報(bào)告的寫作過程涉及問題的分析、資料的搜集、方法的選擇以及結(jié)果的呈現(xiàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。以下是一些權(quán)威媒體發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，供大家了解公眾輿論和意見傾向。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇一
目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。
那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況。
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會(huì)上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點(diǎn)建議。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇二
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區(qū)、社會(huì)熱切關(guān)注和亟待解決的社會(huì)問題，經(jīng)過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)老齡化的形勢也日趨嚴(yán)重，與此同時(shí)空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就是通過對天津市和平區(qū)西寧道社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問題進(jìn)行的調(diào)查與分析，通過對所反應(yīng)問題的分析，對社會(huì)及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。
本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨(dú)自生活，二是老夫婦二人一起生活。
二、研究方法。
(一)抽樣方法。
本次調(diào)查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因?yàn)閷τ诳粘怖先宋覀兘佑|到的數(shù)量有限，所以只能根據(jù)調(diào)查到的少量個(gè)體以了解整個(gè)總體的情況。
(二)收集資料方法。
在前期的.準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻(xiàn)，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個(gè)案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主，并輔以文獻(xiàn)法和訪談法。這次問卷調(diào)查始于1月20日，共調(diào)查了200名老人，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進(jìn)行入戶訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時(shí)，我們也及時(shí)的通過聊天對其進(jìn)行小型的訪談了解情況。
(三)分析資料方法。
本次調(diào)查在問卷回收后，通過歸納統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。
三、結(jié)果分析。
在本次之調(diào)查的200名空巢老人中男女分別有100人，各占50%。年齡在60-69歲，70-79歲，80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各占被調(diào)查人數(shù)的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較：小學(xué)及以下的男女分別有18人、57人，占總數(shù)的9%、28.5%;初中的分別有34人、22人，占總數(shù)的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，占總數(shù)的11.5%、6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別占總數(shù)的12.5%、4%。在婚姻方面，未結(jié)過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人，占72.5%;再婚有配偶的有6人，占3%;離婚未再婚的有2人，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作狀況方面，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有20人，占10%;正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有106人，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%;沒有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6個(gè)老人沒有子女，占3%;其余194個(gè)老人均有子女，子女個(gè)數(shù)從1個(gè)到5個(gè)以上不等，平均子女個(gè)數(shù)為3.85個(gè)。其中與子女生活在一個(gè)城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%，36%。
根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活?？粘怖先说钠渌?jīng)濟(jì)來源有子女供養(yǎng)，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會(huì)救濟(jì)占2.9%;其他經(jīng)濟(jì)來源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟(jì)來源有：拆遷補(bǔ)償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。
值得一提的是，在空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源中，工資收入也是他們的經(jīng)濟(jì)來源之一。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經(jīng)驗(yàn)且比較喜歡孩子，而且大多數(shù)都是經(jīng)過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時(shí)也可以彌補(bǔ)子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時(shí)也可以給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。
其中享有退休金的空巢老人有139人，退休金額為700-1800元的最多，有47人(23.5%);其次為1801-2500元的有44人(22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調(diào)查的老人中有退休金額高達(dá)4500以上的，不過也僅是絕少數(shù)。此外，仍有16人(8%)的退休金不足700元，在目前物價(jià)上漲，醫(yī)療費(fèi)用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。
另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟(jì)支出哪項(xiàng)比例最大，有126個(gè)老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)(63%);其次是保健品及醫(yī)療支出，有54人(27%)。由此可見，在天津市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問題已解決，可見，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項(xiàng)艱巨的任務(wù);其次就是解決看病問題，因?yàn)樵谶@27%的老人中有老人表示，醫(yī)療費(fèi)用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān)，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問題之一。
1、身體狀況。
經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的老人，除了平時(shí)多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。
2、精神生活狀況。
精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面。
空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在197位調(diào)查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態(tài)度一般。由此可見，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯(cuò)。
調(diào)查空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯(lián)系，尤其是老人與子女的關(guān)系是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。調(diào)查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關(guān)系很好或較好，關(guān)系一般的有20位老人(10%)，關(guān)系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%，可見本市空巢老人與子女的關(guān)系總體而言是比較好的。另外，子女是否經(jīng)常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據(jù)調(diào)查顯示有81.5%的老人的子女經(jīng)常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經(jīng)常來探望，原因大多是因?yàn)樽优蚓幼≡谕獾鼗驀猓糠旯?jié)日還是會(huì)回來的。
此外閑暇生活也是調(diào)查空巢老人精神生活的重要內(nèi)容。就閑暇活動(dòng)場所而言，本市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區(qū)空地(30.7%)，在家(23%)，社區(qū)老年活動(dòng)中心(7.2%)，其他活動(dòng)場所(3.35),老年大學(xué)(0.6%)。關(guān)于本市空巢老人閑暇活動(dòng)場所，根據(jù)調(diào)查結(jié)果了解分析，它與近幾年來本市的社區(qū)建設(shè)有密不可分的關(guān)系，在近幾年來天津政府為了改善市民生活質(zhì)量方面做了許多事實(shí)，就這次入戶調(diào)查而言，我們?nèi)霊艏抑袥]人，有一部分都是在社區(qū)附近的小廣場及公園，這些小公園內(nèi)有大量的娛樂和健身設(shè)施，它們?yōu)槔先私∩韸蕵诽峁┝撕芎玫膱鏊?。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里，他們不經(jīng)常出去，對這部分空巢老人，社區(qū)及家人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
在閑暇活動(dòng)的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示，排在前三位的是參加體育活動(dòng)(25.9%)，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(bào)(12.4%)，做家務(wù)勞動(dòng)(11.2%)，參加文藝活動(dòng)(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動(dòng)是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動(dòng)還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。
(四)空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求。
在調(diào)查的空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神活動(dòng)較少(如應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)舉行一些娛樂活動(dòng)，豐富人們的精神生活);社區(qū)綠化工作需加強(qiáng);社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)，多建些娛樂設(shè)施;社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強(qiáng);另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。
四、建議與對策。
以上分析顯示，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯(cuò)，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足(如社區(qū)精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，提出如下建議：
1，加強(qiáng)社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動(dòng)，使空巢老人在參加活動(dòng)的同時(shí)，促進(jìn)彼此的了解，以減緩他們的孤獨(dú)與寂寞;另外就是對獨(dú)居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進(jìn)行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時(shí)解決。
2，重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)。對老年人而言，醫(yī)療保障是非常重要的，但在天津市這個(gè)人口密集的城市，“看病難，看病貴”這個(gè)問題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強(qiáng)努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個(gè)問題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個(gè)老人都掌握一定的醫(yī)療防護(hù)知識(shí)，以備不時(shí)之需。
以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會(huì)改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關(guān)部門及社會(huì)各界的關(guān)注。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇三
養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個(gè)方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個(gè)方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進(jìn)行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。
通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會(huì)不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。
(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。
空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費(fèi)用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。
(二)在生活開支和經(jīng)濟(jì)壓力方面。
空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對較大。
(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面。
1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟(jì)上無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌?。剩下?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。
2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式、價(jià)值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ?dú)立生活，還有26.5%的空巢老人是因?yàn)樽优》織l件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因?yàn)樽优谕獾厍髮W(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优榧拊诋惖爻杉叶c子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优邆渌栉镔Y條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。
由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動(dòng)和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。
(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面。
1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動(dòng)場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運(yùn)動(dòng)的老人們會(huì)去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因?yàn)樽约旱纳罨旧峡梢宰岳?，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。
2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會(huì)在閑暇時(shí)間看看電視和報(bào)紙書籍，同時(shí)，50%的會(huì)選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會(huì)選擇出遠(yuǎn)門旅游。
整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計(jì)今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時(shí)感到孤獨(dú)，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況。空巢老人的整體生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因?yàn)樯畹貌坏奖Ｕ隙绊懶睦斫】禒顩r的現(xiàn)實(shí)還是存在于一部分空巢老人身上。
2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會(huì)促進(jìn)其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時(shí)，都持較樂觀的態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是受教育程度相對較高。
(二)預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢。
我們針對18歲以上的其他社會(huì)群體以及非空巢老人進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，以便全面的了解到社會(huì)上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的`看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇四
造成“空巢”主要原因是子女外出不在老人身邊，而其子女外出原因，75%是外出務(wù)工，13%是經(jīng)商，2%是求學(xué)，10%是在外居住。所以88%的空巢老人是因子女追求經(jīng)濟(jì)收入而為空巢老人的。而這些空巢老人絕大多數(shù)(97%)認(rèn)為子女家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，需要外出務(wù)工經(jīng)商，自己甘愿留守空巢。他們對子女外出，雖有所不舍但還是持支持態(tài)度。
空巢老人的子女由于在外務(wù)工經(jīng)商平日很少回家看望父母，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近60%的子女都是過年回家10到15天，這10到15天除去消耗在往返路程上、走親訪友等時(shí)間外，真正陪伴在父母身邊的時(shí)間只有3天左右。調(diào)查中不少老人甚至還表示，春節(jié)回家一趟讓子女的開銷過大，有些心疼。
空巢老人中有90%的仍從事勞動(dòng)生產(chǎn)或照顧孫輩，甚至有10%的從事較繁重的勞動(dòng)生產(chǎn)。他們表示，年輕的時(shí)候操勞慣了，年紀(jì)大了還是閑不住，干一些力所能及的活，既為自己找到一些寄托，也為子女減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。
空巢老人的生活來源主要依賴子女、政府和社會(huì)救濟(jì)等其他外在因素，自主的經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。在政策享受方面，100%的空巢老人參加或享受了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有45%的老人享受到了低保、扶貧等政策照顧，15%的老人享受了獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶政策。這次調(diào)查了解到，每年有5%的老人獲得的贍養(yǎng)費(fèi)用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養(yǎng)費(fèi)位于1000至元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養(yǎng)費(fèi)高于2000元。所以，農(nóng)村空巢老人有一半以上處于貧困狀態(tài)。
二、空巢老人存在的主要困難。
在經(jīng)濟(jì)壓力方面空巢老人的大部分費(fèi)用都用在日常生活和疾病醫(yī)治上，有部分生活寬裕的老人也會(huì)拿出部分錢貼補(bǔ)經(jīng)濟(jì)條件不算好的子女。有60%的空巢老人認(rèn)為生活緊張，日子過得節(jié)省，25%的老年人則認(rèn)為生活艱難，難以維持正常開銷，只有15%的老年人認(rèn)為生活過得一般或者是比較充裕。
在精神慰藉方面通過調(diào)查，有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂方式，認(rèn)為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒有精神慰藉。
在生病照料方面65%的`老人表示自己生病時(shí)是依靠老伴照料，30%的是靠子女輪流回家照料，只有5%的子女不回家，采取請人照顧的方法。
在照顧孫輩亦存在一些困難因“代溝”使祖孫難以溝通、因經(jīng)濟(jì)結(jié)枸難以滿足孫子購物要求、因文化程度低不能輔導(dǎo)孫子的學(xué)習(xí)，另外還有些孩子比較調(diào)皮而老人教育方法不當(dāng)造成祖孫對立情緒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
總的說來，對于身體的擔(dān)憂和對子女不在身邊而感到苦悶、孤獨(dú)，是空巢老人遇到的最大問題。
三、需要明確的幾個(gè)問題。
第一、經(jīng)濟(jì)因素是造成老人空巢的主要原因。
在農(nóng)村，許多中年人上有老下有小，經(jīng)濟(jì)壓力很大;農(nóng)村的青年也因?yàn)橄胝乙粋€(gè)有前途的工作，背負(fù)著發(fā)展的壓力。所以農(nóng)村許許多多的中青年，為了謀求更高的經(jīng)濟(jì)收入，紛紛選擇外出務(wù)工經(jīng)商，這就造成了成千上萬的農(nóng)村老人“空巢”。同樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因，使部分子女減少了回家看望父母的次數(shù)。特別是在比較遠(yuǎn)的城市打工的人，往返的車費(fèi)和盤纏相對打工族來說確實(shí)是一筆不小的花銷，所以他們只好壓縮了回家的次數(shù)。
目前在老人的贍養(yǎng)問題上，大多是根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況老人與子女共同協(xié)商決定，然而這些一般這些贍養(yǎng)費(fèi)都很少，僅能維持日常生活。有的甚至維持不了日常生活，(如有的子女一年僅給500元)。所以，老人們不得不從事一些力所能及的勞動(dòng)，掙一點(diǎn)收入來貼補(bǔ)日常生活，他們不愿意給子女增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這還是在老人健康的狀態(tài)下能夠維系，如果生病，則會(huì)使老人的生活陷入絕望境地。
第三、空巢老人的最大壓力是精神壓力。
精神上感覺寂寞是“空巢老人”的普遍問題。人在年輕時(shí)把父母當(dāng)成自己的心理寄托和依靠，而年老時(shí)，則會(huì)把子女當(dāng)成自己的寄托和依靠。子女的外出，空巢老人失去了自己的精神寄托，對于外出子女的思念之情難以排解，他們一面在等待和期盼，一面為外地子女的身體和經(jīng)濟(jì)情況擔(dān)憂。有的帶著孫輩一起生活，他們的心理寂寞感有所減弱，但在與孫輩的溝通上又存在代溝，這些都使空巢老人有一種精神壓力。另一個(gè)精神壓力更大，即一部分老人同子女在贍養(yǎng)問題上有分歧，造成雙方關(guān)系緊張，有的還訴諸法庭，尋求法律途徑解決，導(dǎo)致親情破裂、父子反目。
第四、空巢老人的健康問題極待關(guān)注。
老人們勞苦奔波一生，現(xiàn)在身體各方面的毛病都顯現(xiàn)出來。子女又不在身邊，生病倒床沒有照料，甚至發(fā)急病死在家里都沒人知道，(調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有三起這樣的事例)。所以很多老人感到擔(dān)憂。這也是全社會(huì)都要關(guān)注的一個(gè)問題。
四、調(diào)查引起的幾點(diǎn)啟示。
第一、必須增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
造成農(nóng)村空巢老人的主要原因是子女因經(jīng)濟(jì)原因外出務(wù)工經(jīng)商，所以要從根本上解決這個(gè)問題必須在增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經(jīng)濟(jì)收入，又兼顧家庭，促進(jìn)社會(huì)和諧;同時(shí)要引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升值，增加務(wù)農(nóng)收入，留住中青年在家務(wù)農(nóng);鼓勵(lì)并扶持有頭腦的農(nóng)村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現(xiàn)。
第二、建立養(yǎng)老保障體系。
首先，國家在政策上要出臺(tái)更多優(yōu)惠老人措施。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣就是為廣大農(nóng)民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。
其次，建立和完善農(nóng)村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農(nóng)村以空巢老人為重點(diǎn)建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導(dǎo)，盡量減少老人患大病的概率。
再次，采取多種方式強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導(dǎo)“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協(xié)商最好留一個(gè)在老人身邊，或輪流照料老人;二是強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動(dòng)系列和法律服務(wù)系列;三是辦好農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農(nóng)村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。
第三、要在全社會(huì)開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育。
人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護(hù)好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚(yáng)恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會(huì)敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會(huì)要給予表彰。要從建立和諧社會(huì)、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關(guān)部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實(shí)事。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇五
____總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組，單位17個(gè)，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì)，該區(qū)地勢平坦，交通便利，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多，內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所，城市居民居住集中。
一、基本情況。
(一)黨建工作基本情況。
社區(qū)建立了黨支部例會(huì)制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、黨員民主生活會(huì)等活動(dòng)開展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組，加強(qiáng)黨員教育管理，分層開展活動(dòng)，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
二是圍繞居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾內(nèi)容，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督，推動(dòng)支部工作的開展。
三是積極開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富，維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)方面的作用，組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。
四是圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，黨支部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu)，積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助，努力推進(jìn)建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會(huì)影響力的作用，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。
(二)“三送”工作情況。
縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調(diào)查研究，通過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見建議，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個(gè)，現(xiàn)場解決2個(gè);幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫助解決群眾實(shí)際困難10件，為群眾辦好事實(shí)事9件，有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。
(三)社會(huì)治安情況。
社區(qū)近幾年來，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強(qiáng)治安防范，健全治安網(wǎng)絡(luò)，著力排查、調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的管理，社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下，對出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查，登記造冊，推行了房主責(zé)任制，明確了居委會(huì)和租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活情況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動(dòng)人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時(shí)有發(fā)生。
二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。
1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房，現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公，影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對象多，事務(wù)雜，社區(qū)干部年齡較大，學(xué)歷較低，社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。
3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4.小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對所住戶情況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與建議。
1、要從維護(hù)城市社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。
2、大力宣傳相關(guān)政策，利用組織開展群體活動(dòng)等形式，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識(shí)，自覺配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動(dòng)情況。
3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇六
(五)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個(gè)最主要原因就是子女外出務(wù)工，因此，若能夠鼓勵(lì)和幫助廣大年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)開磷集團(tuán)和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農(nóng)民工，在兩個(gè)企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照顧，那么全省空巢老人比例會(huì)降低到15%以內(nèi)。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如xx市七星關(guān)區(qū)的熊頭小區(qū)幫助下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴(yán)重，整個(gè)熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時(shí)，相關(guān)部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個(gè)公益性崗位，小區(qū)服務(wù)中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區(qū)參加各種文體活動(dòng)，有效解決了空巢老人的系列問題。
(六)引導(dǎo)老年人走出家門，積極參與社會(huì)文化活動(dòng)。按照就地、小型、分散的原則，引導(dǎo)老人特別是空巢老人走出家門，參加室內(nèi)外各種活動(dòng)。一是創(chuàng)建“星級”老年活動(dòng)中心。要按照“星級”老年活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)，改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開展各種趣味性文化娛樂活動(dòng)，吸引空巢老人融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，從而消除孤獨(dú)寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協(xié)會(huì)，與老年人協(xié)會(huì)兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動(dòng)，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經(jīng)常組織開展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動(dòng)的開展。三是設(shè)立老年電大教學(xué)點(diǎn)。老年電視大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，廣大老年人可以參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識(shí)，既增長知識(shí)，又能消除孤獨(dú)感，豐富晚年生活。各級政府要在財(cái)力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏觌姶蠊ぷ?，就近設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，為各教學(xué)點(diǎn)積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動(dòng)，以及組織外出觀光活動(dòng)。四是加強(qiáng)“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人義務(wù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)子女與老人同住，如建房時(shí)要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“?；丶铱纯础保瑤椭改缸鳇c(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料老人生活。
(七)加大贍養(yǎng)維權(quán)力度，維護(hù)空巢老人合法權(quán)益。今年是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施的第一年，相關(guān)涉老部門要整合資源，加大聯(lián)動(dòng)力量，切實(shí)維護(hù)老年應(yīng)擁有的被贍養(yǎng)權(quán)利。一是加強(qiáng)“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會(huì)氛圍，要采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強(qiáng)青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時(shí)期就對其進(jìn)行老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團(tuán)省委和教育廳積極倡導(dǎo)開展的孝文化進(jìn)校園活動(dòng)，收到了一定的效果，今后應(yīng)將尊老敬老助老納入中小學(xué)德育教育教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)現(xiàn)，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務(wù)。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權(quán)工作。近幾年來，多數(shù)案例顯示，基層老年協(xié)會(huì)在化解家庭矛盾，調(diào)解鄰里關(guān)系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，積極及時(shí)有效地調(diào)解農(nóng)村拒贍養(yǎng)矛盾。五是對贍養(yǎng)侵權(quán)行為決不手軟。認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權(quán)案例，公安、司法、法院等相關(guān)涉老部門要聯(lián)合行動(dòng)，給以嚴(yán)厲打擊，相關(guān)媒體要及時(shí)進(jìn)行曝光，給社會(huì)以警示教育作用，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。
(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實(shí)把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、納入黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期召開會(huì)議聽取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署，明確目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)，使老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機(jī)構(gòu)。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設(shè)立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務(wù)中心或老年協(xié)會(huì)并主要負(fù)責(zé)老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設(shè)置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于2人，村(居)老年協(xié)會(huì)要有離退休的屬地知名老干部擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或具體專職負(fù)責(zé)人，抓具體工作。三是老齡工作經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算?！顿F州省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)以不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為更好地加快推進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立老齡事業(yè)專項(xiàng)基金，對特困老人家庭給予適當(dāng)救助，主要由財(cái)政撥款，接受社會(huì)各界捐款和監(jiān)督。
總之，人口老齡化已經(jīng)成為不可回避的社會(huì)化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀(jì)世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提出關(guān)愛空巢老人目標(biāo)，無疑意義深遠(yuǎn)。我們只有倍加關(guān)愛這個(gè)特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)的同步實(shí)現(xiàn)，確保中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的早日實(shí)現(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會(huì)熱切關(guān)注和亟待解決的社會(huì)問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進(jìn)人們的視野并速度增加。與此同時(shí)生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由大家庭結(jié)構(gòu)向421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人單獨(dú)居住或老年夫婦獨(dú)立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個(gè)新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。
為關(guān)愛空巢老人，及時(shí)了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯(lián)于20xx年6月在全市范圍開展了關(guān)愛空巢老人我們在行動(dòng)暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動(dòng)，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成一個(gè)較為真實(shí)客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。
據(jù)20xx年老齡委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?81.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。
本次調(diào)查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農(nóng)村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個(gè)年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個(gè)組分別占9.5%、3.8%。
空巢老人受教育程度普遍偏低，不識(shí)字或識(shí)字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計(jì)占69.5%。
超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。
空巢老人職業(yè)構(gòu)成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個(gè)體工商業(yè)主比例較小。
根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因?yàn)樯盍?xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因?yàn)樽优ぷ髅]有時(shí)間照顧，12.4%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因?yàn)榧彝コ蓡T關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，54%的子女半個(gè)月、一個(gè)月或者幾個(gè)月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。
3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)。
(1)身體保健狀況。
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動(dòng)不便、交通不便、無人陪護(hù)。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時(shí)治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會(huì)保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費(fèi)用。
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心，調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人經(jīng)?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F(xiàn)階段主要擔(dān)心身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。
此外業(yè)余文化生活等社會(huì)參與、社會(huì)交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動(dòng)而言，只有22.8%的空巢老人經(jīng)常參加各種活動(dòng)，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加。活動(dòng)內(nèi)容方面，排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)(43.8%)，參加體育活動(dòng)(22.8%)，閑坐聊天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報(bào)，做家務(wù)，逛超市等活動(dòng)是空巢老人經(jīng)常做的事情。空巢老人最愛去的活動(dòng)場所是有健身器材的廣場或公園(35.2%)，其次是小區(qū)空地(27.7%)，在家(26%)，社區(qū)活動(dòng)中心(7.2%)，其他活動(dòng)場所(3.4%),老年大學(xué)(0.5%)。
在社會(huì)交往方面，有5.7%的空巢老人一個(gè)關(guān)系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個(gè)關(guān)系不錯(cuò)的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是互不關(guān)心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關(guān)心，沒有積極主動(dòng)的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關(guān)系比較淡漠。
4.接受關(guān)愛情況及對助老服務(wù)的需求。
據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映，在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務(wù)活動(dòng)時(shí)，會(huì)集中受到關(guān)愛救助，日常社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，也不定時(shí)沒有規(guī)律，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。
因此，在調(diào)查需要社會(huì)為其提供哪些必要的助老服務(wù)時(shí)，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫(yī)療護(hù)理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發(fā)做飯(12.3%)，聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會(huì)保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會(huì)志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(wù)(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(dòng)(23.8%)，其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會(huì)能多為老人提供活動(dòng)交流場所等要求。
(二)身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面逐年遞增，農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發(fā)疾病時(shí)得不到及時(shí)救助，生命時(shí)常受到威脅。同時(shí)有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
(三)生活孤獨(dú)情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農(nóng)村的空巢老人，他們最怕的是孤獨(dú)，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時(shí)間沒處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會(huì)交往，被社會(huì)邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護(hù)和親情關(guān)懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時(shí)，常年勞累、情感孤獨(dú)、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。
(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時(shí)無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險(xiǎn)，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動(dòng)不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等。
(五)助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，同時(shí)希望子女能?；丶铱纯?，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會(huì)組織公益性的助老服務(wù)。
(二)滿足空巢老人醫(yī)療服務(wù)需求，發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報(bào)銷比例，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實(shí)行大病救助。另外，在農(nóng)村要加強(qiáng)村級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，減輕他們?nèi)タh城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病的負(fù)擔(dān)，建立空巢老人健康檔案，發(fā)放健康卡，提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務(wù)，解決空巢老人就近就醫(yī)問題，努力實(shí)現(xiàn)空巢老人各種醫(yī)療服務(wù)需求。二是大力發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系，建立多功能老年照料服務(wù)中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由政府補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進(jìn)行培訓(xùn)，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù)。
(四)加強(qiáng)對空巢老人的貼身服務(wù)，源頭杜絕傷害發(fā)生。第一，建立準(zhǔn)確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(qū)(村)婦女之家根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的助老服務(wù)，或幫老人裝電話，定時(shí)探望、聊天，承擔(dān)家務(wù)、檢查安全問題。第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯(lián)系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯(lián)系電話;安裝緊急呼叫按鈕，與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。第三，建立空巢老人的援助監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護(hù)人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動(dòng)不便的空巢老人進(jìn)行定時(shí)監(jiān)護(hù)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握老人生活狀況，防止意外事件發(fā)生。第四，加強(qiáng)安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應(yīng)用典型的具有教育意義的案例進(jìn)行教育，提高老人們的自我安全防范意識(shí)。
(五)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展為老服務(wù)事業(yè)。多數(shù)空巢老人寧可獨(dú)居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期主要養(yǎng)老方式。因此，一是要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，督促兒女細(xì)心周到地照顧老人，譴責(zé)不盡孝道行為，使子女應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。倡導(dǎo)分而不離的家庭養(yǎng)老模式，教育分住的子女?；丶铱纯?，幫助父母做家務(wù)，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務(wù)活動(dòng)。組織巾幗志愿者、社區(qū)(村)婦女之家工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行結(jié)對幫扶，解決一些實(shí)際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導(dǎo)，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會(huì)發(fā)展的成果，感受到社會(huì)大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù)，從而促進(jìn)老年人之間的優(yōu)勢互補(bǔ);對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務(wù)。
(六)他山之石，可以為鑒。第一，探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，走社會(huì)化發(fā)展道路。一要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度，支持社會(huì)各界采取多種方式，興建規(guī)范的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務(wù)。對興建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門要落實(shí)好在用地、收費(fèi)和稅收方面等一系列優(yōu)惠扶持政策。二要推行日托養(yǎng)老服務(wù)模式。即指朝至夕歸式養(yǎng)老。老人白天在活動(dòng)室自由活動(dòng)，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務(wù)的居家養(yǎng)老模式。政府應(yīng)盡快出臺(tái)居家養(yǎng)老政策，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為空巢老人提供聊天、日常護(hù)理、買菜做飯、就醫(yī)送藥、保姆服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)，及時(shí)為空巢老人排憂解難。
第二,通過此次空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)愛空巢老人工作及日間養(yǎng)老模式建立正逐步與婦聯(lián)參與社會(huì)管理工作相交叉，也為未來婦聯(lián)工作提出了新的發(fā)展要求，而且婦聯(lián)組織服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的職能優(yōu)勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區(qū)的組織優(yōu)勢在很大程度上比專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此，可由婦聯(lián)承接政府關(guān)愛空巢老人、開展居家養(yǎng)老等公益服務(wù)項(xiàng)目。
第三，借鑒國外多代屋理念，實(shí)施代際和諧居住工程，尊重親情和家庭倫理，鼓勵(lì)年輕人于老人同住或毗鄰而居，通過減免部分土地增值稅、房產(chǎn)稅、過戶稅等激發(fā)市場需要。探索由政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)由親屬或鄰居為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)政策。增加老年人社區(qū)援助服務(wù)，為高齡老人提供家庭互助服務(wù)的老伙伴計(jì)劃。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇七
養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個(gè)方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個(gè)方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進(jìn)行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。
通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會(huì)不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。
(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。
空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在xx-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費(fèi)用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。
(二)在生活開支和經(jīng)濟(jì)壓力方面。
空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對較大。
(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面。
1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟(jì)上無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌狻ＪＯ碌?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。
2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐模挥袠O少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式、價(jià)值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ?dú)立生活，還有26.5%的空巢老人是因?yàn)樽优》織l件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因?yàn)樽优谕獾厍髮W(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优榧拊诋惖爻杉叶c子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优邆渌栉镔Y條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。
由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動(dòng)和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。
(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面。
1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動(dòng)場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運(yùn)動(dòng)的老人們會(huì)去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因?yàn)樽约旱纳罨旧峡梢宰岳?，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。
2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會(huì)在閑暇時(shí)間看看電視和報(bào)紙書籍，同時(shí)，50%的會(huì)選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會(huì)選擇出遠(yuǎn)門旅游。
整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計(jì)今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時(shí)感到孤獨(dú)，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨(dú)，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況。空巢老人的整體生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因?yàn)樯畹貌坏奖Ｕ隙绊懶睦斫】禒顩r的現(xiàn)實(shí)還是存在于一部分空巢老人身上。
2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會(huì)促進(jìn)其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時(shí)，都持較樂觀的'態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個(gè)共同的特點(diǎn)，就是受教育程度相對較高。
(二)預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢。
我們針對18歲以上的其他社會(huì)群體以及非空巢老人進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查，以便全面的了解到社會(huì)上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。
1、在社會(huì)不同群體在對空巢老人的了解程度上。52.8%的人是對空巢老人基本了解的，38.8%的人是對空巢老人幾乎不了解或者完全不了解的，只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同時(shí)，有68.6%的人們都表示擔(dān)心空巢老人的生活。
2、在中青年群體對待與父母一起生活的認(rèn)識(shí)上。77.2%的人認(rèn)為自己可以和自己的父母居住在一起，只有22.8%的人覺得自己不能和父母居住在一起。其中，不能和父母居住在一起的原因，1.7%的人是因?yàn)樽约涸谕獾厍髮W(xué)或因工作需要在異地就業(yè)就職而不能和父母生活在一起，0.9%的是因婚嫁在異地成家不能和父母生活在一起，5.2%的人是因?yàn)楦改干罘绞?，價(jià)值觀念有差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾選擇獨(dú)立生活而不能與父母生活在一起，12.4%的人是因?yàn)樽约簩W(xué)習(xí)，工作忙，壓力大，無暇照顧老人，或老人不愿加重子女的負(fù)擔(dān)而不能生活在一起，還有2.6%的人受自身住房條件緊張等條件約束無法與子女或老人同住。
3、在對非空巢老人的調(diào)查上。結(jié)果顯示，非空巢老人和空巢老人的生活狀況基本相同，但唯一不同的是心理狀況。非空巢老人因?yàn)橛杏H人的陪伴而沒有孤獨(dú)感，這恰恰是空巢老人多數(shù)所面臨的心理問題。非空巢老人大多因?yàn)樽》織l件緊張而與子女居住在一起，老人們同樣享有退休金和醫(yī)保之類的社會(huì)保障，并且大部分存在“啃老”現(xiàn)象，子女因下崗等其他原因經(jīng)濟(jì)條件不好，老人的退休金不僅要保證自己的生活，有時(shí)候還要補(bǔ)貼子女。
4、在對待有老年人家庭將空巢化的現(xiàn)實(shí)問題上。調(diào)查顯示，75.4%的人表示可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，他們大都表示因?yàn)樽约罕容^希望獨(dú)自過自由自在的生活，只有12.7%的人認(rèn)為自己不可以接受現(xiàn)在或?qū)碜约旱淖优缓妥约鹤≡谝黄?，剩下?1.9%的人認(rèn)為將來的事情不可預(yù)測，因而不清楚。
(三)調(diào)查結(jié)論。
1、空巢老人的生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟(jì)壓力相對較小。但在醫(yī)療費(fèi)用的解決上，雖然每個(gè)月90元的醫(yī)保占了一半以上，但只能用于看小病，空巢老人們普遍醫(yī)療費(fèi)用花銷大，生不起病仍成為其最大的擔(dān)憂。
2、絕大部分中低齡空巢老人生活自理能力較好，能自己照顧自己;在與子女的關(guān)系上，一半以上的空巢老人的是因?yàn)榕c子女的生活方式，價(jià)值觀念有差異為避免沖突或因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人而獨(dú)自居住的，有相當(dāng)一部分的子女很少與空巢父母們聯(lián)系，老人們迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系。
3、絕大部分的空巢老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，究其總的原因，從主觀方面來講，觀念未轉(zhuǎn)變,認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;而從客觀方面來講，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优煌狻?/p>
4、部分社區(qū)針對空巢老人的休閑娛樂及安全方面需要的服務(wù)設(shè)施很少，空巢老人們的主要休閑娛樂方式是聊天、看電視、打牌，休閑娛樂方式較單調(diào)。
5、社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。
1、總體上空巢老人的心理健康狀況良好，其對生活的幸福滿意度處于中等偏上的水平。
2、非空巢老人的心理健康狀況好于空巢老人，受教育程度高的空巢老人心理健康狀況比受教育程度低的空巢老人好，男性空巢老人的心理健康狀況比女性空巢老人好。
1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀態(tài)，生活狀況越差，其心理健康狀態(tài)也越差。
2、空巢老人的心理健康狀態(tài)間接影響其生活質(zhì)量，心理健康狀態(tài)越好，其生活質(zhì)量越高。
(六)對預(yù)計(jì)未來空巢發(fā)展趨勢的調(diào)查分析。
1、社會(huì)人群對空巢老人的關(guān)注程度較低，對其了解較少。
2、大部分的中青年人目前認(rèn)為自己可以和父母居住在一起，至于少部分覺得自己不能和父母住在一起主要原因是覺得與父母生活方式，價(jià)值觀念有差異，難以與父母生活在一起;次要原因則是由經(jīng)濟(jì)條件及其他客觀因素的限制而導(dǎo)致不能與父母生活在一起。
3、18歲以上的中青年群體絕大部分可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，表示希望將來過自由自在的獨(dú)立的老年生活。
三、建議和對策。
(一)在子女關(guān)懷和照顧方面。
1、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務(wù)。在這方面，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。
2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，應(yīng)盡量為老人請受過專業(yè)培訓(xùn)的家政護(hù)理或保姆，以盡孝心。
3、子女應(yīng)支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長輩，家庭成員應(yīng)排除社會(huì)偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。
(二)在社區(qū)服務(wù)方面。
1、一方面，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應(yīng)當(dāng)包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會(huì)保險(xiǎn)號碼，學(xué)歷，專業(yè)，愛好，電話，子女情況，子女的聯(lián)系電話、地址，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C(jī)關(guān)根據(jù)社區(qū)提供的信息備份，必要時(shí)予以核對，并根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的公共服務(wù)。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。
2、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個(gè)社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國家補(bǔ)貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫(yī)等護(hù)理服務(wù);設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預(yù)防和控制;鼓勵(lì)和接納社區(qū)、學(xué)校及社會(huì)志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù);在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。
(三)在政府服務(wù)方面。
解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。
1、關(guān)于“養(yǎng)”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確?？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M足。同時(shí)要增加對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的投入，另外，要制定相關(guān)的規(guī)劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多形式辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)，與此同時(shí)，政府有關(guān)的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的形象，消除空巢老人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不良看法。
2、關(guān)于“醫(yī)”的問題，建立和完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病致貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟(jì)。
(四)在社會(huì)力量系統(tǒng)服務(wù)方面。
1、在志愿者服務(wù)上，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻(xiàn)意識(shí)，想要發(fā)揮余熱，服務(wù)社會(huì)的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學(xué)校志愿者，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開展有針對性的關(guān)愛服務(wù)，如心理、法律、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會(huì)志愿者，比如紅十字會(huì)、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)等一些在老年康復(fù)、護(hù)理、保健、營養(yǎng)、心理方面的專業(yè)人士加入到服務(wù)隊(duì)伍中，為空巢老人提供專業(yè)化的服務(wù)。
2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報(bào)道空巢老人的生活狀況，及時(shí)披露空巢老人的問題，以引起社會(huì)的重視;或?yàn)榭粘怖先丝菍で笊鐣?huì)經(jīng)濟(jì)救助的啟事等。
3、社會(huì)興辦多層次多樣化的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量并提高其服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。
(五)在空巢老人自身方面。
1、積極調(diào)整自己的心態(tài)，減少對子女的情感依賴。
2、采取恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。
3、重新確立自己生活的目標(biāo)，培養(yǎng)興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動(dòng)。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇八
社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
目前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)（其中城區(qū)20個(gè)，鎮(zhèn)級37個(gè)），47個(gè)農(nóng)村社區(qū)，434個(gè)居民小組20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。
（一）管理體系基本形成。
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
（二）工作隊(duì)伍基本建立。
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。
（三）基本服務(wù)逐步到位。
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù)。
（四）城市社區(qū)文化活動(dòng)多。
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
（一）社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重。
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級檢查、考評等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
（二）辦公及服務(wù)用房不足。
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。
（三）干部事多酬少影響積極性。
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
（四）缺乏“造血”能力。
社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
（一）多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負(fù)，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭取上級補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房，難以落實(shí)的，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇九
社區(qū)文化活動(dòng)中心（與梅隴文化館資源共享）作為社區(qū)精神文明創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)和提供公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)建和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬（原市委宣傳部下屬）的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一直與社區(qū)保持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批通過達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)。
年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民通過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)提供綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報(bào)告會(huì)，也可通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái)；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費(fèi)投入。
社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元（其中街道斥資95萬元）；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元（其中市、區(qū)、街道各投入30萬元），建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)（包括固定資產(chǎn)折舊）近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神文明建設(shè)和群眾文化活動(dòng)（包括圖書館購書款等）的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。
3、人員配置。
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。
4、運(yùn)行管理。
（1）日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財(cái)、物上通過共同組織和開展群文活動(dòng)、租賃場地設(shè)施等方式給予一定的支持和幫助。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)提供教室場地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人提供的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動(dòng)；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
（2）群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng)；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì)；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動(dòng)；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì)；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。
1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰。
目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。
2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口。
街道在財(cái)力相對薄弱的情況下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，但是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、保持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。因此從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機(jī)制保證。
有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源（尤其是場地設(shè)施資源）共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評體系，從機(jī)制上對考核評估體系予以落實(shí)和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證。
為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予一定經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十
社區(qū)文化活動(dòng)中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用。現(xiàn)將調(diào)查情景報(bào)告如下：
社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)堅(jiān)持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批經(jīng)過達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、創(chuàng)立活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)。
年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民經(jīng)過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報(bào)告會(huì)，也可經(jīng)過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái)；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費(fèi)投入。
社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元)；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(dòng)(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。
3、人員配置。
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。
4、運(yùn)行管理。
(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財(cái)、物上經(jīng)過共同組織和開展群文活動(dòng)、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)供給教室場地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動(dòng)；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng)；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì)；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動(dòng)；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì)；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。
1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰。
目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。
2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口。
街道在財(cái)力相對薄弱的情景下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、堅(jiān)持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機(jī)制保證。
有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評體系，從機(jī)制上對考核評估體系予以落實(shí)和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證。
為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十一
在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)大背景下，社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：
一、社區(qū)建設(shè)的主要成效。
近年來，我區(qū)進(jìn)取貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅(jiān)持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動(dòng)力，推進(jìn)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)。
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個(gè)社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個(gè)社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個(gè)社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺(tái)、社工為抓手、社區(qū)社會(huì)組織為載體的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月，我區(qū)被中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)。
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)社會(huì)組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會(huì)議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個(gè)社區(qū)還成功實(shí)行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個(gè)社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。
3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
近年來，我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺(tái)了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實(shí)施了一人多崗制、錯(cuò)時(shí)工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會(huì)工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%。“”期間，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)。
建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助、慈善救助等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計(jì)劃”基礎(chǔ)上，年開始實(shí)施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計(jì)劃”，低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)到達(dá)7－12萬元。所有社區(qū)都配備計(jì)算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。“”生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。
1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢。
社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、進(jìn)取性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題，造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會(huì)工作資料嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實(shí)際意義上的又一級行政組織。
2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力。
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費(fèi)，同時(shí)也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計(jì)生局一套，勞動(dòng)部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi)。
3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊(duì)伍本事素質(zhì)有待提升。
社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求，社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)十分缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。
四、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提議。
1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。
提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時(shí)機(jī)，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過進(jìn)取購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年解決5到6個(gè)社區(qū)用房，使其非共享面積到達(dá)400平方米。
2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)。
根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi))，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立使用”要求，提議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，提高社區(qū)工作效能。一是財(cái)力下沉。出臺(tái)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施。完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財(cái)務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會(huì)對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中擴(kuò)大到30％以上社區(qū)；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運(yùn)作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制。
針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題，提議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動(dòng)，做到三網(wǎng)合一，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民進(jìn)取分子定期登門入戶制度，及時(shí)反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺(tái)，區(qū)城管平臺(tái)再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強(qiáng)常住戶、流動(dòng)人口和租賃戶管理，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實(shí)處。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)。
大力壓縮針對社區(qū)的各種會(huì)議、臺(tái)賬、材料、報(bào)表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動(dòng)。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會(huì)建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財(cái)政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺(tái)帳軟件系統(tǒng)，將計(jì)生、民政、勞動(dòng)各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺(tái)。
5、適當(dāng)提高社工待遇。
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計(jì)局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺(tái)配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵(lì)社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時(shí)能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。
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社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十二
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
（二）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開展自治，是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo)，主要時(shí)間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會(huì)之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過街道布置到社區(qū)居委會(huì)。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會(huì)還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會(huì)普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會(huì)；每年一次的樓長會(huì)議，也只是工作匯報(bào)會(huì)；在每年的市人代會(huì)上，來自社區(qū)居委會(huì)的人大代表沒有提出過居民關(guān)注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動(dòng)車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經(jīng)營影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會(huì)的信任度和凝聚力。
（三）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民活動(dòng)受限。
部分社區(qū)居委會(huì)辦公用房仍然緊缺，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè)，無辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區(qū)，如康樂社區(qū)，居委會(huì)的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認(rèn)真落實(shí)，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立，原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問題是配套設(shè)施建設(shè)不足，絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂活動(dòng)室、健身場所和健身器材。“星光計(jì)劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動(dòng)場所，但一開始就被當(dāng)作居委會(huì)辦公室來設(shè)計(jì)、建造、使用。很多社區(qū)居委會(huì)唯一的會(huì)議室實(shí)際上成了多功能室，開展活動(dòng)極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人，本已無場所開展正?；顒?dòng)，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動(dòng)也面臨同樣的問題，有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場所而發(fā)愁。
（四）隊(duì)伍不穩(wěn)，工作依賴性強(qiáng)。
目前，我市的社區(qū)居委會(huì)主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒有建立自然增長機(jī)制，在居委會(huì)工作時(shí)間再長經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問題，致使工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些招考進(jìn)來的大中專畢業(yè)生辭職離開。
現(xiàn)有居干比過去的隊(duì)伍素質(zhì)雖有增強(qiáng)，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢，習(xí)慣于被動(dòng)地接受部門和街道的工作任務(wù)，不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開展社區(qū)建設(shè)是新形勢下黨中央、國務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性綜合性工作，是一項(xiàng)民心工程。各級政府及其有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；要轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)；要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
（二）理順關(guān)系，依法自治。
針對社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重的突出問題，要從制度建設(shè)著手，理順關(guān)系，為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。“社區(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，“社區(qū)居委會(huì)”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進(jìn)社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會(huì)，是對“社區(qū)”和“社區(qū)居委會(huì)”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)過重，表現(xiàn)在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺(tái)帳、清檢查評比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度，賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”，對依法不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的事務(wù)，該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)，對需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的開展工作，嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會(huì)的工作壓力，確保其有時(shí)間、有精力開展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。
（三）積極探索，勇于創(chuàng)新。
對政府下沉社區(qū)的工作，如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和市政府要認(rèn)真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù)，社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理，社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障分為三個(gè)區(qū)域，三個(gè)窗口對外。這一工作運(yùn)行模式，在街道領(lǐng)導(dǎo)下，整合了各部門進(jìn)入社區(qū)的人財(cái)物資源，方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，“過濾”了政府及其部門進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的工作，有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來，實(shí)行“敞開式辦公、一門式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。
（四）以人為本，配套設(shè)施。
以人為本，服務(wù)居民，是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施少，與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng)，對此，市、區(qū)兩級政府應(yīng)給予足夠重視，采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)，要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目，與小區(qū)建設(shè)做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造，同時(shí)交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造，增添一些配套設(shè)施，對尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”，盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次，逐步建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元化投資機(jī)制，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式，整合資源，進(jìn)行挖潛。第四，還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。
（五）建設(shè)隊(duì)伍，保障自治。
抓好社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長機(jī)制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，吸引具有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé)，以及如何組織居民開展自治工作，提高社區(qū)居委會(huì)成員的工作能力和水平。通過采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊(duì)伍。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十三
為期一個(gè)月的調(diào)研，與其說是一次比賽，不如說是一次學(xué)習(xí)和體會(huì)，無論是相關(guān)知識(shí)的增長，抑或是比賽時(shí)心態(tài)的一種鍛煉和成長，還是比賽過程中的學(xué)習(xí)和感悟，與隊(duì)友之間的合作與交流方面，我都收獲了很多東西，所以，總的來說，我是很感謝這個(gè)比賽的。
作進(jìn)度，所以，以后自己提出一個(gè)想法后，就應(yīng)該積極地去驗(yàn)證它的可行性，然后再具體實(shí)施分工，節(jié)省大家的時(shí)間。
另外，工作態(tài)度不夠積極主動(dòng)，不夠注重細(xì)節(jié)。工作中，潛意識(shí)里好像覺得自己不是組長，不用從大局去著想，組長具體分配我去干什么我再去，干完之后就一身輕松了，而不是，主動(dòng)地去思考整份作品和團(tuán)體的成效，積極主動(dòng)地去思考工作中哪些地方還有不足，還需要改進(jìn)，并且，做事兒時(shí)不夠注重細(xì)節(jié)，有了輪廓和思路后，就停止去認(rèn)真思考了，導(dǎo)致很多工作在實(shí)施時(shí)才遇到困難，大大耽誤工作進(jìn)度。
比賽時(shí)，在現(xiàn)場，包括ppt展示和現(xiàn)場答辯。首先是ppt的制作和展示，我總結(jié)到：ppt的展示內(nèi)容反映的最主要就是我們的作品制作思路以及我們要強(qiáng)調(diào)的作品亮點(diǎn)，因此，內(nèi)容可以不全面，但是一定要表現(xiàn)深刻，其次，解說時(shí)一定要自信坦蕩，要盡量有感染力，我覺得有激情和笑容，就成功了一大半。答辯時(shí)，無論回答什么問題，都最好回到自己的作品上來，讓評委老師相信，你問的我們的報(bào)告是可以解釋的，報(bào)告是提供了充分的說明和解釋的，我的回答也不是主觀的，是嚴(yán)格根據(jù)調(diào)查得出的，而我，直到?jīng)Q賽時(shí)才充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
最后，此次比賽中，我更看到了隊(duì)友們優(yōu)秀的品質(zhì)，很值得自己去學(xué)習(xí)。澤鋒的認(rèn)真負(fù)責(zé)，和勤奮努力，錦波的認(rèn)真思考和嚴(yán)謹(jǐn)工作，素端的積極主動(dòng)，旭瓊和陸勉的踏實(shí)??他們讓我更加相信，工作時(shí)的認(rèn)真和積極才是最重要的，也更加激勵(lì)我工作時(shí)應(yīng)該更深入更細(xì)致的去思考問題，因?yàn)槟遣攀怯眯娜プ鍪聝?，也只有那樣，才能真正把事情做好?/p>
近一個(gè)月的努力換回一個(gè)三等獎(jiǎng)，我想說，其實(shí)我們可以做得更好。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十四
二十一世紀(jì)，我國快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。
xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
1、基本信息部分。
（1）、此次調(diào)研對象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。
（2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分。
（1）、通過調(diào)查可以看出，參加活動(dòng)前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒有參加，說明當(dāng)前老年教育開展情況不好。
（2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。
（3）大多數(shù)老年人對老年教育現(xiàn)狀不滿意。
（4）、對于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對身體健康越來越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。
3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個(gè)方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是在場地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊(duì)的工作。
（一）、老年教育管理體制不順。
主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對退休職工開展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。
（二）、老年教育保障機(jī)制缺乏。
1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
從老年教育經(jīng)費(fèi)來源兩個(gè)方面來看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng)；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來源，無法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制。
目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等，開展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動(dòng)的質(zhì)量?？傮w來說，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
1、老年教育參與人數(shù)偏少這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng)；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
2、教育形式單一，大多是開個(gè)會(huì)，出個(gè)通知，內(nèi)容不豐富，對老年人吸引不大。
3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開展。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十五
社會(huì)發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進(jìn)化，城市周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)?；某鞘袛U(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的`名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。所以，關(guān)注社區(qū)居民生活層面成為必然趨勢。
居民生活水平及對社區(qū)管理情況。
成都高新區(qū)合作街道所轄社區(qū)；
收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
社區(qū)居民；社區(qū)工作人員。
四川大學(xué)錦城學(xué)院10年高新區(qū)掛職公務(wù)員實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。
7.13—7.17：制定調(diào)查擬定方案，審核；
7.20—7.31：制定調(diào)查正式方案，實(shí)施調(diào)查，回收調(diào)查數(shù)據(jù)；
8.1—8.13：整理調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，完成調(diào)查報(bào)告。
觀察法、訪談法、一對一問卷式調(diào)查法。
客觀性、主動(dòng)性、靈活性。
每位團(tuán)隊(duì)成員需完成調(diào)查20份以上，每個(gè)小組交一份調(diào)查報(bào)告。
見附1。
時(shí)間：x年7月20日—x年7月31日。
地點(diǎn)：高新西區(qū)合作街道轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)。
主題：高新區(qū)合作街道居民生活水平及社區(qū)管理評價(jià)調(diào)查分析。
職責(zé)分配：
羅靜——擬定調(diào)查策劃、協(xié)調(diào)街道管理部門。
王東——調(diào)查居民收入情況李慧川——調(diào)查社區(qū)治安環(huán)境。
付文堯——調(diào)查社區(qū)公共設(shè)施情況楊沁——咨詢醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀。
單端芬——總結(jié)、錄入調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
人數(shù)：181人。
年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人。
學(xué)歷：小學(xué)：11人；中學(xué)：82人；大專：66人;本科及以上：22人。
問題設(shè)置：
共25項(xiàng)，以選擇題為主要形式，問答為輔。前部分關(guān)于被調(diào)查人基本。
況、生活方式及社區(qū)的總體滿意度；后部分為居民對社區(qū)活動(dòng)參與度及公共設(shè)施使用情況。
分布合作街道順江、檬梓、清江、獨(dú)柏四個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，口頭咨詢約200名社區(qū)居民、30位社區(qū)管理人員，完成近120份調(diào)查問卷。
針對公共設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、交通、文體、醫(yī)療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權(quán)益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關(guān)的問題進(jìn)行了調(diào)查。得到了居民們的評價(jià)，也從居民自身的家庭收入、精神消費(fèi)支出、教育成本認(rèn)同程度、娛樂方式等內(nèi)容，反映出該轄區(qū)居民的生活狀況及消費(fèi)方式。以下抽樣調(diào)查對象為30人，共25項(xiàng)內(nèi)容中具有代表性的10項(xiàng)問題，起一管中窺豹之效。
1.對居住的社區(qū)滿意度：
非常滿意6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）。
基本滿意24人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)80%）。
不滿意0人。
2.對社區(qū)公共設(shè)施情況滿意度：
普遍且滿意9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）。
較少需增加21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）。
3對公共場所衛(wèi)生狀況滿意度:。
很好6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；
需改進(jìn)12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）。
可以接受12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）。
4對社區(qū)綠化帶及綠化面積滿意程度：
滿意21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）。
不滿意3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）；
不在乎3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）。
5對社區(qū)公共交通滿意度：
非常便捷0人。
可以接受21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）。
不方便9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）。
6．對社區(qū)舉辦活動(dòng)愿意參與哪一類：
娛樂、休閑聯(lián)誼類21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）。
體育競技類9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）。
7.社區(qū)組織大型全民族娛樂活動(dòng)次數(shù)情況：
一年三次或以上21人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)70%）。
一年兩次6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）。
一年一次3人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)10%）。
8.家庭全年平均醫(yī)療費(fèi)用約為：
1000元以下9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）。
1000——3000元15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）。
3000元以上6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）。
9.對子女教育成本認(rèn)同程度：
收費(fèi)過高6人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)20%）。
適中15人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)50%）。
可以接受9人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)30%）。
10對社區(qū)治安管理滿意度：
滿意12人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)40%）。
可以接受18人（占被調(diào)查總?cè)藬?shù)60%）。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十六
（一）社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過重。
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
（二）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮。
三、對加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)老人調(diào)查報(bào)告篇十七
20xx年以來，我們按照局紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我處實(shí)際，在全處認(rèn)真開展了以“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，以廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為龍頭，同步推進(jìn)廉潔文化入家庭、到機(jī)關(guān)、下崗位，不僅促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且?guī)?dòng)了良好社區(qū)風(fēng)氣的形成，為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。
現(xiàn)將活動(dòng)開展情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處請大家批評指正。
為加強(qiáng)對廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們首先成立了由處黨委書記、處長任組長、紀(jì)委書記、工會(huì)主席任副組長的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
處黨政領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作非常重視，將之納入重要議事日程，與經(jīng)營服務(wù)工作一起研究布置，一起檢查落實(shí)。在活動(dòng)開展過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問和督促進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決活動(dòng)過程中遇到問題，確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。
與此同時(shí)，我們按照局紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合我處實(shí)際，印發(fā)了《xxx紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的安排意見》，明確了廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法和工作要求，重點(diǎn)細(xì)化了工作內(nèi)容，明確了工作時(shí)間，落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，為活動(dòng)的扎實(shí)有序開展奠定了基礎(chǔ)。
為把廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)引向深入，我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫，在拓展內(nèi)容上動(dòng)腦筋，在建立長效機(jī)制上花心思。一是在全處廣泛開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即舉辦一次廉政書法、繪畫展覽，組織一次廉政知識(shí)競賽，開展一次巡回文藝匯演，召開一次離退休職工演講，組織一次幼兒唱廉賽，觀看一組廉政、革命電影片，每月突出一個(gè)主題，帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)在全處不同層面的開展。
二是以第五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，把宣傳廉潔文化知識(shí)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)與“四個(gè)教育”宣傳教育、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育等內(nèi)容相結(jié)合，舉辦了“清廉頌”廉潔文化進(jìn)社區(qū)文藝晚會(huì)。三是舉辦了廉潔文化知識(shí)競賽，為擴(kuò)大參與面，體現(xiàn)代表性，我們精心組織參賽隊(duì)伍，參賽的既有老少三代組成的家庭代表隊(duì)，也有認(rèn)崗履責(zé)成績突出的社區(qū)黨員代表隊(duì)，既有科級干部和在職黨員組成的職工代表隊(duì)，也有熱愛小區(qū)關(guān)心社區(qū)建設(shè)的居民代隊(duì)；選手中有在職干部職工，也有社區(qū)黨員居民，有剛剛放假的小學(xué)生，也有離退休老同志，年齡最長的xx歲，最小的xx歲。
四是充分發(fā)揮離退休老同志的作用，組織xx位德高望眾的老同志組成“知榮明恥”組織了3場巡回宣講，受到了干部職工和社區(qū)黨員、群眾的好評。五是形成了重大節(jié)慶日由各級黨組織向黨員干部及其配偶發(fā)廉政短信制度，在送去節(jié)日問候的同時(shí)，提醒我們的廣大職工、家屬們要過一個(gè)廉潔的節(jié)日。
六是在基層單位試行定期組織黨員干部配偶座談會(huì)，與她們簽訂助廉責(zé)任書制度。
七是聘請了一批離退休老干部和有一定影響力的社區(qū)黨員擔(dān)任廉潔文化進(jìn)社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員和信息員，宣傳廉潔文化進(jìn)社區(qū)文化知識(shí)，對社區(qū)黨員干部的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，收集廉潔文化建設(shè)的意見和建議。八是在社區(qū)閱覽室設(shè)立廉政圖書、報(bào)刊雜志專窗專角，供廣大群眾閱覽、交流。
九是廣泛開展了評選“廉內(nèi)助”、“廉政家庭”活動(dòng)。通過這一系列活動(dòng)，推動(dòng)了廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)深入持久開展。
搞好廉潔文化建設(shè)，尤其是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，需要廣大群眾的廣泛參與。
因此，在活動(dòng)之初，我們著力在提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍上下功夫。首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設(shè)宣傳資料、圖片和廉政、革命歌曲磁帶等。
在此基礎(chǔ)上，通過懸掛橫幅，廣播廉政、革命歌曲，宣傳欄、櫥窗張貼廉政公約、廉政警句格言、漫畫，舉辦板報(bào)展評，“廉政書法漫畫作品展”，“紅船杯”廉政知識(shí)競賽，“反腐倡廉、從我做起”群眾簽名活動(dòng)，排練廉政教育為主要內(nèi)容的文藝節(jié)目等，廣泛宣傳廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。在此期間，共懸掛橫幅20余條、出黑板報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗30塊、發(fā)放廉政歌曲磁帶10盤，排練了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉潔文化為內(nèi)容的文藝節(jié)目8個(gè)，創(chuàng)作書法作品32幅。
通過一系列活動(dòng)，不僅提高了大家對廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容等的認(rèn)識(shí)，而且為廉潔文化建設(shè)的深入開展奠定了基礎(chǔ)。在開展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，我們得到這樣幾點(diǎn)體會(huì)：一是搞好廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。
只有主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律，并積極支持和推動(dòng)廉潔文化建設(shè)，并在人、財(cái)、物上給予必要的保障和支持，才能確保廉潔文化建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。二是廉潔文化建設(shè)、特別是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不能停留在泛泛的宣傳和簡單的說教上，在載體和形式上要豐富多彩，多采取寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在潛移默化中受到教育；在內(nèi)容上要與不同時(shí)期宣傳教育內(nèi)容相結(jié)合，與形勢任務(wù)教育、“四個(gè)教育”、社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育效果。
三是廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是相輔相承的。不能因?yàn)楦懔疂嵨幕ㄔO(shè)，就放松日常的黨風(fēng)。
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