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大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇一
：當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難是無法回避的一個社會問題，目前無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)徹底解決，只能綜合各方面的力量共同努力，最大程度的緩解這一現(xiàn)象，并逐步尋找徹底解決問題的長效機(jī)制。
當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題日趨嚴(yán)峻，各高校在擴(kuò)招的同時，不得不面臨增加和改善學(xué)生就業(yè)情形的考驗(yàn)。大學(xué)生就業(yè)困難，并不單純是大學(xué)擴(kuò)招等教育方面的問題，還涉及社會經(jīng)濟(jì)、文化、政策等各領(lǐng)域的深層次原因，因而要解決這一難題，需要構(gòu)建多角度、全方面的綜合協(xié)作機(jī)制。
1、就業(yè)市場機(jī)制不完善當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)機(jī)制過于陳舊，還停留在上個世紀(jì)九十年代的以市場為主導(dǎo)的“自主擇業(yè)、雙向選擇”就業(yè)模式，已無法適應(yīng)當(dāng)前的情勢變化。尤其是近十幾年，我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人才需求呈現(xiàn)多樣化和專業(yè)化走向，原有的就業(yè)模式單一、僵化，無法實(shí)現(xiàn)“公平、有序、擇優(yōu)”的競爭機(jī)制，人才與市場之間無法良好對接。
2、創(chuàng)業(yè)體制與機(jī)制不完備國家出臺了各種優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，由于國家在資金貸款、稅費(fèi)征收、市場準(zhǔn)入、社會服務(wù)等方面都為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便利與優(yōu)惠，確實(shí)有很多大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，效果良好。但是，實(shí)踐中由于國家還沒有在制度層面制定出統(tǒng)一的執(zhí)行辦法，一些優(yōu)惠政策缺乏實(shí)際操作性。這對于大學(xué)生就業(yè)來說具體幫助性不大，機(jī)制不夠完善，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。
3、教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)大學(xué)擴(kuò)招使得高等教育從精英教育進(jìn)入到平民教育，在某些方面，大學(xué)生的教育水平不升反降，而市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，兩者之間出現(xiàn)了不對等的狀態(tài)。各大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等沒有隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才類型單一，專業(yè)知識的細(xì)化程度不夠，學(xué)生的實(shí)踐能力較差，難以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人才需求的變化。
4、教育內(nèi)容與教育方式脫離實(shí)際雖然我國大學(xué)的數(shù)量和大學(xué)生的招生人數(shù)都在不斷增長，但是教育內(nèi)容與教育方式卻沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。很多大學(xué)的專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置過于雷同與陳舊，不僅盲目趨同而且脫離實(shí)際需求，比如有些技術(shù)領(lǐng)域已被市場淘汰，而相關(guān)課程還在開設(shè)，這種教育結(jié)構(gòu)就會導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才不是真正的“人才”，當(dāng)然會出現(xiàn)就業(yè)困難的問題。5、就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作發(fā)展緩慢，很多高校從事就業(yè)指導(dǎo)工作的老師由于沒有接受過專門的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力一般不高，就業(yè)指導(dǎo)課流于形式。有些高校是在大一入學(xué)之后開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)對自己的專業(yè)和就業(yè)問題都是懵懵懂懂的，無法很好理解與接受相關(guān)指導(dǎo)；有些高校又是在臨近畢業(yè)時才開課，畢業(yè)生找工作的高峰期已過，指導(dǎo)已失去意義。
可見，當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)困難，原因是復(fù)雜的，且涉及的領(lǐng)域也是多元的，在短期是無法徹底解決這一難題的。因而，目前我們僅能盡最大努力緩解這一現(xiàn)象，并綜合跟方面的力量和努力，尋求長期有效解決這一問題的機(jī)制。
1、落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)說從中央到地方出臺的一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施是及時的果斷的，很有針對性。但是，好的政策需要落到實(shí)處才能發(fā)揮出應(yīng)有的效能，目前的關(guān)鍵就是把各項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策真正落實(shí)下來，為大學(xué)生就業(yè)工作保駕護(hù)航。很多地方已把做好大學(xué)生就業(yè)工作作為衡量各級政府執(zhí)政能力好壞的一個標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題時及時解決與追責(zé)，保障政策的有效貫徹執(zhí)行。
2、構(gòu)建加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的長效機(jī)制大學(xué)生就業(yè)情況的好壞是衡量教育水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是影響高校發(fā)展的一個重要因素，更是關(guān)系社會發(fā)展水平的一個重要指數(shù)。所以說，教育是大事，就業(yè)更是大事，因而要構(gòu)建一個長期有效的機(jī)制來保障大學(xué)生的就業(yè)。政府要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等手段加強(qiáng)吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力。
3、引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀。
1）正確就業(yè)定位。大學(xué)生求職擇業(yè)時必須有一個正確的自我認(rèn)識與定位，尋找最適合自己的工作崗位。不要好高騖遠(yuǎn)，過分追求高工資與大城市的就業(yè)機(jī)會，合理分析不同選擇之間的利弊，適合自己專業(yè)與發(fā)展前景的工作才是首要選擇，只有這樣才能做到人盡其才，物盡其用。
2）充分利用各種渠道，主動爭取就業(yè)機(jī)會。在這個數(shù)字化的信息時代，找工作不再是被動的等待，大學(xué)生要學(xué)會充分利用各種資源和途徑，尤其是網(wǎng)絡(luò)來拓展自己的信息來源，增加選擇的機(jī)會，做好充分準(zhǔn)備，重視和抓住來之不易的就業(yè)機(jī)會。
3）先就業(yè)后擇業(yè)。大學(xué)生求職擇業(yè)不能過分理想化，必須正確看待就業(yè)機(jī)會?？梢韵葟囊话愕?、基層的工作做起，在這個過程中充分鍛煉、積累工作經(jīng)驗(yàn)，完善和提升我能力，為以后找到更理想的工作打好基礎(chǔ)。
4、注重大學(xué)生品格教育。
1）努力提升綜合素質(zhì)。國家的進(jìn)步、社會的發(fā)展及人類的文明都與大學(xué)生的就業(yè)息息相關(guān)，大學(xué)生要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。大學(xué)生要具備廣博的知識，擁有合理的知識結(jié)構(gòu)及科學(xué)文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)造力的思維方式。
2）加強(qiáng)社會實(shí)踐。當(dāng)前很多用人單位傾向于選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者，應(yīng)屆畢業(yè)生往往面臨各種阻礙，究其原因大學(xué)生的實(shí)踐能力與水平過低，不能滿足用人單位的需求。所以，在校大學(xué)生應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，積極參加實(shí)踐類課程，充分利用各種實(shí)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會，將所學(xué)的理論知識與實(shí)踐結(jié)合起來，提升解決問題的綜合能力。
5、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)從各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，勞動力需求的科學(xué)結(jié)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)吸納大量的勞動力的主體。因此，從解決各類人員就業(yè)再就業(yè)，到包括大學(xué)生就業(yè)的根本出路都在于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前的國際金融形勢為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)，也為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良好機(jī)遇。因此，如何加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而更好帶動包括高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的全社會就業(yè)，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇二
古典文學(xué)常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代，論文常用來指進(jìn)行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱之為論文。下面是國內(nèi)農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)論文，請參考！
摘要：近年來，國家高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)問題同樣引起了政府、學(xué)校和社會的高度關(guān)注；尤其是作為高職院校的農(nóng)村籍大學(xué)生，就業(yè)更是面臨特殊的困境和挑戰(zhàn)。本文擬在把握高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)的特殊性基礎(chǔ)上，結(jié)合目前重慶高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)困境，總結(jié)出其影響因素，并提出解決策略，以期對加強(qiáng)和完善高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)工作有所啟發(fā)。
關(guān)鍵詞：高職院校；農(nóng)村籍；大學(xué)生就業(yè)；影響因素。
當(dāng)前，城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村為城市建設(shè)和工業(yè)化提供了強(qiáng)大的人力資源保障，其中高素質(zhì)的適齡勞動力即農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。所謂“農(nóng)村籍大學(xué)生”，與城市籍大學(xué)生相區(qū)別，是指在接受高等教育的大學(xué)生人群中，其戶口在遷入大學(xué)之前的原戶籍是農(nóng)村戶口的這一類大學(xué)生。在我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)在家庭背景、勞動力轉(zhuǎn)移、戶籍制度和學(xué)歷層次上有其特殊性。課題組在相關(guān)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)村籍大學(xué)生的特殊性，選取重慶某高職院校屆農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生為調(diào)查對象，進(jìn)行調(diào)查研究。
針對重慶某高職院校2016屆農(nóng)村籍大學(xué)生的基本情況、就業(yè)現(xiàn)狀和他們對就業(yè)的不同認(rèn)識以問卷調(diào)查和個案訪談的方式，圍繞農(nóng)村籍畢業(yè)生的初次就業(yè)率、起薪工資水平、職業(yè)目標(biāo)、就業(yè)意向、就業(yè)渠道、就業(yè)選擇單位等展開調(diào)查。就收集到的數(shù)據(jù)分析來看：
第一，從就業(yè)觀念上看，部分學(xué)生眼高手低，他們往往期待一畢業(yè)就能找到工作輕松、待遇高的單位。而事實(shí)上，現(xiàn)在很多重本、二本院校的學(xué)生剛參加工作的工資都未能達(dá)到心理預(yù)期。
第二，從就業(yè)意愿上看，少部分學(xué)生對起薪要求和轉(zhuǎn)正工資的期望值都比較高，并且不太愿意回農(nóng)村去，他們希望出人頭地，回報(bào)父母的心理非常迫切。第三，從就業(yè)心理上看，極少數(shù)學(xué)生有自卑心理，認(rèn)為自己沒有“關(guān)系”“背景”找不到工作，自暴自棄。第四，從就業(yè)能力上看，部分學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力不高，不能完全達(dá)到用人單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，比如缺乏上進(jìn)心、表達(dá)能力欠佳、責(zé)任感不強(qiáng)等，這些讓他們在就業(yè)中處于相對的劣勢，而這些也在某種程度上是受家庭背景和社會環(huán)境影響的。從調(diào)查的情況分析，重慶高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)情況不容樂觀，存在一些就業(yè)困境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，社會資源匱乏。
來自農(nóng)村家庭的學(xué)生們面臨求職所產(chǎn)生的大量費(fèi)用，無疑給他們增加了心理負(fù)擔(dān)，增加了就業(yè)難度。同時，相對城市籍大學(xué)生，農(nóng)村籍大學(xué)生的社會資源比較匱乏。首先從求職渠道來看，農(nóng)村籍學(xué)生獲取就業(yè)途徑主要是“參加大學(xué)組織的招聘會、求職網(wǎng)站”，而很少是“通過親友得到的招聘信息”或者“直接向用人單位申請”。其次，在某種程度上社會關(guān)系甚至超越個人能力本身，成為學(xué)生就業(yè)的重要保障，而農(nóng)村籍學(xué)生缺乏家庭經(jīng)濟(jì)和社會資源兩個方面的支撐，處于相對弱勢的地位，阻礙了就業(yè)。
2.綜合能力較低，就業(yè)競爭力不強(qiáng)。
農(nóng)村籍學(xué)生由于家庭背景和平時的生活方式、思維習(xí)慣，在語言表達(dá)、人際溝通、組織協(xié)調(diào)等就業(yè)能力方面比較欠缺，而這些能力又是用人單位青睞的.。因此，農(nóng)村籍學(xué)生的就業(yè)競爭力明顯不如城市籍學(xué)生。另外，由于家庭經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)村籍學(xué)生經(jīng)常參加社會實(shí)踐，但多數(shù)以發(fā)傳單、產(chǎn)品促銷、餐廳服務(wù)員等形式為主，與即將從事的崗位和社會實(shí)際差別較大。
3.初次就業(yè)率較高，就業(yè)質(zhì)量偏低。
農(nóng)村籍學(xué)生畢業(yè)后，迫切希望有份工作能緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，對職業(yè)和薪酬水平不會過多挑剔，只要能獲得與工作性質(zhì)相適應(yīng)的薪酬待遇的工作就基本滿足。所以，農(nóng)村籍學(xué)生的初次就業(yè)率較高而薪酬水平偏低，就業(yè)質(zhì)量低。
在越來越龐大的高校就業(yè)群體中，受諸多主客觀因素的影響，高職院校農(nóng)村籍學(xué)生就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，挖掘高職院校農(nóng)村籍學(xué)生的就業(yè)影響因素，是解決其就業(yè)困境的重要前提。
1.大學(xué)生自身主觀因素。
（1）就業(yè)觀念落后。
農(nóng)村籍學(xué)生的就業(yè)觀念直接影響其就業(yè)選擇的性質(zhì)和方向。一方面，受社會負(fù)面環(huán)境的影響，農(nóng)村籍學(xué)生擇業(yè)時更加務(wù)實(shí)，更注重個人價值，功利性較強(qiáng)，寧愿在外面漂也不愿意回農(nóng)村就業(yè)；另一方面，農(nóng)村籍學(xué)生很期待找份好工作來改變命運(yùn)，若沒能如愿以償，就會心灰意冷，增加心理負(fù)擔(dān)，影響再次擇業(yè)。
（2）就業(yè)心理困惑。
農(nóng)村籍學(xué)生在比較沉重的經(jīng)濟(jì)壓力下求學(xué)，一心希望把就業(yè)當(dāng)作是跳出“農(nóng)門”的最好機(jī)會，但并不理想的現(xiàn)實(shí)總會讓他們患得患失，心理脆弱。有的學(xué)生自尊心強(qiáng)。畢業(yè)后寧愿留在大城市漂泊也不愿意回農(nóng)村馳騁，害怕辜負(fù)家人、朋友殷切的希望，精神負(fù)擔(dān)很重。但大城市的生活又讓他們感覺很艱難，壓力很大，一不小心就容易產(chǎn)生不理智的行為，比如卷入傳銷、搶劫等犯罪活動。有的學(xué)生很自卑，首先高考失利沒考上理想的大學(xué)，對大學(xué)校園里的一切都很敏感，感覺自己被邊緣化了，尤其是在找工作的時候，聽到“某某有關(guān)系，不擔(dān)心找工作”、“某某有熟人，會安排工作”等論調(diào)，或者聽說某某公司已經(jīng)“內(nèi)定”，暫且不說這樣的傳言是否真實(shí)可靠，但這樣已經(jīng)潛在地影響了農(nóng)村籍學(xué)生的心理和行為，他們就會喪失信心，不再參與就業(yè)競爭。
（3）社會化能力弱。
農(nóng)村籍學(xué)生由于特殊的家庭環(huán)境和人際資源，一方面人際交往能力不強(qiáng)。尤其是在留守家庭長大的學(xué)生，交往面窄，跟他人交往不深，影響了他們的交往能力，在某種程度上獲取的就業(yè)信息少、就業(yè)渠道窄；另一方面社會適應(yīng)能力不強(qiáng)。農(nóng)村籍學(xué)生從狹小的生活空間到大學(xué)這個“小社會”，從熟悉的故土到陌生的大城市，這驟然的變化會給他們帶來心理上的震蕩。而農(nóng)村籍學(xué)生由于各種原因，不能及時指導(dǎo)自己的行為，自我角色混亂，不能順利適應(yīng)當(dāng)前的學(xué)習(xí)和生活，顯得無所適從。他們需要鍛煉社會適應(yīng)能力，提升就業(yè)能力。
2.客觀因素。
（1）基礎(chǔ)教育資源配置失衡。
當(dāng)前，我國正大力為平衡城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源做很多努力，但是失衡現(xiàn)象仍然存在。在某些區(qū)縣，優(yōu)越的教育資源包括教育設(shè)備、教學(xué)理念、師資力量等仍然會集中在城市、重點(diǎn)學(xué)校，農(nóng)村籍學(xué)生一開始在起點(diǎn)的小學(xué)教育上就落后于城市籍學(xué)生。
（2）高職院校發(fā)展的地位。
當(dāng)前，很多高職院校都是由中職院校轉(zhuǎn)社而來，發(fā)展時間短，在社會知名度、社會影響力方面都不及本科院校，尤其在教育部要將普通本科高等院校逐步向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變的改革思路下，高職院校學(xué)生就業(yè)陷入更加尷尬的困境，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。
（3）用人單位就業(yè)環(huán)境不理想。
一方面，由于經(jīng)濟(jì)形勢的影響，人才供過于求，用人單位的自主權(quán)被過度強(qiáng)化，就業(yè)歧視不可忽視。某些用人單位對農(nóng)村籍學(xué)生存在偏見，從福利的角度考慮，擔(dān)心承擔(dān)更多的社會責(zé)任而不愿接納他們，使得他們在同等條件下喪失機(jī)會。另一方面，用人單位的用人制度不盡合理。由于用人單位的自主權(quán)擴(kuò)大，單純追求員工的高學(xué)歷，能用研究生的絕不用本科生，能用本科生的一定不用高職生，這對農(nóng)村籍學(xué)生就業(yè)增加了更大的壓力。同時，用人單位存在人才消費(fèi)的短視行為，用法律法規(guī)來減少他們承擔(dān)的社會責(zé)任，比如不與大學(xué)生簽訂就業(yè)合同或者合同條款不合理等，損害了大學(xué)生的合法權(quán)益。
（4）社會現(xiàn)實(shí)困難。
高職院校的農(nóng)村籍大學(xué)生占學(xué)校生源多數(shù)，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入直接影響到學(xué)生對學(xué)習(xí)、求職的支出。承載著較大的經(jīng)濟(jì)壓力，農(nóng)村籍學(xué)生就業(yè)的心理壓力更大，求職失敗也許對家庭也是不小的打擊，也會使“讀書無用論”成氣候，也會使農(nóng)民對大學(xué)教育產(chǎn)生高投入、低回報(bào)的質(zhì)疑。
對于農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)問題，我們要樹立系統(tǒng)的觀念，從全局、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，從就業(yè)的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)來把握，也需要各部門、各環(huán)節(jié)的努力和相互配合。
1.政府方面。
其一，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，拓寬就業(yè)渠道。比如政府可以給企業(yè)提供一系列優(yōu)惠政策，釋放巨大的就業(yè)需求，為農(nóng)村籍學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有利條件；可以創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的企業(yè)，為農(nóng)村籍學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地，也可從中挑選優(yōu)秀的學(xué)生就業(yè)。其二，教育公平機(jī)制全覆蓋，均衡教育資源。救濟(jì)高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)困境，需要均衡教育資源，提高區(qū)縣部分農(nóng)村的基礎(chǔ)教育水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源的投入，改善其師資力量、教育環(huán)境、教育水平，繼續(xù)推進(jìn)“支教”工作和“特崗教師”計(jì)劃，繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。其三，引導(dǎo)農(nóng)村籍學(xué)生回農(nóng)村基層就業(yè)。政府要發(fā)揮主導(dǎo)鼓勵作用，通過政策傾斜、制度保障，引導(dǎo)農(nóng)村籍學(xué)生回到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人生價值。比如降低到農(nóng)村就業(yè)的門檻，在就業(yè)難的大趨勢面前，政府可以放寬要求、降低學(xué)歷層次，只要思想端正、遵紀(jì)守法、積極進(jìn)取、吃苦耐勞都可以報(bào)名，再通過考核擇優(yōu)錄?。辉谪?cái)力上大力支持農(nóng)村基層單位，讓農(nóng)村籍學(xué)生不僅“回得去”還能“留得住”，設(shè)立專項(xiàng)資金，保障學(xué)生的工資福利，同時調(diào)整國家的激勵政策，取消或減少基層大學(xué)生在報(bào)考公務(wù)員或研究生方面的加分政策，而向職稱評定、評優(yōu)評先方面傾斜，目的是希望讓他們扎根農(nóng)村，而不是過渡行為。其四，倡導(dǎo)公益創(chuàng)業(yè)理念，完善靈活就業(yè)制度。政府努力營造公益創(chuàng)業(yè)的氛圍，成立大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵農(nóng)村籍學(xué)生實(shí)現(xiàn)兼顧社會效益和個人價值的新型創(chuàng)業(yè)模式，完善探索靈活就業(yè)制度。
2.學(xué)校方面。
其一，提高辦學(xué)知名度，發(fā)展特色專業(yè)。高職院校要充分認(rèn)識到“品牌效應(yīng)”是客觀存在的，故需加強(qiáng)與社會各界的交流、借助各行各業(yè)的優(yōu)秀校友積極宣傳學(xué)校，提升社會影響力，同時將人才培養(yǎng)重點(diǎn)放在學(xué)生的專業(yè)技能提升上，同時還可根據(jù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的需要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，進(jìn)行課程和教學(xué)的改革，主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。其二，研究農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)工作，開展就業(yè)指導(dǎo)。高職院校應(yīng)設(shè)立專門指導(dǎo)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)的方案措施，引導(dǎo)其正確認(rèn)識自己的優(yōu)勢與劣勢，盡早制定好就業(yè)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃；同時不能忽視農(nóng)村籍學(xué)生的社會化能力，充分考慮他們的社會心理特征，分別教育，及時給予更多關(guān)懷，建立農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)的普查、反饋、評估制度。
3.用人單位方面。
其一，用科學(xué)人才觀指導(dǎo)畢業(yè)生招聘工作。用人單位要立足于現(xiàn)實(shí)、尊重人才、尊重知識，抓住有利時機(jī)吸納大學(xué)畢業(yè)生。尤其要給農(nóng)村籍學(xué)生一個鍛煉學(xué)習(xí)的平臺，用一視同仁的眼光看待他們，滿足他們的職業(yè)愿望也會自己企業(yè)增殖。其二，構(gòu)建合理的用人機(jī)制。用人單位要發(fā)布透明、準(zhǔn)確的就業(yè)信息，降低尤其是農(nóng)村籍大學(xué)生的不合理門檻，建立與學(xué)生和諧的勞資關(guān)系；同時與高職院校保持密切合作交流，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路。
4.大學(xué)生自身層面。
其一，注重自身素質(zhì)培養(yǎng)，主動提升就業(yè)能力。農(nóng)村籍大學(xué)生要清楚自己的優(yōu)勢劣勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重全面發(fā)展，主動提升就業(yè)能力，爭取贏得用人單位的肯定；同時還要擺在心態(tài)，既認(rèn)識到自身的不足，也要自信自己的努力，才能爭取到屬于自己的“市場份額”。其二，更新就業(yè)觀念，主動走農(nóng)村基層就業(yè)之路。農(nóng)村籍學(xué)生應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況合理定位，將社會發(fā)展的需求和自己的前途結(jié)合起來，主動從事農(nóng)村基層工作；要看到自己獨(dú)特的優(yōu)勢，回到農(nóng)村，能更快更好的融入農(nóng)村生活，用自己的行動回報(bào)家鄉(xiāng)，比在大城市“漂著”“窩著”更幸福，更有價值。
總之，在龐大的就業(yè)群體中，我們期待更多人關(guān)注農(nóng)村籍大學(xué)生這一特殊群體。解決重慶高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)的困境，不是政府、學(xué)校、用人單位和大學(xué)生自身任何一方就能夠扭轉(zhuǎn)全局的問題，而是需要大家共同努力：政府發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，用人單位伸出援助之手，學(xué)校拿出鞭策之道，大學(xué)生自己自我完善。只有四管齊下，形成合力，才能解決重慶高職院校農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)困惑，并收到標(biāo)本兼治、良性發(fā)展的效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔翠利.大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)激勵機(jī)制研究[d].華東師范大學(xué)，.08。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇三
摘要：
隨著我國高校的擴(kuò)招，高等教育走向大眾化，大學(xué)生數(shù)量的劇增改變了我國人才的結(jié)構(gòu)分布，引起了社會流動和社會分層的變化，本文將從社會保障視角出發(fā)，對大學(xué)生的就業(yè)問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：
一、引言。
目前，我國處于經(jīng)濟(jì)體制變型時期，事業(yè)機(jī)關(guān)單位以及國有企業(yè)潛伏的相關(guān)失業(yè)問題都相繼破土而出，致使勞動市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。另外，近些年各大高校普遍擴(kuò)招，加劇了當(dāng)前的就業(yè)形勢，使失業(yè)問題愈發(fā)嚴(yán)峻，甚至于出現(xiàn)一畢業(yè)就失業(yè)的尷尬局面。
所以從社會保障視角出發(fā)，構(gòu)建大學(xué)生的就業(yè)體系，這是十分必要的，不僅能夠有效緩和我國日前的就業(yè)形勢，還對構(gòu)建和諧社會具有一定促進(jìn)作用。
二、就業(yè)難的社會保障原因。
1。社會統(tǒng)籌能力低。
在我國，當(dāng)前的社會保障體系建設(shè)還不夠完善，整體上沒有達(dá)到中央統(tǒng)籌的程度，甚至于有些地方連省級統(tǒng)籌都沒有達(dá)到。這種情況給轉(zhuǎn)移續(xù)接社會保障關(guān)系帶來了諸多不便，更加令人費(fèi)解的是，某些地方居然對其人為設(shè)置許多障礙，阻礙了社?；鸬牧鬓D(zhuǎn)，進(jìn)而影響了人才流向，制約了非物力資本市場的靈活性。高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)的時候，大多數(shù)人有選擇終身崗位的考量，更有甚者，先選擇失業(yè)以期待更好的就業(yè)。與此同時，地方級社會統(tǒng)籌不足以調(diào)和不同地域、部門之間的社保差異，從而造成高等院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀。
2。社會化水平低。
從管理機(jī)制的角度來看，當(dāng)前的社會保障體系過于仰仗招聘企業(yè)，社會化水平明顯偏低。社保資金以單位繳納為主要來源，這嚴(yán)重打擊了相關(guān)企業(yè)招聘新人的積極性。再加上，社會保障制度的實(shí)施力度還有待加強(qiáng)，進(jìn)而在不征繳社保的公司與征繳的公司之間形成了不平等的惡性競爭環(huán)境；社會化水平問題還對我國公共財(cái)政的深入干預(yù)造成不良影響，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，以致于大多數(shù)企業(yè)采取減少招聘的手段來“減重”。
3。立法層次低。
從立法層次的角度來看，我國有關(guān)社會保障的法律十分有限，目前僅僅有《失業(yè)保險條例》和《勞動法》兩項(xiàng)。
在公司拒絕繳納職工社?；稹⑦`背相關(guān)法律的時候，以上法律的執(zhí)行能力明顯不足，這在對勞動者的合法權(quán)利造成傷害的同時，也無法從根本上消除部門以及地域間的社保差距，對就業(yè)形勢的不良影響更不用提了。
4。性別間的歧視。
女性員工對產(chǎn)假以及生育保險有一定需求，而我國的社會保障制度規(guī)定了這些福利待遇一律由單位買單，這就造成了部分企業(yè)，特別是那些有很多女員工的企業(yè)，光是保險這一塊的負(fù)擔(dān)就令其難以承受。因此，很多企業(yè)在招聘的時候，直接標(biāo)注男生優(yōu)先錄取的條件。然而，引人深思的是早生早育的女研究生或者女博士生卻廣受招聘單位的優(yōu)待，這明顯體現(xiàn)了生育對女性員工的重要性。倘若可以準(zhǔn)許女研究生或者女博士生在在校期間生兒育女，不管從提高人口素質(zhì)還是從擇業(yè)就業(yè)的角度出發(fā)，都對女性員工百益而無一害。但是，對于這個范疇，我國的社會保障體系中的生育保險制度還處在空缺時期。
三、對策和建議。
1。提高統(tǒng)籌層次。
首先，要統(tǒng)一社會保障體系制度，削弱因地域不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均而造成的社保差距。不同的社會福利保障待遇會對人才流動造成影響，政府應(yīng)該盡量調(diào)和不同地區(qū)的利益分配，盡最大可能減弱因社會保障的不同帶來的就業(yè)影響。其次，要在相同行業(yè)中，按工種分配酬勞，促進(jìn)畢業(yè)生人才流動均勻化，從而推助我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。反過來講，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上升，必定會提供更多崗位以供畢業(yè)生選擇，這勢必有利于緩解就業(yè)的窘迫態(tài)勢。
2。提高社會化水平。
構(gòu)建獨(dú)立的社會保障體系，使其脫離招聘單位，把社保繳納的方式變?yōu)槎愂战y(tǒng)一征繳。降低因不繳納保險帶來的惡性競爭，減少為規(guī)避繳納職工保險而不招聘、不參保等不良社會現(xiàn)象的發(fā)生，為提升市場經(jīng)濟(jì)的接納能力，維護(hù)職工的合理權(quán)益，緩解畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力保障。
3。完善立法工作。
應(yīng)該制定執(zhí)行效力更高、適用范圍更加廣泛的法律法規(guī)，從而有效提升社會保障法的層次，為現(xiàn)今的保障體系改革提供動力，從而達(dá)到社保事業(yè)能夠順利發(fā)展的最終目的。建議可以為女研究生、女博士生建立在校期間的生育保險，并且其成本費(fèi)用要由社會統(tǒng)一承擔(dān)。
4。加強(qiáng)基金管理。
社?；鹪诠芾矸矫娲嬖诓簧賳栴}，比如說個人社保賬戶大量“空賬”的現(xiàn)狀就是一個很典型的例子。建議把社會統(tǒng)籌與個人繳納的基金分開處理，使其各自獨(dú)立運(yùn)作，并要完善監(jiān)督機(jī)制，高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社?；鸬墓芾砉ぷ?；對社?；疬M(jìn)行全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)管理，可開設(shè)異地繳費(fèi)和發(fā)放領(lǐng)取的職能，為人才流動提供便利條件；保證各部門之間信息化交流的及時性，可以對應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)、失業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面設(shè)置專項(xiàng)基金。
5。擴(kuò)大覆蓋范圍。
為了保障大學(xué)生就業(yè)走向能夠合理均布，擴(kuò)大社會保障體系的覆蓋范圍不失為是一個好辦法。大體可以分為三部分：第一，擴(kuò)大到鎮(zhèn)級的全部單位、全部職工，提高社保的強(qiáng)制屬性，增大其審查力度，確保社會福利待遇能夠遍及到每一位職工；第二，擴(kuò)大到鎮(zhèn)級全部臨時工以及自由職業(yè)者；第三，擴(kuò)大到農(nóng)村。要對勞動人事關(guān)系以及戶籍檔案管理等制度的改革進(jìn)行加速處理，盡量消除地方主義保護(hù)措施。在沒有形成城鄉(xiāng)結(jié)合的社保政策的區(qū)域，建議成立雙向人才流動機(jī)制。具體來說，可以對就業(yè)于欠發(fā)達(dá)地域的大學(xué)生建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)；對于下基層工作2年及以上的大學(xué)生進(jìn)行再次培訓(xùn)，豐富其知識儲備量；頒布相應(yīng)支持政策，縮小城鄉(xiāng)社保差距。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇四
在福建省泉州市的東南角，屹立著一座宏偉壯觀的特大型公路橋梁，這就是我國首例民營經(jīng)濟(jì)以bot方式建成的泉州刺桐大橋。這是一個官民并舉、以民為主、完全采用bot（建設(shè)—經(jīng)營—移交）投資模式的建設(shè)項(xiàng)目。在國內(nèi)，以民營經(jīng)濟(jì)為主，通過bot參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺桐大橋工程實(shí)屬首例。它開創(chuàng)了以少量國有資產(chǎn)為引導(dǎo)、帶動大量民營資本投資國家重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先河。[1]筆者的家鄉(xiāng)在泉州，所以對刺桐大橋給家鄉(xiāng)帶來的重大經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注較多。11月10日中國加入世界貿(mào)易組織（即wto），這使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸與國際接軌，但由于客觀條件的限制，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)薄弱，尤其是當(dāng)前我國正實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)利用西部豐富的自然資源必然要進(jìn)行各項(xiàng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，bot投資方式將扮演重要的角色。鑒于bot是一種效應(yīng)很好的投資方式，筆者認(rèn)為目前我國急需通過bot方式引進(jìn)外國資本，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長。有鑒于此，以下筆者擬對bot的主要法律問題作一膚淺論述。
二、bot的內(nèi)涵界定與法律特征簡述。
bot投資作為一種新的融資方式，同以往其它融資方式相比，有其自身的法律特點(diǎn)：
第一，法律性質(zhì)的特殊性。主要是指bot特許協(xié)議的特殊性質(zhì)（留待下文論述）。
第二，主體的特殊性。bot合同主體，一方是東道國政府，另一方為私人投資者或企業(yè)，大多數(shù)為外資企業(yè)。政府既是一個與外商地位平等的合作伙伴，又是一個政府特許權(quán)利先行獲得者、承受者和具體實(shí)施的監(jiān)督者，即其具有雙重身份。
第三，投資客體的特殊性。作為bot投資項(xiàng)目的標(biāo)的——東道國的基礎(chǔ)設(shè)施，如橋梁、電廠、高速公路等，不同于其他的投資項(xiàng)目，建設(shè)的又都是公益事業(yè)，東道國對其擁有絕對的建設(shè)權(quán)，私營企業(yè)則通過許可取得其專營權(quán)。又因其涉及到本國使用者的利益，國家必須權(quán)衡本國的國情和投資者利益兩個方面，對其行使價格決定權(quán)以及相應(yīng)的管理監(jiān)督權(quán)。
第四，法律關(guān)系的復(fù)雜性。bot投資方式作為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種新型的投資方式，其內(nèi)容涉及到投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓等一系列活動，當(dāng)事人或參與人包括東道國政府、項(xiàng)目主辦人、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目貸款人、項(xiàng)目原材料供應(yīng)商、融資擔(dān)保人、保險公司、經(jīng)營管理公司以及其它可能的參與人。因此bot投資方式形成了由眾多當(dāng)事人或參與人組成的多樣復(fù)雜的法律關(guān)系。[4]bot在某種意義上是一種復(fù)雜的合同安排，它所涉及的各方當(dāng)事人的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系無一不是通過合同確立的。這些合同包括特許協(xié)議、貸款協(xié)議、建設(shè)合同、經(jīng)營管理合同、回購協(xié)議以及股東協(xié)議等。
bot的以上特征把它與一般的合資、合作項(xiàng)目及工程承包區(qū)別開來。
三、bot投資方式中的主要法律問題分析。
關(guān)于bot投資方式中的主要法律問題，理論界已對其有了相當(dāng)深入和寬泛的討論。以下筆者選取bot投資方式中幾個有爭議且比較重要的法律問題進(jìn)行探討，以加深對bot的了解。
(一)bot特許協(xié)議的性質(zhì)問題。
特許協(xié)議是指bot運(yùn)作政府主管部門授權(quán)特許私人投資者進(jìn)行bot項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營的協(xié)議，其不同于政府對建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目給予必要的批準(zhǔn)和同意[5]。特許協(xié)議是bot方式賴以運(yùn)行的基礎(chǔ)，隨后的貸款、工程承包、經(jīng)營管理、擔(dān)保等諸多合同均以此協(xié)議為依據(jù)，因此，從合同法的意義上說，特許協(xié)議是bot法律關(guān)系的主合同，其他合同均為從合同。bot特許協(xié)議被譽(yù)為“bot項(xiàng)目合同安排中的基石”。
除bot特許協(xié)議外，基于這一協(xié)議上的其他合同都是平等主體間的合同，可以通過有關(guān)的民商事法律規(guī)范予以調(diào)整。而對于bot特許協(xié)議的法律性質(zhì)爭議則較大。有關(guān)bot特許協(xié)議的法律性質(zhì)，從不同的角度出發(fā)，可以得出不同的定性。其爭論主要存在于兩方面：第一，bot特許協(xié)議是國際契約還是國內(nèi)契約（其中一方為外商投資者的情況下）；第二，假如是國內(nèi)契約，該契約是行政合同還是民事合同。
1，bot特許協(xié)議屬于國內(nèi)法契約。
bot特許協(xié)議的法律性質(zhì)有分歧：有人認(rèn)為特許協(xié)議應(yīng)屬國內(nèi)法契約，有人認(rèn)為特許協(xié)議是國際性協(xié)議，也有人認(rèn)為特許協(xié)議屬于“準(zhǔn)國際協(xié)議”，還有人認(rèn)為特許協(xié)議是“跨國契約”等[6]。爭論的焦點(diǎn)在于：特許協(xié)議是國內(nèi)法契約還是國際協(xié)議。
筆者認(rèn)為特許協(xié)議是國內(nèi)法契約。特許協(xié)議是根據(jù)東道國的立法確定其權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并經(jīng)東道國政府依法定程序?qū)徟闪?。協(xié)議的一方為東道國政府，另一方為外國私人投資者，并非兩個國際法主體。而持國際協(xié)議者認(rèn)為主權(quán)國家與外國投資者簽訂專屬于國家的某種權(quán)利，國家就已默認(rèn)另一方外國公司上升到主權(quán)國家的地位。[7]我們知道，任何一種法律關(guān)系的主體都由法律確定，而不是由締約一方賦予；任何一種法律關(guān)系的主體都有其本身的法定要素，而不能由任何一方賦予或默認(rèn)。[8]因此，bot特許協(xié)議不是國際法主體間訂立的協(xié)議，不屬國際協(xié)議，不受國際法支配。
2，bot特許協(xié)議是經(jīng)濟(jì)合同。
劃的一種方式，因此稱之為“行政合同”，并通過行政法院的判例,發(fā)展了一整套關(guān)于行政合同的法律規(guī)則和法律制度。[9]在國內(nèi)，有人認(rèn)為它是民事合同[10]，有人認(rèn)為它是類似土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行政合同[11]。
筆者認(rèn)為，bot特許協(xié)議是經(jīng)濟(jì)合同。在此，筆者認(rèn)為有必要對民事合同（廣義上包括商事合同）、行政合同及經(jīng)濟(jì)合同做一區(qū)分。首先應(yīng)當(dāng)明確的一點(diǎn)是，這三種合同是分別屬于民商法、行政法和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。[12]具體言之，民事合同是平等主體之間的合意，那些為了明確上下級責(zé)任或?qū)⒐珯?quán)力具體化的合同，不屬于民事合同[13]；行政合同是指行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)和履行行政職能而與相對人經(jīng)過協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議[14]，其所側(cè)重的是行政組織及其權(quán)利設(shè)置、行使、制約和監(jiān)督；至于經(jīng)濟(jì)合同，此處其具有特定的含義，筆者認(rèn)為其是指由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的、國家在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中與相對人經(jīng)過協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議，其包括三種具體的法律關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系及組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系[15]，“國家調(diào)節(jié)及參與”是其主要特征。經(jīng)濟(jì)合同所側(cè)重的是有國家一方主體參與的、與國家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)的內(nèi)容。從前面對bot投資方式法律特征的分析中我們不難看出，bot特許協(xié)議的主體——政府具有雙重身份，其既是一個與外商地位平等的合作伙伴，又是一個政府特許權(quán)利先行獲得者、承受者和具體實(shí)施的監(jiān)督者，政府運(yùn)用bot特許協(xié)議是為了滿足社會對公用事業(yè)的需求，而且，政府還可以基于公共政策的考慮單方面變更和中止合同，體現(xiàn)了“國家意志”和“經(jīng)濟(jì)”二者的統(tǒng)一。因此不難看出bot不同于民事合同和行政合同，它具有經(jīng)濟(jì)合同的一般特征。
(二)bot的法律保證問題。
第一，國家主權(quán)豁免問題。在bot項(xiàng)目運(yùn)作中，如果東道國政府違約，又不放棄主權(quán)豁免，會由于不能對其起訴而導(dǎo)致項(xiàng)目承辦公司諸合同項(xiàng)下的權(quán)利不能享有。對這一問題的國際慣例是要求簽約的政府就合同中的一切事項(xiàng)放棄司法豁免權(quán)，從而成為bot運(yùn)作中與其他當(dāng)事人平等的法律主體。事實(shí)上，政府在bot合同具有雙重身份（如前所述），政府可以公益需要對項(xiàng)目進(jìn)行征收或采取某些限制措施，而這對投資者是不利的。一般都在特許協(xié)議中訂立相關(guān)的補(bǔ)償條款，以彌補(bǔ)投資者的損失；同時也要求因投資者的不當(dāng)行為造成的'政府損失由投資者對政府進(jìn)行補(bǔ)償。
第二，給予bot項(xiàng)目公司政策及法律上的優(yōu)惠。以bot方式進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期長、投資回收慢、投資者對項(xiàng)目不能帶走或?qū)嵤┓蓮?qiáng)制保障措施，相比于有投入有產(chǎn)出的其他外商投資企業(yè)，外商承擔(dān)的風(fēng)險更大。所以應(yīng)以法律的形式把對bot投資者的優(yōu)惠政策確定下來，以消除投資者的顧慮。但不能單純依靠諸如稅收優(yōu)惠這樣的手段來引導(dǎo)bot的發(fā)展，因?yàn)檫@種以犧牲國家利益來吸收外資的行為不是長久之計(jì)，而且外商更注重的是東道國投資環(huán)境是否完善，其中最重要的就是法律環(huán)境，包括有關(guān)bot法律的制定及實(shí)施。
(三)bot項(xiàng)目公司的經(jīng)營權(quán)與政府的所有權(quán)問題。
首先，可以從bot的具體內(nèi)涵解析。根據(jù)世界銀行《1994年世界發(fā)展報(bào)告》定義,具體的bot投資方式主要包括三種方式：一是bot；二是boot(build-own-operate-transfer)，意為建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓；三是boo(build-own-operate)，意為建設(shè)—擁有—經(jīng)營?，F(xiàn)在國際上的bot投資方式是指第一種，它與后兩種方式的主要區(qū)別是項(xiàng)目公司只擁有基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，而無所有權(quán)。
其次，從權(quán)利轉(zhuǎn)移看。政府通過與項(xiàng)目公司簽訂“特許權(quán)”協(xié)議（授予專營權(quán)），轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目公司則在一定期限后將其轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)卣?。所有?quán)自始至終由政府掌握。
(四)bot投資方式引起的有關(guān)爭議是適用國內(nèi)法、國際法，還是采用意思自治原則問題。
關(guān)于bot投資方式引起的爭議，發(fā)達(dá)國家主張采用意思自治原則或適用國際法，其主要理由是bot方式為合同行為以及發(fā)展中國家法制不健全，若適用東道國法律，會導(dǎo)致不公平、不公正。發(fā)展中國家則認(rèn)為，由于bot投資方式涉及的項(xiàng)目均為東道國的基礎(chǔ)設(shè)施，與國計(jì)民生息息相關(guān)，并且是在特許協(xié)議下進(jìn)行經(jīng)營的，因此應(yīng)適用東道國的法律。
筆者認(rèn)為，bot投資方式中涉及兩類重要合同，即輔助性合同和bot特許協(xié)議（已如前述）。所以對該問題不能、一概而論。因輔助性合同引起的爭議可以依合同法律適用的一般原則來適用法律；至于bot特許協(xié)議，如前所述，bot特許協(xié)議屬于國內(nèi)法契約，加上其所具有的特殊標(biāo)的，則在合同的雙方當(dāng)事人沒有明確約定的情況下，原則上適用東道國法律，雖然如此，這一實(shí)踐與合同法律適用的一般原則仍然有著密切聯(lián)系。
出一部完善的、能夠?qū)ot投資實(shí)踐起積極指導(dǎo)作用的bot法律或法規(guī)。
主要參考書目：
1，余勁松、吳志攀主編：《國際經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社3月版。
2，余勁松主編：《國際投資法》，法律出版社10月版。
3，史際春、鄧峰主編：《經(jīng)濟(jì)法總論》，法律出版社11月版。
4，張俊浩主編：《民法學(xué)原理》（下冊），中國政法大學(xué)出版社月修訂第三版。
[1]參見《應(yīng)用“bot”投資模式建設(shè)泉州刺桐大橋的探索》，《中國工商》，期。筆者較關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)，對于bot這種新型的投資方式也頗感興趣。
[2]徐兆宏：《bot投資方式的主要法律問題分析》，載《財(cái)經(jīng)研究》19第2期（總第195期），第42頁。
[3]參見譚秀環(huán)：《bot方式的法律探討》，載《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版)年第4期；余勁松、吳志攀：《國際經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社高等教育出版社年3月版，第222頁。
[4]徐兆宏：《bot投資方式的主要法律問題分析》，載《財(cái)經(jīng)研究》年第2期（總第195期），p43。
[5]余勁松、吳志攀主編：《國際經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社高等教育出版社2000年3月版，第224頁。
[6]參見余勁松主編：《國際投資法》，法律出版社1910月版，第147—148頁。
[7]譚秀環(huán)：《bot方式的法律探討》，載《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2001年第4期(總第91期)，第7頁。
[8]同[6]。
[9]同[7]，第8頁。
[10]王海波：《bot方式法律性質(zhì)分析——兼談我國的立法對策》，載《杭州大學(xué)學(xué)報(bào)》1998年。
[11]孫潮，沈偉：《bot投資方式在我國的適用沖突及其法律分析》，載《中國法學(xué)》年第1期。
[12]“經(jīng)濟(jì)法”是一門新興的法律部門，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系，可參看史際春、鄧峰主編：《經(jīng)濟(jì)法總論》，法律出版社1998年11月版，第139—143頁。這有助于對“經(jīng)濟(jì)合同”的理解。
[13]參見張俊浩主編：《民法學(xué)原理》（下冊），中國政法大學(xué)出版社2000年10月修訂第三版，第644頁。
[14]方世榮主編：《行政法與行政訴訟法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社8月版，第156頁。
[15]史際春、鄧峰主編：《經(jīng)濟(jì)法總論》，法律出版社1998年11月版，第30頁。
[16]參見李運(yùn)霽：《bot投資方式的法律問題及立法實(shí)踐國際比較》，載《廣西經(jīng)貿(mào)》2001年6月（總第208期），第37頁。
[17]龔曉春、王鴻波：《試析bot投資方式的法律特征》，載《投資研究》1997年第1期。
[18]肖健明：《bot投資方式法律問題探析》，載《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》11月，第102期（第20卷）。
[19]楊志祥、王承志：《bot投資方式法律問題探析》，載《鄂州大學(xué)學(xué)報(bào)》207月，第9卷，第3期。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇五
[摘要]隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和物業(yè)管理服務(wù)的市場化，物業(yè)管理糾紛也日漸增多。
由于我國物業(yè)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，因而給物業(yè)管理糾紛的解決帶來了一定的難度。
物業(yè)管理糾紛涉及的法律問題很多，本文僅針對物業(yè)管理糾紛經(jīng)常涉及的、當(dāng)前有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)尚未規(guī)定或規(guī)定不明確的業(yè)主委員會的訴訟主體資格、物業(yè)服務(wù)合同的法律屬性、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等幾個主要法律問題進(jìn)行探討。
認(rèn)為業(yè)主委員會是具有民事訴訟主體資格的組織，物業(yè)服務(wù)合同屬于信托合同，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)收取及管理權(quán)的歸屬，并加大對物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管力度。
[關(guān)鍵詞]業(yè)主委員會物業(yè)服務(wù)合同物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。
所謂物業(yè)管理，是指業(yè)主自行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
物業(yè)管理在我國作為一個新興的服務(wù)行業(yè)，伴隨城鎮(zhèn)居民住房的商品化、社會化和房地產(chǎn)市場的高速發(fā)展，已經(jīng)基本形成了企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理和社會化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。
為規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)，6月國務(wù)院制定頒布了《物業(yè)管理?xiàng)l例》。
隨著《物權(quán)法》的實(shí)施，國務(wù)院于8月又做出了關(guān)于修改《物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定，在某些方面進(jìn)一步完善了《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
由于我國物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展很快，物業(yè)管理又很具體和復(fù)雜，而相關(guān)法律法規(guī)的某些條文原則化，缺乏可操作性，對某些問題的規(guī)定不明確，這就導(dǎo)致涉及物業(yè)管理方面的糾紛和訴訟呈繼續(xù)上升的趨勢，物業(yè)管理現(xiàn)狀成為公眾批評和責(zé)難的焦點(diǎn)之一。
本文擬就物業(yè)管理糾紛經(jīng)常涉及的、當(dāng)前有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)尚未規(guī)定或規(guī)定不明確的幾個主要法律問題進(jìn)行分析研究。
一、業(yè)主委員會的訴訟主體資格問題。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它由業(yè)主代表組成，得到全體業(yè)主經(jīng)過法定程序的授權(quán)，代表全體業(yè)主行使各項(xiàng)權(quán)益，并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動。
業(yè)主委員會作為維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的組織，在物業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》雖首次將“業(yè)主委員會”在行政法規(guī)中做出規(guī)定，但該條例主要是從業(yè)主大會與業(yè)主委員會的內(nèi)部關(guān)系上來界定業(yè)主委員會的性質(zhì)，至于在對外的法律關(guān)系中業(yè)主委員會的主體資格如何，它是否為法人機(jī)構(gòu)、是否具有民事訴訟主體資格等問題，該條例都未做出明確的規(guī)定。
對于業(yè)主委員會的主體資格問題，從國外立法來看，各國規(guī)定不一。
如德國規(guī)定業(yè)主委員會是不具有法人資格的團(tuán)體;法國規(guī)定為有法人資格的團(tuán)體，業(yè)主委員會可以代表全體業(yè)主為民事及訴訟上的一切行為;美國雖在法律上不承認(rèn)其有法人資格，但有關(guān)物業(yè)管理的判例承認(rèn)其具有民事訴訟主體資格。
在我國，對此問題不僅立法上沒有明確規(guī)定，并且理論界、法學(xué)界爭議較大。
在司法實(shí)踐中，業(yè)主委員會是否具有民事訴訟主體資格，各地法院做法不一。
業(yè)主委員會作為業(yè)主物業(yè)管理的自治組織，其職責(zé)內(nèi)容主要是為了全體業(yè)主的利益而監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)業(yè)主之間的關(guān)系，它對外發(fā)生法律關(guān)系的機(jī)會較少，因此沒有將它設(shè)立為法人的必要。
但是，基于業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中充當(dāng)?shù)慕巧八鸬淖饔茫瑧?yīng)當(dāng)在相關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)中明確賦予它民事訴訟主體資格，可作為原告或被告參加訴訟。
這不僅有利于有效預(yù)防和及時解決物業(yè)管理糾紛，而且也能從我國有關(guān)民事訴訟的法律規(guī)定中找到依據(jù)。
我國《民事訴訟法》第49條第一款規(guī)定：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。”這表明，公民、法人和其他組織具有民事訴訟主體資格。
業(yè)主委員會不是公民、法人，但它能否屬于“其他組織”?關(guān)于“其他組織”，我國《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第40條的規(guī)定，詳細(xì)列舉了屬于《民事訴訟法》第49條第一款中規(guī)定的“其他組織”的八種具體情形，并在第九項(xiàng)規(guī)定了一個開放性條款“符合本條規(guī)定條件的其他組織”，即“合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織”。
業(yè)主委員會就屬于這一類組織，它應(yīng)具有民事訴訟主體資格，理由如下。
首先，業(yè)主委員會是合法成立的組織。
建設(shè)部20制定的《業(yè)主大會規(guī)程》第五條規(guī)定：業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)人民政府)的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位(包括公有住房出售單位)組成業(yè)主大會籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會籌備工作。
第六條第四款規(guī)定：籌備工作之一確定業(yè)主委員會候選人產(chǎn)生辦法及名單。
第22條規(guī)定：業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約及業(yè)主委員會名單等材料向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
實(shí)踐中，業(yè)主委員會是由業(yè)主大會投票選舉確定，并經(jīng)其所在地的街道辦事處批復(fù)后成立的。
這些法律上的規(guī)定和實(shí)踐中的做法充分說明，業(yè)主委員會是在政府有關(guān)行政主管部門指導(dǎo)下由全體業(yè)主選舉，并得到相關(guān)政府部門批準(zhǔn)成立的合法組織。
其次，業(yè)主委員會有一定的組織機(jī)構(gòu)。
業(yè)主委員會是由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的，其成員由業(yè)主代表擔(dān)任，所在地的社區(qū)主任或副主任亦兼任成員。
業(yè)主委員會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了章程，業(yè)主委員會就是根據(jù)《業(yè)主大會議事規(guī)則》及業(yè)主委員會章程來履行職責(zé)的。
最后，業(yè)主委員會有一定的財(cái)產(chǎn)。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，得到全體業(yè)主授權(quán)，代表全體業(yè)主行使各項(xiàng)權(quán)利。
鑒于民事訴訟的相關(guān)規(guī)定及業(yè)主委員會的性質(zhì)和職責(zé)，應(yīng)在有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)中明確賦予業(yè)主委員會的民事訴訟主體資格。
這既有利于業(yè)主委員會大膽地開展工作，從而更好地履行自己的職責(zé)，也有利于全體業(yè)主對自身利益的維護(hù)，且對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動也將起著促進(jìn)和監(jiān)督作用。
二、物業(yè)服務(wù)合同的法律性質(zhì)問題。
物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在平等、自愿基礎(chǔ)上依法訂立的，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)、業(yè)主支付管理費(fèi)用為內(nèi)容的，規(guī)范業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。
關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第35條規(guī)定：“業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定?！憋@然，這一條僅對物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容做出了規(guī)定，但對其性質(zhì)沒有明確界定。
理論界對此問題也存在不少分歧。
有人認(rèn)為物業(yè)服務(wù)合同是委托合同，也有人認(rèn)為是服務(wù)合同或承包管理合同，還有人認(rèn)為是無名、混合合同。
合同的法律性質(zhì)不同，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也就不同。
筆者認(rèn)為，物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)為信托合同，并且它還具有一般信托合同所不具有的特征。
我國《信托法》規(guī)定：“本法所稱信托，是指委托人基于對受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為?！备爬ㄆ饋恚磐泻贤闹饕卣饔幸韵聨c(diǎn)：一是合同是基于委托人對受托人的信任才訂立的。
二是委托人移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)給受托人。
三是受托人按委托人的意愿以自己的名義實(shí)施管理或處分行為并自行承擔(dān)法律責(zé)任，這一點(diǎn)是信托合同與委托合同的主要區(qū)別所在。
委托合同中的受托人只能以委托人名義而不能以自己的名義對外進(jìn)行活動，由此產(chǎn)生的法律后果也由委托人承擔(dān)。
四是具有特定的受益人或者特定目的。
物業(yè)服務(wù)合同完全符合信托合同的主要特征。
首先，物業(yè)服務(wù)合同是在業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營能力及管理水平充分信任的基礎(chǔ)上簽訂的。
業(yè)主通過業(yè)主大會自行選聘自己滿意的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并由業(yè)主委員會與之訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。
其次，業(yè)主移轉(zhuǎn)物業(yè)共有財(cái)產(chǎn)權(quán)給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
為了實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須占有業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)，業(yè)主與其共有財(cái)產(chǎn)權(quán)基本分離，單個業(yè)主不能以其享有物業(yè)共有權(quán)而排斥物業(yè)服務(wù)企業(yè)對它的管理。
再次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按業(yè)主大會的意志，是以自己的名義而不是以業(yè)主的名義進(jìn)行管理，并自行承擔(dān)物業(yè)管理過程中的法律責(zé)任。
這表現(xiàn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)以自己的名義自主決定聘用何人對物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理，自行承擔(dān)履行職責(zé)過程中的法律責(zé)任。
第四，物業(yè)服務(wù)合同存在特定的受益人即全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過對物業(yè)專業(yè)化的管理和維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)全體業(yè)主的共同利益。
從以上四點(diǎn)分析可以認(rèn)定物業(yè)服務(wù)合同屬信托合同而非委托合同。
至于認(rèn)為物業(yè)服務(wù)合同屬服務(wù)合同或承包管理合同，或無名、混合合同的觀點(diǎn)也是值得商榷的。
理由如下：第一，所謂服務(wù)合同是指一方以其勞務(wù)、技術(shù)、知識等為他人提供服務(wù)的`合同。
從形式上看，物業(yè)服務(wù)合同屬服務(wù)合同，但服務(wù)合同的外延較廣，不能準(zhǔn)確反映物業(yè)服務(wù)合同中業(yè)主移轉(zhuǎn)物業(yè)共有財(cái)產(chǎn)權(quán)的個性特點(diǎn)。
將物業(yè)服務(wù)合同抽象地、籠統(tǒng)地認(rèn)定為服務(wù)合同，雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不具體，難以預(yù)防和解決糾紛。
第二，雖然物業(yè)服務(wù)合同與承包管理合同都是由一方占有另一方的財(cái)產(chǎn)，但承包管理合同的承包方要支付發(fā)包方的承包金，以作為占有發(fā)包方財(cái)產(chǎn)的對價，而物業(yè)服務(wù)合同則是由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付管理費(fèi)用，兩者的區(qū)別顯而易見。
第三，按照我國合同法的規(guī)定，在法律對有關(guān)合同已有規(guī)定的情況下，應(yīng)按照法律的規(guī)定確定合同的性質(zhì)。
綜上所述，物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)屬信托合同，并且具有一般信托合同所不具有的特征。
一般信托合同往往只涉及對某物或某事項(xiàng)的管理，而物業(yè)服務(wù)合同不僅涉及對業(yè)主所有的建筑物共有部分及共有設(shè)施設(shè)備等物的管理，而且還涉及對業(yè)主群居生活關(guān)系的管理，如《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報(bào)告?！庇纱丝梢姡飿I(yè)服務(wù)合同是一種比較復(fù)雜、特殊的信托合同。
三、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問題。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是物業(yè)服務(wù)企業(yè)按物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和良好秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。
按時交納物業(yè)管理費(fèi)是每位業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本合同義務(wù)，但由于我國有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)制度的不完善，業(yè)主拒交或延交物業(yè)管理費(fèi)成了如今物業(yè)管理中的一種較為普遍的現(xiàn)象，物業(yè)服務(wù)企業(yè)由此與業(yè)主發(fā)生的糾紛時有發(fā)生。
這不僅影響了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營，而且導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，最終損害了全體業(yè)主的利益。
這種狀況又在一定程度上強(qiáng)化了部分業(yè)主拒付或延付物業(yè)管理費(fèi)的心理，從而造成一種惡性循環(huán)。
為有效預(yù)防和及時解決這一類糾紛，應(yīng)從以下幾方面健全物業(yè)服務(wù)收費(fèi)制度。
第一，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定?！币虼耍鞯貎r格主管部門和房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院相關(guān)法律規(guī)定，制訂本地區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)具體實(shí)施辦法，完善物業(yè)收費(fèi)價格形成機(jī)制，其規(guī)定要做到詳細(xì)、明確、具體。
要將物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同服務(wù)水平和檔次掛鉤，把按房屋性質(zhì)收費(fèi)改為按不同的服務(wù)等級收費(fèi)，以體現(xiàn)按質(zhì)論價。
第二，應(yīng)調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)收取及管理權(quán)的歸屬。
關(guān)于物業(yè)管理費(fèi)收取和管理權(quán)的歸屬，《物業(yè)管理?xiàng)l例》沒有明確規(guī)定。
我國各地立法均規(guī)定物業(yè)管理費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取并進(jìn)行獨(dú)立管理和核算。
在我國物業(yè)管理收費(fèi)制度不完善、業(yè)主又缺乏一定的監(jiān)督能力的情況下，這種規(guī)定為物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主的權(quán)益埋下了隱患。
如有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)出于某種目的，對個別或少數(shù)業(yè)主送、免物業(yè)管理費(fèi)，其結(jié)果可能造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)質(zhì)量或把這部分經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)嫁到其他業(yè)主身上。
這種規(guī)定也為業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不信任，甚至導(dǎo)致個別或少數(shù)業(yè)主拖欠管理費(fèi)提供了可能。
物業(yè)管理費(fèi)本是全體業(yè)主交付的用于物業(yè)管理的資金，其所有權(quán)本應(yīng)屬于全體業(yè)主。
其收取權(quán)及管理權(quán)歸由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選出的，由業(yè)主代表組成的，代表全體業(yè)主行使各項(xiàng)權(quán)益的業(yè)主委員會享有比較合理。
[6]業(yè)主委員會應(yīng)設(shè)立自己的專用賬號，實(shí)行獨(dú)立會計(jì)核算，物業(yè)服務(wù)企業(yè)每發(fā)生一筆合同約定范圍內(nèi)的費(fèi)用，需經(jīng)業(yè)主委員會審核，然后方可從業(yè)主委員會賬戶中支出。
這種做法能夠使業(yè)主有效監(jiān)控管理費(fèi)用的支出。
物業(yè)管理費(fèi)的收取權(quán)和管理權(quán)歸業(yè)主委員會享有，既有利于維護(hù)全體業(yè)主的權(quán)益，也有利于保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
第三，應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管。
《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》明確規(guī)定了物業(yè)管理收費(fèi)項(xiàng)目及其公示要求。
規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目有車輛保管費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)(物業(yè)服務(wù)費(fèi))、物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)及代理收費(fèi)共五項(xiàng)規(guī)定。
規(guī)定這些收費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，經(jīng)過物價部門審查后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示。
雖有以上明文規(guī)定，但由于法規(guī)對不履行以上義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定不明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)公開透明的公示制度往往流于形式。
另外，相關(guān)法規(guī)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定多收費(fèi)、少服務(wù)等行為應(yīng)當(dāng)怎樣處罰也缺乏具體規(guī)定，導(dǎo)致有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，損害業(yè)主合法權(quán)益。
[7]因此，在立法上應(yīng)進(jìn)一步完善對物業(yè)管理收費(fèi)的規(guī)定，在實(shí)踐中有關(guān)政府主管部門應(yīng)加大對物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管力度。
隨著我國物業(yè)管理行業(yè)的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理糾紛出現(xiàn)了許多新的類型及特點(diǎn)，涉及的法律問題也不斷增多。
進(jìn)一步完善全國性的物業(yè)管理法律法規(guī)，健全地方物業(yè)管理規(guī)章，出臺相關(guān)司法解釋，以解決不斷攀升的物業(yè)管理糾紛已成為當(dāng)務(wù)之急。
這需要不斷去研究、探索，不僅要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且要借鑒國外先進(jìn)的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，以更好地推動我國現(xiàn)代物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
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大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇六
即將面臨就業(yè)的我們，作為背負(fù)著家長、社會和自身的期望值的特殊群體，通常我們自我定位比較高，對自己未來工作期望值很高，社會對我們要求也很高，這使我們面臨很大的心理壓力，表現(xiàn)出了特有的心理狀態(tài)，也產(chǎn)生了很多心理困惑。針對這種就業(yè)心理問題進(jìn)行分析，并找出調(diào)適就業(yè)心理障礙的方法，對促進(jìn)大學(xué)生人格健全發(fā)展和充分就業(yè)具有十分重要的意義。
大學(xué)生們即將從十幾年一直生活的象牙塔走向未知的社會，去為了自己、父母和社會的期望而奮斗，這使大學(xué)生面臨很大的心理壓力，這種壓力隨著年級的增高而日益顯現(xiàn)，如果處理不當(dāng)，就會使大學(xué)生在擇業(yè)過程中無所適從。孫子兵法有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，這不僅僅是古書上的兵法，同樣適用于我們的求職之路，更是現(xiàn)代大學(xué)生擇業(yè)之路。第一，面對擇業(yè)中的各種矛盾和問題，我們首先要正確認(rèn)識和評價自我，明確自己今后的職業(yè)發(fā)展方向，從職業(yè)發(fā)展的角度分析最適合自己的崗位特征和地域范圍。第二，深刻反思自己所接受的學(xué)校和家庭教育。長期以來，我國的應(yīng)試教育使得在過去的生活里學(xué)校的目標(biāo)鎖定在升學(xué)率，我們的目標(biāo)被家長們鎖定在成績上。為了高升學(xué)率，忽視對學(xué)生意志品質(zhì)和心理素質(zhì)的培養(yǎng)。在大學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)課上偏重思想教育和政策教育，也會對我們的求職能力的培養(yǎng)，就業(yè)心理的輔導(dǎo)、就業(yè)技巧的培養(yǎng)上花一些功夫。有些家庭沒有正確的引導(dǎo)教育是引發(fā)大學(xué)生擇業(yè)心理障礙的另一個重要原因?，F(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，也是我國基礎(chǔ)教育和高等教育的基本對象，然而，我國家庭傳統(tǒng)教育思想是對孩子統(tǒng)包統(tǒng)管、封閉保護(hù)，寵愛有加，對困難、挫折教育引導(dǎo)不夠。使很多大學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)成依賴感，沒有獨(dú)立性。擇業(yè)時往往依賴于學(xué)校和家庭，著眼于輕松高薪的工作環(huán)境和虛榮心的滿足，一旦不能如愿便怨天尤人，畏懼不前。因此，客觀認(rèn)識自己，認(rèn)識自己所接受教育的局限性，是進(jìn)行就業(yè)心理自我調(diào)適的有效途徑之一。
通常我們都會認(rèn)為就業(yè)教育就是針對畢業(yè)班學(xué)生開展的一種教育，它與非畢業(yè)班的學(xué)生無關(guān)。這種觀點(diǎn)是不正確的。我認(rèn)為，就業(yè)觀念的樹立與人才的培養(yǎng)有著密切的關(guān)系。學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的就是為了就業(yè)。沒有明確的就業(yè)觀念就不會有明確的學(xué)習(xí)定位。所以說把就業(yè)教育提前開展，不僅有利于引導(dǎo)非畢業(yè)班的學(xué)生尤其是新生有效地規(guī)劃自己的在校生活，制定自己的學(xué)習(xí)方案，也有利于幫助他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)斗志。作為08計(jì)算機(jī)系學(xué)生，在入校期間曾問過很多同學(xué)，發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)不知道或不清楚自己所學(xué)專業(yè)要學(xué)什么知識、畢業(yè)前應(yīng)考取何種相應(yīng)證書。因此，加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)教育，明確其所學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)要求，告知學(xué)生社會上用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)及要求，并引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有意識地培養(yǎng)專業(yè)技能，積極主動地去考取相應(yīng)的證書，這對幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀和就業(yè)觀，營造濃郁的校園學(xué)習(xí)氛圍都是十分有利的。
隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加快，大學(xué)生就業(yè)的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，大學(xué)生的就業(yè)呈現(xiàn)出主體性、社會化等特征。畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益顯現(xiàn)，一方面是用人單位招人難，另一方面是畢業(yè)生有業(yè)不就，這種結(jié)構(gòu)性矛盾的產(chǎn)生，源于畢業(yè)生的主體選擇與社會實(shí)際需求之間的沖突。由此可見，畢業(yè)生就業(yè)過程就是畢業(yè)生處理個人與社會之間關(guān)系的社會化過程，是邁向社會的第一步。觀念就是就業(yè)力，態(tài)度決定結(jié)果，性格決定命運(yùn)。因此，畢業(yè)生能否順利就業(yè)，取決于畢業(yè)生的就業(yè)觀念能否隨著社會的不斷發(fā)展變化，主動作出適應(yīng)性調(diào)整。樹立正確的就業(yè)觀，須處理好個人與社會的關(guān)系，每個大學(xué)畢業(yè)生都應(yīng)自覺遵循服從社會需要的原則。首先要明確現(xiàn)實(shí)崗位的重要性和工作的目的意義；其次在選擇職業(yè)崗位時要把個人的興趣、愛好、專長與社會實(shí)際需要有機(jī)統(tǒng)一起來，努力尋求到社會需要與個人追求的交匯點(diǎn)。[1]以自己所長擇社會所需，正確處理國家、集體和個人發(fā)展之間的關(guān)系，在正確的擇業(yè)觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。
良好的心理品質(zhì)和健全的人格特征是成功就業(yè)的基礎(chǔ)和保障，在大學(xué)生就業(yè)心理素質(zhì)教育中尤其應(yīng)注意以下人格特征的培養(yǎng)：樂觀自信、積極進(jìn)取、善于合作、勇于創(chuàng)新、意志堅(jiān)強(qiáng)、謙虛禮貌、自立自強(qiáng)、耐挫性高、自控力強(qiáng)、善于調(diào)節(jié)自己的情緒等來增強(qiáng)自己的就業(yè)心理能力。[2]大學(xué)生作為各種就業(yè)壓力的實(shí)際承受者，誰也無法避免一些意想不到的失敗，但是能夠選擇對待就業(yè)失敗的態(tài)度。就業(yè)成功是蘊(yùn)藏于每一位畢業(yè)生心底的一份強(qiáng)烈渴望，然而，家境的貧寒、教育的缺失、時運(yùn)的不濟(jì)等往往會使他們置身于失敗的困境。但是，在現(xiàn)實(shí)世界里心灰意冷，舉步維艱時，卻常常忘了還有另一條可經(jīng)由“想象”而抵達(dá)的成功之路。當(dāng)一個人一無所有卻膽敢“想象成功”時，他就擁有了一份嚴(yán)謹(jǐn)而理性的思維方式和樂觀自信的心理狀態(tài)；這種理性的思維方式能使心智不斷提高，而積極的心理狀態(tài)，更能給人生帶來快樂的心理體驗(yàn)，并不斷催人奮進(jìn)，這就是自信給人帶來的力量。由此可見，樂觀自信是促使大學(xué)生順利就業(yè)的心理動力之一。其次，要培養(yǎng)良好的意志和堅(jiān)強(qiáng)的性格。意志是大學(xué)生成才的重要心理?xiàng)l件，大學(xué)生要培養(yǎng)自己堅(jiān)強(qiáng)的意志和決策的果斷性，避免在關(guān)鍵時優(yōu)柔寡斷、喪失良機(jī)。性格是人格中最重要的心理特征之一，大學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識到良好的性格對于正確思維、理性處事有巨大作用。所以，大學(xué)生要善于聽取意見，積極參加集體活動，在實(shí)踐中防止和克服怯懦、自卑、孤僻、狹隘、憂郁、狂躁等心理。
職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展觀念可以幫助大學(xué)生確定自己的人生軌跡。職業(yè)生涯是指個體職業(yè)發(fā)展的歷程，一般是指終生經(jīng)歷的所有職業(yè)發(fā)展的歷程?？茖W(xué)地將其劃分為不同的階段，明確每個階段的特征和任務(wù)，做好規(guī)劃，對更好地從事自己的職業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)，非常重要。
構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)，就是根據(jù)職業(yè)和社會發(fā)展的具體要求，將已有知識科學(xué)地重組，建構(gòu)合理的知識結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮知識的整體效能。合理的知識結(jié)構(gòu)是滿足現(xiàn)代社會職業(yè)崗位的必要條件，是人才成長的基礎(chǔ)，也是求職擇業(yè)的基本保證。作為新時代的大學(xué)生，不僅要掌握盡可能多的知識，同時還應(yīng)該掌握用于創(chuàng)造更多、更新知識的本領(lǐng)，掌握學(xué)習(xí)專業(yè)知識與提高技能有機(jī)結(jié)合的方法，根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，塑造自己，發(fā)展自己，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會就業(yè)的要求，使自己能夠順應(yīng)科學(xué)的進(jìn)步，時代的發(fā)展，擇業(yè)的需要，努力提高就業(yè)能力。
我們讀一回書，希望自己找一份理想的工作，大家都是這種心情。但是對于“理想”有些同學(xué)理解出現(xiàn)誤區(qū)。那是一份“即省力，又不辛苦的，工資又很高的”工作。而現(xiàn)實(shí)這樣的工作根本就找不到，于是學(xué)生心理有一種落差。覺得上當(dāng)受騙了。因此，即使學(xué)校給學(xué)生找到了工作，學(xué)生也不會珍惜，由此而帶來的矛盾也相當(dāng)?shù)募怃J。學(xué)生根本不珍惜學(xué)校千辛萬苦為他們爭取來的就業(yè)機(jī)會。所以，在離開學(xué)校之前一定要告訴自己正確的看待自己，樹立正確的價值觀，告訴自己，只有我們自己創(chuàng)造價值，才能為自己取得相當(dāng)可觀的回報(bào)。大部分同學(xué)根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極學(xué)習(xí)，表現(xiàn)就會得到公司的認(rèn)可。但有的學(xué)生如果不能正確看待自己，過于消極失望，或者過于自大，以至于不能找到適合自己，讓自己滿意的工作。
所以，大學(xué)生要樹立好擇業(yè)的觀點(diǎn)，調(diào)整好就業(yè)心態(tài)。當(dāng)獲得一個理想職業(yè)的時機(jī)還不成熟時，應(yīng)采取“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的辦法，把就業(yè)過程當(dāng)成取得個人職業(yè)生涯經(jīng)驗(yàn)的重要經(jīng)歷，通過就業(yè)不斷提高自己的社會生存能力、實(shí)際工作能力和職業(yè)發(fā)展能力，憑借自己的努力，通過合理的職業(yè)流動，逐步實(shí)現(xiàn)自我價值，取得事業(yè)的成功。
[2]劉慧。淺談大學(xué)生就業(yè)心理素質(zhì)的培養(yǎng)。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇七
尊敬的美的公司張經(jīng)理：
首先，為我的冒昧打擾向你表示真誠的歉意。在畢業(yè)即近之際，我在電腦上看見了貴公司的招聘信息，我懷著對貴公司的無比信任與仰慕，希望成為貴公司一員。
我是物流學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)20xx級學(xué)生。在大學(xué)三年中，我努力學(xué)習(xí)各門基礎(chǔ)課和專業(yè)課，并取得了良好的成績(見附件)。作為新世紀(jì)的大學(xué)生，我非常注重各方面能力的培養(yǎng)，積極參與社會實(shí)踐，曾在美的電器做過促銷員，在森馬店打過工。愛好廣泛，有責(zé)任心，吃苦耐勞，自我管理能力強(qiáng)，社會交流與合作溝通能力強(qiáng)，在校榮獲院演講比賽證書，個人風(fēng)采證書(見附件)。
社會實(shí)踐不僅彌補(bǔ)了課本知識的不足更重要的是我熟悉了貴公司的環(huán)境，規(guī)律、學(xué)會了與人合作，認(rèn)識到了解顧客的心態(tài)是關(guān)鍵。
本人祈盼成為貴公司一員，從事計(jì)算機(jī)管理方面等工作。誠然，我現(xiàn)在還現(xiàn)在還缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會關(guān)系，如果貴公司給我機(jī)會，我會用我的熱情，努力來彌補(bǔ)，用我的行動來證實(shí)，回報(bào)貴公司的賞識。
盼望您能給我一次面談的機(jī)會。
此致
xxx。
電子郵件范文3：客戶服務(wù)的求職信。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):。
您好!
首先感謝您在白忙之中抽空看我的求職信!
我是xx的一名應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)是會計(jì)電算化，我希望能到貴公司客服部工作。
大學(xué)三年，我既注重基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，又重視對能力的培養(yǎng)。在校期間，我抓緊時間，刻苦學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績完成了基礎(chǔ)理論課的學(xué)習(xí)。同時，我也有計(jì)劃地抽時間去閱讀各種書刊、雜志，力求盡可能地?cái)U(kuò)大知識面，緊跟上時代的步伐。學(xué)習(xí)之余，走出校門，我盡量去捕捉每一個可以鍛煉的機(jī)會，與不同層次的人相處，讓自己近距離地接觸社會，感受人生，品位生活的酸、甜、苦、辣，使自己盡快地成熟。
現(xiàn)在我渴望到貴公司去工作，使所學(xué)的理論知識與實(shí)踐有機(jī)會地結(jié)合，能夠使自己的人生有一個質(zhì)的飛躍。選擇貴公司，工資和待遇不是我考慮的首要條件。我更重視公司的整體形象、管理方式、員工的士氣及工作氣氛。我相信貴公司正是我所追求的理想目標(biāo)。我很自信地向您承諾：選擇我，您絕不會后悔。
另附上我的求職簡歷，期盼您的回信!
此致
敬禮!
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大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇八
內(nèi)容提要：本文針對當(dāng)前人們對國有企業(yè)經(jīng)理激勵不足的看法提出了國有企業(yè)經(jīng)理激勵悖論，指出以扭曲的控制權(quán)收益激勵所主導(dǎo)的激勵機(jī)制是產(chǎn)生此悖論的緣由，并給出了建立國有企業(yè)經(jīng)理市場化選擇機(jī)制的政策性建議。
關(guān)鍵詞：控制權(quán),激勵,博弈。
目前我國大多數(shù)國有企業(yè)對企業(yè)經(jīng)理實(shí)行以月薪制為主的報(bào)酬制度，其特點(diǎn)是低工資、低獎金，部分上市的國有企業(yè)實(shí)施了管理層持股的輔助激勵方案，但激勵效用也不顯著。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對中國企業(yè)經(jīng)理成長與發(fā)展的專題報(bào)告顯示，國有企業(yè)經(jīng)營者的工資水平明顯偏低(見表一)；另據(jù)一項(xiàng)將我國上市公司董事長、總經(jīng)理的年度報(bào)酬與每股收益和凈資產(chǎn)收益率分別進(jìn)行回歸分析的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，總經(jīng)理的年度報(bào)酬與每股收益的相關(guān)系數(shù)僅為0．045，與凈資產(chǎn)收益率的相關(guān)系數(shù)僅為0．009，并且管理層持股比例與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的相關(guān)性也很低，這說明我國上市公司不僅存在年度報(bào)酬激勵不明顯的現(xiàn)象，而且存在股權(quán)激勵不明顯的現(xiàn)象；在中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)19對企業(yè)經(jīng)理對經(jīng)濟(jì)地位滿意程度的調(diào)查報(bào)告顯示，國有企業(yè)經(jīng)理的滿意程度最低，只有22．9％，有44．4％的經(jīng)理表示不滿意(見表二)。
以上事實(shí)似乎表明，我國國有企業(yè)存在對經(jīng)理激勵嚴(yán)重不足的情形，使得他們沒有充分發(fā)揮自己的經(jīng)營才能，并最終導(dǎo)致了我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不佳的結(jié)果。然而在現(xiàn)實(shí)生活中我們從來沒有發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的.經(jīng)理職位因激勵不足而空缺，也沒有出現(xiàn)大量的國有企業(yè)經(jīng)理因?yàn)閷ψ约旱募畈蛔愣x開國有企業(yè)的現(xiàn)象，雖然這其中不乏因“事業(yè)心”的驅(qū)使而堅(jiān)守崗位的經(jīng)理的存在，但這種“事業(yè)心”卻大多與政治地位、社會聲望、在職消費(fèi)等由對企業(yè)的控制權(quán)帶來的利益有著千絲萬縷的聯(lián)系?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論把企業(yè)所有權(quán)分為剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)兩部分，主張對代理人實(shí)現(xiàn)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的對稱結(jié)合，從而達(dá)到最佳的所有權(quán)安排?；诖宋覀円部梢园哑髽I(yè)的收益分為兩部分：一部分是控制權(quán)收益，也即難以度量的非貨幣形態(tài)收益，它包括政治仕途、在公眾當(dāng)中的聲望、在職消費(fèi)以及通過資源的轉(zhuǎn)移而得到的個人好處等等；另一部分則是貨幣收益。這兩項(xiàng)收益都能起到對企業(yè)經(jīng)理的激勵作用，而當(dāng)前在討論我國國有企業(yè)經(jīng)理的激勵問題時，大多數(shù)的學(xué)者或是沒有考慮對企業(yè)的控制權(quán)收益，或是雖考慮到了企業(yè)的控制權(quán)收益，卻把它與貨幣收益分開，僅僅只把貨幣收益作為激勵經(jīng)理的因素，從而得出了我國國有企業(yè)經(jīng)理激勵不足的結(jié)論與共識。
我國改革開放以來，通過國家的放權(quán)讓利，國有企業(yè)的經(jīng)營人員獲得了較為充分的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，這一點(diǎn)由近幾年來出現(xiàn)的嚴(yán)重的內(nèi)部人控制問題便可得知。在貨幣收益激勵不足的情況下，控制權(quán)收益激勵成為對他們最有效的激勵機(jī)制，為提高國有企業(yè)的活力起到了一定的積極作用，但在看到控制權(quán)收益激勵積極意義的同時，我們也看到了它消極的一面。由于沒有對國有企業(yè)經(jīng)理形成有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致了控制權(quán)收益激勵的扭曲，經(jīng)理們把大量的時間和精力用于對控制權(quán)收益的追逐上。在我國國有企業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)部權(quán)利斗爭、規(guī)模的盲目擴(kuò)張、項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)、管理層對兼并收購的抵制等現(xiàn)象無疑說明存在巨大的控制權(quán)收益在激勵著國有企業(yè)的經(jīng)理們。也就是說，雖然國有企業(yè)經(jīng)理的收入普遍偏低，即來自貨幣收益的激勵不足，但來自控制權(quán)收益的激勵彌補(bǔ)了貨幣收益激勵的這種不足，從而控制權(quán)收益和貨幣收益加和的總的激勵并不缺乏。
[1][2][3][4]。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇九
[摘要]隨著競爭的加劇，生產(chǎn)、商業(yè)領(lǐng)域所能獲得的利潤越來越少，作為第三方利潤的來源，物流（logistics）越來越被人們所重視。借鑒了發(fā)達(dá)國家（美國、日本）物流管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過深度分析阻礙我國物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要“瓶頸”：觀念陳朽，技術(shù)落后，政策和制度不健全、不完善，人才匱乏；將著眼點(diǎn)置于電子商務(wù)物流這一領(lǐng)域內(nèi)，從系統(tǒng)論與信息論的角度入手，對該領(lǐng)域的發(fā)展提出了具有創(chuàng)造性的看法與建議：物流一體化——完善物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)內(nèi)部物流、企業(yè)間物流、第三方物流這三者按照一定的比例分布，實(shí)現(xiàn)物流自身一體化、微觀物流一體化和宏觀物流一體化；組建物流聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化，為企業(yè)、社會創(chuàng)造財(cái)富。
網(wǎng)絡(luò)、通信和信息技術(shù)的突破性進(jìn)展，使得電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，且呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，但電子商務(wù)真正主導(dǎo)我們生活仍然有很長的距離，尤其物流作為電子商務(wù)的主要瓶頸，成為迫切需要解決的問題。發(fā)達(dá)國家的電子商務(wù)無疑走在我國的前面，其物流解決方案是值得我們借鑒的。
1。美國——物流中央化。
美國——物流中央化的物流模式強(qiáng)調(diào)“整體化的物流管理系統(tǒng)”，是一種以整體利益為重，沖破按部門分管的體制，統(tǒng)一從整體進(jìn)行規(guī)劃管理的管理方式。
在市場營銷方面，物流管理含分配計(jì)劃、運(yùn)輸、倉儲、市場研究、為用戶服務(wù)五個過程。在流通和服務(wù)方面，在物流管理過程含需求預(yù)測、訂貨過程、原材料購買、加工過程，即從原材料購買直至送達(dá)顧客的全部物資流通過程。
2。日本——高效配送中心。
物流過程是：生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——還原（廢物的再利用及生產(chǎn)資料的補(bǔ)足和再生產(chǎn)）。物流是非獨(dú)立領(lǐng)域，受多種因素制約。物流（少庫存多批發(fā)）與銷售（多庫存少批發(fā)）相互對立，必須利用統(tǒng)籌來獲得整體成本最小的效果。物流的前提是企業(yè)的銷售政策、商業(yè)管理、交易條件。產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段決定效率。
物流代理（thirdpartylogistics，縮寫為tpl，字面含義為第三方提供物流服務(wù)）。物流代理是這樣定義：“物流渠道中的專業(yè)化物流中間人，以簽訂合同的方式，在一定期間內(nèi)，為其他公司提供的所有或某些方面的物流業(yè)務(wù)服務(wù)”。
從廣義的角度以及物流運(yùn)行的角度看，它包括一切物流活動，以及發(fā)貨人可以從專業(yè)物流代理商處得到的其他一些價值增值服務(wù)。提供這一服務(wù)，是以發(fā)貨人和物流代理商之間的正式合同為條件的。這一合同明確規(guī)定了服務(wù)費(fèi)用、期限及相互責(zé)任等事項(xiàng)。狹義的物流代理專指本身沒有固定資產(chǎn)但仍承接物流業(yè)務(wù)，借助外界力量，負(fù)責(zé)代替發(fā)貨人完成整個物流過程的一種物流管理方式。物流代理公司承接了倉儲、運(yùn)輸代理后，為減少費(fèi)用的支出，同時又要使生產(chǎn)企業(yè)覺得有利可圖，就必須在整體上盡可能地加以統(tǒng)籌規(guī)劃，使物流合理化。
二、我國企業(yè)在實(shí)施電子物流方面的存在問題。
我國企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時也面臨著一些困難：其一，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)企業(yè)似乎是一種“中斷的技術(shù)”，它將挑戰(zhàn)企業(yè)現(xiàn)有的組織、生產(chǎn)流程及人員心態(tài)，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，使擁有文化基礎(chǔ)的傳統(tǒng)企業(yè)很難接受它。企業(yè)擁有較多的舊有的遺留系統(tǒng)包袱，且員工觀念上害怕重新組合，有抗拒變革的傾向。要改變一種成型的企業(yè)運(yùn)作模式，在各個環(huán)節(jié)中導(dǎo)入電子化運(yùn)作模式，可能比建立新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要面臨更多的困難，需要付出更大的代價。其二，由于經(jīng)營模式比較成熟，無法得到風(fēng)險投資者的青睞，迅速獲得大額融資，使開展電子商務(wù)面臨資金的巨大缺口。其三，營銷模式的改變。零售企業(yè)具有較好的商務(wù)經(jīng)營和配送優(yōu)勢，精減庫存和貨架計(jì)劃，但要完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)零售環(huán)境下地域廣泛、業(yè)務(wù)量小、送貨上門的個性化營銷的新型網(wǎng)絡(luò)零售模式，還需要經(jīng)過一個過程。其四，缺乏既懂商務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合人才，且網(wǎng)絡(luò)人才資本昂貴。
基于上述情況，我國企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時，可與零售網(wǎng)站合作結(jié)成同盟。采用這種模式，使企業(yè)不但節(jié)省了人力、物力、財(cái)力，而且能夠滿足老客戶的新需求，有利于企業(yè)開拓新市場。傳統(tǒng)企業(yè)通過網(wǎng)站發(fā)布商品與價格信息，利用因特網(wǎng)的交互性，充分詳細(xì)了解消費(fèi)者需求，迅速作出回應(yīng)；零售網(wǎng)站向消費(fèi)者提供商品信息，便于消費(fèi)者比較價格，達(dá)成購買意向，網(wǎng)上訂購，最終通過傳統(tǒng)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體商品的配送與支付。國外一些傳統(tǒng)零售企業(yè)與零售網(wǎng)站己經(jīng)開展了各種聯(lián)合的嘗試，如傳統(tǒng)零售業(yè)巨頭沃爾瑪和kmart依托其著名的品牌、強(qiáng)大的資金實(shí)力、完善的后勤系統(tǒng)，積極向電子商務(wù)滲透，已宣布分別與美國在線與雅虎合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，爭取雙贏。日本擁有8000家遍布各地便利店并與軟銀合作開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，顧客網(wǎng)上訂購商品，商家把商品送到最近的便利店。
（一）物流一體化——我國物流發(fā)展的必經(jīng)趨勢。
物流一體化是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)直至消費(fèi)者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟的階段。物流業(yè)成為社會生產(chǎn)鏈條的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，能夠?yàn)樯鐣峁┤轿坏奈锪鞣?wù)。物流一體化的發(fā)展可進(jìn)一步分為三個層次：物流自身一體化、微觀物流一體化和宏觀物流一體化。
物流自身一體化是指物流系統(tǒng)的觀念逐漸確立，運(yùn)輸倉儲和其它物流要素趨向完善，各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，系統(tǒng)化發(fā)展。微觀物流一體化是指市場主體企業(yè)將物流提高到企業(yè)戰(zhàn)略的地位，并且出現(xiàn)了以物流戰(zhàn)略作為紐帶的企業(yè)聯(lián)盟。宏觀物流一體化是指物流業(yè)發(fā)展到這樣的水平：物流業(yè)占到國家國民總產(chǎn)值的一定比例，處于社會經(jīng)濟(jì)生活的主導(dǎo)地位。它使跨國公司從內(nèi)部職能專業(yè)化和國際分工程度的提高中獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
第三方物流是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式，第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務(wù)提供者。在某種意義上可以說，它是物流專業(yè)化的一種形式。第三方物流隨著物流業(yè)發(fā)展而發(fā)展。第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式。物流業(yè)發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)第三方物流的發(fā)展，而且第三方物流的占有率與物流產(chǎn)業(yè)的水平之間有著非常規(guī)律的相關(guān)關(guān)系。西方國家的物流業(yè)實(shí)證分析證明，獨(dú)立的第三方物流要占社會的50%，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。所以，第三方物流的發(fā)展程度反映和體現(xiàn)著一個國家物流業(yè)發(fā)展整體水平。按照物流企業(yè)完成的物流業(yè)務(wù)范圍的.大小和所承擔(dān)的物流功能，可將物流企業(yè)分為綜合性物流企業(yè)和功能性物流企業(yè)。功能性物流企業(yè)，也可叫單一物流企業(yè)，即它僅僅承擔(dān)和完成某一項(xiàng)或幾項(xiàng)物流功能。按照其主要從事的物流功能可將其進(jìn)一步分為運(yùn)輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、流通加工企業(yè)等。而綜合性物流企業(yè)能夠完成和承擔(dān)多項(xiàng)甚至所有的物流功能。綜合性物流企業(yè)一般規(guī)模較大、資金雄厚、并且有著良好的物流服務(wù)信譽(yù)。按照物流企業(yè)是自行完成和承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，還是委托他人進(jìn)行操作，還可將物流企業(yè)分為物流自理企業(yè)和物流代理企業(yè)。物流自理企業(yè)就是平常人們所說的物流企業(yè)，它可進(jìn)一步按照業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行劃分。物流代理企業(yè)同樣可以按照物流業(yè)務(wù)代理的范圍，分成綜合性物流代理企業(yè)和功能性物流代理企業(yè)。功能性物流代理企業(yè)，包括運(yùn)輸代理企業(yè)（即貨代公司）、倉儲代理公司（倉代公司）和流通加工代理企業(yè)等。物流一體化是物流產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形式，它必須以第三方物流充分發(fā)育和成熟為基礎(chǔ)。
（二）組建物流聯(lián)盟。
對于已經(jīng)開展普通商務(wù)的公司，可以建立基于internet的電子商務(wù)銷售系統(tǒng)；同時可以利用原有的物流資源，承擔(dān)電子商務(wù)的物流業(yè)務(wù)。擁有完整流通渠道的制造商或經(jīng)銷商開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，比isp、icp或因特網(wǎng)站更加方便。國內(nèi)從事普通銷售業(yè)務(wù)的公司主要包括：制造商、批發(fā)商、零售商等。而制造商進(jìn)行銷售的傾向在20世紀(jì)90年代表現(xiàn)得比較明顯，從專業(yè)分工的角度看，制造商的核心任務(wù)是商品開發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，但越來越多的制造商不僅有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，而且還有覆蓋整個銷售區(qū)域的物流配送網(wǎng)，國內(nèi)大型制造商的生產(chǎn)人員可能只有3000人？4000人，但營銷人員卻有1萬多人。制造企業(yè)的物流設(shè)施普遍比專業(yè)物流企業(yè)的物流設(shè)施先進(jìn)，這些制造企業(yè)完全可以利用現(xiàn)有的物流網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施支持電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對這些企業(yè)來講，比投資更為重要的是物流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和物流資源的合理規(guī)劃。而批發(fā)商和零售商應(yīng)該比制造商更具有組織物流的優(yōu)勢，因?yàn)樗鼈兊闹鳂I(yè)就是流通，在美國，如沃爾瑪、kmart、sears，在國內(nèi)象北京的翠微大廈、西單商場等都開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，其物流業(yè)務(wù)都與其一般業(yè)務(wù)在一起安排。另外，區(qū)域性或全球性的第三方物流企業(yè)具有物流網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢，在達(dá)到一定規(guī)模后，隨著其業(yè)務(wù)沿著主營業(yè)務(wù)向供應(yīng)鏈上游或下游延伸，第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)而進(jìn)入網(wǎng)上購物的經(jīng)營，有著相當(dāng)?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢。因此，組建物流聯(lián)盟最合理發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)物流企業(yè)的自身優(yōu)勢的一條捷徑，在生產(chǎn)企業(yè)己有的物流設(shè)備的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)物流企業(yè)的物流理念和制度安排，共同建立企業(yè)的電子商務(wù)物流系統(tǒng)。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇十
[內(nèi)容提要]：本文由二則真實(shí)案例入手，引發(fā)對超期羈押問題的思考：造成超期羈押的原因究竟有哪些？從哪幾個方面有效地去解決超期羈押問題？筆者客觀分析了超期羈押現(xiàn)象的內(nèi)外因素，提出了“完善羈押立法建設(shè)的三個點(diǎn)，增強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能三條線，提高司法人員素質(zhì)三個面”的“三三聯(lián)防”機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]：超期羈押，有罪推定，司法救濟(jì)，預(yù)防機(jī)制。
有這樣二則案例：廣西玉林市的謝洪武在“無卷宗、無罪名、無判決”的情況下，被當(dāng)?shù)毓膊块T自1974年6月至年10月超期羈押了28年，詳見《文摘報(bào)》2003年6月8日第三版；四川自貢監(jiān)獄刑滿人員楊宗華因患有精神分裂癥樣精神障礙而被家屬拒絕接收，結(jié)果被迫滯留在監(jiān)獄，從1987年至2003年被監(jiān)獄超期羈押了16年，詳見四川在線網(wǎng)2003年4月14日訊。
沈家本曾言：“獄者，感化人而非苦人辱人者也。”如上述二則案例一樣，超期羈押既是司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是我國當(dāng)前羈押制度的瓶頸之一[1]，其問題的嚴(yán)重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部的高度重視[2]，全面地分析超期羈押產(chǎn)生的原因，科學(xué)合理地提出解決方案已經(jīng)成為黨和國家在訴訟法方面體現(xiàn)“三個代表”的重要標(biāo)志！筆者根據(jù)高檢院的指示精神，結(jié)合當(dāng)前“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）活動，從分析超期羈押的主、客觀原因入手，力求探索和深化解決超期羈押問題的預(yù)防對策和救濟(jì)途徑。
所謂超期羈押是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中，超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，其主要包括：超期拘留和超期逮捕。超期羈押作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性措施濫用，其本身具有違法性、侵權(quán)性、瀆職性和社會危害性。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)它的存在是一個極為復(fù)雜的'社會各種問題綜合作用的結(jié)果，總的說來包括內(nèi)在和外在兩個方面的因素。
（一）超期羈押產(chǎn)生的內(nèi)在因素：司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者的執(zhí)法理念和價值取向是的深層次和內(nèi)在原因。
1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事訴訟中首先假定被羈押人是有罪的，如果被羈押人拿不出證明自己無罪的確鑿證據(jù)來，我們就推定其是有罪的。由于這種思想的潛意識作用，當(dāng)司法人員不能足以證明被羈押人有罪的情況下，便以種種借口和托詞對被羈押人進(jìn)行羈押，甚至借用“補(bǔ)充偵查”為名義進(jìn)行超期羈押。
2、“重實(shí)體，輕程序”的思想嚴(yán)重。所謂重實(shí)體，輕程序是指司法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，在區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪及量刑上重視依法辦事，而在訴訟程序上則掉以輕心。有的司法人員過分強(qiáng)調(diào)法的實(shí)體價值而忽視了法的程序價值，僅看到法的特殊教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）功能而放棄了法的一般教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）功能，造成“重懲罰、輕保障，重打擊、輕維權(quán)”。
3、“英雄主義”的思想泛濫[3].所謂英雄主義是指司法機(jī)關(guān)在案件事實(shí)沒有完全偵查清楚之前，出于單位或個人私利目的向上級機(jī)關(guān)、新聞媒體邀功取寵。在經(jīng)過上級贊賞和媒體炒作之后，一旦案情突變，發(fā)現(xiàn)被羈押人犯罪證據(jù)不足時，便不得以用種種借口超期羈押。
4、人權(quán)觀念談薄。人權(quán)是當(dāng)今社會民主、法制的首要保護(hù)的主題，在司法實(shí)踐中也是不容忽視的一個重要內(nèi)容，而我們的個別司法人員在這方面恰恰相當(dāng)薄弱，認(rèn)為關(guān)的都是罪人，多關(guān)一天無所謂，所以直接導(dǎo)致該移送的移送不了，該結(jié)的案結(jié)不了，該進(jìn)入執(zhí)行程序的進(jìn)入不了。
（二）超期羈押產(chǎn)生的外在因素：是我國之所以產(chǎn)生大量超期羈押現(xiàn)象。
[1][2][3][4]。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇十一
大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的主要人群，國家政府對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)十分重要。就目前的形式來看，大學(xué)生普遍缺少實(shí)踐能力，社會經(jīng)驗(yàn)不足，無法忍受創(chuàng)業(yè)過程的艱難，沒有吃苦耐勞的精神。這在很大程度上削減了創(chuàng)業(yè)的形勢，造成了我國就業(yè)狀況的進(jìn)一步惡化。因此，本文將針對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的互動關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國目前就業(yè)形式存在的問題，并給出有效的建議。
1.失業(yè)率形勢
根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算得知，我國大學(xué)生當(dāng)年的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破了750萬人，相比于2014年同期增長了近25萬人。這些數(shù)據(jù)大大顯示出了就業(yè)的困難，尤其是高職高專院校畢業(yè)的就業(yè)生相對于本科和研究生學(xué)生的就業(yè)率更低，這也從一定程度上反映了我國學(xué)歷與就業(yè)率的反向發(fā)展現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段，對于技術(shù)型的人才和管理型的人才需求增大，但是又由于大學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)，沒有在
學(xué)習(xí)
期間獲得足夠的能力和知識構(gòu)架，使得企業(yè)所需要的人才與大學(xué)生的知識層級不符合，從而構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。目前這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的形勢仍然在不斷擴(kuò)張，想要解決就業(yè)問題，就必須加強(qiáng)學(xué)生的知識與能力結(jié)構(gòu)體系，使上崗人員與崗位要求相匹配。2.創(chuàng)業(yè)形勢
在經(jīng)濟(jì)低迷的壓力之下，很多大學(xué)生都有了自主創(chuàng)業(yè)的想法，并開始調(diào)整創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，由以前畢業(yè)之后直接創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫厴I(yè)之后先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)的曲線創(chuàng)業(yè)模式。這種模式在一定程度上反映了大學(xué)生在畢業(yè)之后并不會直接創(chuàng)業(yè)，而是先通過就業(yè)的形式了解社會情況，增添社會經(jīng)驗(yàn)，待到自己的知識和能力積聚的足夠強(qiáng)大時再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這樣能夠提高創(chuàng)業(yè)的成活率。另外根據(jù)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的分化，可以將整體創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)描繪成倒金字塔形，也就是說高職高專的學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)比本科學(xué)生的創(chuàng)業(yè)人數(shù)要多。
3.國家對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度
為了充分調(diào)動大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，鼓勵大學(xué)生去積極創(chuàng)業(yè)，我國對創(chuàng)業(yè)持支持態(tài)度，并且出臺了很多優(yōu)惠政策和措施，如財(cái)政，扶持和貸款優(yōu)惠等，這些措施能夠?qū)Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)起到一定的幫助作用。此外，不僅僅是國家支持創(chuàng)業(yè)，各大學(xué)校也專門組織了支持創(chuàng)業(yè)的基金項(xiàng)目，以引導(dǎo)大學(xué)生去創(chuàng)業(yè)，這在一定程度上為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了前進(jìn)的方向，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)的成功。并且，近年來國家對創(chuàng)業(yè)成功的項(xiàng)目實(shí)行的鼓勵政策越來越多，尤其是對于艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功的學(xué)生進(jìn)行資金獎勵，在一定程度上落實(shí)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作。
1.過度重視學(xué)歷
當(dāng)下就業(yè)形勢嚴(yán)峻一部分原因是招生企業(yè)過于重視學(xué)歷。由于目前大學(xué)生人數(shù)過多，這就導(dǎo)致同一個企業(yè)的同一個職位有很多大學(xué)生競爭，從而企業(yè)就擁有了自主選擇的權(quán)利。而在對大學(xué)生都不了解的前提下，學(xué)歷是證明他們能力的最直接的憑證，所以企業(yè)招生的第一標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)歷要高。這本來是一件無可厚非的事情，但是如果企業(yè)過高強(qiáng)調(diào)學(xué)歷的重要性，而不在乎他們在
面試
過程中的表現(xiàn)，就未免顯得太過絕對化和片面化。這也是為什么
企業(yè)在招聘了高學(xué)歷人才之后感到失望的原因。因?yàn)閾碛懈邔W(xué)歷的人他的能力和知識不一定會比低學(xué)歷的人強(qiáng)，縱觀目前的大學(xué)生趨勢，在擁有高學(xué)歷的人群中，其實(shí)有一半的人都空有其表，只有學(xué)歷作為他們的標(biāo)桿。而反觀高職高專學(xué)生，他們因?yàn)閺囊婚_始就意識到自己學(xué)歷上的`不足，就會不斷去增強(qiáng)自己自身的能力和專業(yè)
知識，以彌補(bǔ)自己學(xué)歷上的缺陷。所以在自身能力和專業(yè)知識的比較方面，大多數(shù)企業(yè)都忽略了高職高專學(xué)生的潛力。2.創(chuàng)業(yè)的資金壓力
大學(xué)生開始創(chuàng)業(yè)最大的壓力就是沒有資金來源，尤其是對于那些一畢業(yè)就想要創(chuàng)業(yè)的人來說，由于沒有切身體驗(yàn)過社會
生活
，也沒有過多的人脈積累，在創(chuàng)業(yè)道路上行單影只，即使是有好的計(jì)劃和項(xiàng)目，也會因?yàn)槿狈Y金而無法啟動。家庭經(jīng)濟(jì)好的學(xué)生也許能夠在創(chuàng)業(yè)初期因?yàn)榧彝サ闹С侄环L(fēng)順，但是想要長期堅(jiān)持下去一個項(xiàng)目，就必須將這個項(xiàng)目做成一個成功的項(xiàng)目，通過這個項(xiàng)目來獲取不斷的資金循環(huán)。長久的資金投入并不是創(chuàng)業(yè)的成功，只有通過創(chuàng)業(yè)計(jì)劃實(shí)施獲得外來資金才算是真正意義上的創(chuàng)業(yè)成功。3.社會經(jīng)驗(yàn)不足
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)最大的缺陷就是沒有經(jīng)歷社會生活，沒有足夠的生活經(jīng)驗(yàn)積累，這種缺陷往往會讓人把這個世界想的太簡單，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)想的太簡單，認(rèn)為只要努力了付出了就會得到回報(bào)，然而社會本身并不是這個樣子的。只有通過不斷地吸取教訓(xùn)，不斷地改善，才能夠慢慢去適應(yīng)這個社會的發(fā)展軌道，才能夠擁有自己想要的生活。而現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生往往是沖動的、感性的，做事情不夠理智和果斷，也不能夠運(yùn)用自己的知識和能力來判斷事情的可行性和成功性，考慮事情不夠全面，這些因素都會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的失敗。
4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系不平衡
目前我國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的劃分界限并不是很清晰，受到外界的干擾和分化，有的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一種力量，它可以從源頭上解決就業(yè)的問題，緩解就業(yè)形勢，但是從根本上來說，就業(yè)領(lǐng)域也包含了創(chuàng)業(yè)，因?yàn)樵诋?dāng)前就業(yè)形勢下，創(chuàng)業(yè)僅僅是能夠讓就業(yè)得到緩解，并不能有效解決就業(yè)問題，這是治標(biāo)不治本的做法。所以到目前為止，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的不平衡以及觀點(diǎn)的不清晰，嚴(yán)重阻礙了我國政府對就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢與發(fā)展的判斷，耽誤了政策執(zhí)行時間。
1.加強(qiáng)政府調(diào)控
首先，國家必須重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把它作為大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，以此來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府部門可以通過其強(qiáng)大的權(quán)利，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大企業(yè)內(nèi)部需求，增加相應(yīng)的工作崗位和需求。尤其是在中小型企業(yè)方面，一定要加強(qiáng)扶持力度，因?yàn)橹行∑髽I(yè)才是未來企業(yè)發(fā)展的核心，也是最需要增加人員的企業(yè)。增加中小型企業(yè)的用人崗位，一方面可以緩解就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，使更多的大學(xué)生能夠找到工作；中小企業(yè)正是缺乏高端人才的地方，想要突破企業(yè)發(fā)展的局限，就必須廣泛吸納有才干的人。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定要有國家的法律制度保障。相關(guān)政府的資金支持至關(guān)重要，一方面要將資金運(yùn)用到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中，為更多學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會；另一方面又要對資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，防止財(cái)政資金亂用，以免耽誤了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。
2.提高用人單位的配合工作
就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式多半是通過相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行介紹和推薦。學(xué)校和用人單位正是最直接的就業(yè)中介。因此，用人單位應(yīng)該與學(xué)校相互配合，盡最大可能將大學(xué)生送到適當(dāng)?shù)?p>
實(shí)習(xí)
工作崗位，使他們能夠更快的融入公司，充分發(fā)揮自己的潛力；另一方面，學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的各項(xiàng)能力的培養(yǎng)工作，提高學(xué)生的整體競爭力。此外，用人單位在招聘人員的時候一定不能過于重視學(xué)歷和外貌等硬件條件，要注意觀察應(yīng)聘學(xué)生的人生觀、價值觀是否端正，其言行舉止與能力是否能夠勝任企業(yè)招聘的職位需求。3.及時了解市場需求
大學(xué)生實(shí)習(xí)工作一般是由學(xué)校直接推薦，因此學(xué)校在畢業(yè)季一定要做好對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，調(diào)整學(xué)生就業(yè)的方向和專業(yè)類別，使他們能夠充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在各自領(lǐng)域獲得一定的成功。除了盡最大限度的培養(yǎng)學(xué)生的工作能力，還需要對學(xué)生做好心理培訓(xùn)，讓他們在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的路上，既不會過分擔(dān)憂也不會妄自菲薄，能夠以正確的心態(tài)去迎接新的生活方式。
4.注重能力培養(yǎng)
很多大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之后就停止了學(xué)習(xí)，認(rèn)為只要進(jìn)入了大學(xué)就會一帆風(fēng)順，這樣的思想是極其不正確的。大學(xué)生一定要全面認(rèn)識到自己的不足和優(yōu)勢，在就業(yè)之前就接受客觀事實(shí)，為自己的職業(yè)做好精確定位，然后根據(jù)自己現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢制定符合自身情況的職業(yè)生涯規(guī)劃。整個規(guī)劃要盡量細(xì)致明確，為了自己的目標(biāo)去不斷努力。要充分意識到工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏是整體應(yīng)屆生就業(yè)困難的最重要的原因，一定要把握好當(dāng)下的在校機(jī)會，根據(jù)自己的不足去選擇有針對性的社會實(shí)踐活動，并積極參與到其中，掌握社會的生活技能，豐富自身的閱歷，為將來與企業(yè)用人單位對接打下基礎(chǔ)。同時，建立屬于自己的人脈，供以后在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的道路上尋求幫助。
5.加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)
大學(xué)生除了在能力上和經(jīng)驗(yàn)上有所欠缺之外，素質(zhì)也是就業(yè)困難的一大重要原因。對于創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大學(xué)生一定要有清晰的頭腦，對自己自身所處的狀況進(jìn)行正確判斷。重本和一本的學(xué)生不能因?yàn)閷W(xué)校的榮譽(yù)好，就認(rèn)為自己的未來一片光明，更不能因此而形成驕傲自滿的思想；三本和高職高專的學(xué)生也不能因?yàn)楦呖嫉氖Ю鴮ψ约旱哪芰Ξa(chǎn)生懷疑，要堅(jiān)信自己是有潛力的，并且利用自己的潛在優(yōu)勢不斷提高，以彌補(bǔ)學(xué)歷上的欠缺，絕對不能自暴自棄。結(jié)語以上我們對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的形勢進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)我國目前的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。很多大學(xué)生都找不到工作，或是找到的工作不符合自己的心意，這一方面是由于學(xué)生自身能力的匱乏，另一方面則是因?yàn)槠髽I(yè)過度重視學(xué)歷。所以，國家一定要注重對大學(xué)生的能力和素質(zhì)培養(yǎng)，同時調(diào)整國家對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，并倡導(dǎo)企業(yè)將能力置于學(xué)歷之上進(jìn)行人才招聘，給大學(xué)生就業(yè)一個公平競爭的平臺。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇十二
李旺城。
[內(nèi)容提要]：本文由二則真實(shí)案例入手，引發(fā)對超期羈押問題的思考：造成超期羈押的原因究竟有哪些？從哪幾個方面有效地去解決超期羈押問題？筆者客觀分析了超期羈押現(xiàn)象的內(nèi)外因素，提出了“完善羈押立法建設(shè)的三個點(diǎn)，增強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能三條線，提高司法人員素質(zhì)三個面”的“三三聯(lián)防”機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]：超期羈押有罪推定司法救濟(jì)預(yù)防機(jī)制。
有這樣二則案例：廣西玉林市的謝洪武在“無卷宗、無罪名、無判決”的情況下，被當(dāng)?shù)毓膊块T自1974年6月至10月超期羈押了28年，詳見《文摘報(bào)》6月8日第三版；四川自貢監(jiān)獄刑滿人員楊宗華因患有精神分裂癥樣精神障礙而被家屬拒絕接收，結(jié)果被迫滯留在監(jiān)獄，從1987年至20被監(jiān)獄超期羈押了，詳見四川在線網(wǎng)年4月14日訊。
沈家本曾言：“獄者，感化人而非苦人辱人者也?！比缟鲜龆t案例一樣，超期羈押既是司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是我國當(dāng)前羈押制度的瓶頸之一[1]，其問題的嚴(yán)重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部的高度重視[2]，全面地分析超期羈押產(chǎn)生的原因，科學(xué)合理地提出解決方案已經(jīng)成為黨和國家在訴訟法方面體現(xiàn)“三個代表”的重要標(biāo)志！筆者根據(jù)高檢院的指示精神，結(jié)合當(dāng)前“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育，從分析超期羈押的主、客觀原因入手，力求探索和深化解決超期羈押問題的預(yù)防對策和救濟(jì)途徑。
所謂超期羈押是指司法機(jī)關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中，超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，其主要包括：超期拘留和超期逮捕。超期羈押作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性措施濫用，其本身具有違法性、侵權(quán)性、瀆職性和社會危害性。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)它的存在是一個極為復(fù)雜的社會各種問題綜合作用的結(jié)果，總的說來包括內(nèi)在和外在兩個方面的因素。
（一）超期羈押產(chǎn)生的內(nèi)在因素：司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者的執(zhí)法理念和價值取向是的深層次和內(nèi)在原因。
1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事訴訟中首先假定被羈押人是有罪的，如果被羈押人拿不出證明自己無罪的確鑿證據(jù)來，我們就推定其是有罪的。由于這種思想的潛意識作用，當(dāng)司法人員不能足以證明被羈押人有罪的情況下，便以種種借口和托詞對被羈押人進(jìn)行羈押，甚至借用“補(bǔ)充偵查”為名義進(jìn)行超期羈押。
2、“重實(shí)體，輕程序”的思想嚴(yán)重。所謂重實(shí)體，輕程序是指司法機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，在區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪及量刑上重視依法辦事，而在訴訟程序上則掉以輕心。有的司法人員過分強(qiáng)調(diào)法的實(shí)體價值而忽視了法的程序價值，僅看到法的特殊教育功能而放棄了法的一般教育功能，造成“重懲罰、輕保障，重打擊、輕維權(quán)”。
3、“英雄主義”的思想泛濫[3]。所謂英雄主義是指司法機(jī)關(guān)在案件事實(shí)沒有完全偵查清楚之前，出于單位或個人私利目的向上級機(jī)關(guān)、新聞媒體邀功取寵。在經(jīng)過上級贊賞和媒體炒作之后，一旦案情突變，發(fā)現(xiàn)被羈押人犯罪證據(jù)不足時，便不得以用種種借口超期羈押。
4、人權(quán)觀念談薄。人權(quán)是當(dāng)今社會民主、法制的首要保護(hù)的主題，在司法實(shí)踐中也是不容忽視的一個重要內(nèi)容，而我們的個別司法人員在這方面恰恰相當(dāng)薄弱，認(rèn)為關(guān)的都是罪人，多關(guān)一天無所謂，所以直接導(dǎo)致該移送的移送不了，該結(jié)的案結(jié)不了，該進(jìn)入執(zhí)行程序的進(jìn)入不了。
（二）超期羈押產(chǎn)生的外在因素：是我國之所以產(chǎn)生大量超期羈押現(xiàn)象的必然性、“合法”性原因。
1、立法制度原因。（1）首先在立法形式上。第一，我國刑事訴訟法沒有將羈押期間與訴訟期間進(jìn)行嚴(yán)格分離，致使羈押期間嚴(yán)重地依附于訴訟期間或者辦案期間，使得羈押期間的延長完全服務(wù)于偵查破案、審查起訴甚至審判的需要[4]。“無權(quán)利則無訴訟”，“無權(quán)利則無程序”。如果說訴訟期間的延長所導(dǎo)致的訴訟拖延，已使犯罪嫌疑人遭受長時間的訟累，那么羈押期間的延長更是使犯罪嫌疑人承受更大程度的非正義。第二，我國刑事訴訟法在羈押制度上沒有貫徹“成比例”或者“相適應(yīng)”原則。由罪刑相適應(yīng)原則引申，羈押制度的“成比例”原則便是程序正義的理念。在我國司法實(shí)踐中，一個可能被判處2年有期徒刑的嫌疑人和一個可能被判處甚至無期徒刑的嫌疑人，在審前羈押的期間上可能完全一樣。這顯然是極不公平的，也不符合強(qiáng)制措施適用上的謙抑原則。第三，我國刑事訴訟法沒有將刑事拘留、逮捕與羈押實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的分離，而是幾乎混為一談，導(dǎo)致羈押在適用上出現(xiàn)嚴(yán)重的任意化和隨機(jī)化。在英美，逮捕通常只會帶來24小時的羈押狀態(tài)，之后是否羈押須通過中立法官的羈押聽證程序。相比之下，我國的刑事拘留、逮捕一旦獲得授權(quán)，就意味著可以將嫌疑人采取長達(dá)14天甚至是37天的持續(xù)羈押。
（2）其次在具體法條上。第一，根據(jù)刑事訴訟法第124、126條規(guī)定，省檢察院立案的向最高人民檢察院申請延長一個月的羈押期限后，又自行批準(zhǔn)延長兩個月的羈押期限，這是有背于我們的立法價值取向的，給了超期羈押現(xiàn)象有機(jī)可乘。第二，根據(jù)刑事訴訟法第127、128條規(guī)定，容易在司法實(shí)踐中通過立兩個不同罪名或身份不明為由使羈押期限重新計(jì)算，從而“合法”達(dá)到延長羈押的目的。第三，根據(jù)刑事訴訟法第165條規(guī)定，在法庭審理中檢察人員發(fā)現(xiàn)所提起的公訴案件需要補(bǔ)充偵查的，提出建議需要延期審理的，可以延期審理，但是卻沒有明確的規(guī)定延期審理的期限和次數(shù)，從而為超期羈押現(xiàn)象開了綠燈。第四，一般法理認(rèn)為：“任何人不能成為自己案件的法官?！倍鶕?jù)我國刑事訴訟法第196條規(guī)定，最高人民法院受理的上訴、抗訴案件，由最高法院自己決定。這一條款在法理意義上不利于被羈押人權(quán)利的`實(shí)現(xiàn)[5]。
段都難以保證涉案嫌疑人及時到案。
3、承辦機(jī)關(guān)原因。第一，經(jīng)費(fèi)不足?，F(xiàn)在公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，單靠政府的撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用，往往都是要受害單位出車、出錢到外地辦案，或是要求受害人個人交一定的辦案經(jīng)費(fèi)，交不起的案件審理就會受到影響：該取回的證據(jù)取不回，該找的證人沒去找；由于時過境遷，證據(jù)也就得不到落實(shí)，案件久偵不決，超期羈押現(xiàn)象也就司空見慣了。第二，警力不足?，F(xiàn)在公安體制改革后預(yù)審機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷，原來的預(yù)審人員充實(shí)派出所的刑警大隊(duì)，連偵帶審，由于管轄地區(qū)偏大人口太多，犯罪基數(shù)又大，一個派出所的警力應(yīng)付全轄區(qū)的刑事案件確實(shí)心有余而力不足，往往是抓了人來搞突審。辦案粗糙導(dǎo)致在報(bào)拘、報(bào)捕時遇到麻煩，退補(bǔ)又需要一個周期（二十多天一個來回），故延長羈押成了順理成章的事，甚至有時警力不足導(dǎo)致抓回來的人沒有人力去審查。第三，工作效率不高。在偵查、起訴、審判上都存在效率不高的問題，該在期限內(nèi)辦完的事情做不完，一天能做完的非要等一個星期，等到該報(bào)會研究時又因客觀原因不能上會導(dǎo)致延期。解決此類問題的一個辦法是合理簡化案件訴訟程序，對于承認(rèn)罪名和事實(shí)的犯罪嫌疑人可以適用簡易程序。
4、案件的原因。第一，取證難。警方在偵查中，由于群眾對作證的意識不強(qiáng)，不講真話有之，不敢作證有之，作偽證有之；有的群眾做了證、講了真話，往往遭到報(bào)復(fù)、不公正待遇、被告人家屬的毆打和謾罵，于是便撤證或翻證，從而導(dǎo)致早就應(yīng)該移送的案件擱淺，造成超時效羈押。第二，先供后翻。由于在偵查機(jī)關(guān)在剛立案審理時警方采用“非常措施”，這樣的對象往往是年輕的犯罪嫌疑人；對于中老年或婦女一般有的采用精神折磨其肉體，如只許站不許坐；有的24小時不準(zhǔn)睡；有的扣吃扣喝。在這種情況下犯罪嫌疑人的口供往往是不真實(shí)的，環(huán)境稍微一改變，就會馬上翻供，導(dǎo)致案件審理從頭來過，偵查時限不得不延長。第三，同案犯在逃，在押犯的犯罪事實(shí)不清，影響結(jié)案[7]。在共同犯罪案件中，同案犯在逃有時會嚴(yán)重影響對在押犯犯罪事實(shí)的認(rèn)定，同時對在逃同案犯的追捕未必能及時有效，導(dǎo)致結(jié)案困難。第四，疑難案件向上級請示未能及時得到答復(fù)。遇到疑難案件，一般都須向上級領(lǐng)導(dǎo)請示。實(shí)踐中，有的疑難案件各方面原因錯綜復(fù)雜、牽涉面廣，上級未必能及時作出答復(fù)，使得案件訴訟受阻。
總之，內(nèi)因和外因是產(chǎn)生超期羈押的主、客觀方面的原因，是我們本身所固有的制度、體系不科學(xué)、不完善的外在表現(xiàn)，這就要求我們在今后解決超期羈押問題過程中對我們原有的法律體系進(jìn)行全面的綜合的考慮、比較、分析，從而在程序上為我們這場反超期羈押的戰(zhàn)斗提供有力的保障和規(guī)范上的支持。
當(dāng)前，我國學(xué)術(shù)界對解決超期羈押問題有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，將拘留權(quán)和逮捕權(quán)賦予給承擔(dān)訴訟職能的公安、檢察機(jī)關(guān)，而犯罪嫌疑人、被告人沒有實(shí)質(zhì)的程序救濟(jì)手段，缺乏必要的制約機(jī)制，這不利于法制的統(tǒng)一和人權(quán)的保障，故建議取消人民檢察院的批捕權(quán)和公安機(jī)關(guān)的拘留權(quán)，由法官統(tǒng)一行使強(qiáng)制措施的審查權(quán)，且被告人有權(quán)要求法官對強(qiáng)制措施的合法性和公正性進(jìn)行審查。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，將逮捕批準(zhǔn)決定權(quán)保持原狀但對逮捕程序做較大的完善。可以批捕公開質(zhì)證程序，使逮捕的決定必須經(jīng)過犯罪嫌疑人及辯護(hù)人的公開質(zhì)證方能決定其效力。
但是就我國司法制度的現(xiàn)實(shí)而言，采取第一種觀點(diǎn)需要對司法體制做較大的變動，適時阻力可能較大；采取第二種觀點(diǎn)則需要巨大增加我國的司法資源，投入更多的人力、物力、財(cái)力于審前的程序公平判斷上，這不符和我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義初級階段的根本任務(wù)和我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，筆者在批判繼承兩種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的同時綜合分析超期羈押問題產(chǎn)生的內(nèi)外因素，有針對性地提出“三三制”的超期羈押預(yù)防對策：即“完善羈押立法建設(shè)的三個點(diǎn)，增強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能三條線，提高司法人員素質(zhì)三個面”。
（一）完善我國刑事訴訟法的立法建設(shè)，在制度上時間、地點(diǎn)、人物三個點(diǎn)的結(jié)合上來杜絕超期羈押。
1、從時間上，按照比例性的原則確定羈押的期限。在這一點(diǎn)上既可以參照我國刑法中關(guān)于訴訟時效的規(guī)定，也可以參照外國刑事訴訟法中的規(guī)定。例如，意大利刑事訴訟法的規(guī)定[8]。使預(yù)防性的羈押的總期限時間在任何情況下不得超過被指定之罪規(guī)定的最高刑期的2/3。這樣可以根據(jù)不同的案件規(guī)定不同的羈押期限，一般的刑事案件的羈押期限可以規(guī)定的相對短些，重大復(fù)雜的案件則可以規(guī)定的長些。同時一旦達(dá)到最高的羈押期限，應(yīng)當(dāng)立即改變強(qiáng)制性措施，從而保證被羈押人的合法權(quán)利。我國最高人民法院于9月28日頒布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限的若干規(guī)定》就具有積極意義。
2、從地點(diǎn)上，對不同訴訟階段的羈押地點(diǎn)加以明確的法律限制。將除逮捕外的強(qiáng)制羈押措施實(shí)施地放在公安機(jī)關(guān)，而一旦犯罪嫌疑人被檢察院或人民法院批準(zhǔn)逮捕之后應(yīng)當(dāng)立即更換其羈押場所，也就是使公安機(jī)關(guān)的羈押權(quán)與偵查權(quán)相分離，從而有效地防止羈押權(quán)的濫用，確保犯罪嫌疑人不受妨礙的行使其基本的防御權(quán)[9]。
3、從人員上，建立超期羈押個人追究制度，使任何違反法定羈押期限的個人都會受到經(jīng)濟(jì)、行政甚至刑事制裁。法國思想家孟德斯鳩有句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力[10]。”因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任者的主觀過錯和超期羈押造成的客觀后果追究其不同責(zé)任。被超期羈押者、其近親屬、律師和羈押地的專門負(fù)責(zé)人員都可以提出申訴，而檢察機(jī)關(guān)提出違法通知書并負(fù)責(zé)檢查對違法通知書的實(shí)際履行情況。責(zé)任者所在單位的紀(jì)檢部門也要進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見，并負(fù)責(zé)落實(shí)處理，同時向檢察部門備案。
（二）強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能，強(qiáng)化超期羈押的預(yù)警機(jī)制、同辦案機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議機(jī)制、換押制和定期催辦制度三條線，在客觀上杜絕超期羈押現(xiàn)象，保護(hù)被羈押人的訴訟權(quán)益。
1、嚴(yán)格執(zhí)行換押制度和責(zé)任追究制度，堵塞換押過程中的脫節(jié)問題。檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩高”、公安部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法關(guān)于對犯罪嫌疑人、被告人羈押期限的規(guī)定堅(jiān)決糾正超期羈押問題的通知》精神，一方面自覺執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的換押程序，做到銜接到位、反饋及時，誰出問題誰負(fù)責(zé)；另一方面，通過檢察建議等多種方式保證相關(guān)單位和辦案人嚴(yán)格執(zhí)行法律。
2、強(qiáng)化監(jiān)督手段，變監(jiān)所部門的單一監(jiān)督未偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察監(jiān)督等部門的共同監(jiān)督。實(shí)踐證明這種“對口”監(jiān)督方便可行，能充分發(fā)揮偵查監(jiān)督部門和審判監(jiān)督部門的職能，促使犯罪嫌疑人在羈押期間各個訴訟階段得以有效監(jiān)督。
3、不定期與辦案單位反饋交流、定期向人大進(jìn)行匯報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)力度[11]。采取對超期羈押較長案件可由人大進(jìn)行個案監(jiān)督，對一般超期羈押案件實(shí)行跟蹤監(jiān)督的原則。對已經(jīng)超期羈押的及時提出書面建議，向辦案單位詢問造成超期羈押的原因，予以糾正；并深入辦案單位，對辦案單位的改正情況掛牌監(jiān)督直至問題解決。
（三）真正提高司法機(jī)關(guān)工作人員的個人職業(yè)素質(zhì)，在司法準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)法理念三個面上加大力度，從主觀上解決超期羈押現(xiàn)象的存在。
1、嚴(yán)格司法準(zhǔn)入制度。目前，全國進(jìn)行的統(tǒng)一司法考試制度是解決司法機(jī)關(guān)進(jìn)人不嚴(yán)的有效辦法。這項(xiàng)制度一定要長期堅(jiān)持下去，不能有絲毫的懈怠和放松。
2、進(jìn)行長期有效的在職培訓(xùn)。對現(xiàn)有在職司法人員進(jìn)行長期有效的、多渠道的、大范圍的培訓(xùn)工作，加大司法人員任職期間的考核力度，真正讓知法、懂法、守法的人員來執(zhí)法，從而減少因辦案人員個人的學(xué)術(shù)、思想和道德問題帶來的人為性的超期羈押現(xiàn)象。
3、灌輸科學(xué)的司法執(zhí)法理念。需要加大對現(xiàn)有司法人員的人生觀、世界觀、價值觀和法治觀的培養(yǎng)，做到能真正用全心全意為民服務(wù)的思想武裝頭腦，用“三個代表”的思想衡量自身行動，從而保證整個司法訴訟程序的公平和正義！
[1]我國羈押制度的瓶頸包括錯誤羈押和超期羈押，其中超期羈押問題更具有普遍意義；解決超期羈押問題對我國保障人權(quán)，強(qiáng)化法律監(jiān)督和建設(shè)法制國家具有重大的意義。
[2]如最高檢今年在全國范圍內(nèi)開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動，把超期羈押專項(xiàng)清理作為重要組成部分，截止到7月底全國就累計(jì)糾正檢察辦案階段超期羈押359人，摘自《我國力爭實(shí)現(xiàn)辦案階段無超期羈押》，中國新聞網(wǎng)2003年7月22日訊。
[3]孟波：《超期羈押的司法救濟(jì)機(jī)制》，發(fā)表于法律資料文庫網(wǎng)。
[4]陳瑞華：《超期羈押問題的法律分析》，載于《人民檢察》20第9期。
[5]刑事訴訟法條文的相關(guān)內(nèi)容：第一百二十四條對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長一個月。
第一百二十六條下列案件在本法第一百二十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長二個月：
（一）交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件；（二）重大的犯罪集團(tuán)案件；
（三）流竄作案的重大復(fù)雜案件；（四）犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。
第一百二十七條對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百二十六條規(guī)定延長期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以再延長二個月。
第一百二十八條在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百二十四條的規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計(jì)算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，也可以按其自報(bào)的姓名移送人民檢察院審查起訴。
第一百六十五條在法庭審判過程中，遇有下列情形之一，影響審判進(jìn)行的，可以延期審理：
（一）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，重新鑒定或者勘驗(yàn)的；（二）檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，提出建議的；（三）由于當(dāng)事人申請回避而不能進(jìn)行審判的。
第一百九十六條第二審人民法院受理上訴、抗訴案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)審結(jié)，至遲不得超過一個半月。有本法第一百二十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者是決定，可以再延長一個月，但是最高人民法院受理的上訴、抗訴案件，由最高人民法院決定。
[6]陳衛(wèi)東、郝銀鐘著：《被告人訴訟權(quán)利與程序救濟(jì)論綱》，《中外法學(xué)》第3期載。
[7]鄭華：《超期羈押原因與對策探究》，載于《檢察時空》第4期。
[8]意大利刑事訴訟法規(guī)定，被告人涉嫌實(shí)施的犯罪預(yù)計(jì)可能判處6年監(jiān)禁刑的，審前羈押的法定最高期間為2年；而涉嫌犯有可能判處6年以上監(jiān)禁刑甚至終身監(jiān)禁的，審前羈押的法定最高期間為4年。
[9]陳瑞華：《審前羈押的法律控制-比較法角度分析》，《北京政法論壇》20第4期載。
[10]孟德斯鳩：《論法的精神》，商務(wù)印書館1961年版，第154頁。
[11]馮敬之：《超期羈押的原因及對策》，載于20《檢察日報(bào)》。
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇十三
關(guān)于高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為，可以分為兩點(diǎn)具體來看，教學(xué)首先需要滿足其教學(xué)目的，即高效，快速，并且順利地達(dá)到教學(xué)質(zhì)量，這是對于高校教師教學(xué)最基礎(chǔ)的要求。而更高層次的要求就是自我提升。高校教師不僅需要完成其教學(xué)目的，還需要在不斷的教學(xué)中積累經(jīng)驗(yàn)，解決問題，不斷提升自己的內(nèi)在素養(yǎng)。接下來筆者將一一具體分析。第一，教學(xué)高效。教學(xué)高效性包括許多具體方面，例如課堂教學(xué)的含金量，課堂教學(xué)的興趣性，教學(xué)過程的順利性和教學(xué)方法的合理利用等等。高校教師在教學(xué)的過程中會遇到許許多多的問題，學(xué)生不配合，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不好，或者學(xué)生受干擾性太大，這些都會影響教學(xué)的高效性，因此，改革教師的教學(xué)方法以使教師的教學(xué)高效性達(dá)到目標(biāo)，就是高校教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之一。第二，自我提升。教師除了教師身份之外還是一個完整的人，因此，不可以忽略教師自身的成長和進(jìn)步。成為一名真正優(yōu)秀的教師，需要經(jīng)過長期的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，并且需要極大的耐心和衷心去為學(xué)生考慮，為家長考慮，最終實(shí)現(xiàn)自我價值。高校教師的教學(xué)方法改革也是教師自我優(yōu)化和自我提升的一個過程，作為高校教師教學(xué)發(fā)展的重要部分，需要被提起重視。
二、教學(xué)方法改革對教師教學(xué)發(fā)展的作用。
在了解了教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之后，接下來，筆者將具體分析，高校教師的教學(xué)方法改革究竟如何對教師的教學(xué)發(fā)展起著重要的作用，筆者認(rèn)為，在上文中已經(jīng)提到教學(xué)教師發(fā)展的內(nèi)涵之后，本部分內(nèi)容可以與之對應(yīng)起來。
（一）教學(xué)效果的提高。
首先，教師的教學(xué)方法改革是針對高校學(xué)生的綜合素質(zhì)低下，學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力達(dá)不到社會就業(yè)所需要的要求而提出的優(yōu)化方案，因此，其主要的作用對象便是教師的教學(xué)效果。無論是教師的教學(xué)模式改變，還是教師的具體教學(xué)方法得到改進(jìn)，歸根結(jié)底都是為了提高教學(xué)效果，并且達(dá)到所要求的高效性。因此，高校教師教學(xué)方法改革對于教學(xué)發(fā)展的首要影響則是顯著的提高教學(xué)效果，并且更好的為社會儲備人才。
（二）教師自身的成長。
在上文中筆者提到，教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵不僅包括教學(xué)效果的提高，還包括教師自身能力的提升，而對于這一點(diǎn)，高校教師的教學(xué)方法改革也能夠有很好的幫助。眾所周知，近朱者赤，近墨者黑。高校學(xué)生的質(zhì)量很大程度上取決于教師的自身水平，我們不能指望一個自身專業(yè)水平和素質(zhì)水平都達(dá)不到要求的教師能教出各方面都良好的學(xué)生。因此，如果要真正的`改革教師的教學(xué)方法，并且優(yōu)化教學(xué)效果，教師自身的水平是一定要得到保證的，也就是說，在高校教師教學(xué)方法改革中，教師自身的成長會達(dá)到一個新的高度。
三、全面推進(jìn)教學(xué)方法改革。
在了解了高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和高校教師教學(xué)方法改革對其的影響之后，我們可以確定，高校教師教學(xué)方法改革有其優(yōu)越性和可執(zhí)行性，并且迫在眉睫。因此，接下來筆者將就自身的調(diào)查總結(jié)，對全面推進(jìn)教學(xué)方法改革提出建議。
（一）新理念的樹立。
俗語說，態(tài)度決定一切。換個角度來看，這句話也說明了人們的觀念對于其行為的影響作用。因此，筆者認(rèn)為，要真正全面推進(jìn)教學(xué)方法改革，必須首先樹立全新的理念。新的理念應(yīng)該是先進(jìn)的，積極的，多樣性的。當(dāng)代高校教師的教學(xué)方法不應(yīng)當(dāng)是照本宣科，生搬硬套，而是需要在自身理解教材，課本和教學(xué)大綱的前提下融會貫通，有所取舍的進(jìn)行教學(xué)，與此同時，利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)和不同的教學(xué)方法交替進(jìn)行，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生愛思考，敢發(fā)言的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在提高課堂興趣性的同時，也提高課堂的含金量，讓每一位走出課堂的學(xué)生都能夠感受到知識的充盈。只有教師樹立這樣的新的教學(xué)理念，才能夠更好的為學(xué)生帶來知識的視聽盛宴，讓每一位學(xué)生都切實(shí)提高自身的理論知識水平和實(shí)踐水平。
（二）新機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)。
在教師的自身水平提高之后，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)大力支持教師教學(xué)方法的改革，其首要措施便是建立一個全新的教學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)總管全校的教學(xué)設(shè)計(jì)，將每一位教師的教學(xué)風(fēng)格，學(xué)生所使用的教材，課程安排，教學(xué)多樣性的可行性等等都納入管轄，從最大程度上在保證學(xué)生的學(xué)習(xí)自由度的同時，讓知識無所不在，使教學(xué)更加規(guī)范。
（三）新制度的設(shè)立。
最后便是關(guān)于新制度的設(shè)立，無論是教師采用怎樣的新的教學(xué)方法，還是學(xué)校設(shè)立了如何先進(jìn)的教學(xué)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)采用新興的教學(xué)評估制度進(jìn)行監(jiān)督和管理。新制度應(yīng)當(dāng)包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，綜合測評，教學(xué)活動等等，不應(yīng)當(dāng)以分?jǐn)?shù)論英雄，也不應(yīng)當(dāng)采用放羊式管理，而是在有效的引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)墓芾淼那疤嵯?，使學(xué)生最大程度上激發(fā)自己的潛力，達(dá)到更高的水平。此外，新的測評制度還應(yīng)當(dāng)是對教師的約束，給予學(xué)生評價教師的權(quán)利能夠讓教師更好地約束自己的教學(xué)行為，反省自己的教學(xué)方法，更好地促進(jìn)高校教師教學(xué)方法改革。
參考文獻(xiàn)：
大學(xué)生就業(yè)難問題探析論文篇十四
隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，高校的辦學(xué)方法、社會職責(zé)、學(xué)科定位等都亟待改變與完善。時至今日，畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)成為衡量一所普通高校核心競爭力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。本文以目前高校大學(xué)生就業(yè)難為著眼點(diǎn)，從更新辦學(xué)思路、構(gòu)建和諧校園、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和教育等方面，淺析高校大學(xué)生就業(yè)工作的開展。
關(guān)鍵詞：學(xué)生就業(yè)辦學(xué)思路教育自主創(chuàng)業(yè)。
從1998年的高校“并軌”、擴(kuò)大招生開始，能夠說我國高等教育邁入了空前的跨越式發(fā)展階段。高等教育產(chǎn)業(yè)化已成為不爭的事實(shí)。隨之而來的，是對于高校的評價之中，大學(xué)生就業(yè)率成為一項(xiàng)重要的指標(biāo)。由于金融危機(jī)的影響，當(dāng)前我國宏觀就業(yè)形勢趨緊。有關(guān)調(diào)查顯示，目前的經(jīng)濟(jì)形勢變化對高校畢業(yè)生就業(yè)已產(chǎn)生相當(dāng)程度的不利影響，在畢業(yè)生總量持續(xù)增加、需求相對縮減的狀況下，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。那么作為一所普通高校，就應(yīng)如何做好學(xué)生的就業(yè)工作，本文試從幾個方應(yīng)對這一問題進(jìn)行初步論述。
1、更新辦學(xué)思路求發(fā)展。
準(zhǔn)確定位辦學(xué)思路已經(jīng)成為各個普通高校辦學(xué)的重要指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持“教育為社會服務(wù)”、“辦學(xué)適應(yīng)社會需求”、“教育以就業(yè)為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置由追求擴(kuò)大招生效果到適應(yīng)社會需求的根本轉(zhuǎn)變，明確以行業(yè)、專業(yè)為基礎(chǔ)，以社會需求為導(dǎo)向，以拓寬專業(yè)口徑為主線，以同類專業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)檠a(bǔ)充，全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，平衡供求關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展完成辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向的輿論階段向辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)質(zhì)階段的轉(zhuǎn)變，構(gòu)成傳道與育人的結(jié)合，課程設(shè)置與技能考核標(biāo)準(zhǔn)同步，學(xué)生管理、教學(xué)質(zhì)量與就業(yè)管理并重，學(xué)生思想教育與就業(yè)教育接軌的良好格局。
2、統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建和諧校園。
就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要至上而下的齊心協(xié)力，更需要部門間的支持、配合與默契。堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)是堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以學(xué)生的全面發(fā)展為核心，我們用這個核心來統(tǒng)一思想，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)措施的相輔相成，圍繞中心工作推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的方法，就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧要求我們正確認(rèn)識和妥善處理發(fā)展中各項(xiàng)工作的相互關(guān)聯(lián)。我們要認(rèn)識到把社會調(diào)查、研究與專業(yè)設(shè)置、專業(yè)發(fā)展方向結(jié)合起來，提高辦學(xué)適應(yīng)社會的發(fā)展和需求把專業(yè)評估與專業(yè)建設(shè)及調(diào)整結(jié)合起來，提高專業(yè)設(shè)置及辦學(xué)規(guī)模的科學(xué)性把新生人學(xué)教育與學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)結(jié)合起來，明確學(xué)生的奮斗目標(biāo)學(xué)生的思想政治教育同職業(yè)教育結(jié)合起來，提高思想政治教育的含金量把學(xué)生日常管理與就業(yè)教育結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)風(fēng)校風(fēng)的建設(shè)。
3、指導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
如今，每年的大學(xué)生就業(yè)工作都成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，牽動著大眾的神經(jīng)。大學(xué)生就業(yè)難，已成為社會性的話題。其實(shí)，在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、高等教育從精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的這天，大學(xué)生就業(yè)難，只是一個相對而暫時的難題。對廣大高校學(xué)子而言，與其怨天尤人，不如擺正求職心態(tài)，以用心向上的態(tài)度應(yīng)對就業(yè)?！白灾鲹駱I(yè)、雙向選取”為大學(xué)生創(chuàng)造了一個前所未有的制度環(huán)境，這個環(huán)境既蘊(yùn)含著參與競爭的無限機(jī)遇，也意味著大學(xué)生將面臨越來越多的來自就業(yè)環(huán)境的挑戰(zhàn)；既意味著個人擁有選取工作的主動權(quán)，也意味著要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和風(fēng)險。大學(xué)畢業(yè)生要樹立正確的就業(yè)觀念，應(yīng)當(dāng)明白擇業(yè)的首要因素不是高收入、高地位，而是社會需求和個人發(fā)展的最佳結(jié)合。要把眼光放得長遠(yuǎn)些，把就業(yè)當(dāng)作職業(yè)發(fā)展歷程的起點(diǎn)，不好過分計(jì)較短期內(nèi)的利益得失，不好與別人盲目攀比。
4、不斷提升學(xué)生的就業(yè)潛質(zhì)。
加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)潛質(zhì)建設(shè)，不斷提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)層次和就業(yè)率，需要政府、社會、學(xué)校、學(xué)生、家庭等各方面的發(fā)奮和參與，提升大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)潛質(zhì)。應(yīng)著重把握好以下幾個方面:第一，合理調(diào)整專業(yè)，不斷增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與市場需求的契合度；第二，堅(jiān)持特色育人，著力提升人才培養(yǎng)對社會需要的適應(yīng)性；第三，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，全面增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的競爭力。
5、鼓勵學(xué)生勇于自主創(chuàng)業(yè)。
為發(fā)奮促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有必要從提高科技創(chuàng)新水平促進(jìn)就業(yè)的高度入手，發(fā)奮培育有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。高校能夠透過一些成功案例的示范作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等措施，切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)與創(chuàng)業(yè)知識，不斷促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
6、建立培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍是形勢發(fā)展的客觀要求。
做好就業(yè)指導(dǎo)工作，除了設(shè)置獨(dú)立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)之外，還應(yīng)建立培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍。所謂的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍應(yīng)由一批具有學(xué)科前沿理論和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師組成。這種模式的用心作用在于：一方面，選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師能準(zhǔn)確把握學(xué)生在就業(yè)過程中常出現(xiàn)的問題，并有針對性地對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面，能不斷依托科研來系統(tǒng)總結(jié)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，使學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐更全面、更系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的互動。
7、重視和加強(qiáng)心理咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的重要作用。
大學(xué)生處于青年期，這是人生中心理變化最激烈的時期。在這一時期，他們的人生觀、世界觀和價值觀正處于成型期，具有較強(qiáng)的可塑性；他們的心理發(fā)展還不成熟，情緒也不穩(wěn)定，在面臨就業(yè)等一系列困難和挫折時，心理的沖突和矛盾便會發(fā)生，從而產(chǎn)生迷惘、煩躁、緊張、憂慮等不良心理現(xiàn)象，造成心理失衡。心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是心理障礙畢業(yè)生求職就業(yè)的有效指導(dǎo)者。對于在求職過程中出現(xiàn)心理問題的畢業(yè)生而言，心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是他們傾訴郁悶的地方，從事心理咨詢服務(wù)的老師是他們的傾訴對象。具有熟練心理輔導(dǎo)技巧和就業(yè)指導(dǎo)知識的心理教師可根據(jù)畢業(yè)生求職的身心感受，對其進(jìn)行心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，幫忙他們克服不良心理因素影響，使他們堅(jiān)定信心，再鼓勇氣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效的方式、方法，用心參與競爭競聘，實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。
8、開展就業(yè)拓展教育。
就業(yè)拓展教育就是依托就業(yè)工作在全體學(xué)生中開展系列就業(yè)教育，我們能夠透過檢驗(yàn)就業(yè)拓展教育的效果來評估就業(yè)工作的效果，這對發(fā)揮就業(yè)工作潛能，引導(dǎo)和推動學(xué)風(fēng)建設(shè)具有重要好處。普通高校能夠透過就業(yè)工作建立學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，為學(xué)生帶給優(yōu)質(zhì)資源，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐潛質(zhì)。同時建立校企合作培養(yǎng)模式，保證學(xué)生的就業(yè)，帶給提前一年熟悉崗位的平臺；依托校內(nèi)外講座團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)課堂、企業(yè)人力資源服務(wù)等資源為學(xué)生帶給職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的主動性，對學(xué)風(fēng)建設(shè)構(gòu)成有力支撐；就業(yè)拓展教育能夠成為豐富學(xué)風(fēng)建設(shè)的載體，提升工作的有效性；就業(yè)拓展教育能夠提高學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)信心，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
9、橋梁和紐帶作用。
由于黨員畢業(yè)生通常都能較早落實(shí)就業(yè)單位，他們有更多的精力來協(xié)助老師開展就業(yè)工作。一方面，充分發(fā)揮畢業(yè)生黨員的橋梁和紐帶作用，每個黨員對口幾位就業(yè)弱勢的同學(xué)，及時了解就業(yè)困難學(xué)生的求職意向和求職心理，帶給就業(yè)信息并解決思想困惑。另一方面，由于四年級學(xué)生大多數(shù)都處在離校實(shí)習(xí)階段，學(xué)校與學(xué)生的溝通不通暢，此時學(xué)生黨員便充當(dāng)班級的就業(yè)聯(lián)絡(luò)員，利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺將學(xué)校的就業(yè)信息有針對性的發(fā)布給到需要的同學(xué)。
總之，高等學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格上的定位，對學(xué)生的就業(yè)具有直接決定性影響，學(xué)生能否就業(yè)關(guān)聯(lián)學(xué)校的生存力和發(fā)展力，做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作對學(xué)生順利就業(yè)具有用心作用。十六屆六中全會明確把實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)比較充分作為構(gòu)建和諧社會的九大目標(biāo)任務(wù)之一十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是民生之本”，要求“加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)?！币虼?，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)具有深遠(yuǎn)愈義。大學(xué)生就業(yè)問題關(guān)乎國家的穩(wěn)定，社會的和諧，個人的發(fā)展，隨著高校擴(kuò)招，全國高校的畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)推進(jìn)到了一個嶄新的歷史階段，就業(yè)工作應(yīng)本著從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的順利就業(yè)。在用心采取有效措施的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)普通高校的大學(xué)生就業(yè)工作。
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