印此頁(yè)眉。
(四)編寫專題研究報(bào)告時(shí),行間距一般采用1.25倍行距。作者可以根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整,但行間距不可太大或太小。
例子:
河北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士(mba)。
報(bào)告題目。
作者姓名。
指導(dǎo)教師姓名:
教授河北工業(yè)大學(xué)年月13。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十六
調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,以下是的關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式模板(最新),歡迎大家參閱。
大學(xué)生是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體,對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物特征進(jìn)行研究,有助于企業(yè)發(fā)展大學(xué)生網(wǎng)上市場(chǎng),取得未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本研究通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物情況進(jìn)行了五個(gè)方面的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物潛力大、購(gòu)物網(wǎng)站集中度高等基本特征……(宋體小四,行間距倍)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物;調(diào)查報(bào)告(小四,關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開)。
注:1、題目和“摘要”兩字之間空一行,“摘要”兩字和摘要正文之間空一行,摘要正文和關(guān)鍵詞之間空一行。
2、摘要、目錄等前置部分的頁(yè)碼用羅馬數(shù)字單獨(dú)編排,正文及正文以后的頁(yè)碼用阿拉伯?dāng)?shù)字編排。頁(yè)碼應(yīng)位于頁(yè)面底端居中。
目錄(黑體三號(hào),居中,和下文空一行)。
一引言.錯(cuò)誤!未定義書簽。
二調(diào)研結(jié)果分析...錯(cuò)誤!未定義書簽。
三調(diào)查對(duì)象特征分析錯(cuò)誤!未定義書簽。
四小結(jié).錯(cuò)誤!未定義書簽。
五參考文獻(xiàn)錯(cuò)誤!未定義書簽。附錄關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行為的調(diào)查問(wèn)卷.3。
(調(diào)研標(biāo)題)(如xxx市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告)。
[摘要]xxx市場(chǎng)……[關(guān)鍵詞]。
(調(diào)研標(biāo)題)(如xxx市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告)。
(正文)。
注:一級(jí)標(biāo)題,小二號(hào)黑體加粗,頂格;二級(jí)標(biāo)題,三號(hào)黑體加粗,頂格;三級(jí)標(biāo)題,小四號(hào)黑體加粗,距左邊兩個(gè)漢字符。正文部分,宋體小四號(hào),行間距固定值22磅。另:各標(biāo)題與正文前后間距行或6磅。
引言(說(shuō)明調(diào)研背景和對(duì)象,并進(jìn)行必要性認(rèn)定)。
一、調(diào)研目的二、調(diào)研方法。
(一)調(diào)研設(shè)計(jì)。
說(shuō)明所開展的項(xiàng)目是屬于探索性調(diào)查、描述性調(diào)查、因果性調(diào)查、還是預(yù)測(cè)性調(diào)查,以及為什么適用于這一特定類型調(diào)查。
(二)資料收集的方法。
所采集的是原始資料還是次級(jí)資料。結(jié)果的取得是通過(guò)調(diào)查、觀察、還是實(shí)驗(yàn)。所用調(diào)查問(wèn)卷或觀察記錄表應(yīng)編入附錄。
(三)抽樣方式。
目標(biāo)總體是什么,抽樣框如何確定,是什么樣的樣本單位,它們?nèi)绾伪贿x取。
出來(lái)。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
本次調(diào)查共有xx人參加并且完成了問(wèn)卷,回收率為xx%.有效問(wèn)卷占xx%。我們主要針對(duì)xxxx,被調(diào)查的對(duì)象主要xxxx,針對(duì)xx問(wèn)題的xx方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析并最后給出我們小組的相關(guān)建議。
四、結(jié)論。
五、營(yíng)銷啟示與建議。
心得體會(huì)。
在品牌推廣之前,第一步必須進(jìn)行的是對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的了解、分析和研究。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,或稱市場(chǎng)研究報(bào)告、市場(chǎng)建議書是廣告文案寫作的一個(gè)要件。閱讀市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的人,一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,因此,撰寫市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告時(shí),要力求條理清楚、言簡(jiǎn)意賅、易讀好懂。
一、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式一般由:標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
(一)標(biāo)題。
標(biāo)題和報(bào)告日期、委托方、調(diào)查方,一般應(yīng)打印在扉頁(yè)上。
關(guān)于標(biāo)題,一般要在與標(biāo)題同一頁(yè),把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來(lái),如《關(guān)于哈爾濱市家電市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》。有的調(diào)查報(bào)告還采用正、副標(biāo)題形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題,副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問(wèn)題。如:《消費(fèi)者眼中的棗讀者群研究報(bào)告》。
(二)目錄。
(三)概述。
概述主要闡述課題的基本情況,它是按照市場(chǎng)調(diào)查課題的順序?qū)?wèn)題展開,并闡述對(duì)調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容:
第一,簡(jiǎn)要說(shuō)明調(diào)查目的。即簡(jiǎn)要地說(shuō)明調(diào)查的由來(lái)和委托調(diào)查的原因。第二,簡(jiǎn)要介紹調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容,包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問(wèn)題。
第三,簡(jiǎn)要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法,有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性,因此對(duì)所用方法要進(jìn)行簡(jiǎn)短敘述,并說(shuō)明選用方法的原因。例如,是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法,是用實(shí)地調(diào)查法還是文案調(diào)查法,這些一般是在調(diào)查過(guò)程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。如果部分內(nèi)容很多,應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報(bào)告加以說(shuō)明補(bǔ)充,附在市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的最后部分的附件中。
(四)正文。
正文是市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù),包括問(wèn)題的提出到引出的結(jié)論,論證的全部過(guò)程,分析研究問(wèn)題的方法,還應(yīng)當(dāng)有可供市場(chǎng)活動(dòng)的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場(chǎng)信息,以及對(duì)這些情況和內(nèi)容的分析評(píng)論。
(五)結(jié)論與建議。
結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報(bào)告的主要目的。這部分包括對(duì)引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的。
總結(jié)。
提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問(wèn)題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對(duì)應(yīng)不可以提出無(wú)證據(jù)的結(jié)論也不要沒有結(jié)論性意見的論證。
(六)附件。
附件是指調(diào)查報(bào)告正文包含不了或沒有提及,但與正文有關(guān)必須附加說(shuō)明的部分。它是對(duì)正文報(bào)告的補(bǔ)充或更祥盡說(shuō)明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報(bào)告,例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。
二、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有;。
第一,說(shuō)明調(diào)查目的及所要解決的問(wèn)題。
第二,介紹市場(chǎng)背景資料。
第三,分析的方法。如樣本的抽取,資料的收集、整理、分析技術(shù)等。
第四,調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。
第五,提出論點(diǎn)。即擺出自己的觀點(diǎn)和看法。
第六,論證所提觀點(diǎn)的基本理由。
第七,提出解決問(wèn)題可供選擇的建議、方案和步驟。第八,預(yù)測(cè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)策。
(本文素材網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán),情聯(lián)系刪除。)。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十七
報(bào)告題目應(yīng)該用簡(jiǎn)短、明確的文字寫成,通過(guò)標(biāo)題把實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來(lái)。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng),一般不宜超過(guò)20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題,為避免冗長(zhǎng),可以設(shè)副標(biāo)題,把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。
學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在題目下方注明,學(xué)院名稱應(yīng)用全稱。
報(bào)告需配摘要,摘要應(yīng)反映報(bào)告的主要內(nèi)容,概括地闡述實(shí)踐活動(dòng)中得到的基本觀點(diǎn)、實(shí)踐方法、取得的成果和結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng),中文摘要一般以200字左右為宜,英文摘要一般至少要有100個(gè)實(shí)詞。摘要包括:
a)“摘要”字樣;
b)摘要正文;
c)關(guān)鍵詞;
d)中圖分類號(hào)。
正文是實(shí)踐報(bào)告的核心內(nèi)容,是對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的詳細(xì)表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn),包括介紹實(shí)踐活動(dòng)的目的、相關(guān)背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成,以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。
要能夠體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,有新觀點(diǎn)、新思路;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用,能提出建設(shè)性的意見和建議;報(bào)告內(nèi)容觀點(diǎn)鮮明,重點(diǎn)突出,結(jié)構(gòu)合理,條理清晰,文字通暢、精煉。字?jǐn)?shù)一般控制在5000字以內(nèi)。
結(jié)束語(yǔ)包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟,也可以包括實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的解決辦法。
謝辭通常以簡(jiǎn)短的文字對(duì)在實(shí)踐過(guò)程與報(bào)告撰寫過(guò)程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
7.參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報(bào)告不可缺少的組成部分,它反映實(shí)踐報(bào)告的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度,也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。
8.附錄
對(duì)于某些不宜放在正文中,但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入實(shí)踐報(bào)告的附錄中。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十八
是一種規(guī)范的文稿,我們需要知道明白它的格式才能寫的好。下面是小編搜集整理的調(diào)研報(bào)告格式,歡迎閱讀,希望對(duì)您有所幫助,更多資訊請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注調(diào)研報(bào)告欄目!
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:。
(1)公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由“發(fā)文主題”和“文種”構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。前言有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開門見山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
(2)主體。這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:。
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
(3)結(jié)尾。結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話則長(zhǎng),無(wú)話則短,沒有必要也可以不寫。
一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說(shuō)明觀點(diǎn);三是堆砌材料,沒有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫調(diào)研報(bào)告,應(yīng)盡量避免枯燥無(wú)味的語(yǔ)言,力爭(zhēng)寫得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。
工會(huì)組織在企業(yè)存在的基本職責(zé)就是維護(hù)好企業(yè)員工的合法權(quán)益。目前,工會(huì)組織還有很多不盡人意的地方,需要我們用時(shí)間去改進(jìn)、去創(chuàng)新、去完善,相信經(jīng)過(guò)歲月的洗禮,企業(yè)的工會(huì)組織將能夠更加的發(fā)揮它的職能,為員工更好的服務(wù)。近幾年來(lái),工會(huì)工作取得了一定的進(jìn)展。不過(guò)這與黨和群眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過(guò)對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作這一重心進(jìn)行闡述,分析了企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀,總結(jié)了新形勢(shì)做好工會(huì)工作的措施。
一方面。部分機(jī)構(gòu)或者組織在進(jìn)行重組編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與定編定員等企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革中,機(jī)構(gòu)或者組織的政黨領(lǐng)導(dǎo)未能夠了解到工會(huì)組織的作用,對(duì)工會(huì)組織的重要性了解不透徹,在處理工會(huì)工作方面總是應(yīng)付了事、這些都為工會(huì)組織參與決策有了很大的阻礙力,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)在審議改制方案與交流安置方案的階段,總是將所擬定的方案提前上交給職工代表,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)針對(duì)群眾的不滿與意見等,避免通過(guò)各種工會(huì)機(jī)構(gòu)與組織來(lái)商議解決,而是通過(guò)行政手段來(lái)進(jìn)行干預(yù),給予解決,長(zhǎng)此以往,企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)對(duì)工會(huì)的信任度就會(huì)大打折扣,使得工會(huì)組織形同虛設(shè)。另一方面,工會(huì)組織缺乏民主監(jiān)督,很多的監(jiān)督權(quán)受到了行政的壓抑,工會(huì)未能夠很好的行駛權(quán)利,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部在。
勞動(dòng)合同。
薪金待遇等方面出問(wèn)題,工會(huì)不能夠及時(shí)的擬定方案給予解決,也不能夠?qū)Υ耸滦惺贡O(jiān)督權(quán),部分企業(yè)組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的績(jī)效考核評(píng)比等為能夠做到公開公平公正,群眾和員工無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督,這些都是工會(huì)組織的地位未擺正的結(jié)果。
部分國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工會(huì)成員基本上都是由黨委任命,工會(huì)干部由于受到行政的限制,在企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,這些都會(huì)工會(huì)行使權(quán)利,履行職責(zé)起到了很大的制約性。另外,部分工會(huì)成員身兼數(shù)職,缺乏時(shí)間和精力去精力去深入研究工會(huì)內(nèi)容,更多時(shí)候是為了應(yīng)付。與此同時(shí),部分工會(huì)受到整個(gè)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)狀況等的影響,對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱或者是經(jīng)營(yíng)不周的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)基本上無(wú)法開展,當(dāng)工人的合法權(quán)益受到影響或者薪金出現(xiàn)問(wèn)題,工會(huì)根本維護(hù)職工的權(quán)益,對(duì)國(guó)有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)尚且如此,在部分私有企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就更加突出。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有了一定的提升,所以,企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)的組建與行使權(quán)力等支持力度有所增加,不過(guò)這與《條例》內(nèi)容相比,依然顯得較為薄弱,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)的工會(huì)成員也達(dá)到專職人員的水平,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)未能夠定時(shí)定期的召開職工大會(huì),部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)在提意見時(shí),顯得較為被動(dòng),更無(wú)法提及集體合同制,部分企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)建了工會(huì)機(jī)構(gòu),但是缺乏制度與經(jīng)費(fèi),種種因素都使得工會(huì)維權(quán)工作難以持續(xù)開展。另外,一些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才,對(duì)于一些高技術(shù)、高學(xué)歷的人員給予較高的薪酬,而對(duì)于底層員工則給較低的薪金,底層員工的收入較少,他們覺得不合理、不公平,找工會(huì)要求漲工資,但是工會(huì)又不能夠直接給予其干預(yù)行政決策,這讓工會(huì)組織也顯得左右為難。
要想工會(huì)行使權(quán)力,前提條件是有一個(gè)規(guī)范、科學(xué)的工會(huì)組織,工會(huì)組織的構(gòu)建尚應(yīng)該按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求來(lái)制定,并制定起“橫到邊、豎到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。接下來(lái)工會(huì)組織的每個(gè)成員都應(yīng)該清楚的了解到自己的職責(zé)所在,并與黨組織形成互動(dòng),保持密切聯(lián)系,使得工會(huì)組織能夠真正為職工的權(quán)益著想,在工會(huì)成員的選拔上要本著公平公正公開的原則,選拔一些能力強(qiáng)、熱愛工會(huì)、思想前衛(wèi)、有較強(qiáng)的開拓精神的人才擔(dān)任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部,使得工會(huì)群體不斷壯大。最后,完善和制定科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部工會(huì)制度,使得企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作都能夠有原則、有目的的開展,并各司其職、責(zé)任明確、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
前面已經(jīng)提到過(guò)了,現(xiàn)階段,我國(guó)很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)過(guò)于重視人才,對(duì)人才的渴求較為迫切,所以很多企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了兩極化,即學(xué)歷高、技術(shù)高的那類人員工資較高,而低學(xué)歷、車間工作人員的薪金則較低,在這些涉及到個(gè)人利益的問(wèn)題上容易產(chǎn)生矛盾和沖突,那么工會(huì)企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)就應(yīng)該針對(duì)這種情況,解決好員工的利益沖動(dòng),對(duì)于企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的困難戶、低收入戶給予維護(hù),保證這些員工的合法權(quán)益,解決員工的困難與問(wèn)題,給予員工幫助和關(guān)心,只有穩(wěn)住員工的心,讓員工的合法權(quán)益得到保障,工會(huì)才算發(fā)揮了應(yīng)盡的職責(zé),這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)才能穩(wěn)步、健康發(fā)展。
科技在進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,那么企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)工會(huì)工作也應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì),不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新自己的工作手段,保證經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)趨于多樣化發(fā)展道路,才能夠在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中存活下來(lái),時(shí)代的發(fā)展為工會(huì)組織提出了新的要求。首先,工會(huì)成員應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),了解相關(guān)政策和制度,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),掌握最佳工作方式,以此來(lái)維護(hù)這些企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工的合法權(quán)益,自己知法懂法的同時(shí),為員工灌輸依法辦事、依法維權(quán)的思想,定期開展相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)互動(dòng)與演講,才能夠鼓勵(lì)員工講實(shí)話、辦實(shí)事。同時(shí),工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該深入基層,了解底層員工的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況,并與員工進(jìn)行有效溝通,盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問(wèn)題,發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,提升他們的共組積極性,盡可能的滿足職工的需求,落實(shí)好工會(huì)組織的基本職能。
加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,把公司工會(huì)建設(shè)成為在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與員工同呼吸、與時(shí)代共進(jìn)步的黨政離不開、廣大員工信賴的名副其實(shí)的職工之家。
1、規(guī)范工會(huì)制度。工會(huì)組織還應(yīng)該強(qiáng)化自身的組織建設(shè),并制定與完善各種制度,首先,應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)召開相應(yīng)的工會(huì)委員會(huì)會(huì)議,還應(yīng)該在第一時(shí)間段內(nèi)將向上級(jí)傳達(dá)組織的工作要求,積極的對(duì)于工會(huì)中的一些法律制度與條例等進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,增強(qiáng)工會(huì)干部的工作能力,并讓工會(huì)人員能夠按照工會(huì)制度辦事。
2、提升干部素質(zhì)。工會(huì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的綜合能力,努力造就一支善管理、懂法規(guī)、善維權(quán)的“復(fù)合型”工會(huì)干部隊(duì)伍。一是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高干部服務(wù)水平,努力做到為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。二是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),根據(jù)各級(jí)黨組織不同時(shí)期的工作重心和重點(diǎn)工作,確定工會(huì)工作的目標(biāo)與方向,大力改正與工作開展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法,不斷破解工作實(shí)踐中遇到的各種難題。
3、開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。工會(huì)組織按照上級(jí)要求,深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為載體,積極推進(jìn)工會(huì)職工與普通職工的交流和協(xié)作,提高崗位技能素質(zhì),引領(lǐng)廣大工會(huì)職工爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”,爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型班組”、“文明班組”,激發(fā)了工會(huì)職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)了工會(huì)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
職工是企業(yè)文化建設(shè)的主體,工會(huì)始終把企業(yè)文化建設(shè)作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,針對(duì)實(shí)際制定出了文化建設(shè)工作規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃的分步實(shí)施,自上而下形成企業(yè)文化建設(shè)的工作新格局,引導(dǎo)職工自強(qiáng)不息,追求更高目標(biāo),達(dá)到追求卓越的境界,在日常工作中工會(huì)充分發(fā)揮了貼近職工、組織職工的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動(dòng),克服了職工生活相對(duì)較枯燥的實(shí)際,豐富了職工的業(yè)余文化生活,提高了職工的文化素養(yǎng)和生活質(zhì)量,陶冶了職工的情操,增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力,推進(jìn)了精神文明建設(shè)。使大家在緊張的工作之余,身心得到了愉悅,從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態(tài)投入到工作中去。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高職工素質(zhì)。工會(huì)組織充分發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用,在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀期間,通過(guò)各種形式把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和意義傳達(dá)到職工中去,提高職工的思想素質(zhì),讓廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和工作的自覺性,在公司上下掀起了學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。同時(shí),工會(huì)還定期召開學(xué)習(xí)先進(jìn)職工會(huì)議,交流先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)勞模精神,激發(fā)職工工作熱情,利用各種渠道對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行表彰和宣傳,形成一股勞動(dòng)光榮、奉獻(xiàn)偉大的時(shí)代新風(fēng)氣。
2、舉辦文體活動(dòng),豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),提高職工的文化素質(zhì)。近年來(lái),工會(huì)組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮;戲曲、歌舞、小品文藝會(huì)演連年不斷。這些活動(dòng)深受職工的歡迎,在參與過(guò)程中增強(qiáng)了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感,鍛煉了他們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
3、“以人為本”,切實(shí)為職工群眾做實(shí)事、辦好事。一是在日常工作中,工會(huì)應(yīng)積極與各國(guó)企溝通協(xié)調(diào),利用重大節(jié)假日,開展一些貼近群眾生活的文體活動(dòng),陶冶了職工的情操,鼓舞了職工士氣,豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。同時(shí),還組織編排一些主題鮮明,積極向上的節(jié)目參與到其中,起到宣傳教育的意義。另外,還認(rèn)真抓好職工書屋的建設(shè)工作。確保職工群眾在娛樂中提升自己,爭(zhēng)做知識(shí)型人才。同時(shí),還應(yīng)借助工會(huì)搭臺(tái),大力開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動(dòng),充實(shí)群眾生活,提高他們的工作技能。通過(guò)開展三德教育倡導(dǎo)職工職業(yè)道德新風(fēng)尚活動(dòng),進(jìn)一步提升職工職業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。二是堅(jiān)持以人為本的管理理念,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、向上、溫暖、健康、和諧、快樂的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)文化構(gòu)建,有助于凝聚人心,弘揚(yáng)企業(yè)精神。三是大力開展送溫暖、扶貧助困活動(dòng)。組織人員深入基層基本摸清各單位工會(huì)工作的現(xiàn)狀,并對(duì)困難職工進(jìn)行重新調(diào)查摸底,重新建立困難職工幫扶機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難職工的不同情況,工會(huì)還積極為其排憂解難。通過(guò)年中和其它節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問(wèn),為困難職工送去組織的關(guān)愛。
有許多人把這兩種文體混為一談在寫作中不加以區(qū)分其實(shí)是錯(cuò)誤的。
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件調(diào)查研究后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實(shí)際問(wèn)題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗(yàn),都離不開調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告反映具有普遍意義或帶有關(guān)鍵性問(wèn)題的情況,內(nèi)容比較復(fù)雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說(shuō),所有的調(diào)查報(bào)告都或多或少帶有某種研究性質(zhì),都是調(diào)研報(bào)告。而狹義的調(diào)研報(bào)告指的是以研究為目的寫出的調(diào)查報(bào)告,它不包括反映特定情況、介紹工作經(jīng)驗(yàn)、揭露特殊問(wèn)題的專題報(bào)告,但它又包含這幾方面的內(nèi)容。
調(diào)查報(bào)告與一般的調(diào)研報(bào)告并不一樣,主要原因在于調(diào)查報(bào)告與調(diào)研報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。調(diào)查報(bào)告?zhèn)戎卣{(diào)查過(guò)程,而調(diào)研報(bào)告?zhèn)戎赜谘芯颗c結(jié)果,是以調(diào)查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導(dǎo)的、能動(dòng)的地位,它是調(diào)查與研究的辯證統(tǒng)一,充分反映調(diào)查研究的結(jié)果。以前的應(yīng)用寫作只講調(diào)查報(bào)告,調(diào)研報(bào)告成為應(yīng)用寫作的專門體裁和熱門話題,是在改革開放以后。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機(jī)關(guān)需要大量的調(diào)研報(bào)告,企業(yè)集團(tuán)為了適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),也需要更多的調(diào)研報(bào)告,因此,調(diào)研報(bào)告在應(yīng)用寫作中占有日益重要的地位。
調(diào)研報(bào)告的寫作要抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié):調(diào)查、研究、報(bào)告。這三個(gè)環(huán)節(jié)中,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報(bào)告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過(guò)布局安排、語(yǔ)言調(diào)遣組織成文章。這里,調(diào)查與研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調(diào)查的目的,在于掌握大量、真實(shí)、全面的客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù),對(duì)基本情況有一個(gè)系統(tǒng)的了解;研究的目的是對(duì)已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規(guī)律;報(bào)告則是在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,用書面形式說(shuō)明結(jié)果。
因此,可以說(shuō)“調(diào)查”是“研究”的事實(shí)基礎(chǔ),“研究”是“報(bào)告”的理論依據(jù),“報(bào)告”是調(diào)查、研究的具體體現(xiàn)。
由『凱瑟克基金』出資支持的『川越5.12』專業(yè)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)研究培訓(xùn)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái),得到了香港理工大學(xué)、民政部社會(huì)工作研究中心有關(guān)方面的大力支持?;?019年5月底民政部赴災(zāi)區(qū)社會(huì)工作專家服務(wù)隊(duì)提出的災(zāi)區(qū)需求評(píng)估調(diào)研報(bào)告,2019年8月15日至21日,民政部社會(huì)工作研究中心派馬福云、成彥2位同志前往四川理縣,對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查,以進(jìn)一步完善該培訓(xùn)項(xiàng)目的課程設(shè)置,有針對(duì)性地開發(fā)培訓(xùn)材料,保證基層干部能力的提升。現(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
理縣位于四川省中部,阿壩州東南部,屬典型的高山峽谷地形,是川西北交通要塞和商貿(mào)集散市場(chǎng)之一,總面積4318平方公里,總?cè)丝诓坏?萬(wàn)人,居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng),包括雜谷腦鎮(zhèn)、米亞羅鎮(zhèn)、古爾溝鎮(zhèn)、薛城鎮(zhèn)、夾壁鄉(xiāng)、樸頭鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、木卡鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)。全縣經(jīng)濟(jì)以水電、蔬菜、藥材及旅游為主。
地震災(zāi)害后,在湖南省的援建下,理縣災(zāi)后重建工作如火如荼。重點(diǎn)工程建設(shè)如學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村飲水灌溉工程等建設(shè)項(xiàng)目基本完成,農(nóng)房重建及加固工作接近完成,鄉(xiāng)村道路、村組道路、戶間道路硬化工程,鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造,三湘大道建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)在緊張有序地推進(jìn),力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本完成原定三年建設(shè)目標(biāo)。
本次調(diào)研目的是通過(guò)對(duì)基層干部的調(diào)研訪談,了解他們的實(shí)際工作現(xiàn)狀,了解他們對(duì)能力培訓(xùn)的期望,以確定能力建設(shè)的具體目標(biāo)、培訓(xùn)方式、課程內(nèi)容,并征詢其對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的意見建議。
『基層干部』是能力建設(shè)培訓(xùn)的對(duì)象,經(jīng)過(guò)與理縣縣委組織部協(xié)調(diào),本次調(diào)研主要選取了理縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn):古爾溝鎮(zhèn)、樸頭鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、通化鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng),有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和4名村居干部進(jìn)行了培訓(xùn)需求訪談,其中9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部均為男性,年齡在28-45歲之間,均為大學(xué)??埔陨衔幕?,其中1人為碩士研究生;4名村居干部也均為男性,年齡在30-45歲之間,均為高中以上學(xué)歷。
三、調(diào)研主要結(jié)果。
1、災(zāi)后主要工作。
地震災(zāi)害后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居干部的主要工作內(nèi)容分為三階段,首先是搶險(xiǎn)工作,包括轉(zhuǎn)移安置村民、救援受傷災(zāi)民、從倒房中挖掘物資等;其次是救災(zāi)工作,包括受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、救災(zāi)物資發(fā)放、組織搭建過(guò)渡房、兌現(xiàn)死亡傷殘補(bǔ)助、配合醫(yī)療隊(duì)實(shí)施救援等;第三是災(zāi)后重建工作,包括農(nóng)房重建及加固以及配合湖南援建隊(duì)所進(jìn)行的學(xué)校建設(shè)、醫(yī)院建設(shè)、三湘大道建設(shè)、農(nóng)村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及扶貧工作等。
基層干部在災(zāi)后重建中面臨很多問(wèn)題和困難,這主要包括:
(1)工作壓力過(guò)大。調(diào)研中被訪干部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展本來(lái)存在很多欠缺,災(zāi)后重建有大量繁雜而具體工作要做,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府工作人員少、工作能力不強(qiáng),人力資源嚴(yán)重匱乏。原定三年重建任務(wù)兩年內(nèi)要完成使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)倍增,面對(duì)各個(gè)部門的工作任務(wù)和要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于奔命,再加上理縣屬于少數(shù)民族聚居地區(qū),高山地帶生存環(huán)境差,河谷地帶耕地短缺等條件的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到極大的工作壓力。
(2)身心壓力大。繁重的工作任務(wù)給基層干部帶來(lái)了深重的身心壓力。我們走訪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公樓建設(shè)都滯后于當(dāng)?shù)剞r(nóng)房、學(xué)校和醫(yī)院建設(shè),干部工作、辦公環(huán)境較差,基本沒有體育健身設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員長(zhǎng)時(shí)間置身于重建第一線,吃住在辦公室,難得回家得到家庭的溫暖,特別是大部分干部自家也是受災(zāi)戶,自家住房的重建他們卻無(wú)暇顧及,有的得不到家人的理解和支持。地震救災(zāi)以來(lái),基層干部都沒有休過(guò)節(jié)假日,每天超時(shí)工作,高負(fù)荷的工作量和工作強(qiáng)度、低質(zhì)的生活質(zhì)量,加之對(duì)家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層干部在工作中表現(xiàn)出的焦慮、愧疚、孤獨(dú)、失落、抑郁等不良情緒,需要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
(3)工作中的具體問(wèn)題及困惑:在調(diào)研中,被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問(wèn)題和困惑,這主要集中在:民眾對(duì)干部排斥不理解及其在民眾中信譽(yù)度過(guò)低問(wèn)題,重建過(guò)程中的征地補(bǔ)償、拆遷問(wèn)題,政策執(zhí)行過(guò)程中百姓認(rèn)可難、配合難問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理、技術(shù)問(wèn)題,干部身心調(diào)適問(wèn)題,基層干部法律法規(guī)及專業(yè)能力缺乏問(wèn)題等方面。
盡管重建過(guò)程基層干部面臨極大壓力,但是他們還是對(duì)未來(lái)充滿信心,根據(jù)近來(lái)工作規(guī)劃。他們迫切希望得到教育培訓(xùn)支持,這主要包括:
(1)基層管理的政策法規(guī)培訓(xùn);。
(2)社區(qū)(地區(qū))發(fā)展理論、模式及方法培訓(xùn);。
(3)基層管理服務(wù)工作的技能技巧培訓(xùn);。
(4)自我緩解壓力、疏導(dǎo)心理技能培訓(xùn);。
(5)與發(fā)達(dá)地區(qū)基層干部之間的交流學(xué)習(xí);。
(6)基層干部通用能力和素質(zhì)培訓(xùn);。
(7)特定人員培訓(xùn):例如民政、低保、婦女、計(jì)生,以及服務(wù)于西部鄉(xiāng)村的大學(xué)生等;。
(8)特定技能培訓(xùn):例如解決沖突、民事調(diào)解、財(cái)務(wù)管理、村莊規(guī)劃等。
鑒于理縣當(dāng)前重建工作任務(wù)繁重,考慮到工作進(jìn)度安排,建議將培訓(xùn)時(shí)間放在10月底或11月進(jìn)行,每期10天左右。
為保證受訓(xùn)人員按時(shí)、集中、全面得到高質(zhì)量的培訓(xùn),調(diào)研小組建議將培訓(xùn)地點(diǎn)放在理縣以外,九寨溝、成都是可以優(yōu)先考慮的省內(nèi)地點(diǎn)。
根據(jù)。
培訓(xùn)方案。
設(shè)計(jì)以及調(diào)研情況,建議將培訓(xùn)對(duì)象定位于縣鄉(xiāng)基層干部、村居干部?jī)蓚€(gè)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象,建議對(duì)兩個(gè)不同層次的對(duì)象分別進(jìn)行培訓(xùn)。
鑒于災(zāi)區(qū)干部目前的身體狀況以及身心壓力,建議培訓(xùn)與休閑相結(jié)合,在課程安排上給學(xué)員一些休息時(shí)間,在課余安排一些健身娛樂休閑活動(dòng),以利于緩解壓力,恢復(fù)身心健康。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,干部能力建設(shè)培訓(xùn)課程應(yīng)該包括如下主題:基層法律法規(guī)、社區(qū)發(fā)展與資源開發(fā)、基層政府轉(zhuǎn)型(由管理到服務(wù))、心理疏導(dǎo)、政府/民間團(tuán)體/志愿者的協(xié)作、群體需求與服務(wù)等。
對(duì)于縣鄉(xiāng)干部增加社會(huì)工作服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)、人力與資源管理等;對(duì)于村居干部增加社會(huì)工作服務(wù)技能、生計(jì)重建、文化保護(hù)傳承等。
民政部社會(huì)工作研究中心。
20xx年9月2日。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇十九
按照縣政協(xié)的安排和要求,我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個(gè)養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)走訪、召開座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,廣泛深刻地認(rèn)識(shí)到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題,為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
河道鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來(lái),河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),常抓不懈,通過(guò)不斷努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭,生豬存欄達(dá)到67000頭,其中能繁母豬9021頭,雞存欄17.3萬(wàn)只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),萬(wàn)只雞場(chǎng)7個(gè),養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)19個(gè),百頭以上養(yǎng)豬大戶14個(gè),畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中,河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實(shí),開拓創(chuàng)新,突破制約瓶頸,實(shí)施針對(duì)性的措施加以推進(jìn),主要實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展,實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免零散養(yǎng)殖對(duì)村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染,更能較好的解決養(yǎng)殖戶對(duì)土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點(diǎn),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過(guò)努力,吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場(chǎng)和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),長(zhǎng)興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中,河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè),項(xiàng)目正在洽談中,有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個(gè)。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下,養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高,科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng),有效減少了養(yǎng)殖損失,通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位,初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),具有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢,畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;潭炔桓摺.?dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是:一是缺乏資金投入。無(wú)論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地,最難的問(wèn)題就是資金投入問(wèn)題,主要原因是融資渠道不寬,貸款難,抵押貸款要求高,貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣,力度還不夠,激勵(lì)機(jī)制還未健全。比如對(duì)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款,補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏,技術(shù)推廣工作滯后,服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系,市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,不配套,技術(shù)裝備差,鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢,制約影響了畜牧防疫工作的及時(shí)開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無(wú)法明顯增加農(nóng)民收入也無(wú)法推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。且龍頭企業(yè)的影響力,帶動(dòng)力以及輻射效果有限,一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無(wú)法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣,回收等關(guān)系,尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾的利益共同體,農(nóng)戶的利益得不到保障。
三、建議和對(duì)策。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班等方式,讓農(nóng)戶了解國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,讓他們掌握一定的技術(shù),提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴(kuò)大金融信貸投入,開展“小額貸款”業(yè)務(wù),降低信貸門檻,放寬信貸條件,并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼息的方式,爭(zhēng)取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關(guān)部門完善激勵(lì)措施,加大對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高畜牧業(yè)組織化程度,積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè),與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力,同時(shí)加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐,建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系,做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里,技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里,為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式篇二十
標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《教學(xué)反思實(shí)效性研究實(shí)驗(yàn)調(diào)查》,提問(wèn)式如《為什么要進(jìn)行教學(xué)反思實(shí)效性研究》,正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報(bào)告的`主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題,副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題,這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,如《提高教師教學(xué)反思質(zhì)量××××教學(xué)反思實(shí)效性研究的調(diào)查報(bào)告》等。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況,進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái);第三種是開門見山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。
2、主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
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